informe de gestión plan de acción 2019
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Informe
de Gestión
Plan de
Acción 2019 Corte 31 de Diciembre de 2019
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
PÁG. 04
INFORMACIÓN
PÁG.05
MEDICIÓN
PÁG.05
EL INFORME
PÁG.05
1. INSTITUCIONALIDAD DEL PLAN DE ACCIÓN
PÁG.06
2. AVANCE CONSOLIDADO POR INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
PÁG.09
3. AVANCE CONSOLIDADO POR DEPENDENCIAS
PÁG.10
ANEXOS
TABLAS
A. AVANCE ACUMULADO POR INICIATIVA ....................................................................... 51
B. AVANCE ACUMULADO POR DEPENDENCIA ................................................................ 51
C. AVANCE POR DEPENDENCIA ........................................................................................ 53
TABLA1. DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES ................................................... 53
TABLA 2. DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL DERECHO Y DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO .................................................................................................................................. 54
TABLA 3. DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL ....................................................................... 55
TABLA 4. DIRECCIÓN DE JUSTICIA TRANSICIONAL ........................................................... 56
TABLA 5. DIRECCIÓN DE MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 57
TABLA 6. DIRECCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA .................................... 58
TABLA 7. DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE DROGAS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS ...... 59
TABLA 8. DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN EN JUSTICIA 60
TABLA 9. DIRECCIÓN JURÍDICA ............................................................................................ 61
TABLA 10. GRUPO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO ............................................. 62
TABLA 11. GRUPO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y CONTABLE ............ 63
TABLA 12. GRUPO DE GESTIÓN CONTRACTUAL ............................................................... 64
TABLA 13. GRUPO DE GESTIÓN DOCUMENTAL ................................................................. 64
TABLA 14 . GRUPO DE GESTIÓN HUMANA .......................................................................... 65
TABLA 15. GRUPO DE SERVICIO AL CIUDADANO .............................................................. 66
TABLA 16.OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN .................................................................. 67
TABLA 17.OFICINA DE CONTROL INTERNO ........................................................................ 68
TABLA 18. OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES...................................................... 68
PRESENTACIÓN
El óptimo proceso de planeación en una entidad pública debe partir de lo establecido
en la Ley 152 de 1994, “Orgánica de Planeación” tiene como propósito establecer
los procedimientos y mecanismos para la elaboración y control de los planes de
desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados como la
implementación del plan indicativo cuatrienal y los planes de acción anuales, los
cuales, serán instrumentos de medición y evaluación de resultados.
Es así, como estos lineamientos son implementados en la formulación del Plan de
Acción Institucional (PAI) 2019 comprendido por 88 iniciativas estratégicas que son
responsabilidad de 18 dependencias que programaron la ejecución de 241
actividades. Estas actividades pueden ser de gestión (orientadas a facilitar las
condiciones para el alcance de la iniciativa) o de resultado (centradas en el logro de
la iniciativa).
A continuación, se presenta el informe de resultados de la gestión adelantada por
el Ministerio de Justicia y del Derecho en el marco del PAI 2019.
INFORMACIÓN
La consolidación de la información
referida en el presente informe es el
resultado del proceso de
Direccionamiento Estratégico y los
reportes realizados por las dependencias
en la herramienta de seguimiento, en la
que relacionan mediante información
cualitativa y cuantitativa la ejecución del
plan de acción.
MEDICIÓN
El seguimiento al plan de acción
establece su evaluación mediante la
medición de semáforos con los siguientes
criterios:
Rojo: corresponde a un avance inferior al
74.99% con respecto a la meta. El cual es
considerado como un estado de avance
insuficiente al programado.
Amarillo: corresponde a un avance entre
el 75% y 94.99% con respecto a la meta.
Reflejando un cumplimiento parcial al
programado.
Verde: corresponde a un avance superior
al 95% con respecto a la meta.
Considerado como un avance
satisfactorio.
Es de gran importancia resaltar que la
gestión de la entidad se monitorea
cuatrimestralmente y se realiza un
informe que es publicado en la página
web de la entidad.
EL INFORME
El presente informe está distribuido en
tres secciones que resumen el
comportamiento de la ejecución del PAI
2019:
o Institucionalidad Plan de
Acción: resolución donde se
adopta el Plan de Acción y
presentación de los ajustes
realizados.
o Avance consolidado por
iniciativas estratégicas: se
realiza la presentación del avance
acumulado por dependencias.
o Avance consolidado por
dependencia: se presenta un
resumen del avance acumulado
en la ejecución de cada actividad
por área.
o Anexos: se adjuntan los cuadros
de avance de cada dependencia
1. INSTITUCIONALIDAD DEL
PLAN DE ACCIÓN
El Plan de Acción fue institucionalizado mediante la Resolución 0103 del 30 de enero de
2019.
Como parte del acto administrativo de adopción del Plan de Acción 2019 de MinJusticia
se definió las responsabilidades, modificaciones y vigencias que tendrá el PAI. Es
importante destacar que a 31 de enero de 2019 la entidad publicó en su página web el
consolidado del Plan de Acción de la vigencia en cumplimiento de lo establecido en el
Artículo 74 de la Ley 1774 del 12 de julio de 2011.
Posteriormente, en el último trimestre de la vigencia 2019, contemplando el marco legal
y conceptual, que se debe seguir para la elaboración del Plan Estratégico Institucional y
Plan de Acción Institucional, haciendo énfasis en la articulación que debe existir con el
Plan Nacional de Desarrollo, Se presentó en el comité de Gestión y Desempeño del día
07 de noviembre de 2019, una nueva propuesta con el propósito de construir la
armonización de los planes de la entidad con el Plan Nacional de Desarrollo. Para lo
anterior, se tomaron los compromisos adquiridos para el cuatrienio, se efectuó la
extracción de la información estratégica de los mismos y se presentó a cada dependencia
una propuesta para la revisión y validación de las mismas.
Es de destacar que para el momento de presentación del ajuste, el Ministerio de Justicia y
del Derecho no contaba con un Plan Estratégico Institucional, por lo que la OAP realizó un
proceso de validación de indicadores junto con las áreas, en los cuales se utilizó como
insumo los compromisos establecidos en Sinergia, SIGOB, Metas Presidenciales, MIPG y
el Decreto 612 de 2018.
Como resultado de la formulación del PEI, se presentó un plan compuesto por 66
indicadores, este fue remitido con anterioridad a los miembros del comité y hace parte
integral de la presente acta, y se presentó el nuevo modelo del Plan Estratégico Institucional
–PEI 2019-2022 , compuesto por 15 columnas identificadas con: Dimensiones de MIPG,
Objetivo plan estratégico, Identificación dentro del Plan Nacional De Desarrollo, cual es el
pacto, la línea y el objetivo, adicionalmente, se mencionan las fuentes donde se extrae la
información , se identifican los objetivos de desarrollo sostenible a cual pertenece la
entidad, se mencionan los indicadores, se describe la fórmula del indicador , como será su
medición , cuál será su línea base y las metas de durante el cuatrienio se van a desarrollar.
Por otra parte, con el fin de articular el Plan de Acción Institucional 2019 con el Plan
Estratégico Institucional, se realizó un proceso de revisión al PAI, el cual se efectuó con
cada una de las dependencias responsables. Cabe destacar que, durante el proceso de
revisión, se vio la necesidad de consolidar actividades que no deberían ser incluidas por
ser muy operativas y poco estratégicas para la entidad. Adicionalmente, se incluyó en el
PAI una columna de “Iniciativas Estratégicas” las cuales están articuladas directamente con
los indicadores del PEI y de las cuales se despliegan las actividades a realizar por las
dependencias para alcanzar los logros anuales.
La OAP presenta los resultados de ajuste al PAI vigente, el cual se puede resumir en la
siguiente tabla:
Cabe destacar que mediante este proceso de ajuste del PAI 2019, de 748 actividades
existentes se redujo a 241, lo cual permite realizar un seguimiento más efectivo a la gestión
del Ministerio sin afectar el cumplimiento de las metas planteadas por las dependencias al
inicio de la vigencia.
2. AVANCE CONSOLIDADO POR
INICIATIVA ESTRATÉGICO
El PAI 2019 comprende 88 iniciativas estratégicas articuladas con los objetivos estratégicos
del PEI y 241 actividades programadas para la vigencia 2019, las cuales posibilitan el
cumplimiento de su gestión. A continuación, se presenta un resumen del avance observado
durante la vigencia por dependencias, iniciativas y actividades.
Como se puede ver, en general se tiene un avance satisfactorio de 97% en las iniciativas
estratégicas de toda la entidad, sin embargo para la Dirección De Justicia Formal, Dirección
de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos y Dirección De Política Criminal Y
Penitenciaria, presentaran un avance inferior al programado, dado que varias de sus
actividades registraron un avance inferior al programado o no se realizaron.
3. AVANCE CONSOLIDADO POR
DEPENDENCIA
A continuación, se presenta la medición correspondiente a la vigencia 2019 por despacho
logrando una ejecución del 95%.
En cuanto a la medición de las 18 dependencias en la ejecución de sus actividades, en
general, se presentó un avance acumulado satisfactorio de 97% en la ejecución de las
actividades programadas. Lo anterior, por las razones mencionadas en el apartado anterior.
DespachoNúmero Iniciativas
Estratégicas
Avance %
Iniciativa
Estratégica
Número
Actividades
Estratégicas
Avance %
Actividad
Ministra de Justicia y del Derecho 28 100% 77 100%
Viceministerio de Promoción de
la Justicia21 90% 56 90%
Viceministerio de Política
Criminal y Justicia Restaurativa19 91% 57 91%
Secretaría General 17 100% 51 100%
Total Entidad 85 95% 241 95%
1DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES4 100% 10 100% 100%
2
DIRECCIÓN DE DESARROLLO
DEL DERECHO Y DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
5 100% 11 100% 100%
3 DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL 8 89% 26 100% 89%
4DIRECCIÓN DE JUSTICIA
TRANSICIONAL3 100% 9 100% 100%
5
DIRECCIÓN DE MÉTODOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
8 88% 19 100% 88%
6DIRECCIÓN DE POLÍTICA
CRIMINAL Y PENITENCIARIA7 72% 23 100% 72%
7
DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE
DROGAS Y ACTIVIDADES
RELACIONADAS
9 100% 25 100% 100%
# RESPONSABLE EJECUTADOINICIATIVAS ACTIVIDADES PROGRAMADOEJECUTADO
A continuación, se presentan los resultados por despachos y por cada dependencia, de
acuerdo con el avance en las metas programadas:
8
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS Y
GESTIÓN DE INFORMACIÓN EN
JUSTICIA
6 100% 14 100% 100%
9 DIRECCIÓN JURÍDICA 6 100% 12 100% 100%
10GRUPO DE CONTROL
DISCIPLINARIO INTERNO2 100% 6 100% 100%
11
GRUPO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE
3 100% 10 100% 100%
12GRUPO DE GESTIÓN
CONTRACTUAL3 100% 5 100% 100%
13GRUPO DE GESTIÓN
DOCUMENTAL4 100% 7 100% 100%
14 GRUPO DE GESTIÓN HUMANA 3 100% 15 100% 100%
15GRUPO DE SERVICIO AL
CIUDADANO2 100% 8 100% 100%
16OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN7 100% 26 100% 100%
17 OFICINA DE CONTROL INTERNO 3 100% 7 100% 100%
18OFICINA DE PRENSA Y
COMUNICACIONES2 100% 8 100% 100%
TOTAL 18 85 97% 241 100% 97%
# RESPONSABLE EJECUTADOINICIATIVAS ACTIVIDADES PROGRAMADOEJECUTADO
Despacho Ministra
1. DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES
2. DIRECCIÓN JURÍDICA
3. DIRECCIÓN DE
TECNOLOGÍA Y GESTIÓN DE
INFORMACIÓN EN JUSTICIA
4. OFICINA DE CONTROL
INTERNO
5. OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN
6. OFICINA DE PRENSA Y
COMUNICACIONES
Como se puede observar en la imagen anterior, el avance acumulado a la fecha es de
100%, siendo satisfactorio comportamiento de la DAI en la ejecución de sus iniciativas, lo
que le permitió cumplir con:
Contribuir a la mejora de los niveles de acceso a la justicia a través de proyectos con
recursos de donación, mediante la selección del al operador logístico para realizar la
implementación de las fases III y IV del Marco para la Implementación de la Conciliación en
Equidad MICE de acuerdo a la aprobación previa del proceso contractual por el donante, y
EL DESPACHO DE LA SEÑORA
MINISTRA ESTÁ CONFORMADO POR
TRES DIRECCIONES Y TRES
OFICINAS, LOGRANDO UN
CUMPLIMIENTO DEL 100% DURANTE
LA VIGENCIA.
Realizar el informe final de ejecución de recursos del contrato No.01 de 2019, en ejecución
de las fases III y IV del Marco para la Implementación de la Conciliación en equidad MICE
en el municipio de Quibdó en el cumplimiento del contrato.
Adicionalmente, la iniciativa Facilitar los procesos de extradición requeridos, desarrollo
cuatro actividades entre las que se encuentra remitir los documentos de los expedientes
a la Corte Suprema de Justicia cuando se cumpla con los requisitos para la cual, se
efectuaron las acciones propias de esta actividad en el envío de las solicitudes de
extradición a la Corte Suprema de Justicia por parte de la Dirección de Asuntos
Internacionales de conformidad con las competencias correspondientes.
Se han elaborado los proyectos de Resolución de extradiciones, así como los oficios de
devolución a la Corte Suprema de Justicia para su aclaración, Se han tramitado los recursos
de reposición interpuestos contra las Resoluciones que deciden solicitud de extradición, Se
ha enviado a la Fiscalía General de la Nación la decisión del Gobierno con las garantías del
Estado requirente por parte de la Dirección de Asuntos Internacionales y de acuerdo con
los procedimientos existentes para tal fin.
En cuanto a Facilitar el proceso de repatriación o traslado de personas condenadas,
la Comisión Intersectorial para el Estudio de las Solicitudes de Repatriación de Presos, se
reunió de manera virtual extraordinaria en octubre de 2019, Comité No. 49 con el fin de
resolver 01 solicitud de traslado por razones humanitarias desde Panamá. En dicho caso
se autorizó el traslado. Adicionalmente, se reunió de manera ordinaria el 12 de diciembre
de 2019, Comité Nº 50, con el fin de estudiar 17 solicitudes de traslado correspondientes a
periodos anteriores y a este periodo. De ellas 11 fueron aprobadas, 05 negadas y 01 fue
suspendida por decreto de prueba. En cuanto a cumplimiento de Realizar reuniones
técnicas e interinstitucionales de seguimiento de compromisos con otros países, se
efectuaron dos (02) videoconferencias en diciembre de 2019, una con las autoridades del
Servicio Nacional de Atención Integral del Ecuador SNAI, contando con la asistencia de
jueces que instruyeron sobre beneficios penales y penitenciarios, así como del Director de
la Escuela Penitenciaria del INPEC, quien presentó la oferta para capacitación de personal
en intercambio de buenas prácticas en materia penitenciaria. Y una segunda, denominada
Encuentro Presidencial y VIII Gabinete Binacional con Ecuador, en el cual la Dirección de
Asuntos Internacionales prestó el apoyo en la parte técnica de los temas de Justicia en este
evento que contó con la participación de la señora Ministra de Justicia y del Derecho.
Para finalizar ejecuto la iniciativa, Posibilitar la cooperación judicial con autoridades
extranjeras, recibieron y atendieron oportunamente las solicitudes de asistencia judicial
mutua en materia penal conforme a los requerimientos efectuados, como también, se
actualizó el procedimiento PANAI O2, versión 04 del 16 de diciembre de 2019, en la
creación de la base de datos “Solicitudes de Asistencia Judicial en Materia Penal”. Se
modificó el procedimiento en cuanto a objetivo, alcance, glosario y políticas de operación.
Se actualizó el responsable del procedimiento y se modificó el flujograma.
La Dirección presento un avance acumulado a la fecha del 100%, siendo satisfactorio
comportamiento en la ejecución de sus iniciativas, lo que le permitió cumplir con:
Gestionar el cobro persuasivo o coactivo a favor de la entidad a través de Impulsar
los procesos de cobro persuasivo y coactivo, mediante las actuaciones que correspondan
según la etapa procesal, encontrando que a la fecha existen trece (13) obligaciones de
cobro coactivo a favor de la entidad. Todas se revisaron y gestionaron de conformidad con
el estado de cada proceso. Los reportes para la gestión de los procesos de cobro
persuasivo y coactivo, con destino al GGAFC, fueron reportados mensualmente, las
contingencias de los procesos de cobro persuasivo y coactivo del MJD, incluyendo tanto
información de gestión como la liquidación actualizada de los intereses moratorios de cada
una de las obligaciones.
Otra de sus iniciativas fue Atender las solicitudes de las dependencias del MJD,
entidades del Sector Justicia, Rama Judicial, Órganos de Control, organizaciones de
la sociedad civil y a la ciudadanía en general, relacionadas con la expedición de
actos administrativos, fueron elaborados y/o revisados la totalidad de los 110 proyectos
de actos administrativos que fueron sometidos a consideración de la Dirección Jurídica.
En cuanto el Atender oportunamente las tutelas de competencia de la DJ, fueron
atendidas las 72 acciones de tutela que, por competencia funcional, estuvieron a cargo de
la Dirección Jurídica, elaborando los oficios pertinentes a la intervención del MJD dentro de
términos.
Para el caso de Adelantar la defensa jurídica del MJD, comprendida en Atender y tramitar
los procesos judiciales en los que es parte el MJD, realizando los actos procesales
pertinentes, se registró 1243 procesos judiciales en contra del MJD. En el 3° cuatrimestre
los despachos judiciales notificaron 294 demandas en contra de la entidad. Para el caso de
las solicitudes de conciliación extrajudicial, se elaboraron por los apoderados del Grupo de
Defensa Jurídica 62 fichas técnicas que se sometieron a estudio del Comité de Conciliación.
Referente a Proyectar el acto administrativo para el pago de sentencias y conciliaciones,
se proyectó un (1) acto administrativo para el pago (Resolución 1829 del 10/12/19).
Con lo referente a Constituir al Ministerio de Justicia y del Derecho como parte en los
procesos de extinción de dominio, que sean identificados por el área y en los cuales
le asista interés jurídico para actuar, En donde el MJD se constituyó como parte en 67
nuevos, en los cuales se determinó con base en las directrices del Manual de Intervención.
Los procesos de la Dirección Nacional de Estupefacientes se han asignado gradualmente
a los abogados que componen este Grupo Interno de Trabajo, de acuerdo al movimiento
que tengan los mismos en las Fiscalías, Juzgados y Tribunal. A 31 de diciembre de 2019 el
Grupo ha actuado en 2114 procesos de extinción de dominio.
En cuanto, a Participar y apoyar en la formulación, adopción y promoción de las
políticas y estrategias relacionadas con el fortalecimiento de la acción de extinción
de dominio, administración del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y
Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) y asuntos relacionados , fueron
establecidas tres actividades donde se recibió por parte de la Dirección de Política de
Drogas y Sustancias Relacionadas, un (1) proyecto de decreto reglamentario “Por medio
del cual se modifican y adicionan las disposiciones relacionadas con la administración de
los bienes del FRISCO de las que trata el Título 5 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto
1068 de 2015, Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público”, el cual se
encuentra en revisión y construcción del Grupo de Extinción de Dominio para presentar las
observaciones, comentarios y ajustes pertinentes.
La Dirección presento un avance acumulado en la ejecución de sus iniciativas del 100%,
siendo satisfactorio el comportamiento en la ejecución de sus actividades, lo que le permitió
cumplir con:
Implementar la Política de Gobierno digital, la cual se consolidó y elaboró el documento
de planeación de la Política de Gobierno Digital, el documento propuesta del modelo de
gestión de TI para la implementación de la Política, el documento de planeación para la
implementación del modelo de Arquitectura Empresarial, como también, se está
adelantando la implementación de procesos de formación de acuerdo a las necesidades de
capacitación de las áreas misionales.
Se programó la iniciativa Fortalecer la gestión de información en Justicia, se cuenta
con una guía que establece los lineamientos para los procedimientos, técnicas, algoritmos
y operaciones encaminados a mejorar la calidad de los datos recopilados y existentes del
Ministerio de Justicia y del Derecho, que permitan la generación de valor para su usabilidad,
enmarcados en la Estrategia de Transformación Digital y el Modelo de Arquitectura
Empresarial de TI. Adicionalmente, se cuenta con dos documentos: i) Documento con el
procedimiento de lineamientos para reportes de información que permitan ejecutar las
actividades correspondientes a responder las necesidades del Ministerio de Justicia y del
Derecho , y ii) Documento con los lineamientos para Implementar el intercambio de
información entre entidades y sus sistemas de manera segura, ágil y oportuna los datos y
la información requerida para la gestión de trámites o la prestación de servicios, mediante
la definición de los componentes de información y los estándares de lenguaje común. Y se
concluye con informe de gestión en un 100 % donde se mencionó los servicios de
información y soportes realizados para la creación, actualización y seguimiento de cuadros
de mando u otras herramientas.
Se estableció Actualizar e Implementar el PETI El documento PETI fue elaborado y
presentado al comité de gestión y desempeño en diciembre de 2019, el mismo se socializó
para el personal interno y externo en la página Web del Ministerio.
En cuanto a Diseñar el Plan de Seguridad y Privacidad de la Información, se dio inicio
con levantar los activos de información mediante la realización de una reunión inicial de
lineamientos plan de trabajo con cada una de las áreas de la entidad. Posteriormente, se
ejecutó el plan realizando reuniones con cada una de las dependencias, para lo cual se
levantaron actas de trabajo. Y como resultado del mismo se cuenta con la matriz
consolidada de activos de información del MJD, como también, con el Plan aprobado por el
comité de gestión y desempeño en diciembre de 2019, los anteriores, fueron socializados
para el personal interno y externo en la página Web del Ministerio.
Otra de sus iniciativas se refiere a Gestionar la implementación, mantenimiento y
soporte de los sistemas de información del Ministerio, se realizó el soporte y
mantenimiento a los sistemas de información mediante una Fábrica de Software para:
SICCAC, Casas de Justicia y Control Interno Disciplinario. Adicionalmente se realizó la
actualización y modificación del home de Minjusticia y la unificación de los portales web del
Ministerio mediante contrato No. 249 de 2019. Se realiza seguimiento a la ejecución de las
Órdenes de compra No 32855 de 2018 y Se renueva el servicio mediante la OC No. 41401
de 2019.
Para finalizar se programó, Fortalecer la gestión y Administración de la plataforma
tecnológica del MJD, para la cual, se suscribió seis contratos, adquiriendo una solución
de seguridad informática perimetral para la protección de su red LAN, se contrató el
servicio de Mantenimiento preventivo y correctivo, con suministros de repuestos, del
servidor de voz, y los informes se encuentra en el link contratos, como también, se contrató
el servicio de mantenimiento con suministro de repuestos para UPSs Titán y Gamatronic
MJD
Como se puede observar en la imagen anterior, el avance acumulado a la fecha es de
100%, siendo satisfactorio comportamiento de la OCI en la ejecución de sus iniciativas, lo
que le permitió cumplir con:
Formular e implementar el Programa anual de auditoría, Se realizaron 10 informes, de
11 previstos originalmente, fruto de la evaluación autónoma e independiente, con enfoque
en riesgos. Adicionalmente, Se realizaron 26 informes de la evaluación por mandato
normativo, con enfoque en riesgos , según la programación del PLAN ANUAL OFICINA DE
CONTROL INTERNO 2019. Mediante Resolución 0160 de 12 de febrero de 2019 se adoptó
el Estatuto de auditoria Interna, el código de ética y la carta de representación.
Otro de sus logros fue Realizar el seguimiento y control para la atención oportuna y
completa de los requerimientos de los organismos de control del Estado y promover
la construcción efectiva de planes de mejoramiento institucional, así como su
seguimiento y control, dentro de la cual se establecieron actividaes como realizar 3
mesas de trabajo con ocasión de la auditoria financiera vigencia 2018 y auditoria carta
rogatoria, realizar informe ejecutivo sobre el cumplimiento del Plan de Mejoramiento con
corte 31/12/2018 y 30/06/2019, y realizar informe ejecutivo sobre la atención a los
requerimientos provenientes de los organismos de control, con corte a 31/12/2018.
Como cierre de su gestion, se programo Fortalecer la cultura de autocontrol en el MJD,
publicando noticias de cultura de control en la página web del MJD.
El avance acumulado de la OAP para la ejecución de sus iniciativas es de 100%, siendo
satisfactorio comportamiento, lo que le permitió cumplir con:
Fortalecer la transparencia en la gestión pública, mediante la ejecución de cuatro
actividades relacionadas con Consolidar el PAAC de la vigencia 2019, el cual se cumplió con
su publicación en la página web. Se realizó seguimiento y se remitió a la OCI para su
evaluación. Se actualizó, aprobó y socializo la Guía de Gestión de Riesgos, siendo
aprobada en el comité Institucional de Gestión y Desempeño del 26 de diciembre de 2019,
como también, socializada dentro del comité y por correo electrónico a los facilitadores de
calidad.
En cuanto a Fortalecer la Planeación estratégica del Sector Administrativo de Justicia
y del Derecho, se establecieron 6 actividades, logrando una participación activa de la Jefe
de la OAP, de manera coordinada con los funcionarios de las dependencias y las entidades
adscritas, en la revisión y ajuste de este documento de las bases del Plan Nacional de
Desarrollo y en la definición de los indicadores de resultado y de producto de
responsabilidad sectorial (metas de gobierno) con las cuales tendrá lugar el seguimiento al
PND. Se realizaron las observaciones y recomendaciones con lo cual MinJusticia
contribuyó con elaboración de la versión del gobierno del documento de las bases del PND
y la batería de indicadores. En el periodo avanzó la revisión del articulado del proyecto de
Ley del PND en lo de competencia sectorial. Esta actividad se cumplió en el primer periodo
de 2019.
La OAP lideró la realización de las reuniones con el acompañamiento del equipo técnico
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD donde se formularon las
metas transformacionales o prioridades sectoriales. Siguiendo la metodología del PNUD,
se diligenciaron las fichas técnicas en formato Excel consignando la información relevante
que se incorporará al Sistema SIGOB-PNUD para el correspondiente seguimiento.
En el comité institucional de Gestión y Desempeño del 7 de noviembre de 2019 se aprobó
el Plan Estratégico Institucional 2019-2022 para dar cumplimiento a la transición de la
consolidación de las metas de gobierno del PND y el cambio de Ministra de Justicia y del
Derecho presentado en 2019. La OAP preparó la información y presentó a la Dirección
Jurídica y a la Secretaría General el proyecto la Resolución 0103 del 30 de enero de 2019,
la cual quedó publicada en la página web de MinJusticia destacando los ejes principales
del Plan de Acción Institucional.
La OAP presentó el Plan de Acción 2019 (Resolución 103 del 30 de enero de 2019) basado
principalmente en la prioridades definidas con el acompañamiento del PNUD. Con
posterioridad se incluyeron el resto de prioridades incluyendo las acciones de apoyo más
relevantes. Durante la vigencia la OAP orientó y consolidó el seguimiento al Plan de Acción
Institucional 2018 (corte diciembre) y 2019 (corte abril y agosto). Los reportes se publicaron
oportunamente en la página web de MinJusticia. Del mismo modo efectuó el seguimiento
del Plan Estratégico Institucional y Sectorial 2014-2018 con corte a diciembre de 2018.
Para Fortalecer la implementación de MIPG en el MJD, Se estructuró por política un plan
de acción de cierre de brechas, el cual se complementó con las preguntas obtenidas del
DAFP del formulario habilitado para entes territoriales para evaluar la vigencia 2019, este
plan se socializó con los líderes de calidad y se les envió a cada uno de los responsables
líderes de políticas. Quedan pendientes actividades a realizarse en el 2020 y se busca que
para las actividades que se lograron en la vigencia 2019, las dependencias aporten las
evidencias para el diligenciamiento del FURAG en el 2020"
En lo referente a Fortalecer la ejecución del portafolio de proyectos en el MJD, se
presentó el informe enfocado al diagnóstico sobre la estructura metodológica y conceptual
del portafolio de proyectos de inversión del Ministerio de Justicia y del Derecho. En
septiembre, el proyecto de inversión "Mejoramiento de la eficiencia institucional del MJD
para el fortalecimiento del acceso a la justicia a nivel Nacional" fue aprobado por el
Departamento Nacional de Planeación y quedo con recursos por $2.400 millones para
iniciar ejecución en la vigencia 2020. En este periodo se elaboraron dos informes de
seguimiento de los proyectos de inversión para los meses de julio - agosto y septiembre -
octubre. Los tres informes restantes se elaboraron en el seguimiento del mes de abril y
agosto.
En la iniciativa Realizar la programación presupuestal del MJD a corto y mediano
plazo, se elaboró documento en Word el cual fue presentado al Ministerio de hacienda y
crédito Público. Adicionalmente, se realizó un documento de diagnóstico del estado en que
se encuentra el comportamiento de ingresos y gastos de la Superintendencia de Notariado
y Registro, lo que permitirá implementar acciones de mejora para optimizar el uso de los
recursos. Como también, se llevó a cabo la presentación y sustentación del MGMP en la
Sala Múltiple No 5 Piso 1 Casas de Santa Bárbara del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público con la asistencia del DNP.
Se continua con la propuesta de Fortalecer la ejecución de presupuesto asignado al
MJD, se elaboraron informes mensuales de la ejecución y reservas presupuestales, como
también boletines mensuales del seguimiento presupuestal los cuales se encuentran
publicados en la página web de la Entidad. Así mismo, Se tramitaron 2 vigencias futuras y
38 conceptos favorables para las entidades adscritas.
Y se da cierre de la gestión con Actualizar el Sistema Integrado de Gestión del
Ministerio de Justicia y del derecho, mediante el acompañamiento a las Dependencias
en el seguimiento a productos no conforme, la actualización de la documentación del SIG,
el seguimiento a los indicadores de procesos, el seguimiento a las acciones de
mejoramiento y la actualización del mapa de procesos y se aprobó en el CIGD del pasado
26 de diciembre de 2019
La Oficina de Prensa y Comunicaciones refleja un avance acumulado en la ejecución de
sus iniciativas del 100%, siendo satisfactorio su ejecución, lo que permitió cumplir con:
Fortalecer la comunicación externa del Ministerio implementando cinco actividades para
el logro de su ejecución como lo fue Publicar los boletines y comunicados de prensa en la
página Web del Ministerio, se Incorporaron a la página web de audios, videos, imágenes y
documentos, se promovieron y difundieron 1.500 mensajes en las redes sociales
institucionales, Atender los requerimientos que generan los mensajes movidos en las redes
sociales institucionales y se hizo cubrimiento periodístico de más de 90 eventos en los que
participa la Alta Dirección.
Adicionalmente, se Fortaleció la comunicación interna del Ministerio mediante
monitoreo de noticias en los medios de comunicación masivos y se enviaron más de 360
noticias de interés por el correo de la entidad, se publicó para el último cuatrimestre 32
videos de interés para el MJD en las pantallas de los ascensores y la recepción del edificio.
Se produjeron y difundieron 32 boletines de prensa internos en la intranet.
Viceministerio de Promoción de la
Justicia
EL VICEMINISTERIO ESTÁ
CONFORMADO POR TRES
DIRECCIONES, REFLEJANDO UN
CUMPLIMIENTO PARCIAL AL
PROGRAMADO DEL 90 % DURANTE
LA VIGENCIA.
1. DIRECCIÓN DE MÉTODOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS
2. DIRECCIÓN DE JUSTICIA
FORMAL
3. DIRECCIÓN DE
DESARROLLO DEL DERECHO Y
DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
La dirección registró un avance acumulado en la ejecución de sus iniciativas del 88%,
reflejando un cumplimiento parcial al programado en la ejecución de sus actividades, lo
que permitió cumplir con:
Fortalecer el acceso a la justicia y los métodos de resolución de conflictos, ejecutando
el 30 de agosto de 2019 se firma convenio interadministrativo No. 271, suscrito entre el
Ministerio de Justicia y del Derecho y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE y el Fondo Rotatorio del DANE - FONDANE. Se llevó a cabo la prueba
piloto del capítulo de Problemas, Conflictos, desacuerdos y Disputas, en el marco de la
Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana, a 70 segmentos. La encuesta fue
aplicada al 100% de los segmentos, en los cuales se encontraron 711 viviendas ocupadas
con 724 hogares, en los hogares se hallaron 2.404 personas, de ellas 1.713 de 18 años o
más. Durante el operativo, se realizó la revisión de completitud, el cumplimiento de las
normas de validación y la consistencia temática de la base de datos de la prueba piloto.
En cuanto a Fortalecer el Programa Nacional de Conciliación Extrajudicial en
Derecho, Arbitraje y Amigable Composición, se programaron 9 actividades las cuales
fueron ejecutadas en su totalidad así: Se ejecutó el 100% de las visitas de inspección,
Control y vigilancia , De acuerdo a informe de SICAAC, a los 52 Centros que se priorizaron
para la realización de las visitas. Se realizaron informe del rediseño del proceso y
procedimiento de inspección, control y vigilancia; En cuanto a la actividad relacionada con
realizar estudio de las necesidades para lograr la interoperabilidad de los Sistemas de
Información de la DMASC, se ejecutó el Plan de Trabajo del estudio de las necesidades
para lograr la interoperabilidad de los Sistemas de Información de la DMASC, Actualización
del documento de estudio de necesidades incluyendo el diagrama de flujo para la
interoperabilidad del SICEQ y el SICJ, Mesas de trabajo para revisión y aprobación del
documento. Se realiza gestión ante la Subdirección de Tecnologías y Sistemas de
Información para la corrección de la incidencia que se viene presentando en el sistema
SICEQ y se estableció metodología de trabajo para el desarrollo del estudio de
necesidades para la interoperabilidad de los Sistemas de Información de la DMASC. Se
elabora gráfico de trazabilidad de las solicitudes.
Se realiza informe de comunicaciones, el cual contiene las actividades de divulgación,
promoción y pedagogía sobre MASC y Acceso a la justicia, para lo cual se llevaron a cabo
las siguientes acciones: 1. Propuesta diseño estratégico campaña MASC, 2. Taller creativo
para el diseño de la campaña MASC, 3. Contrato Canal 13 y 4. Divulgación a través de
redes sociales y página principal del Ministerio de Justicia y links programas DMASC.
Se realizó diagnóstico del avance normativo y jurisprudencial de la mediación como método
alternativo de resolución de conflictos, así como su evolución fáctica en las ciudades de
Bogotá, Cali, Cartagena y Medellín, durante el periodo 2014 – 2018. Para la realización del
diagnóstico se tuvo en cuenta el análisis jurídico de la normatividad y del desarrollo
jurisprudencial pertinente, y la indagación socio-jurídica de la evolución fáctica de la figura.
En el año 2019 la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos a través de
sus Programas Nacionales de Justicia en Equidad, Conciliación Extrajudicial en Derecho,
Arbitraje y Amigable Composición y Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana realizó
sesenta y ocho (68) encuentros de transferencias de conocimientos en cincuenta y dos (52)
municipios de diecinueve (19) departamentos del territorio nacional, con el fin de fomentar
y arraigar el uso de los métodos de resolución de conflictos en distintos escenarios y con
diferentes actores. En los encuentros se trataron temas tales como Perspectiva de género,
familia y acceso a la justicia, Fortalecimiento de la Línea Estratégica de Componente Étnico,
Conciliación agraria con enfoque de negociación, Actualización normativa en MASC,
Operación estadística de la conciliación extrajudicial en derecho, Solución de conflictos con
adolescentes y jóvenes del SRPA, Actualización jurídica, psicosocial y de calidad, Proyecto
de decreto de IPNNC, Línea institucional de la DMASC, Ética y régimen disciplinario de la
conciliación en Equidad, DDHH, género, violencias y feminicidio y Fortalecimiento de las
líneas estratégicas del PNCJCC, a través de los cuales se beneficiaron 1.639 personas.
Se adelantó diplomado semipresencial de conciliación extrajudicial en derecho dirigido a
notarios y funcionarios públicos facultados para conciliar en las ciudades de Arauca -
Arauca, Bogotá - Cundinamarca, Mocoa - Putumayo, Popayán - Cauca, Quibdó - Chocó y
Yopal - Casanare. Se contó con la participación de 248 estudiantes de los cuales se
graduaron 240, quienes cumplieron a cabalidad con todos los requisitos (clases
presenciales, fase virtual y práctica). A manera práctica se realizaron cinco (5) jornadas de
conciliación denominadas “MASC para la paz”, en estas jornadas se atendieron 299
solicitudes y participaron 241 estudiantes.
Se llevaron a cabo las 24 jornadas móviles de conciliación en derecho en los departamentos
de Sucre, Arauca, Huila, Magdalena, Nariño, Tolima, Valle. Para su ejecución, se llevaron
a cabo las siguientes actividades: Plan de trabajo de las jornadas móviles detallando
cronograma, rutas y fechas. Reconocimiento del contexto local, articulación con las
autoridades municipales y desarrollo de reunión preparatoria y de socialización del ABC de
las jornadas móviles gratuitas de conciliación. Sensibilización y difusión de la estrategia
para invitar a la ciudadanía municipal a participar en la jornada móvil gratuita de conciliación.
Se presentó el plan de medios con los diseños aprobados por el MJD correspondientes a
la imagen del Programa de Jornadas Móviles Gratuitas de Conciliación y sus respectivas
piezas impresas (pasacalles, afiches, volantes, infografías y pendones); las piezas para
medios virtuales y página web del MJD (banner por municipio para twitter y Facebook y el
home carrusel página web. Los guiones de cuñas radiales y el perifoneo por municipio, una
vez aprobados se procedió a su grabación y desplegado en campo en los 24 municipios,
para su salida al aire en las emisoras locales. Durante la realización de las jornadas se
logró la participación de 1.451 usuarios, 739 asesorías y 285 conciliaciones.
Para la ejecución de la iniciativa Implementar la actualización normativa al Programa
Nacional de Conciliación Extrajudicial en Derecho, Arbitraje y Amigable
Composición, se actualizo 1. El 20 de julio de 2019, se radicó ante el Congreso de la
República el proyecto de ley, mediante el cual se modifica el Estatuto de Arbitraje Nacional
e Internacional, ley 1563 de 2012 y su exposición de motivos. Esta propuesta normativa es
producto de un trabajo colaborativo entre el Ministerio de Justicia y del Derecho y 36
expertos del más alto nivel en la materia, quienes trabajaron ad honorem en la revisión y
construcción técnica de un proyecto de ley consensuado. L Proyecto de ley No. 06 de 2019
que modifica el Estatuto de Arbitraje Nacional e internacional fue aprobado por la Comisión
Primera del Senado. El Proyecto pasa a segundo debate ante la plenaria del Senado. Y 2.
Proyección de dos propuestas del Estatuto de Conciliación, una por parte de los centros
de conciliación privados y otra por parte del Consejo de Estado. Este documento será
radicado en la vigencia 2020 ante el Congreso de la República.
En la iniciativa Fortalecer el Programa Nacional de Justicia en Equidad, Se realizó
diplomado para fortalecer las capacidades de conciliadores en equidad de siete (7)
municipios del departamento de Caquetá y se certificaron 57 Conciliadores que recibieron
el diplomado de fortalecimiento, habilidades y destrezas de la Conciliación en Equidad. Se
realizó la implementación de la conciliación en equidad en seis (6) municipios. El proceso
se realizó de la siguiente forma: Fase I – Diagnóstico de conflictividad,
Fase II – Sensibilización, Fase III – Formación, evaluación, aval y nombramiento, Fase IV
– Operación de la Figura de Conciliación en Equidad. Durante el proceso de
implementación se identificaron los espacios para ubicar los Puntos de Atención de la
Conciliación en Equidad PACE, la forma de organización de los conciliadores para ofrecer
el servicio de la conciliación en equidad, y las acciones de promoción de la figura.
En cuanto a Mejorar la operación e impacto del Programa Nacional de Casas de
Justicia y Convivencia Ciudadana, el DNP presenta propuesta técnica para realizar la
evaluación institucional y de resultados el Programa Nacional de Casas de Justicia y de los
Centros de Convivencia Ciudadana, compuesta por 1. Propuesta Técnica Enfoque
Metodológico y 2. Informe Metodológico. Por otra parte, durante el año 2019 se realizaron
las siguientes actividades: Gestión para la inclusión de la evaluación del Programa en la
Agenda Anual de Evaluaciones que realiza el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Esta evaluación fue aprobada para la vigencia 2019 y tendrá como objetivo realizar el
levantamiento de la línea de base sobre el actual funcionamiento del programa, evaluar sus
resultados en relación con el mejoramiento del acceso a la justicia y analizar su potencial
de escalamiento a municipios donde no ha sido implementado.
Para Implementar los Modelos de Justicia Local y Rural, la dependencia presento un
registro en la fecha de corte para el documento de cero (0), incumpliendo la realización de
Un (1) Documento que contenía la estrategia para la implementación de los modelos de
justicia local y rural implementados, y reprogramando su ejecución a partir de la vigencia
2020.
Otra de sus iniciativas es Formular los Modelos de Justicia Local y Rural, en donde se
realizó el documento de la metodología para los modelos de justicia, local y rural, por medio
de la cual se definieron las categorías de municipios según su demanda potencial de
justicia, inferida a partir de sus características económicas, sociales y ambientales. La
implementación de esta metodología aportó insumos técnicos para la formulación de los
Modelos de justicia local y rural, con los cuales se espera mejorar el acceso efectivo de los
ciudadanos a los diversos mecanismos de justicia. La metodología en mención fue
aprobada y Adicionalmente se realiza borrador de documento metodológico para
indicadores y línea base.
Se realizó documento de formulación del modelo de justicia local y rural para el municipio
de El Charco, Nariño. Este documento se elaboró sobre la base de los insumos aportados
por los equipos de las direcciones de Justicia Formal, Justicia Transicional y Métodos
Alternativos y de Resolución de Conflictos. La propuesta fue validada por la Ministra de
Justicia y del Derecho, doctora Margarita Cabello Blanco, en reunión que se llevó a cabo el
día 30 de agosto de 2019, a esta reunión asistió también la Viceministra de Promoción de
la Justicia y el Director de Métodos de Resolución de Conflictos. Con lo anterior, se dio
cumplimiento a la formulación de un modelo de justicia en un municipio piloto en una de las
zonas especiales de intervención integral – ZEII. Así mismo se elabora documento
propuesta para la implementación de dicho modelo en el municipio del Charco – Nariño.
En la iniciativa Fortalecer el Programa Nacional de Casas de Justicia, se llevaron a
cabo las siguientes actividades asistencias técnica: 1. Gestión para la entrega e instalación
de los equipos de cómputo, mobiliario y útiles de oficina que fueron donados por parte de
la República Popular China, en total fueron 13.710 bienes con un valor estimado de
$5.076.259.833 que fueron entregados en las 110 casas de justicia y los 42 centros de
convivencia ciudadana que se encuentran en operación en 132 municipios del país. 2. Se
firma orden de compra No. 41057 para prestar el servicio de suscripción, administración y
soporte de cuentas de correo electrónico y mensajería en la nube para 180 buzones de
correo para las casas del programa Nacional de Casas de Justicia y Centros de Convivencia
Ciudadana. Y 3. Asistencia técnica en componente étnico, gestión, planificación, derechos
humanos y Género en los servicios de justicia con enfoque territorial y fortalecimiento de
las líneas estratégicas del Programa Nacional de Casas de Justicia y Centros de
Convivencia Ciudadana. Se realiza asistencia técnica en atención con enfoque diferencial
étnico y diferencias con la justicia especial indígena en las Casas de Justicia y Centros de
Convivencia Ciudadana
Se llevaron a cabo 36 jornadas móviles de acceso a la justicia en 10 departamentos y 19
municipios, logrando durante las jornadas la participación de 3.239 personas. Se realizó
registro y seguimiento de las solicitudes para la Implementación del Programa Nacional de
Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana durante el año. Se realizaron las gestiones
correspondientes para la atención técnica de las solicitudes realizadas por 26 municipios y
se realizó la verificación técnica de las 12 solicitudes.
La dirección presenta un comportamiento de ejecución inferior al programado del
88,9%, debido al incumplimiento en la ejecución de 3 actividades incluidas en 3
iniciativas. A continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
Para la iniciativita Implementar acciones de acceso a la justicia con enfoque
diferencial étnico, se propuso Realizar Encuentros de socialización del protocolo
de la Crisis Romaní y recomendaciones de acceso a la justicia del pueblo
ROM/Gitano, para lo cual se programaron 11 encuentros, logrando realizar 4
sesiones de socialización del protocolo para el reconocimiento de la Kriss Romaní
en Pasto, Cúcuta, Ibagué y Bogotá. Asistieron operadores de justicia y población
ROM. No se cumplió con la realización de las mismas, debido a la agenda de los
ROM se programaron para el mes de febrero del año 2020.
Con relación a la iniciativa Fortalecer la formación jurídica en Colombia, se
propuso Socializar el proyecto de Resolución para establecer las características de
calidad de los programas profesionales en Derecho, de los 10 espacios
programados se realizaron 2. Se adelantaron diferentes espacios para la revisión y
socialización con expertos del proyecto de resolución; principalmente el 11 de
septiembre de 2019 y el 20 de noviembre de 2019 con participación del Ministerio
de Educación, la Asociación Colombiana de Facultades de Derecho ACOFADE, la
Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación -
CONACES, representantes de diferentes universidades, así como consultores
expertos. Las observaciones y recomendaciones pertinentes fueron incluidas en el
proyecto de resolución.
Para la Socialización del proyecto de Ley de Regulación de los Consultorios
Jurídicos, se realizaron 6 eventos de los 10 programados. Así mismo, a través de
los diferentes canales con los que cuenta el Ministerio, se adelantaron acciones de
divulgación y promoción, frente a la iniciativa, publicación del texto presentado y el
avance en el trámite legislativo.
En cuanto a Implementar el enfoque de Género y Discapacidad en la prestación
de servicios de justicia, se ejecutó El 25 de noviembre de 2019 el “Día
Internacional de la No Violencia contra la Mujer”, se efectuó el lanzamiento de la
“Guía de Atención a Mujeres y Personas LGBTI en los servicios de Acceso a la
Justicia”, herramienta que busca contribuir a la eliminación de la violencia
institucional por parte de operadores de justicia, así como la revictimización de
mujeres víctimas de violencia. En la guía, tanto operadores como usuarios de
servicios de justicia encuentran respuesta a conceptos básicos como género, sexo,
expresión o identidad de género; los tipos de violencia de género que existen;
información sobre violencia contra lideresas y defensoras de derechos humanos;
referentes para la atención inclusiva a mujeres y personas LGBTI; qué no hacer
cuando se trata de la atención de casos de violencia de género y en qué condiciones
se debe brindar dicha atención. La guía se encuentra publicada y disponible para
descarga en la página web del Ministerio.
Se realizaron convocatorias a 16 departamentos para la realización de 15 jornadas
de formación en género y discapacidad a través de operador contratado por el
Ministerio (Fundación Liborio Mejía). Como resultado de dicho proceso se logró la
participación y capacitación de 402 operadores de justicia de 95 municipios. En abril
de 2019 se lanzó la red Tejiendo Justicia que fortalece las capacidades de los
abogados en discapacidad, género y transparencia. Un relanzamiento de la red
llamada anteriormente Rundis. Esto permite implementar la política pública de
género y discapacidad buscando tener garantías de respeto, inclusión, no
discriminación y acceso a la justicia de la población vulnerable. En los meses
posteriores se continuó con la implementación y fortalecimiento de la red a través
de eventos regionales, actualización de contenidos e intercambio y socialización de
experiencias exitosas.
Se adelantaron encuentros de la red "Tejiendo Justicia" a lo largo del año en las
ciudades de: Montería, Cartagena, Bucaramanga, Cali, Medellín, Pasto y Bogotá.
Así mismo, se consolidó matriz con 17 iniciativas en el marco de la red para
participar en concurso de mejores experiencias, información que será compartida
en el sub sitio buscando que las mismas puedan ser replicadas o mantenidas. La
premiación se llevará a cabo en 2020.
Como resultado del proceso de Fortalecer la participación de la mujer en el
acceso de la justicia se adelantaron los siguientes productos: se adelantaron los
procesos de validación de los instrumentos en seis municipios y ciudades. De igual
forma, se adelantaron los procesos de formación sobre mujer rural y apropiación del
protocolo común de atención a mujeres rurales para el acceso a la justicia y la tierra,
así como de orientación frente a la violencia basada en género.
Los resultados de cada fase se plasman en los documentos ""Relatoría - Informe de
validación de Instrumentos"" para cada municipio, así como en las actas y ayudas
de memoria que acompañan los listados de asistencia."
Para Implementar acciones de orientación y acceso a la justicia, se adelantó la
segunda fase del servicio de agendamiento de citas en consultorios jurídicos a
través de Legal App completando un total de 32 universidades aliadas y se realizó
el envío masivo del software offline "Legal App Rural" a alcaldías (1100),
inspecciones de policía (758), comisarías de familia (1171) y casas de justicia y
centros de convivencia ciudadana (152) del país. Asimismo, con el apoyo del
Programa de Justicia para una Paz Sostenible – Chemonics se efectuó la entrega
de 1.500 USBs con el software offline Legal App Rural para su distribución en las
bibliotecas públicas de todo el país.
Se construyeron y publicaron 70 nuevas rutas de justicia en Legal App. En el que
se discriminan los temas y los links de publicación. A través del operador de medios
contratado y de acuerdo a la propuesta conceptual aprobada y adoptada por el
Ministerio, se diseñó la estrategia promocional para medios de acuerdo a los grupos
poblacionales con quienes se busca dar a conocer y fortalecer la herramienta. Se
presentó propuesta en términos de piezas comunicacionales, canales de rotación y
temáticas, las cuales fueron revisadas y aprobadas por la Dirección.
De igual forma, a lo largo del año se llevaron a cabo las siguientes estrategias de
promoción y divulgación: 1. Realización de encuentros regionales con operadores
de justicia, academia y ciudadanía en general para dar a conocer la oferta de
programas y herramientas para fortalecer el acceso a la justicia, entre ellas Legal
App. 2. Divulgación de contenidos en materia de acceso a la justicia en redes
sociales y canales del MJD. 3. Generación de campañas en medios de
comunicación (televisión y radio) a nivel nacional para promoción de los programas
del Ministerio de Justicia. 4. Establecimiento de sinergias con entidades del sector
público y privado para divulgación y promoción de temas relevantes frente al acceso
a la justicia para los ciudadanos. 5. Participación en jornadas de servicio al
ciudadano para dar a conocer el portafolio de programas y servicios de la Dirección
de Justicia Formal. 6. Realización de capacitaciones virtuales y presenciales sobre
programas para el fortalecimiento del acceso a la justicia que ofrece el Ministerio. 7.
Envío de material de divulgación (físico y digital) sobre programas para el
fortalecimiento del acceso a la justicia a entidades territoriales. 8. Distribución del
software offline "Legal App Rural" a autoridades de los municipios a nivel nacional.
En lo referente a Fortalecer a los operadores de justicia del ejecutivo y a Inspectores
y Corregidores de Policía no se registró Ningún avance en la meta cuantitativa de la
actividad. El proceso se programó para adelantar a través de convenio interadministrativo
conjunto con la DMASC desarrollando el proceso de revisión de contenidos, virtualización
y formación en territorio en 6 departamentos; no obstante por tiempos en la revisión y ajuste
de componentes, costos y términos jurídicos, así como compromisos adquiridos
previamente por la contraparte, el cronograma de trabajo no pudo ser adelantado,
estimando pertinente para el correcto desarrollo de la implementación, la reprogramación
para el año 2020 de dichas jornadas a un número mayor de territorios.
La iniciativa Implementar el Plan Decenal del Sistema Justicia, construyó propuesta de
modificación al Decreto 979 de 2017, la cual fue socializada en mesa técnica del 6 de
noviembre de 2019 con las entidades formuladoras. Se recibieron las recomendaciones y
sugerencias para ser desarrolladas en la vigencia 2020.
Se generó versión final del informe de avance de ejecución del Plan Decenal del Sistema
de Justicia Junio 2018- Junio 2019, el cual fue enviado al Congreso de la República el 27
de diciembre de 2019. El Ministerio de Justicia y del Derecho firmó el Convenio
Interadministrativo de Cooperación No 330 de 2019 con la Asociación de Cabildos
Indígenas del Municipio de Villagarzón, Putumayo - ACIMVIP - para realizar la consulta
previa, libre e informada del "Capítulo Indígena de Plan Decenal de Justicia (2017-2027)" y
el instrumento normativo de regulación de las condiciones de reclusión y resocialización de
la población indígena privada de la libertad, con los pueblos y las organizaciones que
integran la Mesa Permanente de Concertación (MPC - Decreto 1397 de 1996).
La suscripción del convenio resultó como consecuencia de la concertación de la ruta
metodológica en los escenarios legítimamente constituidos para realizar concertaciones
entre el Estado y las organizaciones indígenas, esto es, la Mesa Permanente de
Concertación MPC y la Comisión Nacional de Coordinación del Sistema Judicial Nacional
y la Jurisdicción Especial Indígena COCOIN.
Así mismo, para la ejecución del convenio se dispuso un plan de trabajo que cuenta con
actividades de alistamiento autónomo de las organizaciones indígenas, un alistamiento
conjunto con las instituciones (fase 1), un espacio de despliegue y socialización territorial
(fase 2), una fase de consolidación de insumos, una fase de presentación de la información
a las organizaciones indígenas para la consolidación de la propuesta indígena (fase 3) y
por último una fase de concertación técnica ;entre entidades y organizaciones indígenas
(fase 4) que culmina con una protocolización (fase 5).
Ahora bien, en ejecución de la ruta de consulta, especialmente lo correspondiente a la fase
2, como consecuencia del escenario de socialización con los pueblos adscritos a la
organización nacional AICO por la Pachamama realizado el 10 y 11 de diciembre en la
ciudad de Cali, se presentó una acción de tutela en el municipio de Túquerres, Pasto,
solicitando entre otras cosas, al Ministerio de Justicia y del Derecho no protocolizar el acta
de consulta de esa sesión hasta tanto no se resolviera la acción de tutela. Si bien en el
escenario de socialización con AICO (correspondiente a la fase 2) no se protocoliza ninguna
acta, por cuanto la concertación y protocolización le compete a la Mesa Permanente de
Concertación (fase 5), fue necesario realizar un nuevo agendamiento de las actividades,
para dar tiempo a la notificación de la decisión del juez de tutela según lo solicitado por el
accionante, y analizar en últimas, si esto afecta el proceso de consulta previa y sus términos
previstos.
De acuerdo a lo anterior, dicho contrato fue prorrogado inclusive hasta el 15 de febrero de
2020, por lo cual el documento final con el informe de resultado de la Consulta Previa será
entregado en dicho término.
Otra de sus iniciativas es Fortalecer el Sistema de Administración de justicia mediante
reformas normativas e implementación del expediente digital, la cual se consolido las
propuestas de reforma del marco normativo y de la arquitectura institucional del sistema de
administración de justicia se registró un Avance en 3 (100%) propuestas programadas. Se
participó en la construcción del proyecto de Ley para el fortalecimiento de los Consultorios
Jurídicos, así como en la modificación del Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional
(Ley 1563 de 2012), iniciativas radicadas el 20 de julio de 2019 ante el Congreso.
Así mismo se trabajó en las siguientes propuestas: 1. Proyecto Ley estatutaria, por el cual
se crea la especialidad agraria. (Para radicación en marzo de 2020 por razones de agenda
legislativa). 2. Proyecto Decreto, por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Justicia
del Ejecutivo. 3. Proyecto Decreto, por el cual se actualizan los honorarios de los Conjueces
de la Rama Judicial. Lo anterior, se continúa trabajando en la construcción de propuestas
normativas en materia de carrera Judicial, reforma a la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla
y Código de Ética de los Abogados.
La dirección cumplió con la programación de sus actividades para alcanzar el 100% de
ejecución. A continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
En la primera iniciativa referente a Fortalecer el principio de seguridad jurídica, se
presentó el documento de lineamiento para la mejora en la producción normativa al Comité
de Mejora Normativa para que posteriormente sea presentado al Consejo para la Gestión
y el Desempeño Institucional. Se hizo un acompañamiento al trámite legislativo del
Proyecto, se participó en la elaboración de las ponencias para su discusión y aprobación
en la Comisión Primera y Plenaria de la Cámara de Representantes, así como, en la
elaboración de las objeciones presidenciales a la iniciativa legislativa.
En cuanto a Posicionar la investigación socio-jurídica, se definieron dos líneas de
investigación socio jurídicas: 1. Metodología para la Depuración Normativa de las
disposiciones de los Decretos Únicos Reglamentarios y 2. Manual para la Mejora en la
Producción Normativa de la Rama Ejecutiva. Se elaboró el Documento del estado del arte
en el ejercicio de la profesión de abogado.
Para la incorporación de las Normas de carácter general y abstracto a través de la
plataforma SUIN-JURISCOL para consulta de la ciudadanía, se elabora el informe de
las normas con orden de reglamentación pendiente de desarrollo y se envía al Director
Jurídico del Ministerio de Justicia y del Derecho para su conocimiento. En el año 2019 se
incorporaron 1164 normas de carácter general y abstracto en el sistema SUIN_Juriscol,
para consulta ciudadana, discriminadas así: 497 Decretos, 12 Directivas Presidenciales,
131 Leyes, 520 Resoluciones, 4 Actos legislativos.
Seguidamente se busca Fortalecer la Defensa del ordenamiento jurídico, elaborando el
Informe de análisis de la jurisprudencia sobre los errores insubsanables durante el trámite
legislativo de las iniciativas legislativas. La Dirección presento 186 intervenciones ante las
Altas Cortes así: 1. Ante el Consejo de Estado 125 intervenciones, Y 2. Ante la Corte
Constitucional 61 intervenciones. Adicionalmente, se solicitaron 22 conceptos de
constitucionalidad y la Dirección elaboró 22 conceptos de constitucionalidad a iniciativas
legislativas y a proyectos de decretos.
Viceministerio de Política criminal y
Justicia Restaurativa
La dirección cumplió con la programación de sus actividades para alcanzar el 100% de
ejecución. A continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
La iniciativa Fortalecer la articulación interinstitucional en la aplicación de los
mecanismos de Justicia Transicional a nivel nacional y territorial, Se programó
capacitación sobre Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no repetición
(SIVJRNR) que tiene como fundamento la socialización y pilotaje de la actualización y
elaboración del material pedagógico y didáctico de orientación frente al Sistema integral de
Verdad Justicia Reparación y no Repetición, dirigida a los funcionarios, servidores públicos
y dirigida a población víctima para 40 participantes (20 funcionarios públicos y 20 víctimas).
EL VICEMINISTERIO ESTÁ
CONFORMADO POR TRES
DIRECCIONES, REFLEJANDO UN
CUMPLIMIENTO PARCIAL AL
PROGRAMADO DEL 91 % DURANTE
LA VIGENCIA.
1. DIRECCIÓN DE JUSTICIA
TRANSICIONAL
2. DIRECCIÓN DE POLÍTICA
CRIMINAL Y PENITENCIARIA
3. DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE
DROGAS Y ACTIVIDADES
RELACIONADAS
Adicionalmente, realizaron 44 sesiones programadas del Comité Operativo para la
Dejación de las Armas (CODA), las cuales se encuentran relacionada en 42 actas que están
disponibles en la DJT, donde se desmovilizaron de manera individual integrantes del ELN,
de conformidad con la Ley 1941 de 2018.
Entre los resultados más relevantes de las sesiones del CODA tenemos que de 430
personas que se acogieron al programa de desmovilización individual, el 74% fueron
aprobados, unos 22% no aprobados y 4% aplazados. Además se tramitaron otros casos de
correcciones de las certificaciones, reconsideraciones, de las decisiones, estudios de casos
especiales, casos de doble presentación. Además, se certificaron 316 personas de las
cuales, 232 son miembros del ELN (166 desmovilizados y 66 desvinculados) y 84 menores
se aprobaron como desmovilizados individuales.
El Ministerio promovió el fortalecimiento en su articulación de acuerdo con sus
competencias en materia de justicia transicional subcomités del SNARIV (Sistema Nacional
de Atención y Reparación Integral a las Víctimas) creado por ley 1448 de 2011. Los
subcomités del SNARIV son 10 y son convocados, el Ministerio es parte de todos los
subcomités en los cuales participa para el fortalecimiento de la política de atención y
reparación integral a las víctimas. Durante 2019 la Se registra asistencia a ocho sesiones
de los subcomités del SNARIV.
Para Fortalecer la participación de las víctimas y las organizaciones de víctimas en
el ejercicio efectivo de sus derechos en relación con la justicia transicional y el
Sistema Integral de Verdad Justicia Reparación y No Repetición. En total a diciembre
se implementaron 54 jornadas de la Unidad Móvil (artículo 2.4.3.4.1.1. Decreto 1581 de
2017), en dos rutas, una que cubre los departamentos del norte del país y otra que cubre
los departamentos del sur.
Para la definición y ajuste de los municipios se utilizaron como insumos 1) el Reporte
Unificado del sistema de Información, Coordinación y Seguimiento Territorial de la Política
Pública de Víctimas del Conflicto Armado Interno – RUSICST. 2) Alertas tempranas
emitidas por la Defensoría del Pueblo 3) Documento de la Unidad para las Víctimas
“Lineamientos generales para la construcción del Plan de Acción 2019 para la atención de
la población víctima”. 4) Valoración de los municipios de acuerdo a la demanda de
asistencia de las jornadas de la estrategia en años anteriores.
Así mismo, para la elaboración de la ruta se tuvo en cuenta las sugerencias enviadas por
la Unidad para las Víctimas y la Defensoría del Pueblo en aspectos como: 1. Algunos
municipios fueron descartados por que la Unidad para las Víctimas informó al Ministerio
sobre municipios con jornadas recientes o con punto Regional de Atención. 2. Se priorizaron
los departamentos con Alertas Tempranas emitidas por la Defensoría del Pueblo y los
resultados de consulta del RUSICT. 3. Las zonas por departamentos están identificadas
de acuerdo a la cercanía de ruta, 4. Se establecieron jornadas fluviales
Se realizaron las siguientes capacitaciones a víctimas: Talleres justicia transicional mesas
municipales de víctimas, Talleres SIVJRNR a víctimas, Talleres enfoque de género a
víctimas, Apoyo técnico y operativo para el funcionamiento de 21 mesas de víctimas, como
también 20 talleres a través de las siguientes actividades: Ocho (8) talleres - Proceso
formativo con mujeres víctimas y sus organizaciones : total de participantes: 100 , Temas
: fortalecimiento de habilidades blandas y SIVJRNR y los mecanismos de participación
contenidos en él. Once (11) talleres sobre el SIVJRNR : Número de participantes : 190;
temas: Acuerdo de paz, punto 5 sobre víctimas y SIVJRNR ,Un (1) taller sobre rutas de
atención a mujeres víctimas de violencias de género en Chigorodó.
En cuanto a la iniciativa Fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos para
la implementación de la justicia transicional y el Sistema Integral de Verdad Justicia
Reparación y No Repetición, se realizó un diplomado con la Universidad Javeriana
"Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición" ,En cada una de las 7
ciudades definidas en el marco de este diplomado se hicieron 6 sesiones (virtuales y
presenciales) para un total de 42 talleres (cada taller fue de 8 horas presenciales) para un
proceso formativo de 120 horas, Realizado a 188 servidores públicos de los cuales 166
terminaron el diplomado y 22 personas más participaron en la última sesión de este
diplomado. Y Se realizó un Taller de acompañamiento psicosocial y de autocuidado el 23
diciembre para socializar la resolución 1166 de 2018, dirigido a funcionarios y contratistas
que participan de las estrategias de acceso a la justicia y tienen interacción con las víctimas,
con participación de 18 personas.
La dirección presenta un comportamiento de ejecución inferior al programado, debido al
incumplimiento en la ejecución de 8 actividades incluidas en 4 iniciativas. A continuación
se detalla el comportamiento de las mismas:
Para la iniciativa Fortalecer los instrumentos de política pública para el desarrollo del
Plan Nacional de Política Criminal, en la actividad relacionad con “Diseñar un modelo de
intervención carcelaria que responda a las necesidades del Sistema Penitenciario y
Carcelario”, no fue ejecutada durante el tiempo establecido, por lo tanto la USPEC informó
que no se podía cumplir por las actividades que se tenían programadas para su debida
ejecución, razón por la cual se consideró la necesidad de replantearlo para el año 2020.
Para la segunda iniciativa Implementar el Sistema de Información de la Política
Criminal y Penitenciaria, no se cumplió en su totalidad la su ejecución debido que solo
hasta el mes de octubre de 2019 se logró la contratación del profesional de sistemas de
información quien ingresó para apoyar la coordinación de las actividades de diseño,
actualización e implementación del Sistema de Información de Política Criminal en
desarrollo de los requerimientos de la Sentencia T-762 de 2015 y del Plan Decenal de
Justicia 2017-2027.
Con el apoyo del profesional se desarrolló un contenido para el Sistema de Información de
Política Criminal para apoyar el estudio de Crimen Organizado y Finanzas Ilícitas mediante
el desarrollo de un reporte en tableau para mostrar los indicadores de seguimiento al ECI
en el marco de la Sentencia T-762.Se apoyó la generación de un documento para actualizar
la realización de Talleres de Co-Creación en el marco de la construcción del sistema de
información para apoyo al Sistema Nacional de Coordinación de Responsabilidad Penal
para Adolescentes (SNCRPA).
EJECUTADO 72%
Se avanzó en la actualización los instrumentos de coordinación interinstitucional en el
Sistema de Información de Política Criminal para el seguimiento al Estado de Cosas
Inconstitucional en el marco de la Sentencia T-762 de 2015, así como la revisión de los
procedimientos para hacer seguimiento la medición de DDHH en el SRPA.
Se prepararon reportes sobre criminalidad y reacción institucional de los 32 departamentos
del territorio nacional. Documentos que en gran parte sirvieron de insumo para la visita de
la señora Ministra en el marco de los talleres "construyendo país". Se proyectó el reporte
sobre criminalidad y reacción institucional de Colombia a diciembre 2019.
Se elaboró el reporte del Sistema de Responsabilidad Penal Para Adolecentes - SRPA
consolidado a nivel Nacional a diciembre 2019 y también el detallado por cada
departamento con corte de los datos a junio. De acuerdo a requerimientos de las diferentes
dependencias, se realizaron los reportes estadísticos de trata de personas, de feminicidio,
de mujeres víctimas de violencia pertenecientes a grupos étnicos, población intramural
extranjera de origen venezolano.y se elaboró un reporte de población privada de la libertad
en condición de discapacidad recluida en el INPEC que sirvió de insumo para elaborar una
infografía.
En la tercera iniciativa Fortalecer el Sistema de Responsabilidad penal para
adolescentes y jóvenes, se reportó el 45% de su ejecución, registrando un total de
propuesta a la fecha de 106 , con Pilares y estructura de la reforma, 62 artículos
redactados, 31 artículos aprobados por los miembros de la mesa de redacción, 31 artículos
pendientes de discusión y aprobación, 44 artículos pendientes de redacción y discusión. Y
en cuanto a las estrategias de prevención del delito de adolescentes Se realizó validación
del documento metodológico para brindar asistencia técnica a los comités departamentales
y distrital en materia de prevención con el subcomité de prevención del Distrito, se formuló
las acciones propuestas para el plan de acción del SNCRPA en materia de prevención.
Asimismo, se incluyó dentro de las recomendaciones emitidas por el SNCRPA la
importancia de formular políticas de prevención, esto con el fin de incidir en asistencia
técnica a los comités departamentales en materia de prevención del delito de adolescentes
y jóvenes para la vigencia 2020.
Para la cuarta iniciativa implementar la política en materia de prevención contra la
violencia sexual contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, no se presentaron
registros de avance , únicamente Se realizó revisión minuciosa del texto del documento
de lineamientos para la prevención de la violencia sexual, el cual fue elaborado por el
Ministerio de Justicia y aprobado por el Consejo Superior de Política Criminal. Dada la
problemática generada en la administración para el desarrollo de los procesos
contractuales, se determinó iniciar la adaptación de los lineamientos a partir del año 2020.
La dirección cumplió con la programación de sus iniciativas, ejecutando en un 100% la
totalidad de sus actividades. A continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
En la primera iniciativa referente a Facilitar los procesos de extinción de dominio
requeridos, Se identificaron y tramitaron 437 procesos de extinción de dominio que
ameritan la intervención del MJD sobre activos estratégicos vinculados a organizaciones
criminales dedicadas al tráfico de estupefacientes y delitos conexos
Para la iniciativa Articular la Política Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas
"Ruta Futuro" a nivel nacional, Se formuló la construcción del plan de acción de la
Política Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas "Ruta Futuro", realizando un total
de 90 mesas técnicas con 29 entidades del orden nacional. Como resultado se consolidó
la matriz general discriminada por cada uno de los 5 pilares de la Política. Se diseñó e
implementó el modelo dimensional para la información de resultados operacionales
(incautaciones e infraestructura desmantelada) en el datawarehouse del ODC,
adicionalmente se diseñó esquema para la incorporación de la información nueva
(Observatorio del Delito -DIJIN-, Acción contra Minas y Red Nacional de Información).
En el proceso de Articular la Política Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas
"Ruta Futuro" a nivel Territorial se elaboró, presentó y aprobó el documento de
Estrategia del equipo territorial, realizando 62 acompañamientos y asistencias técnicas a
los entes territoriales en el marco de: Asesoría a los Consejos Seccionales de
Estupefacientes y Comités Departamentales de Drogas, en el seguimiento a los avances
de los Planes Integrales Departamentales de Drogas; Socialización de la Política Ruta
Futuro en diferentes escenarios entre ellos el quinto encuentros sobre la política de drogas
en los territorios celebrado en Bogotá durante el mes de abril de 2019; Presentación del
portafolio de oferta de la Dirección de Política de Drogas para los territorios; Presentación
de recomendaciones en la formulación de los Planes Departamentales de Drogas 2020-
2023
Para Posicionar la Política Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas "Ruta
Futuro" en el escenario internacional, se formularon 3 proyectos referentes a Proyecto
de Cooperación Col - Col: intercambio col-col 2019 prevención de violencia y oportunidades
para los jóvenes en conflicto con la ley: tribunales de tratamiento. Estado aprobado y
reformulado nov 2019. Estado presentado APC Colombia , Negado. 2. Proyecto
Cooperación Sur con SEDRONAR - Argentina Actualización y ajuste de la ficha de proyecto
aprobada en dic 2018: Fortalecimiento institución en abordaje integral de los consumos
problemáticos de sustancias, alternativas al encarcelamiento y sistemas de información en
materia de drogas. Estado aprobado y reformulado nov 2019. 3.Proyecto de cooperación
sur su con DEVIDA - Perú: Revisión y transferencia de metodología sobre estudios para
medir la efectividad de las medidas de control de oferta de drogas al Grupo de Trabajo
Multisectorial sobre cocaína del Observatorio Peruano de Drogas a partir de la experiencia
de colombiana. Estado Aprobado comixta 4 de diciembre. 4.Iniciativa presentada a la
Embajada de Suecia: Fortalecimiento de capacidades institucionales para la inclusión y
desarrollo del enfoque de género y de derechos humanos en las políticas de drogas y
seguridad territorial”, en el marco de la Ruta Futuro: Política Integral para enfrentar el
Problema de las Drogas en Colombia. Estado ficha presentada a la embajada pendiente
respuesta y se participó en 29 espacios internacionales relacionados con la problemática
de drogas en 11 países.
En la iniciativa Fortalecer las capacidades de instancias y entes territoriales frente a
la política integral contra las drogas, Se adelantaron los procesos formativos y de
asistencia técnica para el fortalecimiento de la capacidad técnica para responder al
consumo de sustancias psicoactivas. En total se cubrieron con procesos de capacitación
a 33 entidades territoriales (32 departamentos y el Distrito Capital) cubriendo a un total de
945 personas.
Para el Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA en el marco
del convenio con Carisma: Se realizaron 4 “Jornadas de articulación del componente de
salud del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA, en
coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social y la Secretaría de Seguridad y
Convivencia de Medellín para abordar la normatividad y lineamientos técnicos requeridos
en materia de salud para la implementación del Programa en estos departamentos.
Se realizaron 2 “Intercambios de Experiencias y saberes del Programa de Seguimiento
Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA” en la ciudad de Medellín. El intercambio
contó con el apoyo de las instituciones que han liderado la implementación del Programa
en Medellín (Jueza, fiscal y defensoría de familia del ICBF, así como la Secretaría de
Seguridad y Convivencia de Medellín, entre otros). La metodología utilizada fue la
participación directa en estudios de caso y audiencias del Programa de Seguimiento
Judicial y se conocieron modelos de tratamiento al consumo y el rol que desempeña el ente
territorial en el Programa a cargo de la Secretaría de Seguridad de Medellín.
Se realizaron 4 mesas técnicas en coordinación con el equipo que implementa el Programa
en la ciudad de Medellín con el fin de definir aspectos operativos del Programa para su
implementación. Se realizaron 4 simulaciones de elección de los primeros casos de
adolescentes para ingresar al Programa en coordinación con el equipo que implementa el
Programa en la ciudad de Medellín, en donde se brindó asistencia técnica para el ingreso
de adolescentes al Programa y el seguimiento de los mismos. Es importante aclarar que se
está realizando prórroga al Convenio 243 suscrito con la ESE Hospital Carisma, razón por
la cual no se tiene el informe final del convenio . Se anexa convenio y soportes.
Se diseñó la campaña de comunicaciones a través de un proceso que incluyó consultas
interinstitucionales, grupos focales para construcción y validación del mensaje, propuesta
de piezas comunicativas
Adicionalmente la iniciativa Generar conocimiento para fortalecer la formulación,
implementación y seguimiento de la política integral contra las drogas, se desarrolló
el estudio de monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2018, Se suscribió
convenio interadministrativo con el DANE para el desarrollo de la encuesta. Se avanzó en
el diseño metodológico y la ejecución del operativo de campo. Se culminó la ejecución del
operativo de campo del estudio.
Se elaboraron 5 boletines de alerta como resultado del monitoreo de nuevas
sustancias psicoactivas y drogas emergentes (1- opiodes, 2-MDMA, 3-DMT 4- 1P-LSD-
5. cannabis). Se realizaron 5 estudios referentes a: 1. Análisis de variables asociadas con
el consumo de sustancias psicoactivas ilícitas en población escolar - Publicado en el portal
web del ODC, 2. Se realizó el estudio de Estudio de monitoreo de cultivos ilícitos SIMCI
2018, 3. Estudio de Sistemas de supervisión ALA/CFT (antilavado de activos y contra la
financiación de terrorismo) – efectividad, dificultades y retos. , 4. Estudio de Análisis del
mercado de cemento en Colombia y su relación con el narcotráfico - documento restringido,
5. Estudio de Afectación por cultivos ilícitos en territorios indígenas y consejos comunitarios.
Otro documento construido fue el documento analítico frente al comportamiento de la
problemática de drogas en comunidades étnica, el cual se realizó mediante revisión y
análisis de los procesos de consulta previa de la sentencia SU-83 elementos descritos por
la corte constitucional en materia de afectación, en materia de afectación a territorios
indígenas y otros elementos, el documento recopila toda la información analítica pertinente.
Se suscribió el Convenio de Cooperación Internacional No 315 de 2019, entre las Naciones
Unidas y el Ministerio de Justicia y del Derecho , la estrategia como resultado del convenio
se encuentra en ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, dentro del plazo estipulado
Otra iniciativa se refiere a Tramitar oportunamente las solicitudes de autorizaciones
para el manejo lícito de sustancias y productos químicos controlados , alcanzando
durante la vigencia la expedido 4.092 CCITE, de los cuales 3.555 fueron ordinarios y 537
extraordinarios. Se expidieron 3.355 conceptos a licencias previas de importación y 693
autorizaciones previas de exportación. También se otorgaron 378 autorizaciones con pre
notificación a la exportación - PEN Online y 414 notificaciones previas a la importación.
En el año 2019 se adelantaron 43 visitas de inspección conjuntas en los Departamentos
de Antioquia, Atlántico, Bogotá, Cundinamarca y Valle del Cauca. De esas inspecciones se
solicitó aclaración a las empresas que tuvieron observaciones y se realizaron las acciones
correspondientes. Dentro del ejercicio del control se realizaron 479 llamados de atención.
Además se analizaron los requerimientos que debe cumplir el sistema SICOQ para
actualizar el módulo de perfilamiento de riesgos. En cuanto a los protocolos de uso lícito se
revisaron los reportes e indicadores que puede generar el SICOQ, estableciendo
necesidades de cambio y ajustes. Se implementaron las acciones en el marco de la
estrategia de cooperación voluntaria con: Sociedad Portuaria de Cartagena y Barranquilla.
seguidamente la iniciativita Tramitar oportunamente las solicitudes de autorizaciones
para el manejo lícito de semillas y cultivo de plantas de cannabis psicoactivo y no
psicoactivo En la vigencia 2019 se recibieron 1463 solicitudes de licencia y se revisaron
1438, se expidieron 431 licencias y 586 actos administrativos y se otorgaron 70 cupos
suplementarios
En lo referente a Fortalecer el seguimiento al manejo lícito de cultivo de plantas de
cannabis, se realizó el documento para el diseño del Mecanismo de Información para el
Control de Cannabis - MICC , el cual hace parte de la primera etapa en la implementación
del sistema de información. Y se adelantó el proyecto de reforma del Decreto 613 del 10
de abril de 2017 en conjunto con la mesa interinstitucional de trabajo para la reforma del
decreto cuya aprobación corresponde al Ministerio de Salud .
Secretaría General
LA SECRETARÍA ESTÁ
CONFORMADO POR CUATRO
GRUPOS DE GESTIÓN, UN GRUPO
DE CONTROL Y UNO GRUPO DE
SERVICIO, REFLEJANDO UN
CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO
1. GRUPO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA , FINANCIERA Y
CONTABLE
2. GRUPO DE GESTIÓN HUMANA
3. GRUPO DE GESTIÓN
CONTRACTUAL
4. GRUPO DE CONTROL
El grupo de Gestión Administrativa, Financiera y Contable cumplió con la programación
de sus tres iniciativas desarrollando sus actividades en un 100% de ejecución. A
continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
Para el desarrollo de la primera iniciativa Apoyar a las dependencias del ministerio en
la ejecución del presupuesto de la entidad, Durante el último cuatrimestre, se adelantó
la revisión de 181 solicitudes de CDP con verificación previa de la documentación requerida
conforme al procedimiento "Solicitud de expedición, reducción, anulación o adición al CDP
- P GF-02 V6 del 5 enero de 2017" Se realizó la verificación en el SIIF de la existencia de
apropiación disponible para poder expedir los 181 CDPs. Se adelantó la revisión de los
contratos, actos administrativos, facturas o documentos equivalentes enviados por las
dependencias , para su respectivo registro en el aplicativo SIIF y generación del mismo,
acorde al Procedimiento. Se revisaron, crearon o actualizaron los beneficiarios en el
Sistema Integrado de Información Financiera SIIF en forma diaria, dependiendo de las
solicitudes recibidas. Se realizaron las expediciones de los RPs solicitados de la siguiente
manera; en septiembre (248), en octubre (287), en noviembre (344), y en diciembre (185);
para un total de 1064 RPs expedidos. Se recepcionaron y revisaron las solicitudes de PAC
de cada una de las dependencias.
En la iniciativa Fortalecer el conocimiento del MJD en relación con su gestión
Financiera, Se prepararon y presentaron los estados financieros del MJD durante la
vigencia, los cuales se transmitieron a la Contaduría General de la Nación vía sistema CHIP,
mediante reportes del 27 de febrero, 27 de abril, 31 de julio y 31 de octubre de 2019,
acorde a las fechas determinadas por la Contaduría General de la Nación mediante Circular
del pasado 15 de marzo de 2019. Los estados financieros se encuentran debidamente
publicados en la página web del MJD. Se adjuntan 4 reportes CHIP de envío de estados
financieros y la circular de fechas de envío de la CGN. Se adelantaron 2 capacitaciones a
los servidores públicos de la Dirección Jurídica y del Almacén acerca de los requisitos y la
forma como se requiere la información financiera y contable.
Para Incentivar el buen uso de los bienes del MJD Durante los primeros meses del año
se realizó la toma física y la generación de relaciones de bienes por funcionarios y
contratistas responsables. En el mes de septiembre se incluyó y actualizó la información
en el aplicativo de PCTG. Se culminó con el 100% del proceso de verificación física de 551
inventarios, De los 551 inventarios se volvió a realizar una nueva toma física de fin de año
a 350 inventarios de contratistas con corte al 23 de diciembre de 2019
El grupo de Gestión Humana cumplió con la programación de sus tres iniciativas
desarrollando sus actividades en un 100% de ejecución. A continuación se detalla el
comportamiento de las mismas:
Para la iniciativa Formular e implementar los planes de talento humano definidos en
el Decreto 612 de 2018, se cumplió con la formulación e implementación en los tiempos
establecidos de todos los planes establecidos en el decreto y se desarrollaron todas las
actividades para la ejecución de los mismos
En la iniciativa Fortalecer la evaluación del desempeño laboral en el MJD El Grupo de
Gestión Humana realizó 20 acompañamientos al proceso de evaluación del desempeño,
adicionalmente realizo y publico los informe de Acuerdos de Gestión y las Evaluaciones
del Desempeño Laboral
En cuanto a la iniciativa Fortalecer la estructura organizacional del MJD para el último
cuatrimestre se Organizaron, verificaron y registraron 343 PQRs y se actualizó y público
el Manual de Funciones.
El grupo de Gestión contractual cumplió con la programación de sus tres iniciativas
desarrollando sus actividades en un 100% de ejecución. A continuación se detalla el
comportamiento de las mismas:
La primera iniciativa es Fortalecer la planeación financiera a través del Plan Anual de
Adquisiciones – PAA, se consolido y público en Secop II, y se realizaron los informes de
seguimiento respectivos por cada mes .
En cuanto a la iniciativa Velar por la eficiente liquidación de los contratos, Se radicaron
13 solicitudes de liquidación y se elaboraron 13 actas de liquidación de contratos, las cuales
están aprobadas y en trámite de notificación para firmas.
Y como una tercera iniciativa Fortalecer los procesos de contratación del MJD, Se
tramitaron 116 solicitudes de contratación radicadas por las dependencias, y se publicaron
en el SECOP I y II, 116 procesos de contratación.
El grupo de Control Disciplinario Interno cumplió con la programación de sus dos iniciativas
desarrollado sus actividades en un 100% de ejecución. A continuación se detalla el
comportamiento de las mismas:
la primera iniciativa referente en Adelantar oportunamente los proceso disciplinarios
en el MJD, se presentaron diez (10) autos que decidieron asumir el conocimiento de igual
número de quejas o informes que ingresaron al Grupo, Se emitieron cincuenta y tres (53)
autos que ordenaron la práctica de pruebas en los procesos, Se profirieron cuarenta y siete
(47) decisiones interlocutorias, de sustanciación y otras actuaciones procesales, y Se
profirieron oportunamente doce (12) autos de archivo definitivo.
Para la iniciativita Fortalecer el conocimiento en el MDJ en materia disciplinaria , se
elaboró el documentos denominado: "EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN
MATERIA DISCIPLINARIA: garantía o impunidad" y se remitió al Web master para su
respectiva publicación en la intranet , Se impartió una (1) capacitación -EXTERNA- a los
funcionarios y contratistas del Ministerio de Justicia y del Derecho en relación con " EL
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN MATERIA DISCIPLINARIA: garantía o
impunidad", e Internamente o en modalidad de auto capacitación se realizaron dos (2)
jornadas.
El grupo de Gestión Documental cumplió con la programación de sus cuatro iniciativas
desarrollado sus actividades en un 100% de ejecución. A continuación se detalla el
comportamiento de las mismas:
Para la iniciativa Implementar la política de Gestión Documental en el MJD, se actualizo
el documento y fue aprobado por comité para su socialización. Se realizó la implementación
de las TRD en el proceso de transferencia para las 33 dependencias del ministerio. Se
realizó actualización de caracterización de proceso
En cuanto a la iniciativa Absolver oportunamente las solicitudes de préstamo de
documentos, Se presentó eficiencia el servicio de consulta y préstamo de documentos
para el Archivo de Gestión con 128 solicitudes atendidas satisfactoriamente sobre 145
recibidas.
Se presentaron 24 solicitudes y asistencias técnicas sobre temas de Gestión Documental,
atendidas en totalidad permitiendo Fortalecer el conocimiento del MJD en relación con
la gestión documental en el MJD.
El documento para Implementar el Plan Preservación Digital a largo plazo fue aprobado
por el comité directivo.
El grupo de servicio al ciudadano cumplió con la programación de sus actividades para
alcanzar el 100% de ejecución. A continuación se detalla el comportamiento de las mismas:
En su primera iniciativa Desarrollar estrategias, programas y proyectos encaminados
a mejorar el servicio al ciudadano en el Ministerio de Justicia y del Derecho (Arreglos
Institucionales), Siguiendo los lineamientos del Decreto 612 de 2018, del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión, y del Decreto 124 de 2016, se realizó la actualización
del plan de servicio al ciudadano en articulación al componente N°4 "Servicio al Ciudadano"
del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2019.
Se presentó en dos Comité de Gestión y Desempeño Institucional, la presentación de los
lineamientos para la formulación y seguimiento del plan de participación ciudadana y su
articulación con la política de servicio al ciudadano en el componente de divulgación de la
oferta institucional. Y Adicionalmente, se presentó la propuesta de política institucional de
servicio al ciudadano para su aprobación. La creación de dicha política permitirá definir la
carta de navegación que guie la implementación de la Política Nacional de Servicio al
Ciudadano en el Ministerio.
Otras actividades que se desarrollaron fueron las siguientes: Se realizó la construcción del
documento de sensibilización de los pasos de lenguaje claro y se remitió para su publicación
en la intranet, Se construyó la versión en lenguaje claro, de la cartilla de ""Derecho de
Petición"", Se socializa en la intranet la Guía de Lenguaje Claro PNSC del DNP. Se
realizaron capacitaciones sobre procedimiento, protocolos, formatos y guías de atención de
servicio al ciudadano, se realizaron capacitaciones y mesas de trabajo a los funcionarios y
contratistas del Ministerio, donde se tratan temas de procedimiento y gestión de PQRDS,
términos y plazos, protocolos, formatos y guías de servicio al ciudadano , se solicito de
creación del Manual de Servicio al Ciudadano M-GISC-01, y se llevó a cabo la creación del
mapa interactivo de participación ciudadana en la plataforma google maps.
Para la iniciativa dos Desarrollar estrategias para fortalecer la participación ciudadana
en el siclo de la gestión pública en el MJD, se realizó la construcción del plan de
participación ciudadana y rendición de cuentas 2019 del Ministerio, el cual se publica en la
página web de la Entidad, Se realizó mesa de trabajo para armonizar el seguimiento del
Plan de Participación Ciudadana al seguimiento del Plan Anticorrupción 2019, con el ánimo
de evitar duplicidad de reportes que generen una mayor carga operativa paras las
dependencias de la Entidad.
El Grupo de Servicio al Ciudadano, en su rol de articulador de la implementación de la
Política de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, realizó presentación de los
lineamientos para el seguimiento a la ejecución del plan 2019 (con alertas) y la formulación
del plan para la vigencia 2020, en el encuentro de enlaces de planeación y calidad de las
dependencias de la Entidad, convocada por la Oficina Asesora de Planeación.
4. Anexos
A. AVANCE ACUMULADO POR INICIATIVA
B. AVANCE ACUMULADO POR DEPENDENCIA
1DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES4 100%
2
DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL
DERECHO Y DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO
5 100%
3 DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL 8 83%
4DIRECCIÓN DE JUSTICIA
TRANSICIONAL3 100%
5
DIRECCIÓN DE MÉTODOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
8 88%
6DIRECCIÓN DE POLÍTICA
CRIMINAL Y PENITENCIARIA7 72%
7
DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE
DROGAS Y ACTIVIDADES
RELACIONADAS
9 100%
8
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS Y
GESTIÓN DE INFORMACIÓN EN
JUSTICIA
6 100%
9 DIRECCIÓN JURÍDICA 6 100%
10GRUPO DE CONTROL
DISCIPLINARIO INTERNO2 100%
11
GRUPO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE
3 100%
12GRUPO DE GESTIÓN
CONTRACTUAL3 100%
13GRUPO DE GESTIÓN
DOCUMENTAL4 100%
14 GRUPO DE GESTIÓN HUMANA 3 100%
15GRUPO DE SERVICIO AL
CIUDADANO2 100%
16OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN7 100%
17 OFICINA DE CONTROL INTERNO 3 100%
18OFICINA DE PRENSA Y
COMUNICACIONES2 100%
TOTAL 18 85 97%
# RESPONSABLE INICIATIVAS EJECUTADO
1DIRECCIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES4 100% 10 100% 100%
2
DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL
DERECHO Y DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO
5 100% 11 100% 100%
3 DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL 8 83% 26 100% 83%
4DIRECCIÓN DE JUSTICIA
TRANSICIONAL3 100% 9 100% 100%
5
DIRECCIÓN DE MÉTODOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
8 88% 19 100% 88%
6DIRECCIÓN DE POLÍTICA
CRIMINAL Y PENITENCIARIA7 72% 23 100% 72%
7
DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE
DROGAS Y ACTIVIDADES
RELACIONADAS
9 100% 25 100% 100%
8
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS Y
GESTIÓN DE INFORMACIÓN EN
JUSTICIA
6 100% 14 100% 100%
9 DIRECCIÓN JURÍDICA 6 100% 12 100% 100%
10GRUPO DE CONTROL
DISCIPLINARIO INTERNO2 100% 6 100% 100%
11
GRUPO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE
3 100% 10 100% 100%
12GRUPO DE GESTIÓN
CONTRACTUAL3 100% 5 100% 100%
13GRUPO DE GESTIÓN
DOCUMENTAL4 100% 7 100% 100%
14 GRUPO DE GESTIÓN HUMANA 3 100% 15 100% 100%
15GRUPO DE SERVICIO AL
CIUDADANO2 100% 8 100% 100%
16OFICINA ASESORA DE
PLANEACIÓN7 100% 26 100% 100%
17 OFICINA DE CONTROL INTERNO 3 100% 7 100% 100%
18OFICINA DE PRENSA Y
COMUNICACIONES2 100% 8 100% 100%
TOTAL 18 85 97% 241 100% 97%
# RESPONSABLE EJECUTADOINICIATIVAS ACTIVIDADES PROGRAMADOEJECUTADO
C. AVANCE POR DEPENDENCIA
TABLA1. DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES
Seleccionar el ejecutor para el apoyo
logístico de la implementación de las
fases 3 y 4 del MICE
60% 1 1 100%
Realizar el informe final de ejecución
de recursos del contrato.40% 1 1 100%
Remitir los documentos de los
expedientes a la Corte Suprema de
Justicia cuando se cumplen los
requisitos.
25% 100% 100% 100%
Realizar el proyecto de Resolución de
extradición una vez recibido el
concepto de la corte suprema de
justicia
25% 100% 100% 100%
Realizar la resolución de recursos de
reposición de la decisión de extradición.25% 100% 100% 100%
Recibir y remitir a la Fiscalía, la
decisión del gobierno colombiano con
las garantías del Estado requieriente
cuando la extradición es concedida por
parte del gobierno Nacional
25% 100% 100% 100%
Trámitar la solicitud de repatriación o
traslado de personas condenadas y
evaluación por la Comisión
Instersectorial para el Estudio de las
Solicitudes de Repatrición o traslado de
personas condenadas para su trámite
de aprobación o negación de la
repatriación.
80% 100% 100% 100%
Realizar reuniones técnicas e
interinstitucionales de seguimiento de
compromisos con otros paises
20% 100% 100% 100%
Revisar y Enviar solicitud formal a la
autoridad requerida en caso de que
cumpla los requisitos
70% 100% 100% 100%
Realizar la actualización y ajustes al
procedimiento P ANAI 02.30% 100% 100% 100%
TOTAL 4 100% 100% 100% 100%
RESPONSABLE
100%
100%
100%
100%
DIR
ECC
IÓN
DE
ASU
NTO
S IN
TER
NA
CIO
NA
LES
10
RESULTADO
Posibilitar la
cooperación judicial
con autoridades
extranjeras
Contribuir a la mejora
de los niveles de
acceso a la justicia a
través de proyectos
con recursos de
donación
Facilitar los procesos
de extradición
requeridos
Facilitar el proceso de
repatriación o traslado
de personas
condenadas
CUMPLIMIENTOINICIATIVA
ESTRATÉGICA
Cumplimiento
de la iniciativaPESOACTIVIDAD META
TABLA 2. DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL DERECHO Y DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
Presentar el lineamiento en el Comité de
Mejora Normativa para su adopción por
el Consejo para la Gestión y el
Desempeño Institucional
50% 1 1 100%
Realizar Acompañamiento, apoyo y
seguimiento del trámite legislativo al
Proyecto de Ley 199 de 2018 Senado, 169
de 2018 Cámara Depuración Normativa
50% 1 1 100%
Definir Líneas de investigación socio
jurídica 70% 2 2 100%
Elaboración del documento del estado
del arte en el ejercicio de la profesión de
abogado
30% 1 1 100%
Preparar el informe de la normativa
pendiente por reglamentación desde el
año 2016 y remitirlo a la Dirección jurídica
33% 1 1 100%
Actualizar el Suin-Juriscol con las normas
reglamentarias expedidas en el año 201933% 1 1 100%
Analizar, Registrar y cargar las
afectaciones normativo y jurisprudencial,
cuando se requiera, en el SUIN-JURISCOL.
34% 100% 100% 100%
Elaboración de documento con análisis
de la jurisprudencia seleccionada60% 1 1 100%
Elaborar los escritos de intervención ante
las altas cortes 25% 100% 100% 100%
Elaboración de la propuesta normativa de
coordinación de la defensa del
ordenamiento jurídico
40% 1 1 100%
Verificar la
constitucionalidad de las
iniciativas legislativas
100%
Elaborar conceptos de constitucionalidad
a iniciativas legislativas o proyectos de
decreto
100% 100% 100% 100%
TOTAL 5 100% 100% 100%11
RESULTADO
Fortalecer la Defensa del
ordenamiento jurídico
Fortalecer el principio de
seguridad jurídica
Posicionar la investigación
socio-juridica
Incorprorar las Normas de
carácter general y
abstracto a través de la
plataforma SUIN-JURISCOL
para consulta de la
ciudadanía
CUMPLIMIENTOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAPESOACTIVIDAD METARESPONSABLE
DIR
EC
CIÓ
N D
E D
ES
AR
RO
LLO
DE
L D
ER
EC
HO
Y D
EL O
RD
EN
AM
IEN
TO
JU
RÍD
ICO
100%
100%
100%
100%
TABLA 3. DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL
Apoyar técnica y/o financieramente proyectos
presentados y viabilizados para el fortalecimiento
de los sistemas de justicia propia de los pueblos
indígenas
25% 100% 100% 100,0%
Realizar Encuentros de socialización del protocolo
de la Kriss Romaní y recomendaciones de acceso
a la justicia del pueblo Rom/Gitano
25% 11 4 36,4%
Construir documentos de caracterización para
promover el acceso a la justicia en comunidades 25% 2 2 100,0%
Participar en espacios de coordinación
interjurisdiccional 25% 1 1 100,0%
Elaborar y revisar el proyecto de Resolución para
establecer las características de calidad de los
programas profesionales en Derecho
20% 1 1 100,0%
Socializar el proyecto de Resolución para
establecer las características de calidad de los
programas profesionales en Derecho
30% 10 2 20,0%
Elaborar y revisar el proyecto de Ley de
Regulación de los Consultorios Jurídico20% 1 1 100,0%
Socializar el proyecto de Ley de Regulación de los
Consultorios Jurídicos30% 10 6 60,0%
Expedir lineamientos en Género y Discapacidad. 16% 1 1 100,0%
Realizar formación en Género y discapacidad en
territorios priorizados a la comunidad júridica.50% 16 15 93,8%
Implementar la red de cooperación con
universidades para el fortalecimiento de la política
de Género y Discapacidad.
17% 1 1 100,0%
Identificar buenas practicas en materia de Género
y Discapacidad con las universidades intregrantes
de la red
17% 7 7 100,0%
Fortalecer la
participación de la
mujer en el acceso
de la justicia
100,00%
Realizar las actividades de fortalecimiento
territorial para el acceso a la justicia con enfoque
de
género: 1. Validación de los instrumentos de
fortalecimiento institucional
2. Proceso de formación sobre mujer rural
3. Apropiación del protocolo común de atención a
mujeres rurales para el acceso a
la justicia y a la tierra.
4. Fortalecimiento de la orientación frente a la
violencia basada en género.
100% 4 4 100,0%
Realizar Segunda Fase del servicio de
agendamiento de citas en consultorios jurídicos en
LegalApp (ciudades medianas).
25% 1 1 100,0%
Distribuir el software offline "LegalApp rural" 25% 1 1 100,0%
Diseñar y actualizar los contenidos presentes en el
aplicativo LegalApp. (70 nuevas rutasd de justicia)25% 70 70 100,0%
Poner en marcha una estratégia de divulgación y
comunicación de los servicios y contenidos del
aplicativo LegalApp.
25% 1 1 100,0%
Realizar Documento de caracterización
operadores de justicia del ejecutivo33% 1 1 100,0%
Implementar proceso de capacitación a
Inspectores y Corregidores de Policía34% 6 0 0,0%
Elaborar contenidos para el subsitio Conexión
Justicia33% 1 1 100,0%
Elaborar propuesta de ajsute normativo frente al
Decreto 979 de 201760% 1 1 100,0%
Elaborar informe de avance de ejecución del
segundo año del PDSJ al congreso de la república20% 1 1 100,0%
Realizar Informe de Consulta Previa del Capítulo
Indígena del Plan Decenal de Justicia20% 1 0 0,0%
Consolidar propuestas de reforma del marco
normativo y de la arquitectura institucional del
sistema de administración de justicia
50% 5 3 60,0%
Generar espacios de participación para la
sociliazaciónd e las iniciativas de reforma al
Sistema de Administración Justicia
30% 10 8 80,0%
Realizar propuestas para la definición de un marco
común de implementación del expediente
electrónico y el dimensionamiento de la
transformación digital del sector justicia
20% 3 3 100,0%
TOTAL 8 83,12% 100% 86% 82,7%
RESPONSABLE
80,00%
CUMPLIMIENTOINICIATIVA
ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO DE
LA INICIATIVAPESOACTIVIDAD META
26
DIR
EC
CIÓ
N D
E J
US
TIC
IA F
OR
MA
L
RESULTADO
fortalecer a los
operadores de
justicia del ejecutivo
y a Inspectores y
Corregidores de
Policía
Implementar el Plan
Decenal del Sistema
Justicia
Fortalecer el Sistema
de Administración de
justicia mediante
reformas normativas
e implementación
dele xpediente digital
Fortalecer la
formación jurídica en
Colombia
Implementar el
enfoque de Género y
Discapacidad en la
prestación de
servicios de justicia
Implementar
acciones de
orientación y acceso
a la justicia
Implementar
Acciones de acceso
a la justicia con
enfoque diferencial
étnico
84,09%
64,00%
74,00%
96,88%
100,00%
66,00%
TABLA 4. DIRECCIÓN DE JUSTICIA TRANSICIONAL
Realizar talleres para facilitar la
adecuada articulación entre el
SIVJRNR y los mecanismos de
justicia transicional existentes.
25% 1 1 100%
Participar en el Comité Operativo
para la Dejación de las Armas CODA25% 40 44 100%
Participación en los subcomités
operativos del SNARIV (Sistema
Nacional de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas)
25% 75% 1 100%
Mantener actualizado y en
funcionamiento del sistema
interinstitucional de información de
justicia transicional SIIJT
25% 100% 1 100%
Implementar de las jornadas de la
Unidad Móvil de orientación y
atención
40% 54 54 100%
Realizar capacitaciones a victimas
sobre las instancias del SIVJRNR40% 20 20 100%
Apoyar la realización del los
incidentes de reparación según la
competencia del Ministerio
20% 100% 1 100%
Realizar los talleres de capacitación
a los funcionarios público sobre
mecanismos de justicia transicional
y rutas y protocolos de protección a
víctimas.
70% 20 20 100%
Socializar la Resolución 1166 de
2018, por la cual se adoptan
lineamientos para el talento humano
que orienta y atiende a las víctimas
del conflicto armado.
30% 1 1 100%
TOTAL 3 100% 100% 100% 100%
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE
LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTORESPONSABLE
100%
100%
DIR
EC
CIÓ
N D
E J
US
TIC
IA T
RA
NS
ICIO
NA
L
9
100%
Fortalecer las capacidades
de los funcionarios
públicos para la
implementación de la
justicia transicional y el
Sistema Integral de Verdad
Justicia Reparación y No
Repetición.
Fortalecer la articulación
interinstitucional en la
aplicación de los
mecanismos de Justicia
Transicional a nivel
nacional y territorial
Fortalecer la participación
de las víctimas y las
organizaciones de víctimas
en el ejercicio efectivo de
sus derechos en relación
con la justicia transicional
y el Sistema Integral de
Verdad Justicia Reparación
y No Repetición.
TABLA 5. DIRECCIÓN DE MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN
DE CONFLICTOS
Fortalecer el acceso a la justicia y los
metodos de resolución de conflictos100%
Participar en la elaboración técnica del
capítulo de problemas, desacuerdos,
conflictos o disputas de la Encuesta de
Convivencia y Seguridad Ciudadana del
DANE
100% 1 1 100%
Realizar visitas de inspección, control y
vigilancia de Centros de conciliación,
arbitraje y amigable composición y entidades
avaladas.
20% 52 52 100%
Rediseñar el Proceso y procedimiento de
inspección, control y vigilancia 10% 1 1 100%
Estudio de las necesidades para lograr la
interoperabilidad de los Sistemas de
Información de la DMASC, para los casos
donde en Casas de Justicia o Centros de
convivencia Ciudadana hay operadores de la
conciliación en Derecho y Equidad.
10% 1 1 100%
Realizar actividades de Divulgación,
promoción y pedagogía sobre MASC y
Acceso a la Justicia
10% 1 1 100%
Realizar un Diágnostico de la operación de la
figura de la mediación.10% 1 1 100%
Realizar encuentros de transferencia de
conocimiento sobre los MRC con los
operadores, la academia, los líderes cívico
comunitarios y la sociedad civil
10% 2 2 100%
Realizar capacitación en habilidades técnicas
de negociación en resolución de conflictos
para fortalecer las capacidades de los
notarios y los funcionarios facultados por la
ley para conciliar
10% 1 1 100%
Realizar Jornadas móviles gratuitas de
conciliación en el territorio nacional20% 24 24 100%
Implementar la actualización
normativa al Programa Nacional de
Conciliación Extrajudicial en Derecho,
Arbitraje y Amigable Composición
100%
Propuestas de actualización normativa
elaboradas: Ley 640 de 2001 - Ley 1563 de
2012 - Decreto 3274 de 2011 Decreto
Incentivos Conciliación en Equidad
100% 2 2 100%
Realizar Capacitación en habilidades
técnicas de negociación en resolución de
conflictos para fortalecer las capacidades de
los conciliadores en equidad
20% 1 1 100%
Desarrollar las cuatro fases del Marco para la
implementación de la conciliación en equidad
(MICE) en 6 municipios
80% 6 6 100%
Mejorar la operación e impacto del
Programa Nacional de Casas de
Justicia y Convivencia Ciudadana
100%Asistir técnicamente al DNP en la evaluación
del Programa Nacional de Casas de Justicia
y Convivencia Ciudadana
100% 100% 100% 100%
Implementar los Modelos de Justicia
Local y Rural0%
Un (1) Documento de la estrategia para la
implementación de los modelos de justicia
local y rural implemenados.
100% 100% 0% 0%
Construir la metodología para los modelos de
justicia rural y local30% 100% 100% 100%
Formular los modelos de justicia local y rural 70% 100% 100% 100%
Un (1) Informe de entrega donación China.
Un (1)Informe seguimiento cuentas de correo
para las CJ y CCC
Un (1) Documento que de cuenta de las
visitas de seguimiento a municipios
50% 306 312 100%
Un (1) Informe Jornadas de acceso a la
justicia realizadas30% 26 36 100%
Un (1) informe de registro, control y
seguimiento del Banco de Solicitudes 20% 100% 100% 100%
TOTAL 8 88% 100% 95% 95%19
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTORESPONSABLE
DIR
EC
CIÓ
N D
E M
ÉT
OD
OS
ALT
ER
NA
TIV
OS
DE
SO
LUC
IÓN
DE
CO
NFL
ICT
OS
Formular los Modelos de Justicia Local
y Rural
Fortalecer el Programa Nacional de
Casas de Justicia100%
Fortalecer el Programa Nacional de
Conciliación Extrajudicial en Derecho,
Arbitraje y Amigable Composición.
Fortalecer el Programa Nacional de
Justicia en Equidad
100%
100%
100%
TABLA 6. DIRECCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA
Elaboración de instrumentos de política
pública en materia de política criminal. 20% 3 3 100%
Elaborar proyectos de reforma
normativa en materia penal.20% 1 1 100%
Implementar un instrumento de
medición con los criterios generales y
especificos de las normas técnicas e
indicadores de goce efectivo de
derechos humanos.
20% 1 1 100%
Elaborar protocolo de atención de
necesidades post - egreso20% 1 1 100%
Apoyar la implementación de
documentos y hoja de ruta de atención
y tratamiento para la población
pospenitenciaria con enfoque territorial
y de Derechos Humanos
10% 2 2 100%
Diseñar un modelo de intervención
carcelaria que responda a las
necesidaddes del Sistema
Penitenciario y Carcelario
10% 1 0 0%
Producir reportes para el Sistema de
Información de Política Criminal (SIPC)
y Sistema Unificado de Información de
Responsabilidad Penal para
Adolescentes (SIRPA).
50% 6 3 50%
Elaborar informes analíticos en
asuntos estratégicos en materia de
política criminal.
50% 13 6 46%
Establecer las necesidades de reforma
del SRPA y su instancia de
coordinación
30% 1 0,45 45%
Diseñar estrategias para la prevención
del delito de adolescentes y jóvenes de
manera conjunta con los entes
territoriales priorizados
30% 1 0,50 50%
Validar metodologías para implementar
la Justicia Juvenil Restaurativa con
entidades responsables del SRPA
40% 100% 100% 100%
Realizar lineamientos de
resocialización basados en criterios
de Justicia restaurativa.
20% 1 1 100%
Diseñar un programa de reintegración
social para prevenir la reincidencia en
el delito en mujeres.
20% 1 1 100%
Realizar visitas y reuniones de
Seguimiento a los establecimientos
penitenciarios y carcelario del pais
60% 100% 100% 100%
Apoyar técnicamente a las
organizaciones indígenas en el
proceso de diagnóstico, formulación,
concertación y difusión del documento
de recomendaciones que regule las
condiciones de reclusión de población
indígena.
16% 100% 100% 100%
Realizar asistencia técnica a las
organizaciones étnicas para el proceso
de diagnóstico, formulación,
concertación, difusión e
implementación del documento de
recomendaciones que regule las
condiciones de reclusión de población
indígena.
17% 100% 100% 100%
Apoyar el desarrollo de alternativas de
tratamiento resocializador para las
comunidades indígenas.
50% 1 1 100%
Establecer estrategias y protocolos de
resocialización entre autoridades
judiciales, autoridades indígenas y
entidades con competencias en
materia penitenciaria.
17% 1 1 100%
Diseñar y aprobar la estrategia de
persecución de finanzas ilícitas 50% 1 1 100%
Diseñar el Plan de Concientización
Ciudadana sobre la política criminal.50% 1 1 100%
Adaptar los lineamientos de prevención
de la violencia sexual según las
particularidades de los territorios
34% 1 0 0
Diseñar herramientas metodológicas
de prevención de violencia sexual en
mujeres y nñas
33% 1 0 0
Diseñar una propuesta de política para
la prevención y sanción de la violencia
contra niños niñas y adolescentes
33% 1 0 0
TOTAL 7 72% 100% 65% 74%23
0%
100%
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE
LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
90%
48%
69%
100%
100%
RESPONSABLE
DIR
EC
CIÓ
N D
E P
OL
ÍTIC
A C
RIM
INA
L Y
PE
NIT
EN
CIA
RIA
Implementar la politica en
materia de prevención
contra la violencia sexual
contra mujeres, niñas,
niños y adolecentes
Garantizar el Enfoque
diferencial étnico en las
condiciones de reclusión y
el tratamiento
resocializador
Fortalecer la Lucha contra
las Finanzas ilícitas
Fortalecer el Sistema de
Responsabilidad penal
para adolescentes y
jovenes
Fortalecer los programas
de tratamiento y cobertura
del Sistema Penitenciario y
Carcelario
Fortalecer los instrumentos
de política pública para el
desarrollo del Plan
Nacional de Política
Criminal
Implementar el Sistema de
Informacion de la Politica
Criminal y Penitenciaria
TABLA 7. DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE DROGAS Y ACTIVIDADES
RELACIONADAS
Facilitar los procesos de extinción
de dominio requeridos100,00%
Identificar y tramitar los procesos de extinción
de dominio que ameritan la intervención del
MJD sobre activos estratégicos vinculados a
organizaciones criminales dedicadas al tráfico
de estupefacientes y delitos conexos
100% 100% 100% 100%
Formular el plan de acción de la política
integral de manera coordinada y articulada
con las instancias competentes
40% 1 1 100%
Diseñar el Centro Estratégico de
Seguimiento de la política integral10% 1 1 100%
Hacer seguimiento a la implementación del
Plan de Acción de la política integral de
manera coordinada y articulada con las
instancias competentes
30% 1 1 100%
Diseñar estrategia jurídica para la
implementación del programa de aspersión10% 1 1 100%
Hacer seguimiento a los compromisos
emanados del CNE10% 100% 100% 100%
Diseñar la estrategia para asesorar y
acompañar la planeación, inclusión e
implementación de la Política Integral, en las
herramientas de planeación de los entes
territoriales.
50% 1 1 100%
Asistir técnicamente a los consejos
seccionales de estupefacientes y comités
departamentales de drogas
50% 33 33 100%
Identificar y formular proyectos para la
gestión de recursos técnicos y/o financieros
ante cooperantes internacionales
50% 3 4 100%
Presentar la Política de Ruta Futuro, la
posición y el conocimiento del país frente a
la temática de drogas en escenarios
internacionales
50% 100% 100% 100%
Capacitar a entidades e instancias
territoriales para la prevención del consumo
de SPA y reducción de daños asociados
40% 100% 100% 100%
Asistir técnicamente a los entes territoriales
en la planeación e implementación de
programas de alternatividad al
encarcelamiento
40% 100% 100% 100%
Diseñar la campaña de prevención de
consumo SPA en medios de comunicación20% 1 1 100%
Realizar el censo anual de cultivos ilícitos
en Colombia y estudios complementarios17% 1 1 100%
Realizar el Estudio Nacional de Consumo 17% 1 1 100%
Monitorear la aparición de nuevas
sustancias psicoactivas y drogas
emergentes a través del sistema de alertas
tempranas
17% 2 5 100%
Elaborar estudios o investigaciones para
fortalecer la implementación de la política
integral
17% 4 5 100%
Construir un documento analítico frente al
comportamiento de la problemática de
drogas en comunidades étnica
16% 1 1 100%
Desarrollar la estrategia para el
Fortalecimiento del desarrollo y ejecución
del Sistema Integrado de Monitoreo de
Cultivo Ilícitos en sus componentes de
sistema de información integral en
sustancias químicas e integración de redes
de información mediante el fortalecimiento
institucional en sustancias psicoactivas,
incluidas las drogas de síntesis, nuevas
sustancias psicoactivas, sustancias y
precursores químicos
16% 1 1 100%
Adelantar oportunamente el proceso
administrativo, jurídico y técnico para dar
trámite de las solicitudes de certificados y
autorizaciones para el manejo lícito de
sustancias y productos químicos
controlados
50% 100% 100% 100%
Efectuar el control y la fiscalización que
permita verificar el cumplimiento de las
obligaciones en el manejo de sustancias y
productos químicos controlados
(inspecciones conjuntas, verificación
movimientos, protocolos de uso lícito -
Acuerdo Final)
30% 100% 100% 100%
Implementar las acciones de la estrategia
de cooperación voluntaria con el sector
privado y autoridades regionales para el
intercambio de información
20% 100% 100% 100%
Tramitar oportunamente las
solicitudes de autorizaciones para
el manejo lícito de semillas y
cultivo de plantas de cannabis
psicoactivo y no psicoactivo
98,29%
Efectuar el procedimiento administrativo de
evaluación, expedición de licencias para el
manejo de semillas y cultivo de plantas de
cannabis para uso médico y científico
100% 100% 98% 98%
Diseño del Mecanismo de Información para
el Control de Cannabis – MICC 70% 1 1 100%
Realizar propuesta de ajsute normativo
frente al modelo vigente de control de
Cannabis
30% 1 1 100%
TOTAL 9 100% 100% 100% 100%
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVARESPONSABLE PESO META CUMPLIMIENTO
DIR
ECCI
ÓN
DE
POLÍ
TICA
DE
DR
OG
AS
Y A
CTIV
IDA
DES
REL
ACI
ON
AD
AS
ACTIVIDAD
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
25
Articular la Política Integral para
Enfrentar el Problema de las
Drogas "Ruta Futuro" a nivel
nacional
Articular la Política Integral para
Enfrentar el Problema de las
Drogas "Ruta Futuro" a nivel
Territorial
Tramitar oportunamente las
solicitudes de autorizaciones para
el manejo lícito de sustancias y
productos químicos controlados
Fortalecer el seguimiento al
manejo lícito de cultivo de plantas
de cannabis
Posicionar la Política Integral para
Enfrentar el Problema de las
Drogas "Ruta Futuro" en el
escenario internacional
Fortalecer las capacidades de
instancias y entes territoriales
frente a la política integral contra
las drogas
Generar conocimiento para
fortalecer la formulación,
implementación y seguimiento de
la política integral contra las drogas
TABLA 8. DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN
EN JUSTICIA
Realizar la planeación de la
Política de Gobierno Digital.25% 1 1 100%
Elaborar modelo general de
gestión de TI para dar
cumplimiento a la Política de
Gobierno Digital.
25% 1 1 100%
Realizar la planeación para la
implementación del Modelo de
Arquitectura Empresarial de TI
25% 1 1 100%
Implementar procesos de
formación de acuerdo a las
necesidades de capacitación de
las áreas misionales.
25% 100% 100% 100%
Establecer los lineamientos
tecnicos en materia de calidad de
la información a las necesidades
del MJD
33% 1 1 100%
Definir los protocolos de reporte y
mecanismos de intercambio de
información con las entidades del
Sistema de Justicia
34% 2 2 100%
Alimentar, actualizar y hacer
seguimiento a la información para
la producción de servicio de
información
33% 100% 100% 100%
Actualizar e Implementar el
PETI100%
Realizar análisis de situación
actual, Modelo de Gestión de TI y
Modelo de Planeación.
100% 1 1 100%
Levantar los activos de
información para el Plan de
Tratamiento de Riesgos y
Privacidad de la Información
50% 1 1 100%
Actualizar el plan de seguridad y
privacidad de la información.50% 1 1 100%
Gestionar la
implementación,
mantenimiento y soporte
de los sistemas de de
información del
Ministerio
100%
Realizar mantenimiento, soporte y
desarrollo a los Sistemas de
Información, aplicaciones y
portales Web.
100% 100% 100% 100%
Actualización de la Plataforma de
Red WIFI33% 1 1 100%
Adquirir e implementar una
solución de seguridad informática
perimetral para la red LAN del
MJD
34% 1 1 100%
Realizar el soporte, adquisición,
matenimiento, renovación y/o
actualización de la plataforma
tecnológica del MJD.
33% 100% 100% 100%
TOTAL 6 100% 100% 100% 100%
RESPONSABLE
100%
100%
100%
100%
DIR
EC
CIÓ
N D
E T
EC
NO
LO
GÍA
S Y
GE
ST
IÓN
DE
IN
FO
RM
AC
IÓN
EN
JU
ST
ICIA
14
RESULTADOINICIATIVA
ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAACTIVIDAD PESO META
CUMPLIMIENT
O
Implementar la Política de
Gobierno digital
Fortalecer la gestión de
información en Justicia
Diseñar el Plan de
Seguridad y Privacidad
de la Información
Fortalecer la gestión y
Administración de la
plataforma tecnológica
del MJD
TABLA 9. DIRECCIÓN JURÍDICA
Impulsar los procesos de cobro
persuasivo y coactivo, mediante
las actuaciones que
correspondan según la etapa
procesal.
50% 100% 100% 100%
Reportar la gestión de los
procesos de cobro persuasivo y
coactivo, con destino al GGAFC.
50% 100% 100% 100%
Atender las solicitudes de las
dependencias del MJD, entidades
del Sector Justicia, Rama Judicial,
Órganos de Control,
organizaciones de la sociedad civil
y a la ciudadanía en general,
realacionadas con la expedición de
actos administrativos
100%Elaborar y/o revisar el proyecto
de acto administrativo 100% 100% 100% 100%
Atender oportunamente las tutelas
de competencia de la DJ100%
Elaborar el oficio de intervecnión
que corresponda respecto de las
tutelas de competencia de la DJ
100% 100% 100% 100%
Atender y trámitar los procesos
judiciales en los que es parte el
MJD, realizando los actos
procesales pertinentes.
50% 100% 100% 100%
Atender y trámitar las solicitudes
de conciliación extrajudicial. 20% 100% 100% 100%
Proyectar el acto administrativo
para el pago de sentencias y
conciliaciones.
30% 100% 100% 100%
Identificar en los despachos de
la Fiscalía y Juzgados los
procesos de extinción de
dominio, para determinar interés
(número de bienes, valor de los
bienes afectados, la complejidad
del proceso).
50% 100% 100% 100%
Intervenir en las diferentes
etapas procesales establecidas
en la Ley de extinción de dominio
(memoriales, asistencia a
diligencias).
50% 100% 100% 100%
Identificar las necesidades de
reforma de las leyes y decretos
relacionados con temas de
extinción de dominio,
administración de bienes del
FRISCO y asuntos relacionados
45% 100% 100% 100%
Proyectar las observaciones a
los proyectos de ley y decretos
reglamentarios remitidos a la
Dirección Jurídica,
concernientes a extinción de
dominio, administración de
bienes del FRISCO y asuntos
45% 100% 100% 100%
Participar en la mesa de
trabajo o actividad de
conformidad con el objetivo
propuesto en la misma y
exponer las cifras o
documentos requeridos
10% 100% 100% 100%
TOTAL 6 100% 100% 100% 100%
RESPONSABLE
100%
100%
100%
100%
DIR
EC
CIÓ
N J
UR
ÍDIC
A
12
Gestiónar el cobro persuasivo o
coactivo a favor de la entidad
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAACTIVIDAD PESO META
CUMPLIMIENT
O
Adelantar la defensa jurídica del
MJD
Constituir al Ministerio de Justicia y
del Derecho como parte en los
procesos de extinción de dominio,
que sean identificados por el área y
en los cuales le asista interés
jurídico para actuar
Participar y apoyar en la
formulación, adopción y promoción
de las políticas y estrategías
relacionadas con el fortalecimiento
de la acción de extinción de
dominio, administración del Fondo
para la Rehabilitación, Inversión
Social y Lucha contra el Crimen
Organizado (FRISCO) y asuntos
relacionados
TABLA 10. GRUPO DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
Proferir auto de apertura de indagación
o investigación según corresponda25% 100% 100% 100%
Ordenar y practicar las pruebas
requeridas 25% 100% 100% 100%
Proferir las decisiones interlocutorias,
de sustanciación y otras actuaciones
procesales pertinentes
25% 100% 100% 100%
Proferir oportunamente auto de
evaluación.25% 100% 100% 100%
Elaborar el documento en materia
disciplinaria y publicarlo en la intranet60% 2 2 100%
Impartir capacitación en materia
disciplinaria según el Plan Institucional
de Capacitación
40% 100% 100% 100%
TOTAL 2 100% 100% 100% 100%
RESPONSABLE
6
GR
UP
O D
E C
ON
TR
OL D
ISC
IPLIN
AR
IO I
NT
ER
NO
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
Adelantar oportunamente los
proceso disciplinarios en el MJD100%
Fortalecer el conocimiento en el
MDJ en materia disciplinaria100,00%
TABLA 11. GRUPO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE
Expedir los CDP según
solicitudes que cumplan
con los requisitos
25% 100% 100% 100%
Expedir el Registro
Presupuestal según
solicitudes que cumplan
25% 100% 100% 100%
Realizar pagos a través
del SIIF Nación o en los
portales bancarios
25% 100% 100% 100%
Elaborar y presentar los
Estados Financieros de
acuerdo con la
normatividad de la CGN.
40% 4 4 100%
Realizar capacitación a
los servidores públicos de
las dependencias del
MJD, acerca de los
requisitos y la forma como
se requiere la información
financiera y contable
60% 2 2 100%
Realizar la toma fisica al
inicio de la vigencia del
total de inventarios de
bienes devolutivos
15% 1 1 100%
Realizar la toma fisica al
final de la vigencia a los
inventarios de bienes
devolutivos que se
encuentran asignados a
los responsables de las
dependencias del MJD
que utilizan los
contratistas.
15% 1 1 100%
Realizar el proceso de
baja de bienes
devolutivos
15% 1 1 100%
Recopilar y centralizar la
Información administriva y
financiera, en el Drive en
el CIGRAF, mediante la
creación de carpetas en
la nube por temas
especificos.
15% 100% 100% 100%
Elaborar y socializar con
las dependencias del
MJD el boletin de informe
de bienes y de servicios
40% 1 1 100%
TOTAL 3 100% 100% 100% 100%
RESPONSABLE
10
100%
100%
GR
UP
O D
E G
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DM
INIS
TR
AT
IVA
, F
INA
NC
IER
A Y
CO
NT
AB
LE
Incentivar el buen uso de
los bienes del MJD
Apoyar a las dependencias
del ministerio en la
ejecución del presupuesto
de la entidad
Fortalecer el conocimiento
del MJD en relación con su
gestión Financiera
100%
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENT
O DE LA
INICIATIVA
ACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
TABLA 12. GRUPO DE GESTIÓN CONTRACTUAL
TABLA 13. GRUPO DE GESTIÓN DOCUMENTAL
Consolidar la formulación del PAA 50% 1 1 100%
Hacer seguimiento al PAA 50% 4 4 100%
Velar por la eficiente
liquidación de los contratos100%
Elaborar el acta de liquidacion de
los contratos cuyo estado permita
dicho trámite, solicitados por los
supervisores, de conformidad con el
manual de contratación vigente.
100% 100% 100% 100%
Trámitar las solicitudes de
contratación radicadas por las
dependencias
50% 100% 100% 100%
Publicar en el SECOP I y II la
información relacionada con los
procesos contractuales.
100% 100% 100% 100%
TOTAL 3 100% 100% 100% #¡REF!
RESPONSABLE
100%
100%
GR
UP
O D
E G
ES
TIÓ
N C
ON
TR
AC
TU
AL
5
Fortalecer la planeación
financiera a través del Plan
Anual de Adquisiciones - PAA
Fortalecer los procesos de
contatación del MJD
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO
DE LA
INICIATIVA
ACTIVIDAD PESO METACUMPLIMIENT
O
Actualizar el Programa de Gestión
Documental incuyendo la
formulación de programas
especificos.
30% 1 1 100%
Implementar la TRD 20% 1 1 100%
Actualizar el Plan Institucional de
Archivos de la Entidad PINAR30% 1 1 100%
Actualizar el proceso de gestión
documental20% 1 1 100%
Absolver oportunamente
las solicitudes de
prestamo de documentos
100%
Atender los préstamos en maximo
cuatro (4) horas habiles. (se
notifica al funcionario y entrega del
expediente o documento
requerido).
100% 100% 100% 100%
Fortalecer el
conocimientos del MJD
en relación con la gestión
documental en el MJD
100%
Atender de las solicitudes de
asistencia técnica de los
funcionarios de MinJusticia
100% 100% 100% 100%
Implementar el Plan
Preservación Digital a
largo plazo
100%Elaborar versión No 1 del Plan
Preservación Digital a largo plazo100% 1 1 100%
TOTAL 4 100% 100% 100% 100%
RESPONSABL
E
7
100%
GR
UP
O D
E G
ES
TIÓ
N D
OC
UM
EN
TA
L
RESULTADOINICIATIVA
ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO
DE LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META
CUMPLIMIENT
O
Implementar la política de
Gestión Documental en el
MJD
TABLA 14. GRUPO DE GESTIÓN HUMANA
Formular el Plan Insitucional de
Capacitación - PIC10% 1 1 100%
Realizar los eventos de capacitación
programados en el PIC, más los
requerimientos adicionales que soliciten
las dependencias.
10% 100% 100% 100%
Formular el Plan de Incentivos
Institucionales10% 1 1 100%
Ejecutar las actividades del Plan de
Incentivos Institucionales, más los
requerimientos adicionales.
10% 100% 100% 100%
Formular el Plan Estratégico de Talento
Humano10% 1 1 100%
Implementar el Plan Estratégico de
Talento Humano10% 100% 100% 100%
Formular Plan de Previsión de Recursos
Humanos10% 1 1 100%
Formular el Plan Anual de Vacantes 10% 1 1 100%
Formular Plan del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo. 10% 1 1 100%
Ejecutar las actividades programadas en
el Plan del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
10% 100% 100% 100%
Acompañar y asesorar a las dependcias
en el proceso de evaluación del
desempeño laboral
50% 100% 100% 100%
Realizar informe de Acuerdos de Gestión
Gerentes Públicos del Ministerio de
Justicia
y del Derecho
25% 1 1 100%
Realizar informe de Evaluación del
Desempeño Laboral25% 1 1 100%
Organizar, verificar y registrar las
situaciones administrativas de personal
del periodo en el sistema de información
del empleo público
50% 100% 100% 100%
Elaborar el documento de
actualizaciones del Manual de Funciones
para los empleos del MJD de acuerdo a
solicitudes realizadas
50% 100% 100% 100%
TOTAL 3 100% 100% 100% 100%
RESPONSABL
E
15
100%
100%
100%
GR
UP
O D
E G
ES
TIÓ
N H
UM
AN
A
Fortalecer la estructura
organizacional del MJD
Formular e implementar
los planes de talento
humano definidos en el
Decreto 612 de 2018
Fortalecer la evaluación
del desempeño laboral en
el MJD
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO
DE LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
TABLA 15. GRUPO DE SERVICIO AL CIUDADANO
Actualizar el Plan de Servicio
al Ciudadano en articulación
con el PAAC
17% 1 1 100%
Generar espacios en el
Comité Institucional de
Gestión y Desempeño para
tratar los temas relevantes de
servicio de ciudadano
17% 1 1 100%
Realizar acciones para
promover el uso del lenguaje
claro en el Ministerio
17% 1 1 100%
Realizar capacitaciones y
talleres a las dependencias,
en los temas relacionados con
Servicio al Ciudadano
17% 5 5 100%
Documentar los lineamientos
de accesibilidad para las
personas con discapacidad
en el punto de atención y
acceso al ciudadano
16% 1 1 100%
Desarrollar Mapa interactivo
sobre los espacios de
participación ciudadana que
realiza el Ministerio de Justicia
16% 1 1 100%
Formular el plan de
particiapación ciudadana.40% 1 1 100%
Realizar seguimiento a la
implementación del plan de
participación ciudadana.
60% 1 1 100%
TOTAL 2 100% 100% 100% 100%8
RESPONSABLE
100%
100%
GR
UP
O D
E S
ER
VIC
IO A
L C
IUD
AD
AN
O
Desarrollar estrategias,
programas y proyectos
encaminados a mejorar
el servicio al ciudadano en el
Ministerio de Justicia y del
Derecho (Arreglos
Institucionales)
Desarrollar estrategias para
fortalecer la participación
ciudadana en el siclo de la
gestión pública en el MJD
RESULTADOINICIATIVA ESTRATÉGICACUMPLIMIENTO DE
LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
TABLA 16.OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Consolidar el PAAC de la vigencia 2019 20% 1 1 100%
Realizar seguimiento a la ejecución de los
componentes de Gestión de Riesgo de
Corrupción, Racionalización de Trámites,
Rendición de Cuentas y Participación
Ciudadana, Servicios al Ciudadano,
Transparencia y Acceso a la Información e
Iniciativas Adicionales de Lucha Contra la
Corrupción
40% 3 3 100%
Actualizar la guía de gestión de Riesgos en el
Sistema Integrado de Gestión30% 1 1 100%
Socializar los nuevos lineamientos de
Riesgos para el Ministerio10% 1 1 100%
Revisar y realizar observaciones a los
documentos de trabajo para la construcción
del componente del Sector Administrativo de
Justicia y del Derecho del documento de las
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022.
10% 1 1 100%
Asesorar y acompañar a la definición de los
indicadores y metas de las Metas
Transformacionales sectoriales.
10% 100% 100% 100%
Consolidar y publicar del Plan Estratégico
Institucional y Sectorial 2019-202230% 2 2 100%
Preparar del Acto Administrativo para la
adopción del Plan de Acción 2019 y
presentación al Señora Ministra de Justicia y
del Derecho para su aprobación.
10% 1 1 100%
Consolidar y publicar el Plan de Acción
Institucional 201930% 1 1 100%
Realizar seguimiento del Plan de Acción
Institucional y el Plan Estratégico Institucional10% 4 4 100%
Coordinar la formulación del Plan de Acción
de las políticas priorizadas como preparación
a la medición FURAG vigencia 2019.
50% 1 1 100%
Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan
de Acción de las políticas priorizadas. 50% 1 1 100%
Realizar el diagnóstico del portafolio de
proyectos de inversión del MJD. 33% 1 1 100%
Formular un proyecto de inversión de
mejoramiento institucional 33% 1 1 100%
Elaborar informe bimestral de seguimiento a
los proyectos de inversión y publicación en la
página web de la entidad.
34% 5 5 100%
Elaborar del documento del Anteproyecto de
presupuesto 2020 de MinJusticia40% 1 1 100%
Realizar documento de identificación del
comportamiento de ingresos y gastos que
soportan las inversiones, la formulación de
políticas, planeación estratégica y definición
de criterios de priorización y asignación de
recursos en el corto y mediano plazo.
30% 1 1 100%
Preparar de la presentación del Marco de
Gasto de Mediano Plazo sectorial actulizado
aplicando los lineamientos y formatos
definidos por MinHacienda y DNP.
30% 1 1 100%
Producir los consolidados mensuales de
ejecución y reservas presupuestales.33% 12 12 100%
Generar del boletín mensual con el
seguimiento presupuestal de MinJusticia.33% 12 12 100%
Trámitar ante Minhacienda de vigencias
futuras de MinJusticia o elaboración del
concepto favorable de vigencias futuras de las
entidades adscritas.
34% 100% 100% 100%
Acompañar al seguimiento al producto no
conforme20% 100% 100% 100%
Apoyo en la actualización de los procesos y
procedimientos20% 100% 100% 100%
Acompañamiento al seguimiento y medición
de los procesos20% 100% 100% 100%
Apoyo en el desarrollo de las acciones de
mejoramiento20% 100% 100% 100%
Actualizar el mapa de procesos del SIG 20% 100% 100% 100%
TOTAL 7 100% 100% 100% #¡REF!26
RESPONSABLE
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
OF
ICIN
A A
SE
SO
RA
DE
PL
AN
EA
CIÓ
NFortalecer la
transparencia en la
gestión pública
Fortalecer la
Planeación
estratégica del
Sector
Administrativo de
Justicia y del
Derecho
Fortalecer la
implementación de
MIPG en el MJD
Fortalecer la
ejecución del
portafolio de
proyectos en el
MJD
Actualizar el
Sistema Integrado
de
Gestión del
Ministerio de
Justicia y del
derecho
Realizar la
programación
presupuestal del
MJD a corto y
mediano plazo
Fortalecer la
ejecución de
presupuesto
asignado al MJD
RESULTADOINICIATIVA
ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO
DE LA
INICIATIVA
ACTIVIDAD PESO META CUMPLIMIENTO
TABLA 17.OFICINA DE CONTROL INTERNO
TABLA 18. OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES
Ejecutar los informes de la OCI,
fruto de la evaluación autónoma e
independiente, con enfoque en
riesgos.
40% 100% 100% 100%
Ejecutar los informes de la OCI,
fruto de la evaluación por mandato
normativo, con enfoque en riesgos.
40% 100% 100% 100%
Obtener la aprobación y generar la
adopción de un estatuto de
auditoría interna y código de ética
del auditor, tanto como la carta del
representación del auditor
20% 1 1 100%
Realizar las mesas de trabajo para
la construcción efectiva de planes
de mejoramiento institucional
surgidos con ocasión de la
detección de hallazgos por parte de
la CGR.
20% 100% 1 100%
Realizar informe ejecutivo de
avance del Plan de Mejoramiento
Institucional CGR
40% 1 1 100%
Realizar informe ejecutivo de
atención de organismos de control
del Estado.
40% 1 1 100%
Fortalecer la cultura de
autocontrol en el MJD100%
Elaborar y socializar boletines
sobre la cultura de control . 100% 3 3 100%
TOTAL 3 100% 100% 100% 100%7
OF
ICIN
A D
E C
ON
TR
OL
IN
TE
RN
O
100%
100%
Realizar el seguimiento y
control para la atención
oportuna y completa de
los requerimientos de los
organismos de control del
Estado y promover la
construcci+ón efectiva de
planes de mejoramiento
institucional, así como su
seguimiento y control.
Formular e implementar el
Programa anual de
auditoría
CUMPLIMIENTO RESULTADORESPONSAB
LEINICIATIVA ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO DE LA
INICIATIVAACTIVIDAD PESO META
Publicar los boletines y comunicados
de prensa en la página Web del
Ministerio
20% 100% 100% 100%
Incorporar a la página web de
audios, videos, imágenes y
documentos
20% 360 360 100%
Generar y difundir mensajes en las
redes sociales institucionales20% 240 240 100%
Atender los requerimientos que
generan los mensajes movidos en las
redes sociales institucionales
20% 100% 100% 100%
Realizar el cubrimiento periodístico
de los eventos en los que participa la
Alta Dirección.
20% 100% 100% 100%
Elaborar diariamente el monitoreo de
las noticias registradas en los
medios de comunicación y que son
de interés para el Ministerio y
33% 360 360 100%
Publicar información de interés para
el Ministerio en las pantallas de los
ascensores y en la recepción de la
entidad.
33% 32 32 100%
Divulgar en la página de intranet de
la información de interés para el
Ministerio
34% 32 32 100%
TOTAL 2 100% 100% 100% 100%
OF
ICIN
A D
E P
RE
NS
A Y
CO
MU
NIC
AC
ION
ES
100%
100%
8
Fortalecer la
comunicación externa
del Ministerio
Fortalecer la
comunicación interna
del Ministerio
CUMPLIMIENTO RESULTADORESPONSABLEINICIATIVA
ESTRATÉGICA
CUMPLIMIENTO DE
LA INICIATIVAACTIVIDAD PESO META