Download - Rohingya hope to home
ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน ขอท 1
มนษยทงหลายเกดมาอสระเสร และเทาเทยมกน
ทงศกดศรและสทธ ทกคนไดรบการประสทธประสาทเหตผล
และมโนธรรม และควรปฏบตตอกนอยางฉนพนอง ค.ศ. 1948
องคการสหประชาชาต
“เหตใดทพวกทานจบมนษยมาเปนทาส
ทงทมารดาของพวกเขาไดใหก�าเนดพวกเขา
โดยเปนอสระชน?”ค.ศ. 634
อมร อบนลคอฏฏอบ
4
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ค�าน�า มลนธมสลมเพอสนต กอก�าเนดจากแนวคดการจดการปกปอง
เรยกรองสทธพนองมสลมโดยวางอยบนการท�างานทมหลกการศาสนาก�ากบ
ดแลจากมลนธมสลมเพอสนต ท�างานโดยมนกวชาการศาสนาเปนผน�าในการ
ขบเคลอนภารกจในมมของงานคมครองสทธมนษยชนตามกรอบของอสลาม
จนพฒนาจดตงเปนมลนธมสลมเพอสนต ดวยวตถประสงค เพอแกไขปญหา
การละเมดสทธมนษชน แกไขปญหาผถกละเมด และผลกดนแนวทางในการ
จดการแกปญหาสทธ เพอใหเกดความยงยนมนคงของมนษยทไดรบผล
กระทบตอการละเมดสทธมลนธมสลมเพอสนต ท�างานดานสทธ โดยรบเรอง
รองเรยน และเขารวมแกไขปญหาการละเมดสทธ สวนใหญกรณปญหา
รองเรยนการเมดสทธ เกดจากการบงคบใชกฎหมายและความไมเขาใจ
ในบรบทของการด�าเนนชวตของมสลม แตอยางไรกตาม เมอไดด�าเนนการ
แกปญหาดานสทธ มลนธฯ พบวาการแกไขปญหาการละเมดสทธจ�าเปน
จะตองมวธการและชองทางในการด�าเนนการเพอใหเกดประสทธภาพและ
ผลสมฤทธทยงยน
ภารกจทจ�าเปนจะตองความร การรวมมอขององคกรดานสทธ
และการจดการทมระบบคอภารกจการชวยเหลอโรฮงญา ซงมลนธมสลม
เพอสนตรบอาสาเขาไปดแล ตงแตเรมแรกของการรวมกนทลายคายโรฮงญา
ของขบวนการคามนษยทจงหวดสงขลา เมอโรฮงญาไดเขามาในประเทศไทย
5
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
เปนจ�านวนมาก รฐไทยไมสามารถจดการกบปญหาน
ไดทงหมด เพราะตดขดดานกฎหมาย และการด�าเนนการ
เพอดแลโรฮงญาซงมจ�านวนมาก มลนธฯ เขาไปม
สวนรวมในการดแลดานสทธมนษยธรรมมาโดยตลอด
และบางกรณมลนธฯ กเขาไปมบทบาทดานกฎหมาย
เพอชวยในการแกปญหาโรฮงญาใหไดรบการคมครอง
ดแลจากรฐไทยใหสอดคลองกบหลกมนษยธรรมสากล
ปญหาโรฮงญา นอกจากจะดแลดานมนษยธรรม
การดแลดานอาหาร ยารกษาโรคเพยงอยางเดยว
ไมเพยงพอส�าหรบการแกไขปญหาปรากฏขอเทจจรง
วายงมโรฮงญาทยอยเขามาในประเทศอกเปนจ�านวน
มาก และโรฮงญาทอยในหองกก หรอตามบานพกยงม
อกจ�านวนไมนอย ขบวนการคามนษย ยงไมถกกฎหมาย
จดการ ฉะนนการแกปญหาโรฮงญาจะตองมหนวยงาน
ทตองรบผดชอบจดเจน และแผนงานจะตองเปน
แผนงานระยะยาวและเรงดวนในการจดการปญหา
มลนธมสลมเพอสนตไดเหนปญหาเหลาน และ
พยายามหาแนวทางในการชวยเหลอ แนวทางหนงท
มลนธฯ จะตองท�าคอการจดเวท สมมนาเพอให
ปญหาโรฮงญาไดรบการแลกเปลยนและตกผลก
ในหนทางของการแกปญหา และมลนธไดเลงเหน
วา การเผยแผความรเรองโรฮงญาและการเสนอ
แนวคดการจดการแกปญหาโรฮงญาในระยะยาว
เปนสงทจ�าเปนอยางยงจงไดจดท�าวารสารให
ความรและเสนอแนวคดการแกปญหาโรฮงญาให
เปนรปธรรมและชแนะแนวทางการแกปญหา
อยางมระบบและท�าไดจรงในทางกฎหมายตอไป
หวงเปนอยางยงวา วารสารโรฮงญา.....
hope to home จะเปนสวนหนงในการผลกดน
การชวยเหลอโรฮงญา และอาจถอไดวาเปนมต
ใหมของการชวยเหลอโรฮงญาในประเทศไทย
อนชาอลเลาะฮ
7
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
กรณทมลนธมสลมเพอสนตไดเขาไปชวยเหลอ
ชาวโรฮงญาหลายรอยคนถกน�าเขามาในประเทศไทย
และถกเจาหนาทของไทยควบคมตวไวในหลายสถานท
ทงหองกกของ ดานตรวจคนเขาเมอง หรอ ตม. และ
บานพกของ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง
ของมนษย จากการตรวจสอบขอเทจจรงปรากฏชดวา
โรฮงญาเหลานไดเขามาในประเทศไทย ดวยเหต
สองประการ คอ ลกลอบเขามาเพอทจะเดนทางตอไป
ยงประเทศทสาม และถกขบวนการคามนษยน�าพา
เขามา เพอแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และเมอตรวจ
สอบลงไปอกปรากฏวา โรฮงญาไมตองการทจะกลบไป
ยงประเทศตนทางคอประเทศพมา รฐอารกน เพราะ
กลบไปกถกฆา ถกท�าราย หรอกลบไปกไปอยในสถานะ
ทไมใชเปนพลเมอง หรอไมมสญญาของพมา รฐบาล
ไทยจงควรชวยเหลอเชนอาจใหทพกพงชวคราวเพอ
ใหการแกปญหาเรองสญชาตของพมากอน ภาย
หลงการจบกม โรฮงญาและมการสอบสวนจากเจา
หนาท ผลทางการสอบสวน ความเหนของพนกงาน
ต�ารวจ เหนวา โรฮงญาเปนบคคลเขาเมองโดยผด
กฎหมายเทานน ท�าใหการคมครองสทธตางๆ ก
จะตองถกจ�ากดไป เพราะอยในสถานะผตองหา
และหากเจาหนาทด�าเนนคดขอหาหลบหนเขา
เมองโดยผดกฎหมาย ตามพระราชบญญตคนเขา
เมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ กจะอยในฐานะจ�าเลย เมอคด
เสรจสนการพจารณา กจะถกสงตงไปยงหองกก
ของตม.ตอไป เพอรอการสงกลบประเทศตนทาง
การเขาเมองในลกษณะของชาวโรฮงญา โดยการ
ลองเรอมาเปนจ�านวนมากๆ ดวยความสมครใจท
จะมาเอง หรอ มบคลหรอกลมบคคลพาเขามา
โดยการหลอกลวง หรอบงคบ หรอโดยวธอนใด
8
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
หากไมไดเขามาตามชองทางการตรวจคนเขาเมอง
ทก�าหนดแลว กถอเปนคนเขาเมองผดกฎหมาย
ตามพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 มาตรา
11 ประกอบมาตรา 62 ซงจะท�าใหชาวโรฮงญาม
ความผด และมโทษตามกฎหมาย คอ
จ�าคกไมเกนสองป และมโทษปรบดวย ตามพระ
ราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ ซงจะท�าให
ชาวโรฮงญามความผดและได รบโทษตาม
กฎหมายทงโทษจ�าคกและโทษปรบ กฎหมายให
อ�านาจเจาหนาท ด�าเนนการไดสองทางคอ เมอ
พบคนต างด าวหรอโรฮงญาเข ามาในราช
อาณาจกรโดยไมชอบ ใหเจาหนาทสงตวคน
ตางดาวหรอโรฮงญาผ นนกลบออกนอกราช
อาณาจกร หรอพนกงานเจาหนาทมอ�านาจ
ควบคมตวเพอด�าเนนคดโดยสงฟองศาลเพอ
พจารณาลงโทษทางกฎหมาย แตระหวางการรอ
สงตวกลบนน เจาหนาทกมอ�านาจควบคมตวคน
เขาเมองผดกฎหมายไวทใดกได คอกกตวไวกอน
สงตว ซงตามปกตแลว สถานทควบคมตวหรอกกตว
คอ ทดานตรวจคนเขาเมองซงสภาพไมไดสรางเพอ
9
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
รองรบคนจ�านวนมากและตองถกกกตวเปนเวลานาน
หากโรฮงญาเปนสตรและเดก พนกงานเจาหนาทจะ
ประสานความรวมมอฝากกกตวเพอสงกลบไวทบาน
พกเดกและครอบครวของกระทรวงการพฒนาสงคม
และความมนคงของมนษย เพอใหเป นไปตาม
กฎหมายวาดวยการคมครองเดกและเปนไปตามหลก
สทธมนษยธรรม
หลายองคกรพยายามหาชองทางเพอจะ
ชวยเหลอโรฮงญา ใหอย ในสถานะทไดรบความ
คมครองสทธมนษยชนหไดมากทสด หากปลอยให
โรฮงญาตกเปนผตองหา หลบหนเขาเมองอยางน
ตอไป สภาพของโรฮงญาทตองอยในหองกก เพอรอ
การสงกลบ หรอผลดดนไปยงประเทศทสาม ซงคง
ตองใชเวลานาน หรออาจจะไมสามารถท�าได ตอง
ปลอยใหขงอยในหองกก โดยไมรวนเวลาวาจะไป
ทางไหนตอไป หนทางทจะแกปญหา นาจะเปนไปได
มากทสดคอ ฝายกฎหมาย พยายามเสนอและ
เรยกรองใหเจาหนาทสอบสวนกรณการเขาเมองของ
โรฮงญาใหรอบครอบละเอยด ถาปรากฎวา การเขา
11
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
เมองมาเขาองคประกอบความผดตาม พ.ร.บ.ปองกนและ
ปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551หรอ พ.ร.บ.คามนษยก
ใหเจาหนาทท�าส�านวนคดใหตรงตามความจรง และใหน�า
กฎหมายคามนษยมาบงคบใช กรณเขาขายการคามนษย โร
ฮงญาจ�านวนมากเดนทางมาโดยถกนายหนาหลอกลวง หรอ
บงคบข เขญใหมา โดยท�าเปนขบวนการเพอแสวงหา
ประโยชนโดยมชอบ ซงหากเจาหนาทเลอกทจะใชกฎหมาย
คามนษย กจะท�าใหสถานะทางกฎหมายของโรฮงญา
เปลยนไป จากผตองหาเขาเมองผดกฎหมาย กเปนผเสยหาย
ตาม พ.ร.บ. คามนษย ซงหากใชกฎหมายการคามนษยกบ
กรณน ผลกจะแตกตางไปชาวโรฮงญาเหลานจะไมไดมฐานะ
เปนเพยงคนเขาเมองผดกฎหมาย แตจะเปนผเสยหายจาก
การคามนษย การคามนษยเปนอาชญากรรมขามชาตท
รายแรง พ.ร.บ.คามนษยจงก�าหนดใหรฐมหนาทตองชวย
เหลอดแลผเสยหายจากการคามนษย โดยตองจดหาอาหาร
ทพกการรกษาพยาบาล ใหอยางเหมาะสม ตองแจงสทธ
ทางกฎหมายและจดใหผ เสยหายมสทธเรยกคาสนไหม
12
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ทดแทนจากผกระท�าความผดหรอนายหนาทน�าตวมา และ
ด�าเนนการ จดการสงผ เสยหายกลบภมล�าเนาเดม
โดยค�านงถงความแตกตางทางเชอชาต ศาสนา วฒนธรรม
และรบฟงความคดเหนของผเสยหายเปนหลก ไมวาผ
เสยหายนนจะเปนคนไทยหรอไมกตาม
และเมอชาวโรฮงญาอยสถานะทางกฎหมายเปน
ผเสยหายจากการคามนษยแลว กฎหมายยงก�าหนดใหรฐ
ต องให ผ เสยหายได รบการดแลจากสถานแรกรบ
การคมครองเดกและสตร หรอสถานสงเคราะหอนๆ ทง
ของรฐและเอกชน
กฎหมายคามนษย หรอพระราชบญญตปองกน
และปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนกฎหมาย
ทส�าคญและมผลดตอโรฮงญา เจตนารมณของกฎหมาย
เพอคมครองดแลดานมนษยธรรม แตในทางปฎบตขณะน
ปรากฎวาเจาหนาทมกจะใชหรอเลอกใชการด�าเนนคดกบ
ชาวโรฮงญาตามกฎหมายคนเขาเมอง ท�าใหชาวตกเปน
ผตองหาหรอจ�าเลย เสยสทธในการไดรบความคมครอง
15
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
จากรฐตามกฎหมายคามนษย และเมอด�าเนนคดตาม
พรบ คนเขาเมองแลว โรฮงญากตองตกอยในสถานะ
ผ ถกสงกลบออกนอกราชอาณาจกรเมอโรฮงญาไม
เตมใจ หรอไมสามรถกลบไปยงประเทศพมา กตองกกตว
โรฮงญาไวตามหองกก ซงหองกก ไมไดสรางไวเพอขง
บคคลจ�านวนมากๆ และใชเวลาในการกกตวนานๆ
มลนธฯมพยายามทจะเสนอใหใหรฐไดจดสรางสถาน
พกพงชวคราวในพนททเหมาะสม เพอใหโรฮงญาทรอ
การสงกลบ หรอสงตอประเทศทสาม ไดอาศยอย
เปนการชวคราว ทางออกทดอกทางหนงส�าหรบกรณ
โรฮงญาคอการการไดรบสถานะผลภยหลกของผลภย
คอ บคคลนนมความกลวอนมมลวาจะไดรบภยประหต
ประหาร (Persecution) อนเกดจากสาเหต ๕ ประการ
คอเชอชาต (Race) ศาสนา (Religion) สญชาต (Na-
tionality) สมาชกภาพในกลมใดกลมหนงทางสงคม
(Membership of a Particular Social Group) หรอ
ความคดเหนทางการเมอง (Political Opinion) และ
บคคลนนไมสามารถหรอไมสมครใจ (Unable or Un-
16
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
willing) ทจะรบความค มครองจากรฐแหง
สญชาตของตนเนองจากความกลวดงกลาว กจะ
ถอวาบคคลนนมสถานะเปนผลภย ซงเปนไปตาม
กฎหมายระหวางประเทศ อนสญญาวาดวย
สถานภาพผลภย ค.ศ.1951 หรอ The 1951
Convention relating to the Status of
Refugees ส�าหรบรฐทลงนามเขา เปนภาคของ
อนสญญาแลว มหนาทตองปฏบตคอ หากม
บคคลใดกตามทเขามาในอาณาเขตของรฐและ
รองขอสถานะผลภยรฐมหนาทตองด�าเนนการ
ตรวจสอบสถานะโดยรฐมหนาทตองจดการดแล
ผนนระหวางการตรวจสอบสถานะ จะสงตวกลบ
หรอสงตวออกไปนอกประเทศไมได และไมถอวา
ผนนมความผดฐานเขาเมองผดกฎหมาย แต
ประเทศไทยยงไมไดลงนามเขาเปนรฐภาคใน
อนสญญาฉบบนดงนนรฐบาลไทยจงไมจ�าเปน
ตองปฏบตตามหลกการตางๆ ทก�าหนดไวใน
อนสญญากไดโรฮงญาทเปนผลภย ไมใชผหลบ
หนเข าเมองโดยผดกฎหมาย ตามพ.ร.บ.
คนเขาเมอง เจาหนาทจะด�าเนนคดวาเขาเมอง
โดยผดกฎหมายไมได และจะสงกลบประเทศ
ตนทางกไมได เวนแตเปนความสมครใจของ
ผ ลภยเอง สงทจะตองปฏบตกบผ ลภยคอรบ
ผลภยนนไวในฐานะพลเมองของรฐนน หรอสงตว
ไปยงประเทศทสามเพอเป นพลเมองของ
ประเทศทสาม ทงนภายใตการก�ากบดแลของ
ส�านกงานขาหลวงใหญผลภยแหงสหประชาชาต
หรอ UNHCR และเปนไปตามกฎหมายภายใน
ของรฐทตองอนวตรกฎหมายใชใหสอดคลองกบ
อนสญญาวาดวยสถานภาพผลภย ค.ศ.1951
17
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
เพอใหการดแลโรฮงญาใหเปนไปใน
ทศทางท ด ข นและ เป น ไปตามหล กสทธ
มนษยธรรม รฐควรจดสรางทพกพกชวคราวให
โรฮงญาทหนรอยมาพงเยน รฐควรจดสรางท
พกพงชวคราวจะเปนการจดการโดยรฐหรอจะ
ผสานความรวมมอกบองคการเอกชนทเขามาม
บทบาทใหการชวยเหลอดานมนษยธรรมตอไป
ฝายกฎหมายมสลมเพอสนต
20
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
มนษยผถกเกลยดชง โรฮงญา
... คอกลมชาตพนธทนบถอศาสนาอสลามในประเทศพมา สวนใหญ
สบเชอสายมาจากชาวอาหรบ เปอรเซย และปาทาน มถนอาศยอย
ทางตอนเหนอของรฐยะไข (หรอรฐอาระกน) อยทางตะวนตกของพมา
21
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ชาวโรฮงญาในพมาถอเปนชนกลมนอย เพราะถก
รฐบาลพมาละเมดสทธมนษยชนแมวาพวกเขาจะเกดบนผน
แผนดนพมาแตกลบถกรฐบาลพมาปฏเสธทจะใหสญชาตพมา
ความเกลยดชงตอชาวโรฮงญาถกถายทอดลงในหวใจ
ประชาชนชาวพมา พวกเขามกโดนดถกเหยยดหยาม ถกขดขวาง
จากการปฏบตศาสนกจถกท�ารายรางกาย โดนปฏเสธจากหนวย
งานตางๆ จนไมสามารถเขาท�างานทไหนได นอกจากนน พวกเขา
ยงไมมสทธในดานทดน การศกษา หรอสถานพยาบาลใดๆ
ในพมา ทงยงถกกดกนทางดานการเดนทาง โดยเฉพาะการเดน
ทางขามเขตทไมสามารถกระท�าไดเลย หากในหมบานปลก
พชพนธไวกจะถกทหารเขามาแยงเกบเกยว เงนทไดจากการ
คาขายกจะถกทหารยดไป ท�าใหชาวโรฮญามความเปนอยท
แรนแคนและยากล�าบากมาก
ไมมแมแตขาวจะกนครบ 3 มอ บางครงพวกผชายกตอง
ยอมอดขาวเพอใหลกเมยไดกน
โรฮงญา ... มนษยผถกเกลยดชง
22
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ผลภย หรอ เหยอ การคามนษย ?
“เขาไมใชผลภย หมายถงไมใชผลภยสงคราม จรงอยทวาเขาหนความยากล�าบากมาจาก
แผนดนบานเกดของเขา ทวาจดหมายปลายทางทคาดหวง กลบไมใชเชนนน
รฐไทย ไมเคยจรงจงในการจะใหความชวยเหลอใดๆ ตอชาวโรฮงญา ... พวกเขาคอเหยอ
... พวกเขาคอสนคา .. พวกเขาคอ “เหยอการคามนษย”
- สรพงษ จนกองทก -
25
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
สรพงษ จนกองทก ประธานคณะอนกรรมการสทธมนษยชนดานชนชาต
ผไรสญชาต แรงงานขามชาตและ ผพลดถน สภาทนายความ และประธาน
คณะท�างานตรวจสอบและใหความชวยเหลอกรณชาวโรฮงญาสภาทนายความ ....
ไดแสดงความคดเหนเกยวกบกรณชาวโรฮงญาวา
ในอดตเราจะเขาใจวาชาวโรฮงญาคอกล มคนทมาจากประเทศพมา
เดนทางรอนแรมมาประเทศไทยเพอลภยสงครามและหนความยากล�าบากจากบาน
เกดมาเสยงโชคในเมองไทย ... แตในความเปนจรงปจจบนนชาวโรฮงญาสวนใหญ
มาจากประเทศบงคลาเทศ พวกเขามทะเบยนถกตอง กลมคนเหลานไมใชคนไรรฐ
พวกเขาไมไดรวมเงนกนเพอจะซอเรอแลวขามมายงประเทศไทยหรอมาเลเซย
แตทกอยางมนเปนกระบวนการ มนายหนาคนไทยและคนมาเลเซยคอยด�าเนนการ
เรองน ทกอยางเปนขบวนการชดเจน แตสงเหลานกลบถกเพกเฉยจากรฐไทยตลอด
อะไรคอความเกลยดชงทรฐบาลพมามตอชาวโรฮงญา
ผลกไสตวตน ในความเปนโรฮงญาออกจากแผนดนพมา
อะไรคอความเหลอมล�าในสงคมทกวนนสงทชาวโรฮงญาไดรบ
เปรยบเสมอนผลพวงจากรอยแผลในอดต เปนผลพวงแหงความ
แรนแคน ความยากล�าบากจากแผนดนแมของพวกเขานนเอง
26
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
“เหยอการคามนษยคอคนทถกน�าไปขายดวยการขดรดและใชความรนแรงตอเหยอเหลานไมวาจะเปน
ศาสนาหรอสญชาตใดๆกตามแมวาเหยอจะสมครใจในตอนแรกทเดนทางมากตาม”
- เมธ อบดลคอลต มขตาร (รอฮมะฮลลอฮ) -
ผสอขาว สถานโทรทศนผานดาวเทยม ไวท แชนเนล
28
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
“เราเกดในพมาแตรฐบาลพมาบอกวาเราไมไดเปนคนทนนเราเตบโตมาในบงคลาเทศ
แตทางการบงคลาเทศบอกวาเราอยทนไมได ในฐานะทเปนโรฮงญาเรารสกเหมอนกบถกจบ
ใหอยระหวางจระเขกบง”
- จากหนงสอ โรฮงญา บนเสนทางสดขอบโลก -
29
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ห น เ ส อ ป ะ จ ร ะ เ ข มนคงไมใชเรองนายนดนกกบการทตองรอนแรมกลางทะเล ฝาคลน
ลมแรงและความหวโหยอยในทองเรอแรมเดอน ละทงถนฐานบานเกด
แบกความหวงอนรบหรมาสโลกกวางอนวางเปลาสทธใดๆ
“คณอยากบอกอะไรกบผคน” ฉนถามค�าถามนกบ อบดล กาลาม
ชาวโรฮงญา ทพ�านกอยในประเทศไทย กาลามสงส�าเนยงแปรงๆ ผานคลน
โทรศพท แมมนจะแปรงแตมนกลบกระชบ กนใจความและสะเทอนใจคน
ปลายทางเชนฉน
“พวกเราเหมอนหนเสอปะจระเข...และหากกลบไป เรากเหมอน
กลบไปตาย”
แผนดนทแรนแคน ทามกลางความเกลยดชง ไรสทธ ไรสถานะ มพนท
ยนแตกลบเปนคนไรบานไรแผนดน เหลานใชความเหลอมล�าทางสงคม
หรอไม? ในประเทศทสทธมนษยชนถกเพกเฉย ความเกลยดชงถกหยบยน
ความเชอถกจองจ�า และอคตคอปราการอนแขงแกรง
30
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ใชหรอไมวานคอผลพวงแหงความคบแคน ผลพวงแหง
ความเกลยดชง ทกผลพวงนสงผลตอ“มนษย”กลมหนงมนษยท
ถกจ�ากดสทธ ไรเสยง ไรสถานะ ไรตวตนบนโลกใบน
8 เดอนในคกเมองไทย
8 เดอนทดวงตาและผวหนงไมเคยไดสมผสแสงแดด
8 เดอนทนยามของความโหดรายและเลวรายทวขนและ
แจมชดในทกหวงลมหายใจของการมอย 8 เดอนทความทรมาน
คอเพอนสนท และความสนหวงคออาหารทลอเลยง
8 เดอนทรางกายอนซบผอมภายใตดวงหนาอนหมนเศรา
ถกจองจบอยในหองแคบๆ แหงนน บนดนแดนแหงสยามประเทศ
มนคอชวงเวลาแปดเดอนทความเปนมนษยถกรดรอน
พวกเขาถกคมขงโดยไมมความผด ถกคมขงโดยไมมทางออกใหกบ
ปญหา ถงกระนนรฐไทยกไมเคยยอมรบวาแผนดนนมการคามนษย
เกดขน
33
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
โรฮงญาสวนใหญมาจากพมา และบงคลาเทศ แลวท�าไมทงสองประเทศนจงไมยอมรบพวกเขา
พมาและบงคลาเทศไมยอมรบชาวโรฮงญา
ดวยเหตผลวา “โรฮงญาไมใชคนของประเทศ”
ขณะทบงกลาเทศกอางวาโรฮงญาเปนชาวพมา ไมใช
ชาวบงกลาเทศ อกทงบงคลาเทศเองกเปนประเทศ
ยากจน ประชากรหนาแนน ไมสามารถจะแบกรบ
ผอพยพโรฮงญาไวได เพราะปจจบนจ�านวนผอพยพ
โรฮงญากมาตงแคมปอยในบงคลาเทศจ�านวนหลาย
แสนคนแลว แตกไดประสานงานใหองคกรระหวาง
ประเทศเขาไปดแลตามแคมปตางๆ
34
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
เมธ มขตาร หรออบดลคอลต(รอฮมะฮลลอฮ) เลาใหฟงเมอครงเดนทางไปท�าขาว
ทแคมปผอพยพในรฐอาระกน ประเทศพมา ในฐานะผสอขาวสถานโทรทศนผานดาวเทยม
ไวทแชเนล วาผอพยพในแคมปจะมอยสองกลม คอ
- กลมทไดรบการลงทะเบยนจากทางการ คอคนทอยในพนทททางการจดให พวกน
จะไดรบความชวยเหลอตามการลงทะเบยน ทางการพยายามจะสรางบานใหผ อพยพ
ใหเปนไปตามหลกเปนเรอนแถว แบงเปนสดสวน มสบหอง และมหองน�าแยกออกไป
ดานนอกเรยงเปนแถวๆ และปมน�าบาดาล
36
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
คายผอพยพเหลานจะอยในทดนและในบรเวณ
ชมชนมสลมออกมานอกเมองประมาณสบกโลเมตร
ซงทางการจะใหคนทออกจากเมองไหนจะใหอยใน
บรเวณเมองนน เพองายตอการตรวจสอบ แตกไมไดรบ
อนญาตใหกลบไปยงชมชนของตวเองในเมอง
กลมทอย ในคายผ อพยพจะไดรบความชวย
เหลออยางทวถง ไมวาจะเปนอาหาร องคกรบรรเทา
ทกขเขาถงงาย โดยเฉพาะอยางยงทอยในเมองซตะเวย
หรออคยบ ซงเปนเมองหลกของรฐอาระกน มสนามบน
ทท�าใหเขาถงไดงาย แคมปเหลานจะมขนาดใหญ
มหลายรอยหลงคา ภายในแคมปมตลาด โดยมคน
ทองถนทบานของพวกเขาไมไดถกเผาจะท�าหนาทเปน
แมคาน�าสนคามาขาย หากผ อพยพเหลานมเงน
กสามารถหาซอขอเหลานได
- กลมทไมไดรบการลงทะเบยน คอกลมคนท
ลงเรอมาจากเมองอนๆ ทไกลออกไป อาจจะประมาณ
100 กโลเมตร มาอาศยอยใกลแคมปทไดรบการลง
ทะเบยน เพอใหเขาถงความชวยเหลอไดงาย คนกลมน
จะอยในเพงพกทท�าขนงายๆ อยางเอาถงกระสอบ
มาคลม หรอเตนททไดรบความชวยเหลอจากหนวย
บรรเทาทกข หรอน�าทางมะพราวมามงเปนเพงอาศย
37
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
อยางไรกตามชาวโรฮงญาเหลาน จะไมไดรบ
ความชวยเหลอจากทางการ และไมไดรบอนญาตให
อยในบานชวคราว เนองจากไมไดลงทะเบยน และ
ไมอนญาตใหออกจากพนทของตนเอง สวนใหญมา
จากเมองหมองโดว ซงเปนอกจดหนงของความ
รนแรงเมองนอยไปทางตอนเหนอของเมองซตะเวย
ขณะทสภาพบานเมองโดนทวไป ชมชน
มสลมในเขตเมองจะถกเผาราบคาบ มสยดหลายแหง
ถกเผา หากยงมสภาพดอย กไมไดรบอนญาตให
เขาไปละหมาด หรอประกอบศาสนกจ มต�ารวจ
เฝาอยดานหนา ชมชนมสลมรอบมสยดกโดนไลให
ออกไปอยในคายนอกเมอง
หากอยในเขตเมองจะไมเหนคนแตงกาย
แบบมสลมเลย แตหากออกไปนอกเมองประมาณ
สบกโลเมตร จะเปนชมชนมสลมขนาดใหญ บรเวณ
นนไมถกเผา และตงแตจดนนไป กจะมคายผอพยพ
ทสวนใหญเปนมสลมอาศยอยตามรมถนน หรอตาม
ชายทะเล
39
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
วมานลอยบนแผนดนไทยประเทศไทยไมมคายผอพยพชาวโรฮงญาอยางเปนทางการ แตจดสรรทอย
อาศยใหชาวโรฮงญาไวสองแบบซงลวนเปนพนทจ�ากดสทธ ไรเสยง ไรตวตน
เชน สถานททจากมา หรอเราควรจะเรยนสถานทนนวา “คายกกกน!”
40
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
คายของนายหนาคามนษยในปาแถบชายแดนไทยมาเลเซย เปนจดกกกนทนายหนาจะซกซอนชาว โรฮงญาไว
เพอรอใหญาตจายคาพาขามแดน ทงๆ ทความเปนจรง
โรฮงญาไดจายให นายหนาหมดแลว บางคายหากญาตไม
จายเงน หรอจายไมครบชาวโรฮงญาทถกจบจะถกทรมาน
เพอเรงใหญาตจายเงน
คายเหลานสวนใหญอยในปายางตามพรมแดนไทย
มาเลเซย เชน อ.หาดใหญ อ.สะเดา จ.สงขลา อ.สไหงโกลก
จ.นราธวาส หรอตามเกาะแกงใน จ.สตล มความเปนอย
อยางยากล�าบาก ถกซอนตวอยในปา มอาหารใหเพยงวนละ
เลกนอย บางคนถกขงอยในทแคบๆ เดน ไมได บางคนปวย
ดวยไขปา หรอระบบทางเดนอาหาร บางรายถงขนเสยชวต!
42
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
หองกกขงของส�านกงานตรวจคนเขาเมอง และบานพกเดกและสตร ส�าหรบโรฮงญาทไดรบการชวยเหลอจากเจาหนาทต�ารวจหรอ
ทหาร จะถกน�าเขาสระบบการสอบสวนของส�านกงานตรวจคนเขาเมอง
ผชายจะถกน�าไปทหองขงของส�านกงานตรวจคนเขาเมอง หากมจ�านวน
มากกอาจน�าไปฝากขงทสถานต�ารวจ สวนเดกและสตรจะถกน�าไปฝาก
ไวทบานพกเดกและสตร
โรฮงญาบางสวนกหนออกจากหองขง หรอบางสวนกรอการ
ผลกดนกลบ
ต�ารวจนายหนงเปดเผยวา (กอนสงตวกลบตองถามความ
สมครใจกนกอน) แตกมหลกฐานยนยนวาชาวโรฮงญาเหลานมกจะ
กลบเขาสระบบการคามนษยอก และหลายคนกกลบมาถกขงไวใน
แคมปกลางปาอกเชนเดม หมนวนเปนวฐจกรแหงการคา จ�านนตอ
ความโหดราย ยนยอมตอความแรนแคน
43
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
อยากรเหมอนกนวาบนโลกใบนพอจะมพนทแหงความปราณใหพวกเขาบางหรอเปลา
... แมแตแผนดนสยาม เรากไมอาจแนใจไดนกวา มนจะมทวางใหความเมตตาไดท�าหนาท
ตอเพอนมนษยทชอโรฮงญาหรอเปลา?
44
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ความเกลยดชงเดนทางมาจากไหน? เมอไหรมนจะสนสด!
ตอนหนงของหนงสอ โรฮงญา บนเสนทางสดขอบโลกบนทกไววา
...
“การถกปฏเสธสทธขนพนฐานในรฐอาระกนของพมา เมออยในไทย
กถกผลกออกไปในทะเล และมกตองเผชญหนากบความตาย เมออย
ในมาเลเซยกถกควบคมตว ถกเฆยนตและสงกลบ ชาวโรฮงญาแมจะ
มสถานะเปนผ ลภย จากส�านกงานขาหลวงใหญเพอผ ลภยแหง
สหประชาชาต UNHCR แตกลบไมไดรบโอกาสทจะลภยไปอย
ประเทศอน เชนเดยวกบผอพยพกลมอนๆ จากพมา ทงยงตองเผชญ
กบการถกกดขขมเหงจากคนภายในประเทศและนอกประเทศ”
มนคอความเลวรายทชาวโรฮงญาตองพบเจออยตลอดเวลา
เราไมมทางรเลยวา เมอไหรกนทความโหดรายและความเกลยดชงน
จะสนสดลง
เคยตงค�าถามวา เหตใดรฐบาลพมาถงไมยอมรบชาวโรฮงญา
เปนพลเรอนของประเทศ ท�าไมการจะยอมรบตวตนใครสกคนมนถง
ตองซบซอนและกนเวลายาวนานเชนน และจากการไมยอมรบสทธ
45
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
พลเมองของโรฮงญานเอง จงน�าไปสการจดประเดนวาโรฮงญาไมใช
ชาวพมา
ชาวโรฮงญาถกกดกนสทธทกอยาง บางสวนถกขบไลออก
จากบานเรอน
ปญหาดานความขดแยงระหวางชาวพทธและมสลมโรฮงญา
ในพมา ถอเปนปญหาทเรอรงมาเปนเวลานาน กอนทพระสงฆจะ
ออกมาเคลอนไหวอยางจรงจง และมสวนในการออกกฎเพอจ�ากด
สทธ จ�ากดจ�านวนประชากรมสลมในพมา ถงขนมแผนหามไมใหชาว
พมาแตงงานขามศาสนา และในบางรฐทมมสลมอาศยอยจ�านวน
มาก ยงมมาตรการควบคมประชากรชาวมสลมโรฮงญา ดวยการ
จ�ากดใหครอบครวมสลมมลกไดเพยง 2 คน เพอปองกนความขด
แยงและความรนแรงทจะเพมขนในอนาคต ซงจากการออกกฎดง
กลาว ท�าใหพมาเปนประเทศเดยวในโลก ทออกกฎขนมาบงคบใช
เฉพาะกลมศาสนา
46
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น “ปญหานจะจบลงไดหากวารฐบาลพมารบรองสทธพลเมองชาวโรฮงญาใหเหมอนกบคนอนๆ
ในประเทศสรางความเทาเทยมระหวางศาสนาหยดใหการสนบสนนกบกลมรนแรงไมวาศาสนา
ไหนใหชาวโรฮงญากลบสทพกเดมของพวกเขา”
- เมธ อบดลคอลต มขตาร(รอฮมะฮลลอฮ) -
สถานโทรทศนผานดาวเทยม ไวท แชนเนล
49
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
“ดเหมอนความหวงทจะไดรบความชวยเหลอจากนานา
ประเทศชางรบหรเหลอเกน แมแตประเทศไทยเองกไมมนโยบายใน
การชวยเหลอระยะยาว มเพยงการใหความชวยเหลอเพอรอผลกดน
ออกนอกประเทศ แตทงนหนวยงานหลกทดแลดานความชวยเหลอใน
เรองนยงเปนหนาทความรบผดชอบของสภาความมนคงแหงชาต
(สมช.) และ กองอ�านวยการรกษาความมนคงภายใน (กอ.รมน.) ไมใช
หนวยงานดานสทธมนษยชนโดยมองปญหานเปนไปในรปแบบของ
ความมนคง กอใหเกดความหวาดกลวชาวโรฮงยาทเขามาอย ใน
ประเทศไทย บางคนมองโยงไปถงความรนแรงในสามจงหวดชายแดน
ใต ท�าใหไมมนโยบายใหชาวโรฮงยาอยในไทย ไมมแผนการสรางคาย
ผอพยพ ไมอนญาตให UNHCR เขามาดแล เนองจากเกรงวา หากสราง
ค ายแล ว จะอย ระยะยาวเหมอนกล มกระเหรยงในจงหวด
ตาก,กาญจนบร หรอราชบร ทมคายผอพยพ แตยงไมยายออกไป
เนองจากยงไมมชาตทสามมารบไป”
โอ! โรฮงญาใครเขาจะชวยเรา ...
50
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ในวนทมวลมนษยชาตสอสารกนผานโซเชยลมเดย
ผคนแสดงความคดเหนและมองภาพความรนแรง ภาพความ
โหดรายถกฉายผานโลกสมมตไมเวนแตละวน และในวนท
ประเทศมหาอ�านาจตางพากนสรางอาณาจกรของตนให
ยงใหญเทยบเทาจกรวาล สรางเทคโนโลย สรางสงอ�านวย
ความสะดวก สรางขปนาวธทพรอมจะท�าลายลางฝงตรง
ขามไดทกวนาททเกดความขดแยงและเหนตาง ...... แต
ชาวโรฮงญา พลเมองผต�าตอยกยงคงเปนพลเมองทไมไดรบ
การตอนรบจากนานาประเทศ เปนพลเมองทไรแผนดนให
พกพงเปนมนษยทไรตวตนบนโลกใบสน�าเงน ทกหยดน�าตา
และค�าวงวอนเปนเสมอนลมหายใจทไมสามารถจะหายไป
จากชวตได สงทมวลมนษยชาตมอบใหพวกเขากคอความ
สงสารและแนนอนวาความสงสารนนมใชขาวปลาอาหาร และ
มใชยาทจะชวยรกษาเยยวยาสภาพจตใจและรางกายของ
พวกเขาใหกลายเปนพลเมองทมสทธมเสยงบนโลกใบน
53
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
ฉนมความฝน
ในความมดมดในศนยกกกนดารวน
ไรบานและไรรฐ
ถกกลนเขาสฝนรายของชวตทปราศจาก
อสรภาพ
ชวตทปราศจากชวต
ฉนมความฝน
บานคอความฝนของฉน
ความฝนเพอทจะมชวต
บานเปนเหมอนเกราะก�าบง
บานทปลกอตลกษณและตวตนเราขนมา
บานทพวกผลภยอยางพวกเรารสกได
บานทประกนสทธของเรา
บานคอชวต
ฉนไรบาน
ฉนไรอตลกษณและตวตน
ฉนไรรฐ
ฉนไรซงสทธใดๆ
ฉนไรชวต
ฉนคอโรฮงญา
55
โรฮง
ญา.
..ปลา
ยทาง
คอบา
น
เราไมไดตองการใหแผนดนน มไวเพอใหดวงใจอนโหยหาของเธอมาพกพง
อนเนองมาจากเหตผลทางสงคราม
ฉนอยากใหดนแดนแหงนของฉน
มไวเพอใหเธอมาพกพงดวยเพราะมนโอบอมเธอพนจากความตนตระหนก
เธออนดวงใจเมอมาเรนกายในบานของฉน
ถงจะอยางไรกแลวแต
ฉนไมอาจจองมองเขาไปทดวงตาของเธอไดนานนก
นนเปนเพราะฉนไมอาจเกบภาพดวงตาทแสนเศราของเธอเอาไวได
ฉนอยากเหนรอยยมและแววตาเธอทฉายแววความสข...มาสกลางใจฉน
มใชรอยยมทแสนเศรากบดวงตาทแสนจะเทาทกขคนน
เธอถามฉนวา “จะกลบมาทนอกมย ?”
ฉนนงเฉยไมอาจเออนเอยตอบอะไรเธอได
กฉนจะบอกเธอไดอยางไรเลาวา
ฉนไมอยากกลบมาเจอเธอ ณ สถานทแหงน
นนเพราะฉนไมอยากใหเธออยทนนานนก
จะเปนไปไดมย ทไฟสงครามจะดบมอดลง
แลวเราเจอกน ณ ทแหงหนอน
ทซง เธอ ไมหวาดผวาตอคนแปลกหนาเชนฉน
และไมระแวดระวงตอโลกภายนอกจนเกนไป
คดถงเธอเชนกน ... เพอนรก
ขอบคณ
- อบดล กาลาม
ประธานชมรมมสลมโรฮงญาแหงประเทศไทย
- เมธ มขตาร (รอฮมะฮลลอฮ)
ผสอขาว สถานโทรทศนผานดาวเทยม ไวท แชนเนล
- สรพงษ จนกองทก ประธานคณะอนกรรมการสทธมนษยชนดานชนชาต
ผไรสญชาต แรงงานขามชาต และผพลดถน สภา ทนายความ/ประธานคณะ
ท�างานตรวจสอบและความชวยเหลอกรณชาวโรฮงญา สภาทนายความ
- มลนธมสลมเพอสนต
- หนงสอ โรฮงญา บนเสนทางสดขอบโลก
- ภาพประกอบ สไลมาน เจะแม / internet