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MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE ZUMARRAGA PARA AMPLIACIÓN DEL ÁMBITO Z0.8 SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL (CENTRO DE MENORES).

MEMORIA 1.- OBJETO Y ANTECEDENTES Las vigentes Normas Subsidiarias (Texto Refundido aprobado el 3-6-2008 – BOG 4-7-2008) recogen entre sus determinaciones la delimitación en el suelo no urbanizable del ámbito identificado como Z0.8 CENTRO DE MENORES correspondiente a la categoría de Sistema General de Equipamiento (Equipamiento Asistencial) con una superficie de 26.200 m2; en realidad la calificación de Sistema General de Equipamiento se circunscribe a 19.500 m2, pues el resto, 6.700 m2, aparecen calificados como Plan General de las Márgenes de los Ríos y Arroyos. En el citado ámbito y gestionado por el Departamento de Justicia del Gobierno Vasco se desarrolla la actividad de tratamiento de menores desde el punto de vista de su reeducación, existiendo para ello una serie de edificios dispuestos y ajustados al entorno, que las vigentes Normas Subsidiarias se limitan a consolidar, manteniendo sus actuales características. Ello no obstante y dándose la circunstancia de que el Departamento de Justicia ha adquirido unos terrenos pertenecientes al Cº Iburreta Goikoa, - en la ladera Sur del monte San Cristobal separados del ámbito Z0.8 por la carretera que parte de la comarcal Zumárraga-Azkoitia y da acceso al Centro de Reeducación de Menores, además de al Barrio San Cristobal y una serie de Caseríos -, se ha planteado la posibilidad de ampliar el ámbito Z0.8 con la inclusión de los terrenos pertenecidos del Cª Iburreta Goikoa, que representan 9.200 m2, al objeto de disponer de un aparcamiento en superficie, con la posibilidad de desarrollar otras instalaciones de ocio descubiertas, así como pequeñas huertas de carácter educacional para los jóvenes internos en el Centro de Menores que sirven para la enseñanza agrícola, ganadera o medio ambiental.

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De esta forma el ámbito Z0.8 pasa a tener 35.400 m2 sin que se incremente la edificabilidad, pues se mantendría la edificación existente utilizando los nuevos terrenos incorporados exclusivamente para su aprovechamiento superficial, con pequeñas obras de explanación y acondicionamiento al servicio del Centro de Tratamiento de Menores, de acuerdo con la calificación asignada de Equipamiento Asistencial. 2.- DETERMINACIONES DE LAS VIGENTES NORMAS SUBSIDIARIAS Las vigentes Normas Subsidiarias Texto Refundido aprobadas por acuerdo del Consejo de Diputados de fecha 3-6-2008 (BOG 4-7-2008) incluyen los terrenos del Cº Iburreta Goikoa dentro de la zona Z.0.4 de las que se distinguen en el Suelo no Urbanizable señalada como: “Áreas Agroganadera y Campiña, paisaje rural de transición”. Las Normas Subsidiarias conciben este ámbito como el correspondiente a (art. 4.05.27):

“Suelos caracterizados por estar localizados en zonas fértiles, de topografía media, cuyo uso actual o potencial agrícola deben conservarse y preservarse. Es el territorio donde se sitúan los caseríos”.

En relación con el ámbito colindante Z0.8 las Normas Subsidiarias recogen las siguientes determinaciones:

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“AMBITO: CENTRO DE MENORES Z 0.8 NORMAS PARTICULARES 1.- DESCRIPCION BASICA CLASIFICACION..................................Suelo No Urbanizable USO GLOBAL O CALIFICACION.....19.500m2....Sistema General TIPO ................................................Equipamiento Asistencial Sistema General de Cauces......................................6.700 m2 SUPERFICIE TOTAL .............................................26.200 m2 2. – ANTECEDENTES Se trata de un conjunto o instalación para la reeducación de menores. 3. - SOLICITACIONES PRINCIPALES DEL ENTORNO El medio rural en el que se inscribe, la presencia del arroyo etc. representan un entorno de especial sensibilidad. 4. - CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACION Mantenimiento de la instalación en óptimas condiciones de adaptación a este medio. 5. - REGIMEN DE USOS Los existentes propios de este tipo de instalaciones. 6. - CARACTERISTICAS DE ORDENACION Las existentes. 7. - CARACTERISTICAS DE APROVECHAMIENTO Las actuales. 8. - CONDICIONES DE LA EDIFICACION Mantenimiento en óptimas condiciones de la edificación existente. 9. - CARACTERISTICAS DE LA GESTION. ACTUACION No se consideran nuevas actuaciones urbanísticas.

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10. - PLANEAMIENTO DE DESARROLLO No se considera. 11. - CARACTERISTICAS DE DOMINIO Las actuales. 12. - SISTEMAS GENERALES El ámbito en su conjunto tiene la consideración de Sistema General de Equipamiento Comunitario. 13. - CARACTERISTICAS DE URBANIZACION. Se prestará atención al mantenimiento o plantación de arbolado etc. que favorezca la inserción de la instalación en el medio.” 3.- CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN La modificación que se plantea de las Normas Subsidiarias se limita a incorporar los 9.200 m2 del Cª Iburreta Goikoa al ámbito Z0.8, lo que significa el mantener su actual clasificación de “suelo no urbanizable” si bien se le asigna la calificación específica de Sistema General de Equipamiento Asistencial (Centro de Menores). De esta forma el ámbito Z0.8 pasa a tener 35.400 m2 de los que 6.700 m2 son Plan General de las Márgenes de los Ríos y Arroyos y el resto 28.700 m2 Equipamiento Asistencial. El incremento de la superficie no conlleva incremento de la edificabilidad física pues los terrenos así incorporados se destinarán a aparcamiento en superficie, instalaciones de ocio y educacionales descubiertas relacionadas con la agricultura, la ganadería y el medio ambiente, y otros usos auxiliares que no exigen edificación propiamente dicha, sino pequeñas instalaciones. Como quiera que por la zona inferior de la ladera que ahora se incorpora al ámbito Z0.8 discurre la regata Altxolako o Lastaola clasificada en el P.T.S. de Protección de Cauces como de nivel “0” ello trae como consecuencia la obligación de respetar un retiro de 15 m. de la regata en cualquier intervención de alteraciones del terreno natural (incluidas explanaciones y movimiento de tierras).

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4.- JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta se circunscribe a ampliar la delimitación de la actual área Z0.8 Sistema General de Equipamiento Asistencial (Centro de Menores) a los terrenos colindantes con superficie 9.200 m2 adquiridos por el Departamento de Justicia del Gobierno Vasco. El objetivo es poder utilizar esta parcela adicional de 9.200 m2, que mantiene su clasificación con suelo no urbanizable aunque destinado a Sistema General de Equipamiento Asistencial, para habilitar un aparcamiento en superficie, así como posibles instalaciones auxiliares relacionadas con la educación agrícola, ganadera y medio ambiental, y de ocio, en superficie. El Centro de Menores que viene desarrollando su actividad desde hace años y como tal figura consolidada en las Normas Subsidiarias vigentes, necesita esa ampliación, lo que encaja con las previsiones del art. 28-5-a) de la Ley 2/2006 de 30 de junio por tratarse de instalaciones de interés público, que además debe en este caso desarrollarse en suelo no urbanizable por las precisas condiciones que debe presentar el Centro de Menores. 5.- NUEVA FICHA DEL ÁMBITO Z0.8 “AMBITO: CENTRO DE MENORES Z 0.8 NORMAS PARTICULARES 1.- DESCRIPCION BASICA CLASIFICACION..................................Suelo No Urbanizable USO GLOBAL O CALIFICACION.....28.700m2....Sistema General TIPO ................................................Equipamiento Asistencial Sistema General de Cauces......................................6.700 m2 SUPERFICIE TOTAL ..............................................35.400 m2 2. – ANTECEDENTES Se trata de un conjunto o instalación para la reeducación de menores. 3. - SOLICITACIONES PRINCIPALES DEL ENTORNO El medio rural en el que se inscribe, la presencia del arroyo etc. representan un entorno de especial sensibilidad.

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Cualquier intervención de alteraciones del terreno natural (incluidas explanaciones y movimientos de tierras) deberá respetar un retiro de 15 m. de la regata Altxolako o Lastaola. 4. - CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACION Mantenimiento de la instalación en óptimas condiciones de adaptación a este medio. 5. - REGIMEN DE USOS Los existentes propios de este tipo de instalaciones. 6. - CARACTERISTICAS DE ORDENACION Las existentes. La parcela adicional de 9.200 m2 se destinará a aparcamiento en superficie, instalaciones auxiliares, relacionadas con la enseñanza agrícola, ganadera o medio ambiental y de ocio en superficie. 7. - CARACTERISTICAS DE APROVECHAMIENTO Las actuales. 8. - CONDICIONES DE LA EDIFICACION Mantenimiento en óptimas condiciones de la edificación existente. 9. - CARACTERISTICAS DE LA GESTION. ACTUACION No se consideran nuevas actuaciones urbanísticas, salvo la implantación de aparcamiento en superficie así como posibles instalaciones auxiliares relacionadas con la enseñanza agrícola, ganadera o medio ambiental y de ocio en la parcela incorporada de 9.200 m2. 10. - PLANEAMIENTO DE DESARROLLO No se considera. 11. - CARACTERISTICAS DE DOMINIO Las actuales. 12. - SISTEMAS GENERALES El ámbito en su conjunto tiene la consideración de Sistema General de Equipamiento Comunitario. 13. - CARACTERISTICAS DE URBANIZACION. Se prestará atención al mantenimiento o plantación de arbolado etc. que favorezca la inserción de la instalación en el medio.”

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6.- ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO El desarrollo de las instalaciones previstas en el ámbito Z0.8 está ya ejecutado a falta tan solo de la actuación en la parcela que se incorpora de 9.200 m2 con destino a aparcamiento en superficie así como otros usos auxiliares, deportivos y de ocio en superficie. El costeamiento de estas actuaciones complementarias corresponde al Departamento de Justicia del Gobierno Vasco, sin que implique compromiso económico alguno para el Ayuntamiento de ZUMARRAGA, lo que exime de mayores precisiones desde el punto de vista de la implicación económica que esta Modificación conlleva en el documento de Normas Subsidiarias.

Zumárraga, Marzo de 2010.

Por el Equipo Redactor

MODIFICACION PUNTUAL NN.SS. ZUMARRAGA

PARA AMPLIACION DEL AMBITO Z0.8 SISTEMA GENERAL DE

EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL (CENTRO DE MENORES). Promotor: DPTO. JUSTICIA – GOBIERNO VASCO Autor: GURBAIN S.L. – Rpte.: JM. MARTIN HERRERA-Arquitecto. Fecha: Marzo – 2010

MODIFICACION PUNTUAL NN.SS. ZUMARRAGA

PARA AMPLIACION DEL AMBITO Z0.8 SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL (CENTRO DE MENORES).

Promotor: DPTO. JUSTICIA – GOBIERNO VASCO Autor: GURBAIN S.L. – Rpte.: JM. MARTIN HERRERA-Arquitecto. Fecha: Marzo – 2010

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PARA AMPLIACION DEL AMBITO Z0.8 SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL (CENTRO DE MENORES).

Promotor: DPTO. JUSTICIA – GOBIERNO VASCO Autor: GURBAIN S.L. – Rpte.: JM. MARTIN HERRERA-Arquitecto. Fecha: Marzo – 2010

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PARA AMPLIACION DEL AMBITO Z0.8 SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL (CENTRO DE MENORES).

Promotor: DPTO. JUSTICIA – GOBIERNO VASCO Autor: GURBAIN S.L. – Rpte.: JM. MARTIN HERRERA-Arquitecto. Fecha: Marzo – 2010