Bu kitabın tüm yayın hakları Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu A.Ş.’ye aittir. Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu A.Ş.’nin izni olmadan hiçbir amaçla çoğaltılamaz, kopya edilemez, dijital ortama (bilgisayar, CD, vb) aktarılamaz.

Gayrimenkul Mevzuatı

Ders Kodu: 1019

⋅ Gayrimenkul Değerleme Sınavı

Bu çalışma notu Dr. Erdal KÖKTÜRK tarafından hazırlanmıştır. 31 Aralık 2018

ii

SINAV ALT KONU BAŞLIKLARI

GAYRİMENKUL MEVZUATI

1. Sermaye Piyasası Mevzuatı Çerçevesinde Gayrimenkul Değerleme Hizmeti Verecek Şirketler ile Bu Şirketlerin Kurulca Listeye Alınmalarına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ Seri: VIII, No: 35

2. Türk Medeni Kanunu'nun Taşınmaz Mülkiyetine (704-761 Maddeleri), Sınırlı Ayni Haklara (779-938 Maddeleri), Zilyetlik ve Tapu Siciline (973-1027) İlişkin Hükümleri

3. İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelikler 4. İskân Kanunu ve Uygulama Yönetmeliği 5. Kat Mülkiyeti Kanunu 6. Belediye Kanunu ve İlgili Yönetmelikler 7. Büyükşehir Belediyesi Kanunu 8. Kamulaştırma Kanunu 9. Tapu Kanunu ve İlgili Mevzuat 10. Kadastro Kanunu 11. Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği 12. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği 13. Taşınmaz Kiralarına İlişkin Mevzuat 14. Emlak Vergisi Kanunu 15. Gayrimenkul Alım-Satım ve İnşa Kazançlarının Vergilendirilmesi 16. Gayrimenkullerin Kiraya Verilmesinden Elde Edilen Kazançların Vergilendirilmesi 17. Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği (TDUB) Statüsü

iii

İÇİNDEKİLER

BİRİNCİ BÖLÜM SERMAYE PİYASASI MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE GAYRİMENKUL DEĞERLEME

HİZMETİ VERECEK ŞİRKETLER İLE BU ŞİRKETLERİN KURULCA LİSTEYE ALINMALARINA İLİŞKİN ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ SERİ: VIII, NO: 35

1. AMAÇ VE KAPSAM ........................................................................................................................ 1 2. TANIM VE KISALTMALAR ........................................................................................................... 1 3. KURULCA LİSTEYE ALINMAK İÇİN BAŞVURU KOŞULLARI ............................................... 2 4. LİSTEYE ALINMAK İÇİN KURULA BAŞVURU BELGELERİ .................................................. 3 5. LİSTEYE ALINMAK İÇİN YAPILAN BAŞVURULARIN KURUL İNCELEMESİ ..................... 4 6. ORTAKLARIN, YÖNETİCİLERİN, DENETÇİLERİN, DEĞERLEME UZMANLARI İLE KONUT DEĞERLEME UZMANLARININ NİTELİKLERİ ............................................................... 4 7. PAY DEVİRLERİ VE ESAS SÖZLEŞME DEĞİŞİKLİKLERİ ....................................................... 5 8. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN FAALİYETLERİNİN DURDURULMASI VE LİSTEDEN ÇIKARILMALARI ...................................................................................................... 5

8.1. Faaliyetin Durdurulması ..............................................................................................................5 8.2. Listeden Çıkarılma ......................................................................................................................5

9. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ İLE DEĞERLEME UZMANLARININ SORUMLULUKLARI ........................................................................................................................... 6 10. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE DEĞERLEME UZMANLARI İLE İLGİLİ BAĞIMSIZLIK İLKESİ ........................................................................................................................ 6 11. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE DEĞERLEME UZMANLARININ BAĞIMSIZLIĞINI ORTADAN KALDIRAN DURUMLAR .............................................................. 6 12. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE/VEYA DEĞERLEME UZMANLARINCA İŞİN KABULÜ VE İŞİN DEVRİ .......................................................................................................... 7 13. DEĞERLEME UZMANLARININ MESLEKİ ÖZEN VE TİTİZLİK İLKESİ .............................. 8 14. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE/VEYA DEĞERLEME UZMANLARINCA YAPILABİLECEK FAALİYETLER VE YASAKLAR ....................................................................... 8 15. DEĞERLEME UZMANLARININ, GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİNİN YÖNETİCİLERİ VE DENETÇİLERİNİN SIR SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ ................................ 9 16. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİ İLE MÜŞTERİ ARASINDA SÖZLEŞME ZORUNLULUĞU .................................................................................................................................. 9 17. DEĞERLEME HİZMETİ KARŞILIĞINDA ALINACAK ÜCRETİN TESBİTİ ........................... 9 18. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİNİN ULUSLARARASI DEĞERLEME KURULUŞLARI İLE KNOW-HOW SÖZLEŞMESİ YAPMASI HALİNDE, YAPACAĞI KNOW-HOW SÖZLEŞMESİNDEKİ ASGARİ HUSUSLAR ......................................................................... 10 19. DEĞERLEME RAPORUNDA ASGARİ RAPORLAMA STANDARTLARI ............................ 10 20. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNE VERİLECEK BİLGİLER .......................... 10 21. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN KURULCA DENETİMİ .......................... 10 22. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ ............... 10 23. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN İLAN VE REKLAMLARDA UYACAKLARI İLKELER .................................................................................................................. 11

İKİNCİ BÖLÜM TÜRK MEDENİ KANUNU'NUN TAŞINMAZ MÜLKİYETİNE (704-761 MADDELERİ),

SINIRLI AYNİ HAKLARA (779-938 MADDELERİ), ZİLYETLİK VE TAPU SİCİLİNE (973-1027) İLİŞKİN HÜKÜMLERİ

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................... 12 2. TÜRK MEDENİ KANUNU’NUN BAŞLANGIÇ İLKELERİ ........................................................ 13 3. MÜLKİYET ..................................................................................................................................... 14

3.1. Mülkiyet Hakkının İçeriği .........................................................................................................14 3.2. Mülkiyet Hakkının Kapsamı .....................................................................................................16 3.3. Mülkiyet Hakkının Türleri ........................................................................................................17 3.4. Taşınmaz Mülkiyetinin Konusu ................................................................................................20 3.5. Taşınmaz Mülkiyetinin Kazanılması .........................................................................................22

iv

3.6. Taşınmaz Mülkiyetinin İçeriği ..................................................................................................28 3.7. Taşınmaz Mülkiyetinin Kısıtlamaları ........................................................................................29 3.8. Kaynak ve Yeraltı Suları ...........................................................................................................32

4. İRTİFAK HAKLARI ....................................................................................................................... 32 4.1. İntifa Hakkı ...............................................................................................................................34 4.2. Oturma Hakkı ............................................................................................................................35 4.3. Üst Hakkı ..................................................................................................................................35 4.4. Kaynak Hakkı ............................................................................................................................36 4.5. Diğer İrtifak Hakları ..................................................................................................................36

5. TAŞINMAZ YÜKÜ ......................................................................................................................... 36 6. TAŞINMAZ REHNİ ........................................................................................................................ 37

6.1. İpotek .........................................................................................................................................39 7. ZİLYETLİK ..................................................................................................................................... 41 8. TAPU SİCİLİ ................................................................................................................................... 41

8.1. Tapu Sicilinin Unsurları ............................................................................................................42 8.2. Tapu Siciline Kaydı Gereken Taşınmazlar ...............................................................................44 8.3. Tapu Siciline Kaydedilmeyecek Taşınmazlar ...........................................................................44 8.4. Tapu Sicilinin Temel İlkeleri ....................................................................................................44 8.5. Tapu Sicilinde Çeşitli Hükümler ...............................................................................................46 8.6. Terkin, Değişiklik ve Düzeltmeler ............................................................................................46 8.7. Şerhler .......................................................................................................................................48 8.8. Beyanlar ....................................................................................................................................49 8.9. Tapu Sicilinin Elektronik Ortamda Tutulması ..........................................................................50 8.10. Taşınmazların Bölünmesi, Birleştirilmesi, Taksimi ve Kayıtların Taşınması .........................50

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİKLER

1. İMAR KANUNU ............................................................................................................................. 52 2. ANAYASA’DA İMARA İLİŞKİN HÜKÜMLER .......................................................................... 54 3. İMAR KANUNU’NUN AMACI VE KAPSAMI ............................................................................ 54

3.1. 3194 Sayılı İmar Kanunu’nda Geçen Terimler .........................................................................55 4. MEKÂNSAL PLANLAR İLE İLGİLİ ESASLAR .......................................................................... 56

4.1. Plan Kademeleri, Tanımlar, İlkeler ...........................................................................................56 4.2. İmar Planlarının Niteliği, Yapımı, Onaylanması, Kesinleşmesi, Değiştirilmesi ve İptali .........64 4.3. İmar planlarında Merkezi Yönetimin Yetkisi ...........................................................................81 4.4. Mekânsal Planlamada Özel Amaçlı Plan ve Projeler ................................................................87 4.5. İdarelerin İmar Planı Yapmaya Zorlanmaları ...........................................................................88 4.6. İmar Programları, Kamulaştırma ve Kısıtlılık Hali ...................................................................89 4.7. Kamuya Ait Gayrimenkuller .....................................................................................................89 4.8. Cephe Hattı ................................................................................................................................89 4.9. İmar Planlarında Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler ................................................................90 4.10. İrtifak Hakları ..........................................................................................................................90

5. İMAR PLANI UYGULAMALARI ................................................................................................. 90 5.1. İfraz ve Tevhit İşleri ..................................................................................................................90 5.2. Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar .....................................................................................92 5.3. Arazi ve Arsa Düzenlemesi .......................................................................................................92 5.4. Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Tescili ......................................................................94

6. YAPI VE YAPI İLE İLGİLİ ESASLAR ......................................................................................... 94 6.1. Yapı ...........................................................................................................................................94 6.2. Yapı Ruhsatiyesi .......................................................................................................................94 6.3. Ruhsat Alma Şartları .................................................................................................................97 6.4. Geliştirme Alanlarında Yapı Ruhsatı ......................................................................................102 6.5. Kamuya Ait Yapı ve Tesisler ile Sanayi Tesislerinde Ruhsat .................................................103 6.6. Köylerde Yapılacak Yapılar ve Uyulacak Esaslar ..................................................................103 6.7. Müelliflik, Fenni Mesuliyet, Şantiye Şefliği, Yapı Müteahhitliği ve Kayıtlar ........................103 6.8. Ruhsat Müddeti .......................................................................................................................104

v

6.9. Yapı Kullanma İzni ........................................................................................................104 6.10. Kullanma İzni Alınmamış Yapılar ...............................................................................105

6.11. Ruhsatsız veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Olarak Başlanan Yapılar ....................................105 6.12. Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Muvakkat (Geçici) Yapılar ........................................106 6.13. İnşaat, Tamirat ve Bahçe Tanzimi ile İlgili Tedbirler ve Mükellefiyetler .............................106 6.14. Bina Ön Cephe Hattı ile Yol Arası ve Tabii Zeminin Kazılması ..........................................106 6.15. Kapıcı Daireleri ve Sığınaklar ...............................................................................................107 6.16. Otoparklar .............................................................................................................................107

7. ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER ................................................................................................................. 107 7.1. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar .....................................................................................107 7.2. Kamunun Selameti İçin Alınması Gereken Tedbirler .............................................................108 7.3. İdari Müeyyideler ....................................................................................................................108 7.4. Mücavir Alan ..........................................................................................................................108 7.5. Bisiklet Yolları, Bisiklet Park İstasyonları ve Yaya Yolları ...................................................108 7.6. İmar Barışı ...............................................................................................................................108

8. İMAR KANUNUNUN 18 İNCİ MADDESİ UYARINCA YAPILACAK ARAZİ VE ARSA DÜZENLENMESİ İLE İLGİLİ ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK ..................................... 114 9. MEKÂNSAL PLANLAR YAPIM YÖNETMELİĞİ .................................................................... 132 10. PLANLI ALANLAR İMAR YÖNETMELİĞİ ............................................................................ 137

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İSKAN KANUNU VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

1. İSKAN KANUNU ......................................................................................................................... 152 1.1. Amaç, Kapsam ve Tanımlar ....................................................................................................152 1.2. Göçmenlerin Kabulü ...............................................................................................................152 1.3. İskân Esasları ..........................................................................................................................153 1.4. Fiziksel Yerleşim Düzenlenmesi .............................................................................................154 1.5. İskânda Aile, İskân Komisyonları ve İskân Tedbirleri ............................................................155 1.6. Malî Hükümler ........................................................................................................................156 1.7. Muafiyetler ..............................................................................................................................158 1.8. Çeşitli Hükümler .....................................................................................................................158

2. İSKÂN KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ ..................................................................... 159 2.1. Amaç, Kapsam, Dayanak ........................................................................................................159 2.2. İskân Edilenlere İlişkin Hükümler ..........................................................................................160 2.3. İskân Komisyonları, İskân İşlem ve Tedbirleri .......................................................................162 2.4. Fiziksel Yerleşim Düzenlenmesi .............................................................................................164 2.5. Ortak Hükümler ......................................................................................................................165

BEŞİNCİ BÖLÜM KAT MÜLKİYETİ KANUNU

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 168 2. KAT MÜLKİYETİ VE KAT İRTİFAKINDA GENEL KURAL .................................................. 172 3. TANIMLAR ................................................................................................................................... 172 4. KAT MÜLKİYETİNİN VE KAT İRTİFAKININ NİTELİĞİ ....................................................... 173 5. ORTAK YERLER .......................................................................................................................... 174 6. BAĞIMSIZ BÖLÜMLERLE ARSA PAYI ARASINDAKİ BAĞLANTI .................................... 174 7. KAT MÜLKİYETİNİN VE KAT İRTİFAKININ KURULMASI ................................................ 175 8. KAT MALİKLERİNİN VE KAT İRTİFAKI SAHİPLERİNİN HAKLARI ................................. 178 9. KAT MALİKLERİNİN VE KAT İRTİFAKI SAHİPLERİNİN BORÇLARI ............................... 178 10. ANA GAYRİMENKULÜN YÖNETİMİ .................................................................................... 180 11. YAPIDA YASAKLI OLAN İNŞAAT, ONARIM VE TADİLAT İŞLERİ ................................. 184 12. KAT MÜLKİYETİNİN VE KAT İRTİFAKININ SONA ERMESİ ........................................... 184 13. DEVRE MÜLK HAKKI .............................................................................................................. 185 14. TOPLU YAPILARA İLİŞKİN ÖZEL HÜKÜMLER .................................................................. 186

vi

ALTINCI BÖLÜM BELEDİYE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİKLER

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 187 2. BELEDİYE YASASININ AMACI, KAPSAMI VE TANIMI ...................................................... 192 3. BELEDİYENİN KURULUŞU VE SINIRLARI ............................................................................ 193 4. BELEDİYENİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI .................................................... 195 5. BELEDİYENİN ORGANLARI ..................................................................................................... 198 6. BELEDİYE TEŞKİLÂTI ............................................................................................................... 207 7. BELEDİYELERİN DENETİMİ .................................................................................................... 210 8. BELEDİYENİN GELİR VE GİDERLERİ .................................................................................... 211 9. BELEDİYELERİN KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANI İLAN ETMELERİ ............. 214 10. BELEDİYELER İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER ................................................ 215 11. BELEDİYELERİN ARSA, KONUT VE İŞYERİ ÜRETİMİ, TAHSİSİ, KİRALAMASI VE SATIŞINA DAİR GENEL YÖNETMELİK ...................................................................................... 217

YEDİNCİ BÖLÜM BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 222 2. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE SİSTEMİNİN AMACI, KAPSAMI VE TANIMI .......................... 227 3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN KURULUŞU VE SINIRLARI ............................................. 227 4. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI ...................... 227 5. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE ALT YAPI HİZMETLERİ ............................................. 229 6. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE ULAŞIM HİZMETLERİ ............................................... 230 7. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ VE İLÇE BELEDİYELERİNİN YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI ...................................................................................................... 231 8. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN İMAR DENETİM YETKİSİ ................................................ 231 9. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN ORGANLARI ....................................................................... 231 10. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ TEŞKİLÂTI ............................................................................... 234 11. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN GELİRLERİ VE GİDERLERİ ........................................... 234 12. BELEDİYELER ARASI HİZMET İLİŞKİLERİ VE KOORDİNASYON ................................. 236

SEKİZİNCİ BÖLÜM KAMULAŞTIRMA KANUNU

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 238 2. KAMULAŞTIRMANIN KONUSU VE YETKİLİ İDARELER ................................................... 239 3. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN ÖDENMESİ VE ŞARTLARI ................................................. 239 4. İRTİFAK HAKKI KURULARAK YAPILAN KAMULAŞTIRMA İŞLEMİ .............................. 240 5. KAMU YARARI KARARININ ALINMASI VE ONAYLANMASI ........................................... 240 6. KAMULAŞTIRMADA ÖNCE YAPILACAK İŞLEMLER VE İDARİ ŞERH ............................ 243 7. SATIN ALMA YÖNTEMİ İLE KAMULAŞTIRMA ................................................................... 244 8. KADASTRO GÖRMEMİŞ YERLERDE TESPİT İŞLEMİ .......................................................... 245 9. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN MAHKEMECE TESPİTİ VE TAŞINMAZ MALIN İDARE ADINA TESCİLİ ............................................................................................................................... 245 10. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ ESASLARI ............................................................ 247 11. KISMEN KAMULAŞTIRMA ..................................................................................................... 274 12. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN İPTALİ DAVALARI ............................................................ 277 13. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİNDE BİLİRKİŞİLİK .............................................. 277 14. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNDE MÜLKİYETİ ÇEKİŞMELİ (AYNIN İHTİLAFLI) TAŞINMAZLAR ............................................................................................................................... 278 15. TAPUDA KAYITLI OLMAYAN TAŞINMAZ MALLARIN TESCİLİ VE ZİLYEDİN HAKLARI .......................................................................................................................................... 279 16. KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZIN BOŞALTILMASI, KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇİLMESİ VE ESKİ MALİKİN GERİ ALMA HAKKI ....................................................... 280 17. HASAR, DOĞACAK HAK VE BORÇLAR, TRAMPA YOLU İLE VE ACELE KAMULAŞTIRMA ........................................................................................................................... 281 18. BİR İDAREYE AİT TAŞINMAZ MALIN DİĞER İDAREYE DEVRİ ..................................... 282 19. KAMULAŞTIRMADA YASAK İŞLER VE EYLEMLER ........................................................ 282

vii

20. ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER ................................................................................................. 283 21. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNDE YETKİLİ VE GÖREVLİ MAHKEME VE

YARGILAMA USULÜ ..................................................................................................................... 283 22. KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN VERGİLENDİRME İLE İLİŞKİSİ ...................................... 283 23. İMAR PLANLARI İLE TASARRUFU KISITLANAN TAŞINMAZLARIN DAVA AÇMA HAKLARI .......................................................................................................................................... 283 24. KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA VE TAZMİNAT ÖDEMESİ .............................................. 284

DOKUZUNCU BÖLÜM TAPU KANUNU VE İLGİLİ MEVZUAT

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 291 2. TAPU İŞLEMLERİNDE YETKİ .................................................................................................. 291

2.1. Tapu Sicilinde Hak Sahibinin Belirlenmesi ............................................................................291 2.2. Tasarruf Yetkisinin Belirlenmesi ............................................................................................292 2.3. Resmî Senet Düzenlenmesini Gerektirmeyen İşlemler ...........................................................292

3. DENİZ ALANLARININ DOLDURULMASI VE BATAKLIKLAR ........................................... 293 4. VERGİYE MATRAH OLAN DEĞER .......................................................................................... 295 5. YOLA TERK, KAPANAN KÖY YOLLARI VE MEZARLIKLAR ............................................ 295 6. GAYRİMENKUL SATIŞ VAADİ SÖZLEŞMESİ İLE ARSA PAYI KARŞILIĞI İNŞAAT SÖZLEŞMESİ .................................................................................................................................... 295 7. TAPUDA AKİTLİ (SÖZLEŞMELİ-RESMİ SENETLİ) VE AKİTSİZ İŞLEMLER ................... 296 8. TAPU SİCİLİ TÜZÜĞÜ ................................................................................................................ 299

8.1. Tapu Sicili Tüzüğü’ne Göre İstem ve İşlemin Sonuçlandırılması ..........................................299 8.2. Tapu Sicil Tüzüğü’ne Göre Mülkiyet Hakkı ve Sınırlı Aynî Hakların Tescili .......................301 8.3. Tapu Sicilinde Tasarruf Yetkisi Kısıtlamaları .........................................................................301 8.4. Tapu siciline tasarruf yetkisi kısıtlamalarının kaydedildiği haneler ........................................302 8.5. Terkin, Değişiklik ve Düzeltmeler ..........................................................................................313

9. PLAN VE YÜZÖLÇÜMÜ ............................................................................................................. 313 10. YABANCILARA TAŞINMAZ SATIŞI ...................................................................................... 314

10.1. Türkiye’de Yabancıların Taşınmaz Edinimi Rehberi ...........................................................316 11. MİRASÇILIK BELGESİ ............................................................................................................. 318 12. TAPU İŞLEMLERİNDE SORUMLULUK VE RÜCU .............................................................. 320

ONUNCU BÖLÜM KADASTRO KANUNU

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 321 2. KADASTRO KANUNU’NUN AMACI ........................................................................................ 325 3. KADASTRO BÖLGELERİNİN BELİRLENMESİ VE İLANI .................................................... 325 4. KADASTRO EKİBİ VE KOMİSYONUN KURULUŞU ............................................................. 325 5. KADASTRO ÇALIŞMA ALANI, İLAN VE İTİRAZ .................................................................. 327 6. KADASTROSUNA BAŞLANACAK ALAN İÇİNDEKİ TAŞINMAZLARA AİT DAVA LİSTESİ VE DİĞER BELGELERİN ALINMASI ........................................................................................... 328 7. KADASTROSUNA BAŞLANACAK ALANIN SINIRLANDIRMA VE TESPİT İŞLERİ ........ 331 8. MÜLKİYET HAKKININ TESPİTİNE İLİŞKİN ESASLAR ....................................................... 333 9. UYUŞMAZLIKLARIN KADASTRO MAHKEMESİNDE ÇÖZÜMLENMESİ ......................... 348 10. KADASTRO BAŞLADIKTAN SONRAKİ AKİT VE TESCİL İŞLEMLERİ ........................... 349 11. HATALARIN DÜZELTİLMESİ ................................................................................................. 349 12. SAYISALLAŞTIRMA ................................................................................................................. 351

ONBİRİNCİ BÖLÜM YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

1. YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN .................................................................................... 353 1.1. Amaç, Kapsam ve Tanımlar ....................................................................................................353 1.2. Yapı Denetim Kuruluşları ve Görevleri ..................................................................................354 1.3. Sorumluluklar ve Yapılamayacak İşler ...................................................................................355 1.4. Yapı Denetim Komisyonları ve Görevleri ..............................................................................355 1.5. Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmeleri .......................................................................................355 1.6. Yapı Denetim Kuruluşu ile Mimar ve Mühendislerinin Yapı İle İlişkisinin Kesilmesi ..........356

viii

1.7. İdari Müeyyideler ve Teminat .................................................................................................356 1.8. Ceza Hükümleri ......................................................................................................................359 1.9. Diğer Hükümler ve Yönetmelikler ..........................................................................................360

2. YAPI DENETİMİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ ...................................................................... 360 2.1. Amaç, Kapsam ve Tanımlar ....................................................................................................360 2.2. Görev ve Sorumluluklar ..........................................................................................................362 2.3. Yapı Denetim Kuruluşlarının ve Laboratuvarların Çalışma Usul ve Esasları .........................366 2.4. Yapı Denetim Komisyonunun Çalışma Usul ve Esasları ........................................................372 2.5. Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi ile İlgili Esaslar ...............................................................374 2.6. Hizmet Bedellerinin Tespiti ve Ödenmesi Esasları .................................................................376 2.7. Yapılara Sertifika Verilmesi ve Teminat .................................................................................379

ONİKİNCİ BÖLÜM AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ

HAKKINDA KANUN VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ 1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 381 2. AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN ........ 382

2.1. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Amacı ..........................382 2.2. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Esasları ......383 2.3. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Uygulamalarında Dönüşüm Gelirleri ve Diğer Hükümler ..........................................................................................................388 2.4. Diğer Mevzuatta Yapılan Değişiklikler ve Son Hükümler .....................................................391

3. 6306 SAYILI KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ ........................................................ 392 3.1. Amaç, Kapsam ve Tanımlar ....................................................................................................392 3.2. Rezerv Yapı Alanı İle Riskli Alanın Tespiti ...........................................................................393 3.3. Riskli Yapıların Tespiti, İtirazların Değerlendirilmesi ve Yıkım İşlemleri ............................394 3.4. Değer Tespiti ve Uygulama Alanında Hak Sahipliği ..............................................................401 3.5. Yapılacak Yardımlar ve Tahliye .............................................................................................405 3.6. Planlama ..................................................................................................................................408

ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM TAŞINMAZ KİRALARINA İLİŞKİN MEVZUAT

1. 6098 SAYILI TÜRK BORÇLAR KANUNU’NA GÖRE KİRA SÖZLEŞMESİ GENEL HÜKÜMLER ..................................................................................................................................... 409

1.1. Kira Sözleşmesinin Tanımı .....................................................................................................409 1.2. Kira Süresi ...............................................................................................................................410 1.3. Kiraya Verenin Borçları ..........................................................................................................410 1.4. Kiracının Borçları ....................................................................................................................411 1.5. Özel Durumlar .........................................................................................................................412 1.6. Sözleşmenin Sona Ermesi .......................................................................................................413 1.7. Kiralananın Geri Verilmesi .....................................................................................................414 1.8. Kiraya Verenin Hapis Hakkı ...................................................................................................414

2. 6098 SAYILI TÜRK BORÇLAR KANUNU’NA GÖRE KİRA SÖZLEŞMESİ KONUT VE ÇATILI İŞYERİ KİRALARI ............................................................................................................. 415

2.1. Uygulama Alanı ......................................................................................................................415 2.2. Bağlantılı Sözleşme .................................................................................................................415 2.3. Kullanma Giderleri ..................................................................................................................415 2.4. Kiracının Güvence Vermesi ....................................................................................................416 2.5. Kira Bedeli ..............................................................................................................................416 2.6. Döviz Cinsinden veya Dövize Endeksli Kira Sözleşmelerinde Yeni Düzenleme ...................417 2.7. Konut ve Çatılı İşyeri Kiralarında Sözleşmenin Sona Ermesi ................................................419

3. KAMU TAŞINMAZLARININ KİRALANMASINA İLİŞKİN GENEL HÜKÜMLER .............. 421 4. İMAR PLANI BULUNMAYAN VEYA İMAR PLANINDA TARIMSAL AMACA AYRILAN HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN KİRALANMASI VE SATIŞI .................................... 424

ix

ONDÖRDÜNCÜ BÖLÜM EMLAK VERGİSİ KANUNU

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 425 2. BİNA VERGİSİ ............................................................................................................................. 427 3. ARAZİ VERGİSİ ........................................................................................................................... 432 4. EMLAK VERGİSİNİN KONULARI ARASINDA ORTAK KURALLAR ................................. 435 5. TAKDİR KOMİSYONLARINCA 2017 YILINDA 2018 YILI İÇİN TAKDİR EDİLEN ASGARİ ÖLÇÜDE ARSA VE ARAZİ METREKARE BİRİM DEĞERLERİ ................................................ 438 6. EMLAK VERGİSİ DEĞERLERİNİN HESAPLANMASI ........................................................... 438 7. EMLAK VERGİSİ DEĞERİNİN BELİRLENMESİNDE 213 SAYILI YASAYA GÖRE KURULAN TAKDİR KOMİSYONLARI ......................................................................................... 445

ONBEŞİNCİ BÖLÜM GAYRİMENKULLERİN ALIM SATIM VE İNŞA KAZANÇLARININ

VERGİLENDİRİLMESİ 1. 31/12/1960 TARİHLİ VE 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNU (GVK) ............................. 447

1.1. Verginin Konusu ve Unsurları ................................................................................................447 1.2. Tam Mükellefiyet ....................................................................................................................447 1.3. Dar Mükellefiyet .....................................................................................................................448 1.4. Gelir Unsurlarının Tespiti-Ticari Kazanç ................................................................................449 1.5. Gayrimenkul Sermaye İradı ....................................................................................................452 1.6. Diğer Kazanç ve İratlar ...........................................................................................................453 1.7. Verginin Tarhı .........................................................................................................................457 1.8. Gelirin Toplanması ve Yıllık Beyanname ...............................................................................458 1.9. Özel Haller ve Münferit Beyanname .......................................................................................459 1.10. Verginin Oranı ......................................................................................................................460 1.11. Tarh İşlemi ............................................................................................................................461 1.12. Verginin Ödenmesi-Taksitler ................................................................................................462

2. 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı KURUMLAR VERGİSİ KANUNU (KVK) ............................... 462 2.1. Verginin Konusu .....................................................................................................................462 2.2. Mükellefler ..............................................................................................................................462 2.3. Muafiyet ve İstisnalar ..............................................................................................................464 2.4. Tam Mükellefiyet Esasında Verginin Tarhı ve Ödenmesi-Matrahın Tayini ...........................469 2.5. Beyan .......................................................................................................................................472 2.6. Verginin Tarhı .........................................................................................................................473 2.7. Tasfiye, Birleşme, Devir, Bölünme ve Hisse Değişimi ..........................................................473 2.8. Verginin Ödenmesi .................................................................................................................476 2.9. Ortak Hükümler ve Geçici Maddeler ......................................................................................478

3. 25/10/1984 TARİHLİ VE 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU ....................... 479 3.1. Verginin Konusunu Oluşturan İşlemler ..................................................................................479 3.2. Kavramlar-Teslim ...................................................................................................................480 3.3. Teslim Sayılan Haller ..............................................................................................................480 3.4. Hizmet .....................................................................................................................................481 3.5. Hizmet Sayılan Haller .............................................................................................................481 3.6. Mükellef ve Vergi Sorumlusu .................................................................................................481 3.7. Vergiyi Doğuran Olay .............................................................................................................482 3.8. İstisnalar ..................................................................................................................................483 3.9. Matrah, Nispet ve İndirim .......................................................................................................488 3.10. Tarh İşlemleri ........................................................................................................................492

ONALTINCI BÖLÜM GAYRİMENKULLERİN KİRAYA VERİLMESİNDEN ELDE EDİLEN KAZANÇLARIN

VERGİLENDİRİLMESİ 1. 31/12/1960 TARİHLİ VE 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNU (GVK) ............................. 494

1.1. Verginin Konusu ve Unsurları ................................................................................................494 1.2. Tam Mükellefiyet ....................................................................................................................494 1.3. Dar Mükellefiyet .....................................................................................................................495

x

1.4. Gelir Unsurlarının Tesbiti .......................................................................................................496 1.5. Gayrimenkul Sermaye İradı ....................................................................................................498 1.6. Verginin Tarhı .........................................................................................................................505 1.7. Gelirin Toplanması ve Yıllık Beyanname ...............................................................................505 1.8. Vergi Tevkifatı ve Muhtasar Beyanname ...............................................................................506 1.9. Verginin Oranı ........................................................................................................................507 1.10. Tarh Muamelesi .....................................................................................................................510 1.11. Verginin Ödenmesi ...............................................................................................................513

2. 13/6/2006 TARİHLİ VE 5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU (KVK) .................. 521 2.1. Verginin Konusu .....................................................................................................................521 2.2. Safî Kurum Kazancı ................................................................................................................521

3. 25/10/1984 TARİHLİ VE 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU ....................... 522 3.1. Verginin Konusunu Oluşturan İşlemler ..................................................................................522 3.2. Mükellef ..................................................................................................................................522 3.3. Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar .............................................................522 3.4. Matrah-Döviz ile Yapılan İşlemler .........................................................................................526 3.5. Oran .........................................................................................................................................526 3.6. Vergilendirme Dönemi ............................................................................................................527 3.7. Beyan Esası .............................................................................................................................527 3.8. Tarh İşlemleri ..........................................................................................................................527 3.9. Verginin Ödenmesi .................................................................................................................527

ONYEDİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE DEĞERLEME UZMANLARI BİRLİĞİ (TDUB) STATÜSÜ

1. GİRİŞ ............................................................................................................................................. 529 2. AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR ....................................................................... 532 3. BİRLİĞİN MERKEZİ, AMACI, GÖREV VE YETKİLERİ İLE ÜYELİK ESASLARI ............. 532 4. BİRLİĞİN ORGANLARI .............................................................................................................. 535 5. BİRLİĞİN YÖNETİMİ .................................................................................................................. 540 6. BİRLİĞİN KOMİTELERİ ............................................................................................................. 541 7. MALİ HÜKÜMLER ...................................................................................................................... 543 8. STATÜNÜN DİĞER HÜKÜMLERİ ............................................................................................ 544 KAYNAKÇA .................................................................................................................................... 546 İNTERNET KAYNAKÇASI ........................................................................................................... 548

1

BİRİNCİ BÖLÜM

SERMAYE PİYASASI MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE GAYRİMENKUL DEĞERLEME HİZMETİ VERECEK ŞİRKETLER İLE BU ŞİRKETLERİN KURULCA LİSTEYE ALINMALARINA İLİŞKİN ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ SERİ: VIII, NO: 351

1. AMAÇ VE KAPSAM Bu tebliğin amacı;

• Sermaye piyasası mevzuatına tabi ortaklıkların, sermaye piyasası mevzuatı uyarınca gayrimenkul değerlemesi yaptırmaları zorunlu tutulan işlemlerine ilişkin olarak gayrimenkul değerleme hizmeti verecek gayrimenkul değerleme şirketlerine ilişkin esasları belirlemek ve listeler oluşturmak,

• 06/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 57. ve 58. Maddeleri çerçevesinde yapılacak değerleme faaliyetine ilişkin esasları düzenlemek ve

• Değerleme raporu standartlarını belirlemektir. Kurulca listeye alınan gayrimenkul değerleme şirketlerinin sermaye piyasası mevzuatı uyarınca

yaptıkları değerleme faaliyeti dışındaki değerleme faaliyetleri, bu tebliğin kapsamı dışındadır (madde: 1).

2. TANIM VE KISALTMALAR Bu tebliğde geçen;

Kanun 06/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nu,

Kurul Sermaye Piyasası Kurulunu,

Şirket Gayrimenkul değerleme şirketini,

Gayrimenkul 22/11/2001 tarih ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 704 üncü maddesi çerçevesinde taşınmaz mülkiyeti kapsamına giren arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız bölümleri,

Gayrimenkul değerlemesi

Bir gayrimenkulün, gayrimenkul projesinin veya bir gayrimenkule bağlı hak ve faydaların belli bir tarihteki muhtemel değerinin bağımsız ve tarafsız olarak takdirini,

Konut değerlemesi Kanunun 57. ve 58. maddeleri çerçevesinde, konutların belli bir tarihteki muhtemel değerinin bağımsız ve tarafsız olarak takdirini,

Gayrimenkul değerleme şirketi

Bir gayrimenkulün, gayrimenkul projesinin veya bir gayrimenkule bağlı hak ve faydaların belli bir tarihteki muhtemel değerinin bağımsız ve tarafsız olarak, bu değeri etkileyen gayrimenkulün niteliği, piyasa ve çevre koşullarını analiz ederek uluslararası alanda kabul görmüş değerleme standartları çerçevesinde yazılı olarak raporlayabilecek düzeyde bilgi ve tecrübe sahibi değerleme uzmanları vasıtasıyla takdir edilmesi konusunda faaliyet gösteren ve kanunda gayrimenkul değerleme kurumu olarak ifade edilen hizmet şirketini,

Değerleme uzmanı

Bir gayrimenkulün, gayrimenkul projesinin veya bir gayrimenkule bağlı hak ve faydaların değerlemesini yapacak gayrimenkul değerleme şirketleri tarafından tam zamanlı istihdam edilen veya değerleme şirketleri ile tam zamanlı istihdam edilmeksizin, sözleşme imzalamak suretiyle değerleme

1 Anonim 31.12.2018-1- Sermaye Piyasası Mevzuatı Çerçevesinde Gayrimenkul Değerleme Hizmeti Verecek Şirketler İle Bu Şirketlerin Kurulca Listeye Alınmalarına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ Seri: VIII, No: 35, Sermaye Piyasası Kurulu-Kurumlar-Gayrimenkul Değerleme Şirketleri-Düzenlemeler-Tebliğler, http://www.spk.gov.tr/Sayfa/AltSayfa/419, Erişim Tarihi: 31.12.2018.

2

hizmeti veren, Kurul’un lisanslamaya ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde asgari 4 yıllık üniversite mezunu, gayrimenkul değerlemesi alanında en az 3 yıl tecrübesi olan ve kendilerine gayrimenkul değerleme uzmanlığı lisansı verilen kişileri,

Sorumlu

Değerleme Uzmanı

Şirketin ödenmiş sermayesinde asgari %10 oranında pay sahibi olan, gayrimenkul değerlemesi alanında en az 5 yıl tecrübesi olan, değerleme uzmanı sayılmak için belirtilen diğer şartların tamamını taşıyan ve şirket adına değerleme çalışmasını kendi kişisel sorumlulukları ile yürüten ve şirket adına değerleme raporlarını tek başına imzalamaya yetkili olan değerleme uzmanlarını,

Konut Değerleme

Uzmanı

Sermaye piyasası mevzuatının gerektirdiği hallerde, konut değerlemesi yapan ve değerleme şirketlerinde tam zamanlı istihdam edilen veya değerleme şirketleri ile tam zamanlı istihdam edilmeksizin, sözleşme imzalamak suretiyle konut değerlemesi hizmeti veren Kurulun lisanslamaya ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde asgari 4 yıllık üniversite mezunu, gayrimenkul değerlemesi alanında en az 1 yıl tecrübesi olan ve kendilerine konut değerleme uzmanlığı lisansı verilen kişileri,

Müşteri Değerleme yaptırmak üzere şirket ile sözleşme imzalayan gerçek ve tüzel kişileri,

Değerleme Uzman

Yardımcısı

Kurulun lisanslamaya ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde; asgari 4 yıllık üniversite mezunu, gayrimenkul değerleme uzmanlığı lisansı sınavını geçmiş, gayrimenkul değerleme uzmanının sahip olması gereken tecrübe şartını taşımayan kişileri,

Konut Değerleme

Uzman Yardımcısı

Kurulun lisanslamaya ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde; asgari 4 yıllık üniversite mezunu, konut değerleme uzmanlığı lisansı sınavını geçmiş, konut değerleme uzmanının sahip olması gereken tecrübe şartını taşımayan kişileri,

ifade eder (madde: 3).

3. KURULCA LİSTEYE ALINMAK İÇİN BAŞVURU KOŞULLARI Sermaye piyasası mevzuatı çerçevesinde değerleme hizmeti verebilmek amacıyla Kurul

listesine alınmak üzere başvuracak şirketlerin;

a) Anonim şirket olmaları, b) Esas sözleşmelerinin 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine

uygun olması,

c) Ticaret unvanlarında “gayrimenkul değerleme” veya “taşınmaz değerleme” ibaresinin bulunması,

d) Ödenmiş sermayelerinin en az 200.000 TL olması, (ödenmiş sermayelerinin en az 200.000 TL olması şeklinde belirtilen miktar, Sermaye Piyasası Kurulunca yayımlanan 08/01/2018 tarihli ve 2018/1 sayılı bültende 01.01.2018-31.12.2018 tarihleri arasında geçerli olmak üzere, her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca ilan edilen yeniden değerleme oranı dikkate alınarak Kurulca 460.854.- TL olarak belirlenmiştir.)

e) Asgari ödenmiş sermayelerini temsil eden hisse senetlerinin tamamının nakit karşılığı çıkarılmış olması,

f) Hisse senetlerinin tamamının nama yazılı olması, g) Ödenmiş sermayesinin asgari %51’inin, en az iki sorumlu değerleme uzmanına ait olması,

3

h) En az 2’si sorumlu değerleme uzmanı olmak üzere en az 5 adet değerleme uzmanının tam zamanlı istihdam edilmesi,

i) Faaliyetlerini sürdürebilmek için yeterli mekan, personel ve donanıma sahip olması zorunludur.

Ödenmiş sermayesinin asgari %51’inin doğrudan veya dolaylı olarak bankalara, sigorta şirketlerine veya kamu kuruluşlarına ait olması durumunda bu maddenin (g) bendinde yer alan şart aranmaz. ancak sorumlu değerleme uzmanının sorumluluklarını yerine getirmek üzere bu tebliğ uyarınca sorumlu değerleme uzmanının taşıması gereken, pay sahipliği dışındaki diğer nitelikleri haiz en az iki kişinin yönetim kurulu kararıyla atanması şarttır.

Şirket, ihtiyaç duyulması halinde yeterli sayıda değerleme uzman yardımcısı ve konut değerleme uzman yardımcısı istihdam edebilir (madde: 4).

4. LİSTEYE ALINMAK İÇİN KURULA BAŞVURU BELGELERİ Başvuru dilekçesine;

A. Şirkete ilişkin olarak;

a) Listeye alınma talebine ilişkin yetkili organ kararının noter onaylı bir suretinin, b) Varsa son 3 yıllık faaliyet raporlarının, c) Son durum itibarıyla esas sözleşmenin bir nüshasının, d) Sermayenin ödendiğine ilişkin yeminli mali müşavir raporunun, e) Varsa son 3 yıllık bilanço ve gelir tablolarının, f) Bilgisayar yazılımı ve donanımına ilişkin bilgilerin, g) Organizasyon yapısı ve yöneticiler dışındaki personele ilişkin bilgilerin, h) Varsa son 3 yıl içerisinde gerçekleştirilen değerleme işlemleri ve müşteriler hakkında

bilgilerin,

i) Hazırlanan değerleme raporlarında izlenen prosedür, uyulan rapor standartları, kullanılan analiz yöntemleri, standart rapor formları ile takip edilen uluslararası standartları açıklayıcı bilgilerin,

j) Değerleme raporlarının yazımı sırasında kullanılan çalışma kağıdı örneklerinin, k) Varsa son 3 yıllık faaliyet dönemi içinde uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanmış

değerleme raporlarından 5 adet örneğin,

l) Şirketin ortaklık yapısı hakkındaki bilgilerin, m) Varsa imzalanan know-how sözleşmelerinin birer örneğinin, n) Faaliyet ilke ve esasları ile iş akış prosedürlerinin,

B. Ortaklara İlişkin Olarak;

a) Tüzel kişiler için faaliyetlerine ve ortaklık yapılarına ve yöneticilerine ilişkin bilgilerin, b) Gerçek kişiler için öz geçmişlerinin, c) 7 nci maddede belirtilen belgelerin, d) Varsa yurtdışı ortakları ile işbirliği yaptığı yabancı kuruluşlarla ilgili bilgilerin, e) Varsa iştirak ettikleri ortaklıkların son üç yıllık mali tabloları, ortaklık yapıları ile faaliyet

raporlarının,

C. Yöneticilere ve Denetçilere İlişkin Olarak;

a) Öz geçmişlerinin, b) 7 nci maddede belirtilen belgelerin,

4

c) Varsa iştirak ettikleri ortaklıkların son üç yıllık mali tabloları, ortaklık yapıları ile faaliyet raporlarının,

D. Değerleme Uzmanları ve Konut Değerleme Uzmanlarına İlişkin Olarak;

a) Öz geçmişlerinin, b) Uzmanlık Lisanslarının Birer Örneğinin, c) Hazırlanan Değerleme Rapor Örneklerinin, d) 7 nci Maddede Belirtilen Belgelerin, e) Yönetim Kurulu Kararı İle Onaylanan İş Akışları ve Değerleme Rapor Formatının İmza

Karşılığı Alındığına Dair Belgenin,

eklenmesi zorunludur.

Kurul, başvuruların değerlendirilmesi sırasında, gerekli görülmesi halinde ek bilgi ve belge isteyebilir.

Kurula yapılacak başvurularda standartları Kurulca belirlenecek formların kullanılması zorunludur (madde: 5).

5. LİSTEYE ALINMAK İÇİN YAPILAN BAŞVURULARIN KURUL İNCELEMESİ Gayrimenkul değerleme şirketlerinin listeye alınmaları konusundaki başvurular, Kurulca

tebliğde aranan şartların yerine getirilip getirilmediği hususları göz önüne alınarak incelenir. İnceleme sonucunda uygun görülen şirketler listeye alınır ve Kurulca kamuya duyurulur. Şirketin listeye alınması, söz konusu şirkete resmi teminat verilmesi anlamına gelmez (madde: 6).

6. ORTAKLARIN, YÖNETİCİLERİN, DENETÇİLERİN, DEĞERLEME UZMANLARI İLE KONUT DEĞERLEME UZMANLARININ NİTELİKLERİ

Şirketin ortakları, yöneticileri, denetçileri, değerleme uzmanları, konut değerleme uzmanları ile şirketin tüzel kişi ortaklarının yönetim kurulu üyelerinin;

a) Bankacılık mevzuatı, suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesine dair mevzuat ile ödünç para verme işleri hakkında mevzuata aykırılıktan dolayı hüküm giymemiş olmaları ve/veya taksirli suçlar hariç olmak üzere affa uğramış olsalar dahi 2 yıl veya daha uzun süreli hapis gerektiren veya zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya devlet sırlarını açığa vurma, vergi kaçakçılığı veya bu suçlara iştirakten hüküm giymemiş olmaları,

b) Kendileri veya sınırsız sorumlu ortak oldukları kuruluşlar hakkında iflas kararı verilmemiş ve konkordato ilan edilmemiş olması,

c) Faaliyet yetki belgelerinden biri veya birden fazlası iptal edilmiş yahut borsa üyeliği iptal edilmiş kuruluşlarda iptalde sorumluluğu bulunan kişilerden olmaması,

d) Kanuna muhalefetten dolayı mahkumiyetlerinin bulunmamış olması, e) Kanunun 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi uyarınca işlem yasaklı olmaması, f) Emlak komisyonculuğu alanında faaliyet gösteren herhangi bir şirkete ortak olmaması veya

herhangi bir unvanla görev almaması,

g) Bu tebliğ uyarınca listeden çıkarılan şirketlerde listeden çıkarmada sorumluluğu tespit edilip, lisansı süresiz iptal edilmiş olmaması ve lisansı süreli olarak iptal edilmiş ise süresi sonunda iptal kararının Kurulca kaldırılmış olması,

gerekir.

5

İlgililer bu nitelikleri taşıdıklarına dair noterce tasdikli beyanda bulunurlar.

Sorumlu değerleme uzmanları birden fazla gayrimenkul değerleme şirketine ortak olamazlar (madde: 7).

7. PAY DEVİRLERİ VE ESAS SÖZLEŞME DEĞİŞİKLİKLERİ Sorumlu değerleme uzmanlarının sermaye paylarını temsil eden hisse senetlerinin devrine

ilişkin olarak Kurulun uygun görüşünün alınması zorunludur. Kurulun uygun görüşü alınmadan yapılan pay devirleri hükümsüzdür ve pay defterine kaydolunamaz. Sorumlu değerleme uzmanlarının sermaye paylarını temsil eden hisse senetlerinin devrinden önce, şirket yönetim kurulu söz konusu pay devrine ilişkin olarak bir uygunluk kararı verir ve Kurul’a bildirir. Diğer pay devirlerinde yeni ortağın, tebliğde aranan şartları taşıdığına ilişkin belgeler ile birlikte şirket yönetim kurulu tarafından en geç 15 gün içinde Kurula bilgi verilir. Esas sözleşme değişikliklerine ilişkin olarak Kurulun uygun görüşünün alınması zorunludur (madde: 8).

8. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN FAALİYETLERİNİN DURDURULMASI VE LİSTEDEN ÇIKARILMALARI

8.1. Faaliyetin Durdurulması Kurul aşağıdaki hallerde şirketin faaliyetlerini durdurur (ek madde: 8/a).

a) Herhangi bir nedenle şirkette sorumlu değerleme uzmanının kalmaması, b) Bu tebliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) veya (h) bendinde yer alan koşulların 6

ay süre ile sağlanamaması.

G) ödenmiş sermayesinin asgari %51’inin, en az iki sorumlu değerleme uzmanına ait olması,

H) en az 2’si sorumlu değerleme uzmanı olmak üzere en az 5 adet değerleme uzmanının tam zamanlı istihdam edilmesi,

8.2. Listeden Çıkarılma Şirket, aşağıdaki koşulların oluşması halinde Kurul listesinden çıkarılabilir.

a) Tebliğin 8/a maddesi uyarınca şirketin faaliyetlerinin durdurulması ve bu durumun 6 ay süre ile devam etmesi,

b) Değerleme raporunun yetkili olmayan kişilerce imzalanması, c) Değerleme sırasında yeterli inceleme yapılmaması, d) Sermaye piyasası mevzuatı çerçevesinde belirlenen değerleme standartları ve değerleme

mesleği ile ilgili düzenlemelere uyulmaması,

e) Çalışma kağıtlarının veya rapordaki bilgilerin raporda ulaşılan sonucu kanıtlayacak düzeyde olmaması,

f) Hatalı, eksik, yanıltıcı ve gerçeğe aykırı rapor düzenlenmesi veya bilgi verilmesi, g) Kurulca veya Kurulca görevlendirilenlerce istenebilecek her tür bilgi veya belgenin

verilmemesi veya geciktirilmesi,

h) Tebliğde düzenlenen bağımsızlık ilkesinin ihlali, i) Sermaye piyasası mevzuatında gayrimenkul değerleme şirketleri için belirlenen

düzenlemelere uyulmaması.

Kurulca listeden çıkarılan şirketler, listeden çıkarmaya ilişkin Kurul karar tarihinden itibaren 5 ay süreyle değerleme hizmeti vermek üzere yeniden listeye alınmak için Kurula başvuramazlar. Kurulca listeden çıkarılan şirketin ortakları, yöneticileri ve denetçileri ise 5 ay süreyle değerleme hizmeti vermek üzere Kurulca listeye alınmak için başvuruda bulunan başka bir gayrimenkul değerleme şirketinde veya

6

Kurul listesinde bulunan bir gayrimenkul değerleme şirketinde herhangi bir unvan altında görev alamazlar ve ortak olamazlar.

5 aylık sürenin bitiminde Kurula yapılacak başvuruda; Kurulca listeden çıkarılan şirketin,

- Listeden çıkarılmasına neden olan şartları ortadan kaldırdığını, - Bu şartların bir daha oluşmaması için gerekli tedbirleri aldığını ve - Şirketin ortakları, yöneticileri, denetçileri değerleme uzmanları ile konut değerleme

uzmanlarının bu tebliğin 7 nci maddesinde aranan şartları sağladığını

Ortaya koyması halinde şirketin yeniden listeye alınma başvurusu değerlendirmeye alınabilir.

Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca listeden çıkarılan şirketlere, şirketlerin ortakları, yöneticileri ve denetçilerine bu maddenin ikinci fıkrası uygulanmaz (madde: 9).

9. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ İLE DEĞERLEME UZMANLARININ SORUMLULUKLARI

Gayrimenkul değerleme şirketleri ve değerleme raporunu imzalayan değerleme uzmanları, konut değerleme uzmanları ile sorumlu değerleme uzmanları; hazırlanan raporda ulaşılan sonuçlar dolayısıyla;

• Raporun belirlenen standartlara uygun olmaması,

• Yeterli incelemenin yapılmaması,

• Hatalı verilerin kullanılması ve

• Buna benzer nedenlerle; Müşterilerine veya söz konusu rapordan faydalanan üçüncü kişilere verdikleri zararlardan

müteselsilen sorumludurlar. Şirketin ortakları, yöneticileri ve çalışanlarının cezai sorumlulukları saklıdır (madde: 10).

10. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE DEĞERLEME UZMANLARI İLE İLGİLİ BAĞIMSIZLIK İLKESİ

Gayrimenkul değerleme şirketleri ile bu şirketlerde çalışan değerleme uzmanları ve konut değerleme uzmanları, değerleme çalışmalarında bağımsız ve objektif olmak zorundadırlar. Bağımsızlık, mesleki faaliyetin dürüst ve tarafsız yürütülmesini sağlayacak bir anlayış ve davranışlar bütünüdür. Değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanlarının; değerleme faaliyetleri sırasında dürüst ve tarafsız olmaları yanında, bağımsızlıklarını ortadan kaldırabilecek durumların da bulunmaması gerekir.

Değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanları çalışmaları sırasında,

• Ortaya çıkabilecek çıkar çatışmalarından uzak kalmak,

• Dürüstlük ve

• Tarafsızlıklarını etkileyebilecek hiçbir müdahaleye imkan vermemek,

• İnceleme sonucunda ulaştıkları görüşlerini, başkalarının doğrudan veya dolaylı çıkarlarını düşünmeksizin raporlarında açıklamak

zorundadırlar (madde: 11).

11. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE DEĞERLEME UZMANLARININ BAĞIMSIZLIĞINI ORTADAN KALDIRAN DURUMLAR

Gayrimenkul değerleme şirketi veya değerleme uzmanı ile konut değerleme uzmanının bağımsızlığının zedelendiğine dair tereddüt oluşması halinde, bağımsızlığın ortadan kalktığı kabul edilir. Aşağıdaki durumlarda bağımsızlık ortadan kalkmış sayılır:

7

a) Gayrimenkul değerleme şirketlerinin ortakları, yöneticileri, değerleme uzmanları, konut değerleme uzmanlarının ve bunların üçüncü dereceye kadar (üçüncü derece dahil) kan ve sıhri hısımları ile eşleri veya gayrimenkul değerleme şirketleri tarafından;

BİLGİ NOTU:

Birinci derece kan hısımları: anne, baba ve çocuklar

İkinci derecede kan hısımları: kardeşler, torunlar, dede, nine (babaanne, anneanne)

Üçüncü derece kan hısımları: kardeşlerin çocukları yani yeğenler, amca, hala, dayı, teyze (3. Derece akrabalarının çocukları 4 derece akraba olur)

Birinci derecede sıhri kayın hısımlar: kayınvalide, kayınpeder. Yani kişinin eşinin annesi ve babası

İkinci derece sıhri (kayın) akrabalar, kişinin eşinin kardeşleri (kayın, baldız, görümce), eşin dedesi, eşin ninesi

Üçüncü derecede kayın hısımlar: eşin kardeşinin çocukları yani eşin yeğenleri. Diğer bir ifadeyle kayın, baldız ve görümce çocukları, eşin dayısı, amcası, halası, teyzesi.

1) Değerleme sözleşmesinde öngörülenler dışında müşteriden veya müşteri ile ilgili olanlardan, doğrudan veya dolaylı olarak bir menfaat elde edildiğinin veya menfaat sağlanacağı vaadinin ortaya çıkması,

2) Müşteriyle veya müşterinin ortaklarıyla veya müşterinin yönetim, denetim veya sermaye bakımlarından doğrudan ya da dolaylı olarak bağlı bulunduğu veya nüfuzu altında bulundurduğu gerçek veya tüzel kişilerle değerleme hizmeti verildiği dönem dahil olmak üzere son iki yıl içerisinde ortaklık ilişkisine girilmiş olduğunun belirlenmiş olması,

3) Müşteri ile müşterinin bağlı ortaklıkları, müşterek yönetime tabi teşebbüsleri ve iştiraklerinde değerleme hizmeti verildiği dönem dahil olmak üzere son iki yıl içerisinde kurucu, yönetim kurulu başkan veya üyesi, şirket müdürü veya yardımcısı olarak veya önemli karar, yetki ve sorumluluğu taşıyan başka sıfatlarla görev alınması veya ticari ilişki içinde bulunulması,

4) Müşteri veya müşterinin bağlı ortaklıkları, müşterek yönetime tabi teşebbüsleri ve iştirakleri ile olağan ekonomik ilişkiler dışında borç-alacak ilişkisine girilmiş olması,

b) Geçmiş yıllara ilişkin değerleme ücretinin, geçerli bir nedene dayanmaksızın, müşteri tarafından ödenmemesi,

c) Değerleme ücretinin, değerleme sonuçları ile ilgili şartlara bağlanmış olması veya piyasa rayicinden bariz farklılıklar göstermesi, değerleme şirketi tarafından müşteriye sunulan diğer hizmetler dikkate alınarak belirlenmesi.

Yukarıdaki şartlar şirkete dışarıdan hizmet veren kişi ve kuruluşlar için de geçerlidir (madde: 12).

12. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE/VEYA DEĞERLEME UZMANLARINCA İŞİN KABULÜ VE İŞİN DEVRİ

Gayrimenkul değerleme şirketleri ve/veya değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanları, 12 nci maddede belirtilen bağımsızlığı ortadan kaldıran durumların meydana gelmesi halinde bu ilişkilerde taraf olan müşteriden iş alamazlar. 12 nci maddede sayılan hususlardan herhangi birisinin, işin kabulünden sonra öğrenilmesi halinde, şirket derhal işi sona erdirerek, durumu en geç bir hafta içinde Kurula gerekçeleri ile birlikte bildirmekle yükümlüdür. Bu durumda şirket çalışma notlarını ve gerekli tüm bilgileri, yerine geçecek olan şirkete devreder. Bu bildirim yapılmaksızın durumun tespit edilmesi halinde, Kurul 9 uncu madde hükümleri uyarınca, gerekli tedbirleri almaya yetkilidir (madde: 13).

8

13. DEĞERLEME UZMANLARININ MESLEKİ ÖZEN VE TİTİZLİK İLKESİ Gayrimenkul değerleme şirketlerinde çalışan değerleme uzmanları ile konut değerleme

uzmanları;

• Değerleme görevinin planlanması,

• Yürütülüp sonuçlandırılması ve

• Değerleme raporunun hazırlanması safhalarında

• Gerekli mesleki özen ve titizliği göstermek zorundadırlar. Özen ve titizlik, dikkatli ve basiretli bir uzmanın aynı koşullar altında ayrıntılara vereceği önemi, göstereceği dikkat ve gayreti ifade eder.

• Gerekli özen ve titizliğin asgari kıstası, değerlemeye ilişkin Kurul düzenlemelerine eksiksiz uyulmasıdır. Buna göre, değerleme uzmanı ve konut değerleme uzmanı

• Değerleme faaliyetini gerektiği şekilde planlamak,

• Program yapmak,

• Yeterli miktarda, uygun nitelikte ve güvenilir bilgi ve belge toplayarak inceleme yapmak,

• Düzenli çalışma kağıtları hazırlamak ve

• Görüşünü, özen ve titizlikle düzenleyeceği değerleme raporunda açıklamak zorundadır (madde: 14).

14. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİ VE/VEYA DEĞERLEME UZMANLARINCA YAPILABİLECEK FAALİYETLER VE YASAKLAR

Bir taşınmaz değerleme şirketinin yapabileceği faaliyetler ve yapamayacağı işler tebliğin 15. Maddesinde belirtilmiştir. Bunlar şunlardır:

• Taşınmaz değerleme şirketleri,

• Taşınmazlarla ilgili piyasa araştırması,

• Fizibilite çalışması,

• Taşınmazın ve buna bağlı hakların hukuki durumunun analizi,

• Boş arazi ve geliştirilmiş proje değeri analizi,

• En verimli ve en iyi kullanım değeri analizi gibi alanlarda danışmanlık hizmeti verebilirler. Bir taşınmazın Türk Medeni Kanunu’nun 684.

Maddesi uyarınca bütünleyici parçası ile 686. Maddesi uyarınca eklentisi olan unsurları da tek tek değerleyebilirler.

• Taşınmaz değerleme şirketleri taşınmazı değerleme faaliyetinin yanısıra yukarıda belirtilen faaliyetler dışında emlak komisyonculuğu dahil başka bir faaliyette bulunamazlar.

Değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanları ise;

a) Aynı anda birden fazla gayrimenkul değerleme şirketinde istihdam edilemezler, ortak olamazlar, başka sermaye piyasası kurumlarında ortak veya yönetici olamazlar,

b) Gayrimenkul değerleme faaliyetinin yanı sıra bu maddenin ilk fıkrasında belirtilen faaliyetler dışında herhangi bir faaliyette bulunamazlar,

c) Meslekleri ile ve meslek onurlarıyla bağdaşmayan davranışlarda bulunamazlar, d) Bilgi ve yeteneklerinin yeterli olmadığı işleri kabul edemezler, e) Kendilerine değerleme hizmeti verdikleri ortaklıklarda ve iştiraklerinde her ne unvanla olursa

olsun aradan 2 yıl geçmedikçe görev alamazlar.

9

Şirkette, tam zamanlı istihdam edilmeksizin sözleşme imzalamak suretiyle çalışan değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanlarına ise üçüncü fıkranın (b) bendi uygulanmaz. Ancak bu kişiler her durumda emlak komisyonculuğu faaliyetinde bulunamazlar (madde: 15).

15. DEĞERLEME UZMANLARININ, GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİNİN YÖNETİCİLERİ VE DENETÇİLERİNİN SIR SAKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Değerleme uzmanları, konut değerleme uzmanları, şirketin yöneticileri ve denetçileri;

1) Müşterileri ve değerlemesini yaptıkları işlerle ilgili bilgileri açıklayamazlar. 2) Doğrudan veya dolaylı kendilerine veya üçüncü kişilere menfaat sağlama veya başkalarını

zarara uğratma amacıyla kullanamazlar.

3) Bu yükümlülük görevden ayrılmadan sonra da devam eder. Ancak;

a) Müşterilerinin açık onayı veya talebinin olması, b) Mevzuat uyarınca yetkili kamu kuruluşlarınca talep edilmesi, c) İlgili meslek odaları veya derneklerce mesleki amaçlarla talep edilmesi,

hallerinde ilgili kişi ve kuruluşlara söz konusu bilgiler verilebilir (madde: 16).

16. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİ İLE MÜŞTERİ ARASINDA SÖZLEŞME ZORUNLULUĞU

Gayrimenkullerin, gayrimenkul projelerinin veya gayrimenkule dayalı hak ve faydaların şirket tarafından değerlemesinin yapılabilmesi için şirket ile müşteri arasında tarafların hak ve yükümlülüklerini belirleyen her bir değerleme raporu için ayrı bir değerleme sözleşmesi imzalanması zorunludur. 06/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun 57. ve 58. Maddeleri çerçevesinde yapılacak değerlemelerde birden fazla değerleme raporu için tek sözleşme yapılabilir.

Sözleşmenin asgari olarak;

a) Değerlemesi yapılacak gayrimenkule, gayrimenkul projelerine veya gayrimenkule dayalı hak ve faydalara ilişkin bilgileri,

b) Sözleşmenin taraflarını tanıtıcı bilgileri, c) Ücretin tespitine ilişkin esasları, d) Çalışma saatleri ve tahsis edilen personele ilişkin esasları, e) Sözleşmenin süresi, sözleşmeden caymanın veya sona ermesinin şartları, f) Şirketin hukuki ve mali sorumluluğuna ilişkin esasları

içermesi zorunludur (madde: 17).

17. DEĞERLEME HİZMETİ KARŞILIĞINDA ALINACAK ÜCRETİN TESBİTİ Değerleme hizmeti karşılığında alınacak ücret, şirket ve müşteri arasında serbestçe belirlenir

ancak bu ücret;

a) Önceden kararlaştırılmış bir değer tahminine bağlanamaz. b) Değerleme işleminin tamamlanmasından sonra belirlenemez. c) Ödenmesi şarta bağlı olamaz (madde: 18).

10

18. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETİNİN ULUSLARARASI DEĞERLEME KURULUŞLARI İLE KNOW-HOW SÖZLEŞMESİ YAPMASI HALİNDE, YAPACAĞI KNOW-HOW SÖZLEŞMESİNDEKİ ASGARİ HUSUSLAR

Şirketin uluslararası değerleme kuruluşları ile know-how sözleşmesi yapması halinde, yapacağı know-how sözleşmesinde aşağıdaki asgari hususların bulunması zorunludur.

a) Uluslararası değerleme kuruluşunun unvanı ve adresi, b) Şirketin unvanı ve merkez adresi, c) Uluslararası değerleme kuruluşunun kendi ülkesinde ve uluslararası değerleme

uygulamalarında kullandığı yöntemler ve teknikler konusunda değerleme kuruluşuna bilgi aktarımına ilişkin esaslar,

d) Şirketin değerleme faaliyetini gerçekleştirirken hazırladığı raporlarda uluslararası değerleme kuruluşunun adını kullanıp kullanmayacağı,

e) Uluslararası değerleme kuruluşuna ödenecek ücret, f) Sözleşmenin süresi. Know-how sözleşmesinin bir örneği, imzalanmasını takiben 15 gün içerisinde Kurula gönderilir

(madde: 19).

19. DEĞERLEME RAPORUNDA ASGARİ RAPORLAMA STANDARTLARI Değerleme işlemine ve varılan sonuçlara ilişkin olarak hazırlanan değerleme raporunun asgari

unsurları Kurul tarafından belirlenen formata uygun, yazılı olarak hazırlanması ve en az bir sorumlu değerleme uzmanı tarafından imzalanması zorunludur. Değerleme raporları, değerleme uzmanı ve konut değerleme uzmanı niteliğini haiz olmayan kişilerce imzalanamaz (madde: 20).

20. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNE VERİLECEK BİLGİLER Arsa üzerinde gerçekleştirilecek bir gayrimenkul projesine istinaden yapılacak ihale ile ilgili

yapılan değerlemelerde, mevcut avan veya kesinleşmiş projelerin ve bu projelere ilişkin her türlü ilgi ve belgenin değerlemelerde esas alınmak üzere şirkete verilmesi; ayrıca, yapılacak her türlü değerlemede, değerlemenin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için şirketin talep ettiği her türlü bilgi ve belge ile şirket tarafından talep edilmese dahi değerleme yapılmasını veya nihai değer takdirini etkileyebilecek her türlü bilgi ve belgenin şirkete verilmesi zorunludur (madde: 20/a).

21. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN KURULCA DENETİMİ Kurul, listeye almış olduğu gayrimenkul değerleme şirketlerini gerekli gördüğü takdirde

denetler, bu şirketlerden her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir.

Şirket, değerleme faaliyetleri ile ilgili olarak hazırlanan raporları ve bu raporların dayanağını teşkil eden çalışma belgelerini Kurulca istendiğinde ibraz edilmek üzere değerleme raporu tarihinden itibaren en az 10 yıl süreyle saklamak zorundadır (madde: 21).

22. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ Gayrimenkul değerleme şirketleri, olağan ve olağanüstü genel kurul toplantılarını izleyen 6 iş

günü içinde genel kurul tutanakları ile faaliyet raporlarını Kurula gönderirler.

Bunun dışında altı aylık dönemler itibarıyla dönemin bitimini izleyen 6 iş günü içinde

• İstihdam edilen değerleme uzmanları ile konut değerleme uzmanlarının listesi,

• Ortaklık yapısı,

• Şubelerin listesi,

• Yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri ile müşterisi,

11

• Konusu,

• Rapor numarası ve

• Hazırlayan değerleme uzmanı veya konut değerleme uzmanına ilişkin bilgileri de içerecek şekilde sermaye piyasası mevzuatı uyarınca hazırlanan raporların listesi Kurula gönderilir.

Tebliğin 4 üncü maddesinde belirtilen başvuru koşullarından herhangi birinin kaybedilmesi durumunda, koşulun kaybedildiği tarihi izleyen 6 iş günü içinde Kurula bildirim yapılması zorunludur.

Şirket, bu tebliğin 8/a bendinde belirtilen hallerin oluşması durumunda, bu tarihten itibaren 6 iş günü içerisinde Kurula bildirimde bulunmakla yükümlüdür.

Ayrıca, tebliğin 7 nci maddesinde belirtilen gerçek ve tüzel kişilerde değişiklik olması halinde anılan madde çerçevesinde gerekli belgelerin 6 iş günü içerisinde Kurula gönderilmesi zorunludur.

Bu madde uyarınca yapılacak bildirimlerin hazırlanmasından, sunulmasından ve gerçeğe uygunluğu ile doğruluğundan 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve sermaye piyasası mevzuatı çerçevesinde gayrimenkul değerleme şirketinin yönetim kurulu sorumludur (madde: 22).

23. GAYRİMENKUL DEĞERLEME ŞİRKETLERİNİN İLAN VE REKLAMLARDA UYACAKLARI İLKELER

Gayrimenkul değerleme şirketleri; her tür yazılı, sesli ve görüntülü basın yayın ilanları, bilgi işlem ortamında verilen ilanlar, broşür, afiş ve bunlara benzer nitelikteki reklam ve ilanlarda aşağıda belirlenen ilkelere uyar.

a) Halkı yanıltıcı ve aldatıcı, bilgi ve tecrübe noksanlıklarını istismar eder tarzda ifadelere yer verilemez.

b) Taraflı ve gerçeğe aykırı bilgi verilemez. c) Asgari gerekliliği olan bilgiler gizlenemez. d) Diğer gayrimenkul değerleme şirketleriyle karşılaştırma yapılamaz, “en büyük”, “en iyi”, “en

güvenilir”, “en sağlam” ve buna benzer sübjektif ve abartılı bir imaj yaratmaya yönelik ifadelere yer verilemez.

e) Değerlemenin sonucu ile ilgili vaat ve taahhütlerde bulunulamaz (madde: 22/a).

12

İKİNCİ BÖLÜM

TÜRK MEDENİ KANUNU'NUN TAŞINMAZ MÜLKİYETİNE (704-761 MADDELERİ), SINIRLI AYNİ HAKLARA (779-938 MADDELERİ), ZİLYETLİK VE TAPU SİCİLİNE (973-

1027) İLİŞKİN HÜKÜMLERİ2

1. GİRİŞ Gayrimenkul değerlemesinin unsuru tapuda kayıtlı taşınmazlardır. Taşınmaz denildiğinde de

akla hemen “mülkiyet” gelmektedir. İnsan-toprak ilişkilerini irdelemek ve yorumlamak açısından da taşınmazlar üzerindeki mülkiyet önem kazanmaktadır.

Taşınmaz mülkiyeti, Türk Medeni Kanunu içinde ve eşya hukuku kapsamında düzenlenmiş bulunmaktadır.3

Mülkiyet konusunda ana kural, Türk Medeni Kanunu’dur. Türkiye, 1911 tarihli İsviçre Medeni

Kanunu’nu kendi ülke koşullarına göre uyarlamış ve 17.02.1926 tarihli ve 743 sayılı Türk Medeni Kanunu’nu yürürlüğe koymuştur. 75 yıl sonra (2001 yılında), Türk Medeni Kanunu’nda günün koşullarına göre güncellemeler yapılmış ve 22.11.2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu yürürlüğe konulmuştur. Türk Medenî Kanunu toplam 1030 maddeden oluşmakta olup, son 1/3’lük kısmı (683’den 1030’a kadar olan 347 maddesi), taşınmaz mülkiyeti, ayni haklar ve tapu siciline ilişkindir. Türk Medenî Kanunu, ülkemizdeki mülkiyet sistemi, kadastro ve tapu sicilinin “anayasası” olarak kabul edilmektedir. Buna göre, taşınmaz mülkiyeti ve tapu sicilinin hukuki dayanakları şunlardır;

1. Türk Medenî Kanunu 2. Tapu Sicil Tüzüğü 3. Tapu Plânları Tüzüğü 4. Tapu Sicil Müdürlüklerince Düzenlenen Resmî Senetlere İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik

Türk Medeni Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 1926 yılından itibaren günümüze kadar, 3 ayrı tapu sicil tüzüğü yayımlanmıştır4. Bu tüzükler şunlardır;

1. 8/10/1930 tarih ve 10012 sayılı bakanlar kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Tapu Sicili Nizamnamesi,

2. 18/5/1994 tarihli ve 94/5623 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tapu Sicili Tüzüğü,

3. 22.07.2013 tarihli ve 2013/5150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tapu Sicili Tüzüğü.

2 Anonim 31.12.2018-2-1-4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu, Mevzuat Bilgi Sistemi, e-Mevzuat, http://www.mevzuat.gov.tr/; Erişim Tarihi: 31.12.2018 http://www.mevzuat.gov.tr/Metin1.Aspx?MevzuatKod=1.5.4721&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch=&Tur=1&Tertip=5&No=4721 3 Reisoğlu, 1980; Esmer 1983; Köktürk ve Köktürk 2016. 4 İmamoğlu, 2010.

13

Türk Medeni Kanunu, tapu kütüğüne tescil edilecek olan hakları, aşağıdaki çizelgeden görüldüğü üzere, önce mülkiyet ve sınırlı ayni haklar olarak sınıflandırmış, ardından sınırlı ayni hakları da üçe ayırmıştır. Adından da anlaşıldığı gibi, sınırlı ayni haklar mülkiyet hakkının sağladığı tam güvenceyi vermezler. Ancak, bu hakka sahip olanlar, hakkın tapu kütüğüne tescili süresince bu hakkın sağladığı her şeyden mülkiyet hakkı sahibinin yararlandığı ölçüde yararlanırlar.

Taşınmaz değerlemesinde öncelikle incelenecek belgelerden biri, tapu kütüğüdür. Bu kütüğün üzerinde yazılı bilgilerin oluşması bakımından aşağıdaki türk medeni kanunu’nun konuyu ele alan sistematiğini bilmek önemlidir. Bu sistematik içinde, paylı mülkiyet, irtifak hakları ve ipotek konuları, diğerlerine göre daha sık karşılaşılması ve değerlemeye olan etkileri bakımından öncelikle bilinmesi gereken konuların başında gelmektedirler.

2. TÜRK MEDENİ KANUNU’NUN BAŞLANGIÇ İLKELERİ Türk Medeni Kanunu’nun temel ilkeleri; hukukun uygulanması, dürüstlük, iyiniyet, hâkimin

takdir yetkisi ve kanıt yükünden oluşur.

1. Hukukun Uygulanması ve Kaynakları: Kanun, sözüyle ve özüyle değindiği bütün konularda uygulanır. Kanunda uygulanabilir bir hüküm yoksa, hâkim, örf ve âdet hukukuna göre, bu da yoksa kendisi kanun koyucu olsaydı nasıl bir kural koyacak idiyse ona göre karar verir. Hâkim, karar verirken bilimsel görüşlerden ve yargı kararlarından yararlanır (TMK, madde: 1). Bu kanun ve Türk Borçlar Kanunu’nun genel nitelikli hükümleri, uygun düştüğü ölçüde tüm özel hukuk ilişkilerine uygulanır (TMK, madde: 5).

2. Dürüst Davranma: Herkes, haklarını kullanırken ve borçlarını yerine getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorundadır. Bir hakkın açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeni korumaz (TMK, madde: 2.

3. İyiniyet: Kanunun iyiniyete hukukî bir sonuç bağladığı durumlarda, asıl olan iyiniyetin varlığıdır. Ancak, durumun gereklerine göre kendisinden beklenen özeni göstermeyen kimse iyiniyet iddiasında bulunamaz (TMK, madde: 3).

14

4. Hâkimin Takdir Yetkisi: Kanunun takdir ye