instituições do estado desenvolvimentista na américa latina no contexto pós-neoliberal: os casos...
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Prof. Dr. moiSÉS VILLAMIL
BALESTROAPRESENTAÇÃO POR Giulianno
sousa
Instituições do estado
desenvolvimentista na américa
latina no contexto
pós-liberalismO:OS CASOS DO BRASIL E ARGENTINA EM PERSPECTIVA COMPARADA.
Introdução
Giulianno sousa
Brasil
Constituição de 88 que garante
proteção social na saúde e educação.
Políticas Neoliberais nos anos 90
incapazes de retrocederem em tais
Conquistas.
Argentina
Severo retrocesso nas políticas
sociais.
Descentralização da saúde para as
províncias, sem repasse de recursos.
Sistema previdenciário parcialmente
privatizado e redução na educação
pública.
Panorama histórico dos
dois países:
Um aspecto fundamental para a eficácia das estratégias
de desenvolvimento são as instituições e organizações
envolvidas política e economicamente. (riain, 2004)
Características do Estado
desenvolvimentista
Giulianno sousa
01. Estado e desenvolvimento
capitalistaTrês vertentes: Intervenção,
Regulação ou Indução.
02. Elites
empresariaisAs que procuram a rentabilidadeem uma economia asseguradapelo estado VS as que procuramapoio para desenvolver eficiêncianos fatores de produção capital,trabalho e tecnologia.
03. EfeitosNo longo prazo podem haver:
instabilidade política, influência das elites
rentistas e dificuldade de coordenação
entre os atores.
(Como superar esses efeitos)
Atores
Estratégic
osEmpresaria
dotrabalhador
es
Giulianno sousa
As políticas de desenvolvimento
precisam estar em congruência
com as capacidades estatais
existentes.
(Rueschemeyer, 2005)
Características do Estado
desenvolvimentista
Estado e desenvolvimento na
argentina
PUT THE NAME OF YOUR COMPANY HERE
peronismoMarcado por conflitos entre Elites
Agropecuárias e Empresariado
Industrial.
Mobilização de trabalhadores e
classe media em prol de direitos
econômicos e inclusão social.
Capacidade estatal
(max weber)Falta de controle nas
privatizações, redução do
número de funcionários
públicos e concentração
exagerada de recursos e
poder no Ministério da
Economia.
Ausência
democráticaDurante o período de 1945 a 1979
a Argentina só teve dois anos
de abertura democrática.
Diferente do Brasil, que teve uma
pequena abertura
democrática, mas houve em
alguma medida.
Reformas de
estadoA descentralização da saúde
acabou culminando num
maior patrimonialismo e
clientelismo.
Aumento nas tensões por
questões tributárias.
Breve história argentina
Estado e desenvolvimento na
argentina
Giulianno sousa
o Na “escala de
weberianismo”
desenvolvida por Rauch e
Evans (1999) perspectiva
argentina é bem menor se
comparada a brasileira, 3,8
em relação a 7,6 do Brasil.
o Ela leva em consideração
itens como formulação de
políticas públicas, ingress
por concurso público,
permanência nos órgãos,
salários, etc.
o Politização dos grupos
econômicos.
o Associações empresaria
enfraquecidas, sem
cooperação entre si, sem
representação e sem
recursos organizacionais.
o Intensa
desindustrialização
o Precarização do emprego
empresariado TrabalhadoresEstrutura
burocrática
Comparativo políticas sociais
Brasil-argentina
Giulianno sousa
0 20 40 60 80 100
1
01. Seguro
desempregoNíveis de cobertura.
02. Programas de
emprego
temporárioImplementadas com escala reduzida
e pouco eficientes, sem agências de
empregos distribuídas pelo território
naciona. Enquanto no Brasil, se
considera com uma boa capiralidade
a rede de postos do SINE.
03. Destaque
argentinoPrograma Jefes de Hogar:
Programa de desemprego argentino,
falta de conexão com políticas de
emprego e intermediação de mão-
de-obra.
Estado e desenvolvimento no
brasil
PUT THE NAME OF YOUR COMPANY HERE
Governo JKEstrutura Burocrática reforçada.
Conselho de Desenvolvimento
constituído por indíviduos
procedentes do BNDE.
Capacidade estatal
(max weber)Departamento Administrativo do
Serviço Público possuía uma
burocracia com ingress por
concurso, estável e
qualidicada.
Políticas
industriaisCriação da Agência Brasileira de
Desenvolvimento Industrial
vinculada ao MDIC e com
representantes do BNDES,
BB e Caixa.
Breve história brasileira
Indicadores de desempenho
das economias
Giulianno sousa
Formação bruta de
capital fixo como %
do PIB
participação dos
produtos primário
nas exportações
Participação da
manufatura nas
exportações
Evolução dos gastos
sociais
Formação bruta de capital fixo
como % do PIB
Giulianno sousa
Participação dos produtos primários nas
exportações
PUT THE NAME OF YOUR COMPANY HERE
Participação de manufaturas nas
exportações
PUT THE NAME OF YOUR COMPANY HERE
Evolução dos gastos sociais como
% do PIB
PUT THE NAME OF YOUR COMPANY HERE
Fatores chaves do novo
modelo de desenvolvimento
Argentino (2012)
Giulianno Pereira
Desvalorização do peso e
expansão das políticas
fiscais, especialmente com o
aumento de gastos fiscais.
Reforma na corte suprema e
retomada da confiança no
governo e suas instituições.
Organização dos trabalhadores e
da sociedade civil para dar
sustentação política à nova
orientação política do
governo.
Aumento dos preços das
commodities e das exportações.
Baixas taxas de juros
internacionais e superávit fiscal
de vários países latino-
Americanos.
Política econômica
heterodoxa
Recuperação da
autoridade política
Capacidade de
mobilização social
Condições econômicas
favoráveis
Diferenças fundamentais entre brasil e
argentina
Giulianno sousa
Na Argentina, o
BANADE,
equivalente ao
BNDES, além de ter
sua criação tardia
em 69, foi extinto
em 93, como
medida econômica
neoliberal.
Instituição financeira
forteCapadicade estatal
Políticas sociais de
longo prazo
Cooperação
estado/empresariad
o
Considerações finais
Giulianno Sousa
Commodities agrícolasParticipação das commodities agrícolas no
excedentes de exportação.
Dá mais poder de barganha à elite
agroindustrial, com lobby mais forte junto
aos entes públicos.
Considerações finais
Giulianno Sousa
Commodities mineraisPropiciou aos dois países um crescimento
vertiginoso e uma situação mais favorável
para as finanças públicas.
A relação de dependência em relação as
commodities aumenta a vulnerabilidade
externa
Considerações finais
Giulianno Sousa
Construindo um estado desenvolvimentista
Pressupostos:
Estado facilitador
+Estratégia de upgrading industrial
+inclusão
social
Considerações finais
Giulianno Sousa
“Reconhecer as diferenças é
fundamental para que todos
os gatos não sejam pardos
quando se fala da economia
política latinoamericana.”
Moisés villamil balestro
OBRIGADO PELA ATENÇÃO
E PELO TEMPO dispensados.