El present i futur dels gasos fluoratsamb efecte d’hivernacle

27 de gener de 2014

EL NOU IMPOST DE GASOS FLUORATS I LA SEVA APLICACIÓ

Salvador SamitierOCCC

2

Gasos fluorats amb efecte d’hivernacle:Naturalesa i Inventaris

ÍNDEX

Normativa vigent

Normativa futura

3

Gasos fluorats amb efecte d’hivernacle

(GFEH)

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE QUÈ SÓN

Família de gasos d’origen antropogènic presents en un ampli rang d’aplicacions

industrials

No causen danys en la capa d’ozó

Sovint s’utilitzen com a substituts de les substàncies que esgoten la capa d’ozó, com els

clorofluorocarburs (CFCs) i els hidrofluorocarburs (HCFCs)

Constitueixen potents gasos amb efecte

d’hivernacle (GEH)

Potencial d’esclafament fins a 23900 cops més elevat que el del CO2.

Vida útil dels equips i aplicacions que contenen GFEH pot ser superior als 50 anys

4

Figuren a l’annex I del Reglament (CE) núm. 842/2006. També els preparats que contenen aquestes substàncies. S’exclouen les substàncies regulades pel Reglament (CE) núm. 1005/2009 (substàncies que esgoten la capa d’ozó).

HFC (Hidrocarburs). Grup més comú: refrigerants en equips fixes de refrigeració, aire condicionat i bombes de calor, agents escumants, productes extintors, propulsors d’aerosols i dissolvents.

SF6 (Hexafluorur de sofre). S’utilitza principalment com a gas aïllant i per a extingir l’arc de commutació en equips de commutació d’alta tensió. També com a gas protector en la producció de magnesi i alumini.

PFC (Perfluorocarburs). Sector de l’electrònica (neteja plasmàtica d’oblees de silici) i la industria cosmètica i farmacèutica (extracció de productes naturals com nutracèutics i aromes). També en el sector de la refrigeració (substituts del CFC, en combinació amb altres gasos). En el passat s’han utilitzat com productes extintors i poden trobar-se en antics sistemes de protecció contra incendis.

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE FAMÍLIES I APLICACIONS

5

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE POTENCIALS D’ESCALFAMENT (GWP) (llistat no exhaustiu)

Gas fluorat amb efecte d’hivernacle

Fórmula química Potencial d’escalfament (GWP)

Hexafluorur de sofre SF6 22.200

HFC-23 CHF3 12.000

HFC-32 CH2F2 550

HFC-125 C2HF5 3.400

HFC-134 C2H2F4 (CHF2CHF2) 1.100

HFC-134a C2H2F4 (CH2FCF3) 1.300

HFC-143 C2H3F3 (CHF2CH2F) 330

HFC-143a C2H3F3 (CF3CH3) 4.300

Perfluorometà CF4 5.700

Perfluoroetà C2F6 11.900

Perfluoropropà C3F8 8.600

Perfluorobutà C4F10 8.600

Perfluorociclobutà c-C4F8 10.000

Perfluoropentà C5F12 8.900

Perfluorohexà C6F14 9.000

Llistat exhaustiu a l’Annex I del Reglament 842/2006 Potencials d’escalfament (100 anys) del 3r Informe d’Avaluació de l’IPCC (2001)

(d’acord amb el Reglament 842/2006)

6

Emissions de GFEH a Catalunya: s’inclouen al sector de PROCESSOS INDUSTRIALS (no energètics)

1 Part no energètica; per exemple, emissions procedents de reaccions químiques de processos de producció

20% de reducció de les

emissionsl’any 2011

respecte el 1990

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Milers tones CO2 equiv. 4.924 7.370 7.767 7.983 7.790 9.090 9.614 7.135 5.105 5.936 5.730 5.861 5.853 5.861 4.822 4.151 4.245 3.942

Tendència d'emissions en processos industrials a Catalunya

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

mile

rs t

on

es C

O2 e

q

1

Emissions segons els inventaris de l’IPCC (7 sectors). Edició 2013. Font: Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS PROCESSOS INDUSTRIALS

7

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Em

issi

on

s C

O2 -

mile

rs t

on

es C

O2 e

q

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Em

issi

on

s G

aso

s n

o C

O2 -

mile

rs t

on

es C

O2 e

q

CO2 CH4 Gasos Fluorats N2O

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS PER GASOS

Evolució de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle a Catalunya

Emissions de GFEH

l’any 2011 respecte el 1990 més o

menys constants

8

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS

Variació de les emissions de GEH l’any 2011 respecte 2010 a Catalunya

-12%

-10%

-8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Variació en %

SF6

PFCs

HFCs

N2O

CO2

CH4

6% d’increment de les emissions de

GFEHl’any 2011 respecte el

2010

9

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

kg H

FC

Producció d’hidrocarburs halogenats. Emissions fugitives

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

kg H

FC

Producció d’hidrocarburs halogenats. Subproductes

10

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg H

FC

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA

Escumat de plàstics

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg H

FC

Equips de refrigeració que utilitzen halocarburs

11

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS HFCs a CATALUNYA

Escumat de plàstics

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg H

FC

Extintors d’incendis

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

kg H

FC

Aerosols

12

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS PFCs a CATALUNYA

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg P

FC

Equips de refrigeració que utilitzen halocarburs

0

20

40

60

80

100

120

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg P

FC

Extintors d’incendis

13

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EMISSIONS SF6 a CATALUNYA

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Any

kg S

F6

Equips elèctrics

14

A la Unió Europea, els GFEH suposen aproximadament el 2% de les emissions totals de GEH, però mentre les emissions d’altres GEH s’han reduït de forma significativa entre 1990 i 2011, les emissions de GFEH han crescut més del 60% des de 1990 (en termes de CO2eq)

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS a EUROPA

Dades de l’Agència Europea de Medi Ambient, disponibles ahttp://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/emissions-and-consumption-of-fluorinated/assessment

Emissions de GFEH a EU-27 1990-2010 en Mt CO2eq

15

A Espanya, els GFEH suposen aproximadament el 2,6% de les emissions totals de GEH. Les emissions de GFEH han crescut més del 60% des de 1990 (en termes de CO2eq)

GASOS FLUORATS AMB EFECTE D’HIVERNACLE EVOLUCIÓ EMISSIONS a ESPANYA

Dades dels Inventaris Nacionals. Informe Inventarios GEI 1990-2011 (2013)

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

1990

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Gg

CO

2eq

0

200

400

600

800

1.000

1990

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Gg

CO

2eq

050

100150200250300350400450

1990

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Gg

CO

2eq

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

1990

1995

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Gg

CO

2eq

Emissions HFCs 1990-2011 Emissions PFCs 1990-2011

Emissions SF6 1990-2011 Emissions GF amb efecte d’hivernacle 1990-2011

16

• UE: • Reglament (CE) nº 842/2006 que es va desenvolupar amb la publicació

de fins a 10 Reglaments addicionals que regulen aspectes específics:• Reglaments (CE) núms 1493/200 (informes), 1494/2007 (etiquetatge),

1516/2007 i 1497/2007 (control de fugues), • Reglaments (CE) núms 303/2008, 304/2008, 305/2008, 306/2008,

307/2008 i 308/2008 (requisits específics de la formació)

Catalunya: no s’ha desenvolupat nova legislació general. S’han utilitzat i adaptat organismes i procediments existents. Aplicació en base a les competències i normativa sectorial existent.

NORMATIVA VIGENT REFERÈNCIES LEGISLATIVES

• Espanya: • Reial decret 795/2010, concreta, entre d’altres, els requisits i els

continguts mínims de la formació necessària per obtenir els certificats personals que preveuen els reglaments.

• Llei 16/2013, que, entre d’altres, regula l’Impost sobre els gasos fluorats amb efecte d’hivernacle.

• Reial decret 1042/2013, que, entre d’altres, aprova el Reglament de l’Impost sobre els gasos fluorats amb efecte d’hivernacle.

17

• Reial decret 795/2010: • Preveu sanció per incompliment de les obligacions• Normativa d’aplicació: la Llei 34/2007, de qualitat de l’aire i protecció

de l’atmosfera, i la Llei 21/1992 d’indústria.

NORMATIVA VIGENT ACTUACIONS DE CONTROL: INSTAL·LACIONS

Línies de treball

• Possibles d’actuacions:• Inspeccions periòdiques d’instal·lacions de clima o de fred, amb

contracte de manteniment obligatori amb una empresa instal·ladora/ mantenidora. Si el refrigerant emprat és un GFEH, es comprovarà que l’empresa instal·ladora/mantenidora i el/s seu/s operari/s tenen les certificacions exigides pel RD.

• En les instal·lacions de tractament de residus (VFU i RAEES) en la seva activitat de tractament del gas fluorat com a residu, els operaris que l’han de manipular han de disposar de certificat personal (VFU) o formació específica (RAEES). Els requisits de capacitació personal poden ser considerats ambientals, i per tant s’han d’incorporar a les prescripcions tècniques de les autoritzacions ambientals.

18

• Assegurar el compliment dels requisits de distribució de gasos fluorats. La interpretació seguida és que els distribuïdors s’han d’assegurar que només venen o cedeixen gasos fluorats a:

• empreses certificades, • professionals amb certificat personal, • professorat de centres autoritzats per impartir la formació en gasos fluorats, • fabricants d’equips basats en gasos fluorats o • distribuïdors de gasos fluorats o equips que els contenen.

NORMATIVA VIGENT ACTUACIONS DE CONTROL: COMERCIALITZACIÓ

Línies clau i principals actuacions dutes a terme:

• Abril 2011, Juny 2011 i Gener 2012: Tramesa d’escrits del DEMO per informar al sector mitjançant la tramesa d’un escrit de DEMO

• Juny 2011 i estiu 2012: Seguiment especial del compliment de les obligacions relatives a la distribució i comercialització, mitjançant els serveis d’inspecció del DEMO: visites de caire informatiu a diferents distribuïdors.

• Els comercialitzadors d’equips de refrigeració o climatització basats en gasos fluorats que requereixin ser instal·lats s’han d’assegurar que la instal·lació la realitza una empresa habilitada.

19

NORMATIVA FUTURA REFERÈNCIES LEGISLATIVES EN ELABORACIÓ

• UE: • Proposta de Reglament sobre els gasos fluorats amb efecte

d’hivernacle, que derogarà l’actual Reglament (CE) nº 842/2006 Prohibicions específiques per determinats GFEH Quotes de comercialització d’HFCs Ampliació del nombre de GFEH regulats

• Espanya: • Projecte de Reial decret, que modificarà el Reial decret 795/2010

(última versió de 5 juliol 2012).• Esborrany d’avantprojecte de Llei pel qual s’estableixen, entre

d’altres, el règim sancionador de les infraccions derivades del Reglament 842/2006 (última versió d’abril de 2012).

20

Moltes gràcies

EL NOU IMPOST DE GASOS FLUORATS I LA SEVA APLICACIÓ

Web: www.gencat.cat/canviclimaticoccc@gencat.cat

Telèfon: 93 444 50 00