ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ...

116

Upload: others

Post on 03-Sep-2019

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا
Page 2: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١

Page 3: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢

محتويات التقرير الصفحة

٣ التقديم ٧ التعريف بالقانون الدولى و تطبيقة على الصعيد الوطنى: تمهيد

:القسم االول

٢٠٠٤خطة العمل االقليمية لعام -١٥

٢١ قائمة المشارآين فى االجتماع الحكومى الثالث -

:القسم الثانى قانون الدولى االنسانىموقف الدول العربية من تطبيق ال -

٢٥

٢٦ االردن ٣٠ االمارات

٣٢ البحرين ٣٤ تونس ٣٦ الجزائر ٣٩ جيبوتى ٤٠ السعودية ٤٢ السودان ٤٥ سوريا

٤٨ الصومال ٤٩ العراق ٥٢ عمان

٥٤ فلسطين ٥٥ قطر

٥٨ القمر المتحدة ٥٩ الكويت ٦٢ لبنان ٦٥ ليبيا ٦٧ مصر

٧١ المغرب ٧٥ نياموريتا ٧٦ اليمن

:ملحق القسم الثانى

قرارات انشاء اللجان الوطنية -٧٩

٨٠ اللجنة اليمنية ٨٣ اللجنة المصرية ٨٦ اللجنة االردنية ٩٠ اللجنة السودانية ٩٤ اللجنة الفلسطينية ٩٨ اللجنة المغربية ١٠١ اللجنة السورية

:القسم الثالث

قانون الدولى االنسانى و تطبيقة على الصعيد العربىبرنامج التعريف بال -١٠٣

Page 4: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣

تقديم

لجنة متابعة تطبيق القانون الدولي اإلنساني على الصعيد العربي

انحن ي، وه ى الصعيد العرب دولي اإلنساني عل انون ال مر عام على إصدار التقرير السنوي األول عن تطبيق الق .وي الثانياآلن بصدد التقديم للتقرير السن

زاع في وخالل هذا العام، شهد القانون الدولي اإلنساني الكثير من التحديات على أرض الواقع في مختلف بؤر الن

. العالم وبصفة خاصة في المنطقة العربية

وعلى الرغم من هذه التحديات، شهد هذا العام طفرات آبيرة في مسألة تطبيق القانون الدولي اإلنساني على . د العربيالصعي

ع دول ى أرب ام الماضي عل ى الع ففي مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنساني والتي آانت قاصرة حت

وما . اليمن، واألردن، ومصر، والسودان، أنشئت ثالث لجان جديدة في آل من المغرب، وسوريا، وفلسطين : هية في آل من زال هناك العديد من الدول في سبيلها إلى االنتها ود المبذول ا الجه ذآر منه ك اللجان ن ء من إنشاء تل .لبنان واإلمارات وتونس والكويت والسعودية

تشرين / آما شهدت هذه الفترة انعقاد ثالثة اجتماعات إقليمية هامة، آان أولها في مدينة الرباط خالل شهر أآتوبر

انونيين المعني ٢٠٠٣األول ارين الق ا للمستش ان مخصص ان ، وآ ا آ اني، وثانيه دولي اإلنس انون ال ق الق ين بتطبيام ة في ١٩٥٤لالحتفال بذآرى مرور خمسين عام على إبرام اتفاقية الهاي لع ة الممتلكات الثقافي الخاصة بحماير اهرة خالل شهر فبراي ي الق د ف ذي عق لحة ال باط / زمن النزاعات المس ذه ٢٠٠٤ش هد أيضا آخر ه ذي ش ، وال

ر االجتماعات وهو ا د بمق ذي عق دولي اإلنساني ال انون ال الجتماع الثالث للخبراء الحكوميين العرب في مجال الق . ٢٠٠٤وزارة العدل المصرية وأسفر عن اعتماد خطة العمل اإلقليمية لعام

ة الشرطة ٢٠٠٣أيلول / وعلى صعيد الدورات التدريبية اإلقليمية، عقدت بالقاهرة خالل شهر سبتمبر في أآاديمي

اير . لدورة التدريبية الثانية لضباط الشرطة العرب في مجال القانون الدولي اإلنساني ا اني / وفي شهر ين انون الث آ . ، عقدت بالمرآز القومي للدراسات القضائية بالقاهرة الدورة الثانية للقضاة وأعضاء النيابة العامة العرب٢٠٠٤

Page 5: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤

ى ذه القطاعات عل دريب ه ة ت را ألهمي ة ونظ ة بجمهوري ادرت وزارة الداخلي اني، ب دولي اإلنس انون ال ام الق أحكره دريب ضباط الشرطة مق ى إنشاء مرآز إقليمي لت مصر العربية باالتفاق مع اللجنة الدولية للصليب األحمر إل

وبر . أآاديمية مبارك لألمن ادرت وزارة ال . ٢٠٠٤تشرين األول / وسيبدأ العمل فيه في مطلع شهر أآت ا ب دل آم عى إنشاء مرآز إقليمي للقضاة العرب في مجال بدولة الكويت إلى االتفاق مع اللجنة الدولية للصليب األحمر عل

. ٢٠٠٤القانون الدولي اإلنساني، وستعقد أول دورة في رحاب هذا المرآز قبل نهاية عام

ا راء العرب المشكلة في إط د وعلى صعيد المواءمات التشريعية، فإن لجنة الخب دل العرب ق ر مجلس وزراء العة ة الدولي . انتهت من إعداد مشروع قانون عربي نموذجي بشأن الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة الجنائي

ذا المشروع، داد ه ام في إع وآان لدولة اإلمارات العربية المتحدة وخبراء اللجنة الدولية للصليب األحمر دور هتكمال المشروع بإعداد الجزء الخاص بالتعاون مع المحكمة لعرضه متكامال على ويعكف آل منهما حاليا على اس

. ٢٠٠٤تشرين الثاني / مجلس وزراء العدل العرب في نوفمبر

ا ذآر منه وقد بادرت العديد من الدول بإعداد تشريعات خاصة بحماية شارتي الهالل األحمر والصليب األحمر ون . ورياعلى سبيل المثال مصر واألردن وس

ى دت عل انيين التي عق دريب القضاة ورجال الشرطة والدبلوماسيين والبرلم رامج ت هذا فضال على العديد من بالصعيد الوطني لعديد من الدول العربية مثل مصر ولبنان واليمن وسوريا والمغرب والسودان والكويت واألردن

.وتونس

يم ع ود وزارات التعل ك جه ى ذل انون اإلنساني في مراحل وإذا ما أضفنا إل امج التعريف بالق ى صعيد نشر برن لد دورة ر، فضال عن عق ذا التقري التعليم اإلعدادي والثانوي بالمدارس العربية والموضحة في القسم الثالث من ه

دول ٢٠٠٣تشرين األول / إقليمية باألردن خالل شهر أآتوبر امج في مختلف ال للمسؤولين عن تطبيق هذا البرنرب ال ات الع اتذة الجامع ة ألس د أول دورة إقليمي امعي وعق يم الج ى صعيد التعل ق عل ا تحق ى م ة، عالوة عل عربي

ذه اإلنجازات التي تحققت ٢٠٠٣أيلول / بمدينة الالذقية بسوريا خالل شهر سبتمبر ، يكون واضحا من خالل هة ى منذ صدور التقرير األول في العام الماضي مدى احترام الدول العربي دؤوب إل انون وسعيها ال ذا الق ام ه ألحك

. آفالة تطبيق أحكامه على جميع األصعدة

Page 6: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥

ذه د استعرضنا ه ى الصعيد العربي وق دولي اإلنساني عل انون ال ة الق ة متابع وفي الختام، ال يسعنا آأعضاء لجن وخبراتها وتعاونها المثمر في تحقيق اإلنجازات إال أن نتوجه بالشكر لجميع الدول العربية التي ساهمت بجهودها

.هذه اإلنجازات

دول ة وهي أن ال ة هام إن ما تحقق منذ صدور التقرير العربي األول حتى اآلن وفي خالل عام واحد يعكس حقيقى الم إل ع دول الع دعو جمي وطني واإلقليمي ت ى الصعيدين ال دولي اإلنساني عل انون ال ام الق ل أحك ة، بتفعي العربي

ك ة التمس ى أي مو عل ب أن تس ي يج اني الت دولي اإلنس انون ال ام الق ق أحك ى تطبي ة وإل رعية الدولي ام الش بأحك . اعتبارات عسكرية أو سياسية

المستشار شريف عتلم المستشار محمد رضوان بن خضرا

المنسق اإلقليمي لقسم المستشار القانوني لألمين العام الخدمات االستشارية باللجنة بيةلجامعة الدول العر

الدولية للصليب األحمر مدير اإلدارة القانونية

Page 7: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦

تقسيم

القسم األول ويتنـاول : ينقسم هذا التقرير، بعد التمهيد الذي يعرف القانون الدويل اإلنساين، إىل ثالثة أقسام يانات عن تطبيق القانون الدويل اإلنساين يف كـل ، والقسم الثاين حيتوي على ب ٢٠٠٤خطة العمل اإلقليمية لعام

دولة عربية، أما القسم الثالث فيحتوي علي برنامج التعريف بالقانون الدويل اإلنساين و تطبيقه علـي الصـعيد . العريب

تنويه

وحتديث ٢٠٠١ البيانات الواردة يف القسم الثاين تعتمد على إجابات الدول األعضاء على االستبيان املرسل عام بالنسبة للدول اليت مل ترسل إجابة االستبيان اقتصر األمر علي التعريف . ٢٠٠٣-٢٠٠٢البيانات خالل عامي

باالتفاقيات اليت انضمت إليها، وبالنسبة للدول اليت مل ترسل استمارة حتديث بيانات، اقتصر األمر على مـا ورد .٢٠٠١يف استبيان عام

Page 8: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧

تمهيد

. بالقانون الدولي اإلنسانيدالمقصو -

. بين القول و الفعل: الدولي اإلنسانيالقانونتنفيذ -

. للجنة الدولية للصليب األحمر الخدمات االستشاريةتعريف -

Page 9: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨

هو القانون الدولي اإلنساني؟ما

هو القانون الدولي اإلنساني؟ماوحيمي هذا القانون األشخاص الـذين ال . إنسانية لدوافع من آثار الرتاعات املسلحة احلد من القواعد الرامية إىل جمموعة هو الدويل اإلنساين القانون

الدويل اإلنساين يسمى أيضا والقانون. فيه، كما أنه يقيد حق اختيار الوسائل واألساليب املستعملة يف احلرب املشاركةيشاركون يف القتال أو كفوا عن ". املسلحةاتالرتاع قانون "أو" احلربقانون"

يف اتفاقات أبرمتها الدول، تسـمى الدويلويتمثل القانون . من القانون الدويل الذي ينظم العالقات فيما بني الدول جزء الدويل اإلنساين هو والقانون

. للقانونالعامة عن املبادئ من ممارسات الدول واملقبول من جانبها باعتباره إلزاميا، فضالالنابعمعاهدات أو اتفاقيات، والعرف الدويل

إىل القوة أم ال، فهذه املسألة ينظمها جـزء اللجوءوهو ال حيدد ما إذا كان حيق لدولة ما إىل . يف حاالت الرتاع املسلح اإلنساين القانون الدويل يسري . ورد يف ميثاق األمم املتحدةالدويلمهم لكنه متميز من القانون

اإلنساني؟ون الدولي هي مصادر القانما . لبعض القوانني واألعرافدوماوقد خضعت احلرب . إىل قواعد تستمد جذورها من احلضارات القدمية والدياناتاإلنساين أصول القانون الدويل تعود

من القواعد العملية الـيت جمموعةلى ومنذ ذلك احلني اتفقت الدول ع . الدويل اإلنساين سوى يف القرن التاسع عشر للقانون يبدأ التدوين املعاصر ومل

. حبذر بني الشواغل اإلنسانية واملتطلبات العسكرية للدولتوازنتستند إىل جتربة احلرب العصرية املريرة واليت .ونا عامليا حبق اليوم قاننعتربه أسهم عدد متزايد من الدول يف تطوير القانون الدويل اإلنساين الذي ميكن أن الدويل اتساع رقعة اتمع ومع

ورد القانون الدولي اإلنساني؟أينام اتفاقيات اإلنساين يف الدويل جزء كبري من القانون ورد ع لع . تقريبا ملزمة ـذه االتفاقيـات العاملواليوم تعد كافة دول . ١٩٤٩ جنيف األرب

.١٩٧٧ اإلضافيان لعام البروتوآوالن آخران مها اتفاقانولتطوير هذه االتفاقيات وتكميلها أبرم

: هذه الصكوك باألساس وتشمل. أسلحة وخططا عسكرية معينة وحتمي بعض الفئات من األشخاص أو األعياناستخدام صكوك أخرى حتظر وهناك حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة الرتاع املسلح وبروتوكوليها،١٩٥٤ الهاي لعام اتفاقية • البيولوجية،ألسلحةا بشأن ١٩٧٢ عام اتفاقية • األسلحة التقليدية وبروتوكوالا األربعة،بعض بشأن ١٩٨٠ عام اتفاقية • الكيميائية،األسلحة بشأن ١٩٩٣ عام اتفاقية • بشأن األلغام املضادة لألفراد،١٩٩٧ أوتاوا لعام معاهدة • .املسلحةمشاركة األطفال يف الرتاعات باالتفاقية اخلاصة حبقوق الطفل، بشأن املتصل ٢٠٠٠ االختياري لعام الربوتوكول •

Page 10: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩

. الدول كافةعلى قواعد القانون الدويل اإلنساين مقبولة اليوم كقانون عريف، أي كقواعد عامة تسري من والعديد

يسري القانون الدولي اإلنساني؟متىوهو . كأعمال العنف املتفرقة الداخليةلداخلي أو االضطرابات فقط على الرتاعات املسلحة وال يشمل حاالت التوتر ا اإلنساين القانون الدويل يسري

. على حنو واحد بصرف النظر عمن بدأ القتالاألطرافال ينطبق سوى عند نشوب نزاع ويسري على كافة

والنزاعات . غـري دويل مسـلح حبسب طبيعة الرتاع وما إذا كان األمر يتعلق برتاع مسلح دويل أو نـزاع اإلنساين أحكام القانون الدويل وختتلفة الواردة األحكاموتنطبق على هذه الرتاعات جمموعة موسعة من القواعد تشمل تلك . على األقل دولتان تلك اليت تتواجه فيها هي المسلحة الدولي

.يف اتفاقيات جنيف والربوتوكول اإلضايف األول ما بني القوات املسلحة النظامية ومجاعات مسلحة منشـقة، أو فقط إقليم دولة واحدة قتال ينشب داخل فهي المسلحة غير الدولية النزاعات أما

املشـتركة ٣ القواعـد يف املـادة هـذه وترد . وينطبق نطاق أضيق من القواعد على هذا النوع من الرتاعات . فيما بينها تتقاتلبني مجاعات مسلحة .ينالثاالتفاقيات جنيف األربع والربوتوكول اإلضايف

انون الدويل اإلنساين القانون املهم التمييز بني ومن بني بعض قواعد هذين القـانونني إال أمـا التشابهوعلى الرغم من أوجه . حقوق اإلنسان وق

ويل الـد للقـانون وعلى وجه اخلصوص فإن قانون حقوق اإلنسان يسري، خالفـا . يف معاهدات خمتلفة وورداتطورا منفصلني عن بعضهما البعض .املسلحاإلنساين، يف وقت السلم وميكن تعليق العديد من أحكامه أثناء الرتاع

اإلنساني؟ يشمل القانون الدولي ماذا : مها نطاقني القانون الدويل اإلنساين يشمل أو ملن توقف عن املشاركة فيه،القتال ال يشارك يف ملن الحماية • . اخلطط العسكريةكبعض القتال وأساليبة، وخاصة األسلح، القتالوسائل اختيار تقييد •

هي الحماية؟ما

دولي اإلنساني يحمي القانون وحيمي كذلك األشخاص الـذين . وأفراد اخلدمات الطبية والدينية كاملدنيني الذين ال يشاركون يف القتال أولئك ال . عن أسرى احلرب يف القتال كاملقاتلني اجلرحى أو املرضى أو الغرقى فضالاملشاركةكفوا عن

معاملة إنسـانية يف مجيـع ومعاملتهموجتب محايتهم . وسالمتهم البدنية واملعنوية، ويتمتعون بالضمانات القضائية حيام األشخاص حق احترام هلؤالء

.األحوال دون أي متييز جمحف

واالعتناء م بواسـطة الطـرف واملرضىويتعين مجع اجلرحى . قتل أو جرح عدو يستسلم أو يصبح عاجزا عن القتال يحظر حنو أكثر حتديدا، وعلى . الطبية واملستشفيات وسيارات اإلسعافاخلدماتوجتب محاية أفراد ومهمات . الذي خيضعون لسلطته

سلطة الطرف اخلصم، وهو حتت احتجاز أسرى احلرب واملعاملة اليت جيب أن يلقاها املدنيون الذين جيدون أنفسهم ظروف قواعد تفصيلية أيضا وتحدد

. يف تبادل األخبار مع عائالموحقهمما يشمل خصوصا إعاشتهم وتوفري العناية الطبية هلم

Page 11: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠

وتشمل . واملمتلكات احملمية واألعيان بعض العالمات املميزة اليت ميكن استخدامها لتحديد هوية األشخاص احملميني اإلنساين حيدد القانون الدويل كما

. األمحر والعالمات املميزة اخلاصة باملمتلكات الثقافية والدفاع املدينواهلاللالمات خاصة شاريت الصليب األمحر هذه الع الحرب؟وأساليب هي القيود المفروضة على وسائل ما

: من ضمن أمور أخرى، األسلحة واخلطط العسكرية اليت حيظر، الدويل اإلنساين القانون حنو يقي السكان املدنيني واألشخاص املدنيني واألعيان املدنية،علىلني واملدنيني متيز بني املقاتال • آالما مفرطة،تسبب • للبيئة، أضرارا جسيمة وطويلة املدى تسبب •

لبيولوجيـة ا واألسـلحة اإلنساين قد حظر استخدام العديد من األسلحة منها الرصاص املتمـدد يف اجلسـم الدويل هذا النحو يكون القانون وعلى

.لألفرادوالكيميائية وأسلحة الالزر املسببة للعمى واأللغام املضادة حقا؟ يطبق القانون الدولي اإلنساني هلولكن مثة حاالت . حنو متزايدعلى تحصى النتهاكات القانون الدويل اإلنساين، كما أن ضحايا احلرب هم من املدنيني ال دواعي األسف أن مثة أمثلة من السـتخدام خالل احلماية اليت يضمنها للمدنيني واألسرى واملرضى واجلرحى، فضال عـن تقييـده منمة أمثر فيها القانون الدويل اإلنساين تغيريا مه

.األسلحة غري اإلنسانية العمل على تنفيذه على حنـو فعـال أنبيد . يسري يف أوقات العنف البالغ، فإن احترامه سيواجه دائما صعوبات مجةاإلنساين كان القانون الدويل وملا

.يبقى أمرا ملحا أكثر من أي وقت مضى

اإلنساني؟ يمكن تنفيذ القانون الدولي آيفـ لقواافالدول ملزمة بتدريس قواعد هذا القانون . احترام القانون الدويل اإلنساين لكفالة اختاذ تدابري عدة يتعين ا أن املسلحة واجلمهور العام، وعليه

. تعاقب مرتكبيها عند االقتضاءوأنمتنع وقوع كافة انتهاكات هذا القانون وبروتوكوليهـا اإلضـافيني، جنيف الدول على األخص اعتماد قوانني ملعاقبة االنتهاكات األكثر جسامة التفاقيات على أجل كفالة ذلك، يتعين ومن

. شاريت الصليب األمحر واهلالل األمحرمحاية وجيب كذلك اعتماد قانون يكفل. واليت تسمى جرائم حرب يف يوغسـالفيا السـابقة األخـرية الدويل، حيث أنشئت حمكمتان للمعاقبة على األعمال املرتكبة يف الرتاعات املستوى اتخذت أيضا تدابري على وقد

.ورواندا .١٩٩٨ اعتمد يف عام الذيائم احلرب وفقا لنظام روما األساسي دائمة تتوىل على األخص املعاقبة على جردولية أنشئت حمكمة جنائية كما

. الدويل اإلنساينالقانون يف إطار احلكومات أو املنظمات، أو كأفراد، أن نقدم إسهاما فعاال يف تطبيق سواء فبإمكاننا مجيعا وأخريا،

Page 12: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١

: القانون الدولي اإلنساني تنفيذ القول إلى الفعلمن

والقانون الدويل اإلنسـاين . املسلحة الرتاعات املعروف باسم قانون احلرب أيضا، قواعد مفصلة ترمي إىل احلد من آثار اإلنساين، الدويل القانون يضع

لة مـن هو مج اإلنساينوالقانون . عن املشاركة يف القتال كما يضع قيودا على أساليب ووسائل القتال كفواحيمي خاصة أولئك الذين ال يشاركون أو وال بد من . بيد أن االنضمام إىل هذه الصكوك ال يعد سوى خطوة أوىل . تقريبا العاملالقواعد العاملية، وقد حظيت صكوكه األساسية بقبول كافة دول

. جهود لتنفيذ القانون الدويل اإلنساين، حىت تترجم القواعد إىل أفعالبذل هو تنفيذ القانون؟ما

هكذا فإنه ال يكفي تطبيق هذه القواعد . تاما اليت ينبغي اختاذها لضمان احترام قواعد القانون الدويل اإلنساين احتراما التدابري كل تنفيذ القانون يشمل : جيب اتخاذها يف وقت السلم كما يف وقت احلرب، وذلك من أجل كفالة تدابري هناكعند اندالع القتال فحسب، بل إن

وعسكريني، على قواعد القانون الدويل اإلنساين،نينيمد مجيع الناس، من إطالع • وترتيبات إدارية وموظفني لتنفيذ القانون الدويل اإلنساين، هياكل كل ما يلزم من إتاحة • . الدويل اإلنساين ومعاقبة مرتكبيها عند االقتضاءالقانون وقوع انتهاكات منع •

.إلنساين بنجاعة القانون الدويل اتطبيق التدابري أساسية لضمان وهذه

يتولى تنفيذ القانون؟من وزارة واحدة أو عدة وزارات أو التدابريوتتخذ هذه . واضح باعتماد تدابري لتنفيذ القانون الدويل اإلنساين وتطبيقها التزام على عاتق كافة الدول يقع

. أو باقي أجهزة الدولةاملسلحةالسلطة التشريعية أو احملاكم أو القوات . ذا الشأناألمحر والتعليمية واملنظمات الطوعية واجلمعيات الوطنية للصليب األمحر أو اهلالل املهنية دور قد تؤديه اهليئات ةومث

دولي الصعيد أيضا تدابري على واتخذت للنظـر يف حمكمتانوأنشئت . أنشئت جلنة دولية لتقصي احلقائق ميكن للدول أن تستعني خبدماا حيث ، ال األخص علىكما أن احملكمة اجلنائية الدولية الدائمة اليت تتوىل . ويوغسالفيا السابقة رواندااالنتهاكات اليت ارتكبت يف الرتاعني الذين قاما مؤخرا يف

.سة اختصاصها قد دخلت حيز النفاذ وبدأت ممار١٩٩٨ عام يفاملعاقبة على جرائم احلرب املنشأة وفقا لنظام روما األساسي الذي اعتمد . تدابري ختطيطية وإداريةاختاذ عن ضمان تنفيذ القانون الدويل اإلنساين تقع دائما على عاتق الدول، وهي الرئيسية ذلك فإن املسؤولية ومع

. لضمان تنفيذ القانون الدويل اإلنساين تنفيذا فعاالضرورية كل هذه التدابري وتعد

Page 13: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٢

؟ يمكن اتخاذ هذه التدابيرآيفا عديـدة وقد شكلت دول . مها السبيل إىل تنفيذ القانون الدويل اإلنساين بفعالية املنتظم التخطيط حبذر والتشاور إن دولي لجان انون ال ة للق وطني

وتبـين . التنفيـذ جمال واملنظمات الوطنية واهليئات املهنية وأجهزة أخرى ذات مسؤوليات أو خربة يف الوزارات هيئات مماثلة جتمع بني أواإلنساني . القانون على الصعيد الوطينتنفيذبشكل عام أن هذه اهليئات مبثابة وسيلة فعالة ومثينة لترويج

. يف هذا االأيضا وضع يتيح هلا أن تساعد يف الوطنية للصليب األحمر والهالل األحمرالجمعيات بعض البلدان رمبا كانت ويف

حتـت التصـرف لتقـدمي ، االستشارية بشأن القانون الدولي اإلنساني خدماتها من خالل نفسها، حمر الدولية للصليب األ اللجنة وتضع . إىل احلكومات يف جمال تنفيذ القانون على الصعيد الوطينوالوثائقاملشورة

Page 14: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٣

االستشاريةالخدمات الدولية للصليب األحمرللجنة

الخدمات االستشاريةنشأة مع املقررات الصـادرة عـن وانسجاما القانون الدويل اإلنساين والعمل على تطبيقه بأمانة من قبل مجيع األطراف أحكامر من دورها يف تطوي انطالقا

جنيـف علـى اتفاقيات سعت اللجنة الدولية للصليب األمحر باستمرار إىل حث الدول األطراف يف األمحر،املؤمترات الدولية للصليب األمحر واهلالل هـذه مثـل الدويل اإلنساين، وقد أظهرت الرتاعات املسلحة احلديثة احلاجة املاسة إىل القانونت والتدابري الوطنية الكفيلة بتنفيذ قواعد اختاذ اإلجراءا

. بدعوة من احلكومة السويسرية١٩٩٣ يف صيف عام جنيفاإلجراءات، كما أكد ذلك املؤمتر الدويل حلماية ضحايا احلرب املنعقد يف

بتطبيق القانون الـدويل الكفيلة السويسرية إىل تنظيم اجتماع حكومي على مستوى اخلرباء لبحث السبل العملية احلكومة اخلتامي للمؤمتر البيان ودعا واهلـالل راألمح وإعداد تقرير بشأا يرفع إىل الدول وإىل املؤمتر القادم حلركة الصليب املتفاقمةاإلنساين على الوجه املطلوب، ووضع حد لالنتهاكات

وأقر عددا من التوصـيات دعـت ١٩٩٥ احلكوميني جبنيف يف مطلع عام اخلرباءواستجابة ملا جاء يف البيان اخلتامي، انعقد اجتماع . األمحر الدولية ونشره، وتبنـى املـؤمتر القانون الدويل اإلنساين تطبيق الدولية للصليب األمحر إىل دعم خدماا االستشارية بغية مساعدة الدول على اللجنةإحداها

وتوصيات ١٩٩٣ اخلتامي ملؤمتر البيان ما صدر عن ١٩٩٥ الصليب األمحر واهلالل األمحر املنعقد جبنيف يف ديسمرب حلركةالدويل السادس والعشرين .يل املتعلقة باخلدمات االستشارية يف جمال القانون الدوالتوصيةفريق اخلرباء احلكوميني املذكورة، ومن ضمنها

يف بدايـة عـام اإلنسـاين إىل إنشاء قسم خاص بشؤون اخلدمات االستشارية يف جمال تنفيذ القانون الدويل الدولية على ذلك، بادرت اللجنة وبناء

١٩٩٦.

الخدمات االستشاريةمهمة اختاذ تدابري على الصعيد الوطين أجلطراف من للجنة الدولية للصليب األمحر مبهمة التعاون مع حكومات الدول األ االستشارية قسم اخلدمات يضطلع

أو اختاذ تدابري القانون وذلك من خالل تبادل املشورات الفنية يف مسائل إنشاء هياكل وطنية لتطبيق اإلنساين،لكل دولة لتطبيق أحكام القانون الدويل .ختاذ أية تدابري خاصة بنشر أحكام هذا القانون اإلنساين أو االدويلتشريعية ملواءمة التشريعات الداخلية مع أحكام القانون

. الوطنية للبلد املعيناجلمعيات هذه املهام بالتنسيق املباشر مع احلكومات املعنية بناء على طلبها ومبسامهة االستشارية قسم اخلدمات وميارس

تبادل املعلومات اخلاصة تشجيعبني خمتلف دول العامل من خالل اخلدمات االستشارية يف تسهيل تبادل املعلومات قسم خالل ممارسة مهامه يساهم ومن

.الدولبتنفيذ القانون الدويل اإلنساين وتبادل اخلربات بني

Page 15: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٤

الخدمات االستشاريةمندوبييمية للخدمات االستشـارية املكاتب اإلقل من املنشأ مبقر اللجنة الدولية للصليب األمحر جبنيف فقد مت إنشاء جمموعة االستشارية قسم اخلدمات خبالف

. بالقاهرةاألمحر ملنظمة الشرق األوسط ومشال أفريقيا املنشأ ببعثة اللجنة الدولية للصليب االستشاريةعرب أحناء العامل ومن بينها قسم اخلدمات

مع جامعة الدول العربيةالتعاون اتفاقيات جنيف، ويف إبرامي العريب لالحتفال بذكرى مرور مخسني عاما على انعقد بالقاهرة املؤمتر اإلقليم ١٩٩٩ نوفمرب ١٦-١٤ الفترة من خالل

وكان من بـني . الوطنية تضمن توصيات تتعلق بتطبيق القانون الدويل اإلنساين على األصعدة الذي" القاهرة إعالن"ختام أعمال هذا املؤمتر صدر عنه ومن خالل متابعة التنفيذ دعت جلنة املتابعة إىل أول اجتماع للخرباء العـرب . القاهرةعالن هذه التوصيات إنشاء جلنة متابعة لضمان تنفيذ ما ورد بإ

واعتمد احلاضرون خطة عمل إقليمية ـدف ٢٠٠١ مايو ٩-٧ تنفيذ توصيات إعالن القاهرة وانعقد هذا االجتماع بالقاهرة خالل الفترة من ملتابعة ومواءمة التشريعات الوطنية يف جمال اإلنساين عدة جماالت منها إنشاء اهلياكل الوطنية لتنفيذ القانون الدويل التعاون يف وتبادلإىل تنسيق اجلهود العربية

والتدريب على اإلنساين األمحر والصليب األمحر ودعم جهود احلكومات يف جمال نشر القانون الدويل اهلاللقمع ومكافحة جرائم احلرب ومحاية شاريت العرب بتشكيل مكتب متابعة لوضع هذه املقترحات موضع التنفيذ وقد تشـكل اخلرباءوقد أوصت جلنة . دين املدين والعسكري أحكامه على الصعي

اخلدمات االستشارية للجنة الدولية للصليب األمحر ومت اعتماد لقسم بالفعل من رئيس الدائرة القانونية جلامعة الدول العربية واملمثل اإلقليمي املكتب فرباير ١٩– ١٧ و خالل الفترة من . دعم جهود احلكومات يف تنفيذ أحكام القانون الدويل اإلنساين على الصعيد العريب أجل من ٢٠٠٢ل خطة عم ٢٠٠٤ أنعقد مؤمتر اخلرباء احلكوميني الثالث الذي أسفر عن اعتماد خطة العمل اإلقليمية لعام ٢٠٠٤

العربية الخدمات االستشارية بالمنطقة مقر للخدمات االستشارية يف جمال القانون مكتب للحكومات العربية من أجل تنفيذ أحكام القانون الدويل اإلنساين أنشئ االستشارية أجل دعم اجلهود من

: وعنوانه ،الدويل اإلنساين

اإلقليمي للخدمات االستشاريةالمكتب اللجنة الدولية للصليب األحمر بالقاهرةبعثة

املهندسني–شارع جدة ٣١: العنوان ٣٣٧٩٢٨٢ – ٣٣٧٧٥٨٢: التليفون رقم ٧٦١٨٤٨٧: الفاكس رقم net.icrc@link: اإللكتروين الربيد

[email protected]_caire

Page 16: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٥

القسم األول

االقليمية لعامخطة العمل ٢٠٠٤

و قائمة المشارآين فى اجتماع الخبراء الحكوميون العرب ]٢٠٠٤ فبراير ١٩ -١٧القاهرة [

Page 17: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٦

خطة العمل األقليمية

الدولي اإلنسانيالقانون لتطبيق الصعيد العربيعلى

٢٠٠٤ لعام

اجتمـاعهم الدويل اإلنساين واللتني اعتمدمها اخلرباء احلكوميون العرب يف إطـار القانون لتطبيق مبا ورد خبطيت العمل اإلقليميتني مذكرين ، ٢٠٠٢تشرين األول / أكتوبر٣٠ إىل ٢٨ يف الفترة من املنعقد والثاين ٢٠٠١أيار / مايو٩ إىل ٧األول الذي عقد بالقاهرة خالل الفترة من

٣١/١٠جنيف (ويل السابع والعشرين حلركة الصليب األمحر واهلالل األمحر الدولية املؤمتر الد أعمال هاتني اخلطتني كانتا تواصال مع وبأن تضمنها إعالن القاهرة الصادر عن املؤمتر اإلقليمي العريب مبناسبة االحتفـال اليت والتوصيات ،" اإلنسانية سلطان"الذي رفع شعار ) ٦/١١/١٩٩٩ –

،)١٦/١١/١٩٩٩ إىل ١٤ة القاهر (١٩٤٩ الذهيب التفاقيات جنيف لعام باليوبيل بشـأن ٢٠٠٣كـانون األول / والعشرين للصليب األمحر واهلالل األمحر يف السادس من ديسمرب الثمن لإلعالن الصادر عن املؤمتر ونفاذا

أحكام القانون الدويل اإلنساين وكفالة احترامه، تطبيقمطالبة الدول بالعمل على دعم

الرباط خـالل مبدينة للخرباء القانونيني للجان الوطنية للقانون الدويل اإلنساين املنعقد اإلقليميجتماع للتوصيات الصادرة عن اال وتطبيقا ، ٢٠٠٣تشرين األول / أكتوبر١٧ إىل ١٣الفترة مت

القـانون أحكـام اإلقليميتني، ورغبة منهم يف تأكيد تواصل اجلهد العريب من أجل التمسك ب العمل على التزامهم مبا ورد خبطيت ومؤكدين الدويل اإلنساين،

مـن أجـل األمحر جبامعة الدول العربية وقسم اخلدمات االستشارية باللجنة الدولية للصليب القانونية يف االعتبار ما بذلته اإلدارة وآخذين الدولية مبرور مخسني عاما على إبرام اتفاقية حتفاليةاال تضمنه إعالن القاهرة بشأن محاية املمتلكات الثقافية الصادر عن ومامتابعة تنفيذ هاتني اخلطتني،

،٢٠٠٤شباط / فرباير١٦ إىل ١٤ من بالقاهرة ١٩٥٤الهاي لعام

العريب،اإلقليمي القانون الدويل اإلنساين واليت جيب أن تعكسها خطة العمل على الصعيد بتطبيق اهتمامهم للتطورات ذات الصلة ومولني

٢٠٠٤ لعـام على الصعيد اإلقليمي العريب مبا يتفق واألولويات احملددة ٢٠٠٣ اعتمادها لعام متخطة العمل اليت اتمعون بتعديل يوصي :على النحو التايل

: الوطنية المعنية بتطبيق أحكام القانون الدولي اإلنساني الهياكلفي مجال : أوال

واليمن، األردن،تنفيذ القانون الدويل اإلنساين يف كل من العربية بإنشاء هياكل وطنية لالساحة مبا حتقق على مرحبني ،العربيةومصر، والسودان واملغرب وما يبذل من جهود يف عديد من الدول

: التالية الخطوات المشارآين يوصون باتباع فإن

Page 18: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٧

اهلياكل، تلكيت مل تشرع بعد باملبادرة إىل إنشاء لتطبيق القانون الدويل اإلنساين، وتلك الوطنية الدول اليت شرعت يف إنشاء هياكل مناشدة -١ . ووسائل العمل الالزمة ألداء مهامهاواالختصاصاتأو أية آليات أخرى تراها مناسبة، على أن تكفل هلا التشكيل

مع باقي الدول وأيضا فيما بينها القائمة يف املنطقة العربية بغرض تبادل املعلومات واخلربات الوطنية على أمهية التنسيق بني اهلياكل التأكيد -٢ . الوطنية اليت أنشأا اللجنة الدولية للصليب األمحراللجانالعربية لتبادل اخلربات واالستفادة من شبكة االتصال بني

الوطنيةنيني للجان لتدريب املستشارين القانو٢٠٠٣ العربية إىل تنظيم دورة خالل عام الدول اللجنة الدولية للصليب األمحر وجامعة دعوة -٣ . اإلجراءات الوطنية لتطبيق القانون الدويل اإلنساينجمالالقائمة أو اليت يف سبيلها إىل التكوين بغرض دعم القدرات الفنية هلم يف

الوطنية على هلياكلا للصليب األمحر ملواصلة اجلهود يف سبيل تقدمي املشورة الفنية إلنشاء الدولية قسم اخلدمات االستشارية باللجنة دعوة -٤ من ليبيا والسودان واملغرب مع إتاحة تلك املشورة لكافة الـدول كلغرار ما مت يف كل من األردن واليمن ومصر وما يبذل من جهود يف

.العربية ذلك من خالل ترتيب لقاءات ثنائية أو إقليمية مع املسؤولني احلكوميني يف الدول يكونالعربية، على أن

: جرائم الحرب قمعي مجال ف : ثانيا

٢٠٠٣ و ٢٠٠١ لعام السابقتني القانون الدويل اإلنساين على الصعيد العريب لتنفيذ خطيت متابعة للجهد الذي اضطلعت به جلنة مقدرين لدولة اإلمارات العربية املتحدة الفعال والدور دستورية وقانونية على صعيد التعاون اإلقليمي يف إطار جلنة اخلرباء العرب، دراساتوما مت إعداده من

اجلنائيـة احملكمة منوذجي عريب بشأن اجلرائم الدولية والتعاون مع قانون االستشارية باللجنة الدولية للصليب األمحر يف سبيل إعداد اخلدماتوقسم تشريعات إلنفاذ اتفاقية إلعدادقسم اخلدمات االستشارية الوطنيتني يف األردن واليمن، وبني اللجنتنيالدولية وما مت على صعيد التعاون القضائي بني

ملواءمة التشريعات الوطنية مع اللجنة املصرية، دراسات حلظر األلغام املضادة لألفراد مع اللجنتني اليمنية واألردنية وما أعد من ١٩٩٧أوتاوا لعام

:التالية المشارآون باتباع الخطوات يوصي

اإلنساين من الدويل يف الدول العربية حبيث تتفق واالتفاقيات الدولية ذات الصلة بالقانون النافذةاجعة التشريعات الوطنية اجلهود ملر تنسيق -١ االستشارية للجنة الدولية للصليب األمحر لتبادل املشورة الفنية مع اخلدماتخالل التعاون مع اإلدارة القانونية جبامعة الدول العربية وقسم

. الصلةذات جمال املواءمات التشريعية واقتراح التعديالت اليت تتوافق مع االتفاقيات الدولية يفالدول األمحر إىل التنسيق مـن أجـل إعـداد للصليب القانونية جلامعة الدول العربية وقسم اخلدمات االستشارية باللجنة الدولية اإلدارة دعوة -٢

الصـعيد التفاقيات الدولية ذات الصلة بالقانون الدويل اإلنساين وكيفية تطبيقها علـى ا إىلدراسات متكاملة حول التصديق أو االنضمام .الوطين

: الشارة احترامفي مجال : ثالثا

القـانون ألحكام شاريت الصليب األمحر واهلالل األمحر والشارات األخرى املعترف ا وفقا حلماية ألمهية سن التشريعات الوطنية مدركني اإلنساين،الدويل

Page 19: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٨

بإصدار اليمن ألول تشريع عريب منوذجي يف جمال محاية الشارة وإعداد كـل مـن مصـر العريب ملا بذل من جهود على الصعيد ومقدرين ملشروعي قانون يف هذا الشأن،واألردن

:التالية المشارآون باتباع الخطوات يوصي

يكفل درء مبا وطنية حلماية شاريت الصليب األمحر واهلالل األمحر وشارات احلماية األخرى تلتشريعا على أمهية سن الدول العربية التأكيد -١ .حاالت سوء استخدامها وحتديد العقوبات الرادعة لذلك

. خمتلف الدول واملشروعات املعدة يف هذا الشأن بني خمتلف الدول العربيةيف على تبادل النصوص التشريعية القائمة العمل -٢ : الممتلكات الثقافيةحمايةفي مجال : رابعا

٢٠٠٣تشرين األول /أكتوبر ١٧ إىل ١٣ القانونيني للجان الوطنية املنعقدة مبدينة الرباط من املستشارين مبا صدر من توصيات عن ندوة استلهاما

ة الدولية بذكرى مرور مخسني عاما على إبرام اتفاقية الهاي عن االحتفاليالصادر ملا ورد يف إعالن القاهرة اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية ونفاذا

املمتلكات الثقافية يف زمن الرتاعات املسلحة من أمهية على محاية، وإدراكا ملا متثله ١٩٥٤ املمتلكات الثقافية يف زمن الرتاعات املسلحة لعام حلماية اإلنساين على الصعيد العريب بالعمل على إدراج الدويلعالن بشأن مطالبة جلنة متابعة القانون ملا ورد يف البند التاسع من هذا اإلوتطبيقاالصعيد العريب،

. ٢٠٠٤ اإلقليمية لعام العملالتوصيات ذات الصلة خبطة :التالية المشارآون باتباع الخطوات يوصي إىل املبادرة لالنضمام إليها، ١٩٩٩ والثاين لعام ١٩٥٤ لعام األول وبروتوكوليها ١٩٥٤ الدول العربية غري األطراف يف اتفاقية عام دعوة -١

الثقافية يف زمن الرتاعات املسلحة ويف املمتلكات الوطنية مع أحكامها مبا يكفل قمع أي انتهاك للقواعد اخلاصة حبماية واللوائحوتوفيق التشريعات .االستخدام للعالمات اخلاصة حبماية املمتلكات الثقافية من سوء بارتكاا وتوفري احلمايةأمرزمن االحتالل وعقاب من ارتكبها أو

يف هذا إعالن القاهرة اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية على الصعيدين الصادرة على تطبيق التوصيات ذات الصلة بالقانون الدويل اإلنساين السهر -٢

. واإلقليميالوطين

:لدولي اإلنساني والتدريب على أحكامه أحكام القانون انشرفي مجال : خامسا

٢٠٠٢حزيران / يونيو ٢٧ – ٢٣القاهرة من ( لضباط الشرطة العرب تنيإقليميدورتني عقد يف االعتبار ما بذل من جهد بشأن آخذين/ ينـاير ٢٨-٢٤ ومن ٢٠٠٤ كانون الثاين / يناير ٩ – ٤( بالقاهرة املنعقدتني رجال القضاء العرب يتودور) ٢٠٠٣أيلول / سبتمرب ٢٥-٢٠ومن

الرباط من ( مبرحلة التعليم املدرسي اإلنساين الكوادر التعليمية للتعريف بالقانون الدويل تدريب األوىل يف جمال اإلقليميةوالدورة ) ٢٠٠٣كانون الثاين مشاركني نفسهم باململكة األردنية اهلامشية خـالل ودورة املتابعة املنعقدة لل ،)٢٠٠٢ تشرين الثاين / حىت األول من نوفمرب تشرين األول / أكتوبر ٢١

٣٠ ، والدورة األكادميية األوىل هليئة التدريس باجلامعات العربية واملنعقدة مبدينة الالذقية خالل الفترة مـن ٢٠٠٣أيلول / سبتمرب ٩-٥الفترة بني ؛٢٠٠٣أيلول / سبتمرب١١آب حىت / أغسطس

Page 20: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٩

يمي بإنشاء مركز إقليمي للقضاء بدولة الكويت ومركز إقليمي لرجال الشرطة جبمهورية مصر العربية ملا حتقق على الصعيد اإلقل ومدركني ملا بذل من جهود وقرار جملس وزراء العدل العرب بتكليف مركز الدراسات القانونية والقضائية ببريوت بعقد دورة سنوية للقانون الدويل اإلنساين، و

، العربية يف خمتلف الدول يهالقانون الدويل اإلنساين والتدريب عل لنشر أحكام االوطينعلى الصعيد

: التالية المشارآون باتباع الخطوات يوصي

القضاة ورجال النيابـة تدريب الدويل اإلنساين ضمن برامج القانونإدراج مواصلة اجلهود الرامية إىل : األوساط الحكومية في النشر -١ الدويل اإلنساين يف برامج القانون؛ وإدراج العديد من الدول العربية غرار ما بذل من جهد يف هذا الشأن يف على العسكريالعامة والقضاء

هذا القانون يف األوساط الدبلوماسية سواء من خالل بأحكام ضباط الشرطة مبختلف ختصصام ؛ والسعي إىل حتقيق اإلملام الكامل تدريب أحكام القـانون الـدويل لنشردد أو الدورات التنشيطية لرجال السلك الدبلوماسي؛ وإعداد برامج اجل للدبلوماسينيالدورات األساسية

. القوانني ذات الصلة بالقانون الدويل اإلنساينمشروعاتاإلنساين للربملانيني مبا يسهل مهمة اعتماد واقتراح قرار على مستوى وطين يخضع املعنيني بتدريس القانون رإصدا : الدولي اإلنساني في برامج التدريب العسكرية القانون إدراج -٢

اإلنساين ضـمن بـرامج الدويل على تطبيقه على مجيع مستويات القوات املسلحة؛ والدعوة إىل إدراج القانون والتدريبالدويل اإلنساين اخلاصة بالقانون الدويل اإلنسـاين ضـمن املسلحة؛ وإدراج الربامج القواتتدريب املستشارين القانونيني لدى خمتلف قطاعات ووحدات

. بالقوات املسلحة أسوة مبسلك العديد من الدول العربيةالتدريببرامج إىل التأكيد على أمهية قيام الدول العربية املصدقة على اتفاقيات الدعوة : الدولي اإلنساني في المقررات الجامعية القانون إدراج -٣

بصفة خاصة؛ دعوة اللجنـة الدوليـة احلقوقام القانون الدويل اإلنساين وإدراجه ضمن برامج كليات بتدريس أحك وبروتوكوليهاجنيف القانون الدويل اإلنساين وحث اجلامعات يف الدول العربيـة ألساتذةثانية على غرار دورة الالذقية للصليب األمحر إىل تنظيم دورة إقليمية

.ة يف أعماهلا يف تنظيمها واملشاركبفاعليةعلى اإلسهام اإلجراءات الالزمة لدراسـة برنـامج الختاذ الدول العربية دعوة : المدرسي التعليم القانون الدولي اإلنساني في برامج إدراج -٤

دف أن يصبح تـدريس العديد من الدول العربية ب أسوة ضمن خطة وزارات التربية والتعليم وإدراجهالتعريف بالقانون الدويل اإلنساين به حبيث يكفل ذلك تعزيز اجلهود الرامية إىل نشر أحكام هذا القانون والتعريف التعليمية ال يتجزأ من املناهج االقانون الدويل اإلنساين جزء

ـ اإلنساينعلى أوسع نطاق؛ ومناشدة الدول العربية إدراج املفاهيم األساسية للقانون الدويل دارس ضمن خمتلف الربامج التعليمية لطلبة امل . على احترام أحكام هذا القانوناألطفاللتربية

للدور الريادي الذي تقوم بـه إدراكا : األحمر في المنطقة العربية والصليب جهود الجمعيات الوطنية للهالل األحمر دعم -٥ األساسـي فئات اتمع، وفقا للنظـام يف جمال نشر القانون الدويل اإلنساين بني خمتلف األمحراجلمعيات الوطنية للهالل األمحر والصليب

يف مواصلة بذل هذا اجلهد من أجل التوعية بأحكام هـذا اجلمعياتللحركة الدولية للصليب األمحر واهلالل األمحر، يدعم اتمعون هذه .القانون

: اإلقليمي التعاونفي مجال : سادسا

Page 21: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٠

الدوليـة باللجنـة ن اإلدارة القانونية جلامعة الدول العربية وقسم اخلدمات االستشارية م املكون للدور الذي قام به مكتب املتابعة مدركني هلذا اإلعداد التقرير العريب األول عن حالة تطبيق القانون الدويل اإلنساين و إعدادللصليب األمحر يف جمال متابعة تنفيذ خطة العمل اإلقليمية من خالل

.العديد من الدول العربية يفل الزيارات امليدانية اليت متت للخرباء و من خالالثالثاالجتماع

: الخطوات التالية باتباع المشارآون مكتب المتابعة يوصي

وعملية تشريعية الدويل اإلنساين على الصعيد اإلقليمي وما يتخذ يف هذا الشأن من إجراءات القانون جتميع البيانات اخلاصة بتطبيق مواصلة -١ .بادل املعلومات والوثائق بني خمتلف الدول العربيةمن أجل تيسري ت

دعم جهود املعاهد اإلقليمية املنشأة للقضاة ورجال الشرطة واملركز العريب ببريوت يف االضطالع بدورهم يف نشر القانون الدويل اإلنساين -٢ .والتدريب على أحكامه

ول العربية الـيت قـد و طرحها علي الد ربملانيني يف جمال القانون الدويل اإلنسان تدارس إمكانية إنشاء معهد إقليمي للدبلوماسيني وآخر لل -٣ .تبادر إىل ذلك

العمل على سرعة إصدار التقرير العريب الثاين عن حالة تطبيق القانون الدويل اإلنساين، واالستمرار يف إصداره بصفة سنوية مبا يتيح تبـادل -٤ .القانون يف كافة الدول العربيةاملعلومات اخلاصة بتطبيق أحكام هذا

مواصلة الزيارات امليدانية ألعضاء املكتب ملختلف الدول العربية إذا ما رغبت يف ذلك، دف دعم املشورة الفنية وتبـادل اآلراء حـول -٥ . تطبيق القانون الدويل اإلنساين

١٩/٢/٢٠٠٤مت اعتماده يف

Page 22: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢١

אא אא א א

א א א٢٠٠٤א١٩−١٧א

:المملكة األردنية الهاشمية

العسكريالقضاء مدير مأمون اخلصاونة/اللواء

العام للهالل األمحر األردين، نائب رئيس اللجنة الرئيس حممد احلديد/الدكتور، رئيس اللجنة الدائمة الدويل اإلنساينللقانونالوطنية

الصليب األمحر واهلالل األمحر

دائرة التشريع والعقود مبديرية القضاء العسكري، رئيس مهند حجازي/ القاضي العسكريالعقيد األردنية لتنفيذ القانون الدويل الوطنيةعضو اللجنة

اإلنساين على املستوى الوطين

لوطنية للقانون الدويل اإلنساين اللجنة اعضو حممد الطراونة/ الدكتورالقاضي

:دولة اإلمارات العربية المتحدة وزارة العدل املساعد لشؤون التعاون الدويل وكيل عبد الرحيم يوسف العوضي/املستشار

والتخطيط

إدارة املنظمات واملؤمترات الدولية، وزارة اخلارجيةريمد يعقوب يوسف شهاب احلوسين/املستشار قانوين برئاسة أركان القوات املسلحةمستشار براهيم النقيبيوسف إ/الدكتور

دبلوماسي بإدارة الشؤون القانونية، وزارة اخلارجيةملحق سعيد مهري الكتيب / السيد

:الجمهورية العربية التونسية العام، مدير القضاء العسكريالوكيل عياد بن قايد/العقيد

:شعبيةالجمهورية الجزائرية الديمقراطية ال باحملكمة العليامستشار نذير بوزياين / القاضي

:المملكة العربية السعودية مساعد يف القانون الدويل، معهد الدراسات أستاذ متعب صاحل العشيوي/الدكتور

اخلارجيةالدبلوماسية، وزارة

:جمهورية السودان وزارة العدلوكيل عبد الدامي حممدين زمراوي / املستشار

Page 23: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٢

:الجمهورية العربية السورية اإلدارة القانونية بوزارة اخلارجيةمدير بديع خطابحممد/ السفري

ركن بوزارة الدفاع، فرع امللحقني العسكريني،عميد الركن سيف الدين حبيب عيسىالعميد السوريةالعربيةاجلمهورية

:فلسطينالقانوين للمندوبية الدائمة لدولة السياسي واملستشار حسني يوسف األمريكاين/السيد

الدول العربيةجامعةفلسطني لدى

:دولة قطر قسم القانون الدويل واالتفاقيات الدولية رئيسة ناهد عبد العزيز العمادي / األستاذة

بوزارة العدل

قانونية بوزارة العدلباحثة سامل يوسف علي جسيمانغصون / األستاذة

:دولة الكويت حمكمة االستئناف، مدير املعهد الكوييت مستشار حممد جاسم بن ناجي القناعي/راملستشا

والقانونيةللدراسات القضائية

:الجمهورية اللبنانية عام وزارة العدلمدير عمر الناطور /الدكتور القاضي

واألحباث والتوثيق القانونية االستشارات مركز رئيس زيدان الصغريالسفري ارجيةبوزارة اخل

:سلطنة عمان الدفاع، سلطنة عمانوزارة أنور بن سعيد بن عبد اهللا احلوسين / األستاذ

أول بالدائرة القانونية، وزارة اخلارجيةسكرتري محود بن علي الرحمي / األستاذ

الجماهيرية العربية الليبية الشعبية :االشتراآية العظمى

قانوينمستشار ورةعبد القادر عبد اهللا قد. د

:جمهورية مصر العربية :اللجنة القومية للقانون الدولي اإلنساني: أوال

وزير العدل لشؤون التعاون الدويل والثقايف، أمني مساعد إسكندر غطاس/ الدكتور املستشار للقانون الدويل اإلنساينالقوميةعام اللجنة

الدويل والثقايف، وزارة العدل التعاونإدارة وكيل عادل فهمياملستشار

رئيس حمكمة النقض، إدارة التعاون الدويل، وزارة نائب هاين حنااملستشار العدل

حمكمة ، عضو اإلدارة العامة للتعاون الدويلرئيس مصطفى عبد الغفار. دالقاضي

للقضاء العسكريالعامة اإلدارة جمد الدين بركاتالعميد

العامة للقضاء العسكريدارةاإل طهسيد طه العميد

Page 24: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٣

شؤون حقوق اإلنسان بوزارة اخلارجيةمدير إيهاب مجال الدين.د

قسم القانون الدويل العام، كلية احلقوق، ورئيس أستاذ صالح الدين عامر. د. أ جامعة القاهرة

القانوين، وزارة التعاون الدويل، أستاذ القانوناملستشار حميي الدين علي العشماوي. د كلية احلقوقاإلنساين،الدويل

الداخلية وزارة هشام عبد احلميداملقدم

البحوثتنمية مركز الرمحن إمساعيل عبد الدكتور

دبلوماسي، القطاع القانوين، وزارة اخلارجيةملحق البديوي يارا حسني األستاذة

א: א א א اللجنة الربملانية للقانون الدويل اإلنساينرئيس كتور عبد األحد مجال الدين الداألستاذ

:المملكة المغربية عمر الدهراوياألستاذ

بالدراسات لدى الوزير األول، مستشار قانوين مكلف أستاذ القانون املدين جبامعة اإلنسان،للسيد وزير حقوق

حممد اخلامس السويسي، كلية احلقوق سال

:الجمهورية اليمنية دائرة الشؤون القانونية واملعاهدات بوزارة رئيس هدنةمبارك صاحل السفري

الوطنية للقانون الدويل اإلنسايناللجنةاخلارجية، عضو

عام اهلالل األمحر اليمين، مقرر اللجنة الوطنية للقانونأمني زبارةعلي عباس. د اإلنساينالدويل

الدائمةاملندوبية حممد جار اهللا / األولالسكرتري

:جامعة الدول العربية القانوين األمني العام، مدير اإلدارة القانونية املستشار حممد رضوان بن خضرااملستشار

العربيةالدولجبامعة

:اللجنة الدولية للصليب األحمر قاهرة بعثة اللجنة الدولية للصليب األمحر بالرئيس برنار ففريلالسيد

الدائرة القانونيةرئيس فيليب الفوييهجون األستاذ

قسم اخلدمات االستشاريةرئيسة ماريا تريزا دوتليالسيدة

اإلقليمي لقسم اخلدمات االستشاريةاملنسق شريف عتلماملستشار

بقسم اخلدمات االستشاريةعضو توماس جرادتزكيالسيد

مترجم عبد الكرمي بوعرارالسيد

مترمجة منار وفاسيدةال

Page 25: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٤

:المنظمة العربية للهالل األحمر والصليب األحمر عام املنظمة العربية للهالل األمحر والصليب األمحرأمني عبد اهللا اهلزاعاألستاذ

:جمعية الهالل األحمر المصري عام مجعية اهلالل األمحر املصريأمني ممدوح جرب. د.أ

األمني العام للهالل األمحر املصريمستشار حيىي حممود طموم. د

Page 26: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٥

الثانىالقسم

إجابات الدول العربية على اإلستبيان الخاص

بتطبيق القانون الدولى اإلنسانى على الصعيد الوطنى

:القرارات الخاصة بإنشاء لجان وطنية فى آل من : ملحق بالقسم الثانى

اليمن - مصر - األردن - السودان - فلسطين - المغرب - سوريا -

Page 27: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٦

المملكة األردنية الهاشمية : الجهة التي أجابت على االستبيان

. وزارة العدل- . هيئة األرآان المشترآة بالمملكة الهاشمية- .للجنة األردنية للقانون الدولي اإلنسانيا -

االتفاقيات التي صدقت عليها* ١٧بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف -١

١٩٢٥يونية ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢ف األربع املؤرخة يف اتفاقيات جني-٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤ الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، اتفاقية حلماية -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، واملرفق اخلاص ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٧

١٩٧٢ أبريل ١٠ا، ١٠اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة ميكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية األثر، جنيف، -٨

١٩٨٠أكتوبر ١٩٨٠ أكتوبر ١٠، جنيف، )الربوتوكول األول(بروتوكول بشأن الشظايا اليت ال ميكن الكشف عنها * الربوتوكول الثاين بصيغته (عمال األلغام واألشراك اخلداعية والنبائط األخرى الربوتوكول املتعلق حبظر أو تقييد است*

)١٩٩٦ مايو ٣املعدلة يف ١٩٨٠ أكتوبر ١٠جنيف، ) الربوتوكول الثالث(بروتوكول بشأن حظر أو تقييد استعمال األسلحة احملرقة * ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٩ يناير ١٣ث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس اتفاقية بشأن حظر استحدا-١٠

١٩٩٣ ١٩٩٧اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية أوتاوا -١١ ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -١٢

Page 28: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٧

ي وقعت عليهااالتفاقيات الت*

الربوتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحة

في مجال مكافحة جرائم الحرب-١ املعدل بالقانون رقم ١٩٦٠لسنة " ١٦" هناك بعض األحكام اخلاصة اليت وردت يف قانون العقوبات العام رقم - ٢٠٠١ لسنة ٨٦ والقانون رقم ٢٠٠١ لسنة ٥٤ و تعاقب مواده على جرائم حرب، املنشور يف ٢٠٠٢لسنة " ٣٠" العقوبات العسكري رقم -

"٤١"، املادة ١٦/٦/٢٠٠٢ بتاريخ ٤٥٥١ اجلريدة الرمسية رقم . بشأن اإلجراءات اجلزائية٢٠٠٢ لسنة ٣١ القانون رقم - .نظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية بشأن التصديق على ال٢٠٠٢ لسنة ١٢ القانون رقم -

هذا ومل يسبق صدور أية أحكام قضائية وطنية تتعلق بالعقاب على جرائم احلرب التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

بشأن اجلمعية الوطنية للهالل األمحر ١٩٦١ لسنة ٣من القانون رقم ) أ،ب/٥( تعاقب املادة - . شارة اهلالل األمحر بدون تصريح األردين على استخدام

وهناك مشروع خاص بقانون مستقل حلماية الشارة سوف يسري يف مراحله الدستورية يف القريب - . العاجل

في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

لوطنية للهالل األمحر األردين، اجلهة الرئيسية اليت تقوم بنشر القانون الدويل اإلنساين يف األردن هي اجلمعية ا .وكذلك اللجنة الدولية للصليب األمحر يف عمان

وقد مت ذلك على ضوء . بتدريس مادة القانون الدويل اإلنساين) احلكومية واألهلية(وتقوم العديد من اجلامعات األردنية وذلك بالتعاون االجتماعات اليت نظمتها اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين يف األردن للجامعات

.مع بعثة اللجنة الدولية للصليب األمحر يف القاهرة وعمانومت عقد حلقات دراسية حول القانون الدويل اإلنساين يف املعهد القضائي األردين واملعهد الدبلوماسي واملعاهد

راسية للجامعات األردنية وهناك توجه رمسي إلدراج مادة القانون الدويل اإلنساين ضمن اخلطط الد. العسكرية : كمساق مستقل وليس ضمن مواد القانون الدويل العام، نذكر علي سبيل املثال

Page 29: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٨

على مستوى القوات املسلحة يتم تدريس أحكام القانون الدويل اإلنساين يف املعاهد واملدارس -

. العسكرية وق يف اململكة؛وكذا يف املعهد يتم تدريس هذه املادة يف كليات احلق: التعليم اجلامعي -

. الدبلوماسي تقوم دائرة النشر واإلعالم يف اهلالل األمحر األردين بتنظيم العديد من احملاضرات اخلاصة بالتعريف -

باحلركة الدولية للصليب األمحر واهلالل األمحر وبالقانون الدويل اإلنساين لطالب ومعلمي وزارة . والتعليم التربية

مت عقد ندوة بني اهلالل األمحر األردين واللجنة الدولية للصليب األمحر اهلدف منها نشر القانون - . الدويل اإلنساين

بالتعاون مع اللجنة الدولية للصليب ٢٠٠٢مت عقد أول ندوة تدريبية للقضاة خالل شهر سبتمرب -نون بني مجيع القضاة وإدراجه كمادة أساسية يف برامج التكوين يف األمحر دف تعميم نشر أحكام هذا القا

.املعهد القضائي األردين في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر- ٤

اخلاص جبمعية اهلالل األمحر األردنية وأعدت اللجنة الوطنية ١٩٦٩ لسنة ٣ القانون رقم . جاري استكمال مراحله الدستوريةمشروع قانون جديد في مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

عقدت عدة اجتماعات لبحث ١٩٩٨ توجد جلنة وطنية للقانون الدويل اإلنساين شكلت يف عام ع قانون ووضع مشرواألردني ودراسة عدة أمور منها تعديل قانون اجلمعية الوطنية للهالل األمحر

. حلماية الشارة بشأن اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين لتنظيم ٢٠٠٢لسنة ) ٦٣( و قد صدر مؤخرا القانون رقم

.اختصاصاا و كيفية ممارستها لعملها

Page 30: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٢٩

تبادل المساعدة الفنية-٦

:ليب األمحر يف اجملاالت التالية تبادل املساعدات مع جامعة الدول العربية واللجنة الدولية للص . تبادل اخلرباء - . تبادل املعلومات- . الوثائق ووسائل النشر- . إعداد ندوات- .د اخلرباء تدريب وإعدا-

أرفق بالتقرير

.٢٠٠٠ صورة من مشروع قانون العقوبات العسكري لعام - .١٩٥٢ لسنة ٤٣ صورة من قانون العقوبات العسكري رقم - . صورة من مشروع القانون اخلاص جبمعية اهلالل األمحر األردين- .مال شاريت الصليب و اهلالل األمحر صورة من منوذج قانون بشأن استع- . صورة من قرار إنشاء اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين-

Page 31: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٠

دولة اإلمارات العربية المتحدة

قطاع العدل بوزارة العدل والشئون اإلسالمية واألوقاف -: الجهة التي أجابت على االستبيان

أبو ظبي- مكتب رئاسة أرآان القوات المسلحة -

االتفاقيات التي صدقت عليها*

١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -١ لية املسلحةاألول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدو) الربوتوكول(اللحق -٢ الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٣ ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٤ ١٣اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس -٥١٩٩٣ر يناي

االتفاقيات التي وقعت عليها*والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، واملرفق ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -١

١٩٧٢ أبريل ١٠اخلاص ا، ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٢

م الحرب التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائ-١ أرفقت . ( أحكاما خاصة بالعقاب على جرائم حرب١٩٨٧ورد في قانون العقوبات الصادر عام *

-١٦١-١٦٠-١٥٨-١٥٧-١٥٥-١٥٤-١٥٣-١٥٢-١٥١-١٥٠ -١٤٩ نصوص المواد ). من قانون العقوبات٢٥١-٢٥٠-١٦٨-١٦٧-١٦٦-١٦٥-١٦٤-١٦٣-١٦٢ التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

بشأن هيئة اهلالل األمحر ٢٠٠٢لسنة ) ٩(من القانون االحتادي رقم ) ٢٧-٢٦-٢٥-٢٣-٢٢(اد املو .لدولة اإلمارات العربية املتحدة

Page 32: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣١

نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

على الصعيد العسكري مت إدراج مادة القانون الدويل اإلنساين كمادة مستقلة تدرس لطالب كلية - .٢٠٠٢ن يف القوات املسلحة اعتبارا من مايو القيادة و األركا

انبثق عن مجعية اهلالل األمحر بدولة اإلمارات العربية املتحدة جلنة ٢٠٠٢على الصعيد املدين يف يناير -لنشر القانون الدويل اإلنساين تضم عدة خرباء وأساتذة جامعات يف القانون الدويل، حيث اعدوا

.ريفية بالقانون الدويل اإلنساين ملختلف شرائح اجملتمعاحملاضرات و عقدوا عدة دورات تع القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

. بشأن هيئة اهلالل األمحر لدولة اإلمارات العربية املتحدة٢٠٠٢لسنة ) ٩( القانون االحتادي رقم اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

اء جلنة وطنية للقانون الدويل اإلنساين قيد الدراسة من قيل جهات مت إعداد مشروع قرار بإنش . االختصاص

تبادل المساعدة الفنية-٦

التعاون مع اإلدارة القانونية وقسم اخلدمات االستشارية للجنة الدولية للصليب األمحر يف جماالت تبادل . وإعداد اخلرباءالوثائق ووسائل النشر، إعداد ندوات ومؤمترات، والتدريب

أرفق بالتقرير

، ١٦٨ إىل ١٦٠، و املواد من ١٥٧،١٥٨، واملادتني١٥٥ إىل ١٤٩صورة لنصوص املواد من -١ .١٩٨٣ من قانون العقوبات الصادر عام ٢٥٠،٢٥١ واملادتني

لة اإلمارات العربية بشأن املوافقة على انضمام دو" ٣٨" صورة من املرسوم االحتادي رقم -٢ . املتحدة إىل منظمة الصليب األمحر الدويل

. يف شأن تنظيم اجلمعيات ذات النفع العام١٩٧٤لسنة " ٦" صورة من القانون احتادي رقم -٣ بتعديل بعض أحكام القانون االحتادي ١٩٨١لسنة " ٢٠" صورة من القانون االحتادي رقم -٤

. يف شأن اجلمعيات ذات النفع العام١٩٧٤ لسنة ٦ رقم .٢٠٠٠من الئحة العقوبات االنضباطية يف القوات املسلحة لعام ) ٤٠( صورة للمادة -٥ بشأن هيئة اهلالل األمحر لدولة اإلمارات ٢٠٠٢لسنة ) ٩( صورة من القانون االحتادي رقم -٦

العربية املتحدة

Page 33: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٢

مملكة البحرين

الجهة التي أجابت على االستبيان مدير إدارة المحاآم بوزارة العدل والشئون اإلسالمية- . مدير القضاء العسكري بوزارة الدفاع -

االتفاقيات التي صدقت عليها * ١٧استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف بروتوكول بشأن حظر -١

١٩٢٥يونية ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ تعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحةاألول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، امل) الربوتوكول(اللحق -٤ الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٥والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، واملرفق ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٦ ١٩٧٢ أبري١٠ص ا، اخلا ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٧ يناير ١٣اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس -٨

١٩٩٣ االتفاقيات التي وقعت عليها*

١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية،

لوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب التشريعات ا-١

.قانون األحكام العسكرية- أ .أنظمة قوة الدفاع الداخلية- ب .العمل بالتشريعات اليت حتتويها االتفاقيات الدولية فيما خيص مكافحة جرائم احلرب- ج

التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

اإلضافيني وتلتزم الدولة بأحكامها ا البحرين طرف يف اتفاقيات جنيف األربع وبروتوكوليه دولة . ومبادئها

Page 34: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٣

א−٣ א א מ .يتم تدريب القانون الدويل اإلنساين بقسم القانون جبامعة البحرين والدورات اخلاصة اليت تنعقد هلا-أ . الثقافية للوحدات العسكرية بني حني وآخراحملاضرات القانونية-ب .الربامج التدريبية يف الكلية العسكرية والدورات املتخصصة العسكرية يف مراكز التدريب-ج .الكتابة يف اجمللة العسكرية والقوة التابعة لوزارة الدفاع والدوريات الصحفية العسكرية- د

القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

.نعم، يوجد قانون خاص جبمعية اهلالل األمحر البحرينية

اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

تشارك دولة البحرين يف أعمال احملكمة اجلنائية الدولية ويف االعتبار تشكيل جلنة حكومية للقانون . الدويل اإلنساين

تبادل المساعدة الفنية-٦ ساعدة الفنية مع اإلدارة القانونية لجامعة الدول العربية وقسم الخدمات االستشارية للجنة تبادل الم

: الدولية للصليب األحمر في جميع المجاالت تبادل اخلرباء- تبادل معلومات- الوثائق ووسائل النشر-

إعداد ندوات- تدريب وإعداد خرباء-

أرفق بالتقرير

Page 35: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٤

االتفاقيات التي صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف -١ ١٩٢٥ يونية ١٧ ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤ نيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدوليةالثاين اإلضايف إىل اتفاقيات ج) الربوتوكول(اللحق -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * ١٩٦٨رتكبة ضد اإلنسانية، اتفاقية عدم تقادم جرائم احلرب واجلرائم امل-٧والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، واملرفق ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٨

١٩٧٢ أبريل ١٠اخلاص ا، ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٩

١٩٧٦ اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة ميكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية األثر، جنيف، -١٠ ١٩٨٠ أكتوبر ١٠ ١٩٨٠ أكتوبر ١٠، جنيف، )الربوتوكول األول(بروتوكول بشأن الشظايا اليت ال ميكن الكشف عنها * الربوتوكول الثاين ( واألشراك اخلداعية والنبائط األخرى الربوتوكول املتعلق حبظر أو تقييد استعمال األلغام*

)١٩٩٦األصلي قبل تعديله عام ١٩٨٠ أكتوبر ١٠جنيف، ) الربوتوكول الثالث(بروتوكول بشأن حظر أو تقييد استعمال األسلحة احملرقة * ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -١١

الجمهورية العربية التونسية

Page 36: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٥

لطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحةالربوتوكول االختياري التفاقية حقوق ا* اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، -١٢

١٩٩٣ يناير ١٣باريس اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية -١٣

١٩٩٧أوتاوا

" لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 37: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٦

لجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبيةا

المندوبية الدائمة للجمهورية الجزائرية : الجهة التي أجابت على االستبيان

الديمقراطية الشعبية االتفاقيات التي صدقت عليها* ١٧وكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف بروت-١

١٩٢٥يونية ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ اقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحةاألول اإلضايف إىل اتف) الربوتوكول(اللحق -٤ الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٥، واملرفق والتكسينية وتدمري هذه األسلحة) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٦

١٩٧٢ أبريل ١٠اخلاص ا، ١٩٧٦ ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٧ ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٨ يناير ١٣ألسلحة، باريس اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه ا-٩

١٩٩٣ ١٩٩٧اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية أوتاوا -١٠ االتفاقيات التي وقعت عليها*

١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية،

:في مجال مكافحة جرائم الحرب : أوال

اجلزائر على أغلب االتفاقيات الدولية ذات الصلة بالقانون الدويل اإلنساين وهي تطمح مسـتقبال يف صدقت - .تكييف تشريعاا الداخلية سيما العقابية منها مع املواثيق الدولية

Page 38: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٧

وهلذا الغرض كلفت الدولة خرباء جزائريني للقيام بإجراء التعديالت الضرورية على معظـم القـوانني . منها قانوين العقوبات واإلجراءات اجلزائيةاألساسية

فهي تسعى إىل إدراج مثل هذه اجلرائم اخلطرية، سواء على املستوى الوطين أو الدويل، ضمن قوانينـها الداخلية العقابية، غري انه مل يتقرر بعد فيما إذا كان سيتم إدراجها ضمن قانون العقوبات العام أو قانون

.تشريع مستقل بذاتهالقضاء العسكري أو يف قانون العقوبات الساري املفعول حاليا تضمن بعض املواد اليت ميكن أن تكون هلا صلة جبرائم احلـرب - املتعلق بالعتاد احلريب ٢١/١/١٩٩٧ املؤرخ يف ٠٦-٩٧، هذا إىل جانب األمر رقم "٨٥ - ٨٤املادة "

. لحة الكيماوية املتعلق باألس٠٩-٢٠٠٣واألسلحة والذخرية، والقانون رقم اختذت اللجان املشكلة بغرض إجراء التعديالت على القوانني األساسية منـها قـانوين العقوبـات -

واإلجراءات اجلزائية موقفا إجيابيا فيما خيص هذا املوضوع إذ قدمت اقتراحا يرمي إىل تكريس مبدأ عدم ضمن أحكام قانون اإلجراءات اجلزائية " ملنظمةاجلرمية ا "تقادم مجيع اجلرائم اخلطرية مثل جرائم اإلرهاب

.وهذا األمر حلد الساعة يعد مشروع فقط في مجال حماية الشارة: ثانيا

١٩٦٢ سبتمرب سنة ٦ املؤرخ يف ٥٢٤. ٦٢منذ تأسيس مجعية اهلالل األمحر اجلزائري مبوجب املرسوم رقم فإن هذين املرسومني يشكالن احلماية ١٩٩٨ أكتوبر ٦ املؤرخ يف ٣١٩. ٩٨واملتمم مبوجب املرسوم

.القانونية ملصاحل مجعية اهلالل األمحر اجلزائري، هذا فضال عن األحكام املقامة بقانون العقوبات العام . في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر و الصليب األحمر: ثالثا

و الصليب األحمرفي مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أ: رابعا

اخلاص باالعتراف باهلالل األمحر اجلزائري فإن هناك ) ٣١٩-٩٨املرسوم التنفيذي (فضال عن القانون ١٩٩٠ ديسمرب ٤قانون خاص بكل اجلمعيات عدا اجلمعيات ذات الطابع السياسي والصادر بتاريخ

.٣١-٩٠حتت رقم ولي اإلنسانيفي مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الد: خامسا

مت إنشاء جلنة تسمي اللجنة الوطنية ٢٠٠١ مارس ٢٥ املؤرخ يف ٧١-٠١مبوجب املرسوم الرئاسي رقم .االستشارية لترقية ومحاية حقوق اإلنسان

المساعدة الفنية: سادسا

يف جمال تبادل اخلرباء، والتدريب وإعداد اخلرباء

Page 39: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٨

أرفق بالتقرير

عقوبات اجلزائري من قانون ال٨٦-٨٥-٨٤املواد - يتعلق بالعتاد احلريب واألسلحة والذخرية١٩٩٧ يناير ٢١ مؤرخ يف ٠٦-٩٧أمر رقم - يتضمن إحداث اللجنة الوطنية االستشارية ٢٠٠١ مارس ٢٥ مؤرخ يف ٧١-٠١مرسوم رئاسي رقم -

لترقية حقوق اإلنسان ومحايتها ٦ يف ٥٢٤-٦٢ املرسوم رقم ، يتمم١٩٩٨ أكتوبر ٦ مؤرخ يف ٣١٩-٩٨مرسوم تنفيذي رقم -

واملتضمن االعتراف مبؤسسة وطنية للهالل األمحر اجلزائري١٩٦٢سبتمرب يتعلق باجلمعيات١٩٩٠ ديسمرب ٤ مؤرخ يف ٣١-٩٠قانون رقم - يتضمن قمع جرائم خمالفة أحكام اتفاقية حظر ٢٠٠٣ يوليو ١٩ مؤرخ يف ٠٩-٠٣قانون رقم -

األسلحة الكيميائية وتدمري تلك األسلحةاستحداث وإنتاج وختزين واستعمال

Page 40: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٣٩

جيبوتي

االتفاقيات التي صدقت عليها* ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع المؤرخة في -١األول اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف، المتعلق بحماية ضحايا النزاعات ) البروتوآول(اللحق -٢

الدولية المسلحةلثاني اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف، المتعلق بحماية ضحايا النزاعات ا) البروتوآول(اللحق -٣

المسلحة غير الدوليةاتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو -٤

١٩٨٠ أآتوبر ١٠عشوائية األثر، جنيف، ١٠، جنيف، )ول األولالبروتوآ(بروتوآول بشأن الشظايا التي ال يمكن الكشف عنها *

١٩٨٠أآتوبر البروتوآول المتعلق بحظر أو تقييد استعمال األلغام واألشراك الخداعية والنبائط األخرى * )١٩٩٦البروتوآول الثاني األصلي قبل تعديله عام (

١٠جنيف، ) البروتوآول الثالث(بروتوآول بشأن حظر أو تقييد استعمال األسلحة المحرقة * ١٩٨٠أآتوبر

١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٥اتفاقية حظر استعمال وتخزين وإنتاج ونقل األلغام المضادة لألفراد، وتدمير تلك األلغام، -٦

١٩٩٧اتفاقية أوتاوا ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية، -٧

االتفاقيات التي وقعت عليها * وتخزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمير هذه اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع

١٩٩٣ يناير ١٣األسلحة، باريس

"لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 41: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٠

المملكة العربية السعودية

جمعية الهالل األحمر السعودي : الجهة التي أجابت على االستبيان

االتفاقيات التي صدقت عليها *ول بشأن حظر استعمال الغازات الخانقة والسامة أو ما شابهها والوسائل الجرثومية في الحرب، بروتوك-١

١٩٢٥ يونية ١٧جنيف ١٩٤٨اتفاقية منع جريمة اإلبادة الجماعية والمعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع المؤرخة في -٣يات جنيف، المتعلق بحماية ضحايا النزاعات الدولية األول اإلضافي إلى اتفاق) البروتوكول(اللحق -٤

المسلحةالثاني اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف، المتعلق بحماية ضحايا النزاعات المسلحة ) البروتوكول(اللحق -٥

غير الدولية ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية لحماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح، الهاي، -٦والتكسينية وتدمير هذه األسلحة، ) البيولوجية(ث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية اتفاقية حظر استحدا-٧

١٩٧٢ أبريل ١٠والمرفق الخاص بها، ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٨اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وتخزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمير هذه األسلحة، باريس -٩ ١٩٩٣ يناير ١٣

التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب-١ التشريع الخاص بحماية الشارة-٢ نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

المعهد الدبلوماسي وبعض الكليات العسكرية : هناك بعض المراكز المتخصصة التي تضطلع بذلك مثل . وأكاديمية األمير نايف للعلوم األمنية

القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

. هناك نظام أساسي خاص جبمعية اهلالل األمحر السعودي اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

Page 42: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤١

تبادل املساعدة الفنية-٦ تبادل املساعدة الفنية مع اإلدارة القانونية جبامعة الدول العربية وقسم اخلدمات االستشارية للجنة

: الدولية للصليب األمحر يف اجملاالت التالية . تبادل اخلرباء- . تبادل املعلومات- . الوثائق ووسائل النشر- . إعداد الندوات- . تدريب وإعداد اخلرباء-

رأرفق بالتقري

. صورة من النظام األساسي جلمعية اهلالل األمحر باململكة العربية السعودية-١

Page 43: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٢

جمهورية السودان

اللجنة السودانية للقانون الدولي اإلنساني :الجهة التي أجابت على االستبيان

االتفاقيات التي صدقت عليها*

زات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، بروتوكول بشأن حظر استعمال الغا-١ ١٩٢٥ يونية١٧جنيف

١٩٤٨ اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ ١٩٥٤يو ما١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٤والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية( اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٥

١٩٧٢ أبريل١٠واملرفق اخلاص ا،

١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٦سلحة، باريس اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األ-٧ ١٩٩٣ يناير ١٣ اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية أوتاوا -٨

١٩٩٧

االتفاقيات اليت وقعت عليها*، جنيف، اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة ميكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية األثر-١ ١٩٨٠ أكتوبر ١٠ الربوتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحة-٢ ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٣

التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب -١

قوبات العسكري تعاقب على جرائم حرب يف يوجد أحكام يف قانون العقوبات العام وقانون الع حاليت احلرب والسلم التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

Page 44: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٣

نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

: على الصعيد العسكري إعداد وتنظيم العديد من الدورات ملختلف الرتب حول -: القوات املسلحة - أ

القانون الدويل اإلنساين بالتنسيق بني القوات املسلحة واللجنة . الدولية للصليب األمحر بعثة اخلرطوم

الذي وضع بالتنسيق مع إجازة منهج القانون الدويل اإلنساين- بعثة اللجنة الدولية للصليب األمحر باخلرطوم وأصبح يدرس كمادة مستقلة يف مجيع املعاهد والكليات واملراكز العسكرية

. على مستوى الضباط وضباط الصف واجلنود انعقد مؤمتر الشرطة وبعثة الصليب األمحر الدويل باخلرطوم عام : قوات الشرطة - ب

للتنسيق حول نشر القانون الدويل اإلنساين بقوات الشرطة ٢٠٠٠ . وإدراج القانون الدويل اإلنساين ضمن مناهج التدريب الشرطية

: على الصعيد املدين مت تنظيم دورات تدريبية وحماضرات خاصة بنشر القانون واملبادئ األساسية للحركة -

.لسودان املختلفة الدولية للهالل والصليب األمحر جبميع واليات ا . مت وضع منهج للدراسات العليا جبامعيت اخلرطوم والنيلني- . تقدمي حماضرات باملركز القومي للدراسات الدبلوماسية- . تقدمي حماضرات مبعهد التدريب واإلصالح القانوين-

القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

واملنظمات الوطنية و األجنبية وهو قانون يوجد قانون خاص بتنظيم وتسجيل كل اجلمعيات- أ .١٩٩٥ مفوضية العون اإلنساين لعام

. جيري إعداد مشروع قانون خاص جبمعية اهلالل األمحر السوداين - ب

اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥ بشأن إنشاء اللجنة الوطنية للقانون الدويل ٢٠٠٣ لينة ٤٨ر القرار اجلمهوري رقم صد٨/٢/٢٠٠٣بتاريخ

. اإلنساين برئاسة معايل السيد وزير العدل جبمهورية السودان

Page 45: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٤

تبادل المساعدة الفنية-٦

: تبادل املساعدة الفنية مع جامعة الدول العربية واللجنة الدولية للصليب األمحر يف جماالت تبادل اخلرباء-

تبادل املعلومات- الوثائق ووسائل النشر- إعداد ندوات- تدريب و إعداد اخلرباء-

أرفق بالتقرير

.ة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين بشأن إنشاء اللجن٢٠٠٣ لينة ٤٨القرار اجلمهوري رقم

Page 46: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٥

الجمهورية السورية

وزارة الخارجية السورية-: الجهة التي أجابت على االستبيان منظمة الهالل األحمر العربي السوري-

االتفاقيات اليت صدقت عليها* بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف بروتوكول-١ ١٩٢٥ يونية ١٧ ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ ت جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحةاألول اإلضايف إىل اتفاقيا) الربوتوكول(اللحق -٤ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٦ فاقيات اليت وقعت عليهااالت* اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي ١٩٥٤الربوتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام -١ ١٩٩٩ مارس ٢٦والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، واملرفق ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٢

١٩٧٢بريل أ١٠اخلاص ا، ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٣

١٩٧٦ ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٤

Page 47: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٦

في مجال مكافحة جرائم الحرب-١

ركة لكافة اجلهات املهتمة لتطوير يف إطار ج التطوير والتحديث اجلاري يف سورية تبذل جهود مشت-أأحكام االتفاقيات (التشريعات الوطنية ومنها املتعلقة بالتجرمي والعقاب، ويؤخذ القانون الدويل بعني االعتبار

.ومن ذلك أحكام القانون الدويل اإلنساين) الدولية اليت تلتزم ا سورية وتعديالته وكذلك ١٩٥٠اكمات اجلزائية الصادر عام القانون املطبق حاليا يف سورية هو قانون أصول احمل-ب

وتعديالته، وهذان القانونان يتضمنان ١٩٥٠قانون العقوبات وأصول احملاكمات العسكرية الصادر أيضا عام أحكاما واسعة وشاملة جلميع اجلرائم مبا يف ذلك اجلنايات اخلطرية مثل اجلرائم املرتكبة خالل العمليات احلربية

. قهما ميكن للمحاكم السورية أن حتاكم مقترفيها وتطبق حبقهم العقوبات املنصوص عنها يف القوانني النافذةوبتطبيال يوجد يف سورية حاليا تشريع جيعل التقادم عري سار على جرائم احلرب وينطبق عليها التقادم املنصوص عنه يف

ن تصديق كافة الصكوك الدولية يتم بقوانني أو مراسيم قانون العقوبات، أما بالنسبة للتعاون القضائي الدويل فإتشريعية وتقوم وزارة العدل باقتراح سناريو االتفاقيات على اجلهات املماثلة يف الدول األخرى بشكل منهجي ومن

.خالل وزارة اخلارجية . ال توجد-ج في مجال حماية الشارة-٢

عداد مشروع مرسوم تشريعي حلماية الشارة وهو قيد قامت منظمة اهلالل األمحر العريب السوري بإ . الدراسة لدي املراجع املختصة بالتشريع

في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

يدرس القانون الدويل اإلنساين حاليا يف كليات احلقوق باجلامعات السورية ويف كلية العلوم السياسية واملعهد -املعهد الوطين لإلدارة وكلية الشرطة والكليات واألكادمييات العسكرية والدورات التأهيلية ألعضاء العايل للقضاء و

السلك الدبلوماسي، كما يشارك الدبلوماسيون والقضاة وخرباء من وزاريت العدل والداخلية يف األنشطة الدولية نظمات الناشطة يف هذا احلقل وخاصة مجعية اهلالل اليت تعىن بنشر املعرفة بالقانون الدويل اإلنساين وبالتعاون مع امل

األمحر العريب السوري واللجنة الدولية للصليب األمحر، وتستضيف سورية دورات يشرف عليها أساتذة جامعيون وقضاة وحمامون ومؤسسات دستورية بالتعاون مع الصليب األمحر الدويل واهلالل األمحر وبعض البعثات

واجلامعة العربية ومؤسسات حبثية عربية وأجنبية، وكان آخرها الندوة اليت عقدت يف دمشق الدبلوماسية األجنبيةاحملكمة اجلنائية الدولية وتوسيع نطاق القانون الدويل " حتت عنوان ٢٠٠٣) ديسمرب( كانون أول ١٤-١٣من

".اإلنساين

Page 48: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٧

الدويل يف جامعات القطر، ومع يقيم اهلالل األمحر السوري ندوات بالتعاون مع كبار أساتذة القانون- . وزارة الدفاع ويدعى إليها املواطنون وأعضاء شبيبة اهلالل األمحر

في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر-٤

يتوجب تسجيل اجلمعيات األهلية لدى وزارة الشؤون االجتماعية والعمل يف سورية اليت تشرف عليها ومنهامجعيات اهلالل األمحر، كما ترعى أيضا الصليب األمحر الدويل، وهاتان اجلمعيتان متارسان نشاطاما يف سورية

بكل حرية حيث تسمح القوانني النافذة بالنشاط املذكور على أوسع نطاق، وتلقيان رعاية خاصة من وزير الدولة لشؤون اهلالل األمحر

ية للقانون الدولي اإلنساني في مجال إنشاء اللجان الوطن-٥

اللجنة الوطنية السورية للقانون الدويل اإلنساين، ٢٠٠٤ لسنة ٢٩٨٩أنشئت مبوجب قرار رئيس الوزراء رقمبرئاسة وزير الدولة لشئون اهلالل االمحر و قانون البحار و عضوية ممثلني من وزارات الداخلية واخلارجية والدفاع

ظمة اهلالل األمحر واجليش الشعيب، تضطلع مبهمة التطبيق الوطين ألحكام القانون الدويل والعدل والتعليم العايل ومن .اإلنساين

المساعدة الفنية-٦

يرغب اهلالل األمحر السوري بالتعاون مع اإلدارة القانونية جلامعة الدول العربية لتبادل املساعدة الفنية : يف جمال

. رباء تبادل اخل- . تبادل املعلومات- . الوثائق ووسائل النشر- . إعداد الندوات واملؤمترات- . التدريب على إعداد اخلرباء-

أرفق بالتقرير ٢٠٠٤ لسنة ٢٩٨٩ صورة من قرار السيد رئيس جملس الوزراء السوري رقم

Page 49: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٨

جمهورية الصومال الديمقراطية

االتفاقيات التي صدقت عليها*

١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -١ ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٢

االتفاقيات التي وقعت عليها*

ذه والتكسينية وتدمري ه) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية ١٩٧٢ أبريل ١٠األسلحة، واملرفق اخلاص ا،

"لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 50: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٤٩

جمهورية العراق

رئيس الدائرة القانونية بوزارة الخارجية: الجهة التي أجابت على االستبيان )٢٠٠١عام (

االتفاقيات التي صدقت عليها*

بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، -١ ١٩٢٥ يونية ١٧جنيف

١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢ربع املؤرخة يف اتفاقيات جنيف األ-٣ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٤ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * سينية وتدمري هذه األسلحة، والتك) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٥

١٩٧٢ أبري١٠واملرفق اخلاص ا، ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٦

االتفاقيات التي وقعت عليها*

ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، ١٩٧٦

ل مكافحة جرائم الحرب التشريعات الوطنية في مجا-١

بالنظر ألمهية هذا املوضوع فإن املشرع العراقي مل يغب عن باله اخلوض يف تشريع القوانني الوطنية ذات الصلة مبكافحة جرائم احلرب واليت متت املصادقة عليها من قبل جملس قيادة الثورة وكل يف تأرخيه

.١٩٦٩ لسنة ١١١ت رقم من قانون العقوبا١٦٥ املادة -: وهي .١٩٤٠ لسنة ١٣ من قانون العقوبات العسكري رقم ١١٥ إىل ١١١ املواد من -

Page 51: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٠

التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

على١٩٤٠ لسنة ١٣ من قانون العقوبات العسكري رقم ١١٥من املادة " ب"نصت الفقرة ) أ ( لصحية املختصة جبمعية اهلالل األمحر أو الصليب األمحر أو معاقبة كل من خرب املؤسسات ا "

". حرض على ارتكاب هذه اجلرائم من املادة السادسة والعشرين من النظام الداخلي جلمعية اهلالل األمحر تشريع " أ"ورد يف الفقرة ) ب (

. خاص حبماية الشارة احملمية .٥/٦/١٩٨٨ن من النظام األساسي جلمعية اهلالل األمحر العراقية النافذ يف املادة السابعة والعشرو) ج (

نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

. كمادة تدرس يف الكليات العسكرية املختصة١٩٤٩إدخال اتفاقيات جنيف لعام -أ األمحر إال واللجنة الدولية للصليب) جامعة البكر(كان هناك مشروع مشترك بني وزارة الدفاع -ب

.١٩٩٦ أن املشروع توقف منذ تتوىل مجعية اهلالل األمحر العراقية نشر مبادئ القانون الدويل اإلنساين ضمن املشروع املشترك -ج

للنشر مع اللجنة الدولية للصليب األمحر بني صفوف املواطنني املدنيني والقوات املسلحة ومنتسيب .مناطق احلكم الذايت وخاصة يف --- وزارة الـ

القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

هو التشريع الذي ينظم فيه ٥/٦/١٩٨٦ أن النظام األساسي جلمعية اهلالل األمحر العراقية النافذ يف . جماالت دعم األنشطة للجمعيات الوطنية

اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

أمد بعيد أمهية كبرية هلذا املوضوع، واستنادا هلذا التوجه شكلت دوائر ومجعيات يويل العراق منذ : عديدة مهتمة باملبادئ الواردة يف القانون الدويل اإلنساين وهي

. دائرة حقوق اإلنسان يف وزارة اخلارجية- .نسان اللجنة الوطنية حلقوق اإل- . نقابة احملامني- . مجعية احلقوقيني- . االحتاد العام لنساء العراق- . جلنة حقوق اإلنسان يف اجمللس الوطين- .ل االحتاد العام لنقابات العما-

Page 52: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥١

تبادل المساعدة الفنية-٦

تبادل املساعدات الفنية مع اجلامعة العربية واللجنة الدولية للصليب األمحر وتطويرها أمر مهم وعليه : فال مانع من

تبادل اخلرباء- . تدريب وإعداد اخلرباء- . الوثائق وسائل النشر- . إعداد الندوات-

أرفق بالتقرير .١٩٩٩ لسنة ١١١ من قانون العقوبات رقم ١٦٥ اإلجابة على االستبيان نص المادة -١ من قانون العقوبات العسكري ١١٥ إىل ١١١ مرفق يف اإلجابة على االستبيان نصوص املواد من -٢

.١٩٤٠نة لس١٣ رقم

Page 53: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٢

سلطنة عمان

المديرية العامة لألعمال القانونية و التعاون الدولي: الجهة التي أجابت على االستبيان

سلطنة عمان– وزارة العدل االتفاقيات التي صدقت عليها* ١٩٤٩ أغسطس ١٢ع املؤرخة يف اتفاقيات جنيف األرب-١ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٢الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري ) الربوتوكول(اللحق -٣

الدولية ١٩٥٤ مايو ١٤ات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، اتفاقية حلماية املمتلك-٤والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٥

١٩٧٢ أبريل ١٠واملرفق اخلاص ا، ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٦واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين ٧ ١٩٩٣ يناير ١٣

االتفاقيات التي وقعت عليها* اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، ١٩٥٤الربوتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام -١

١٩٩٩ مارس ٢٦الهاي ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٢

: في مجال مكافحة جرائم الحرب-١

.ال توجد تشريعات وطنية قائمةمشروع قانون وطين يتضمن تلك األحكام، نعم وما زالت اللجنة املكلفة بوضع قانون القضاء العسكري

.عاكفة على إجناز املشروع والتوجيه تضمني تلك األحكام اإلجرائية

Page 54: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٣

: اية الشارة في مجال حم-٢

هناك جلنتان مها جلنة قواعد االشتباك وجلنة العقيدة القتالية، عاطفتان على وضع لوائح ونظم قد تسفر

.مستقبال عن وضع تشريع خاص حلماية الشارة

: في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣ ملسلحة، وبعضها بالتعاون مع اللجنة إلقاء حماضرات وندوات يف معاهد ومدارس قوات السلطان ا-

.الدولية للصليب األمحرابتعاث ضباط حلضور مؤمترات وندوات دولية سواء يف اجلمعية الدولية للقانون العسكري وقانون -

)إيطاليا-سان رميو(احلرب أو فيم عهد القانون الدويل اإلنساين

:الصليب األحمر في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو-٤ ال يوجد قانون خاص

: اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

: تبادل المساعدة الفنية-٦ تبادل المعلومات

Page 55: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٤

فلسطين

تلقت اإلدارة الفيدرالية للشؤون اخلارجية كتاب مـن املنـدوب الـدائم ١٩٨٩ يونية ٢١يف ملتحدة جبنيف بأن اللجنة التنفيذية ملنظمة التحرير الفلسطينية قررت لفلسطني لدى منظمة األمم ا

.١٩٧٧ وحلقيها اإلضافيني لعام ١٩٤٩االنضمام إىل اتفاقيات جنيف األربع لعام

.١٩٨٩ سبتمرب ١٣وقد أخطرت احلكومة السويسرية الدول األطراف بذلك يف

نيفي مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنسا اللجنة الوطنية الفلسطينية للقانون الدويل ٥/٩/٢٠٠٣أنشئت مبوجب قرار رئيس الوزراء الصادر يف

اإلنساين، برئاسة رئيس مجعية اهلالل األمحر الفلسطيين و عضوية ممثلني من وزارات الداخلية والعدل ونية يف اجمللس الوطين و واللجنة والتعليم العايل مجعية اهلالل األمحر الفلسطيين واللجنة القانةوالتربي

القانونية يف اجمللس التشريعي ونقابة حمامي فلسطني، تضطلع مبهمة التطبيق الوطين ألحكام القانون الدويل .اإلنساين

أرفق بالتقرير

٥/٩/٢٠٠٣صورة من قرار السيد رئيس جملس الوزراء رقم الصادر يف

"لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 56: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٥

دولة قطر

وزارة العدل: الجهة التي أجابت على االستبيان

االتفاقيات اليت صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، -١

١٩٢٥ يونية ١٧جنيف ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٢ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٣ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٤ يف حالة نزاع مسلح، الهاي اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية١٩٥٤الربوتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام * ١٩٩٩ مارس ٢٦والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٥

١٩٧٢ أبريل ١٠واملرفق اخلاص ا، ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٦ الربوتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحة* اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس -٧ ١٩٩٣ يناير ١٣ وتدمري تلك األلغام، اتفاقية أوتاوا اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد،-٨

١٩٩٧ معاهدة احلظر الشامل للتجارب النووية-٩ اتفاقية األمم املتحدة ملناهضة التعذيب وغريه من ضروب املعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنسانية أو -١٠ املهينة .ة والسامة وإبادا االتفاقية الدولية لتحرمي تطوير وإنتاج وختزين األسلحة البيولوجي-١١

Page 57: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٦

في مجال مكافحة جرائم الحرب-١ )٧٦، ٧٥، ٧٣، ٧٢، ٧١، ٧٠، ٦٧، ٦٦( في المواد ١٩٧١لسنة ) ١٤(قانون العقوبات القطري رقم-

−١٠٦-١٠٥-١٠٤-١٠٣-١٠٢-١٠١-١٠٠( يف املواد ٢٠٠٠مشروع قانون عقوبات قطر -

)١٢٥و١٢٤-١٢٣-١٢٠-١١٨-١١٦-١١٥-١١٤-١١٣-١١١-١١٠-١٠٩-١٠٨-١٠٧ ، ٤٤٠، ٤٣٩، ٤٣٨، ٤٣٧، ٤٣٦، ٤٣٥، ٤٣٤( يف املواد ٢٠٠٢مشروع قانون اإلجراءات اجلنائية -

٤٤٣، ٤٤٢، ٤٤١(

في مجال حماية الشارة-٢

حظر استخدام شارة اجلمعية إال" من النظام األساسي جلمعية اهلالل األمحر القطري فقرة ج ٥٢جاء يف املادة - ".لس اإلدارةبإذن خاص من جم

. منه٨ بشأن العالمات التجارية وخاصة املادة ٢٠٠٢ لسنة ٩قانون رقم - في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

يتم نشر أحكام القانون الدويل اإلنساين على الصعيد العسكري يف مناهج الدورات العسكرية املختلفة - .معاهد التدريب اليت تعقدها الكلية العسكرية و

يتم تدريس مادة القانون الدويل اإلنساين ضمن خطة مركز الدراسات القانونية للباحثني ومساعدي القضاة-

في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر-٤

.ر القطري باملوافقة على النظام األساسي جلمعية اهلالل األمح١٩٨١ لسنة ٢القرار الوزاري رقم

في مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

ال توجد جلنة وطنية أرفق بالتقرير

٧٦ إىل ٦٦ من املواد ١٩٧١ لسنة ١٤قانون عقوبات قطر رقم - ١٢٥ إىل ١٠٠مشروع عقوبات قطر املواد من - ٤٤٣ إىل ٤٣٤مشروع قانون اإلجراءات اجلنائية املواد من -

Page 58: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٧

باملوافقة على عقد تأسيس مجعية اهلالل األمحر القطري ونظامها ١٩٨١ لسنة ٢ر وزاري رقم قرا - األساسي املعدلني

النظام األساسي جلمعية اهلالل األمحر القطري - بشأن املعامالت التجارية٢٠٠٢ لسنة ٩قانون رقم -

Page 59: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٨

جمهورية القمر المتحدة

االتفاقيات التي صدقت عليها*

١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -١ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات ) الربوتوكول(اللحق -٢

الدولية املسلحة

الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات ) الربوتوكول(اللحق -٣ املسلحة غري

الدولية ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٤ اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، -٥

اتفاقية أوتاوا ١٩٩٧

االتفاقيات التي وقعت عليها *كيميائية وتدمري هذه اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة ال-١

١٩٩٣ يناير ١٣األسلحة، باريس ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٢

"لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 60: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٥٩

دولة الكويت

وزارة العدل: الجهة التي أجابت على االستبيان

االتفاقيات اليت صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف -١

١٩٢٥ يونية ١٧احلرب، جنيف ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢ملؤرخة يف اتفاقيات جنيف األربع ا-٣األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية ) الربوتوكول(اللحق -٤

املسلحةالثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري ) الربوتوكول(اللحق -٥

الدولية ١٩٥٤ مايو ١٤الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، اتفاقية حلماية املمتلكات -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * ١٩٦٨اتفاقية عدم تقادم جرائم احلرب واجلرائم املرتكبة ضد اإلنسانية، -٧والتكسينية وتدمري هذه ) لوجيةالبيو(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٨

١٩٧٢ أبريل ١٠األسلحة، واملرفق اخلاص ا، ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٩

١٩٧٦ديسمرب ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -١٠ستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين وا-١١

١٩٩٣ يناير ١٣باريس االتفاقيات اليت وقعت عليها*

١٩٩٨ النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية،

Page 61: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٠

التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب-١

العقوبات العسكرية بإصدار قانون احملاكمات و١٩٩٢ لسنة ١٣٦ صدر املرسوم بالقانون رقم وكان يتضمن أحكاما خاصة بالعقاب على جرائم احلرب، إال أن جملس ١٩٩٢ /١٠ /١٠ بتاريخ

. من الدستور١٧ األمة رفض هذا القانون عند عرضه عليه استنادا للمادة جملس وقد مت إعداد مشروع جديد بديال عن هذا القانون امللغي يتضمن ذات األحكام وقدم إىل

. األمة ومل يقره بعد التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

. تتم محاية الشارة من خالل تطبيق أحكام اتفاقيات جنيف اليت انضمت إليها دولة الكويت نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

ضرات على يتم نشر أحكام القانون الدويل اإلنساين من خالل ندوات، وورش عمل وحما- أ . املستوى العسكري واملدين

هيئة القضاء العسكري كانت ومازالت تقوم بإلقاء حماضرات خاصة بأحكام القانون الدويل - ب اإلنساين سواء على مستوى اجليش وخاصة طلبة الكلية العسكرية ومدارس التدريب املختلفة

. اإلقليمي والدويل وحضور اللقاءات والندوات على املستويني كما قامت اهليئة وبالتعاون مع اللجنة الدولية للصليب األمحر بعقد دورات يف جمال قانون الرتاعات -

. املسلحة

القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

. يوجد نظام أساسي جلمعية اهلالل األمحر الكوييت اني اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنس-٥ تبادل المساعدة الفنية-٦

على مستوى اجليش طلب تبادل املعلومات والوثائق وإعداد الندوات وحضورها من قبل الضباط - املختصني يئة القضاء العسكري وذلك ألمهيتها يف متابعة ما يصدر من قرارات ذات صلة

. بالقانون الدويل اإلنساين عية اهلالل األمحر الكوييت طلب تبادل املساعدة الفنية مع جامعة الدول العربية على مستوى مج-

: واللجنة الدولية للصليب األمحر يف اجملاالت التالية

Page 62: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦١

.تبادل اخلرباء - .تبادل املعلومات - .الوثائق ووسائل النشر - .إعداد ندوات - .تدريب وإعداد خرباء -

Page 63: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٢

الجمهورية اللبنانية

: التي أجابت على االستبيان الجهة وتولت اإلجابة ( قيادة الجيش – وزارة الدفاع الوطني -

) على البند األول فقط وفقا الختصاصها وزارة الخارجية-

االتفاقيات اليت صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، -١

١٩٢٥ يونية ١٧جنيف ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢ة يف اتفاقيات جنيف األربع املؤرخ-٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤فية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، اتفاقية حلماية املمتلكات الثقا-٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٧

١٩٧٢ أبريل١٠واملرفق اخلاص ا، ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠فاقية حقوق الطفل رقم ات-٨

االتفاقيات اليت وقعت عليها* ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -١

١٩٧٦ ٢٠٠٠م الربوتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحة لعا-٢

Page 64: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٣

:في مجال مكافحة جرائم الحرب: أوال

) قانون العقوبات (١/٣/١٩٤٣ الصادر يف ٣٤٠مرسوم اشتراعي رقم -١ )تتيح االسترداد( ضمنا ٣٦ إىل املادة ٣١الفصل الثاين من الباب األول، من املادة • ١٩٧املادة •" قعة على أمن الدولة اخلارجييف اجلنايات الوا"الفصل األول من الباب األول من الكتاب الثاين •

ضمنا٣٢١ إىل املادة ٢٧٣من املادة )القضاء العسكري (١٣/٤/١٩٦٨ الصادر يف ٢٤قانون رقم -٢

ضمنا١٧٧ إىل املادة ١٠٧ من املادة

: ربطا -٣ الئحة باالتفاقيات الثنائية حول تبادل اجملرمني • الئحة باالتفاقيات الثنائية القضائي •

:في مجال حماية الشارة : ثانيا

بشأن شارة الصليب األمحر وشعار مجعية الصليب (١٨/٢/١٩٤١ر الصادر يف .ل/٣٦قرار رقم • )األمحر السويسرانية

منع محل أو استعمال الشارات الدولية املختصة (١/٤/١٩٤٩ك الصادر يف /١٤٦٥٧مرسوم رقم • )مبؤسسات الصليب األمحر وغريها

. ضمنا١٤٧ إىل املادة ١٤٤من املادة ) : القضاء العسكري (١٣/٤/١٩٦٨ الصادر يف ٢٤قانون رقم

:في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني : ثالثا

تدريس مادة حقوق اإلنسان، جزء منها احلقوق (كلية احلقوق والعلوم السياسية يف اجلامعة اللبنانية • )الدولية اإلنسانية

)تدريس مادة القانون الدويل اإلنساين(ية الكلية العسكر • ندوة خاصة قامت ا نقابة احملامني بالتنسيق مع اللجنة الدولية للصليب األمحر يف لبنان •تقوم وزارة التربية الوطنية بدراسة إمكانية إضافة مادة القانون الدويل اإلنساين كجزء من مادة التربية •

املدنية يف املدارس الرمسية

Page 65: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٤

:في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر : عا راب

)قانون اجلمعيات األجنبية (٢١/١٢/١٩٣٩ر الصادر يف .ل/٣٦٩قرار رقم • ٣/٨/١٩٠٩قانون اجلمعيات الصادر يف • اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني: خامسا

تبادل المساعدة الفنية: سادسا

ن يف تبادل املساعدة الفنية مع اإلدارة القانونية جلامعة الدول العربية وقسم اخلدمات االستشارية يرغب لبنا إعداد – تبادل الوثائق ووسائل النشر –تبادل املعلومات : للجنة الدولية للصليب األمحر يف اجملاالت التالية

)ندوات أو خرباء حسب اإلمكانيات املتاحة

أرفق بالتقرير

)قانون العقوبات (٣/١٩٤٣-١ الصادر يف ٣٤٠م اشتراعي رقم مرسو • )تبيح االسترداد( ضمنا ٣٦ إىل املادة ٣١من املادة : الفصل الثاين من الباب األول - ١٩٧املادة - "يف اجلنايات الواقعة على أمن الدولة اخلارجي"الفصل األول من الباب األول من الكتاب الثاين - ضمنا٣٢١املادة إىل ٢٧٣من املادة -

)قانون اجلمعيات األجنبية (٢١/١٢/١٩٣٩ر الصادر يف .ل/٣٦٩قرار رقم • ٣/٨/١٩٠٩قانون اجلمعيات الصادر يف •بشأن شارة الصليب األمحر وشعار مجعية الصليب (١٨/٢/١٩٤١ر الصادر يف .ل/٣٦قرار رقم •

)األمحر السويسرانية محل أو استعمال الشارات الدولية املختصة منع (١/٤/١٩٤٩ك الصادر يف /١٤٦٥٧مرسوم رقم •

)مبؤسسات الصليب األمحر وغريها ضمنا١٤٧ إىل املادة ١٤٤من املادة ) : القضاء العسكري (١٣/٤/١٩٦٨ الصادر يف ٢٤قانون رقم • الئحة باالتفاقيات الثنائية حول تبادل اجملرمني • الئحة باالتفاقيات الثنائية القضائية •

Page 66: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٥

ربية الليبية الشعبية االشتراآية العظمىالجماهيرية الع

المندوبية المقيمة لدي جامعة الدول العربية :الجهة التي أجابت على االستبيان

االتفاقيات اليت صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، -١

١٩٢٥يونية ١٧جنيف ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤ اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدوليةالثاين اإلضايف إىل) الربوتوكول(اللحق -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، ١٩٥٤اي لعام الربوتوكول الثاين التفاقية اله-٧

١٩٩٩ مارس ٢٦الهاي ١٩٦٨اتفاقية عدم تقادم جرائم احلرب واجلرائم املرتكبة ضد اإلنسانية، -٨والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٩

١٩٧٢ أبريل ١٠خلاص ا، واملرفق ا ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -١٠

التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب-١

)املواد األوىل حىت اخلامسة ( بتعديل بعض أحكام قانون العقوبات ١٩٥٦ لسنة ٤٨ القانون رقم - املادتني األوىل والثانية مث املواد ١٩٧٤ لسنة ٣٧ قانون العقوبات العسكرية الصادر بالقانون رقم -

.٦١ حىت ٤٢ من ميالدية يف ١٤٢٩ لسنة ١ قانون اإلجراءات اجلنائية يف الشعب املسلح الصادر بالقانون رقم -

.٤٥، ١ املادتني

التشريع الخاص بحماية الشارة-٢ .١٩٨١ لسنة ٩٧١درة بقرار اللجنة الشعبية العامة رقم الئحة استخدام شارة اهلالل األمحر الصا

Page 67: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٦

نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣ القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

بشأن اجلمعيات ١٩٧٠ لسنة ١١١ القانون رقم

اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥ تبادل المساعدة الفنية-٦

لتقريرأرفق با

. بتعديل بعض أحكام قانون العقوبات١٩٥٦ لسنة ٤٨ صورة من املواد املذكورة بالقانون رقم - . بشأن قانون العقوبات العسكرية١٩٧٤ لسنة ٣٧ صورة من املواد املذكورة بالقانون رقم - اجلنائية ميالدية بشأن اإلجراءات١٤٢٩ لسنة ١ صورة من املواد املذكورة بالقانون رقم - . بشأن اجلمعيات١٩٧٠ لسنة ١١١ صورة من القانون رقم - بشأن الئحة استخدام شارة اهلالل ١٩٨١ لسنة ٩٧١ صورة من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم -

. األمحر

Page 68: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٧

جمهورية مصر العربية

ولي والثقافي بوزارة العدلاإلدارة العامة للتعاون الد :الجهة التي أجابت على االستبيان . بصفتها األمانة الفنية للجنة التوصية للقانون الدولي اإلنساني

االتفاقيات التي صدقت عليها*

احلرب، بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف -١ ١٩٢٥ يونية ١٧جنيف

١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤ثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري ال) الربوتوكول(اللحق -٥

الدولية ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * ١٠خدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، اتفاقية حظر است-٧

١٩٧٦ديسمرب ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٨

االتفاقيات التي وقعت عليها*

اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، ١٩٥٤الربوتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام -١ ١٩٩٩ مارس ٢٦ الهايوالتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٢

١٩٧٢ أبريل ١٠واملرفق اخلاص ا، اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة ميكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية األثر، -٣

١٩٨٠ أكتوبر ١٠جنيف، ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٤

Page 69: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٨

التشريعات الوطنية في مجال مكافحة جرائم الحرب-١ واملعدلتان بالقانون رقم ١٩٣٧ لسنة ٥٨ بند تاسعا من قانون العقوبات رقم ٣١٧ مكرر، ٢٥١ املادتني -

.٤٠ لسنة ١٣ ٢٥ من قانون األحكام العسكرية رقم ١٦٧، ١٦٦، ١٥٢، ١٥١، ١٤١، ١٣٧، ٤/٤،١٣٠/٣ املواد -

.١٩٦٦ لسنة هذا و جيري اآلن إعداد مشروع قانون خاص ملكافحة جرائم احلرب تتوىل صياغته اللجنة القومية للقانون الدويل

. اإلنساين التشريع الخاص بحماية الشارة-٢

بشأن محاية استعمال ١٩٤٠ أبريل٩ واملرسوم الصادر يف ١٩٤٠ مارس ٢٥ الصادر يف ١٢القانون رقم - .اهلالل األمحر والشارات املشبهة به

كذلك مت إعداد مشروع قانون جديد حلماية شاريت اهلالل األمحر و الصليب األمحر و أحيل إىل اللجنة - .التشريعية مبجلس الشعب الستكمال إجراءات صدوره

شر أحكام القانون الدولي اإلنساني ن-٣ : نشر القانون اإلنساني على الصعيد العسكري - أ

يتم تدريب القانون الدويل اإلنساين يف مجيع الكليات واملعاهد العسكرية بدا من الطلبة الضباط، - . فالضباط، فالقادة من خمتلف املستويات

عقد دورات متخصصة للضباط يف جمال القانون الدويل اإلنساين إلعدادهم كمستشارين - . قانونيني

إعداد الكتب واملراجع واملطبوعات اخلاصة بالقانون الدويل اإلنساين وإمداد الوحدات - .واألفراد ا

:وزارة الداخلية - ب برامج لنشر القانون الدويل اإلنساين للطلبة الضباط، والضباط مبختلف الرتب ومت إدراج القانون الدويل أعدت-

اإلنساين كمادة أساسية لطالب الفرقة الرابعة بكلية الشرطة، كما مت إعداد جمموعة من الضباط بالتنسيق مع بعثة . يف خمتلف قطاعات الشرطةاللجنة الدولية للصليب األمحر بالقاهرة لتويل نشر القانون

Page 70: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٦٩

: على املستوى املدين - ج يتم تدريس القانون الدويل اإلنساين يف املركز القومي للدراسات القضائية جلميع القضاة املدنيني -

. والعسكريني ورجال النيابة . دورات تدريبية للباحثني و موظفي اجمللس مت إعداد ندوات خاصة ألعضاء جملس الشعب و كذلك - . يتم تدريس القانون للسادة الدبلوماسيني مبعهد الدراسات الدبلوماسية- هناك العديد من برامج النشر اليت تتم باالشتراك بني مجعية اهلالل األمحر املصري وبعثة اللجنة -

.بالقاهرة لشباب اهلالل على مستوى مجيع احملافظات الدولية للصليب األمحر . تقوم اجلامعات بتدريس املادة لطالب كليات احلقوق والدراسات العليا- . هناك خطة إلدراج معلومات من القانون الدويل اإلنساين باملقررات الدراسية لطلبة املدارس- يف خمتلف " التعريف بالقانون الدويل اإلنساين" رب علي برنامج مد٥٠٠ مت تدريب أكثر من -

. احملافظات و بدء التدريب بالفعل يف بعض املدارس علي هذا الربنامج القانون الخاص بالجمعية الوطنية-٤

باعتبار مجعية اهلالل األمحر من اجلمعيات ذات الصفة ١٩٦٩ لسنة ١٩٢٥ قرار رئيس اجلمهورية رقم .العامة

اللجنة الوطنية للقانون الدولي اإلنساني-٥

.٢٠٠٠ لسنة ١٤٩ تشكلت جلنة قومية للقانون الدويل اإلنساين مبوجب قرار السيد رئيس الوزارة رقم - .٢٠٠٣ كما تشكلت جلنة برملانية دائمة للقانون الدويل اإلنساين يف مطلع عام -

ةتبادل المساعدة الفني -٦

. تبادل املساعدة مع اجلامعة العربية و اللجنة الدولية للصليب األمحر يف مجيع ااالت

أرفق بالتقرير

. صورة من املواد املذكورة من قانون العقوبات- . صورة من املواد املذكورة من قانون األحكام العسكرية- .ية شعار اهلالل األمحر بشأن محا١٩٤٠ لسنة ١٢ صورة من القانون رقم - . بشأن شعار اهلالل األمحر١٩٤٠ أبريل ٩ صورة من املرسوم الصادر يف -

Page 71: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٠

بشأن اعتبار مجعية اهلالل األمحر املصري من ١٩٦٩ لسنة ١٩٢٥ صورة من قرار رئيس اجلمهورية رقم - . اجلمعيات ذات الصفة العامة

بإنشاء اللجنة القومية للقانون الدويل ٢٠٠٠ لسنة ١٢٩وزراء رقم صورة من قرار رئيس جملس ال- . اإلنساين

Page 72: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧١

المملكة المغربية

وزارة حقوق اإلنسان بصفتها األمانة الفنية :الجهة التي أجابت على االستبيان الدولي اإلنساني للجنة القانون

االتفاقيات اليت صدقت عليها* ١٧بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، جنيف -١

١٩٢٥يونية ١٩٤٨اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماعية واملعاقبة عليها، -٢ ١٩٤٩غسطس أ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٤ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * سلحة، واملرفق والتكسينية وتدمري هذه األ) البيولوجية(اتفاقية حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية -٥

١٩٧٢ أبريل ١٠اخلاص ا، ١٠اتفاقية حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة ميكن اعتبارها مفرطة الضرر أو عشوائية األثر، جنيف، -٦

١٩٨٠أكتوبر ين األصلي الربوتوكول الثا(الربوتوكول املتعلق حبظر أو تقييد استعمال األلغام واألشراك اخلداعية والنبائط األخرى *

)١٩٩٦قبل تعديله عام الربوتوكول الثاين بصيغته (الربوتوكول املتعلق حبظر أو تقييد استعمال األلغام واألشراك اخلداعية والنبائط األخرى *

)١٩٩٦ مايو ٣املعدلة يف ١٩٩٥ أكتوبر ١٣املعتمد يف فيينا، ) الربوتوكول الرابع(بروتوكول بشأن أسلحة الالزر املعمية * ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٧ الربوتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال يف املنازعات املسلحة* يناير ١٣اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس - ٨

١٩٩٣

يهااالتفاقيات اليت وقعت عل* األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -١ الثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات املسلحة غري الدولية) الربوتوكول(اللحق -٢

Page 73: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٢

٢٦اص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي اخل١٩٥٤الربوتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام -٣ ١٩٩٩مارس

١٩٧٦ ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٤ ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٥ في مجال مكافحة جرائم الحرب-١

١٣٨ و١٣٧ و١٣٣ و١٣٢ون العدل العسكري يتضمن عدة بنود وفصول خاصة باجملال، مثـل الفصـل قان - وما يليه واليت تتحدث عن تشكيلة احملكمة العسـكرية ١٧٥ وما يليه و ١٦٠ وما يليه و ١٥٢ و ١٤١ و ١٣٩و

م، سواء تعلق ومساطرها وعن العقوبات املخصصة لكل جناية أو جنحة أو خمالفة ارتكبت أثناء احلرب أو السل األمر بالتمرد العسكري ونبذ الطاعة، أو النهب، وختريب البنايات وحتطيم العتاد العسكري، وخمالفـة األوامـر

.العسكرية . قانون املسطرة اجلنائية والقانون اجلنائي-

في مجال حماية الشارة-٢

.١٩٥٨ر يف عام حول استعمال شعار اهلالل األمحر والصاد) قانون(يوجد الظهري الشريف في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني-٣

لقد نظمت وزارة حقوق اإلنسان ومركز التوثيق يف جمال حقوق اإلنسان التابع هلا عدة دورات تكوينية -أ

مشلت ضباط الشرطة والقوات املسلحة امللكية والقضاة وموظفو إدارة السجون واملوظفون التابعون لوزارة اخلية ووزارة اخلارجية، كما مشلت هذه الدورات التكوينية يف جمال حقوق اإلنسان والقانون الدويل الد

.اإلنساين، رجال اإلعالم واحملامون ومسؤولون عن اجلمعيات ورجال التعليم االبتدائي والثانوي واجلامعي

Page 74: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٣

مـن البـاحثني والدارسـني مت إحداث شبكة للقانون الدويل اإلنساين يتكون أعضاؤها ٢٠٠٠ يف سنة -بوالقانونيني وأساتذة جامعيني من أجل نشر ثقافة القانون الدويل اإلنساين ولقد أصبحت مادة القـانون الـدويل اإلنساين تدرس بكافة كليات احلقوق باملغرب سواء يف الدار البيضاء أو الرباط أو احملمدية أو جدة أو فـاس أو

.مكناس أو غريها .لقانون الدويل اإلنساين يف املعاهد العليا ويف أكادمييات القوات املسلحة وأكادميية الشرطةكما تدرس مادة ا

بشـأن ١٩٩٤ وبفضل االتفاقية املربمة بني وزارة حقوق اإلنسان ووزارة التربية الوطنية والشباب سـنة -ججمال التربية والتعليم مـن أجـل النهوض حبقوق اإلنسان، والقانون الدويل اإلنساين فلقد مت تكوين املكونني يف

تنفيذ الربنامج املسطر بني الوزارتني يف تعميم ونشر ثقافة حقوق اإلنسان والقانون الدويل اإلنساين يف املـدارس والثانويان على املستوى الوطين وبالفعل فقد مت قطع أشواط كبرية يف جمال النهوض حبقوق اإلنسان والقـانون

. طريق إدراجها يف الربامج التعليميةالدويل اإلنساين وذلك عنكما أن منظمة اهلالل األمحر املغريب بتعاون مع وزارة التربية الوطنية واللجنة الدولية للصليب األمحـر سـطرت

.برناجما لنشر القانون الدويل اإلنساين يف املدارس االبتدائية والثانويات :استهدفت مجهورا عريضا من املستفيدين ذكر منهم مت إجناز برامج نشر للقانون الدويل اإلنساين -د

ضباط القوات املسلحة امللكية، - القضاة وموظفون بوزارة الداخلية ووزارة اخلارجية،- مسؤولون عن اجلمعيات غري احلكومية،- األطباء واملمرضون،- الفروع اجلهوية ملنظمة اهلالل األمحر املغريب،شباب ومسؤولون عن - الصحافيون باللغتني العربية والفرنسية،- .الباحثون واألساتذة اجلامعيون مبختلف كليات احلقوق باململكة-

برنـامج نشـر يوجد حاليا اتفاق رمسي بني وزارة التربية الوطنية واللجنة الدولية للصليب األمحر لتنفيذ -هـ .القانون الدويل اإلنساين باملدارس والثانويات

Page 75: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٤

في مجال دعم الجمعيات الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر-٤

وهو القانون الساري املفعول ١٩٥٧صدر الظهري الشريف القانون املؤسس ملنظمة اهلالل األمحر املغريب يف سنة إىل يومنا هذا

شاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنساني في مجال إن-٥

ترأس الوزير األول السيد إدريس جطو اجتماعا للجنة الوزارية املكلفة باحلريات العامة ٢٠٠٣ أكتوبر ٦بتاريخ وحقوق اإلنسان ومت االتفاق على أن تنضاف إىل اللجنة اجملتمعة اختصاصات النهوض بالقانون الدويل اإلنساين،

قى يف هذا اجملال إىل مستوى آلية وطنية تعىن بتعبئة كل اجلهود لنشر وتفعيل مبادئ القانون الدويل على أن تراإلنساين انسجاما مع التوجهات العامة للمغرب اليت دف إىل تكريس احترام حقوق اإلنسان وصيانة كرامته يف

.مجيع الظروف واألحوالث هذه اللجنة الوطنية ونشرته وكالة املغرب العريب لألنباء ولقد صدر بالغ عن رئاسة احلكومة بشأن إحدا

٢٠٠٣ أكتوبر ١٢بتاريخ تبادل المساعدة الفنية-٦

إن املغرب يف إطار سعيه اجلاد الحترام الشرعية الدولية وإعالء القيم اإلنسانية، والعمل على إدماج القانون تبادل املساعدة الفنية جبميع أنواعها والتنسيق والتعاون مع الدويل اإلنساين يف تشريعاته الوطنية فإنه يرغب يف

.كل املنظمات واهليئات الدولية والعربية من أجل الوصول إىل اهلدف املنشود

أرفق بالتقرير

. حول تأسيس اهلالل األمحر املغريب١٩٥٧صورة الظهري الشريف الصادر عام -١ .ول استعمال شعار اهلالل األمحر ح١٩٥٨ صورة الظهري الشريف الصادر عام-٢

Page 76: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٥

الجمهورية اإلسالمية الموريتانية

االتفاقيات التي صدقت عليها*

١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -١األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات ) الربوتوكول(اللحق -٢

الدولية املسلحةالثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات ) الربوتوكول(اللحق -٣

املسلحة غري الدولية ١٩٩٠ لسنة ٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -٤اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه -٥

١٩٩٣ يناير ١٣األسلحة، باريس استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية حظر-٦

١٩٩٧اتفاقية أوتاوا

"لم ترد إجابة علي االستبيان"

Page 77: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٦

الجمهورية اليمنية

أمين عام جمعية الهالل األحمر اليمني :نالجهة التي أجابت على االستبيا بصفته مقرر اللجنة اليمنية للقانون الدولي اإلنساني

االتفاقيات اليت صدقت عليها*بروتوكول بشأن حظر استعمال الغازات اخلانقة والسامة أو ما شاها والوسائل اجلرثومية يف احلرب، -١

١٩٢٥ يونية ١٧جنيف ١٩٤٨ية واملعاقبة عليها، اتفاقية منع جرمية اإلبادة اجلماع-٢ ١٩٤٩ أغسطس ١٢اتفاقيات جنيف األربع املؤرخة يف -٣ األول اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعات الدولية املسلحة) الربوتوكول(اللحق -٤ت املسلحة غري الدوليةالثاين اإلضايف إىل اتفاقيات جنيف، املتعلق حبماية ضحايا الرتاعا) الربوتوكول(اللحق -٥ ١٩٥٤ مايو ١٤اتفاقية حلماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، -٦ ١٩٥٤ مايو ١٤بروتوكول من أجل محاية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي، * ١٩٦٨اتفاقية عدم تقادم جرائم احلرب واجلرائم املرتكبة ضد اإلنسانية، -٧والتكسينية وتدمري هذه األسلحة، ) البيولوجية(ة حظر استحداث وإنتاج األسلحة البكتريولوجية اتفاقي-٨

١٩٧٢ أبريل ١٠واملرفق اخلاص ا، ديسمرب ١٠اتفاقية حظر استخدام تقنيات التغيري يف البيئة ألغراض عسكرية أو ألية أغراض عدائية أخرى، -٩

١٩٧٦ ١٩٩٠ة لسن٢٦٠اتفاقية حقوق الطفل رقم -١٠اتفاقية بشأن حظر استحداث وصنع وختزين واستخدام األسلحة الكيميائية وتدمري هذه األسلحة، باريس -١١ ١٩٩٣ يناير ١٣اتفاقية حظر استعمال وختزين وإنتاج ونقل األلغام املضادة لألفراد، وتدمري تلك األلغام، اتفاقية أوتاوا -١٢

١٩٩٧ االتفاقيات التي وقعت عليها* ٢٦ اخلاص حبماية املمتلكات الثقافية يف حالة نزاع مسلح، الهاي ١٩٥٤وتوكول الثاين التفاقية الهاي لعام الرب-١

١٩٩٩مارس ١٩٩٨النظام األساسي للمحكمة اجلنائية الدولية، -٢

Page 78: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٧

:في مجال مكافحة جرائم الحرب: أوال

. ٢٠ -١٨ املواد من توجد أحكام للعقاب على جرائم احلرب بقانون العقوبات العسكري

:في مجال حماية الشارة : ثانيا

بشأن تنظيم واستخدام شاريت اهلالل األمحر والصليب األمحر ومنع سوء ١٩٩٩لسنة " ٤٣"القانون رقم .استخدامها

:في مجال نشر أحكام القانون الدولي اإلنساني : ثالثا

ريعة والقانون يف كل من عدن وتعز، ويدرس حاليا يف مت تدريس القانون الدويل اإلنساين بكليات الش -١وجتري حماضرات خاصة عن القانون الدويل . كليات الشريعة والقانون يف كل من صنعاء واحلديرة

.اإلنساين ومضامينه لطلبة كلية الطب سنة خامسة جبامعة صنعاء .ةإدخال مضامني ومفاهيم القانون الدويل اإلنساين ضمن املناهج الدراسي -٢تضطلع مجعية اهلالل األمحر على نشر مضامني ومفاهيم القانون الدويل اإلنساين حيث أقامت حماضرات -٣

وشارك ٢٣/١٠/٢٠٠٣-١٦وجرت عدة مناقشات أثناء إقامة املخيم الذي أقيم يف تعز يف الفترة من .فيه مئة متطوع ومتطوعة

:ر يف صنعاء أمهها نظمت عدة دورات بالتنسيق مع اللجنة الدولية للصليب األمح -٤مهرجان الطفل الذي أقيم يف ثالث مديريات مبحافظة آب وخصص حيز إللقاء حماضرة عن •

القانون الدويل اإلنساين دورة عن القانون الدويل اإلنساين ألعضاء النيابة والقضاة وقد شارك فيها املستشار واملنسق •

اإلقليمي األستاذ شريف عتلماللجنة الدولية مبشاركة األستاذ شريف عتلم ألعضاء جملس النواب أقيمت ورشة عمل نظمتها •

يف اجلمهورية اليمنية عن النظام األساسي حملكمة اجلنايات الدوليةنظمت دورة عن القانون الدويل اإلنساين ألساتذة الشريعة والقانون لكليات الشريعة والقانون •

يف جامعات اليمن

:ت الوطنية للهالل األحمر أو الصليب األحمر في مجال دعم الجمعيا: رابعا

.١٩٦٨ بإنشاء مجعية اهلالل ويف عدن سابقا ١٩٧٠ لسنة ١٥يوجد القرار اجلمهوري رقم

Page 79: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٨

:في مجال إنشاء اللجان الوطنية للقانون الدولي اإلنساني : خامسا

١٩٩٩ لسنة٤٠٨قم أنشئت اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين مبوجب القرار اجلمهوري ر

:المساعدة الفنية : سادسا

نعم نرغب يف املزيد وإذ نشكر ملا مت تقدميه خالل الفترة املاضية

أرفق بالتقرير

. من قانون العقوبات٢٠ – ١٨ صورة من نصوص املواد من - .شارة بشأن محاية ال١٩٩٩ لسنة ٤٣ صورة من القانون رقم -

بإنشاء مجعية اهلالل األمحر ١٩٧٠ لسنة ١٥ مرفق صورة من القرار اجلمهوري رقم - . اليمين والنظام األساسي للجمعية

Page 80: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٧٩

:ملحق القسم الثانى

:قرارات انشاء لجان وطنية للقانون الدولى االنسانى

اليمن -١ مصر -٢ األردن -٣ السودان -٤ فلسطين -٥ المغرب -٦ ياسور -٧

Page 81: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٠

الجمهورية اليمنية لسنة ٤٠٨القرار الجمهوري رقم ١٩٩٩

بإنشاء اللجنة الوطنية لشؤون القانون الدولي اإلنساني

Page 82: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨١

١٩٩٩ لسنة ٤٠٨نص القرار الجمهوري رقم بإنشاء اللجنة الوطنية لشؤون القانون الدولي اإلنساني

وتحديد اختصاصاتها

بعد االطالع على دستور اجلمهورية اليمنية،رئيس اجلمهورية، بشأن تنظيم واستخدام شاريت اهلالل األمحر والصـليب األمحـر ومنـع إسـاءة ١٩٩٩ لسنة ٤٣وعلى القانون رقم

استخدامهما، بشأن تشكيل احلكومة وتسمية أعضائها،١٩٩٨ لسنة ٧٢وعلى القرار اجلمهوري رقم

وبناء على عرض رئيس جملس الوزراء، وبعد موافقة جملس الوزراء،

قرر

ادة تشكل ) اللجنة الوطنية لشؤون تنفيذ القانون الدويل اإلنساين ( تنشأ مبوجب أحكام هذا القرار جلنة وطنية دائمة تسمى :١م :على النحو التايل .نائب رئيس جملس الوزراء وزير اخلارجية رئيسا -١ .وزير الصحة العامة نائبا للرئيس -٢ .الشؤون القانونية وشؤون جملس النواب لقطاع اجلريدة الرمسية والبحوث والرقابة القانونية عضواوكيل وزارة -٣ .وكيل وزارة العدل للشؤون القضائية عضوا -٤ .وكيل وزارة التربية والتعليم لقطاع املناهج والتوجيه عضوا -٥ .وكيل وزارة اإلعالم عضوا -٦ .مدير الدائرة القانونية بوزارة الدفاع عضوا -٧ .مدير الدائرة القانونية بوزارة الداخلية عضوا -٨ .مدير الدائرة القانونية بوزارة اخلارجية عضوا -٩ .أمني عام مجعية اهلالل األمحر اليمين عضوا ومقررا -١٠

: تتوىل اللجنة الوطنية ممارسة املهام واالختصاصان التالية:٢مادة د مدى توافقها مع نصوص القانون الدولي اإلنساني وتقديم مراجعة التشريعات النافذة ذات العالقة وتحدي-أ

المقترحات الهادفة إلى تطوير هذه التشريعات بما يكفل مواآبتها للمستجدات والتطورات التي يشهدها القانون الدولي

.اإلنساني ين ووضع أحكامه موضع حتديد اآلليات والتدابري واإلجراءات الكفيلة بتنفيذ مضامني القانون الدويل اإلنسا-ب

. التطبيق العملي إقرار اخلطط والربامج الكفيلة بنشر القانون الدويل اإلنساين وتعميمه والعمل على تنمية الوعي القانوين بأحكامه -ج

. بني صفوف خمتلف شرائح اتمع ومتابعة تنفيذها بشأن تنظيم شاريت اهلالل األمحر والصليب األمحر ومنع ١٩٩٩ لسنة ٤٣ اإلشراف على تنفيذ أحكام القانون رقم -د

. إساءة استخدامهما دراسة وإقرار عقد الندوات وسائر الفعاليات املتعلقة بالقانون الدويل اإلنساين على املستوى الوطين وكذا -هـ

Page 83: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٢

. املشاركة يف املؤمترات والفعاليات اإلقليمية والدولية ذات العالقة شاركة يف دراسة ومراجعة مشروعات االتفاقيات الدولية والربتوكوالت يف جمال القانون الدويل اإلنساين وتقدمي امل-و

. املقترحات والتوصيات املناسبة بشأا العمل على تنمية التعاون وتبادل اخلربات مع املنظمات اإلقليمية والدولية العاملة يف جمال القانون الدويل اإلنساين-ز

. ومساعدة اجلهات احلكومية ذات العالقة يف إعداد الدراسات والتقارير اليت تتطلبها تلك املنظمات . التنسيق بني اجلهد احلكومي واجلهد الدويل يف جمال القانون الدويل اإلنساين-ح

:ا يلييكون للجنة الوطنية الئحة داخلية تصدر بقرار من رئيس اللجنة وتتضمن بوجه خاص م: ٣مادة .تنظيم عمل اللجنة ومواعيد اجتماعاا وكيفية اختاذها لقراراا -١ .إنشاء وتشكيل سكرتارية اللجنة وحتديد نظام عملها -٢

.يعمل ذا القرار من تاريخ صدوره وينشر يف اجلريدة الرمسية: ٤مادة

Page 84: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٣

جمهورية مصر العربية قرار رئيس مجلس الوزراء

٢٠٠٠ لسنة ١٤٩رقم بإنشاء اللجنة القومية للقانون الدولي اإلنساني

Page 85: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٤

قرار رئيس جملس الوزراء ٢٠٠٠ لسنة ١٤٩رقم

بإنشاء اللجنة القومية للقانون الدويل اإلنساين

رئيس جملس الوزراء بعد االطالع على الدستور،

بتشكيل الوزارة،١٩٩٩ لسنة ٣٢٥وعلى قرار رئيس اجلمهورية رقم

قرر )وىلاملادة األ(

تنشأ جلنة قومية فنية للقانون الدويل اإلنساين تتكون من ممثلي الوزارات واملؤسسات املعنية، وتكون مرجعا استشاريا للسـلطات .الوطنية فيما يتعلق بتطبيق القانون الدويل اإلنساين ونشره

:تكون اللجنة برئاسة وزير العدل أو من ينيبه، وتضم يف عضويتها ممثلني عن ارة الدفاع وز- وزارة اخلارجية- وزارة الداخلية- وزارة العدل- وزارة التعليم العايل- املخابرات العامة- مجعية اهلالل األمحر املصري- بعثة اللجنة الدولية للصليب األمحر بالقاهرة-

يف اختصـاص وزاراـم أو ويدعى السادة الوزراء أو ممثلوهم حلضور اجتماعات اللجنة عند مناقشة أية موضـوعات تـدخل .الوحدات التابعة هلا أو اليت تتصل بنشاطها

وللجنة أن تشكل من بني أعضائها أو من غريهم جلانا فرعية لدراسة موضوع معني وعرض نتيجة الدراسة عليها، كما جيوز هلا أن .تشكل من بني أعضائها جلنة أو جلانا تعهد إليها ببعض االختصاصات

يةاملادة الثان :تباشر اللجنة املشار إليها االختصاصات التالية

تعزيز التنفيذ الفعلي لقواعد ومرامي القانون الدويل اإلنساين مبا يف ذلك التنسيق بني اجلهات املعنية، وتقدمي االقتراحات املتفقة - .واملصلحة القومية لصانعي السياسات والقرارات يف هذا اال

.التدابري الوطنية الالزمة لنشر الوعي بالقانون الدويل اإلنسايناقتراح خطة سنوية تتضمن -تشجيع اجلهود الرامية إىل تكوين واالرتقاء مبستوى تدريب الكوادر الوطنية القائمة على تنفيذ أحكام القانون الدويل اإلنساين -

. أحكامهوكفالة احترامها وتعزيز القدرات الوطنية للتغلب على املعوقات اليت تعترض تفعيل

Page 86: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٥

اإلسهام يف إعداد برامج تدريب وتطوير العاملني يف خدمة القانون الدويل اإلنساين يف ضوء االحتياجات احمللية الوطنيـة مـع -مراعاة أن يشمل اال اإلعالمي لضمان توعية اجلماهري وتعميم قواعد السلوك اإلنساين جلميع العاملني يف جمال القانون الـدويل

.اإلنساينادل املعلومات واخلربات مع االحتادات واجلمعيات واملنظمات اإلنسانية العاملة يف جمال القانون الدويل اإلنسـاين، وتوثيـق تب-

.الروابط مع اللجان القومية العربية واألجنبية للقانون الدويل اإلنساين

املادة الثالثةمن اخلرباء املصريني واألجانب، ومن العاملني يف الوزارات واهليئات للجنة املشار إليها أن تستعني مبن ترى ضرورة االستعانة م

.واألجهزة املعنية، وأن تطلب من هذه اجلهات املعلومات والوثائق والدراسات اليت تساعدها على القيام بأعماهلا

املادة الرابعة :الفنية للجنة على النحو التايلتتوىل اإلدارة العامة للتعاون الدويل والثقايف بوزارة العدل أعمال األمانة

.إعداد الدراسات والبحوث الالزمة ألعمال اللجنة واالستعانة يف ذلك مبن ترى ضرورة االستعانة م من اخلرباء- .إعداد مشروع جدول أعمال اللجنة وحتضري املوضوعات اليت تطرح عليها- .متابعتهامباشرة اإلجراءات الالزمة لتنفيذ قرارات وتوصيات اللجنة و- .ما تكلف به من مهام أخرى-

.يلحق باألمانة الفنية عدد كاف من العاملني باجلهاز اإلداري للدولة أو غريهم من املتخصصني واخلرباء

املادة اخلامسة :تتبع األمانة الفنية وحدة للتوثيق واملعلومات وختتص مبا يلي

لية واملبادئ واملراجع القانونيـة واالتفاقيـات الدوليـة والربوتوكـوالت جتميع التشريعات واللوائح املصرية واألجنبية والدو - .وتصنيفها وتبويبها طبقا لألصول العلمية املقررة يف هذا الشأن والعمل على ترمجتها حتقيقا للفائدة املرجوة من جتميعها

.لوثائقها األصليةحتديث البيانات سالفة الذكر يف ضوء متابعة التعديالت الطائرة عليها وإضافتها - .مجع البيانات واملعلومات املتعلقة بالقانون الدويل اإلنساين واستحداث ما يلزم من مراكز معلومات يف هذا اخلصوص-

املادة السادسة .تتبع األمانة الفنية وحدة ترمجة ختتص بترمجة الوثائق واملستندات املتصلة بالقانون الدويل اإلنساين

املادة السابعةصص للجنة القومية للقانون الدولي اإلنساني الموارد المالية الالزمة ألداء مهمتها وتدرج هذه الموارد في تخ

.موازنة وزارة العدل

المادة الثامنة .على الجهات المختصة تنفيذ هذا القرار

Page 87: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٦

المملكة األردنية الهاشمية ٢٠٠٢لسنة ) ٦٣(قانون مؤقت رقم

الوطنية قانون اللجنة للقانون الدولي اإلنساني

Page 88: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٧

من الدستور وبناء على ما قرره ) ٩٤(للمادة ) ١(حنن عبد اهللا الثاين ابن احلسني ملك اململكة األردنية اهلامشية مبقتضى الفقرة داره ووضعه من الدستور على القانون املؤقت اآليت ونأمر بإص) ٣١( نصادق مبقتضى املادة ٢٠/٨/٢٠٠٢جملس الوزراء بتاريخ

:موضع التنفيذ املؤقت وإضافته إىل قوانني الدولة على أساس عرضه على جملس األمة يف أول اجتماع يعقده

٢٠٠٢لسنة ) ٦٣(قانون مؤقت رقم قانون اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين

١املادة .ويعمل به من تاريخ نشره يف اجلريدة الرمسية) ٢٠٠٢سنة قانون اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين ل(يسمى هذا القانون

٢املادة :يكون للكلمات التالية حيثما وردت يف هذا القانون املعاين املخصصة هلا أدناه ما مل تدل القرينة على غري ذلك

.اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين املنشأة مبوجب أحكام هذا القانون: اللجنة .ئيس اللجنةر: الرئيس

٣املادة تتمتع بشخصية اعتبارية ذات استقالل مايل ) اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين(تنشأ يف اململكة جلنة أهلية تسمى - أ

وإداري، وهلا ذه الصفة متلك األموال املنقولة وغري املنقولة الالزمة لتحقيق أهدافها والقيام جبميع التصرفات القانونية . ذلك إبرام العقود واالتفاقيات وأن تنيب عنها يف اإلجراءات القضائية أي حماممبا يف

.يكون مركز اللجنة الرئيسي يف عمان وهلا فتح فروع أو مكاتب يف أحناء اململكة - ب

٤املادة .يعني رئيس اللجنة بإرادة ملكية سامية - أ :ويكون أعضاء اللجنة من ممثلني عن اجلهات التالية - ب

.ءرئاسة الوزرا -١ .وزارة العدل -٢ .وزارة اخلارجية -٣ .وزارة الداخلية -٤ .وزارة التربية والتعليم -٥ .وزارة الصحة -٦ .مديرية القضاء العسكري -٧ .مديرية األمن العام -٨ .مديرية الدفاع املدين -٩ . اجلامعة األردنية-١٠ . جملس األمة ويسميه رئيس جملس األعيان-١١

Page 89: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٨

.نهم رئيس اللجنة وله استبدال أي منهم بغريه يف أي وقت ثالثة أشخاص من ذوي اخلربة واالختصاص يعي-١٢ اجلمعية الوطنية للهالل األمحر األردين وميثلها هلذه الغاية رئيسها العام ويكون نائبا للرئيس، ويقوم مقام -١٣

.الرئيس يف حال غيابه ممثلها بغريه يف أي وقت أو بناء بقرار من اجلهات ذات العالقة ويل جهة استبدال) ١٠-١( يعني أعضاء اللجنة من -ج

.على طلب من رئيس اللجنة حتدد بتعليمات تصدرها اللجنة األحكام واإلجراءات اخلاصة بكيفية عقد اجتماعاا والنصاب القانوين النعقادها -د

.واختاذ قراراا وتوصياا ٥املادة

ترسيخ مبادئ وأحكام القانون الدويل اإلنساين والتعريف به وكيفية دف اللجنة بالتعاون والتنسيق مع اجلهات ذات العالقة إىل :تطبيقه على الصعيد الوطين، وللجنة يف سبيل حتقيق هذه األهداف القيام مبا يلي

رسم السياسة العامة واالستراتيجية الوطنية وإقرار اخلطط والربامج لنشر الوعي مببادئ القانون الدويل اإلنساين وتطبيقه على - أ .لصعيد الوطينا .تعزيز اجلهود مع اللجنة الدولية للصليب األمحر واجلهات املعنية بنشر مبادئ القانون الدويل اإلنساين وتطبيقه - ب تبادل املعلومات واخلربات مع املنظمات واللجان الوطنية والعربية واإلقليمية والدولية املعنية بالقانون الدويل اإلنساين -ج

.اوتوثيق الروابط معه . إعداد البحوث والدراسات وتقدمي املقترحات واالستشارات مبا يتناسب مع املصلحة الوطنية للجهات ذات العالقة-د

. إصدار النشرات والرسومات التوضيحية املتعلقة مببادئ القانون الدويل اإلنساين وكيفية تطبيقها-هـ .ويل اإلنساين وتطويره ومتابعة ذلك مع اجلهات ذات العالقة تبين التوصيات والتقارير املتعلقة مببادئ القانون الد-و . املسامهة يف تطوير التشريعات املتعلقة بالقانون الدويل اإلنساين-ز . إقرار التقرير السنوي واملوازنة السنوية للجنة-ح . إقرار اهليكل التنظيمي وجدول تشكيالت الوظائف-ط .ة إصدار التعليمات الالزمة لعمل اللجن-ي . تعيني مدقق حسابات قانوين وحتديد أتعابه-ك تشكيل جلان فرعية من أعضاء اللجنة وخارجها ملساعدا على تنفيذ واجباا ومهامها وحتديد مهام هذه اللجان -ل

.وصالحياا ٦املادة

قرار من اللجنة، وجيوز تؤلف جلنة تنفيذية ملتابعة شؤون اللجنة من نائب الرئيس وثالثة من أعضائها يتم تعيينهم ب - أ .استبدال أي منهم بغريه يف أي وقت

:تتوىل اللجنة التنفيذية املهام التالية - بإعداد اخلطط والربامج الالزمة لتنفيذ االستراتيجية الوطنية وترسيخ القانون الدويل اإلنساين ورفعها إىل اللجنة -١

.إلقرارها .يات اليت تصدرها ومتابعة ذلكتنفيذ اخلطط اليت تقرها اللجنة والقرارات والتوص -٢

Page 90: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٨٩

.إعداد برامج متويل اخلطط املتعلقة بأعمال اللجنة ومهامها ورفعها إىل اللجنة للمصادقة عليها -٣ .أي أمور أخرى ترتبط بنشاط اللجنة ومهامها أو تكلفها اللجنة ا -٤

٧املادة

إليها شريطة موافقة جملس الوزراء عليها إذا كانت من تتكون املوارد املالية للجنة من التربعات واهلبات وأي موارد أخرى ترد .مصدر غري أردين

٨املادة تبدأ السنة املالية للجنة اعتبارا من اليوم األول من شهر كانون الثاين من كل سنة وتنتهي يف اليوم احلادي والثالثني من - أ

.شهر كانون األول من السنة ذاا .تامية وفق األصول احملاسبية املتعارف عليهاتنظم موازنة اللجنة وحساباا اخل - ب

٩املادة

:تصدر اللجنة بناء على تنسيب اللجنة التنفيذية التعليمات الالزمة ألعمال اللجنة مبا يف ذلك .الشؤون املالية واإلدارية وما يتعلق بشؤون العاملني يف اللجنة - أى وحتديد النصاب القانوين النعقادها واختاذ القرارات كيفية اجتماعات اللجنة التنفيذية واللجان الفرعية األخر - ب

.والتوصيات فيها

١٠املادة .لس الوزراء إصدار األنظمة الالزمة لتنفيذ أحكام هذا القانون

١١املادة

.رئيس الوزراء والوزراء مكلفون بتنفيذ أحكام هذا القانون

Page 91: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٠

جمهورية السودان

٢٠٠٣لسنة ) ٤٨(م قرار جمهوري رقبتشكيل اللجنة الوطنية للقانون الدولي

اإلنساني

Page 92: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩١

رئاسة اجلمهورية ٢٠٠٣لسنة ) ٤٨(قرار مجهوري رقم

بتشكيل اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين

رئيس اجلمهوريةوزير العدل، أتصدر القرار اآليت م، وبعد االطالع على توصية ١٩٩٨ من دستور مجهورية السودان لسنة ٤٣عمال بأحكام املادة

:نصه

اسم القرار وبدء العمل به .، ويعمل به من تاريخ التوقيع عليه"٢٠٠٣قرار بإنشاء اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين لسنة " يسمى هذا القرار -١

تشكيل اللجنة ورعايتها ".ويل اإلنسايناللجنة الوطنية للقانون الد"تشكل جلنة وطنية تسمى ) ١( -٢

:على الوجه اآليت) ١(تشكل اللجنة املذكورة يف البند ) ٢( رئيسا، وزير العدل) أ( عضوا ورئيسا مناوبا، وزير الدولة بوزارة اخلارجية) ب( عضوا، وكيل وزارة العدل) ج( عضوا ومقررا، العدلرئيس إدارة حقوق اإلنسان والقانون اإلنساين بوزارة ) د( :أعضاء يعينهم رئيس اللجنة على أن يراعي يف ذلك متثيل اجلهات التالية) هـ( وزارة اخلارجية،) أوال( وزارة الداخلية،): ثانيا( وزارة الصحة االحتادية،) ثالثا( وزارة التربية والتعليم االحتادية،) رابعا( ليم العايل والبحث العلمي،وزارة التع) خامسا( وزارة الدفاع،) سادسا( وزارة الشؤون اإلنسانية،) سابعا( وزارة التعاون الدويل،) ثامنا( اهلالل األمحر السوداين،) تاسعا( وزارة اإلعالم واالتصاالت،) عاشرا( رئيس جلنة القانون والتشريع بالس الوطين،) حادي عشر( جهاز املخابرات السوداين،) ثاين عشر( وزارة جملس الوزراء،) ثالث عشر( .شخصيات مستقلة) رابع عشر(

Page 93: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٢

حيق للجنة االستعانة مبن تراه من اجلهات والشخصيات وفعاليات اتمع املدين واالحتادات والنقابات، وذلك بصفة -٣ .استشارية مقر اللجنة

.بوالية اخلرطوم، وحيث للجنة إنشاء مكاتب فرعية هلا بعواصم الواليات يكون املقر الرئيسي للجنة -٤

األمانة العامة للجنة .تكون للجنة أمانة عامة مكونة من رئيس اللجنة واملقرر واملدير املايل واإلداري وآخرين يعينهم رئيس اللجنة) ١( -٥

بتنفيذ أعباء وسلطات اللجنة كما ختتص بوضع املوازنة ختتص األمانة العامة بتسيري العمل اليومي للجنة والقيام) ٢( .وإجازا والصرف منها وأي مهام أخرى تكلفها ا اللجنة

اختصاصات وسلطات اللجنة : تكون للجنة السلطات اآلتية-٦

يل اإلنساين، مراجعة التشريعات النافذة ذات العالقة بالقانون الدويل اإلنساين وحتديد مدى توافقها مع القانون الدو ) أ(وتقدمي املقترحات اهلادفة إىل تطوير هذه التشريعات مبا يكفل مواكبتها للمصلحة الوطنية والتطورات اليت يشهدها

.القانون الدويل اإلنساينحتديد اآلليات والتدابري واإلجراءات الكفيلة بتنفيذ مضامني القانون الدويل اإلنساين ووضع أحكامه موضع التطبيق ) ب(

.العلمي إقرار اخلطط والربامج الكفيلة بنشر القانون الدويل اإلنساين، وتعميمه، والعمل على تنمية الوعي القانوين بأحكامه ) ج(

. بني خمتلف شرائح اتمع وأجهزة الدولة والعمل على متابعة تنفيذها نساين داخل الدولة، واملشاركة يف دراسة وإقرار وعقد الندوات وسائر األنشطة املتعلقة بالقانون الدويل اإل) د(

. املؤمترات والندوات واألنشطة الدولية باخلارج املشاركة يف دراسة ومراجعة مشروعات االتفاقيات الدولية والربوتوكوالت املتعلقة بالقانون الدويل اإلنساين ) هـ(

. وتقدمي املقترحات والتوصيات املناسبة بشأا للجهات املختصة العمل على تنمية التعاون وتبادل اخلربات مع املنظمات الوطنية واإلقليمية والدولية العاملة يف جمال القانون الدويل ) و(

اإلنساين ومساعدة اجلهات احلكومية ذات العالقة يف إعداد الدراسات والبحوث والتقارير اليت تطلبها تلك . املنظمات

. واجلهد الدويل يف جمال القانون الدويل اإلنساينالتنسيق بني اجلهد احلكومي) ز( .تقدمي النصح واملشورة للدولة يف جمال القانون الدويل اإلنساين) ح( وضع اللوائح واخلطط والربامج الالزمة ملمارسة اختصاصاا وتنظيم ممارسة أعماهلا ) ط(

سلطات رئيس اللجنة : السلطات التالية٦م أحكام املادة يكون لرئيس اللجنة، ودون املساس بعمو) ١( -٧

.السلطات اليت متنحها اللجنة له أو تفوضه فيها ) أ(

Page 94: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٣

.السلطات املالية واإلدارية والفنية اليت متكنه من حتقيق أغراض اللجنة وتسيري أعماهلا وفق الالئحة ) ب( ).ب(و) أ (١جيوز لرئيس اللجنة تفويض كل أو بعض سلطاته الواردة يف البند ) ٢(

لرئيس املناوبسلطات ا

يكون الرئيس املناوب هو رئيس اللجنة يف حالة غياب رئيس اللجنة وله يف هذه احلالة ممارسة كل سلطات رئيس اللجنة -٨ .٧الواردة باملادة

سلطات مقرر اللجنة

اإلدارية واملالية يكون مقرر اللجنة املسؤول التنفيذي األول للجنة والسكرتارية، وله يف سبيل ذلك ممارسة كل السلطات-٩ .والفنية الالزمة

تسيري أعمال وممارسة سلطات واختصاصات اللجنة

حيل حمله تلقائيا الوكيل أو النائب ) ٢ (٢ يف حالة تغيري أي شخص أو نقله من منصبه الوارد يف تشكيل اللجنة وفق املادة -١٠ .أو املفوض كيفما يكون عليه احلال، إىل حني شغل املنصب بآخر

موازنة اللجنة

.تكون للجنة موازنة سنوية مستقلة) ١( -١١ :تكون موازنة اللجنة من اآليت) ٢(

ما ختصصه هلا الدولة من دعم، ) أ( .املنح واهلبات املقدمة من اجلهات واألشخاص داخل السودان أو خارجه ) ب(

التصرف فيها وفق اإلجراءات حتفظ موارد اللجنة ببنك السودان أو أي بنك جتاري يأذن به بنك السودان ويتم) ٣( .املالية واحملاسبية السارية

.يتوىل ديوان املراجعة العامة أو من يوافق عليه وبإشرافه مراجعة حسابات اللجنة) ٤(

مساعدة اللجنة يف أداء عملها أي معلومات تطلبها على كافة أجهزة الدولة مساعدة اللجنة وتسهيل إجراءاا ألداء مهامها، وعدم االمتناع عن تقدمي-١٢

.اللجنة

.٢٠٠٣هـ، املوافق اليوم الثامن من شهر فرباير لسنة ١٤٢٢صدر حتت توقيعي يف يوم السابع من شهر ذي احلجة لسنة

Page 95: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٤

منظمة التحرير الفلسطينية/ ٥/٩المرسوم الرئاسي الصادر بتاريخ

٢٠٠٣ بشأن إنشاء اللجنة الوطنية الفلسطينية

لدولي اإلنسانيللقانون ا

Page 96: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٥

٢٠٠٣لسنة ( ) مرسوم رئاسي رقم بشأن إنشاء اللجنة الوطنية الفلسطينية

للقانون الدويل اإلنساين

رئيس دولة فلسطني رئيس اللجنة التنفيذية ملنظمة التحرير الفلسطينية

رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية

مبوجب القانون األساسي الفلسطيين و انسجاما مع توصيات املؤمتر الدويل و استنادا للصالحيات و املسئوليات املخولة لنا ، ١٩٩٥السادس و العشرين للحركة الدولية للصليب األمحر و اهلالل األمحر لعام

خدمة و انطالقا من أمياننا بأمهية تعزيز احترام قواعد و أعراف القانون الدويل اإلنساين ووضعها موضع التطبيق اخلالق ملا فيه لإلنسانية و محاية لضاحيا املنازعات املسلحة من مدنيني و املمتلكات،

و بناء علي ما تقتضيه املصلحة العامة،

-: رمسنا مبا هو آت

)١(مادة

يتم إنشاء اللجنة الفلسطينية للقانون الدويل اإلنساين كشخصية اعتبارية مستقلة، علي أن تكون مدينة رام اهللا مقرها املؤقت

) ٢(مادة

: يرأس اللجنة رئيس مجعية اهلالل األمحر الفلسطيين، و تتألف عضويتها علي النحو التايل) أ الرئيس الفخري جلمعية اهلالل األمحر الفلسطيين–الدكتور فتحي عرفات -١ ممثال من وزارة العدل -٢ ممثال عن وزارة التربية و التعليم العايل -٣ ممثال عن وزارة اخلارجية -٤ عن مجعية اهلالل األمحر الفلسطيينممثال -٥ ممثال عن اللجنة القانونية يف الس الوطين -٦ ممثال عن اللجنة القانونية يف الس التشريعي -٧ ممثال عن نقابة حمامي فلسطني -٨ ناصر حرير القدوة -٩ نافع حممد حسن -١٠ جايب أنضوين برامكي، -١١ رزق حسني ثقري مراعبة -١٢

Page 97: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٦

الدكتور أمحد الشييب -١٣ اهيم الريسناصر إبر -١٤ أمسي حنا سامل خضر -١٥ شريين نصري ابو عاقلة -١٦ ليلي حممود ابو محاد -١٧ أمحد حممد الصياد -١٨ ارمشندريت عطا اهللا حنا -١٩ . راجي الصوراين -٢٠ غسان علي أمني بو حجلة -٢١ البت ارمني أغازريان -٢٢ جهاد إمساعيل فرة ثوثي، -٢٣

. سنوات٤تكون عضوية األعضاء املمثلني بصفام الشخصية ملدة ) ب

) ٣(دة مانتيجة صالحيات تشكيل ما تراه مناسب من جلان و فروع و مكاتب يف فلسطني لتحقيق الغايات و األهداف اليت أنشئت من

. أجلها

)٤(مادة :تعمل اللجنة علي حتقيق الغايات و األهداف التالية

نشر القانون الدويل اإلنساين ة تعزيز الوعي به -١ .التدريس باجلامعات و املدارس و املعاهدإدراج القانون اإلنساين بربامج -٢تعزيز التنفيذ اخلالق ملقاصد و قواعد القانون الدويل اإلنساين و التنسيق هلذا الغرض مع اهليئات الوطنية و اإلقليمية و -٣

. الدولية ذات العالقة . رصد و توثيق االنتهاكات ألحكام القانون الدويل اإلنساين -٤ . ختصة بشأن التطبيق اخلالق ألحكام القانون اإلنساينتقدمي اقتراحات للجهات امل -٥رفع مستوى اخلربات و القدرات الوطنية لتطبيق القانون الدويل اإلنساين و ضمان احترامه و التغلب علي املعوقات اليت -٦

.تعترض تطبيق أحكامه ووضع اخلطط و الربامج الالزمة هلذا الغرض . املبادئ األساسية للقانون الدويل اإلنساينتطوير التشريعات الوطنية مبا ينسجم و -٧

)٥(مادة يكون للجنة موازنة مستقلة تتكون من املسامهات و املنح و اهلبات و الوقفيات غري املشروطة لتمكينها من من القيام باملهام

. املنوطة ا

Page 98: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٧

)٦(مادة

.تضطلع مجعية اهلالل االمحر الفلسطيين ميهام أمانة هذه اللجنة

)٧(ادة م

. تضع اللجنة نظامها الداخلي و اللوائح املنظمة لعملها

) ٨(مادة

. علي مجيع اجلهات املختصة، كل فيما خيصه، تنفيذ هذا املرسوم و يعمل به من تاريخ صدوره، و و ينشر يف اجلريدة الرمسية

٥/٩/٢٠٠٣صدر يف تاريخ رام اهللا بتاريخ

ياسر عرفات

رئيس دولة فلسطني ةرئيس اللجنة التنفيذية ملنظمة التحرير الفلسطيني

رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية

Page 99: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٨

المملكة المغربية در في اقرار الوزير األول الص

بشأن إنشاء اللجنة ٦/١٠/٢٠٠٣ الوطنية

لشؤون القانون الدولي اإلنساني

Page 100: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

٩٩

٢٠٠٣ أكتوبر ٦: الرباط فى المملكة المغربية

الوزير االول

بـــالغ

اجتماعا ٢٠٠٣ أكتوبر ٦ترأس الوزير األول السيد ادريس جطو مبقر الوزارة األوىل يومة االثنني .للجنة الوزارية املكلفة باحلريات العامة وحقوق االنسان

ىف املنظومة ني باستراتيجية استكمال اخنراط املغربتخصص هذا االجتماع ملناقشة النقطتني املتعلق . نساىناإلالدوىل احلقوقية الدولية وكذا دراسة الوسائل الكفيلة بالنهوض بالقانون

وبعد أن أشاد الوزير األول بالتطورات واألشواط المهمة التى قطعها المغرب فى مجال وض والقانون وآذا مواآبة بالدنا للتطورات الدولية فى مجال النهتكريس الحريات ودولة الحق

بحقوق اإلنسان فى عهدى جاللة المغفور لة الملك الحسن الثانى طيب اهللا ثراه وجاللة الملك محمد السادس نصره اهللا حيث سجلت مكاسب جديدة وهامة جعلت من المملكة المغربية بلدا نموذجيا فى

ل أخذا الكلمة السيد محمد أوجار وزير حقوق االنسان الذى قدم عرضا حو،هذا االطار االصالحات الموسساتية والتشرعية التى عرفتها بالدنا مؤخرا آما استعرض وضعية المغرب

ت وسبل تفعيل أمثل لهذه على مستوى اآلليات الدولية لحقوق االنسان من حيث المصادفة والتحفظا .دف مواصلة مجهودات المغرب لتقرير ثقافة حقوق االنسان اآلليات به

القطاعات المعنية نجنة تقنية مكونة ملقرر الوزير األول تشكيل وبعد مناقشة مستفيضة ، لالنكباب على دراسة مشروع االستراتيجية والنظر بدقة فى إمكانية رفع التحفظات واالنخراط فى

ات التى ياآلليات الدولية لحماية حقوق اإلنسان والمتعلقة بالشكاوى الفردية ، وآذا نشر االتفق الجريدة الرسمية ، ومن ثم االنحراط فى عدد من البروتو آوالت صادق عليها المغرب فى

.االحتيارية

وفيما يتعلق بالنهوض بالقانون الدولى اإلنسانى ، فإن المغرب حرص على النهوض بهذا القانون عبر إدماج مبادئة فى محتلف البرامج التعليمية و التحسيس بة لدى آافة الشرائح

.سيق والتعاون وتبادل المعلومات والخبرات مع اللجان الدولية المهتمة االجتماعية وبالتالى التن

وفى هذا الصدد، تم االتفاق على أن تنضاف إلى اللجنة المجتمعة اختصاصات النهوض لية وطنية تعنى بتعبئة آل آبالقانون الدولى اإلنسانى ، على أن ترقى فى هذا المجال إلى مستوى

ء الجهود لنشر وتفعيل مبادى

Page 101: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٠

هات العامة للمغرب ، والتى تهدف الى تكريس لدولى االنسانى انسجاما مع التوجالقانون ا .احترام حقوق اإلنسان و صيانة آرامته فى جميع الظروف و األحوال

الداخلية والعدل وتحديث القطاعات العامة وحقوق : حضر هذا األجتماع السادة وزراء التربية الوطنية والشباب واألمانة العامة للحكومة وآتابة اإلنسان وممثلى وزارات الخارجية و

.الدولة المكلفة باألسرة والتضامن والعمل االجتماعى

ولاألعن الوزير الكاتب العام

محمد الحجوى

Page 102: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠١

الجمهورية العربية السورية لسنة ٢٩٨٩قرار رئيس الوزراء رقم ٢٠٠٤

بإنشاء اللجنة الوطنية القانون الدولي اإلنسانيلشؤون

Page 103: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٢

الجمهورية العربية السورية رئاسة جملس الوزراء

٢٠٠٤ /٢٩٨٩/ القرار رقم

رئيس جملس الوزراء ١٩٦٧ لعام ٤٧بناء علي أحكام املرسوم التشريعي رقم

و تعديالته١٩٨٦ لعام ١١التشريعي رقم و علي أحكام املرسوم ٢٠٠٣/ /١٨ بتاريخ ٣٤٩و علي أحكام املرسوم رقم

: يقرر ما يلي

: تشكل اللجنة الوطنية للقانون الدويل اإلنساين من السادة– ١املادة رئيسا وزير الدولة لشئون اهلالل األمحر و قانون البحار الدكتور بشار الشعار

عضوا مدير اإلدارة القانونية يف وزارة اخلارجية خطاب حممد بديع عضوا مدير اإلدارة العامة يف وزارة الدفاع العميد الركن نقوال معلوال

عضوا رئيس فرع القوانني يف وزارة الداخلية العقيد إمساعيل الغزايل عضوا )وزارة التعليم العايل(مدرسة القانون الدويل العام يف جامعة دمشق الدكتورة أمل يازجي عضوا من وزارة العدل القاضي حممد الغفري

عضوا رئيس منظمة اهلالل األمحر الدكتور عبد الرمحن العصار عضوا )اجليش الشعيب( ممثل الدفاع املدين العميد عبد الرؤوف حممد السيخ

امل للتوعية بالقانون الدويل اإلنساين و موائمة التشريعات الوطنية مهمة اللجنة رعاية و تنسيق العمل الوطين املتك– ٢املادة ورصد االنتهاكات و تعميق املعرفة إضافة لرعاية منظمة اهلالل األمحر العريب السوري و املديرية العامة للدفاع املدين مع رعاية

). الربامج(التعاون الدويل

. يبلغ هذا القرار من يلزم لتنفيذه-٣املادة

٢/٦/٢٠٠٤دمشق يف

رئيس جملس الوزراء املهندس حممد تاجي عطري

Page 104: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٣

الثالثالقسم

برنامج التعريف بالقانون الدولى اإلنسانى

.و تطبيقة على الصعيد العربى

محمد ماهر عبد الواحد/ إعداد المستشار * المنسق االقليمى لبرنامج التعريف بالقانون الدولى اإلنسانى

باللجنة الدولية للصليب االحمر

Page 105: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٤

تطبيق برنامج "التعريف بالقانون الدولي اإلنساني"

على الصعيد العربي

شروع و الخطوط التوجيهية لتنفيذهصف موجز للم و : أوال

نبذة تاريخية عاما ١٨ إلى ١٣خصص للشباب من سن مهو برنامج تعليمي " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "

قامت اللجنة الدولية للصليب األحمر بتطويره بالتعاون الوثيق مع مركز التنمية التعليمية ، و قد بدأ العمـل موقعا في أماكن متفرقة من العالم للوقوف على ١٥ بإنشاء شبكة تضم ١٩٩٩م في تطوير البرنامج في عا

مدى االهتمام بهذا البرنامج ، و على أثر ذلك تم تشكيل مجموعات غير رسمية الستقاء المعلومـات بهـذا .الشأن

قد قامت هذه المجموعات بمجرد إنشائها بإمداد عملية البحث و تطـوير البرنـامج بمعلومـات و

حلقة مناقشة الستطالع آراء الشباب و ٣٥ستمدة من البيئة التعليمية المحلية لتلك المواقع ، كما تم عقد ملوقوف على أفكارهم بشأن الحدود اإلنسانية و كرامة اإلنسان أثناء الحرب ، و أهمية تعلم القانون الدولي ا

.اإلنساني في تحديد تصميم النماذج األساسـية لمـنهج قد ساعدت البيانات التي جمعت خالل تلك الحلقات و .البرنامج " التعريف بالقانون الدولي اإلنسـاني "برنامج لما قامت تلك المواقع بتجريب بعض النماذج األولية ك

بين مجموعات من الشباب ، و أسفرت تلك التجارب عن مالحظات نقدية استخدمت أيضا في عملية تطوير .البرنامج إلى تعريف الشباب بالقواعد و المبادئ األساسية الخاصة بالقانون الدولي اإلنساني هدف البرنامج ي

ى إلى حماية ضحايا النزاعات المسلحة و وضع القيود علـى وسـائل و أسـاليب ع، أي القانون الذي يس . الحرب

لمناطق فـي يستفيد البرنامج من الخبرة المكتسبة من البرامج التعليمية المطبقة في العديد من ا و

.العالم ، و لذلك يمكن مواءمته مع شتى النسق الثقافية و االجتماعية و التعليمية

األهداف التعليميةمم البرنامج بحيث يمد المعلمين بالموارد التعليمية التي يمكن إدماجها فـي المنـاهج التعليميـة ص

عية و التاريخ و الفلسفة و تدريس حقوق للمرحلة الثانوية كجزء من عدة مواد دراسية مثل العلوم االجتما أو في البرامج االختيارية عقب انتهـاء ... اإلنسان أو الحقوق المدنية و اللغات و الدراسات الدينية ، الخ

.اليوم المدرسي

Page 106: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٥

يمكن أيضا تدريس البرنامج خارج المحيط المدرسي مثل جماعات الكشافة ، و بـرامج تنميـة وو حيث أن هذا البرنامج يستفيد من أساليب التعليم التفاعلي فإنـه . صيفية الترفيهية الشباب أو البرامج ال

الكثير من المهارات األكاديمية و الحياتية الهامة مثل االتصاالت و البحث و حل المشكالت زيساهم في تعزي . و التفكير النقدي

ادئ اإلنسانية و استخدامها فـي يكمن الهدف األساسي للبرنامج في مساعدة الشباب على تبني مب و

يسعى البرنامج بوجه خـاص إلـى و. حياتهم اليومية و في أسلوب تقييمهم لألحداث المحلية و العالمية :إعداد الشباب

.إلدراك الحاجة إلى احترام الحياة و الكرامة اإلنسانية ، خاصة في سياق العنف و النزاع المسلح - .نسانية الواجبة التطبيق في أوضاع النزاعات المسلحة اكتساب المعرفة بالمبادئ اإل- .ضاع العنف ومحاربة الالمباالة و الشعور بالعجز حيال أ- .تحليل األحداث الجارية من المنظور اإلنساني -المشاركة النشطة في مبادرات المجتمع المحلي من أجل تشجيع التضامن و تدارك أو نزع فتيـل -

.العنف

نامجمحتويات البرمن خمسة نماذج أساسية يحتاج كـل منهـا مـا " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "تألف برنامج ي

قرب من أربع ساعات من العمل الدراسي ، و قد صممت النماذج ، التي يحـوي كـل منهـا عـددا مـن ي :الدروس، لتعزيز عملية استكشاف المفاهيم التالية

.العمل أو الفعل اإلنساني و دور الشهود طبيعة : لنموذج األول اعد األساسية للقانون الـدولي االحاجة إلى تنظيم النزاعات المسلحة و القو : النموذج الثاني

.اإلنساني .إنفاذ القانون الدولي اإلنساني و قضية المسؤولية : لنموذج الثالث ا

.لعنف و معاقبتهم الحاجة إلى محاكمة مرتكبي أعمال ا : النموذج الرابع .ضرورة العمل اإلنساني و متطلباته في وقت النزاعات المسلحة : النموذج الخامس

ملف يحتوي على مواد تعليمية خاصة بالمعلمين و الطلبة ، تمثل أكثر من عشرين ساعة تعليميـة -١الصـور الملصـقة ، ، المصـادر ، حـاالت الدراسـة ، ) السابقة(تخطيط الدروس ، المعلومات الخلفية (

...) .النصوص ، التدريبات العملية ، األنشطة اإلضافية ، الخ ) .المدة اإلجمالية للشريط ساعة واحدة(سبع ورقات مختصرة متتالية شريط فيديو يحتوي على -٢ .دليل منهجي يتضمن إطارا عاما لورش العمل الخاصة بتدريب المعلمين -٣ ) .مدته اإلجمالية ساعة واحدة(لمين شريط فيديو لتدريب المع -٤لمواد التعليمية في مختلف ادليل تنفيذي يصف محتوى البرنامج و منهجه و يوضح كيفية استخدام -٥

.السياقات التعليمية .معجم للمصطلحات -٦صفحات خاصة على موقع اللجنة الدولية للصليب األحمر على اإلنترنت لتوفير المعلومات و المواد -٧

.التعليمية اإلضافية و الموارد التكميلية لمساندة المعلمين

Page 107: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٦

الخطوط التوجيهية للتنفيذأنه من أجل ضمان االستدامة ، يتعين أن تمتلك وزارة التعليم في البلد المخـتص وضحت األبحاث أ

الـوزارة أن الحق في إعادة نسخ البرنامج في المستقبل أو التوسع في البرنامج التعليمي ، كما يجب على و يجـب إدمـاج . منـذ البـدء " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "تتدخل كشريك رائد في تنفيذ برنامج

البرنامج في المناهج التعليمية بالتعاون عن كثب مع المؤسسة الوطنية المنوطة بضمان توافق النماذج مع األهداف التعليمية

و من أجل إحراز هـذا الهـدف ، يجـب أن تتخـذ . وطنية أنها تتواءم مع السياسة التعليمية ال و

التعريف بالقانون الدولي "للتنفيذ التدريجي لبرنامج السلطات التعليمية الخطوات الالزمة لتصميم استراتيجية " .اإلنساني

الجماهير المستهدفة :خارجيا *

عن طريق وزارات التعليم " إلنسانيالتعريف بالقانون الدولي ا "ما ذكرنا آنفا ، يتعين تنفيذ برنامج كحمر الوطنية و اللجنـة الوطنيـة ، و حالما تسنى ذلك ، بالتعاون مع جمعيات الصليب األحمر و الهالل األ

و يمكن أيضا للشباب أو المنظمات التعليمية و معاهد حقوق اإلنسـان . الخاصة بالقانون الدولي اإلنساني .طر غير الرسمية االستفادة من البرنامج عن طريق األ

هـذه ال أنه في معظم البلدان ، سوف تدعو الحاجة إلى وجود منسقين تنفيذيين للمسـاعدة فـي إ العملية

و يجب اعتبار الجمعية الوطنية ، قدر اإلمكـان و . العمل كمنفذين مساعدين لمدة زمنية معينة و

.صدر خبرة محلي داخل هذا الهيكل بما تسمح به الظروف ، المنسق الرئيسي ، كما يجب أن يتوفر م

منظمـات الشـبابية أو ل في خارج المحيط المدرسي ، قد ترغب الجمعية الوطنية في العمل مع ا و .توكل إليها مسؤولية توزيع و نشر البرنامج

:داخليا *

لـدولي كأداة تعليمية لتدريس القـانون ا " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "مكن استخدام برنامج يـ زاإلنساني و القضايا المتعلقة به لموظفي الجمعيات الوطنية و المتطوعين من شباب األعضـاء أو تعزي

و في مثل هذه السياقات غير الرسمية ، تكون الجهة المنفذة هـي بـالطبع . قدرتها على التعليم و النشر .الجمعيات الوطنية

Page 108: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٧

)ن مع الجمعيات الوطنيةوزارات التعليم بالتعاو(دور الهيئات المنفذة

علـى التفـويض قديم البرنامج لصانعي القرار على المستويات الوزارية العليا و ضمان الحصول ت .الالزم

، تتألف من " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "كوين فريق عمل أو هيئة استشارية بشأن برنامج ت

بأصول التربيـة و مـديري المـدارس و المعلمـين و ممثلين من السلطات التعليمية ، و المعاهد الخاصة ) .حالما تسنى ذلك(جنة الدولية للصليب األحمر لالجمعيات الوطنية و المنظمات غير الحكومية المحلية و ال

.راجعة المواد و إجراء االختبارات عليها م

المصـادر و إعـادة واءمة النماذج األساسية مع احتياجات التعليم المحلي و متطلباته ، و ترجمة م

.طبعها

النمـاذج مـع جصميم استراتيجية للتنفيذ و وضع خطة عمل تتضمن توفير التمويل من أجل إدما ت .المناهج التعليمية السائدة

عندما تقوم اللجنة الدولية للصليب األحمر أو إحدى الجمعيات الوطنية بالمساهمة فـي تمويـل و

، يتعين إبرام مذكرة تفاهم بين الجمعية المانحة و " انون الدولي اإلنساني التعريف بالق "عملية تنفيذ برنامج .وزارة التعليم

ربين و تنظيم دورة تدريبية للمدرسين المعينين أو المعلمين في عـدد مـن المـدارس ددريب الم ت .المختارة

.نظيم و مراقبة التنفيذ التجريبي و تقييم النتائج على المستوى الوطني ت

فـي المنـاهج " التعريف بالقانون الـدولي اإلنسـاني " تبني سياسة رسمية إلدماج برنامج مانض

. المرحلة الثانوية يالدراسية الوطنية ف

.نتاج و توزيع النسخة النهائية من البرنامج على مستوى البلد باسره إ

ية أو اللجنـة الدوليـة إلبالغ عن المشكالت و التقدم المحرز في تنفيذ البرنامج إلى الجمعية الوطن ا .للصليب األحمر

Page 109: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٨

دور اللجنة الدولية للصليب األحمر

الدولية للصليب األحمر هي التي أخذت بزمـام المبـادرة فـي برنـامج لى الرغم من أن اللجنة عو سـوف تسـتمر اللجنـة . ، فإنها ال تعتبر أنها تمتلك هذا البرنامج " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "دولية في العمل كوسيط حافز لتوفير المساندة الفنية و األكاديمية لشركائها و المساهمة في بناء قـدرات ال

المدربين ، باإلضافة إلى ذلك ، سوف تقوم اللجنة الدولية بتسهيل عملية تبادل المعلومات و التجارب بـين الدول المنفذة للبرنامج

. المنظمات و الهيئات المشاركة األخرى و

: بصورة أكثر تحديدا ، تهدف اللجنة الدولية إلى و

و الهيئـات التعليميـة و " ف بالقانون الدولي اإلنسانييالتعر"لق شبكة من األطراف المنضمة إلى برنامج خ .المساعدة في استمرارها على المستوى الدولي

فـي المنـاهج " ولي اإلنسـاني التعريف بالقانون الد "الما سمحت الظروف ، تشجيع عملية إدماج برنامج ح . السلطات الوطنية عالدراسية في المرحلة الثانوية و التوصية بذلك ، و المشاركة في المفاوضات م

.شجيع و مساندة و مراقبة المواءمة الوطنية و عملية إنتاج المواد الخاصة بالبرنامج تبناء القدرات الالزمة أينما تتطلب الحاجة ساندة عملية التنفيذ من قبل الجمعيات الوطنية و المساهمة في م. التعريـف بالقـانون الـدولي "ة بشأن برنامج يسهيل عملية التفويض لتنفيذ المشاريع و المبادرات الثنائ ت

.بين الجمعيات الشقيقة " اإلنساني .ساندة تدريب المدربين المهرة و الملتزمين م توفيرها في صورة مطبوعات و مواد سمعية طوير المعارف اإلضافية و المصادر التعليمية وت . بصرية باإلضافة إلى شبكة اإلنترنت و . ، و تنظيم التقييمات عبر الحدود الوطنية تراقبة تنفيذ العمليام .مان تبادل المعلومات ض

الفرص المتاحة بالنسبة للجمعيات الوطنية

التعريـف بالقـانون "رت تجربة تنفيذ برنامج يما كانت خطة التنفيذ التي يقع عليها االختيار ، أظه أج يمكنه أن يساهم مساهمة فعالة فـي تنميـة مالجارية في الدول المشاركة أن هذا البرنا " الدولي اإلنساني

و حيـث أن . قدرات الجمعيات الوطنية في مجال القانون اإلنساني و القضايا المتعلقة بـه بـين الشـباب حيان مساهمة رئيسية في تدريس التربية القومية و حقوق اإلنسان ، فإنـه البرنامج يعتبر في كثير من األ

يمكن أن يساعد الجمعيات الوطنية في تعزيز هويتها و مصداقيتها بصفتها طرفا اجتماعيا مسؤوال في مجال ي اجتذاب أن ينجح ف " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "و أخيرا ، يمكن لبرنامج . تطوير المجتمع المدني

متطوعين و أعضاء جدد ليس فقط بين صفوف الشباب ، و لكن أيضا بين أوساط علماء التربية و التعلـيم .و ممارسي المهنة

Page 110: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١٠٩

:تطبيق البرنامج على الصعيد اإلقليمي : انياث

عام في إطار اتفاقية التعاون المبرمة بين اللجنة الدولية للصليب األحمر وجامعة الدول العربية في تمدة في اجتماعات الخبراء العرب الحكـوميين بإدمـاج مفـاهيم ع، ونفاذا لخطط العمل اإلقليمية الم ١٩٩٩

.القانون الدولي اإلنساني في المناهج الدراسية لتوسيع دائرة نشر هذا الفرع القانوني الهام

لخبراء " ولي اإلنسانيالتعريف بالقانون الد"عقد كما هو آتي سرده دورتين إقليميتين حول برنامج . العربموزارات التربية والتعلي

٢٠٠٢المغرب عام –ورة الرباط د ، )١٩٤٩أغسـطس (في إطار تنفيذ التزامات المغرب المتمثلة في المصادقة على اتفاقيات جنيـف

نت الرباط عاصمة الحكومة المغربية، احتض وولتفعيل التعاون والشراكة بين اللجنة الدولية للصليب األحمر ة السمو الملكي األميرة الجليلة لال مليكة رئيسة الهالل األحمر بالمملكة المغربية تحت الرئاسة الفعلية لصاح

المغربي، وبالتعاون بين وزارة التربية الوطنية والهالل األحمر المغربي واللجنة الدولية للصـليب األحمـر الملتقـى التكـويني ٢٠٠٢ أكتوبر إلى األول من نوفمبر ٢١من وجامعة الدول العربية، في الفترة لممتدة

.اإلقليمي األول لفائدة المكونين العرب في مجال نشر القانون الدولي اإلنساني بالمنظومات التربوية العربية دولـة ١٤قد شارك في أعمال هذا الملتقى مسؤولين عن المناهج ومفتشين وأسـاتذة يمثلـون و

:عربية، هين، اليمن، سلطنة عمان، سوريا، تونس، فلسطين، لبنـان، المغـرب، اإلمـارات العربيـة المتحـدة، ألردا

.موريتانيا، مصر، الكويت، السودان وقطر

وقد هدف هذا الملتقى باألساس إلى تكوين نواة أولى من المكونين العرب في مجال نشر القـانون التعريـف "ل االطالع على محتـوى وحـدات برنـامج اإلنساني عبر المنظومات التربوية العربية، من خال

وعلى المرتكزات والطرائق وتقنيات التنشيط المعتمدة فيها، وعـرض التجربـة " ون الدولي اإلنساني نبالقابلورة مخطط عمل خـاص والمغربية وتجارب الدول الشاركة في مجال التعريف بالقانون الدولي اإلنساني،

نشـطة الممـاهج أمج عمل إلدراج مفاهيم القانون الدولي اإلنسـاني فـي بكل دولة وأجرأته في شكل برا .التعليمية

:التوصيات العامة :أوصى ممثلو الدول العربية المشاركين في هذا الملتقى بما يلي التعريـف بالقـانون الـدولي "شكيل لجنة من الخبراء العرب تنكب على فحص العدة البيداغوجية ت •

قتراح الوثائق التربويـة ادقيق الترجمة العربية وضبط المفاهيم والمصطلحات و من أجل ت " اإلنساني المالئمة إلثراء العدة وتسهيل عملية االستثمار البيداغوجي لها،

رورة وضع معجم للمصطلحات التربوية والبيداغوجية المتداولة في الدول العربية، وخاصة منها ض •ـ اقنيات التنشيطية المعتمدة في الوحدات لمضامين والت اذات العالقة المباشرة مع نون النمطيـة للق

الدولي اإلنساني،التـي وضـعتها اللجنـة " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "لعمل انطالقا من العدة البيداغوجية ا •

الدولية للصليب األحمر، على تصميم عدة بيداغوجية تراعي الخصوصيات المحليـة لكـل دولـة، لـيم االبتـدائي واإلعـدادي عية التربوية مع الفئات العمرية لتالميـذ وطـالب الت وتتالءم من الناح

Page 111: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١٠

والثانوي، بغية تلبية احتياجاتهم من الكفايات المعرفية والمهارية وتمكينهم من اكتساب المفـاهيم والمواقف اإلنسانية الالزمة لحماية وصون الكرامة اإلنسانية،

شـرات نالبصرية والملصقات وال -التربوية والوثائق السمعية شجيع تبادل الكتب المرجعية واألدلة ت •ذات الصلة ببرامج القانون الدولي اإلنساني وبرامج التربية على حقوق اإلنسان المنتجة في الدول

ة التي لها أنشطة في هذا المجال،يالعربتنفيـذ خطـط نظيم دورات تدريبية للمكونين العرب الذين شاركوا في ملتقى الرباط لضمان تتبـع ت •

المبذولة في مجال إقرار القانون الدولي اإلنساني بـالنظم دالعمل في البلدان العربية وتقييم الجهو التعليمية،

رورة تنظيم ملتقى عربي إقليمي، للتحاور والتفكير في أنماط اإلدخال ومقاربات وأساليب اإلدماج ض •لي اإلنسـاني فـي المنـاهج التعليميـة وكل أشكال العمل الديداكتيكي لنشر مفاهيم القانون الـدو

وية،بللمنظومات التررورة إعادة النظر في الوثائق التربوية الموظفة فـي الوحـدات النمطيـة للعـدة البيداغوجيـة ض •

والعمل على تكييفها وفق الخصوصيات المحليـة ) إلخ... القصص، الشهادات /الحكايات: الموارد( والحضاري للمجتمع العربي اإلسالمي،والدينية والقيمية والموروث الثقافي

" التعريف بالقانون الدولي اإلنساني"ة المدة الزمنية المخصصة للتدريب على برنامج دلعمل على زيا ا •لتمكين المتدربين من االطالع الجيد على محتوى العدة البيداغوجية واكتسـاب الخبـرة والمهـارة

في المناهج التعليمية لبلدانهم،الالزمين لنشر مفاهيم القانون الدولي اإلنسانيمن ) الموجهون التربويون والمدرسون (ولطاقم التجريب ) الكوادر(ية للمؤطرين سنظيم جوالت درا ت •

لالطالع على تجارب الـدول العربيـة " التعريف بالقانون الدولي اإلنساني "المشرفين على برنامج ا المجـال، قصـد االسـتئناس بخبراتهـا وغير العربية التي لها برنامج متطور وأخصائيين في هذ

واالستفادة منها في تنمية البرامج المحلية،رورة توحيد الجهود بين كافة األقطار العربية من أجل ضمان التنسيق بين البـرامج التربويـة ض •

المعتمدة إلدماج القانون الدولي اإلنساني في المنظومات التربوية للدول العربية،ـ رورة إحداث جسور لر ض • ق اإلنسـان وبط الصالت بين مختلف أنشطة وبرامج التربية علـى حق

وبرامج القانون الدولي اإلنساني المنفذة أو التي سيتم تنفيذها في المستقبل القريـب فـي الـدول العربية،

شكيل لجان وطنية أو ما يوازيها بوزارات التربية للدول العربية قصد السهر على تتبـع مختلـف ت • ينها،بلتشاور والتنسيق فيما اامج القانون الدولي اإلنساني مع الحرص على تفعيل مراحل تنفيذ برن

حداث مجلة عربية تعنى بنشر القانون الدولي اإلنساني في أبعاده العلمية والتربوية واإلنسـانية، إ • بدعم من كافة األطراف المعنية بهذا الموضوع لتكون منبرا للحوار العلمـي والتربـوي ولتبـادل

جارب والخبرات في هذا المجال،التة واللجنة الدولية للصليب األحمر إلنشاء موقع على شبكة اإلنترنـت خـاص يعوة الجامعة العرب د •

تضمن تجـارب وأنشـطة كـل الـدول يبالتربية على القانون الدولي اإلنساني في الدول العربية، لين التربـويين فـي الجوانـب العربية، بما في ذلك إحداث فوروم للتحاور بين البـاحثين والفـاع

،لتدريس القانون الدولي اإلنساني الديداكتيكية والمنهجية أكتوبر من كل سنة بمثابة اليوم العربي لقانون الدولي اإلنسـاني، يخصـص ٢١إلعالن عن يوم ا •

للتعريف بالقانون الدولي اإلنساني وبتقييم خطط واستراتيجيات العمل العربية لنشر هذا القانون في للصليب األحمر والهـالل األحمـر والجامعـة المنظومات التربوية، وذلك بدعم من اللجنة الدولية

.العربية

Page 112: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١١

٢ ٠٠٣ المملكة األردنية الهاشمية عام –دورة عمان فتتح تحت رعاية معالي وزير التربية والتعليم في المملكة األردنية الهاشمية فعاليات الملتقى التكويني ا

بنشر مبادئ ومفاهيم القانون الدولي اإلنساني في األنظمة التربوية العربية ويهيئ هذا الثاني والخاصيز التعاون بين وزارة التربية والتعليم وكل من اللجنة الدولية للصليب األحمر، وجمعية زالملتقى لتع

عربية، واستمرت الهالل األحمر األردني، والجامعة العربية والمؤسسات والوزارات التربوية في الدول ال دولة عربية ١٤، وقد شارك في هذا الملتقى خبراء من ٩/١٠/٢٠٠٣-٥فعاليات الملتقى للفترة من

.إضافة إلى ممثلين من اللجنة الدولية للصليب األحمر والهالل األحمر من دول أخرى

حايا النزاعـات يعد نشر مبادئ القانون الدولي اإلنساني في األنظمة التربوية ضروريا لحماية ض و يا يعنـي بتأكيـد رالمسلحة وتحقيق كرامة اإلنسان في األزمات والطوارئ إضافة إلى أنه يعد متطلبا حضا

الممارسات الهادفة اإليجابية في تقديم المساعدة وتلبية االحتياجات وتطوير عالقات بـين الـدول لغايـات .تحقيق األمن والسلم العالميين

تبادل الخبرات بين الدول العربية في مجال نشر مبـادئ وقواعـد القـانون عى هذا الملتقى إلى س لتربوية من خالل االطالع على واقع الفعاليات التي نفذت والطموحـات التـي االدولي اإلنساني في األنظمة

:ترغب الدول في تحقيقها، وبالتحديد هدف هذا الملتقى لتحفيف األهداف الخاصة اآلتية بتجارب الدول العربية من حيث المنجزات النوعية التي تم تحقيقها والصـعوبات عريف المشاركين ت -

.لتقى الرباطمصيات توالتي واجهتها في صدد ناء قدرات مؤسسية في األنظمة التربوية تحقق جود التعلم والتعليم من خالل نشر مبادئ وقواعد ب -

.القانون الدولي اإلنساني فيهالوزارات واللجنة الدولية للصليب األحمـر وجمعيـات الهـالل األحمـر عزيز مبدأ المشاركة بين ا ت -

.ت الخاصة بالقانون الدولي اإلنسانياوالجامعة العربية في تنفيذ الفعاليضع تصور حول الخطط اإلجرائية للدول المشاركة في ضوء تبادل الخبرات والتأكيد على ضـمان و -

.٢٠٠٤تنفيذها للعام القادم طنية في مجال نشر القانون الدولي اإلنساني وتعزيزها معنويـا علـى مسـتوى قدير الخبرات الو ت -

.ةيالوزارات والمؤسسات التربوالمشرف، جـودة الترجمـة /عريف المتدربين ببعض الجوانب التي تحتاج إلى تطوير كدور الموجه ت -

.للحقيبة التعليمية مفاهيمها ومفرداتها، اإلدماج بمشكالته، األساليب التدريبيةحداث تغيير إيجابي في أدوار مدربي المدربين نحو بذل مزيد من الجهد لتقييم تجربة نشر القانون إ -

.لي اإلنساني في النظام التربويوالد .أكيد احترام كرامة اإلنسان، وتقدير وجهات نظر المشاركين وتعزيز روح العمل كفريقت -لي اإلنساني فـي المنـاهج والكتـب ضع استراتيجية عمل عربية واحدة حول إداج القانون الدو و -

.المدرسية

:التوصيات مجموعة من القضايا واألمور الخاصة بنشر مبادئ يدارس المشاركون في الملتقى التدريبي الثان ت

وقواعد ومفاهيم القانون الدولي اإلنساني في األنظمة التربوية، وبعد االطالع على تجارب الدول العربية في واقع المنجزات والتحديات والتطلعات والخبرات التي تم توظيفها فـي مجـال إعـداد هذا المجال من حيث

وتكييفها وواقع كـل قطـر واسـتخالص ) الحقيبة التعليمية(المدربين وتنفيذ التدريب في المدارس وتحليل ـ اد مجموعة المفاهيم واألنشطة التي يراد إدماجها في منظومة المناهج والكتب المدرسية، وبعد نقـاش ج

حول آلية مأسسة هذا البنامج ومواءمته وإعداد آليات لتضمينه في المنـاهج والتـدريب والتعلـيم، فـإن المشاركين إذ يؤكدون على ضرورة العمل بتوصيات الملتقى األول الذي عقد في الرباط ويثمنـون جهـود

Page 113: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١٢

ب األحمـر وجمعيـة الهـالل المملكة األردنية الهاشمية بمختلف قطاعاتها التربوية واللجنة الدولية للصلي :األحمر، وفي ضوء ما سبق يوصون باآلتي

: في مجال التوعية واإلعالم-١إنشاء شبكة لتبادل المعلومات بكافة األمور التي تهم نشر هذا البرنامج متضمنة قاعدة بيانات دقيقة

. مساندةحول الدول وتجاربها ومحددة نقطة مرجعية فنية في كل قطر، وتطوير مواد تربوية : في مجال الوسائل التعليمية وتكنولوجيا المعلومات-٢

والبصرية للحقيبة التعليمية من حيث المحتوى وطريقة التقديم والتوظيف دراسة الوسائل السمعية لتصبح أكثـر ...) أقراص (وتطويرها لتصبح أكثر جودة وجاذبية وتشويقا للطالب وتطوير مواد تكنولوجية

.ستعمال والتعميم عبر الشبكات المحلية والعالميةسهولة في اال

: في مجال التدريب-٣ى مشاركة الفريق في الدورات القادمة وتحديد مجموعـة مؤشـرات ومعـايير خاصـة لالتأكيد ع

.للتحضير للتدريب وتنفيذه وتقييمه وتقييم انتقال أثر التدريب إلى الغرفة الصفية وضبط جودته

:العربي السنوي التهيئة الملتقى -٤ر تراعـي أصـول البحـث يرورة أن يقوم كل فريق مشارك بالتحضير لعرض تجربته وفق تقار ض

العلمي والتربوي وتضمينه جداول وإحصائيات ومشكالت طارئة ومقترحات لتعميم التجربة والقيام بنشـاط ب اإلجرائي العملي فـي أن يوجه نحو الجان ومرين عملي نوعي وزيارة مدارس تقوم بتطبيق البرنامج تأو

.الميدان

: أساليب التدريس-٥ إلى تنظيم ورشة عمل يحضرها مختصون من دول مختـارة إلعـداد قائمـة رعوة الصليب األحم د

بأساليب التدريس المناسبة للمفاهيم وتحديد مؤشرات أداء لكل أسلوب يؤكد على التعلم الذاتي المبني على .ومعرفة تطبيقاتها العمليةالبحث عن المعرفة بطرق مختلفة

: في مجال األنشطة خارج الغرفة الصفية والعطل المدرسية-٦

وجيه الدول إلى االستفادة من المخيمات الصفية للطلبة ومسابقات األولمبيـاد ومشـاريع خدمـة ت مونا المجتمع وتضمينها أنشطة تعنى بنشر مبادئ ومفاهيم وقواعد القانون الدولي اإلنساني ممارسة ومض

.ةيمن خالل توظيف المسرح والدراما، وإعداد دليل لألنشطة الالصف

: المناهج-٧دعوة الدول العربية إلى مأسسة مفاهيم ومبادئ وقواعد القانون الـدولي اإلنسـاني فـي األطـر

العريضة للمناهج ومناهج المباحث اإلنسانية بشكل خاص مع إتاحة الفرصة لتضمينها في منـاهج المـواد .لدراسية األخرىا : تعريب المصطلحات-٨

ب المصطلحات الخاصة ببرنامج القانون الدولي اإلنساني يتولى الصليب األحمـر يتشكيل لجنة لتعر والهالل األحمر تشكيلها بالتنسيق مع وزارات التربية وإصدار كتيب خاص يعنى بتعريف هذه المصـطلحات

.تربويا وعمليا

Page 114: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١٣

:ب الدول األخرى االطالع على تجار-٩

الدول األعضاء لزيارة ممثلين منها لدول أجنبيـة وبالتحديـد عوة الصليب األحمر والهالل األحمر د التي بدأت بتطبيق مشروع البرنامج لالطالع على النواحي التطويرية سواء أكان على مستوى المنهـاج أو

.التدريب أو اإلشراف : التقييم-١٠

ن الـدولي اإلنسـاني ومية تعنى بتقييم الفعاليات الصفية الخاصة بالقـان تطوير مجموعة أدوات تقي .ويراعي التنوع وتحديد مؤشرات أداء قابلة للقياس وتدريب المشرفين التربويين على استخدامها

...):جامعة الدول العربية ( دور المنظمات -١١

ج القانون الدولي اإلنسـاني فـي عوة جامعة الدول العربية ألن تساهم في التخطيط واإلعداد لدم د بوية وإعداد استراتيجية عربية موحدة لهذه الغاية وتتولى المنظمة العربية للثقافـة والعلـوم رالمناهج الت

.توحيد المفاهيم وتعميمها على الدول العربية :التمويل-١٢

لتنفيـذ البرنـامج عوة اللجنة الدولية للصليب األحمر ووزارات التربية بتوفير مصادر تمويليـة د .ولى قبل أن يتم مأسسة في النظام التربويألخصوصا في مراحله ا

:المجتمعات المحلية -١٣

عوة وزارات التربية والتعليم إلى االنفتاح على جمعيات المجتمع المدني بصفتها قناة فعالة لنشـر د .البرنامج وتضمين ذلك في خططها

يالتطبيق علي الصعيد الوطن: ثالثا

في أطار تطبيق برنامج التعريف بالقانون الدولي اإلنساني علي الصعيد الوطني للدول العربيـة، أعتمـدت

: وزارات التربية و التعليم إستراتيجية أشتملت علي النقاط التالية عقد دورات تدريب مدربين -

: و ذلك إلعداد كوادر قادرة علي اإلنساني و الوقوف علي أفضل السبل إلدمـاج البرنـامج دراسة برنامج التعريف بالقانون الدولي -١

.داخل المناهج الوطنية .تدريب المدرسين المسئولين علي تدريب البرنامج داخل الفصول الدراسية -٢

عقد دورات تدريب للمدرسين بواسطة المدربين الوطنين الذين تم إعدادهم -لوقـوف علـي مالحظـات الطـالب و تقيـيم أداء تجربة البرنامج داخل الفصول الدراسية مع الطلبة ل -

.المدرسين الذين تم تدريبهم . دراسة المناهج الدراسية الوطنية لتحديد أفضل السبل إلدماج مفاهيم القانون الدولي اإلنساني-

و فيما يلي بيان بالخطوات التي قطعت علي الصعيد الوطني للدول العربية بشأن تطبيق برنـامج التعريـف .ن الدولي اإلنسانيبالقانو

Page 115: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١٤

Page 116: ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ · ﻰﺑﺮﻌﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺎﺴﻧﻻا ﻰﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ----- ﻰﻧﺎﺜﻟا

تطبيق القانون الدولى االنسانى على الصعيد العربى --------------------------------------------------------------- التقرير السنوى الثانى

١١٥

٢٠٠٤/١٤٣٠٠رقم االيداع ٩٧٧٫٥٦٧٧٫٢٨٫٩ترقيم دولى