7/25/2019 Ensayo Comparacin Estructuralismo-Neoestructuralismo

1/2

Universidad de El Salvador

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales Ingles III

CEPAL: Estructuralismo Vs Neoestructuralismo.1

El presente ensayo tiene como propsito comparar y contrastar las similitudes y diferencias entre el

Estructuralismo y el Neoestructuralismo, etapas del pensamiento Cepalino, en cuanto a sus

planteamientos en materia de insercin internacional y polticas economas para impulsar el desarrollo

de Amrica Latina. La corriente terica de la CEPAL, surge como respuesta a los planteamientos tericos

ortodoxos que promulgaban la liberalizacin de las economas como la estrategia idnea para alcanzar el

desarrollo y su argumento principal radica en que la ser los pases latinos, economas perifricas, stos

deben de elaborar sus propias estrategias para impulsar el desarrollo y no aplicar el pensamiento

ortodoxo creado en base a pases desarrollados.

En la dcada de 1950 con los escritos de Ral Prebisch que orientaron terica e ideolgicamente a la

CEPAL durante aproximadamente tres dcadas, surge el pensamiento terico Estructuralista, el cual

tiene grandes similitudes con la Neoestructuralista que nace a finales de los aos 80 especialmente

impulsado por los escritos de Fernando Fajnzylber. Su principal semejanza es la idea de la participacin

activa del Estado para impulsar la movilizacin social como elemento fundamental para promover el

desarrollo. Esto es as, en tanto que el Estado, como garante del bienestar de todos los actores sociales,

es el responsable de implementar polticas econmicas que promuevan dicho bienestar, lo cual implicadar solucin a tres caractersticas fundamentales, en las cuales ambas etapas coinciden, que explican el

subdesarrollo de los pases latinoamericanos las cuales son: escasa diversidad productiva que limita el

crecimiento econmico debido a la falta de encadenamientos productivos, heterogeneidad productiva

con abundante mano de obra y concentracin de la propiedad que se refleja en distribucin desigual del

ingreso y por ultimo la institucionalidad poco propensa a la acumulacin de capital y conocimiento lo

cual refuerza la tendencia decreciente de la inversin.

En lo que respecta a estos elementos, tambin se pueden observar similitudes en las soluciones que

plantean las dos corrientes. En el caso del Estructuralismo, se promueve la industrializacin como

respuesta a los problemas de diversidad productiva de las economas latinas en tanto que dicho proceso

estimulara la productividad de los diversos sectores econmicos, premisa que comparte elNeoestructuralismo con la diferencia de que a esta propuesta le agrega la idea de diversificar el aparato

productivo exportador incorporndole valor a los bienes y servicios por medio del progreso tcnico pues

se considera a este como la base para obtener en los mercados internacionales una autentica posicin

competitiva. Asimismo, en ambas etapas los conceptos de heterogeneidad estructural y subempleo se

mantienen pues las ideas que plantean al respecto, se traducen en la misma explicacin del fenmeno,

en el caso de la heterogeneidad, para ambos es la insuficiencia de los sectores con mayor productividad

para absorber la mano de obra en contraste con la capacidad de absorcin del sector informal lo que da

origen a la sta, lo cual a su vez es una de las principales causas del empobrecimiento en tanto que la

ganancia generada en el proceso productivo se distribuye desigualmente.2

La principal diferencia entre ambas etapas del pensamiento Cepalino es el cambio de concepcin de loque se conoca como desarrollo hacia adentro el cual fundamentalmente consista en ampliar el

1

Bielschowsky, Ricardo; Sesenta aos de la CEPAL: Estructuralismo y NeoestructuralismoRevista CEPAL

97, Abril 2009

Sanchez, Sonia; Lecciones del Estructuralismo; Revista UCA

Valle-Prez, Francisca L.; Un Acercamiento Terico al Neoestructuralismo en Amrica latina; Anuario

de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba

7/25/2019 Ensayo Comparacin Estructuralismo-Neoestructuralismo

2/2

Universidad de El Salvador

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales Ingles III

2

mercado interno por medio de polticas comerciales como la sustitucin de importaciones, que implicaba

la adopcin de polticas proteccionistas que consistan en imponer aranceles a todos aquellos bienes

dirigidos al consumo y promover la importacin de bienes de capital para apoyar a la industria nacional,

por una nueva premisa: el desarrollo desdeadentro el cual implica polticas selectivas que promuevan

una insercin exitosa en el comercio internacional. Esto ultimo, instaura el tratamiento preferencial a los

pases con los que se tiene un proceso de integracin y uso de subsidios focalizados a aquellas industrias

claves que permitan incrementos de productividad nacional y por tanto una aproximacin al desarrollo.

Es importante mencionar que este cambio de concepcin, si bien es cierto le da un nuevo enfoque a las

polticas a implementar por parte del Estado, no hace que difieran en lo fundamental ambas etapas: el

papel de Estado como garante de las condiciones necesarias para que la poblacin viva dignamente.

Por tanto, el pensamiento Neoestructuralista no abandona las ideas bsicas que caracterizan al

Estructuralismo, en tanto que ambos sostienen como eje fundamental la participacin del Estado como

promotor de la movilidad social, es decir, un actor activo en la bsqueda de mejorar las condiciones de

vida de la poblacin. Sin embargo, se pueden vislumbrar algunas diferencias en cuanto a las acciones que

realiza el Estado para promover el desarrollo tan anhelado por las economas latinoamericanas, la

fundamental es el cambio de enfoque de desarrollo hacia adentro impulsado principalmente por el

modelo de sustitucin de importaciones, por un enfoque desde adentro en el cual se le da primaca a laindustria naciente con perspectivas de elevada productividad.