human resource management process of staff in …human.skru.ac.th/husoconference/conf/o10.pdf ·...

14
ORAL 149 กระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์ของบุคลากรในองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN SONGKHLA PROVINCIAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATION นงนภัส ภิญโญ 1 * และชุตา เทพยากุล 2 Nongnapat Pinyo 1 * and Ruechuta Tepayakul 2 บทคัดย่อ บทความวิจัยเรื่องนี้เพื่อศึกษาระดับการปฏิบัติต่อกระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์ของบุคลากรใน องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา โดยใช้การวิจัยแบบผสมผสานที่นำการวิจัยเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพมารวมเข้า ด้วยกันในรูปแบบของแบบแผนรองรับภายใน เพื่อช่วยให้ผลการวิจัยมีความถูกต้องชัดเจนมากขึ ้น การวิจัยเชิง ปริมาณ กลุ่มตัวอย่างคือ บุคลากรในองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาจำนวน 244 คน ใช้แบบสอบถามเป็น เครื่องมือในการเก็บข้อมูล การวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ ่มตัวอย่างคือ ผู้บริหาร และผู้ปฏิบัติงานในองค์การบริหารส่วน จังหวัดสงขลาจำนวน 12 คน ใช้แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้างเป็นเครื่องมือในการเก็บข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูลเชิง ปริมาณ ใช้ค่าร้อยละ การแจกแจงความถี่ ค่าเฉลี ่ย ค่าส่วนเบี ่ยงเบนมาตรฐาน ส่วนการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ ใช้การวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยสรุปว่า ระดับการปฏิบัติต่อกระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์ของบุคลากรในองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดสงขลามีการปฏิบัติอยู่ในระดับมาก โดยกระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์ในภาพรวมสามารถ ดำเนินงานไปได้ตามแผนงาน หลักเกณฑ์ ข้อบังคับต่าง ๆ ที่กฎหมายกำหนดอย่างถูกต้อง โปร่งใส ยุติธรรม สามารถ จัดสรรบุคคล และส่งเสริมพัฒนาศักยภาพของบุคคลได้ตรงกับความต้องการของบุคลากร และมีการดำเนินงานทีสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา คำสำคัญ : กระบวนการบริหารทรัพยากรมนุษย์, บุคลากร, องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา Abstract The objective of this research was to study the level of action towards human resource management process of staff in Songkhla Provincial Administrative Organization. This study was a mixed methods research of integrating quantitative and qualitative research into internal support schemes to achieve the accuracy of research results. For quantitative research, the sample was 244 staff in Songkhla Provincial Administrative Organization. A questionnaire was used as a tool to collect data. For qualitative research, the sample consisted of 12 administrators and employees in Songkhla Provincial Administrative Organization. Semi-structure questionnaire was used as the research tool. quantitative data were analyzed using percentage, frequency, mean, standard 1 นักศึกษาหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ 2 ดร., อาจารย์ประจำหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ * Corresponding author, E-mail: [email protected]

Upload: others

Post on 02-Jan-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

149

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN SONGKHLA PROVINCIAL

ADMINISTRATIVE ORGANIZATION

นงนภส ภญโญ1* และฤๅชตา เทพยากล2 Nongnapat Pinyo1* and Ruechuta Tepayakul2

บทคดยอ บทความวจยเรองนเพอศกษาระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรใน

องคการบรหารสวนจงหวดสงขลา โดยใชการวจยแบบผสมผสานทนำการวจยเชงปรมาณ และเชงคณภาพมารวมเขาดวยกนในรปแบบของแบบแผนรองรบภายใน เพอชวยใหผลการวจยมความถกตองชดเจนมากขน การวจยเชงปรมาณ กลมตวอยางคอ บคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจำนวน 244 คน ใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบขอมล การวจยเชงคณภาพ กลมตวอยางคอ ผบรหาร และผปฏบตงานในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจำนวน 12 คน ใชแบบสมภาษณกงโครงสรางเปนเครองมอในการเกบขอมล การวเคราะหขอมลเชงปรมาณ ใชคารอยละ การแจกแจงความถ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน สวนการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ใชการวเคราะหเนอหา

ผลการวจยสรปวา ระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามการปฏบตอย ในระดบมาก โดยกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในภาพรวมสามารถดำเนนงานไปไดตามแผนงาน หลกเกณฑ ขอบงคบตาง ๆ ทกฎหมายกำหนดอยางถกตอง โปรงใส ยตธรรม สามารถจดสรรบคคล และสงเสรมพฒนาศกยภาพของบคคลไดตรงกบความตองการของบคลากร และมการดำเนนงานทสอดคลองกบทศทางการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดสงขลา คำสำคญ : กระบวนการบรหารทรพยากรมนษย, บคลากร, องคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

Abstract The objective of this research was to study the level of action towards human resource

management process of staff in Songkhla Provincial Administrative Organization. This study was a mixed methods research of integrating quantitative and qualitative research into internal support schemes to achieve the accuracy of research results. For quantitative research, the sample was 244 staff in Songkhla Provincial Administrative Organization. A questionnaire was used as a tool to collect data. For qualitative research, the sample consisted of 12 administrators and employees in Songkhla Provincial Administrative Organization. Semi-structure questionnaire was used as the research tool. quantitative data were analyzed using percentage, frequency, mean, standard

1 นกศกษาหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยสงขลานครนทร 2 ดร., อาจารยประจำหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยสงขลานครนทร * Corresponding author, E-mail: [email protected]

Page 2: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

150

deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content analysis. The results of this research could be summarized that the level of action towards human resource management process of staff in Songkhla Provincial Administrative Organization was at a high level. Overall human resource management process could be implemented to meet the plan, rules, regulations stipulated by law in a legal, transparent and fair manner. The process could be used to recruit staff and promote staff potential to meet their needs. The implementation of the process was consistent to the development direction of Songkhla Provincial Administrative Organization. Keyword: Human Resource Management Process, Staff, Songkhla Provincial Administrative Organization

Page 3: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

151

1. บทนำ ปจจบนประเทศไทยใชรปแบบการบรหารราชการแผนดนโดยใชหลกการรวมอำนาจ การแบงอำนาจและ

การกระจายอำนาจ ทงนจากการปฏรประบบราชการตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 (สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา, 2534) และพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ไดบญญตใหมการกระจายอำนาจการบรหารราชการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถพฒนาตนเอง พงพาตนเอง สรางความเขมแขงใหแกทองถน และเพอใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนและสรางความเจรญรงเรองแกทองถนในพนทตาง ๆ (สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา, 2542)

การบรหารงานในองคกรภาครฐตองเผชญกบความเปลยนแปลงอยางรวดเรวทงในดานเศรษฐกจ สงคมรวมถงความคาดหวงของประชาชนทมตอการพฒนา ซงการดำเนนงานขององคกรจะสำเรจลลวงหรอลมเหลวนนสวนหนงกขนอยกบปจจยดานบคลากร (จราวรรณ สญาณวนชกล, 2544) กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยเปนกระบวนทมความสำคญอยางมากตอความกาวหนาขององคกรชวยดงดดบคคลทมความร ควา มสามารถเขามาปฏบตงานในองคกรและชวยเสรมสรางความพงพอใจ แรงจงใจในการทำงานของบคลากร (พภพ วชงเงน, 2547; วลาวรรณ รพพศาล, 2550) ซงกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในศตวรรษท 21 เปนสงทองคกรในปจจบนไมสามารถละทงไปได เนองจากเปนกระบวนการหลกทชวยเสรมสรางทกษะและความรใหกบบคลากรและสงตอบคลากรทมคณภาพใหกบองคกร ฝายทรพยากรมนษยจงตองรบบทบาทสำคญในการกำหนด หาแนวทางและปฏบตตามกฎระเบยบ แนวปฏบตทเกยวของกบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยทมประสทธภาพและประสทธผล เพอทจะขบเคลอนกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยดงกลาว และทำใหองคกรบรรลถงความสำเรจได (Aslam, Aslam, Ali, & Habib, 2013; Burma, 2014)

องคการบรหารสวนจงหวดสงขลาเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ทมขนาดใหญทสดในจำนวนองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดสงขลา ประกอบไปดวยผบรหาร บคลากรจำนวนมาก แบงโครงสรางหนวยงานภายในออกเปน 10 กอง 1 สำนก และ 1 หนวย มอำนาจหนาทในการพฒนาดานสงคม การศกษา สาธารณสข การสงเสรมอาชพและสาธารณปโภคครอบคลมทวเขตจงหวดตามทพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 กำหนดไว จงหวดสงขลามพนทใหญเปนอนดบ 3 ของภาคใตยงสงผลใหขอบเขตการพฒนาทองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามหนาทตองรบผ ดชอบมปรมาณท มากขน ซ งการทองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจะสามารถขบเคลอนการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสงขลาในมตตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพ ตองอาศยบคลากรทมความร ความสามารถ ซ งกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในองคกรถอวา เปนกระบวนการหนงท มความสำคญและสงผลตอความสำเรจของทกองคกร (ประเวศน มหารตนสกล และกฤตกา ลมลาวลย, 2554) เพราะทรพยากรมนษยเปนสงทมคณคามากทสดและเปนตวการหลกในการขบเคลอนการดำเนนงานขององคกร สำหรบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจะมหนวยงานภายในคอ กองการเจาหนาท มอำนาจหนาทควบคม ตดตามขบเคลอนการดำเนนงาน การทำกจกรรมตาง ๆ ของกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยใหเปนไปอยางเรยบรอยสมบรณ โดยถอวา กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา มการดำเนนงานทมประสทธภาพเปนไปตามแผนงาน กฎระเบยบตาง ๆ ทกำหนดไว จงทำใหผวจยเกดความสนใจศกษาเกยวกบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาวา ม

Page 4: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

152

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยอยางไรบาง ททำใหการบรหารทรพยากรมนษยในองคกรทประกอบไปดวยบคลากรจำนวนมาก แตทวาสามารถบรหารจดการทรพยากรมนษยไดตามแผนงานทกำหนดไว และสามารถตอบสนองการดำเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดสงขลาไดอยางมประสทธภาพ ผวจยเหนวา การศกษากระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาในครงนจะเปนประโยชนในการกำหนดแนวทางการปรบปรง และพฒนากระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาตอไป

2. วตถประสงคของการวจย เพอศกษาระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวน

จงหวดสงขลา

3. แนวคด ทฤษฎ กรอบแนวคด กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยมความเกยวของสมพนธกบบคคลตงแตเขามาทำงานในองคกร

จนกระทงออกจากองคกร ครอบคลมถง 3 ชวงเวลา ไดแก ชวงกอนการปฏบตงาน เปนกระบวนการทองคกรวางแผน กำหนดทศทางการบรหารทรพยากรมนษยและดำเนนการสรรหา คดเลอกบคคล ชวงขณะปฏบตงาน เม อบคลากรเขามาปฏบตงานในองคกรแลว กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยมความเก ยวของสมพนธกบบคลากรในแงของการสงเสรม พฒนาความสามารถ การสรางความพงพอใจเพอธำรงรกษาบคคล ชวงหลงการปฏบตงาน เปนเรองเกยวกบการเกษยณอายราชการ สทธประโยชนตาง ๆ ทบคคลมสทธไดรบ เปนตน

องคกรใชประโยชนจากกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยทงในแงของการควบคม จงใจ การสงเสรมพฒนาศกยภาพบคลากรรวมไปถงการกำหนดกฎเกณฑใหบคลากรปฏบตตาม (วลาวรรณ รพพศาล, 2550) โดยจากการศกษาทบทวนวรรณกรรมเกยวกบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยทนกวชาการตาง ๆ ไดอธบายไวนน สามารถสรปภาพรวมของกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยออกไดเปน 6 กระบวนการประกอบไปดวย กระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย กระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย กระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย กระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน กระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน (วรนารถ แสงมณ, 2547; ปราชญา กลาผจญ และพอตา บตรสทธวงศ, 2550; ภาณศกด คำแผง, 2550; สภาวด ขนทองจนทร, 2559) มรายละเอยดดงน

1) กระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย หมายถง กระบวนการคดวเคราะห วางแผนการบรหารจดการบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาในแนวทางตาง ๆ ทครอบคลมในกระบวนการบรหารทรพยากรมนษย โดยมการพดคยปรกษาหารอรวมกนเพอวางแผน กำหนดแนวทางการบรหารทรพยากรมนษยรวมกนกบบคลากรในฝายตาง ๆ ทเกยวของไดอยางเหมาะสม มการอธบาย ชแจงรายละเอยดขนตอนในการวางแผนทรพยากรมนษยรวมกนภายในองคกรไดอยางเหมาะสม มการประสานงานเพอรวมมอกนจดทำแผนอตรากำลง 3 ป และมการจดทำแผนการพฒนาความกาวหนาในสายอาชพใหแกบคคลอยางชดเจน

2) กระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย หมายถง กระบวนการ ขนตอนในการแสวงหา จงใจกลมบคคลหรอบคคลทมความร ความสามารถ ประสบการณทองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาตองการใหมาสมครงาน โดยมการวางแผน กำหนดรปแบบ วธการในการสรรหาบคคลรวมกนภายในองคกร มการ

Page 5: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

153

กำหนดคณสมบต ความรความสามารถของบคคลทตองการอยางชดเจน และมการสอสาร ประชาสมพนธเกยวกบตำแหนงงาน ลกษณะงาน จำนวนอตราทเปดรบสมครอยางชดเจนและทวถงในหลากหลายชองทางการสอสาร

3) กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย หมายถง กระบวนการในการพจารณาคดเลอกบคคลทมความรความสามารถ คณสมบตทเหมาะสมและตรงกบความตองการขององคกรใหเขามาปฏบตงานในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา โดยมการสอสาร พดคยรวมกนเพอกำหนดแนวทาง รปแบบ วธการคดเลอกบคคล มการชแจงหลกเกณฑ วธการในการคดเลอกบคคลใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม และมการชแจง อธบายรายละเอยดขอมลเกยวกบองคกร หนาทความรบผดชอบ กฎระเบยบ สทธประโยชนในการปฐมนเทศงานใหแกบคลากรไดอยางเหมาะสม

4) กระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย หมายถง กระบวนการ กจกรรมตาง ๆ ทมวตถประสงคเพ อเพ มพนความร ทกษะ ความชำนาญ ประสทธภาพการทำงานและเพอตองก ารใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรม ความคดทศนคตของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา โดยมการกำหนดแนวทาง รปแบบการพฒนาทรพยากรมนษยภายในองคกรไดอยางเหมาะสม มการอธบาย ชแจงรายละเอยดขอมลเกยวกบกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยใหแกบคลากรในองคกรไดอยางเหมาะสม มการวเคราะหความจำเปนในการฝกอบรมและกำหนดหลกสตรฝกอบรมทเหมาะสม มการชแจงรายละเอยดวตถประสงคขนตอนการฝกอบรมใหแกบคลากรในองคกรรบทราบอยางชดเจน และมการชแจงขอมล วนเวลา สถานทในการฝกอบรมใหแกบคลากรอยางชดเจน

5) กระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน หมายถง กระบวนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาในชวงเวลาใดเวลาหนง เพอนำผลการปฏบตงานหรอความสำเรจของการปฏบตงานมาเปรยบเทยบกบเปาหมายทกำหนดไว โดยมการกำหนดแนวทาง รปแบบการประเมนผลการปฏบตงานในดานผลสมฤทธของงานและดานพฤตกรรมการปฏบตราชการ มการชแจง อธบายขอมลขนตอนกระบวนการในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในองคกรไดอยางเหมาะสม มการชแจง วนเวลาในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรในองคกรรบทราบ มการแจงวธการในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม และมการใหขอมลยอนกลบและคำแนะนำอยางเหมาะสมเกยวกบแนวทางการปรบปรง พฒนาการปฏบตงาน

6) กระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน หมายถง ส งตอบแทนทองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจายเปนการตอบแทนใหแกบคลากรในองคกร และเปนสงทบคลากรในองคกรมความตองการทจะไดรบเปนการตอบแทนจากการปฏบตงานใหแกองคกร ซงองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจายคาตอบแทนและผลประโยชนใหแกบคลากรในองคกรทงในรปแบบทเปนตวเงนและไมเปนตวเงน โดยมการกำหนดแนวทาง รปแบบในการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนรวมกนมการสอสาร ชแจงขอมลเกยวกบคาตอบแทนและผลประโยชนใหแกบคลากรในองคกรรบทราบอยางชดเจน และมการอธบาย ชแจงหลกเกณฑในการปรบคาตอบแทนใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม

4. วธดำเนนการวจย การวจยครงนเปนวธการวจยแบบผสมผสาน (Mixed Methods Research) ระหวางการวจยเชงปรมาณ

(Quantitative Research) และการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) เขาดวยกนเพอชวยใหผลการวจยม

Page 6: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

154

ความถกตองชดเจนมากขน การวจยในครงนใชวธการวจยแบบผสมผสานในรปแบบของแบบแผนรองรบภายใน (Embedded Design) เปนลกษณะของการใหคานำหนกในการศกษาทไมเทากน (วลนกา ฉลากบาง, 2560) ทงนผวจยใหความสำคญกบการวจยเชงปรมาณเปนหลกซงจะทำการวจยเชงปรมาณกอน และทำการวจยเชงคณภาพภายหลง โดยแบงการศกษาการวจยไดดงน 1) การวจยเชงปรมาณ ประชากรทใชในการศกษา คอ บคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจำนวน 625 คน นำมาคำนวณเพอหากลมตวอยางดวยวธของ Taro Yamane (พสณ ฟองศร, 2557) กำหนดความคาดเคลอน (Margin of Error) 5 % และระดบความเชอมน (Confidence Level) 95% ไดกล มตวอยางจำนวน 244 คน ใชการสมตวอยางแบบแบงชน (Stratified Random Sampling) ทำการสมตวอยางจากบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาทง 12 หนวยงานภายในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา ใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล การตรวจสอบคณภาพเครองมอการวจย โดยการหาคาความเทยงตรงของเนอหา (Content Validity) โดยใชคาดชนความสอดคลองระหวางขอคำถามกบวตถประสงค (IOC) จากการประเมนของผเชยวชาญจำนวน 3 ทาน จากนนนำแบบสอบถามทผานการแกไขปรบปรงไปทดลองใช (Try Out) กบกลมบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาทไมใชกลมตวอยางในการวจย จำนวน 30 คน จากนนนำเครองมอการวจยมาหาคาความเชอมน (Reliability) พบวา ดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย ดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน และดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน มค าสมประสทธแอลฟาของครอนบาคเทากบ .795, .795, .757, .893, .910, .938 ตามลำดบ 2) การวจยเชงคณภาพ ผใหขอมลหลก คอ ผบรหารและผปฏบตงานในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา จำนวน 12 คน ใชการสมตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Sampling) ใชแบบสมภาษณกงโครงสรางเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล

การวเคราะหขอมลเชงปรมาณ ดวยการวเคราะหขอมลทางสถตตาง ๆ ประกอบดวย 1) สถตเชงพรรณนา (Descriptive Statistics) ไดแก คารอยละ (Percentage) การแจกแจงความถ (Frequency) เพอวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม และคาเฉลย (Mean: x ) คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: S.D.) เพอวเคราะหระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา ใชการวเคราะหแปลผลคาเฉลยตามเกณฑคาเฉลย 5 ระดบ (บญชม ศรสะอาด, 2553) ดงน 1.00 - 1.50 หมายถง ปฏบตนอยทสด 1.51 - 2.50 หมายถง ปฏบตนอย 2.51 - 3.50 หมายถง ปฏบตปานกลาง 3.51 - 4.50 หมายถง ปฏบตมาก 4.51 - 5.00 หมายถง ปฏบตมากทสด สำหรบการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ใชการวเคราะหเนอหา เพอนำเสนอภาพรวมของกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

5. สรปผลการวจย 5.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จำนวน 129 คน คดเปนรอยละ 54.4 อายสวนใหญอยในชวงอาย 31 - 40 ป จำนวน 103 คน คดเปนรอยละ 43.5 ระดบการศกษาสวนใหญอยในระดบปรญญาตร จำนวน 152 คน คดเปนรอยละ 64.1 สถานภาพการจางสวนใหญเปนพนกงานจาง จำนวน 129 คน คดเปนรอยละ 54.4 สงกด

Page 7: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

155

หนวยงานภายในสวนใหญอยในกองชาง จำนวน 68 คน คดเปนรอยละ 28.7 อายงานสวนใหญอยในชวง 1-5 ป จำนวน 81 คน คดเปนรอยละ 34.2

5.2 ระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก ( x =3.84, S.D.=0.84) และเมอพจารณาระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาเปนรายดานพบวา ดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนมการปฏบตมากทสด รองลงมาคอ ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย ตอมาคอ ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยและดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน ตอมาคอ ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย และอนดบสดทายคอ ดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย ตามลำดบดงปรากฏในตารางท 1

ตารางท 1 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต

1. กระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย 3.80 0.88 มาก 2. กระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย 3.81 0.89 มาก 3. กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย 3.86 0.88 มาก 4. กระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย 3.84 0.90 มาก 5. กระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน 3.84 0.86 มาก 6. กระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน 3.90 0.95 มาก

รวม 3.84 0.84 มาก

ผลการวเคราะหระดบการปฏบตตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาเมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษยมการปฏบตอยในระดบมาก ( x = 3.80, S.D. = 0.88) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา มการพดคยปรกษาหารอรวมกนเพอวางแผน กำหนดแนวทางการบรหารทรพยากรมนษยรวมกนกบบคลากรในฝายตาง ๆ ทเกยวของไดอยางเหมาะสมมการปฏบตสงกวาขออน ( x = 3.87, S.D. = 0.90) ดงปรากฏในตารางท 2 ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษยพบวา มการปฏบตอย ในระดบมาก ( x = 3.81, S.D. = 0.89) เม อพจารณาเปนรายขอพบวา มการส อสาร ประชาสมพนธเกยวกบตำแหนงงาน ลกษณะงาน จำนวนอตราทเปดรบสมครอยางชดเจนและทวถงในหลากหลายชองทางการสอสารมการปฏบตสงกวาขออน ( x = 3.84, S.D. = 0.94) ดงปรากฏในตารางท 3 ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยพบวา มการปฏบตอยในระดบมาก ( x = 3.86, S.D. = 0.88) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา มการชแจงหลกเกณฑ วธการในการคดเลอกบคคลใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสมมการปฏบตสงกวาขออน ( x = 3.87, S.D. = 0.95) ดงปรากฏในตารางท 4 ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยพบวา มการปฏบตอยในระดบมาก ( x = 3.84, S.D. = 0.90) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา มการชแจงขอมล วนเวลา สถานทในการฝกอบรมใหแกบคลากรอยางชดเจนมการปฏบตสงกวาขออน ( x = 3.88, S.D. = 0.91) ดง

Page 8: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

156

ปรากฏในตารางท 5 ดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานพบวา มการปฏบตอยในระดบมาก ( x = 3.84, S.D. = 0.86) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา มการชแจง วนเวลาในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรในองคกรรบทราบมการปฏบตสงกวาขออ น ( x = 3.89, S.D. = 0.92) ดงปรากฏในตารางท 6 ดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนพบวา มการปฏบตอยในระดบมาก ( x = 3.90, S.D. = 0.95) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา มการอธบาย ช แจงหลกเกณฑในการปรบคาตอบแทนใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสมมการปฏบตสงกวาขออน ( x = 3.93, S.D. = 1.00) ดงปรากฏในตารางท 7

ตารางท 2 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย

กระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต 1. มการพดคยปรกษาหารอรวมกนเพอวางแผน กำหนดแนวทาง

การบรหารทรพยากรมนษยรวมกนกบบคลากรในฝายตาง ๆ ทเกยวของไดอยางเหมาะสม

3.87 0.90 มาก

2. มการอธบาย ช แจงรายละเอยดข นตอนในการวางแผนทรพยากรมนษยรวมกนภายในองคกรไดอยางเหมาะสม

3.78 0.92 มาก

3. มการประสานงานเพอรวมมอกนจดทำแผนอตรากำลง 3 ป 3.81 0.98 มาก 4. มการจดทำแผนการพฒนาความกาวหนาในสายอาชพใหแก

บคคลอยางชดเจน 3.72 0.98 มาก

รวม 3.80 0.88 มาก

ตารางท 3 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต

1. มการวางแผน กำหนดรปแบบ วธการในการสรรหาบคคลรวมกนภายในองคกร

3.78 0.98 มาก

2. มการกำหนดคณสมบต ความรความสามารถของบคคลทตองการอยางชดเจน

3.82 0.99 มาก

3. มการสอสาร ประชาสมพนธเกยวกบตำแหนงงาน ลกษณะงานจำนวนอตราทเปดรบสมครอยางชดเจนและทวถงในหลากหลายชองทางการสอสาร

3.84 0.94 มาก

รวม 3.81 0.89 มาก

ตารางท 4 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต

1. มการสอสาร พดคยรวมกนเพอกำหนดแนวทาง รปแบบ วธการคดเลอกบคคล

3.86 0.92 มาก

2. มการชแจงหลกเกณฑ วธการในการคดเลอกบคคลใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม

3.87 0.95 มาก

Page 9: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

157

ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต 3. มการชแจง อธบายรายละเอยดขอมลเกยวกบองคกร หนาท

ความรบผดชอบ กฎระเบยบ สทธประโยชนในการปฐมนเทศงานใหแกบคลากรไดอยางเหมาะสม

3.86 0.95 มาก

รวม 3.86 0.88 มาก

ตารางท 5 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย x S.D. ระดบการปฏบต

1. มการกำหนดแนวทาง รปแบบการพฒนาทรพยากรมนษยภายในองคกรไดอยางเหมาะสม

3.85 0.96 มาก

2. มการอธบาย ชแจงรายละเอยดขอมลเกยวกบกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยใหแกบคลากรในองคกรไดอยางเหมาะสม

3.85 0.97 มาก

3. มการวเคราะหความจำเปนในการฝกอบรมและกำหนดหลกสตรฝกอบรมทเหมาะสม

3.78 0.97 มาก

4. มการชแจงรายละเอยดวตถประสงคขนตอนการฝกอบรมใหแกบคลากรในองคกรรบทราบอยางชดเจน

3.84 0.97 มาก

5. มการช แจงขอมล วนเวลา สถานท ในการฝกอบรมใหแกบคลากรอยางชดเจน

3.88 0.91 มาก

รวม 3.84 0.90 มาก

ตารางท 6 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน

ดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน x S.D. ระดบการปฏบต 1. มการกำหนดแนวทาง รปแบบการประเมนผลการปฏบตงาน

ในดานผลสมฤทธ ของงานและดานพฤตกรรมการปฏบตราชการ

3.86 0.97 มาก

2. มการช แจง อธบายขอม ลข นตอนกระบวนการในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในองคกรไดอยางเหมาะสม

3.78 0.89 มาก

3. มการชแจง วนเวลา ในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรในองคกรรบทราบ

3.89 0.92 มาก

4. มการแจงวธการในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม

3.86 0.95 มาก

5. มการใหขอมลยอนกลบและคำแนะนำอยางเหมาะสมเกยวกบแนวทางการปรบปรง พฒนาการปฏบตงาน

3.81 0.97 มาก

รวม 3.84 0.86 มาก

Page 10: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

158

ตารางท 7 คาเฉลย ( x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ของดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน

ดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน x S.D. ระดบการปฏบต

1. มการกำหนดแนวทาง รปแบบในการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนรวมกน

3.86 0.99 มาก

2. ม การส อสาร ช แจงข อม ลเก ยวก บค าตอบแทนและผลประโยชนใหแกบคลากรในองคกรรบทราบอยางชดเจน

3.90 0.96 มาก

3. มการอธบาย ชแจงหลกเกณฑในการปรบคาตอบแทนใหแกบคลากรในองคกรรบทราบไดอยางเหมาะสม

3.93 1.00 มาก

รวม 3.90 0.95 มาก

5.3 ภาพรวมของกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลา จากการสมภาษณผบรหารและผปฏบตงานในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาทงหมด 12 คน พบวา

กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามการปฏบตอยในระดบมาก โดยในภาพรวมมการดำเนนงานเปนไปอยางเรยบรอย ถกตองตามหลกเกณฑทกฎหมายกำหนดไว และมความสอดคลองกบแผนงาน โครงสรางองคกร ทงนการบรหารทรพยากรมนษยในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาจะมหนวยงานภายใน คอ กองการเจาหนาทเปนหนวยงานหลกในการบรหารทรพยากรมนษย มอำนาจหนาทความรบผดชอบเกยวกบการวางแผน การจดโครงการ กจกรรมตาง ๆ ในกระบวนการบรหารทรพยากรมนษย โดยภายในหนวยงานกองการเจาหนาทจะแบงออกเปน 4 ฝาย ไดแก (1) ฝายสรรหาและบรรจแตงตง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสรรหา การคดเลอก การสอบคดเลอก งานบรรจแตงตง งานการรบโอน งานการเลอนตำแหนง งานการเปลยนสายงาน งานการประเมนผลการปฏบตงาน งานการเลอนขนเงนเดอนงานเกษยณอายราชการ งานการพนจากตำแหนงของขาราชการ พนกงานจาง ลกจางประจำ (2) ฝายสงเสรมและพฒนาบคลากร มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสงเสรมพฒนาบคลากร งานฝกอบรมสมมนา งานประเมนผลโครงการฝกอบรม งานการใหทนการศกษาของบคลากร งานวางแผนอตรากำลง งานวางแผนและปรบปรงอตรากำลง งานสทธและสวสดการ งานสวสดการตาง ๆ ของบคลากรทเกยวกบประโยชนตอบแทน งานขอเครองราชอสรยาภรณ งานบำเหนจบำนาญของบคลากร และงานประเมนคณสมบตและผลงาน งานประเมนคณสมบตและผลงานของขาราชการเพอขอรบเงนประจำตำแหนงประเภทวชาชพ เงนคาตอบแทนรายเดอนของขาราชการ (3) ฝายวนยและสงเสรมคณธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานวนย งานสอบสวนขอเทจจรง งานรองทกขรองเรยน งานใหคำปรกษาแนะนำเกยวกบขนตอนการดำเนนการทางวนย งานสงเสรมคณธรรม จรยธรรม งานจดทำปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรม (4) งานธรการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานธรการ งานสารบรรณ งานจดทำระเบยบวาระการประชม งานสวสดการของขาราชการและพนกงานจางงานจดทำขอบญญตงบประมาณรายจายประจำป เปนตน โดยจะเหนไดวา กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามกา รแบงโครงสรางการปฏบตงาน ภาระหนาทความรบผดชอบของแตละฝายไวอยางชดเจนทำใหกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยมความเปนระบบ ระเบยบสามารถดำเนนงานไดอยางราบรน

Page 11: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

159

6. อภปรายผลการวจย กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาในภาพรวมมการ

ปฏบตอยในระดบมาก เพราะวาองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาใหความสำคญและตระหนกถงความสำคญของทรพยากรมนษย มการกำหนดแนวทางการบรหารทรพยากรมนษยอยางชดเจน โปรงใสตามหลกเกณฑทกฎหมายกำหนดไว โดยเรมตงแตกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย กระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย กระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน และกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน สอดคลองกบ อชรญา สรนนทธนกล และธญญรตน พฑฒพงษชยชาญ (2561) พบวา กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในองคกร ในภาพรวมสามารถบรหารจดการทรพยากรมนษยในองคกรไดอยางด มการวางแผนเกยวกบแนวทาง วธการดำเนนงานในกระบวนการบรหารทรพยากรมนษย

ดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษยมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามการวางแผน กำหนดแนวทางในการบรหารทรพยากรมนษยรวมกนกบบคลากรในฝายตาง ๆ ทเกยวของไดอยางเหมาะสม และมการประสานงาน สอบถามความคดเหน ความตองการดานทรพยากรมนษยเพอนำขอมลมาประกอบในการจดทำแผนอตรากำลง 3 ปขององคการบรหารสวนจงหวดสงขลา สอดคลองกบ ณฐวรา ชมแกว, ธนาย ภวทยาธร และนตย หทยวสวงศ สขศร (2560) พบวา องคกรใหความสำคญกบกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษยเปนอยางมาก โดยองคกรมการวเคราะหงาน มการวางแผนกรอบอตรากำลงขององคกรอยางชดเจน

ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษยมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามการกำหนดวธการ แนวทางในการสรรหาทรพยากรมนษยไดสอดคลองกบความตองการทรพยากรมนษยของหนวยงานภายในตาง ๆ มการสรรหาทรพยากรมนษยดวยการประกาศรบสมครบคคลทวไปในตำแหนงทขาดแคลน พรอมกำหนดคณสมบต ความรความสามารถ ลกษณะตำแหนงงาน หนาทความรบผดชอบ สทธประโยชนตาง ๆ อยางชดเจน สอดคลองกบ บษกรณ คงประดษฐ (2554) และกอบชย สงเกตชน และสรศกด ชะมารมย (2559) พบวา กระบวนการสรรหาทรพยากรมนษยใน องคกรมการเปดรบสมครบคคลอยางเปนทางการ มการกำหนดหลกเกณฑคณสมบต ความรความสามารถของบคคลอยางชดเจนเพอเปดโอกาสใหบคคลทมความเหมาะสมทสดเขามาปฏบตงานในองคกร

ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามวธการ หลกเกณฑในการคดเลอกบคคลอยางชดเจน โปรงใส ยดหลกความรความสามารถ ความเหมาะสมกบตำแหนงสอดคลองกบ บษกรณ คงประดษฐ (2554) พบวา กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยในองคกรมการสมภาษณบคคลเพอประเมนทศนคต ความเหมาะสมกบตำแหนง กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยเปนกลยทธสำคญททำใหองคกรไดมาซงบคคลทจะนำความอยรอด และความสำเรจมาสองคกร มงานวจยทบงชวา กระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษยสงผลตอกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยในภาพรวมถงรอยละ 75.8 (Anosh, Hamad, & Batool, 2014) และสงผลตอผลการปฏบตงานขององคกรรอยละ 46.2 อยางมนยสำคญทางสถตทระดบ 0.05 (Ekwoaba, Ikeije, & Ufoma, 2015)

ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลาใหความสำคญกบการพฒนาทรพยากรมนษยมการวเคราะห ประเมนผลการฝกอบรมเพอใหหลกสตรฝกอบรมสามารถพฒนาทกษะการทำงานของบคลากรไดอยางแทจรง สอดคลองกบ บษกรณ คงประดษฐ (2554) และอชรญา สร นนทธนกล และธญญรตน พฑฒพงษชยชาญ (2561) พบวา องคกรมการดำเนนงานใน

Page 12: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

160

กระบวนการพฒนาทรพยากรมนษยอยางเปนระบบมการวเคราะหความจำเปนในการฝกอบรม มการตดตาม ประเมนผลการฝกอบรมอยางตอเนอง

ดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานทเปนระบบ มการกำหนดวธการประเมน ชวงเวลาการประเมน รปแบบการประเมนทชดเจนในดานผลสมฤทธของงานและดานพฤตกรรมการปฏบตราชการ สอดคลองกบ ณฐวรา ชมแกว ธนาย ภวทยาธร และนตย หทยวสวงศ สขศร (2560) พบวา กระบวนการประเมนผลการปฏบตงานในองคกร มวธการประเมนผลการปฏบตงานทเปนไปตามแนวทาง วธการ หลกเกณฑของกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน

ดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนมการปฏบตอยในระดบมาก เพราะองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามแนวทางการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนเปนไปตามหลกเกณฑทกฎหมายกำหนดไว และตรงกบกบสทธประโยชนทบคคลมสทธไดรบ มหลกเกณฑการปรบคาตอบแทนทโปรงใส ยตธรรม สอดคลองกบ อชรญา สรนนทธนกล และธญญรตน พฑฒพงษชยชาญ (2561) พบวา กระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนในองคกรมหลกเกณฑการปรบคาตอบแทน การเล อนตำแหนงอยางเปนธรรมโดยอางองจากการประเมนผลการปฏบตงาน

ผลการวเคราะหขอมลการวจยแบบผสมผสานพบวา ทงในระดบผบรหารองคกรและระดบผปฏบตงานในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามความคดเหนไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกนวา กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลามการปฏบตอยในระดบมาก ในภาพรวมนนสามารถดำเนนงานไดตามแผนงาน หลกเกณฑ ขอบงคบตาง ๆ ทกฎหมายกำหนดไวบนแนวทางของความถกตอง โปรงใส กระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดสงขลานนสามารถจดสรรบคคล และสงเสรมพฒนาศกยภาพของบคคลไดตรงกบความตองการของบคลากรและมการดำเนนงานทสอดคลองกบการดำเนนงาน ทศทางการพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดสงขลา

7. ขอเสนอแนะและการนำผลการวจยไปใชประโยชน ขอเสนอแนะและการนำผลการวจยไปใชประโยชน 1) ดานกระบวนการวางแผนทรพยากรมนษย ควรใหความสำคญกบการจดทำแผนการพฒนา

ความกาวหนาในสายอาชพใหแกบคคลอยางชดเจน 2) ดานกระบวนการสรรหาทรพยากรมนษย ควรใหความสำคญกบการวางแผน กำหนดรปแบบ วธการในการสรรหาบคคลรวมกนภายในองคกร 3) ดานกระบวนการคดเลอกทรพยากรมนษย ควรใหความสำคญกบการสอสาร พดคยรวมกนเพอกำหนดแนวทาง รปแบบ วธการคดเลอกบคคล และควรใหความสำคญกบการชแจง อธบายรายละเอยดขอมลเกยวกบองคกร หนาทความรบผดชอบ กฎระเบยบ สทธประโยชนในการปฐมนเทศงานใหแกบคลากรไดอยางเหมาะสม 4) ดานกระบวนการพฒนาทรพยากรมนษย ควรใหความสำคญกบการวเคราะหความจำเปนในการฝกอบรมและกำหนดหลกสตรฝกอบรมทเหมาะสม 5) ดานกระบวนการประเมนผลการปฏบตงาน ควรใหความสำคญกบการชแจง อธบายขอมลขนตอนกระบวนการในการประเมนผลการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในองคกรไดอยางเหมาะสม 6) ดานกระบวนการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชน ควรใหความสำคญกบการกำหนดแนวทาง รปแบบในการบรหารคาตอบแทนและผลประโยชนรวมกน

Page 13: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

161

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป คอ ควรมการศกษาเพมเตมเกยวกบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษยของบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดในพนทอน ๆ เพอศกษาเปรยบเทยบกระบวนการบรหารทรพยากรมนษย

8. เอกสารอางอง กอบชย สงเกตชน และสรศกด ชะมารมย. (2559). “ปจจยสมรรถนะทสงผลตอประสทธผลการบรหารทรพยากร

มนษยขององคการบรหารสวนตำบลในเขตอำเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด”. วารสารนาคบตรปรทรรศน มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช. 8(1). 9-20.

จราวรรณ สญาณวนชกล. (2544). “การบรหารทรพยากรมนษยตามแนวคดใหม (สำหรบศาลยตธรรม)”. วารสารดลพาห. 48(3). 125-134.

ณฐวรา ชมแกว, ธนาย ภวทยาธร และนตย หทยวสวงศ สขศร. (2560). “ความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรมนษยกบความผกผนตอองคกรและประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากรมหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน”. วารสารวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน. 4(2). 89-116.

บญชม ศรสะอาด. (2553). การวจยเบองตน (พมพครงท 8). กรงเทพฯ: สวรยาสาสน. บษกรณ คงประดษฐ. (2554). การจดการทรพยากรมนษยของอตสาหกรรมการผลตเพอการสงออกในจงหวด

สงขลา. (วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต). สาขาวชาวทยาการจดการ. มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, นนทบร.

ประเวศน มหารตนสกล และกฤตกา ล มลาวลย. (2554). “การจดการทรพยากรมนษยในยคโลกาภวตน”. วารสารนกบรหาร. 31(4). 168-173.

ปราชญา กลาผจญ และพอตา บตรสทธวงศ. (2550). การบรหารทรพยากรมนษย. กรงเทพฯ: โรงพมพ ก. พล การพมพ (1996).

พภพ วชงเงน. (2547). พฤตกรรมองคการ. กรงเทพฯ: รวมสาสน (1977). พสณ ฟองศร. (2557). การสรางและพฒนาเครองมอวจย (พมพครงท 4). กรงเทพฯ: ดานสทธาการพมพ. ภาณศกด คำแผง. (2550). ตวสวนตวภาวะผนำ. กรงเทพฯ: สตรไพศาล. วรนารถ แสงมณ. (2547). การบรหารทรพยากรมนษย (พมพครงท 3). กรงเทพฯ: ประสทธภณฑแอนดพรนตง. วลนกา ฉลากบาง. (2560). “การวจยแบบผสมผสาน”. วารสารมหาวทยาลยนครพนม. 7(2). 124-132. วลาวรรณ รพพศาล. (2550). การบรหารทรพยากรมนษย (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: โรงพมพวจตรหตถกร. สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา. (2534). พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534. สบคน

เมอ 12 พฤศจกายน 2561, จาก http://web.krisdika.go.th สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา. (2542). พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแก

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542. สบคนเมอ 12 พฤศจกายน 2561, จาก http://web.krisdika.go.th สภาวด ขนทองจนทร. (2559). การบรหารทรพยากรมนษยอยางบรณาการ. กรงเทพฯ: ซเอดยเคชน. อชรญา สรนนทธนกล และธญญรตน พฑฒพงษชยชาญ. (2561). การบรหารทรพยากรมนษยขององคกร

ปกครองสวนทองถนในเขตอำเภอลำปลายมาศ จงหวดบรรมย . มหาวทยาลยประกอบการในศตวรรษท 21: การพฒนาการศกษาดานผประกอบการและวจยเพอสงคมทยงยน. การประชมวชาการระดบชาตและนานาชาตครงท 2 พ.ศ. 2561มหาวทยาลยราชภฏบรรมย. (959-969).

Page 14: HUMAN RESOURCE MANAGEMENT PROCESS OF STAFF IN …human.skru.ac.th/husoconference/conf/O10.pdf · 2019-09-02 · RAL 150 deviation, meanwhile qualitative data were analyzed using content

ORAL

162

Anosh, M., Hamad, N., & Batool, A. (2014). Impact of recruitment and selection of HR department practices. European Journal of Business and Management. 6(31). 200-206.

Aslam, H. D., Aslam, M., Ali, N., & Habib, B. (2013). Importance of human resource management in 21st zentury: A theoretical perspective. International Journal of Human Resource Studies. 3(3). 87-96.

Burma, Z. A. (2014). Human resource management and its importance for today’s organizations. International Journal of Education and Social Science. 1(2). 85-94.

Ekwoaba, J. O., Ikeije, U. U., Ufoma, N. (2015). The impact of recruitment and selection criteria on organizational performance. Global Journal of Human Resource Management. 3(2). 22-33.