econ 2915 – forelesning 7 styresett

ECON 2915 –forelesning 7

Styresett

ECON 2915 – forelesning 7

Styresett

Fredag 11. oktober


StyresettNord- vs. Sør-Korea


StyresettVest- vs. Øst-Tyskland

Samme kultur, historie, naturressurser, like ødelagte av 2VK.

Vest-Tyskland:

• EEC

• Markedsorientert

• Mercedes-Benz, BMW

Øst-Tyskland:

• COMECON

• Planøkonomi

• Trabant


StyresettStyresett

Hvilket styresett et land har pavirker

• Akkumulasjon av fysisk kapital (offentlige investeringer,insentiver)

• Akkumulasjon av humankapital (offentlig utdanning- oghelsetilbud)

• Befolkningsvekst (Kinas ett-barns politikk)

• Teknologiutvikling (finansiering av FoU, patentsystem)

• Effektivitet (god regulering og administrasjon)


StyresettStaten og økonomisk vekst

Hvilken rolle bør staten ta?

(1) Rette opp markedsfeil

(2) Omfordeling av inntekt


Styresett(1) Markedsfeil

Markedsfeil er tilfeller der det frie markedet ikke produserer eteffektivt utfall:

• Offentlige goder

• Eksternaliteter

• Monopol

• Koordineringsfeil


Styresett(2) Omfordeling

• fra vinnere til tapere

• mellom generasjoner

• fra de som har til de som trenger


StyresettProblemer med statlig

intervenering

I teorien kan statlig intervenering rette opp alle markedsfeil

‘Government failure’ kan være like alvorlig: Ineffektiv drift avstatlig styrte bedrifter

Trade-off mellom omfordeling og effektivitet?



Hvordan legger staten til rette for økonomisk vekst?

(1) Rettsikkerhet

(2) Skattesystemet

(3) Økonomisk planlegging


Styresett(1) Rettsikkerhet

Et viktig offentlig gode

• Handhevelse av kontrakter

• Patentbeskyttelse

• Beskyttelse av privat eiendom

• Regulere det finansielle systemet



”The inability of societies to develop effective, low-costenforcement of contracts is the most important source of bothhistorical stagnation and contemporary underdevelopment inthe Third World”

Douglass North (1990)



Rettsikkerheten males ved en indeks (’Rule of law’), sominkluderer

• Handhevelse av kontrakter

• Domstolens effektivitet og forutsigbarhet

• Kriminalitet

Spørreundersøkelser, ekspertutvalg, NGO’er og tenketanker

Worldwide Governance Indicators, Verdensbanken


StyresettFigure 12.1: Rule of law and

factor accumulation, 2009


StyresettFigure 12.2: Rule of law and

productivity


Styresett(2) Skattesystemet

Staten blir finansiert av skatter.

Wagners lov:Staten vokser større etterhvert som land blir rikere, fordi merutviklede land krever mer kompleks regulering, og fordiinntektselastisiteten til offentlige goder er høy.


StyresettFigure 12.3: Growth of

government spending, 1870-2009


StyresettFigure 12.4: Effect of a tax


Styresett(3) Økonomisk planlegging

Staten tar over (noen av) markedets oppgaver.

Direkte allokering av ressurser, i motsetning til markedetsindirekte allokering.

• Statlige selskap

• Statseide banker

• Marketing boards

• Handelsbarrierer



Hvorfor gjør ikke alltid stater det som er best forøkonomisk vekst?

(1) Et annet mal

(2) Korrupsjon

(3) Beholde makt


Styresett(1) Et annet mal

For eksempel,

• Omfordeling

• Miljøhensyn

• Bistand


Styresett(2) Korrupsjon og kleptokrati

En korrupt stat hindrer økonomisk vekst.

Kleptokrati er korrupsjon pa høyt niva, hvor statens lederestjeler fra landet.

Stadig større fokus pa korrupsjon:

• 1980-tallet: nevnt i tittel eller sammendraget til 3.2 av10000 forskningsartikler

• 2009: økt til 72 av 10000 forskningsartikler



World Development Report 2002 ’Building institutions formarkets’:

Korrupsjon undergraver et velfungerende marked pa tre mater:

• som en skatt

• som etableringshindring

• undergraver statens legitimitet og mulighet til a skapegode institusjoner



Kan korrupsjon bidra til økonomisk vekst?

• Lederne i et kleptokrati har interesse av økonomisk vekstfordi de kan stjele mer og fordi sannsynligheten for opprører lavere

• har interesse av a sla ned pa korrupsjon lenger ned isystemet


StyresettFigure 12.5: Government

corruption versus GDP per capita,2009



Hvordan maler vi korrupsjon?

Korrupsjon er en ulovlig aktivitet - vanskelig a male.

Metoder:

• Male oppfatninger

• Direkte observasjon

• Estimering ved subtraksjon

• Markedsinferens


Styresett


Styresett(3) Beholde makt

Økonomisk vekst skaper nye sosiale strukturer som kan være entrussel for makthaverne.

• Ny teknologi flytter økonomisk makt

• Utdannelse kan gi nye ideer

• Voksende byer kan gi grobunn for en revolusjonær klasse

• Internasjonal handel kan føre til import av ideer

Trade-off: fravær av økonomisk vekst gir misnøye blant folketog øker risiko for invasjon


Styresett(3) Beholde makt

”I told you not to build any roads....Building roads never didany good. I have been in power in Zaire for thirty years, and Ihave never built one road. Now they are driving down them toget you.”

Mobutu Sese Seko


StyresettBorgerkrig og konflikt

Borgerkrig og konflikter reduserer økonomisk vekst:

• Plyndring

• Flukt

• Ødeleggelse av kapital

• Mindre investeringer og handel

Eksempel: Mosambiks BNP falt med 1.3% i aret underborgerkrigen (1977-1994), vokste med 4.9% arlig 1995-2000.


StyresettBorgerkrig og konflikt

Fattigdom øker risikoen for konflikt:

• Alternativkostnaden for a krige er lav.

• Fattige land har ikke ressurser til a sla ned pa opprør.

Paul Collier:Land kan bli fanget i en konfliktfelle. Vold og fattigdomforsterker hverandre.


StyresettDet har blitt færre borgerkriger


StyresettHvorfor har fattige land darlig

styresett?

Fattigdom ⇔ darlig styresett

Hvilken effekt er viktigst?


StyresettFattigdom ⇒ darlig styresett

• Darlig styresett hindrer ikke nødvendigvis økonomisk vekst.

- Eksempel: New York 1800-tallet

”the spirit of graft and lawlessness is the American spirit”Lincoln Steffens (1904)

• Økonomisk vekst fører til bedre styresett

- Kan gi statlige ansatte høyere lønn

- Mer a dele pa

- Godt styresett er et ’luksusgode’


StyresettDarlig styresett ⇒ fattigdom

De fleste land med darlig styresett er tidligere kolonier.

• Grenser ble trukket opp uten hensyn til etniske grupper.

”Splitt og hersk” tillot en liten gruppe europeere a herskefritt.

• Koloniherrene etablerte institusjoner som skulle maksimereinntektene til koloniherrene

Slaveri, uttømming av naturressurser

Darlig institusjoner reproduserer seg selv

Unntak: USA, Australia, Canada


StyresettThe Colonial Origins of

Comparative DevelopmentAn Empirical Investigation

Acemoglu, Johnson og Robinson (2001)

Hva er den kausale effekten av institusjoner pa økonomiskutvikling?

Instrumentvariabel: dødelighetsrater for europeiske nybyggere

Hypotese:


StyresettDemokrati og økonomisk vekst



Freedom House (Freedom in the World)

• 1 til 2.5 ”free”

• 2.51 til 5.5 ”partly free”

• 5.51 til 7 ”not free”

Polity IV Project (Polity score)

• -10 til -6: autokrati

• -5 til 5 og -66, -77, -88: anokrati

• 6 til 10: demokrati



I et demokrati kan man velge bort darlige ledere.

Kan demokrati hemme vekst?

• Demokratier kan være mer ustabile: kortsiktige gevinster.

• Autokrater kan beskytte seg mot andre særinteresser.

Eksempel: Kina vs. India

econ 2915 – forelesning 7 styresett

Documents