gospodarka odpadami w mŚp - parp odpadami.pdfgospodarka odpadami w mŚp 5 kwietnia 2019 r....

www.een.org.pl

„Europejskie Przedsiębiorstwo”

Gospodarka odpadami w MŚP

5 kwietnia 2019 r. Warszawa

www.een.org.pl | slajd 2

Nowe dyrektywy UE zmieniające dotychczasowe

przepisy regulujące gospodarkę odpadami

4 lipca 2018 r. weszły w życie cztery nowe dyrektywy dotyczącegospodarowania odpadami w Unii zmieniając jednocześniedotychczasowe uregulowania prawne.

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE)

2018/851 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę

2008/98/WE w sprawie odpadów.Gospodarowanie odpadami w Unii należy ulepszyć i przekształcić je w zrównoważone

gospodarowanie materiałami w celu ochrony, zachowania i poprawy jakości środowiska, ochrony

zdrowia ludzkiego, zapewnienia rozważnego, efektywnego i racjonalnego wykorzystywania zasobów

naturalnych, propagowania zasad gospodarki o obiegu zamkniętym, rozszerzenia możliwości

wykorzystania energii odnawialnej, zwiększenia efektywności energetycznej, zmniejszenia zależności

Unii od importowanych zasobów, zapewnienia nowych możliwości ekonomicznych i przyczynienia się

do długoterminowej konkurencyjności. Aby stworzyć gospodarkę o rzeczywiście zamkniętym obiegu,

należy wprowadzić dodatkowe środki w zakresie zrównoważonej produkcji i konsumpcji, kładąc

główny nacisk na cały cykl życia produktów w sposób pozwalający oszczędzać zasoby i zamknąć

obieg. Bardziej efektywne korzystanie z zasobów przyniosłoby także znaczne oszczędności netto dla

unijnych przedsiębiorstw, organów publicznych i konsumentów, zmniejszając jednocześnie całkowitą

ilość rocznych emisji gazów cieplarnianych.





2018/852 z dnia 30 maja 2018 r. zmieniająca dyrektywę 94/62/WE

w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

Zapobieganie powstawaniu odpadów jest najbardziej skutecznym sposobem na poprawę

efektywności wykorzystania zasobów i zmniejszenie oddziaływania odpadów na środowisko.

Ważne jest zatem, aby państwa członkowskie podjęły odpowiednie środki w celu zachęcania

do zwiększenia udziału opakowań wielokrotnego użytku wprowadzanych do obrotu oraz

ponownego użycia opakowań. Takie środki mogą obejmować stosowanie systemów zwrotu

kaucji i innych zachęt, takich jak ustalanie celów ilościowych, uwzględnianie ponownego użycia

w realizacji celów recyklingu oraz zróżnicowane wkłady finansowe na opakowania

wielokrotnego użytku w ramach systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta za

opakowania. Państwa członkowskie powinny podjąć środki zachęcające do stosowania

opakowań wielokrotnego użytku i służące ograniczeniu zużycia opakowań nienadających się

do recyklingu i nadmiernego opakowania.






1999/31/WE w sprawie składowania odpadów.

Cele określone w dyrektywie Rady 1999/31/WE dotyczące ograniczeń w zakresie składowania

odpadów powinny zostać wzmocnione, aby lepiej odzwierciedlić unijną ambicję przejścia na

gospodarkę o obiegu zamkniętym i umożliwić postępy w realizacji komunikatu Komisji z dnia 4

listopada 2008 r. pt. „Inicjatywa na rzecz surowców – zaspokajanie naszych kluczowych

potrzeb w celu stymulowania wzrostu i tworzenia miejsc pracy w Europie” przez stopniowe

ograniczenie do minimum ilości odpadów składowanych na składowiskach przeznaczonych dla

odpadów innych niż niebezpieczne. Komisja i państwa członkowskie powinny zapewnić

włączenie tego ograniczenia do zintegrowanej polityki zapewniającej należyte stosowanie

hierarchii postępowania z odpadami, pozwalającej w większym stopniu przejść na

zapobieganie powstawaniu odpadów, w tym ponowne użycie, przygotowanie do ponownego

użycia i recykling oraz zapobiegającej zastępowaniu składowania odpadów ich spalaniem.

Dalsze ograniczenia w zakresie składowania odpadów, począwszy od strumieni odpadów,

które podlegają selektywnemu zbieraniu (np. tworzyw sztucznych, metali, szkła, papieru

i bioodpadów), przyniosłyby wyraźne korzyści środowiskowe, gospodarcze i społeczne […].






2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji,

2006/66/WE w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii

i akumulatorów i 2012/19/UE w sprawie zużytego sprzętu

elektrycznego i elektronicznego.

W celu zmniejszenia obciążeń regulacyjnych dla małych zakładów lub przedsiębiorstw należy

wprowadzić uproszczenie wymogów w zakresie rejestracji i wydawania zezwoleń dla małych

zakładów lub przedsiębiorstw.

Sprawozdania z wykonania, sporządzane przez państwa członkowskie co

trzy lata, nie okazały się skutecznym narzędziem weryfikacji zgodności z przepisami ani

zapewniania prawidłowego wdrażania, spowodowały natomiast zbędne obciążenia

administracyjne. Należy zatem uchylić przepisy zobowiązujące państwa członkowskie

do sporządzania takich sprawozdań. Zamiast tego monitorowanie zgodności

z przepisami powinno być oparte wyłącznie na danych, które państwa członkowskie

co roku przekazują Komisji.


Ustawa o odpadach – podstawa prawna

Od dnia 22 stycznia 2013 r. obowiązuje ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r.

o odpadach tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 992, która zastąpiła

dotychczasową ustawę o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r.

Obecna ustawa o odpadach jest jednym z ogniw nowego prawa ekologicznego.

Określa ona środki służące ochronie środowiska, życia i zdrowia ludzi

zapobiegające i zmniejszające negatywny wpływ na środowisko oraz zdrowie ludzi

wynikający z wytwarzania odpadów i gospodarowania nimi oraz ograniczające

ogólne skutki użytkowania zasobów i poprawiające efektywność takiego

użytkowania.

Ważne zmiany do ww. ustawy zostały zawarte w ustawie z dnia

20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych

ustaw.


Ustawa o odpadach – podstawowe definicje

Odpady - rozumie się przez to każdą substancję lub przedmiot, których

posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się

jest obowiązany.

Odpady komunalne - rozumie się przez to odpady powstające wgospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych zeksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznychpochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swójcharakter lub skład są podobne do odpadów powstających wgospodarstwach domowych; zmieszane odpady komunalne pozostajązmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeżeli zostały poddaneczynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczącyich właściwości.

Odpady ulegające biodegradacji - rozumie się przez to odpady, któreulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udzialemikroorganizmów.



Odpadami niebezpiecznymi są odpady wskazane w katalogu odpadów,

jako odpady niebezpieczne, z zastrzeżeniem art. 7.

Art. 7. Posiadacz odpadów może dokonać zmiany klasyfikacji odpadów

niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne, jeżeli wykaże, że nie

posiadają one właściwości powodujących, że odpady są odpadami

niebezpiecznymi, określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1357/2014 i w

rozporządzeniu (UE) 2017/997, a w przypadku odpadów posiadających

właściwości zakaźne, również że nie spełniają one warunków uznania

odpadów za posiadające właściwości zakaźne.

Zakazuje się zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inneniż niebezpieczne przez ich rozcieńczanie lub mieszanie ze sobą, lub zinnymi odpadami, substancjami lub materiałami, prowadzące do obniżeniapoczątkowego stężenia substancji niebezpiecznych do poziomu niższegoniż poziom określony dla odpadów niebezpiecznych.



Dopuszcza się mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów,

mieszanie odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż

niebezpieczne, a także mieszanie odpadów niebezpiecznych

z substancjami, materiałami lub przedmiotami, jeżeli ich zmieszanie służy

poprawie bezpieczeństwa procesów przetwarzania odpadów powstałych po

zmieszaniu i jeżeli w wyniku prowadzenia tych procesów nie nastąpi wzrost

zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub środowiska.

Oleje odpadowe - rozumie się przez to wszelkie mineralne lub syntetyczneoleje smarowe lub przemysłowe, które przestały się nadawać do użytku, dojakiego były pierwotnie przeznaczone, w szczególności zużyte olejez silników spalinowych i oleje przekładniowe, oleje smarowe, olejeturbinowe oraz oleje hydrauliczne.Oleje odpadowe zbiera się osobno, o ile jest to technicznie wykonalne.W przypadkach, gdy jest to technicznie wykonalne i opłacalne ekonomicznie, oleje odpadowe o

różnych cechach nie powinny być mieszane, jeżeli mieszanie stanowi przeszkodę w ich

przetworzeniu. Zakaz ten dotyczy także mieszania olejów odpadowych z innymi odpadami lub

substancjami.



Odpady medyczne - rozumie się przez to odpady powstające w związkuz udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badańi doświadczeń naukowych w zakresie medycyny.

Odpady weterynaryjne - rozumie się przez to odpady powstające wzwiązku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usługweterynaryjnych, a także w związku z prowadzeniem badań naukowychi doświadczeń na zwierzętach.

Wytwórca odpadów - rozumie się przez to każdego, kogo działalność lubbytowanie powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórcaodpadów), oraz każdego, kto przeprowadza wstępną obróbkę, mieszanielub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów;wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresiebudowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeńoraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę,chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.



Posiadacz odpadów - rozumie się przez to wytwórcę odpadów lub osobęfizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającąosobowości prawnej będące w posiadaniu odpadów; domniemywa się, żewładający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących sięna nieruchomości.

Magazynowanie odpadów - rozumie się przez to czasoweprzechowywanie odpadów obejmujące:

wstępne magazynowanie odpadów przez ich wytwórcę,

tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego

zbieranie odpadów,

magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie

odpadów.



Gospodarowanie odpadami - rozumie się przez to zbieranie, transport,przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami,jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwianiaodpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadówlub pośrednika w obrocie odpadami.



Zbieranie odpadów - rozumie się przez to gromadzenie odpadów przedich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanienieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadówi niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowemagazynowanie odpadów, o którym mowa w definicji magazynowaniaodpadów.

Pośrednik w obrocie odpadami - rozumie się przez to każdego, ktoorganizuje przetwarzanie odpadów w imieniu innych podmiotów, w tymrównież podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie.

Sprzedawca odpadów - rozumie się przez to podmiot, który nabywa,a następnie zbywa odpady, we własnym imieniu, w tym również podmiot,który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie.

Przetwarzanie odpadów - rozumie się przez to procesy odzysku lub

unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub

unieszkodliwianie.


Ustawa o odpadach – zasady gospodarowania

odpadami

Ustawa o odpadach podkreśla, że każdy, kto podejmuje działania powodującelub mogące powodować powstanie odpadów, powinien takie działania planować,projektować i prowadzić przy użyciu takich sposobów produkcji lub form usług orazsurowców i materiałów, aby w pierwszej kolejności zapobiegać powstawaniuodpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na życiei zdrowie ludzi oraz na środowisko, w tym przy wytwarzaniu produktów, podczas i pozakończeniu ich użycia. Rozumie się przez to gromadzenie odpadów przed ichtransportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące dozasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacjiodpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów, o którym mowa w definicjimagazynowania odpadów.

PLANOWANIE PROJEKTOWANIE WYTWARZANIE ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU

PRODUKTÓW ODPADÓW PODCZAS I PO

ZAKOŃCZENIU UŻYTKOWANIA

TYCH PRODUKTÓW



odpadami

Zasada bliskości stanowi, że odpady, z uwzględnieniem hierarchii

sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej kolejności poddaje się

przetwarzaniu w miejscu ich powstania. Odpady, które nie mogą być

przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając

hierarchię sposobów postępowania z odpadami do najbliżej położonych

miejsc, w których mogą być przetworzone.

Zakazuje się:

stosowania komunalnych osadów ściekowych,

unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych

odpadów weterynaryjnych,

- poza obszarem województwa, na którym zostały wytworzone.

Zakazuje się przywozu na obszar województwa odpadów, o których mowa

powyżej wytworzonych poza obszarem tego województwa, do

wymienionych powyżej celów.



odpadami

Komunalne osady ściekowe mogą być stosowane na obszarze

województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, jeżeli odległość

od miejsca wytwarzania odpadów do miejsca stosowania położonego na

obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca

stosowania położonego na obszarze tego samego województwa.

Podobnie jest z unieszkodliwianiem zakaźnych odpadów medycznych

i zakaźnych odpadów weterynaryjnych. Ponadto dopuszcza się

unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów

weterynaryjnych na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały

wytworzone, w najbliżej położonej instalacji, w przypadku braku instalacji

do unieszkodliwiania tych odpadów na obszarze danego województwa lub

gdy istniejące instalacje nie mają wolnych mocy przerobowych.



odpadami

Odpady, których powstaniu nie udało się zapobiec, posiadacz

odpadów w pierwszej kolejności jest obowiązany poddać odzyskowi.

Odzysk polega w pierwszej kolejności na przygotowaniu odpadów przez

ich posiadacza do ponownego użycia lub poddaniu recyklingowi, a jeżeli

nie jest to możliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnione

z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych - poddaniu innym procesom

odzysku. Niewyczerpujący wykaz procesów odzysku zawiera

załącznik nr 1 do ustawy o odpadach.

Przygotowywanie do ponownego użycia - to odzysk polegający na

sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach którego produkty lub

części produktów, które wcześniej stały się odpadami, są przygotowywane

do tego, aby mogły być ponownie wykorzystywane bez jakichkolwiek

innych czynności wstępnego przetwarzania. Jako przykład przygotowania

do ponownego użycia można podać demontowanie części i urządzeń z aut

oddanych do stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.



odpadami

Recykling - jest rodzajem odzysku, w ramach, którego odpady są

ponownie przetwarzane na produkty, materiały lub substancje

wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach. Przez recykling

rozumie się także recykling organiczny polegający na obróbce tlenowej,

w tym kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej odpadów, które ulegają

rozkładowi biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu

mikroorganizmów, w wyniku której powstaje materia organiczna lub metan;

składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane jako recykling

organiczny. Jednak recykling nie obejmuje odzysku energii i ponownego

przetwarzania na materiały, które mają być wykorzystane jako paliwa lub do

celów wypełniania wyrobisk.

Przykładem recyklingu jest przetwarzanie butelek PET na tzw. regranulat,

z którego następnie powstają np. nowe butelki.



odpadami

Odzysk energii - rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów

w celu odzyskania energii. Odzysk energii z odpadów może być

prowadzony różnymi metodami, może to być tylko odzysk energii cieplnej,

jak również przekształcenie tej energii w parę lub produkcja energii

elektrycznej. Przykładem odzysku energii może być spalanie lub

współspalanie odpadów z drewna.



odpadami

Odpady, których poddanie odzyskowi nie było możliwe, posiadacz

odpadów jest obowiązany unieszkodliwiać.

Unieszkodliwianie odpadów - rozumie się przez to proces niebędący

odzyskiem, nawet jeżeli wtórnym skutkiem takiego procesu jest odzysk

substancji lub energii. Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, z których

uprzednio wysegregowano odpady nadające się do odzysku.

Przykładem unieszkodliwiania odpadów jest ich składowanie na

składowiskach lub spalanie w spalarniach odpadów. Niewyczerpujący

wykaz procesów unieszkodliwiania zawiera załącznik nr 2 do ustawy

o odpadach.

Termiczne przekształcanie odpadów - rozumie się przez to:

spalanie odpadów przez ich utlenianie,

inne procesy termicznego przekształcania odpadów, w tym pirolizę,

zgazowanie, i proces plazmowy, o ile substancje powstające

podczas tych procesów termicznego przekształcania odpadów są

następnie spalane.


HIERARCHIA POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI

ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW

MINIMALIZACJA POWSTAWANIA ODPADÓW

ODZYSK ODPADÓW

UNIESZKODLIWIENIE

ODPADÓW

SKŁADO

WANIE


Ustawa o odpadach – zasady gospodarowania odpadami

Uznanie odpadu za produkt uboczny

Przedmiot lub substancja, powstające w wyniku procesu produkcyjnego,

którego podstawowym celem nie jest ich produkcja, mogą być uznane za

produkt uboczny, niebędący odpadem, jeżeli są łącznie spełnione

następujące warunki:

dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne;

przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez

dalszego przetwarzania, innego niż normalna praktyka przemysłowa;

dany przedmiot lub substancja są produkowane jako integralna część

procesu produkcyjnego;

dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania,

w tym prawne, w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia

i zdrowia ludzi, dla określonego wykorzystania tych substancji lub

przedmiotów i wykorzystanie takie nie doprowadzi do ogólnych

negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lub zdrowie ludzi.



Uznanie za produkt uboczny następuje w drodze zgłoszenia marszałkowi

województwa. Uznanie albo odmowa uznania przedmiotu lub substancji za

produkt uboczny następuje w drodze decyzji marszałka województwa

wydawanej po zasięgnięciu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony

środowiska właściwego ze względu na miejsce wytwarzania tego

przedmiotu lub tej substancji. Zgłoszenie zatwierdzane jest decyzją

wydawaną na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.

Przykładem uznania odpadu za produkt uboczny mogą być:

w przemyśle spożywczym np. wytłoki owocowe, które są wykorzystywane

do nawożenia,

w przemyśle drzewnym odpad w postaci zrębek, kory i trociny powstające w

tartaku, które następnie mogą być wykorzystane do produkcji peletu,

papieru, podłoża do ogrodów itp.;

w przemyśle tekstylnym ścinki tkanin, które następnie wykorzystano

do produkcji kołder i zabawek.



Utrata statusu odpadu

Określone rodzaje odpadów przestają być odpadami, jeżeli na skutek

poddania ich odzyskowi, w tym recyklingowi, spełniają:

1. łącznie następujące warunki:

przedmiot lub substancja są powszechnie stosowane do konkretnych celów,

istnieje rynek takich przedmiotów lub substancji lub popyt na nie,

dany przedmiot lub substancja spełniają wymagania techniczne dla

zastosowania do konkretnych celów oraz wymagania określone

w przepisach i w normach mających zastosowanie do produktu,

zastosowanie przedmiotu lub substancji nie prowadzi do negatywnych

skutków dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska;

2. wymagania określone przez przepisy Unii Europejskiej.



Na szczeblu unijnym zostały wydane następujące rozporządzenia:

ustanawiające kryteria określające, kiedy pewne rodzaje złomu przestają

być odpadami,

ustanawiające kryteria określające, kiedy stłuczka szklana przestaje być

odpadem,

ustanawiające kryteria określające, kiedy złom miedzi przestaje być

odpadem.

Przedmiot lub substancja, które przestały spełniać warunki, o których mowa

powyżej, są odpadami.

W ustawie o odpadach nie jest wskazana procedura, w której następuje

utrata statusu odpadu. Kwestia ta powinna być rozstrzygnięta indywidualnie

na etapie wydawania decyzji administracyjnych np. na przetwarzanie

odpadów.



Przekazanie odpadów i przenoszenie odpowiedzialności za

gospodarowania odpadami

Wytwórca odpadów jest obowiązany do gospodarowania wytworzonymi

przez siebie odpadami. Wytwórca odpadów lub inny posiadacz odpadów

może zlecić wykonanie obowiązku gospodarowania odpadami wyłącznie

podmiotom, które posiadają:

zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie

odpadów, lub,

koncesję na podziemne składowanie odpadów, pozwolenie zintegrowane,

decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami

wydobywczymi, zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania

odpadów wydobywczych lub wpis do rejestru działalności regulowanej

w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

lub wpis do rejestru, tak zwanej bazy BDO.

- chyba, że działalność taka nie wymaga uzyskania decyzji lub wpisu do

rejestru.


Obowiązki posiadaczy odpadów –

zezwolenia/pozwolenia

Obowiązująca ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. wprowadziła

zmiany w zakresie obowiązku uzyskania odpowiednich decyzji/zezwoleń

w zakresie gospodarowania odpadami.

Wydane na podstawie nieaktualnej ustawy o odpadach z 2001 r. wygasły:

decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami

niebezpiecznymi,

decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami,

informacje o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach

gospodarowania wytworzonymi odpadami,

zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lub

unieszkodliwianie odpadów.




Z dniem 24 lipca 2018 r lub z dniem uzyskania wpisu do rejestru (tak

zwanej bazy BDO), w przypadku gdy wpis nastąpił w terminie

wcześniejszym od utworzenia rejestru, straciły ważność:

zezwolenia na transport odpadów wydane na podstawie

nieaktualnej ustawy o odpadach z 2001 roku.

Obecnie pozostają w mocy następujące decyzje administracyjne:

zezwolenia na zbieranie odpadów,

zezwolenia na przetwarzanie odpadów.




pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydane na podstawie

przepisów dotychczasowych, zachowują ważność na czas, na jaki

zostały wydane.

Wytwórca odpadów, który w pozwoleniu na wytwarzanie odpadów, dokonał

zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne,

był obowiązany dostosować pozwolenie na wytwarzanie do przepisów

obowiązującej ustawy w terminie w terminie 2 lat od jej wejścia w życie.

pozwolenia zintegrowane: wydane przed dniem wejścia w życie

ustawy, obejmujące wytwarzanie i gospodarowanie odpadami,

zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane.

Wytwórca odpadów, który w pozwoleniu zintegrowanym dokonał zmiany

klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne, był

zobowiązany dostosować pozwolenie zintegrowane do przepisów ustawy

w terminie 2 lat od jej wejścia w życie.



zezwolenia/pozwolenia ZMIANY z LIPCA 2018 r.

Prowadzący instalację, który posiada pozwolenie zintegrowane

uwzględniające zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów, jest

obowiązany w terminie do 4 września 2019 r. złożyć wniosek o zmianę

tego pozwolenia, w celu dostosowania go do przepisów zmienionych

ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz

niektórych innych ustaw. W przypadku, gdy prowadzący instalację nie

dopełnił tego obowiązku, pozwolenie to wygasa w zakresie

gospodarowania odpadami.

Ponadto Posiadacz odpadów, który przed dniem wejścia w życie ww.

ustawy uzyskał zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenie na

przetwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów

albo pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, obowiązany jest w terminie do 4 września 2019 r.

złożyć wniosek o zmianę posiadanej decyzji.



zezwolenia/pozwolenia ZMIANY z LIPCA 2018 r.

Posiadacz odpadów, który przed dniem 5 września 2018 r uzyskał

zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie

odpadów, pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie

lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenie zintegrowane uwzględniające

zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie

odpadów lub zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany

spełnić następujące wymagania:

prowadzić wizyjny system kontroli miejsca magazynowania lub

składowania odpadów,

zapis obrazu wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania

lub składowania odpadów przechowuje się przez miesiąc od daty

dokonania zapisu.


Obowiązki posiadaczy odpadów – pozwolenia na

wytwarzanie odpadów

Podmiot wytwarzający odpady ma obowiązek uzyskania pozwolenia na

wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z eksploatacją instalacji,

jeżeli wytwarza:

powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub

powyżej 5000 Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie

Instalacja - rozumie się przez to:

stacjonarne urządzenie techniczne,

zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie,

do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na

terenie jednego zakładu,

budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami,

których eksploatacja może spowodować emisję.




Według art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst

jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1202) pod pojęciem „budowli” rozumie się

każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej

architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele,

przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące

trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne,

obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące

instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków,

składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe,

nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu,

budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane

urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni

wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod

maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części

przedmiotów składających się na całość użytkową.




Pozwolenie na wytwarzanie odpadów nie jest wymagane w przypadku

obowiązku posiadania pozwolenia zintegrowanego z uwagi na fakt, iż

pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest częścią składową tego

pozwolenia.

Pozwolenie wydaje się na wniosek prowadzącego instalację. Jest ono

wydawane w drodze decyzji przez organ ochrony środowiska, którym jest

starosta, lub marszałek województwa, a w niektórych przypadkach

regionalny dyrektor ochrony środowiska (tereny zamknięte np. PKP).

Pozwolenie jest wydawane na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.

Zgodnie ze zmianami z lipca 2018 r. dodatkowo do wniosku

o uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów należy dołączyć:

operat przeciwpożarowy spełniający określone wymagania,

postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej

Straży Pożarnej,

zaświadczenie o niekaralności prowadzącego instalację.


Obowiązki posiadaczy odpadów – zezwolenia na

zbieranie i przetwarzanie odpadów

Prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania

odpadów wymaga uzyskania zezwolenia

Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów

wydaje, w drodze decyzji, organ właściwy odpowiednio ze względu na

miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów.

Działalność wymagająca uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów

i zezwolenia na przetwarzanie odpadów może być, na wniosek posiadacza

odpadów, objęta jednym zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie

odpadów.

Zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.




Zgodnie ze zmianami z lipca 2018 r.

Zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów

oraz pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, są wydawane po przeprowadzeniu:

przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, z udziałem

przedstawiciela właściwego organu, kontroli instalacji, obiektu

budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów,

w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie

odpadów, w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach

ochrony środowiska - nie dotyczy odzysku poza instalacjami i urządzeniami

lub przygotowania do ponownego użycia.

przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży

Pożarnej kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc

magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie

odpadów lub zbieranie odpadów, w zakresie spełniania wymagań

określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz

w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których

mowa w operacie przeciwpożarowym.




Po przeprowadzeniu kontroli wojewódzki inspektor ochrony środowiska

niezwłocznie wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań

określonych w przepisach ochrony środowiska. Na postanowienie nie służy

zażalenie.

Po przeprowadzeniu kontroli komendant powiatowy (miejski) Państwowej

Straży Pożarnej wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań

określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz

w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej.

Na postanowienie nie służy zażalenie.

Do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska oraz komendanta

powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem

o przeprowadzenie kontroli występuje właściwy organ, przekazując kopię

niezbędnej do przeprowadzenia kontroli dokumentacji.




Do wniosków o wydanie pozwolenia na zbieranie lub przetwarzanie

odpadów dołącza się dodatkowo:

zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko środowisku lub

przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163

§ 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2017 r. poz. 2204

oraz z 2018 r. poz. 20, 305 i 663) oraz oświadczenie o niekaralności za

wykroczenia określone w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191

ustawy o odpadach; dla:

• posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność

gospodarczą,

• wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej

posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej.

zaświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów za przestępstwa

przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października

2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod

groźbą kary (Dz. U. z 2018 r. poz. 703 i 1277);

https://sip.lex.pl//document/16798683?unitId=art(163)&cm=DOCUMENT



https://sip.lex.pl//document/16798683?unitId=art(163)par(1)&cm=DOCUMENT

https://sip.lex.pl/#/document/16991855?cm=DOCUMENT






oświadczenie, że w stosunku do:

• posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność

gospodarczą,

• posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka

zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego

działalność gospodarczą jako osoba fizyczna,

- w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu

zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów,

zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na

wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie

odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której

mowa w art. 194 ustawy o odpadach.






oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek

rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem,

prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego

przedsiębiorcy, w stosunku do którego w ostatnich 10 latach nie wydano

ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów,

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie

i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów

uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono

administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194.

decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,

w przypadku gdy dla terenu, którego wniosek dotyczy, nie został

uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, chyba że

uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie

jest wymagane.






operat przeciwpożarowy, zawierający warunki ochrony

przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca

magazynowania odpadów, uzgodnione z komendantem powiatowym

(miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, wykonany przez:• rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa

w rozdziale 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie

przeciwpożarowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 620) - w przypadku, gdy organem

właściwym jest marszałek województwa albo regionalny dyrektor ochrony

środowiska,

• osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2a tej ustawy - w przypadku, gdy

organem właściwym jest starosta;

uzgodnienie, o którym mowa powyżej następuje w drodze

postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży

Pożarnej, na które przysługuje zażalenie.


https://sip.lex.pl//document/16794312?unitId=art(4)ust(2(a))&cm=DOCUMENT




Zwolnienia z obowiązku uzyskania odpowiednio: zezwolenia na

zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów,

dotyczą:

podmiotu prowadzącego działalność inną niż działalność gospodarcza

w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady

opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych,

w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie

zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania

odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach

i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania

odpadów);

osoby fizycznej i jednostki organizacyjnej niebędących

przedsiębiorcami, wykorzystujących odpady na potrzeby własne, zgodnie

z art. 27 ust. 8;

podmiotu obowiązanego do uzyskania pozwolenia zintegrowanego,

o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony

środowiska;





Zwolnienia z obowiązku uzyskania odpowiednio zezwolenia na


dotyczą:

posiadacza odpadów prowadzącego działalność w zakresie

unieszkodliwiania odpadów przez ich składowanie w składowiskach

podziemnych, który jest obowiązany do uzyskania koncesji na

prowadzenie takiej działalności na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca

2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze;

posiadacza odpadów obowiązanego do uzyskania decyzji

zatwierdzającej program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub

zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów

wydobywczych, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca 2008 r.

o odpadach wydobywczych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1849);

wytwórcy odpadów, który wytwarzane przez siebie odpady zbiera w

miejscu ich wytworzenia,






Zwolnienia z obowiązku uzyskania odpowiednio zezwolenia na


dotyczą:

ust. 3 - osoby władającej powierzchnią ziemi, na której są stosowane

komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3;

wytwórcy odpadów, który wytwarzane przez siebie odpady, niebędące

odpadami niebezpiecznymi, unieszkodliwia w miejscu ich wytworzenia

zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na

podstawie ust. 3;

posiadacza odpadów, który poddaje odzyskowi odpady zgodnie

z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 3;

władającego nieruchomością, który zbiera odpady komunalne,

wytwarzane na terenie tej nieruchomości,

punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego

samodzielnie przez gminę lub wspólnie z inną gminą lub gminami.


Obowiązki posiadaczy odpadów – transport odpadów

Transport odpadów wymaga dokonania wpisu do Rejestru (tak zwanej bazy

BDO) na wniosek przedsiębiorcy.

Wpisowi do rejestru NIE PODLEGA transportujący wytworzone przez siebie

odpady.

Zlecający usługę transportu odpadów jest obowiązany wskazać

transportującemu odpady wykonującemu usługę transportu odpadów

miejsce przeznaczenia odpadów oraz posiadacza odpadów, do którego

należy dostarczyć te odpady.

Podmiot wykonujący usługę transportu odpadów jest obowiązany

dostarczyć odpady do posiadacza odpadów, który został mu wskazany

przez zlecającego usługę.

W przypadku transportu odpadów bez wymaganych dokumentów,

w których wskazany jest posiadacz odpadów przekazujący odpad oraz

posiadacz odpadów, do którego należy dostarczyć odpady,

posiadaczem tych odpadów jest transportujący te odpady. – zmiana z

20 lipca 2018 r.



Transport odpadów niebezpiecznych odbywa się z zachowaniem przepisów

obowiązujących przy transporcie towarów niebezpiecznych.

Transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów umieszcza

indywidualny numer rejestrowy, na dokumentach związanych z tą

usługą.

Szczegółowe wymagania odnośnie transportu odpadów zostały zawarte

w ROZPORZĄDZENIEU MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 7 października

2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów

(Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.).

• Transport odpadów odbywa się w sposób uniemożliwiający rozprzestrzenianie

się odpadów poza środki transportu, w szczególności ich wysypywanie, pylenie

i wyciek, oraz ograniczający do minimum uciążliwość zapachową.

• Transport odpadów odbywa się w sposób ograniczający do minimum

oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, jeżeli mogą one

spowodować negatywne oddziaływanie transportowanych odpadów na

środowisko lub życie i zdrowie ludzi.



• Transportowane odpady, w szczególności w pojemnikach lub workach, układa się

lub umocowuje w środkach transportu w taki sposób, aby zapobiec ich

przemieszczaniu i przewracaniu.

Odpady transportuje się wraz z dokumentem potwierdzającym rodzaj

transportowanych odpadów oraz dane zlecającego transport odpadów,

a w przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości - wraz z dokumentem potwierdzającym rodzaj

transportowanych odpadów oraz nazwę gminy, z terenu której są odbierane

odpady. Dokumentami tymi są:

karta przekazania odpadów;

faktura sprzedaży odpadów;

podstawowa charakterystyka odpadów;

dokument dotyczący transgranicznego przemieszczania odpadów;

inny dokument potwierdzający rodzaj transportowanych odpadów oraz

dane zlecającego transport odpadów, jeżeli transportujący odpady nie

posiada dokumentów, o których mowa powyżej.



Środki transportu odpadów muszą być oznakowane zgodnie z wymogami

określonymi w ww. rozporządzeniu.

Oznakowanie umieszcza się w widocznym miejscu z przodu środka

transportu, na jego zewnętrznej powierzchni.

Oznakowanie powinno być czytelne i trwałe, w tym odporne na warunki

atmosferyczne.

Środki transportu odpadów stanowiące

pojazd albo zespół pojazdów oznacza się

tablicą koloru białego o wymiarach 400 mm

szerokości i 300 mm wysokości; na której

umieszcza się napis "ODPADY" naniesiony

wielkimi literami koloru czarnego o wysokości

minimum 100 mm i szerokości linii minimum

15 mm.



Przepisów § 8-10 ww. rozporządzenia nie stosuje się w przypadku, gdy:

nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, zgodnie z art. 66

ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;

środkiem transportu transportuje się odpady inne niż niebezpieczne,

w ilości nieprzekraczającej 100 kg.

Zatrzymanie pojazdu z odpadami - jeżeli w trakcie kontroli transportu

odpadów ujawniono:

naruszenie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów,

przemieszczanie odpadów do nieuprawnionego odbiorcy,

naruszenie przepisów o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów

- pojazd wraz z odpadami może zostać zatrzymany przez Krajową

Administrację Skarbową, Straż Graniczną, Policję, Inspekcję Transportu

Drogowego oraz organy Inspekcji Ochrony Środowiska.


Obowiązki posiadaczy odpadów – magazynowanie

odpadów

Ogólne zasady magazynowania odpadów zostały określone w art. 25

ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Odpady magazynuje się zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony

środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności

w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów,

w tym stan skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować te odpady

np. odpady niebezpieczne powinny być magazynowane w szczelnych

pojemnikach, kontenerach lub ustawione na paletach w sposób

zapobiegający wydostaniu się substancji do środowiska. Pojemniki powinny

być ustawione na utwardzonym szczelnym, podłożu pod zadaszeniem.

Odpady powinny być zabezpieczone przed wpływem warunków

atmosferycznych i dostępem osób postronnych. W miejscach gdzie

magazynowane są odpady płynne powinien być ustawiony sorbent.

Wszystkie odpady powinny być magazynowane selektywnie, a miejsce

magazynowania odpadów oznaczone w sposób widoczny i czytelny.



odpadów

Zakazuje się mieszania odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów,

mieszania odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż

niebezpieczne, a także mieszania odpadów niebezpiecznych

z substancjami, materiałami lub przedmiotami, w tym rozcieńczania

substancji niebezpiecznych.

Odpady muszą być magazynowanie na terenie, do którego posiadacz

odpadów ma tytuł prawny.

Odpady mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania

wynika z procesów technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza

terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej jednak

niż przez 1 rok.

Odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane

wyłącznie w celu zebrania odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu

na składowisko odpadów, nie dłużej jednak niż przez rok.



odpadów

Okresy magazynowania odpadów, o których mowa powyżej, są liczone

łącznie dla wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.

W ramach zbierania odpadów maksymalna łączna masa wszystkich

rodzajów odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane,

nie może przekroczyć połowy maksymalnej łącznej masy wszystkich

rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku,

określonej w zezwoleniu na zbieranie odpadów lub zezwoleniu na

przetwarzanie odpadów lub pozwoleniu na wytwarzanie odpadów

uwzględniającym zbieranie lub przetwarzanie odpadów. – zmiana z lipca

2018 r.

Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze

rozporządzenia, szczegółowe wymagania dla magazynowania odpadów –

obecnie jest projekt rozporządzenia w sprawie szczegółowych wymagań

dla magazynowania odpadów.


Obowiązki posiadaczy odpadów – monitoring miejsca

magazynowania odpadów

Konieczność monitoringu miejsca magazynowania odpadów wynika z art.

25 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, a została

wprowadzona ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach

oraz niektórych innych ustaw. Obowiązek prowadzenia monitoringu

obowiązuje od dnia 22 lutego 2019 r. (z tym że ci, którzy uzyskali

zezwolenia w zakresie zbierania lub przetwarzania odpadów do

5.09.2018r., muszą zainstalować monitoring do 5.03.2019 r.)

Wprowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsc magazynowania lub

składowania odpadów dotyczy posiadacza odpadów magazynującego lub

składującego odpady w ramach prowadzonego przez niego zbierania lub

przetwarzania odpadów, ale tylko wówczas, gdy obowiązany jest posiadać

którąś z poniższych decyzji:

zezwolenie na zbieranie odpadów;

zezwolenie na przetwarzanie odpadów;

pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub

przetwarzanie odpadów;

pozwolenie zintegrowane uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów.




Nakłada się na niego również obowiązek udostępnienia utrwalonego

obrazu lub jego kopię na żądanie organu uprawnionego do kontroli

działalności w zakresie gospodarki odpadami, sądu, prokuratury, Policji,

Krajowej Administracji Skarbowej, Straży Granicznej, Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego.

Wizyjny system kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów

musi być prowadzony przy użyciu urządzeń technicznych zapewniających

przez całą dobę zapis obrazu i identyfikację osób przebywających w tym

miejscu.

Zapis obrazu wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub

składowania odpadów musi być przechowywany przez miesiąc od daty

dokonania zapisu.




Zapisy obrazu wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub

składowania odpadów muszą być zabezpieczone przed dostępem osób

nieuprawnionych oraz jego utratą, w szczególności wskutek zniszczenia lub

kradzieży.

Wymagania dla prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca

magazynowania lub składowania odpadów, minimalne wymagania dla

urządzeń technicznych wizyjnego systemu kontroli oraz wymogi

przechowywania i udostępniania zapisanego obrazu zostaną określone

przez ministra właściwego do spraw ochrony środowiska, w drodze

rozporządzenia.

Obecnie dostępny jest projekt w sprawie wizyjnego systemu kontroli

miejsca magazynowania lub składowania odpadów.


Prowadzenie ewidencji odpadów

Posiadacz odpadów jest zobowiązany do prowadzenia na bieżąco

ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów, zgodnie z katalogiem odpadów.

Posiadacz odpadów prowadzi ewidencję odpadów z zastosowaniem

następujących dokumentów:

karty przekazania odpadów,

karty ewidencji odpadu, prowadzonej dla każdego rodzaju odpadu

odrębnie,

karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych,

karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami niebędący

posiadaczami odpadów są obowiązani do prowadzenia na bieżąco

ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów niebezpiecznych.

Ewidencję można prowadzić w wersji papierowej lub w systemie

teleinformatycznym, poświadczając dokumenty podpisem elektronicznym.



W przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady do składowania

oraz zarządzającego składowiskiem odpadów ewidencja odpadów

obejmuje dodatkowo następujące dokumenty:

podstawową charakterystykę odpadów;

wyniki testów zgodności.

Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:

wytwórców odpadów komunalnych;

wytwórców odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji,

jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego

stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania

pojazdów;

osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących

przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne,

zgodnie z art. 27 ust. 8 - (Osoba fizyczna i jednostka organizacyjna niebędące

przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi tylko takie rodzaje odpadów, za

pomocą takich metod odzysku, określonych w odpowiednich przepisach w takich

ilościach, które mogą bezpiecznie wykorzystać na potrzeby własne).



Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:

podmiotów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1 – czyli podmiot

prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie

gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady

w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków

i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów

konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach,

placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach

(nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów).

dla rodzajów i ilości odpadów, które zostały wyszczególnione

w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie rodzajów odpadów

i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji

odpadów (Dz. U. 2015.1431 tj. z dnia 2015.09.21 ):



Lp. Rodzaj odpadówKod

odpadów

Ilość

odpadów

[Mg/rok]

1 Odpadowa masa roślinna 02 01 03bez

ograniczeń

2 Odchody zwierzęce 02 01 06bez

ograniczeń

3 Odpady kory i korka 03 01 01 do 10

4Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne

niż wymienione w 03 01 0403 01 05 do 10

5 Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03 17 08 03 18 do 0,1

6

Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np.

szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w

15 02 02

15 02 03 do 0,1

7Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16

02 1316 02 14 0,005

8Elementy usunięte ze zużytych urządzeń inne niż

wymienione w 16 02 1516 02 16 0,005

9 Baterie alkaliczne (z wyłączeniem 16 06 03) 16 06 04 0,005

10 Inne baterie i akumulatory 16 06 05 0,005

11 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 17 01 01 do 5

12 Gruz ceglany 17 01 02 do 5

13Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów

wyposażenia17 01 03 do 5

14 Drewno 17 02 01 do 5

15 Szkło 17 02 02 do 5

16 Tworzywa sztuczne 17 02 03 do 5

17Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17

05 0317 05 04 do 5

18Materiały budowlane zawierające gips inne niż wymienione

w 17 08 0117 08 02 do 5



Uproszczona ewidencja odpadów

Uproszczoną ewidencję odpadów z zastosowaniem jedynie karty

przekazania odpadów prowadzą:

podmioty, które wytwarzają:

• odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg rocznie,

• odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi,

w ilości do 5 Mg rocznie;

transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu

odpadów;

władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe są

stosowane:

• w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych

wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy

przeznaczane do produkcji pasz,

• do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,

• do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.


Prowadzenie ewidencji odpadów –karta ewidencji

odpadów

Posiadacz odpadów prowadzi kartę ewidencji odpadów dla każdego

rodzaju odpadów odrębnie (ilość, jakość, sposób gospodarowania).

Ilości odpadów wpisuje się w karty w systemie miesięcznym.


Prowadzenie ewidencji odpadów – karta przekazania

odpadów

Kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który

przekazuje odpady.

Kartę przekazania odpadów sporządza się w odpowiedniej liczbie

egzemplarzy - po jednym dla każdego z posiadaczy odpadów, który

przejmuje odpady.

Posiadacz odpadów, który przejmuje odpady od innego posiadacza, jest

obowiązany potwierdzić przejęcie odpadów na karcie przekazania

odpadów wypełnionej przez posiadacza, który przekazuje te odpady,

niezwłocznie po jej otrzymaniu.

Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadów,

obejmującej odpady danego rodzaju przekazywane łącznie w okresie

miesiąca kalendarzowego, za pośrednictwem tego samego

transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów

temu samemu posiadaczowi odpadów. Zbiorczą kartę przekazania

odpadów sporządza się niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego

dotyczy.


Prowadzenie ewidencji odpadów –karta przekazania

odpadów

Dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów, jeżeli

jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia

ewidencji odpadów.

Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentów

ewidencji przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego,

w którym sporządzono te dokumenty.

Posiadacz odpadów jest obowiązany do udostępniania dokumentów

ewidencji odpadów na żądanie organów uprawnionych do

przeprowadzania kontroli.


Prowadzenie ewidencji odpadów – karta przekazania

odpadów


Sprawozdania roczne dotyczące gospodarowania

odpadami

Zgodnie z art. 75 ustawy o odpadach wytwarzający odpady zobowiązany

jest do sporządzenia na aktualnym wzorcu rocznego sprawozdania

o wytwarzanych odpadach i o ich gospodarowaniu, które przekazuje się

marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania

odpadów w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.

Roczne sprawozdanie o wytworzonych odpadach i o gospodarowaniu

odpadów powinien sporządzać:

podmiot prowadzący działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze

składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na

wydobywanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia

składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej.

wytwórca obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów.

prowadzący działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami,

z wyłączeniem prowadzącego odbieranie odpadów komunalnych, w zakresie:

• zbierania odpadów,

• przetwarzania odpadów,

- obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów.


Sprawozdania roczne dotyczące gospodarowania

odpadami

Za rok 2018 należało złożyć sprawozdanie roczne na dotychczasowych

wzorach formularzy, które zostały opublikowane w rozporządzeniu Ministra

Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów

formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych

o odpadach (Dz. U. 2010 Nr 249 poz. 1627 – utracił ważność).

Roczne sprawozdanie o wytworzonych odpadach i o gospodarowaniu

odpadami, zawiera w szczególności: dane identyfikujące podmiot, numer rejestrowy, imię i nazwisko lub nazwę

podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby, numer identyfikacji podatkowej

(NIP), o ile został nadany,

informację o masie i rodzajach odpadów;

informację o sposobie gospodarowania odpadami, o ile podmiot gospodaruje

odpadami,

informację o instalacjach i urządzeniach służących do przetwarzania tych

odpadów, o ile podmiot przetwarza odpady.

Sprawozdania wprowadza się do Bazy danych o produktach

i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami przez wypełnienie elektronicznego

formularza za pośrednictwem indywidualnego konta.


Baza „BDO”

Rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty

w opakowaniach i gospodarujących odpadami

Marszałkowie Województw, zgodnie z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14

grudnia 2012 r. o odpadach od dnia 24 stycznia 2018 r. prowadzą rejestr

podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach

i gospodarujących odpadami, czyli wpis do tak zwanej bazy „BDO”.

Wpisowi do rejestru NIE PODLEGA:

1. osoba fizyczna oraz jednostka organizacyjna niebędące

przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne, zgodnie

z art. 27 ust. 8 ww. ustawy;

2. podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane

komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1

pkt. 1–3 ww. ustawy, zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na

przetwarzanie odpadów;


Baza „BDO”

3. podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza

w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady

opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych,

w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie

zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania

odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych,

urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie

zbierania odpadów);

4. transportujący wytworzone przez siebie odpady.

WPIS DO REJESTRU Z URZĘDU

Obowiązkowi wpisu do REJESTRU Z URZĘDU podlega:

a) posiadacz odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane;

b) posiadacz odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie

odpadów;

c) posiadacz odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów

lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów;


Baza „BDO”

WPIS DO REJESTRU Z URZĘDU

d) podmiot, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program

gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na

prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;

e) podmiot, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów

na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne

i górnicze;

f) podmiot, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w

zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

- na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 i 2056); - jeżeli nie uzyskali

wpisu do rejestru przed rozpoczęciem działalności objętej obowiązkiem

uzyskania wpisu do rejestru na wniosek;

g) podmioty posiadające wpis do rejestru prowadzonego przez Głównego

Inspektora Ochrony Środowiska na podstawie przepisów

dotychczasowych (marszałek województwa nadaje nowy numer

rejestrowy).


Baza „BDO”

WPIS DO REJESTRU NA WNIOSEK

Obowiązkowi wpisu do REJESTRU NA WNIOSEK podlegają przedsiębiorcy:

1. z zakresu ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej:

a) wprowadzający na terytorium kraju produkty;

b) prowadzący odzysk lub recykling odpadów powstałych z produktów;

c) organizacje odzysku;

d) dokonujący eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów

powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi.

2. z zakresu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji:

a) wprowadzający pojazdy;

b) prowadzący punkty zbierania pojazdów;

c) prowadzący stacje demontażu;

d) prowadzący strzępiarki.


Baza „BDO”


3. z zakresu ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym

i elektronicznym: wprowadzający na terytorium kraju produkty:

a) wprowadzający sprzęt lub autoryzowani przedstawiciele;

b) zbierający zużyty sprzęt;

c) prowadzący zakład przetwarzania;

d) organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

e) prowadzący działalność w zakresie recyklingu;

f) prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów

odzysku.

4. z zakresu ustawy o bateriach i akumulatorach:

a) wprowadzający baterie lub akumulatory;

b) prowadzący zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych

akumulatorów;

c) podmioty pośredniczące.


Baza „BDO”


5. z zakresu ustawy o odpadach:

a) posiadacze odpadów prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnionych

z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów,

z wyjątkiem wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt. 2 i 3 tej ustawy;

b) transportujący odpady;

c) sprzedawcy odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie

podlegają wpisowi do rejestru na podstawie pkt. 1 i 3 lub z urzędu;

d) prowadzący zakłady recyklingu statków;

e) wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji odpadów,

z wyłączeniem posiadaczy odpadów wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt. 1

i 2 tej ustawy.


Baza „BDO”.


6. z zakresu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi:

a) organizacje odzysku opakowań;

b) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy:odpadów opakowaniowych,

produktów w opakowaniach;

c) eksportujący:odpady opakowaniowe,

opakowania,

produkty w opakowaniach;

d) prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów

opakowaniowych;

e) wprowadzający opakowania;

f) wprowadzający produkty w opakowaniach;

g) organizacje samorządu gospodarczego, o których mowa w art. 25 ust. 1

tej ustawy.


Baza „BDO”

Marszałek województwa zawiadamia podmiot o nadanym numerze

rejestrowym, o utworzeniu indywidualnego konta w Bazie BDO oraz podaje

dane dostępowe do tego konta (login, hasło).

Opłata rejestrowa za wpis do rejestru podmiotów wprowadzających

produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami.

Wpis do rejestru dla:

1) wprowadzających sprzęt i autoryzowanych przedstawicieli,

2) wprowadzających baterie lub akumulatory,

3) wprowadzających pojazdy,

4) producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,

5) wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach,

6) wprowadzających na terytorium kraju opony,

7) wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe

- podlega opłacie rejestrowej.


Baza „BDO”

Opłata rejestrowa za wpis do rejestru podmiotów wprowadzających

produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami

Wysokość opłaty rejestrowej i wysokość opłaty rocznej wynosi od 50 do

2000 zł. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności,

o której mowa powyżej w więcej niż jednym zakresie, przedsiębiorca ten

uiszcza jedną opłatę rejestrową, najwyższą.

Oprócz opłaty rejestrowej ww. przedsiębiorcy będą musieli co roku wnieść

opłatę roczną. Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została

uiszczona opłata rejestrowa.

Podmioty podlegające opłacie rejestrowej są obowiązane umieszczać numer

rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną

działalnością.


Opłaty i kary w gospodarce odpadami - opłaty

podwyższone

Obowiązek wnoszenia opłaty podwyższonej został zawarty w art. 293 ustawy

z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

Podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone:

za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję

prowadzenia składowiska odpadów podmiot korzystający ze środowiska

ponosi opłaty podwyższone w wysokości 0,05 jednostkowej stawki opłaty

za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania;

magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób

i miejsce magazynowania traktuje się jako składowanie odpadów bez

wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska,

za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym –

w wysokości 0,7 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na

składowisku za każdą tonę odpadów i za każdą dobę składowania,


Opłaty i kary w gospodarce odpadami – opłaty

podwyższone

w przypadku pozbycia się odpadów:

• nad brzegami zbiorników wodnych, a zwłaszcza w strefach ochronnych

ujęć wód i na terenach wypływu wód z warstw wodonośnych,

• na terenach parków narodowych i rezerwatów przyrody,

• na terenach leśnych albo uzdrowiskowych lub na terenach

przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

- w wysokości 1,0 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów

na składowisku za każdą tonę odpadów i za każdą dobę składowania,

w przypadku pozbycia się odpadów do śródlądowych wód

powierzchniowych i podziemnych, morskich wód wewnętrznych lub wód

morza terytorialnego ponosi opłatę podwyższoną w wysokości 100-krotnej

jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku.

Opłatę podwyższoną ponosi się niezależnie od opłaty za umieszczenie

odpadów na składowisku.


Opłaty i kary w gospodarce odpadami – przepisy karne

1. Prowadzenie gospodarki odpadami w sposób niezapewniający

ochrony życia i zdrowia ludzi oraz środowiska - Kto prowadzi

gospodarkę odpadami niezgodnie z nakazem określonym w art. 16

podlega karze aresztu albo grzywny.

2. Naruszenie zasady bliskości - obszar województwa - Kto wbrew

przepisowi art. 20 ust. 3, poza obszarem województwa, na którym zostały

wytworzone: stosuje komunalne osady ściekowe albo unieszkodliwia

zakaźne odpady medyczne albo zakaźne odpady weterynaryjne podlega

karze aresztu albo grzywny. Tej samej karze podlega, kto wbrew

przepisowi art. 20 ust. 4 przywozi na obszar województwa odpady,

o których mowa powyżej, wytworzone poza obszarem tego województwa,

do ww. celów.

3. Naruszenie warunków zlecenia wykonania obowiązku

gospodarowania odpadami - Kto, będąc posiadaczem odpadów, zleca,

wbrew przepisowi art. 27 ust. 2, gospodarowanie odpadami podmiotom,

które nie uzyskały wymaganych decyzji lub wymaganego wpisu do

rejestru podlega karze aresztu albo grzywny.



4. Naruszenie obowiązku transportu oraz magazynowania odpadów

zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz

bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi - Kto, transportując odpady,

narusza wymagania, o których mowa w art. 24 ust. 1, podlega karze

aresztu albo grzywny. Tej samej karze podlega, kto, magazynując odpady,

narusza wymagania, o których mowa w art. 25.

5. Naruszenie obowiązku prowadzenia procesów przetwarzania

odpadów w sposób niezagrażający życiu lub zdrowiu ludzi oraz

środowisku - Kto wbrew przepisowi art. 33 ust. 1 prowadzi procesy

przetwarzania odpadów w sposób niezapewniający, aby procesy te nie

stwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska

podlega karze aresztu albo grzywny. Tej samej karze podlega, kto wbrew

przepisowi art. 33 ust. 1 prowadzi procesy przetwarzania odpadów

w sposób niezapewniający, aby odpady powstające z tych procesów nie

stwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska.



6. Naruszenie warunków zbierania odpadów przez podmiot

prowadzący nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania

odpadów - Kto, nie mając zawartej umowy, o której mowa w art. 45 ust.

2, zbiera odpady podlega karze aresztu albo grzywny.

7. Gospodarowanie odpadami niezgodnie z informacjami zgłoszonymi

do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty

w opakowaniach i gospodarujących odpadami - Kto gospodaruje

odpadami niezgodnie z informacjami zgłoszonymi do rejestru, o których

mowa w art. 52 podlega karze aresztu albo grzywny.

8. Naruszenie obowiązku złożenia wniosku o wpis do rejestru

podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach

i gospodarujących odpadami - Kto wbrew przepisom art. 50 ust. 1, art.

59 ust. 1 oraz art. 60 ust. 1 nie składa wniosku o wpis do rejestru,

o zmianę wpisu do rejestru lub o wykreślenie z rejestru albo składa

wniosek niezgodny ze stanem faktycznym, podlega karze aresztu albo

grzywny.



9. Naruszenie obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów - Kto wbrew

obowiązkowi nie prowadzi ewidencji odpadów albo prowadzi tę ewidencję

w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega

karze grzywny.

10.Naruszenie obowiązków sprawozdawczych - Kto, wbrew obowiązkowi,

o którym mowa w art. 76, nie składa sprawozdania, podlega karze

grzywny.

11.Naruszenie zakazu mieszania olejów odpadowych - Kto wbrew

przepisowi art. 92 miesza oleje odpadowe z innymi odpadami

niebezpiecznymi, w tym zawierającymi PCB, w czasie ich zbierania lub

magazynowania, jeżeli poziom określonych substancji w olejach

odpadowych przekracza dopuszczalne wartości, podlega karze aresztu

albo grzywny.

12.Naruszenie nakazu termicznego przekształcania odpadów w spalarni

odpadów lub współspalarni odpadów - Kto, wbrew przepisowi art. 155,

termicznie przekształca odpady poza spalarnią odpadów lub

współspalarnią odpadów podlega karze aresztu albo grzywny.



13.Naruszenie wymogów przyjmowania odpadów do punktu zbierania

odpadów metali

Kto, prowadząc punkt zbierania odpadów metali, przyjmuje odpady metali

inne niż metalowe odpady opakowaniowe po produktach żywnościowych:

1) bez potwierdzenia tożsamości osoby przekazującej te odpady, lub

2) bez wypełnienia formularza przyjęcia odpadów metali, lub

3) wypełniając formularz przyjęcia odpadów metali niezgodnie ze stanem

rzeczywistym

- podlega karze aresztu albo grzywny.

Postępowanie w sprawach o wykroczenia

Orzekanie w sprawach, o których mowa powyżej, następuje na zasadach

i w trybie określonych w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks

postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2018 r. poz. 475).


Opłaty i kary w gospodarce odpadami – administracyjne

kary pieniężne

Administracyjną karę pieniężną wymierza się za:

zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż

niebezpieczne, o której mowa w art. 5, przez ich rozcieńczanie lub

mieszanie ze sobą, lub z innymi odpadami, substancjami lub materiałami,

prowadzące do obniżenia początkowego stężenia substancji

niebezpiecznych do poziomu niższego niż poziom określony dla odpadów

niebezpiecznych;

mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszanie

odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne lub

mieszanie odpadów niebezpiecznych z substancjami, materiałami lub

przedmiotami, w tym rozcieńczanie substancji, o którym mowa w art. 21

ust. 1, lub mieszanie tych odpadów, wbrew warunkom, o których mowa w

art. 21 ust. 2;

zbieranie odpadów wbrew zakazom, o których mowa w art. 23 ust. 2;



kary pieniężne


nieutrzymywanie zabezpieczenia roszczeń wbrew obowiązkowi, o którym

mowa w art. 48a ust. 11, lub niezłożenie wniosku o zmianę formy lub

wysokości zabezpieczenia roszczeń zgodnie z art. 48a ust. 8;

prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, bez

wymaganego wpisu do rejestru;

nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych

w związku z prowadzoną działalnością, wbrew obowiązkowi, o którym

mowa w art. 63;

dokonanie zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi, wbrew

zakazowi, o którym mowa w art. 93;

rozcieńczanie lub sporządzanie mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi

substancjami lub przedmiotami, o którym mowa w art. 122 ust. 3;



kary pieniężne


wydobywanie odpadów, niezgodnie z przepisami, o których mowa w art.

143 ust. 2 i art. 144;

za niedostarczanie odpadów przez transportującego odpady, wbrew

przepisom art. 24 ust. 4, do: posiadacza odpadów, miejsca przeznaczenia

odpadów– wskazanego przez zlecającego usługę transportu odpadów.

Powyższych przepisów nie stosuje się w przypadku, gdy za naruszenie może

być ustalona opłata podwyższona, o której mowa w art. 293 ustawy z dnia 27

kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.

Administracyjna kara pieniężna w zależności od rodzaju naruszenia,

o których mowa powyżej może wynosi od 1000 zł do 1 000 000 zł.

Ponadto, kto wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 233 ust. 2,

transportuje odpady bez uzyskania zezwolenia na transport odpadów lub

wpisu do rejestru, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości

od 2000 do 10 000 zł.

www.een.org.pl

Follow us at

gospodarka odpadami w mŚp - parp odpadami.pdfgospodarka odpadami w mŚp 5 kwietnia 2019 r....

Documents