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CAPITALISMO DE ESTADO
En los países capitalistas, formas diversas de participación directa del Estado burgués
en la economía del país. Uno de los elementos decisivos del capitalismo de Estado
radica en la propiedad capitalista de Estado. El Estado capitalista puede poseer en
propiedad bienes de distinto género: empresas industriales, de transporte, energéticas,
vías y medios de comunicación, tierras y bosques, armamento y reservas de
pertrechos de guerra, importantes recursos monetarios bajo el aspecto de ingresos
presupuestarios y de imposiciones en instituciones crediticias del Estado. Eiste
también la propiedad mita bajo el aspecto de las denominadas sociedades mitas,
que se forman mediante la adquisición de acciones de las empresas estatales por
compa!ías privadas capitalistas o bien mediante la inversión de recursos estatales en
las empresas privadas. En los países imperialistas, el capitalismo de Estado adquiere
el car"cter de capitalismo monopolista de Estado. En los jóvenes países en desarrollo,
en países coloniales que han conquistado la independencia política, el capitalismo de
Estado desempe!a una nueva función. #onstituye un medio de lucha contra el capital
etranjero, etirpa las raíces económicas de su dominio, contribuye a fortalecer y
desarrollar la economía nacional. El sector estatal estimula cada ve$ m"s el r"pido
auge de las fuer$as productivas, crea las premisas económicas para que dichos países
emprendan la vía no capitalista de desarrollo. En el periodo de transición del
capitalismo al socialismo, el capitalismo de Estado representa una forma especial de
subordinación de las empresas capitalistas a la dictadura del proletariado establecida
con el fin de preparar las condiciones de la sociali$ación socialista de toda la
producción. En la U.%.&.& el capitalismo de Estado eistió durante el período de
transición, sobre todo bajo la forma de arriendo de empresas estatales a los
capitalistas y bajo la forma de concesiones. ' los capitalistas etranjeros se les
concedió el derecho de eplotar determinadas minas por cierto tiempo. (encido el
pla$o del contrato, las empresas pasaron al Estado soviético. )ientras el contrato
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Funciones, actividades e instrumentos de la intervención estatal.
Función desempeada Actividad ! instrumento
". Acumulación decapital p#$lico
% Inversión directa, compra,nacionali&ación, e'propiación ocon(iscación de empresas dedicadas ala producción de$ienes ) servicios o a la construcción
de in(raestructura.% Asociación con el capital privado enempresas deeconom*a mi'ta.% Desarrollo de cuencas, valles )pro)ectos re+ionales.% Compleos a+ro-industriales )monopolios estatales.
. Apo)o directo a laacumulación privada
% Desarrollo cient*(ico-tecnoló+ico )(ormación pro(esionalespeciali&ada.% /e+*menes especiales de promociónmedianteconcesiones, su$sidios,des+ravaciones, reinte+ros ol*neas de cr0dito especiales.% /e+*menes de re1a$ilitaciónempresaria.% E'tensión ) asistencia t0cnicadirecta.
% Consumo del Estado ) o$ras porcontratación.
2. /e+ulación de laactividad privada
% Formación ) re+ulación de precios )salarios% Plani(icación económico-social.% /e+lamentación de la actividad
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+remial ) pro(esional.% Control del cr0dito, la moneda ) el
cam$io.% Pol*tica impositiva ) deendeudamiento.% Control de la actividad empresaria3transporte, tecnolo+*a,se+uros, tari(as, etc.4
5. Le+itimación delorden social
% Manipulación de s*m$olos ) controlideoló+ico.% 6tili&ación de medios masivos decomunicación.
% Pro+ramas promocionales devivienda, turismo,asistencia m0dica ) se+uridad social.% Pol*ticas de concertación, comisionesparitarias, conseoseconómicos-sociales, or+anismosconsultivosparaestatales.% Acuerdos partidarios.
7. Esta$ili&ación delconte'to social
% Monopolio de los medios de coerción(*sica.
% Control, represión o cooptación delmovimiento o$rero-campesino.% Intervenciones diplom8ticas, pactoscomercial-militares eintervenciones militares paraase+urar la renta$ilidad ) lase+uridad de las inversiones e'ternas.% Censura de la in(ormación.%6tili&ación de servicios dein(ormación
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P/OCESO DE T/A9SFO/MACI:9 DE LAS EMP/ESAS
Monopolio
Es una situación de privilegio legal o fallo de mercado, en el cual eiste un productor
0monopolista1 que posee un gran poder de mercado y es el +nico en una industriadada que posee un producto, bien, recurso o servicio determinado y diferenciado.
-ara que eista un monopolio, es necesario que en dicho mercado no eistan
productos sustitutos, es decir, no eiste ning+n otro bien que pueda reempla$ar el
producto determinado y, por lo tanto, es la +nica alternativa que tiene el consumidor
para comprar. &uele definirse también como 2mercado en el que sólo hay un
vendedor3.
Entrela&amiento con la propiedad de los monopolios privados
4a propiedad monopolista estatal se entrela$a estrechamente con la propiedad de los
monopolios privados, a lo que contribuyen las empresas anónimas. El Estado compra
acciones de empresas privadas, y los monopolios privados pueden en algunos casos,
adquirir paquetes de acciones de corporaciones estatales. -or eso, las empresas
pertenecientes al Estado y los monopolios privados pueden convertirse en empresas
de posesión estatal y privada mita. El Estado contribuye a la actividad inversionista
de los monopolios privados, concediéndoles subsidios, créditos con facilidad de pago
y disminuyendo los impuestos sobre las nuevas inversiones.
El Estado es un gran vendedor de mercancías y servicios. &us empresas en varios
países suministran a los empresarios privados carbón, fluido eléctrico, reali$a eltransporte de carga por ferrocarriles, venden reservas acumuladas de víveres, de
materias primas, minerales, etc. 4as mercancías y servicios se venden a los
monopolios privados a precios m"s bajos. 'l mismo tiempo, eisten determinados
límites de incremento de la propiedad estatal, la cual se halla concentrada
principalmente en la infraestructura y es una fuente complementaria de
enriquecimiento de los monopolios privados.
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4a propiedad estatal no puede llegar a ser en el capitalismo la forma dominante de
propiedad, por cuanto esto no responde a los intereses de la oligarquía financiera el
Estado no tiene acceso a las ramas rentables.
;*as (undamentales de sur+imiento
4a forma monopolista estatal de propiedad capitalista de los medios de producción
surgió por dos vías fundamentales. En primer lugar, como resultado de la
construcción de empresas a cargo del presupuesto estatal, principalmente para fines
militares la parte de las inversiones estatales en la acumulación global del capital fijo
crece continuamente.
En segundo lugar, como resultado de la nacionali$ación, la estati$ación de empresas o
sectores enteros de la economía, así como de la adquisición por el Estado de una parte
de las acciones de empresas monopolistas. 4a nacionali$ación de empresas suele
reali$arse mediante su compra en condiciones ventajosas para los propietarios. &ólo
en algunos casos, bajo la presión de las masas trabajadores, se confiscan los bienes,
sobre todo como represalia. En 5rancia por ejemplo, por haber colaborado con los
invasores alemanes, las f"bricas de %enault pasaron a ser propiedad del Estado. -or
regla general, el Estado burgués nacionali$a las empresas que est"n al borde de la
quiebra, contribuyendo así al trasiego de capitales de los monopolios privados de los
sectores deficitarios o de poca rentabilidad a los rentables. En la medida que el Estado
se apropia directamente de los medios de producción, aparece como capitalista
monopolista global.
#omo resultado de la nacionali$ación de empresas aisladas y una serie de sectores de
la economía de la construcción por el Estado de nuevas empresas, en particular,
empresas militares de la compra de mercancías, materiales bélicos y estratégicos
entre ellas, la propiedad estatal en los países burgueses constituye una gran parte de la
rique$a nacional.
/e+ulación de la econom*a
Una de las m"s importantes manifestaciones del capitalismo monopolista de Estado
es la regulación de la economía. El Estado influye en la economía a través de la
política presupuestaria, crediticia y fiscal, la concesión de subsidios a ciertos
monopolios y sectores, la influencia en la tasa de interés, la política de amorti$ación
acelerada, la disminución de los impuestos sobre las utilidades, etc.
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En las condiciones de creciente inestabilidad de la economía capitalista se emplea
etensamente la regulación anticiclo, la cual consiste en contener las inversiones en
los períodos de ascenso cíclico, con el fin de evitar la inminente superproducción, yen impulsarla en los períodos de crisis y depresión para restringir la merma de la
producción y acelerar la salida de la crisis.
En el período de auge industrial que suele terminar con una nueva crisis económica,
el Estado procura paliar sus efectos con medidas orientadas a contener el crecimiento
de la producción. Entre estas medidas figuran el aumento de los impuestos, y el
incremento de la tasa de interés por el crédito, lo que lleva a la disminución del
interés por hacer nuevas inversiones y, por ende, de la demanda de los medios de
producción. En los períodos de crisis y recesión se aplica la política de aumento de
compras por el Estado de mercancías y servicios, se establecen facilidades
complementarias que favorecen la actividad de los monopolios, se estimulan lasinversiones privadas mediante la política presupuestaria, se rebajan las tasas de
interés para incrementar el deseo de las grandes corporaciones por aumentar las
inversiones.
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CAPITALISMO DE ESTADO E9 ;E9E
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eclusivamente Estatal por 4ey... y desde 8AAA tiene el Estado (ene$olano una
empresa por acciones eclusivamente estatales de car"cter constitucional. 4a
#onstitución de la %ep+blica >olivariana de (ene$uela, prohíbe clara y epresamenteque -(&' sea del pueblo. &ólo puede ser del Estado.
El asunto es que desde que es propietario directo de -dvsa, ha sido socialista en toda
regla, el Estado vene$olano. 5ue m"s socialista antes que hoy, cuando era propietario
monopólico de todas las industrias denominadas 6estratégicas6, que fueron de la
telefonía al acero. *oy, por ejemplo, a+n tolera la eistencia de compa!ías telefónicas
privadas. 5ue m"s socialista antes, cuando la regulación de precios incluía una gama
mucho m"s amplia de productos que hoy. B no fue menos socialista #orpomercadeo
que )ercal. 7i fue menos socialista el programa de >ecas 6Cran )ariscal de
'yacucho6 que la 6)isión &ucre6. 4a principal ra$ón por la que la inmensa mayoría
de la población de (ene$uela no es consciente de esto, es que los socialistas quegobernaron desde 8AD?, hasta 8AA, no controlaban lo que los maristas /los
granscianos al menos/ denominan 6poder cultural6. Eso le fue delegado a la parte
desarticulada, aparentemente m"s i$quierdista /en el infantil sentido que eplicaba
4enin la palabreja/ y tras casi cuatro décadas el empobrecimiento, corrupción y
dem"s miserias, consustanciales con la naturale$a del socialismo en cualquiera de sus
formas, produjeron el inevitable colapso y el socialismo 6cultural6 llegó al poder
colgado de las charreteras de un grupo de militares que se habían formado y
radicali$ado en tal ideología. -uede el socialismo, adem"s de transferir recursos de la
población al Estado masivamente, redistribuir sobrantes de unos a otros, y lo hi$o
tanto el socialismo adeco, como lo hace el socialismo chavista.
En el com+n de los casos, los que antes, poco o nada recibían, son la clientela
electoral del nuevo socialismo, y por ende los que m"s sobrantes reciben
directamente... con lo que los que antes vivían de ser clientes del Estado... poco o
nada reciben hoy.
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TEO/IA MA/=ISTA
El marismo es el modelo teórico eplicativo de la realidad compuesto
principalmente por el pensamiento desarrollado en la obra de Farl )ar, economista,
filósofo y periodista revolucionario alem"n de origen judío, quien contribuyó en
campos como la sociología, la economía, el derecho, y la historia y así como también
la serie de pensadores que complementan o re/interpretan este modelo, tradición que
va desde el co/editor de )ar, 5riedrich Engels, hasta otros pensadores como 4enin,
@rotsGy, %osa 4uemburgo, Cramsci o 4uG"cs. -or lo tanto, es correcto hablar de
marismo como una corriente del pensamiento humano.
4os maristas consideran que la sociedad capitalista se divide en clases sociales, de
las que toman en consideración principalmente dos:
4a clase trabajadora o proletariado: )ar definió a esta clase como Hlos individuos
que venden su mano de obra y no poseen los medios de producciónI, a quienes
consideraba responsables de crear la rique$a de una sociedad 0edificios, puentes y
mobiliario, por ejemplo, son construidos físicamente por miembros de esta clase
también los servicios son prestados por asalariados1.
4a burguesía: quienes poseen los medios de producción y emplean al proletariado.
#onstituyen la clase mercantil por ecelencia: su rique$a proviene de la
administración intelectual de los negocios. &e apropian del ecedente económico de
toda la sociedad por el mecanismo de la plusvalía, capa$ de confiscar de forma no
coercitiva 0mercantil, racional1 el valor trabajo, pilar de todo valor y rique$a.
Su$clases
Eisten otras clases que integran aspectos de las dos principales, o que, estando
asociadas a alguna, manifiestan nuevos rasgos propios particulares.
• 4umpenproletariado: los que viven en pobre$a etrema y no pueden hallar
trabajo con regularidad. 'barca desde la amplia masa de indigentes
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desocupados yJo con trabajos precarios, hasta sectores en etremo marginales
como las prostitutas y los soldados del crimen organi$ado, etc.
•-eque!a >urguesía: 5orman parte del pueblo trabajador, pero en menor omayor medida su trabajo crea capital y encuentra en él su sostén, aunque en
niveles de acumulación siempre muy inferiores al de la gran burguesía. Este
capital genera los m"s diversos segmentos sociales, seg+n sea principalmente
intelectual 0profesionales1, o mercantil 0peque!os comerciantes1, o
inmobiliario 0peque!os y medianos campesinos, rentistas urbanos1 o
financiero 0peque!os especuladores1 o directamente industrial 0peque!os
empresarios1.
Entenderemos por 2marismo3 a la teoría científica que epresa los intereses
históricos revolucionarios del proletariado como clase social. &u producción va a
estar condicionada por la eistencia de esta clase cuyos intereses históricos van a pasar por la supresión de toda forma de eplotación.
&er" el punto de vista proletario, a+n no fundado científicamente, de #arlos )ar y
5ederico Engels el que les permitir" producir esta teoría apoy"ndose, pero a la ve$
rompiendo con ellos, en los logros de la economía política cl"sica, la filosofía
alemana y el socialismo francés.
&i el liberalismo había removido las bases del mundo medieval que agoni$ó durante
la Edad )oderna, el nacimiento del marismo va a sacudir hasta sus m"s profundas
raíces el pensamiento del siglo K=K. #omo dicen )ar y Engels en sus primeras
palabras del )anifiesto #omunista: Un fantasma recorre Europa, el fantasma delcomunismo. 7ada mejor que esa frase para comprender lo que significó el marismo
en su época.
En general, la mayoría de las personas creen que el marismo consiste en suprimir la
propiedad privada y entregar el manejo de la economía al Estado. Esta es una
simplificación etrema del pensamiento de )ar, que es sumamente elaborado y
complejo. 4o primero que sorprende al que acomete la ardua tarea de leer las obras de
)ar, en especial los tres voluminosos tomos de 2El #apital3 es que )ar casi no
habla ni de socialismo, ni de comunismo, sino que se refiere eclusivamente a la
crítica del sistema capitalista.
El marismo como teoría científica no es producto del trabajo en el laboratorio, y así
como su surgimiento va a estar condicionado por las luchas de clases, su rol de
ideología del proletariado revolucionario define su sentido +ltimo: su reinscripción en
la lucha revolucionaria como Lguía de la acción3. &u reali$ación histórica se
encuentra en la pr"ctica social del proletariado, transform"ndose así en fuer$a
material de cambio por lo que es imposible referirse al marismo como teoría
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científica sin hacerlo al mismo tiempo con su epresión en la pr"ctica política
revolucionaría.
Estos dos niveles diferentes, pero internamente ligados, teoría y pr"ctica
revolucionaria ser"n los dos ejes centrales de nuestra esquem"tica eposición.
El marismo como teoría. 4as diversas concepciones con que se interpretaban hasta
)ar y Engels los fenómenos históricos suponían, de una u otra forma, el idealismo
filosófico. @odo proceso concreto era entendido como un momento de la reali$ación
de un principio ideal, ya sea directamente religioso 0voluntad divina1 o metafísico
filosófico 0la reali$ación de la =dea 'bsoluta, del destino de 4ibertad, de
7acionalidad, etc.1. 'sí, se fundamentaban las diversas 2filosofías de la historia3 que,
para los fundadores del marismo, no serían en definitiva m"s que ideologías de las
diversas clases dominantes. El orden eistente, basado en la eplotación de clase,encontraba en los principios ideales que supuestamente movían los hechos de la
historia humana una garantía absoluta que los legitimaba y justificaba.
4a revolución teórica que opera )ar desde la perspectiva del proletariado supone un
cambio radical de los términos en que se planteaba el problema e inaugura un nuevo
espacio teórico, no regulado por la elaboración de principios ideales imaginarios, sino
por el conocimiento de las leyes objetivas del campo social especifico en estudio: el
)aterialismo *istórico. #iencia que sacar" el problema del terreno de las 2filosofías
de la historia3 y que obrar" condicionando la elaboración de las bases de una nueva
filosofía: el )aterialismo ialéctico.
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EMP/ESAS CAPITALISTAS DEL ESTADO SOCIAL E9 ;E9E Alcasa4a permeabilidad del debate político /circunscrito a fracciones parlamentarias e
individualidades dentro de las organi$aciones/ ser" la clave del éito de la privati$ación de las empresas del aluminio.
El proceso que se ha desarrollado sin contratiempos, debe agotar dos instancias
fundamentales antes de llamar a los inversionistas a consignar ofertas económicas: lanegociación con los japoneses en (enalum y la autori$ación de las c"maras
legislativas para proceder a la transferencia de esos bienes al sector privado de la
economía.
El #ongreso 7acional se encuentra estatutariamente fuera de sesiones hasta el M demar$o del próimo a!o. &ólo si se hace efectivo el requerimiento de la -residencia de
la %ep+blica o del &enado de la %ep+blica, podría convocarse a sesionesetraordinarias para finales de enero o principios de febrero. e ser así, #(C y 5=(
podrían solicitar al -arlamento las respectivas autori$aciones eigidas por ley para
proceder a la privati$ación. ependiendo de la etensión de las discusiones la ventaglobal de (enalum, #arbonorca, >auilum y 'lcasa se haría efectiva en el primer
trimestre o cuatrimestre del próimo a!o.
Esta privati$ación est" supeditada a la receptividad política cuando se sometan a la
consideración de las #omisión de 5inan$as, las siguientes solicitudes: N 4ey de#rédito -+blico: aunque no involucra nuevo endeudamiento, la subrogación traslada a
la @enedora de 'cciones, el compromiso de pago frente al acreedor. -or lo tanto, laoperación propuesta debe estar sujeta a las disposiciones eigidas en la 4ey de#rédito -+blico.
N 4ey de %efinanciamiento del a!o A9: opinión favorable para que el )inisterio de
*acienda acuerde los términos y condiciones con el sector aluminio para la
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reestructuración de la deuda y posteriormente, para que el )inisterio de *acienda
ceda la deuda reestructurada a la #(C.
e acuerdo a lo requerido en los artículos O y 8P de la ley especial de car"cter org"nico que autori$a al Ejecutivo 7acional para reali$ar operaciones de crédito
p+blico destinadas a refinanciar deuda p+blica eterna.
N 4ey de -rivati$ación: se requiere la aprobación de la estructura propuesta para la privati$ación, con la finalidad de proceder al desarrollo del contrato compra/venta.
-aciencia nipona
' muy buen resguardo tienen en la #orporación (ene$olana de Cuayana los acuerdosy sobre todo las desavenencias que mantienen con sus socios japoneses en (enalum,
por el derecho a veto que les depara el ser propietarios minoritarios de esa empresa de
aluminio.
*asta la fecha en la #(C se!alan que Qeisten alternativas que distan de una solución
de car"cter monetario, pues no se ha planteado alguna compensación a través de esta
vía por parte del consorcio que compre a (enalumQ.
&e suscribió un memor"ndum de entendimiento con los nipones, con el fin de
fleibili$ar el veto en términos positivos, para así darle un atractivo al sector del
aluminio y adicionalmente poder generar el potencial en esta "rea productiva en el
futuro. e esta manera el nuevo consorcio contaría con un mayor margen demaniobrabilidad para inyectar nuevas inversiones, o bien para ejecutar fusiones que
se planteen en las empresas.
&e insiste en la corporación que las opciones en la mesa de negociaciones giran sobreuna mayor relación de los japoneses con la región, la posibilidad de encontrar nuevos
socios en otras "reas de producción o bien una participación en el sector de la
comerciali$ación.
&in embargo se asegura a nivel oficial que el Cobierno vene$olano estaría dispuesto a
cancelar D9 millones de dólares para deslastrar compromisos con los nipones en lo
que respecta al derecho de veto.
#ompromisos por honrar
4a deuda del sector asciende a 8.OP9 millones de dólares, de los cuales P9M millones
corresponden a compromisos pendientes con la %ep+blica 889 millones con el 5=(, por la vía de un fideicomiso PA millones con la banca y multilaterales 8P9 millones
con estructuras financieras que no est"n garanti$adas por la %ep+blica y 8?,D
millones por intereses acumulados.
Esta deuda tiene su origen en dos leyes que la autori$aron:
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• 8ARP, 4ey de %eforma -arcial de la 4ey que autori$a al Ejecutivo 7acional para
%eali$ar
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4a venta del sector aluminio traer" consigo la reducción de DR8 trabajadores. Eisten
dos calificaciones de despidos: los cargos que desaparecen con el proceso 0Unidades
de 4icitación, #ontraloría y #omisiones de servicios, entre otras1 y, personalidentificado como ecedente.
e 'lcasa saldr"n 8MP trabajadores de (enalum, M8M y de >auilum, MOO.
entro de la estrategia laboral dise!ada por la corporación destaca las jubilacionestempranas, liquidaciones atractivas y reinserción en un programa de microempresas
para los trabajadores cesantes.
-reservar recursos económicos
El #omité @écnico de -rivati$ación consideró fundamental constituir el 5ondo
Cuayana, &.#. a los fines de preservar los recursos económicos y humanos de la
región, después de la transferencia de las empresas de la #(C al sector privado.
Este 5ondo Cuayana est" dirigido a:
• la administración de recursos financieros, garanti$ando de esta manera el pago de las
jubilaciones a etrabajadores de la #(C y sus empresas 04ey de -rivati$ación1.
• la reconversión y reinserción laboral, canali$ada a través de la reingeniería del actual
5ondo de -rotección al Empleo 04ey de -rivati$ación1.• la venta de acciones de las empresas privati$adas de #(C al mercado laboral, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 8O, ordinal primero de la 4ey de-rivati$ación, mediante convenio con el 5ondo de =nversiones de (ene$uela.
-ermite alcan$ar simult"neamente los objetivos de participación laboral y
democrati$ación del capital. -odrían desarrollarse esquemas que aseguren la
participación ciudadana.
• la captación de recursos financieros privados para el financiamiento de proyectos en
la región.
@enedora de acciones: vehículo de privati$ación
Una ve$ reali$ados los estudios técnicos y financieros, elaborados por las firmas
)cFinsey S #o y )errill 4ynch =nc. y las evaluaciones jurídicas, con el objetivo de
escoger la opción de agrupación de activos m"s idónea para el Estado, el #omité de
-rivati$ación recomendó crear la Q@enedora de 'ccionesQ como vehículo para la privati$ación de las empresas del sector aluminio. 4os criterios de evaluación y los
resultados que conllevaron a esta decisión son los siguientes:
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• %iesgo de colocación o suministro de materia prima. Esta opción garanti$a la
colocación m"ima de la bauita y alumina.
• (alor económico: esta opción aprovecha el m"imo de sinergias operativas,administrativas y financieras, capturando el valor económico proporcionado.=gualmente se ha definido como objetivo para esta transacción, mantener el nivel
actual de deuda, ofreciendo una estructura de capital 9JP9, la cual es equivalente al
average de la industria mundial.
• esarrollo económico del sector aluminio: esta opción asegurar" que inviertan en el
sector empresas que tienen las capacidades operativas y financieras necesarias para
optimi$arlo y desarrollarlo. En caso de conformarse un consorcio, se requerir" queel control en las operaciones permane$ca en un operador alumínico internacional.
• 7+mero de compradores: esta opción, si bien podría significar una disminución del
n+mero de oferentes, incentiva la conformación de consorcios.
• #omplejidad de la transacción: esta opción permite un proceso m"s epedito al notener que privati$ar por separado las acciones de las cuatro empresas con sus particularidades administrativas y jurídicas, simplificando el tratamiento de las
deudas de las empresas y permitiendo el dise!o de un -rograma de -articipación
4aboral +nico.
• -otencial de cambiar la din"micaJestructura de la industria: esta opción ofrece un
gran atractivo para los inversionistas, por su impacto en la estructura mundial de la
industria, demostrado ya en la conformación de consorcios. entro del cambio de
rumbo que se operar" con la privati$ación del sector, se observar" una reorientacióndel rol del sector p+blico y de la #(C:
• @ransferencia gradual y coordinada de servicios p+blicos.
• @ransferencia del control de las empresas del grupo al sector privado.
• %edefinición de intervención del Estado en la economía.
• =ntensificación de promoción de inversiones y eportaciones.
• esarrollo del sur.
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CO/POELEC
4a Electricidad de #aracas 0E#1 fue fundada con capital privado a finales del siglo
K=K y actualmente transita hacia el modelo económico socialista al formar parte de la
#orporación Eléctrica 7acional 0#orpoelec1, adscrita al )inisterio del -oder -opular
para la Energía Eléctrica.
*oy por hoy cuenta con m"s de 8.D99.999 suscriptores de la $ona metropolitana y se
encuentra sincroni$ada con la red eléctrica en todo el país, a través del &istema
Eléctrico 7acional 0&E71.
e acuerdo con el diario =ndependencia M99, la E# fue fundada hace 88P a!os, el
8M de noviembre de 8?AD por el ingeniero vene$olano %icardo Tuluaga.
64a noticia de la llegada de la lu$ eléctrica fue recibida con asombro y cierto recelo
por parte de los habitantes de la ciudad capital, dado el desconocimiento sobre la
materia. -or ello, Tuloaga se tomó el tiempo para visitar a los lugare!os casa por
casa, convenciendo a los vecinos sobre las ventajas que traería este servicio6, rese!ó
el diario.
Ese mismo a!o empe$aron las obras de fabricación de la planta hidroeléctrica de El
Encantado, en la ciudad de #aracas, la cual se inauguró el ? de 'gosto de 8?AR. Esta planta fue la primera planta construida en 'mérica 4atina y la segunda en el
continente americano.
El Encantado tenía una capacidad de M9 Gilovatios y estaba dotada de dos turbinas,
hechas en &ui$a, de eje vertical propulsadas por agua conducida por una larga tubería
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desde una represa ubicada en el %ío Cuaire, a una altura de OP metros. )ientras que
una sola línea de D.999 voltios transmitía y distribuía la corriente a la ciudad capital.
-osteriormente, debido a la creciente demanda del servicio eléctrico, la E#
inauguró las plantas de 64os 7aranjos6, 64a 4ira6, 6#aoma6, 6)arapa6 y 6)amo6 en
el estado (argas y la planta 6#urupao6, en Cuarenas, estado )iranda.
-ara el a!o M999, a través de una oferta p+blica de adquisición, el ?R de las
acciones de esta empresa pasaron a manos de la estadounidense 'E& #orporation.
Proceso de nacionali&ación
' principios de M99R, con el objeto de impulsar la seguridad y soberanía energética de
(ene$uela, el -residente *ugo #h"ve$ anunció la nacionali$ación de esta empresa.
6El Estado debe reservarse las actividades de generación y transmisión de
electricidad. Es una necesidad: no es ning+n capricho. 5ue un error haber privati$ado
el sector eléctrico6. se!aló #h"ve$ en enero de M99R.
-osteriormente se suscribió un memorando de entendimiento entre -aul *anrahan,
presidente de la empresa y el Cobierno de (ene$uela, representado por el
vicepresidente de la %ep+blica para aquel entonces, orge %odrígue$, mediante el
cual se acordó que -etróleos de (ene$uela &. '. 0-dvsa1 adquiriría el ?M,8 de las
acciones de 'E& Electricidad de #aracas por una suma de ROA,MP millones de
dólares.
El ministro de Energía y -etróleo, %afael %amíre$ garanti$ó en ese momento, la preservación de los derechos de los trabajadores e intereses de casi 899 mil
accionistas minoritarios, que poseían 8O de las acciones.
)ientras que el presidente de 'E& #orporation, -aul *anrahan, epresó: 6de todos
los negocios que hemos materiali$ado en PM países este resulta ser de los m"s
provechosos6.
5inalmente, el ? de mayo de M99R culminó la
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7acional 0'71, estableció que toda la actividad de generación, transmisión,
distribución y comerciali$ación de potencia y energía eléctrica quedara en manos del
)inisterio del -oder -opular para la Energía Eléctrica 0)ppee1, a través de unaempresa rectora +nica nacional, la #orporación Eléctrica 7acional 0#orpoelec1.
' través de este decretó se estableció que todas las empresas del sector eléctrico,
incluyendo a la E#, debían integrarse en una persona jurídica antes del O8 de
diciembre de M988.
Entre estas empresas se encuentran: Electricidad de #aracas 0E#1, Energía Eléctrica
de (ene$uela 0Enelven1, Empresa 7acional de Ceneración 0Enagen1, #ompa!ía de
'dministración y 5omento Eléctrico 0#adafe1, #(C Electrificación del #aroní
0#(C/Edelca1, #ompa!ía 'nónima 4u$ y 5uer$a Eléctrica de -uerto #abello
0#alife1, Electricidad de (alencia 0Eleval1 ,Electricidad de #iudad >olívar 0Elebol1,Energía Eléctrica de la #osta arquisimeto 0Enelbar1, #ompa!ía 'nónima 4u$ Eléctrica de Baracuy 0#aley1,
Electricidad de Cuarenas 0Elegua1 y el &istema Eléctrico del estado 7ueva Esparta
0&eneca1.
El ministro del -oder -opular para la Energía Eléctrica, 'lí %odrígue$ 'raque,quien
ha estado a la cabe$a del proceso de fusión de la estatal eléctrica, se!aló en una
entrevista publicada por el boletín 6#orpoelec =nforma6, que esta medida formó parte
de un estudio del sector que reveló que era necesario que el Estado tomara el control
de las empresas p+blicas y privadas para garanti$ar un mejor servicio al pueblo
vene$olano.
%ecordó que en M989 el sector eléctrico sufrió una crisis, a consecuencia del
fenómeno climatológico El 7i!o, 6que provocó una caída abrupta en todos los
embalses, y especialmente en el Curi, principal capacidad de generación del país, por
lo que fue necesario aplicar un decreto de emergencia y medidas de racionamiento
para evitar que el embalse bajara a los 9 metros sobre el nivel del mar6.
=ndicó que debido a esta situación fue necesario contratar y adquirir muchas unidades
para elevar la cantidad de generación necesaria 6para cubrir la emergencia y el
sostenido incremento de la demanda generada por el desarrollo del país y una dosis
de derroche que intentamos corregir6.
#on relación a la integración de las empresas que conforman #orpoelec, 'raque
se!aló que este proceso avan$a de manera eitosa, aprovechando los recursos
humanos, técnicos y administrativos eistentes en cada región.
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6Ba el proceso de fusión culminó en el aspecto legal, ya que se han transferido todos
los activos a #orpoelec, pero a+n falta alinear la plataforma tecnológica para unificar
los pagos de nómina, y el control y seguimiento de los contratos6, anunció.
Cestión socialista
En declaraciones ofrecidas a la 'gencia (ene$olana de noticias 0'(71, el titular de la
cartera eléctrica destacó que 6por primera ve$ en la historia, (ene$uela tiene un
organismo que centrali$a la planificación del sector eléctrico nacional para mejorar la
operación del sistema, la calidad del servicio, y maimi$ar la eficiencia en el uso de
las fuentes primarias de producción de energía, en beneficio de todo el país6, subrayó.
5rente al papel de la empresa socialista, %odrígue$ 'raque, indicó que #orpoelec
debe ser m"s 6eficiente que una empresa capitalista6, cuya característica principal es
el derroche, por lo que debe contar con una visión del impacto social de su trabajo6.
Eplicó que la visión capitalista busca generar rendimiento para sus accionistas,
mientras que en socialismo el interés se basa en aportar beneficios mediante el mayor
rendimiento del manejo de los recursos, cubrir los gastos de la empresa, la nómina, la
operatividad, pero también debe generar beneficios para el pueblo, al garanti$ar un
óptimo servicio eléctrico.
&e!aló que el despacho eléctrico est" desarrollando un plan estratégico que contempla
la integración de las unidades de generación para concentrar toda la producción del
país, tanto hidr"ulica como térmica y alternativa.
6@ambién estamos trabajando en una unidad de transmisión que va a centrali$ar,
planificar y dirigir todo lo relativo a transmisión, y una unidad de distribución y
comerciali$ación que va a mantener una coordinación nacional, y unidades regionales
vinculadas directamente a los usuarios del sistema, en articulación con las
comunidades organi$adas6, agregó.