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CIENCIA POLÍTICA: ENTRE LA REFLEXIÓN FILOSÓFICA Y LA CIENCIA EMPÍRICA

nadia Lizette orozco díaz*

1Resumen

A lolargodeestetrabajo,seanalizalatensiónexistenteentrelaCienciaylaFilosofíapolítica,paraestableceraquelloquelasdiferencia,puntualizandoelobjetomaterialdeestudiodelaCienciaPolíticaentantoconocimientopo-líticoautónomoydiferenciado.Porotraparte,seevidenciaellazoindisolubleentrelaconsolidacióndelosEstadosNacionalesenOccidenteyelestable-cimientodelacienciacomounainstituciónfundamentaldelosmismos.Estásdoslíneasdeanálisisnosllevaránaconcluirqueentantociencia,laCienciaPolíticaaparecehastaladécadadelosveintesconlafundacióndelaEscueladeChicagoporCharlesMerriamenEstadosUnidos.

Palabras Clave:cienciaPolítica,FilosofíadelaCiencia,EscueladeChicago,cienciaypoder,CienciayEstado

*Doctorante enEstudiosHumanísticos delTecnológico deMonterrey,CampusMonterrey,México,[email protected]

EN-CLAVES del pensamiento,añoVI,núm.11,enero-junio2012,pp.57-79.57

58 NadiaLizetteOrozcoDíaz

EN-CLAVES del pensamiento, año VI, núm. 11, enero-junio 2012, pp. 57-79.

Abstract

ThroughoutthispaperIanalyzethetensionbetweenpoliticalscienceandpoliti-calphilosophy,inordertoestablishtheirdifferencesandpointoutthematerialobjectofstudyofpoliticalscienceasanindependentanddifferentbodyofknowl-edgeofpolitics.Ontheotherhand,Iexposethetightlinkbetweentheconsolida-tionofwesternnation-statesandtheestablishmentofscienceasafundamentalinstitutionwithintheirconstruction.Hence,thesetwolinesofanalysisshowthatpoliticalscienceasweconceiveitappearsaslateasthe1920’swiththefounda-tionoftheChicagoSchoolbyCharlesMerriamintheUnitedStates.

Key words:PoliticalScience,PhilosophyofScience,ChicagoSchool,ScienceandPower,ScienceandState

Introducción

Noespococomúnlavaloracióndelascienciassocialescomohermanasme-noresybastanteimperfectas,pornodecir‘feas’,delascienciasnaturales,enparticularlacienciareina:lafísica.Sibienladiscusiónpuededevenirentornoa cuestiones tan diversas como la capacidad experimental de las ciencias na-turales frentealcarácterpost factode lassociales,oelhechodequeunaserigenleyesyteoríasqueenlasotrasnodejandeparecermerasopiniones,larealidadesqueladiscusiónestáligadaaunapreguntacentral:¿cómoespo-siblequepodamosenviaruncohetealaLunaconunaprecisiónmilimétrica,yno seamos capaces de comprender el comportamiento humano con la misma precisión?

Ahonrasdelaverdad,lapercepcióndeincapacidaddelascienciassocia-les de dominar a la sociedad tanto como las ciencias naturales han dominado alanaturalezanoesdeltodoexacta.Elhechosocialtienetantarealidadcomolagravedad,independientementedesipodemosonoentenderunaolaotra.Ylacuestiónseremontanoalorigendelacuriosidadcientíficadelserhuma-no,sinomásbienalorigenmismodelaCiencia.

Erael sigloxix.El pensamiento liberal seencontrabaen suapogeo, laspotenciasindustrializadasserepartíanelmundo,ylacienciaylatecnologíahacíansuapariciónen laescenaglobal como impulsoresdelprogresoyelbienestar.La“maneraoccidental”,encabezadaporlaburguesía,queantañopropugnaraportomarlasriendasdelmundo,seimponía.Losgrandescapitalescomenzabanacircularportodoelorbe,entantoqueelcomerciointernacional


Cienciapolítica:entrelareflexiónfilosóficaylacienciaempírica 59

crecíademaneraabundante,llevandoelprogresoylatecnologíaaloslugaresmásignotosdelplaneta,entantofueranrentables.

Una ciencia en crisis

Lacrisisexistencialdelascienciassocialesesinherenteasuaparición.Estacrisisconsisteenelcuestionamientoacercadesupropiacientificidad,vis a vis lascienciasnaturales.Lacienciapolíticanohasidoajenaaestedebate;sibienelepígrafede“Teoríapolítica”lepermitereclamarlaherenciadelpensamientopolíticodesdelaantiguaGreciahastanuestrosdías,elmismonoindicasiesunconocimientofilosóficoocientífico, sinosimplementequese tratadeunsaberconunaltogradodeelaboraciónmental,1obienuna“afirmaciónespe-culativa” que permite organizar el conocimiento, independientemente de lametodologíaquesigaparaobtenerlo.2

Sibienpodemosestablecerqueesobvioqueenelperiodocomprendidoentre1500y1850yaexistíaunaliteraturasobremuchosdelosasuntoscentra-lestratadosporloquehoyllamamoscienciasocial—elfuncionamientodelasinstitucionespolíticas,laspolíticasmacroeconómicasdelosestados,lasreglasquegobiernanlasrelacionesentrelosestados,ladescripcióndesistemassocia-lesnoeuropeos,3resultaasimismoevidentequelacienciaengeneral,ylacien-ciasocialypolíticaenparticular,noexistíancomotaleshastaelsigloxix.Hayqueresaltarquenoesposibleplantearselapreguntasobrelaexistenciay/olaposibilidaddelacienciaylano-cienciasinohastaestemomentohistórico.

Haydosimportantesrazonesparaesto:porunlado,lanocióndecienciaestáintrínsecamenteligadaalaideadeprogreso,dadoquelacienciaesunsaber-para-intervenirquelaalejadesuprogenitora,lafilosofía;porotrolado,esclaroqueelintervenirrequieredeunespacioenelqueesesaberespues-toenacción,yesteespacioseconfiguróadistintosnivelesydedistintasformasenlaconsolidacióndelosestadosnacionalesquevieronenlascien-cias,ensupromociónyapoyo,larealizacióndelproyectopositivistaqueconlapromesadeordenyprogresohabríadellevaralahumanidadaunanuevaetapaensudesarrollohistórico.

1GiovanniSartori,La Política. Lógica y método en las ciencias sociales.México,fce,1984, p.234.

2BrianM.Barry,Los sociólogos, los economistas y la democracia.BuenosAires,Amorrort,1974,p.188.

3ImmanuelWallerstein,coord.,Abrir las ciencias sociales.México,SigloXXI,2006,p.15.



Teniendoestas dos consideraciones enmente, la presente investigaciónbuscarádeterminarelorigendelacienciapolítica.Enprimerainstancia,esta-bleceremosaquelloqueladiferenciadelafilosofíapolítica,yesclareceremossuobjetomaterialdeestudioentantoconocimientopolíticoautónomoydife-renciado.Paraesto,nosapoyaremosfundamentalmenteeneltrabajodeGio-vanniSartorisobreestetema.

Enseguida,estableceremosellazoindisolubleentrelaconsolidacióndelosestadosnacionalesenOccidenteyelestablecimientodelaCienciacomounainstituciónfundamentaldelosmismos.Paradesarrollarestalíneanosbasare-mosenlasformulacionesdeMichelFoucaultsobrelatriadapoder-derecho-verdad.Comoveremos,estásdoslíneasdeanálisisnosllevaránaconcluirqueentantociencia,lacienciapolíticaaparecehastaladécadadelosveintesconlafundacióndelaEscueladeChicagoporCharlesMerriamenEstadosUnidos.

Filosofía y ciencia política

Aligualquemuchasdelaspalabrasqueutilizamosenellenguajecorriente,lavozpolíticatieneunapolisemiaquepuededenotar,almenos,trescosasdistintas:

1. Unaligadaanocionesnormativastácitasoexplícitas,mismasquehacenreferenciaaloshábitos,costumbresyprácticasdeunainstituciónuor-ganización.Ejemplo: la políticadeunaaerolíneadepermitir sólodospiezasdeequipajedemano.

2. Una vinculada a cómo se desarrollan las relaciones de poder dentro delasinstitucionesuorganizaciones,yqueestáasociadaaunacues-tiónderacionalidadydetomadedecisiones.Ejemplo:ladecisióndeunpresidentededespediraunmiembrodesugabineteesunadecisiónpolítica.

3. LaPolítica,queprovienedelvocablogriegoπολιτικος(politikós)yquetratadelosasuntosrelativosalapolis,mismaquehadevenidoenaque-llorelativoalEstado.Ejemplo:laformadegobierno,presidencialopar-lamentaria,esunacaracterísticadelsistemapolítico.

Esestaúltima,lapolíticaquenacedelapolisgriegayquedevieneenlaideadelEstadoentantoquehechosocialindisolubledeldestinodelserhumano,eslaqueseconsideracomoobjetomaterialdelaCienciaPolítica.Sinembar-go,comoloindicaSartori:



Lacienciaempíricadelapolíticaestáreclamada,omejortironeada,endosdireccionesopuestas;haciaarriba,endirecciónalaconclusividadomniexpli-cativadelafilosofía(quelaimpulsamásalládelaempiria);yhaciaabajo,endirecciónalterreno(dellenguajecorriente)delaacciónydelasideologíasenpugna.4

LatensiónmásimportantenoocurreenlosterruñosdeloqueSartorideno-mina“ellenguajecorriente”,sinohaciaarriba,enlatensiónentrecienciayfilo-sofía.Estoesnaturalyocurrepordosrazones:lapolíticanaceenlapolisylaciencianaceenelEstadonacional.

La política como polis

Enprimertérmino,hayqueseñalarqueestatensiónsurgeporquetantolafilosofíacomolacienciapolíticascompartenalapolíticacomoobjetomaterialdeestudio.LapreocupaciónporelEstadoestápresentedesdeelgermendelacivilizaciónoccidental,desdePlatón(427a.C./428a.C.-347a.C.)yAristó-teles(384a.C.-322a.C.),quienessepreocuparonpordelinearunarepúblicaidealapartirdesusobservacionesyexperienciasenlaspolisgriegas.MientrasquelafilosofíadePlatóntiendeaunEstadoeugenésico,clasistayorgánico,La políticadeAristótelessedebateentresusobservacionesempíricasdelasconstitucionesdelaspolisgriegas,ylapertinenciadeunaprescripciónalacualleresultaimposiblellegar.5Alosumo,Aristótelesofrecerácomoideallacons-titucióndeunEstadoquepersigueelinterésgeneral.Ysinembargo,lasrela-cionesqueAristótelesestableceentrelasleyesyelEstadoentantoproductodeéstasúltimasseránelobjetodeestudioqueocuparaapensadorespolíticosdelossiglosposteriores.

Empero,serálavisiónplatónicalaquepermanecerávivaenelpensamientopolíticoatravésdelanocióndeDerechonatural,ideaqueserácentralparaeldesarrollo inmediatoposteriordelareflexiónsobrelapolítica.Parael juristaromanoCicerón(106a.C.-43a.C.),elordendelanaturalezadevieneenunordenracionalysocialqueseencuentraenlahumanidad.Esteordennaturalobedecealeyesque,sencillamente,hayqueencontrarenlanaturalezayquenospermitiránestablecerelmejorEstadoposible,estoes,unEstadofundado

4G.Sartori,op.cit.,p.234.5WernerJaeger,Aristóteles.México,fce,2000,pp.302-303.



enelderechonatural.EllegadodeRomaeselderechoylacreacióndeinsti-tucionesjurídico-políticas,basedelaculturaoccidental.

Enesteperiodo,elsentidodelapolíticaestabadeterminadoporunidealteleológicoquellevabaprescripcionesmoralesypolíticasentremezcladas.Elpensamientopolítico,fundamentalmentebasadoenPlatónyAristóteles,eraunpensamientotardío,puesestabaorientadoapensarenunasociedadqueestabaendecadencia,deahílanecesidaddeidealizaralapolisyconvertirla,atravésdelasleyes,enunaaspiración.Esenestaépocaquelapolítica,entantoactividademinentementepráctica,vaacomenzarunprocesodedesvincu-lacióndelafilosofía,entantoactividadreflexivaencaminadaalabúsquedade laverdad.6LadiscusióndeHannahArendtsecentraen la ideadequepolíticaeselreinodelaopinión(doxa),mientrasquelafilosofíaaspiraalaverdad(episteme).Enestesentido,lapolíticanodejadeserobjetodereflexiónfilosófica,perotiendeabuscarmanerasdeconseguirunaestabilidadtalquepermitaalfilósofohacersutrabajointelectualenpaz,sinelpeligrodecorrerlasuertedeSócrates.

Duranteel largoperiododelaEdadMedia,el triunfodelcristianismoyelempleodelasideasjudeocristianasparajustificarelpoderpolíticosoncarac-terísticosdeestaépoca,comolomuestranlospensadoresdelaescuelaPa-trísticaylasideasdeAgustíndeHipona(354-430)yTomásdeAquino(1225-1274).Enellas,seexpresaclaramentequetodapotestadprovienedeDios,yqueelorigendelEstadoesdivino.TomásdeAquinofundamentarásusreflexio-nesenel poderdadoporDiospara la felizordenaciónde la vidahumana.Quedaclaro,pues,que:

[...]entodosloscasos,eldiscursosobrelapolíticaseconfigura—empezan-doporPlatónytambiénporAristóteles—comoundiscursoquees,conjuntaeindisolublemente,ético-político.Laéticaencuestiónpodrásernaturalistaypsicologista;obienunaideaéticoteológica;oinclusounaéticajuridicizada,quedebateelproblemadel“bien”ennombredeloquees“justo”,invocandolajusticiaylasleyes.Ladoctrinadelderechonatural,ensussucesivasfasesyversiones,resumebastantebienestaamalgamadenormativajurídicaydenormativamoral.7

ConeladvenimientodelRenacimiento,loscambiospolíticosyeconómicosllevaránlaimaginacióndelospensadorespolíticoshacianuevosderroteros.Es

6HannahArendt,La promesa de la política.Barcelona,Paidós,2005,p.48.7G.Sartori,op.cit.,p.208.



Maquiavelo (1469-1527) “de losquemáscontribuyenaecharpor tierra lasdoctrinaspolíticasmedievalesconeluniversalismo,elgobiernolimitadoylapolíticabasadaenlaética.EselprimeroqueconcibealEstadoensuformamoderna,comounaentidadtotalmentesoberanaeindependiente”.8

LaformadelEstadoqueretomaMaquiaveloensucartaaLorenzodeMe-dicci conocida como El Príncipe,seconstituyeenrealidadcomoundiscursoquevuelvealaconcepciónempiristasembradaporAristóteles.EnlaépocaenquelosEstadosAbsolutosseestánconsolidandoenEuropa,Italiasufríadeunadescomposiciónsocialypolíticayaqueeraelterrenoendondesesolucio-nabanlasdisputasentrelasgrandespotencias,enespecialEspañayFrancia.DestacaensuobrafundamentalmentelanecesidaddelaconsolidacióndelaunidaddeItaliabajounsólomonarca,conunaesferadeaccióndistintaaladelaIglesiacorruptaqueenesetiempoconocióMaquiavelo.

LapreocupacióncentraldeMaquiavelo,unrepublicanoconvencidodequeunarupturaconelpasadoeranecesaria,lellevaráaformularuncriteriodistin-toparajuzgarlacosapolítica.Deestaforma,élinauguraráunanuevaformadeconcebirlopolíticocomoseparadodelaesferamoral,alejandoelpensa-mientopuramenteético-filosóficodelapolítica.9EstealejamientodarálugaraunaseparaciónentreEstadoysociedad,distinciónqueayudaráapuntualizarelobjetodeestudiodelacienciapolítica,peroqueparaefectosdelapresenteinvestigaciónsólocabeseñalar.

Porotraparte, ladiferencia fundamentalentre lasorganizacionespolíticaspreviasyelEstadomodernoeslaSoberaníacomoejedelaorganizaciónestatal.ElconceptoapareceporvezprimeraenLos Seis Libros de la RepúblicadeJeanBodin(1529/30-1596),escritoenelsigloxvi,endondeelconceptodesoberaníahaceecoalatradiciónplatónicadelordenyelderechonaturales.Elsoberanosereconocesuperiorysupoderconsisteenhaceryabolirlasleyes.Funda-mentalmente,Bodintieneenmentequeestepodersupremoproporcionaunidad—necesariaenFranciaarazóndelasluchasreligiosasqueladividenporen-tonces—,yestablecealamonarquíacomoelmejorestadoposible,argumen-tandoqueaunsoloDioscorrespondeunsolorey,dandolajustificaciónbaseparaelAbsolutismoqueseextenderáporEuropahastaelsigloxviii.

La Ilustración,movimientoqueencuentrasus raícesenelRenacimiento,iniciaenInglaterraalrededorde1680.Fueunmovimientoque:

8DanielMontero,La desaparición del Estado.México,Porrúa,1999,p.71.9FernandoHarto deVega,Ciencia política y teoría política contemporáneas: una relación

problemática.Madrid,Trotta,2005,pp.20-21.



[…]representalaplenitudpolíticadeestarevolucióncultural,puestoqueennombredelarazónsedeclaralaguerracontralatiraníaejercidaporelEsta-do,por laIglesia,por laescuela,por losmitosy lascostumbressobrelasconciencias.Enunapalabra, seempiezaaaplicar el espíritu científicoaldominiodelanaturalezayalareorganizacióndelasociedad”.10

TantoloscontractualistascomoThomasHobbes(1588-1679)yJohnLocke(1632-1704),como los ilustradosfrancesestienenenmenteunaagendadecambiosocialypolíticoen laque la ideacentralesdevolveralhombre,envirtuddesurazón,elpoderdeorganizarracionalmentealasociedad.Elcarác-terracional,individualistaymaterialistadeloshombres,yelhechodequetodoslosindividuosnacenlibreseiguales,yposeenunderechonaturalalavida,lalibertad,y lapropiedad,daráncuerpoalEstadoliberal.Setratadeposturasracionalistasque tendránun impacto fundamentalen los siglosposteriores.

EnestepuntoesposiblerecuperaralgunosdelosargumentosesgrimidosporSartoriparadiferenciaralafilosofíadelaciencia.Elautorseñalaque“lafilosofíanoes,pues,unpensarparaaplicar,unpensarenfuncióndelatradu-cibilidad de la idea en acto, y por lo tanto dirigido y proyectado hacia laactuación”,11mientrasque“elsabercientíficoencuentrasurazóndeserdistin-tiva en el presentarse como un saber aplicable, como un ‘conocer paraintervenir’”.12 La cimienteque lospensadores ilustrados colocaronparadarformaysustanciaalEstadoliberal—ideaspoderosasaúnhoy,embebidasennuestrossistemaspolíticosdemocráticos—fueronlallamaqueprendióatodouncontinente.

Estasideasseránfuentedeinspiraciónparalasrevolucionesburguesasquehabrándesucederseafinalesdelsigloxviii.Deéstas,destacadesdeluegolaRevoluciónfrancesa,perotambiénhayquemencionardemaneracontundentealaIndependenciadelastreceColoniasBritánicasenAméricadelNorte,endondelafórmulaseparación de poderes más controles y equilibriosserága-rantíadelalibertaddesusciudadanos,yseráfuentedeinspiraciónparalasrevolucionesindependentistasdelaAméricaEspañola.¿Nosetrató,portanto,de un saber-para-intervenir,yportanto,deciencia?

LarespuestaparaSartories:no.Elmodelodecienciaquetieneenmenteeseldelaciencianatural,empirista,basadaenlaobservaciónyenelanálisisdedatos.Laselaboracionesdelosilustrados,peseaquefueronlabasede

10D.Montero, op.cit.,p.93.11G.Sartori,op.cit.,p.238.12 Idem.,p.239.



todaslasrevolucionesburguesasdelsigloxvii-xviii,erandecorteracionalista,proveníandelalargatradicióndelDerechoNaturalquetienesuorigenenlasformas idealesplatónicas y, por tanto, no sonnecesaria ni suficientementecientíficas.ConcordamosconSartori,además,porotrarazónqueyahemosmencionadoyqueelaboraremosmásadelante:laCiencianoaparececomotalsinohastamástarde,hastaqueesosEstadosNacionalesenciernessehanconsolidadoynecesitandeella.

Eselsigloxix,coneladvenimientodelafilosofíahistoriscistainauguradaporHegel(1770-1831),quedoscorrientesdepensamientofilosóficodomina-ránlareflexiónsobrelapolítica,queayudaránadelimitarelcampodeinvesti-gacióndelopolítico,entérminosdesuobjetodeestudioylascausalidadesligadasa lasocurrenciasen laesferade losasuntoshumanos.Estasdoscorrientesseránelpositivismoyelmarxismo:

Elobjetivocientíficodedescubrirlasleyesdecausalidadquegobiernanlosprocesosyloscambiossocialesteníaunhorizontebiendistintoenambasteorías.Mientras el positivismo tiene comoobjeto final la causalidadqueexplicalaestructurayfuncionamientodeunasociedaddeterminada,elmar-xismositúaestacausalidadenelcontextomásgeneraldelprocesohistórico,poniendocomocuestiónfinallatransformaciónyelcambiosocial.13

Ladiferenciafundamentalentreestasdosvisionesserásuinterésenpreve-nir(positivista)ypredecir(marxista),aunquecompartenlapretensióndeformu-larleyesdel“siempre”y“nunca”.Tantoelmarxismo,comodoctrinafilosóficaypolítica, comoelpositivismo,en tantometodologíapara laorganizacióndelsaber,tendrángraninfluenciaeneldesarrollodelacienciaylafilosofía,aunqueenelcampodeldesarrollodeunacienciapolítica,seráelenfoquedeComteelmásimportante,comoveremosmásadelante.

Hasta este punto, la filosofía políticamoderna, que inaugura la reflexiónsobreelEstadoliberal,nacionalydemocrático,darálasbasesparaeldesarro-lloposteriordelacienciapolítica,locualnoquieredecirquelareflexiónpura-mentefilosóficahayaquedadotrunca;quieredecir,másbien,quelafilosofíapartirádeesavisióndemocráticadelEstadoparaelaborarsusanálisisyre-flexionesentornoalanaturalezadelopolítico(Schmitt),lacondiciónhumana(Arendt),lajusticia(Rawls),olapropiademocracia(Bobbio),obienhaciala

13MiguelCaminal,“Lapolíticaylacienciapolítica”.enManual de ciencia política.Madrid,Tecnos,2006,p.22.



críticadelaModernidadentodassusaristas(Adorno,Horkheimer,Marcuse),apuntandosobretodountonodecríticayprescripción.Porotraparte:

LademocratizacióndelEstadoLiberalcrealassiguientescondicionesparaeldesarrolloynacimientodeunacienciapolítica:1)laampliacióndelderechodeparticipaciónpolíticayelreconocimientodelsufragiouniversalmasculinoconindependenciadelacondiciónsocial;2)elreconocimientodelpluralismopolíticoydelaposibilidaddeimpulsar,canalizaryorganizarconcepcionespolíticasdistintasconiguallegitimidadparaaccederalgobiernodelEstado;3)laintegracióndelasclasessocialesenelsistemapolíticoponiendofinalaexclusiónpolíticadelaclaseobrera;4)laconfiguracióndelEstadocomosistemapolíticocuyosactoresfundamentalessonlospartidospolíticos.14

Yserásobreestaspremisasquelacienciapolíticaempezaráaperfilarseconclaridadhaciafinesdelsigloxix.

La política como ciencia

Lasegundadelasrazonesquenoshacenevidentelatensiónentrecienciayfilosofíaeslasiguiente:esclaroqueelconocimientodelhombresobresíysobreeluniversoconstituíaun todobien integradoenGreciayasí lo fuedurantemuchossiglos.SibienAristóteleses,sobretodo,reconocidocomoelcreadordelmétodocientífico-lógico,suscontribucionesalabiología,laéticaolamismapolíticaeranpartedesusindagacionessobreelhombreyeluniverso.ElpropioIsaacNewton(1643-1727)esreconocidocomocientífico,físico,filósofo,inven-tor,alquimistaymatemático.Deestemodo:

Lanocióndeciencianotienemuchosentido,oalmenosnoquedabienpre-cisada,hastaquenoseafirmaladivisiónyespecializacióndeltrabajocog-noscitivo…quedaprecisada, pues, cuando sediferenciade la filosofía, ypresuponequeunsabercientíficosehaseparadodelalmamaterdelsaberfilosófico.15

Conla“especializacióndeltrabajocognoscitivo”,Sartorillamanuestraaten-ciónsobreelnacimientodelacienciaentantoconjuntodesaberesespecíficos,tanespecíficosquerequierenyreclamanunaautonomíaquenolesfuedada

14 Ibid.,p.26.15G.Sartori,op.cit.,p.201.



sino hasta el siglo xix,conladifusióndelacienciaylaextincióndelospensa-dores“universales”comolosmencionadosAristótelesyNewton,dadalagrancantidadde conocimientosqueparecíanbrotar por todaspartes, en ramasdistantesdelsaber.16

Ciencia y Estado: el siglo xix

Yahaquedadosentadoquelafilosofíapolíticareclamaparasíuncampopro-piodeestudio;latensiónseresuelveporcuantoobservamosquelareflexiónsobre lapolítica, yendefinitiva, sobreelEstado, es inherenteal desarrollohistóricodeOccidente.Lacuestiónquerestapordefinireslasiguiente:¿quéesloquehacequelacienciaseaciencia?

Sibienunaúnicadefinicióndecienciapodríaparecerdemasiadosimplista,esladefinicióndeciertoscriteriosloquenospermitediferenciarlacienciadelano-ciencia.17Enunprimermomento,laobservaciónyregistrosistemáticodedatossonindispensables.Lamensurabilidaddelosobjetosdeestudioesfundamentalparaqueseaposibleconcebirlaciencia.Porotraparte,elproveerdeexplicaciones,darcuentadecómoyporquésucedeloquesucede,esuncriterioqueesnecesarioconsiderar.Otrocriterioqueseconsideraimportan-teeslautilizacióndelalógicaformaly/odemodelosmatemáticosparadarcuentadelasexplicacionesofrecidas.Finalmente,eldesarrollodeuname-todologíadeinvestigación,esdecir,delospasosaseguirparallegaralco-nocimiento,essindudaotrocriterioimportantísimoaobservar.Cabríapre-guntarse:¿existenestoscriteriosenloquenosotroshemospresentadocomofilosofíapolítica?

Tomemoselejemplomáslejanoennuestralíneadetiempo:Aristóteles.SuindagaciónenloslibrosdeLa Políticapartedelacomparaciónde158consti-tuciones que, según sabemos, recopiló junto con susalumnosdel liceo.Elprimercriterioparececonformarseconestasituación.Aristóteles,apartirdeestasobservaciones,determinaunatipologíadelasformasdegobierno,ofre-ciendoasíunaexplicacióndeporquésucedeloquesucede,queenestecasoesporquéhaygobiernosbuenosygobiernosmalos.Elsegundocriteriotambiénpasalapruebaconelestagirita.Lautilizacióndelalógicaformalestádemásmencionarla:elpropioAristótelesesel fundadorde la lógicacomobasedetodaslasciencias.Yencuantoaldesarrollodeunametodología,esclaroel

16LudovicoGeymonat,Historia de la Filosofía y de la Ciencia.Barcelona,Crítica,2006,p.512.17CarlSagan,El cerebro de Broca.Barcelona,Grijalbo,1984,pp.119-181.



caminoquesehaseguido:setratadelmétodoempíricoanalítico.¿Esonoesciencia?

Larespuestaes:noesciencia.Porquenuestralistadecriteriosadolecedeunoqueescentral,yquenopodríaserignorado:lainstitucionalización.Esdecir,elprocesoatravésdelcuallaverdadsenormaliza,sehaceVerdadyselegitima.Esimposiblepasarporaltoestasituación,yporellohabremosdeahondarmásalrespecto,echandomanoahoradeunteóricoqueresultaimposibleignoraralahoradeanalizaralacienciaensupretensióndebúsquedadelaVerdad:MichelFoucault.

Poder-Derecho-Verdad

Enprincipio,hayqueseñalarqueparaFoucaultdestacalatriadadelpoder-derecho-verdad y las relacionesentreellasapartir del discurso.Estos tresconceptosestáninterrelacionadosentresí,demaneraquehayunainterdepen-denciaentreellos.Esdecir,entodarelacióndepoderseproducennocionesnormativasquedeterminanalasinstituciones,lascualesasuvezestablecenlosdiscursosqueseránconsideradosverdaderos,quealmismotiempopermi-tenysustentanlasrelacionesdepoder.Enotraspalabras:

[…]enunasociedadcomolanuestra,peroenelfondoencualquiersociedad,relacionesdepodermúltiplesatraviesan,caracterizan,constituyenelcuerposocial;yestasrelacionesdepodernopuedendisociarse,niestablecerse,nifuncionarsinunaproducción,unaacumulación,unacirculación,unfunciona-mientodeldiscurso.Nohayejerciciodepoderposiblesinunaciertaeconomíadelosdiscursosdeverdadquefuncionenen,yapartirdeestapareja.Esta-mossometidosalaproduccióndelaverdaddesdeelpoderynopodemosejercitarelpodermásqueatravésdelaproduccióndelaverdad.18

ComoloexplicaFoucault,desdedentrodeldiscursolaposiciónrelativadelaverdadnopareceafectadamásqueporlalógicaintrínsecadeldiscurso.Peroalsituarnosaotronivel,alniveldelfuncionamientodeldiscurso,encontramosqueelmismoposeeunavoluntaddeverdadqueeshistóricamenteconstruida,liga-daaestructurasysistemasmásampliosqueconsumenylegitimanesaVerdad.19 Enotraspalabras,eldiscursocientíficoselegitimaporlavíadeloscentrosdel

18MichelFoucault,La microfísica del poder.España,LaPiqueta,1992,p.148.19M.Foucault,El orden del discurso.Barcelona,Tusquets,2002,p.19.



conocimientoquelosEstadosNacionalesdeoccidentereclamaronparasí:enlas universidades, los tecnológicos, los centros de investigación.

Así,vemosquelaevolucióndelaciencia,queiniciaraenelsigloxviii con la Ilustración,paulatinamentedevinoenel‘rescate’deloscentrosdelconocimien-to,veenelsigloxixsuconsolidación.DelamanodelaFranciaposrevolucio-naria,elapoyoalacienciayalainvestigacióncientíficaadquiriósucarizmásinstitucional,extendiéndoseluegoaInglaterrayAlemania.Porejemplo:

LaEscuelaPolitécnica[enFrancia]creó,enelámbitodelosestudiossupe-riores,unaatmósferadeseriedadqueenbreveplazoseextendiótambiénalosrestantescentrosuniversitarios.Comoconsecuenciadetaltransformación,se incrementóengranmaneraelprestigiode losprofesores, yelEstadodestinónuevosfondosalafundacióndelaboratorioscadavezmásnumero-sosymejororganizados.Así,launiversidadasumiódenuevounaposicióndescollanteenlarenovadasociedadfrancesa.20

Además:

La historia intelectual del siglo xixestámarcadaprincipalmenteporestadis-ciplinarizaciónyprofesionalizacióndelconocimiento,esdecir,porlacreaciónde estructuras institucionales permanentes diseñadas tanto para producirnuevoconocimientocomoparareproduciralosproductoresdelconocimiento.21

Porotraparte,apartirdelaRevoluciónfrancesaencontramosunanuevaconcepcióndelhombreydesusderechos,peromásimportanteaúnesqueésta,ytodaslasrevolucionesquelasucedieron,representaelascensoalacimadelpodereconómicoypolíticodelaclasesocialquesemantendríavigen-tedesdeentonces:laburguesía.

Poder económico y político: la idea de progreso

La Revolución Industrial en el siglo xviiitrajoconsigolasventajasdelareduccióndecostosyelusodetecnologíascadavezmássofisticadasenlosprocesosdeproducción.Elfeudalismodesfilódesalidaenelescenario,mientrasunagrancantidaddecapitalmercantilseacumulabaenlosbolsillosdelburgués.Enelsiglo xix,laconsolidacióndelcapitalismo“salvaje”—queinspiraraalossocia-

20L.Geymonat,op.cit.,p.512.21 I.Wallerstein,op.cit.,p.5.



listasysindicalistas—propiciólaampliacióndelosmercadosylanecesidaddeemplearcadavezmásmanodeobra,yelImperialismointrodujoenelpla-netaunavisiónutilitariadelmundo,unadivisióndelosmundosdesarrolladosysubdesarrolladosqueseimpuso:

Europahabíaconquistadoelmundotantopolíticacomoeconómicamente,susrealizacionestecnológicasfueronunelementoesencialdeesaconquistayparecíalógicoadscribirlatecnologíasuperioraunacienciasuperioryaunasuperiorvisióndelmundo.22

EnlaconsolidacióndelEstadonacionalestálaintegración,porunaparte,delsistemacapitalistaydelEstadoliberal,yprofundamentevinculada,encon-tramos la ideadeprogreso, indisociablea partir deentoncesno sólo de laprácticaeconómicaypolítica,sinodelaCiencia.Estaúltimaseconvierteenunsaber-para-intervenir:unsaberparallevara lassociedadesdelamanoalaetapaposteriordesudesarrollohistórico.

El pensamientodel sigloxix es evidencia clara de lamanifestaciónmáscontundentedelProgreso.Eselsiglodelosgrandeshistoricistas.ElespíritudelmundodeHegelseconvertiráenelmaterialismodialécticodeMarx(1818-1883), yAugusteComte (1798-1857) formulará la nociónmásacabadadelProgresoentantoprogramapolítico,económicoycientífico:elPositivismo.

Nacidoenlaatmósferaculturalcreadaentornoalaprimeraescueladelabur-guesíaindustrialfrancesa,elpositivismosedifundióportodaEuropaalaparqueseextenderíalaindustrialización,ylogróimponersenosóloenlosmedioscientíficosyfilosóficos,sinotambiénenloshistóricosy literarios.Portodoesto,selesueleconsiderarcomolaexpresióntípicadelaformamentisdelasociedadburguesae industrialconsolidadaenEuropadurante lasegundamitad del siglo xix,unaexpresiónenlaquesereflejantodosloscaracteresyloslímitesdedichasociedad.23

Agrandesrasgos,elprogramapositivistatienedosconsignasclaras:ordenyprogreso.Elordenesdescubiertoporlavíadelaciencia,delarazónydelasistematización,yesdescubiertoenelafánqueveníadesdeFrancisBacon(1561-1626)deconoceralanaturalezaparadominarla.Eldescubrirelordenimplicabaconocerlasleyesdelanaturaleza,tenerlacapacidaddedominarlas

22 Ibid.,p.57.23 L.Geymonat,op.cit.,p.548.



ymantenerlas,yenloscasosextremosdelimperialismoeuropeo,exportarlasalládondenoestuvieran,enlascoloniasultramarinas.

Laideadeprogreso,tambiénunaconcepciónqueencontramosdesdeBa-con,tieneenellaunimperativoéticoquebuscaalcanzarunestadiosuperiorquebeneficiea toda lasociedad.Lleva implícita laaprehensióndel tiempohistóricoylaideadequelasociedadensuconjuntoestuvopeorqueahora,ysihoyestámejor,lógicamentepuedeaspiraramejoraraúnmás.Paraelsigloxix,laideadeprogresoeraindisociabledelaideadeindustrialización,yeneldiscursocientífico,políticoyeconómico,esteestabaenglobadoenlanocióndemodernización.24

EsenestecontextoquelapreguntasobrelaCienciaadquieresignificancia.Lascienciassociales,aúnenunaposicióndeclaradesventaja frentea lasciencias“exactas”y“naturales”,comienzanatomarformaeinscribirseeneldiscursoinstitucionalizadodelaverdadcientífica.Sibien:“[…]alolargodelsiglo xixeracomúnhablardelestudiode lapolíticayde lasociedadcomociencia,ydescribirelconocimientosobrelapolíticacomocompuestoporpro-posicionesconformadeleybasadasenlaevidenciaylainferenciasobrelosconocimientosylasinstitucionespolíticas”,25 todavía es demasiado temprano parahablar deCienciaPolíticaen laspostrimeríasdel sigloxix. Lasbasesestánsentadas:porunaparte,lafilosofíapolíticaleofreceelpatrimonionece-sarioparaafianzarsuposición,yaqueapelaadiscursosyautoresqueestabanbienlegitimadosenelsistemauniversitario.26Porotraparte,comienzaaserevidentequelanaturalezadesuobjetodeestudiodistadelasconcepcionesjuridiscistasquereinabanenlaprotocienciapolítica,realizadaenlasfacultadesdederechoporentonces.

Protociencia política

NoessinohastaqueseconsolidalaformacióndelEstadoliberalquelosteó-ricoscomienzanacrearundiscursosistemáticoacercadelajustificacióndelEstado.Lafinalidaddedichostextosesladejustificarladominaciónapartirde

24VienealamenteladeclaraciónentusiastadeungerentedeMcDonald’salestablecerseenlarenacidaRusiadefinalesdelsigloxx:“¡VamosaMcDonalizarlos!”

25GabrielAlmond,“Cienciapolítica:lahistoriadeladisciplina”,vol.I,enRobertGoodinyHans-DieterKlingemann,eds.,de Nuevo manual de Ciencia Política,Madrid,Istmo,2001,pp.83-149.

26 Cf.I.Wallerstein,op.cit.,p.22.



laexplicacióndelfenómenodelEstado,ysonrealizadasenlaformadeTeorías,emulandoelmodelodelafísicanewtoniana.

UnodeestosteóricosesGeorgeJellinek(1851-1911),pensadoralemánqueafinesdelsigloxixpresentaunateoríageneraldelEstado,enlaqueadmitequeestees“unaunidaddeasociaciónconstituidaporhombresquevivenenunterritorio”,27productodeunasíntesismental.Esdecir,segúnJellinek,elEs-tadosólotieneunaexistencia,yportanto,sóloescognoscible,dentrodecadaunodenosotros.

Porotraparte, tenemosal juristafrancésLeonDuguit(1859-1928),quiensostienequeelEstadoesunfenómenodepoder,enelquelosgobernadostienenlaobligacióndeorganizarycontrolarlosserviciospúblicos,yparalocualseapoyanenelDerechopositivo.Laprincipalargumentacióndeestepensadorlellevaacriticarelconceptodesoberanía,puestoqueargumentaquenoesposiblerastrearsusorígenes:deencontrarunaentidadqueotorgarasoberanía,éstaperderíasucarácterdesupremacía;porotraparte,niegaelconceptoapartirdelanecesidaddesometerelpoderdelEstadoalderecho.28

HerederosdeestatradiciónsoneljuristaaustriacoHansKelsen(1881-1973)yelpensadoralemánHermannHeller(1891-1933).Elprimero,ensuTeoría general del derecho y del Estado,estableunarelacióndeequivalenciaentreelEstadoyelderechoyargumentaque“losqueseconocencomoelementosdelestado,poder,territorioypueblo,enrealidadnosonsino,respectivamente,lavalidezdelordenjurídicoensí,suvalidezespacial,ysuvigenciaovalidezpersonal”.29Estateoríadejaentreverlaconcepciónpositivistadelimperiodelasleyesporencimadeloshechos.

Porsuparte,HermannHeller,quientieneunavisiónestructuralistadelEs-tado,afirma,enelmismoánimohistoricistadeHegel,MarxyComte,queesnecesarioencontrarciertasconstantesenelprocesohistórico-sociológico,conelfindelograrlavaloraciónydescripcióndelosfenómenospolíticos.Hellerargumentaque la ciencia política, y engeneral la ciencia delEstado, debeocuparsedelestudiodelaadquisición,organización,ydivisióndelpoderpolí-ticoenunEstado,ungrupodeestados,enconcretooenabstracto.30

TodasestasdoctrinasdepensamientosondoctrinasquesurgenenelsenodeunEstadonacionalconsolidado,quebuscanmásquelaevidenciaempírica,la justificaciónontológicapropia todavía de la filosofía.Por esta razón: “La

27FranciscoPorrúaPérez,Teoría del Estado.México.Porrúa,2000,p.145.28 Idem.29 Ibid.,p.146.30 Ibid.,p.127.



cienciapolíticaseapartódelanálisisdeesasleyes[jurídicas]ysuhistoriaparaanalizarlasreglasabstractasquegobernabanelcomportamientopolítico,delascualesseríaposiblederivarsistemaslegalesadecuadamenteracionales”.31

Esconestasbasesquelacienciapolíticahabrádeconstituirsecomocienciaenlasprimerasdécadasdelsigloxx.

Ciencia Política

Llegadoestepunto,valelapenaaventurarunadefinicióndecienciapolítica:“Cualquierestudiodelosfenómenosydelasestructuraspolíticas,conducidoconsistematicidadyconrigor,apoyadoenunamplioyagudoexamendeloshechos,expuestoconargumentosracionales”.32Aestadefinicióncabríaañadir:llevadaacaboeninstitucionesy/uorganizacioneslegitimadaspararealizarlo.

Estadefinicióndecienciapolíticaseconformasolamenteconlaspretensio-nesdeCharlesMerriam(1874-1954)ylaEscueladeChicago.Seleconsideraelgranempresariodelacienciapolítica,puesanimadoporlaatmósferaprós-peradeestaciudaddeIllinois,EstadosUnidos,yenunclimadehambrecul-turalydeconocimiento,pretendíaconciliarsusinquietudescientíficasconunacarreraenelserviciopúblico.33EneldocumentofundacionaldelaEscueladeChicago,Merriamestableceelprogramaquehabrádeseguirlanuevaeinsti-tucionalizadadisciplinacientífica:34

Establecelanecesidaddedesarrollarunatecnologíamásadecuadaparalarecolecciónyanálisisdematerialpolítico,demaneraquesecuentecondatoscerteros,verificablesyútilesparaelquehacercientífico.

Declaralaimperiosanecesidaddeorganizarlaprofesión.SibienlaAsocia-ciónAmericana de ciencia política, en tanto queaglutinadora de unos 200profesionalesdelapolítica,existíadesde1903,Merriamreclamaquelaprofe-siónseorganicetambiéndentrodelasuniversidades,comomediodelegitima-cióndesuquehacerfrenteaotrasciencias,naturalesysociales.

Declaraelusodelaestadística,lapsicología,yelapoyodeotrasdisciplinassocialescomolageografía,labiologíaylasociología,enunánimomultidisci-

31 I.Wallerstein,op. cit.,p.32.32 NorbertoBobbio,“CienciaPolítica”,enN.Bobbioet al.,Diccionario de Política,Vol.I,México,

SigloXXI,1998,pp.218-224.33 G.Almond,op. cit.,p.100.34 CharlesMerriam,“ThePresentStateoftheStudyofPolitics”,enThe American Political Science

Review15,núm.2,mayo,1921,pp.173-185.



plinarquevendráa ser fundamental enel posterior desarrollo de todas lascienciassocialesenlosañosposterioresalasegundaguerramundial.

La Escuela de Chicago

EsjustoapartirdelosplanteamientosdeMerriamquepodemoshablardeunaCienciaPolíticaenelsentidoestrictodeltérmino.

ElsignificadodelaEscueladeCienciaPolíticadelaUniversidaddeChicago(ca.1920-1940)radicaensudemostracióndequeatravésdeestudiosem-píricosconcretoseraposibleunaumentogenuinodelconocimientopolíti-comedianteunaestrategiadeinvestigacióninterdisciplinar,laintroduccióndemetodologíascuantitativasyunapoyodeinvestigaciónorganizado…laescuelaqueMerriamfundóenlosañosveintes,yquellenóenparteconsuspropiosestudiantes,supusounsaltoconsiderableenelrigordelainvestiga-ciónempíricayenelpoderdeinferenciaenelestudiodelascosaspolíticasydelainnovacióninstitucional.35

Apartirdeaquí,lacienciapolíticadespegademaneraimportante.Encuan-toalnúmerodeprofesionalesqueseempleanenella,alnúmerodepublica-ciones especializadas y la cantidad deasociaciones e instituciones que sededicanalegitimarla.Esapartirdeestemomentoquesusinteresesseempa-tanmásclaramenteconlosdelEstadoquelaacoge,ysusdesarrollosydes-cubrimientosposterioresestarándeterminadospor los interesesdeEstadosUnidos.

LosdesarrollosdeMerriamysusalumnosseránimportantísimosencuantoa la teoríay técnicade la investigaciónelectoralcon losestudiosdeHaroldGosnellyeldesarrollodemetodologíasderecoleccióndedatoselectoralesservirándebaseparael estudiode lademocracia.Asimismo,el trabajodeHaroldLasswellenelterrenodelapropagandapolíticaseráfundamentalenlostrabajosdurantelasegundaguerramundial.OtrodestacadopolitólogodelaEscueladeChicagoseráQuincyWright,quienelaboraráunestudiocuantitati-vodelascausasdelaguerraentérminospsicológicosysociológicos.36

Alfinaldeladécadadelostreintas,distintaspresionesinstitucionaleslleva-ránaladesintegracióndelaEscueladeChicago,perosusalumnoseinvesti-

35 G.Almond,op. cit.,p.104.36 Idem.,pp.105-107.



gadoresllevaránsusagendas,métodosyexpertisse de investigación a distintas universidadesen todoEstadosUnidos,comoYale,Princeton,yHarvard.Eladvenimientodelasegundaguerramundialharáqueademásestosexpertospolitólogosseincorporenalaplantadeinstitucionespolíticasymilitarespararesolverlosproblemasemanadosdelaguerra:cuestionescomolamilitarizacióndelasociedadylaposteriorreincorporacióndelossoldadosalavidacivil;elmantenimientodelaproducciónagrícolaenunentornoquedemandabalapro-ducciónmasivadearmamento;el tratamientode lamoralde las tropasyelanálisisdelamoralenemiga;todosestostemasfueronobjetodeestudiodu-ranteesteperiodo,ofreciendoalospolitólogosunalegitimaciónsinprecedentes.

Ciencia política y Estados Unidos

Paraelperiododepostguerra,EstadosUnidossehabíaconsolidadocomolapotenciahegemónicadeoccidente,locual“afectóprofundamenteladefi-nicióndecuáleseran losproblemasmásurgentesaenfrentar,ycuáles losmodosmásadecuadosparaenfrentarlos”.37 Los temas centrales de la ciencia políticagiraránentornoalasrelacionesinternacionales,losprocesosdede-mocratizaciónymodernizaciónylosestudioslegislativos.Destacaránenesteperiodolosestudioscentradosentornoaáreasgeográficas,quesupondránlacolaboracióndedistintascienciassociales—yavecesinclusocienciasnatura-les—,parasusdesarrollos.

Esenelperiodode1954-1972que lacienciapolítica,de lamanode laGuerrafría,vaaconsolidarsecomodisciplinacientífica,auspiciadaypatroci-nada por el Estado.Es en la llamada revolución behaviorista en donde lacienciapolíticacristalizalosavancesylogrosdesarrolladosporlaEscueladeChicago:

Eldesarrolloindiscutibleycentraldelarevoluciónbehavioristaes[…]lain-vestigaciónentendidacomounaconjuncióncomplementariaentreeltrabajodeescritorioyel trabajodecampo.Esallídondeelbehaviorismodejasuimportancia decisiva. La investigación no es solamente la adquisición dedatos…[ésta]modificaenprimerlugarlanaturalezadelainformación,queyanoessuministradapor laexperienciahistóricasinopor laobservacióndirectamedianteeltrabajodecampo…[además]lainvestigaciónterminapor

37 I.Wallerstein,op. cit.,p.38.



transformarellenguaje,aunqueseainadvertidamente,puesrequierequelosconceptosseanllevadosasuspropiedadesobservables.38

Lacreacióndeunlenguajeoperacionalquepermitalainvestigaciónenlacienciapolíticasignificaráunacercamientomásalaformadelascienciasna-turalesyexactasqueseráimportanteparaeldesarrollodelamisma.

Apartirdeestemomento,losgrandestemasdeinterésparalacienciapolí-ticaseránlaculturapolítica,conlostrabajosparadigmáticosdeGabrielAlmondySidneyVerba;losprocesosdedemocratizaciónymodernizaciónestudiadosporJuanLinzyGuillermoO’Donnell,asícomolateoríadelademocraciadeRobertDahl,Arendt,LijphartyelpropioGiovanniSartori;elprocesolegislativoa partir de la General Systems TheorydeDavidEaston;elmuynovedosoestu-diosobreelpoderjudicialdeMartinShapiro.39ElobjetodeestudiodelapolíticaseconfigurarácadavezmásentornoalhechosocialdelEstadodemocráticoysusmuydiversasvariantesymanifestaciones:gobiernoysistemaspolíticos,sistemas electorales, el binomio parlamentarismo/presidencialismo, élites ypartidospolíticos,sistemasdepartidosyopiniónpública.

Ciencia política y Europa

Hastaestepunto,parececlaroqueelcentrodepodereconómicoypolíticodelaposguerraeratambiénelpuntofocaldeldesarrollodelaciencia,enparticulardelacienciapolítica.¿QuéocurrióconEuropa?Sibienhastaantesdelague-rra las universidades europeas seguían siendo centros importantes de desarro-llocientífico, la interrupciónde lavidauniversitaria fue inminentedurante lamisma.Ocurrióunaimportantefugadecerebros,ygrandescientíficospolíticossetrasladaronaEstadosUnidosparacontinuarconsuslaborescientíficas.PaulLazarsfeldsellevóconsigosusinvestigacionessobrecomunicaciónpolítica;HansMorgenthauseconvirtióenelteóricoclásicodelrealismopolíticoenre-lacionesinternacionales;HerbertMarcusefundóenNuevaYorklaEscueladeFráncfort.

Enlaposguerra,sibienlonovedosodelascienciassocialesveníadeEsta-dosUnidos,eshacia1960queserestableceelequilibrioentreEuropayEstadosUnidos.Enaquella,eltraumadelosfascismosylareconstruccióndeterminaronla agenda de la investigación política de manera contundente:

38G.Sartori,op.cit.,p.249.39 G.Almond,op.cit.,pp.114-117.



ElprogresodelacienciapolíticaenEuropahaestadoasociadoalademo-cratización—porrazonesobvias—yalaemergenciadelEstadodebienestar,porqueunEstado intervencionista, abierto y penetrador requiere grandescantidadesdeinformaciónsobrelosprocesosyelfuncionamientopolíticos.40

Alafecha,sinembargo,elmayordesarrollodelacienciapolíticaestáloca-lizado,ybienlocalizado,fondeadoylegitimado,enEstadosUnidos,aunquedestacanlasinvestigacionesdeGiovanniSartoriyNorbertoBobbiofrenteasusparesamericanos.

Críticas a la historia de la ciencia política

Enestepunto,quedaclaroqueaquelloquepuedaconsiderarsecienciade-penderátotalmentedenuestradefinicióndeciencia.Estodejaespacioparacríticasquecabennosóloalpresentetrabajo,sinoquehandeterminadolasagendasdeinvestigacióndepolitólogosentodoelmundo.Dosdeestascríti-cas son: la preeminencia del elemento occidental y la preeminencia de laperspectivamasculina.

Laprimeradeestascríticaspodemosejemplificarlaconeldesarrolloquelateoríamarxistatuvo,enespecialenAméricaLatina.Básicamente,laideage-neralesquelacienciapolíticapretendecrearmodelosyfórmulasparaperpe-tuarladominacióndeungrupoburgués,internacionalista,yservilista,cuyosinteresesempatancon losdeEstadosUnidos.DestacasinembargoquelosinstrumentosdeanálisisdeteóricoscomoHayadelaTorre,CardosoolapropiaComisiónEconómicaparaAméricaLatinapartendelaideapositivistadeldesarrollo,41porloquetienenensusenolanociónmismaquecritican,ysupreocupaciónbásicaesexplicarelsubdesarrolloenlaregión.

Lasegundadeestascríticasestá ligadaenespecialaldesarrollode lasteoríasfeministasqueaparecenenlasdécadasde1960-1970.Comoyameheocupadodeestetemaenotraparte,42bastarámencionarquelapaternidaddelasteoríaspolíticasnolasdescalificaapodícticamente,puestoquelasins-

40 Ibid.,p.118.41FranciscoZapata,Ideología y política en América Latina.México,ElColegiodeMéxico,2001,

p.23.42 Cf.NadiaL.Orozco,“Lacreacióndelamujer”,enRevista E-Juripolis3,2004,núm.5,pp.

187-197.



tituciones,prácticasyhechossocialesqueexistenactualmentesonprecisa-menteproductodeellas.

Conclusión

Comohemosvisto, lascienciassocialesengeneral,y lacienciapolíticaenparticular,handebidoresolverdosproblemasfundamentalesparaconsolidarsecontododerechoytodaautonomíacomociencias:porunaparte,handebidosepararse contundentemente de la filosofía; por otra, handebidobuscar laacogidadelEstadonacionalparaadquirirlegitimidadyporlomismo,adecuar-se a la misión de saber-para-intervenirqueescentralalaideadecienciasur-gida en el siglo xix.

Apesardequeelcarácterinstitucionaldelascienciassocialesesindiscuti-bleporcuantoalincrementodeinstituciones,publicacionesyexpertosdedica-dosaella,esindudableasimismoquelasociología,laeconomíaylacienciapolítica:

[…]altomarcomomodeloalascienciasnaturales,alimentarontrestiposdeexpectativasquehan resultado imposiblesdecumplir tal comosehabíananunciadoenformauniversalista:unaexpectativadepredicción,yunaex-pectativadeadministración,ambasbasadasasuvezenunaexpectativadeexactitudcuantificable.43

Apesardequeestaspretensionesdeuniversalidad,precisiónypredicciónnohansidodel todorealizadas, losgrandescambiosqueobservamosen lacienciareina,lafísica,desdecomienzosdelsigloxxnoshacenverqueesaspre-tensionessonya,entodocaso,caducas.ComoresaltaWallerstein,“elcompromi-sopolíticodelosEstadosconeldesarrollopasóaserunadelasgrandesjusti-ficacionesparainvertirfondospúblicosenlainvestigacióndelascienciassociales”.44 Conlosgrandesdesafíosqueplanteaelsigloxxi,quizáladiscusiónsobrelale-gitimidadde lascienciassociales resultaestéril.Conella,ypeseaella, loshechossociales—lafamilia,elEstado,laselecciones,losgolpesdeestado,los desastres sociales que provocan los desastres naturales—siguenahí,ocurriendoconlamismacertidumbrequeunaplantanuclearllevaenergíaamilesdepersonasenmuchaspartesdelmundo.

43 I.Wallerstein,op.cit.,p.55.44 Ibid.,p.45.



Finalmente, cabría establecer quemientras la filosofía política actual seencargadereflexionarsobrecuestionesnormativasyprescriptivas,lacienciapolíticabuscacomprenderel funcionamientode lasociedad,colocandoa lademocraciacomocentrodelainvestigación,ydejandolosfenómenospolíticosno-democráticoscomoocurrenciasdesviadasdelademocracialiberal.Engranmedida,lacienciapolíticabuscarácomprenderporquéocurreloqueocurreconestassociedades,mientrasquelafilosofíapolíticacrearáprescripcionesyfórmulasparaacercaralassociedadesalademocraciaideal.

Fechaderecepción:28/04/2010Fechadeaceptación:06/10/2011

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