el convenio marco de la oms para el control de...

El Convenio Marco de la OMS para el Control de Tabaco:

Principales Mandatos y Panorama Regional

Rosa Carolina Sandoval, Mg Adm.PúblicaEspecialista, Control de Tabaco, OPS/OMS

Washington DC, EE. UU.

1. Convenio Marco-CMCT: ¿Qué es?

2. Principales Mandatos del CMCT y Progreso en su implementación en las Américas

1.1. Convenio Marco de la OMS Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco para el Control del Tabaco (CMCT)(CMCT)

El Convenio Marco de la OMS para el Control de Tabaco

• Objetivo proteger a las generaciones presentes y futuras de las consecuencias delconsumo de tabaco y de la exposición al humo de tabaco ajeno

• Único está basado en la evidencia: medidas que han probado ser efectivas en reducir el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco ajeno

• Primer tratado de Salud Pública

• Instrumento poderoso: ley internacional – vinculantepara los Estados Partes

• Negociado por los Estados Miembros

• Ratificado por los congresos de 168 países(más del 80% de la pob mundial) y por 27 de los 35 Paises de las Americas.


• PERU ratificó el 30 de Noviembre del 2004 luego de que dicha ratificacion fuera aprobada por el Congreso de la República.

• País número 41 en el mundo y 6to en las Américas

• El CMCT entró en vigor en el Perú el 28 de Febrero del 2005


CMCT – Listado de Estados Parteshttp://www.who.int/fctc/signatories_parties/es/index.html

CMCT – Listado de Estados Partes

CMCT - Hitos• 2005 27 Febrero – entra en vigor! (90

días después de que 40 paises lo ratifican)

• 2005 3 Noviembre – 100 Partes!

• 2006 6-17 February – Primera sesión de la Conferencia de las Partes (COP1) Ginebra

• 2007 Junio 30-Julio 6 – COP2 Bangkok

• 2008 Noviembre 17-22 – COP3 Durban

• 2010 Nov: COP4 en Uruguay!

CMCT Texto:http://www.who.int/fctc/text_download/es/index.html

CMCT – Principales Mandatos http://www.who.int/fctc/text_download/es/index.html

Aspectos de Demanda (Art.6 al 14)– Precios e impuestos (Art. 6)– Protección contra la exposición al humo de tabaco (Art. 8)– Empaquetado y Etiquetado (Art 11)– Publicidad, promoción y patrocinio (Art. 13)– Cesación (Art 14)– Unidad Coordinadora de control de tabaco y planes

multisectoriales (Art 5.1 y 5.2)– Proteger a las políticas de salud pública de los intereses de

la industria tabacalera– Vigilancia (Art 20)

CMCT – Principales Mandatos http://www.who.int/fctc/text_download/es/index.html

Aspectos de Oferta (Art. 15 al 17)– Comercio Ilícito (Art. 15)– Ventas a menores y mayores (Art. 16)– Actividades alternativas al cultivo de tabaco (Art 17)

2. Principales mandatos del CMCT y 2. Principales mandatos del CMCT y avances regionales en su implementaciavances regionales en su implementacióón n

(Fuente:Informe Mundial de la OMS sobre la Epidemia de Tabaquismo 2009)

Ratificaciones27 de los 35 Países de las Américas han ratificado el CMCT, aceptando estar legalmente vinculados por

sus disposiciones

AFR

85%

15%

SEAR

91%

9%

EMR

77%

23%

WPR

100%

EUR

87%

13%

Las Américas

77%

23%

ratificado

no ratificado

En Norteamérica1. Estados Unidos de América

En Centro América y Caribe Hispano 2. Cuba3. El Salvador4. República Dominicana

En America del Sur5. Argentina

En Caribe de habla inglesa y francesa6. Haití7. St Kitts & Nevis8. St Vincent & the Grenadines

Ocho países faltan ratificar

CMCT Art. 6Precios e impuestos son un medio eficaz e importante para que la población, en particular los jóvenes reduzcan su consumo de tabaco.

Basado en la evidencia:- A mayores impuestos que lleven a mayores precios, menor consumo de tabaco. (elasticidad precio de la demanda).- Estudios en el mundo y en América Latina lo confirman.

3

9

18

4 1≤ 25% del precio al por menor corresponde a los impuestos al tabaco

26%-50% del precio al por menor corresponde a los impuestos al tabaco

51%-75% del precio al por menor corresponde a los impuestos al tabaco

> 75% del precio al por menor corresponde a los impuestos al tabaco

. . . No se notificaron datos

Fuentes: Informe de la OMS sobre la Epidemia Mundial de Tabaco, 2009 y Base de datos de legislación en control de tabaco de la OPS. Elaboración: Equipo Control de Tabaco, OPS

Chile, Cuba, Venezuela

CMCT Art. 6 Aumento de impuestos y precios al tabaco

Perú

CMCT Art.8Las Partes aplicarán medidas eficaces de protecciproteccióón contra la exposicin contra la exposicióón al humo de n al humo de tabaco ajenotabaco ajeno; ello implica la eliminación total del acto de fumar y del humo de tabaco creando ambientes 100% libres de humo en todos los lúgares públicos y de trabajo cerrados.

Segun las Directrices del Art. 8 aprobadas por todos los Estados Partes, fecha limite es a los 5 años de entrada en vigor del CMCT.Fecha límite para el Perú: 28 Feb 2010 (Ley 29157 da cumplimiento!...pendiente Reglamento e implementacion)

CMCT Art.8Protección contra la exposicion al humo de tabaco ajeno

Uno o dos tipos de lugares publicos o de trabajo cerrados 100% libres de humo de tabaco

Tres a cinco tipos de lugares publicos o de trabajo cerrados 100% libres de humo de tabaco

Seis o siete tipos de lugares publicos o de trabajo cerrados 100% libres de humo de tabaco

Todos los lugares publicos o de trabajo cerrados 100% libres de humo de tabaco o al menos 90% de la poblacion cubierta por leyes subnacionales



7

1

522

Canada, Colombia, Guatemala, Panama, PERUPERU, Paraguay, Trinidad y Tobago, Uruguay

CMCT Art. 11 A los tres aA los tres añños de la entrada en vigor, la Parte os de la entrada en vigor, la Parte debe adoptar advertencias grandes de 50% (no debe adoptar advertencias grandes de 50% (no menos de 30%), de preferencia con fotos y menos de 30%), de preferencia con fotos y prohibir uso de tprohibir uso de téérminos engarminos engaññosos como osos como ligeros (light), suaves, etc.ligeros (light), suaves, etc.

Fecha límite para el Perú: 28 Feb 2008(Ley 29157 da cumplimiento!...pendiente Reglamento e implementación)

7

721

Ninguna advertencia o advertencia que cubre menos del 30%

Una advertencia que cubre el 30% o menos pero sin imagenes u otras caracteristicas apropiadas

Una advertencia que cubre entre 31% y 49% e incluye imagenes y otras caracteristicas apropiadas.

Una advertencia que cubre al menos el 50% de la superficie principal expuesta del paquete e incluye imagenes y otros caracteristicas apropiadas



Bolivia, Brasil, Mexico, Panamá, Paraguay, PERUPERU, Uruguay, Venezuela

CMCT Art. 11 Empaquetado e etiquetado de productos de tabaco

CMCT Art. 13 A los 5 aA los 5 añños de la entrada en vigor, la Parte os de la entrada en vigor, la Parte procederprocederáá a una prohibicia una prohibicióón total de toda forma n total de toda forma de publicidad, promocide publicidad, promocióón y patrocinio del n y patrocinio del tabaco. tabaco.

Fecha límite para el Peru: 28 Feb 2010 (!)(Todavía no se aprueba legislación nacional en consonancia con este mandato)

24

29

CMCT Art. 13Prohibición total de toda forma de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco.

Ninguna prohibición o la prohibición no cubre TV, radio o prensa escrita nacionales

Prohibición en TV, radio o prensa escrita nacionales únicamente

Prohibición en TV, radio o prensa escrita nacionales así como en algunas pero no en todas las otras formas de publicidad, promoción y patrocinio.

Prohibiciones directas e indirectas completas


Fuentes: Informe de la OMS sobre la Epidemia Mundial de Tabaco, 2009 y Base de datos de legislaciónen control de tabaco de la OPS. Elaboración: Equipo Control de Tabaco, OPS

Panamá, Colombia

Perú

2

11

22

CMCT Art.14Cada Parte adoptará medidas eficicaces para promover el abandono del consumo de tabaco y el tratamiento adecuado de la dependencia del tabaco

Ni tratamiento de sustitución con nicotina ni servicios de cesacion

Tratamiento de sustitución por nicotina y/o servicios de cesacion y ninguno con cobertura de gastos

Tratamiento de sustitución por nicotina y/o servicios de cesacion y al menos uno con cobertura de gastos

Línea telefónica nacional de ayuda para el abandono del tabaco, tratamiento por sustitución con nicotina y servicios de cesacion con cobertura de los gastos



Brasil

Uruguay

Perú

Fuente: Informe de la OMS sobre la Epidemia Mundial de Tabaco, 2009. Elaboración: Equipo Control de Tabaco, OPS/OMS

4

8

18

5Data reciente, representativa y periodica para adultos y jovenes

Data reciente y representativa para adultos y jovenes

Data reciente y representativa para adultos o para jovenes

Data no disponible o no es reciente o que no es representiva Y reciente a la vez.

CMCT Art.20Cada Parte procurará establecer progresivamente un sistema nacional de vigilancia epidemiológica del consumo de tabaco

Argentina, Canada, Estados Unidos y Uruguay

Perú

En resumenLa Ley 29157 del 1ero de abril aprueba legislación nacional en consonancia con:

Art.8 del Convenio sobre Protección contra la exposición al humo de tabaco ajeno. Felicitaciones!

Art. 11 del Convenio sobre Empaquetado y etiquetado de productos de tabaco con advertencias de al menos 50% de sus caras, con imágenes, entre otros. Felicitaciones!

Queda Pendiente, entre otros:Art. 13 sobre prohibicion total de la publicidad, promocion y patrocinio del tabaco. Fecha límite se venció el 28 Feb 2010.Art. 6 sobre aumento de precios e impuestosArt 14 sobre servicios de cesaciónArt.20 sobre un sistema de vigilancia del tabaquismo en jóvenes y adultosArt 15 sobre Comercio Ilícito de productos de tabacoResto de art./mandatos

Convenio Marco de Control de Tabacohttp://www.who.int/fctc/en/

Directrices del CMCT para Art 8, Art 11, Art 13 y Art 5.3: http://www.who.int/fctc/guidelines/en/

Informe Mundial sobre la Epidemia de Tabaquismohttp://www.who.int/tobacco/en/index.html

Control de Tabaco – OPS/OMShttp://new.paho.org/hq/index.php?option=com_content&

task=view&id=1317&Itemid=1185

Rosa Carolina Sandoval, Mg Adm. PúblicaOPS/OMS - Washington, DC

[email protected]

el convenio marco de la oms para el control de...

Documents