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  • MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

    VICEMINISTERIO DE DESARROLLO URBANOLEY 388 DE 1997LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

  • ANTECEDENTESPRINCIPIOS QUE INSPIRARON LA LEY 9a. DE 1989DEFENDER EL DERECHO A LA CIUDAD PARA TODOS LOS CIUDADANOS

    SUPERAR LAS CONDICIONES DE INFORMALIDAD EN LAS RELACIONES COMUNIDAD - CIUDAD

    INTRODUCIR FACTORES DE RACIONALIDAD EN EL DISEO DE LOS CENTROS URBANOS

    AGILIZAR LOS PROCESOS PARA EL MANEJO DEL DESARROLLO URBANO

    DEFENDER EL ESPACIO PUBLICO PARA TODOS LOS CIUDADANOS

  • ANTECEDENTESLIMITACIONES EN LA APLICACION DE LA LEY 9a. DE 1989CONCEPTUALES

    ALCANCE DEL INSTRUMENTO DE PLANIFICACION - PLAN DE DESARROLLO -

    LIMITADO A LAS AREAS URBANAS

    FALTA DE MIRADA GLOBAL DEL TERRITORIO Y SU ARTICULACION CON LA REGION

    POSIBILIDAD DE UTILIZAR LOS INSTRUMENTOS SIN NECESIDAD DE UNA VINCULACION DIRECTA CON LAS DECISIONES DEL PLAN

  • ANTECEDENTESLIMITACIONES EN LA APLICACION DE LA LEY 9a. DE 1989PROCEDIMENTALES

    NO SE DESARROLLARON TEMAS COMO:

    REAJUSTE DE TIERRASINTEGRACION INMOBILIARIABANCOS DE TIERRAS

    DILATADOS TRAMITES EN:EXPROPIACION JUDICIALEXTINCION DEL DOMINIOCONTRIBUCION DE DESARROLLO MUNICIPAL

  • ANTECEDENTESLIMITACIONES EN LA APLICACION DE LA LEY 9a. DE 1989DIFUSION

    BAJO NIVEL DE DIVULGACION Y CAPACITACION SOBRE ALCANCES E INSTRUMENTOS DE LA LEY

    BAJA CAPACIDAD FUNCIONAL E INSTITUCIONALEXPEDICION DE LA NUEVA CONSTITUCION POLITICADESARROLLOS JURIDICOS POSTERIORES QUE DESACTUALIZARON ALGUNOS CONTENIDOS DE LA REFORMA URBANA

  • POLITICA URBANAOBJETIVOSARTICULARPROPOSITOSDEDESARROLLO URBANOPRODUCCION DEESPACIO URBANONIVEL DEINTERMEDIACIONCOORDINARPLAN NACIONAL DEDESARROLLO12GESTIONLOCALOBJETIVOS INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO

  • POLITICA URBANA

    APOYO A LA PLANEACION Y GESTION URBANA

    ACCIONPROMOVER LA INICIATIVA LOCAL A TRAVES DE ASISTENCIA TECNICA

    APOYO A LA DEFINICION DEL MARCO LEGAL PARA EL DESARROLLO URBANO

    ACCIONAJUSTE NORMATIVO Y ADECUACION DEL MARCO LEGAL PARA EL DESARROLLO URBANOESTRATEGIAPROGRAMA

  • OBJETIVOS DE LA LEYARMONIZAR Y ACTUALIZAR LA LEY 9 DE 1989PROMOVER EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIOGARANTIZAR LA FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDADPROMOVER LA CONCURRENCIA ARMONICA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALESFACILITAR LA EJECUCION DE ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES

  • FUNDAMENTOS DEL ORDENAMIENTO LA FUNCION SOCIAL Y ECOLOGICA DE LA PROPIEDADLA PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL SOBRE EL PARTICULARLA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS BENEFICIOSPRINCIPIOS

  • FUNDAMENTOS DEL ORDENAMIENTO FUNCION PUBLICA DEL URBANISMOPARTICIPACION DEMOCRATICABASES

  • CONTENIDOSINSTRUMENTOSDEPLANIFICACIONMECANISMOSDE GESTIONPARTICIPACION DEMOCRATICAASPECTOS AMBIENTALES Y CULTURALES

  • CONTENIDOSINSTRUMENTOS DE PLANIFICACION

    PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALP.O.T.

    PLANES PARCIALESP. P.

    UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICAU.A.U.

  • CONTENIDOSMECANISMOS DE GESTION

    INTERVENCION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS EN EL MERCADO DEL SUELO :

    ENAJENACION FORZOSAENAJENACION VOLUNTARIAEXPROPIACION POR VIA JUDICIALEXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVADERECHO DE PREFERENCIABANCOS INMOBILIARIOS

  • CONTENIDOSMECANISMOS DE GESTION

    FORMAS DE PROMOCION DE LA GESTION PRIVADA :

    DECLARATORIA DE DESARROLLO O CONSTRUCCION PRIORITARIA

    COMPENSACION EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACION ( HISTORICA, ARQUITECTONICA O AMBIENTAL )

  • CONTENIDOSMECANISMOS DE GESTION

    MARCO DE CONCERTACION PARA LA GESTION URBANA CON RESPONSABILIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS :

    UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

    REAJUSTE DE TIERRASINTEGRACION INMOBILIARIACOOPERACION ENTRE PARTICIPES

  • CONTENIDOSMECANISMOS DE GESTION

    INSTRUMENTOS FINANCIEROS :

    PARTICIPACION EN LA PLUSVALIA

    BONOS DE REFORMA URBANAPAGARES DE REFORMA URBANAIMPUESTO DE ESTRATIFICACION

  • ORDENAMIENTO DELTERRITORIO MUNICIPALCONCEPTO :

    CONJUNTO DE :

    ACCIONESPOLITICO ADMINISTRATIVAS

    Y

    DE PLANIFICACIONFISICA

    ( CONCERTADAS )EN ORDEN ADISPONER DE :

    INSTRUMENTOS EFICIENTESPARA :ORIENTAR EL DESARROLLOYREGULAR LA UTILIZACION,TRANSFORMACION Y OCUPACION ( DEL TERRITORIO )

  • ORDENAMIENTO DELTERRITORIO MUNICIPALCONCEPTO :

    ACCION

    URBANISTICAACTUACION

    URBANISTICAFUNCION PUBLICA DEL ORDENAMIENTODECISIONESADMINISTRATIVASINTERVENCIONESURBANISTICAS

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIALCONCEPTO : Conjunto de: Adoptadas para:

    OBJETIVOS,DIRECTRICES,POLITICAS,ESTRATEGIAS,METAS,PROGRAMAS, ACTUACIONES YNORMAS

    ORIENTARY ADMINISTRAR

    EL DESARROLLO FISICODEL TERRITORIO Y LA UTILIZACION DEL SUELO

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: MUNICIPIOS CON MS DE 100.000 HABITANTES.

    PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: MUNICIPIOS ENTRE 30.000 Y 100.000 HABITANTES.

    ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: MUNICIPIOS CON MENOS DE 30.000 HABITANTES. CATEGORIAS

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    GENERAL: OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y CONTENIDOS ESTRUCTURALES DE LARGO PLAZO. ( ESTRUCTURA URBANO-RURAL E INTRAURBANA DE LARGO PLAZO ) - 9 AOS-

    URBANO: POLITICAS, ACCIONES, PROGRAMAS Y NORMAS DE MEDIANO PLAZO. - 6 AOS -

    RURAL: POLITICAS, ACCIONES, PROGRAMAS Y NORMAS DE MEDIANO PLAZO PARA LAS ZONAS RURALES. - 6 AOS -

    COMPONENTES

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    DEFINE CON CARACTER OBLIGATORIO LAS ACTUACIONES SOBRE EL TERRITORIO PREVISTAS EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO, QUE SERAN EJECUTADAS EN CORTO PLAZO.

    INTEGRADO AL PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO.

    PROGRAMA DE EJECUCION

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    INSTRUMENTO PARA COMPLEMENTAR LAS DISPOSICIONES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    DESARROLLA DISPOSICIONES PARA AREAS DETERMINADAS DEL SUELO URBANO O SUELO DE EXPANSION.

    PREREQUISITO PARA DESARROLLAR LA UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA.

    PLANES PARCIALES

  • INICIATIVA DEL ALCALDE.

    SOPORTE DE LA OFICINA DE PLANEACION.

    PRESENTACION ANTE EL CONSEJO DE GOBIERNO.CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL.

    APRUEBA EL CONCEJO MUNICIPAL.

    PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIALFORMULACION

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    CONTENIDO ESTRUCTURAL : MINIMO 3 PERIODOS DE ADMINISTRACIONES MUNICIPALES. 9 AOS.CONTENIDOS URBANO Y RURAL: MINIMO 2 PERIODOS DE ADMINISTRACIONES MUNICIPALES. 6 AOS.PROGRAMA DE EJECUCION: MINIMO 1 PERIODO DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL. 3 AOS.

    VIGENCIAS

  • PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    URBANO DE PROTECCION DE EXPANSION URBANA DE PROTECCION RURAL DE PROTECCION SUBURBANO CLASIFICACION DEL SUELO

  • FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO LAS ENTIDADES DISTRITALES YMUNICIPALESQUIEN Y COMO LA EJERCE ?

  • ACTUACIONES URBANISTICASMODALIDADES

  • ACTUACIONES URBANISTICASEJECUTORES PROPIETARIOSINDIVIDUALES

    GRUPOS DEPROPIETARIOS

    ENTIDADES PUBLICAS

    ENTIDADESMIXTAS

  • ACTUACIONES URBANISTICAS

  • ACTUACIONES URBANISTICAS

  • SISTEMAS DE ACTUACIONCRITERIOS CENTROS HISTORICOSRENOVACION URBANA AREAS SIN DESARROLLAR MEJORAMIENTO INTEGRAL EXPANSIONAVALUOSSOCIEDADCONSORCIOS

  • ACTUACION URBANISTICAMECANISMOS

    UNIDADES DE ACTUACION: AREAS DE TERRENO PLANIFICADAS Y GESTIONADAS CONJUNTAMENTE PARA GARANTIZAR EL USO RACIONAL DEL SUELO Y LA DOTACION DE INFRAESTRUCTURAS.COMPENSACION: EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACION HISTORICA, ARQUITECTONICA O AMBIENTAL.TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE CONSTRUCCION Y DESARROLLO: ENTRE AQUELLOS INMUEBLES CON REGIMENES ESPECIALES RESTRICTIVOS Y AQUELLOS CUYOS PROPIETARIOS DESEEN BONIFICACION EN ALTURA O DENSIDAD.REPARTO EQUITATIVO DE CARAGAS Y BENEFICIOS

  • DESARROLLO Y CONSTRUCCION PRIORITARIA.TERRENOS EN SUELO DE EXPANSION ( DECLARADOS COMO DE DESARROLLO PRIORITARIO )QUE NO SE URBANICEN: 3 AOS SIGUIENTES A SU DECLARATORIA.

    TERRENOS EN SUELO URBANO ( DECLARADOS URBANIZABLES NO URBANIZADOS DE DESARROLLO PRIORITARIO)QUE NO SE URBANICEN: 2 AOS SIGUIENTES A SU DECLARATORIA.INICIACION DEL PROCESO DE ENAJENACION FORZOSA TERRENOS EN SUELO URBANO ( DECLARADOS COMO INMUEBLES URBANIZADOS SIN CONSTRUIR DE CONSTRUCCION PRIORITARIA ) QUE NO SE CONSTRUYAN: 2 AOS SIGUIENTES A SU DECLARATORIA.

  • DE LA ENAJENACION VOLUNTARIA Y LA EXPROPIACION POR VIA JUDICIAL.SE AGILIZA EL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACION VOLUNTARIA

    PRECIO DE ADQUISICION = VALOR COMERCIAL.LOS INMUEBLES PUEDEN SER DESARROLLADOS POR LA ENTIDAD ADQUIRENTE O UN TERCERO, QUE PUEDE SER PRIVADO.PASADOS 30 DIAS SIN ACUERDO, SE INICIA LA EXPROPIACION.

    SE AGILIZA EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACION:

    NOTIFICACION DE ACUERDO CON EL CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.15 DIAS PARA RESOLVER RECURSOS DE REPOSICION.EL PAGO PUEDE PROVENIR DE LOS TERCEROS SOCIOS.ANTES DE LA SENTENCIA SE PUEDE LLEGAR A ACUERDOS.

  • EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVAREQUISITO CONDICIONES DE URGENCIA:

    PRECAVER LA EXCESIVA ELEVACION DE PRECIOS.

    EL CARACTER INAPLAZABLE DE LAS SOLUCIONES.

    CONSECUENCIAS LESIVAS PARA LA COMUNIDAD POR LA DILACION DEL PROYECTO.

    PRIORIDAD ESTABLECIDA EN LOS PLANES Y PROGRAMAS.

  • EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVARESOLUCION MOTIVADA QUE CONTIENE PRECIO Y FORMA DE PAGO Y EL CARACTER ADMINISTRATIVO DE LA EXPROPIACION.

    OFERTA DE COMPRA.

    SI NO HAY ACUERDO EN 30 DIAS

    RESOLUCION EXPROPIATORIA

    PROCESO ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

  • PARTICIPACION EN LA PLUSVALIALAS ACCIONES URBANISTICAS QUE REGULAN LA UTILIZACION DEL SUELO Y DEL ESPACIO AEREO INCREMENTANDO SU APROVECHAMIENTO, GENERAN BENEFICIOS QUE DAN DERECHO A LAS ENTIDADES PUBLICAS A PARTICIPAR EN LAS PLUSVALIAS RESULTANTES DE DICHAS DECISIONES. ARTICULO 82 CONSTITUCION POLITICA

  • PARTICIPACION EN LA PLUSVALIAINCORPORACION DE SUELO RURAL A SUELO DE EXPANSION URBANA O LA CONSIDERACIN DE PARTE DEL SUELO RURAL COMO SUBURBANO.

    MODIFICACION DEL REGIMEN O ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO.

    AUTORIZACION DE MAYOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO EN EDIFICACION, SEA ELEVANDO EL I. DE C., O EL I. DE O., O AMBOS.SE CALCULA SOBRE EL MAYOR VALOR POR M2 UTILIZABLE Y SE LIQUIDA SOBRE LOS M2 EFECTIVAMENTE UTILIZADOS.

    MONTO DE LA PARTICIPACION:ENTRE 30 Y 50% DEL MAYOR VALOR Y LO ESTABLECE EL CONCEJO MUNICIPAL. HECHOS GENERADORES:

  • VIVIENDA DE INTERES SOCIALDESARROLLA EL ARTICULO 51 DE LA CONSTITUCION POLITICA:AQUELLAS QUE SE DESARROLLEN PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA DE LOS HOGARES DE MENORES INGRESOS.

    LA DEFINICION DE VIS TENDRA EN CUENTA LA POBLACION OBJETIVO.

    EL MUNICIPIO QUEDA OBLIGADO A IDENTIFICAR LAS NECESIDADES Y A DESTINAR LOS PORCENTAJES DE NUEVO SUELO PARA VIS.

  • PARTICIPACION DE LA NACION EN EL DESARROLLO URBANO

    OBLIGA AL GOBIERNO NACIONAL A INCLUIR LA POLITICA URBANA DENTRO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

    LA POLITICA URBANA DEBE ESTAR EN ARMONIA CON INTERESES REGIONALES Y LOCALES.

    SE DEFINEN LOS PARAMETROS PARA EL APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL A PROGRAMAS Y PROYECTOS LOCALES Y REGIONALES.

    EL APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL SE DIRIGIRA PRIORITARIAMENTE AL FORTALECIMIENTO DE LOS CORREDORES URBANOS.

  • PARTICIPACION DE LA NACION EN EL DESARROLLO URBANOSE OBLIGA A QUE LOS MUNICIPIOS ORGANICEN UN EXPEDIENTE URBANO PARA ALIMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACION LOCAL Y NACIONAL.

    EL MINISTERIO DE DESARROLLO MANTENDRA UN SISTEMA DE INFORMACION SOBRE:ATRIBUTOS URBANOS.OPERACIONES URBANAS DE IMPACTO.APLICACION DE LA LEY 9/89 Y DE STA.

    DEFINE:ACTUACIONES URBANAS INTEGRALES.MACROPROYECTOS.

    1122222222222222225566667799111112121313141417171818191920202121242428282929