impactos sócio-econômicos do saneamento, por prof. fernando sarti, unicamp

Elaboração NEIT – IE / UNICAMPElaboração NEIT – IE / UNICAMP

Importância e impactos sócios-econômicos do Saneamento: uma comparação

internacional

Prof. Fernando Sarti

(NEIT/IE/UNICAMP)

São Paulo, 5 de novembro de 2008

CAIS- 2008 Celebração do Ano CAIS- 2008 Celebração do Ano Internacional do SaneamentoInternacional do Saneamento


Estrutura da Apresentação

Importância e eficiência econômicas do Setor de Saneamento no Brasil;

Comparação Internacional;

Comentários finais


ICMS+outros impostos-subsídios

Setor de captação,

tratamento e distribuição de

água

Administração pública

Oferta a preços de consumidor (R$ milhões)

1.704

4.025

16.658

Oferta Saneamento 2005

Fonte: SCN-IBGE 2005

100%

7,6%

74,4%

18,0% Oferta p.c.

22.387


Outros impostos menos

subsídios

ICMS

Impostos (R$ milhões)

534

3.491ICMS+outros

impostos-subsídios =

4.025


100%

86,7%

13,3%

Fonte: SCN-IBGE

(18,0% da Oferta p.c)


Administração pública

Setor de captação,

tratamento e distribuição de

água

Oferta a preços básicos(R$ milhões)

1.704

16.658Oferta a p.b. = 18.362


100% 90,7%

9,3%

Fonte: SCN-IBGE


Demanda final (consumo das

famílias)

Demanda intermediária

Demanda total (a preços de consumidor)(R$ milhões)

11.743

10.644

Demanda Saneamento 2005

Demanda total = Oferta p.c.

22.387

100%

47,5%

52,5%

Fonte: SCN-IBGE


Setores R$ milhões %Administração pública e seguridade social 2.351 22,09Educação pública 1.626 15,28Comércio 634 5,96Fabricação de aço e derivados 628 5,90Outros serviços 424 3,98Máquinas, aparelhos e materiais elétricos 354 3,33Saúde pública 353 3,32Refino de petróleo e coque 334 3,14Serviços de informação 305 2,87Produtos de metal - exclusive máquinas e equipamentos 300 2,82Metalurgia de metais não-ferrosos 271 2,55Saúde mercantil 212 1,99Máquinas e equipamentos, inclusive manutenção e reparos 199 1,87Educação mercantil 172 1,62Peças e acessórios para veículos automotores 171 1,61Alimentos e bebidas 170 1,60Produtos químicos 169 1,59Serviços prestados às empresas 169 1,59Petróleo e gás natural 163 1,53Serviços de alojamento e alimentação 162 1,52Automóveis, camionetas e utilitários 133 1,25Outros equipamentos de transporte 132 1,24Têxteis 115 1,08Outros produtos de minerais não-metálicos 104 0,98Produtos e preparados químicos diversos 102 0,96

(continua)

Quais setores demandam os serviços de saneamento?

(Em R$ milhões e em % em 2005)

37,4%

Fonte: SCN-IBGE


Setores R$ milhões %Caminhões e ônibus 98 0,92Transporte, armazenagem e correio 96 0,90Intermediação financeira e seguros 75 0,70Aparelhos/instrumentos médico-hospitalar, medida e óptico 60 0,56Produtos farmacêuticos 55 0,52Defensivos agrícolas 55 0,52Tintas, vernizes, esmaltes e lacas 54 0,51Serviços imobiliários e aluguel 45 0,42Material eletrônico e equipamentos de comunicações 41 0,39Álcool 33 0,31Serviços de manutenção e reparação 32 0,30Artigos de borracha e plástico 31 0,29Celulose e produtos de papel 25 0,23Minério de ferro 23 0,22Fabricação de resina e elastômeros 21 0,20Artefatos de couro e calçados 19 0,18Cimento 19 0,18Eletrodomésticos 15 0,14Outros da indústria extrativa 14 0,13Produtos de madeira - exclusive móveis 14 0,13Perfumaria, higiene e limpeza 12 0,11Móveis e produtos das indústrias diversas 12 0,11Eletricidade e gás, água, esgoto e limpeza urbana 12 0,11Produtos do fumo 9 0,08Artigos do vestuário e acessórios 9 0,08Construção 7 0,07Máquinas para escritório e equipamentos de informática 3 0,03Jornais, revistas, discos 2 0,02Total do produto 10.644 100,00

(continuação)

Parte da oferta total (a p.c.) destinada à

demanda intermediária

Fonte: SCN-IBGE

Quais setores demandam os serviços de saneamento?

(Em R$ milhões e em % em 2005)


Valor da Produção – Setor de Saneamento e Total da

Economia 2005

Consumo Intermediário

Valor Adicionado 1.842.253

1.944.430

Total da economia

Consumo Intermediário

Valor Adicionado10.961

5.816

Setor de captação, tratamento e distribuição de água

0,59%

0,30%

VP = 3.786.683 VP = 16.7770,44%

(em milhões de reais de 2005)

48,7%

51,3%

65,3%

34,7%

100% 100%

Fonte: SCN-IBGE

ECONOMIA SANEAMENTO


Produtos do setor de saneamento 2005

Captação, tratamento e

distribuição de água e esgoto

Serviços imobiliários e

aluguel

Valor da produção do setor, por produto/serviço

(R$ milhões)

16.658

119

VP = 16.777

100%

99,3%

0,7%

Fonte: SCN-IBGE


Produto/Serviço R$ milhões %Serviços prestados às empresas 2.110 36,28Eletricidade e gás, água, esgoto e limpeza urbana 1.439 24,74Produtos químicos inorgânicos 739 12,71Produtos e preparados químicos diversos 619 10,64Serviços de informação 566 9,73Intermediação financeira e seguros 331 5,69Serviços de manutenção e reparação 6 0,10Óleo diesel 2 0,03Máquinas e equipamentos, inclusive manutenção e reparos 2 0,03Serviços imobiliários e aluguel 2 0,03Total 5.816 100,00

Produtos/serviços que são insumos

do setor de saneamento 2005

61%

94%

CI do setor de saneamento

Fonte: SCN-IBGE


Saneamento: Valor Adicionado

Remunerações

Excedente operacional

bruto e rendimento misto bruto

Impostos sobre a produção líquidos de subsídios

Distribuição do valor adicionado(R$ milhões)

4.295

6.540

126

VA = 10.961

100%

Fonte: SCN-IBGE

SAN. ECO.

1,1% 1,4%

59,7% 51,9%

39,2% 46,7%


Importância e Eficiência Econômicas do Setor de Saneamento: uma

comparação internacional


Setor de Saneamento: Indicadores de Importância e Eficiência Econômicas

por Países Selecionados: (em %)

Grupo 1 Grupo 2

Maior Importância Maior Importância(superior à média = 0,26%) (superior à média = 0,26%)

Menor Eficiência Maior Eficiência(inferior à média = 57,4%) (superior à média = 57,4%)

Grupo 3 Grupo 4

Menor Importância Menor Importância(inferior à média = 0,26%) (inferior à média = 0,26%)

Menor Eficiência Maior Eficiência(inferior à média = 57,4%) (superior à média = 57,4%)

Importância Econômica = VA setorial / VA total da EconomiaEficiência Econômica = VA setorial / VP setorial


Grupo 1 Grupo 2

Hungria (0,49% e 46,7%) Brasil (0,59% e 65,3%)China (0,36% e 50,1%) Japão (0,44% e 61,4% )

Espanha (0,32% e 55,4%) Reino Unido (0,34% e 66,1% )França (0,32% e 50,1%) Holanda (0,30% e 69,1%)Suécia (0,31% e 56,5%) Bélgica (0,29% e 67,9%)

Alemanha (0,29% e 66,2%)Coréia do Sul (0,28% e 63,7%)

Grupo 3 Grupo 4

Itália (0,16% e 31,7%) Finlândia (0,22% e 70%)Dinamarca (0,11% e 42,6%) Áustria (0,16% e 59,3%)

Canadá (0,01% e 31,7%) Noruega (0,15% e 63,3%)Indonésia (0,10% e 68,4%)

EUA (0,09% e 60,5%)Irlanda (0,06% e 59,5%)

Importância Econômica Média = 0,26%Eficiência Econômica Média = 57,4%



Participação do Setor de Coleta, Tratamento e Distribuição de Água no Total da Economia de Países Selecionados e Brasil (em %)

0,210,17

0,26

0,48

0,30

0,59

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

Valor da Produção Consumo Intermediário Valor Adicionado

Média (21) BrasilFonte: SCN-IBGE e OCDE

Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Participação do VP, CI e VA no Total da Economia (em %)



Consumo Intermediário e Valor Agregado: Participação no Valor da Produção (em %)

34,7 34,745,8 42,6

65,3 65,354,2 57,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

Brasil Média (6) Média (15) Média (21)

Consumo Intermediário Valor agregado

Fonte: SCN-IBGE e OCDE

Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Distribuição do Valor da Produção (em %)




Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Distribuição do Valor da Produção (em %)

30

70

31

69

32

68

32

68

34

66

34

66

35

65

36

64

37

63

39

61

39

61

40

60

41

59

43

57

43

57

45

55

50

50

50

50

53

47

57

43

68

32

68

32

0

20

40

60

80

100

120

Holanda

Alem

anha

R. Unid

o

Brasi

l*

Norueg

aEUA

Irlan

da

Espan

ha

China

Hungria

Dinam

arca

Setor de Saneamento - Distribuição do Valor da Produção em Consumo Intermediário e Valor Agregado por Países Selecionados (em %)

Consumo Intermediário Valor Agregado

BrasilVA = 65% e CI = 35%

Média PaísesVA = 57% e CI = 43%



Distribuição do Valor Agregado por Países Selecionados e Brasil (em %)

52,3

43,3

4,4

59,7

39,2

1,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Excedente Operacional Bruto Salários e Remuneração de Empregados Impostos líquidos de subsídios

Média (20) Brasil


Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Distribuição do Valor Agregado (em %)




Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Distribuição do Valor Agregado (em %)

Setor de Saneamento: Participação do Excedente Operacional Bruto, Salários e Impostos no Valor Agregado por Países Selecionados (em %)

82,771,0 69,9 69,7 68,6 68,6 66,9 66,9 63,2 61,8 59,7 52,3 50,6 43,6 43,2 40,5 39,4 33,5 28,6

12,9 5,3

17,329,0

22,6 28,4 34,7 34,7 31,9 24,5 32,9 37,7 39,243,3 51,2

41,056,7 56,1

27,8

63,3 66,2

76,0 94,7

0,0 0,0 7,5 1,9

-3,4 -3,4

1,2 8,6 3,9 0,4 1,1 4,4

-1,9

15,30,1 3,4

32,8

3,2 5,2 11,10,0

-20,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

Norueg

a

Holanda

EUA

R. Unid

o

Alem

anha

Brasi

l*

Espan

ha

China

Dinam

arca

Hungria

Irlan

da

Excedente Operacional Bruto Salários e Remunerações Impostos menos Subsídios




Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Participação do Excedente Operacional Bruto no Valor Agregado

(em %)Setor de Saneamento: Participação do Excedente Operacional Bruto

no Valor Agregado por Países Selecionados (em %)

82,7

71,0 69,9 69,7 68,6 68,6 66,9 66,963,2 61,8

50,6

43,6 43,240,5 39,4

33,528,6

12,9

5,3

52,3

59,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Norueg

a

Holanda

EUA

R. Unid

o

Alem

anha

Brasi

l*

Espan

ha

China

Dinam

arca

Hungria

Irlan

da




Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Participação dos Salários e Remunerações no Valor Agregado

(em %)Setor de Saneamento: Participação dos Salários e Remunerações


94,7

76,0

66,263,3

56,7 56,151,2

41,037,7

34,7 34,7 32,9 31,929,0 28,4 27,8

24,5 22,617,3

43,339,2

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Irlan

da

Hungria

Dinam

arca

Espan

ha

China

Brasi

l*EUA

Alem

anha

Holanda

R. Unid

o

Norueg

a




Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Participação dos Impostos menos Subsídios no Valor Agregado

(em %)Setor de Saneamento: Participação dos Impostos menos Subsídios


32,8

15,3

11,18,6

7,55,2

3,9 3,4 3,21,9 1,2 0,4 0,1 0,0 0,0 0,0

-3,4-3,4-1,9

1,1

4,4

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

China

Hungria

R. Unid

o

Alem

anha

Holanda

Brasi

l*

Dinam

arca

Irlan

da

Norueg

a

Espan

haEUA



Distribuição do Consumo Intermediário por Setores de Atividades: Média de Países e Brasil (em %)

0,05,0

10,015,020,025,030,035,040,0

Média (21) Brasil


Setor de Saneamento no Brasil e Países Selecionados: Distribuição do Consumo Intermediário (em %)



Setor de Saneamento: Distribuição do Consumo Intermediário (em %)

Média (21) BrasilEletricidade 14,1 24,7Construção 14,2 0,0Outras atividades empresariais 12,6 36,4Seguro e finanças 8,9 5,7Água 6,1 0,0Comércio Atacadista 5,2 0,0Química, exceto farmacêutica 5,9 23,3Máquinas e equipamentos 3,4 0,0Telecomunicações e correio 3,3 0,0Outros serviços pessoais 2,3 0,0Informática 2,8 9,7Metalurgia 2,0 0,0Outros 19,3 0,0Consumo intermediário 100,0 100,0



Comentários Finais

• Indicadores de eficiência econômica e composição do valor agregado do Setor de Saneamento no Brasil:

– Capacidade de acumulação de capital adequada, mas bastante assimétrica;

– Risco: visão de curto-prazo: alavancagem operacional, rentabilidade e financeirização das atividades;

– Oportunidade de longo-prazo: capacidade de financiamento dos investimentos para o processo de universalização dos serviços

• auto-financiamento;• financiamento externo; e• atração de novos investidores

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