eia y pma isla floreana
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DATOS DE LA EMPRESA
Actividad productiva: Generación y distribución de servicio eléctrico
RUC: 0991500006001
Representante Legal: Ing. José Moscoso Arteaga
Ubicación: Calle española y Juan José Flores. Puerto Velasco Ibarra
Teléfono: 052520036
Mail: [email protected]
Consultores Ambientales
GUAYAQUIL – ECUADOR ABRIL - 2011
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS MARCA DEUZT, MODELO BF4M1013E,
GENERADOR LEROY SOMMER, MODELO LSA 43.2-4 POLE, POTENCIA NOMINAL DEL GENERADOR 70 KW. MODO PRIME., QUE FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE PIÑÓN PARA
LA CENTRAL TÉRMICA FLOREANA.
Firma de Responsabilidad:
Ing. Jenny Astudillo V. Representante Legal PSI C.LTDA
Estudio elaborado para:
PARQUE NACIONAL GALAPAGOS (PNG)
Estudio de Impacto Ambiental
INDICE GENERAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Contenido
Pág.
FICHA AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO I INTRODUCCION
1.1 Antecedentes 1-1
1.2 Alcance 1-2
1.3 Objetivo del estudio 1-4
1.3.1 Objetivo general 1-4
1.3.2 Objetivos específicos 1-4
1.4 Metodología de Trabajo 1-6
1.5 Marco institucional 1-7
1.6 Documentos de soporte del Estudio 1-8
CAPÍTULO II MARCO LEGAL APLICABLE
2.1 Constitución de la República del Ecuador 2-1
2.2 Codificación de la ley de Gestión Ambiental 2-5
2.3 Codificación de la Ley de Prevención y Control de la
Contaminación ambiental
2-7
2.4 Codificación de la Ley de Aguas 2-7
2.5 Ley Orgánica de Salud 2-8
2.6 Ley de Régimen del Sector Eléctrico 2-8
2.7 Ley para la Constitución de gravámenes y derechos para la
realización de obras de electrificación
2-9
2.8 Ley de Patrimonio Cultural 2-10
2.9 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales de Vida Silvestre
2-10
2.10 Ley Orgánica de Régimen especial para la Provincia de
Galápagos
2-12
Estudio de Impacto Ambiental
Contenido
Pág.
2.11 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las
operaciones hidrocarburiferas en el Ecuador
2-13
2.12 Reglamento General a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico 2-15
2.13 Reglamento Ambiental para actividades eléctricas 2-16
2.14 Reglamento en concesiones, permisos y licencias para la
prestación del servicio de Energía Eléctrica
2-17
2.15 Decreto Ejecutivo No. 270 emitido el 10 de abril de 2007 y
publicado en el Registro Oficial No. 68 del 20 de abril de 2007
2-18
2.16 Reglamento de seguridad de trabajo contra riesgos en
instalaciones de Energía Eléctrica
2-18
2.17 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS)
2-19
2.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS
2-20
2.19 Decreto Ejecutivo No. 2232 publicado en el Registro Oficial
No. 11 del 30 de enero de 2007
2-21
2.20 Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación
social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
2-21
2.21 Resolución Ministerial No. 173 2-23
2.22 Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos 2-24
2.23 Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y
publicado en el Registro Oficial No. 64 del 11 de Noviembre de
2009
2-25
2.24 Acuerdo Ministerial No. 65 del 17 de Julio de 2009 y publicado
en el registro Oficial No. 3 del 13 de Agosto de 2009
2-26
2.25 Acuerdo Ministerial 026 publicado en el segundo suplemento
del Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
2-26
2.26 Ordenanza Municipal que reglamenta la gestión Integral de
residuos sólidos del cantón San Cristóbal
2-26
2.27 Ordenanza Municipal de creación orgánica de la Unidad de 2-27
Estudio de Impacto Ambiental
Contenido
Pág.
Gestión Ambiental y del establecimiento del proceso
Ambiental en el cantón San Cristóbal
2.28 Tratados internacionales 2-27
CAPÍTULO III METODOLOGIA DEL ESTUDIO Y DESCRIPCION TECNICA
DEL PROYECTO
3.1 Información general 3-1
3.2 Descripción de la central eléctrica 3-3
3.3 Comportamiento de los grupos 3-6
3.3.1 Emisión de gases de combustión y material particulado 3-6
3.3.2 Nivel de presión sonora equivalente 3-8
3.3.3 Suelos contaminados en los patios de la central 3-12
3.4 Situación actual de la central eléctrica 3-13
3.5 Combustible a utilizar: Aceite de piñón 3-18
3.5.1 Descripción del piñón. Ventajas de su uso como
biocombustible
3-18
3.5.2 Logística de producción de aceite de piñón 3-22
3.5.3 Transporte de aceite de piñón a la Isla Floreana 3-22
3.6 Descripción de los grupos electrógenos 3-24
3.7 Fase de construcción: Infraestructura requerida y obras civiles 3-30
3.7.1 Sistema de almacenamiento de combustibles 3-30
3.7.2 Cuarto de maquinas 3-32
3.7.3 Descripción de las actividades de operación 3-36
3.8 Plan de abandono y cierre. Equipos e instalaciones a la baja 3-39
3.9 Sistema de generación fotovoltaico
3-41
CAPÍTULO IV DIAGNOSTICO AMBIENTAL O LINEA BASE
4.1 Componente físico y abiótico 4-1
4.1.1 Clima 4-1
Estudio de Impacto Ambiental
Contenido
Pág.
4.1.2 Temperatura y precipitacion 4-2
4.1.3 Calidad del Aire y ruido 4-4
4.1.4 Calidad del agua 4-5
4.1.5 Geología superficial y suelos 4-8
4.1.6 Geomorfología 4-10
4.1.7 Suelos 4-11
4.1.8 Hidrología 4-13
4.1.9 Sismología de las islas Galápagos 4-18
4.2 Componente biótico 4-21
4.2.1 Flora 4-21
4.2.2 Fauna 4-32
4.2.3 Análisis de diversidad 4-45
4.3 Componente socioeconómico 4-48
4.3.1 Aspectos demográficos 4-49
4.3.2 Educación 4-51
4.3.3 Actividades económicas 4-52
4.3.4 Viviendas 4-53
4.3.5 Servicios Básicos 4-56
4.3.6 Salud 4-57
4.3.7 Transporte 4-58
CAPÍTULO V IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
5.1 Actividades que generan impactos 5-4
5.2 Componentes ambientales susceptibles de impactos 5-5
5.3 Identificación de impactos ambientales 5-6
5.3.1 Medio físico 5-6
5.3.2 Medio biótico 5-11
Estudio de Impacto Ambiental
Contenido
Pág.
5.3.3 Medio socioeconómico y Cultural 5-12
5.3.4 Calidad visual y paisaje 5-15
5.4 Metodología para la evaluación de impactos 5-15
5.5 Resultados de la evaluación ambiental del proyecto 5-25
5.6 Conclusión 5-35
5.7 Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales 5-35
CAPITULO VI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 Objetivos del plan de manejo ambiental 6-2
6.2 Responsables del cumplimiento del PMA 6-3
6.3 Plan de mitigación de impactos nuevos detectados durante
la ejecución de la auditoría ambiental de cumplimiento
6-3
6.4 Plan de manejo de desechos 6-6
6.5 Plan de Seguridad Industrial. Plan de contingencias 6-10
6.6 Programa de participación ciudadana y acercamiento
comunitario
6-16
6.7 Programa de educación y capacitación ambiental 6-17
6.8 Programa de monitoreo y seguimiento 6-17
6.9 Plan de remediación y compensación ambiental 6-22
6.10 Plan de abandono y cierre definitivo 6-22
6.11 Plan de inversiones y cronograma de acción 6-24
CAPITULO VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones 7-1
7.2 Recomendaciones generales 7-1
LISTADO DE PROFESIONALES
BIBLIOGRÁFIA
Estudio de Impacto Ambiental
Contenido
Pág.
ANEXOS
ANEXO A: Fotografías
ANEXO B: Reportes de Laboratorio
ANEXO C: Registros varios
ANEXO D: Plano de implantación de la central eléctrica
Ficha Técnica Estudio de Impacto Ambiental
FICHA TÉCNICA
Nombre del Proyecto:
Instalación y operación de dos grupos electrógenos Marca DEUZT, modelo BF4M1013E, generador LEROY SOMMER, modelo LSA 43.2-4 pole, potencia nominal del generador 70 KW, que funcionan con aceite vegetal puro de piñón para la central térmica Floreana
Denominación del área: Central Térmica Floreana
Ubicación del proyecto:
Central Térmica Floreana dentro de la zona urbana de Puerto Velasco Ibarra, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos.
Razón social de la compañía: Empresa Eléctrica Provincial Galápagos – ELECGALAPGOS S.A.
Dirección, teléfono, fax, email:
Juan José Flores y Española. Puerto Baquerizo Moreno. Cantón San Cristóbal. Provincia de Galápagos. Teléfono: (05)2520733 Fax: (05)2521 827 [email protected]
Representante legal: Ing. José Moscoso Arteaga
Nombre de la compañía consultora ambiental:
Productos y servicios Industriales PSI C.LTDA
Representante legal: Ing. Jenny Astudillo Velasco
Dirección, teléfono, fax, email:
Cdla. Kennedy Norte. Calle Emma Ortiz 2004 y Ángel Barrera 04-2394800 04-2394803 [email protected]
Composición del equipo técnico participante en el EIA y PMA
Cargo Responsabilidad
Director de proyecto Coordinación general del estudio
Coordinación en logística Cumplir con los cronogramas estipulados en el estudio
Especialista en aspectos bióticos Medio biótico: caracterización de flora y fauna
Especialista Ambiental Elaboración del PMA
Especialista Social Elaboración línea base socioeconómica
Especialistas técnicos
Calidad de biocombustible, análisis de emisiones, descripción de la central de generación eléctrica
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
RESUMEN EJECUTIVO
1. Antecedentes
Con el apoyo del Gobierno del Ecuador, representado por el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable (MEER) y con cofinanciamiento del Fondo Mundial para el Ambiente
(FMA/GEF), el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se encuentra
implementando el Proyecto de Energías Renovables para las Islas Galápagos, el cual
busca disminuir sustancialmente el volumen de diesel embarcado hacia las islas,
reduciendo de esta forma la amenaza de derrames de derivados de petróleo que
podría afectar a la biodiversidad que se encuentra en y alrededor del ecosistema
costero de las islas; así como las emisiones de gases de efecto invernadero.
Si bien es cierto la producción de electricidad a partir de energía eólica y fotovoltaica
contribuyen a la reducción de combustibles fósiles, el comportamiento fluctuante del
recurso eólico / solar y el comportamiento operativo de los grupos electrógenos hacen
que la energía térmica para satisfacer la demanda de electricidad tenga una alta
participación. Por este motivo el Proyecto de Energía Renovables de Galápagos
(ERGAL) planteó la necesidad de buscar alternativas para sustituir la generación
térmica existente por biocombustibles. Bajo este pedido en el año 2006 el Ministerio
de Energía y Minas solicitó al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo se
realice el estudio de factibilidad para la utilización de biocombustibles en la generación
de electricidad en la Isla Floreana.
El estudio fue realizado por el Servicio Alemán de Cooperación Social – Técnica, DED
(Deutscher Entwicklungsdienst) profundizando en la utilización de aceites vegetales
puros para la generación de electricidad en la isla Floreana con miras a replicar la
experiencia al resto de islas habitadas. Los resultados del estudio de factibilidad
demostraron la viabilidad técnica, económica y ambiental del uso de aceite vegetal
puro de piñón producido en el continente, específicamente en la Provincia de Manabí.
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y la Empresa Eléctrica Provincia
Galápagos miembros del Fideicomiso Mercantil Energía Renovable para las isla
Galápagos firmaron un convenio de cooperación interinstitucional con el Servicio
Alemán de Cooperación Social-Técnico DED, con la finalidad de llevar a cabo el
Proyecto “Adquisición, adaptación, transporte, instalación, entrenamiento, pruebas,
puesta en marcha y acompañamiento técnico durante la operación de dos grupos
electrógenos térmicos con potencia individual entre 50 y 70 KW., adaptados para
trabajar con aceite vegetal puro de piñón (Jatopha) para la isla Floreana”, el cual
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
permitirá eliminar la dependencia del uso de combustible fósiles en la generación de
energía eléctrica , así como sustituir grupos electrógenos que han cumplido su etapa
de vida útil. El proyecto se enmarca en el “Programa Cero Combustibles Fósiles para
las Islas Galápagos” lanzado el 24 de abril de 2007 por el entonces Ministerio de
Energías y Minas (actualmente Ministerio de Electricidad y Energía Renovable)
posteriormente a la declaración de Patrimonio en Riesgo.
La Empresa Eléctrica Provincial Galápagos como parte de su política de
responsabilidad socio ambiental y en cumplimiento del marco legal vigente en el
Ecuador para las actividades eléctricas, contrata a la empresa Productos y Servicios
Industriales C. LTDA. (Compañía registrada en el Comité de Consultoría con el Nº 2-
0373-CCN) para la elaboración, ante la petición del Parque Nacional Galápagos (PNG),
del Estudio de Impacto Ambiental por la instalación y operación de dos grupos
electrógenos de 70 KW de potencia nominal, que funcionan con aceite vegetal puro
de piñón (biocombustible) para la central térmica Floreana ubicada en la Parroquia
Puerto Velasco Ibarra, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos.
2. Objetivo General
Instalar y operar los dos grupos electrógenos de 70 KW de potencia nominal, que
funcionan con aceite vegetal puro de piñón para la central térmica de la isla Floreana,
con la finalidad de sustituir el uso de combustibles fósiles en la generación de energía
eléctrica de la Parroquia Floreana, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos
3. Objetivos específicos
Previo a la etapa o fase de construcción y operación, el proyecto requiere la ejecución
del Estudio de Impacto Ambiental para la puesta en marcha de las acciones
contempladas. La elaboración del mismo requiere de los siguientes objetivos generales
o acciones, que se enmarcan dentro del mismo objetivo general del proyecto:
- Establecer el diagnostico ambiental de la zona de influencia de la central
térmica Floreana y determinar las condiciones ambientales de la zona y su
relación con la operación de esta.
- Establecer el diagnostico socioeconómico de los grupos poblacionales de la
zona de influencia y los efectos que sobre estos puedan ocurrir durante la
operación de las instalaciones con la ampliación de estas.
- Identificar los impactos ambientales potenciales que podrían ocurrir como
consecuencia de la operación del sistema y establecer medidas preventivas o
correctivas, técnicas y económicamente factibles para la mitigación de los
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
impactos socio-ambientales que se pudieran generar como consecuencia de las
actividades del proyecto.
- Formular el Plan de Manejo Ambiental para la operación de los grupos
electrógenos, transporte marítimo y terrestre del aceite de piñón desde la
Provincia de Manabí hacia la central térmica Floreana, sistemas de
almacenamiento y distribución del biocombustible que permita desarrollar
normalmente las actividades a través de un adecuado control de los efectos
ambiéntales.
4. Resultados esperados
Al final de las investigaciones de campo y de la revisión documental que se ejecutará,
se evaluarán los siguientes aspectos y consideraciones:
- Disponer los tanques de combustible Diesel y de aceite de piñon con su
respectivo cubeto
- Ejecutar obras civiles de mejoramiento de la casa de maquinas, y adecuación
de las bases de concreto.
- Monitorear el funcionamiento de los grupos electrógenos previo al transporte
de los mismos, en el continente. Esto corresponde a la caracterización de gases
de combustión y material particulado, y niveles de ruido emitidos desde el
sistema
- Transportar los equipos desde el continente, y en un barco de cabotaje
interisla, con sus seguros flotantes y ambientales respectivos.
- Instalar los grupos electrógenos en el cuarto de maquinas previamente
adecuado y poner en marcha el sistema de generación
- Ejecutar la fase de abandono una vez los equipos superen su tiempo de vida
útil.
5. Metodología de trabajo
La metodología para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental por la instalación
y operación de dos grupos electrógenos en la central térmica Floreana, requerido por
la Empresa Eléctrica Provincia Galápagos para desarrollar el proyecto contemplado, se
ejecutó a través de las siguientes fases:
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Descripción del proyecto
- Reuniones de trabajo con los representantes de la Empresa Eléctrica Provincia
Galápagos con el fin de coordinar acciones correspondientes a la realización del
estudio.
- Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del EIA: memoria
técnica del proyecto y planos de implantación.
- Visitas a la central térmica de Floreana, para lo cual se coordinó con el
administrador la autorización para el ingreso a las instalaciones de los técnicos de
que representan a la empresa consultora.
- Recopilación de información general existente relacionada con el medio, por
ejemplo, información de las localidades emplazadas en la isla, planos y mapas,
información demográfica, información legal pertinente.
Establecimiento de la línea base ambiental
- Determinación del área de influencia directa e indirecta de la central térmica,
tomando en cuenta los efectos ambientales, condiciones ecológicas y geofísicas del
predio donde se emplaza el sistema.
- Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia, a
través de investigación primaria.
- Determinación de parámetros ambientales en la zona, con énfasis en mediciones
de calidad de aguas residuales, aire ambiente y ruido.
Identificación y valoración de impactos ambientales
- Evaluación de la información obtenida en las etapas previas.
- Identificación de los impactos significativos, positivos y negativos, que se
originarán durante la instalación y operación del proyecto.
Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales que
resultó de la evaluación de la información primaria y secundaria obtenida y
adecuadamente revisada por la empresa consultora, se desarrolla un Plan de Manejo
Ambiental para las fases de instalación y operación; y abandono del proyecto
contemplado.
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
FASE II: Elaboración de Informes
Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental por parte de la administración
de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos y del PNG, previo al proceso de
Participación Ciudadana.
FASE III: Proceso de Participación Social del EIA
1) Se realiza la Participación Social de los resultados del EIA, en cumplimiento a lo
dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040.”
2) Elaboración del informe final del Estudio de Impacto Ambiental, el cual incluye y
considera los resultados obtenidos en esta fase.
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, la empresa consultora organizó
un grupo técnico con experiencia en las áreas de Ingeniería Ambiental, Ingeniería
Química, Biología, Usos de Suelos y Socio-economía.
6. Identificacion y valoración de impactos ambientales
Los impactos ambientales identificados en las fases de instalación, operación/
mantenimiento y abandono del proyecto están basados en los estudios y diseños
definitivos de ingeniería que han sido desarrollados para este efecto, por lo que con
esta información se procede a identificar y evaluar los potenciales impactos
ambientales asociados a las distintas etapas de desarrollo del proyecto. En general, los
impactos ambientales derivados por la construcción de obras civiles sobre el entorno,
serán mínimos debido a que el área es una zona intervenida, ya que desde hace
algunos años operan en el sitio del proyecto, generadores eléctricos a base de
combustibles fósiles.
Del análisis de la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, y de su
respectiva evaluación, se concluye que el proyecto de ““INSTALACIÓN Y OPERACIÓN
DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS MARCA DEUZT, MODELO BF4M1013E, GENERADOR
LEROY SOMMER, MODELO LSA 43.2-4 POLE, POTENCIA NOMINAL DEL GENERADOR 70
KW. MODO PRIME., QUE FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE PIÑÓN PARA LA
CENTRAL TÉRMICA FLOREANA”, en la provincia de Galápagos es ambientalmente
viable.
Resumen ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental
7. Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta de gestión ambiental, que
tiene por objeto orientar las operaciones de la central eléctrica del Puerto Velasco
Ibarra hacia un manejo sustentable de sus operaciones productivas y sobre esta base
prevenir, mitigar o controlar los efectos negativos que pudieran generarse sobre el
entorno.
El PMA comprende varios planes específicos que tienen relación con las principales
operaciones, procesos y mecanismos de administración de la empresa, establece los
niveles de responsabilidad y fija algunos criterios para su implantación y desarrollo.
- Plan de mitigación de impactos nuevos detectados durante la ejecución de la
auditoría ambiental de cumplimiento
- Plan de manejo de desechos
- Plan de Seguridad Industrial. Plan de contingencias
- Programa de participación ciudadana y acercamiento comunitario
- Programa de educación y capacitación ambiental
- Programa de monitoreo y seguimiento
- Plan de remediación y compensación ambiental
- Plan de abandono y cierre definitivo
- Plan de inversiones y cronograma de acción
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-1 Introducción
CAPITULO I
INTRODUCCION
1.1 Antecedentes
Con el apoyo del Gobierno del Ecuador, representado por el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable (MEER) y con cofinanciamiento del Fondo Mundial para el Ambiente
(FMA/GEF), el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se encuentra
implementando el Proyecto de Energías Renovables para las Islas Galápagos, el cual
busca disminuir sustancialmente el volumen de diesel embarcado hacia las islas,
reduciendo de esta forma la amenaza de derrames de derivados de petróleo que
podría afectar a la biodiversidad que se encuentra en y alrededor del ecosistema
costero de las islas; así como las emisiones de gases de efecto invernadero.
Si bien es cierto la producción de electricidad a partir de energía eólica y fotovoltaica
contribuyen a la reducción de combustibles fósiles, el comportamiento fluctuante del
recurso eólico / solar y el comportamiento operativo de los grupos electrógenos hacen
que la energía térmica para satisfacer la demanda de electricidad tenga una alta
participación. Por este motivo el Proyecto de Energía Renovables de Galápagos
(ERGAL) planteó la necesidad de buscar alternativas para sustituir la generación
térmica existente por biocombustibles. Bajo este pedido en el año 2006 el Ministerio
de Energía y Minas solicitó al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo se
realice el estudio de factibilidad para la utilización de biocombustibles en la generación
de electricidad en la Isla Floreana.
El estudio fue realizado por el Servicio Alemán de Cooperación Social – Técnica, DED
(Deutscher Entwicklungsdienst) profundizando en la utilización de aceites vegetales
puros para la generación de electricidad en la isla Floreana con miras a replicar la
experiencia al resto de islas habitadas. Los resultados del estudio de factibilidad
demostraron la viabilidad técnica, económica y ambiental del uso de aceite vegetal
puro de piñón producido en el continente, específicamente en la Provincia de Manabí.
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y la Empresa Eléctrica Provincia
Galápagos miembros del Fideicomiso Mercantil Energía Renovable para las islas
Galápagos firmaron un convenio de cooperación interinstitucional con el Servicio
Alemán de Cooperación Social-Técnico DED, con la finalidad de llevar a cabo el
Proyecto “Adquisición, adaptación, transporte, instalación, entrenamiento, pruebas,
puesta en marcha y acompañamiento técnico durante la operación de dos grupos
electrógenos térmicos con potencia individual entre 50 y 70 KW., adaptados para
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-2 Introducción
trabajar con aceite vegetal puro de piñón (Jatopha) para la isla Floreana”, el cual
permitirá eliminar la dependencia del uso de combustible fósiles en la generación de
energía eléctrica , así como sustituir grupos electrógenos que han cumplido su etapa
de vida útil. El proyecto se enmarca en el “Programa Cero Combustibles Fósiles para
las Islas Galápagos” lanzado el 24 de abril de 2007 por el entonces Ministerio de
Energías y Minas (actualmente Ministerio de Electricidad y Energía Renovable)
posteriormente a la declaración de Patrimonio en Riesgo.
La Empresa Eléctrica Provincial Galápagos como parte de su política de
responsabilidad socio ambiental y en cumplimiento del marco legal vigente en el
Ecuador para las actividades eléctricas, contrata a la empresa Productos y Servicios
Industriales C. LTDA. (Compañía registrada en el Comité de Consultoría con el Nº 2-
0373-CCN) para la elaboración, ante la petición del Parque Nacional Galápagos (PNG),
del Estudio de Impacto Ambiental por la instalación y operación de dos grupos
electrógenos de 70 KW de potencia nominal, que funcionan con aceite vegetal puro
de piñón (biocombustible) para la central térmica Floreana ubicada en la Parroquia
Puerto Velasco Ibarra, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos.
1.2 Alcance
El proyecto presentado por Empresas Eléctricas Provincial de Galápagos, y enmarcado
dentro de la iniciativa gubernamental de Cero Combustibles Fósiles en Islas Galápagos
liderado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, corresponde al primer
proyecto de generación eléctrica a nivel nacional empleado el aceite piñón como
biocombustible con el propósito de alcanzar una operación y generación amigable con
buenas prácticas ambientales que eviten impactos negativos en la salud humana, el
ambiente y los recursos naturales.
El alcance del proyecto contempla dos etapas fundamentales; la fase de construcción
y operación, en la cual se ejecutaran todas las obras civiles requeridas para el
funcionamiento del sistema en el sitio, y la fase de cierre y abandono la cual es
proyectada a largo plazo, y que consiste en la desinstalación de los equipos y
estructuras concebidas para tal fin una vez el sistema alcance el tiempo de vida útil
establecido por el fabricante. Estas son explicadas a continuación:
1.2.1 Fase de Construcción y operación
El Proyecto de Biocombustibles para la isla Floreana comprende la instalación de tres
tanques de combustibles con capacidad de 3.000 galones (2 para aceite de piñón y 1
para diesel) y un tanque de uso diario de 100 galones, que servirán para alimentar de
combustible a los dos grupos electrógenos duales de 70 Kw de potencia nominal que
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-3 Introducción
se ubicarán en la casa de maquinas de la central térmicas Floreana, que funcionan con
aceite vegetal de piñón y diesel. El sistema de almacenamiento y distribución de
combustibles (diesel y aceite de piñón) estará protegido e impermeabilizado por un
cubeto en hormigón armado, cerramiento y techado metálico con el fin de evitar
contaminación ambiental hacia el suelo y fuentes subterráneas de aguas y aplicar
medidas de seguridad que restrinjan el ingreso de personal no autorizado al cubeto de
almacenamiento de combustibles.
Se ejecutarán obras civiles de mejoramiento de la casa de maquinas como la
adecuación de bases de concreto (hormigón armado) donde se asentarán y
funcionarán los dos grupos electrógenos duales de 70 Kw, asimismo se implementarán
un sistema de canaletas para el montaje de cables de fuerza y sistemas de recolección
de desechos líquidos (canaletas y trampas de grasas) provenientes de los
mantenimientos ejecutados en los grupos electrógenos y pisos de la casa de maquinas
y subestación. Todas estas actividades requieren de la concepción de un área de
acopio de materiales
En esta fase se instalarán los grupos electrógenos, los mismos que serán traídos en
un barco de cabotaje interislas y serán trasladados hacia la central térmica mediante
maquinaria pesada, misma que será traída desde el continente junto al personal
involucrado. Es importante resaltar que estos grupos electrógenos traerán sus seguros
flotantes y ambientales respectivos. Previo a la instalación de los dos grupos
electrógenos, estos serán encendidos y probados en la región continental, con el fin de
verificar las emisiones de gases de combustión, material particulado y nivel de presión
sonora que emiten al momento de la operación.
Culminada la fase de instalación, se deberá considerar el transporte del aceite de
piñón desde el continente, y todas las actividades contempladas dentro de esta acción.
1.2.2 Fase de cierre y abandono
Una vez que se finalicen las actividades de generación de energía eléctrica a base de
biocombustible (aceite vegetal de piñón), se procederá a drenar los lubricantes
internos del motor y generador de los grupos electrógenos de 70 Kw, con el fin de
proceder al traslado de los equipos hacia la región continental a través de un buque de
cabotaje de carga, tomando todas las medidas ambientales necesarias y de seguridad
industrial. Estos equipos se entregarán a un gestor autorizado para su reciclaje o
eliminación final.
Asimismo se efectuará la limpieza del área de influencia dejándola en las condiciones
originales a la implementación de este Proyecto, para este efecto las edificaciones en
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-4 Introducción
hormigón armado como cubetos, bases y sistemas de recolección de desechos
líquidos, se procederán a demoler y reubicar estos materiales en el relleno sanitario la
isla Floreana. Los tanques almacenamiento (metal y acero) y sistema de distribución
de combustibles se los evacuará la región continental para su eliminación o reciclaje
ante un gestor autorizado por el MAE.
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA),
comprenderá todo lo relacionado con la descripción de las obras y sus componentes;
la evaluación de los elementos del entorno ambiental (físico, biótico y social) para
determinar la línea base actual, la evaluación de los impactos ambientales positivos y
negativos sobre los diferentes componentes ambientales que podrían ocasionarse por
la ejecución del proyecto en sus fases de construcción, operación y la posterior fase de
cierre al finalizar la vida útil del mismo.
El estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental contendrán además un
análisis de los impactos positivos y negativos, que serán la base para el diseño de
medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación ambiental. Se
anexara además los planes de relaciones comunitarias, monitoreo y seguimiento; y
contingencias y los resultados del proceso de consulta previa y participación
ciudadana.
1.3 Objetivos del proyecto
El proyecto tiene como objeto cumplir con lo dispuesto en la Ley de Régimen del
Sector Eléctrico, en el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas y en el
manual de procedimientos para la Evaluación de Impacto Ambiental dados por el
CONELEC. Se ajustara además en lo pertinente, a la ley de Gestión Ambiental, al
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) contenido en el Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) y demás leyes y reglamentos relacionados
con los diferentes aspectos y contenidos que demanden su aplicación.
1.3.1 Objetivo general
Instalar y operar los dos grupos electrógenos de 70 KW de potencia nominal, que
funcionan con aceite vegetal puro de piñón para la central térmica de la isla Floreana,
con la finalidad de sustituir el uso de combustibles fósiles en la generación de energía
eléctrica de la Parroquia Floreana, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos
1.3.2 Objetivos específicos
- Disponer los tanques de combustible Diesel y de aceite de piñón con su
respectivo cubeto en una nueva área de almacenamiento.
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-5 Introducción
- Ejecutar obras civiles de mejoramiento de la casa de maquinas, y adecuación
de las bases de concreto. Adecuación de la nueva área de almacenamiento y
bodega de materiales.
- Monitorear el funcionamiento de los grupos electrógenos previo al transporte
de los mismos, en el continente. Esto corresponde a la caracterización de gases
de combustión y material particulado, y niveles de ruido emitidos desde el
sistema
- Transportar los equipos desde el continente, y en un barco de cabotaje
interisla, con sus seguros flotantes y ambientales respectivos.
- Instalar los grupos electrógenos en el cuarto de maquinas previamente
adecuado y poner en marcha el sistema de generación
- Ejecutar la fase de abandono una vez los equipos superen su tiempo de vida
útil.
Previo a la etapa o fase de construcción y operación, el proyecto requiere la ejecución
del Estudio de Impacto Ambiental para la puesta en marcha de las acciones
contempladas. La elaboración del mismo requiere de los siguientes objetivos generales
o acciones, que se enmarcan dentro del mismo objetivo general del proyecto:
- Establecer el diagnostico ambiental de la zona de influencia de la central
térmica Floreana y determinar las condiciones ambientales de la zona y su
relación con la operación de esta.
- Establecer el diagnostico socioeconómico de los grupos poblacionales de la
zona de influencia y los efectos que sobre estos puedan ocurrir durante la
operación de las instalaciones con la ampliación de estas.
- Identificar los impactos ambientales potenciales que podrían ocurrir como
consecuencia de la operación del sistema y establecer medidas preventivas o
correctivas, técnicas y económicamente factibles para la mitigación de los
impactos socio-ambientales que se pudieran generar como consecuencia de las
actividades del proyecto.
- Formular el Plan de Manejo Ambiental para la operación de los grupos
electrógenos, transporte marítimo y terrestre del aceite de piñón desde la
Provincia de Manabí hacia la central térmica Floreana, sistemas de
almacenamiento y distribución del biocombustible que permita desarrollar
normalmente las actividades a través de un adecuado control de los efectos
ambiéntales.
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-6 Introducción
1.4 Metodología del trabajo
La metodología para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental por la instalación
y operación de dos grupos electrógenos en la central térmica Floreana, requerido por
la Empresa Eléctrica Provincia Galápagos para desarrollar el proyecto contemplado, se
ejecutó a través de las siguientes fases:
Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
1) Descripción del proyecto
- Reuniones de trabajo con los representantes de la Empresa Eléctrica Provincia
Galápagos con el fin de coordinar acciones correspondientes a la realización del
estudio.
- Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del EIA: memoria
técnica del proyecto y planos de implantación.
- Visitas a la central térmica de Floreana, para lo cual se coordinó con el
administrador la autorización para el ingreso a las instalaciones de los técnicos de
que representan a la empresa consultora.
- Recopilación de información general existente relacionada con el medio, por
ejemplo, información de las localidades emplazadas en la isla, planos y mapas,
información demográfica, información legal pertinente.
2) Establecimiento de la línea base ambiental
- Determinación del área de influencia directa e indirecta de la central térmica,
tomando en cuenta los efectos ambientales, condiciones ecológicas y geofísicas del
predio donde se emplaza el sistema.
- Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia, a
través de investigación primaria.
- Determinación de parámetros ambientales en la zona, con énfasis en mediciones
de calidad de aguas residuales, aire ambiente y ruido.
3) Identificación y valoración de impactos ambientales
- Evaluación de la información obtenida en las etapas previas.
- Identificación de los impactos significativos, positivos y negativos, que se
originarán durante la instalación y operación del proyecto.
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-7 Introducción
4) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales que
resultó de la evaluación de la información primaria y secundaria obtenida y
adecuadamente revisada por la empresa consultora, se desarrolla un Plan de Manejo
Ambiental para las fases de instalación y operación; y abandono del proyecto
contemplado.
FASE II: Elaboración de Informes
Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental por parte de la administración
de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos y del PNG, previo al proceso de
Participación Ciudadana.
FASE III: Proceso de Participación Social del EIA
1) Se realiza la Participación Social de los resultados del EIA, en cumplimiento a lo
dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040.”
2) Elaboración del informe final del Estudio de Impacto Ambiental, el cual incluye y
considera los resultados obtenidos en esta fase.
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, la empresa consultora organizó
un grupo técnico con experiencia en las áreas de Ingeniería Ambiental, Ingeniería
Química, Biología, Usos de Suelos y Socio-economía.
1.5 Marco institucional
El proyecto de sustitución de los grupos electrógenos en la isla Floreana, en función de
optimizar el proceso de generación de energía eléctrica en base a medidas más
ambientalmente sustentables, estará sujeta al cumplimiento de la Ley de Gestión
Ambiental, al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) que forma parte del Texto
Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) y demás leyes y
reglamentos relacionados con todo aquellos aspectos relevantes que demanden su
aplicación.
El Ministerio de Ambiente, es a nivel nacional el organismo garante y con competencia
para llevar a cabo la evaluación de los proyectos, cuyas fases de funcionamiento
representen un riesgo potencial al medio natural y social en el cual se emplaza, y
capaz de emitir observaciones que lleven a la adecuación sustentable del desarrollo.
En el plano más especifico, y considerando la importancia física y biótica de las Islas
Galápagos, el Ministerio de Ambiente otorga sus responsabilidades al organismo local
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-8 Introducción
Parque Nacional Galápagos, quien a través del Departamento de Conservación y
Desarrollo Sustentable-Calidad Ambiental evalúa los proyectos a desarrollarse dentro
de territorio insular, principalmente aquellos que dada su envergadura representen un
riesgo a la estabilidad biológica del medio circundante.
La dirección del Parque Nacional Galápagos, será entonces la responsable en emitir el
permiso para la instalación y puesta en marcha de los grupos electrógenos en la Isla
Floreana. El documento de Términos de Referencia para la presentación del actual
Estudio de Impacto Ambiental fue aprobado por el PNG en oficio Nº MAE-PNG/DIR-
2010-0851 con fecha 6 de abril de 2010, documento cuyas observaciones se solventan
en el presente informe.
1.6 Documentos de soporte del Estudio de Impacto Ambiental
El estudio de Impacto Ambiental contendrá los antecedentes y descripción de los
aspectos técnicos sobresalientes del proyecto, las características relevantes del
entorno ambiental, y de los recursos que serán aprovechados. Para ello se hace
necesaria la consulta de investigaciones previas cuyo contenido se ajuste a la
necesidad y requerimientos de la realización del estudio actual, complementando así la
información revisada durante la planificación del proyecto y la recopilación en campo.
Los principales documentos de soporte utilizados durante la elaboración del estudio se
listan a continuación:
• Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la central Térmica Floreana, realizado
por la empresa consultora PSI C.LTDA en el mes de abril de 2010.
• Estudio de factibilidad del uso de aceite puro de piñón para la generación de
energía eléctrica, realizado por el Servicio Alemán de Cooperación Social-
Técnica DED (Deutscher Entwicklungsdienst)
• Proyecto “Producción local de aceite de piñón procedente de cercas vivas en
Manabí para ser usado en la generación eléctrica de Galápagos”, realizado por
el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y aprobado por la Secretaria
Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)
• Informe “Estado Actual y Perspectivas de los Biocombustibles en el Ecuador, P.
Recalde, MEER, 2010
• “Biocombustibles: Perspectivas para el Desarrollo Local Sustitución del diesel
fósil por biocombustibles en la generación de energía eléctrica en las Islas
Galápagos”, ERGAL, UNDP, DED, 2008
Capítulo I Estudio de Impacto Ambiental 1-9 Introducción
• CEDEGE. Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas
y Península de Santa Elena, Asociación CAURA-FAGROMEN, 2001.
• Energías alternativas y renovables en Venezuela. Caracas, Ing. Eduardo Suzin
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-1 Marco Legal Aplicable
CAPITULO II
MARCO LEGAL APLICABLE
El presente Estudio de Impacto Ambiental se realizo sobre la base de los siguientes
instrumentos jurídicos:
2.1 Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador vigente fue publicada en el Registro Oficial
No. 449 del 20 de octubre del 2008. Es la norma fundamental que contiene los
principios, derechos y libertades de quienes conforman la sociedad ecuatoriana y
constituye la cúspide de la estructura jurídica del Estado.
En los numerales 5 y 7 del Art. 3 se mantienen como deberes primordiales del Estado,
la promoción del desarrollo sustentable y la protección del patrimonio natural del país.
Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan sobre el
ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en conferencias y Convenios
internacionales.
El Art. 4 establece que el territorio del Ecuador comprende entre otros espacios, el
Archipiélago de Galápagos, la plataforma submarina y el espacio supra yacente
continental, insular y marítimo.
Otro avance significativo se plasma en el Art. 10, al ser reconocida la naturaleza o
Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema se da un cambio de perspectiva,
al pasar de una concepción antropocéntrica a una concepción bio-ecocéntrica y se
rebate la vieja formulación del Derecho Positivo que reconoce únicamente como
sujetos de una relación jurídica a las personas naturales y personas jurídicas.
El Art. 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que en
idioma kichwa se denomina sumak kawsay. De igual manera, declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
El Art. 15 señala la obligación del Estado de promover el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto, tanto en el sector público como en el privado.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-2 Marco Legal Aplicable
El Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, el derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las
personas naturales y jurídicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
El Art. 72 reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho
independiente a la obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. También se contempla que en casos de impacto ambiental grave o
permanente, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración y adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para
las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de
ecosistemas o alteración permanente de ciclos naturales.
Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los
numerales 6 y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la
preservación de un ambiente sano y la conservación del patrimonio natural del país.
El Art. 242 establece a más de la organización territorial clásica del Estado, la
posibilidad de constituir regímenes especiales por razones de conservación ambiental,
como es el caso de la provincia de Galápagos.
El Art. 258 manifiesta que la provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen
especial, por lo tanto, su planificación y desarrollo se guiara en base a principios de
conservación del patrimonio natural del Estado. De igual manera, la administración de
dicho régimen especial estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por un
representante de la Presidencia de la República e integrado además por los alcaldes de
los municipios de dicha provincial, representantes de juntas parroquiales y
representantes de organismos que se determinen en la nueva Ley. Vale precisar que
como medida de protección de ese distrito especial, se limitara cualquier actividad
pública privada que pueda afectar al ambiente.
En lo referente al Régimen de Competencias, el numeral 7 del Art. 261 otorga
competencia exclusiva al Estado sobre las áreas naturales protegidas.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-3 Marco Legal Aplicable
En el Régimen de Desarrollo, el numeral 4 del Art. 276 señala como uno de los
objetivos de dicho Régimen, la recuperación y conservación de la naturaleza y el
mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a
los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio natural.
El Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles
y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de
la naturaleza.
El Art. 396 obliga al Estado la adopción de políticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
Otro avance primordial, es la reversión de la carga de la prueba en temas
ambientales. Es decir, el presunto contaminador deberá demostrar que el no es el
causante del daño ambiental ocasionado. La responsabilidad por daños ambientales es
objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará
también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-4 Marco Legal Aplicable
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
El Art. 397 establece que en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en
las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y
administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la
tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental
materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño
potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las
áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-5 Marco Legal Aplicable
El Art. 398 contempla que toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al
ambiente deberá ser consultada a la comunidad, la misma que deberá ser informada
de manera oportuna y amplia. En todos los casos, el sujeto consultante es el Estado.
El Art. 400 señala que el Estado ejercerá soberanía sobre la biodiversidad, debiendo
utilizar en su administración y gestión el principio de responsabilidad
intergeneracional. De igual manera, se declara de interés pública la conservación de
la biodiversidad.
En lo concerniente al patrimonio natural y ecosistemas, el Art. 404 manifiesta que el
patrimonio natural del país exige su protección, conservación, recuperación y
promoción por ser único y de carácter invaluable.
El Art. 405 determina que el Sistema Nacional de Aéreas Protegidas (SNAP)
garantizara la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas, a mas, de precisar los subsistemas que lo conforman, siendo estos:
estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado.
El Art. 406 dispone como obligación del Estado regular la conservación, manejo y uso
sustentable, recuperación y limitaciones de dominio de ecosistemas frágiles y
amenazados, como los ecosistemas marinos y marino-costeros.
En el Art. 413 se establece que el Estado promueva la eficiencia energética, el
desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como
de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto que no pongan en riesgo el
equilibrio ecológico de los ecosistemas.
El cambio climático es un tema contemplado en el Art. 414 al establecerse como
obligación del Estado la adopción de medidas adecuadas y transversales para mitigar
el cambio climático, mediante la limitación de emisiones de gases de efecto
invernadero.
Finalmente, la Disposición Transitoria Decimoquinta establece que los activos y
pasivos, funcionarios y empleados del Consejo Provincial de Galápagos y del Instituto
Nacional Galápagos (ex-INGALA) formaran parte del Consejo de Gobierno del Régimen
Especial de Galápagos.
2.2 Codificación de la Ley de Gestión Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004,
previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental
(D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó
por primera vez la gestión ambiental del Estado y origino una nueva estructura
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-6 Marco Legal Aplicable
institucional. Además, se establecieron los principios y directrices de una política
ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente
que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera
activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el
Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas
las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13),
siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este
ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén
acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del
control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y
los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”
(Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental
nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su
obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental,
evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud
del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento
de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría
ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del
ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del
impacto ambiental como:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-7 Marco Legal Aplicable
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución;
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada
y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por
el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley
especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben
sujetarse todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o
estudios.
Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga mecanismos de participación
social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma
de asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para
denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
También el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o
grupo humano para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y
los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad.
2.3 Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,
agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad
ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o
constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o
bienes del Estado o de particulares.
El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda
actividad que contamine el ambiente.
2.4 Codificación de la Ley de Aguas
Expedida mediante Codificación # 16 y publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de
mayo del 2004. En su Capítulo II De la Contaminación (Art. 22) prohíbe toda
contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o
de la fauna.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-8 Marco Legal Aplicable
Al momento, debemos indicar que el proyecto de la nueva Ley Orgánica de los
Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua se encuentra en plena discusión
en la Asamblea Nacional.
2.5 Ley Orgánica de Salud
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 423 del 22 de diciembre de 2006.
El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que
la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la
preservación del ambiente en temas de salud humana.
El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo
acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo
humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación
de agua.
El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el
tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la
autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país.
El Capítulo III Art. 111 se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica y
dispone que la autoridad sanitaria nacional coordine con el MAE todo tipo de
emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual, con el objetivo
de evitar la contaminación al aire y por ruido que afecte la salud humana.
En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional entre
las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la
contaminación de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud
humana de los habitantes.
2.6 Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 43 del 10 de octubre de 1996.
Esta Ley califica al suministro de energía eléctrica como un servicio de utilidad pública
de interés nacional y determina como deber del Estado satisfacer de manera directa o
indirecta las necesidades de energía eléctrica del país.
Además, señala al Estado como titular de todos los recursos naturales que permiten la
generación de energía eléctrica; por tanto, solamente a través del CONELEC se puede
concesionar o delegar a otros sectores la generación, transmisión, distribución y
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-9 Marco Legal Aplicable
comercialización de energía eléctrica (Art. 2). Se dispone a su vez, que previo a la
ejecución de la obra, los proyectos de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica deberán cumplir las normas existentes en el país de preservación del
ambiente. Para ello deberá contarse con un estudio independiente de evaluación del
impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en
sus etapas de construcción, operación y retiro; dichos estudios deberán incluir el
diseño de los planes de mitigación y/o recuperación de las áreas afectadas y el
análisis de costos correspondientes (Art. 3) Así mismo otorga al CONELEC la facultad
de aprobar estudios de impacto ambiental y verificar el cumplimiento de los mismos.
La presente norma regula las actividades de generación de energía eléctrica que se
origine mediante la explotación de cualquier tipo de fuente de energía (Art. 4) Vale
mencionar que el Estado es el titular irrenunciable del servicio de energía eléctrica.
El Art. 11 ubica a las empresas eléctricas concesionarias de generación, transmisión,
distribución y comercialización dentro de la estructura del sector eléctrico nacional.
El CONELEC de conformidad con el Art. 13 tiene como funciones principales la
regulación del sector eléctrico (lit. a) y el otorgamiento permisos y licencias para la
instalación de nuevas unidades de generación de energía (lit. n)
El Art. 39 otorga la calidad de autoridad concedente al CONELEC.
El Art. 63 señala que el Estado fomentara el desarrollo y uso de recursos energéticos
no convencionales a través de organismos públicos, banca de desarrollo,
universidades y entes privados. Debiéndose asignar fondos a proyectos de
electrificación rural a base de recursos energéticos no convencionales tales como
energía solar, eólica, geotérmica, biomasa y otras de características similares.
Así mismo, el CONELEC dictara normas aplicables para el despacho de electricidad
producida con energías no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad
(Art. 64).
2.7 Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos para la realización de
Obras de Electrificación
Expedida mediante Decreto Supremo No. 1969 y publicada en el Registro Oficial # 472
del 28 de noviembre de 1977, por ser de esa época establece atribuciones al INECEL,
entidad inexistente a la fecha; sin embargo, la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 43 del 10 de octubre de 1996 declara
vigente este Decreto, por lo que las atribuciones otorgadas en la actualidad las tendría el
CONELEC.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-10 Marco Legal Aplicable
2.8 Ley de Patrimonio Cultural
Codificada y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465 del 19 de
noviembre de 2004, con el propósito de investigar, conservar, preservar, restaurar,
exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; así como regular todas las
actividades de esta naturaleza que se realicen en el país y de esta forma llevar un
inventario de todos los bienes que constituyen este patrimonio ya sean propiedad
pública o privada. El organismo encargado de realizar estas actividades y el correcto
cumplimiento de esta Ley es el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
El Art. 9 establece que son patrimonio del Estado los bienes arqueológicos que se
encontraren en el suelo o subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano,
sean de cualquier material de las épocas prehispánica y colonial, incluyendo restos
humanos o de flora y fauna de esas épocas.
Por otro lado, el Art. 30 señala que en toda clase de exploraciones mineras, de
movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra
naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos
del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y
paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los
trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará
cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se
haya verificado el hallazgo. En el caso de que el aviso del hallazgo se lo haga ante
cualquiera de los presidentes de los núcleos provinciales de la Casa de la Cultura,
pondrá inmediatamente en conocimiento del Instituto, el cual ordenará el
reconocimiento técnico correspondiente, a fin de decidir sobre la importancia o mérito
del descubrimiento y dictar las providencias respectivas.
2.9 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de
Vida Silvestre
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
El Art. 5 determina las atribuciones y funciones del MAE, entre las cuales se pueden
citar:
a) Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida Silvestre
pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos
forestales y naturales existentes;
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-11 Marco Legal Aplicable
c) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento,
protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del
recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;
d) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del
subsector, en los campos de forestación, investigación, explotación, manejo y
protección de bosques naturales y plantados, cuencas hidrográficas, áreas
naturales y vida silvestre;
e) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales
renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal,
fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de
reserva para los fines antedichos;
f) Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo
de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas
naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;
g) Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida
Silvestre.
El Art. 66 señala que el patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido
por el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico,
escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del ambiente.
La determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio,
corresponderá al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, sin perjuicio de las áreas
ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a
esta Ley. El Art. 67 señala la clasificación de las áreas naturales del patrimonio del
Estado para efectos de su administración, en las siguientes categorías:
a) Parques Nacionales
b) Reserva ecológica
c) Refugio de vida silvestre
d) Reservas biológicas
e) Áreas nacionales de recreación
f) Reserva de producción de fauna
g) Área de caza y pesca
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-12 Marco Legal Aplicable
Se menciona que el patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse
inalterado. A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas
áreas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre él
ningún derecho real (Art. 68)
La administración del Patrimonio de Áreas Naturales del Ecuador (PANE) y todo lo que
engloba (planificación, manejo, desarrollo, administración, protección y control) estará
a cargo del MAE (Art. 69)
El Art. 71 establece que el patrimonio de áreas naturales del Estado se manejara de
acuerdo a programas específicos de ordenamiento y en dichas áreas sólo se
ejecutarán las obras de infraestructura que autorice la autoridad ambiental nacional.
El Art. 78 y siguientes señala las diversas infracciones contempladas en esta Ley y sus
respectivas penas.
El Art. 106 incorpora dentro del patrimonio nacional de áreas protegidas la categoría
de reserve marina y la define.
Finalmente, el Art. 107 define ciertos términos técnicos de interés en la materia.
2.10 Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos
Publicada en el Registro Oficial No. 278 del 18 de marzo de 1998, fue calificada con
jerarquía y carácter de Ley Orgánica mediante Resolución Legislativa No. 22-058
publicada en el Registro Oficial No. 280 del 8 de marzo de 2001.
En el Art. 1 de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo
Sustentable de la Provincia de Galápagos se establece su ámbito de aplicación, el
mismo que constituye el régimen jurídico administrativo que regula las actividades de
conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que
constituye la Reserva Marina.
Dentro del marco institucional, se regula la actividad y atribuciones del INSTITUTO
NACIONAL GALÁPAGOS (INGALA), pero de acuerdo al Art. 258 de la Constitución de la
República, este articulado debe ser reformado y considerar la nueva administración de
dicho régimen especial a través del Consejo de Gobierno del Régimen Especial de
Galápagos.
En el Capítulo IV Art. 11 de esta Ley se regulan las áreas protegidas de esta provincia,
señalando al Parque Nacional Galápagos y a la Reserva Marina como Patrimonio
Nacional de Áreas Protegidas. Se establece que el régimen jurídico y administrativo
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-13 Marco Legal Aplicable
es especial y concordante con su reglamento y la Ley Forestal y de Conservación de
Áreas Naturales y Vida Silvestre, así como su reglamento.
En el Art. 12 se establece la integridad de la Reserva Marina de Galápagos que
comprende toda la zona marina dentro de una franja de cuarenta millas náuticas
medidas a partir de las líneas de base del Archipiélago y las aguas interiores, según
Decreto Ejecutivo 959-A del 28 de junio de 1971 RO 265 del 13 de julio de 1971.
Así mismo, en el Art. 16 se establece el área marina de protección especial,
determinando un área de protección mínima de 60 millas náuticas a partir de la línea
base para regular el transporte de productos tóxicos o de alto riesgo en esa zona.
Respecto al control ambiental, la Ley analizada otorga facultades al Ministerio de
Ambiente para ejercer el Recurso de Auditoría Ambiental y determina la
responsabilidad civil y penal por su contenido para quien tenga a cargo la elaboración
de la evaluación de impactos ambientales (Art. 61).
El Art. 62 señala como prohibiciones la descarga de aguas, desechos o elementos
contaminantes al medio acuático sin que hayan sido previamente tratados y la
introducción de organismos exógenos, entre otros.
En cuanto a las infracciones y sanciones, en el Art. 69 se sanciona con prisión de 1
mes a un año y multa de diez a mil salarios mínimos vitales generales a quienes
destruyan o alteren las aéreas protegidas, quienes ingresen sin autorización
organismos exógenos a las Islas, entre otros.
2.11 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador.
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1215 y publicado en el Registro Oficial No. 265
del 13 de Febrero del 2001. El Art. 1 señala el objeto de regular las actividades
hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento,
transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del
petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el
área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.
Es menester repetir que mediante Decreto Ejecutivo 1630 y publicado en el Registro
Oficial No. 561 del 1 de abril de 2009 se transfirieron al Ministerio del Ambiente todas
las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental
ejercían la Subsecretaría de Protección Ambiental SPA y la Dirección Nacional de
Protección Ambiental Hidrocarburífera DINAPAH del Ministerio de Minas y Petróleos
(Hoy Ministerio de Recursos No Renovables).
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-14 Marco Legal Aplicable
El Art. 23 se refiere a la calidad de equipos y materiales, e indica que se utilizarán los
que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la
protección del medio ambiente y se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
El literal e) del Art. 25 precisa que los tanques de almacenamiento de petróleo y
derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan
causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente, entre otras
consideraciones especiales.
El Capítulo IX De Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y derivados,
específicamente el Art. 71 se refiere a los tanques de almacenamiento del petróleo y
sus derivados, además de lo establecido en el Art. 25 se deberán observar las
siguientes disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanques subterráneos UL:
a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá
controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la
rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en
una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques
separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación
mínima igual al 1/4 de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida
seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección
de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán
inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de
diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y
evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la
corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de
aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.
a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará
preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación
de vapores y la contaminación del aire; y
d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-15 Marco Legal Aplicable
d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales vegetadas con
mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente
erosión.
d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los
tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Protección Ambiental
(ahora Ministerio del Ambiente), así como sobre la operatividad del Plan de
Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros
realizados con una evaluación de los mismos.
El Art. 72 se refiere a la instalación y reutilización de tanques.
El Art. 84 señala que los sujetos de control, para la construcción de obras civiles,
locaciones de pozos, centros de distribución, construcción y/o ampliación de refinerías,
plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas envasadoras de gas,
estaciones de servicio y demás instalaciones de la industria hidrocarburífera deberán
presentar para el análisis, evaluación y aprobación de la Subsecretaría de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente los Estudios Ambientales que deberán estar
incluidos en la fase correspondiente.
El Capitulo XII trata los límites permisibles y los parámetros técnicos respectivos.
El Art. 91 concede acción popular para denunciar ante el Ministerio del Ambiente todo
hecho que contravenga el presente Reglamento.
El Reglamento referido posee además en su Anexo 6 un Glosario de términos
ambientales.
2.12 Reglamento General a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2066 y publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 401 del 21 de noviembre de 2006.
El art. 3 señala que este reglamento es aplicable a las personas jurídicas dedicadas a
la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica.
El Art. 12 literal h) determina un criterio importante en el Plan Maestro de
Electrificación que elabore el CONELEC, siendo este, el consolidar la protección y
conservación del ambiente. De igual manera, el Art. 15 literal c) señala que dicho
Plan deberá incluir las guías ambientales en materia eléctrica.
El art. 76 define a los recursos energéticos renovables no convencionales como los
provenientes del aprovechamiento de las energías eólica, biomasa, biogás,
fotovoltaica, geotérmica y otras de características similares.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-16 Marco Legal Aplicable
Finalmente, la Disposición General Primera se refiere a la protección al ambiente
estableciendo que todos los procedimientos y medidas aplicables al sector eléctrico en
cada una de sus actividades y etapas se sujetaran a lo que determine el reglamento
específico de la materia.
2.13 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1761 y publicado en el Registro Oficial # 396
del 23 de agosto de 2001, el Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos
y medidas que debe cumplir el sector eléctrico del país en sus actividades de manera que
se prevengan, mitiguen o compensen los impactos ambientales negativos que se
produzcan.
En el Art. 2 se definen ciertos términos relacionados con la actividad ambiental y
eléctrica como: ambiente, auditoría ambiental, desecho, efluente, estudio de impacto
ambiental, medidas de compensación, mitigación, monitoreo, PMA, etc. y se incluye
como actores del sistema eléctrico a las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas que realicen actividades de generación, transmisión o distribución (Art.3)
El Art. 5 obliga a que todo proyecto u obra de generación, transmisión o distribución de
eléctrica cumpla con las disposiciones legales ambientales.
El literal b) del Art. 7 señala como principal atribución del CONELEC la aprobación de los
estudios de impacto ambiental (EIA) y sus PMA de los proyectos u obras de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica, con algunas excepciones, como en este
caso, cuando la obra o proyecto se ejecute dentro de áreas naturales protegidas, en cuyo
caso corresponderá al MAE, y además se impone la exigencia de que el CONELEC
suscriba los contratos de concesión, permiso o licencia para actividades de generación
eléctrica siempre que cuente con los informes previos de carácter ambiental otorgados
por las autoridades competentes.
De igual forma, el Art. 9 dispone al CONELEC coordinar con el MAE y las demás
entidades de supervisión, regulación y control en el ámbito ambiental.
También se establece la sujeción expresa a la normativa ambiental vigente en todos los
contratos de concesión, permiso o licencia (Art. 14). A su vez, que se señalan los límites
permisibles y otros parámetros que deben cumplir las personas que realicen actividades
de generación, transmisión o generación eléctrica en lo relacionado a: emisiones a la
atmósfera, niveles de ruido, descargas al agua, prevención de contaminación del suelo,
desechos sólidos, etc. (Art. 15)
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-17 Marco Legal Aplicable
El Art. 17 detalla los instrumentos ambientales para el desarrollo de actividades
eléctricas, siendo los estudios de impacto ambiental EIA y las auditorías ambientales de
cumplimiento AAC.
El Art. 20 impone como obligación el EIA para todo proyecto u obra nueva destinada al
sector eléctrico.
La sección IV del Reglamento versa sobre los permisos previos para realizar
actividades en áreas especiales:
Art. 41.- Actividades eléctricas en zonas de Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas.
Los interesados en obtener una concesión, permiso o licencia, para desarrollar un
proyecto de generación, transmisión o distribución eléctrica, ubicados total o
parcialmente dentro de las zonas de Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de Bosques y Vegetación
Protectoras, deberán obtener, previamente a la presentación del EIAP ante el
CONELEC, la correspondiente autorización del Ministerio del Ambiente, y además:
a) Ser declarados de alta prioridad para el sector eléctrico por parte del Gobierno
Nacional, a pedido del CONELEC;
b) Contar con el Estudio de Impacto Ambiental y el correspondiente Plan
de Manejo Ambiental, los cuales serán sometidos a evaluación exhaustiva por parte
del Ministerio del Ambiente;
c) Mantener conformidad con los planes de manejo del Área Natural
Protegida en la cual vaya a desarrollarse el proyecto, obra o instalación eléctrica; y,
d) Contar con los permisos o licencias previas de otros organismos que
tengan competencia en el manejo del respectivo recurso.
En igual forma, el Art. 43 dispone que los interesados observarán las disposiciones
establecidas en los planes de manejo de cada una de las zonas localizadas
dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, del Patrimonio
Forestal del Estado o de los bosques y vegetación protectores.
2.14 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación del
Servicio de Energía Eléctrica
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1274 y publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 290 del 3 de abril de 1998.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-18 Marco Legal Aplicable
Este Reglamento tiene por objeto establecer las reglas y procedimientos generales
bajo los cuales el Estado podrá delegar en favor de otros sectores de la economía las
actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía
eléctrica. Se considera sujetos pasivos a todas las personas naturales o jurídicas que
se dediquen a las actividades de generación y a la prestación del servicio público de
energía eléctrica (Art. 4). También se refiere a que la delegación al sector privado será
regulada y supervisada por el CONELEC, siendo las formas de delegación que el
CONELEC podrá implementar las siguientes (Art.5):
a) Concesiones;
b) Permisos; y,
c) Licencias
El Art. 54 establece la autoridad del CONELEC para el otorgamiento de permisos en
materia eléctrica a los proyectos de generación y autogeneración que utilicen una o
varias unidades de generación eléctrica de cualquier tipo así como el cumplimiento
de requisitos ambientales en el caso de que los proyectos se localicen dentro de áreas
naturales protegidas o patrimonio forestal del Estado.
El Art. 69 literal f) dispone como una de las obligaciones de los titulares de contraltos
de concesión, llevar a cabo los estudios de impacto ambiental en forma previa de
cualquier trabajo de construcción de obras.
2.15 Decreto Ejecutivo No. 270 emitido el 10 de abril de 2007 y publicado en
el Registro Oficial No. 68 del 20 de abril de 2007.
Mediante el cual se declara en riesgo y de prioridad nacional la conservación y el
manejo ambiental del ecosistema del Archipiélago de Galápagos.
Vale indicar que el 28 de julio del presente año en la reunión del Comité de
Patrimonios de la UNESCO en Brasilia, se decidió retirar a las Islas Galápagos de la
lista de Patrimonios en Peligro, donde se encontraba desde el 2007.
2.16 Reglamento de Seguridad de Trabajo contra Riesgos en Instalaciones
de Energía Eléctrica
Expedida mediante Acuerdo Ministerial No. 13 y publicado en el Registro Oficial No.
249 del 3 de febrero de 1998.
El Art. 1 establece las condiciones generales que deben observarse en el montaje de
instalaciones eléctricas.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-19 Marco Legal Aplicable
Los Arts. 7 y8 se refieren a las instalaciones eléctricas en lugares con riesgo de
incendio o explosión y de locales con características especiales.
El Capitulo II se refiere a normas de seguridad para el personal que interviene en
operación y mantenimiento de instalaciones eléctricas.
El Capítulo III señala las normas para intervención en equipos, instalaciones y casos
especiales, como transformadores y transformadores de intensidad (Arts. 16 y 17),
generadores (Art. 18), etc.
2.17 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado
en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante
Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de
marzo de 2003, dentro del cual se encuentran las disposiciones siguientes:
Libro III: Del Régimen Forestal Titulo XIV De las Aéreas Naturales y Flora y
Fauna Silvestres.
Libro VI: De la Calidad Ambiental, Titulo I Del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El Art. 3 define cierta terminología principal y señala al MAE
como Autoridad Ambiental Nacional. De igual manera, el Capitulo II establece
los mecanismos de coordinación interinstitucional del SUMA.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad
Ambiental).
Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo
objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo
los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos
de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-
procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro
VI, De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo,
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-20 Marco Legal Aplicable
calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,
Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y
métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la
evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la
Calidad Ambiental).
Anexo 1A Sector Eléctrico: Norma para la prevención y control de la
contaminación ambiental del Recurso Agua en Centrales Eléctricas Térmicas.
Libro VII: Del Régimen Especial Galápagos Título IV Reglamento de Control
Total de Especies Introducidas de la Provincia de Galápagos.
El Art. 2 señala que se aplica a todas las personas que ingresen o pretendan
ingresar cualquier producto, organismo, especie vegetal o animal hacia o
dentro de la Provincia de Galápagos.
El Art. 5 se refiere a la conformación del Comité de Sanidad Agropecuaria del
Sistema de Inspección y Cuarentena denominado SICGAL
2.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo del IESS
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial #
565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
ambiente laboral.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-21 Marco Legal Aplicable
2.19 Decreto Ejecutivo No. 2232 publicado en el Registro Oficial No. 11 del
30 de enero de 2007
Se establece como Política de Estado la Estrategia Nacional de Biodiversidad contenida
en el documento denominado Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del
Ecuador 2001-2010, el mismo que en su cuarta parte: Regiones de atención especial
señala al Archipiélago de Galápagos
2.20 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de
2008.
El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una
comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental,
así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo
ambiental.
Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos
28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros
básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art.
2).
De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento
"De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II,
Título III de la Ley de Gestión Ambiental.
El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución y
en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los
siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-22 Marco Legal Aplicable
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente
durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
Claramente se establece la obligatoriedad de la participación social para la autoridad
ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o
proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental (Art.
10).
También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y
empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la
organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a
través de la dependencia técnica correspondiente.
Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin
perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el
procedimiento antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro
del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que
cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad
competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad,
se considerará la participación de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-23 Marco Legal Aplicable
c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente
existentes y debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a
cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15).
Los requisitos que deben cumplir los mecanismos de participación social son:
1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2.- Recepción de criterios.
3.- Sistematización de la información obtenida.
1. El Reglamento determina además la información necesaria para el inicio del
procedimiento, los medios de convocatoria, la recepción de criterios y la
sistematización del procedimiento de participación social. El Art. 20 establece los
plazos para la aplicación de los mecanismos de participación social el cual será de
máximo treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria
señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de
este Reglamento.
Es menester precisar la siguiente normativa secundaria:
• Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación
social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
• Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el
Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores
Ambientales.
• Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre de 2009, por el cual se reforma
el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación
social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
2.21 Resolución Ministerial No. 173
Expedida por el Ministerio del Ambiente y publicada en el Registro Oficial # 552 del 28
de marzo de 2005, mediante la cual se aprueba y confiere al Consejo Nacional de
Electricidad (CONELEC) la acreditación como autoridad ambiental de aplicación
responsable del sector eléctrico, teniendo la facultad exclusiva a nivel nacional para
emitir licencias ambientales para la ejecución de proyectos o actividades eléctricas.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-24 Marco Legal Aplicable
De acuerdo al Art. 2 de la antedicha Resolución, se exceptúa dicha facultad en los
casos de los proyectos que se encuentren de manera total o parcial dentro del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), en cuyo caso será el MAE el que emita la
Licencia Ambiental respectiva.
2.22 Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos
Las Islas Galápagos, debido a su aislamiento del continente, su joven edad geológica
y ambiente hostil, limitaron la colonización natural a pocos organismos fundadores,
los que desarrollaron características únicas que les permitió sobrevivir en ese medio.
Por esta razón el Archipiélago es uno de los lugares más excepcionales a nivel
mundial para las actividades científicas, educativas y de recreación.
El Estado Ecuatoriano, reconociendo los valores naturales de las Islas Galápagos y la
necesidad de preservar sus ecosistemas, las declara PARQUE NACIONAL el 4 de julio
de 1959 mediante Ley Emergencia 17 publicada en el Registro Oficial 873 del 20 de
julio de 1959. En 1979 la UNESCO confirma el valor excepcional y universal de las
Islas Galápagos y las incorpora en la lista del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de
la Humanidad. En 1984 las declara Reserva de la Biosfera por su singular valor
natural científico y educativo, que debe ser preservado a perpetuidad. La Reserva
Marina fue establecida mediante Decreto 1810-A publicado en el Registro Oficial 434
del 13 de mayo de 1986 y se requiere la incorporación dentro de las categorías
establecidas en la Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
En 1992, el Gobierno Nacional crea el Ministerio del Ambiente, prescribiéndose en su
Ley y Reglamento que el Parque Nacional Galápagos forma parte del sistema de áreas
protegidas a cargo del Ministerio mencionado y que su administración se cumplirá a
través de un régimen especial a cargo de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
El 7 de abril de 2005, mediante Acuerdo del Ministerio del Ambiente y publicado en el
Registro Oficial No. 23 del 23 de mayo de 2005, se aprobó el nuevo Plan de Manejo
del Parque Nacional Galápagos denominado un Pacto por la Conservación y Desarrollo
Sustentable del Archipiélago de Galápagos.
En lo referente al ámbito del Plan, se considera a las Islas Galápagos como una
ecorregion y un socio ecosistema. Además se señala la situación actual y el
diagnostico del manejo de los sistemas naturales de Galápagos y se establece el Marco
Conceptual del Plan de Manejo.
En la parte medular relativa a la estrategia de acción, los programas de manejo
cuentan con objetivos básicos:
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-25 Marco Legal Aplicable
• Objetivo Básico 1. Asegurar la conservación de la integridad ecológica y la
biodiversidad de los ecosistemas insulares y marinos de Galápagos.
• Objetivo Básico 2. Incorporar la política de conservación que desarrolla el
PNG al modelo territorial de Galápagos que configura el Plan Regional
para, de esta manera, integrarla horizontalmente con otras políticas
sectoriales.
• Aquí consta el Programa 2.2 relativo al mantenimiento de la calidad
ambiental
• Objetivo 3. Mejorar y consolidar la capacidad de manejo del PNG
dotándolo de los recursos que necesita, reforzando sus principios,
criterios y directrices para una administración eficaz y potenciando y
mejorando su procedimiento de evaluación de la eficiencia de manejo.
Aquí consta el Programa 3.1 consolidación del marco normativo y
reglamentario.
• Objetivo 4. Lograr un mayor apoyo de la población galapagueña a la
gestión que realiza el PNG, difundiendo la importancia socioeconómica
que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos
participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen
las áreas protegidas para la educación e interpretación ambiental y el
turismo de naturaleza.
• Objetivo 5. Incrementar el conocimiento científico y técnico
interdisciplinario, aplicado al manejo de los sistemas naturales y
socioeconómicos del Archipiélago de Galápagos.
• Objetivo 6. Promover la cooperación nacional e internacional para el
intercambio de experiencias y para apoyar el cumplimiento de los
compromisos internacionales del Estado Ecuatoriano relacionados con la
conservación de las áreas protegidas y la biodiversidad del Ecuador.
2.23 Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el
Registro Oficial No. 64 del 11 de noviembre de 2009
Mediante el cual el Ministerio del Ambiente estableció como Política de Estado, las
Políticas Ambientales Nacionales, las cuales son:
No. 1.- Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad económica-ambiental.
No. 2.- Usar eficientemente los recursos estratégicos para el desarrollo sustentable:
agua, aire, suelo biodiversidad y patrimonio genético.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-26 Marco Legal Aplicable
No. 3.- Gestionar la adaptación al cambio climático para disminuir la vulnerabilidad
social, económica y ambiental.
No. 4.- Prevenir y controlar la contaminación ambiental para mejorar la calidad de
vida.
No. 5.- Insertar la dimensión social en la temática ambiental para asegurar la
participación ciudadana.
No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestión ambiental.
2.24 Acuerdo Ministerial No. 65 del 17 de julio de 2009 y publicado en el
Registro Oficial No. 3 del 13 de agosto de 2009
Mediante el cual la Ministra del Ambiente delega al Director del Parque Nacional
Galápagos (PNG) ciertas atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental como
emisión de certificados de intersección, aprobación de TdR’s, aprobación de de EsIA y
PMA, entre otras (Art. 1).
2.25 Acuerdo Ministerial 026 publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
Mediante el cual se expidieron los procedimientos para el registro de Generadores de
Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento
Ambiental y para el Transporte de Materiales Peligrosos.
El Art. 1 señala la obligación de todo generador de desechos peligrosos de registrarse
en el MAE. De igual manera, se obliga a toda persona natural o juridicial que preste
servicios de manejo de dichos desechos peligrosos en cualquiera de sus fases de
gestión, además de las personas que presten servicios de transporte de dichos
desechos (Arts. 2 y 3).
2.26 Ordenanza Municipal que reglamenta la Gestión Integral de Residuos
Sólidos del Cantón San Cristóbal
Publicada en el Registro Oficial No. 56 del 3 de Abril del 2007. Tiene por objeto la
gestión integral, sostenible y equitativa de los residuos sólidos y garantiza niveles de
calidad de vida a la población. Sus principios fundamentales son: contribución a la
gestión integral en todas sus fases, promoción de la sostenibilidad del servicio,
impulso de prácticas (3R) (Art. 1)
El Art. 33 establece las categorías de la separación en la fuente de los residuos sólidos
urbanos.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-27 Marco Legal Aplicable
El Art. 37 determina los recipientes, tipos y utilización requeridos para la recolección
de residuos sólidos urbanos.
Para el tratamiento de los residuos se construyó el Centro de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (CGRS), que fue inaugurado el 05 de junio del 2007, para que se
transporte y almacene los residuos sólidos hasta su comercialización en el Ecuador
Continental, el Sistema Integral de Gestión de Residuos Sólidos está regulado
mediante la aplicación de la presente Ordenanza Municipal, cuyo marco normativo,
creó un conjunto de disposiciones que viabilizan el funcionamiento del sistema.
2.27 Ordenanza Municipal de creación orgánica de la Unidad de Gestión
Ambiental y del Establecimiento del Proceso Ambiental en el cantón San
Cristóbal
Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 35 del 25 de marzo de 2008, tiene por
objeto la constitución de la Unidad de Gestión Ambiental dentro del Gobierno Municipal
del cantón.
También tiene como objeto generar la política ambiental cantonal para el Alcalde, el
cual la pondrá a consideración del Concejo Cantonal.
El Art. 2 numeral 6) señala como funciones la coordinación con el MAE la evaluación y
aprobación de estudios ambientales para zonas de Patrimonio Nacional de Áreas
Naturales.
El Art. 3 y siguientes detalla la conformación de la Unidad y su ubicación en la
estructura orgánica. Así mismo, al referirse a su ámbito territorial y de acción, incluye
a la Isla Florean (Art. 4 lit. e).
2.28 Tratados Internacionales
Convenio sobre la Diversidad Biológica
El 22 de mayo de 1992, en Nairobi, Kenia, las naciones del mundo adoptaron el
Convenio sobre la Diversidad Biológica, posteriormente, el 5 de junio de 1992, en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro, Brasil, un número récord de más de 150
países firmaron dicho Convenio. Aproximadamente 18 meses después, el 29 de
diciembre de 1993, el Convenio entró en vigor.
Con la entrada en vigor de este Convenio, la diversidad biológica, como tal, fue
abordada desde una perspectiva integral y, por vez primera, la diversidad genética se
abordó específicamente en un tratado global vinculante. Así mismo, por primera
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-28 Marco Legal Aplicable
ocasión, se reconoce a la conservación de la diversidad biológica como de interés
común de la humanidad, destacando los principios de soberanía sobre los recursos
naturales, el manejo sostenible y la distribución equitativa de los beneficios derivados
de su aplicación.
Ecuador fue el primer país latinoamericano que ratificó el Convenio, el 10 de febrero
de 1993 y lo depósito en Nueva York fue el 24 de febrero de ese año, convirtiéndose
este tema en política de Estado. Por estas razones, el Ministerio del Ambiente creó en
1994 el Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad, entidad en la que participa
activamente el Ministerio de Relaciones Exteriores, que tiene como objetivo aplicar el
Convenio y la elaboración de normas como el Anteproyecto de Ley sobre
Biodiversidad.
Convenio de Rotterdam
El 11 de septiembre de 1998, el Ecuador suscribió el Convenio de Rotterdam referente
al "Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos
Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto del Comercio Internacional". Dicho
instrumento le permite al Ecuador controlar la importación de ciertos plaguicidas y
productos químicos peligrosos y, de esta manera, evitar los posibles accidentes y
daños ambientales por ellos generados.
Por tales razones, el citado Convenio constituye el instrumento complementario lógico
de la Convención de Basilea vinculadas con el movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos y su eliminación, de la cual el Ecuador es también parte.
Finalmente, el Ecuador participa activamente en las sesiones del Comité
Intergubernamental de Negociación para la Adopción de un Instrumento Jurídicamente
Vinculante para el control y eliminación de los denominados Contaminantes Orgánicos
Persistentes.
El Ecuador es un país predominantemente agrícola; sin embargo, se han desarrollado
también actividades relacionadas con la industria y el comercio lo que ha traído como
consecuencia un evidente deterioro ambiental, producto de las descargas sin
tratamiento de efluentes líquidos, emisiones a la atmósfera y desechos sólidos,
muchos de ellos, con metales pesados y productos químicos tóxicos.
En mayo de 1990 se inició en el Ecuador un control formal en el uso de dichos
productos y en noviembre de 1992, el Ecuador decidió acogerse a la decisión adoptada
por varios países de prohibir la fabricación, comercialización y uso de ciertos
plaguicidas, así como al principio del "consentimiento fundamentado previo". En el
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-29 Marco Legal Aplicable
listado de productos prohibidos se encuentran la aldrana, dieldrina, endrina, DDT,
clordano, mirex, toxafeno y heptacloro. El DDT es el único que se lo utiliza por razones
de salud.
Con relación a la industria y a los servicios, no existe información específica disponible
sobre el uso de los contaminantes orgánicos persistentes. En el caso de las dioxinas y
furanos, se producen pero no han sido identificadas las fuentes, lo cual dificulta su
destrucción.
El régimen nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos establece que la
Secretaría Técnica debe mantener y actualizar los listados nacionales de productos
prohibidos, de uso severamente restringido y peligroso que se utilice en el Ecuador,
para lo cual las personas naturales y jurídicas que se dediquen a la formulación y
fabricación de los mismos deben proceder a su inmediato registro.
De conformidad con investigaciones efectuadas por expertos de las Naciones Unidas
existen concentraciones muy altas de contaminantes orgánicos peligrosos en las
regiones árticas y sub-árticas y se ha llegado a determinar la presencia de COP’s en la
leche materna de las poblaciones indígenas y rurales en diferentes regiones del
planeta, todo lo cual generaría defectos congénitos, problemas de fertilidad y
susceptibilidad a las enfermedades del cáncer.
La comunidad científica internacional está consciente de la necesidad de detener y
eliminar la fabricación de los COP’s, su facilidad para transportarse por agua y aire a
grandes distancias y la resistencia que presentan para disolverse constituyen riesgos
enormes para la salud humana y para la conservación del ambiente.
Convenio MARPOL
El Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, también
llamado Convenio MARPOL, es el instrumento jurídico internacional encargado de
prevenir la contaminación del medio marino producida por buques ya sea en el normal
transcurso de sus actividades económicas o por accidentes marítimos.
Su redactado actual comprende los tratados adoptados en 1973 y 1978 junto a una
serie de protocolos adoptados posteriormente a fin de adaptar jurídicamente la nueva
realidad socioeconómica en el sector del transporte marítimo de mercancías siempre
bajo el auspicio de la Organización Marítima Internacional, OMI, con sede en Londres.
El primer MARPOL, adoptado el 2 de noviembre de 1973, cubría la contaminación
producida por aceites, productos químicos, substancias peligrosas y desechos. El
Protocolo de 1978 se adoptó en febrero de ese año como respuesta a una serie de
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-30 Marco Legal Aplicable
accidentes producidos entre los años 1976 y 1977, y terminó por absorber el
redactado original de modo que hoy se refiere técnicamente a la combinación de
ambos instrumentos con el nombre de Convención Internacional para la Prevención de
la Contaminación Marina producida por Buques de 1973 modificada por el Protocolo de
1978 (en adelante ‘la Convención).
La Convención comprende una serie de reglas que tienden a prevenir a la vez que
minimizar la contaminación de buques incluyendo seis diferenciados anexos: primero,
reglas para la prevención de contaminación producida por aceites; segundo, reglas
para el control de la contaminación por sustancias líquidas contaminantes a granel;
tercero, prevención de contaminación por sustancias peligrosas transportadas por
mar; cuarto, prevención de contaminación por ‘sewage’ de buques; quinto, prevención
de contaminación por desechos de buques y sexto, prevención de contaminación del
aire producida por buques, no estando éste último aun en vigor. Parece interesante
resaltar en este punto que la Convención sólo establece como obligatorio para los
Estados Parte el aceptar los dos primeros anexos, dejando la aplicación de los
restantes a la libre elección de los mismos.
Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos y su eliminación, adoptado por la Conferencia diplomática en Basilea (Suiza)
en 1989, fue elaborado bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y entró en vigor en mayo de 1992.
El creciente número de Partes refleja el aumento del interés de los Estados por este
sector importante de la protección del medio ambiente y de la salud humana.
Los principales objetivos del Convenio de Basilea son:
Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y de otros desechos
sometidos al Convenio de Basilea a un mínimo compatible con su manejo
ambientalmente racional;
Tratar y eliminar los desechos peligrosos y otros desechos lo más cerca posible de su
fuente de generación de una manera ambientalmente racional;
Reducir la producción de desechos peligrosos al mínimo desde el punto de vista de la
cantidad y peligros potenciales;
Prohibir los transportes de desechos peligrosos hacía países carentes de capacidades
jurídicas, administrativas y técnicas para manejarlos y eliminarlos de manera
ambientalmente racional;
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-31 Marco Legal Aplicable
Ayudar a los países en desarrollo y de economías en transición a manejar de manera
ambientalmente racional los desechos que producen.
El Convenio de Basilea es el tratado internacional sobre desechos peligrosos más
amplio y significativo actualmente en vigor. El impacto de los desechos peligrosos
sobre el medio ambiente tiene repercusiones importantes, especialmente sobre la
calidad del agua y del suelo. La regulación del manejo y eliminación de los desechos
peligrosos requiere una cooperación a nivel mundial.
El Convenio de Basilea es el primer instrumento mundial que rige los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación. Una de las principales
funciones de la Secretaría del Convenio de Basilea es recabar y divulgar cualquier
información relacionada con el manejo ambientalmente racional, el control de
movimientos transfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos. El Convenio
de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación, fue firmado por El Salvador el 22 de marzo de 1990,
ratificado el 13 de diciembre de 1991 y entrada en vigencia el 5 de mayo de 1992.
Convenio de Estocolmo
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) entro
en escena por primera vez en una reunión de 800 funcionarios gubernamentales y
observadores que se celebró en Punta del Este, Uruguay, del 2 al 6 de mayo, bajo el
auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). “El
Convenio de Estocolmo contribuirá a salvar vidas y proteger el medio ambiente
natural, particularmente en las comunidades y países más pobres”, afirmó Klaus
Toepfer, director de la UNEP.
Esta importante reunión ocurrió en vísperas de otra conmemoración del “Día Mundial
del Medio Ambiente” que se celebra cada 5 de junio por Resolución 2994 del 15 de
diciembre de 1972, emanada de la Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas, con el objeto de hacer más profunda la conciencia universal de la
necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente.
El Convenio de Estocolmo discutido en Punta del Este pretende como principales
objetivos:
a) Reducir al mínimo y eliminar las descargas de dioxinas y foranos, informando a la
población para evitar la quema de desechos y otros materiales en lugares abiertos.
b) Suprimir gradualmente el DDT, excepto en aquellos países que lo usan para
eliminar el mosquito que propaga la malaria.
Capítulo I I Estudio de Impacto Ambiental 2-32 Marco Legal Aplicable
c) Limitar el uso de algunos termiticidas usados actualmente.
d) Limpiar de bifenilos policlorados, PCBs, equipos obsoletos, tales como
transformadores eléctricos y otros equipos.
El Convenio de Estocolmo entró en vigor el 17 de mayo de 2004 con el fin de eliminar
12 productos químicos industriales peligrosos que pueden producir daños en el
sistema nervioso e inmunológico, provocar cáncer, desórdenes reproductivos y
perturbar el desarrollo normal de niños. Los 12 contaminantes orgánicos persistentes
contemplados en el Convenio son: aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina,
heptacloro, hexaclorobenzeno, mirex y toxafeno, PCBs, hexaclorobenzeno, dioxinas y
furanos. Estos productos químicos son altamente tóxicos, estables y persistentes
(duran varios años sin degradarse) y se bioacumulan en la cadena alimentaria.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-1 Descripción Técnica
CAPITULO III
METODOLOGIA DEL ESTUDIO Y DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
3.1 Información general
Las islas Galápagos forman parte del territorio de la República del Ecuador, ubicándose
sobre la línea Ecuatorial en el Océano Pacifico aproximadamente a 960 Km de la costa
continental ecuatoriana, entre 1º20´de latitud norte y 1º0´de latitud sur, y los 89º y
92 º de longitud occidental. El archipiélago está formado por 19 islas mayores, más de
200 islotes y rocas que conforman aproximadamente una superficie de 8.010 Km
dispersas en un área que alcanza los 70.000 km.
Los puntos más cercanos al continente son: al este, el Cabo San Lorenzo, en el
Ecuador Continental, que dista 928 Km de la Isla San Cristóbal; al norte, la masa de
tierra más cercana es la isla de Cocos, que dista 870 Km de la Isla de Darwin. De la
superficie terrestre total (788.200 ha.) el 96,7% (761.844 ha.) es Parque Nacional y
Patrimonio Natural de la Humanidad, y el 3,3% (26.356 ha.) es zona colonizada,
formada por área urbana y rural (de uso agrícola). En el área protegida, 96.7%, se
pueden considerar tres subsistemas: Parque Terrestre, Reserva Marina y
Asentamiento Humanos.
La historia humana de las Islas Galápagos se remonta a los navegantes
precolombinos de la cultura Manteño-Huacavilca que en el año 1535 luego de zarpar
desde Panamá, y haber sido arrastrados por la corriente descubrieron fragmentos del
archipiélago. En el año 1832, durante la presidencia de Juan José Flores, el
archipiélago se incorpora al Ecuador. En el año de 1973, este archipiélago se
constituyo en la vigésima segunda provincia del Ecuador, y está conformada por los
cantones de Isabela, Santa Cruz y San Cristóbal, donde se ubica el Puerto Baquerizo
Moreno, capital de la provincia. El cantón San Cristóbal de la provincia insular de
Galápagos, está constituido por las islas Floreana, Española, San Cristóbal, Santa Fe y
Genovesa. La cabecera cantonal es la ciudad de Puerto Baquerizo Moreno, situada en
la Isla San Cristóbal, capital de la provincia.
El área total de las islas Floreana y San Cristóbal consta de 72.964 ha, de las cuales
55.709 ha corresponden a San Cristóbal y 17.255 ha a Floreana. Más del 80% de la
superficie de estas dos islas es considerado área protegida, y es administrada por el
servicio de Parque Nacional Galápagos. El territorio bajo régimen municipal abarca una
superficie de poco menos de 9.000 hectáreas, donde se hallan distribuidos
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-2 Descripción Técnica
asentamientos humanos, tanto en la zona costera (de carácter urbano) como en el
interior (poblaciones rurales) de ambas islas.
Los núcleos urbanos son: Puerto Baquerizo Moreno en la isla San Cristóbal, con una
superficie de 733,6 hectáreas y un poco más de seis mil habitantes, y Puerto Velasco
Ibarra en la isla Floreana, población beneficiada del proyecto en desarrollo. Floreana,
debe su nombre al primer presidente del Ecuador, Juan José Flores, aunque también
se le conoce como Isla Santa María en distinción a una de las carabelas de Cristóbal
Colon. La isla tiene una extensión de 173 Km2 y una altura máxima de 550 metros
sobre el nivel del mar. El asentamiento urbano (Puerto Velasco Ibarra) se extiende en
una superficie de de 38,6 hectáreas, mientras que la zona rural, conocida como zona
agrícola ocupa un área de 251 hectáreas.
La población de Puerto Velasco Ibarra, se emplaza en la línea de costa, en un área de
aproximadamente 973 m de largo por 600 m de ancho, coincidiendo con los límites
establecidos por el Parque Nacional Galápagos para el establecimiento de zonas
urbanas. Está compuesta por un total de 43 manzanas, que albergan un total de 144
solares, de los cuales aproximadamente 38 se encuentran en uso (26,38%), y en los
cuales habitan un total de 100 personas (32 familias), actualmente distribuidas hacia
el límite norte del Parque Nacional.
El entramado urbano dibuja una retícula perfectamente identificable, que se desdibuja
solo en la línea de costa. Esta distribución, se define principalmente con las principales
vías distribuidas en sentido este-oeste y norte-sur y las cuales no cuentan con
orientación establecida. De este a oeste se pueden identificar la calle Eliezer Cruz la
cual bordea todo el pueblo, Calle Baronesa, Avenida 12 de Febrero (vía principal del
puerto, y es la que llega directamente al embarcadero), calle Ignacio Hernández, Calle
Ezequiel Zavala, Calle Dr. Frederich Ritter, Calle Fray Thomas de Berlanga, Calle Santa
María, José Joaquín Olmedo, Pinzón de Darwin y Calle La Lobería.
Por su parte, en sentido Norte-Sur, se identifica la calle 21 de Septiembre,
Comandante Oswaldo Rosero, Calle Asilo de la Paz, Calle Juan Salgado y la Calle
Margarita Witmer. Todas las calles mencionadas, se identifican gracias al desbroce de
las mismas, y no cuentan con asfaltado, ni hombrillos para el paso seguro. Esta breve
descripción facilitara el entendimiento de los aspectos que a lo largo del proyecto sean
mencionados, tal como ubicación, direcciones o referencias espaciales.
La ocupación de los solares a lo largo del entramado urbano, corresponde a
establecimientos residenciales, comerciales, e institucionales, administrados
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-3 Descripción Técnica
principalmente por habitantes de la isla. En el siguiente listado, se mencionan algunos
establecimientos que se pueden identificar en el Puerto Velasco Ibarra.
- Instalaciones de la Armada Nacional
- Junta Parroquial de la Isla Floreana
- Escuela Fiscal Mixta Amazonas
- Perla Solar (sistema fotovoltaico)
- Dispensario Medico
- Hotel Wittmer
- Hotel Mangle Rojo (alejado del principal núcleo poblacional)
- Oficinas del Parque Nacional Galápagos
- Instalaciones y equipación de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
- Central Termoeléctrica de Elecgalapagos
La población del Puerto Velasco Ibarra como ya fue mencionado en la Línea Base del
proyecto, si bien cuenta con los servicios básicos necesarios, lo hace de forma muy
precaria. Tanto la provisión de agua como de energía eléctrica es entregada en
horarios establecidos, en ambos casos, por las condiciones de las fuentes de
recolección y generación respectivamente.
La Empresa Eléctrica Provincial Galápagos (EEPG) brinda el servicio de electrificación a
la población del Archipiélago de Galápagos mediante la generación con grupos
termoeléctricos a diesel instalados en las centrales eléctricas. Los transformadores de
potencia o elevación que también se ubican en las centrales reciben la tensión de los
generadores y elevan el voltaje hasta 13.200 voltios.
3.2 Descripción de la central eléctrica
En la isla Floreana, la central termoeléctrica se ubica en el solar 1 Manzana 5, entre
calles Margarita Wittmer y La Baronesa. Sus coordenadas UTM medidas en el centro
del predio son la siguientes: 779.880 E y 9´858.990 N. La central eléctrica limita al
norte con los límites del Parque Nacional Galápagos, al sur con la vía de acceso a la
central y el solar del señor Alberto Naula; al este con un galpón donde se encuentra
una trituradora de arena de la Junta Parroquial y el solar de la familia Mora; y al oeste
con la calle Margarita Wittmer y solares de la familia Vera.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-4 Descripción Técnica
La central eléctrica administrada por la empresa ELECGALAPAGOS, se erige en un
solar de aproximadamente 2.800 m2, en el cual se pueden identificar las siguientes
áreas:
• Área de tanques de almacenamiento
El área de tanques se ubica hacia lindero oeste del solar, a un costado del cuarto de
maquinas, y se compone de un tanque vertical de 3.000 galones, un tanque cubico de
1.000 galones, dispuestos dentro de un cubeto de seguridad de 5 m de largo, 4,30 m
de ancho y 1,10 m de altura capaz de contener la capacidad máxima de combustible
almacenado en caso de ocurrir alguna eventualidad que involucre un derrame del
mismo.
El cubeto de seguridad de estos tanques, está provisto de un canal de concreto que
recepta y dirige los efluentes a una trampa de grasa de 2 pasos (0,50 m de largo,
0,50 m ancho y 1 m de profundidad), la cual descarga el agua tratada al terreno
natural.
• Cuarto de máquinas o de grupos electrógenos
El cuarto de maquinas corresponde a una construcción de hormigón armado que posee
su respectiva cubierta de zinc, paredes de bloques y mallas metálicas de 98,4 m2.
Internamente, el cuarto de maquinas se divide en 2 espacios a doble altura dividido
por un cerramiento de bloques que va de piso a techo. En el primero de ellos, se
emplazan los grupos electrógenos sobre tarimas de concreto, junto a un tanque de 86
galones, y dos de 40 galones que sirven para el almacenamiento diario de los
generadores (que actualmente no cuentan con cubeto de seguridad).
El segundo espacio corresponde a una bodega de materiales, espacio que se ha
acondicionado para aquí llevar a cabo las reparaciones pertinentes de los grupos
electrógenos, y a su vez almacenar materiales y herramientas. La bodega de
seguridad cuenta con una batería sanitaria.
En la tabla 3.1 se presentan las características de los grupos generadores instalados
dentro de la casa de maquinas:
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-5 Descripción Técnica
Tabla 3.1 Características de los grupos generadores de la central eléctrica de
Puerto Velasco Ibarra
Unidad / Grupos de Generación 1 2
Tipo Central MCI MCI
Sistema No Inc. No Inc.
Sincro-nismo (S/N) S S
SNI (S/N) N N
Tipo M=Motor T=Turbina M M
Modelo Motor F6L912 F6L912
Marca Motor ó Turbina Deutz Deutz
Generador Leroy Somer Leroy Somer
No. Serie Motor 7908631 6264078
Voltaje Nominal (kV) 0,22 0,22
Potencia Nominal (kW) 60 50
Efectiva (kW) 42 35
Observación Fuera de servicio Operativo
Las chimeneas que posee cada grupo de generación son de 2,5 m de longitud
aproximadamente, con un diámetro de 3 pulgadas y se disponen de manera
horizontal, orientando las emisiones hacia la cara posterior de la casa de maquinas,
al norte del solar.
• Área de transformadores (subestación)
La subestación de la central eléctrica se ubica en la parte posterior del cuarto de
maquinas, ocupando un área aproximada de 36,9 m2 delimitada por un cerramiento
de malla metálica, y piso de cemento sin cubierta. En este espacio se disponen 2
transformadores, de los cuales uno ya se ha dado de baja, luego de la instalación
reciente de una nueva unidad que se caracteriza por no poseer aceite dieléctrico.
• Sitio de disposición de desechos
Los desechos generados en la central corresponden a materiales no reusables y
reusables utilizados en el sistema de generación y distribución; tales como cerrajería,
postes de concreto y de madera, luminarias, cables, transformadores, baterías, filtros
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-6 Descripción Técnica
de aceite, tanques de abastecimientos en desuso, etc. De acuerdo a su tipo, estos se
encuentran agrupados en diferentes puntos del solar.
3.3 Comportamiento de los grupos
3.3.1 Emisión de gases de combustión y material particulado
Por la naturaleza de las operaciones que se realizan y de los equipos instalados en la
central de generación de Puerto Velasco Ibarra, se establece que las emisiones hacia
la atmósfera provienen directamente de la combustión del diesel en los grupos de
generación.
Los análisis de emisiones atmosféricas se realizaron aplicando el método de referencia
CTM-30 de la EPA (Environmental Protection Agency) utilizando un equipo de medición
de marca TESTO, modelo T350XL, con celdas electroquímicas que evalúa las
concentraciones de monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno,
eficiencia de combustión, entre otros. Para la medición isocinética de material
particulado se utilizó una consola de marca APEX INSTRUMENT MC-500, serie 572.
Los valores obtenidos de concentración de gases de combustión y material particulado
se compararon con los límites máximos permisibles establecidos en el Libro VI, Anexo
3, literal 4 de la “Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión” del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante Decreto
Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial E2 del 31 de marzo de 2003.
ELECGALÁPAGOS en cumplimiento del Plan de Monitoreo indicado en el Plan de
Manejo de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2010 realizó la caracterización de
las emisiones gaseosas producto de la operación de los grupos electrógenos de la
central eléctrica de Puerto Velasco Ibarra. En la Tabla 3.2 se indican los resultados de
campo (en ppm) de las mediciones efectuadas el 12 de marzo de 2009 y 03 de febrero
de 2010 en los generadores que se encuentran operativos en la central y en la Tabla
3.3 se muestran los resultados estandarizados de las mediciones. Los reportes de
análisis de gases de combustión y material particulado se incluyen en el Anexo B.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-7 Descripción Técnica
Tabla 3.2 Datos de campo de los generadores de la Central Eléctrica de
Puerto Velasco Ibarra
Parámetros
Resultados
Unidad Generador
# 1
Generador
# 2
Mar. 2009 Feb. 2010 Mar. 2009 Feb. 2010
Temperatura del gas: 128,0 176,5 160,9 123,0 °C
Velocidad del gas: 40,4 ---- 36,04 ---- m/s
Humedad del gas: 2,53 ---- 2,89 ---- %
Flujo de gas seco a condiciones
estándar: 13,39 ---- 11,20 ---- m3/min
Isocinetismo de la prueba: 95,6 ---- 100,2 ---- %
Oxígeno: 18,53 17,15 16,96 17,89 %
Dióxido de Carbono (CO2) 1,87 2,95 3,15 2,38 %
Monóxido de Carbono (CO) 392,2 253,6 313,0 463,4 ppm
Óxidos de Nitrógeno (NOx) 211,2 453,8 442,2 295,0 ppm
Dióxido de Azufre (SO2) 3,2 0,0 12,8 0,0 ppm
Exceso de aire: 656,9 399,7 354,2 509,6 %
Eficiencia: 69,5 70,6 72,3 75,8 %
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-8 Descripción Técnica
Tabla 3.3 Resultados estandarizados de la concentración de gases de
combustión de los generadores de la Central Eléctrica de Puerto
Velasco Ibarra
Parámetros
Resultados
Unidad *Límite
permisible Generador # 1 Generador # 2
Mar. 2009 Feb. 2010 Mar. 2009 Feb. 2010
Monóxido de
carbono (CO)**: 1222,5 498,2 585,6 1134,7 mg/Nm³ ----
Oxido de nitrógeno
(NOx)**: 1079,7 1462,1 1356,8 1184,6 mg/Nm³ 2300
Dióxido de Azufre
(SO2)**: 22,8 <1,0 54,8 <1,0 mg/Nm³ 1500
Material Particulado
(MP): 36,66 ---- 52,20 ---- mg/Nm³ 350
Tasa de emisión de
MP 0,03 ---- 0,04 ---- Kg/h ----
*Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante D. E No. 3516, R.O-E 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI, Anexo 3, Tabla 1.
mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales. ** Condiciones transformadas a condiciones normales de 1 atm. de presión y base seca de 0 ºC y corregidos a 15 % O2
Las concentraciones medidas de los gases de combustión emitidos desde las
chimeneas de los generadores # 1 y # 2 de la Central Eléctrica de Puerto Velasco
Ibarra, cumplen con la normativa ambiental vigente en el país en lo que respecta a
los parámetros Óxidos de Nitrógeno (NOx), Dióxido de Azufre (SO2) y Material
Particulado. Las concentraciones de CO, NOx y SO2, se transformaron a condiciones
normales de 1 atm. de presión y base seca 0 ºC y corregidos al 15 % de O2.
3.3.2 Nivel de Presión Sonora Equivalente
El funcionamiento de los grupos de generación eléctrica ocasiona la emisión de ruido
continuo considerado como desecho energético. Por su influencia negativa en el
ambiente de trabajo se hace necesaria su evaluación. Las emisiones de ruido fuera de
los límites permisibles establecidos en la normativa ambiental y por Salud Ocupacional
influyen negativamente en la salud de los trabajadores y puede provocar
ahuyentamiento de especies animales aéreas y terrestres por el impacto de las ondas
sonoras emitidas sobre los límites permisibles.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-9 Descripción Técnica
Considerando que en las Islas Galápagos entre las actividades económicas no se
encuentra la de producción industrial, el uso del suelo en los centros poblados se ha
concentrado básicamente al desarrollo de zonas urbanas consolidadas, de baja
densidad poblacional, como es el caso de la población de Puerto Velasco Ibarra, donde
se observan escasas viviendas. Si se clasifica a la zona de emplazamiento de la central
eléctrica de Puerto Velasco Ibarra como de tipo residencial-mixta, de acuerdo a lo que
actualmente establece el “Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI, Anexo 5, de diciembre de 2003, Límites máximos permisibles de niveles de
ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones”, en este tipo de zona para un
período laboral diurno de 06H00 a 20H00, el nivel máximo permisible de ruido es de
55 dBA y 45 dBA de 20H00 a 06H00. Para determinar los niveles de presión sonora se
utilizó un sonómetro de campo de Tipo II que cumple con los requisitos de la OSHA
(Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo de los EEUU) para ambientes
industriales externos e internos y se ubicaron los siguientes sitios de monitoreo:
- R1: Junto a vivienda ubicada a 43 m al sureste de las instalaciones de la
central
- R2: Junto a vivienda ubicada a 21 m al oeste de las instalaciones de la central
- R3: Junto a vivienda ubicada a 33 m al sur de las instalaciones de la central
- R4: Interior del cuarto de generadores
En la Tabla 3.4 se presenta un cuadro comparativo del nivel de presión sonora
equivalente (NPSeq) obtenido en cada punto, mientras que su representación gráfica
se observa en la Figura 3.1 En la Tabla 3.5 se aprecia como varía decrecientemente el
NPSeq en cada sitio monitoreado durante la inspección técnica realizada.
En el Anexo B se adjuntan los reportes de análisis de ruido interno y externo
efectuado el día 03 de febrero de 2010 que incluye los resultados obtenidos en cada
punto de medición, niveles de presión sonora equivalente, niveles máximos y mínimos
en cada punto.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-10 Descripción Técnica
Tabla 3.4 Cuadro comparativo del nivel de presión sonora equivalente,
niveles mínimos y máximos
Punto de
medición
NPSeq
(dBA)
Lmin
(dBA)
Lmáx
(dBA)
R1 67,0 63,1 75,5
R2 70,4 66,9 80,5
R3 62,5 57,0 77,8
R4 98,6 101,0 96,2
Figura 3.1 Configuración de los niveles del nivel de presión sonora
equivalente
NPSeq
40
50
60
70
80
90
100
110
R1 R2 R3 R4
Sitios de monitoreo
dBA
Límite Salud
Lí it TULAS
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-11 Descripción Técnica
Tabla 3.5 Variación de los niveles de presión sonora equivalentes
Sitios de medición NPSeq Límite permisible (dBA)
R4 98,6 85 *
R2 70,4 55 – 45 **
R1 67,0 55 – 45 **
R3 62,5 55 – 45 **
* Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores (D. E. 2393, R.O. 565 de 17 de Noviembre de 1986,
Art. 55 Num 6)
** Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516,
publicado en el Registro Oficial E2 del 31 de marzo de 2003.
Luego del tratamiento de los resultados se determinó que en el ambiente interno, el
nivel de presión sonora equivalente (NPSeq) en el punto R4 (98,6 dBA) se mantiene
sobre el límite establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores
(D. E. 2393, R.O. 565 de 17 de Noviembre de 1986, Art. 55 Num 6), sin embargo, el
personal que labora en la central utiliza dispositivos de protección auditiva de 27 dBA
que la empresa les proporciona.
En el ambiente externo, el nivel de presión sonora equivalente (NPSeq) en los puntos
R1 (67,0 dBA), R2 (70,4 dBA) y R3 (62,5 dBA) están sobre el límite máximo
permisible para una Zona Residencial Mixta, en horario diurno (de 06H00 a 20H00)
que es de 55 dBA, establecido en la Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI, de la Calidad
Ambiental del actual Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (D.E.
3516, RO-E 2 del 31 de marzo de 2003), que establece los Niveles Máximos
Permisibles según el tipo de uso de suelo, estos niveles de ruido están influenciados
por el funcionamiento del generador de la central.
Se considera que el ruido generado en la central de generación eléctrica influye
moderadamente sobre el ambiente externo, por lo que se considera que los valores
obtenidos en los exteriores de la central pueden minimizarse si se aplican medidas
ambientales que permitan la reducción del ruido en el cuarto de generadores. En la
Tabla 3.6 se presenta el cuadro comparativo de los niveles de ruido detectados en
febrero del 2010 en relación a los niveles de ruido detectados en el año 2009, sin
embargo aún se encuentran sobre el nivel establecido en la normativa ambiental
vigente.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-12 Descripción Técnica
Tabla 3.6 Cuadro comparativo de los niveles de ruido entre la Auditoría de
Cumplimiento del año 2009 y la presente Auditoría del año 2010
Sitios de medición
NPSeq
(dBA)
Año 2010
NPSeq
(dBA)
Año 2009
Observaciones
R1
Junto a vivienda ubicada a 43 m al
sureste de las instalaciones de la
central
67,0 62,7 Incremento de los niveles de
ruido en 4,3 dBA, 6,4%
R2
Junto a vivienda ubicada a 21 m al
oeste de las instalaciones de la
central
70,4 68,1 Incremento de los niveles de
ruido en 2,3 dBA, 3,6%
R3
Junto a vivienda ubicada a 33 m al
sur de las instalaciones de la
central
62,5 66,0 Disminución de los niveles de
ruido en 3,5 dBA, 5,3%
R4 Interior del cuarto de generadores 98,6 98,1 Incremento de los niveles de
ruido en 0,5 dBA, 0,5%
3.3.3 Suelos contaminados en los patios de la central
Durante los trabajos de campo ejecutados en febrero de 2010 se observaron manchas
superficiales de goteos y derrames pequeños superficiales de combustible frente al
cuarto de los generadores de la central de aproximadamente 0,5 m2. Por esta razón
ejecutaron los muestreos de suelos en las instalaciones de la central termoeléctrica de
ELECGALÁPAGOS Floreana, por parte del Laboratorio Ambiental LAB-PSI, con el
objeto de determinar la presencia de Aceites y Grasas y se comparó el resultado
obtenido con el límite máximo permisible de la Tabla 1 Anexo 2A, del Libro VI del
TULAS. Los sitios de monitoreos se detallan a continuación:
- S1: Junto a área de desechos de hidrocarburos
- S2: Junto a área de almacenamiento de aceites usados
- S3: Junto a trampa de grasas
El laboratorio ambiental LAB-PSI, acreditado por el Organismo de Acreditación
Ecuatoriano (OAE), realizó el análisis físico químico de las muestras puntuales. En la
Tabla 3.7 se muestra los resultados de los análisis.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-13 Descripción Técnica
Tabla 3.7 Resultados obtenidos del muestreo de suelos
Parámetros Unidades
Resultados *Límite máximo
permisible
Método de
análisis S1 S2 S3
Aceites y Grasas
(A&G) mg/Kg 1534,6 2319,4 505,2 <4000 EPA 413.2
*Tabla 1 de anexo 2A, del Libro VI del TULAS.
Del resultado obtenido se concluye que las muestras analizadas cumplen con la
normativa ambiental vigente en el país. En el Anexo B se adjuntan los reportes de
suelos realizados en la central el 03 de febrero de 2010.
3.4 Situación actual de la central eléctrica
Actualmente, la generación de energía eléctrica para alimentar la red distribuida en el
Puerto Velasco Ibarra, depende completamente del abastecimiento de combustible
Diesel, proveniente del continente. La capacidad total de almacenamiento de la central
eléctrica viene dado por el sistema de tanques instalados, los cuales en sumatoria,
alcanzan una capacidad máxima de 3.500 galones. En la tabla 3.8, se desglosa la
distribución de esta capacidad máxima en función a los tanques localizados en la isla
para tal fin
Tabla 3.8 Características de los tanques de almacenamiento de diesel en la central eléctrica de Puerto Velasco Ibarra
Isla Cantidad Capacidad (gal)
Tipo de tanque
Floreana 1 3.000 Vertical, de abastecimiento diario 1 1.000 Cúbico 1 2.500 Horizontal, de recepción 1 85 Tanque diario 2 40 Tanque diario
Capacidad total: 5 3.500 Sin considerar los tanques de abastecimiento directo y los tanques diarios
El tanque horizontal de 2.500 galones mencionado en la tabla 3.8, corresponde al
tanque de recepción de combustible, ubicado muy cerca del embarcadero en terrenos
de la armada nacional, a unos 450 m de las instalaciones de la central.
Por su parte, El consumo mensual promedio de diesel en el año 2009 fue 675 galones
comparado con el consumo mensual promedio de diesel del 2008 que fue de 580
galones éste se ha incrementado en un 16,4%. El consumo de combustibles, en
término de galones por mes del año 2008 y 2009 se ve reflejado en la tabla 3.9.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-14 Descripción Técnica
Tabla 3.9 Consumo mensual promedio de combustible
Consumo de combustible (gal/mes) 2009
Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Acumulado
680 680 650 700 680 680 680 640 640 680 698 690 8.098
Consumo de combustible (gal/mes) 2008
Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Acumulado
496 538 550 560 583 590 590 595 600 605 600 650 6.957
Considerando esto, se puede concluir que la capacidad máxima de almacenamiento de
combustible actualmente es de poco más de 5 meses, manteniendo la recarga
mensual. Es importante recalcar, que la central de Puerto Velasco Ibarra utiliza en sus
operaciones aceites lubricantes SAE 15W40, el consumo promedio mensual es de 5
gal/mes. No se han generado desechos de refrigerantes ni aceite dieléctrico.
El consumo en el Puerto Velasco Ibarra actualmente viene dado por la demanda
generada desde el alumbrado público ubicado a lo largo de la Av. 12 de Febrero, y
desde las viviendas emplazadas en los solares que se encuentran actualmente
ocupados. Considerando que la población de la isla es de aproximadamente 100
habitantes distribuidos en 35 familias, el consumo promedio mensual per cápita, de
acuerdo a datos obtenidos en el año 2009 es de 65,35 KWH. En la tabla 3.10 se
presenta el número de usuarios del sistema de generación eléctrica de la isla,
mientras que en la tabla 3.11, se presentan los niveles de consumo de energía
eléctrica en la Isla Floreana.
Tabla 3.10 Usuarios del sistema de generación eléctrica de la Isla Floreana
Lugar
NUMERO DE CLIENTES A DICIEMBRE DE 2009
Residencial Comercial Industrial Entidad
Oficial
Benefic.
Público
Asistencia
Social
Alumbrado
Público
Bombeo
de agua
Escenarios
Deportivos Total
Floreana 30 8 2 5 2 0 1 0 0 48
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-15 Descripción Técnica
Tabla 3.11 Niveles de Consumo de energía en la Isla Floreana
ENERGIA NETA (KWH) Año 2009
Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Acumulado
6.823 5.913 5.345 6.779 7.994 6.705 6.805 6.325 6.265 6.277 6.908 6.487 78.426
ENERGIA NETA (KWH) Año 2008
Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Acumulado
6.733 6.941 8.940 8.310 8.802 7.520 6.083 6.825 5.814 6.301 5.333 5.523 83.125
La energía neta acumulada al 2009 (de enero a diciembre) comparada con la del año
2008 disminuyo en un 5,7 %, de acuerdo con los datos obtenidos por la empresa
eléctrica. Esta disminución se debe principalmente, a que de los 2 grupos electrógenos
instalados en la casa de maquinas, solo uno de ellos este funcionando por tanto el
servicio se ha visto restringido de 24 a 12 horas en 2 turnos: 9h00-13h00 y de 16h00-
24h00 de lunes a domingo.
Esta deficiencia en el servicio de generación eléctrica se debe principalmente, a que
los generadores instalados han superado su tiempo de vida útil, y si bien la empresa
eléctrica ha creado un plan de mantenimiento preventivo y correctivo para los grupos
electrógenos, se prevé estos disminuyan su producción hasta el cese funcional
definitivo en los próximos años.
Con el apoyo del Gobierno del Ecuador, representado por el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable (MEER) y con cofinanciamiento del Fondo Mundial para el Ambiente
(FMA/GEF), el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se encuentra
implementando el Proyecto de Energías Renovables para las Islas Galápagos. El
proyecto busca disminuir sustancialmente el volumen de diesel embarcado hacia las
islas, reduciendo de esta forma la amenaza de derrames de derivados de petróleo que
podría afectar a la biodiversidad que se encuentra en y alrededor del ecosistema
costero de las islas; así como las emisiones de gases de efecto invernadero. El
proyecto también ha sido concebido para difundir y diseminar las experiencias de los
proyectos de energía renovable y eficiencia energética en Galápagos para que puedan
ser replicadas en el Ecuador continental y eventualmente en otros países de la región.
Si bien es cierto la producción de electricidad a partir de energía eólica y fotovoltaica
contribuyen a la reducción de combustibles fósiles, el comportamiento fluctuante del
recurso eólico / solar y el comportamiento operativo de los grupos electrógenos hacen
que la energía térmica para satisfacer la demanda de electricidad tenga una alta
participación. Por este motivo el Proyecto de Energía Renovables de Galápagos ERGAL
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-16 Descripción Técnica
planteó la necesidad de buscar alternativas para sustituir la generación térmica
existente por biocombustibles. Bajo este pedido en el año 2006 el Ministerio de
Energía y Minas solicitó al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD se
realice el estudio de factibilidad para la utilización de biocombustibles para la
generación de electricidad en la Isla Floreana.
La elaboración de dicho estudio fue realizada por el Servicio Alemán de Cooperación
Social – Técnica, DED (Deutscher Entwicklungsdienst) profundizando en la utilización
de aceites vegetales puros para la generación de electricidad para la isla Floreana con
miras a replicar la experiencia al resto de Islas habitadas. Los resultados del estudio
de factibilidad demostraron la viabilidad técnica, económica y ambiental del uso de
aceite vegetal puro de piñón producido en el continente, específicamente en la
Provincia de Manabí, provincia que presenta problemas de desertificación, sequía y
pobreza. La implementación del proyecto busca crear sinergias entre dos regiones, la
una con problemas ambientales y socio -económicos y la otra donde el uso de
combustibles fósiles representa un inminente riesgo por el derrame de combustibles.
Como parte de los esfuerzos orientados a la reducción del uso de combustibles fósiles
en las diferentes actividades socio – económicas del Archipiélago y como una medida
de conservación del frágil ecosistema del Archipiélago, el Gobierno Nacional posterior
a la declaración de Patrimonio en Riesgo, el Ministerio de Energía y Minas, en la
actualidad Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, el 24 de Abril del 2007 lanzó
el “Programa Cero Combustibles Fósiles para las islas Galápagos” con una serie
de objetivos encaminados a eliminar paulatinamente el consumo de combustibles
fósiles y en la cual la utilización del aceite vegetal puro de Piñón en la generación de
electricidad térmica juega un papel muy importante tal como lo muestra la figura 3.2.
El proyecto de generación de electricidad a partir de Biocombustibles iniciará su
ejecución primero en la isla Floreana con el presente proyecto, y posteriormente se
replicará en el resto de Islas del Archipiélago.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-17 Descripción Técnica
Figura 3.2 Proyección de la Demanda de Energía Eléctrica en las Islas y
participación de las diferentes fuentes de energía renovable.
0
6000
12000
18000
24000
30000
36000
42000
48000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Proyección Suministro de Energía Eléctrica [MWh/ año]
Eficiencia Energética
Fotovoltaicos
Eólicos
Biocombustibles
Térmica
Con la finalidad de impulsar la utilización de producción y utilización sostenible del
biocombustible, el MEER elaboró el proyecto “Producción local de aceite de piñón
procedente de cercas vivas en Manabí para ser usado en la generación eléctrica de
Galápagos”, el cual tiene aprobado su financiamiento por parte de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES, para el año 2009, y con
certificación de Prioridad Nacional busca promover la producción de aceite de piñón
obtenido de cercas vivas en comunidades de Manabí para ser usado como combustible
para generación eléctrica primero en la Isla Floreana y posteriormente en el resto de
islas del Archipiélago de Galápagos. El proyecto validará la tecnología para la
industrialización de aceite de piñón a manera descentralizada, control en la calidad de
combustible y de los procesos de cosecha, post-cosecha, además de creación de
programas de capacitación a los principales actores involucrados en la cadena de
producción de aceite de piñón.
A esta iniciativa de producción sostenible de biocombustible y su utilización en la
generación eléctrica se ha sumado el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente
BMU que a través del Servicio Alemán de Cooperación Internacional Social – Técnico
DED realiza un aporte no reembolsable al proyecto de 950.000 euros para el proyecto
de biocombustibles en Floreana, acompañamiento técnico y adaptación de
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-18 Descripción Técnica
generadores de otras Islas; así como para el componente agroindustrial en Manabí
para garantizar el Suministro de aceite vegetal a las Islas Galápagos.
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y la Empresa Eléctrica Provincia
Galápagos miembros del Fideicomiso Mercantil Energía Renovable para las isla
Galápagos firmaron un convenio de cooperación interinstitucional con el Servicio
Alemán de Cooperación Social-Técnico DED, con la finalidad de llevar a cabo el
Proyecto “Adquisición, adaptación, transporte, instalación, entrenamiento, pruebas,
puesta en marcha y acompañamiento técnico durante la operación de dos grupos
electrógenos térmicos con potencia individual entre 50 y 70 KW., adaptados para
trabajar con aceite vegetal puro de piñón (Jatopha) para la isla Floreana”, y eliminar el
uso de combustible fósiles en la generación de energía eléctrica del la Parroquia Puerto
Velasco Ibarra, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos.
El objetivo es instalar dentro de la Central Térmica de Floreana dos nuevas unidades
generadoras de 70 KW de potencia nominal cada una, con la finalidad de sustituir el
uso de combustible fósil por aceite vegetal puro de piñón (biocombustible) y satisfacer
la demanda de energía eléctrica requerida por la población, así como sustituir los
grupos electrógenos que han cumplido su vida útil y mejorar las centrales con
equipos más eficientes y de mejor tecnología , cumpliendo así el marco de la política
“Cero Combustibles Fósiles para Galápagos “ que impulsa el Gobierno Nacional.
3.5 Combustible a utilizar: Aceite de piñón
3.5.1 Descripción del piñón. Ventajas de su uso como biocombustible
La Jatropha c. por definición, es un árbol pequeño o un gran arbusto que puede
alcanzar alturas superiores a los 5 metros. La planta muestra un crecimiento
articulado, con una discontinuidad morfológica en cada incremento. El piñón es una
especie resistente a la sequia y que esta cultivada extensamente en los trópicos como
cerca viva. Muchas partes de la planta son usadas en la medicina tradicional. Las
semillas sin embargo son toxicas para humanos y muchos animales.
Esta planta crece en casi cualquier parte, incluso en tierras cascajosas, arenosas y
salinas, encontrándose casos en que se ubica en la tierra pedregosa más pobre, e
inclusive en las hendiduras rocosas. Su requisito de agua es sumamente bajo y puede
resistir periodos largos de sequedad, debido al desprendimiento de aquellas hojas que
generan la transpiración (y por tanto la perdida de agua).
El Biodiesel proveniente de esta planta, específicamente de las semillas de la misma,
se identifica como un aceite vegetal que ha sido modificado químicamente mediante
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-19 Descripción Técnica
una reacción del aceite natural con alcohol (metanol o etanol) y un catalizador (Na OH
o KOH) con lo que se obtiene como producto biodiesel y glicerina, los cuales son
separados por un proceso de decantación. Los combustibles fósiles se caracterizan por
la quema y liberación a la atmosfera de trazas de CO2 que han estado inmovilizadas
por años causando un incremento del contenido neto atmosférico, contrariamente lo
producido por los biocombustibles, cuya tasa de CO2 es fijada por los organismos
vegetales sin alcanzar la fracción de estos que contribuyen con los gases
invernaderos.
Sin embargo, existe un biocombustible proveniente del piñón que no es sometido a
mezclas o transformaciones de ningún tipo, al que se le denomina aceite vegetal puro,
o como lo ha definido la Comisión Europea “aceite natural vegetal de plantas
oleaginosas” o aceite de piñón. Este aceite vegetal es compuesto por Carbono,
Hidrogeno y oxigeno en una relación aproximada de C60 H12 0 5; quedando libre de
azufres y metales pesados. Su rendimiento óptimo ocurre únicamente en motores a
diesel adaptados, siendo de los pocos aceites vegetales capaces de ser utilizados
directamente como un combustible. En la tabla 3.12 se presenta la composición
química del aceite de piñón
Tabla 3.12 Composición química del aceite de piñón
Acido Ac. Especifico Valores
Ac. Saturados 21%
Laurico
Miristico
Palmitico
Estearico
Araquidico
<0,01
1
14,1
6,3
0,3
Ac. Monoinsaturados 38% Palmitoleico
Oleico
0,1
37,8
Ac. Polinsaturados 40% Linoleico
Linolenico
39,7
0,2
Socioambientalmente, la generación de biodiesel y aceites vegetales a partir del piñón,
está relacionada con una serie de beneficios:
- Generación de empleo
- Beneficios tanto para inversionistas como productores
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-20 Descripción Técnica
- Ingreso adicional duradero para los productores en comunidades rurales
- Se evita la utilización de alimentos para la elaboración de
biocombustibles
- Se contribuye a la utilización de energías limpias
- Sustentabilidad en el medio rural
- Se evita la deforestación, desertificación y degradación de suelos
El piñón procede de regiones con un amplio rango climático desde el cálido seco hasta
el subtropico húmedo, con temperaturas entre 18ºC y más de 28ºC y entre 300 y
2.000 mm de lluvia al año. En las zonas secas, esta planta ha sido utilizada como
cercas vivas y como soporte para otras plantas, especialmente de vainilla, siendo su
uso final la generación de aceites vegetales en la fabricación de jabones. Su uso como
combustible data desde los años 90 especialmente en países africanos como Egipto,
Ghana, y África del Sur.
Las evaluaciones de diferentes proyectos han concluido la variabilidad del piñón
respecto a la capacidad de producción bajo diferentes condiciones de precipitaciones y
suelos. Sin embargo, para que la producción de aceite a partir de la siembra de piñón
sea rentable, deberán cumplirse con requisitos mínimos de mantenimiento y
fertilización, riego y poda. El Ministerio de Agricultura y Ganadería considera al piñón,
una de las opciones más prometedoras dentro del programa Nacional de
Biocombustibles y específicamente, para rescatar y desarrollar alternativas de
producción para pequeños productores de zonas secas. Esto ha fomentado la
implementación de lotes demostrativos en diferentes localidades de Manabí donde el
piñón tradicionalmente ha sido cultivado como cerca viva que, según fuentes del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, suman unos 40 Km en la región.
El Gobierno Provincial de Manabí ha mostrado su interés en el fomento del piñón,
implementando proyectos de reforestación en el cual se considera no solo la
importancia en la producción del aceite, sino también la lucha contra la desertificación.
De igual forma en una iniciativa de la Corporación Corredor Ecológico con la
participación de comunidades, productores particulares, el sector privado y el
Gobierno Provincial de Manabí, con el apoyo del MAG, habían sembrado hasta 2007;
40 hectáreas de piñón, con planes de expansión de hasta 50.000 hectáreas.
Manabí cuenta con argumentos a favor del cultivo de piñón, los cuales se listan a
continuación:
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-21 Descripción Técnica
- Zonas aptas para el cultivo del piñón – actualmente ocupadas- donde el
piñón no compite con cultivos alimenticios
- Variedad locales de piñón disponibles
- Población rural dispone de conocimientos del piñón como cerca viva y de
experiencia con plantas oleaginosas
- Capacidad local para el procesamiento de aceite
- Infraestructura no utilizada
- Interés de autoridades locales para el procesamiento del piñón
- Altos índices de pobreza y desocupación
- Estructuras socio-organizativas favorables para el cultivo del piñón.
En estas condiciones, se considera que alrededor de un 20% de los frutos son semillas
las cuales contienen un 25-35% de aceite. Del contenido total de la semilla,
dependiendo de la tecnología empleada en el proceso de extracción, se puede obtener
un 80% a 90% del aceite. Considerando esto, es altamente recomendable el cultivo
del piñón como fuente energética para la central de Floreana, pues se estima un
rendimiento (dependiendo de las condiciones especificas) de 600/800/1.000 litros de
aceite por hectárea al año.
El quintal de semilla se está comercializando entre USD 6 y USD 8, mientras que el
precio del aceite de piñón se establece entre USD 800 y 900 por tonelada. Oleaginosas
del puerto han realizado un procesamiento experimental del piñón. LAFABRIL en su
planta de producción de Montecriti (Manabi), ha experimentado con el procesamiento
de aceites y grasas, y es considerada la principal opción para la normalización del
producto. Esta empresa cuenta con una licencia provista por Environmental Protection
Agency –EPA-, que desde agosto de 2005 le ha permitido incluso exportar algunos de
sus productos a los Estados Unidos.
El proyecto considera entonces el uso del aceite vegetal de piñón dada su
disponibilidad en el mercado de las cantidades suficientes hasta para 6 meses una vez
se ponga en marcha la central, es mucho más económico que cualquier otro biodiesel,
a largo plazo, de ser requerido puede ser producido directamente en la isla Floreana,
facilita la logística del transporte y puede ser incluso llevado con alimentos, y estos
finalmente, son biodegradables en un 95% en tan solo 21 días. Sin embargo, hay 2
desventajas que deben considerarse de acuerdo al desarrollo del proyecto, que el
aceite en relación el diesel genera gastos mayores ligados a la adaptación de los
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-22 Descripción Técnica
generadores, y que los fabricantes de equipos no mantienen sus garantías ante las
modificaciones realizadas
3.5.2 Logistica de producción de aceite de piñón
En Manabí, como ya fue mencionado, la siembra y recolección de las semillas de piñón
se hace desde algún tiempo atrás. De acuerdo a los cálculos establecidos, se prevé
que el suministro existente en la actualidad de semillas permita la fabricación de
aceite suficiente para el funcionamiento de los grupos electrógenos en Floreana
durante 3 a 4 meses.
Numerosas asociaciones organizadas en Manabí se han dado a la tarea de llevar a
cabo la recolección de la semilla de piñón, para ser entregada las empresas
extractoras de aceite ubicadas en la localidad. Algunas de estas organizaciones, las
cuales cuentan con su propio centro de acopio, son: Asociación de defensa
productores de Boyacá, Unión de Organizaciones Campesinas de San Isidro (UOCASI),
Federación de Organizaciones Campesinas del Norte (FOCANON), Comuna Los Caras,
Comuna la laguna, Asociación de trabajadores Agrícolas "22 de Diciembre", Comuna
Danzarín, Asociación de Agricultores de Montañita, Comuna San Francisco de
Sarampión, Asociación Campesina Recinto Sandial, Asociación Campesina El
Guarango, Unión de Organizaciones Campesinas del Cantón Paján (UOCACP), Unión
de Organizaciones Campesina Progresistas de Noboa (UNOCAPRON).
La semilla adquirida es procesada en dos extractoras de aceites locales: PROYCOMTEC
en Montecristi y RAFECOLKA en Manta, mientras que el producto de estas
extracciones es refinado en las instalaciones de Industria LAFABRIL
3.5.3 Transporte de aceite de piñón a la Isla Floreana
Actualmente, los grupos electrógenos que están en funcionamiento en la central de la
Isla Floreana lo hacen con Diesel, el cual es transportado por Petrocomercial, quien
está a cargo de la distribución de productos de hidrocarburos. El embarque se realiza
desde la estación de almacenamiento de derivados de petróleo de La Libertad en la
Provincia del Guayas, lugar donde es cargado en el Buque Taucus, con destino a la
Isla San Cristóbal y los tanques de almacenamiento de la II Zona Naval. Desde San
Cristóbal es transportado en lanchas por la Armada del Ecuador, hacia la Isla Floreana,
en tanques de 55 galones. El envió tiene un costo aproximado de 0,449 USD por
galón.
Para Floreana actualmente se destinan 2.000 galones, los cuales abastecen a los
generadores por un periodo de 3 meses. El desembarque es realizado por los
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-23 Descripción Técnica
operarios de ELECGALAPAGOS con el apoyo de la tripulación de la embarcación. El
combustible es almacenado en el tanque horizontal ubicado junto en terrenos de la
armada , para ser luego transportado en barriles de 55 galones- en camioneta- hacia
el tanque de almacenamiento de la casa de maquinas. El proceso de carga y descarga
de la embarcación-tanque-barriles contempla etapas de bombeo en las cuales se
genera una pérdida de combustible en suelos descubiertos e incluso directamente en
el agua.
El proyecto contempla determinar el método de transporte más apto y sostenible para
llevar el aceite de piñón desde su fabricación en Manabí hasta la central eléctrica en
Floreana. Primeramente se debe identificar que la empresa LFABRIL es actualmente la
empresa encargada de la fabricación en Manta (Manabí) del aceite vegetal.
El día 29 de Octubre el aceite se embarcó en la ciudad de Manta (instalaciones de
LAFABRIL S.A.), en 42 tanques de 55 galones de capacidad cada uno. Estos fueron
trasladados a la ciudad de Guayaquil en dos camiones hasta el muelle CARAGUAY,
donde se los embarcó en el navío Marina 91 el cual transporto el aceite con el
siguiente cronograma:
- Domingo 31/Oct : Zarpe desde Guayaquil hacia Galápagos
- Miércoles 03/Nov: Arribo a San Cristóbal permanencia hasta el Jueves
04/Nov.
- Viernes 05/Nov: Arribo a Santa Cruz, permanencia hasta el Sábado
06/Nov.
- Domingo 07/Nov: Arribo a Isabela
- Lunes 08/Nov: Arribo a Santa Cruz
- Martes 09/Nov: Arribo a Floreana a las 06:00 horas.
El Navío Marina 91 es el buque responsable del transporte del aceite de piñón a la Isla
Floreana. Con fines de logística, y considerando la capacidad estructural y espacial del
puerto de la isla, se presentan las características de la embarcación:
- Eslora: 49,98m
- Calado 44,16m
- Manga 8,10m
Bajo esta opción mencionada, el transporte de aceite de piñón desde el Puerto de
Guayaquil hasta Floreana tiene un costo de 0,80 USD, 45 centavos más caro que el
costo del transporte del Diesel. Sin embargo, debido al auge de la iniciativa “Cero
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-24 Descripción Técnica
Combustibles Fósiles Para Galápagos”, los costos se pueden abaratar hasta alcanzar el
costo de transporte del Diesel.
3.6 Descripción de los grupos electrógenos
El grupo electrógeno tendrá una capacidad de generación de 70 KW. en modo PRIME,
y modo CONTINUO, siguiendo la recomendación dada por el fabricante. La unidad
deberá funcionar al 80 % de su potencia nominal es decir con 60 KW., estando apto
para operar las 24 horas del día, los 365 días del año, según sea la necesidad de
generación existente en la isla, sin embargo se tiene previsto que cada trabaje un
promedio de 12 horas diarias.
El nuevo grupo generador estará conformado por un motor de marca DEUTZ, modelo
BF4M1013E, que funcionará con aceite vegetal puro de piñón y en casos extremos de
no disponibilidad de aceite de piñón, funcionaria con diesel eléctrico 2, acoplado a un
generador de marca LEROY SOMER, Modelo LSA 43.2 - 4 Pole, tablero de control y
sincronismo, sistemas de bombeo de combustible, sistemas de enfriamiento,
transformador de elevación, banco de baterías y demás accesorios que permitan su
optimo funcionamiento.
El voltaje de generación será de 480 V, con una frecuencia de 60 Hz y un factor de
potencia de 0,8, luego se conectará a la subestación en donde mediante el
transformador de elevación se incrementará el voltaje hasta 7.620 KV a la red de
media tensión. Los equipos son nuevos no remanufacturados, contarán con todos los
sistemas de protecciones y alarmas que garanticen el funcionamiento seguro y
confiable del equipo, además se debe considerar que estas unidades al ser de última
generación emiten gases de efecto invernadero que están dentro de los límites
establecidos en las normas ambientales. Se espera, adicionalmente, un rendimiento
promedio de 14 KW-hora / galón de aceite de piñón.
Los nuevos grupos electrógenos estarán conformados por un motor acoplado a un
generador, tablero de control y sincronismo, banco de baterías, transformador de
elevación, equipos, sistemas y demás accesorios descritos a continuación:
3.6.1 Motor de Combustión Interna
El motor funcionará con aceite puro de piñón y /o diesel eléctrico 2 purificado, el
mismo que será suministrado desde un tanque diario de almacenamiento, el equipo
contendrá como equipo básico:
Sistema de Admisión de Aire: Conformado por un sistema de filtrado efectivo para
proveer al motor aire limpio con una restricción mínima, separando los materiales
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-25 Descripción Técnica
finos como el polvo, arenas, etc. Consta de indicadores de servicio para su respectivo
control.
Este sistema utilizará el aire atmosférico, el cual pasara por filtros previo a su ingreso
a los turbocargadores del motor. En el se incluirán indicadores de servicio de los filtros
e indicadores de temperatura de los turbocargadores y de aire.
En cada mantenimiento preventivo de cambio de filtros y aceite, éstos desechos
peligros serán almacenados dentro de una bodega cubierta para evitar contacto con la
lluvia hasta su posterior eliminación conforme las normas ambientales establecidas.
Sistema de Control: Este sistema estará compuesto por un Governor, con control de
velocidad electrónico, (operación a 24 voltios DC).
Sistema de Enfriamiento: Constituido por un radiador con paneles que usa un fluido en
movimiento que permite refrigerar a las paredes del cilindro, culata o tapa y a los
pistones, para mantener el incremento de temperatura dentro de límites seguros que
no los afecten. Contiene además alarmas e indicadores para su control.
Sistema de Escape de Gases: En este sistema se describe los elementos necesarios
para el desfogue de los gases producto de la combustión dentro del motor. Dichos
gases serán dirigidos y expulsados a la atmósfera a través de un sistema de ductos,
aquí se incluyen los turbocompresores, juntas, silenciador, chimenea, estructura de
soporte. El sistema de gases de escape se montará con sus respectivas protecciones
para un ambiente salino.
Estará constituido por una chimenea y silenciador que servirá para disminuir la presión
sonora y la correcta emisión hacia el espacio sin afectar la casa de maquinas y sitio
aledaños a la central.
Sistema de Combustible: Este sistema estará conformado por los siguientes elementos
que se instalarán en la central térmica:
Tanques principales de almacenamiento de combustible
Tanques diarios de abastecimiento a los grupos electrógenos
Bombas, válvulas, filtros de combustible y filtros separadores de agua
Caja para filtros de combustible
Manómetros para la presión y diferencial de presión en la caja de filtros
Botellas separadoras de agua RACOR o similar, para mínimo dos elementos
2020
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-26 Descripción Técnica
Sistemas de medición de consumo de combustible
En cada mantenimiento preventivo de cambio de filtros y aceite, éstos desechos
peligrosos serán destilados completamente y almacenados dentro de una bodega
cubierta para evitar contacto con la lluvia hasta su posterior eliminación conforme las
normas ambientales establecidas.
Sistema de Lubricación: Mediante la acción de bombas se mantendrá la circulación
interna del aceite lubricante dentro del motor, cuidando siempre de mantener los
niveles de aceite establecidos para el normal funcionamiento de la maquina, además
deberá contar con un elementos enfriador de aceite conforme la recomendación del
fabricante.
En cada mantenimiento preventivo de cambio de aceite y filtros, el aceite usado será
guardado en tanques de 55 galones hasta su eliminación final conforme las normas
establecidas y los filtros serán destilados completamente y almacenados dentro de
una bodega cubierta para evitar contacto con la lluvia, hasta su posterior eliminación
conforme las normas ambientales establecidas. Contiene los siguientes elementos:
Enfriador de aceite.
Ducto de llenado de aceite y bayoneta.
Caja para filtros de aceite.
Manómetros para la presión y diferencial de presión en la caja de filtro.
Sistema de Control: El Governor electrónico se encargará de controlar la velocidad que
permitirá mantener la frecuencia dentro de los rangos aceptables de funcionamiento
para su correcto sincronismo con la otra unidad generadora.
El motor cuenta con sensores, indicadores de presión y temperatura, indicadores de
nivel de aceite y refrigerante, alarmas, parada de emergencia y todos los elementos y
protecciones que sean necesarios que permitan el monitoreo de parámetros y
esencialmente permitan mantener el control de la máquina para su correcto
funcionamiento, el sistema de control recibirá las señales de los sensores
proporcionando señales visuales de alarmas y apagarán la unidad en caso de fallas
criticas.
Sistema de refrigeración: La refrigeración del motor se la realizará mediante un
sistema cerrado con una bomba que realiza la recirculación del refrigerante por el
interior del motor hacia el radiador de enfriamiento que dispone la maquina. El
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-27 Descripción Técnica
refrigerante una vez que ha recorrido por el radiador se enfría e ingresa nuevamente
al motor por medio de la bomba.
En cada mantenimiento preventivo de cambio del refrigerante, el refrigerante usado
será guardado en tanques de 55 galones hasta su eliminación final conforme las
normas establecidas y almacenados dentro de una bodega cubierta para evitar
contacto con la lluvia.
Banco de baterias: Consta de dos baterías de 160 A, 12 V, 24 placas que sirven para
el encendido del motor, el sistema consta de un cargador de baterías, una vez que
estos elementos han culminado con su vida útil se procede a su reemplazo guardando
las baterías usadas en una bodega hasta su final eliminación conforme las normas
ambientales vigentes.
3.6.2 Generador
Este elemento se encargara de transformar la energía mecánica del motor en energía
eléctrica. Para lograr este objetivo el generador se acopla de forma directa al volante
del motor y reunirá las siguientes características:
Debe incluir protección contra humedad y salinidad
Regulador de voltaje.
Voltaje de salida 480 V AC.
Trifásico.
Factor de potencia 0,8.
Potencia nominal 70 KW.
El generador deberá disponer de un regulador de voltaje que debe ser compatible para
entrar a operar en sincronización con el sistema fotovoltaico de la isla Floreana y las
otras unidades existentes en la central térmica, las cuales se prevé poner en
funcionamiento en un futuro próximo.
3.6.3 Tablero de control y sincronismo
El equipo contará con un tablero de fuerza, protecciones y control del motor y
generador, sincronización y puesta en paralelo de manera automática y manual,
además de un equipo de medición electrónico trifásico con medición de:
Energía activa y reactiva.
Potencia activa, reactiva y máxima.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-28 Descripción Técnica
Factor de potencia.
Voltaje.
Corriente.
Frecuencia.
Sincronoscopio.
Breaker trifásico 500 amp. con sistema de recarga automática motorizado y
Shunt trip de disparo para conexión y desconexión.
Este tablero contendrá todos los elementos de instrumentación que permitirán el
adecuado control de los parámetros normales de funcionamiento del grupo
electrógeno.
Controles y monitoreo estándar del generador:
- Amperímetro, voltímetro, y frecuencímetro.
- Switch selector de fases.
- Reóstato de ajuste de voltaje, en caso que este elemento no esté
incluido en el regulador de voltaje.
Controles y monitoreo estándar del motor:
- Control de arranque y parada automática.
- Botón para parada de emergencia.
- Switch de control para apagado/reset, auto arranque, arranque manual
y parada.
Protección e indicadores:
- Baja presión de aceite.
- Alta temperatura de refrigerante.
- Sensor de nivel de refrigerante.
- Sobrevelocidad.
- Parada de emergencia.
- Alarmas.
- Interruptor manual.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-29 Descripción Técnica
Control para el sistema eléctrico:
- Frecuencia
- Voltaje
- Amperaje
- Potencia inversa
- Temperatura en cilindros.
Visualizaciones para:
- Temperatura de refrigerante
- Presión de aceite
- Horas de servicio
- Revoluciones por minuto del motor
- Voltaje, frecuencia, amperaje
- Carga de batería
3.6.4 Transformador de elevación
El montaje y puesta en marcha del grupo generador implica la instalación de un
transformador elevador de voltaje de las siguientes características:
- Transformador de elevación trifásico con conexión YnD5
- Voltaje secundario 7620 V AC (Estrella)
- Voltaje primario 480 V AC (Delta)
- Potencia mínima 50 KVA
- Tap´s de 5 posiciones (+/-) 2x2.5%
- Certificado de no contenido de PCB´s
- Autoenfriado, sumergido en aceite, OA
- Apto para trabajo continuo, a la intemperie, a una temperatura de 65 °C
sobre la del ambiente
- Tanque de Compensación
- Indicador de nivel de aceite, con contactos
- Termómetro tipo DIAL, con contactos
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-30 Descripción Técnica
- Manovacuómetro
- Secador de silica gel para tanque de compensación
Este transformador en el lado de baja tensión estará directamente conectado al
tablero de sincronismo, en el lado de media tensión este se conectará mediante
seccionadores portafusibles a la principal de la subestación con la cual se sincronizará.
3.7 Fase de construcción: Infraestructura Requerida y Obras Civiles.
El proyecto de Biocombustibles diseñado para la Isla Floreana, en el cual se contempla
la sustitución de los grupos electrógenos que se encuentran operativos actualmente,
involucra acciones de adecuación de las instalaciones con las que cuenta la central
eléctrica actualmente, la construcción de una batería sanitaria y de una nueva area de
almacenamiento de combustibles. Estas acciones van acordes con la necesidad de
sustentabilidad del proyecto, considerando primeramente su ubicación, la naturaleza
del proceso que se está llevando a cabo, y finalmente, la importancia social-ambiental
que representa.
Cronológicamente, la fase de construcción del proyecto contempla las siguientes
acciones:
3.7.1 Sistema de almacenamiento de combustibles
El cubeto de seguridad (5 m de largo, 4,30 m de ancho y 1,10 m de alto) sera
clausurado. La adaptación del sitio actual, contempla la retirada de los tanques de
3.000 y 1.000 galones de Diesel construidos en acero, y el cierre total de las paredes
del cubeto actual de modo de utilizar este espacio como la bodega de la central
eléctrica.
Cerca de la subestación, al noreste del predio será vaciada una nueva placa de piso de
aproximadamente 84 m2 (14,37 m x 5,90 m) de aproximadamente 0,15 m de grosor,
de concreto armado con varillas metálicas de 12 mm de diámetro y sobre la cual se
instalaran 3 tanques cilíndricos de eje vertical para el almacenamiento de diesel y
aceite de piñón de techo fijo con capacidad de 3.000 galones. Los tanques serán
dispuestos sobre bases igualmente de concreto, de 20 cm de altura aproximadamente
y 3 metros de longitud, a una distancia aproximada de 1,20 m por lado de las
paredes del cubeto de seguridad respectivo. Las paredes perimetrales de la estructura,
se elevan hasta una altura de 1,25 metro, lo cual es suficiente considerando el
volumen de los tanques
Como mejoras respecto al sistema de almacenamiento instalado previamente en la
central, se dispuso la construcción de un cerramiento horizontal sobre el área de
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-31 Descripción Técnica
disposición de tanques de combustibles. Para ello se prevé la instalación de un techo a
2 aguas, con estructura metálica instalada cada 1,5 metros, y cubiertas de lámina de
acero, antioxidantes de Galvalume de 40 mm de grosor. (tipo steel panel). El punto
máximo de altura, se estima en 5,75 metros.
Al área de tanques se accede a través de escaleras vaciadas en concreto, de 4 pasos
para el ascenso y el descenso, logrando una altura máxima de 1 m que corresponde a
la medida del cerramiento del cubeto de seguridad. Las escaleras tendrán
aproximadamente 1 metro de ancho por 1 metro de largo. El espacio abierto entre las
paredes del cubeto y el techo o cubierta serán completadas con malla ciclón a fin de
impedir el paso de personal no autorizado al área de almacenamiento de combustibles
de la central eléctrica.
El diseño contempla igualmente mejoras en el sistema de almacenamiento de aceite
de piñón para uso diario en un tanque cilíndrico de eje vertical de 100 galones de
capacidad. Este tanque estará ubicado dentro de la casa de maquinas, en donde le
será construido un cubeto igualmente de concreto armado con varillas metálicas, de
aproximadamente 5,8 m2. Tanto la placa de piso como el cerramiento vertical de esta
estructura tienen un grosor aproximado de 15 cm, y logra una altura de entre 1 y 1,50
metros a fin de retener cualquier eventualidad suscitada con el combustible,
principalmente derrames.
En la tabla 3.13 se presenta un resumen de la descripción de la obra civil respectiva al
sistema de almacenamiento de combustible de la central eléctrica. En esta se adiciona
detalles técnicos respecto al funcionamiento de esta área respecto al resto de
infraestructura del sistema de generación eléctrica de la isla Floreana.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-32 Descripción Técnica
Tabla 3.13 Descripción Obra civil del área de almacenamiento de
combustibles
Distancia entre tanques
1,22 m
Pendiente de Piso
1 %
Pendiente de tubería hasta caja
2 %
Altura mínima de cubeto
1 m
Volumen de protección cubeto
150 % del volumen de un tanque
Salida a desagüe
Piso liso
Sistema de tuberías contra incendios
Perimetral
Separación mínima a red eléctrica
20 m
Trampa de grasa
Volumen tanque diario
Conexión de trincheras con trampa de grasa
Vía canal descubierto
Compuerta o válvula de salida del cubeto
Control manual/eléctrico
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-33 Descripción Técnica
Utilizando un barco de cabotaje perteneciente a la empresa eléctrica de Galápagos
llamado La Orca, se transportaran desde la Isla Santa Cruz los 3 tanques de acero,
junto a un vehículo de transporte provisto con un brazo mecánico que permanecerá en
Floreana para el transporte mensual de combustible. La descarga del mismo, se hará
en Playa Negra, ubicada en el extremo oeste de la isla a aproximadamente a 250
metros del puerto.
3.7.2 Cuarto de maquinas
La obras civiles de mejoramiento de la casa de maquinas, consisten principalmente de
la ampliación del área de disposición de los grupos electrógenos, y la adaptación de
las tarimas de soporte. Actualmente, el cuarto de maquinas cuenta con un área total
de 35,23 m2 distribuidos en 2 espacios, uno donde se localizan los grupos generadores
(21,87 m2) mientras que el otro sirve como taller mecánico y área de depósito de
herramientas, junto a una batería sanitaria (13,23m2). El proyecto contempla la
demolición del cerramiento de bloques y las mejoras estructurales de la edificación
(que contempla un reemplazo de la placa de piso, reparación de los cerramientos de
bloque de cemento, reemplazo de la malla metálica de los cerramientos verticales en
la fachada posterior, y reemplazo del techado metálico)
Internamente, se adaptaran dos plataformas reforzadas dentro de la casa de
maquinas, una para cada grupo electrógeno para el asentamiento de los patines para
contrarrestar las vibraciones y sobre estos elementos se monta el skit sobre el cual
está instalado el grupo electrógeno de 70 KW. Estos soportes contaran con un canal
de 30 cm de profundidad y 45 cm de ancho, el cual cuenta con la trinchera para el
cableado del grupo electrógeno y una tubería para el desagüe de líquidos derramados
ya sea de la labores de limpieza o derrames desde los equipos. El canal
superficialmente está protegido por paneles de rejilla metálica de 1 metro de largo y
se localiza en entre los 2 grupos electrógenos en dirección al perímetro posterior de la
casa de maquina en donde descarga al sistema conectado a la trampa de grasa
externa. Dentro del cuarto de maquinas igualmente se ubicaran los tableros de
control, y los tanques diarios de combustibles.
Para el espacio restante, se adaptara igualmente un canal de iguales características y
se emplazara con las mejoras estructurales respectivas el grupo electrógeno # 2 el
cual servirá en caso de emergencia a los 2 grupos nuevos que están por instalarse en
la central eléctrica. Por su parte, el baño será reconstruido con mampostería de bloque
de 40x20x10 cm revocado con columnas de 20x20 cm, inodoro y lavabo en las
afueras de la casa de maquinas, junto a la cisterna.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-34 Descripción Técnica
Las actividades constructivas contemplan igualmente la construcción de un cubeto
alrededor del transformador de elevación dentro de la subestación, donde igualmente
se llevara a cabo Una limpieza a fondo de la placa de piso donde se ubican
actualmente los transformadores y reemplazo de la malla metálica que representa el
cerramiento del predio.
Las actividades de remodelación de la casa de maquinas está bajo la responsabilidad
de la empresa constructora, y su equipo técnico será trasladados a la isla junto a los
materiales y herramientas requeridas. Una vez se han culminado las tareas de
remodelación y adaptación de la casa de maquinas, se hace el transporte de los
grupos electrógenos a través de un barco de cabotaje interislas, los cuales serán
descargados utilizando el brazo mecánico de la empresa Eléctrica de Galápagos, para
de igual forma ser llevados hasta la central eléctrica, a unos 500 metros del puerto de
desembarque. Una vez ingresen a la isla, los grupos electrógenos contaran con los
seguros flotantes y ambientales requeridos, y su funcionamiento será probado previo
a su embarque.
La instalación de los grupos se hará progresivamente de modo no influir en el la
generación eléctrica a la población de Puerto Velasco Ibarra. Una vez se culmina la
construcción del primer soporte, se instala un grupo electrógeno, y se desmonta uno
de los ya existentes; y asi sucesivamente hasta contar con 2 los grupos electrógenos
de 70 kw, junto al generador #2 que servirá como soporte de emergencia en labores
de mantenimiento o reparación del sistema contemplado en el proyecto.
De acuerdo a desenvolvimiento de las actividades ejecutadas desde la central eléctrica
una vez culminado el proyecto, pueden considerarse cambios a fin de mejorar
aspectos que puedan no solo influir en el desempeño de la generación eléctrica, sino
de la calidad de vida de los habitantes de los solares ubicados dentro del área de
influencia. Todos estos cambios deberán ser notificados al Parque Nacional Galápagos,
junto a una descripción detallada de las actividades a ejecutarse.
En la tabla 3.14 se presenta el presupuesto referencial de la obra civil para las obras
de adecuación de la central eléctrica para la instalación de los nuevos grupos
electrógenos que funcionan con aceite de piñón
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-35 Descripción Técnica
Tabla 3.14 Presupuesto referencial de la obra civil
Ítem Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total1 PRELIMINARES
1.1 Limpieza del terreno m2 50,00 4,15 207,49 1.2 Trazado y replanteo m2 50,00 2,12 106,06 1.3 Demolicion y desalojo m2 35,00 12,25 428,79 1.4 Excavacion en suelo rocoso y desalojo m3 20,00 48,89 977,86 2 ESTRUCTURAS DE HORMIGON
2.1 Replantillo hormigon simple f`c=140 kg/cm2 (e=5cm) m3 3,03 283,95 860,36 2.2 Cubeto de proteccion de hormigon f`c=210 kg/cm2 m3 21,50 518,19 11.141,03 2.3 Cubeto de proteccion tanque diario de hormigon f`c=210 kg/cm2 m3 2,08 485,55 1.009,95 2.4 Soportes de tanque de hormigon f `c=210 kg/cm2 m3 2,37 456,11 1.078,70 2.5 Escalinata de hormigon f`c=210 kg/cm2 m3 1,00 470,35 470,35 2.6 Acero de refuerzo en barras fy=4200 kg/cm² Kg 2107,51 4,46 9.391,63 2.7 Plataforma para descarga f`c=210 kg/cm2 m3 3,00 586,45 1.759,36 3 ESTRUCTURA METALICA
3.1 Estructura metalica de cubierta cubeto de proteccion Kg 1204,00 6,39 7.697,85 3.2 Estructura metalica de cubierta cubeto casa de maquinas Kg 1050,00 6,23 6.538,52 3.3 Cubierta metalica cubeto de proteccion galvalume E=0,40 m2 74,88 35,11 2.628,67 3.4 Cubierta metalica casa de maquinas galvalume E=0,40 m2 101,50 34,47 3.498,23 4 PISOS Y SOBREPISOS
4.1 Contrapiso casa de maquinas m2 77,49 31,26 2.422,63 4.2 Contrapisos exteriores m2 32,32 26,77 865,07 5 OBRAS COMPLEMENTARIAS
5.1 Malla perimetral cubeto de proteccion(inc. Tuberia galvanizada) m2 110,00 74,09 8.149,49 5.2 Trinchera de cableado con rejilla metalica (inc. ducto 110mm) ml 12,60 185,26 2.334,28 5.3 Canal recolector de derrame inc. Tapas de H.A. fijas y moviles ml 27,00 61,78 1.668,08 5.4 Instalaciones sanitarias glb 1,00 100,00 100,00 5.5 Instalaciones electricas glb 1,00 200,00 200,00 5.6 Mantenimeinto interior y exterior de central glb 1,00 2.000,00 2.000,00 5.7 Transporte maritimo de material carga y descarga glb 1,00 2.000,00 2.000,00 5.8 Hospedaje y alimentacion de personal de obra glb 1,00 4.000,00 4.000,00
$ 71.534,38$ 8.584,13
$ 80.118,51IVA 12%
TOTAL =
COSTOS DIRECTOS
EMPRESA ELECTRICA DE GALAPAGOSPROYECTO DE BIOCOMBUSTIBLES DE LA CENTRAL TERMICA DE FLOREANA DE ELECGALAPAGOS S.A.
PRESUPUESTO REFERENCIAL OBRA CIVIL
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-36 Descripción Técnica
3.7.3 Descripción de las actividades de operación
Una vez instalados y puestos en marcha los nuevos grupos electrógenos en la central
térmica de Floreana, se programa la labor de los operarios, encargados de llevar a
cabo el mantenimiento y encendido de los equipos desde ya sea el centro de mando
instalado como directamente en la casa de maquinas. Como ya fue mencionado, a fin
de contrarrestar el corte en el servicio eléctrico que aplica actualmente en la isla de
12h00 a 9h00, a causa del funcionamiento de solo uno de los grupos electrógenos
localizados en la estación, se pone en funcionamiento los nuevos generadores.
La operación se basa en el funcionamiento de uno de los grupos electrógenos por
periodo, es decir, uno desde 9h00 a 12h00 y el otro de 12h00 a 9h00. El tercer
generador, o grupo electrógeno #2 que funciona con Diesel se encenderá solo en caso
de mantenimiento, reparación o avería de cualquiera de los grupos electrógenos a
base de aceite de piñón, o en función a la necesidad o demanda proveniente de la red
eléctrica del área urbana del Puerto Velasco Ibarra. El encendido, apagado y la
alternancia de los grupos electrógenos a partir de los periodos de funcionamiento
respectivo esta bajo la responsabilidad de 2 operarios encargados de todas la
actividades ejecutadas en la central.
Los nuevos motores utilizarán como combustible para su funcionamiento aceite
vegetal puro de piñón y en casos extremos por ausencia de aceite de piñón, utilizaría
diesel eléctrico No.2, según las necesidades derivadas de la disponibilidad del aceite
puro de piñón. El suministro del combustible se la realizará a través de tubería de
acero inoxidable que cubrirá el tramo desde la válvula de ingreso a las botellas
separadoras de agua del motor hasta uno de los nuevos tanques diarios que se
instalarán para abastecer a las nuevas unidades generadoras de 70 KW.
El transporte de aceite de piñón desde Manabi, hasta la central eléctrica es una
actividad contemplada igualmente dentro de las labores de operación de la central
térmica de Floreana. Como bien fue mencionado en el literal referente al aceite de
piñón, el combustible sale desde el puerto de Caraguay en Guayaquil hasta el
archipiélago de Galápagos, en aproximadamente 42 toneles de 55 galones,
especificaciones que pueden cambiar a medida que se mejore el desempeño de las
actividades operativas en la central.
Las características entregadas por la empresa LAFABRIL S.A. acerca de los tanques de
transporte de combustible son especificadas a continuación:
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-37 Descripción Técnica
- Altura exterior: 89 cm.
- Altura interior: 86 cm.
- Diámetro exterior: 60 cm.
- Diámetro exterior: 57 cm.
- Capacidad ref.: 230 kg.
- Peso aprox.: 13.80 Kg.
- Cuerpo 4 Rodones: Cauge 0.75mm (acero laminado en frío)
- Tapa fondo: Cauge 0.75mm (acero laminado en frío)
- Pintura exterior: Esmalte sintético automotriz.
- Pintura interior: Epóxico poliamida grado alimenticio.
- Costura del cuerpo: Soldadura Eléctrica continua muy resistente
- Garantiza un traslapado muy resistente y hermético.
Una vez estos tanques llegan a las costas de la Isla Floreana, son desembarcados en
la gabarra de servicio, para ser llevados hasta el puerto, en donde con ayuda del
brazo mecánico son subido en camionetas de la empresa para ser llevada en un
recorrido de 500 metros hasta la central eléctrica. Por su parte, el procedimiento con
respecto al transporte de Diesel es similar, evitando así la problemática que se
suscitaba con la descarga de los grandes volúmenes utilizados previo a la instalación
de los nuevos grupos electrógenos y que fue mencionada anteriormente.
Previo al transporte e instalación de los grupos electrógenos en la Isla Floreana,
ELECGALAPAGOS dispuso probar el funcionamiento de estos en el continente, para de
este modo corroborar su funcionamiento, operación y el estado de los mismos. Para
ello, se contrato al laboratorio de Gases de la empresa PSI C.LTDA para la ejecución
de un monitoreo de gases de combustión en fuentes fijas que permitiera analizar y
caracterizar las emisiones provenientes del uso de aceite de piñón como combustible
del motor, y de sistema de generación eléctrica.
El día 19 de Octubre de 2010, se ejecutaron las pruebas para la determinación de
gases CO, NOx y SO2 en los grupos electrógenos de 70 KW, ubicados en las
instalaciones de CORPECEL, en la ciudad de Guayaquil. El objetivo es conocer el
funcionamiento de estos equipos y la calidad de sus emisiones contrastando los
resultados obtenidos con los límites permisibles aplicables de acuerdo a la Normativa
Ambiental Vigente.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-38 Descripción Técnica
El análisis se hace a través de celdas electroquímicas, siguiendo el procedimiento
referencial EPA CTM 30, el cual regula el funcionamiento del equipo Analizador de
Gases TESTO 350 XL, utilizado para tal fin. En la tabla 3.15 y 3.16 se presentan los
resultados obtenidos del proceso de monitoreo de gases de combustión.
Tabla 3.15 Resultados obtenidos del monitoreo de gases de combustión en el
grupo electrógeno # 1
RESULTADOS OBTENIDOS EN CAMPO
Parámetro Resultado Unidad
Temperatura del gas:** 192,9 ˚C
Oxígeno:** 16,03 %
Dióxido de Carbono (CO2):** 3,68 %
Monóxido de Carbono (CO): 199,6 ppm
Óxidos de Nitrógeno (NOx): 323,6 ppm
Dióxido de Azufre (SO2): 0,0 ppm
Exceso de aire:** 291,0 %
Eficiencia:** 73,1 %
**Parámetros no se encuentran dentro del alcance de acreditación del OAE
RESULTADOS PROCESADOS EN LABORATORIO
Parámetro Resultado Incertidumbre Unidad Límite máximo
permisible*
Monóxido de Carbono (CO)**: 302,3 16,2 mg/Nm³ ---
Óxidos de Nitrógeno (NOx)**: 803,7 42,4 mg/Nm³ 2000
Dióxido de Azufre (SO2)**: <1,0*** --- mg/Nm³ 700
* Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI: De la Calidad Ambiental. DE-3516. RO-E2:31-marzo- 2003, Anexo 3A. Tabla 6. mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales. ** Concentraciones transformadas a condiciones normales de 1 atm. de presión y 0o C, y corregidos a 15% O2.
*** Límite de cuantificación del equipo
De acuerdo a las mediciones efectuadas el día 19 de octubre de 2010, las
concentraciones medidas de los gases de combustión emitidos desde la chimenea del
generador eléctrico #1 en período de prueba dentro de las instalaciones de CORPECEL,
cumplen con la normativa ambiental vigente en el país en lo que respecta los
parámetros Óxidos de Nitrógeno (NOx) y Dióxido de Azufre (SO2). Las concentraciones
de CO, NOx y SO2, se transformaron a condiciones normales de 1 atm. de presión y 0o
C y corregidos al 15% O2.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-39 Descripción Técnica
Tabla 3.16 Resultados obtenidos del monitoreo de gases de combustión en el
grupo electrogeno# 2
RESULTADOS OBTENIDOS EN CAMPO
Parámetro Resultado Unidad
Temperatura del gas:** 219,8 ˚C
Oxígeno:** 14,55 %
Dióxido de Carbono (CO2):** 4,79 %
Monóxido de Carbono (CO): 172,2 ppm
Óxidos de Nitrógeno (NOx): 453,2 ppm
Dióxido de Azufre (SO2): 0,0 ppm
Exceso de aire:** 205,2 %
Eficiencia:** 74,8 %
**Parámetros no se encuentran dentro del alcance de acreditación del OAE
RESULTADOS PROCESADOS EN LABORATORIO
Parámetro Resultado Incertidumbre Unidad
Limite
máximo
permisible*
Monóxido de Carbono (CO)**: 199,9 11,6 mg/Nm³ ---
Óxidos de Nitrógeno (NOx)**: 862,7 47,5 mg/Nm³ 2000
Dióxido de Azufre (SO2)**: <1,0*** --- mg/Nm³ 700
* Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI: De la Calidad Ambiental. DE-3516. RO-E2:31-marzo- 2003, Anexo 3A. Tabla 6. mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales. ** Concentraciones transformadas a condiciones normales de 1 atm. de presión y 0o C, y corregidos a 15% O2.
*** Límite de cuantificación del equipo
De acuerdo a las mediciones efectuadas el día 19 de octubre de 2010, las
concentraciones medidas de los gases de combustión emitidos desde la chimenea del
generador eléctrico #2 en período de prueba dentro de las instalaciones de CORPECEL,
cumplen con la normativa ambiental vigente en el país en lo que respecta los
parámetros Óxidos de Nitrógeno (NOx) y Dióxido de Azufre (SO2). Las concentraciones
de CO, NOx y SO2, se transformaron a condiciones normales de 1 atm. de presión y 0o
C y corregidos al 15% O2.
3.8 Plan de abandono y cierre. Equipos e instalaciones a la baja.
La instalación de los nuevos grupos electrógenos traerá consigo la necesidad de dar de
baja al generador #1, debido a que este ha alcanzado su ciclo de vida útil. Para esto,
la empresa ELECGALAPAGOS llevara a cabo el drenaje de los lubricantes internos del
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-40 Descripción Técnica
motor y generador del grupo electrógeno, embarcándole en un buque de cabotaje de
carga, quien lo llevara a territorio continental. Junto a este, se transportara a
continente todos los desechos generados por el proceso constructivo (material de
demolición, partes de piezas plásticas y metálicas) junto a los que hasta ahora se
encuentran apilados en el área de la central, estos son:
Desechos de hidrocarburos: Los desechos de hidrocarburos que se generan por las
operaciones de la central de generación eléctrica de Puerto Velasco Ibarra se producen
en las labores de limpieza con diesel de las herramientas y repuestos y por los
cambios de aceite de los motores de los generadores.
Por lo general se utilizan 1 galón de diesel al mes en las labores de limpieza y
mantenimiento de los grupos de generación y mensualmente se generan 10 galones
de aceites lubricantes, los cuales se depositan en tambores metálicos de 55 galones
rotulados ubicados junto a la bodega de la central, donde también se dispone la
chatarra y postes. Al momento de realizar la inspección se observó 7 tambores con
aceites usados.
Desechos sólidos: se dividen en;
- Baterias usadas
Cada 2 años se desecha un promedio de 2 baterías. Al momento de la Auditoría in situ
se observaron alrededor de 14 baterías ubicadas frente a la bodega de materiales.
- Desechos de filtros de aceite lubricante y diesel
Los filtros de aceites lubricantes y diesel son drenados y se depositan en tambores de
55 galones. Se desecha 1 filtro de aceite mensualmente. No se ha hecho ninguna
entrega de estos desechos a gestores calificados fuera de la isla, actualmente existen
46 filtros de aceites y 38 filtros de combustibles.
- Desechos del sistema de distribución de energía
Frente a la bodega de materiales en un área sin pavimentar y sin techar se encuentran
dispuestos en el terreno natural los siguientes desechos: luminarias rotas, aisladores,
componentes metálicos de grupos antiguos de generación, tableros eléctricos
dañados, filtros del grupo de generación de marca Volvo, baterías, entre otros. Todos
estos desechos fueron cuantificados durante el Inventario realizado en la Auditoria de
Cumplimiento. En la Tabla 3.17 se listan los materiales que pudieron ser cuantificados
visualmente.
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-41 Descripción Técnica
Tabla 3.17 Desechos sólidos reusables y no reusables ubicados en los patios
de la central de generación de Puerto Velasco Ibarra
Tipo de desecho Cantidad aproximada
existente Ubicación actual
Baterías 14 Frente a la bodega de materiales
Llantas viejas 5
Junto a los tanques de almacenamiento de
combustibles
Luminarias 6 Frente a la bodega de materiales
Soportes, cables, desechos de cerrajería,
abrazaderas, etc. ----
Lindero Este de la central y frente a la bodega de
materiales
Postes inservibles 15 postes (madera) En el lindero noreste de la central
Tanques vacíos (utilizados para traer el
combustible del muelle a la central) 18
Junto al cubeto de tanques de almacenamiento de
diesel
Chatarra, tanque de almacenamiento de
combustible 1
En el lindero este de la central, junto a la bodega de
materiales
Estos desechos, una vez en continente, deberán ser adecuadamente entregados y
distribuidos entre los principales gestores autorizados por el Ministerio de Ambiente
del Ecuador, junto a la Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad
del Guayas.
3.9 Sistema de generación fotovoltaico.
3.9.1 Antecedentes
El actual modelo de desarrollo, basado en la abundancia de combustibles fósiles, ha
generado serios problemas medioambientales. Las energías renovables surgen como
la solución local a un problema mundial y responden al reto de la sostenibilidad del
planeta. Entre las alternativas se han considerado la energía del viento, la energía
solar y el uso de biocombustibles. Como ya se menciono, la central térmica en 2010
dio un paso importante en hacer la conversión de un sistema que utiliza diesel, en otro
dual que basa su funcionamiento en el uso de aceite de piñón, un aceite vegetal que
implica la reducción del riesgo por la contaminación directa (suelos y agua) e indirecto
(gases a la atmosfera) que pueden generar.
Por otra parte, ELECGALAPAGOS ha considerado la energía solar en la isla como una
fuente potencial de energía. Cuando la luz del sol cae sobre una placa fotovoltaica
produce una corriente eléctrica, aspecto que puede ser bien aprovechado por ser este
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-42 Descripción Técnica
un recurso abundante, bien distribuido y gratuito. En 2003 concluyo en Floreana la
instalación de la primera microred con generación solar hibrida de Latinoamérica. El
PROYECTO INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA ISLA
FLOREANA nació, con el objetivo de solucionar la problemática de la electrificación
generada con diesel, u ordenar urbanísticamente Puerto Velasco Ibarra. Los
promotores del proyecto fueron la asociación Europea SEBA, el Parque Nacional
Galápagos (PNG), la Empresa Eléctrica Provincial Galápagos (EEPG) y la junta
Parroquial de Floreana (IPF).
El proyecto logro, entre otras cosas:
- La ordenación urbanística de la plaza
- Construcción del edificio multiuso PERLA SOLAR
- Servicio Eléctrico
- Generación con energías renovables
- Ahorro considerable de combustible anualmente con la instalación de 1 micro
red en el pueblo con generación solar hibrida (MGS) de 24.999 Wp. Y otra en la
parte alta de 2.100 Wp, 2 micro redes en la parte alta con generación solar
hibrida (MGS) de 1.800 Wp y eólica de 500 W, y 3 generadores fotovoltaicos
individuales de 400 Wp.
- Eficiencia energética con la sustitución de electrodomésticos por otros equipos
eficientes y la instalación de captadores solares térmicos para calentar agua.
- Formación de técnicos locales
- Capacitación de la población en el uso eficiente de los recursos energéticos de
la isla.
3.9.2 Principios de funcionamiento del MGS (microred de generación solar)
El proceso involucrado al sistema fotovoltaico instalado en la isla Floreana, comienza
desde las celdas instaladas en el techo del anfiteatro de la Perla Solar, y las
caminerias ubicadas en un costado. Estas reciben toda la radiación solar durante el
día, acumulando la energía y transfiriéndola a un regulador de voltaje que se conecta
al banco de baterías, o acumuladores electroquímicos. Este es considerado el paso
final de la generación de energía.
En este punto la corriente de 110 V está disponible, para ser llevada al tendido
eléctrico a través del dispensador de energía. Esta tiene como destino final el sistema
de alumbrado público, distribuido por ahora solo por la avenida principal del Puerto
Capítulo III Estudio de Impacto Ambiental 3-43 Descripción Técnica
Velasco Ibarra, el cual está provisto con balastro de doble nivel. El segundo destino, y
el mas importante, son los medidores de energía eléctrica, punto de acceso al servicio
residencial.
3.9.3 Situación actual del sistema
La primera fase del Proyecto fue construida en Noviembre del 2004, sobre la
edificación de un Edificio Multipropósito de la Junta Parroquial de Floreana, también
construido en la ejecución del proyecto. En esta fase se instaló una central fotovoltaica
con capacidad de 18 kWp, la cual está conectada a un banco de baterías y
posteriormente a un sistema que transforma la corriente directa a alterna para el
consumo de los habitantes. Adicionalmente se instaló un aerogenerador de 400 W, 2
mini centrales fotovoltaicas y sistemas fotovoltaicos independientes con una potencia
total de 4.3 kWp para satisfacer las necesidades de los propietarios de las fincas,
ubicadas en la parte alta de la Isla Floreana. Posteriormente, con la finalidad de
incrementar la capacidad de la central fotovoltaica, en mayo del 2006, se amplió la
capacidad con la instalación de 2.6 kWp adicionales con lo que la capacidad
fotovoltaica es de 24.9 kWp. Desde su instalación, se genero una reducción del
consumo de diesel del 35% de lo con respecto a lo empleado en el 2004.
Con tal oferta energética en la población, la demanda aumento considerablemente en
la isla, y produjo el cese definitivo del proceso de generación de energía fotovoltaica
en el sistema. Debido al complejo funcionamiento, instalaciones y equipos, la puesta
en marcha del complejo requiere una fuerte inversión para ELECGALAPAGOS, empresa
que desde el año 2009 es responsable de la Perla Solar, como se le conoce. La
empresa eléctrica prevé en un futuro reactivar el sistema fotovoltaico para que, en
conjunto con el sistema de termoeléctrico, aumentar la oferta energética de la isla, y
reducir el uso de aceites vegetales en la isla.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-1 Línea Base
CAPITULO IV
DIAGNOSTICO AMBIENTAL O LINEA BASE
4.1 Componente físico y abiótico
4.1.1 Clima
Clima Regional de Galápagos
El clima insular es de tipo ecuatorial, pero depende de una serie de factores relacionados
con la presencia de las corrientes marinas que afectan al sector y de la altura topográfica
que tiene cada una de las islas.
En el borde de las islas hasta los 100 m.s.n.m., las temperaturas medias fluctúan en
alrededor de los 23 grados centígrados. Las precipitaciones están condicionadas a la
parte alta donde las nubes cargadas de agua son desplazadas y luego chocan con los
cerros produciendo la precipitación ya sea como lluvia o como rocío y llovizna.
Según Teodoro Wolf, en las islas Galápagos hay dos estaciones de clima bien marcadas
en función a la influencia de la corriente cálida del Niño y la corriente marina de
Humboldt que proviene de la región del ártico: Esta notable diferencia es la consecuencia
de las condiciones físicas y climatológicas muy particulares que reinan en las islas. La
estación lluviosa se desarrolla durante los meses de enero y se prolonga hasta mayo,
caracterizada por temperaturas cálidas cuyos valores registrados oscilan entre los 23 y
27 grados centígrados.
La estación fría se desarrolla desde junio a diciembre, con temperaturas de 19ºC o
menores, resultado de los vientos alisios del sur del continente americano que trae el frío
arrastrado por la corriente de Humboldt, que llega desde el norte de Perú y sur de
Ecuador, a las Islas Galápagos. Esto significa que el agua es más fría, y una capa de
niebla alta en la atmósfera impregna el cielo en casi todas las islas del archipiélago.
El efecto, las tierras altas de las islas, que tienen su vista hacia el este, se mantienen
verdes y frondosas, mientras que las partes bajas cercanas al nivel del mar y las costas
tienen pocas precipitaciones y el paisaje es tipo semi árido. En general en las partes
bajas el clima es seco, sin embargo en las zonas altas el terreno se mantiene húmedo
por la presencia constante de garúa.
Clima local de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco Ibarra
La isla Floreana se localiza al sur del primer grado austral. A pesar de que la isla se
localiza sobre el Ecuador, la temperatura de la superficie oceánica varía enormemente,
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-2 Línea Base
entre los 7 y los 28 grados centígrados. Las islas también sufren cambios de clima
drásticos. El periodo que va de enero a marzo se considera la temporada caliente y
húmedo, siendo marzo el mes más caluroso del año; durante esta temporada abundan
las plantas, y la temperatura del agua resulta ideal para bucear. En la época de julio a
septiembre se presentan menos lluvias y las islas están más secas, pero más frescas. La
temperatura del agua disminuye considerablemente, pero es la temporada ideal para
observar más vida acuática, ya que los animales prefieren las corrientes frías. Durante el
trabajo de campo que se realizó en el mes de Octubre del presente año, se pudo
comprobar la variación de la temperatura local. El primer día de campo la temperatura
estuvo baja y el ambiente permanecía nublado. Pero, el segundo día salió el sol y las
condiciones de temperatura del ambiente cambiaron con relación al día anterior.
En la parte baja de la isla Floreana, la temperatura subió notablemente y el ambiente fue
seco con alta luminosidad. En la parte alta de la isla, una parte del día permaneció con
sol pero la temperatura se mantenía aún baja y el ambiente cambiaba conforme llegaba
la tarde, es así que aproximadamente a las 4 de la tarde comenzó a caer una llovizna y
el ambiente estaba nublado.
4.1.2 Temperatura y precipitación
Según los datos meteorológicos la temperatura del clima varía durante el año:
• De enero a mayo: de bajo 80 ° F (27 ° C) y bajo 90 ° F (32 ° C) (lluvia es
posible)
• Junio a Septiembre: baja de 60 ° F (15 ° C) a alta de 70 ° F (21 ° C) (lluvia
posible)
• Octubre a Diciembre: 70 ° F (21 ° C) a 80 ° (27 ° C) (estación seca)
Según los registros meteorológicos la temperatura del agua varía durante el año:
• De enero a junio la variación sería de 70 ° F (21 ° C) a 80 ° F (27 ° C)
• De Julio a diciembre la variación sería de 65 ° F (18 ° C) a 75 ° F (23 ° C)
En la figura 4.1 se indica la dirección de desplazamiento de las corrientes marinas que
tienen influencia en el clima de las islas Galápagos. También, se grafica la dirección de
los vientos. La flecha azul muestra el desplazamiento de la corriente de Humboldt.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-3 Línea Base
Figura 4.1 Dirección de desplazamiento de corrientes marinas.
Los únicos datos disponibles correspondientes a valores temperatura y precipitación de la
Isla Floreana, fueron tomados entre el año 1986 y 1991 en la finca Las Palmas, a unos
300 metros sobre el nivel del mar. Los datos obtenidos se presentan en la tabla 4.1,
donde se presentan los valores máximo y mínimos obtenidos en grados Celsius de
temperatura, y la precipitación total mensual.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-4 Línea Base
Tabla 4.1 Valores obtenidos de temperatura y precipitación media entre los
años 1986 y 1991 en la Isla Floreana
4.1.3 Calidad del Aire y Ruido
Calidad de aire y ruido en Galápagos
El aire de las islas Galápagos es dependiente de las corrientes marinas que tienen
influencia en el sector oceánico y la dirección del viento que prevalece en el medio
Min Maxmar-86 23 29 6,52abr-86 22 84 2,76jul-86 20 25 0,56
ago-86 20 25 0,56sep-86 20 25 0,4oct-86nov-86 21 26 1,26dic-86 22 27 0,45ene-87 23 29 1,62feb-87 23 29 21,13ene-88 23 0,19feb-88 23 28 2,77mar-88 22 29 0,24abr-88 21 29 0jul-88 18 26 0,18
ago-88 17 25 0,13sep-88 18 26 0,63oct-88 18 26 0,36nov-88 19 27 0,27dic-88 21 28 0,09ene-89 22 30 1,7feb-89 22 30 2,4mar-89 22 30 1,28abr-89 23 31 3,21may-89 22 30 0,86jun-89 21 30 0,31jul-89 19 28 0,54
ago-89 19 26 0,56sep-89 19 26 0,28oct-89 19 26 0,23nov-89 20 27dic-89 20 28 0,23ago-90 19 25 0,36sep-90 20 26 0,19oct-90 19 26 0,37nov-90 19 26 0,67dic-90 20 28 0,18ene-91 23 29 0,52feb-91 24 30 7,06mar-91 24 29 9,75
Temp oÇ PrecipitaciónMes-año
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-5 Línea Base
ambiente. En general, la dirección del viento está orientado del este hacia el oeste y es
en este en que desplazan las nubes cargadas de agua producto de la evapotranspiración
del agua de mar y que posteriormente se descarga ya sea en forma de lluvia, llovizna,
bruma ó rocío.
Como uno de los condicionantes del clima representa la altura topográfica que tienen las
islas, este mismo parámetro influye en la calidad del aire que rige la parte baja de las
islas en comparación con las partes altas. En las partes bajas de las islas, el aire es
caliente y seco sin mayor movilidad. Pero en las partes altas, el aire es húmedo, frío y se
desplaza movido por la influencia de las masas acuáticas del océano Pacífico que rodea el
medio insular.
Calidad del aire de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco Ibarra
En la isla Floreana específicamente la calidad del aire tiene las mismas características de
todo el archipiélago. En la parte baja de la isla, en Puerto Velasco Ibarra, el aire es
caliente en la época lluviosa y en época seca pasa a moderado y frío. La parte alta de la
isla casi todo el año tiene precipitaciones, llovizna y el aire puede sufrir variaciones en su
calidad dependiendo si el sector está despejado de nubes o cubierto de nubes.
La calidad del aire en la población del puerto Velasco Ibarra, por su cercanía al mar está
influenciada por la salinidad arrastrada por las corrientes de viento y por la vaporización
del agua salada que al chocar contra las rocas del perfil litoral se levanta y las minúsculas
gotas de vapor salado se desplazan al interior acelerando la corrosión y deterioro de los
materiales con los que se construye las facilidades físicas del poblado, en particular
aquellas construcciones que tienen como parte de su estructura al hierro, material que es
muy sensible a la corrosión cuando están expuestos al medio ambiente.
4.1.4 Calidad del Agua
La calidad del agua tanto en el perfil litoral como en la parte de tierra de las islas, es el
resultado de la influencia de la profunda corriente marina de Humboldt, que se origina en
el Pacífico sur y que emerge en una región cercana a las islas Galápagos luego que esta
corriente es desplazada hacia el oeste una vez que alcanza las costas que forman el perfil
litoral de la provincia de Manabí en la parte continental. Esta corriente marina, de agua
relativamente fría, produce inversiones térmicas que impiden la precipitación pluvial y
generan zonas muy secas en las partes terrestres cercanas a la corriente, como en las
costas de Chile, Perú, Ecuador y desde luego, en las Galápagos.
De todas las islas que forman el archipiélago de Galápagos, la isla de San Cristóbal y
Floreana tienen disponibilidad de agua dulce de fuentes naturales que es utilizada para
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-6 Línea Base
desarrollar agricultura y uso doméstico especialmente. Los esfuerzos por recolectar y
filtrar agua de lluvia han dado paso al uso de agua entubada en aquellas islas donde no
existe disponibilidad de agua natural y que los isleños compran a las pequeñas empresas
que utilizan plantas desalinizadoras, mientras que el agua para usos no potables proviene
de diferentes fuentes, según la isla.
En Santa Cruz, el agua salobre (una mezcla de agua lluvia y agua de mar) que se
encuentra en grietas, cerca de la costa, es la principal fuente de agua para el pueblo de
Puerto Ayora. Sin embargo, la creciente demanda de una población en rápido aumento
está poniendo cada vez más presión sobre este recurso, debido a filtraciones después de
su uso doméstico, el agua usada se mezcla con la misma agua de las grietas,
ocasionando riesgos para la salud de la población. En la parte alta de los cerros siempre
hay precipitaciones o garuas continuas lo que hace factible el desarrollo agropecuario y la
comercialización de agua dulce en tanqueros.
La isla San Cristóbal tiene un recurso superficial permanente e importantes aguas
subterráneas en la parte alta de los cerros lo que representa una verdadera excepción en
Galápagos. En la isla Isabela el agua se extrae de pozos y en Floreana de pequeños
manantiales.
Floreana es una de las pocas islas con un suministro confiable de agua potable. Las
condiciones del clima y las continuas precipitaciones y lloviznas que ocurren en la parte
alta de los cerros, mantienen un régimen continuo y permanente de agua subterránea
que aflora en un manantial artesiano en la base del Cerro Olimpo condición ambiental
que hace que la vegetación en las tierras altas localizadas del lado sureste de los cerros
altos que forman parte de la isla, es exuberante.
La disponibilidad de agua dulce en esta isla permitió a los navegantes y piratas que
visitaban la isla, el necesario abastecimiento del líquido vital, y el alimento suficiente
para sostener sus largos viajes. Debido a esto, la isla Floreana tiene una larga historia de
colonización. Teodoro Wolf relata en su libro Geografía y Geología del Ecuador que el
primer colono pudiera ser un marinero irlandés varado en la isla en el siglo XIX. Hoy la
población alcanza el número de 100 personas entre ancianos, hombres, mujeres y niños.
La población que vive hoy se abastece de agua entubada que tiene su tanque de
almacenamiento y distribuye a la población a través de las líneas domiciliares que se
conectan desde el mismo sitio donde está el manantial en el cerro Olimpo y conforme
llega al poblado se distribuye en sistemas lineales y paralelo con un sistema de control
mediante lleves de presión. Una buen manejo en cuanto al horario y cantidad de
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-7 Línea Base
abastecimiento para cada familia, permite optimizar el uso del agua dulce de Floreana y
proteger la calidad.
Para verificar la calidad del agua, durante el trabajo de campo, se tomó una muestra de
agua para determinar todos los parámetros físicos y químicos, de conformidad con lo
descrito en los términos de referencia de este proyecto.
El día 12 de Octubre de 2010, se tomo una muestra en el punto de captación de agua
proveniente del cerro, la cual como ya bien fue mencionado, es utilizada como agua
potable. En la tabla 4.2 se presentan los resultados obtenidos de las pruebas realizadas
por el Laboratorio de PSI C.LTDA. ubicado en la ciudad de Guayaquil. Es importante
destacar que las muestras se mantuvieron desde el momento de ser tomadas
refrigeradas a -10 ºC, hasta ser transportadas a territorio continental.
Tabla 4.2 Resultados obtenidos del muestreo de agua ejecutado en la isla
Floreana
Parámetros Unidades Resultados Límite máximo
permisible**
Método de
análisis
Potencial de Hidrogeno U de pH 8,2 6,5-8,5 SM 4.500 – H+B
Sólidos totales
Disueltos mg/l 161,2 1.000 EPA 160.1
Dureza mg/l 113,3 300 SM 2340C
Turbidez NTU 0,23 5 SM 2130B
Color U PtCo 10 15 SM 2120B
Cloro Libre mg/l 0,0 0,3 – 1,5 SM 4.500 Cl-
Hierro mg/l 0,6 0,3 SM 3.500 Fe
Magnesio mg/l 0,2 --- SM 3.500 Mn
Responsable: LAB-PSI
*Los ensayos marcados con (*) no están incluidos en el alcance de la acreditación de la OEA. **Norma Técnica ecuatoriana INEN 1108:2006 Agua Potable. Requisitos Segunda Revisión.
De los resultados obtenidos, se puede concluir que el agua utilizada por la población del
Puerto Velasco Ibarra cumple con los parámetros contemplados, y por tanto es
considerada apta para la distribución y consumo a través de la red hidráulica de la
población.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-8 Línea Base
4.1.5 Geología superficial y suelos
Geología superficial y suelos de Galápagos
La formación de las islas Galápagos ha sido definida en base a estudios realizados por
varios científicos y dichos estudios están publicados en libros, revistas indexadas y
artículos. Según dichos estudios se estima que la edad de las rocas corresponde a un
tiempo variable de 4 o 5 millones de años. El origen de los materiales que forman las
islas son rocas ígneas de composición básica, acumulación de material piro clásticos y
nuevos aportes de material efusivo, todo ello como resultado de erupciones volcánicas.
Por su morfología, tipo de material y distribución espacial de las islas, están considerados
como los grupos volcánicos más activos del mundo.
El Doctor Walter Sawer en su libro Geología del Ecuador, hace referencia que estos
volcanes originalmente formados bajo el mar, se abrieron camino por el fondo marino y
fueron creciendo en tamaño, y eventualmente surgieron los flujos de lava elevándose a
la superficie del agua para hacerse islas. Cada isla es formada de un volcán a excepción
de la Isla Isabela, donde el flujo de lava soldó seis volcanes. Las islas al este parecen ser
considerablemente más viejas que aquellas en el oeste, las rocas en Isabela e isla
Fernandina tiene menos de 200.000 años. La teoría del Punto Caliente podría tener su
respaldo en el modelo de formación de las islas del Archipiélago.
Galápagos, está directamente sobre " un punto caliente, " que es una región de calor
intenso, que es bastante caliente para quemarse en la corteza, formando un volcán. Una
condición adicional corresponde a la confluencia de dos placas tectónicas. Una
corresponde a la placa Nazca y otra a la Placa del Cocos. Las dos placas tienen como
parte de su estructura, cordilleras submarinas, que se mueven en dirección hacia el
frente de subducción. Como las placas se mueven a una velocidad fija (aproximadamente
3 pulgadas por año), una cuerda de volcanes es formada.
Debido al origen subacuático de las islas Galápagos, el material que forma las estructuras
del volcán se acumula separándose hacia fuera como una colina de la arena. Esto da
forma a un lugar que se inclina apacible con un respiradero central, que es característico
y que se llama protector del volcán.
Las Islas Galápagos consideradas hoy entre las áreas volcánicas más activas del mundo;
han registrado sobre cincuenta erupciones en los últimos 200 años, siendo algunas de
ellas absolutamente recientes. Estos acontecimientos han sido registrados en las dos
islas más occidentales del archipiélago como son la Isabela y Fernandina. En la isla
Isabela, sus seis volcanes activos todavía están siendo alimentados por "el punto
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-9 Línea Base
caliente". Estos volcanes activos emiten columnas de vapor y gas que el visitante de la
Isla occidental puede ver desde el borde del volcán Alcedo y volcán Sierra Negra.
Aparte de las erupciones, la lista de actividad reciente es larga y sigue creciendo. En
1954, casi 4 millas del fondo del mar costero de Bahía Urbina, Isla Isabela
dramáticamente y de repente fue elevada aproximadamente 15 pies. Estas elevaciones,
como se las llaman, ocurren con frecuencia, pero no dramáticamente.
Muchas de las islas son elevaciones, formadas por el flujo de roca fundida dentro de los
materiales que forman la superficie del terreno y que fluyen por una grieta sub superficial
geológica. El magma sale por una grieta como lava, endureciendo y gradualmente
levantando la masa de tierra por delante de la superficie del océano. Las elevaciones
típicamente son asociadas con una erupción anterior o inminente. Como el magma bajo
la cumbre de un volcán se enfría y se contrae, el pico entero puede derrumbarse hacia
adentro para formarse una depresión grande, parecida a una caldera. El Doctor Walter
Sawer menciona que en 1968, la caldera de la Isla Fernandina se derrumbó, dejando
caer aproximadamente 1000 pies en 2 semanas, un acontecimiento acompañado por
unos cientos de terremotos.
Durante una erupción, la lava caliente es vertida en el agua fría y por choque térmico se
producen las explosiones y generación de gran cantidad de vapor de agua. Los
fragmentos saldrán volando en todas las direcciones, endureciéndose en una forma de
cono. Sorprendentemente, algunas de estas formaciones son llamadas conos de ceniza y
salpica conos.
Cuando un flujo de lava disminuye su energía, los rasgos superficiales que son formados
directamente en los bolsillos de magma se convierten en algo inestable y al colapsar
causan depresiones tipo cráteres llamados hoyos; estos son formados en la misma
manera que una caldera, pero no son localizados en una ventana central.
Geología de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco Ibarra
Floreana representa un extremo de la gama de composiciones de lava encontrado en las
islas. La masa rocosa está formada por basaltos que aquí son claramente más
"alcalinos”" en la composición, a diferencia de los más "toleítica".
Las composiciones químicas producidas por la mayoría de los volcanes de tipo "Alcalina"
son magmas a menudo ricos en agua y CO2. Los gases que impulsan las erupciones
explosivas pertenecen a este tipo y por ello se encuentra en el perfil litoral material
basáltico y piroclásticos. Así, la diferencia de composición probablemente explica por la
abundancia de conos piros clásticos que se localizan alrededor del cono central.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-10 Línea Base
Abundancias de elementos traza en estas lavas indican que los magmas de la isla
Floreana se producen a menor profundidad en el manto y por pequeñas extensiones de la
fusión que en el resto del archipiélago.
La Isla Floreana exhibe varios conos y cráteres pequeños relativamente jóvenes y
verosímilmente superpuestos encima de un gran volcán de escudo original. La mayoría
de las rocas expuestas provienen de etapas tardías y consisten esencialmente de lavas
de tipo basaltos con minerales de olivino y alcalinos.
4.1.6 Geomorfología
Geomorfología de Galápagos
Las Islas Galápagos están compuestas de diecinueve islas mayores y muchos islotes más
pequeños y afloramiento de bloques rocosos, los que a excepción de las mas ubicadas
hacia el norte, Darwin y Wolf, se levantan de una plataforma relativamente poco
profunda.
Estas islas pueden dividirse en dos grupos de diferente origen. El grupo de mayor edad
geológica está en la parte más alta de la plataforma en aguas menores a 200 metros de
profundidad. Ellas consisten de levantamiento de lava originalmente esparcida por el
fondo del mar, y actualmente tienen un aspecto bajo, plano u ondulado, en declive, a
menudo con precipicios en las costas. En algunos casos las lavas están intercaladas con
piedras calizas o areniscas, las que juntos con pequeños depósitos sedimentarios en las
islas Isabela y Santa Cruz, representan las únicas rocas no ígneas en el archipiélago.
La mayor parte del archipiélago es más joven y está compuesto de volcanes y conos
pequeños que forman las islas mayores como Fernandina, Isabela, Pinta, Marchena,
Santiago, Floreana, San Cristóbal y gran parte de Santa Cruz, así como otras de menor
área. Estas islas consisten típicamente de uno o más volcanes ligeramente inclinados de
hasta 1707 metros de altura (Volcán Woolf), que terminan en cráteres o en grandes
calderas formadas por deslizamientos.
Las cumbres están achatadas con conos parásitos de pocas decenas de altura y
flanqueadas en muchos casos por vastas extensiones estériles de lava negra o café de
hermosa textura. Largos techos de las costas están poco erosionados, pero en muchos
lugares la erosión marina y las fallas han producido precipicios y playas de lava, coral o
arena de concha.
Otros rasgos interesantes del paisaje incluyen lagunas en los cráteres, fumarolas,
grandes tubos huecos en la lava, sulfataras, campos de azufre y una gran cantidad de
lavas y otros materiales volcánicos, como escoria, piedra pómez y tobas.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-11 Línea Base
Geomorfología de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco Ibarra
Varias erupciones volcánicas han pasado en tiempos históricos siendo las más
significativas las ocurridas en las islas Fernandina, Isabela, Pinta Marchena, Santiago y
Floreana. Los volcanes más activos hoy están en Fernandina, Isabela, Pinta y Marchena,
y la actividad fumarólica se puede ver en estas islas.
La mayoría de las islas tienen la forma clásica de un cono "Shield Volcano" creado de
capas de lava. Estos volcanes han crecido desde 2000 a 3000 metros sobre el nivel del
mar. Las otras islas parecen como mesas y fueron creados de mesetas volcánicas. Las
Mesetas son creadas cuando la erupción de balasto de lava se ha regado rápido de flujo
de lava que penetra por las fisuras formando colonas bajas de forma alargada en lugar
de ventanillas.
Un estudio de la geología en acción hace referencia en el sentido de que las islas
Galápagos es uno de los lugares con más volcanes activos, con más de 50 erupciones en
los pasados 200 años. Seis de los volcanes siguen activos (1 en Fernandina, y 5 en
Isabela). La actividad explosiva más reciente fue en el cerro azul localizado en isla
Isabela en Mayo 31 de 2008.
4.1.7 Suelos
Suelos de las Islas Galápagos
Aproximadamente el 70% del suelo de las islas Galápagos está constituido por roca
desnuda debido a las características de formación volcánica de la masa rocosa que forma
los cuerpos sólidos de las islas y al clima seco predominante. El tipo de flujo de las lavas
y el rápido enfriamiento a controlado la estructura de consolidación de la lava en bloques
de roca que son los materiales que forman la masa de las islas.
El clima que controla el medio físico de las islas, el tipo de composición química de las
lavas basálticas, la ubicación topográfica y las características del clima que prevalece en
cada sector de las islas, son los condicionantes para la formación de los suelos.
Los suelos son superficiales y en zonas húmedas alcanzan cerca de los 3 metros de
profundidad, contienen bajas concentraciones de potasio, fósforo y nitrógeno y el pH se
caracteriza por tender de neutro a ligeramente ácido. Esta composición del suelo hace
que existan territorios que no se prestan para el desarrollo de cultivos intensos.
Algunas islas tienen territorios en altura que han dado oportunidad de desarrollo agrícola
y para el pastoreo y crianza de ganado aunque no en importantes cantidades, pero si lo
suficiente que al menos han servido parcialmente para sustentar la economía de
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-12 Línea Base
algunos pobladores y favorecer el consumo interno de productos alimenticios
tradicionales. Existe plantaciones de vegetales, frutas y producción de carne por el
desarrollo de la ganadería que aprovecha las regiones de pastizales predominantes en la
altura.
Suelos de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco Ibarra
En la parroquia Velasco Ibarra las rocas que forman el terreno del sector corresponden a
los aportes de flujo de lava que se han producido a lo largo del tiempo desde la
formación de la unidad núcleo y que por flujos de lava posteriores se han sumado
alrededor dando la configuración que el perfil litoral tiene en la actualidad.
Las rocas son basaltos de color negro ricos en minerales de hierro, magnesio y otros de
composición alcalina. Al momento de contacto de las lavas con el agua de mar el material
caliente se enfrió de forma brusca y por esa razón las rocas no tienen formas masivas
como ocurre en los mantos de lava, sino que se encuentran formando acumulaciones de
bloques de roca cuyo tamaño varía de centímetros a varias decenas de centímetros. La
forma de los bloques de roca puede ser cuadrada, rectangular y en ocasiones hexagonal.
Esta característica de formación de los terrenos que forman el sitio geográfico donde se
localiza el poblado del puerto Velasco Ibarra ha dado origen a suelos arcillosos de color
gris claro a café claro con un horizonte no muy profundo.
El aporte de las erupciones recientes de tipo efusivo con generación de material
piroclásticos ha permitido el depósito de suelos granulares color negro y por el tamaño se
puede definir como arena gruesa a grava muy fina. Una muestra de suelo fino localizado
cerca a las instalaciones de la planta generadora de electricidad que abastece al poblado,
fue recogida para su estudio y caracterización.
Otra muestra de suelo granular se obtuvo de los depósitos de suelo piroclásticos que
existe en el sector cercano al cementerio del poblado y que actualmente es la cantera de
donde se extrae la arena y la grava para mezclar con el cemento y formar el mortero. El
material granular de color negro también es desplazado por las corrientes marinas y
luego lo deposita en el perfil litoral formando pequeñas playas.
En el anexo B se presentan los reportes de los ensayos realizados por el Ingeniero Civil
Julio García con las muestras tomadas en la central eléctrica, específicamente detrás del
actual cubeto de seguridad de los tanques de almacenamiento de combustible; y en la
mina negra, de donde se toma material para hacer la mezcla que servirá en la
construcción de las instalaciones proyectadas. Estos reportes corresponden a un análisis
Granulométrico del suelo tomado de la mina negra, mientras que para el suelo de la
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-13 Línea Base
central se realizaron ensayos de determinación del límite líquido y plástico, análisis
granulométrico y compresión no confinada.
4.1.7.1 Descripción de los suelos
a) Parte alta húmeda, templada, manto superior de derrames lávicos
Unidad 1.- Suelos de la planicie central, ultic Tropudalfs. Esta unidad está compuesta por
suelos de color pardo-rojizo y de textura franco-arcillosa a arcillosa. Generalmente, a los
70 cm de profundidad, contienen gravas y piedras moderadamente meteorizadas, por lo
que se los puede considerar como profundos. El horizonte superior es de poco espesor
10-15 cm) y su contenido de materia orgánica sobrepasa el 30 %.
Las características químicas en relación con su fertilidad son: capacidad de intercambio
catiónico superior a 40 meq/100 g, saturación de bases menor al 50 % y pH ligeramente
ácido. Estos datos caracterizan un nivel de fertilidad entre bajo y medio.
Unidad 2.- Suelos de la planicie central ligeramente ondulada, para lithic Tropudalfs.
En esta zona se encuentran suelos pardo-rojizos medianamente profundos. Son de
textura arcillosa o arcillo-arenosa. Se han desarrollado a partir de un substrato de lapillis
en proceso de meteorización que se ubica a menos de 50 cm de profundidad. Las
características y los datos químicos del horizonte superior son iguales a las indicadas
para la unidad anterior.
Se incluyen en esta unidad pequeñas áreas de suelos superficiales y pedregosos que a
este nivel de estudio no pueden ser representados en el mapa.
Unidad 3.- Suelos de los conos volcánicos, ultic paralithic Tropudalfs.
Se observaron en esta unidad suelos pardo-rojizos con características morfológicas y
químicas similares a las de los suelos encontrados en la unidad 2, variando únicamente la
posición geomorfológica en que se presentan. No se observan los suelos superficiales
anteriormente señalados.
4.1.8 Hidrología
Hidrología de Superficie de las Islas Galápagos
Las Islas Galápagos tienen diferentes ecosistemas de agua dulce. En casi todas las islas,
se encuentran lagunas costeras con agua salobre. En Santa Cruz por ejemplo, la mayor
parte de estas lagunas tienen agua más concentrada en sal de las aguas de mar,
indicando que las lagunas no tienen conexión permanente con el mar, sino que se llenan,
posiblemente en mareas altas y después las aguas se evaporan, y terminan muy
concentradas en sal.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-14 Línea Base
Algunas de estas lagunas también son ubicadas justamente en la salida de grandes
cuencas hidrográficas definidas por el Modelo Digital de Relieve que indican el camino del
agua cuando hay muy fuertes lluvias y que corren a lo largo de los ríos hasta el mar.
Por ser islas, y además volcánicas, las salidas de agua dulce en el mar pueden ser un
fenómeno muy importante como se ha visto en otras islas. Las salidas de agua hacia el
mar puede estar condicionada a zonas de alta facturación de las rocas y que se prolonga
hasta dentro del mar, o también, las salidas caracterizan las zonas bajas de acuíferos y
flujos subterráneos. Poco se sabe sobre las salidas de agua dulce en mar que son
profundas, pero algunos sitios son conocidos por las salidas de agua dulce directamente
al mar.
Estudios del comportamiento hidrológico utilizando imagines satelitales pueden dar
información sobre las ubicaciones de las zonas de descarga en mar. En ambos casos,
estas zonas son de primer interés. El agua pueden venir de muy lejos si la zona de
recarga esta en alta elevación, y esto indica que el agua podría estar muy pura. Esto
significa también que hay que proteger estas zonas de recarga para que no contaminan
los ecosistemas localizados en la parte baja, y que hay que manejar bien cualquier
programa de extracción de recursos porque podrían tener consecuencias irreparables
como el agotamiento del aporte de agua dulce o la intrusión de aguas salobres que
cambiarían indefinidamente los ecosistemas.
A parte en la Isla de San Cristóbal, las vertientes que se encuentran en las islas se
pueden contar con los dedos de la mano. En la isla Floreana, Santa Cruz, y Santiago se
tiene al menos una vertiente conocida y utilizada para abastecimiento de agua dulce. En
San Cristóbal, numerosos vertientes han sido descubiertos, algunos perennes, otros no.
La mayor parte de ellos alimentan directamente los ríos que forman las vertientes y se
botan luego al mar.
Los ríos de San Cristóbal que son de tipo permanente nacen de vertientes y en épocas de
lluvia o de garúa, crecen por el aporte de humedad. En varias publicaciones se describe
que en el verano del 2005, se encontró más de 20 drenajes corriendo con agua dulce
después que se pararon las lluvias. Las más grandes entre ellas corren de la parte alta de
los volcanes hasta la orilla del mar, cruzando varias zonas ecológicas muy diferentes.
En la isla Santa Cruz en particular nacen escurrimientos temporales durante las épocas
de lluvias, pero también durante las épocas de garúa. En este caso se puede pensar en
captar y almacenar el agua para tiempos de más alta necesidad, pero hay que investigar
los usos del agua y los ecosistemas más abajo en su trayectoria.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-15 Línea Base
Agua Subterránea
La falta de perforaciones en las islas Galápagos vuelve difícil el estudio sobre las aguas
subterráneas. La mayor parte de la información se puede obtener por estudio directo en
los manantiales que aparecen en las rocas gracias a las fracturas que tienen las rocas
basálticas debido al enfriamiento brusco de las lavas durante las erupciones.
En los años ochenta se hizo unos sondeos en la zona costera, a 1km de Puerto Ayora.
Luego se hizo el pozo testigo a 5km de Puerto Ayora, al lado de lo cual perforaron el pozo
profundo en el año 2002. Las fracturas en la roca de la zona de Puerto Ayora también
son una ventana sobre el acuífero de base. De estos datos se deduce que en la Isla
Santa Cruz, el acuífero de base es muy bajo.
Además, la facturación juega un papel importante en la distribución de los recursos
subterráneos. Esto fue estudiado en base a imagines satelitales y análisis de la
morfología y la topografía en 1995 por Gonzalo Alulima Granda. Se pudo definir áreas
donde potencialmente se encontraría agua subterránea, siguiendo la hipótesis que se
encuentra agua solamente en las zonas de facturación.
La comprensión del sistema de aguas subterránea necesita investigación geofísica para
determinar la naturaleza del sub-suelo, perforación de pozos de prueba para averiguar la
información de la geofísica y hacer pruebas de bombeo para conocer la características
hydro-dinámicas de la capa acuífera. Las aguas subterráneas normalmente tienen una
mineralización más importante que las aguas superficiales. Esto todavía no se ha
averiguado en Galápagos, donde las aguas superficiales se cargan muy rápidamente de
material en suspensión y las aguas subterráneas no tienen una interacción muy fuerte
con la roca madre.
Hidrología de Superficie de la Isla Floreana en la parroquia Puerto Velazco
Ibarra
Desde el punto de vista hidrogeológico debe destacarse la particular importancia de los
sedimentos piroclásticos que en superficie están cubiertos por la formación toba que
conforma el acuífero del cerro Allieri. Se la encuentra alrededor de los pequeños conos
jóvenes, en especial alrededor del Cerro de la Paz, del Cerro Pajas y en las cercanías de
las “Cuevas de los Piratas”.
La Isla Floreana es la más conocida de todas las que conforman el archipiélago por tener
unas vertientes donde gotea agua de manera permanente en el manantial de la finca
Wittmer. En años de sequía como lo ocurrido en los meses de Enero – Julio del 2005, la
escasez de agua en Floreana fue tal que necesitan aporte de agua de la parte continental
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-16 Línea Base
afuera, o por el proceso del agua desalinizada por barcos de propiedad del Parque
Nacional Galápagos.
En las cercanías al sitio donde se construirá las nuevas instalaciones para los
generadores operados con eco combustible, el agua superficial se desplaza en mantos
siguiendo el perfil del terreno y además, existe un drenaje que recoge los excedentes de
agua lluvia en la cabecera, a la altura del cementerio, desde donde el curso del drenaje
rodea el poblado para hacer la descarga del agua lluvia en el mar, pero sin poner en
riesgo las instalaciones del generador.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-17 Línea Base
Figura 4.2 Dirección de desplazamiento de corrientes marinas.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-18 Línea Base
4.1.9 Sismología de las islas Galápagos
Tectónica de Galápagos
Para estudiar la sismología de Galápagos es necesario recordar el problema tectónico que
afecta a este sector geográfico del pacífico sur. Charles Darwin parte de la respuesta del
origen de las islas en las islas Galápagos.
La respuesta al origen de las Galápagos se obtiene después de 1958, cuando la teoría de
la deriva continental o tectónica de placas, fue propuesta a la comunidad científica. Ahora
entendemos que la superficie de la tierra está dividida en grandes placas tectónicas que
poco a poco separa la masa de tierra continental y la deriva actúa en todo el mundo. La
formación de Galápagos está íntimamente ligada a la historia de la placa de Nazca, en el
que se encuentran. Las islas Galápagos están situadas en el borde norte de la placa de
Nazca, que está limitada por la Isla del Coco (norte) y el Pacífico (oeste). La placa de
Nazca se deriva en dirección hacia el sureste, lejos de la placa de Cocos y de la placa del
Pacífico
Sismología de la Isla Floreana
Existe una gran cantidad de pruebas geofísicas para la existencia de enormes plumas
de material caliente del manto que se originan cerca del centro de la tierra y su ascenso
hasta llegar a la corteza. Estas plumas parecen ser estables a lo largo de muchos
millones de años y con el tiempo, surge el material a través de la corteza para formar un
volcán submarino que puede llegar a crecer lo suficiente para convertirse en una isla.
Pero, debido a que la placa de la corteza está en constante movimiento, la isla con el
tiempo se mueve fuera de la zona activa. De tal modo que las masas de isla se
desplazan dando lugar a la formación de una segunda isla en el mismo punto donde
creció y el proceso continua para tener una tercera y cuarta, etc., Así son como las
Galápagos se han formado. La siguiente fotografía muestra la variedad de formas que el
punto caliente permite su formación.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-19 Línea Base
Figura 4.3 Formación montañosa en la Isla Floreana
Como se forma nueva corteza oceánica en las cordilleras, la corteza más antigua se
mueve progresivamente más y más lejos de la cresta, arrastrándose a una velocidad de
unos pocos centímetros por año. Este proceso se conoce como la difusión del fondo
marino. Por esta razón, a menudo nos referimos a los límites divergentes como la
difusión de las fronteras.
Terremotos en Galápagos
Aunque el área de Galápagos es principalmente un punto caliente en la intersección de
la placa Nazca y del Cocos, nuevo material asciende desde el manto y esto produce
terremotos cuya magnitud es variable. Considerando la importancia de la vida de flora y
fauna es estas islas se ha instalado un equipo sísmico para monitorear y estudiar la
sismicidad de las islas.
Red Sísmica de las islas Galápagos
Una de las regiones del país, que también es monitoreada, por la alta actividad volcánica,
son las islas Galápagos. Los primeros que monitorearon la actividad sísmica y volcánica
de las islas fueron la Estación Científica Charles Darwin y el Servicio Geológico de los
Estados Unidos (USGS).
En 1964 se instaló en la isla Santa Cruz una estación sismográfica para estudiar los
sismos grandes del continente. A partir de 1990 se decidió, por iniciativa de la Fundación
Charles Darwin, instalar una red de sismógrafos en el archipiélago, para lo cual firmaron
un convenio con la Escuela Politécnica Nacional.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-20 Línea Base
Con la red instalada en 1997 se efectúa un monitoreo continuo de las Islas, en
colaboración con la Estación Científica Charles Darwin y el Parque Nacional Galápagos. El
Departamento de Geofísica de la Escuela Politécnica Nacional, instaló 3 estaciones
sísmicas telemétricas: Se seleccionaron los sitios de Punta Espinosa en la isla Fernandina,
estación noroccidental (FERN), un segundo sitio está localizado en el Volcán Chico
estación suroocidental (VHC1), más tarde esta estación fue cambiada de sitio y
denominada VHC2 y un tercer sitio se ubica en la Isla Bartolomé estación nororiental
(BART).
En julio de 1998 se instala la estación PAYG, de la Red Mundial de sismógrafos, ubicada
en Santa Cruz, en octubre del 2000, se instala 2 estaciones más en los sitios
denominados Pta. Alfaro, al pie sureste del volcán Alcedo (ALCE) y Pta. Morena al pie
noroeste del volcán Sierra Negra. Las señales son enviados vía telemétrica a través de
estaciones repetidoras a la base en la Estación Charles Darwin donde se graba la
información sísmica mediante un programa de adquisición de datos en tiempo real y
desde el Departamento de Geofísica de la Politécnica Nacional en Quito, se accede a esta
información a través de Internet.
Según los datos históricos, en junio de 1968, la caldera del volcán Fernandina en las
Islas Galápagos se derrumbó. Este derrumbe generó un enjambre de terremotos de
inusual características. En primer lugar, muchos de los eventos del enjambre fueron lo
suficientemente grandes como para estar bien registrado tele sísmicamente y en
segundo lugar, los registros de todos estos terremotos (más de 20) fueron casi idénticos
en cualquier estación dada.
Debido a que el fenómeno del colapso de la caldera es de por sí poco común, las Islas
Galápagos ya ha sido objeto de amplio estudio. Simkin y Howard (1970) describe el
proceso de colapso de la caldera, Filson et al. (1973) analizó la sismicidad y realizó una
lista completa, y Simkin y (1975) aplicó una estadística. Filson modelo para la secuencia
de enjambre. Filson et al. (1973) también desarrolló un modelo de relación los datos de
sismicidad directamente al bloque de caldera para el momento de caer. Por el resultado
de los estudios se propuso que un más o menos el bloque cilíndrico caído en etapas
sucesivas, como apoyo magmática fue eliminado desde abajo. El modelo fue utilizado
para explicar los movimientos primero de dilatación a distancias telesísmicas y relacionar
la energía gravitacional del colapso de la caldera para la liberación de energía sísmica.
Todos los eventos sísmicos que se registra en todas las islas del archipiélago se asocian a
procesos de erupciones volcánicas. Cuando un volcán entra en erupción entonces nacen
los sismos. Si se considera que desde el punto caliente se forman nuevas islas y que
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-21 Línea Base
las islas más antiguas se alejan conforme se desplaza la placa Nazca, entonces es de
esperar que los sismos se registren en las islas en formación, sin embargo pueden
registrarse sismos cuando en las antiguas islas ocurre un nuevo aporte de material a
través de las fisuras del cuerpo de la isla.
4.2 Componente biótico
4.2.1 Flora
Para establecer la diversidad real de la zona de influencia directa del Proyecto en la Isla
Floreana, se procedió a realizar de manera preliminar un sondeo de la zona, de manera
que se pueda establecer la metodología del muestreo para identificar las especies de la
flora presente el lugar y su área de influencia directa. Paralelamente además de
identificar taxonómicamente y cuantificar la presencia de especies vegetales en el área
en mención, se realizó un listado para determinar el grado de conservación actual de las
mismas.
4.2.1.1 Metodología
De manera preliminar se procedió a revisar información pertinente sobre el área de
estudio, esto es el área de influencia directa del Proyecto. Esta información permitió
estructura adecuadamente los procedimiento de monitoreo y realizar la selección del
método más adecuado de monitoreo. Recorrido de la zona, esquematizando la presencia
de las especies, ya sea de forma individual, formando parches, o interasociada con otras
especies fueron complementadas por tomas fotográficas. El estudio florístico se dividió en
dos fases: campo y laboratorio.
4.2.1.2 Fase de Campo
El estudio de la flora para el presente proyecto, se efectuó en la zona prevista para la
ejecución del programa de energías alternativas, que se ubica en los terrenos de y
aledaños a la Central Térmica, en la isla Floreana. La caracterización de la flora del área
de estudio se realizo de manera cualitativa y cuantitativa.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-22 Línea Base
• Registro Cualitativo: mediante el empleo de la metodología de Evaluación
Ecológica Rápida EER (Sobrevilla y Bath, 1992), a través de la cual las
descripciones son específicas para cada punto o estación de muestreo, detalles
sobre la estructura y fisonomía del área evaluada, junto con las especies
vegetales asociadas a cada punto, son registradas, esto es características eco
sistémicas, biológicas, físicas y de conservación de cada punto. Esta EER fue fácil
de implementar debido al tamaño del área de estudio, por lo que se registraron
• detalles de importancia para poder realizar ajustes en el muestreo cuantitativo.
Además, se pudo realizar de manera complementaria, observaciones muy
puntuales para implementar la descripción taxonómica de las especies.
• Registro Cuantitativo: Considerando que las especies de la flora no son móviles, el
método más apropiado inicialmente para las especies fue el establecimiento de
transeptos en un área rectangular preestablecida. Y se definieron 5 cuadrantes,
cuatro en los extremos y uno central. Cada cuadrante fue de 16m2. La presencia
de las diferentes especies por cada uno de los cuadrantes no fue abundante, por
lo cual hubo el tiempo necesario para tabular, medir y documentar todas las
especies presentes en cada cuadrante. Complementariamente, se registró los
factores ambientales dentro de cada cuadrante. Se anotaron datos tales como:
altura, frecuencia, características dendrológicas (presencia de látex, tipo de tallo,
olor de corteza, etc.) y cualquier otro dato importante que nos permitiera facilitar
la identificación de los especímenes observados. La medida de árboles y arbustos
puede ser un poco complicada de acuerdo al tipo de especie su forma,
ramificación y tipo de crecimiento, para lo cual se consideraron las siguientes
características: i) cuando un árbol se ramifica por encima de la altura del pecho o
se divide desde la base, se mide cada rama como un tallo diferente; ii) cuando un
tallo se ramifica a la altura o ligeramente por encima de este punto, mida el
contorno a la altura del pecho (DAP: 1.3 – 1.5 m); iii) cuando el tallo tiene
ramificaciones o anormalidades en el punto de la medida, tomar el diámetro un
poquito por encima o por debajo de esa irregularidad, donde se vuelve la
superficie normal.
4.2.1.3 Fase de Laboratorio
Es importante resaltar que durante el muestreo, en cada hoja de registro a cada
muestra se le asigno un código. El material recolectado fue estudiado e identificado en
función de las claves taxonómicas. Los nombres científicos registrados en el campo,
fueron verificados con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-23 Línea Base
(Jorgensen & León, 1999), y la base de datos (Trópicos, 2000). La base de datos
Trópicos es el sistema electrónico desarrollado por el Jardín Botánico de Missouri, el cual
contiene información botánica de aproximadamente 250.000 registros de plantas
conocidas en el Ecuador.
4.2.1.4 Análisis de Datos
En lo referente al análisis estadístico de la información colectada, se procedió a usar: i)
Índice de Shannon Wiener y ii) Índice de Simpsom.
El Índice de Shannon (H´), también conocido como índice de Shannon-Wiener
(Carabias et al, 2009; Pla, L, 2006; Ricklets, R., 2001), es una de las medidas de
diversidad relacionadas con la teoría de información y mayormente usada en ecología.
Este índice se representa normalmente como H’ y se expresa con un número positivo,
que en la mayoría de los ecosistemas naturales varía entre 1 y 5. Excepcionalmente
puede haber ecosistemas con valores mayores (bosques tropicales, arrecifes de coral) o
menores (algunas zonas desérticas). La mayor limitación de este índice es que no tiene
en cuenta la distribución de las especies en el espacio.
La fórmula del índice de Shannon es la siguiente:
donde:
• S – número de especies (la riqueza de especies)
• pi – proporción de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es
decir la abundancia relativa de la especie i):
• ni – número de individuos de la especie i
• N – número de todos los individuos de todas las especies
De esta forma, el índice contempla la cantidad de especies presentes en el área de
estudio (riqueza de especies), y la cantidad relativa de individuos de cada una de esas
especies (abundancia). Asociado al índice de Shannon suele calcularse una medida
conocida como equitabilidad o equidad (E), la cual nos indica que tan cercano está
nuestro valor del máximo que podríamos haber obtenido si las abundancias de totas las
especies fueran iguales. Y se calcula de la siguiente manera: E= H´/H´max y H´max= log
S
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-24 Línea Base
Donde S es el número total de especies en la comunidad y log es cualquier logaritmo.
Figura 4.4. Representación gráfica del Índice de Shannon
El índice de Simpson (D) se define como la suma de los cuadrados de las fracciones
correspondientes a cada especie en una comunidad:
Donde S es el número de especies, N es el total de organismos presentes (o unidades
cuadradas) y n es el número de ejemplares por especie
4.2.1.5 Área de Estudio
El área de estudio se ubica en la provincia de Galápagos, isla Floreana, perteneciente a la
parroquia Santa María, del cantón Puerto Velasco Ibarra, y una altura máxima de 550
msnm, por tratarse de un área en la cual la composición vegetal es relativamente
homogénea y cuya distribución es muy irregular, y se concentra entre las coordenadas
UTM de latitud 779799/longitud 9858487 y latitud 779851/longitud 9858466, esto es
hacia la calle Eliecer Cruz. Toda la flora presente en el área de implementación del
proyecto fue monitoreado, dado que es escasa en abundancia. Ecológicamente se
encuentra ubicado en la franja vegetativa denominada zona árida (Valdebenito, 1995)
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-25 Línea Base
4.2.1.6 Formaciones Vegetales
Si se toman en consideración aspectos estructurales fisonómicos generales de la
vegetación del área, parámetros geomorfológicos e información obtenida en el campo, se
considera la siguiente formación vegetal presente en el área motivo del presente trabajo:
La totalidad de los suelos de la zona provienen de la alteración de lavas, escorias, lapillis
y cenizas. Presentan un color pardo-rojizo y la textura varia de franco-arcillosa a arcillosa
en profundidad. En general son suelos medianamente profundos con presencia de
materia parental moderada a fuertemente meteorizado a menos de 50 cm de
profundidad (contacto lítico) y a una profundidad mayor en las partes planas.
La evolución relativamente antigua de los materiales volcánicos permitió la formación de
un horizonte enriquecido de arcilla (B textural) aunque difícilmente identificable en el
campo, puesto que sus características no son aún muy claras.
Los diferentes suelos observados presentan características muy similares debido a la
homogeneidad del material parental y del clima (menos de tres meses secos: régimen
údico). Por esta razón los únicos factores de diferenciación tornados en cuenta son la
profundidad de los suelos y el estado de meteorización del material parental.
Adentrándose de la costa al interior de la isla se encuentra la zona de vegetación más
grande del archipiélago: un bosque semidesértico dominado por sus árboles deciduos y
por arbustos como el Bursera, especies perennifolias (con hojas durante todo el año) y
tolerantes a la sequía como el Croton scouleri, y los cactos Opuntia y Jasminocereus. Las
plantas deciduas pierden las hojas durante la estación seca. Las plantas que viven en
esta zona, o tienen adaptaciones para resistir la sequía, como por ejemplo hojas
pequeñas, raíces profundas y un hábitat deciduo; o son hierbas anuales que pueden
sobrevivir durante la estación seca como semillas. Debido a la competencia por el agua,
las plantas de esta zona se exhiben a menudo en intervalos casi regulares. Esto se
aprecia mejor en una ladera cubierta de palo santo o en una pendiente solo con Tiquilia
creciendo en ella (Valdebenito, 1995). La zona árida es una franja de vegetación muy
extensa y tiene el mayor número de especies endémicas. Los líquenes abundan en este
sitio, ya que son tolerantes a las condiciones secas y también son capaces de absorber la
humedad de la garúa ocasional (Wiggins & Porter, 1971). Entre la flora característica se
pueden mencionar las siguientes: Acacia sp, Althernanthera echinocephala, Bursera
graveolens, Castela galapageia, Cordia lutea, eritrina velutina, Parkinsoniana aculeata,
Pasiflora foetida, Jasminocereus thouarsii, Lantana peduncularis, etc.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-26 Línea Base
4.2.1.7 Descripción de los Puntos Evaluados
En la Tabla 4.3 se resume de forma general el tipo de muestreo, coordenadas, fecha y
tiempo que tomo realizar el levantamiento florístico de la zona en la cual se ejecutará el
proyecto.
Tabla 4.3. Ubicación de las Muestras de Flora
No Familia Especie Nombre Común Origen Altura
(m) Frecuencia Tipo
1 Convolvulaceae Ipomoea triloba Flor de la Mañana Nativa 0,5 1 Rastrera
2 Passifloraceae Passiflora foetida Vedoca Nativa 0,5 7 Hierba
3 Convolvulaceae Evolvus convolvuloides Soguilla pequeña Nativa 0,5 4 Hierba
4 Boraginaceae Heliotropium curassavium Cola de Escorpión Nativa 0,5 2 Hierba
5 Cyperaceae Cyperus ligularis Juncia Nativa 0,5 1 Hierba
6 Portulacaceae Portulaca oleracea Verdolaga Nativa 0,5 1 Hierba
7 Euphorbiaceae Jatrofa curcas Piñon Nativa 1 2 Arbusto
8 Amaranthaceae Alternanthera
echinocephala Alternantera blanca Nativa 0,8 1 Arbusto
9 Apocynaceae Vallesia glabra Peralillo Nativa 1 1 Arbusto
10 Boraginaceae Tournefortia pubescens Lengua de ternera Nativa 3 a 4 3 Arbusto
11 Rhamnaceae Scutia spicata Espino Nativa 1 a 1,5 2 Arbusto
12 Sterculiaceae Walteria ovata Waltheria Nativa 1 2 Arbusto
13 Verbenaceae Clerodendrum molle molle Rodilla de Caballo Nativa 1 a 1,5 6 Arbusto
14 Caesalpinaceae Parkinsonia aculeata Palo Verde Nativa 6 1 Árbol
15 Rutaceae Zanthoxylum fagara Uña de Gato Nativa 2,5 2 Árbol
16 Mimosaceae Prosopis juliflora Algarrobo Nativa 3 a 4,5 5 Árbol
17 Mimosaceae Acacia macracantha Acacia botón Nativa 4 a 5 4 Árbol
18 Boraginaceae Cordia lutea Muyuyo Nativa 3,5 1 Árbol
4.2.1.8 Muestra
En este muestreo cuantitativo, realizado en el área de influencia directa del proyecto, se
tomo la información referente a la identificación de las especies descritas en la Tabla 4.3.
El tipo de vegetación a la cual pertenece el área de estudio es el Bosque semidesértico,
mismo que se desarrolla en la Zona Árida. Se puede acceder al sitio con mucha facilidad
pues limita con las calles Eliecer Cruz, Margarita Witter y La Baronesa.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-27 Línea Base
El terreno es de origen volcánico (lava petrificada), con presencia de gran cantidad de
grietas, en ciertas zonas del lugar existe un terreno muy quebradizo e inestable, donde
se desarrollan las especies vegetales propias de este cinturón vegetal. Mismas que no
presentan una gran distribución en todo el terreno, pues prácticamente todo el espacio
se encuentra completamente abierto, siendo erosionado constantemente por los factores
climáticos
La poca vegetación existente, se encuentra conformados por especies propias del
cinturón vegetativo, cuya distribución es muy heterogénea, en el lugar se pueden
apreciar de forma muy esporádica la presencia de las especies correspondientes a
hierbas: Vedoca Passiflora foetida y soguilla pequeña Evolvus convolvuloides, y de
arboles-arbustos: rodilla de caballo Clerodendrum molle molle, algarrobo Prosopis
juliflora y acacia botón Acacia macracantha.
La vedoca Passiflora foetida, es una especie nativa, propia de la zona climática árida-
transición-húmed, especie rastrera, trepadora con zarcillo y tallos peludos. Tiene botones
florales encerrados en estructuras plumosas verdes, las floras son de color blancocon
textura cerosa. Rastrera de crecimiento rápido.
La soguilla pequeña Evolvus convolvuloides, es otra especie nativa de zona climática
litoral-árida-transición, rastrera muy delicada, tiene hojas en forma de corazón, flores
son blancas o de color lila.
El algarrobo Prosopis juliflora, es un especie típica de zona climática árida, es un árbol
pequeño, con corteza lisa y espinas cortas- Tiene hojas formadas por hojitas paralelas.
Las flores tienen forma de cepillo alargado. Los frutos son vainas colgantes.
La especie rodilla de caballo Clerodendrum molle molle, es un arbusto nativo, de zona
climática árida-transición-húmeda. Es un arbusto con hojas verdes, tiene flores blancas
con tallo en forma de campana, florece casí todo el año. La especie acacia botón Acacia
macracantha, es una especie de árbol, nativa de zona climática árida-transición, es una
acacia espinosa. Tiene hojas que parecen plumas con espinas grandes y flores en forma
de botones. Las semillas están dentro de vainas planas, muy poco reportada para
Floreana.
Las especies herbáceas se encuentran completamente dispersas y en ocasiones se juntan
en pequeñas comunidades en la cual son los individuos dominantes. Los cinco cuadrantes
establecidos en el sitio fueron ubicados aplicando la metodología de tablas aleatorias, y
los datos obtenidos en los mismos se trataron como una misma muestra.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-28 Línea Base
Paisajísticamente se observa una zona muy amplia, misma que no se encuentra
recubierto por una capa vegetal y a simple vista se asemeja una zona árida
completamente descubierta. El terreno se encuentra dominado por lava petrificada, en
ciertos lugares se encuentra con una gran cantidad de grieta inestables y depreciaciones
que se asemejan pequeños cráteres. Los agujeros que se forman entre las grietas del
terreno son lugares propicios que favorecen el crecimiento de la vegetación pues sirven
de pequeños almacenes de agua (época lluviosa) o en su defecto atrapan la humedad
producida por las garúas ocasionales (época seca)
4.2.1.9 Diversidad y densidad en el área de estudio
Densidad
Como el estudio se efectuó en una sola localidad los resultados que se expresan a
continuación serán expuestos en forma global. Aplicando la metodología de cuadrantes
temporales en los terrenos previstos para la implementación del proyecto de energias
alternativas de la Isla Floreana, se identifico un total de 46 individuos. Las cinco especies
más dominantes en el área de implementación del proyecto, fueron: Vedoca Passiflora
foetida con el 15,22% , Clerodendrum molle molle 13, 04%, algarrobo Prosopis
juliflora 10,87% y acacia botón Acacia macracantha 8,70%. En la tabla 4.4 se
muestran los porcentajes correspondientes a las demás especies identificadas.
Familias y Especies Registradas
En los cuadrantes temporales establecidos se registraron un total de 46 individuos,
mismos que corresponden a 14 familias y 18 especies. En esta zona no existe una alta
dominancia de familias debido a las características ecosistémicas del área de estudio,
dada las condiciones del terreno en el cual se desarrollan, sin embargo en términos
generales y en base a la información de campo obtenida se puede afirmar que las
familias más comunes son: Mimosaceae 19,57%, Passifloraceae con el 15,22%,
Boraginaceae que posee una presencia del 13,04 % y Convolvulaceae con 10,87%, que
en conjunto representan el 58,70%. El resto de la vegetación se encuentra conformado
por familias tales como, Cyperaceae, Rutaceae, Apocynaceae, Sterculiaceae,
Portulacaceae, Euphobiaceae, Amaranthaceae, Caesalpinaceae, Rhamnaceae,
Verbenaceae., que representan el 41,30%.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-29 Línea Base
Tabla 4.4. Distribución porcentual por especies de plantas registradas en el área
de estudio.
Especie Nombre Común Altura metros Σ %
Ipomoea triloba Flor de la Mañana 0,5 1 2,17
Passiflora foetida Vedoca 0,5 7 15,22
Evolvus convolvuloides Soguilla pequeña 0,5 4 8,70
Heliotropium curassavium Cola de Escorpión 0,5 2 4,35
Cyperus ligularis Juncia 0,5 1 2,17
Portulaca oleracea Verdolaga 0,5 1 2,17
Jatrofa curcas Piñon 1 2 4,35
Alternanthera echinocephala Alternantera blanca 0,8 1 2,17
Vallesia glabra Peralillo 1 1 2,17
Tournefortia pubescens Lengua de ternera 3 a 4 3 6,52
Scutia spicata Espino 1 a 1,5 2 4,35
Walteria ovata Waltheria 1 2 4,35
Clerodendrum molle molle Rodilla de Caballo 1 a 1,5 6 13,04
Parkinsonia aculeata Palo Verde 6 1 2,17
Zanthoxylum fagara Uña de Gato 2,5 2 4,35
Prosopis juliflora Algarrobo 3 a 4,5 5 10,87
Acacia macracantha Acacia botón 4 a 5 4 8,70
Cordia lutea Muyuyo 3,5 1 2,17
46 100
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-30 Línea Base
Tabla 4.5. Familias y especies de la flora pertenecientes al área de estudio.
No Familia Especie
1
CONVOLVULACEAE
Ipomoea triloba
Evolvus convolvuloides
2 PASSIFLORACEAE Passiflora foetida
3
BORAGINACEAE
Heliotropium curassavium
Tournefortia pubescens
Cordia lutea
4 CYPERACEAE Cyperus ligularis
5 PORTULACACEAE Portulaca oleracea
6 EUPHORBIACEAE Jatrofa curcas
7 AMARANTHACEAE Alternanthera echinocephala
8 APOCYNACEAE Vallesia glabra
9 RHAMNACEAE Scutia spicata
10 STERCULIACEAE Walteria ovata
11 VERBENACEAE Clerodendrum molle molle
12 CAESALPINACEAE Parkinsonia aculeata
13 RUTACEAE Zanthoxylum fagara
14
MIMOSACEAE
Prosopis juliflora
Acacia macracantha
4.2.1.10 Cobertura Vegetal
La cobertura vegetal presente en el área de estudio es mínima ya que aproximadamente
el 70 % del terreno se encuentra descubierto y un 30 % se encuentra recubierto por una
reducida cubierta vegetal, que se distribuye de forma más o menos regular en un solo
bloque.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-31 Línea Base
En los cuadrantes realizados las especies que presentan una gran cobertura vegetal son:
Acacia macracantha, Parkinsonia aculeata, Passiflora foetida, Propis juliflora, son las
especies que recubren casi en su totalidad el suelo sobre el cual se desarrollan, es una
mezcla de arbustos y árboles que llegan a tener un promedio de 3-4 m de altura.
Interrelación Animal-Planta
La interrelación animal-planta ayuda a la dispersión de las especies. Los animales
dependen del néctar, polen, frutos y hojas para la sobre vivencia, de igual manera las
plantas necesitan que sus semillas sean suavizadas para que haya la germinación y que
el polen sea dispersado a otras plantas. Las siguientes especies son de mayor
importancia en la vida diaria de los animales existentes en la zona: Passiflora foetida los
frutos es el sustento de algunas aves y sus flores almacenan néctar que sirven de
alimento a pequeños insectos. Desde el punto de vista biológico todas las especies
presentes en el área de estudio son alimenticias en especial para los animales que a su
vez se convierten en distribuidores de las semillas, manteniendo de esta forma el
equilibrio de la cadena trófica y contribuyendo a mantener las poblaciones de plantas en
un nivel estable. Durante la evaluación de los cuadrantes se pudo constatar que las
especies sirven como sitios de descanso o refugio temporal, para pequeñas aves.
Especies Endémicas
Se puede definir como una especie endémica a aquella que tiene escasa distribución, que
solo vive en áreas muy restringidas y que tienen su origen en numerosas ocasiones en el
aislamiento de una población vegetal, según Krebs (1985). En el caso particular de las
islas las especies presentan un grado alto grado de endemismo para la zona, es decir que
modificaron completamente su estructura, fisiología y morfología para evitar de esta
forma mermar las inhóspitas condiciones en la cual tuvieron que desarrollarse, logrando
de esta forma adaptarse más no diversificarse. La flora vascular nativa de las islas
comprenden 560 especies de los cuales 180 (32 % del total) son endémicas (Valencia et.
al, 2000). Así pues en el muestreo realizado mediante la metodología de cuadrantes
temporales se obtuvo un total de 16 especies nativas, 1 especie endémica y 1 especie
introducida, mismas que se presentan en la siguiente tabla. Para determinar el
endemismo de las plantas se consulto en el Catálogo de las plantas Vasculares
(Jorgensen, et al., 1999), Enciclopedia de las Plantas Útiles del Ecuador De la Torre, et
al., 2008) y Flowering Plants of the GalapagosMcMullen , 1999), Siembrame en tu Jardín
(Fundación Charles Darwin, 1999).
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-32 Línea Base
Especies Amenazadas
En la zona donde se encuentra el proyecto de energias alternativas, no existe especie
que se encuentre en estado de extinción o amenazada. Esta es una zona intervenida y el
área que cubre el proyecto es pequeña.
4.2.2 Fauna
4.2.2.1 Ornitología
El estudio se dividió en dos fases: campo y laboratorio.
- Fase de Campo
En la fase de campo, se empleó los siguientes métodos: i) registros visuales. Y ii)
observaciones extras.
• Registros Visuales: mediante la metodología de transectos perpendiculares en el
área de estudio, se procedió al registro de aves. Las especies registradas a través
de la observación, fueron anotadas en la libreta de campo con datos de
referencia. Las observaciones se realizaron en la mañana desde las 06h30 hasta
las 10h00 y en la tarde desde las 15h30 hasta las 17h30.
• Observaciones Extras: Las especies que fueron identificadas fuera de los sitios
establecidos para el recorrido, también se les consideró, con el objeto de realizar
una lista más completa de las especies de aves del lugar estudiado.
- Fase de Gabinete
Análisis de Datos
En la fase de gabinete se efectúo los siguientes análisis:
- Riqueza de especies
- Diversidad.
- Estado de conservación de las especies.
Área de Estudio
Asociados a las especies de plantas, se pudo realizar un registro algunas especies de
aves, las cuales fueron identificadas y adecuadamente relacionadas con la o las especies
de plantas del área de estudio.
Biogeografía
Aquí hay que incluir ciertos detalles, si la información disponible lo permite.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-33 Línea Base
Riqueza de Especies
Se registró un total de 5 especies de aves que corresponden al Orden Parsseriformes y 2
familias (Tabla 4.6). Las especies de aves fueron identificadas a través de la observación
directa, e información bibliográfica.
Abundancia relativa
Durante el estudio se registró especies incluidas en la categoría de comunes y no
comunes (Swash & Still, 2006). Comunes: en esta categoría de comunes se incluyen
ocho especies, entre las que se puede citar el canario Dendroica pentechia, el pinzón
pequeño de tierra Geospiza fuliginosa. No comunes: se incluyen la especie pinzón grande
de tierra Geospiza magnirotris. Las categoría más representativa pertenece a las
comunes con el 60% y luego las no comunes con el 40%
Tabla 4.7. Porcentaje de la Abundancia Relativa de las Especies de Aves
No Orden Familia Especie Nombre Comun Σ % Tipo
Registro
E. Conserv. UICN
Origen Gremio Trófico
Sensibilidad
1 Parsseriformes Emberizidae
Geospiza magnirostris Pinzon grande de tierra 6 21,43 O NE Endémico Fr,Se,In M
Geospiza fuliginosa Pinzon pequeño de tierra 8 28,57 O NE Endémico Fr,Se,In M
Geospiza fortis Pinzon mediano de tierra 12 42,86 O NE Endémico Fr,Se,In M
Camarhynchus crassirostris Pinzon vegetariano 0 0,00 I NE Endémico Fr,Se,In M
Parulidae Dendroica pentechia Canario María 2 7,14 O NE Nativa In M
28 100
Nota:
Frecuencia: Número de individuos registrados , la letra "X" significa que no se obtuvo ningún registro de esa especie
Tipo de Registro: I = Información Bibliográfica o local; O = Especie Observada
Estado de Conservación: NE = No Evaluado
Gremio Trófico: Fr = Frigívoro; Se = Semillero; In = Insectívoro
Sensibilidad: A= alta; M = Media; B = Baja
Categoría Especies Porcentaje (%)
Comunes 3 60
No comunes 2 40
Total 5 100 %
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-34 Línea Base
Durante el estudio se registro un total de 5 especies, de las cuales Geospiza fortis
representó el 42,86%, seguido de las especies G. fuliginosa 28,57% y G. magnirostris
21,43%, representando en conjunto un total de 92,86%. La especie perteneciente a la
familia Parulidae, Dendroica pentechia representó el 7,14% restante. Una última
especie, Camarhynchus crassirostris , no presento ningún tipo de registros durante el
muestreo, pero se conoce de su presencia en el lugar. Las tres especies de Geospiza
(fortis, fuliginosa y magnirostris) junto con la especie C. crassirostris, son consideradas
como especies endémicas, mientras que Dendroica pentechia, es considerada como
nativa.
Aspectos Ecológicos
La Isla Floreana presenta distintos hábitats en los cuales se encuentran especies de flora
y fauna únicas. Debido a que el área de estudio es pequeña, la riqueza y diversidad no es
tan representativa, está zona se caracterizó por condiciones climáticas secas lo que
permite la permanencia de especies adaptadas a estas características. El presente
estudio, determinó una mayor presencia de la familia Emberizidae, conocidos
vulgarmente como pinzones, y en menor parte a la familia Parulidae, representadas por
el canario. Los pinzones y canario, encuentran en este sitio, los recursos necesarios para
su supervivencia, así como sitios de reproducción y anidamiento, alimento, etc.
Nicho Trófico
Las tres especies del género Geospiza (fortis, fuliginosa y magnirostris) junto con C.
crassirostris se encuentran en las siguientes categorías: Fr = Frugívoro; Se = Semillero;
In = Insectívoro, mientras que Dendroica pentechia es In= Insectivoro. El grupo más
representativo pertenece a la categoría de los frugívoros-semilleros e insectívoros con 4
especies (92,86%), seguido de los insectívoros con una especie (7,14%)..
Uso del Recurso
Las aves no poseen usos en el área de estudio, debido a que está no constituye una zona
turística y por consiguiente no tienen algún valor turístico ni económico.
Estado de Conservación
La 5 especies registradas constan de acuerdo a la UICN (2006) y según CITES (2007)
como NE, es decir No Evaluadas. Las tres especies del género Geospiza (fortis, fuliginosa
y magnirostris) junto con C. crassirostris y la especie Dendroica petechia, se encuentran
catalogadas como común, residente y con una amplia distribución en el Archipiélago de
Galápagos.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-35 Línea Base
Especies Indicadoras
Al igual que en la Isla Santa Cruz, la mayoría de las aves (pinzones) presentan un
comportamiento tranquilo ante la presencia del ser humano, por lo que no pueden ser
consideradas como indicadoras de ambientes conservados y tampoco indicadoras de
ambientes alterados.
4.2.2.2 Mastozoología
El estudio se dividió en dos fases: campo y laboratorio.
- Fase de Campo
En el presente estudio, que corresponde a identificar especies de fauna presentes en el
sitio de influencia directa del proyecto, no es necesario establecer muestreos estadísticos
para determinar tamaño poblacional o abundancia relativa, ya que solo se basa el estudio
en determinar que especies están asociadas al área de influencia directa del proyecto y
implicaciones ambientales se podrían identificar con la implementación del proyecto.
Estudios poblacionales de las especies de mamíferos y su dinámica poblacional, son
importantes, pero requieren la implementación de un programo intensivo de monitoreo
que no es objeto del presente estudio. Adicionalmente, es importante resaltar que el
Parque Nacional Galápagos mantiene un programa permanente de monitoreo al respecto.
Muestreo de Micromamíferos
Micromamíferos no voladores (ratas y ratones): Las ratas y ratones, roedores
pequeños, son difíciles de observar directamente en el campo, por lo que para
estudiarlos se recurre a su captura por medio de diferentes tipos de trampas. Las
trampas más comunes en estudios con mamíferos pequeños no voladores, son las de
captura viva ('live traps'). En el presente monitoreo se utilizo un total de 30 trampas, las
conocidas como “Trampas Shermann”, se establecieron 6 estaciones de registro, y en
cada estación se colocaron 5 trampas, arregladas de manera alternada cada 10 m. Las
trampas fueron ubicadas de manera que exista el encuentro normal con las mismas y no
se produzca ningún efecto disturbante para su presencia en las estaciones de registro.
Las trampas permanecieron abiertas aproximadamente 24 horas, luego de lo cual eran
revisadas y se espero hasta las 18 horas del día siguiente para poder ubicarlas
nuevamente y repetir el proceso una nueva ocasión.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-36 Línea Base
Muestreo de mesomamíferos (gatos o chivos): El área alrededor del sitio de
implementación del proyecto es un área intervenida en un 75%, existen las calles: i)
Margarita Witter, ii) Calle la Baronesa y iii) Eliecer Cruz y iv) un terreno colindante de la
Junta Parroquial de la Isla Santa María (Floreana).
No obstante se realizaron observaciones con respecto a presencia de mesomamíferos en
el área de influencia directa del proyecto. Se establecieron dos cuadrantes: i) uno
interno, que corresponde al área de implementación del proyecto y ii) un cuadrante
exterior ubicado a 300 m alrededor del área de implementación del proyecto. En el
cuadrante interno se colocaron especies hitos referenciales para poder situarnos y
realizar las observaciones correspondientes, desde estas estaciones. Las observaciones
fueron complementadas con la bibliografía existente para el sitio.
- Fase de Gabinete
Análisis de Datos
- Riqueza de especies
- Diversidad.
- Estado de conservación de las especies.
Gremio Trófico
El grupo representativo es el de los omnívoros con el 100% del total de especies
registradas.
Estado de Conservación
De acuerdo a la IUCN (2006) y CITES (2007) ninguna de las especies de mamíferos
registrados se encuentran incluidos dentro de alguna categoría de amenaza de alto
riesgo, es decir no se encuentran en peligro o vulnerables, o no son objeto de
comercialización de forma ilegal. De las especies identificadas que no se encuentran en
algún grado de amenaza, algunas se describen a continuación. Ratón (Mus musculus):
está especie introducida se encuentra distribuida en todo el Ecuador y la mayoría de Islas
que forman parte del Archipiélago de Galápagos. En cuanto a su historia natural se
caracteriza por ser nocturno, terrestre pero también buen trepador, se alimenta
generalmente de toda materia orgánica, pero prefiere semillas de cereales. Se refugia
entre troncos y grietas, su reproducción es activa durante todo el año, ya que la hembra
pare de cinco a siete crías después de un corto tiempo de gestación (Tirira, 2007). Rata
noruega (Rattus norvegicus): está especie introducida se encuentra distribuida en todo el
mundo y por lo consiguiente en las islas que conforman el Archipiélago de Galápagos
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-37 Línea Base
(alrededor de cuatro islas). En lo referente a su historia natural, está especie es
nocturna, terrestre, pero a veces buena trepadora y nadadora, su alimentación se basa
en todo material orgánico, por lo que es considerada peligrosa para el ser humano. Se
reproduce durante casi todo el año, la hembra pare de dos a siete crías después de 23
días de gestación (Tirira, 2007).
Especies Indicadoras
Durante el estudio no se verificó especies indicadoras del buen estado del ambiente en el
área.
Uso del Recurso
El uso del recurso en el área es ausente, debido a que este sitio no presenta especies de
mamíferos con valor alimenticio, mitológico, medicinal o de valor turístico o comercial.
Pero es necesario señalar que a nivel general, los roedores de la familia Muridae son
objeto de innumerables investigaciones de carácter científico, especialmente en la
medicina (Tirira, 2007).
4.2.2.3 Herpetología
- Fase de Campo
El método de inventario aplicado fue de transectos para el Registro por Encuentro Visual
(REV). Los transectos REV son una de las técnicas de inventario más comúnmente
utilizadas y pueden ser usadas para medir la composición de especies, la abundancia
relativa, la asociación de hábitats y la actividad (Lips et al., 2001). En el presente caso,
estimados de abundancia no eran el objeto de la investigación, sino más bien la variable
observador-encuentro, en los transectos implementados. Un punto a considerar fue el de
no realizar observaciones nocturnas, por lo que el monitoreo estuvo restringido desde las
06h00 hasta las 18h00. Durante dos días de muestreo se procedió a establecer la
frecuencia del muestreo, para lo cual se determino que por cada dos intervalos de
observación directa dentro del área de influencia directa, se realizaba un descanso de 30
minutos. Es de considerar que el área de influencia del proyecto, es pequeña, es un área
previamente intervenida y no es un área que se presenta como de riqueza y abundancia
de especies, por lo tanto la presencia temporal de cualquier espécimen va a variar en
función de la cercanía del observador a la misma(s). El área de muestreo fue dividida en
cuadrículas de 100m2. Complementariamente se recurrió a la información bibliográfica de
la zona para respaldar las observaciones y registros durante los muestreos. Dado que es
un área intervenida, y la riqueza y abundancia de especies es baja, todos los individuos
registrados fueron identificados taxonómicamente,
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-38 Línea Base
- Fase de Laboratorio
La identificación de los especímenes se efectuó mediante el uso de claves taxonómicas
(Lanza, 1973; Thomas, 1997; Van Denburgh, 1912; Van Denburgh y Slevin, 1913) se
procedió a la identificación de las especies registrados fotográficamente. Los registros
fotográficos además sirvieron para respaldar las asociaciones de las especies con la flora
del lugar. a identificación taxonómica se respalda en el material fotográfico que se pudo
obtener en el área de estudio.
Análisis de Datos
- Riqueza de especies.
- Diversidad.
- Estado de conservación de las especies.
En la parte terrestre de las islas Galápagos, el panorama animal es dominado por los
reptiles (Jackson, 1997) los mismos que, de todos los grupos de flora y fauna, muestran
el más alto nivel de endemismo en las islas (Cayot, 1988). En el archipiélago, se han
registrado 39 especies de reptiles: 11 especies de tortugas gigantes (Carrillo et al.,
2005), cuatro especies de tortugas marinas, tres especies de iguanas, siete especies de
lagartijas de lava, nueve especies de salamanquesas (Swash y Still, 2005), cuatro
especies de culebras terrestres (Thomas, 1997) y una especie de serpiente marina
(Swash y Still, 2005). 31 de estas especies son endémicas del archipiélago, 21 de las
cuales están geográficamente aisladas (cada una en su propia isla), y tres especies han
sido introducidas (Cayot, 1989).
Diversidad y Abundancia
Riqueza
La riqueza de especies de la herpetofauna registrada en el área de muestreo comprende
4 especies agrupadas en 3 familias: Gekkonidae, Tropiduridae y Colubridae) y 2
Ordenes, Sauria y Serpentes.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-39 Línea Base
Tabla 4.8. Clasificación, frecuencia, gremio trófico de la herpetofauna
registrada en el área de estudio
No Orden Familia Especie Nombre Comun
Σ %
Origen
Gremio Trófico
Sensibilidad
VT VBL
1 SAURIA
GEKKONIDAE
Lepidodactylus
lugubris
Salamanquesa 1 0 3,7 Introd. Insect. B
Phyllodactylus
galapagoensis
Gecko de Galapagos 2 0 7,41 Endém
.
Insect. M
TROPIDURIDAE Microlophus grayi Lagartija de lava 8 15 85,2 Endém
.
Insect. M
2 SERPENTES COLUBRIDAE
Culebra dorsalis Corredora de
Galápagos
1 0 3,7 Endém
.
Carniv. M
12 15 100
Nota: Frecuencia: VT = Se presenta el número de individuos observados en transecto; VBL = Se presenta el número de
individuos observados durante búsqueda al azar.
Abundancia Relativa
La especie de reptil que se registró con un mayor número de individuos en el área de
muestreo fue la lagartija de lava Microlophus gravi, la cual es común en el área de
estudio.
Diversidad
En la Tabla 4.9 se muestran la riqueza de especies y la abundancia de individuos por
familia de los reptiles del área del Proyecto.
La familia con el mayor número de especies es Tropiduridae con el 85,20%.
Especies Endémicas
Por especies endémicas se hace alusión a las especies distribuidas únicamente en el
Archipiélago de Galápagos.
De todos los grupos de flora y fauna, los reptiles muestran el más alto nivel de
endemismo en las islas Galápagos. De los reptiles nativos todas las especies son
endémicas a excepción de las serpientes y tortugas marinas (Cayot, 1988). En la Tabla
4.9 se detallan las especies de reptiles endémicas e introducidas que se registraron para
el área de estudio.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-40 Línea Base
Las siete especies de Galápagos del género Microlophus (lagartijas de lava) son
endémicas alopátricas: una en las islas centrales y satélites (Microlophus albemarlensis),
y seis en las islas periferiales (Cayot, 1988). En Galápagos habitan seis especies
endémicas de salamanquesas o geckos, todas del género Phyllodactylus. Aunque no
existen en simpatría, se encuentran en casi todas las islas e islotes del archipiélago. Las
únicas poblaciones de reptiles introducidos a Galápagos se encuentran en este grupo
siendo uno de ellos Lepidodactylus lugubris (especie introducida a Santa Cruz, San
Cristóbal e Isabela) (Cayot, 1988).
De las 4 especies registradas en el presente estudio, 3 son endémicas: Phyllodactylus
galapagoensis, Microlophus grayi y Culebra dorsalis.
Estado de Conservación
Se tiene que 109 especies de reptiles se encuentran amenazadas en el país. En
Galápagos, la situación de análisis de conservación de los reptiles es peculiar, pues a
pesar de todos los procesos de conservación que se llevan a cabo en las islas, de las 39
especies de reptiles que en ellas habitan, una se encuentra extinta en Estado Silvestre
(Geochelone abingdonii) cuyo único espécimen vivo es el conocido “solitario George” y 20
especies más se encuentran amenazadas de extinción (Carrillo et al., 2005). En la Tabla
4.9 se presentan las especies de reptiles registradas en el área y su estado de
conservación respectivo propuesto en la Lista Roja de Reptiles del Ecuador (Carrillo et al.,
2005).
Tabla 4.9. Estado de Conservación de los Reptiles Registrados en el Área del
Proyecto
Especie Categoría Criterio
Lepidodactylus lugubris NE ---
Phyllodactylus galapagoensis NT ---
Microlophus albemarlensis NT ---
Culebra dorsalis NT ---
Categoría de amenaza: CR: En peligro crítico; EN: En peligro; NT: Casi amenazado; NE:
No evaluado. Criterio: A4ace+B1b(i,ii,iii) (para la categoría En peligro crítico):
Reducción en el tamaño poblacional de 80% sobre un periodo de 10 años
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-41 Línea Base
o tres generaciones basada en observación directa y debida a declinación en el área de
ocupación y calidad del hábitat, así como, a los efectos de taxa introducidos,
hibridización, patógenos, contaminantes, competidores o parásitos; extensión de
ocurrencia estimada en menos de 100 km2, y continua declinación en la extensión de
ocurrencia, área de ocupación y calidad del hábitat. A4ace+B1b(i,ii,iii) (para la
categoría En peligro): Reducción en el tamaño poblacional de 50% sobre un periodo de
10 años o tres generaciones basada en observación directa y debida a declinación en el
área de ocupación y calidad del hábitat, así como, a los efectos de taxa introducidos,
hibridización, patógenos, contaminantes, competidores o parásitos; extensión de
ocurrencia estimada en menos de 5000 km2, y continua declinación en la extensión de
ocurrencia, área de ocupación y calidad del hábitat. Es probable que los gatos salvajes
sean una amenaza para las culebras de Galápagos en forma directa y también al hacer
que la lagartija, una presa de la culebra, se haya hecho más cauta (Jackson, 1997). El
geco nativo Phyllodactylus galapagoensis y la lagartija de lava nativa Microlophus
albemarlensis están en la categoría Casi amenazado, es decir, que actualmente no se
encuentran en peligro de extinción, pero podrían estarlo en el futuro cercano (Carrillo et
al., 2005). Los mamíferos introducidos como perros, gatos y ratas son depredadores
potenciales de M. albemarlensis (Cayot, 1988). El geco introducido Lepidodactylus
lugubris todavía no ha sido evaluado en relación a los criterios de la Lista Roja de la
UICN.
Especies Indicadoras
Las especies indicadoras son aquellas que varían en su presencia y/o abundancia relativa
debido al nivel de impacto humano; esta relación puede ser positiva o negativa (Suárez y
Mena, 1994). Los gecos Lepidodactylus lugubris son reptiles tropicales abundantes, a los
que se asocia generalmente con las viviendas humanas (Jackson, 1997). El geco nativo
Phyllodactylus galapagoensis, aparentemente, no se adapta a los ambientes humanos
alterados (Altamirano, 2002). La lagartija de lava Microlophus albemarlensis es el reptil
más común de las tierras bajas secas del archipiélago de Galápagos (Jackson, 1997).
Alimentación
Las lagartijas de lava Microlophus albemarlensis son omnívoras, se alimentan con
preferencia de insectos pero también de partes de plantas, lagartijas pequeñas y heces
de aves (Cayot, 1988). Los gecos Lepidodactylus lugubris y Phyllodactylus galapagoensis
se alimentan de insectos pequeños (Jackson, 1997). Las culebras Alsophis biserialis
occidentalis y Antillophis slevini se alimentan de lagartijas (alimento principal),
salamanquesas, insectos, iguanas marinas juveniles
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-42 Línea Base
(posiblemente iguanas terrestres juveniles), ratas, saltamontes y tal vez polluelos
(Cayot, 1988).
Reproducción
La mayoría de los reptiles son ovíparos y ponen sus huevos en tierra (Cayot, 1988).
Microlophus albemarlensis se reproduce durante todo el año, pueden poner hasta cinco
nidadas en un año y el tamaño de la nidada es de dos a ocho huevos. Anidan en playas,
sobre la línea de marea alta y en grietas rocosas cubiertas de tierra (Cayot, 1988). Los
gecos Lepidodactylus lugubris y Phyllodactylus galapagoensis esconden sus huevos bajo
las piedras y cortezas o a veces en los árboles, ponen solo un huevo a la vez, pero usan
el mismo sitio para más de una nidada (Jackson, 1997). La especie introducida L.
lugubris es partenogenética (forma de reproducción basada en el desarrollo de células
sexuales femeninas no fecundadas) (Cayot, 1988).
Estructura de la Comunidad Herpetofaunística
El análisis de la comunidad herpetofaunística del área de estudio dio como resultado que
la comunidad puede ser dividida en: 1) Especies diurnas y terrestres, 2) Especies
nocturnas y terrestres, y 3) Especies nocturnas y arbóreas.
Tabla 4.10. Porcentajes de Individuos de Reptiles Encontrados en el Área con
Respecto a su Actividad Diaria (ACD) y Microhábitat (MIH) ACD/MIH.
Hábitos Porcentaje
DIURNO-TERRESTRE 60%
NOCTURNO-TERRESTRE 20%
NOCTURNO-ARBÓREO 20%
En cuanto a la actividad diaria, de las especies de reptiles encontradas en el área, el 60%
son diurnas (se esconden en la noche bajo tierra u hojarasca) y el otro 40% son
nocturnas (durante el día se esconden bajo las rocas, troncos, cortezas u otros lugares
sombreados). Mientras que, en cuanto al microhábitat que ocupan, el 80% de especies
son terrestres (viven entre las rocas o bajo las mismas) y el 20% son arbóreas (se
perchan en superficies verticales como troncos de árboles y paredes de edificaciones).
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-43 Línea Base
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-44 Línea Base
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-45 Línea Base
4.2.3. Análisis de diversidad
El área de estudio, presento de una diversidad de especies muy baja, a nivel de todos
los grupos biológicos muestreados (aves, mamíferos, reptiles y flora) debido a que
presento índices de diversidad máximos de 2.6 Bits y mínimos de 0.75 Bits (Tabla
4.11).
El análisis de la riqueza de especies (Indice Simpson) demostró que la mayor variedad
de especies se observo a nivel de la flora representada por un índice de 15, una
menor variedad de especies se registro en aves y mamíferos y el grupo más
empobrecido a nivel de especies fueron los reptiles presentando un índice de 1.89
representadas únicamente por 4 especies de las cuales tres Phyllodactylus
galapagoensis, Microlophus grayi y Culebra dorsalis son endémicas de las islas
Galápagos. Se observo diferentes tipos de distribución a nivel de los diferentes grupos
biológicos, una distribución homogénea se observo a nivel de mamíferos, una
tendencia similar se registro en flora y aves. Mientras que los reptiles se evidencio
dominancia de especie.
Tabla 4.11. Resumen de los Índices de diversidad, riqueza de especies y
distribución de los grupos biológicos registrados en la Isla Floreana.
Grupo biológico Indice Shannon wiener (H) Indice Simpson HomogeneidadAves 1,24 3.43 0,8942
Mamiferos 1,099 3 1Reptiles 0,7595 1.89 0.6914
Flora 2,6 15 0.92
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-46 Línea Base
El Índice de diversidad de especies (Shannon-Wiener) demostró que el grupo biológico
más diverso registrado en la isla Floreana fue flora con 2.6 Bits, seguido del grupo de
aves con 1.24 Bits y mamíferos con 1.099 Bits. Mientras que el grupo menos diverso
estuvo representado por los reptiles con 0.7595 Bits
Figura 4.5. Distribución del Indice Shannon-Wiener de los grupos biológicos
registrados en la isla Floreana.
La riqueza de especies también mostro la misma tendencia siendo el grupo de la flora
y aves quienes presentaron la mayor variedad de especies representados con un
índice de 15 y 3.43 respectivamente, seguido de los mamíferos que presentaron un
índice de 3 y los reptiles registraron la menor diversidad representado por un índice de
0.7595
Figura 4.6. Distribución del Indice de Dominancia de los grupos biológicos
registrados en la isla Floreana.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Aves Mamiferos Reptiles Flora
Indice Shann
on W
iene
r
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Aves Mamiferos Reptiles Flora
Indice de Sim pson
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-47 Línea Base
La distribución de organismos fue homogénea únicamente en el grupo de los
mamíferos cuyo valor de homogeneidad fue de 1, mientras que los recursos florísticos
y la avifauna presentaron una tendencia a tener una distribución homogénea con
valores de 0.92 y 0.89 respectivamente. Mientras que los reptiles presentaron una
distribución menos homogénea y con dominancia de la especie Microlophus grayi
(lagartija de lava).
Figura 4.7. Distribución de los grupos biológico registrados en la isla Floreana
Especies Endémicas
Se obtuvo información de las especies endémicas de reptiles de material bibliográfico
(Altamirano, 2002; Cayot, 1988; Greene, 1988; Jackson, 1997; Lanza, 1973; Swash y
Still, 2005; Thomas, 1997; Van Denburgh, 1912; Van Denburgh y Slevin, 1913).
Estado de Conservación
Se asignaron categorías de amenaza para los reptiles en base a la Lista Roja de
Reptiles del Ecuador (Carrillo et al., 2005).
Especies Indicadoras
Se obtuvo información de la sensibilidad de las especies de reptiles en base a material
bibliográfico (Altamirano, 2002; Cayot, 1988; Greene, 1988; Jackson, 1997; Lanza,
1973; Swash y Still, 2005; Thomas, 1997; Van Denburgh, 1912; Van Denburgh y
Slevin, 1913).
Aspectos Ecológicos
El análisis de la alimentación y reproducción de los reptiles se realizó en base a
información bibliográfica (Altamirano, 2002; Cayot, 1988; Greene, 1988; Jackson,
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
Aves Mamiferos Reptiles Flora
Hom
ogen
eidad
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-48 Línea Base
1997; Lanza, 1973; Swash y Still, 2005; Thomas, 1997; Van Denburgh, 1912; Van
Denburgh y Slevin, 1913). El análisis de la estructura de la comunidad
herpetofaunística del área de estudio consistió en la comparación de la distribución de
hábitat de las especies (terrestres, arbóreos, acuáticos y fosoriales) versus la actividad
diaria de las mismas (diurnas y nocturnas) en base a las observaciones de campo y a
información bibliográfica (Altamirano, 2002; Cayot, 1988; Greene, 1988; Jackson,
1997; Lanza, 1973; Swash y Still, 2005; Thomas, 1997; Van Denburgh, 1912; Van
Denburgh y Slevin, 1913).
La isla Floreana presento una diversidad muy baja según el análisis comparativo de
diversidad y distribución de los grupos biológicos muestreados en Galápagos con la
guía de referencia para evaluar la diversidad alfa, beta o gamma de diversos
comunidades tropicales (Ramírez, 2006), debido a que presento índices de diversidad
que oscilaron entre 0.75 a 2.6 Bits.
El grupo más diverso según el análisis del índice de Shannon-Wiener estuvo
constituido por la flora, mientras que el grupo menos diverso por reptiles.
La baja riqueza de especies mantuvo la misma tendencia que el análisis de diversidad
de Shannon-Wiener, siendo la Flora el grupo con mayor número de especies y los
reptiles con la menor cantidad de especies siendo de gran interés en la incorporación
de una acción de manejo efectiva los reptiles endémicos de Galápagos
Phyllodactylus galapagoensis (geko de Galápagos y Culebra dorsalis (corredora de
Galápagos) quienes se presentaron en poca cantidad.
La distribución de organismos vario desde la homogeneidad en el caso del recurso
florístico hacia la dominancia de especies en el caso de los reptiles donde la lagartija
de lava (Microlophus grayi ) domino el sitio muestreado.
4.3 Componente Socioeconómico
El criterio del cual se parte para determinar las áreas de influencia directa e indirecta
del proyecto, tiene que ver con la ubicación de los asentamientos afectados actual o
potencialmente. Esta investigación se fundamenta en dos procedimientos
metodológicos: investigación bibliográfica e investigación de campo: El primero
consideró fuentes que recogen información estadística e indicadores socio-económicos
y demográficos de la zona; en la utilización de las fuentes estadísticas, se ha tomado
como unidad territorial referencial a la parroquia Santa María, de la Isla Floreana, del
cantón San Cristóbal, de la Provincia de Galápagos.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-49 Línea Base
El segundo se basa en el Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) y considera dos
técnicas de investigación etnográfica: La primera que consiste en aplicar entrevistas
semi estructuradas a los pobladores del sector, especialmente a colonos nativos de la
Isla, o los mas antiguos, así como autoridades seccionales tales como: funcionarios de
la Junta Parroquial, encargada del Dispensario Medico, Directora de la Escuela mixta
Amazonas, Tenencia Política, Autoridad Portuaria, empleados de Electro-Galápagos,
empleados del Parque Nacional Galapos , operadores de las embarcaciones,
trabajadores del Municipio, transportistas, etc..
La segunda técnica empleada consistió en las observaciones directas sobre la base de
guías semi- estructuradas en función de las variables consideradas en la entrevista,
como: lugar de origen, niveles de instrucción de los colonos, servicios básicos, tipos
de vivienda, condiciones de desarrollo de su actividad económica, etc.
Es preciso considerar que el cálculo de indicadores, se toma de la base informática
directa del INEC (2006), son datos absolutos proporcionados por esta institución, a
través de su página web.
Tabla 4.12. Tecnica de investigación aplicada en la zona de influencia
ACTIVIDADES INSUMOS RESULTADOS ESPERADOS
Entrevistas a diferentes,
personas, mayores de edad
localizadas en la zona poblada
de la isla Floreana.
Servicios
Infraestructura
Actividades Económicas
Demostrar, las características, del
sistema, de salud, educación,
infraestructura de los servicios,
problemas y necesidades
4.3.1 Aspectos Demográficos
La Provincia de Galápagos tiene 19.184 habitantes, su capital Puerto Baquerizo
Moreno, superficie terrestre total 8.000 Km2, superficie marina 138.000 Km2; de todo
el conjunto de islas que conforman el Archipiélago, solo 5 islas están pobladas, La
San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela, Baltra y Floreana, motivo de esta descripción.
El Cantón San Cristóbal, tiene una población total de 6.142 habitantes, de estos.
3.247 pertenecen al sexo masculino y 2.895 son mujeres, distribuidas en una
extensión territorial de 848,5 Km2. A la isla Floreana, se le contabiliza 172.6 Km2,
con un aproximado de 100 habitantes; estructuradas con 7 troncos familiares
importantes: Los Wittmer, Los Cruz, Los Salgados, Los Mora, Los Naula, Los Moreno y
Los Vera, la mayoría son nacidos en San Cristóbal, Santa Cruz ;en su mayoría son
nacidos en otras islas, un bajo porcentaje en el Continente; esta condición ha hecho
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-50 Línea Base
se regularicen sus derechos dentro de toda la Provincia, que mantiene sus propias
regulaciones para obtener bienes y servicios.
Tabla 4.13. Población de la isla san Cristóbal por edades
EDAD DE LA POBLACION CANTIDAD PORCENTAJE
Menores de 15 años 1.947 31.7 %
De 15 a 24 años 1.140 18.6 %
De 25 a 64 años 2.861 46.6%
De 65 años y mas 194 3.2%
Fuente: Censo de Población y vivienda en Galápagos, INEC, 2006
(Incluye Isla Floreana)
Desde que 1925 se establecieran los primeros colonos para desarrollar actividades de
pesca y cacería de ballenas (colonia Noruega), recién en 1933 nace el primer colono
nativo de la isla, Rolf Wittner, en las cuevas de los Piratas, que hasta hoy se
conservan y son un sitio de visita obligada de turistas nacionales y extranjeros. El
crecimiento poblacional de toda la Isla, se ha desarrollado en las dos últimas décadas.
La tasa de incremento poblacional debida, en su mayor parte, a la migración desde el
continente, se mantiene todavía en niveles muy elevados, generando una alta
demanda de bienes y servicios, una mayor presión sobre los recursos naturales, y un
aumento de la probabilidad de introducción de nuevos organismos exóticos al
archipiélago. Los primeros esfuerzos de conservación de Galápagos se dieron en 1934
y 1936, cuando el Gobierno decretó que algunas especies y áreas del archipiélago
como protegidas.
En 1959, se creó oficialmente el Parque Nacional Galápagos. Veinte años más tarde se
definieron oficialmente sus límites, de forma que el 96,7% de la superficie terrestre
del archipiélago, pasó a formar parte del área protegida y el 3,3% restante quedó
destinado al uso y usufructo de los asentamientos humanos ubicados en cuatro islas
(Floreana, Isabela, San Cristóbal y Santa Cruz).
La gobernabilidad de la Provincia, descansa sobre una serie de instituciones públicas
dependientes del Gobierno central, e instituciones de régimen seccional o de régimen
especial, cuyas competencias están definidas por la Ley Especial de Galápagos y otros
cuerpos normativos de ámbito nacional o regional. Asimismo, existen en el
archipiélago toda una serie de instituciones privadas no gubernamentales de ámbito
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-51 Línea Base
regional, nacional e internacional, que poseen también gran relevancia en los temas
referentes a la conservación y el desarrollo en la Provincia. Los aliados estratégicos,
institucionales, entre otros son: el Instituto Nacional Galápagos (INGALA), la
Fundación Charles Darwin, y el Consorcio de Municipios de Galápagos, creado en
1997. En todo caso todas las Instituciones, trabajan con una equidad ética ambiental,
aceptando sus límites y promoviendo, actitudes y valores a favor de la conservación
de los ecosistemas y la biodiversidad, así como la equidad socio-económica, sobre
todo en las islas pobladas.
4.3.2 Educación
El sistema educativo formal que impera en Galápagos está adaptado en parte a la
realidad del archipiélago. La Reforma Educativa Integral para Galápagos (REIG), se
esta implementado en pequeños pasos, los currículos educativos que se imparten en
los centros escolares están impregnados de una conciencia ambiental relacionada con
la singularidad e importancia biológica de Galápagos, y que debe servir como base
para el desarrollo de una cultura e identidad isleña, Ahora es la población que ha sido
capacitada y concienciada sobre el valor de los bienes y servicios ambientales que
brindan las área protegidas, con lo cual se beneficia de los mismos y en la actualidad
aporta y colaborar con las actividades de manejo realizadas por el PNG.
La única escuela que existe en la Isla, presta sus instalaciones para un sin numero de
reuniones, talleres y cursos, que ofrecen a los pobladores, todas las Instituciones u
Organismos que requieren de este tipo de actividades, para capacitar, coordinar y
cumplir con las METAS, de cada una de estas organizaciones, por ejemplo: las
campañas tanto del Ministerio de Salud, como del de Educación.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-52 Línea Base
Tabla 4.14. Nivel de instrucción de la población del cantón San Cristóbal
Nivel de instrucción Cantidad Porcentaje
Ninguna 72 1.3%
Centro de Alfabetización 2 0%
Primaria 1.855 33.6%
Secundaria 2.341 42.4%
Post Bachillerato 57 1.0%
Superior 996 1,8%
Post-grado 25 0,5%
Se ignora 179 3.2%
Fuente: Censo de Población y vivienda en Galápagos, INEC, 2006
(Incluye la Isla Floreana)
Población censada mayores de 5 años:
La escuela del lugar es: la escuela fiscal Mixta Amazonas, con 24 alumnos; 10 mujeres
y 14 varones; 3 profesoras (1 directora-profesora); hay una voluntaria extranjera
itinerante de la Fundación Charles Darwin, imparte clases de ingles, 2 horas
semanales con cada grado, la edad de los niños, oscila entre 4 y 12 años. Cuentan
con un centro de cómputo, con 8 computadores, sitio donde funciona también una
biblioteca. El gobierno Central, proporciona a los alumnos, desayuno escolar, libros y
uniformes; al desayuno escolar los propios padres los han variado y complementado
con otros productos. Cuatro salones de clase más un salón donde están: material
didáctico, herramientas para el manejo del jardín, tachos para el riego, etc. Tienen
además una cancha de básquet y futbol, baterías sanitarias en buen estado, en
general la escuela tiene un predio de casi 2.000 metros con muy buena
infraestructura.
4.3.3 Actividades Económicas
“El Parque Nacional Galápagos ha demostrado ser la base principal del desarrollo
económico de la Provincia y fuente importante de divisas para el país. La principal
actividad económica en las islas es el ecoturismo, sustentado sobre las políticas y
acciones de conservación ejecutadas por el PNG, que han mantenido en buen estado
los ecosistemas y la biodiversidad que constituyen el principal atractivo turístico del
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-53 Línea Base
archipiélago. Por ello, Galápagos constituye uno de los mejores ejemplos a nivel
mundial que muestran cómo la conservación vinculada a las áreas naturales
protegidas puede convertirse en una actividad rentable, capaz de mejorar la calidad de
vida de las poblaciones locales y contribuir al desarrollo económico de los países”.
La agricultura y la pesca es la principal actividad de subsistencia para los lugareños,
sin embargo el turismo de la Naturaleza esta contribuyendo a la generación de nuevas
fuentes de empleo; así hay dos hoteles de importancia por su infraestructura, el Hotel
Wittmer con 20 habitaciones y 10 cabañas unifamiliares, Cabañas Floreana.
Habitaciones dentro de la unidad familiar, son “adecuados” en determinadas periodos
para ofrecer albergue, a turistas nacionales. Los dos restaurantes, ubicados en la
Avda. 12 de Febrero, paso obligado del transporte de turistas para visitar el Cerro.
Allieri, proporcionan servicios de alimentación, a éstos y a empleados varios, que van
al lugar a cumplir actividades especificas; la época de mayor demanda es en la
temporada alta de la vacaciones, que es entre junio y septiembre y diciembre y
febrero. Hay dos pequeñas tiendas, que ofrecen pocos productos no perecederos,
como shampoo, afeitadores, cubos de concentrados para la cocina, caramelos, y
chicles; y una panadería, que funciona desde hace dos meses, auspiciada por el
INFFA, para ser manejada por una madre de familia que tiene una niña “especial”.
Miembros de la Junta Parroquial, indican que hay proyectos de construcción de kioskos
para que los colonos ofrezcan a los turistas, productos artesanales, así como un
mercado y un camal; todos serán construidos y manejados con conceptos de
sustentabilidad ambiental, solidaridad y cooperación para que los cambios sean en
beneficio de los pobladores, sin perjudicar a la naturaleza.
4.3.4 Viviendas
En apenas dos hectáreas de extensión habitan 32 familias, incluye los dos hoteles, las
oficinas del Parque Nacional Galápagos, la capitanía del Puerto, la Casa Comunal, la
escuela, todas las edificaciones son construcciones de bloque y techos de zinc, de
una sola planta, excepto el hotel Wittmer, que un bloque del mismo tiene 2 pisos; el
hierro, el bloque, el cemento y el zinc, tienen que trasladarlo desde el continente. Los
predios de las unidades de vivienda son de 40mX40m de extensión, pero sus
viviendas no superan los 120 m2, cuenta con servicios higiénicos, dentro del domicilio,
y lavandería en los patios, que no es utilizada, por el racionamiento que tienen del
agua; para ello todos cuentan con lavadoras que funcionan con electricidad,
ahorrando el agua dulce que los almacenan en tachos de color azul de 1.000 litros.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-54 Línea Base
En la figura 4.8 se presenta el plano de la Población Puerto Velasco Ibarra con la
distribución zonal de los solares ocupados de acuerdo a su uso.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-55 Línea Base
Figura 4.8. Distribución y uso de los solares de la población Puerto Velasco
Ibarra
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-56 Línea Base
4.3.5 Servicios Básicos
La Administración de los servicios básicos de toda la Isla, está regulada por las
políticas territoriales y marinas del Consorcio de Municipios de la Provincia de
Galápagos, en coordinación con el Parque Nacional Galápagos (PNG) y el Instituto
Nacional Galápagos (INGALA); su aplicación esta orientadas a un desarrollo
económico, justo equitativo y solidario de todo el archipiélago. Esta exigencia implica
que el modelo territorial tenga en cuenta y respete las tramas de las relaciones
ecológicas que sustenta el sistema natural de Galápagos.
Así, todos los elementos del modelo, como son los núcleos urbanos, centros de
acopio, la construcción e infraestructura que cuenta el transporte, el agua, la
energía, tienen que considerar repercusiones en las rupturas de cualquiera de esta
redes; por tanto es esencial que sobre todo el funcionamiento de la redes humanas de
toda la Provincia, se complemente y no se interrumpan con la redes ecológicas.
Servicio de recolección de desechos sólidos (basura)
Un ejemplo de esto es el Reglamento para la Gestión integral de los Desechos y
Residuos para las Islas Galápagos (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial
Edición Especial No. 2, del 31 de marzo de 2003), que establece las regulaciones
para la gestión integral de los residuos sólidos en el Archipiélago de Galápagos.
La aplicación de este reglamento en la isla Floreana, se la ejecuta a través de la Junta
Parroquial, que pertenece al Municipio de San Cristóbal, así, se entrego a la población
tachos de recolección de desechos sólidos, el de color azul para desechos reciclables,
tales como botellas de plástico y de vidrio y el tacho de color negro para desechos no
reciclable; igualmente se apila por separado el cartón; los desechos orgánicos son
entregados a colonos que viven en el lugar, para sustento del ganado porcino, cuya
actividad, se desarrollo para el consumo del propietario; quienes dejan sus recipientes
y realizan el intercambio, de los mismos, cada dos o tres días. Un Empleado del
Municipio hace los recorridos por la población bajo horarios establecidos. El costo de
este servicio es de $ 2,00 por familia.
Para complementar el ciclo de reciclaje, a 800mtrs. del poblado se encuentra el centro
de acopio, mismo que cuenta con una compactadora y empacadora de papel y
cartón y una moledora de vidrio, los paquetes compactados se apilan en una piscina
construida para el efecto y el vidrio molido se recoge en tachos especiales.
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-57 Línea Base
Continuando con este concepto, de reciclaje, en la avda. 12 de octubre y la calle 21
de septiembre, en un poste de madera de un árbol del lugar, existe un contenedor
especial para que se ubique las pilas y baterías usadas.
Servicio de agua potable
Si bien los pobladores tienen agua dulce dentro de sus viviendas, ésta no está
potabilizada, la reciben a través de tuberías que recorren todo el centro poblado,
cuya fuente está ubicada en el cerro Alleri, un empleado municipal, colono del sector,
abre y cierra llaves según el horario y la cantidad que requieren los taques donde
recogen el liquido, este servicio tiene un costo de $2,00 dólares, mensuales.
Servicio de aguas servidas
En la figura 4.8, en el plano de distribución de uso de los solares de la población
Puerto Velasco Ibarra pueden identificarse las líneas de transporte de las aguas
servidas generadas en los establecimientos comerciales e institucionales, hasta el
extremo noroeste de la malla urbana, de es instalada una pequeña planta de
tratamiento portátil. El sistema se compone, de acuerdo a los datos presentados por
la junta parroquial, por una red principal de 7.790 metros de longitud, 246 cajas de
registro de alcantarillado y 47 colectores principales, distribuidos en las avenidas
principales (12 de febrero y calle Juan Salgado).
Servicio de energía eléctrica
El total de los pobladores consume 32 w. al mes, con el horario establecido. El
horario establecido para entregar energía eléctrica, a todo el poblado es tan solo de
12 horas, de 9:00 horas a 13:00 horas y de 16: horas a las 24:00 horas. El costo de
este servicio es de entre $7,00 y $15:00 dólares, para las residencias, y un
aproximado de $30,00 dólares para los restaurantes. La energía eléctrica la
proporciona, la Eléctrica de Galápagos, cuyo único generador funciona con diesel.
Servicio telefónico y de Internet
Desde hace 6 meses todos los domicilios, organismos e instituciones que funcionan en
el lugar, tienen el servicio telefónico, en los predios de la Junta parroquial se ha
instalado un par de antenas para el efecto y para tener el servicio de internet.
4.3.6 Salud
Los colonos del lugar cuenta con un Centro Médico, en el que atiende
permanentemente: una auxiliar de enfermería, un médico rural, designado por el
Ministerio de Salud desde la ciudad de Guayaquil, un médico ginecólogo, que
Capítulo IV Estudio de Impacto Ambiental 4-58 Línea Base
básicamente programa sus visitas para realizar recepción de muestras para el
Papanicolaou, y un odontólogo. La vivienda del médico rural esta adosada al centro
médico, cuenta con consultorios para cada especialidad, un pequeño deposito de
medicinas genéricas que les provee el Ministerio de Salud. Es importante resaltar que
la Junta Parroquial designa $700 dólares, para la adquisición de medicinas que tienen
mayor demanda, y que son vendidas a los lugareños a precios módicos, la encargada
del lugar realiza una lista de las medicinas que llegan, los usos y los costos, para luego
ser exhibida, en lugares estratégicos y concurridos.
Las enfermedades más comunes son: alergias, gripes, diarreas (por parásitos),
presión arterial alta, dolores neurálgicos, en enfermedades más graves, se
proporciona primeros auxilios y luego son remitidos a San Cristóbal, incluso al
continente. Tienen una “termo-cuna”, que no ha sido utilizada porque funciona con
energía de 220 w. Aunque el sub-centro tiene un horario, la auxiliar vive al frente de
las instalaciones, aspecto que es considerado para llamarla fuera de éste,
especialmente en las noches.
4.3.7 Transporte
Los caminos vecinales son de tercer orden, en el que transitan dos camiones grandes
tipo “rancheras”, una administrada por el Municipio, y otra es particular, para uso
exclusivo de turistas que son desplazados a los lugares turísticos del sector, además
hay 7 vehículos tipo camioneta de servicio particular.
Las embarcaciones que transportan a los pasajeros del mar al puerto Velasco Ibarra
son 7, una es del Parque Nacional Galápagos (transporta también los desechos) y las
otras 6, son de colonos, que prestan sus servicios a los lugareños y a turistas.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-1 Identificación y evaluación de impactos
CAPÍTULO V
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las evaluaciones de impacto ambiental son investigaciones encaminadas a identificar
y predecir las consecuencias o efectos derivados a partir de una acción o actividad a
realizar. Bajo esta consideración la presente evaluación está orientada al
establecimiento o identificación de las alteraciones o impactos que sufrirá el ambiente
en sus componentes físicos, biótico y socio-económico, por la “INSTALACIÓN Y
OPERACIÓN DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS MARCA DEUZT, MODELO BF4M1013E,
GENERADOR LEROY SOMMER, MODELO LSA 43.2-4 POLE, POTENCIA NOMINAL DEL
GENERADOR 70 KW. MODO PRIME., QUE FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE
PIÑÓN PARA LA CENTRAL TÉRMICA FLOREANA”, teniendo como objetivo primordial el
establecimiento o la adopción de medidas correctivas con el fin de lograr que estas
actividades perjudiquen en lo mínimo posible el ambiente en que están inscritas.
Los impactos ambientales identificados en las fases de instalación, operación/
mantenimiento y abandono del proyecto están basados en los estudios y diseños
definitivos de ingeniería que han sido desarrollados para este efecto, por lo que con
esta información se procede a identificar y evaluar los potenciales impactos
ambientales asociados a las distintas etapas de desarrollo del proyecto. En general, los
impactos ambientales derivados por la construcción de obras civiles sobre el entorno,
serán mínimos debido a que el área es una zona intervenida, ya que desde hace
algunos años operan en el sitio del proyecto, generadores eléctricos a base de
combustibles fósiles.
La Isla Floreana dispone de una red de energía aislada compuesta de dos generadores
a diesel, y de un sistema fotovoltaico en la zona agrícola, con el que se ha podido
ampliar el abastecimiento de energía por 2 a 6 horas diarias a 24 horas teóricamente.
El sistema no ha contado con un arranque automático para cuando la tensión de la
batería llega a su punto bajo, y por esta razón un operador se encarga de cambiar de
las baterías al generador de forma manual. Por lo que a ciertas horas después de
apagarse el equipo de baterías, no funcione la red de energía por varias horas.
Para el caso específico del proyecto, se prevé la generación de impactos positivos y
negativos sobre los componentes ambientales del ecosistema, cuya identificación ha
sido posible a través de la investigación de campo, y la revisión pormenorizada de la
información existente. La implementación de este proyecto permitirá eliminar la
dependencia del uso de combustible fósiles en la generación de energía eléctrica, así
como sustituir grupos electrógenos que han cumplido su etapa de vida útil por grupos
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-2 Identificación y evaluación de impactos
electrógenos más eficientes, amigables con el ambiente y el frágil entorno eco
sistémico de las Islas Galápagos. Además, el Proyecto se enmarca dentro de la
Iniciativa Gubernamental, “Cero Combustibles Fósiles” en las Islas Galápagos, liderado
por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable del Ecuador, y corresponde el
primer proyecto de generación eléctrica a nivel nacional empleando este tipo de
biocombustible, proveniente de cercas vivas del Litoral Ecuatoriano.
Uno de los beneficios del proyecto está orientado a disminuir sustancialmente el
volumen de diesel embarcado hacia las islas, reduciendo de esta forma la amenaza de
derrames de derivados de petróleo que podría afectar a la biodiversidad que se
encuentra en y alrededor del ecosistema costero de las islas; así como las emisiones
de gases de efecto invernadero.
En esta línea de acción, el Proyecto de Energía Renovables de Galápagos ERGAL
planteó la necesidad de buscar alternativas para sustituir la generación térmica
existente por biocombustibles, por lo que el Ministerio de Energía y Minas solicitó en el
año 2006 al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD se realice el
estudio de factibilidad para la utilización de biocombustibles para la generación de
electricidad en la Isla Floreana. Dicho estudio fue realizado por el Servicio Alemán de
Cooperación Social – Técnica, DED, y finalizado en el año 2008.
Los resultados del estudio de factibilidad demostraron la factibilidad técnica,
económica y ambiental del uso de aceite vegetal puro de piñón (Jatropha Curcas)
producido en el continente, específicamente en la Provincia de Manabí, que presenta
problemas de desertificación, sequía y pobreza. La implementación del proyecto busca
crear sinergias entre dos regiones, la una con problemas ambientales y socio -
económicos y la otra donde el uso de combustibles fósiles representa un inminente
riesgo por el derrame de combustibles.
El piñón es un arbusto típico de zonas áridas, tradicionalmente utilizado como cercas
vivas, y cuyo cultivo es una de las opciones consideradas para combatir los procesos
de erosión y desertificación que afectan a la provincia Manabí. El aceite que se extrae
de la planta tiene características muy cercanas al diesel y requiere un proceso
tecnológicamente sencillo para ser usado como fuente de energía en motores de
combustión interna. La cadena de producción del aceite, cultivo, recolección,
extracción y procesamiento, puede ser una actividad de pequeñas cooperativas de
campesinos de Manabí, lo que además de los beneficios ambientales señalados, añade
una dimensión social y económica a la alternativa del piñón.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-3 Identificación y evaluación de impactos
Como parte de los esfuerzos orientados a la reducción del uso de combustibles fósiles
en las diferentes actividades socio – económicas del Archipiélago y como una medida
de conservación del frágil ecosistema del Archipiélago, el Gobierno Nacional en Abril
del 2007 lanzó el “Programa Cero Combustibles Fósiles para las islas Galápagos” con
una serie de objetivos encaminados a eliminar paulatinamente el consumo de
combustibles fósiles y en la cual la utilización del aceite vegetal puro de Piñón en la
generación de electricidad térmica juega un papel muy importante tal como lo
muestra la Figura 5.1.
Figura 5.1 Proyección de la Demanda de Energía Eléctrica (MW h /año) en
las Islas Galápagos
Potenciales Beneficios del Uso de Biocombustibles
De acuerdo con el estudio de factibilidad antes citado, entre los principales beneficios
del proyecto constan:
Diversificación de la matriz energética / Abastecimiento de energía;
Disminución de las importaciones de combustibles fósiles, entre el 5 al 10% de
nafta, y alrededor de 5% de diesel;
Nuevas oportunidades para el desarrollo y fomento del sector agroindustrial;
Generación de empleo en la provincia de Manabí para 6 comunas, con 650 de
beneficiarios directos, con 3.250 indirectas; y 40 familias (110 habitantes)
beneficiadas en la Isla Floreana de la Provincia de Galápagos;
Aumento del rendimiento del suelo;
Reducción de emisiones de CO2, SO x, y CO. Mecanismo MDLPOSIB
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-4 Identificación y evaluación de impactos
Posibles Amenazas
Riesgo de afectación a la seguridad alimentaria por la suplantación de cultivos
alimenticios por cultivos para uso energético;
Ampliación de la frontera agrícola a costa de mayor deforestación;
Fomento de monocultivos, del uso intensivo de agroquímicos y mayor demanda
de agua y energía;
Presiones indebidas sobre suelos frágiles, especialmente en la región
Amazónica;
Peligro de mayor concentración de tierra, recursos y poder de negociación con
el riesgo de debilitar a los pequeños productores;
Considerando los niveles de incertidumbre inherentes a cualquier iniciativa de gran
escala sobre la producción y uso de este energético, la política de desarrollo de
biocombustibles adoptada por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable se
sustenta en el principio de precaución y cautela.
Bajo este principio, la Agenda Energética del Gobierno plantea dos estrategias:
1. Para cada proyecto o alternativa de desarrollo de biocombustibles llevar a
cabo detallados diagnósticos, análisis y estudios de factibilidad sobre la base
de amplios criterios económicos, técnicos, ambientales y sociales. Las
decisiones se sustentarán en una activa participación de todos los actores
involucrados: productores, asociaciones y gremios, instituciones públicas y
privadas.
2. Como resultado de los estudios y análisis, emprender proyectos de carácter
piloto que proporcionaran información y experiencia necesarias para definir
políticas y decidir sobre el alcance de la ejecución de nuevos proyectos.
Como resultado de la implementación de estas estrategias, el presente EIA cumple
con lo postulado en el numeral 1, donde evalúa ambientalmente el proyecto piloto,
descrito en el numeral 2, de la instalación y operación de dos generadores de 70MW
cada uno, utilizando el aceite de piñón como biocombustible.
5.1 Actividades que generan impactos
Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la instalación y
operación de los dos grupos electrógenos (generadores de 70KW), en la Central
Térmica de la Isla Floreana, provincia de Galápagos, se dan en una zona que presenta
algún grado de intervención antrópico. Las principales actividades principales que se
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-5 Identificación y evaluación de impactos
prevén durante la etapa de construcción se sintetizan en la Tabla 5.1, y se expone a
continuación:
Tabla 5.1. Principales actividades consideradas en las etapas de construcción,
operación/mantenimiento, y abandono del proyecto
Etapas Actividades del proyecto
1. Etapa de
Construcción
1.1. Instalación de caseta temporal de obra, transporte de personal, equipos y materiales
1.2. Preparación del terreno, nivelación, excavación
1.3. Transporte de materiales, movimiento de maquinarias y equipos
1.4. Recepción de aceite vegetal de piñón, acopio de materiales y escombros
1.5. Generación de desechos sólidos
1.6. Generación de desechos líquidos
1.7. Construcción de obras civiles: cimentación, plintos, estructuras
1.8 Instalación de dos generadores que funcionan con aceite vegetal de piñón,
transformador, tanques de almacenamiento, acoples y pruebas
2. Etapa de
Operación y
Mantenimiento
2.1. Abastecimiento de aceite de piñón: transporte marítimo
2.2. Generación de desechos sólidos
2.3. Emisiones a la atmósfera
2.4 Generación de descargas liquidas
2.5. Funcionamiento de los dos generadores, transformador, equipos
2.6 Mantenimiento de obras civiles, generadores, transformador, tanques de
almacenamiento de aceite vegetal, y otros equipos
3. Etapa de Cierre y
Abandono
3.1. Desmontaje de obras civiles, generadores
3.2. Desmovilización de equipos, personal
3.3. Cierre definitivo de las instalaciones
Fuente: Elaboración propia, a partir de las características del proyecto, y TDR s, 2010.
5.2 Componentes ambientales susceptibles de impactos
Los principales componentes ambientales considerados para la evaluación de los
impactos ambientales son los siguientes (Tabla 5.2.)
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-6 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.2 Componentes ambientales expuestos a potenciales impactos por
la construcción, operación/mantenimiento y abandono del proyecto
Medio Potencialmente Afectado Componente Ambiental
Medio Físico
Calidad del Aire
Niveles de Ruido
Calidad del Agua
Patrón de Drenaje
Calidad del Suelo
Medio Biótico
Flora
Fauna
Medio Socio-Económico y Cultural
Calidad de vida de la población
Generación de Empleo
Salud y seguridad ocupacional
Calidad Visual y Paisaje
Fuente: Elaboración propia. Establecido a partir de la descripción del proyecto, especificaciones y planos.
5.3. Identificación de impactos ambientales
A continuación se hace el análisis de los componentes ambientales que son parte del
estudio.
5.3.1. Medio Físico
5.3.1.1. Impactos sobre la calidad del aire
Generalmente este tipo de impactos implica el deterioro debido a emisiones a la
atmósfera, tales como monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos
de azufre (SO2), material particulado inferior a 2.5 y 10 micras (PM2,5 y PM10),
emitidos por motores de combustión en equipos de construcción y tráfico de vehículos
en el área del proyecto. Vale indicar que se ha previsto una etapa de transición, de
aproximadamente 3 a 4 meses, que permitirá la sustitución de los generadores
existentes y que operan a base de diesel, por los nuevos generadores que funcionarán
con aceite vegetal de piñón.
Mediciones con diferentes aceites vegetales indican que los aceites entre sí no varían
de manera significativa y causan emisiones considerablemente más bajas que el diesel
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-7 Identificación y evaluación de impactos
fósil en el caso de partículas. Destaca el bajo contenido de azufre de los
biocombustibles favorable para el medio ambiente.
De acuerdo con el estudio de factibilidad realizado por el DED, MEER, y PNUD 2008, se
estableció que “El análisis de la oleína de palma y del aceite de piñón fue realizado
para identificar si estos biocombustibles cumplen los estándares definidos por la
norma alemana y así permiten un buen funcionamiento del motor incluyendo en lo que
refiere a las emisiones. Las mediciones comparativas más detalladas de emisiones de
la combustión con aceites -incluyendo aceite de piñón- han sido realizadas por la
Universidad Técnica de München. Las mediciones con aceite de colza, soya, mostaza y
piñón -entre otros- indican que los aceites entre sí no varían de manera significativa y,
en conjunto causan emisiones considerablemente más bajas que el diesel fósil en el
caso de partículas, CxHx y PAH y emisiones comparables con el diesel fósil en el caso
de CO y NOx.
Mediciones con aceite y oleína de palma africana han sido realizadas -entre otros- por
las empresas productoras de generadores de velocidad media MAN y Wärtsilä78.
Reportan emisiones comparables o más bajas respecto al diesel fósil. Según
Wärtsilä79, las emisiones con aceites vegetales en muchos aspectos son mejores que
las de diesel fósil. MAN ha realizado investigaciones con aceite de colza y de palma
con una viscosidad de 40,2 comparable con la de las oleínas ecuatorianas”.
Los valores referenciales y límites permisibles están establecidos en el Libro VI, Anexo
3: Emisiones al Aire, y en el Anexo 4: Norma de Calidad del Aire, del Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS, 2002)
Toda obra de construcción de obras civiles como lo es el proyecto trae consigo la
generación de polvo. Una fuente de contaminación al aire será la apertura de accesos
hacia el sitio de instalación de los postes y el acondicionamiento del terreno para el
campamento los cuales producirán el levantamiento de polvo producto de los cortes.
Otra posible fuente de generación polvo es la etapa de instalación de los generadores
y sus componentes donde puede generarse polvo por la manipulación y uso de los
materiales, equipos y maquinarias a emplearse y de manera similar ocurrirán durante
la instalación de los postes e instalación de la línea.
Cuando se excave para dar lugar a la cimentación de los plintos se emitirá polvo,
también se producirá polvo en el traslado de los escombros desde el lugar de las
excavaciones hacia el sitio de acopio de materiales, así como también durante el
transporte de éstos al sitio de su disposición final. La circulación de vehículos que
implica la operación de carga y transporte de escombros, posibilita la generación de
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-8 Identificación y evaluación de impactos
polvo moderadamente durante estas operaciones. El impacto por estas causas sobre
la atmósfera es localizado, temporal, próximo a la fuente y cesa tan pronto se
paralizan las acciones que lo generan.
Durante la etapa de operación de los generadores, las emisiones a la atmósfera no
serán significativas y por lo tanto no alterarán las condiciones del aire en la zona de
implantación. Para la etapa de operación se producirá un campo electromagnético
alrededor de los cables que se conectarán a las líneas de trasmisión instaladas, que
puede ser considerado un riesgo de tipo potencial para la salud de los seres vivos.
Sin embargo aunque las emisiones de radiación electromagnética aumentarán
efectivamente en el interior de las instalaciones y en los alrededores de las líneas, sus
niveles y su propagación no representan peligros de incidencia en la salud de
trabajadores y de pobladores cercanos por las siguientes razones:
Se ha determinado que a 50 m de la fuente de radiación el efecto se reduce
en más de 80%, lo que significa que la subestación eléctrica no afectará a
la futura población circundante si se considera los valores establecidos en la
línea base.
En cuanto al sitio del proyecto, cerca del lugar de la futura construcción
pasan varias líneas de alta tensión y los valores de campo eléctrico y
magnético son superiores con respecto a los medidos en los otros sitios, se
puede prever un aumento de las magnitudes de estos campos con la
aparición de la nueva línea, sin embargo se prevé también que el valor
alcanzado estará dentro de los límites señalados en la norma IRPA.
El sitio de implantación es de baja densidad demográfica, el tránsito
peatonal es nulo y las exposiciones a los campos electromagnéticos serán
de corta duración, lo que permite predecir un impacto de baja magnitud.
5.3.1.2. Niveles de ruido
Involucra la generación de ruido y equipos auxiliares hacia los alrededores del área de
construcción del proyecto. Los valores referenciales están estipulados en el Libro VI,
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
móviles, y para vibraciones, del TULAS 2002.
Durante la etapa de instalación de los dos grupos electrógenos (generadores) que
funcionarán con aceite vegetal puro de piñón, se producirá ruido por el funcionamiento
de la maquinaria utilizada en la excavación de las cimentaciones, y durante las otras
actividades de construcción de obras civiles por el uso de herramientas manuales
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-9 Identificación y evaluación de impactos
durante la operación de carga, y transporte de escombros o por la misma presencia
humana en el sitio este aporte de ruido no es excesivo. Este impacto es temporal,
localizado y moderado.
La puesta en marcha de los dos generadores causará en el ambiente el aumento de
los niveles de ruido. De manera similar en la operación de los generadores se
producirá un aumento del nivel de ruido en sus proximidades; sin embargo estos
campos sonoros no trascenderán las fronteras de planta de generación eléctrica y el
ruido decaerá rápidamente a medida que se alejan de estas fuentes por lo que el nivel
de ruido generado por el funcionamiento de la subestación no alcanzará niveles
superiores a los ya establecidos en la línea base ambiental.
5.3.1.3. Calidad de Agua
En cuanto a residuos líquidos domésticos durante la etapa de instalación si son
manejados de acuerdo a normas sanitarias adecuadas, los impactos serán de baja
intensidad. Las descargas residuales domésticas originadas durante la operación de la
subestación serán mínimas con un caudal estimado menor a 0,500 m3/d y no
requerirán de sistemas especiales de evacuación sino los que se propone instalar en el
proyecto. El aceite vegetal es considerado no contaminante para el agua con una
biodegradación de 95% en 21 días.
El biodiesel es considerado levemente contaminante para el agua y actúa como
solvente lo que puede afectar mangueras y empaquetaduras comunes. Estos
indicadores establecidos en el Libro VI, Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y
Descarga de efluentes: Recurso Agua, del TULAS, 2002, fijan los criterio de
comparación para determinar potenciales impactos ambientales asociados con la
actividad de construcción de las obras civiles previstas en el proyecto, y establecer las
medidas de control más adecuadas para eliminar o atenuar los impactos.
5.3.1.4. Patrón de drenaje
Implica la potencial modificación de los patrones de drenaje debido a la etapa de
construcción/instalación del proyecto, especialmente en lo relacionado a la
disminución del proceso de infiltración, en contraste con el incremento de la
escorrentía como consecuencia de la instalación de la base o cimentación de los
generadores. Dado que la zona donde se implementará el proyecto es una zona
intervenida, donde ya existen otros dos generadores a diesel, que ya cumplieron con
su ciclo de vida útil, se prevé que los impactos derivados por la construcción y
operación de esta obra, será de bajo impacto sobre el patrón de drenaje, que en
general es de tipo plano en el sitio escogido.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-10 Identificación y evaluación de impactos
La central eléctrica donde se ha previsto instalar los dos nuevos generadores que
funcionarán con aceite puro de piñón, limita al norte con terrenos vacíos de la Junta
Parroquial de la Isla Floreana, al sur con la vía de acceso a la central y terrenos vacíos
de la Junta Parroquial, al este con un galpón donde se encuentra una trituradora de
arena de la Junta Parroquial y grandes extensiones de matorral seco y al oeste con
viviendas del poblado, separadas de la central por un pequeño camino lastrado.
Los grupos de generación existentes se ubican en un cuarto de hormigón armado de
12,3 m x 8 m, que ocupa un área de 98 m2, dentro del cual se encuentra una bodega
de materiales con una batería sanitaria fuera de servicio.
Además, teniendo presente que la zona es de bajo nivel de precipitación, se deduce
que no será necesaria la construcción de sistemas especiales de drenaje, que no sean
aquellos que han sido contemplados en los estudios y diseños definitivos que dispone
ELECGALAPAGOS.
5.3.1.5. Calidad del Suelo
La calidad del suelo puede alterarse por la disposición inadecuada de desechos sólidos
o líquidos. Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto. La
disposición inadecuada de los materiales vegetales desbrozados, excedentes de
construcción y residuos sólidos en general pueden dar lugar a la formación de
montículos de basuras y escombros que pueden alterar negativamente el paisaje de la
zona y la calidad del suelo. Las pautas de manejo de residuos sólidos durante la etapa
de construcción en todos los sitios de trabajo deben ser establecidas como
responsabilidad de los contratistas y supervisado por ELECGALAPAGOS.
En el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se incluye en el Capítulo 6 se presentan los
lineamientos que deberán ser seguidos a fin de minimizar cualquier impacto previsible
por la gestión de residuos sólidos durante la ejecución del proyecto.
Desechos domésticos
El volumen actual de desechos domésticos, generado en la central eléctrica es muy
reducido, estos desechos se encuentran almacenados en un tambor rotulado dentro de
la casa de máquinas, el volumen acumulado se retira cada 2 días por el servicio
municipal de recolección de basura. Se generan aproximadamente 1,5 Kg./día de
estos desechos. Con la instalación y operación de los dos nuevos generadores a base
de aceite vegetal de piñón, y darse de baja a los dos generadores a diesel antiguos, se
prevé que esta cantidad no aumentará sino que permanecerá estable.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-11 Identificación y evaluación de impactos
Desechos sólidos no domésticos
A partir de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) realizada por la consultora
PSI Cia. Ltda, en abril del 2010, se conoce la siguiente información que se transcribe:
• Baterías usadas
Cada 2 años se desecha un promedio de 2 baterías. Al momento de la Auditoría in situ
se observaron alrededor de 14 baterías ubicadas frente a la bodega de materiales.
• Desechos de filtros de aceite lubricante y diesel
Los filtros de aceites lubricantes y diesel son drenados y se depositan en tambores de
55 galones. Se desecha 1 filtro de aceite mensualmente. No se ha hecho ninguna
entrega de estos desechos a gestores calificados fuera de la isla, actualmente existen
46 filtros de aceites y 38 filtros de combustibles.
• Desechos del sistema de distribución de energía
Frente a la bodega de materiales en un área sin pavimentar y sin techar se encuentran
dispuestos en el terreno natural los siguientes desechos: luminarias rotas, aisladores,
componentes metálicos de grupos antiguos de generación, tableros eléctricos
dañados, filtros del grupo de generación de marca Volvo, baterías, entre otros. Para
la etapa de operación y mantenimiento deben establecerse los métodos adecuados de
recolección y disposición final para los residuos sólidos del proyecto, así como de
aquellos residuos que se generen de su mantenimiento. De manera similar en el PMA
se plantea el manejo de residuos sólidos encaminado a establecer una gestión
ambiental adecuada. Además, el manejo y disposición inadecuada de desechos
durante cualquiera de las etapas del proyecto especialmente de hidrocarburos, aceites
y grasas originados por el uso y mantenimiento de maquinaria o equipos podrían
afectar los suelos o cuerpos de agua en los cuales se produzcan vertidos de este tipo.
Un impacto potencial relacionado a estos materiales durante la etapa de operación de
la subestación eléctrica es el evento de un derrame del aceite del transformador el
cual afectaría directamente la calidad del suelo de no establecerse los mecanismos
apropiados para manejar este tipo de eventos.
5.3.2 Medio Biótico
5.3.2.1 Impactos a la Flora
No habrá pérdida de vegetación arbustiva, ya que es una zona intervenida desde hace
muchos años. El impacto es poco significativo, debido a que no se existen especies de
plantas o árboles en peligro de extinción a lo largo del área donde e tiene previsto
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-12 Identificación y evaluación de impactos
instalar los dos generadores de aceite de piñón. No habrá remoción de especies
amenazadas; además la limpieza del área se realizará usando métodos que minimicen
los daños y se desarrollará solamente en aquellos sitios en que sea obligadamente
necesario.
Durante la etapa de operación el impacto será mínimo o insignificante relacionándose
al mantenimiento del área adyacente a los generadores, y las podas de los árboles en
la misma.
5.3.2.2 Impactos a la Fauna
El desbroce y tala de la vegetación puede originar la pérdida de hábitat, refugio y
áreas de desplazamiento de especies terrestres y arbustivas como los reptiles, anfibios
y pequeños mamíferos como los roedores. El posible empleo de herbicidas durante el
proceso de tala y desbroce puede originar impactos por toxicidad aguda o crónica en
aves, mamíferos, reptiles y anfibios.
Las excavaciones y preparación del hormigón para la base de la cimentación de los
dos generadores producirán un aumento en los niveles de presión sonora que
eventualmente ahuyentará temporalmente a la fauna en las proximidades del área de
trabajo en especial aves y mamíferos. De igual manera, se prevé que el impacto
sobre la fauna será puntual, ya que como se indicó anteriormente, es una zona
intervenida. En lo que respecta a recursos marinos, éstos se encuentran fuera del área
de influencia de las instalaciones propuestas por lo que no se originarán impactos
sobre estos recursos.
5.3.3 Medio Socioeconómico y Cultural
5.3.3.1. Calidad de Vida de la Población
A la fecha de preparar este informe, la central de Puerto Velasco Ibarra brinda el
servicio de generación de energía eléctrica de lunes a domingo con un promedio de 12
horas diarias, debido a que el sistema fotovoltaico se encuentra fuera de servicio. En
la central trabajan 2 operadores, en dos turnos de 9h00-13h00 y de 16h00-24h00 de
lunes a domingo. Con la instalación de los dos nuevos generadores, a base de aceite
puro de piñón, se ampliará la cobertura del servicio, lo que sumado al hecho de que
no las emisiones de estas fuentes fijas serán libres de azufre con bajo contenido de
otros gases, se concluye que el resultado será el mejoramiento de la calidad de vida
de la población de la Isla Floreana.
Además, este proyecto se enmarca en las políticas gubernamentales del “Programa
Cero Combustibles Fósiles para las islas Galápagos”, con una serie de objetivos
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-13 Identificación y evaluación de impactos
encaminados a eliminar paulatinamente el consumo de combustibles fósiles y en la
cual la utilización del aceite vegetal puro de piñón en la generación de electricidad
térmica juega un papel muy importante. Se prevé que el proyecto de generación de
electricidad a partir de Biocombustibles iniciará su ejecución primero en la Isla
Floreana y posteriormente se replicará en el resto de Islas del Archipiélago.
Para la fase de operación del proyecto se prevén impactos positivos puesto que
permitirá el funcionamiento de los dos nuevos generadores, lo que redundará en
ahorro de divisas para el país mejorando el precio y ampliando su cobertura. En
contraste, la no realización de esta obra tendría repercusiones negativas, ya que el
crecimiento demográfico de la zona y la demanda de energía podrían causar una
sobrecarga en las subestaciones existentes.
5.3.3.2 Generación de Empleo
La ejecución del proyecto permitirá la generación de empleo para un sector de la
mano de obra local, aunque no de manera masiva, pero de todas maneras será
beneficioso para la comuna ya que el nivel de desempleo es alto. Durante la etapa de
construcción se podrá contar con albañiles, carpinteros, electricistas y otros obreros,
mientras que durante la etapa de operación si bien se empleará menos mano de obra,
sin embargo habrá preferencia para los residentes locales.
Adicionalmente, de acuerdo al Estudio de Factibilidad del Proyecto realizado por la
DED de Alemania, PNUD y MEER, se ha considerado la generación de empleo
vinculados con la siembra, recolección, producción y comercialización del aceite de
piñón, en la provincia de Manabí para 6 comunas, con 650 de beneficiarios directos,
con 3.250 indirectas ; además de 40 familias (110 habitantes) beneficiadas en la Isla
Floreana de la Provincia de Galápagos.
Por lo que se considera un impacto positivo, de importancia y magnitud alta,
recuperable, de alcance local, bajo riesgo, de largo período y sustentable.
5.3.3.3 Salud y Seguridad Ocupacional
El montaje de las nuevas unidades generadoras de 70KW., requiere de las siguientes
construcciones:
Dos plataformas reforzadas dentro de la casa de maquinas, una para cada
grupo electrógeno para el asentamiento de los patines para contrarrestar las
vibraciones y sobre estos elementos se monta el skit sobre el cual está
instalado el grupo electrógeno de 70 KW.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-14 Identificación y evaluación de impactos
Ductos a través del piso desde la salida del generador hasta el tablero de
sincronismo para la colocación de los cables de fuerza y de ser necesario de las
tuberías de combustible.
Cubeto para la colocación del transformador de elevación dentro de la
subestación
Entre los impactos potenciales que podrían ocurrir durante la operación de los
generadores están:
• La ocurrencia de voltaje de paso y/o de toques peligrosos tanto para
operarios dentro de ellas,
• La posibilidad que la resistencia de la superficie del suelo sea demasiado baja
y los operadores dentro de la central estén expuestos a voltajes de paso y/o
de toque excesivos.
• La probabilidad de que ocurra un incendio causado por un cortocircuito dentro
de éste y la posibilidad que el incendio se propague a los alrededores.
El montaje y puesta en marcha del grupo generador implica la instalación de un
transformador elevador de voltaje de las siguientes características:
Transformador de elevación trifásico con conexión YnD5
Voltaje secundario 7620 V AC (Estrella)
Voltaje primario 480 V AC (Delta)
Potencia mínima 50 KVA
TAP ´s de 5 posiciones (+/-) 2 x 2.5%
Certificado de no contenido de PCB´s
Auto enfriado, sumergido en aceite, OA
Apto para trabajo continuo, a la intemperie, a una temperatura de 65 °C sobre
la del ambiente
Tanque de Compensación
Indicador de nivel de aceite, con contactos
Termómetro tipo DIAL, con contactos
Manovacuómetro
Secador de silica gel para tanque de compensación
Este transformador en el lado de baja tensión estará directamente conectado al
tablero de sincronismo, en el lado de media tensión este se conectará mediante
seccionadores porta fusibles a la principal de la subestación con la cual se
sincronizará.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-15 Identificación y evaluación de impactos
Otro impacto ambiental potencial durante la operación se relaciona con la probabilidad
de explosiones de los equipos eléctricos lo que puede causar serios daños a los
operarios de las instalaciones y derrames de los aceites de los transformadores, los
que a pesar de que no contendrán PCB´s, pueden causar contaminación del suelo.
5.3.4. Calidad Visual y Paisaje
En la etapa de instalación de los generadores se debe considerar los aspectos
siguientes:
▪ Durante la etapa de construcción y de operación de las instalaciones es
necesario limitar el flujo de vehículos por las vías de entrada a los sectores de
instalación.
▪ Existe un riesgo para la población que circula por las áreas de construcción e
instalación por lo que deben tomarse medidas al respecto para evitar
accidentes colocando letreros alusivos a las precauciones que debe tener la
población que circula cerca.
▪ Durante la etapa de construcción específicamente en la excavación de la
cimentación, puede ocurrir la remoción de yacimientos enterrados localizados en el
subsuelo aún cuando durante la prospección realizada durante el levantamiento de
la información de la Línea Base Ambiental del proyecto no se encontraron vestigios
de importancia arqueológica. Este tipo de impacto potencial es de naturaleza
negativa, puntual, permanente en cada sitio en el área de la central eléctrica.
5.4 Metodología para evaluación de impactos
Para la calificación y valoración de los impactos se utiliza un análisis matricial. En la
matriz se califican los componentes ambientales de acuerdo a las características de los
impactos. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son
afectados por cada acción y viceversa, se asigna a cada impacto o efecto encontrado
una magnitud e importancia en términos cuantitativos. Para la identificación de los
impactos se consideró todas las características socio-ambientales asociadas con la
implementación del proyecto, que permitan la valoración objetiva de estos impactos y
sobre esta base proponer las medidas de mitigación, prevención y control más
adecuadas para desarrollar la construcción y operación del proyecto, con el mínimo de
afectaciones a los componentes ambientales asociados.
La matriz de evaluación se aplica a la propuesta presentada en el estudio de la
referencia1 que es la que produce acciones sobre los componentes ambientales. En el
caso de la Opción Cero no se presenta una matriz ya que no hay acciones de proyecto.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-16 Identificación y evaluación de impactos
Solamente se realiza una descripción de los impactos ocasionados por no hacer nada.
La metodología seguida ha sido aplicada en diversos proyectos realizados tanto en el
país como en el exterior, y está basada en el concepto de los Criterios Relevantes
Integrados (CRI) 1 . Por lo tanto, es una metodología ampliamente reconocida y
aceptada. Luego de obtenidos los valores de la magnitud, reversibilidad y riesgo, se
calcula el Índice de Impacto Ambiental VIA; el desarrollo del índice de impacto se
logra a través de un proceso de acople mediante la siguiente expresión matemática:
VIA = Σ(Riwr x RGi
wrg x Miwm)
Donde:
R : Reversibilidad
RG: Riesgo
M: Magnitud
wr: peso del criterio reversibilidad = 0.6
wrg: peso del criterio riesgo = 0.2
wm: peso del criterio magnitud = 0.2
VIA = Índice de impacto para el componente o variable i.
Además wr + wrg + wm = 1
1=++ DEXI FFF
Donde:
FI Factor de ponderación de la intensidad del impacto (= 0.4)
FEX Factor de ponderación de la extensión del impacto (= 0.4)
FD Factor de ponderación de la duración del impacto (= 0.2)
Con estos datos se valora cada interacción y se representa la magnitud del impacto a
producirse; éste es el indicador que sintetiza la intensidad, duración e influencia
espacial y se obtiene mediante la siguiente operación:
Mi = ∑ [(Ii * WI) + (Ei * WE) + (Di * WD)]
Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado es
de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico.
1 Referencia: CEDEGE. Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y Península de
Santa Elena, Asociación CAURA-FAGROMEN, 2001.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-17 Identificación y evaluación de impactos
A continuación, se describen dichas características:
Carácter: Involucra el signo del impacto ambiental. Si el impacto es benéfico, el
signo es positivo, caso contrario es negativo.
Intensidad: Expresa que tan grave es el impacto producido sobre el componente
ambiental. Dicho valor depende del conocimiento teórico que se tenga sobre la real
gravedad que represente la acción específica sobre el componente analizado. El valor
varía de 1 (intensidad baja) a 10 (intensidad alta).
Extensión: Tiene relación con el alcance espacial que tiene el impacto sobre su
entorno. Se le puede asignar tres valores determinados: 2 (impacto puntual – área
del orden de varios m2), 5 (impacto local – área en el orden de decenas de m2) y 10
(impacto regional – área en el orden de km2), tal como se muestra en la Tabla 5.3.
Tabla 5.3 Escala de Valoración de la Extensión de los Impactos
EXTENSIÓN VALORACIÓN
Regional 10
Local 5
Puntual 2
Duración: Hace relación al tiempo que dura la afectación producida por el impacto
ambiental. Al igual que la propiedad anterior, se le puede asignar tres valores
específicos: 2 (impactos de corto plazo - menos de 5 años), 5 (impactos de mediano
plazo – de 5 a 10 años), 10 (impactos de largo plazo – más de 10 años), (Tabla 5.4).
Tabla 5.4 Escala de Valoración de la Duración de los Impactos
DURACIÓN PLAZO VALORACIÓN
Más de 10 años Largo 10
De 5 a 10 años Mediano 5
Menos de 5 años Corto 2
Riesgo: Involucra la probabilidad de que se produzca un impacto o no. También se
le puede asignar cualquiera de tres valores específicos: 2 (ocurrencia baja – menos
del 10% de probabilidad), 5 (ocurrencia media – de 10% a 50% de probabilidad) y 10
(ocurrencia alta – más del 50% de probabilidad) Tabla 5.5.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-18 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.5. Escala de Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de los
Impactos
PROBABILIDAD RANGO DE OCURRENCIA VALORACIÓN
Alta Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia mayor al
50% 10
Media Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia entre el 10
y el 50% 5
Baja Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi nula
en un rango menor al 10% 2
Reversibilidad: Considera la posibilidad de regeneración de los componentes
ambientales perturbados en forma natural. Los valores pueden ser: 2 (impactos
altamente reversibles), 5 (impactos parcialmente reversibles), y 10 (impactos
irrecuperables/impactos recuperables a largo plazo – más de 30 años)), tal como
constan en la Tabla 5.6.
Tabla 5.6 Escala de Valoración de la Reversibilidad de los Impactos
CATEGORÍA CAPACIDAD DE REVERSIBILIDAD VALORACIÓN
Irreversible
Baja o irrecuperable. El impacto puede ser
recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a
elevados costos
10
Parcialmente reversible Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo 5
Reversible Alta. Impacto reversible de forma inmediata o a
corto plazo 2
La determinación de la severidad de los impactos ambientales permite conocer el nivel
de incidencia del impacto hacia los factores ambientales, lo cual permite conocer si el
impacto es Moderado, Compatible, Severo o Critico, para en función de ello aplicar un
plan de manejo ambiental adecuado a fin de prevenir, controlar, mitigar, restaurar y
rehabilitar las alteraciones producidas por el proyecto de instalación y operación de
dos generadores a base de aceite de piñón, conforme es la política de la empresa
ELECGALAPAGOS.
La severidad (S) de cada impacto, es directamente proporcional a la multiplicación de
la Magnitud por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la
siguiente fórmula:
S = M x VIA
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-19 Identificación y evaluación de impactos
Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual indica la
severidad. Se la ha realizado considerando los procedimientos de la escala de valores
de 1-10 que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados.
En función de ello se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor
de +100 cuando se trate un impacto alto, regional, largo plazo, irreversible a largo
plazo y cierto; ó –100 cuando se trate de un impacto de similares características pero
de carácter perjudicial o negativo, según se cita en la Tabla 5.7.
Tabla 5.7 Escala de Severidad de los Impactos
Escala de valores Estimados Severidad de impacto
0-25 Leve
26-50 Moderado
51-75 Severo
75-100 Crítico
Donde:
Impacto Leve: es la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de
la acción. No se necesita prácticas mitigadoras.
Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.
Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las
condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación
necesita un período de tiempo dilatado.
Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin
posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.
Una vez obtenida la matriz de evaluación se procesa y analiza los resultados. El
procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y columnas, y el conteo
de los impactos negativos y positivos; estos resultados permiten realizar la
jerarquización de impactos.
Significancia de los Impactos
Para complementar la evaluación de impactos, se requiere de una fase de
caracterización cualitativa de los impactos evaluados cuantitativamente. Para esto se
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-20 Identificación y evaluación de impactos
elabora la matriz de significancia de impactos, en la que se detallan en forma
cualitativa las características de los mismos. Como se explicó anteriormente, la
significación de los impactos corresponde a una valoración cualitativa dada a cada uno
de los factores ambientales tomados en cuenta en la matriz Causa-Efecto, donde se
valora el significado de los impactos.
Para la elaboración de la significancia de impactos, se ha tomado como base los
criterios expuestos en la Tabla 5.8
Tabla 5.8 Definiciones para Valoración de Impactos
Característica Relativa Valor Nota Definiciones
Carácter genérico del
impacto
Beneficioso
Adverso
Consideración positiva respecto al estado previo a la
actuación.
Consideración negativa respecto al estado previo a la
actuación.
Tipo de acción del impacto
(relación causa-efecto)
Directa
Indirecta
Indica el modo en que se produce la acción sobre los
elementos o características ambientales.
Sinergia o acumulación
Sí
No
Existencia de efectos poco importantes individualmente
considerados, que pueden dar lugar a otros de mayor
intensidad actuando en su conjunto, o posible inducción de
impactos acumulados.
Proyección en el tiempo
Temporal
Permanente
Si se presenta de forma intermitente mientras dura la
actividad que lo provoca.
Si aparece de forma continuada o tiene un efecto
intermitente pero sin final.
Proyección en el espacio Localizado
Extensivo
Si el efecto es puntual.
Si se hace notar en una superficie más o menos extensa.
Cuenca espacial del
impacto
Próximo a la
fuente
Alejado de la
fuente
Si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones de la
actuación.
Si el efecto se manifiesta a distancia apreciable de la
actuación.
Reversibilidad (por la sola
acción de los mecanismos)
Reversible
Irreversible
Si las condiciones originales reaparecen al cabo de un cierto
tiempo.
Si la sola acción de los procesos naturales es incapaz de
recuperar aquellas condiciones originales.
Recuperación
Recuperable
Cuando se puede realizar prácticas o medidas correctoras
viables que aminoren o anulen el efecto del impacto, se
consiga o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-21 Identificación y evaluación de impactos
Irrecuperable
Cuando no son posibles tales medidas correctoras, se pueden
realizar medidas que compensen y/o cambien la condición del
impacto (trabajos de restauración e integración).
Dictamen Definiciones
Medidas correctoras Sí
No
Necesidad o posibilidad de poner en práctica medidas
correctoras.
Probabilidad de ocurrencia
Alta (A)
Media (M)
Baja (B)
Probabilidad de ocurrencia o riesgo de aparición del efecto,
sobre todo de aquellas circunstancias no periódicas, pero sí
de gravedad.
Valoración Definiciones
Magnitud
Compatible
Moderado
Severo
Crítico
La carencia de impacto o la recuperación es inmediata tras el
cese de la acción y no necesitan prácticas de protección.
La recuperación de las condiciones iniciales requerirá de
cierto tiempo, sin la necesidad de medidas de protección.
La magnitud del impacto exige la adecuación de prácticas de
protección para la recuperación de las condiciones
ambientales iníciales, necesitando un tiempo considerable
para llegar a ese estado.
La magnitud del impacto es superior al límite admisible, ya
que se produce una pérdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación,
incluso con la adopción de medidas correctoras.
5.4.1 Análisis Ambiental de Alternativas
En este acápite se analizan dos alternativas, la denominada “Opción Cero”, que
considera la no realización del proyecto, y la “Alternativa 1”, que contempla la
instalación y operación de dos generadores que funcionan con aceite vegetal de piñón
en la Central Térmica de la Isla Floreana, provincia de Galápagos, que es la que
considera que el proyecto se realice.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-22 Identificación y evaluación de impactos
5.4.1.1 Opción Cero
Esta alternativa contempla la posibilidad de que el proyecto de construcción y
operación de los dos nuevos generadores a base de aceite vegetal de piñón no se
realice, lo que significaría que continúe la actual operación de generadores a diesel,
que ya cumplieron con su vida útil, con su alta carga contaminante sobre los
componentes de los recursos aire por la emisiones de gases causantes del efecto
invernadero, la calidad del suelo, niveles de ruido, y deficiente cobertura de servicio
por las frecuentes interrupciones.
Vale mencionar que durante las entrevistas realizadas en las inspecciones de campo y
encuestas manifestaron su deseo de participar en el proyecto de siembra de piñón,
contribuyendo con su aporte de mano de obra local, ya que el sector atraviesa una
situación económica difícil por la escasez de empleo.
El piñón es un arbusto típico de zonas áridas, tradicionalmente utilizado como cercas
vivas, y cuyo cultivo es una de las opciones consideradas para combatir los procesos
de erosión y desertificación que afectan a la provincia Manabí. El aceite que se extrae
de la planta tiene características muy cercanas al diesel y requiere un proceso
tecnológicamente sencillo para ser usado como fuente de energía en motores de
combustión interna. La cadena de producción del aceite, cultivo, recolección,
extracción y procesamiento, puede ser una actividad de pequeñas cooperativas de
campesinos de Manabí, lo que además de los beneficios ambientales señalados, añade
una dimensión social y económica a la alternativa del piñón
Como lo señala la Agenda Energética 2007 - 2011 formulada por el Gobierno Nacional,
“El programa Cero Combustibles Fósiles en Galápagos es una iniciativa
tecnológicamente factible, económicamente viable y ambientalmente imprescindible,
pero sobre todo humanamente responsable. Esta iniciativa reafirma el compromiso del
Gobierno Nacional adquirido con la humanidad, con la protección y el desarrollo
sostenible de Galápagos”.
Los biocombustibles presentan mejor calidad en comparación con el diesel fósil con
respecto a parámetros ambientales. Su producción en sí no es contaminante, su
combustión es neutra en referencia al balance de CO2, las emisiones en motores
adaptados son reducidas en comparación con el diesel fósil, con emisiones
específicamente bajas de azufre y - como argumento de suma importancia para las
Islas Galápagos- son sólo levemente o no contaminantes para el agua y suelo.
Con relación a la oleína de palma, es importante considerar los impactos socio-
ambientales del cultivo de palma africana en el Ecuador, sobre todo al respeto de los
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-23 Identificación y evaluación de impactos
bosques tropicales remanentes y los territorios de los pueblos indígenas. Estos
aspectos tendrían que ser analizados detalladamente. La higuerilla y el piñón ofrecen
potenciales para una producción social y ambientalmente amigable de biodiesel y de
aceite vegetal, ocupando tierras no productivas y aportando a la recuperación de
suelos degradados y a la reducción de pobreza en regiones marginadas.
5.4.1.2 Alternativa 1 (Instalación y Operación de Generadores a base de
Aceite Vegetal de Piñón)
En contraste, la “INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS
MARCA DEUZT, MODELO BF4M1013E, GENERADOR LEROY SOMMER, MODELO LSA
43.2-4 POLE, POTENCIA NOMINAL DEL GENERADOR 70 KW. MODO PRIME., QUE
FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE PIÑÓN PARA LA CENTRAL TÉRMICA
FLOREANA”, si bien producirá impactos ambientales negativos en sus etapas de
implementación y funcionamiento, se prevé que éstos serán de magnitud moderada a
baja, lo cual implica que a través de la puesta en marcha de las medidas previstas en
el Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del presente estudio, dichos impactos
negativos serán debidamente atenuados en beneficio de la protección del medio
ambiente y de los seres humanos.
Por otro lado, entre los impactos ambientales positivos destacan los aspectos
socioeconómicos, como la Generarían de Empleo vinculados con la siembra,
recolección, producción y comercialización del aceite de piñón, en la provincia de
Manabí para 6 comunas, con 650 de beneficiarios directos, con 3.250 indirectas, sí
como el mejoramiento de la Calidad de Vida de la Población de la isla Floreana de
manera directa, que tiene 40 familias (110 habitantes).
Vale indicar además, que de acuerdo con el Estudio de Factibilidad (DED, MEER, PNUD
2008) se conoce que el análisis de la oleína de palma y del aceite de piñón fue
realizado para identificar si estos biocombustibles cumplen los estándares definidos
por la norma alemana y así permiten un buen funcionamiento del motor incluyendo en
lo que refiere a las emisiones. Las mediciones comparativas más detalladas de
emisiones de la combustión con aceites -incluyendo aceite de piñón- han sido
realizadas por la Universidad Técnica de München. Las mediciones con aceite de colza,
soya, mostaza y piñón indican que los aceites entre sí no varían de manera
significativa y, en conjunto causan emisiones considerablemente más bajas que el
diesel fósil en el caso de partículas, Cx Hx y PAH y emisiones comparables con el
diesel fósil en el caso de CO y NOx.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-24 Identificación y evaluación de impactos
Mediciones con aceite y oleína de palma africana han sido realizadas -entre otros- por
las empresas productoras de generadores de velocidad media MAN y Wärtsilä78.
Reportan emisiones comparables o más bajas respecto al diesel fósil. Según Wärtsilä,
las emisiones con aceites vegetales en muchos aspectos son mejores que las de diesel
fósil. MAN ha realizado investigaciones con aceite de colza y de palma con una
viscosidad de 40,2 comparable con la de las oleínas ecuatorianas analizadas. Se
realizaron mediciones de las emisiones a 25, 50, 75 y 100% de carga, las cuales
indican emisiones insignificantes de SO2 y más bajas de partículas. Solo las emisiones
de NOx en algunos casos mostraron un leve aumento.
MAN exige para el uso en sus generadores valores parecidos a los de la norma
alemana para aceites vegetales, con un valor de fósforo de 15 mg/kg un poco más
tolerante. Los generadores MAN están funcionando con aceite de palma en Alemania y
Bélgica. Por considerarse de interés no solo para la población local, sino del cantón y
de la provincia, por constituirse en el único balneario de tipo marino-costero, se
concluye que esta alternativa es ambientalmente viable, por lo el Estudio de
Factibilidad realizado por la DED de Alemania, el Ministerio de Electricidad y Energías
renovables del Ecuador MEER, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD, recomendó su ejecución.
5.4.1.3. Evaluación de Alternativas
En este acápite se presenta un cuadro comparativo de la Alternativa Cero o No
Instalación y Operación de los dos Generadores que funcionarán con aceite vegetal
puro de piñón (lo que equivaldría a mantener en operación los dos generadores a
diesel), versus su instalación y operación en la Central Térmica de la Isla Floreana
operada por ELECGALAPAGOS. La calificación toma como criterio los impactos
negativos y positivos más significativos generados durante la fase constructiva y de
operación del proyecto, aplicados sobre los componentes ambientales.
La escala de magnitud es 1 para impacto Bajo, 2 si es considerado como Medio, y 3 si
se califica como Alto, cada uno con su respectivo signo positivo o negativo, y ha sido
aplicado a una matriz de causa - efecto con su respectiva valoración. (Ver Tabla 5.8 A)
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-25 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.8 A. Comparación de Alternativa Cero versus Alternativa 1
Componentes Ambientales Alternativa Cero
(Sin proyecto)
Alternativa 1
(Con proyecto)
Calidad de Aire -2 +1
Niveles de Ruido -1 -1
Patrón de Drenaje -1 -1
Calidad de Suelo -1 -1
Calidad de Agua -1 0
Flora 0 0
Fauna -1 0
Generación de Empleo +1 +3
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional -2 -1
Calidad de vida de la población +1 +3
Calidad visual y Paisaje -1 +2
Total - 8 +5
Criterios de calificación: Carácter o Signo: (+) Impacto Positivo; (-) Impacto Negativo; (0) Impacto Neutro.
Magnitud: Bajo (1), Medio (2), Alto (3)
A partir de la valoración realizada, se observa que Alternativa 1 (Con Proyecto) obtuvo
una calificación final de + 5, es decir más impactos positivos sobre los Componentes
Ambientales considerados, en comparación con la Alternativa Cero (Sin proyecto),
cuyo total consolidado de la valoración dio - 8 puntos.
Se concluye entonces que el proyecto es beneficioso para los intereses de los
pobladores de la Isla Floreana en primera instancia, y en forma indirecta para los
cerca de 6 comunas en la provincia de Manabí que cultivarán y producirán el aceite
vegetal de piñón, con 650 de beneficiarios directos, y 3.250 indirectas, lo que
redundará en el mejoramiento de la calidad de vida para la población, mientras que en
la Alternativa Cero se mantiene la problemática de contaminación ambiental por la
operación de generadores a diesel, con el consiguiente potencial impacto negativo.
5.5 Resultados de la evaluación ambiental del proyecto
Siguiendo la metodología descrita anteriormente, se evaluaron 17 actividades que
potencialmente podrían generar impacto ambiental: 8 en la etapa de construcción, 6
en la etapa de operación, y 3 en la etapa de abandono (Ref. Tabla 5.2). Dichas
actividades interactuaron con 11 componentes ambientales (Ref. Tabla 5.1).
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-26 Identificación y evaluación de impactos
Esto representa una matriz con un total de 187 celdas (interacciones de 11
componentes ambientales versus 17 actividades). Al final de este capítulo se muestra
la valoración matricial de los impactos ambientales evaluados.
Desde el punto de vista de magnitudes (M) de impactos ambientales se debe
considerar que:
Cada interacción componente – actividad (celda de la matriz) puede tener una
magnitud máxima calculada de 10 (positiva o negativa).
Las magnitudes pueden ser positivas (impactos beneficiosos) o negativas
(impactos perjudiciales).
En el caso más crítico (si todos los impactos fueran negativos), la sumatoria de
magnitudes de impacto de una actividad específica, contrastada versus los 11
componentes ambientales valorados en 10 puntos cada uno, pudiera tener un
valor de 110 (sumatoria de una fila). Adicionalmente, la sumatoria de
magnitudes de los impactos de un componente ambiental específico,
contrastado con las 17 actividades valoradas en 10 puntos cada una, pudiera
tener un valor crítico de 170 (sumatoria de una columna).
En el caso del Valor de Índice Ambiental (VIA), cada interacción componente –
actividad (celda de la matriz) puede también tener un valor máximo calculado de 10.
Sin embargo, este valor sirve para mostrar que tan significativo es el impacto (sin
considerar si el impacto es negativo o positivo).
5.5.1. Resultados de Evaluación Matricial de Actividades en Etapa de
Construcción (Instalación de Generadores a funcionar con aceite vegetal)
Tomando como base los resultados consolidados de las matrices, durante la etapa de
construcción, se han determinado 4 actividades con mayor jerarquía en la evaluación
de impactos ambientales realizados con el método de Criterios Relevantes Integrados
(CRI), y la aplicación de las matrices Causa-Efecto, a saber:
1. La actividad denominada “Construcción de obras civiles, cimentación,
plintos, estructuras”, que será desarrollada durante la etapa de
construcción/instalación del proyecto representa un impacto potencial de
manera principal sobre los componentes ambientales siguientes: Niveles de
Ruido, Calidad de Agua, Patrón de Drenaje, y Calidad de Suelo, representando
un impacto ambiental negativo medio, (Ver Matriz 10) por lo que se
implementarán medidas para mitigar este tipo de impactos en el Plan de
Manejo Ambiental. Otros impactos ambientales negativos pero con baja
intensidad, será sobre los componentes Calidad del Aire, Flora y Fauna, Salud
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-27 Identificación y evaluación de impactos
Ocupacional y Seguridad Industrial, Calidad Visual y paisaje. Esta actividad
también genera impactos positivos, sobre algunos componentes ambientales
como son la Generación de Empleo, Calidad de Vida de la Población.
Además, observando la Matriz 11 A, que corresponde a la Severidad de los Impactos
ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental VIA), se determina que los
impactos producidos por las actividades del proyecto, sobre los componentes
ambientales evaluados, todos corresponden a la clasificación de leve, es decir están
en el rango de 0 a 25 puntos, sobre un rango máximo de 100 puntos.
Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es
decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización (adjunta), el Valor
del Índice Ambiental consolidado (VIA =41.71, y prioridad de intervención de 3.79%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria, a ser
considerada en el PMA. Los otros componentes analizados serán afectados con
impactos de baja significancia o nula (Ver matrices adjuntas).
2. La actividad denominada “Instalación de dos generadores que funcionan
con aceite vegetal de piñón, transformador, tanques de
almacenamiento, acoples y pruebas”, que será desarrollada durante la
etapa de construcción del proyecto representa un impacto potencial de manera
principal sobre el componente ambiental de Calidad de Suelo, Calidad del Agua,
Flora y Fauna, representando un impacto ambiental negativo con significancia
media, (Ver Matriz 10) por lo que se implementarán medidas para mitigar este
tipo de impactos en el Plan de Manejo Ambiental. Otros impactos ambientales
negativos pero con menor intensidad, será sobre los componentes Niveles de
Ruido, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Calidad Visual y Paisaje. Esta
actividad también genera impactos positivos, sobre algunos componentes
ambientales como son la Generación de Empleo, Calidad de Vida de la
Población, y la Calidad del Aire, al no consumir combustibles fósiles que serán
reemplazados por aceite vegetal de piñón, lo que eliminará la emisión de gases
causantes del efecto invernadero.
Vale indicar también, que observando la Matriz 11 A, que corresponde a la
Severidad de los Impactos ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental
VIA), se determina que los impactos producidos por las actividades del
proyecto, sobre los componentes ambientales evaluados, todos corresponden a
la clasificación de leve, es decir están en el rango de 0 a 25 puntos, sobre un
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-28 Identificación y evaluación de impactos
máximo de 100. Adicionalmente, tomando en consideración la secuencia de la
implementación de las medidas, es decir en orden de importancia de su
intervención para mitigar los impactos ambientales negativos, de acuerdo con
la Matriz de Jerarquización (adjunta), el Valor del Índice Ambiental consolidado
(VIA =39.36, y prioridad de intervención de 3.58%), indica que ésta actividad
debe ser considerada como de intervención primaria, a ser considerada en el
PMA. Los otros componentes analizados serán afectados con impactos de baja
significancia o nula (Ver matrices adjuntas).
3. La actividad “Generación de desechos sólidos”, que dio como resultado de
la evaluación de las matrices el valor de VIA consolidado = 29,80, y prioridad
de intervención primaria con 2.71%), durante la etapa de construcción,
causará impactos negativos de baja importancia sobre algunos componentes
ambientales que son Calidad del agua, y Calidad del Suelo, Patrón de Drenaje,
Flora y Fauna, Calidad de Vida de la Población, Calidad Visual y Paisaje, y por
ende sobre la Salud y Seguridad Ocupacional. No obstante, estos impactos
podrán ser mitigados siempre que se cumplan con las medidas que se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte de este estudio.
Vale indicar también, que a partir de la Matriz 11 A, que corresponde a la
Severidad de los Impactos ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental
VIA), se determina que los impactos producidos por las actividades del
proyecto, sobre los componentes ambientales evaluados, todos corresponden a
la clasificación de leve, es decir están en el rango de 0 a 25 puntos, sobre un
tope máximo de 100.
4. La actividad descrita como “Generación de desechos líquidos” (Matriz de
Jerarquización, VIA consolidado = 32.41, con prioridad de intervención
primaria: 2.95 %), potencialmente afectará a la Calidad de Agua, Patrón de
Drenaje, Calidad del Suelo, Flora y Fauna, además a la Salud y Seguridad
Ocupacional. Esto representa una evaluación de conjunto como impacto
ambiental negativo bajo. Los otros componentes ambientales analizados
presentan valores bajos de importancia y magnitud. Uno de los aspectos claves
en el manejo ambiental de toda obra pública como es el caso del proyecto, es
la disposición adecuada de los desechos líquidos generados durante el proceso
de construcción. Por la naturaleza del proyecto, esta actividad será considerada
en las medidas de prevención de contaminación del PMA.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-29 Identificación y evaluación de impactos
Además, observando la Matriz 11 A, que corresponde a la Severidad de los
Impactos ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental VIA), se
determina que los impactos producidos por las actividades del proyecto, sobre
los componentes ambientales evaluados, todos corresponden a la clasificación
de leve, es decir están en el rango de 0 a 25 puntos, sobre un tope máximo de
100.
5.5.2. Resultados de Evaluación Matricial de Actividades en Etapa de
Operación del Proyecto
Durante la etapa de Operación y Mantenimiento, las 5 actividades que generarán
impactos ambientales más significativos son:
1. La actividad indicada como “Abastecimiento de aceite vegetal de piñón,
vía transporte marítimo desde Manabí a Isla Floreana”, durante la etapa
de operación (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 33.84, con prioridad
de intervención primaria del 3.08%), esta actividad potencialmente afectará a
la Calidad de Aire, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Flora y Fauna, Salud y
Seguridad Ocupacional, lo que representa un impacto ambiental negativo bajo,
principalmente por la naturaleza del aceite vegetal de piñón, que es
biodegradable, el cual es considerado no contaminante para el agua con una
biodegradación del 95% en 21 días. El biodiesel es considerado levemente
contaminante para el agua y actúa como solvente lo que puede afectar
mangueras y empaquetaduras comunes.
También vale indicar que en el Estudio de Factibilidad realizado por la DED,
MERR, y PNUD en el 2008, se estableció la forma en que actualmente se realiza
el envío de diesel para los generadores existentes en la Central Térmica de
Floreana, esto es por ser un hidrocarburo distribuido por el Estado, el
transporte de este combustible está bajo la responsabilidad de
PETROCOMERCIAL. El embarque se realiza desde la estación de
almacenamiento de derivados de petróleo de La Libertad, Provincia del Guayas,
lugar donde es cargado en el Buque Taurus, con destino a la Isla San Cristóbal
y los tanques de almacenamiento de la II. Zona Naval.
Desde la Isla San Cristóbal es transportado en lanchas por la Armada del
Ecuador hacia la Isla Floreana, en tanques (barriles de latón) de 55 galones.
Para la Isla Floreana se destinan actualmente 2.000 galones los cuales
abastecen a los generadores por un período de aproximadamente tres meses -
dependiendo de la demanda de energía. El desembarque del combustible está a
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-30 Identificación y evaluación de impactos
cargo del personal de ELECGALAPAGOS con el apoyo de la tripulación de la
embarcación. El combustible es almacenado en un tanque provisional en el
muelle de Floreana para finalmente ser transportado por camioneta, en barriles
de 55 galones hacia el tanque de almacenamiento de la casa de máquinas.
La logística de transporte del carburante diesel del continente a las islas y al
generador requiere por lo tanto de constante bombeo y carga y descarga de
estos tanques, con el riesgo de pequeños derrames en cada bombeo.
Para el caso de los aceites vegetales de piñón, en el referido Estudio de
Factibilidad antes citado, se definió que este, a diferencia del diesel, no tiene
que ser transportado en un buque tanque, por las siguientes razones:
a. El aceite vegetal es considerado no contaminante para el agua (por las
razones expuestas anteriormente), por lo tanto, puede ser transportado
en los buques que realizan el aprovisionamiento de carga y víveres
desde Guayaquil hacia las Islas Galápagos.
b. Por efecto de la eficiencia del nuevo motor sugerido por este estudio, se
requiere para el primer año 3.134 galones, cantidad que aumenta
anualmente para llegar a un máximo de 12.016 galones al cumplirse los
10 años de vida útil del motor; las cantidades de aceite vegetal
requeridas pueden ser transportados en tanques de metal de 55 galones
-y los mismos pueden ser reutilizados y reciclados en Ecuador
continental una vez que cumplan su vida útil.
La ruta sugerida para los aceites vegetales tanto de forma terrestre como
marítima es la siguiente: Transporte terrestre de las zonas de producción de
los biocumbustibles hasta el Puerto de Guayaquil; único puerto de embarque
desde el cual existe una ruta regular de carga marítima hacia las Islas
Galápagos.
Transporte marítimo del Puerto de Guayaquil hasta la Isla San Cristóbal, desde
donde se trasborda la carga a lanchas más pequeñas que la trasladan a la Isla
Floreana. Una vez que llega a la isla es transportado en camioneta hacia la
casa de máquinas, ubicada a 5 minutos del lugar de desembarco.
2. La actividad indicada como “Funcionamiento de dos generadores a base
de aceite vegetal de piñón, transformador, equipos”, durante la etapa de
operación (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 37.28, con prioridad de
intervención primaria del 3.39%), esta actividad potencialmente afectará a la
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-31 Identificación y evaluación de impactos
Calidad de Aire, Niveles de Ruido, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Flora y
Fauna, Salud y Seguridad Ocupacional, lo que representa un impacto ambiental
negativo bajo, a la vez que generará un impacto ambiental positivo severo, con
58.70 puntos sobre el componente Generación de empleo, y 58.1 puntos sobre
un máximo de 100, sobre la Calidad de Vida de la Población de la Isla Floreana
(Ver Matrices 11 y 11-A), que dispondrá de mayor cobertura del servicio de
energía eléctrica, que actualmente se restringe a ciertas horas al día ya que los
generadores a diesel existentes ya cumplieron su ciclo de vida útil. Además, de
acuerdo con investigaciones citadas en un estudio de energías renovables, los
principales motivos que llevaron a impulsar la utilización y producción de este
biodiesel han sido los siguientes:
Una mayor seguridad en el abastecimiento energético.
La reducción de la dependencia de fuentes de energía fósiles.
La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
La reducción de emisiones dañinas de efecto local.
La protección del suelo mediante el uso de productos biodegradables.
La reducción de peligros a la salud mediante el uso de productos no
tóxicos.
La minimización de los excedentes de la producción agraria.
El cultivo de piñon (Jatropha Curcas) constituye una fuente de energía
renovable y no adolece de los problemas con los cuales se ha criticado a
cultivos como caña de azúcar para bioetanol o maíz para biodiesel, puesto que
estos productos son de consumo humano, de forma masiva y mundial.
3. La actividad indicada como “Emisiones a la Atmósfera”, durante la etapa de
operación (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 34.35, con prioridad de
intervención primaria del 3.12%), esta actividad potencialmente afectará a la
Calidad de Aire, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Flora y Fauna, Salud y
Seguridad Ocupacional, lo que representa un impacto ambiental negativo bajo.
De igual manera influirá en la disminución de gases tóxicos elevados a la
atmósfera e incidirá en el ámbito social como un generador de empleos. La
implementación de medidas de prevención se observa en el PMA.
4. La actividad indicada como “Generación de Desechos Sólidos”, durante la
etapa de operación (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 31.20, con
prioridad de intervención primaria del 2.84%), esta actividad potencialmente
afectará a la Calidad de Aire, Calidad de Agua, Calidad el Suelo, Flora y Fauna,
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-32 Identificación y evaluación de impactos
Salud y Seguridad Ocupacional, lo que representa un impacto ambiental
negativo bajo. La implementación de medidas de prevención se observa en el
PMA.
5. La actividad que corresponde a “Generación de descargas líquidas” (Matriz
de Jerarquización, VIA consolidado = 21.87, con prioridad de intervención
primaria que asciende al 1.99%), durante la etapa de operación del proyecto,
generará impactos principalmente sobre componentes ambientales tales como
la Calidad de Agua, Calidad del Suelo, Flora y Fauna, Calidad de Vida de la
Población, Salud y Seguridad Ocupacional, a nivel de impactos negativos
medios a bajos. Por esta razón ha sido necesario proponer una serie de
medidas de prevención en el PMA.
5.5.3. Resultados de evaluación matricial de actividades durante etapa de
abandono o cierre definitivo
Durante la etapa de Cierre Definitivo o Abandono del Proyecto no se establecieron
impactos negativos o positivos significativos, aunque se deduce que una vez que entre
a operar el proyecto, a lo largo de su vida útil, generará empleo, que en la etapa de
abandono causará impacto negativo debido a la desmovilización del personal.
5.7.4. Resultados de Evaluación a los Componentes Ambientales
En lo que tiene relación con los componentes ambientales, se destacan 6 de ellos, que
se los comenta a continuación:
1. El componente ambiental denominado “Niveles de Ruido” (Matriz de
Jerarquización, VIA consolidado = 50.26, con prioridad de intervención primaria
del 2.96%), puede verse afectada por la ejecución de las etapas de
construcción y operación del proyecto, por lo que será necesario la
implementación de medidas para contrarrestar los impactos adversos, para
convertirlos en favorables, lo que deriva en un impacto ambiental negativo
bajo-medio. Por otro lado, al observar las Matrices 11 y 11 A, se establece que
la clasificación general de la severidad de los impactos sobre este componente
oscila entre -4.0 a -35.7, es decir impacto negativo leve (0 – 25) a moderado
(26 - 50) sobre un máximo probable de 100 puntos.
Vale indicar, que se prevé que los niveles de ruido por la instalación y
funcionamiento de los dos nuevos generadores a base de aceite vegetal de
piñón, no serán mayores que los niveles de ruido producidos por los dos
generadores a diesel existentes que operan actualmente en la Central Térmica
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-33 Identificación y evaluación de impactos
de la Isla Floreana. Medidas de manejo ambiental serán implementadas con el
fin de minimizar los riesgos e impactos en la salud de la población del área de
influencia del proyecto.
2. El componente ambiental denominado “Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional” (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 46.72, con
prioridad de intervención primaria del 2.75%), puede verse afectada por la
ejecución de las etapas de construcción y operación del proyecto, por lo que
será necesario la implementación de medidas para contrarrestar los impactos
adversos, para convertirlos en favorables, lo que deriva en un impacto
ambiental negativo bajo-medio. Adicionalmente, al revisar las Matrices 11 y 11
A, se establece que la clasificación general de la severidad de los impactos
sobre este componente es leve (0–25), variando desde -4.0 a -23.8 (para
emisiones a la atmósfera), sobre un máximo probable de 100 puntos.
Medidas de manejo ambiental serán implementadas con el fin de minimizar los
riesgos e impactos en la salud de la población del área de influencia del
proyecto.
3. La “Calidad del Suelo”, (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado = 46.41,
con prioridad de intervención primaria del 2.73%), puede verse afectada por la
ejecución de las diferentes etapas del proyecto, por lo que será necesario la
implementación de medidas para contrarrestar los impactos adversos, para
convertirlos en favorables, lo que deriva en un impacto ambiental negativo
bajo. Adicionalmente, al revisar las Matrices 11 y 11 A, se establece que la
clasificación general de la severidad de los impactos sobre este componente es
leve (0–25), variando desde 0.0 a -25.0 (generación de desechos sólidos)
sobre un máximo probable de 100 puntos.
Medidas de manejo ambiental serán implementadas con el fin de minimizar los
riesgos e impactos en la salud de la población del área de influencia del
proyecto.
4. El componente “Calidad del Agua” (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado
=46.08, con prioridad de intervención primaria del 2.71%), está vinculado a las
actividades de instalación de campamentos en el sitio de obra, construcción de
las obras civiles, lo que representa un impacto ambiental negativo bajo. Por
otro lado, al observar las Matrices 11 y 11 A, se establece que la clasificación
general de la severidad de los impactos sobre este componente, oscila entre
leve (0–25) a moderado (26-50), variando desde 0.0 a -29.9 (abastecimiento
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-34 Identificación y evaluación de impactos
de aceite vegetal por vía marítima desde Manabí a Isla Floreana) sobre un
máximo probable de 100 puntos.
5. El componente “Nivel de Empleo” (Matriz de Jerarquización, VIA consolidado
= 38.30, con prioridad de intervención primaria del 2.25%), está vinculado a
las actividades de instalación de campamentos en el sitio de obra, construcción
de las obras civiles y eléctricas del proyecto, lo que representa un impacto
ambiental positivo bajo. Durante los procesos de construcción y operación se
promoverá la utilización de mano de obra local como una forma de lograr la
sustentabilidad del proyecto.
Vale indicar, que de acuerdo al Estudio de Factibilidad del Proyecto realizado
por la DED de Alemania, PNUD y MEER, se ha considerado la generación de
empleo vinculados con la siembra, recolección, producción y comercialización
del aceite de piñón, en la provincia de Manabí para 6 comunas, con 650 de
beneficiarios directos, con 3.250 indirectas ; además de 40 familias (110
habitantes) beneficiadas en la Isla Floreana de la Provincia de Galápagos.
Por lo que se considera un impacto positivo, de importancia y magnitud alta,
recuperable, de alcance local, bajo riesgo, de largo período y sustentable.
Finalmente, al observar las Matrices 11 y 11 A, se establece que la clasificación
general de la severidad de los impactos sobre este componente, oscila entre
leve (0–25) a severo (26-50), desde +4.0 a +58.7 (Funcionamiento de dos
Generadores a base de aceite vegetal de piñón) sobre un máximo probable de
100 puntos.
6. El componente “Calidad de Vida de la Población” (Matriz de Jerarquización,
VIA consolidado = 32.67, con prioridad de intervención primaria del 1.92%),
está vinculado a las actividades de construcción de las obras civiles, instalación
y posterior operación de los dos generadores a base de aceite vegetal de piñón,
todo esto vinculado a la generación de polvo e incremento temporal de niveles
de ruido, lo que representa un impacto ambiental positivo significativo.
Un gran beneficio de tener mejor servicio de energía eléctrica será no solo para
la población local estimada en 110 habitantes (40 familias), sino que además
promoverá la sustentabilidad de algunos negocios relacionados con la
disponibilidad de energía eléctrica durante más horas al día, sino que también
promoverá la sustentabilidad del sistema de no dependencia de combustibles
fósiles para este efecto.
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-35 Identificación y evaluación de impactos
De manera adicional, de las Matrices 11 y 11 A, se establece que la
clasificación general de la severidad de los impactos sobre este componente,
oscila entre leve (0–25) a severo (26-50), desde +0.0 a +58.1
(Funcionamiento de dos Generadores a base de aceite vegetal de piñón) sobre
un máximo probable de 100 puntos.
Por lo que se considera un impacto positivo, de importancia y magnitud alta,
recuperable, de alcance local, bajo riesgo, de largo período y sustentable.
5.6 Conclusión
Del análisis de la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, y de su
respectiva evaluación, se concluye que el proyecto de ““INSTALACIÓN Y
OPERACIÓN DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS MARCA DEUZT, MODELO
BF4M1013E, GENERADOR LEROY SOMMER, MODELO LSA 43.2-4 POLE,
POTENCIA NOMINAL DEL GENERADOR 70 KW. MODO PRIME., QUE
FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE PIÑÓN PARA LA CENTRAL
TÉRMICA FLOREANA”, en la provincia de Galápagos es ambientalmente viable.
5.7 Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales
Las matrices de evaluación de impactos se presentan a continuación:
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-36 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.9 Matriz de Intensidad
SUEL
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Calidad de Aire / Emisiones
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-37 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.10 Matriz de Extensión
SUEL
OFL
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A
Calidad de Aire / Emisiones
Niveles de Ruido
Calidad de agua
Patrón de drenaje
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
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Calidad visual y Paisaje
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1.1.
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-38 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.11 Matriz de Duración
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Calidad de Aire / Emisiones
Niveles de Ruido
Calidad de agua
Patrón de drenaje
Calidad del suelo
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Calidad de vida de la población
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-39 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.12 Matriz de Signo (Carácter)
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Calidad de Aire / Emisiones
Niveles de Ruido
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-40 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.13 Matriz de Reversibilidad
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SOC
Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-41 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.14 Matriz de Riesgo
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ORA
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A
Calidad de Aire / Emisiones
Niveles de Ruido
Calidad de Agua
Patrón de drenaje
Calidad del suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la población
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Seguridad Industrial y Salud Ocupaciona
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Peso relativo de actividades
1.1.
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-42 Identificación y evaluación de impactos
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-43 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.16 Matriz de Valor de Índice Ambiental (VIA)
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-44 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.17 Matriz de Significancia
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-45 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.18 Matriz de Severidad según Escala de Valores
SUEL
OFL
ORA
FAUN
A
Calidad de Aire/ emisiones
Niveles de Ruido
Calidad de agua
Patrón de drenaje
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Calidad de vida de la población
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-46 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.19 Matriz de Severidad según clasificación: Leve, Moderado, Severo,
Critico
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OFL
ORA
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A
Calidad de Aire/ emisiones
Niveles de Ruido
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Calidad de vida de la población
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1.1.
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Capítulo V Estudio de Impacto Ambiental 5-47 Identificación y evaluación de impactos
Tabla 5.20 Matriz de Jerarquización de Impactos
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Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-1 Plan de Manejo Ambiental
CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Actualmente ELECGALAPAGOS opera generadores de energía eléctrica que funcionan
con diesel, los mismos que ya han cumplido su ciclo de vida útil, por lo que se ha
previsto implementar un nuevo proyecto denominado “INSTALACIÓN Y OPERACIÓN
DE DOS GRUPOS ELECTRÓGENOS MARCA DEUZT, MODELO BF4M1013E, GENERADOR
LEROY SOMMER, MODELO LSA 43.2-4 POLE, POTENCIA NOMINAL DEL GENERADOR
70 KW. MODO PRIME., QUE FUNCIONAN CON ACEITE VEGETAL PURO DE PIÑÓN PARA
LA CENTRAL TÉRMICA FLOREANA”, el cual se enmarca en la Iniciativa Gubernamental,
“Cero Combustibles Fósiles” en las Islas Galápagos, liderado por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable del Ecuador, y corresponde el primer proyecto de
generación eléctrica a nivel nacional empleando este tipo de biocombustible,
proveniente de cercas vivas del Litoral Ecuatoriano.
El Proyecto comprende la instalación de dos tanques de combustibles con capacidad
de 2.500 galones de diesel (1 tanque), aceite de piñón (1 tanque), y un tanque de uso
diario de 120 galones, que servirán para alimentar de combustible a los dos grupos
electrógenos duales de 70 Kw de potencia nominal que se ubicarán en la casa de
maquinas de la Central Térmica Floreana, que funcionarán con aceite vegetal de
piñón. El sistema de almacenamiento y distribución de combustibles (diesel y aceite
de piñón) estará protegido e impermeabilizado por un cubeto en hormigón armado,
cerramiento y techado metálico con el fin de evitar contaminación ambiental hacia el
suelo y fuentes subterráneas de aguas y aplicar medidas de seguridad que restrinjan
el ingreso de personal no autorizado al cubeto de almacenamiento de combustibles.
Se ejecutarán obras civiles de mejoramiento de la casa de máquinas como la
adecuación de bases de concreto donde se asentarán y funcionarán los dos grupos
electrógenos duales de 70 Kw, asimismo se implementarán un sistema de canaletas
para el montaje de cables de fuerza y sistemas de recolección de desechos líquidos
(canaletas y trampas de grasas) provenientes de los mantenimientos ejecutados en
los grupos electrógenos y pisos de la casa de máquinas y subestación.
En esta fase se instalarán los grupos electrógenos los mismos que serán traídos en un
barco de cabotaje y serán trasladados hacia la central térmica mediante maquinaria
pesada, estos grupos electrógenos traerán sus seguros flotantes y ambientales
respectivos, cabe indicar que previo a la instalación de los dos grupos electrógenos
serán encendidos y probados en la región continental, con el fin de verificar las
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-2 Plan de Manejo Ambiental
emisiones de gases de combustión, material particulado y nivel de presión sonora que
emiten al momento de la operación.
Con la implementación del proyecto se logrará disminuir sustancialmente el volumen
de diesel embarcado hacia las Islas Galápagos, reduciendo de esta forma la amenaza
de derrames de derivados de petróleo que podría afectar a la biodiversidad que se
encuentra en sus ecosistemas; así como la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero debido a la combustión de diesel que será remplazado por aceite vegetal
de piñón que no es contaminante, ya que reduce considerablemente las emisiones de
CO2, elimina las de azufre, y es biodegradable en contacto con el agua.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se presenta en este documento forma parte
integral del Estudio de Impacto Ambiental elaborado como consecuencia de la
instalación y operación de los dos nuevos generadores que funcionarán a base de
aceite vegetal de piñón, y toma como base el PMA actualizado en marzo del año
2010, que a su vez tuvo como fuente primaria el documento elaborado por PSI CÍA.
LTDA. en el mes de marzo del año 2009, como resultado de la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento ejecutada en las instalaciones de la Central Térmica de Puerto Velasco
Ibarra en la Isla Floreana, de la provincia de Galápagos.
Por esta razón, considerando que habrá un periodo de ensamblaje de los dos nuevos
generadores a base de aceite vegetal, mientras sigan operando los dos antiguos
generadores a diesel, durante un tiempo perentorio estimado entre 2 a 3 meses hasta
que estos últimos dejen de operar, por considerarlo aplicable con ciertos ajustes, se
procede a la actualización del presente documento, sobre la base del PMA existente.
La conservación y preservación del medio ambiente es una tarea de toda la sociedad
y el Estado, por lo que todas las acciones de producción de energía eléctrica deben
estar comprometidas con la tendencia a minimizar el efecto de las diferentes
actividades del hombre y que pueden alterar el equilibrio ecológico hombre-
naturaleza. Por lo tanto, es indispensable establecer las condiciones de la producción
de la energía eléctrica en la Central Térmica de la Isla Floreana, y ésta deben
coadyuvar a armonizar las diferentes actividades con las acciones tendientes a
preservar el medio ambiente, así como el bienestar y la salud humana.
6.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental para el sistema de generación eléctrica de la Central de
Puerto Velasco Ibarra tiene como objetivos los siguientes:
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-3 Plan de Manejo Ambiental
• Proporcionar a los correspondientes niveles de dirección de la Empresa Eléctrica
Provincial Galápagos S.A. un instructivo para el manejo de la central de generación
eléctrica, que sea ambientalmente eficiente y que permita preservar el entorno, tal
y como establecen las Leyes y Reglamentos ambientales vigentes en el Ecuador
• Minimizar y mitigar los impactos sobre los componentes físico, biótico y socio-
económico derivados de la operación del sistema de generación eléctrica que
funcionarán con aceite vegetal puro de piñón en Puerto Velasco Ibarra -Isla
Floreana
• Establecer la medidas de mitigación de los impactos nuevos detectados durante el
desarrollo de la auditoría ambiental y presentar los programas ambientales que
debe cumplir la empresa, sobre la base de lo estipulado en las diferentes Leyes y
Reglamentos
• Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales y
programas que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental
• Establecer un cronograma de actividades valorado que incluya todas las medidas
ambientales que deberá cumplir la empresa hasta la ejecución de la próxima
auditoria ambiental de seguimiento
6.2 Responsables del cumplimiento del PMA
Los responsables del cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental de las instalaciones auditadas son: el Presidente Ejecutivo, el Jefe Técnico y
el Asesor de Gestión Ambiental de la empresa, los que a su vez delegarán a los
dueños de los procesos el cumplimiento de las acciones operativas encaminadas a
cumplir los programas ambientales propuestos. El Presidente Ejecutivo y/o el Asesor
de Gestión Ambiental de la empresa realizarán el seguimiento periódico del
cumplimiento del PMA.
6.3 Plan de mitigación de impactos nuevos detectados durante la ejecución
de la auditoría ambiental de cumplimiento
Este programa tiene por objetivo proponer las medidas recomendadas para mitigación
y control de los impactos ambientales que se detectaron durante la ejecución de la
auditoria ambiental in situ en marzo de 2010, con los generadores antiguos de diesel,
hasta que sean dados de baja y puestos fuera de servicio, además de las medidas
relacionadas con la instalación y operación de los dos nuevos generadores que
funcionarán con aceite puro vegetal de piñón, considerado como no contaminante.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-4 Plan de Manejo Ambiental
6.3.1. Medidas de prevención por impactos a la atmósfera y ruido
• Impacto por emisión de gases de combustión y material particulado
La concentración de los gases de combustión y material particulado de los grupos
generadores cumplen con la normativa ambiental vigente, por lo que no se han
identificado afectaciones al medio ambiente por estas emisiones.
Medidas preventivas propuestas:
1) Continuar con los programas periódicos de calibración de inyecciones de
combustible y aire en los generadores y mantenimiento preventivo, de tal manera
que la combustión sea óptima y no se produzcan emanaciones contaminantes a la
atmósfera. Cumplir con el Plan de Operación y Mantenimiento del año 2010.
2) Realizar los análisis del contenido de azufre en el diesel utilizado en los grupos de
generación existentes.
3) Evidenciar la adquisición y operación de los generadores que funcionarán con
aceite puro vegetal de piñón, una vez que los antiguos generadores a diesel hayan
sido reemplazados por estos de nueva tecnología, y salido de operación.
• Impacto por ruido
Los niveles de presión sonora en el ambiente interno se mantienen sobre el límite
establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de Trabajadores. También los
niveles de presión sonora equivalente (NPSeq) en el ambiente externo de la central se
encuentran sobre el límite máximo permisible para una Zona Residencial Mixta, en
horario diurno (de 06H00 a 20H00) que es de 55 dBA, establecido en la Tabla 1 del
Anexo 5 del Libro VI, de la Calidad Ambiental del actual Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria.
Medidas:
1) El ruido puede ser minimizado en sitios que lo requieran utilizando barreras
interiores, cerramientos parciales alrededor del equipo o cerramientos completos.
2) Continuar con la medición periódica de las vibraciones de los grupos de generación
y revisión de las estructuras (cimentaciones) y sistemas de protección contra
vibraciones (resortes y amortiguadores) de los generadores, con el fin de
minimizar las vibraciones durante su funcionamiento. Los rodamientos, ejes y
otros dispositivos deben estar adecuadamente lubricados para evitar fricciones que
aumenten la presión sonora existente.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-5 Plan de Manejo Ambiental
6.3.2 Impacto por contaminación del suelo
Se observaron manchas superficiales de hidrocarburos en el área de almacenamiento
de tanques de abastecimiento de combustible. La concentración de Aceites y Grasas
en la muestra de suelo tomada frente al cuarto de generadores revela presencia de
residuos de hidrocarburos pero puede ser tratado por atenuación natural si se
eliminan los goteos desde los tanques.
Medidas preventivas:
Con el objeto de minimizar los pequeños derrames de hidrocarburos en los suelos de
la central se deben implementar las siguientes medidas preventivas:
1) Efectuar la remoción del respectivo suelo contaminado hacia los tanques de
almacenamiento de suelos contaminados y colocar nuevo material en el área
afectada
2) Continuar utilizando baldes y tanques metálicos de 55 galones para almacenar los
residuos obtenidos en el mantenimiento o purgas de los tanques diarios
3) Cumplir con el programa de limpieza periódica de maleza de la central y llevar
registros de la limpieza
Medidas correctivas:
1) Iniciar la construcción del nuevo sistema de almacenamiento de aceite vegetal de
piñón para el Plan Piloto de Generación con Biocombustible. Mantener registros de
los trabajos realizados
2) Pavimentar el área de carga y descarga de combustible, con su respectiva
canaleta de recolección de combustible y sistema de trampa de grasas
3) Realizar la construcción de canales perimetrales y sistema de recolección de
trampas de grasas para la nueva área de almacenamiento de aceites lubricantes,
refrigerantes, aceites dieléctricos y otros productos químicos descrita en ítem
anterior, así como su respectiva conexión hacia el sistema de aguas residuales
industriales de la central.
4) Construir un cubeto de seguridad para el área de los transformadores eléctricos
con el objetivo de contener posibles derrames de aceites dieléctricos, la capacidad
del cubeto de seguridad debe ser mayor o igual al 110% del transformador más
grande.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-6 Plan de Manejo Ambiental
6.4 Plan de Manejo de Desechos
Objetivos
• Establecer medidas preventivas para evitar o minimizar los riesgos de
contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos líquidos y sólidos
que se generen de las operaciones de la central.
• Cumplir con las disposiciones contempladas en el Texto Unificado de la Legislación
Ambiental en lo que respecta a manejo y control de desechos.
Actividades
El manejo ambiental de desechos sólidos y líquidos generados por la operación de la
central eléctrica y por el propio sistema de distribución eléctrica en la Central Térmica
de la Isla Floreana debe ser un requisito obligatorio de todos los involucrados.
6.4.1 Desechos sólidos
Desechos sólidos domésticos
Los desechos sólidos que se generan en la Central Térmica son los desechos
domésticos y los provenientes de las operaciones de generación y distribución.
La central deberá cumplir con lo establecido en la Ordenanza administrativa que
reglamenta la Gestión Integral de Residuos Sólidos del Cantón San Cristóbal,
publicada en el Registro Oficial No. 56 del 3 de Abril del 2007. El Art. 37 establece el
tipo de recipientes que serán utilizados para la recolección de desechos en la Isla San
Cristóbal, los cuales se indican en la Tabla 6.1.
Tabla 6.1 Tipos de recipientes para la disposición de desechos en el Cantón
San Cristóbal
Tipo Color Categoría del residuo
Recipiente plástico Verde Residuos orgánico
Recipiente plástico Azul Residuos inorgánicos considerados
reciclables
Recipiente plástico Negro Residuos considerados rechazo
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-7 Plan de Manejo Ambiental
El volumen de basura sólida proveniente de las actividades de generación eléctrica no
es significativo, pero debe ser considerado ya que su disposición no controlada puede
provocar afectaciones a los ecosistemas sensibles de la isla. Se proponen las
siguientes medidas:
1) Continuar con el reciclaje de desechos a través del Proyecto de Manejo de
Residuos Sólidos, con la disposición de los desechos orgánicos, cartón, plástico,
vidrio y papel en los recipientes rotulados que se encuentran en la Central
Térmica, en sitio techado y pavimentado. Mantener registros mensuales de la
cantidad que se genera.
2) Durante el manejo de desechos sólidos domésticos (cartón, plástico, vidrio, papel)
evitar la contaminación de éstos con hidrocarburos a fin de que puedan ser
segregados como desechos sólidos no peligrosos.
3) Mantener la continuidad del control de la contaminación con hidrocarburos de los
desechos sólidos domésticos.
Desechos sólidos no domésticos
Los desechos sólidos no domésticos que se generan en la central por las operaciones
de generación y distribución son: tambores vacíos de aceites lubricantes y
refrigerante, filtros usados, baterías, chatarra, crucetas de madera, cajas de
medidores, medidores, postes de cemento y madera, transformadores, luminarias,
etc. Actualmente, estos desechos son dispuestos en los patios de la Central Térmica
de la Isla Floreana.
1) Verificar la dada de baja de bienes, repuestos y materiales existente en la central
en mal estado o en desuso de acuerdo a resolución de junta de accionista de Enero
2009. Mantener actualizado el inventario de estos materiales en caso de
generarse. Minimizar la existencia de estos materiales en la Central Térmica.
2) Ejecutar la construcción del área techada, impermeabilizada y pavimentada para el
manejo y almacenamiento de desechos peligrosos tales como aceites usados,
filtros usados, aguas de sentina, baterías usadas, transformadores en desuso.
3) Identificar y marcar los transformadores con PCBs fuera de especificaciones con el
valor del contenido de PBCs, la fecha de análisis de acuerdo los informes de
laboratorio y la identificación del transformador. Luego colocar estos
transformadores en el área de almacenamiento de transformadores en desuso.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-8 Plan de Manejo Ambiental
4) Realizar la entrega de desechos peligros (filtros de aceites usados drenados, aguas
de sentina, materiales contaminados con hidrocarburos) a gestores autorizados por
el Municipio de San Cristóbal o el Parque Nacional Galápagos.
En el Anexo D se muestra un listado de los gestores aprobados por la Dirección de
Medio Ambiente de la ciudad de Guayaquil, que pueden ser utilizados para la entrega
de desechos como: chatarra, aceites lubricantes usados, baterías y filtros de aceites
usados.
6.4.2 Desechos líquidos
Aguas residuales domésticas: Se debe rehabilitar la batería sanitaria del cuarto de
generadores y el pozo séptico al cual descarga se propone la siguiente medida:
1. Realizar la construcción de un pozo séptico normado y mantener registros de las
obras realizadas
2. Limpieza anual del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Aguas de limpieza de pisos: Las aguas que pudiesen provenir de eventuales
limpiezas de los pisos de las instalaciones deberán ser evacuadas a través de canales
abiertos perimetrales hacia un sistema constituido que desemboque en una trampa de
aceites y grasas o un equipo instalado de recuperación de aceites, para evitar la
propagación de derrames ocasionales. De esta manera, en caso de producirse
derrames de combustibles o de aceites lubricantes, las aguas de lavado con
hidrocarburos serán canalizadas a través del canal perimetral de la central y
finalmente los residuos de combustibles serán retenidos en la trampa de grasas en
tanto que las aguas serán drenadas sin que lleguen a contaminar el entorno. Se
proponen las siguientes actividades:
1. Mantener registros de mantenimiento o limpieza semanal del sistema de trampa
de grasas y de la cantidad de desechos que se generan de estas limpiezas.
Aguas lluvias: Las aguas lluvias pueden ser descargadas o encausadas hacia
drenajes naturales que no menoscaben la estabilidad del terreno, a fin de evitar
inundaciones de los terrenos de la central, que podrían provocar incidentes en la
operación de ésta. Las aguas lluvias no deben descargar a las trampas de grasas.
Residuos de combustible y agua de diesel: Durante la operación de la central se
producen pequeños derrames y/o goteos de combustibles en los sitios de operación. El
diesel se recepta en los tanques de almacenamiento y trae consigo pequeñísimas
cantidades de agua (máx. 1%), la cual es inmiscible con el combustible. Por efecto
del reposo, estos componentes se separan, formando una interfase. Periódicamente
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-9 Plan de Manejo Ambiental
el operador drena el agua de los tanques de almacenamiento. En el Anexo D se
adjunta el listado de gestores de desechos líquidos y sólidos autorizados por la Muy
Ilustre Municipalidad de Guayaquil. La composición de estas aguas es muy variada y
su cantidad drenada es muy pequeña.
1) Llevar un registro escrito de la cantidad de aguas residuales que se eliminan en
este sistema de generación (aguas procedentes de la purga de los tanques y el
agua procedente del sistema de purificación)
Los aceites usados que resultan de cambios y mantenimientos a los generadores serán
dispuestos en tambores de 55 galones debidamente rotulados.
Para evitar su acumulación en la central, se deberá seguir el procedimiento siguiente:
• Los aceites generados en la central eléctrica deberán ser recolectados en tambores
de 55 galones. Se deberán utilizar los rótulos de “aceite usado” en los tanques de
almacenamiento.
• Continuar con la entrega de aceites usados a gestores autorizados por el Municipio
de San Cristóbal o el Parque Nacional Galápagos para entrega en el continente a
un gestor autorizado, mantener registros
De acuerdo a las disposiciones Municipales y la normativa ambiental vigente, los
desechos de la central pueden disponerse de la siguiente forma:
Tabla 6.2 Manejo y disposición de desechos sólidos y líquidos
Tipo de desechos Manejo y Disposición
Aceites de transformadores Almacenar en tambores herméticos, rotulados.
Enviar a gestores autorizados en Guayaquil o Quito
Aceites usados y desechos de
hidrocarburos
Entregar estos desechos a gestor aprobado por el Municipio de
San Cristóbal.
Solicitar la cadena de custodia de la entrega de estos desechos
en el continente.
Baterías, filtros drenados y chatarra
- Enviar al continente, a un gestor aprobado
- Coordinar con el Municipio de San Cristóbal a fin de que
luego de acumular una cantidad determinada por esta
entidad, se envíe una comunicación dirigida al Alcalde para
hacer la entrega al Municipio de San Cristóbal.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-10 Plan de Manejo Ambiental
6.5 Plan de Seguridad Industrial. Plan de contingencias
6.5.1 Objetivos
• Prevenir, mitigar y controlar las emisiones de gases sobre el medio ambiente,
evitando que se propague por áreas de importancia poblacional, ecológica o
económica cerca de la central
• Prevenir, mitigar y controlar las descargas de aguas residuales domésticas y de
hidrocarburos generadas en la central, evitando su propagación hacia el suelo o
hacia cuerpos hídricos naturales o artificiales localizados en la zona de influencia
• Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por derrames
de hidrocarburos o incendios en las instalaciones y en el entorno de la central
• Proporcionar a los organismos de dirección y a los operadores de la central una
respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daños en la
salud y bienestar de los pobladores, o afectación a los recursos naturales, durante
la operación de la central
6.5.2 Tipos de contingencias
El Plan de Contingencias está dirigido a solucionar efectivamente contingencias como
derrames de aceites o combustibles tanto en operaciones en la central, como en los
procedimientos de descarga y carga de combustibles en la zona marítima, incendios e
inundaciones.
Las descargas de aguas residuales a cuerpos hídricos de diversa naturaleza pueden
afectar altamente a las condiciones del entorno de la central, con los consiguientes
problemas poblacionales. Los derrames de productos como aceites de
transformadores y de motores a diesel que se distribuyen en la central y los
combustibles que se usan, pueden producir situaciones de emergencia. Así mismo es
posible la ocurrencia de incendios que afecten gravemente el entorno de la central,
debido a los sistemas de almacenamiento de combustibles usados y sobre todo debido
a la quema de basura o de vegetación seca en las inmediaciones de la central. Es por
esta razón que se requiere que el Plan de Contingencias permita prevenir los riesgos
asociados con situaciones de emergencia.
En cumplimiento del numeral 4.5.1 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de
Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (R. O. Nro. 41 de marzo
2007) toda central termoeléctrica deberá contar con planes de contingencia que
permitan responder a situaciones de emergencia que puedan afectar la calidad de las
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-11 Plan de Manejo Ambiental
aguas superficiales y subterráneas y el recurso suelo de la zona.
A continuación se presenta el Plan de Contingencias para el Control Ambiental de la
central, que puede ser aplicado para otro tipo de contingencias de posible ocurrencia
durante la operación de la empresa.
6.5.3 Análisis de riesgos
El objetivo es prevenir y reducir los accidentes causados por factores operacionales,
naturales y sabotajes encontrado en el informe de la Evaluación de riesgos realizadas
por la empresa KAMANA. A continuación se presenta el mecanismo que deberá
cumplirse:
• Realizar las rondas de seguridad en las instalaciones de la Central Térmica a fin de
prevenir accidentes o siniestros en sitios sensibles. Mantener registros de
accidentes/incidentes en caso de ocurrencia.
• Implementar el sistemas de alarmas contra incendios en la casa de máquinas de
la central
• Realizar el mejoramiento de la señalética en base a la norma INEN 2266
• Cumplir con las observaciones del Informe de Riesgos de la empresa KAMANA y
actualizar el análisis de riesgos de la central
• Construir un área señalizada para el almacenamiento de aceites lubricantes,
refrigerantes, aceites dieléctricos y otros productos químicos según lo establecido
por la Norma INEN 2266 relativa al Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Químicos Peligrosos; y, el Régimen Nacional para la Gestión de
Productos Químicos Peligrosos
• Implementar en el área de almacenamiento de combustible un sistema de
detección de fugas
6.5.4 Acciones y prioridades
Para un eficiente control de las contingencias en la central, se establecerán las
acciones y prioridades que se indican a continuación:
• Protección de las vidas humanas
• Protección a la propiedad pública y los recursos ambientales
• Mejoramiento de los sistemas de seguridad industrial y protección contra incendios
• Conformación del Comité de Contingencias
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-12 Plan de Manejo Ambiental
• Establecimiento de las reglas de evacuación
• Instalación de un sistema de alarmas contra incendios. Para alertar al personal
ante una situación emergente que requiere evacuación, es necesario instalar
alarmas en sitios estratégicos, pudiendo ser del tipo “pito neumático” o sirena, y
deberán ser accionadas de manera permanente por 4-5 minutos.
• En cumplimiento del numeral 4.5.1 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de
Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (R. O. Nro. 41) las
instalaciones de generación termoeléctrica deben contar con los equipos de
contención necesarios y suficientes contra derrames de combustible y/o
productos.
Los objetivos de la evacuación del personal en casos emergentes, son los de
garantizar la seguridad del personal, clientes y visitantes de las centrales.
El operador de turno de la central que primero detecte la fuente de la contingencia
que requiera alerta y evacuación del personal, deberá dar la voz de alarma accionando
el pito neumático o la sirena. Al oír el toque de la sirena intermitente, se deberá
cumplir con las siguientes reglas de evacuación en el menor tiempo posible:
• Apagar equipos eléctricos y electrónicos o maquinarias y cortar la generación
eléctrica.
• Si se encuentra un visitante en la central, éste deberá seguir las instrucciones del
operador de la central
• Dirigirse a la salida de emergencia
• Caminar apresuradamente sin correr y sin hacer comentarios de ningún tipo
• Llegar al lugar de reunión previamente definido
• Si la persona se encuentra fuera de su lugar de trabajo, éste deberá orientarse de
acuerdo con quien se encuentra en ese lugar o deberá seguir el plano de
evacuación
• El Jefe de Central o la persona asignada será la única que autorizará el reingreso
del personal a sus puestos de trabajo y la evacuación de vehículos
• El Comité de Contingencias debe coordinar actividades con el Cuerpo de
Bomberos, Defensa Civil y Capitanía del Puerto para aunar esfuerzos en casos
emergentes.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-13 Plan de Manejo Ambiental
Dentro del Plan de Contingencias para el control ambiental y la seguridad de las
instalaciones de la empresa, es necesario establecer las acciones que permitan al
personal adoptar las medidas que salvaguarden su vida y la integridad de las
instalaciones de la central generadoras.
Todo el personal que permanezca en las instalaciones deberá conocer la ubicación de
los sistemas y equipos que le permitan actuar eficientemente durante un accidente.
En un lugar muy visible de la instalación deberá existir un plano en el que se indique:
Rutas de evacuación y áreas de reagrupamiento designadas, sistemas de alarma,
equipos de primeros auxilios, equipos de emergencia, tanques de almacenamiento de
combustibles, bodega y paneles de controles eléctricos.
Además, en una cartelera muy visible deberá constar el nombre de los operadores de
la central, el Jefe Técnico y del Presidente Ejecutivo de la empresa y la forma de cómo
ubicarlo en el caso de emergencias.
Además, en una cartelera muy visible deberá constar el nombre de los operadores de
la central, el Jefe Técnico y del Presidente Ejecutivo de la empresa y la forma de
cómo ubicarlo en el caso de emergencias.
6.5.5 Plan de Organización y Control
De acuerdo a la estructura administrativa de la Empresa Eléctrica Galápagos S.A., el
Plan de Contingencias puede operar según el Organigrama que se presenta a
continuación. Además se conformará un grupo de respuesta inmediata a cualquier
contingencia que pudiera suscitarse. Es evidente que este Plan deberá tener algunas
diferencias con respecto a la estructura organizacional de la empresa, pero es posible
que la estructura operacional del Plan permita un desarrollo ágil de las acciones
tendientes a resolver las contingencias que pudieren presentarse o prevenirse.
Se deberá además identificar la calidad de las comunicaciones internas o externas de
acuerdo a la magnitud de la contingencia. En este sentido algunas instituciones
estatales se involucrarán en el plan, por ejemplo, el Cuerpo de Bomberos, la Defensa
Civil, el Parque Nacional Galápagos, el Instituto Nacional Galápagos, la DIRNEA a
través de las Capitanías de Puerto y otros, según el ámbito de competencia.
A fin de proponer el modelo organizacional del Plan de Contingencias, se sugiere el
Organigrama Operacional correspondiente, que se indica en la Figura 6.1.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-14 Plan de Manejo Ambiental
Figura 6.1 Organigrama Operacional
Las estrategias y el seguimiento de las acciones a emprenderse serán propuestas por
la empresa siguiendo sus planes propios.
6.5.6 Comunicación y notificación
El procedimiento a seguirse en el caso de producirse la contingencia será como se
indica en el organigrama de la Figura 5.2.
Figura 6.2 Procedimiento de notificación en caso de producirse una
contingencia
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-15 Plan de Manejo Ambiental
Deberá establecerse un formulario de NOTIFICACION DEL INCIDENTE que ayudará a
definir las condiciones bajo las cuales se iniciará el control, así como los
procedimientos que deberán seguirse en función de la organización general y de las
responsabilidades de todo el personal.
6.5.7 Evaluación y Control de la contingencia
Luego de presentarse la contingencia es necesario que se realice una evaluación
inmediata de la situación calificada como emergente, en la que se deben considerar
características importantes como: ubicación de la contingencia, características del
ambiente, puntos críticos en las instalaciones, condiciones generales de clima,
dirección y velocidad del viento.
Para evaluar el incidente se utilizará como referencia la NOTIFICACIÓN DEL
INCIDENTE, a fin de que posteriormente se pueda identificar las potenciales fallas
que pudieron evitarse al momento del incidente. Identificadas las características de la
contingencia se establecerán las prioridades de protección, puntos de control para el
monitoreo de la calidad del aire y de las aguas, de ser necesario, en la zona de
influencia del sitio de ocurrencia de la contingencia, estadísticas de los tiempos de
propagación de gases (en caso de incendios) desde la ocurrencia del incidente así
como condiciones del movimiento de los líquidos (en caso de derrames), estado de
funcionamiento de los equipos utilizados en el control de la contingencia, y
determinación de las medidas técnicas más acertadas para este control.
La empresa ELECGALÁPAGOS S.A. cuenta con un Plan de Contingencias, elaborado por
una empresa externa en el año 2006, el cual incluye un Procedimiento de Control de
Incendios y Control de Derrames para las cuatro centrales de la empresa. Entre los
puntos más sobresalientes que abarca el Plan de Contingencias podemos mencionar:
• Organización del personal de respuesta
• Organización del Comité de Seguridad
• Acciones de emergencia en caso de incendios
• Evacuación de personas del peligro inmediato
• Comunicaciones durante una emergencia
• Entrenamiento del personal
• Uso de extintores
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-16 Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Contingencias incluye las rutas de evacuación, sitios de agrupamiento y
acciones a seguir en caso de una emergencia.
6.6 Plan de participación ciudadana y acercamiento comunitario
Los directivos de ELECGALÁPAGOS deberán promover un plan de acercamiento de la
comunidad aledaña, con el fin de darles a conocer las medidas de mitigación de
posibles impactos ambientales, se realizarán las siguientes actividades:
- Efectuar Spots publicitarios de Radio sobre el manejo ambiental de la empresa
- Elaborar los diferentes boletines de prensa sobre las actividades ambientales que
se realizan en la central.
6.7 Programa de educación y capacitación ambiental
Objetivos
• Capacitar y concienciar al personal involucrado con las actividades de la empresa,
contratistas, obreros, operadores y supervisores, con los aspectos básicos de
protección ambiental
• Difundir conocimientos básicos para el manejo de equipos y una segura y
ambientalmente eficiente operación de las instalaciones
Actividades
El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental
dependerá de la acción de los administradores de su cumplimiento, en lo que respecta
a la concienciación del personal involucrado, a fin de ejecutar acciones con el mínimo
riesgo ambiental, tratando de preservar las condiciones de las zonas de acción. Este
Programa se resume en las siguientes actividades:
• Incluir en el sistema de Gestión Ambiental de la Central Térmica de la Isla Floreana
de ELECGALÁPAGOS a todas las áreas técnicas y administrativas como: Presidencia
Ejecutiva, Asesor Ambiental, Mantenimiento, Financiero (Contabilidad), Recursos
Humanos y área operativa.
• Difusión de la Auditoria Ambiental, del Plan de Manejo Ambiental de la central y
beneficios obtenidos por el cumplimiento, dirigida a los operadores, personal de
bodega, personal de mantenimiento de la central y áreas administrativas.
• Continuar con la entrega del documento de informe de Auditoria Ambiental y el
Cronograma de actividades (Tabla 6.4) para el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA), a fin de facilitar el control del cumplimiento y seguimiento de las
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-17 Plan de Manejo Ambiental
medidas de mitigación propuestas que serán verificadas en la auditoria de
cumplimiento.
• Capacitar al personal de la central y personal administrativo de Puerto Baquerizo
Moreno en la aplicación del Plan de Contingencias. Simulacros para combatir
incendios y derrames.
• Capacitación al personal de la Central Térmica y personal administrativo de la Isla
Floreana en lo que respecta a la Normativa y Calidad Ambiental e inducción del
Plan de Manejo Ambiental de las centrales eléctricas
• Capacitación al personal sobre el manejo de hidrocarburos y sustancias peligrosas
• Capacitación al personal en temas de manejo de residuos sólidos, líquidos y
desechos peligrosos
• Capacitación al personal en temas de seguridad industrial y salud ocupacional
• Capacitación al personal de la central sobre el Plan de Manejo Ambiental.
La programación de estas actividades y su ejecución estarán coordinadas por el
Presidente Ejecutivo de la empresa, el Asesor de Gestión Ambiental y bajo la guía del
Jefe de Recursos Humanos y Jefe Técnico.
La empresa ELECGALÁPAGOS puede coordinar con el personal técnico del Consejo
Nacional de Electrificación (CONELEC) para la realización de talleres en temas
ambientales.
Las conferencias deberán ser conducidas por técnicos especialistas y deberán tener
una duración por sesión de una hora en promedio. Los cursos deberán ser dictados
por los técnicos de mayor experiencia en el área y deberán completar un máximo de
10 horas, se deberá entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de
asistencia. Mantener registros de las diferentes capacitaciones que se realicen en la
central.
6.8 Programa de monitoreo y seguimiento
Objetivos
• Ejecutar acciones tendientes a monitorear los diferentes componentes ambientales
de la zona de influencia de la Central Térmica, de modo que las condiciones en lo
posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la normativa
ambiental vigente (Texto Unificado de la Legislación Ambiental, actualización de
agosto de 2003).
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-18 Plan de Manejo Ambiental
• Ejecutar un seguimiento de las condiciones ambientales de la zona de ubicación de
la central. El monitoreo ambiental estará dirigido a los componentes agua (en
caso de requerirse), aire, suelo, ruido y gases de combustión, cuando se considere
la importancia de estos componentes.
• Cumplir obligatoriamente con la frecuencia de monitoreo de aguas, suelo, gases y
ruido establecida en el programa de monitoreo para los recursos agua, suelo y
aire.
6.8.1 Programa de monitoreo de aguas
El monitoreo de los efluentes tiene como objetivo:
• Realizar periódicamente el control de los desechos acuosos industriales drenados
de la central eléctrica
• Establecer si estos desechos de la central alteran las condiciones del entorno
• Llevar el control de la eficiencia de la trampa de grasa de la central a fin de evitar
drenajes de aguas que contengan desechos de hidrocarburos en el suelo de la
central
Cuando existan cantidades de agua suficientes como para ser descargadas con flujo
continuo, el encargado de la central notificará a la Jefatura Técnica de modo que esta
agua a ser descargada sea caracterizada de acuerdo con la normativa ambiental
vigente. Se analizarán los parámetros indicados en la Tabla 6.3.
Tabla 6.3 Parámetros de control de descargas líquidas
Parámetro Unidades Normas
TULAS* Método analítico
pH U de pH 5-9 SM 4500-H+B
Hidrocarburos totales mg/l <20 EPA 418.1
Demanda Química de Oxígeno mg/l 500 SM 5220 D
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 250 SM 5210 B
Sólidos suspendidos mg/l 220 EPA 160.2
Compuestos fenólicos --- <0,20 EPA 420.1
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de
noviembre del 2002, R.O. No. 725 del 16 de diciembre del 2002. Anexo 1, Libro VI, Tabla 1.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-19 Plan de Manejo Ambiental
En cumplimiento del numeral 4.4.2.3 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de
Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (R. O. Nro. 41 de marzo
2007) las descargas producidas durante la fase de operación serán monitoreadas al
menos una vez cada cuatro meses en el caso de que se generen efluentes. La
muestra será del tipo compuesta, de al menos de 6 horas de operación y
representativa de la actividad normal de operación de la central.
Durante la ejecución del muestreo se registrarán in situ en muestras del tipo puntual
los valores obtenidos para los siguientes parámetros: caudal, temperatura, pH, estos
resultados se presentarán sin promediar y formarán parte integral del informe de
monitoreo a ser entregado a la Entidad Ambiental de Control.
Los análisis de aguas deben ser realizados por laboratorios acreditados por el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Las aguas del pozo séptico que se rebosen y los cuerpos hídricos superficiales
cercanos (vertientes de temporada) deben ser monitoreadas solo en casos que sean
considerados críticos (derrames o infiltraciones), ya que las acciones que se ejecutan
en las instalaciones no generan aguas residuales de composición peligrosa. Si se
mantiene el control de las descargas de aguas servidas a través de tuberías y
drenadas adecuadamente hasta el pozo séptico, no existirán focos de contaminación,
por lo que no será necesario mantener frecuencias de muestreo específicas.
Si existieren derrames de combustibles o aceites lubricantes en las cercanías, se
deberá decidir por la toma de muestras en forma inmediata, en caso de observarse
algún tipo de afectación. Esta acción corresponderá al encargado de la central en
coordinación con el Jefe Técnico.
6.8.2 Programa de monitoreo de suelos
Para el monitoreo de suelos en la central, se tomará una muestra en el área interna
de la central, en caso de ser necesario. La frecuencia de monitoreo será anual.
El parámetro que se analizará será Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH). No se
consideran necesarios otros parámetros ya que los suelos de la central eléctrica están
constituidos fundamentalmente de materiales de relleno de origen volcánico que no
tienen vocación agrícola.
La importancia de este parámetro es la de determinar si ocurren infiltraciones de
combustible o aceites derramados y que pudieron tener escurrimiento superficial por
acción de las lluvias o malas prácticas de manejo de residuos de hidrocarburos. Los
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-20 Plan de Manejo Ambiental
sitios de toma de muestras serán seleccionados por la presencia de manchas,
presunciones de derrames ocasionales y movimiento de las masas de agua o desechos
derramados.
En cumplimiento del numeral 4.4.1 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de
Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (R. O. Nro. 41 de marzo
2007) la frecuencia del muestreo, método de análisis y parámetros de monitoreo de
suelos contaminados en instalaciones de generación de energía eléctrica será
establecido en el Plan de Manejo Ambiental con que cuente la instalación.
Los análisis de suelos deben ser realizados por laboratorios acreditados por el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).
6.8.3 Programa de monitoreo de aire y ruido y PCB´s en aceites dieléctricos
Monitoreo aire y ruido
El programa de monitoreo del aire y ruido contempla realizar mediciones a fin de
evaluar el grado de contaminación por los gases de combustión evacuados de las
chimeneas de los generadores de energía eléctrica y el nivel de ruido ocasionado.
El monitoreo de los gases de emisión deberá realizarse semestralmente sobre
especies como CO, NOx, y SO2 y material particulado, debido a la naturaleza química
del combustible usado para la generación eléctrica. Se recomienda realizar una
medición de control después del mantenimiento externo de los equipos de generación
a fin de comprobar la eficiencia del mantenimiento realizado.
El monitoreo de gases de combustión en aire ambiente se deberá realizarse
anualmente sobre especies como CO, NOx y SO2
Las medidas de prevención del ruido conducen tanto a la realización de un control
frecuente de las actividades y prácticas operacionales, como de las vibraciones de los
generadores, que pueden alterar las condiciones de ruido normales en la zona de
influencia. El monitoreo se realizará anualmente durante el funcionamiento de los
generadores, en las áreas donde la evaluación del nivel del sonido indique una posible
exposición del operador al ruido por encima del límite permitido. La medición se
realizará con un medidor de sonido tipo II, o un analizador de octava banda, usando
la escala de ponderación A de respuesta lenta. Se mantendrá el registro del equipo
usado, fecha de calibración, fecha de prueba, nombre de quien realiza la prueba y los
resultados.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-21 Plan de Manejo Ambiental
Cuando un nuevo equipo o mecanismo se integre a la central de generación, es
necesario repetir el proceso de monitoreo del ruido y establecer si esto expone a los
operadores de la central a niveles de ruido iguales o mayores de 85 dBA (TWA u ocho
horas de exposición en ambiente ocupacional). En relación con el entorno inmediato,
la evaluación de ruido deberá realizarse a fin de comparar el nivel observado con la
norma nacional de 55 dBA de 20H00 a 06H00 y de 45 dBA de 06H00 a 20H00
(Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Anexo 5, Libro
VI, De la Calidad Ambiental, Tabla 1).
Monitoreo de PCB’s en aceites dieléctricos
La empresa tiene contemplado realizar la toma de muestras de los aceites dieléctricos
de transformadores en desuso que se pudieran originar en este año y de los
transformadores operativos que hayan comenzado su funcionamiento antes de 1992
para determinar el contenido de PCB´s. Si la concentración supera los 50 ppm, el
aceite dieléctrico deberá ser colocado en recipientes herméticos rotulado y entregados
a gestores calificados. La frecuencia de monitoreo será anual y los resultados deben
presentarse en la Auditoria Ambiental de Cumplimiento que corresponda. Vale indicar
que para el caso del proyecto de la instalación y operación de dos nuevos generadores
a base de aceite vegetal puro de piñón, también implica la instalación de un
transformador elevador de voltaje de las siguientes características:
Transformador de elevación trifásico con conexión YnD5
Voltaje secundario 7620 V AC (Estrella)
Voltaje primario 480 V AC (Delta)
Potencia mínima 50 KVA
TAP´ s de 5 posiciones (+/-) 2x2.5%
Certificado de no contenido de PCB´s
Autoenfriado, sumergido en aceite, OA
Apto para trabajo continuo, a la intemperie, a una temperatura de 65 °C sobre
la del ambiente
Tanque de Compensación
Indicador de nivel de aceite, con contactos
Termómetro tipo DIAL, con contactos
Manovacuómetro
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-22 Plan de Manejo Ambiental
Secador de silica gel para tanque de compensación
Este transformador en el lado de baja tensión estará directamente conectado al
tablero de sincronismo, en el lado de media tensión este se conectará mediante
seccionadores porta fusibles a la principal de la subestación con la cual se
sincronizará.
6.9 Plan de remediación y compensación ambiental
En caso de producirse una contingencia se ejecutarán las siguientes medidas de
remediación y compensación ambiental:
• Se realizará en el sitio el diagnóstico ambiental y de seguridad del incidente, para
lo cual se dispondrá de toma de muestras en el sitio del derrame y se realizarán
mediciones de hidrocarburos en el suelo.
• Para el efecto se realizarán perforaciones someras en el sitio del incidente hasta
1 m de profundidad en cuadrículas de 10 m por 10 m. Las perforaciones se
realizarán en el centro de la cuadrícula.
• Luego de detectado el sitio contaminado, se procederá a elaborar un mapa que
permita conocer la distribución de la contaminación a fin de tomar medidas de
manejo del proceso de remediación, lo cual obedecerá a procedimientos propios de
contratación de firmas dedicadas a la resolución de problemas de contaminación
de suelos y aguas freáticas.
• En caso de que los niveles de contaminación superen lo establecido en la norma
ambiental vigente, se procederá por parte de la Presidencia Ejecutiva a coordinar a
fin de efectuar la limpieza del derrame lo cual incluirá la apertura de zanjas de
recolección de líquidos, limpieza con agua y surfactantes y luego tratamiento de
las aguas de lavado que contienen residuos de hidrocarburos, cambio de suelos
contaminados y reposición de suelos nuevos. Los suelos contaminados removidos
serán entregados a un gestor autorizado a fin de que se proceda a su limpieza y
reincorporación al medio.
La empresa ELECGALÁPAGOS S.A. deberá abastecer a la central de materiales de
recuperación o recolección de derrames como: dispersantes, barreras de contención,
arena, aserrín, entre otros.
6.10 Plan de abandono y cierre definitivo
La etapa de abandono del proyecto comprenderá el cese de las operaciones que podrá
incluir la remoción y desmontaje de las estructuras e instalaciones eléctricas de la
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-23 Plan de Manejo Ambiental
Central Térmica de la Isla Floreana. Diversas causas a lo largo del período de vida de
las instalaciones determinarán un abandono prematuro, parcial o total del proyecto.
Además factores técnicos como daños y factores ambientales, podrían incidir en el
beneficio económico en especial si estos no han sido mantenidos apropiadamente.
Entre estos factores se mencionan mecanismos regulatorios, presión pública y
demandas de energía. Estas modificaciones podrían reducir el tiempo de vida útil del
proyecto más aún si se toma en consideración que los beneficios de estos proyectos
usualmente han sido estimados bajo condiciones asumidas y bajo información
disponible en el momento de su diseño.
Proyectos de la magnitud del proyecto propuesto tienen su vida útil muy larga y en la
mayoría de los casos, su utilidad se busca aumentarla aún más con intervenciones
técnicas a lo largo del período de operación con implementación de equipos más
modernos que no solamente prolonguen la vida útil del proyecto sino que aumenten la
eficiencia de sus instalaciones.
La experiencia ha demostrado lo anteriormente indicado para muchos proyectos y
principalmente para obras similares donde los límites geográficos de los proyectos se
mantienen y solamente se hacen mejoras en lo que respecta a equipos
electromecánicos. En estos casos el simple cambio y/o actualización de dichos equipos
no requiere mayores intervenciones y generalmente no generan impactos ambientales
durante su instalación y en la mayoría de los casos la operación viene a ser menos
impactante cuando se dispone de equipos nuevos y actualizados tecnológicamente.
En el caso particular del proyecto después de superadas las etapas de actualización
tecnológica y de extensión de la vida útil al máximo hasta el punto de no ser más
económicamente factible y sea indispensable el desmantelamiento de los dos
generadores que funcionarán a base de aceite vegetal puro de piñón, deberán ser
tomadas en consideración durante la fase de abandono algunas acciones tales como:
Desmantelamiento y retiro de todo el equipo que pueda tener valor económico.
Identificación de posibles usos para dichas instalaciones para otras actividades
que no sean aquellas para las que fueron diseñadas.
Hacer las obras de protección y adaptación a las nuevas condiciones de
utilización tomando en cuenta consideraciones ambientales, de seguridad
personal de acuerdo al avance de la ciencia y de la tecnología así como realizar
todas las protecciones para evitar la entrada de personas no autorizadas y
prevenir el ingreso de animales.
Capítulo VI Estudio de Impacto Ambiental 6-24 Plan de Manejo Ambiental
Una vez que se finalicen las actividades de generación de energía eléctrica a base de
biocombustible (aceite vegetal de piñón), se procederá a drenar los lubricantes
internos del motor y generador de los grupos electrógenos de 70 Kw, con el fin de
proceder al traslado de los equipos hacia la región continental a través de un buque
de cabotaje de carga, tomando todas las medidas ambientales necesarias y de
seguridad industrial. Estos equipos se entregarán a un gestor autorizado para su
reciclaje o eliminación final.
Asimismo se efectuará la limpieza del área de influencia dejándola en las condiciones
originales a la implementación de este Proyecto, para este efecto las edificaciones en
hormigón armado como cubetos, bases y sistemas de recolección de desechos
líquidos, se procederán a demoler y reubicar estos materiales en el relleno sanitario la
isla Floreana. Los tanques almacenamiento (metal y acero) y sistema de distribución
de combustibles se los evacuará la región continental para su eliminación o reciclaje
ante un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente MAE.
6.11 Plan de inversiones y Cronograma de acción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) en las condiciones actuales de los sistemas de
generación, requiere de una serie de inversiones que deben realizarse para adquisición
de sistemas de seguridad, construcciones de sistemas de seguridad, adecuaciones en
obra civil, etc. Las principales actividades que deben realizarse dentro del PMA
requieren de una inversión aproximada de US $134.500 dólares, y comprende los
rubros indicados en la Tabla 6.4 correspondiente al Cronograma de actividades para la
implementación de las medidas ambientales y costos tentativos de su aplicación. Las
acciones por emprenderse en cuanto a obra civil, deberán contar con la fe de
conocimiento del Parque Nacional Galápagos.
La empresa ELECGALÁPAGOS debe considerar en su plan de inversiones todas las
actividades para la implementación de las medidas propuestas en los planes de
manejo ambiental de cada central, las cuales son de carácter obligatorio y su
cumplimiento será monitoreado por las autoridades de control y por la consultora
ambiental durante la ejecución de las Auditorías Ambientales de Cumplimiento. El
seguimiento y control de cumplimiento del cronograma de actividades en mención
debe ser realizado trimestralmente por el ejecutivo o técnico asignado por
ELECGALÁPAGOS, este cumplimiento deberá ser revisado, evaluado y analizado por la
Presidencia Ejecutiva o por la Unidad de Gestión Ambiental.
Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Difusión del PMA $ 300
Continuar con los programas periódicos de calibración de inyecciones de combustible y aire y mantenimiento preventivo de los generadores a fin de reducir las emanaciones contaminantes a la atmósfera. Cumplimiento del Plan de Operación y Mantenimiento del año 2010
$ 2.800Realizar los análisis del contenido de azufre en el diesel utilizado en los grupos de generación $ 300Evidenciar la adquisición y operación de los generadores que funcionan con aceite vegetal puro de piñón:“Plan Piloto de Uso de Biocombustible en la Isla Floreana” ***Continuar con la medición periódica de las vibraciones de los grupos de generación y revisión de estructuras y sistemas de protección contra vibraciones $ 1.000
Efectuar la remoción del respectivo suelo contaminado hacia los tanques de almacenamiento de suelos contaminados y colocar nuevo material en el área afectada ***Continuar utilizando baldes y tanques metálicos de 55 galones para almacenar los residuos obtenidos en el mantenimiento o purgas de los tanques diarios ***Cumplir con el programa de limpieza periodica de maleza de la central, llevar registros de la limpieza $ 500Iniciar la construcción del nuevo sistema de almacenamiento de aceite vegetal puro de piñón para el Plan Piloto de Generación con Biocombustible $ 20.000Pavimentar el área de carga y descarga de combustible, con su respectiva canaleta de recolección de combustible y sistema de trampa de grasas $ 5.000Realizar la construcción de canales perimetrales y sistema de recolección de trampas de grasas para la nueva área de almacenamiento de aceites lubricantes, refrigerantes, aceites dieléctricos y otros productos químicos descrita en ítem anterior, así como su respectiva conexión hacia el sistema de aguas residuales industriales de la central
$ 2.500Construir un cubeto de seguridad para el área de los transformadores eléctricos con el objetivo de contener posibles derrames de aceites dieléctricos, la capacidad del cubeto de seguridad debe ser mayor o igual al 110% del transformador más grande
$ 2.500
Continuar con la disposición de los desechos orgánicos, cartón, plástico, vidrio y papel en los recipientes rotulados que se encuentran en la central, en sitio techado y pavimentado, evitar la contaminación de estos desechos con hidrocarburos. Mantener registro mensual de la cantidad que se genera
$ 200
Verificar la dada de baja de bienes, repuestos y materiales existente en la central en mal estado o en desuso de acuerdo a resolucion de junta de accionista de Enero 2009. Mantener actualizado el inventario de estos materiales en caso de generarse. Minimizar la existencia de estos materiales en la central.
****
Ejecutar la construcción del área techada, impermeabilizada y pavimentada para el manejo y almacenamiento de desechos peligrosos tales como aceites usados, filtros usados, aguas de sentina, baterías usadas, transformadores en desuso $ 15.000
Identificar y marcar los transformadores con PCBs fuera de especificaciones con el valor del contenido de PBCs, la fecha de análisis de acuerdo los informes de laboratorio y la identificación del transformador. Luego colocar estos transformadores en el área de almacenamiento de transformadores en desuso
****
Tiempo de ejecución (meses)
Tabla 6.4 Cronograma de actividades para la implementación de las medidas ambientales y costo tentativo de su aplicación en la Central Térmica de la Isla Floreana
Actividades Costo aprox. (Dólares)
Plan de mitigación de impactos nuevos detectados durante la Auditoría
Plan de Manejo de Desechos
2010 2011
Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Tiempo de ejecución (meses)Actividades Costo aprox. (Dólares)2010 2011
Realizar la entrega de desechos peligros (filtros de aceites usados drenados, aguas de sentina, materiales contaminados con hidrocarburos) a gestores autorizados por el Municipio de San Cristóbal o el Parque Nacional Galápagos
$ 5.000Realizar la construcción de un pozo séptico normado y mantener registros de las obras realizadas $ 5.000
Limpieza anual del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas ****Continuar llevando el registro escrito de la cantidad de aguas residuales que se eliminan (aguas procedentes de la purga de los tanques y del sistema de purificación) ****
Mantener registros de mantenimiento o limpieza semanal del sistema de trampa de grasas y de la cantidad de desechos que se generan de estas limpiezas. ****
Difundir a todo el personal las acciones y medidas establecidas en el Plan de Contingencias de la central ****Mantener registros de la entrega de dispositivos de protección personal a los trabajadores.
****Recargar los extintores contra incendios de la central y mantenerlos con etiquetas de caducidad y recarga actualizada
$ 3.000Realizar el mejoramiento de la señalética en base a la norma INEN 2266 $ 15.000Implementar el sistemas de alarmas contra incendios en la casa de máquinas de la central $ 20.000Cumplir con las observaciones del Informe de Riesgos de la empresa KAMANA y actualizar el análisis de riesgos de la central
****Construir un área señalizada para el almacenamiento de aceites lubricantes, refrigerantes, aceites dieléctricos y otros productos químicos según lo establecido por la Norma INEN 2266 relativa al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos; y, el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos
$ 4.000Implementar en el área de almacenamiento de combustible un sistema de detección de fugas
$ 5.000Realizar rondas de seguridad en las instalaciones de la central a fin de prevenir accidentes o siniestros en sitios sensibles. Mantener ****Realizar simulacro de incendio y derrame $ 200
Plan de participación ciudadana y acercamiento comunitarioEfectuar Spots publicitarios de Radio sobre el manejo ambiental de la empresa $ 4.000Difusión del Boletín Informativo mensual ***
Programa de educación y capacitación ambiental
Cumplir con el Plan de Capacitación Ambiental para el año 2010 elaborado por la Unidad de Gestión Ambiental. $ 2.500
Realizar el monitoreo cuatrimestral del efluente del sistema de trampas de grasas en el caso de que se generen efluentes. $ 1.500Realizar análisis de gases de combustión y material particulado de los generadores de la central (semestral) $ 1.200Realizar el monitoreo de gases de combustión en aire ambiente (anual) $ 1.000Realizar mediciones de ruido interno y externo (anual) $ 1.000Realizar monitoreo de PCB´s en aceites dieléctricos de transformadores en desuso y los transformadores operativos que hayan comenzado su funcionamiento antes de 1992 (anual) $ 2.000Plan de Abandono
Drenaje de lubricantes internos del motor y generador de los grupos electrógenos de 70 Kw $ 1.000Traslado de equipos hacia región continental a través de un buque de cabotaje de carga $ 8.000Limpieza del área, desmontaje de edificaciones,cubetos, bases y sistemas de recolección de desechos líquidos $ 5.000SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ***
$ 134.500Total aproximado:
Programa de monitoreo y seguimiento
Plan de Seguridad Industrial y Plan de Contingencias
Capítulo VII Estudio de Impacto Ambiental 7-1 Conclusiones
CAPÍTULO 7
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
El Estudio de Impacto Ambiental por el proyecto de instalación de los grupos
electrógenos duales en la central térmica Floreana estuvo encaminado a efectuar una
evaluación sistemática de la factibilidad, sustentabilidad y viabilidad ambiental del
proyecto en cuestión, y de las principales etapas que le componen. Los resultados,
permiten a la gerencia de la empresa ELECGALAPAGOS conocer el tipo de aporte del
proyecto sobre el medio en el cual se implanta, considerando que las variables que
intervienen son contrastadas con los principales elementos bióticos y abióticos del
medio, en conjunto con la legislación ecuatoriana vigente y otras ordenanzas que
apliquen en las situaciones analizadas. El análisis de cada aspecto considerado en las
etapas del proyecto, han generado medidas que forman parte del Plan de Manejo
Ambiental, y que deberán ser cumplidas en los plazos establecidos por la gerencia de
la empresa, garantizando así, su compromiso ambiental y sostenible con el contexto.
Del cruce de variables ambientales con las acciones contempladas en las diferentes
etapas del proyecto, se ha considerado que principalmente durante la etapa de
refacciones, se deberá cuidar el estado de la calidad de aire y emisiones, los niveles de
ruido generados, la calidad del suelo y el paisaje o calidad visual del área.
7.2 Recomendaciones generales
La empresa ELECGALAPAGOS deberá dividir las responsabilidades correspondientes
del Plan de Manejo Ambiental para de este modo, cumplir con cada una de las
medidas propuestas durante las etapas del proyecto. Es importante que, durante la
etapa de construcción en la cual participa una empresa contratista independiente, se
vigile con que se cumplan con las actividades recomendadas en el Plan de Manejo,
principalmente porque las situaciones potenciales a ocurrir, se pueden suscitar
durante esta etapa.
Es importante considerar de igual forma a los emplazamientos socioeconómicos
ubicados en el área de influencia del proyecto. Toda actividad constructiva que implica
un movimiento significativo de personal y material de no estar adecuadamente
planificada puede generar una alteración de la calidad de vida de los habitantes del
sector. Es recomendable que de suscitarse acciones degenerativas no contempladas,
estas sean inmediatamente reportadas a las autoridades competentes, para así reducir
al mínimo el efecto de las mismas.
Capítulo VII Estudio de Impacto Ambiental 7-2 Conclusiones
Es importante que la empresa ELECGALAPAGOS mantenga registros de todas y cada
una de las acciones empleadas durante las etapas de construcción y operación del
proyecto, dando evidencia de las mismas una vez se haga la verificación del
cumplimiento de las medidas correspondientes al Plan de Manejo Ambiental, y la
actualización del mismo de acuerdo a la situación identificada.
Igualmente, y considerando la importancia que tiene el proyecto para la población del
Puerto Velasco Ibarra, se deberá promover la creación e implementación de planes de
mantenimiento rigurosos, planes de contingencia, planes de seguridad y salud
ocupacional y además, vigilar que los procesos de transporte de materiales e insumos
se ejecute bajo las medidas correspondientes al manejo ambiental de la empresa.
Estudio de Impacto Ambiental
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
Nombre del técnico Área de trabajo Firma
Ing. Químico Jenny Astudillo Velasco
Planificación de actividades
Identificación – valoración de
impactos
Elaboración del Plan de Manejo
Ambiental
Ing. Claudio Murzi
Técnico de campo Levantamiento
de información
Redacción del informe
Téc. Carlos Aristega
Técnico de campo
Levantamiento de información
Redacción del informe
Elaboración de anexos al estudio
Elaboración de planos y mapas
Soc. Cumanda Cuevas Elaboración del estudio
socioeconómico
Blgo. Carlos Villon Elaboración del estudio de Línea
Base Ambiental
Ing. Gaston Proaño
Elaboración del informe geológico
de las islas Galápagos y del
Puerto Velasco Ibarra
Referencias Bibliográficas Estudio de Impacto Ambiental
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Quito 1997.
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Ecuador, Proyecto de capacitación técnica de apoyo a la gestión ambiental de los
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Nacional Del Medio Ambiente, Santiago de Chile, diciembre 2000.
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Perspectivas para el Desarrollo Local Sustitución del diesel fósil por biocombustibles en
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