Download - Trabajo Desarrollo Economico
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
1/48
ANALISS DE LA ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL DEL
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER.
Introduccin
Norte de Santander es un Departamento ubicado en el nororiente
Colombiano donde se caracteriza por su ubicacin geogrfica especialmente por
su espacio fronterizo, siendo una de las ms activas en Latinoamrica;
Adicionalmente por su clima, flora fauna! Norte de Santander es uno de los
departamentos con una particularidad "ue lo #ace $nico desde la dependencia
"ue tienen sus municipios con su ciudad capital San %os de C$cuta, "ue lo lleva
a ser foco de estudio en los diferentes factores "ue determinan la capacidad de su
mercado laboral para lograr un e"uilibrio econmico! &ntre estos factores se
puede observar sus 'ndices de desempleo, informalidad su participacin al ()*
Nacional donde permite analizar la capacidad de sus principales fuentes de
empleo!
De lo anterior se puede decir "ue sus indicadores no #an permitido al
Departamento una ubicacin favorable o estable a nivel Nacional, llevndolo a una
mala posicin convirtindose en uno de los maores con el 'ndice en
informalidad desempleo en Colombia! &stas problemticas tambin se ven
enmarcadas en magnitudes mundiales, en diferentes pa'ses este es uno de los
principales problemas econmicos en algunos casos la informalidad se presta
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
2/48
para actividades il'citas, de all' se desprenden los diferentes trminos con los "ue
se denomina a la informalidad a nivel mundial, tales como+ econom'a informal,
econom'a subterrnea, econom'a paralela, empleo vulnerable o simplemente
mercado negro!
&s por eso "ue a travs del presente anlisis se propone ofrecer una
perspectiva de la situacin del mercado laboral en el Departamento Norte de
Santander, en cuanto a sus 'ndices de informalidad; destacando aspectos
econmicos sociales del Departamento "ue fomentan propician dic#a
problemtica! &ste conunto de situaciones #an venido acelerndose con el paso
del tiempo, afectando cada vez ms al Departamento, donde "uiera "ue lo
observemos, analicemos estudiemos!
&s as' "ue el obetivo bsico de este anlisis se centra en investigar
establecer la relacin e-istente entre las diversas condiciones sociales
econmicas del Departamento, con los 'ndices "ue se estn presentando
actualmente, partiendo de una serie de datos estad'sticos "ue permitirn
establecer dic#a relacin!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
3/48
Planteamiento del ro!lema
&l Departamento de Norte de Santander en la actualidad se caracterizan
por presentar notables desaustes en su mercado laboral relacionados con la
calidad la cantidad de empleo, concretamente con la informalidad laboral el
desempleo respectivamente; entendindose el concepto de informalidad laboral
desempleo desde dos enfo"ues, estructuralista e institucionalista! La informalidad
laboral desde el enfo"ue estructuralista se define como .el resultado de un escaso
desarrollo del sector moderno de la econom'a, de tal manera "ue este no alcanza
a absorber toda la fuerza laboral disponible! La poblacin e-cedente, sea educada
o no, se ve forzada a laborar en actividades informales de baa remuneracin o
incluso caen en el desempleo/; mientras "ue esta definicin desde el enfo"ue
institucionalista .se centra en las fricciones en los costos "ue imponen sobre las
empresas la e-istencia de un marco legal institucional/ 01ribe, 2rtiz 3 Castro,
45567!
(or su parte, el desempleo bao una concepcin estructuralista .aparece
cuando la oferta demanda laboral no coinciden, bien sea por"ue la oferta no
cumple con las caracter'sticas re"ueridas por la demanda, o por"ue la demanda
no puede absorber las caracter'sticas "ue ofrece la mano de obra/ 8! 9ientras "ue
el desempleo bao un marco institucionalista #ace referencia al desempleo "ue se
1Texto recuperado (03 de mayo de 2013) de El desempleo estructural y la tasa natural de desempleo: algunas
consideraciones tericas y su estado actual en Colombia. ecturas de econom!a" #2" $1. %ni&ersidad de
'ntiouia" 2000.
ttp:**aprendeenlinea.udea.edu.co*re&istas*index.pp*lecturasdeeconomia*article*&ie+,ile*-$02*-2$#
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/lecturasdeeconomia/article/viewFile/4902/4295http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/lecturasdeeconomia/article/viewFile/4902/4295 -
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
4/48
presenta debido a "ue las decisiones tomadas por el &stado no estimulan la
generacin de empleo!
:odo lo anterior se ve refleado en los indicadores de informalidad laboral
desempleo "ue presenta el Departamento Norte de Santander espec'ficamente la
ciudad de C$cuta su rea 9etropolitana A9C! Seg$n como lo toma en informes
recientes del Departamento Administrativo Nacional de &stad'stica 0DAN&7 la
ciudad de C$cuta su A9C, para el $ltimo informe del 458< 0unio = agosto7,
presenta una tasa de desempleo del 8, siendo la segunda ciudad con maor
tasa de desempleo despus de Armenia con 087, una tasa de informalidad
del ?5,@>, ocupando el primer lugar entre las trece principales ciudades del pa's!
(or tales motivos, es de gran importancia identificar analizar la dinmica la
estructura laboral de la ciudad de C$cuta su A9C, para as' poder brindar las
recomendaciones idneas "ue permitan lograr una meora de estos indicadores en
la Ciudad!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
5/48
"u#ti$icacin
La realidad "ue vive el Departamento de Norte de Santander su inestable
situacin econmica sobre la "ue se #a construido la sociedad oriunda, sumado a
la dependencia fronteriza la poca industrializacin registrada, #a llevado a una
gran parte de la poblacin a recurrir a la informalidad, puesto "ue esta se convierte
en el $nico medio "ue se encuentra para tratar de satisfacer las necesidades
bsicas!
&s por esto "ue la informalidad laboral el desempleo se #an vuelto el
centro de atencin para los estudiosos del tema, pues estos parecen ser dos
fenmenos "ue con el paso del tiempo toman fuerza se solidifican dentro del
diario vivir, con la alta posibilidad de "ue estos generen un sinn$mero de
consecuencias negativas! aviria 045887 plantea un conunto de consecuencias
derivadas de la informalidad, entre las cuales se resaltan una maor desigualdad,
debido a los diferenciales de ingresos entre los individuos "ue laboran
formalmente los "ue no lo #acen, lo cual genera a su vez una lenta disminucin
de la pobreza, una disminucin en la productividad general del econom'a!
(or otro lado, el desempleo genera consecuencias de dos tipos+
econmicas sociales! Dentro de las consecuencias econmicas encontramos los
baos niveles de produccin de bienes servicios; dentro del conunto de las
consecuencias sociales se encuentran los aumentos de los niveles de pobreza e
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
6/48
inseguridad! Las anteriores se pueden considerar como las ms relevantes dentro
de un amplio conunto de consecuencias sociales econmicas!
:eniendo en cuenta lo anterior, se genera la necesidad de estudiar
analizar estos desaustes del mercado laboral, estableciendo las causas "ue
conducen de conunta al desarrollo de los fenmenos conocidos como
informalidad el desempleo "ue para la ciudad de C$cuta su A9C #an venido
presentando altos 'ndices durante los $ltimos aBos, como se observa en el
siguiente grafico+
%ra$ico &. Ta#a de De#emleo ' Ta#a de In$ormalidad C(cuta ' #u AMC
uente+ &)=DAN&, &laboracin propia
(or consiguiente, este anlisis es de gran importancia dado "ue brinda un
soporte argumentativo considerable "ue contribue a la formulacin de
recomendaciones de pol'ticas p$blicas eficientes "ue permitan la generacin de
empleo formal estable, la formalizacin de a"uellos individuos u empresas "ue
laboran informalmente; bao la premisa de meorar las condiciones sociales la
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
7/48
calidad de vida de los individuos de la ciudad de C$cuta A9C, generando as' un
beneficio para toda la sociedad!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
8/48
ANALISS DEL COMPORTAMIENTO DE LA ACTI)IDAD ECON*MICA
Como indicador 9acroeconmico"ue e-presa el valor monetario de un pa's
e incluso una regin, la produccin de bienes servicios de demanda final durante
un per'odo de tiempo determinado, espec'ficamente un aBo, se conoce como el
(roducto )nterno *ruto ()*4! Eue permite medir el nivel de la actividad productiva,
as' como su comportamiento, evolucin estructura econmica!
A nivel Nacional el ()* #a mostrado un crecimiento significativo, con una
variacin entre el primer trimestre del aBo 458< creci 6, con respecto al mismo
trimestre del aBo 458F creci un 4,G > del primer trimestre del aBo 458F con
respecto al aBo anterior, como se evidencia en el cuadro 8 claramente la grafica
4, cifras dadas por el Departamento Administrativo Nacional de &stad'stica, DAN&,
adicionalmente creci la &conom'a Colombiana en 4,F puntos porcentuales en el
primer trimestre del aBo 458< frente al trimestre inmediatamente anterior, lo "ue
evidencia "ue la econom'a Colombiana #a tenido crecimiento en algunos sectores
productivos!
2Sigla tomada por el Banco Mundial. Informacin recuperada de:http://www.bancomundial.org/siglas.htm
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
9/48
Cuadro &. Producto Interno Bruto +,&&-I +,&/-I
0uente1 DAN&= Direccin de s'ntesis cuentas Nacionales! &laboracin propia
%ra$ico +. Ta#a anual del crecimiento del PIB +,&&-I +,&/-I
0uente1 DAN&= Direccin de s'ntesis cuentas Nacionales!
Per2odo )ariacin anual 345 )ariacin trime#tral 345
+,&&6I @,? 8,@II 6,F 8,@III H!5 4,8I) 6,< 8,4
+,&+6I 6!5 8,8II @,8 5,?III 4,@ =5,, siendo este el el Nacional
8,?>! (ara Norte de Santander se muestra para estos $ltimos "uin"uenios
oscilaciones en la produccin, son m$ltiples variables las "ue inciden a ese
comportamiento, pero en espec'fico se podr'a decir el grado de dependencia de la
econom'a ronteriza del modelo econmico venezolano! Como lo es la tasa de
cambio del *ol'var fuerte *olivariano el peso Colombiano las decisiones de
pol'ticas de &stado!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
12/48
(or otro lado como un buen indicador del desempeBo econmico se
muestra la :asa de Crecimiento del Ialor Agregado *ruto 0IA*7, "ue es el "ue va
antes de subvenciones!
La grfica siguiente evidencia "ue los sectores o actividades "ue ms
contribuen al valor agregado del departamento son los servicios comunales con
un 4@>, seguido de servicios empresariales con u 86> el comercio con un 8F>!
La industria manufacturera solo contribue un H> al IA*! A diferencia el
Departamento de Santander para el aBo 455? tuvo una participacin de la
industria manufacturera del 44,@6> seg$n Cepeda L! &sto es una gran evidencia
de las diferencias regionales "ue e-isten en los dos Departamentos sobre todo
la e-plicacin de por "u el departamento Norte Santandereano est muc#o ms
rezagado "ue el Santandereano!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
13/48
%ra$ico ;. Particiacin de la# Acti
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
14/48
Seguidamente la grfica 6 muestra la distribucin del IA* de Norte de
Santander agrupadas entre los tres sectores, el primario, el segundario el
terciario donde se ve claramente la enorme participacin "ue se lleva el sector
terciarioF la pe"ueBa participacin del sector industrial manufacturero teniendo
un poco crecimiento durante los 45 aBos! Debido a esa poca participacin de
sectores dinmicos dentro de la econom'a de Norte de Santander, se espera "ue
la participacin al agregado Nacional sea pe"ueBa en comparacin con otros
departamentos! La grfica ? muestra dic#a relacin!
%ra$ico 8. Sectore# Econmico# de Norte de Santander &::,6+,&,
uente+ :omado de (roecto investigativo .Caracterizacin socioeconmico de Norte de Santander
4555=455G/
&n la grfica ? se compara Norte de Santander con los Departamentos de
Antio"uia, Santander, Ialle el distrito Capital *ogot! Se observa "ue el3En este sector se encuentran las acti&idades Comercio" /er&icios empresariales y /er&icios Comunales ue son los ue
mayor participacin tienen en la acti&idad econmica de la regin.
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
15/48
Departamento #a estado mu por debao de estos cuatro referentes durante las 4
dcadas su participacin tampoco aumentado, a diferencia del distrito capital
Santander!
%ra$ico =. Particiacin del )AB de Norte de Santander &::,6+,&,
uente+ :omado de (roecto investigativo .Caracterizacin socioeconmico de Norte de Santander
4555=455G/
Continuando con el anlisis econmico del Departamento se muestra el
comportamiento de las e-portaciones obtenidas desde el aBo 4555 al 4584 en el
grafico H!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
16/48
!
%ra$ico >. E?ortacione# Norte de Santander +,,: +,&+
uente+ &laboracin (ropia, datos suministrados del DAN& en miles de millones de 1SD
Se muestra las e-portaciones del Departamento lo "ue igualmente se
evidencia es un fuerte crecimiento en el aBo del 455H con 8!F4H!@?F millones de
1SD, mientras "ue en el periodo del 4555 al 455@ sus e-portaciones eran
constantes se manten'an por debao de las e-portaciones Nacionales!
Seguidamente para Norte de Santander sucede acontecimientos "ue para
muc#os economistas estudiosos del tema es sorprendente, las e-portaciones
superan el nivel Nacional e incluso son dobladas en el 855> para los periodos del
455? 455H, todo esto por consecuencia del llamado .*oom/ CAD)I)
aBos siguientes se muestra un fuerte desaceleramiento con ?F6!85H,4 4H6!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
17/48
millones de 1SD para el 455G el 4585 respectivamente, debido a la crisis "ue se
present a nivel pol'tico con los gobiernos de lvaro 1ribe Ilez ugo C#vez
r'as, presidentes para esa poca de Colombia Ienezuela respectivamente!
(or otro lado as' como es evidente e importante la variable e-portaciones
para el Departamento de Norte de Santander, cabe resaltar otra variable "ue trae
relevancia para el intercambio binacional las actividades econmicas de la
rontera Colombo=Ienezolana como es la :asa de Cambio entre el *ol'var uerte
Ienezolano el (eso Colombiano! &sta gran dependencia "ue se mantiene en
todo el Departamento en especial su Ciudad capital su rea 9etropolitana sus
espacios fronterizos para el maneo de negocios e intercambios!
%ra$ico :. Ta#a de Cam!io de Norte de Santander +,,, +,&+
uente+ &laboracin (ropia, *anco de la Jep$blica,
&n el grafico anterior se observa el comportamiento de la variable :asa de
Cambio, evidenciando una ca'da fuerte, entre los periodos 4554 #asta el aBo
4584! (ara los aBos 4555 4558 el *ol'var se presenta como una variable estable
para el comercio a "ue estos aBos se pagaban dos pesos con G5 centavos 04!G57
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
18/48
por *ol'var en promedio! (ara el aBo 455< la cifra estaba por debao del peso,
para el 4584 se encuentra en promedio del 5!F4, lo "ue significa "ue se paga
treinta centavos de pesos por *ol'var! 1na de las causales de este
comportamiento es la retencin del dlar por parte del obierno Ienezolano para
controlar sus movimientos en el mercado de su pa's!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
19/48
ANALISS DE INDICADORES SOCIALES
Po!re@a or Nece#idade# B#ica# In#ati#$eca#9 NBI
Las diferentes formas de medir la (obreza pueden clasificarse entre
medidas monetarias no monetarias, una de esas medidas no monetarias "ue es
empleada en casi todos los momentos en "ue se "uiere conocer el estado de las
familias de una muestra es el indicador de Necesidades *sicas )nsatisfec#as
0N*)7, "ue es un mtodo directo para identificar las insuficiencias cr'ticas de una
poblacin caracterizar la (obreza! &ste busca determinar, .con auda de algunos
indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran
cubiertas! Los grupos "ue no alcancen un umbral m'nimo fiado, son clasificados
como pobres! Los indicadores simples seleccionados, son+ Iiviendas
inadecuadas, Iiviendas con #acinamiento cr'tico, Iiviendas con servicios
inadecuados, Iiviendas con alta dependencia econmica, Iiviendas con niBos en
edad escolar "ue no asisten a la escuela!/ @(ara el Departamento Administrativo
Nacional de &stad'stica retoma esta $ltima medicin para el Departamento Norte
de Santander en el aBo 455@, este mismo donde es realizado el $ltimo censo,
informacin con la cual pudo elaborarse este 'ndice pues la cantidad de
informacin "ue se re"uiere es grande se busca "ue sea lo ms preciso posible!
,-omado del #epartamento "dministrati$o acional de stad0stica% #".
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
20/48
De acuerdo, entonces a informacin de tipo secundaria recolectada del
DAN&, entidad encargada de elaborar este 'ndice; en Norte de Santander la gran
parte de sus municipios tiene un porcentae de #ogares con necesidades bsicas
insatisfec#as "ue oscila entre el F5> 08H municipios7, una cantidad
considerable 084 municipios7 con 'ndice entre @5> ?5> resulta preocupante el
estado de los municipios de &l :arra, acari San Cali-to donde el porcentae de
personas con N*) sobrepasa el ?5> de los #abitantes! 2tro aspecto "ue resalta
es como al norte del departamento, conocida administrativamente como la
subregin norte se encuentran los municipios de ms altos 'ndices en donde slo
uno de ellos tiene un valor ligeramente inferior al @5> "ue corresponde a
Convencin! &n estos municipios la presencia de grupos armados #a
representado una de las causas por las cuales la poblacin #a "uedado
marginada, adems de la poca presencia estatal para estas zonas!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
21/48
Maa de Po!re@a medida or NBI Norte de Santander +,,;
uente de los datos+ DAN&! &laboracin propia!
2tro aspecto importante se refiere a la Capital del Departamento Norte de
Santander, acompaBada del municipio de (amplona, con las "ue presentan los
baos 'ndices de Necesidades *sica )nsatisfec#as menores a un 45 porciento, lo
"ue se puede decir "ue en estas dos, se concentra una meor calidad de vida de la
poblacin frente a los otros municipios del Departamento!
&n la parte Norte del Departamento se ve refleado un gran porcentae de
Necesidades *sicas )nsatisfec#as a "ue se puede atribuir a la ausencia de las
autoridades Departamentales en sus pol'ticas p$blicas para el desarrollo
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
22/48
crecimiento de las mismas! (or lo tanto es posible determinar en estos municipios
la situacin de las familias por otros grandes aspectos e-istentes como conflictos
presencia de grupos armados al margen de la le, problemas sociales "ue act$an
como barreras para meorar la situacin de las familias en estas zonas e incluso
aumentando las brec#as frente a los otros municipios del mismo Departamento
en lo general frente a otros Departamentos de Colombia
Po!re@a or Inre#o# Comarati
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
23/48
%ra$ico &,. Po!re@a C(cuta el aBo siguiente
se situ como el maor porcentae de la pobreza por ingresos, pero a partir de
este aBo el 'ndice #a venido mostrando una desaceleracin en 8G puntos
porcentuales #asta el aBo 4588?, pero frente al Nacional es preocupante, a "ue el
Kndice se #a mantenido por encima de este, solo en el 455G se mantuvo por
debao del Nacional!
(or otro lado, comparando el Departamento Norte de Santander con el de
Santander se observa "ue ste $ltimo se encuentra un poco meor "ue Norte de
Santander a "ue tiene menos zonas con altos 'ndices de N*) pues no tiene
Se toma como estudio la !apital% debido a +ue este representa el ma)or porcenta*edel #epartamento de orte de Santander con un 3 % datos tomados del #"ste no in$lu)e los a4os 255 ) 255 debido al cambio de metodolog0a +ue se estabaimplementando% por lo +ue se present el salto de informacin a 2556% a4o en +ue secontinu con la produccin de informacin
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
24/48
ning$n municipio con valores por encima del ?5> aun"ue los valores
predominantes son los "ue estn entre el F5 > @5> H! Su capital *ucaramanga
su rea metropolitana, a diferencia de C$cuta tienen un N*) menor del 45>,
cosa "ue no ocurre en C$cuta, donde solo un municipio de su rea metropolitana
muestra valores inferiores al 45>!
%ra$ico &&. Po!re@a C(cuta
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
25/48
#a venido disminuendo, e-actamente en 8G puntos porcentuales! Sin embargo
en la ciudad de *ucaramanga para el aBo 4588 el 'ndice tuvo un porcentae del
85,?>, bastante inferior al de la ciudad de C$cuta una variacin mao "ue el de
la ciudad de 4F puntos porcentuales!
Po!re@a E?trema
&n cuanto a lo "ue se define en la (obreza &-trema para la Capital del
Departamento, este #a mantenido un promedio en G,? en los periodos del 4554
al 4588, teniendo un maor 'ndice en el aBo 455F 455< con un 8F!F puntos
porcentuales de pobreza &-trema, pero este #a venido disminuendo a
permanecido por debao frente al nivel Nacional, a "ue este #a tenido un
promedio de 8 su maor nivel a sido en el aBo 4554 455H con un 8?!?
86!< por ciento respectivamente! 0Ier ane-os de (obreza7!
La ciudad tuvo un porcentae de @,?> para el 4588, la grfica muestra
"ue desde el 4554 #a venido disminuendo apro-imadamente en @!@ puntos
porcentuales, sin embargo siempre #a estado por debao de la Nacional la
Ciudad de *ucaramanga, "ue para el 4588 tuvo un nivel de pobreza e-trema del
8,8>! &n comparacin a la Nacional a la Ciudad de C$cuta esta se mantiene
desde el periodo 4554 al 4588 por debao como se evidencia en el grafico
siguiente!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
26/48
%ra$ico &+. Po!re@a E?trema Comarati
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
27/48
%ra$ico &7. Po!re@a Relati
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
28/48
poblacin, adicional se tiene en cuenta como medida de la desigualdad como
porcentaes en las tierras! Al igual este indicador puede ser utilizado para medir
cual"uier forma de distribucin desigual!
La desigualdad medida por el coeficiente de ini en el aBo 4588 es de 5,
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
29/48
4585, 5!@! A nivel 9unicipal, C$cuta #a mostrado una tendencia desde
el 4554 con un coeficiente 5!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
30/48
%ra$ico &8. COE0ICIENTES DE %INI TIERRAS +,,,6+,,:
uente+ &laboracin (ropia, Datos suministrados por el )NS:):1:2 &2JA)C2 A1S:)N
C2DA)
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
31/48
ANALISS DEL MERCADO LABORAL
In$ormalidad
La )nformalidad es un fenmeno "ue a"uea a la econom'a a nivel global! De
acuerdo con la 2rganizacin )nternacional del :rabao 02):7, la econom'a informal
genera entre la mitad tres cuartas partes de todo el empleo no agr'cola en los
pa'ses en desarrollo! La 2): define a la econom'a informal como;
el conjunto de actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las
unidades econmicas que, tanto en la legislacin como en la prctica, estn
insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo estn en
absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no estn recogidas por
la ley, lo que significa que se desempean al margen de ella; o no estn
contempladas en la prctica, es decir que, si bien estas personas operan dentro
del mbito de la ley, sta no se aplica o no se cumple; o la propia ley no
fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos
ecesivos.!
(ara Colombia seg$n la proporcin de la poblacin ocupada en el empleo informalseg$n el DAN& por las 8F ciudades sus reas metropolitanas muestra la ciudad
de C$cuta su A9C como la "ue encabeza la lista con un ?8!< 6?!H puntos
porcentuales para los aBos 4584 4588 respectivamente!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
32/48
%ra$ico &=. Proorcin de la Po!lacin Ocuada en el Emleo In$ormal Se(n la# &7 rea#
Trime#tre Octu!re6Diciem!re +,&&6+,&+
uente+ DAN&
&n el siguiente grafico se puede observar el fenmeno de la informalidad para
el Departamento Norte de Santander, mostrando un pico para el aBo 455H del
?F!4> al igual "ue el aBo 4584 de ?8! el aBo "ue presenta menos informalidad
es 455G con el 66!8>!(ara el periodo de ? aBos como se analiza en la grafica 8H
se puede determinar "ue en promedio el 'ndice de la informalidad es de 65>,ubicando al Departamento a nivel Nacional como el primero con la cifra ms
elevada!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
33/48
%ra$ico &>. In$ormalidad ara Norte de Santander +,,86+,&+
uente+ &laboracin (ropia, datos del DAN&
Ta#a %lo!al de Particiacin
La :asa lobal de (articipacin 0:(7, como indicador de empleo "ue se
construe para cuantificar el tamaBo relativo de la fuerza de trabao .la relacin
porcentual entre la poblacin econmicamente activa la poblacin en edad de
trabaar! &ste indicador reflea la presin de la poblacin en edad de trabaar sobre
el mercado laboral!88/
:eniendo la definicin anterior de :( se podr'a realizar un anlisis
comparativo entre la :( del Departamento de Norte de Santander la tasa
Nacional, con el obetivo de e-plicar la evolucin "ue #a sufrido la :( durante elperiodo 4555 a 455G!
11#e>nicin tomada del #"
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
34/48
La :( para el Departamento Norte de Santander para el periodo 4558 al
4585, oscila entre 64!< @G!8 respectivamente, donde este presenta una
disminucin de F!F puntos porcentuales, para el periodo estudiado se presenta un
promedio de @G!?8> para la :( en el departamento!
&sta :( para el departamento durante el periodo 4558 a 4585, mostro un
nivel ms elevado en el aBo 4558 con un 64! lo "ue puede indicar "ue se
present un aumento de la poblacin econmicamente activa, (&A, o
probablemente una disminucin de las personas en edad de trabaar, (&:, en el
mismo periodo de estudio muestra "ue el aBo 455H se vio un descenso en la :(,
con un @?,G puntos porcentuales lo "ue se puede e-presar en una tendencia de
ascenso de la poblacin econmicamente inactiva, (&), lo "ue traduce a un
descenso de la (&A, por la presin eercida por el crecimiento positivo de la
poblacin en edad de trabaar, (&: la poblacin total, (:!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
35/48
%ra$ico &:. T%P ara Norte de Santander )# Nacional +,,&6+,&,
uente+ Clculos (ropios, Datos :omados del DAN&
Como se observa en la grafica anterior para la :( Nacional en el mismo
periodo de estudio inicia con 64!@> finaliza con @G!8>, donde se presenta un
descenso de F! en promedio oscila 68!58> para la :(! 9uestra un nivel
ms elevado en el aBo 4585 un nivel bao en el aBo 455?, con un 64!G @H!F
puntos porcentuales respectivamente! No obstante, a partir del periodo
comprendido entre el aBo 455F a 455?, la :( Nacional, presenta una tendencia
decreciente! &n el aBo 455H dic#a tasa aumenta marginalmente en 5,F> con
respecto al 455?, luego en 455G la :( Nacional es igual a 68,@, lo cual indica
"ue sufre un aumento significativo de 4,G> con respecto al 455H, este incremento
puede e-plicarse debido a "ue el pa's fue golpeado por la crisis de los llamados
activos sub prime o la crisis de las #ipotecas, eneralmente, se considera el
detonante de la crisis financiera de 455H, de la crisis econmica de 455H de la
crisis de la *urbua inmobiliaria en &spaBa, por el blo"ueo de los trminos de
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
36/48
intercambio con la Jep$blica *olivariana de Ienezuela84 la disminucin de la
demanda de bienes transables #acia &&11, lo cual es co#erente con la literatura
sobre el tema, dado "ue todo en conunto la :(, aumenta considerablemente en
pocas de crisis8F!
%ra$ico +,. TO ara Norte de Santander )# Nacional +,,&6+,&,
uente+ Clculos (ropios, Datos :omados del DAN&
La tasa de ocupacin en Colombia #a tenido un crecimiento leve para el
periodo comprendido entre los aBos 4558=4585, el aumento en estos aBos fue de
4, a comparacin de la tasa de ocupacin del departamento Norte de
Santander la cual disminuo en 8,H>, aun"ue est a partir del aBo 455@ se #a
encontrado ms estable "ue la tasa de ocupacin Nacional! La disminucin en
12n ?acinto ondo4o @rti( A2556 se destaca la importancia del mercado $ene(olanotanto por $alor ) cantidad para la oferta e=portable no tradicional colombiana13&er Santamar0a ) Co*as A2551% donde se relaciona la hiptesis del traba*adoradicional con $ariables tales como la educacin% la demograf0a ) los ciclos econmicosen !olombia.
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
37/48
dic#a variable en el departamento se puede deber a la poca significancia del
sector manufacturero por consiguiente la generacin de empleo de calidad en la
regin!
&n Colombia la tasa ms alta de ocupacin llego al @@,@> correspondiente
al aBo 4585, mientras "ue la ms baa llego al @8,?> para el aBo 455?; a
diferencia de Norte de Santander su tasa ms alta de ocupacin fue de @F,G> la
cual se present en el aBo 4558 la ms baa fue de @5,G> "ue se dio en el aBo
455
La disminucin en la tasa de ocupacin del departamento Norte de
Santander indica un desauste en el mercado laboral por parte de los sectores de
la regin, este porcentae "ue disminuo se transfiri a sectores de empleo de
poca calidad como el "ue se genera en el sector informal, del cual pasaron debido
a la mala situacin fronteriza a #acer parte de la poblacin desempleada del
departamento! &sto se ve claramente identificado en el periodo comprendido entre
los aBos 4558=455
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
38/48
trabao en estos sectores aumente contribuan al crecimiento desarrollo del
Departamento!
Po!re@a e In$ormalidad
A"uellas caracter'sticas "ue definen a una persona pobre como la falta de
formacin debido a "ue no tienen accesos a una educacin de calidad, la escasa
oferta laboral a "ue no se tiene acceso a un trabao digno ni muc#o menos
influencias "ue les permitan acceder a un empleo formal de calidad, el cual es
escaso , adems de malas condiciones referentes a salud, vivienda, entre otras;
son las "ue llevan a las personas a #acer parte de la informalidad a "ue esto se
convierte en una manera de ingeniarse un sustento para mantener a sus familias!
C$cuta su rea 9etropolitana se caracterizan por ser la regin fronteriza ms
despierta de Colombia a nivel territorial, su posicin #a llevado a "ue se presente
un condicionamiento en la estructura de su mercado laboral, caracterizndose
este por la eminente presencia del sector informal el cual se #a ido consolidando
lentamente por la misma implementacin de pol'ticas de los dirigentes de la regin
"ue ven en este sector 0informalidad7 un pilar de desarrollo generador de
soluciones al problema del desempleo especialmente por las actividades
econmicas en las "ue se especializa la regin como el comercio 08@> del IA*7
servicios a la comunidad!04@> del IA*7 "ue no generan empleos estables ni de
calidad re"uieren capital #umano precario
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
39/48
La tasa de informalidad de C$cuta #a presentado una tendencia al aumento
durante el periodo de 455H=4588 iniciando en un 6 terminando en un 6?>
esto #a venido refleando dos aspectos de gran relevancia+
8! &l problema de conte-to a mencionado del sistema econmico de C$cuta
su rea metropolitana, ,
4! allas en el mercado laboral de poder gestionar empleos de carcter formal
ptimo, esto debido a una ineficiente implementacin de pol'ticas por
parte de los dirigentes la baa participacin del sector privado como
generador de dic#os empleos!
&l #ec#o mediante el cual los pol'ticos 0alcaldes, conceales, etc!7 priorizan en
pol'ticas p$blicas en pro a la generacin de empleo #ace denotar la falencia "ue
se presenta en la misma regin "ue caracteriza a las personas "ue se
consideran como pobres, la cual es la falta de un empleo "ue les permita percibir
un ingreso afable para el sustento de sus familias, sino lo tienen seguirn siendo
catalogadas como pobres aun mas, esta ausencia de empleos permitir "ue se
concentren ms los ingresos en la econom'a!
La pobreza en C$cuta su rea metropolitana #a venido presentando una leve
tendencia a la disminucin pasando de un en el aBo 455H al F en el aBo
4588, lo "ue no pasa con la desigualdad "ue para el aBo 455H es de para el
4588 es de , esta como vemos va aumentando lentamente! 0Ier grfico 45
tabla n!87!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
40/48
%ra$ico +,. Relacin entre la in$ormalidad9 o!re@a ' de#iualdad en C(cuta ' #u rea
metroolitana +,,>6+,&&.
uente+ &laboracin propis, datos del DAN&!
Ta!la.+ In$ormalidad9 Po!re@a ' De#iualdad en C(cuta AMC +,,>6+,&&.
Ta#a
in$ormalidad
Po!re@a4 De#iualdad4
455H 5,6
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
41/48
netamente ligados a los ingresos "ue perciben las familias 0persona efe del
#ogar7, es decir guarda una fuerte relacin con la metodolog'a de valoracin de
ingresos "ue #a ido aumentando cada vez ms su diseBo se #a ampliado en los
$ltimos aBos!
Al estar fuertemente ligada la medida de pobreza con el nivel de ingresos
de las familias ser'a de esperar "ue en algunas ocasiones no se presentara para
la regin una relacin netamente lineal debido a "ue si bien la informalidad se
presenta por situaciones de pobreza tambin de desigualdad, estas representan
un ingreso "ue se inclue dentro de su medicin; entonces un grupo de personas
sin empleo o con baos niveles de ingresos encuentran en la informalidad un
ingreso "ue les puede contribuir a su sustento diario, pero algunas actividades
informales no necesariamente condicionan a niveles de pobreza a "ue
proporcionan ingresos $tiles significativos a "uienes laboran en este sector! (or
ello se presenta una relacin inversa en algunos casos debido a "ue informalidad
no implica ingresos por debao de la l'nea de pobreza adems en algunos
#ogares se presentan caracter'sticas como "ue no $nicamente trabaa el efe de
familia sino "ue tambin otros miembros del #ogar "ue contribuen a "ue se
perciba un ingreso muc#o maor, entre otras!
&l problema radica entonces en la manera por la cual se calculan tanto la
pobreza, desigualdad e informalidad en la regin el sesgo "ue se presenta a la
#ora de recolectar la informacin!
e. ser$icios p
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
42/48
Lo "ue s' es claro es "ue C$cuta su rea 9etropolitana es una regin
mu diversa complea en la cual no se pueda dar la suficiente evidencia emp'rica
mediante los datos de un supuesto como el establecido al inicio sin a#ondar ms
en los factores o elementos de los temas tratados 0informalidad, pobreza
desigualdad7!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
43/48
CONCLUSIONES
La situacin en la "ue se encuentra la ciudad de C$cuta su rea
metropolitana es de bastante atencin debido a "ue como se mencion al inicio la
tasa de informalidad por ende el n$mero de personas informales #a estado
aumentando en los $ltimos aBos, al igual "ue la desigualdad "ue aun"ue #a
disminuido la pobreza de acuerdo a la forma en la "ue esta se calcula, la ciudad
se est acomodando en un conte-to una estructura en la cual los niveles de
pobreza desigualdad se estn perpetuando estos unto con la caracter'stica de
la regin como zona fronteriza estn llevando a el aumento en el nivel de
informales de la Ciudad, dndole la estigmatizacin de una ciudad netamente
comercial sin la oportunidad de e-plorar en varios aspectos importantes como lo
es la industria!
Lo anterior lleva a "ue los mismos dirigentes vean en este sector en la
misma informalidad una solucin a un problema, pero verdaderamente lo "ue se
#ace es generar una tendencia a la perpetuacin de la informalidad, pobreza
desigualdad en la regin!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
44/48
RECOMENDACIONES DE POLTICAS PBLICAS
Se recomienda mantener aumentos anuales en gasto p$blico en educacin
igual o superior al del ()*, para as' poder contrarrestar los altos niveles de
informalidad! Con este efecto el 'ndice de informalidad tiende a disminuir a "ue
una inversin a estudiantes universitarios de estudios de bac#illerato no son
registrados para este 'ndice calculado por el DAN&, estos son tenidos en cuenta
como (oblacin &conmicamente )nactiva 0(&)7! Adicionalmente una inversin a
la &ducacin tiende a superar una escala maor de nuevos profesionales con
ciertos perfiles ocupacionales as' una vez aportando a una maor productividad
para la regin!
Se recomienda focalizar la inversin en sectores como la industria, la cual
presenta una generacin de valor agregado elevada! De este modo el impacto de
la formacin bruta de capital sobre la informalidad ser maor ms efectivo!
La Administracin de la Ciudad de C$cuta su A9C, debe proponer a el
obierno Nacional unto con el obierno del vecino pa's nuevas pol'ticas "ue
aude a mitigar daBos problemas dadas en esta regin fronteriza, meorando las
relaciones binacionales tanto en pol'tica, comerciales, cambiarias, culturales de
educacin, de seguridad, de salud de desarrollo entre otras, propiciando un clima
ideal para aliviar tensiones entre naciones! (ara lo anterior se proponer revivir las
onas de )ntegracin ronteriza 0)7, entre el Departamento de Norte de
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
45/48
Santander el &stado :c#ira, volviendo a retomar lo "ue era en el pasado la
rontera ms Activa de Latinoamrica!
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
46/48
BIBLIO%RA0A
Cepeda, L! 045857! O(or "u la va bien a la econom'a de SantanderP!
Documentos de trabao sobre econom'a regional, 8F@!*anco de la Jep$blica!
Departamento Administrativo Nacional de &stad'stica! DAN& Consolidado
boletines de prensa! Cuentas Departamentales!
Duran arzn Alvarado Aguilar, 045887 "mpacto en el desarrollo regional y la
burocrati#acin en el empleo informal
&l desempleo estructural la tasa natural de desempleo+ algunas consideraciones
tericas su estado actual en Colombia! Lecturas de econom'a, @4, G8!
1niversidad de Antio"uia, 4555!
#ttp+QQaprendeenlinea!udea!edu!coQrevistasQinde-!p#pQlecturasdeeconomiaQarticleQvi
eRileQ
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
47/48
0arc'a 455G7 evolucin de la informalidad en $olombia% &eterminantes macro y
efectos locales!
9inisterio del (oder (opular de (lanificacin inanzas! obierno *olivariano de
Ienezuela! 045847! 9anuel de Normas procedimientos para la consignacin de
documentos para tramitar la solicitud de autorizacin de ad"uisicin de Divisas!
Comisin de Administracin de Divisas CAD)I)! )nformacin recuperada de+
#ttp+QQRRR!eurostudies!co!uQneRpostQcadiviQmnpconsigestudiantes!pdf
2bservatorio &conmico, Cmara de Comercio de C$cuta, 9ercado Laboral!
)nformacin de+ #ttp+QQRRR!datacucuta!comQTUpibQc-t?
Jam'rez, %! 9anzano, D! ambrano, 9! 3 Noa, &! 0458F7.Documento de trabao
sobre &conom'a regional de frontera/! (or"ue no te va tan bien a la econom'a de
Norte de Santander! 2bservatorio Socioeconmico Jegional de la rontera!
1niversidad de (amplona
:oman, I 3 9art'nez, D! 08GGG7! 'roductividad y empleo en la apertura
econmica. "nternational Labour (rgani#ation.
1ribe, %!, 2rtiz, C! Castro, %! 045567! 1na teor'a general sobre la informalidad
laboral+ el caso colombiano! &conom'a Desarrollo, @=4, 48H=44
-
7/21/2019 Trabajo Desarrollo Economico
48/48
ANEFOS
(obreza
+,,+ +,,7 +,,/ +,,; +,,> +,,: +,&, +,&&
C(cuta @4,G> @?,4> @@, @@,4> FH,4> FG,F> FF,G>
Bucaraman
a
FF,?> F F4,F> F8,5> 8G,4> 8F,G> 85,G> 85,?>
Nacional