laporan kinerja instansi pemerintah kabupaten

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH KABUPATEN GAYO LUES TAHUN 2017

1

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan ahmat dan karuniaNya, sehingga penyusunan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017

dapat diselesaikan, sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas.

Penyusunan Laporan Kinerja berpedoman pada Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Secara substantif merupakan

sarana pelaporan kinerja dalam rangka mengimplementasikan Sistem

Akuntabilitas Kinerja.Instansi Pemerintah yang menginformasikan

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan kebijakan, serta

pencapaian sasaran dalammewujudkan tujuan, misi dan visi

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues.

Tanpa terasa,periode Pemerintahan Tahun 20122017 di

Kabupaten Gayo Lues dengan Visi :“Terwujudnya Masyarakat Gayo

Lues yang Sejahtera, Rukun, Damai, Bertaqwa, dan Bermartabat”

telah memasuki tahun ke5 (lima) yang merupakan tahun terakhir dari

pelaksanaan Dokumen RPJMD Kabupaten Gayo LuesTahun 2012

2017.

Disamping itu pula, penyusunan LKjIP ini sebagai wujud

komitmen kami untuk menciptakan tata kelola pemerintahan yang

baik, transparan dan akuntabel dalam upaya untuk mewujudkan

pemerintahan yang berorientasi hasil ( Government by Result Oriented )

kami berharap LKjIP ini dapat menjadi tolok ukur keberhasilan

pembangunan dan sebagai parameter pencapaian kinerja Pemerintah

1

Kabupaten Gayo Lues, dan sebagai bahan evaluasi untuk

penyempurnaan dan meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang.

Semoga penyajian LKjIP Pemerintah Kabupaten Gayo Lues ini

menjadi cermin serta sebuah umpan balik bagi kita semua untuk

mengevaluasi kinerja organisasi selama satu tahun agardapat

melaksanakan kinerja kedepan secara lebih produktif, efektif dan

efesien, baik dari aspek pemahaman, pengorganisasian, manajemen

keuangan maupun koondisi pelaksanaanya.

2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................. i

DAFTAR ISI............................................................................................ ii

DAFTAR TABEL...................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK.............................................................. vi

BAB I. PENDAHULUAN............................................................................ 1

A. LATAR BELAKANG.......................................................................... 1B. GAMBARAN UMUM DAERAH.......................................................... 3C. POLA HUBUNGAN ORGANISASI PEMERINTAH KABUPATEN

GAYO LUES..................................................................................... 37

D. SUMBER DAYA MANUSIA KABUPATEN GAYO LUES....................... 40E. ISUISU STRATEGIS........................................................................ 40

F. SISTEMATIKA PENULISAN.............................................................. 41

BAB II. PERENCANAAN KINERJA............................................................ 64

A. PERENCANAAN STRATEGIS........................................................... 43

B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017...................................... 52

C. PROGRAM PRIORITAS........................................................... 58

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA............................................... 64

A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017............................................ 66B. ANALISIS DAN EVALUSI CAPAIAN KINERJA.......................... 69

C. REALISASI ANGGARRAN........................................................ 176

BAB IV. PENUTUP......................................................................... 185

DAFTAR LAMPIRAN

1. Perjanjian Kinerja Tahun 2017;2. Indikator Kinerja Utama (Iku) Kabupaten Gayo Lues;3. Hasil Reviu Inspektorat; dan4. Lainlain yang dianggap perlu.

3

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Luas wilayah kecamatan 11

Tabel 1.2 Jarak Ibu Kota Kecamatan ke Ibukota Kab. Gayo Lues 12

Tabel 1.3 Luas penggunaan lahan di Kab. Gayo Lues 13

Tabel 1.4 Jumlah Desa Masingmasing Kecamatan 15

Tabel 1.5 Nama dan jumlah kemukiman masingmasing kecamatan 16

Tabel 1.6 Nama anggota DPRK 20142015 16

Tabel 1.7 Penempatan Wilayah pengembangan 17

Tabel 1.8 Jumlah penduduk 21

Tabel 1.9 Distribusi persentase PDRB Kab.Gayo Lues menurut

lapangan Usaha 20122016 26

Tabel 1.10 PDRB perkapita menurut lapangan usaha tahun 2013201628

Tabel 2.1 Tujuan, sasaran dan indikator 45

Tabel 2.2 Perjanjian kinerja tahun 2017 53

Tabel 3.1 Capaian Kinerja tahun 2017 28

Tabel 3.2.1 Analisis capaian kinerja sasaran strategis 1 70














4



















Tabel 3.3.1 Target dan realisasi pendapatan T.anggran 2017 176

Tabel 3.3.2 Target dan realisasi PAD 2017 177

Tabel 3.3.3 Target dan realisasi pendapatan pajak 2017 178

Tabel 3.3.4 Target dan realisasi pendapatan retribusi 2017 179

Tabel 3.3.5 Target dan realisasi dari hasil pengelolaan kekayaan daerah

dan hasil penyertaan modal 180

Tabel 3.3.6 Target dan realisasi zakat, infak dan sadakah 182

Tabel 3.3.7 Target dan realisasi lainlain PAD yang sah 182

Tabel 3.3.8 Target dan realisasi pendapatan dana perimbangan 183

Tabel 3.3.9 Target dan realisasi llainlain pendapatan daerah yang sah 184

5

DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIKDAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Luas wilayah kecamatan 11

Gambar 1.2 Jarak Ibu Kota Kecamatan ke Ibukota Kab. Gayo Lues 12

Gambar 1.3 Luas penggunaan lahan di Kab. Gayo Lues 13

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Sarana pendidikan 22

Grafik 1.2 Sarana kesehatan 23

Grafik 1.3 Laju Pertumbuhan IPM 25

Grafik 1.4 Distribusi PDRB Berdasarkan lapangan usaha26

Grafik 1.5 Laju pertumbuhan PDRB kategori pertambangan dan penggalian

tahun 20122016 29

Grfaik 1.6 Laju pertumbuhan PDRB kategori Industri pengolahan

tahun 20122016 30

Grafik 1.7 Laju pertumbuhan PDRB kategori listrik dan gas

tahun 20122016 31

Grafik 1.8 Laju pertumbuhan PDRB kategori kontruksi

tahun 20122016 32

Grfaik 1.9 Laju pertumbuhan PDRB kategori perdagangan besar dan

eceran tahun 20122016 33

Grafik 1.10 Laju pertumbuhan PDRB kategori transportasi dan pergudangan

tahun 20122016 33

Grafik 1.11 Laju pertumbuhan PDRB kategori penyediaan akomodasi dan

makan minum 20122016 35

Grfaik 1.12 Laju pertumbuhan PDRB kategori administrasi pemerintah,

pertahanan dan jaminan sosiaal tahun 20122016 37

Grafik 1.13 Laju pertumbuhan PDRB kategori jasa pendidikan

tahun 20122016 38

Grafik 1.14 Laju pertumbuhan PDRB kategori jasa kesehatan dan kegiatan

sosial tahun 20122016 39

6

Grfaik 1.15 Laju pertumbuhan PDRB kategori jasa lainnya

tahun 20122016 39

Grafik 1.16 capaian jumlah persentase dan target penurunan angka

kemisskinan Gayo Lues dan Aceh 20122017 40

Grafik 1.17 persentase PNS daerah berdasarkan golongan tahun 2017 45

7

B A B IPENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dalam rangka menjamin penyelenggaraan pemerintah yang

demokratis, transparan, akuntabel, efesien dan efektif dan dalam

kerangka tata pemerintahan yang baik (goodgovernance)

diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan terukur sehingga

penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat

berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna, bersih dan

tanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

Melihat perkembangan yang terjadi sampai saat ini,

pemerintah daerah memiliki tanggung jawab yang sangat

besar.Termasuk pula keharusan pemerintah untuk terus

melakukan regulasi dan restrukturisasi berbagai aspek

penyelenggaraan pemerintah untuk mewujudkan iklim usaha

yang lebih kondusif dan kehidupan masyarakat yang lebih

nyaman dan sejahtera.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun

2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintahanan, yang mewajibkan setiap instansi pemerintah dan

unit kerja untuk menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai

wujud pertanggungjawaban atas segala tugas dan kewajiban yang

diamanatkan kepadanya. Pertanggungjawaban dimaksud

selanjutnya dilaporkan kepada pemberi tugas dan wewenang

(amanat) melalui suatu media yaitu Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP).

Sebagai tindaklanjut Peraturan Presiden tersebut, setiap

Tahun Pemerintah Kabupaten Gayo Lues telah menyusun LKjIP.

Sebagaimana TahunTahun sebelumnya, pada Tahun 2017

1

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues berusaha menyusun LKjIP

secara sistematis untuk menyajikan keberhasilan atau kegagalan

dan hambatan serta permasalahan yang dihadapi dalam mencapai

Sasaran Staregis RPJMD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2012

2017.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Gayo

Lues disusun sebagai bukti pertanggungjawaban pemerintah

Kabupaten Gayo Lues atas hasil kinerja dalam mencapai

tujuan/sasaran strategis.

Berdasarkan acuan dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gayo Lues Tahun 2012

2017 penyusunan LKIP Pemerintah Kabupaten Gayo Lues

didasarkan pada indikator kinerja yang ada yang ditetapkan lewat

tujuan dan sasaran yang direncanakan.

Pelaksanaan penyusunan LKjIP Pemerintah Kabupaten Gayo

Lues Tahun 2017 didasarkan pada beberapa landasan sebagai

berikut:

1. UndangUndang Nomor 28 Tahun 1999 tentangPenyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,Kolusi, dan Nepotisme.

2. Undangundang Nomor 23 Tahun 2014tentang PemerintahanDaerah

3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintahanan;

4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara danReformasi Birokrasi Repulik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerjadan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja InstansiPemerintah;

5. Peraturan Daerah (Qanun) Kabupaten Gayo Lues Nomor 7Tahun 2016 tentang PerubahanAtas Peraturan Daerah(Qanun) Nomor 13 Tahun 2013 Tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KabupatenGayo Lues Tahun 20122017.

2

B. GAMBARAN UMUM DAERAH1. KONDISI GEOGRAFIS

Secara geografis Kabupaten Gayo Lues terletak pada posisi

garis lintang 03º 40’26” 04º 16’55” LU dan garis bujur 96º 43’

24” 97º 55’ 24” BT. Secara administrasi Kabupaten Gayo

Lues sesuai dengan UndangUndang Nomor 4 Tahun 2002

tentang pembentukan Kabupaten Gayo Lues mempunyai

batasbatas sebagai berikut:

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Aceh

Tamiang dan Kabupaten Langkat Provinsi Sumatera Utara;

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Aceh Tengah,

Kabupaten Aceh Tamiang dan Kabupaten Aceh Timur;

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Aceh

Tenggara, Aceh Selatan dan Kabupaten Aceh Barat Daya;

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Aceh Barat

Daya dan Kabupaten Nagan Raya.

Wilayah Kabupaten Gayo Lues terletak diketinggian antara

1003000 meter diatas permukaan laut (mdpl), 56,08 persen

wilayahnya berada diketinggian 10002000 meter diatas

permukaan laut dan 43,39 persen wilayahnya berada

dikemiringan diatas 40 persen yang berupa pegunungan.

Sebagian kawasannya merupakan daerah suaka alam Taman

Nasional Gunung Leuser yang diandalkan sebagai paruparu

dunia. Peta Kabupaten Gayo Lues dapat dilihat pada Gambar

1.1 berikut ini :

3

Gambar. 1.1

Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Gayo Lues

Sumber : Qanun Gayo Lues No.15 Tahun 2013 tentang RTRWK Gayo Lues 20122032

Kabupaten Gayo Lues terdiri dari 11 Kecamatan,

kecamatan terjauh dari ibukota Kabupaten Gayo Lues adalah

Kecamatan Tripe Jaya dengan Ibukota kecamatan adalah

Rerebe yaitu sejauh 55 Km. Sedangkan Ibukota kecamatan

terdekat dari Ibukota Kabupaten Gayo Lues adalah

Kecamatan Dabun Gelang dengan Ibukota Kecamatan

Kampung Badak Burjumpe sejauh 2 Km. Sedangkan

Kecamatan Blangkejeren merupakan Ibukota dari Kabupaten

Gayo Lues.

Luas wilayah Kabupaten Gayo Lues berdasarkan Qanun

Gayo Lues Nomor 15 Tahun 2013 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122032

adalah 5.549,91km2atau 554.991 hektar. Sedangkan

penghitungan luasan sebagaimana ditetapkan dalam Undang

Undang Nomor 4 Tahun 2002 tentang Pembentukan

Kabupaten Aceh Barat Daya, Kabupaten Gayo Lues,

Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten Nagan Raya dan Kabupaten

Aceh Tamiang adalah 5.719,58 km2 (571.958 ha). Perbedaan

4

tersebut disebabkan oleh metoda pengukuran yang berbeda.

Luas wilayah yang dimuat dalam RTRW tersebut dihitung

dengan menggunakan teknologi digitasi arcgis 10 dan analisis

terhadap spot 6 Tahun 2009, sedangkan yang ditetapkan

dalam UU Nomor 4 Tahun 2002 masih menggunakan cara

manual kartografi terhadap peta topdam Tahun 1978. Sesuai

dengan kemajuan teknologi pemetaan yang terus meningkat

pesat, hampir seluruh luas wilayah kabupaten/kota dan

provinsi di Indonesia berubah.

Dalam wilayah Kabupaten Gayo Lues sendiri, kecamatan

terluas adalah Kecamatan Pining dengan persentase 24,33

persen dari wilayah Kabupaten Gayo Lues. Sedangkan

Kecamatan Blangkejeren adalah kecamatan terkecil yaitu

dengan luas 2,99 persen dari wilayah Kabupaten Gayo Lues.

Untuk lebih jelasnya persentase luas wilayah masingmasing

Kecamatan dalam Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 dan

jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibu Kota Kabupaten Gayo

Lues dapat dilihat pada Gambar 1.2 dan Gambar 1.3 dibawah

ini

Gambar 1.2Persentase Luas Wilayah Masingmasing Kecamatan

Sumber :Profil Kabupaten Gayo Lues Tahun 2016

5

Sedangkan Jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibu Kota

Kabupaten dapat dilihat pada gambar 1.3 dibawah ini :

Gambar 1.3Jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten.

Sumber : Profil Kabupaten Gayo Lues Tahun 2016.

Sedangkan Luas Wilayah Kecamatan dan Ibukota

Kecamatan dalam Kabupaten Gayo Lues dapat dilihat pada

tabel 1.1berikut ini:

Tabel. 1.1Luas Wilayah Kecamatan

NO KECAMATANIBUKOTA

KECAMATANLUAS(KM2)

PERSENTASE (%)

1. Blangkejeren Blangkejeren 166,06 2,992. Kuta Panjang Kuta Panjang 269,53 4,863. Terangun Terangun 671,80 12,104. Rikit Gaib Ampa Kolak 264,08 4,765. Pining Pining 1.350,11 24,336. Blang Jerango Buntul Gemuyang 382,42 6,897. Blang Pegayon Cinta Maju 272,18 4,908. Dabun Gelang Badak Burjumpe 444,71 8,019. Putri Betung Gumpang 996,86 17,9610. Pantan Cuaca Kenyaran 295,07 5,3211. Tripe Jaya Rerebe 437,13 7,88

Luas Kabupaten Gayo Lues 5.549,91 100Sumber :ProfilKabupaten Gayo Lues Tahun 2016.

Jarak dari Ibukota Kecamatan Ke Ibukota Kabupaten Gayo

Lues dan Ke Provinsi dapat dilihat pada Tabel 1.2 dibawah ini:

6

Tabel 1.2Jarak Ibukota Kecamatan Ke Ibukota Kabupaten Gayo Lues

dan Ke Provinsi

NO KECAMATANIBUKOTA

KECAMATAN

IBUKOTAKABUPATENJARAK (KM)

PROVINSI(KM)

1. Blangkejeren Blangkejeren 0 4742. Kuta Panjang Kuta Panjang 12 4863. Terangun Terangun 45 5194. Rikit Gaib Ampa Kolak 18 4565. Pining Pining 55 5296. Blang Jerango Bntul Gemuyang 14 4887. Blang Pegayon Cinta Maju 3 4778. Dabun Gelang Burjumpe 2 4769. Putri Betung Gumpang 40 51410. Pantan Cuaca Kenyaran 28 44611. Tripe Jaya Rerebe 55 529Sumber :Profil Kabupaten Gayo Lues Tahun 2016

Keterangan: Perhitungan Melalui Citra Satelit

Jarak dari Ibukota Kabupaten Gayo Lues Ke Provinsi Melalui :

Blangkejeren Lukup : ± 556 km

Blangkejeren Aceh Barat Daya : ± 427 km

Blangkejeren Takengon (Isak) : ± 444 km

Blangkejeren Takengen (Bintang) : ± 424 km.

1.1. Penggunaan Lahan

Kabupaten Gayo Lues yang dikelilingi oleh perbukitan

serta lahan yang masih sangat luas untuk dimanfaatkan

oleh penduduk Kabupaten Gayo Lues untuk menggarap dan

dijadikan sebagai lahan pertanian, baik untuk tanaman

pangan maupun tanaman holtikultura.

Penggunaan Lahan di Kabupaten Gayo Lues dimanfaatkan

oleh penduduk untuk meningkatkan perekonomian

masyarakat Aceh umumnya dan Masyarakat Kabupaten

Gayo Lues khususnya. Luas penggunaan lahan di

Kabupaten Gayo Lues dapat dilihat pada Tabel 1.3 di bawah

ini :

Tabel 1.3

7

Luas Penggunaan Lahan diKabupaten Gayo Lues

NO RENCANA POLA RUANG LUAS (Ha) (KM2)

I KAWASAN LINDUNG 395.352,75 3.953,53

1. Danau 18,86 0,192. Hutan Lindung 188.370,11 1.883,703. Kawasan Cagar Budaya 6,50 0,074. Ruang Terbuka Hijau 58,65 0,595. Sempadan Danau 11,94 0,126. Sempadan Sungai 2.020,56 20,217. Sungai 1.327,93 13,288. Taman Nasional Gunung

Leuser

203.538,20 2.035,389. Area Peternakan 3.900,89 39,0110

.

Hutan Produksi 30.195,37 301,9511

.

Hutan Produksi Konversi 653,50 6,5412

.

Hutan Produksi Terbatas 22.719,22 227,1913

.

Kawasan Bandara 220,05 2,2014

.

Kawasan Hankam 62,50 0,6315

.

Kawasan Wisata 74,36 0,7416

.

Perkebunan Rakyat 75.974,07 759,7417

.

Permukiman Pedesaan 5.690,90 56,9118

.

Permukiman Perkotaan 1.755,71 17,5619

.

Pertanian Lahan Kering 4.037,40 40,3720

.

Sawah 7.886,28 78,8621

.

Transmigrasi 6.456,88 64,5722

.

Wisata Budaya 10,99 0,1123

.

Balai Benih Ikan 9,00 0,0924

.

Kawasan Adat Terpencil 4,84 0,05TOTAL LUAS 554.991 5.549,91

Sumber : Hasil Digital spot Tahun 2009.

1.2. Pemerintahan

Kabupaten Gayo Lues terdiri dari 11 Kecamatan,

145Kampung (Desa), yang terdiri dari 136 Kampung

8

Defenitif dan 9 Kampung Persiapan serta 25 Kemukiman

yang tersebar di 11 Kecamatan. Jumlah Kampungyang

terbanyak terdapat di Kecamatan Terangun yaitu

26Kampung sedangkan Kecamatan Blangkejeren sebanyak

21 Kampung.Banyaknya Kampung dan Kemukiman pada

masingmasing Kecamatan dapat dilihat pada tabel 1.4 dan

1.5 dibawahini:

Tabel 1.4Jumlah Desa masingmasing Kecamatan

NO KECAMATANIBUKOTA

KECAMATANJUMLAH

DESA1. Blangkejeren Blangkejeren 212. Kutapanjang Kutapanjang 123. Terangun Terangun 264. Rikit Gaib Ampa Kolak 135. Pining Pining 96. Blangjerango Buntul Gemuyang 107. Blangpegayon Cinta Maju 128. Dabun Gelang Burjumpe 119. Putri Betung Gumpang 1310. Pantan Cuaca Kenyaran 911. Tripe Jaya Rerebe 10

Jumlah Desa 146Sumber : Setdakab Gayo Lues Bagian Tata Pemerintahan 2017.

9

Sedangkan jumlah Kemukiman dalam Kabupaten Gayo

Lues dapat dilihat pada tabel 1.5 bawah ini:

Tabel 1.5Nama dan Jumlah Kemukiman Masing masing

Kecamatan di Kabupaten Gayo Lues

NO KECAMATANJUMLAH

KEMUKIMAN

NAMA KEMUKIMAN

1. Blangkejeren 3Mukim BlangperlombaanMukim Ujung BaroMukim Blangpegayon

2. Kutapanjang 2Mukim Waluh KampungMukim Blangsere

3. Terangun 4

Mukim Ingin JayaMukim Bujang SelamatMukim Suka MajuMukim Pintu Rime Gayo

4. Rikit Gaib 2Mukim Suluh UtamaMukim Suluh Jaya

5. Pining 2Mukim PiningMukim Goh Lemu

6. Blangjerango 2Mukim Tige SagiMukim Air Jenih

7 Blangpegayon 2Mukim Cinta MajuMukim Senubung Jaya

8. Dabun Gelang 2Mukim SangirMukim Dah Kalang

9. Putri Betung 2Mukim Marpunge JayaMukim Gumpang Raya

10. Pantan Cuaca 2Mukim KenyaranMukim Pantan Antara

11. Tripe Jaya 2Mukim Tripe JayaMukim Pasir Antara

Jumlah Kemukiman 25Sumber : Setdakab Gayo Lues Bagian Tata Pemerintahan 2017

Di Kabupaten Gayo Lues Pada Tahun 2014 telah

dilaksanakan Pemilihan Anggota DPR Kabupaten Gayo Lues

dengan aman, tertib dan damai. Adapun Nama Anggota DPR

Kabupaten Gayo Lues Periode 20142019 dan Asal Partai

dapat dilihat pada Tabel 1.6 dibawah ini:

Tabel 1.6

10

Nama Anggota DPR Kabupaten Gayo Lues Periode 2014 2019.

NO NAMA PENDIDIKAN ASAL PARTAI1. H. ALI HUSIN, SH S.1 GOLKAR2. SAID SANI, S.Pd.i S.1 GOLKAR3 SAMSUL ALAM, S.Sos S.1 GOLKAR4. SELAMAT RIADI SMA GOLKAR5. DEDI YOVIANSYAH, SST, M.Si S.2 GOLKAR6. M. YUSUF HS SMA GOLKAR7. TAWAR SMA PA8. Hj. ELLIWATI SIREGAR, SKM S.1 PA9. H. RAJUDIN, SE S.1 DEMOKRAT10. RAMLI SYARIF SMA DEMOKRAT11. ABU KASIM MURTADA, SH S.1 HANURA12. IBRAHIM, S.Hut S.1 HANURA13. H. MUHAMAMAD RAUH, SE S.1 PKB14. USMAN KARIM SMA PKB15. Drs. H. SYAMSUAR S.1 PPP16. Hj, NURLAILI, S.AP S.1 PKPI17. ABDUL AZIS, SE S.1 PKPI18. ILYAS SMA PBB19. ABDUSSALAM SMA PDI PERJUANGAN20. ABD. WAHAB, S.Pd.I S.1 GERINDRA

Sumber: Sekretariat DPRKabupaten Gayo Lues Tahun 2017.

1.3. Potensi Pengembangan Wilayah

Kabupaten Gayo Lues memiliki lahan yang masih luas

hampir disetiap Kecamatan, sehingga sangat sentral untuk

pengembangan wilayah danstrategis bagi pembangunan

ekonomi dan sosial budaya yang didukung oleh sistem

jaringan prasarana dan sarana lingkungan, sebagai salah satu

modal dasar utama bagi kehidupan danpenghidupan

masyarakat yang berkesinambungan.

Berdasarkan Qanun Gayo Lues Nomor 15 Tahun 2013

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gayo

Lues Tahun 20122032, penetapan wilayah pengembangan

secara rinci dapat dilihat pada Tabel 1.7 berikut ini :

Tabel 1.7Penempatan Wilayah Pengembangan (WP)

11

NOHIERARKI/

FUNGSIPUSAT KETERANGAN

FUNGSI UTAMA DAN ARAHPENGEMBANGAN

1. PKL Blangkejeren Ibukota Kabupaten Gayo Lues

Pusat pemerintahan Kabupaten sebagai IbukotaKabupaten Gayo Lues Perdagangan, Industridan jasa skala kabupatenIndustri pengolahandan jasa hasil perkebunan kopi, kakao, nilam,sere wangi dan tembakau pusat penelitian danpengembanganperkebunan pusat penelitian danpengembangan pertanian tanamanpanganpusat pengembangan perikanan airtawar pusat industri hasil pertambangan mineralpusat industri pengolahan dan industri jasa hasilpertanian tanaman pangan dan hortikulturapusat kebudayaandan pariwisata pusat kegiatanolahraga

2. PKL Terangun Ibukota Kecamatan Terangun

Pusat Pemerintahan Kecamatan Terangunkawasan strategis Kabupaten wilayah baratJalurlintas strategis dari Gayo Lues ke wilayah baratAceh pusat perdagangan, industri dan jasaskala Kecamatan pusat industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kopi, kakao, jeruk manis,nilam, sere wangi dan kelapa sawitpusatpengembangan perikanan air tawar pusatpengembangan peternakan (Desa Berhut) pusatindustri hasil pertambangan mineral pusatindustri pengolahan dan industri jasa hasilpertanian tanaman pangan dan hortikulturawilayah barat pusat kebudayaan dan pariwisata

Pining Ibukota Kecamatan Pining

Pusat Pemerintahan Kecamatan Piningkawasan strategis Kabupaten wilayah timurJalurlintas strategis Gayo Lues ke wilayah TimurAceh pusat perdagangan, industri dan jasaskala Kecamatan kawasan industri pengolahandan jasa hasil perkebunan kakao, nilam, serewangi, kelapa sawit dan karet kawasanpengembangan peternakan (Desa Gajah)kawasan industri hasil pertambangan mineralpusat industri pengolahan dan industri jasa hasilpertanian tanaman pangan dan hortikulturawilayah timur pusat kebudayaan dan pariwisata

3. PPK Kutapanjang Ibukota Kecamatan Kutapanjang

Pusat Pemerintahan Kecamatan Kutapanjangpusatperdagangan, industri dan jasa skalaKecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kopi, kakao, buah-buahan, sere wangi dan tembakau kawasanindustri hasil pertambangan mineralKawasanindustri pengolahan dan industri jasa hasilpertanian tanaman pangan dan hortikulturapusat kebudayaan dan pariwisata

Ampakolak Ibukota Kecamatan Rikit Gaib

Pusat Pemerintahan Kecamatan Rikit GaibPusat perdagangan, industri dan jasa skalaKecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kopi, kakao, buah-buahan, sere wangi dan tembakau kawasanindustri hasil pertambangan mineral pusatkebudayaan dan pariwisata

Cinta maju Ibukota Kecamatan Blangpegayon

Pusat Pemerintah KecamatanBlangpegayonPusat perdagangan, industri danjasa skala Kecamatan pusat industri

12

NOHIERARKI/



hasilpertambangan mineral pusat kebudayaandan pariwisata

Badak Bur Jumpe

Ibukota Kecamatan Dabun Gelang

Pusat Pemerintahan Kecamatan DabunGelangpusat perdagangan, industri dan jasa skalakecamatan pusat industri hasil pertambanganmineral pusat industripengolahan dan industrijasa hasil pertanian tanaman pangan pusatkebudayaan dan pariwisata

Rerebe Ibukota Kecamatan Tripejaya

Pusat Pemerintahan Kecamatan Tripe Jayapusat perdagangan, industri dan jasa skalaKecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kopi, kakao, buah-buahan, sere wangi dan tembakau pusat industrihasil pertambangan mineral pusat industripengolahan dan industri jasa hasil pertaniantanaman pangan pusat kebudayaan danpariwisata

Buntul Gemunyang

Ibukota Kecamatan Blangjerango

Pusat Pemerintahan Kecamatan Blangjerangopusat perdagangan, industri dan jasa skalakecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kakao, nilam, sere wangi,kelapa sawit dan karet pusat penelitian danpengembangan perkebunan pusat industri hasilpertambangan mineral pusat industripengolahan dan industri jasa hasil pertaniantanaman pangan pusat kebudayaan danpariwisata

Gumpang Ibukota Kecamatan Putri Betung

Pusat Pemerintah Kecamatan Putri Betungpusat perdagangan, industri dan jasa skalakecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kakao, nilam, sere wangi,kelapa sawit dan karet pusat industri hasilpertambangan mineral pusat industripengolahan dan industri jasa hasil pertaniantanaman pangan pusat kebudayaandanpariwisata

Kenyaran Ibukota Pantan Cuaca

Pusat Pemerintah Kecamatan Pantan Cuacapusat perdagangan, industri dan jasa skalaKecamatan kawasan industri pengolahan danjasa hasil perkebunan kakao, nilam, sere wangi,kelapa sawit dan karet pusat pengembanganperikanan air tawar pusat industri hasilpertambangan mineral pusat industripengolahan dan industri jasa hasil pertaniantanaman pangan pusat kebudayaan danpariwisata

4. PPL Pantan Antara Kecamatan Pantan Cuaca

Pusat Pemerintahan Mukim Pantan Antara diKecamatan Pantan Cuaca kawasan industripengolahan dan jasa hasil perkebunan kakao,nilam, sere wangi, kelapa sawit dan karetkawasan kebudayaan dan pariwisata

Air Jernih Kecamatan Blangjerango

Pusat Pemerintahan Mukim AirJernihdiKecamatanBlangjerangokawasanpengembagan perkebunan kopi,serewangi, kemiri dan pertanian tanaman pangan

13

NOHIERARKI/



kawasan kebudayaan danpariwisataSangir Kecamatan

Dabun GelangPusat Pemerintahan Mukim Sangir diKecamatanDabun Gelang kawasan industri pengolahandan jasa hasil perkebunan kakao, nilam, serewangi, kelapa sawit dan karet kawasankebudayaan dan pariwisata

Pintu Rime Gayo

Kecamatan Terangun

Pusat Pemerintahan Mukim Pintu Rime GayoKecamatan Terangun kawasan industripengolahan dan jasa hasil perkebunan kakao,nilam, sere wangi, kelapa sawit dan karetkawasan kebudayaan dan pariwisata

Goh lemu Kecamatan Tripejaya

Pusat Pemerintahan Mukim Pasir AntaraKecamatan Tripe Jaya kawasan kebudayaandan pariwisata

Pasir Antara Kecamatan Tripejaya

Pusat Pemerintahan Mukim Pasir AntaraKecamatan Tripe JayaKawasan industripengolahan dan jasa hasil perkebunan kakao,nilam, sere wangi, kelapa sawit dan karetkawasan kebudayaan dan pariwisata

Marpunge Kecamatan Putri Betung

Pusat Pemerintah Mukim MarpungeKecamatanPutri Betung pusat industri hasil pertambanganmineral pusat industri pengolahan dan industrijasa hasil pertanian tanaman pangan kawasankebudayaan dan pariwisata

Sumber: Bappeda Kabupaten Gayo Lues, 2016.Keterangan PKL: Pusat Kegiatan Lokal PPL: Pusat Pelayanan Lingkungan.

1.4. Wilayah Rawan Longsor

Kabupaten Gayo Lues yang dikelilingi oleh perbukitan yang

terjal serta anak sungai yang banyak sehingga pada musim

hujan sering terjadinya longsor, bahkan longsor sering terjadi

dijalan jalan besar baik jalan antar Kabupaten ataupun jalan

14

antar kecamatan., Kawasan rawan tanah longsor umumnya

terjadi akibat proses perpindahan massa tanah oleh aliran

permukaan (run off) pada wilayah yang mempunyai tofografi

yang curam.

Permasalahan banjir dan longsor yang terjadi selama ini,

sangat terkait dengan adanya fenomena alam dan perilaku

manusia dalam penyelenggaraan/pengelolaan alam. Konsep

dasar yang harus dipahami dalam

penyelenggaraan/pengelolaan longsor adalah pemahaman

dasar terkait dengan pengertian dan ruang lingkup

keseimbangan ekosistem yang mempunyai limitasi

pemanfaatan. Kawasan yang sering terjadi rawan longsor pada

musim hujan di Kabupaten Gayo Lues berada di Kecamatan

sebagai berikut:

a. Kecamatan Putri Betung ;

b. Kecamatan Pantan Cuaca ;

c. Kecamatan Dabun Gelang ;

d. Kecamatan Pining desa Pining;

e. Kecamatan Tripe Jaya desa Uyem Beriring;

Kawasan rawan banjir tidak ditemui secara permanen di

Kabupaten Gayo Lues.Hanya pada beberapa daerah yang

dilalui oleh sungaisungai besar di wilayah Kabupaten Gayo

Lues, yaitu Krueng Tripe dimana bencana banjir yang terjadi

hanya sesaat. Wilayah tersebut dikatagorikan rawan banjir

karena kondisi kawasan tangkapan air yang sempit, drainase

yang jelek dan pengelolaan kawasan atasnya yang tidak

memperhatikan kaidah konservasi, menyebabkan sebagian

besar air hujan menjadi aliran permukaan (run off) yang

terkumpul di wilayah lembah.

2. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFIS2.1. Penduduk

15

Kabupaten Gayo Lues dengan Ibukota Kecamatan

Blangkejeren yang terdiri dari 11 Kecamatan, 25 Kemukiman

dan 145kampung memiliki jumlah Penduduk 100.929 jiwa.

Untuklebihjelasnya dapat dilihat dalam tabel 1.8dan Tabel 1.9

dibawah ini:

Tabel. 1.8Jumlah Penduduk Perkecamatan dan Jumlah KK

NO KECAMATANJENIS KELAMIN JUMLAH

KKJUMLAH

PENDUDUKLAKILAKI PEREMPUAN

1. BLANGKEJEREN 15.507 15.426 8.422 30.9332. DABUN GELANG 3.306 3.390 1.900 6.6963 BLANGPEGAYON 3.175 3.132 1.725 6.3074. KUTAPANJANG 4.641 4.626 2.617 9.2675. RIKIT GAIB 2.274 2.451 1.362 4.7256. TERANGUN 4.937 4.882 2.705 9.8197. PINING 2.679 2.645 1.475 5.3248. PUTRI BETUNG 4.663 4.494 2.521 9.1579. PANTAN CUACA 2.368 2.225 1.231 4.59310. TRIPE JAYA 3.098 3.009 1.754 6.19711. BLANGJERANGO 3.920 3.991 2.299 7.911

JUMLAH 50.568 50.361 28.011 100.929Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017.

Dilihat dari tabel 1.8 diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah

penduduk terbanyak di Ibu Kota Kabupaten Gayo Lues yaitu

Kecamatan Blangkejeren, sedangkan jumlah penduduk paling

sedikit terdapat di Kecamatan Pantan Cuaca, Jumlah penduduk

lakilaki lebih banyak dibanding jumlah penduduk perempuan.

Berdasarkan Surat Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Gayo Lues Nomor: 470/003/2017 perihal

Laporan Bulanan Kependudukan Bulan Desember 2017,

Tanggal, 29 Desember 2017. Jumlah penduduk Kabupaten Gayo

Lues Tahun 2017 berjumlah 100.929 jiwa,dengan Rician Laki

laki 50.568 Jiwadan Perempuan 50.361 Jiwa.

2.2. Pendidikan

16

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues menyelenggarakan urusan

wajib pendidikan dari pendidikan anak usia dini, wajib dasar 9

Tahun, menengah sampai pendidikan tinggi. Sejak Tahun 2014,

Unsyiah Banda Aceh cabang Gayo Lues sudah mulai

melaksanakan proses belajar mengajar. Adapun Grafik sarana

Pendidikan di Kabupaten Gayo Lues dapat di lihat pada Grafik

1.1 di bawah ini:

Grafik 1.1

Grafik Sarana Pendidikan di Kabupaten Gayo Lues

Sumber: Profil Gayo Lues 2016.

Bila dilihat dari grafik diatas bahwa sarana pendidikan di

Kabupaten Gayo Lues sudah lengkap mulai dari tingkat

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) sampai dengan perguruan

tinggi. Walapun perguruan tinggi masih merupakan cabang dari

Banda Aceh.

Tahun 2017 jumlah PAUD sebanyak 110 unit, untuk sekolah

dasar (SD) 89 unit dan Madrasah Ibtidaiyah (MI) 10 unit,

Sekolah Menengah Pertama (SMP) 48 unit dan Madrasah

Tsanawiyah (MTs) sebanyak 9 unit dan Sekolah Menengah Atas

(SMA) 16 unit dan Madrasah Aliyah (MA) sebanyak 3 unit.

17

2.3. Kesehatan

Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues telah menyediakan beberapa

sarana kesehatan bagi masyarakat yaitu mulai dari Rumah Sakit

Umum Daerah, Puskesmas (Pustu, Pusling), Posyandu dan

poskesdes yang berada disetiap desa dan ditempati oleh Bidan

desa yang ditugaskan di desa tersebut.Selain sarana dan

prasarana yang terus dibenahi untuk meningkatkan pelayanan

bagi masyarakat, pemerintah daerah juga menyediakan dan

meningkatkan sumber daya medis dan paramedis yaitu mulai

dari dokter, perawat, bidan dan tenaga teknis lainnya. Adapun

sarana dan prasarana kesehatan di Kabupaten Gayo Lues yang

tersebar di Kecamatan dan Desa dapat dilihat pada grafik 1.2

bawahini :

Grafik.1.2

Sarana Kesehatan di Kabupaten Gayo Lues

Sumber : Profil Gayo Lues 2016.

Bila dilihat dari gambar diatas dapat dijelaskan bahwa di

Kabupaten Gayo Lues terdapat 1 Rumah Sakit Umum Daerah,

12 unit Puskesmas yang terdiri dari 6 unit Puskesmas perawatan

dan 6 unit Puskesmas non perawatan dan 41 unit Puskesmas

Pembantu, dan setiap desa sudah memiliki Poskesdes.

18

2.4. Indek Pembangunan Manusia (IPM)

Perkembangan pembangunan manusia di kabupaten Gayo Lues

terus mengalami perbaikan, haal ini dilihat dari peningkatannya angka

IPM selama priode 20102016. Dimana IPM Gayo Lues naik 3.3 poin

dalam jangka waktu enam tahun. Capaian IPM yang terus meningkat

dari tahun ke tahun ini memnjadi pertanda bahwa kualitas

pembangunan manusia Kabupaten Gayo Lues dilihat dari aspek

kesehatan, pendidikan dan ekonomi juga semakin baik.

Angka IPM Gayo Lues pada tahun 2016 mencapai 64,26%, berarti

tingkat pencapaian pembangunan manusianya dapat dikatakan masih

sekitar 64.26% dari kondisi pembangunan manusia yang ideal (IPM

ideal =100). Dengan capain sebesar itu, Gayo Lues menempati urutan

ke 20 dari 23 Kabupaten/Kota se Provinsi Aceh dalam hal

pembangunan manusia. Berdasarkan kategori yang diberikan oleh

UNDP yakni pencapaian pembangunan manusia dikategorikan menjadi

kategori sedang pada priode 20102016. adapun perbandingan

pertumbuhan angka IPM kabupaten Gayo Lues tahun 2010 s/d tahun

2016 dapat di lihat pada grafik 1.3 di bawah ini:

Grafik 1.3Angka dan pertumbuhan IPM Kabupaten Gayo Lues, 20102016

19

2010 2011 2012 2013 2014 2015 201659

60

61

62

63

64

65

60.93

61.91

62.8563.22 63.34

63.6764.26

IPM

Keberhasilan pembangunan manusia tidak hanya di ukur

dari tingginya IPM aakan tetapi juga harus dilihat dari kecepatan

dalam peningkatannya. Untuk mengukur kecepatan peningkatan

IPM dalam suatu kurun waktu digunakan ukuran pertumbuahan

atau ratarata pertumbuhan per tahun. Pertumbuhan IPM Gayo

Lues selama priode 20102014 terus mengalami penurunaaan dan

mulai meningkat di tahun 2015 dan 2016. Artinya capaian IPM

Gayo Lues terus pertumbuhan ini mengimplikasikan kepada

lamanya waktu yang dibutuhkan untuk mencapai IPM yang ideal.

Dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lain, capaian

pembangunan manusia Gayo Lues pada tahun 2016 menempati

peringkat ke20 di Provinsi Aceh. Nilai IPM Gayo Lues masih lebih

tinggi dari Kabupaten Aceh Selatan, Kabupaten Simeulue dan

Kota Subulussalam.

3. PERTUMBUHAN EKONOMI

Perekonomian Kabupaten Gayo Lues pada Tahun 2016

mengalami percepatan dibandingkan pertumbuhan TahunTahun

sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB Gayo Lues Tahun 2016

mencapai 4,3 persen, sedangkan Tahun 2015 sebesar 3,85 persen.

Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh kategori pengadaan

listrik dan Gas sebesar 12,5 persen. Sedangkan secara keseluruhan

yang positif kecuali kategori pertambangan dan pengggalian yang

mencatat penurunan (pertumbuhan negatif).

20

Penurunan pertumbuhan ekonomi kategori pertambangan

dipicu oleh berhentinya seluruh aktifitas eksplorasi pertambangan

di Kabupaten Gayo Lues yang disebabkan adanya peraturan

pemerintah yang mengatur pengelolaan perijinan aktifitas

pertambangan harus melalui kementrian ESDM yang dimulai sejak

Tahun 2015.

Pada Tahun 2016, pertumbuhan ekonomi makro Kabupaten

Gayo Lues di dorong oleh 3 sektor utama yaitu sektor pertanian,

Kehutanan dan perikanan sebesar 40.44 persen, sektor

perdagangan besar dan eceran 11.07 persen dan sektor industri

pengolahan sebesar 10,40 persen. Peranan pertumbuhan PDRB

Menurut lapangan usaha (persen) dapat dilihat pada tabel 1.2 dan

Distribusi PDRB lapangan Usaha 2015 dapat lihat pada gambar 1.1

dibawah ini :

Pada Tahun 2015, pertumbuhan ekonomi makro Kabupaten

Gayo Lues di dorong oleh 3 sektor utama yaitu sektor pertanian,

Kehutanan dan perikanan sebesar 39,94 persen, sektor

perdagangan besar dan eceran 10,84 persen dan sektor industri

pengolahan sebesar 10,21 persen. Peranan pertumbuhan PDRB

Menurut lapangan usaha (persen) dapat dilihat pada tabel 1.9 dan

Distribusi PDRB lapangan Usaha 2015 dapat lihat pada gambar 1.4

dibawah ini :

Tabel 1.9Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Gayo Lues ADHB

Menurut Lapangan Usaha 20122015

NO Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016

1 Pertanian, Kehutanan, dan perikanan 4.66 1.84 3.96 3.86

2 Pertambangan dan Penggalian 9.08 7.87 10.10 8.413 Industri Pengolahan 6.02 2.61 4.06 5.894 Pengadaan Listrik dan Gas 9.40 6.22 8.37 12.53

5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

5.48 8.54 7.15 8.32

6 Konstruksi 10.56 7.95 5.21 4.34

7 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 7.14 6.99 4.87 5.76

8 Transportasi dan Pergudangan 6.36 6.28 3.40 2.379 Penyediaan Akomodasi dan 3.96 3.54 5.39 6.77

21

Makan Minum10 Informasi dan komunikasi 2.19 1.98 3.52 4.2111 Jasa keuangan dan Asuransi 6.36 19.75 4.43 5.1512 Real Estat 5.28 3.97 4.27 4.8813 Jasa Perusahaan 4.56 3.26 2.54 3.62

14 Administrasi Pemerintahan,Pertanahan dan Jaminan Sosial

0.95 2.14 4.97 5.64

15 Jasa Pendidikan 5.28 5.77 3.77 5.33

16 Jasa Kesehatan dan kegiatansocial 5.78 6.13 4.72 6.56

17 Jasa Lainnya 5.41 4.11 3.21 4.61Produk Domestik RegionalBruto 5.43 3.86 3.85 4.32

Sumber : BPS Kabupaten Gayo Lues Tahun 2016 dalam Buku Tinjauan Perekonomian Kabupaten GayoLues Tahun 20112016.

Grafik 1.4Distribusi PDRB Lapangan Usaha

1) PDRB Perkapita

Bila PDRB suatu daerah dibagi dengan jumlah penduduk

yang tinggal didaerah, maka akan dihasilkan suatu PDRB

perkapita. PDRB perkapita atas dasar harga berlaku

menunjukkan nilai PDRB perkepala atau persatu orang

penduduk. Pada Tahun 2016, PDRB perkapita Gayo Lues

mencapai 25,02 juta rupiah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada tabel 1.10 dibawah ini :

Tabel 1.10

22

PDRB Perkapita Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) Tahun 20132016

NO URAIANTAHUN

2013 2014 2015 20161. ADHB 1.798.386,1 1.934.145,2 2.078.297,5 2.239.723,22. ADHK 1.590.759,8 1.652.368,8 1.715.997,8 1.790.153,03. Proyeksi

Penduduk (Jiwa)

84.717 86.262 87.881 89.500

4. ADHB/Kapita 21,23 22,42 23,65 25,025. ADHK/Kapita 18,78 19,16 19,53 20,00

Sumber: BPS Gayo Lues Tahun 2016.

2) Perkembangan PDRB Menurut Lapangan Usaha

PDRB Kabupaten Gayo Lues menurut lapangan usaha

dirinci menjadi 17 katagori lapangan usaha dan sub katagori

pertanian. Perkembangan usaha diuraikan dibawah ini:

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan.Katagori ini mencakup pertanian, kehutanan dan perikanan

yang teridiri atas golongan tanaman pangan, golongan

tananaman holtikultura, golongan tanaman perkebunan,

golongan peternakan, dan golongan jenis pertanian dan

perburuan.pertanian merupakan kontribusi peningkatan

perekonomian masyarakat. Pada Tahun 2016 katagori

pertanian, kehutanan dan perikanan memberi kontribusi

paling dominan terhadap PDRB atas harga berlaku sebesar

40,44%. Golongan tanaman pangan merupakan

penyumbang terbesar terhadap katagori pertanian yaitu

85,04% dari seluruh nilai tambah pertanian. Distribusi ini

juga ditunjang dengan pertumbuhan ekonomi yang naik

juga dari 2,79% pada Tahun 2014 menjadi 3,69% pada

Tahun 2016. Sub katagori kehutanan yang memiliki

kontribusi 9,03% dari keseluruhan PDRB katagori

pertanian,kehutanan memberikan peranan sebesar 10 % di

Tahun 2016 dan perikanan memberikan memberikan

23

peranan sebesar 5 %. Dapat di lihat pada Tabel 1.11 di

bawah ini:

Tabel 1.11PDRB Perkapita Menurut Lapangan Usaha

(Juta Rupiah) 20132016

NO Lapangan UsahaTAHUN

2013 2014 2015 2016

1.Pertanian,Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian

84,71 84,80 84,86 84,29

2. Kehutanan dan Penebangan Kayu

9,43 9,32 9,23 9,90

3. Perikanan 5,86 5,88 5,90 5,81 Sumber: BPS Gayo Lues Tahun 2016.

2. Pertambangan dan Penggalian.Pada Katagori pertambangan dan penggalian secara

keseluruhan pada Tahun 2016 mengalami penurunan

sebesar 8,41%(pertumbuhan negatif) setelah melambat

perlahan sejak Tahun 2012 sampai 2015 mulai dari 9,08%

menjadi 7,87%, lalu 2,35 %. dan akhirnya menurun ke level

10,10 % Hal ini disebabkan oleh berhentinya separuh

aktifitas eksplorasi tambang (baik emas maupun timah)

dipertengahan Tahun 2015 sekalipun izin eksplorasi masih

ada. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada grafik dibawah

ini :Grafik. 1.5

Laju pertumbuhan PDRB Katagori Pertambangan danPenggalian Tahun 20122016 (Persen)

3. Industri Pengolahan Katagori industri pengolahan merupakan salah satu

penyumbang nilai tambah bruto yang cukup signifikan

24

dengan menyumbang sebesar 10,40% pada Tahun 2016.

Laju pertumbuhan katagori industri pengolahan berangsur

naik menjadi 5,89 % dari 4,06 % di Tahun 2015. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada grafik. 1.6 dibawah ini :

Grafik. 1.6Laju pertumbuhan PDRB Katagori Industri Pengolahan

Tahun 20122016 (Persen)

4. Pengadaan Listrik dan Gas.Katagori pengadaan listrik dan gas berkontribusi sebesar

0,07% terhadap perekonomian Gayo Lues Tahun 2016.

Sedikit melambat namun kembali optimis berakselerasi dari

Tahun 2012 sampai 2016, perlambatan terlihat dari Tahun

20122014 yaitu 9,4 % menjadi 6,22 % dan 6,19 % setelah

itu pada Tahun 2015 dan 2016 beraksilasi menjadi 8,37 %

dan 12,53 %. Untuk lebih jelanya dapat dilihat pada grafik.

1.7 dibawah ini :

Grafik. 1.7Laju pertumbuhan PDRB Katagori Listrik dan Gas

Tahun 20122016 (Persen)

25

5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.Katagori ini mencakup kegiatan ekonomi pengumpulan,

pengolahan, pendistribusian air melalui berbagai saluran

pipa untuk kebutuhan rumah tangga dan industri.

termasuk juga pengumpulan, penjernihan, dan pengolahan

air dan sungai, danau, mata air, hujan dan tidak termasuk

pengoperasian peralatan irigasi untuk keperluan pertanian.

Peranan katagori ini terhadap perekonomian Kabupaten

Gayo Luest Tahun 2016 stabil di angka 0,02 %. Tabel 1.25.

Laju prtumbuhan kategori ini pada Tahun 2012 sampai

2014 mengalami perlambatan yaitu dari 9.4 persen menjadi

6.22 persen dan 6.19 persen. Setelah itu pada 2015 dan

2016 berakselerasi menjadi 8.37 persen dan 12.53 persen. 6. Konstruksi

Katagori konstruksi adalah kegiatan usaha di bidang

konstruksi umum dan konstruksi khusus pekerjaan gedung

dan bangunan sipil, baik digunakan sebagai tempat tinggal

atau sarana kegiatan lainnya. Kegiatan konstruksi

mencakup pekerjaan baru, perbaikan penambahan dan

Perubahan. Katagori ini menyumbang sebesar 10,07%

terhadap total perekonomian Kabupaten Gayo Lues. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada Grafik. 1.8 dibawah ini Grafik. 1.8

Laju pertumbuhan PDRB Katagori Kontruksi Tahun 20122016 (Persen

26

7. Perdagangan Besar/ Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda

MotorKatagori ini meliputi kegiatan ekonomi/lapangan usaha

dibidang perdagangan besar dan eceran (yaitu penjualan

tanpa Perubahan teknis) dari berbagai jenis barang dan

memberikan imbalan jasa yang mengiringi penjualan barang

tersebut. Pedagang besar seringkali secara fisik

mengumpulkan, menyortir dan memisahkan kualitas barang

dalam ukuran besar, membongkar dari ukuran besar dan

mengepak ulang menjadiukuran yang lebih kecil. Sedangkan

pedagang eceran melakukan penjualan kembali barang

barang (tanpa Perubahan teknis) yang dikonsumsi oleh

masyarakat umum melalui toko, kios, dan dari pintu ke

pintu. Katagori ini menyumbang 10 % dengan pertumbuhan

sebesar 5,76 %, sedikit berakselerasi dibanding Tahun

sebelumnya yang mencapai diatas 4,87 %. Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada Grafik 1.9. dibawah ini :

Grafik. 1.9Laju pertumbuhan PDRB Katagori Perdagangan Besar dan

Eceran Tahun 20122016 (Persen)

27

8. Transportasi dan Pergudangan.Katagori ini mencakup penyediaan angkutan penumpang

atau barang baik berjadwal maupun tidak, dengan

menggunakan rel, saluran pipa, jalan darat air atau udara

dan kegiatan yang berhubungan dengan udara.Katagori ini

menyumbang peranan yang cukup konstan diangka 2%.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Grafik 1.10 dibawah

ini :Grafik. 1.10

Laju pertumbuhan PDRB Katagori Transportasi danPergudangan Tahun 20122016 (Persen)

9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum.Katagori ini mencakup penyediaan akomodasi penginapan

jangka pendek untuk pengunjung dan pelancong lainnya

serta penyediaan makan dan minuman untuk konsumsi

segera. Katagori ini menyumbang 04 % 0,5 % secara

keseluruhan, katagori ini mencatatkan laju pertumbuhan

stabil di level 3 % pada Tahun 20122014, lalu mengalami

akselerasi di 20152016 menjadi 5,39 persen dan 6,77

28

persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Grafik 1.11

dibawah ini :

Grafik 1.11Laju pertumbuhan PDRB Katagori Penyediaan Akomodasi

dan Makan Minum Tahun 20122016 (Persen)

10. Informasi dan Komunikasikatagori ini mencakup produksi dan informasi dan produk

kebudayaan, persediaan alat untuk mengirimkan atau

mendistribusikan produkpoduk ini dan juga data atau

kegiatan komunikasi, teknologi informasi dan pengolahan

data serta kegiatan jasa informasilainnya. Peranan katagori

ini terhadap perekonomian di Gayo Lues selama Tahun

20122016 sebesar 1,38 %.

11. Jasa Keuangan dan AsuransiKegiatan ekonomi pada Katagori ini sempat tumbuh

mencakup jasa perantara keuangan, asuransi dan pensiun,

jasa keuangan lainnya serta jasa penunjang keuangan.

Katagori ini jga mencakup kegiatan pemegang asset sepeti

kegiatan perusahaan holding dan kegiatan dari lembaga

penjamin atau pendanan dan lembaga keuangan sejenis.

29

Peranan katagori ini terhadap perekonomian di Gayo Lues

Tahun 2016 sedikit berakselerasi menjadi 5,15 %.12. Real Estat.

Katagori ini meliputi kegiatan persewaan, agen dan atau

perantara dalam penjualan atau pembelian real estat serta

penyediaan jasa real estat lainnya bisa dilakukan atas milik

sendiri atau milik orang lain yang dilakukan atas dasar

balas jasa kontrak. Katagori real estat memberikan

kontribusi yang relatif stabil bagi PDRB Gayo Lues dengan

peranan hampir mendekati 3 %. Selama Tahun 20122016

naik menjadi 4,88 %.13. Jasa Perusahaan

Selama lima Tahun terahir, kontribusi kegiatan ekonomi

pada katagori jasa perusahaan relatif tidak banyak berubah

yaitu dari 0,13 % pada Tahun 2012 – 2015 hal ini

menunjukkan pula peranan katagori ini relatif kecil

dibandingkan perananperanan katagori lainya pada

perekonomoan Gayo Lues pada umumnya. Sedangkan laju

pertumbuhan cukup pluktuatif antara Tahunya yaitu 5,28

% ,3,97 %, 4,49 % , 4,27 % dan 4,88 %.14. Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial

Wajib.Katagori ini mencakup kegiatan yang sifatnya pemerintahan,

yang umumnya dilakukan oleh administrasi pemerintahan.

Katagori ini juga mencakup perundangundangan dan

penterjemahan hukum yang berkaitan dengan pengadilan

dan menurut peraturanya, seperti halnya administrasi

program berdasarkan peraturan perundangundangan,

kegiatan legislatif, perpajakan, pertahanan negara,

keamanan dan keselamatan Negara, pelayanan imigrasi,

hubungan luar negeri dan administrasi program pemerintah.

Selama Tahun 20122016 peranan termasuk 5 besar dan

relatif setabil dengan menunjukkan peningkatan, yaitu

dengan kontribusi sebesar 9,95 %, 9,87 %, 9,93 %, 10,56 %

30

dan 10,57 % sedangkan laju pertumbuhan relatif setabil dan

berakselerasi di Tahun 2016. Untuk lebih jelasnya dapat

dilihat pada Grafik 1.12 dibawah ini :

Grafik 1.12Laju pertumbuhan PDRB Katagori Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial WajibTahun 20122016 (Persen)

15. Jasa PendidikanKatagori ini mencakup kegiatan pendidikan pada berbagai

tingkatan dan untuk berbagai pekerjaan, baik secara lisan

atau tertulis seperti halnya dengan berbagai cara

komunikasi. Katagori ini juga mencakup pendidikan negeri

dan swasta juga mencakup pengajaran yang terutama

mengenai kegiatan olahraga, hiburan dan penunjang

pendidikan. Pada Tahun 2016 Katagori jasa pendidikan

memiliki kontribusi relatif setabil ini menyumbang 2,4 %

terhadap total perekonomian di Kabupaten Gayo Lues pada

Tahun 2016. Dengan penghitungan atas harga konstan

2010, mengalami perlambatan 5,46 % pada Tahun 2014

menjadi 3,77 % pada Tahun 2015 lalu berakselerasi kembali

ke Level 5,33 %. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

Grafik 1.13 dibawah ini :

Grafik 1.13

Laju pertumbuhan PDRB Katagori Jasa PendidikanTahun 20122016 (Persen)

31

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan SosialKatagori ini mencakup kegiatan penyediaan jasa kesehatan

dan kegiatan sosial yang cukup luas cakupannya, dimulai

dari pelayanan kesehatan yang diberikan oleh tenaga

profesional terlatih dirumah sakit dan fasilitas kesehatan

lainnya. Kegiatan Jasa kesehatan dan Sosial mencakup :

Jasa Rumah Sakit, Jasa Klinik, Jasa Rumah Sakit Lainnya,

Praktek Dokter, Jasa Pelayanan Kesehatan yang dilakukan

oleh para media, jasa kesehatan tradisional, Jasa Pelayanan

Penunjang Kesehatan, jasa Angkutan Khusus Pengangkut

orang sakit (Medical Evacuation) Jasa Kesehatan Hewan,

Jasa Kegiatan Sosial. Pada Tahun 2016, kontribusinya

terhadap perekonomian Gayo Lues sebesar 3,45 %. Selama

Tahun 20122016 laju pertumbuhannya relatif setabil

dengan menunjukkaan sedikit perlambatan, yaitu 5,78 %

diTahun 2012 6,13 % , 2013 5,36 %, Tahun 2014, 4,72 %

di Tahun 2015 dan 6,56% di Tahun 2016. Sedangkan

kontribusinya terhadap perekonomian Kabupaten Gayo Lues

Stabil di atas 3 %.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

Grafik 1.14 dibawah ini :

Grafik 1.14 Laju pertumbuhan PDRB Katagori Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial Tahun 20122016 (Persen)

32

17. Jasa Lainnya.Kontribus kategori Jasa lainnya terhadap perekonomian

Gayo Lues relatif kecil yaitu berturutturut sejak 20122016

sebesar 0.41 persen, 0.41 persen, 0.40 persen, 0.39 persen,

dan 0.38 persen. Sedangkan laju pertumbuhannya

fluktuatif, yaitu 5.41 persen, 4.11 persen, 4.60 persen, 3.21

persen, dan 4.61 persen selama Tahun 20122016. Kecilnya

kontribusi kategori ini terhadap perekonomian Gayo Lues

lebih disebabkan oleh belum banyak dan kurnag

beragamnya usaha di bidang ini, belum lagi Nilai Tambah

Bruto yang dihasilkan oleh usaha di kategori ini tidak

sebanding dengan omset yang jauh lebih besar dikeluarkan

untuk modal barang produksi (inventory) yang dipasok dari

kota besar dengan ongkos yang lumayan mahal. Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada Grafik 1.15 dibawah ini :

Grafik 1.15 Laju pertumbuhan PDRB Katagori Jasa Lainya Tahun

20122016 (Persen)

3. Inflasi

33

Inflasi wilayah Kabupaten Gayo Lues mengikuti inflasi yang di

hitung BI Lhokseumawe. Bulan Januari 2016 Kabupaten Gayo

Lues mengalami Inflasi sebesar 0,29 %. Sedangkan Kota Banda

Aceh mengalami Inflasi sebesar 0,61%. Secara nasional terjadi

inflasi sebesar 0,51%. Sedangkan year on year (januari 2016

terhaddap januari 2015) untuk Kabupaten Gayo Lues sebesar

2,28 %, Kota Banda Aceh 1,79 % dan nasional 4,14%.

4. Tingkat Kemiskinan

Salah satu indikator yang digunakan untuk mengetahui taraf

kesejahteraan masyarakat di suatu daerah adalah dengan

melihat tingkat kemiskinan di daerah tersebut. Jumlah dan

Persentase penduduk Miskin Kabupaten Gayo Lues dari Tahun

20112014 ditampilkan pada Grafik 1.16 di bawah ini:

Grafik 1.16Capaian Jumlah, Persentase, dan Target PenurunanKemiskinan Gayo Lues dan Aceh Tahun 20122017

Sumber: Bappeda Gayo Lues (diolah)

Dari Grafik 1.16 dapat dilihat persentase penduduk miskin di

Kabupaten Gayo Lues selama kurun waktu 20122014 cenderung

mengalami penurunan kecuali pada Tahun 2013 yang mengalami

kenaikan sebesar 0,02 persen dari 22,31 persen di Tahun 2012

menjadi 22,33 persen di Tahun 2013. Jumlah rumah tangga

miskin paling banyak di Kecamatan Blangkejeren.Hal ini

menggambarkan bahwa meskipun Blangkejeren adalah ibukota

kabupaten dan sebagai pusat pemerintahan apabila lapangan

kerja dan usaha sempit, tidak menjamin kehidupan sejahtera.

34

DINAS DAERAHLEMTEKDA

(Badan/Kantor/RS)

SET DPRKLEMBAGA LAIN DAERAH

C A M A T

SETDA

BUPATIWAKIL BUPATI

DPRK

KEMEN /LPNK

INSTANSIVERTIKAL KAB

Tingginya angka kemiskinan ini mencerminkan bahwa

dampak dari pembangunan belum memberikan pengaruh

signifikan terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat di Gayo

Lues. Oleh karena itu, program pengentasan kemiskinan melalui

penciptaan lapangan kerja, peningkatan keterampilan

masyarakat yang didukung oleh pembangunan infrastruktur

dasar yang terintegrasi menjadi prioritas di masa yang akan

datang. Demikian juga dengan dukungan terhadap akses modal,

pemasaran produk unggulan masyarakat dan penguatan

kelembagaannya perlu menjadi program prioritas di 5 (Tahun)

mendatang.

C. POLA HUBUNGAN ORGANISASI PEMERINTAH KAB. GAYO LUES

Gambar 1.3Struktur Pola Hubungan Organisasi Pemerintah Kabupaten Gayo Lues

35

Struktur Pola Hubungan OrganisasiPemerintah Kabupaten Gayo Lues

: garis komando

: garis koordinasi

Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Gayo Lues

semenjak Undang undang Nomor 4 Tahun 2002 tentang

Pembentukan Kabupaten Aceh Barat Daya, Kabupaten Gayo

Lues, Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten Nagan Raya, dan Kabupaten

Aceh Tamiang di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, telah mengalami

beberapakali perubahan perangkat daerah. Perubahan terakhir

mengacu kepada Undang Undang nomor 23 tahun 14 tentang

pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun

2016 tentang Perangkat Daerah.

Berdasarkan peraturan tersebut di atas, pada Tahun 2016

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues telah menetapkan Qanun Kabupaten

Gayo Lues Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan

Organisasi Perangkat Kabupaten Gayo Lues, yang terdiri dari :

1. Sekretariat Daerah

2. Inspektorat Kabupaten

3. Sekretariat DPRK (SETWAN)

4. Badan Pengelolaan Keuangan Kabupaten

5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

6. Badan Kepegawaiandan Pengembangan SUmber Daya

Manusia

7. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

36

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Aceh_Barat_Daya

https://id.wikipedia.org/wiki/Nanggroe_Aceh_Darussalam

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Aceh_Tamiang

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Aceh_Tamiang

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Nagan_Raya

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Aceh_Jaya

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Gayo_Lues

https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Gayo_Lues

8. Badan Penanggulangan Bencana

9. Dinas Pendidikan;

10. Dinas Kesehatan;

RSUD Gayo Lues

11. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

12. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

13. Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah

14. Dinas Sosial;

15. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

16. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,

Pengendalian Penduduk dan KB

17. Dinas Pertanian;

18. Dinas Perindustrian;

19. Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM

20. Dinas Pariwisata;

21. Dinas Kepemudaan dan Olahraga;

22. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu;

23. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Kampung;

24. Dinas Lingkungan Hidup

25. Dinas Perhubungan;

26. Dinas Transmigrasi;

27. Dinas Perpustakaan;

28. Dinas Pangan dan Perikanan;

29. Dinas Syariat Islam;

30. Dinas Pertanahan;

31. Secretariat MPU

32. Secretariat MPD

33. Secretariat MAA

34. Secretariat Baitul Mall

35. Secretariat Dewan Pengurus Korpri Kabupaten;

36. Kecamatan Terangun

37

37. Kecamatan Tripe Jaya

38. Kecamatan Blangjerango

39. Kecamatan Kutapanjang

40. Kecamatan Blangpegayon

41. Kecamatan Blangkejeren

42. Kecamatan Dabun Gelang

43. Kecamatan Pining

44. Kecamatan Pantan Cuaca

45. Kecamatan Rikit Gaib

46. Kecamatan Putri Betung

D. SUMBER DAYA MANUSIA (SDM) KABUPATEN GAYO LUESJumlah pegawai Negeri Sipil (PNS) di Satuan Pemerintah

kabupaten Gayo Lues tahun 2017 sebanyak 3.091 Orang. Dari

total PNS, dengan rincian jumlah Pejabat Struktural sebanyak 545

Orang terdiiri dari 422 Orang Lakilaki dan 127 orang perempuan.Persentase jumlah pegawai berdasarkan golongan dapat

dilihat pada Grafik 1.17 di bawah ini:

Grafik 1.17Grafik Persentase PNS daerah berdasarkan golongan tahun

2017

Gol I Gol II Gol III Gol IV0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

2%

23%

71%

13%

38

Sedangkan jika dilihat dari tingkat pendidikannya terlihat

bahwa 47% PNS di Kabupaten Gayo Lues berpendidikan Sarjana

dan 23% berpendidikan SLTA sedangkan PNS dengan pendidikan

Diploma sebanyak 25%. Manum masih terdapat PNS dengan

pendidikan di bawah SMA sebesar 3%.

E. ISUISU STRATEGIS

Adapun isu strategis pembangunan Gayo Lues tahun 2012

2017 berdasarkan analisis SWOT, maka yang menjadi isu strategis

pembangunan kabupaten gayo lues selama 5 tahun addalah sebabi

berikut:1. Pelaksanaan syariat islam belum optimal2. Tata kelola pemerintahan belum optimal3. Masih rendahnya pertumbuhan ekonomi4. Kerawanan pangan dan nilai produk pertanian rendah5. Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih tinggi6. Kualitas sumber daya manusi masih rendah7. Belum optimal pelayanan kesehatan8. Pembangunan infrastruktur belum merata9. Pemmanfaatan sumber daya alam belum optimal dan lingkungan

hidup.10. Pelestarian daan pengembangan adat istiadat dan seni budaya11. Peningkatan keamanan dan ketertiban Kabupaten Gayo Lues.

F. SISTEMATIKA PENULISAN

Adapun sistematika penyusunan LKjiP Kabupaten Gayo

Lues berdasarkan Peraturan Menteri Pemberdayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014 tentang petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan, bab ini berisi tentang penjelasan umum

organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis

39

organisasi serta permasalahan utama (strategic issued)

yang sedang dihadapi organisasi.

BAB II Perencanan Kinerja, Pada bab ini diuraikan

ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang

bersangkutan

BAB III Akuntabilitas Kinerja, bab ini berisi tentang capaian

kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja

sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil

pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan

kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis

capaian kinerja sebagai berikut: 1. Membandingkan

antara target dan realisasi kinerja tahun ini; 2.

Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian

kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun

terakhir; 3. Membandingkan realisasi kinerja sampai

dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang

terdapat dalam dokumen perencanaan strategis

organisasi; 4. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan

atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative

solusi yang telah dilakukan; dan 5. Analisis program dan

kegiatan yang menunjang keberhasilan dan kegagalan

pncapaian kinerja.

BAB IV Penutup, bab ini berisi kesimpulan secara umum

atas capaian kinerja organisasi serta langkah dimasa

mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk

meningkatkan kinerja.

LAMPIRAN

1) Perjanjian Kinerja;2) Indikator Kinerja Utam (IKU);3) Hasil Evaluasi Inspektorat Kabupaten; dan4) Lainlain yang anggap perlu.

40

BAB II PERENCANAAN KINERJA

A. PERENCANAAN STRATEGIS

Perencanaan Strategis adalah

merupakan dokumentasi rencana

pembangunan daerah yang ditentukan

dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Gayo Lues

Tahun 2012 2017 yang ditetapkan dalam

Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor 7 Tahun 2015 Sebagaimana

41

Sejahtera mengandung artiterpenuhinya kebutuhan dasaryang meliputi kebutuhansandang, pangan, papan,pendidikan, kesehatan, bebas darikemiskinan, pengangguran,keterbelakangan, dan bebas daripenindasan dan rasa takut.

Rukunadalah suatu bentukhubungan masyarakat Gayo Luesyang memberikan kenyamanan,ketentraman, ketertiban dalammenjalankan kehidupanmasyarakat yang mempunyaimanfaat, sehingga memberikannilai positif bagi masyarakat baikantara satu individu kemasyarakat lainnya,

Damai merupakan sebuahharapan setiap Masyarakat GayoLues untuk menjalankankehidupan bermasyarakat danbernegara, damai diartikan secaraluas baik dari sisi damai mampumenjaga stabilitas keamanan dandamai untuk tetap menjalankanproses pembangunan yangdemokratis.

Bertaqwa adalah suatu prilakuterhadap keyakinan masyarakatyang dijalankan selaku umatberagama, mampu menjalankandan mampu mengamalkanperintah Tuhan Yang Maha Esa

Bermartabat merupakan sebuahbentuk keberhasilan dari titikperjuangan oleh individu,kelompok masyarakat dan secaraumum berasal dari prosespembangunan karakteristikpembangunan manusia yangberakhlak mulia. Bermartabatjuga berpasal dari sebuahkeberhasilan semua proses danefektifitas atas pembangunandaerah Gayo Lues

telah dilakukan perubahan atas Qanun Nomor 4 Tahun 2012 , telah

dipilih pendekatan implementasi pengembangan sosial budaya dan

pemberdayaan masyarakat yang di jabarkan dalam Visi, Misi,

Strategi dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Gayo LuesTahun

20122017 adalah:

1. Visi dan MisiVisi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa

depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan

instansi pemerintah. Sebagaimana telah disebutkan diatas

bahwa untuk mewujudkan tujuan pembangunan Kabupaten

Gayo Lues ditetapkan Visi Daerah yaitu:

“Terwujutnya Masyarakat Gayo Lues yang Sejahtera,

Rukun, Damai, Bertaqwa dan Bermartabat”.

42

Misi adalah suatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh

instansi pemerintahan, sebagai penjabaran visi yang telah

ditetapkan. Dengan penyataan misi diharapkan seluruh anggota

organisasi dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan

mengenal keberadaan dan peran instansi pemerintah dala

penyelenggaraan pemerintahan Negara. Misi merupakan

rumusan umum mengenai upayaupaya yang akan dilaksanakan

untuk

mewujudkan visi. Misi dan tujuan dalam RPJMD Kabupaten

Gayo Lues Tahun 20122017 adalah:

2. Tujuan, Sasaran dan indikator

Tujuan merupakan suatu yang akan dicapai atau

dihasilkan dalam jangka waktu 15 tahun mengacu kepada visi

43

MISI

Menjalankan Syari’at Islam secara Kaffah;

Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih, Berwibawa, Bebas dari KKN dan Menegakkan Supremasi Hukum;

Meningkatkan Pemberdayaan EkonomiMasyarakat;

Meningkatkan Kualitas Sumber DayaManusia;

Menggali dan Melestarikan Sumber DayaAlam dan Memanfaatkannya Secara TepatGuna;

Menggali dan Melestarikan Adat Istiadatdan Seni Budaya;

Meningkatkan Keamanan dan Ketertibandi Kabupaten Gayo Lues.

dan misi serta didasarkan isu dan analisis strategis. Tujuan

akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan

kegiatan dalam rangka merealisasikan misi.

Sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai secara nyata

dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam waktu yang

lebih pendek dari tujuan, dalam sasaran dirancang pula

indikator sasaran. Untuk mewujudkan misi sebagaimana telah

dirumuskan di atas, maka tujuan dan sasaran yang hendak

dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dapat dilihat pada

tabel di bawah ini:

Tabel 2.1. Tujuan, Sasaran dan indikator

NO TUJUAN SASARAN

1 Menciptakan hidup dan kehidupan masyarakat yang islami sesuai denganajaran dalam AlQuran dan Hadist

Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang pelaksanaan syariat islam, dengan indikator utama:1. Meningkatnya Angka Melek AlQuran2. Jumlah ZIS sebagai PADMeningkatnya prasarana dan sarana peribadatan untuk mendukung pelaksanaa syariat islam yang kaffah, dengan indikator:1. Jumlah rumah ibadahTersedianya jumlah imam

/ulamam 2 Menciptakan ketenteraman, keamanan

dan kedamaian masyarakat Kabupaten Gayo lues dalam menjalankan ibadah

Mewujudkan ketenteraman masyarakat dalam menjalankan ibadah dalam kehidupan sosial budaya, dengan indikator:1. Menurunnya jumlah pelanggaran Syariat Islam2. Meningkatnya cakupan patroli petugas Satpol PP

3 Menciptakan penyelenggaraan Pemerintah yang bersih, berwibawa bebas dari KKN dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat & melaksanakan melaksanakan pembangunan daerah sebagai upaya peningkatan kesejahtraan masyarakat

Terwujudnya penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang transparan, pertisipatif dan akuntabel berdasarkan norma Syari’at Islam, dengan indicator :1. Jumlah pejabat yang memiliki sertifikat keahlian

pengadaan dan jasa Terwujudnya aparatur pemerintah yang kompeten, berwibawa, professional dan Islam , dengan indikaor:1. Nilai LAKIP SKPK danPemerintah Kabupaten dari

Ccmenjadi BB2. Jumlah PNS yang mengikuti Tugas belajar/ ijin

belajar .Meningkatnya kinerja pelayanan publik yang professional, cepat tepat, mudah dan terjangkau, denganindikator:1. Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah

menjadi WTP.2. Jumlah perangkat Daerah yang memiliki SOP 3. Lama Proses perizinanTerwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat, dengan indikator:1. Meningkatnay persentase kualifikasi pendidikan

aparatur Pemerintah kampung tamatan SLTA .

44

2. Sistem informasi pelayanan Perizinzn dan Administrasi Pemerintah tersedia.

3. Meningkatnya kepemilikan E KTP .Terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang visioner, ramah lingkungan dan sustainable, dengan indikator:1. Meningkatnya persentase qanun yang diselesaikan

dalam prolegda.2. Menurunnya jumlah temuan hasil pemeriksaan

lembaga ekternal (BPK) yang di tindak lanjuti.4 Menegakkan supremasi hukum Terwujudnya penegakan supremasi hukum,dengan

indikator:1. Menurunnya jumlah angka kriminalitas.

5 Pemberdayakan ekonomi masyarakat Mengembangkan sektor unggulan dan produk unggulan dengan indikator: 1. Meningkatnya persentase desa berstatus

swasembada terhadap total desa 2. Meningkatnya jumlah industri berbasis teknilogi Meningkatkan infrastruktur, potensi dan daya saing daerah melalui peningkatan investasi dengan :1. Meningkatnya Produktivitas padi 2. Meningkatnya produktivitas daging sapi3. Meningkatnya produksi ikan per tahun4. Meningkatnya produksi perkebunan

6 Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menegah dan Koperasi yang tangguh sehingga dapat mengambil bagian dalam proses pembangunan ekonomi daerah,dengan indikator:1. Meningkatnya jumlah koperasi aktif.2. Meningkatnya jumlah UKM

7 Meningkatkan kualitas dan kuantitas rehabilitasi dan penanganan penyandang masalah kesejahtraan sosial

Menurunnya jumlah penyandang masalah kesejahtraan sosial, dengan indikator:1. Jumlah panti sosial yang dikelola swasta tetap2. Angka partisipasi angkatan kerja 3. Tingkat pengangguran terbuka4. Rasio ketergantungan Terciptanya peningkatan pembinaan terhadap para penyandang masalah kesejahtraan sosisl, dengan indikator :1. Jumlah PMKS yang dibutuh (Anak Yatim,orang

cacat, RTLH, fakir miskin,orang kusta,ODKB dan lasia/Jompo.

8 Penyediaan pemerataan mutu pendidikan

Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana , akses pemerataan , mutu, relevan dan daya saing pendidikan dengan indikator:1. Angka melek huruf.2. Angka rata2 lama sekolah3. APK4. APM( SD/MI/Paket A, SMP/MTs/Paket Bdan

SMA/SMK/MA/Paket C5. Rasio guru terhadap murid (SD/MI,SMP/MTs,SMA)6. Angka kelulusan (SD/MI,SMP/MTs,SMA/MAMeningkatnya keterjangkuaan pelayanan pendidikan pada semua jenjangan pendidikan bagi segenap lapisan masyarakat dengan indikator :1. Pengelolaan arsip secara baku2. Peningkatan SDM Pengelolaan kearsipanMeningkatnya budaya baca guna, dengan indikator.1. Jumlah perpustakaan daerah dan kampung

9 Meningkatkan kecakupan,jenis,dan kualitaspelayanan kesehatanmasyarakat dan keluarga berencana

Meningkatnya kualitas dan kapasitas pelayanan kesehatan masyarakat baik pelayanan kesehatan dasar maupun rujukan, dengan indikator:1. Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk2. Rasio Dokter per satuan penduduk3. Rasio Tenaga Medis persatuan penduduk

45

4. Cakupan Penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA.

Menumbuhkan dan meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap keluarga kecil bahagia sejahtera, dengan indikator :1. Rataratajumlah anak per keluarga 2. Rasio akseptor Kb3. Cakupan peserta KB aktifPeningkatan kesehatan ibu dan anak melalui penurunanangka kematian ibu, bayidan balita dengan indikator :1. Angka kematian bayi2. Jumlah gizi buruk yang ditemukan Peningkatan status gizi masyarakat, dengan indikator :1. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

tetap10 Mewujudkan masyarakat Gayo Lues

sejahtera jasmani dan rohaniMeningkatnya pembinaan dan pemasyarakatan olah raga, dengan indikator :1. Jumlah atlit yang dikirim ke avent olah raga diluar

daerah.2. Jumlah penyelenggaraan ke avent olah raga di Gayo

Lues3. Jumlah prestasi olah raga Gayo Luestingkat provinsi

yang memperoleh mendali emas ,perak,perunggu4. Jumlah organisasi olahraga yang dibina 5. Jumlah organisasi masyarakat/pemuda yang dibina

tetap6. Jumlah Gedung olah raga yang dipelihara tetap7. Jumlah pembina kepemudaan

11 Meningkatnya koservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup untuk mendukungpertumbuhan ekonomi

Terwujudnya konservasi sumber daya alam dan lingkungan dalam meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya dan lingkungan serta mendayagunakan potensi sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan, dengan indikator:1. Rehabilitas Hutan dan lahan2. Kerusakan kawasan hutan3. Pertambangan tampa ijin

12 Terwujudnya Kelestarian Lingkungan melalui pembangunan berwawasan lingkungan , dengan indikator:1. Persentase penanganan sampah2. Persentase luas pemukiman yang tertata3. Persentase rumah tangga yang memilki tempat

pembuang sampah13 Penataan Ruang dan pengembangan

wilayah secara tewrpaduTersusun dokumen tata ruang diarahkan kepada penyusunan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten rencana umumtata ruang kota (RUTRK) ibukotaibukota Kecamatan dan pusat desadesa yang tumbuh cepat, dengan indikator :1. Rasio ruang terbuka Hijau per Satuan LuasWilayah

ber HPL/HGB14 Meningkatkan upaya penanganan

mitigasibencana dan penanganankeluarga korbanpaska bencana

Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam meminimalkan potensi terjadi bencana dengan ikdikator :1. Cakupan pelayanan bencana kebakaran Kabupaten

tetap15 Menggali danmelestarikan adat

istiadat danseni budaya GayoMenjadikan masyarakat yang menjunjung tinggi adat istiadat Gayo, dengan indikator :1. Pelaksanaan adat istiadad Gayo yang masih

dilaksanakan 2. Frekuensi sosialisasi adat istiadat dan budaya.

16 Mengembangkan budaya lokal di masyarakat

Terwujudnya masyarakat Gayo lues yang berbudaya dengan indikator :1. Jumlah enent seni dan budaya di Gayo Lues 2. Jumlah prestasi seni dan budaya

46

3. Jumlah kelompok seni Meningkatnya pendapatan masyarakat kepariwisataan dengan indikator :1. Kunjungan wisata asing 2. Kunjungan wisata lokal

Peningkatan ketentraman dan ketertiban dalam masyarakat, dengan indikator :1. Rasio poskambling per desa sebanyak 1 unit per

desa2. Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan

logislatif3. Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan

presiden dan wikil presiden 17 Meningkatkan jaminan dan kepastian

hukumterhadap perlindungan hak anak dan perempuan

Meningkatnay jaminan dan kepastian hukum terhadap perlindungan hak anak, dengan indikator :1. Jumlah kasus KDRT 2. Persentase cakupan perempuan dan anak korban

kekerasan yang mendapatkan pelayanan hukum

Meningkatnya jaminan dan kepastian hukum terhadap perlindungan hak perempuan, dengan indikator : 1. Persentase tingkatketerwakilan perempuan lembaga

eksekutif 2. Persentase tingkatketerwakilan perempuan lembaga

legislative

Berdasarkan tujuan dan sasaran strategis dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gayo

Lues Tahun 20122017 yang berjangka waktu 5 (lima) tahun,

selanjutnya untuk memperjelas pengukuran capaian tujuan dan

sasaran dimaksud maka telah disusun Indikator Kinerja Utama

Kabupaten Gayo Lues dalam bentuk Peraturan Bupati Nomor 80

Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 14

Tahun 2015 tentang Indikator Kinerja Utama Kabupaten Gayo

Lues.

B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017

Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Gayo Lues Tahun

2017 merupakan suatu dokumen yang diformalkan dalam

kaitannya dengan sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintahan (SAKIP). Dokumen ini merupakan salah satu

komponen dari siklus kinerja yang dimulai dari perencanaan dan

diakhiri dengan adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan

(LKIP).

47

Perjanjian Kinerja merupakan rencana tahunan sebagai penjabaran

lebih lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Gayo Lues tahun 20122017 yang berjangka waktu

5 (lima) tahun. Target indikator kinerja akan menjadi tolah ukur dalam

pengukuran keberhasilan atau kegagalan pemerintah dalam upaya

pencapaian Visi,Misi, Tujuan dan Sasarannya. Dokumen Perjanjian

Kinerja Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel 2.2

berikut:

Tabel 2.2

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017PEMERINTAH KABUPATEN GAYO LUES

No

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1meningkatnya pemahaman masyarakat tentang pelaksanaan syariat islam

1 Angka Melek AlQur’an 80%

2 Persentase ZIS sebagai PAD 4 Miliar

2Meningkatnya prasarana peribadatan syariat islam yang kaffah

1Jumlah Rumah Ibadah Per Desa 2 Unit

2 Jumlah Ulama atau Imam 75 Orang

3

Mewujudkan Ketentraman Masyarakat dalam Menjalankan Ibadah dan Kehidupan Sosial Budaya

1 Menurunnya Jumlah Pelanggaran Syariat Islam

86 Perkara

2 Cakupan Patroli Petugas Satpol PP

65%

4

Terwujudnya Penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang Transparan, Partisipatif dan Akuntabel berdasarkan norma syariat Islam

1Jumlah Pejabat yang memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan jasa

90 Orang

5

Terwujutnya Aparatur Pemerintahan yang Kompeten, Berwibawa, Profesional dan Islami

1 Niilai LAKIP Pemerintah Kabupaten BB

2Jumlah PNS yang MengikutiTugas Belajar atau Izin Belajar

6 Orang

6

Meningkatnya kinerja pelayanan Publik yang profesional, cepat, tepat, mudah dan terjangkau

1 Opini BPK terhadap LaporanKeuangan Daerah

WTP

2 Jumlah perangkat daerah yang memiliki SOP

46 SKPK

3 Lama Proses Perizinan 4 Hari

7Terwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat

1

Persentase Kualifikasi pendidikan aparatur pemerintah kampung tamatan SLTA

85%

2sistem informasi pelayanan perizinan dan administrasi pemerintah

Ada

48

3 Jumlah Kepemilikan EKTP 100%

8

Terwujutnya perencanaan pembangunan daerahyang visioner, ramah lingkungan dan dan sustainable

1

Menurunnya Jumlah Temuan Hasil Pemeriksaan lembaga eksternal (BPK) yang ditindaklanjuti

870 Rekomendasi

2 Persentase qanun yang diselesaikan dalam prolegda 100%

9 Terrwujudnya penegakan supremasi hukum 1 Menurunnya jumlah angka

kriminalitas 62

10Mengembangkan sektorunggulan dan produkunggulan

1 Jumlah Desa berstatus swasembada 23,61%

2 Jumlah Industri Berbasis Teknologi 105 Unit

11

Meningkatnya Infrastruktur, potensi dan daya saing daerah melalui peningkatan investasi

1 Jumlah Produktivitas padi 6 Ton/H

2 Jumlah produksi daging sapi

58.000Ton

3 Jumlah Produksi Ikan 3.970 Ton

4 Jumlah Produksi Perkebunan

7.038 Ton

12

Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi yang Tangguh sehingga Dapat Mengambil Bagian dalam Proses Pembangunan Ekonomi Daerah

1 Jumlah koperasi UKM 4705 Unit

2 Jumlah koperasi aktif 144 Unit

13Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

1 Tingkat Pengangguran terbuka 1.20 %

2 Angka partisipasi angkatan kerja 78%

3 Jumlah Panti sosial yang dikelola swasta 12 Unit

4 Rasio Ketergantungan 60,6%

14

Terciptanya peningkatan pembinaan terhadap para penyandang masalah kesejahteraan sosial

1 Jumlah PMKS yang dibantu 1682 Orang

2

a. Anak yatimb. Cacatc. WRSEd. RTLHe. Fakir Miskinf. Eks Kustag. ODKBh. Lansia

355 Orang 81 Orang227 Orang147 Orang437 Orang50 Orang

0385 Orang

15

Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana, akses, pemerataan, mutu, relefansi dan daya saingpendidikan

1 Angka Melek Huruf 96,23%

2 Angka ratarata lama sekolah

8 Tahun

3 APK 100%

4

Angka Partisipasi Murni (APM) :a. SD/MI/Paket Ab. SMP/MTs/Paket Bc. SMA/SMK/MA/paket C

100%97,50%90,75%

5 Angka kelulusan :a. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

99,31%99,92%99,94%

6 Rasio guru terhadap murid/siswa :a. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

16 Guru/murid16 Guru/murid12 Guru/murid

16 Meningkatnya 1 Persentase pengelolaan arsip 25 %

49

keterjangkauan pelayanan pendidikan pada semua jenjang Pendidikan Bagi Segenap Lapisan Masyarakat

secara baku

2 Jumlah SDM Pengelola Kearsipan 5 Kali

17 Meningkatnya budaya baca guna 1 Jumlah perpustakaan

Daerah dan kampong 1 buah

18

Meningkatnya Kualitas dan Kapasitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat BaikPelayanan Kesehatan Dasarmaupun Rujukan.

1 Rasio Rumah sakit Per satuan penduduk 0.02 BH/1000

2 Rasio Dokter per satuan penduduk 0.25/Orang/1000

3 Rasio tenaga medis per satuan penduduk 12.75 Orang

4Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC

75 %

19

Menumbuhkan dan Meningkatkan Kesadaran Masyarakat terhadap Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera

1 Jumlah peserta KB aktif 95 %

2 Ratarata Jumlah anak Per Keluarga 2 orang

3 Rasio Aseptor KB 88%

20

Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak Melalui Penurunan Angka KematianIbu, Bayi dan Balita.

1 Jumlah Gizi buruk 0 Orang

2 Angka kematian bayi 9 Orang

21 Peningkatan Status Gizi Masyarakat 1 Cakupan balita Gizi Buruk

mendapat perawatan tetap 100%

22 Meningkatnya Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

1Jumlah Atlit yang dikirim ke event Olahraga di luar daerah

250 Orang

2 Jumlah penyelenggaraan event olahraga di Gayo Lues

7 Even

3

Jumlah prestasi olahraga Gayo Lues tingkat provinsia. Emasb. Perakc. Perunggu

3 Mendali6 Mendali8 Mendali

4 Jumlah Organisasi Olahragayang dibina 20 Organisasi

5Jumlah Organisasi Masyarakat/Pemuda yang dibina

7 Organisasi

6 Jumlah Klub Olahraga yang dibina 60 Klub

7Jumlah Gedung Olahraga yang dipelihara 3 Unit

8 Jumlah pembinaan kepemudaan 2 Kali

23

Terwujudnya Konservasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan dalam Meningkatkan PemanfaatanPotensi Sumber Daya dan Lingkungan serta Mendayagunakan Potensi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Secara Berkelanjutan

1 Rehabilitasi hutan dan lahan 15.760 Ha

2 Jumlah Kerusakan kawasanhutan

14960 Ha

3 Jumlahh Pertambangan Tanpa Izin

2 Buah

24 Terwujudnya kelestarian lingkungan melalui pembangunan berwawasan lingkungan

1 persentase penanganan sampah 70%

2 Persentase Luas pemukimanyang tertata 70%

3 persentase rumah tangga 46,76%

50

yang memiliki tempat pembuangan sampah

25

Tersusunya dokumen tata ruang diarahkann kepada penyusunan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten, rencana umum tata ruang kota (RUTRK) ibu kota, kecamatan dan pusat desadesa yang tumbuh cepat

Rasio Ruang terbuka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB

0,03%

26

Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam meminimalkan potensi terjadinya bencana

1Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten

100%

27Manjadikan Masyarakat yang menjunjung tinggi adat istiadat Gayo

1Pelaksanaan adat istiadat gayo yang masih dilaksanakan

90%

2 Frekuensi sosialisasi adat istiadat dan budaya gayo

2 Kali

28 Terwujudnya masyarakat Gayo Lues yang berbudaya

1 Jumlah event seni dan Budaya di Gayo Lues

6 Kali

2 Jumlah Prestasi seni dan budaya

2 Piagam

3 Jumlah kelompok seni 145 Kelompok

29 Meningkatnya pendapatan masyarakat kepariwisataan

1 Jumlah Kunjungan Wisata Asing 200 org

2 Jumlah Kunjungan Wisata Lokal 1.300 org

30Peningkatan ketentraman dan ketertiban dalam masyarakat

1 Rasio poskamling per Desa 1 Unit /Desa

2Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan legislative

3

Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan Presiden dan wakil presiden

31Meningkatnya Jaminan danKepastian Hukum TerhadapPerlindungan Hak Anak

1 Jumlah kasus KDRT 16 Kasus

2

Persentase cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan pelayanan hokum

90%

32

Meningkatnya Jaminan danKepastian Hukum TerhadapPerlindungan Hak Perempuan

% tingkat keterwakilan perempuan lembaga eksekutif

10%

% tingkat keterwakilan perempuan lembaga Legislatif

10%

Untuk mewujudkan Kinerja Pemerintah Kabupaten Gayo Lues

Tahun 2017 tersebut didukung dengan anggaran sebesar

Rp.1.068.453.444.802.28 (satu triliun enam puluh delapan

miliar empat ratus lima puluh tiga jutaempat ratus empat

puluh empatribu delapan ratus dua koma sembilan rupiah)

51

C. PROGRAM PRIORITAS YANG MENUNJANG KEBERHASILAN

SASARAN STRATEGIS

No SASARAN STRATEGIS PROGRAM YANG MENUNJANG KEBERHASILANSASARAN

(1) (2) (3)

1meningkatnya pemahaman masyarakat tentang pelaksanaansyariat islam

1 Program pemantapan pelaksanaan syariat islam

2 Program Pengembangan Nilai Budaya Islam

3 Program Pengembangan Komunikasi dan InformasiAgama Islam

4 Program Peningkatan Zis dan Kelembagaan

5 Program Peningkatan Sumber Daya dan PeranUlama

6 Program pemantapan pelaksanaan syariat islam

2Meningkatnya prasarana peribadatan syariat islam yang kaffah

1Program peningkatan partisipasi masyarakat danpembangunan desa bersyariat

2Program Pemberdayaan dan Peningkatan LembagaKeagamaan

3


1 Program Penegakan Kebijakan Pelaksanaan SyariatIslam

2 Program Pengembangan Komunikasi dan InformasiAgama Islam

4


5


1 Program Pendataan, Perencanaan, Pengawasan,Monitoring , Evaluasi dan Pelaporan

2 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

3 Program peningkatan daan pengembangan systempelaporan capaian kinerja dan keuangan

6Meningkatnya kinerja pelayanan Publik yang profesional, cepat, tepat, mudah dan terjangkau

1 Program Peningkatan dan PengembanganPengelolaan Keuangan Daerah

2 Program Pembinaan dan Fasilitasi PengelolaanKeuangan

3 Program perencanaan pembangunan daerah

7 Terwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat

1 Program Penataan Administrasi Kependudukan

2 Program Peningkatan Kapasitas AparaturPemerintah Kampung

3Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalamMembangun Kampung

8

Terwujutnya perencanaan pembangunan daerahyang visioner, ramah lingkungan dan dan sustainable

1 Program penataan peraturan perundangundangan

2 Program Peningkatan Sistem Pengeawasan Internaldan Pengendalian KDH

3 Program Peningkatan Profesionalisme TenagaPemeriksa dan Aparatur Pengawas

52

9 Terrwujudnya penegakan supremasi hokum

1 Program penegakan kebijakan daerah

2 Program pemeliharaan kantrantibmas danpencegahan tindak kriminaal

10 Mengembangkan sektorunggulan dan produk unggulan

1 Program Peningkatan Keberdayaan MasyarakatPedesaan

2 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

3 Program peningkatan kemampuan teknologi industry

11Meningkatnya Infrastruktur, potensi dan daya saing daerah melalui peningkatan investasi

1 Program Peningkatan produksi Pertanian/Perkebunan

2 Program peningkatan produksi peternakan

3 Program peningkatanpemasaran hasil produksi peternakan

4 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

5 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan

6 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan

7 Program pengembangan budidaya perikanan

12

Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi yang Tangguh sehingga Dapat Mengambil Bagian dalam Proses Pembangunan Ekonomi Daerah

1Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

2 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Konduksif

3 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitip Usaha Kecil Menengah

4 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

5 Program Pengembangan Industri Kecil Menengah

6 Program perencanaan pembangunan Ekonomi


1 Program Peningkatan Kualitas dan ProduktivitasTenaga Kerja

2 Program Pelayanan dan Rehabilitasi KesejahteraanSosial

3 Program pembinaan panti asuhan /panti jumpo

4Program perencanaan pembangunan social danbudaya

14

Terciptanya peningkatan pembinaan terhadap para penyandang masalah kesejahteraan sosial

1 Program Pelayanan dan Rehabilitasi KesejahteraanSosial

2Program Pembinaan Eks Penyandang PenyakitSosial (Eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakitsosial lainnya)

15

Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana, akses, pemerataan, mutu, relefansi dan daya saing pendidikan

1 Program Pendidikan Anak Usia Dini

2 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar SembilanTahun

3 Program Pendidikan Menengah

4 Program Pendidikan Non Formal

16

Meningkatnya keterjangkauan pelayanan pendidikan pada semua jenjang Pendidikan Bagi Segenap Lapisan Masyarakat

1 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

2 Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

3 Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

17 Meningkatnya budaya baca guna 1 Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan

18 Meningkatnya Kualitas dan Kapasitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat Baik Pelayanan

1 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

2 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

53

Kesehatan Dasar maupun Rujukan.

3 Program Pengawasan Obat dan Makanan

4 Program Promosi Kesehatan dan PemberdayaanMasyarakat

5 Program Peningkatan SDM Kesehatan

6 Program Pencegahan dan Penanggulangan PenyakitMenular

7 Program Obat dan Pembekalan Kesehatan

8 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

9 Program Kemitraan Peningkatan PelayananKesehatan

19

Menumbuhkan dan Meningkatkan Kesadaran Masyarakat terhadap Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera

1 Program Peningkatan Kulaitas Hidup danPerlindungan Perempuan

2 Program Keluarga Berencana dan KeluargaSejahtera

3 Program Kesehatan Reproduksi Remaja

4 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan KualitasAnak dan Perempuan

20Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak Melalui Penurunan Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita.

1 Program Perbaikan Gizi Masyarakat

2 Program pengembangan lingkungan sehat

3 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan AnakBalita

4 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkandan Anak

21Peningkatan Status Gizi Masyarakat 1 Program Perbaikan Gizi Masyarakat

22 Meningkatnya Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

1 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

2 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

3 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana OlahRaga

23

Terwujudnya Konservasi SumberDaya Alam dan Lingkungan dalam Meningkatkan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya dan Lingkungan serta Mendayagunakan Potensi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Secara Berkelanjutan

1 Program pengendalian pencemaran lingkungan dan perusakan lingkungan

2 Program perencanaan tata ruang

3 Program pengendalian banjir

24

Terwujudnya kelestarian lingkungan melalui pembangunan berwawasan lingkungan


2 Program pengembangan perumahan

3 Program lingkungan sehat perumahan

4 Program pengembangan kinerja pengelolaanpersampahan

5 Program pengendalian perencanaan dan perusakanlingkungan hidup

6 Program pengembangan kinerja pengelolaan airminum dan air limbah

25 Tersusunya dokumen tata ruang diarahkann kepada penyusunan rencana tata ruang wilayah


54

(RTRW) Kabupaten, rencana umum tata ruang kota (RUTRK) ibu kota, kecamatan dan pusat desadesa yang tumbuh cepat

2

Program pengembangan kotakota menengah dan besar

26

Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam meminimalkan potensi terjadinyabencana

1 Program tanggap darurat penanggulangan bencana

27Manjadikan Masyarakat yang menjunjung tinggi adat istiadat Gayo

1 Program pelestarian nilai adat dan budaya

2 Program pengelolaan keragaman budaya

3 Program pengelolaan kekayaan budaya

28 Terwujudnya masyarakat Gayo Lues yang berbudaya 1 Prograaam pengembangan nilai budaya

29 Meningkatnya pendapatan masyarakat kepariwisataan

1 Program pengembangan destinasi pariwisata

2 Program pengembangan kemitraan

3 Program pengembangan pemasaran pariwisata

30Peningkatan ketentraman dan ketertiban dalam masyarakat

1 Program peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

2 Program peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkun Program Penegakan Kebijakan Daerah

3Program Penegakan Kebijakan Pelaksanaan Syariat Islam

31Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum Terhadap Perlindungan Hak Anak

1 Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

2 Program pelayanan bantuan hokum

3 Program penguatan kelembagaan pengarustamaam gender dan anak

32Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum Terhadap Perlindungan Hak Perempuan

1 Program pelayanan bantuan hokum

2 Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

3 Program pendidikan politik masyarakat

4 Prograaam pengembangan wawasan kebangsaan

55

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

erselenggaranya tata kepemerintahan yang baik (good

governance) adalah prasyarat bagi setiap pemerintahan

untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam

mencapai tujuan serta citacita bangsa dan bernegara.

Guna menciptakan pemerintahan yang bersih dan baik maka

diperlukan tiga pilar utama yang merupakan elemen dasar yang saling

berkaitan. Ketiga elemen dasar tersebut adalah partisipasi,

transparansi dan akuntabilitas. Dalam rangka itu diperlukan

pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang

tepat, jelas, terukur, dan legitimate sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara

berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta

bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

TT

Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu

instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan

keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam

mencapai tujuantujuan dan sasaransasaran yang telah

ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara

periodik.Tujuan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

adalah untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah sebagai salah satu prasyarat untuk terciptanya

pemerintah yang baik.

56

Untuk lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang

lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab,

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 tahun 2014

Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahanan,

yang mewajibkan setiap instansi pemerintah dan unit kerja untuk

menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai wujud

pertanggungjawaban atas segala tugas dan kewajiban yang

diamanatkan kepadanya. Pertanggungjawaban dimaksud

selanjutnya dilaporkan kepada pemberi tugas dan wewenang

(amanat) melalui suatu media yaitu Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP).

Sebagai tindaklanjut Peaturan Presiden tersebut, setiap tahun

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues telah menyusun LKjIP.

Sebagaimana tahun tahun sebelumnya, pada tahun 2017

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues berusaha menyusun LKjIP secara

sistematis untuk menyajikan keberhasilan atau kegagalan dan

hambatan serta permasalahan yang dihadapi dalam mencapai

Sasaran Staregis Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor 7 Tahun 2015

tentang Perubahan atas Qanun Nomor 14 Tahun 2013 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Gayo

Lues Tahun 2012 2017.

Capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Gayo Lues Tahun

2017, berdasarkan pada hasil pengukuran, evaluasi dan analisis

akuntabilitas kinerja, yang mencakup penetapan kinerja tahun

2017, pengukuran pencapaian sasaran yang merupakan tingkat

pencapaian target dari masingmasing indikator kinerja

sebagaimana tercantum dalam Peraturan Daerah (Qanun) Nomor 7

Tahun 2015 tentang perubahan atas Qanun No 13 Tahun 2013

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122017. Adapun rincian teknis

perhitungan pencapain masingmasing indikator kinerja

sebagaimana dijabarkan dalam Peraturan Bupati Gayo Lues Nomor

57

80 Tahun 2016 tentang perubahan atas peraturaan Bupati Nomor

14 tahun 2015 tentang Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah

Kabupaten Gayo Lues, sebagaimana dapat dilihat pada Lampiran.

B. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017Adapun capaian keneja Tahun 2017 dapat dilihat pada tabel di

bawah ini:

Tabel 3.1Capaian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI

%

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1meningkatnyapemahamanmasyarakattentangpelaksanaansyariatislam

1 AngkaMelek AlQur’an 80% 80% 100

2 Jumlah Zis sebagai PAD 4 Miliar 4 Miliar 100

2

Meningkatnya prasarana peribadatan syariat islam yang kaffah

1JumlahRumahIbadah Per Desa 2 Unit

2Unit/des

a100

2 JumlahUlamaatau Imam 75 Orang 75 Orang 100

3


1 Menurunnya Jumlah Pelanggaran Syariat Islam

80 Kasus 86Perkara

93

2 Cakupan PatroliPetugasSatpol PP

65% 65% 100

4


1JumlahPejabat yang memilikisertifikatkeahlianpengadaanbarangdanjasa

90 Orang99

Orang 110

5


1Niilai LAKIP PemerintahKabupaten BB

2Jumlah PNS yang MengikutiTugasBelajaratauIzinBelajar

6 Orang 4 Orang 66,7

6

Meningkatnya kinerja pelayanan Publik yang profesional, cepat, tepat, mudahdanterjangkau

1Opini BPK terhadapLaporanKeuangan Daerah

WTP

2 Jumlahperangkatdaerah yang memiliki SOP

30 SKPK 45 SKPK 125

3 Lama Proses Perizinan 4 Hari 4 Hari 100

7 Terwujudnyapelayanan prima bagimasyarakat

1PersentaseKualifikasipendidikanaparaturpemerintahkampungtamatan SLTA

85% 80% 94,1

2Sisteminformasipelayananperizinandanadministrasipemerintah

Ada Ada 100

3 JumlahKepemilikan EKTP 100% 77,76% 77,7

8 Terwujutnyaperencanaa 1 MenurunnyaJumlahTemuan 870 343Reko 39

58

npembangunandaerahyangvisioner, ramahlingkungandandan sustainable

HasilPemeriksaanlembagaeksternal (BPK) yang ditindaklanjuti

Rekomendasi mendasi

2 Persentaseqanun yang diselesaikandalamprolegda 100% 100% 100

9 Terwujudnyapenegakansupremasihukum 1 Menurunnyajumlahangkakri

minalitas 80 80 Kasus 86

10Mengembangkansektorunggulandanprodukunggulan

1Persentase desaberstatusswasembada terhadap total desa

23,61% 23,61% 100

2 JumlahIndustriBerbasisTeknologi 105 Unit 105 Unit 100

11

Meningkatnya Infrastruktur, potensi dan daya saing daerah melalui peningkatan investasi

1 JumlahProduktivitaspadi 6 Ton/H 5.2 Ton 94

2 Jumlahproduksidagingsapi 58.000 Ton 265 Ton 100

3 JumlahProduksiIkan 3.970 Ton 3.970Ton

100

4 JumlahProduksi Perkebunan 7.038 Ton 12.630Ton

92

12

Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi yang Tangguh sehingga Dapat Mengambil Bagian dalam Proses Pembangunan EkonomiDaerah

1 Jumlahkoperasi UKM 4705 Unit 6291Unit 100

2 Jumlahkoperasiaktif 144 Unit 144 Unit 100


1 Tingkat Pengangguranterbuka

1.20 % 1.20 % 100

2 Angkapartisipasiangkatankerja

78 % 78 % 100

3 JumlahPantisosial yang dikelolaswasta

12 Unit 12 Unit 100

4 RasioKetergantungan 60.60 % 60.60 % 100

14

Terciptanya peningkatan pembinaanterhadapparapenyandangmasalahkesejahteraansosial

1 Jumlah PMKS yang dibantu 1682 Oranga. Anak yatimb. Cacatc. WRSEd. RTLHe. Fakir Miskinf. Eks Kustag. ODKBh. Lansia

355 Orang 81 Orang227 Orang147 Orang437 Orang50 Orang2 orang

385 Orang

345 org81 Org894 Org277 org

5414 Org50 org133 org364 org

97100939188

1.2381006.6594

15

Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana, akses, pemerataan, mutu, relefansi dan daya saingpendidikan

1 AngkaMelekHuruf 96,23% 96,23% 100

2 Angka ratarata lama sekolah 8 Tahun 9 Tahun 100

3 APK 100% 100% 100

4

Angka Partisipasi Murni (APM):a. SD/MI/Paket Ab. SMP/MTs/Paket Bc. SMA/SMK/MA/paket C

100%97.50%90.75%

100%97.50%90.75% 100

5 Angkakelulusan :a. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

99,90%99,92%99,94%

99,90%99,92%99,94% 100

6 Rasio guru terhadapmurid/siswa :

7a. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

16 Gr/mrd16 Gr/mrd12 Gr/mrd

1.161:161.12

100

16

MeningkatnyaketerjangkauanpelayananpendidikanpadasemuajenjangPendidikanBagiSegenapLapisanMasyarakat

1 Persentasepengelolaanarsipsecarabaku

25%25%

100

2 Jumlah SDM Pengelola Kearsipan 5 Kali 10 Kali 200

17 Meningkatnyabudayabacaguna 1 Jumlahperpustakaan

Daerah dankampung 1 Buah 1 Buah 100

59

18

MeningkatnyaKualitasdanKapasitasPelayananKesehatanMasyarakatBaikPelayananKesehatanDasarmaupunRujukan.

1 RasioRumahsakit Per satuanpenduduk

0.02BH/1000

0.02BH/1000

100

2 RasioDokter per satuanpenduduk

0.25/Orang/1000

0.25/Orang/1000

100

3 Rasiotenagamedis per satuanpenduduk

12.75 Orang 12.75Orang

100

4Cakupanpenemuandanpenangananpenderitapenyakit TBC

75% 75% 100

19

MenumbuhkandanMeningkatkanKesadaranMasyarakatterhadapKeluarga Kecil Bahagia Sejahtera

1 Jumlahpeserta KB aktif 95 % 95 100

2 Ratarata Jumlahanak Per Keluarga

2 Orang 20 Org 100

3 Rasio Aseptor KB 88% 88% 100

20

PeningkatanKesehatanIbudanAnakMelaluiPenurunanAngkaKematianIbu, BayidanBalita.

1 JumlahGiziburuk 0 orang 0 100

2 Angkakematianbayi 9 Orang 9% 100

21 Peningkatan Status GiziMasyarakat

1 CakupanbalitaGiziBurukmendapatperawatantetap

100% 100% 100%

22MeningkatnyaPembinaandanPemasyarakatanOlahraga

1JumlahAtlit yang dikirimke event Olahraga di luardaerah

250 Orang

2 Jumlahpenyelenggaraan event olahraga di GayoLues 7 Even 7 Even 100

3

JumlahprestasiolahragaGayoLuestingkatprovinsia. Emasb. Perakc. Perunggu

3 Mendali6 Mendali8 Mendali

4 Jumlah Organisasi Olahragayang dibina

20 organisasi 20organisasi

100

5Jumlah Organisasi Masyarakat/Pemuda yang dibina

7 Organisasi7Organis

asi 100

6JumlahKlubOlahraga yang dibina 60 Klub

7 JumlahGedungOlahraga yang dipelihara 3 Unit 3Unit 100

8Jumlahpembinaankepemudaan 2 Kali 2Kali 100

23

TerwujudnyaKonservasiSumberDayaAlamdanLingkungandalamMeningkatkanPemanfaatanPotensiSumberDayadanLingkungansertaMendayagunakanPotensiSumberDayaAlamdanLingkunganSecaraBerkelanjutan

1 Rehabilitasihutandanlahan 15.760 Ha 15.760 100

2 Jumlah Kerusakan kawasan hutan 14.960 Ha 14.960

Ha 100

3 JumlahhPertambanganTanpaIzin

2 Buah 5 100

24

Terwujudnyakelestarianlingkunganmelaluipembangunanberwawasanlingkungan

1 Persentase penanganan sampah 70% 67 100

2 Persentase Luas pemukimanyang tertata 70% 70 100

3Persentase rumah tangga yang memiliki tempat pembuangan sampah

46,76% 46,76 100

25

Tersusunyadokumentataruangdiarahkannkepadapenyusunanrencanatataruangwilayah (RTRW) Kabupaten, rencanaumumtataruangkota (RUTRK) ibukota, kecamatandanpusatdesadesa yang tumbuhcepat

Rasio Ruangter buka Hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB

0,03% 0,03% 100

26Meningkatnyakesadaranmasyarakatdalammeminimalkanpotensiterjadi

1Cakupanpelayananbencanakebakarankabupaten 100% 100% 100

60

nyabencana

27

ManjadikanMasyarakat yang menjunjungtinggiadatistiadatGayo

1 Pelaksanaanadatistiadatgayoyang masihdilaksanakan 100% 90% 100

2 Frekuensisosialisasiadatistiadatdanbudayagayo 2 Kali 2 100

28TerwujudnyamasyarakatGayoLues yang berbudaya

1 Jumlah event senidanBudaya di GayoLues 6 kali 6 kali 100

2 Jumlah Prestasi seni dan budaya 2 Piagam 2 Piagam 100

3 Jumlahkelompokseni 145Kelompok

145Kelompo

k100

29Meningkatnyapendapatanmasyarakatkepariwisataan

1 JumlahKunjunganWisataAsing

200 Orang 255 127

2 Jumlah Kunjungan Wisata Lokal

1.300 Orang 6954Orang

535

30Peningkatanketentramandanketertibandalammasyarakat

1 Rasioposkamling per Desa 1 Unit /Desa 1 Unit/Desa

100

2Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihanlegislatif

90 %

3Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihanPresiden dan wakil presiden

76,88 %

31

Meningkatnya Jaminandan Kepastian HukumTerhadap Perlindungan Hak Anak

1 Jumlahkasus KDRT 3 Kasus 16 Kasus 18,7

2

Persentase cakupan perempuan dan anak korbankekerasan yang mendapatkan pelayanan hukum

90 % 90 % 100

32

Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum Terhadap Perlindungan Hak Perempuan

% tingkat keterwakilan perempuan lembaga eksekutif

10 % 10 % 100

% tingkat keterwakilan perempuan lembaga Legislatif

10 % 10 % 100

C. ANALISIS DAN EVALUSI CAPAIAN KINERJA

Pembahasan capaian kinerja kebijakan dan strategi

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues untuk mewujudkan pencapaian

Misi secara terukur sebagaimana telah ditetapkan dalam RPJMD

Tahun 20122015, lebih lanjut diuraikan berdasarkan Perjanjian

Kinerja Pemerintah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017.

Capaian kinerja kebijakan “Peningkatan pemahaman

Masyarakat tentang pelaksanaan Syariat Islam” melalui strategi

.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2016 sebagai tahun kelima

61

Sasaran 1 Meningkatnya Pemahaman Masyarakat TentangPelaksanaan Syariat Islam

RPJMD Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122017, dapat dilihat pada

tabel berikut:

62

Tabel 3.2.1Analisis Capaian Kinerja SasaranStrategis Meningkatnya Pemahaman Masyarakat Tentang Pelaksanaan

Syariat Islam

NO

Indikator Kinerja

Kinerja awalpriodeRPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Target

AkhirRPJM

Capaian rata2RPJM

Target

Raelisasi % Targ

etRaelisa

si % Target

Raelisasi % Targ

etRaelisasi % Targ

etraelisa

si %

1

AngkaMelekAlQura

n60% 60% 60%

100 65% 65% 100 70% 70% 100 75% 75%

100 80% 80% 100 80% 100%

2

JumlahZIS

SebagaiPAD

2 Jt 2 Jt 1,8 M 90 2 M 3.430M 170 3.5

M4.114

M 117,5 3.8 M 3 M 79 4 M 4 M 100 4 M 100%

Rata2 CapaianSasaran

95%

135%

108,8%

89,5%

100%

100%

Capaian Kinerja Sasaran meningkatnya Meningkatnya Pemahaman Masyarakat Tentang Pelaksanaan

Syariat Islam di Kabupaten GayoLues tahun 2017 adalah sebesar 100% mangalami peningkatan artinnya melalui 2

indikator kinerja Tahun 2017 adalah sebesar 100%. Capaian tersebut berdampak pada capain Akhir kinerja RPJMD

tahun 2017 sebesar100%.

63

Dalam mengukuran meningkatnya pengamalan syaraiat islam,

salah satu indikator yang digunakan adalah angka melek

Alquran. Pelaksanaan syariat islam di Kabupaten Gayo Lues

semakin baik dapat dilihat dari angka melek huruf

Alqurantahun 2017 yaitu sebesar 80%. Dengan capaia tersebut

tercapailah target aakhir RPJM dimana target rpjm sebesar

80% dan terealisasi sebesar 80 dengan persentase capaian

sebesar 100%.

Tabel 3.2.1.1Data Melek Alquran

No Kampung/Kec. Anak

Anak Remaja DewasaProses Membaca

Lancar Sedang BelumBisa

1 Seneren/Pantan Cuaca

59Orang 42 16

55 Orang 2 47 4

152 Orang 3 85 63

2 Padang/Teragun 104Orang 4 55 45

162Orang 73 80 4

548 Orang 100 234 216

3 Tetingi/Blangpegayon 31Orang 3 28 2

64 Orang 28 35 1

150 Orang 32 85 33

4 Pasir putih/Pining 58Orang 18 23 19

68 Orang 30 26 10

133 Orang 40 71 23

Adapun upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian target

sasaran dengan indikator Angka melek AlQuran, melalui

program pengembangan komunikasi dan informasi agama islam

dan Program Pemantapan pelaksanaan syari’at islam dengan

kegiatan Pelaksanaan Musabaqah Tilawatil Qur’an Tingkat

Provinsi Aceh, TC MTQ Tingkat Provinsi Acehkegiatan ini

dilaksanakan setiap 2 (dua) tahun sekali dilaksanakan MTQ

tingkat Kabupaten yang melibatkan 11 (sebelas) kecamatan dan

setiap 2 (dua) tahun sekali dilaksanakan MTQ Tingkat Provinsi

64

Aceh dengan peserta sebanyak 48 Orang dari pemerintah

kabupaten.

Capaian intuk indikator Jumlah ZIS Sebagai PAD pada tahun

2017 tercapai sebesar 100% dengan target 4 M terealisasi 4 M.

Adapun capain target RPJM tercapai sebesar 100% dengan

realisasi jumlah ZIS sebanyak 4 M Rupiah.Adapun upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian

target sasaran dengan indikatorJumlah ZIS Sebagai PAD

melalui program peningkatan ZIS dan pembinaan kelembagaan

dilaksanakan melalui kegiatan sosialisasi ZIS, harta wakaf,

harta agama dan perwalian.Dari pencapaian di atas dapat dikatakan bahawa, perioritas

pelaksanaan Syariat islam di Kabupaten Gayo Lues dengan

dikeluarkannya UndangUndang Republik Indonesia Nomor 11

Tahun 2006 tentang Pemerintah Aceh Pasal 20 di sebutkan

bahwa:”Peenyelenggaraan Pemerintah Aceh dan Pemerintah

Kabupaten/kota berpedoman apada asas umum penyelenggaraan

pemerintah yang terdiri atas asas keislaman. Pasal 42

menyebutkan :”Gubernur atau Bupati/Walikota mempunyai tugas

dan wewenang melaksanakan dan mengoordinasikan pelaksanaan

syariat islam secara menyeluruh. Syariat islam yang dimaksud

meliputi ibadah, ahwal alsyakhshiyah (hukum keluarga),

muamalah (hukum perdata), jinayah (hukum pidana), qadha’

(peradilan), tarbiyah (pendidikan), dakwah, syiar, dan pembelaan

islam.

65

Sasaran 2 Meningkatan Prasarana dan Sarana Peribadatan untukMendukung Pelaksanaan Syariat Islam yang Kaffah

Capaian kinerja sasaran meningkatnya Prasarana dan

sarana peribadatan untuk mendukung pelaksanaan syariat

islam yang kaffah di capai dengan adanyak kebijakan

“Pengembangan sarana dan prasarana peribadatan untuk

mendudkung pelaksanaan syariat islam yang kaffah” melalui

strategi peningkatan pelayanan keagamaan bagi seluruh lapisan

masyarakat secara oftimal dan peningkatan pemberdayaan

lembaga keagamaan serta melakukan sertifikasi, penatausahaan,

pengelolaan dan pemberdayaan sektor agama. Untuk melihat

capaian kinerja tahun 2017 sebagai tahun keempat RPJMD

Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122017, dapat dilihat pada tabel

berikut:

66

Tabel 3.2.2Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatan Prasarana dan Sarana Peribadatan untuk

Mendukung Pelaksanaan Syariat Islam yang Kaffah

NO

Indikator

Kinerja


Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017TargetAkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target Raelisasi

% Target Raelisasi

% Target Raelisasi

%

1 Jumlah rumah ibadah per desa

2Unit/d

esa

2Unit/d

esa

2Unit/d

esa

100 2Unit/desa

2Unit/desa

100

2Unit/d

esa

2Unit/desa

100

2Unit/d

esa

2Unit/desa

100

2Unit/d

esa

2Unit/desa

1002

Unit/desa

100

2 Jumlah imam/ulama

70Orang

70Orang

70Orang

100 94Oran

g

70Oran

g

74 75Orang

75Oran

g

100

75Orang

75Oran

g

100

75Orang

75Org

100 225Orang

164

Rata2 capaian Sasaran 100%

87%

100%

100%

100%

132%

Berdasarkan tabel 3.2.2 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatan Prasarana dan

Sarana Peribadatan untuk Mendukung Pelaksanaan Syariat Islam yang Kaffah di Kabupaten Gayo Lues

tahun 2017 melalui 2 indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun

sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 132%. Adapun capaian setiap indikator adalah

sebagai berikut:

67

Capaian untuk indikator jumlah ibadah per desa dari tahun

2012 awal RPJM sampai akhir RPJM ditergetkan sebanyak 2 unit

per desa terealisasi di Akhir RPJM sebanyak 2 Unit per Desa

artinya, capaian akhir RPJM sebesar 100 persen. Salah satu keberhasilan ini disebabkan adanya program

pembangunan rumah ibadah. Adapun jumlah perbandingan

rumah ibadah di Kabupaten Gayo Lues dapat dilihat pada Tabel

3.2.2.1 di bawah ini:Tabel 3.2.2.1

Jumlah Tempat Ibadah di Kabupaten Gayo Lues

N

oRumah Ibadah 2013 2014 2015 2016 2017

1 Masjid 132Unit

132Unit

155Unit

2 Meunasah 138Unit

129Unit

158Unit

3 LembagaKeagamaan

74 Unit

Sumber: Dinas Syariat Islam

Adapun upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian target

sasaran dengan indikator jumlah rumah ibadah per desa melalui

programProgram Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam

Pembangunan Desa Bersyariat dengan kegiatan Pemberdayaan

Lembaga & Organisasi Masyarakat Perdesaan (Remaja Masjid).

Pelatihan Life Skill (Metoda Cepat Baca Kitab Kuning)

Santriwan/Santriwati) kegiatan meningkat, melihat kenyataan di

PesantrenPesantren para santri memondok 67 Tahun untuk

mempelajari supaya mampu membaca kitab kuning, memberi

kebijakan teknis cara cepat baca kitab kuning. Sehingga para

santri mampu membaca kitab kuning dengan cepat.

Dilaksanakan hanya dua tahun yaitu 2016 dan 2017 dan

mencapai target sebesar 75%.

Capaian intuk indikator jumlah ulama/imam pada tahun

20sebanyak 75 orang meningkat sebanyak 5 orang dari tahun

sebelumnya, dimana pada tahun 2015 terdapat 70 orang

68

ulama. Meningkatnya ulama/imam di Kabupaten Gayo Lues di

dukung oleh program penata peraturan perundangundangan

(DI) dan peningkatan sumber daya dan peran ulama dengan

adanyapembekalan hukum islam bagi imam kampung,

kaderisasi ulama dengan adanya kegiatan pelatihan

peningkatan kapasitas Imam Menasah dalam pelaksanaan

Syariat Islam, kegiaan penyuluhan hukum bagi Imam

Kampung. Untuk mewujudkan pengembangan sarana dan prasarana

peribadatan dan kelembagaan yang mendukung pelaksanaan

Syari’at Islam yang kaffah dengan memberdayakan tokoh adat dan

tokoh masyarakat (jema opat/sarak opat) di Kabupaten Gayo Lues,

mengingat dominan penduduk Kabupaten Gayo Lues hampir 100

persen berstatus muslim.Adapun upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian

target sasaran dengan indikator jumlah ulama/imam melalui

program Program Pemantapan pelaksanaan syari’at islam dengaa

kegiatan Pelatihan Fardhu Kifayah , Pemberdayaan Khatib dan

Imam Masjid, Pembekalan Hukum Islam Bagi Imam Kampung dan

Peningkatan Pemahaman Agama Bagi Aparatur Kampung, selain

kegiatan tersebut adanya Pemberdayaan Khatib dan Imam Masjid

dilaksanakan pada tahun 2016 .

Capaian kinerja sasaran Mewujudkan Ketentraman

69

Sasaran 3 Mewujudkan Ketentraman Masyarakat dalam MenjalankanIbadah dan Kehidupan Sosial Budaya

Masyarakat dalam Menjalankan Ibadah dan Kehidupan Sosial

Budayadicapai melalui kebijakan “Terwujudnya supremasi

hukum islam dan terwujudnya masyarakat yang berkualitas

dalam kehidupan beragama dan sosial budaya” melalui strategi

penguatan lembaga pelayanan dan penegak hukum serta

peningkatan kerjasama dan koordinasi antar instansi. Untuk

melihat capaian kinerja tahun 2017 sebagai tahun keempat

RPJMD Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122017, dapat dilihat

pada tabel berikut:

70

Tabel 3.2.3Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Mewujudkan Ketentraman Masyarakat dalam Menjalankan

Ibadah dan Kehidupan Sosial Budaya

NO IndikatorKinerja

Kinerja awalpriod

eRPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017Targe

tAkhirRPJM

Capaian rata2RPJM

Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

Raelisasi

% Target

raelisas

i

%

1 Menurunnya jumlah pelanggaran syariat islam

298Perka

ra

298perka

ra

294perkara

98,6

173perka

ra

173perkara

100120

perkara

120perka

ra

100

100Perka

ra

62Perkara

62

80Perka

ra

86Perkara

9380

Kasus

93%

2 Cakupan patrol petugas Satpolpp

40% 40% 45%

112 50% 50% 10

0 55% 55%100

60% 75%125

65% 65%

100 65% 100%

Rata2 capaianSasaran

105,3%

100%

100%

93.5%

96,5%

96,5%

Berdasarkan tabel 3.2.3 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Mewujudkan Ketentraman

Masyarakat dalam Menjalankan Ibadah dan Kehidupan Sosial Budaya di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017

melalui 2 indikator kinerja adalah sebesar 96,5%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya.

Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 96,5%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap

indikator adalah sebagai berkut:

71

Adapun capaian untuk indikator menurunnya jumlah pelanggaran

Syariat Islam pada tahun 2017 dibandingkan dengan tahun 2016

menggalami peningkatan jumlah pelanggar karena masih

kurangnya pengawasan dilakukan oleh aparat yang bersangkutan,

kemudian pada tahun 2015 dari target yang ada terealisasi 64

pelanggar berarti tingkat pelanggaran berkurang disebabkan karena

patroli atau pengawasan dilakukan secara rutin. Sementara pada

tahun 2014 jumlah pelanggaran sebanding dengan realisasi yang

dicapai oleh petugas Wilayatul Hisbah, begitu juga pada tahun 2013

antara target dan realisasi mengalami kesamaan dalam capaian

target dan realisasi .Dengan capaian tersebut untuk indikator

menurunnya jumlah pelanggaran syariat islam pada akhir RPJM di

targetkan dari 298 Kasus menjadi 80 Kasus tercapai 96,5%.

Penyebab adanya peningkatan realisasi jumlah kasus

pelanggaran dikarenakan oleh:

Rendahnya partisipasi masyarakat mengawasi pelaksanaan

Syariat Islam. Kurangnya kesadaran masyarakat melakukan kontrol terhadap

pelanggaran Syariat Islam. Masih adanya tempat/lokasi pelanggaran yang beroprasi tanpa

kontrol dari masyarakat Keterbatasan relugasi hukum dalam menyelesaikan kasus

pelanggaran qanun Syariat Islam.

Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang

menunjang keberhasilan capaian indikator menurunnya jumlah

pelanggaran Syariat Islam dilaksanakan Program kebijakan

pelaksanaan Syariat Islam melalui kegiatan razia gabungan dengan

tim pekat.

Sedangkan untuk capaian indikator cakupan patroli patugas satpol

PP dan WH pada tahun 2017 di targetkan sebesar 65% terealisasi

100%, dengan capaian tersebut dapat di lihat bahwa target awal

72

RPJMD sebesat 40% sedangkan target akhir RPJMD sebesar 65%

sehinga capaian kinerja untuk indikator tersebut selama kurun

waktu 5 tahun telah melebihi dari 100%. keberhasilan ini dicapai salah satunya adanya program dan

kegiatan yang dilaksanakan pemerintah kabupaten untuk

meningkatkan ketentraman masyarakat salah satunya adalah

program penegakan kebijakan daerah melalui kegiatan penyusunan

draf peraturan bupati/qanun tentang ketentraman, ketertiban

dalam menjalankan ibadah.

Capaian Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah Yang Transparan, Partisipatif dan Akuntabel

Bedasarkan Norsma Syariat Islam dicapai melalui kebijakan

“Mewujudkan penyelenggaraan pemerintah daerah yang transaparan,

partisipatif dan akuntabel berdasrkan norma syariat islam ”melalui

strategi menata struktur dan proses birokrasi organisasi secara bertahap

serta terpadu. Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang

merupakan tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan tahun

tahun sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

73

Sasaran 4 Terwujudnya Penyelenggaraan Pemerintah Daerah YangTransparan, Partisipatif dan Akuntabel Bedasarkan Norma Syariat

Islam

Tabel 3.2.4Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terwujudnya Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Yang

Transparan, Partisipatif dan Akuntabel Bedasarkan Norma Syariat Islam

NO

Indikator Kinerja

Kinerja awal priode RPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 TargetAkhir RPJM

Capaian rata2 RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelisasi % Targ

etraelisasi % Targ

etRaelisasi % Targ

etraelisasi %

1

Jumlah pejabat yang memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan jasa

184Oran

g

90Oran

g

90Orang 100

90Oran

g

94Orang

104,4

90org

90Orang 100

90Oran

g97 org 107

90Oran

g

99orng 110

270Oran

g36,6%


100%

104,4%

100%

107%

110%

36,6%

Berdasarkan tabel 3.2.4 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah Yang Transparan, Partisipatif dan Akuntabel Bedasarkan Norma Syariat Islam di

Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 1 indikator kinerja adalah sebesar 110%, menunjukkan peningkatan

dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM belum mencapai target dimana capaian

nya hanya sebesar 36,6%. penurunan tersebut dapat di lihat pada capaian indikator Jumlah pejabat yang

74

memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan jasa pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2017 sebanyak

99 Orang.

75

Capaain tersebut tidak mencapai target akhir RPJM tahun 2017,

dimana targetnya sebanyak 270 orang sedangkan tercapainya hanya

sebanyak 99 Orang. Kegagalan tersebut disebabkan oleh banyaknya

pejabat yang sudah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan

jasa yang dipindah tugaskan ke luar kabupaten.

Capaian Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Aparatur

Pemerintahan yang Kompeten, Berwibawa, Propesional dan islami

dicapai melalui kebijakan “Mewujudkan aparatur pemerintah yang

bersih, berwibawa, profesional dan islami dan meningkatkan

profesionalisme aparatur dalam peningkatan good ang clean governance”

melalui strategi peningkatan kualitas SDM aparatur melalui pendidikan

dan pelatihan, meningkatkan kesejahteraan aparatur daerah. Untuk

melihat capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan tahun akhir RPJM

dan perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat

pada tabel berikut:

76

Sasaran 5 Terwujudnya Aparatur Pemerintahan yang Kompeten,Berwibawa, Propesional dan islami

Tabel 3.2.5Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Sasaran 5 Terwujudnya Aparatur Pemerintahan yang

Kompeten, Berwibawa, Propesional dan islami.

NO

IndikatorKinerja



AkhirRPJM

Capaian rata2RPJMTarg

etRaelisasi %

Target

raelisasi %

Target

raelisasi %

Target

Raelisasi

%Target

raelisasi %

1 Nilai LKIPPemeintah Kabupaten

C C C 100 C C 100 C C 100 B CC 50 BB BB 50%

2 Jumlah PNS yang mengikutitugas belajar/ijin belajar

5Orang

5Oran

g

14Oran

g175

5Oran

g

5Orang

1005

Orang

8Oran

g160

6Oran

g

8Orang

133,3

6Oran

g

4Orang

66,7

80Orang

49%


137,5%

100%

130%

183,3%

66,7%

49,5%

Berdasarkan tabel 3.2.5 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya Aparatur

Pemerintahan yang Kompeten, Berwibawa, Propesional dan islami di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017


Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 49,5%, peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


77

Untuk capaian indikator nilai LAKIP pemerintah Kabupaten

pada tahun 2016 dengan nilai CC, hasil evaluasi dari

Kemenpan dan RB tahun 2016 dan tahuntahun sebelumnya

dapat dilihat pada tabel di bawah ini:Tabel 3.2.5.1

Hasil Evaluasi LKjIP Kabupaten Gayo Lues

No Komponen yang dinilai

Bobot Nilai

2016 20171 Perencanaan kinerja 30 15,12 18,512 Pengukuran kinerja 25 8,00 10,813 Pelaporan kinerja 15 8,15 8,194 Evaluasi internal 10 2,45 3,344 Capaian kinerja 20 8,16 9,39

Nilai hasil evaluasi 100 41,89 50,24Tingkat akuntabilitas kinerja C CC

Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang menunjang

keberhasilan capaian indikator Nilai LKjIP Pemerintah Kabupaten

Gayo Lues diantaranya dilaksanakan program peningkatan

pengembangan system pelaporan pencapaian kinerja dan

keuangan dengan kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja,

ikhtisar realisasi kinerja SKPD, penyusunan laporan

Akuntabilitas kinerja instansi pemerintah SKPD, penyusunan

rencana strategis (renstra).

Adapun masalah atau kendala yang dihadapi dalam pencapaian

indikator nilai LKjIP pemerintah Kabupaten adalah sebagai

berikut:

Masih sulitnya membangun data kinerja di masingmasing

SKPK, mengingat data yang ada selain tidak akurat juga tidak

lengkap dan selalu berubahubah. Hal ini karena masih

banyak SKPK belum sepenuhnya menerapkan Indikator

Kinerja Utama dalam pelaksanaan tugasnya. Belum banyak berubahnya Mindset aparatur, terhadap

pemahaman akuntabilitas, sehingga dalam pelaksanaan tugas

78

dan kegiatannya sering tidak mempertimbangkan manfaatnya

dari kegiatan yang telah direncankan.

Sedangkan untuk Jumlah PNS Yang mengikuti tugas

belajar/ijin belajar pada tahun 2017 sejumlah 4 bila

dibandingkan dengan tahuntahun sebelumnya dimada pada

tahun 2013 tercatat sebanyak 14 orang, mengalami penirunan

di tahun 2014 yang hanya 5 orang, mengalami peningkatan di

tahun 2015 dan tahun 2016 mmenjadi 8 orang. dari capaian

tersebut dapat dilihat capaian akhir RPJM sebesar 49%.

Ketidak tercapaian tersebut disebabkan oleh tidak terdaatanya

aparatur sipil Negara yang telah mengikuti tugas belajar/ijin

belajar, juga disebabkan oleh kurangnya minat ASN untuk

mengikuti pendidikan lebih lanjut.Jumlah PNS yang telah mengikuti tugas belajar sejak

tahun 2012 sampai tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel

3.2.5.2 berikut.

Tabel 3.2.5.2Jumlah PNS yangTelah Mengikuti Tugas Belajar dan Izin

BelajarTahun 20122017

Sumber: BKPSDM Kabupaten Gayo Lues


dilaksankan dalam rangka pencapaian sasaran tersebut diatas

telah dilaksanakan beberapa kegiataan untuk meningkatkan

kualitas sumber daya manusia, aparatur yang berkualitas dan

profesional sehingga dapat memberikan kontribusi pada

penyelenggaraan pemerintah yang baik, bersih, transparan dan

akuntabel. Adapun kegiatan yang telah dilaksanakan untuk

peningkatan SDM aparatur adalah sebagai berikut:

79

No Spekulasi Kependidikan Jumlah1 Tugas Belajar 39 Orang2 Izin belajar 71 Orang

Jumlah 110 Orang

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang

undangan yaitu bimbingan dalam rangka peningkatan

pemahaman tentang ketentuanketentuan yang tercantum

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2015 Tentang

Aparatur Sipil Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 53

Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai serta Peraturan

Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi

Kerja Pegawai Negeri Sipil; Pendidikan dan pelatihan struktural bagi PNS; Diklat Manajemen of Training (MoT) penyelenggara diklat dalam

rangka meningkatkan kompetensi dan kemampuan lebih baik

dalam mengelola kediklatan secara professional, pemerintah

Kabupaten Gayo Lues mengirim satu orang pejabat struktural

Eselon IV sebagai peserta diklat ke Provinsi Aceh; Diklat Teknis Fungsional, yaitu dengan pelaksanaan

Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan CPNS Golongan III,II dan

I dan pemberian bantuan bagi pegawai negeri sipil Formasi

Khusus Dokter Golongan III; Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas; Kenaikan Pangkat Otomatis; Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan; Pembangunan/pengembangan sistem informasi kepegawaian.

Dilakukannya penataan ulang pegawai negeri sipil secara

elektronik. Penyusunan Instrumen Analisis Jabatan; Penyusunan dokumen dan Analisis Kebutuhan PNS

2012/2017;

80

Sasaran 6 Meningkatnya Kinerja Pelayanan Publik yangProfessional, Cepat, Tepat, Mudah dan Terjangkau

Capaian Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Kinerja

Pelayanan Publik yang Professional, Cepat, Tepat, Mudah dan

Terjangkaudicapai melalui kebijakan “peningkatan system lembaga

pemerintah dan mempertegas tufoksi satuan kerja daerah” melalui

strategi merumuskan rencana aksi dan sosialisasi pemberantasan

korupsi secara efektif. Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017

yang merupakan tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan

tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

81

Tabel 3.2.6Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Kinerja Pelayanan Publik yang

Professional, Cepat, Tepat, Mudah dan Terjangkau

NO

Indikator

Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

Target

Akhir

RPJM

Capaia n

rata2RPJM

Target

raelisasi

% Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

%

1

Opini BPK terhadap laporankeuangan Daerah

WDP WTP WDP WTP WDP WTP WTP 100 WTP WTP 100 WTP WTP 100%

2

Jumlahperangkat Daerh yang memiliki SOP

9SKPK

9SKP

K

9SKPK

100

9SKPK

9 SKPK100

36SKPK

25SKPK 69,4

36SKPK

36SKPK 100

36SKPK

45SKPK 125

30SKPK

100%

3

Lama proses Perizinan

4 Hari 4Hari

5 Hari 80 4Hari

5 Hari 80 4Hari

4 Hari 100 4Hari

4 Hari 100 4Hari

4 Hari 100 4Hari

100%


90%

90%

89,8%

100%

112.5% 100%

Berdasarkan tabel 3.2.6 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Kinerja Pelayanan Publik

yang Professional, Cepat, Tepat, Mudah dan Terjangkau di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 4indikator

kinerja adalah sebesar 112.5%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian

82

Akhir RPJM sebesar 100% artinya telah mencapai target. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator

adalah sebagai berkut:

83

Untuk capaian indikator Opini BPK terhadap Laporan Keuangan

Daerah pada Tahun 2013 dan tahun 2014 adalah Wajar dengan

Pengecualian (WDP), sedangkan tahun 2015 dan tahun 2016

meningkat menjadi Wajar Tanpa Pengembalian (WTP), hal ini

disebabkan oleh pengelolaan keuangan daerah sudah semakin

membaik berdasarkan ketentuan atas ketaatan peraturan dan

perundangundangan yang berlaku.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang

menunjang keberhasilan capaian indikator melalui programProgram

Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanan Kebijakan KDH Peningkatan kapasitas aparatur

pemerintah desa.

Untuk capaian indikator jumlah perangkat Daerah yang memiliki

SOP pada tahun 2017 ditargetkan sebanyak 36 SKPK dengan

capaian 45 SKPK mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya,

dimana pada tahun 2013 dan 2014 perangkat daerah yang sudah

memiliki SOP sebanyak 9 SKPK mengalami peningkatan di tahun

2015 menjadi 25 SKPK dan mengalami peningkatan lagi di tahun

2016 yaitu sebanyak 36 SKPK. Sedangkan capaian akhir RPJM

telah tercapai yaitu sebesar 100%.

Sedangkan untuk capaian indikator lama proses perizinan pada

tahun 2017 tecapai selama 4 Hari , mengalami peningkatan dari

tahun sebelumnya dimana pada tahun 2013 dan tahun 2014 lama

proses perizinan tercapai 5 hari sedangkan tahun 2015 dan tahun

2016 meningkat menjadi 4 hari. Hal tersebut berdampak pada

capaian akhir RPJM dengan capaian sebesar 100% dengan proses

prizinan 4 Hari.

84

Capaian Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Aparatur

Pemerintahan yang Kompeten, Berwibawa, Propesional dan islami

dicapai melalui kebijakan “mewujudkan pelayanan prima bagi

masyarakat” melalui strategi peningkatan pelayanan bagi masyarakat.

Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan tahun akhir

RPJM dan perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat

dilihat pada tabel berikut:

85

Sasaran 7 Terwujudnya Pelayanan PrimaBagimasyarakat

Table 3.2.7Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terwujudnya Pelayanan Prima Bagimasyarakat

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM

Tahun 2013Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raelisasi % Targ

etraelis

asi % Target

raelisasi % Targ

etraelis

asi % Target

raelisasi %

1

Persentasekualifikasipendidikan aparaturpemerintah kampong

75% 75% 75% 100 75% 75% 100 75% 75% 100% 80% 80% 100 85% 80% 94,1 85% 94,1%

2

Sistem informasi pelayananperizinan dan administrasi pemerintahan

Ada Ada Ada 100 Ada Ada 100 Ada Ada 100% Ada Ada 100 Ada Ada 100 Ada 100%

3Persentasekepemilikan EKTP

44,0%

44,0%

58,04% 131 58,04

%58,04

% 100 100% 55% 55 95% 70,51

% 74.2 100%

77,76%

77,76

100%

77,76%


110%

100%

85%

91,4%

90,6%

90,62%

Berdasarkan tabel 3.2.7 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya pelayanan prima

bagi masyarakat di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 3indikator kinerja adalah sebesar 90,6%,

menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar

90,62% peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator adalah sebagai berkut:

87

Untuk capaian indikator persentase kualifikasi pendidikan aparatur

pemerintah kampung tahun 2017 ditargetkan 85% terealisasi sebesar

80%, bila dibandingkan dengan tahuntahun sebelumnya mengalami

peningkatan dimana pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2015

tercapai sebesar 75% mengalami peningkatan di tahun 2016 dan 2017

sebanyak 5% sehingga capaian akhir RPJM menjadi 80%, artinya dari

capaian tersebut belum mencapai target akhir RPJMD sebesar 5%.

Penyebab tidak tercapainya target tersebut di sebabkan masih adanya

kualifikasi pendidikan aparatur pemerintah kampung di tahun

2017masih ada aparatur kampung yang berpendidikan tingkan SMP.


menunjang keberhasilan capaian indikator persentase kualifikasi

pendidikan aparatur pemerintah kampung diantaranya yaitu program

peningkatan kapasitas aparatur kampung dengan kegiatan Pelatihan

Aparatur Pemerintah Kampung dalam Bidang Pembangunan Kawasan

Perdesaan.

Untuk capaianindikatorSistem informasi pelayanan perizinan dan

administrasi pemerintahan pada tahun 2017 sudah tercapai, Artinya di

pemerintah kabupaten sudah memiliki system informasi pelayanan

perizinan dan administrasi pemerintahan Untuk capaianindikator Persentase kepemilikan EKTP tahun 2017

tercapai sebesar 77,76%, capaian tahun 2016 sebesar 70,51%, capaian

tahun 2015 sebesar 55%, capaian tahun 2014 sebesar 55%, capaian

tahun 2013 sebesar 49,7%.Analisis permasalahan KTP yang belum

tercapai 22,24 % jumlah penduduk yang sudah melakukan perekaman

sebesar 62,096 orang dari wajib KTP sejumlah 67,859 orang dan Ktpel

yang diterbitkan berjumlah 52,773. Dikaitkan dengan target SPM

bedasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomer 69 Tahun 2012

cakupan penerbitan KTP pada tahun 2015 sudah harus mencapai 100

%.

88


keberhasilan capaian indikator Persentase kepemilikan EKTP

dicapai melalui program Penataan Administrasi kependudukan

dengan kegiatan perekaman EKTP, namun Kendala yang dihadapi

dikarenakan alat pencetakan ktp yang tersedia berjumlah 2 unit

namun yang berfungsi hanya satu unit dan ketersedian blangko

KTP yang sedikit sehinnga menghambat proses pencetakan KTP

Elektronik. Sementara untuk mengukur indikator adalah dengan

mengetahui jumlah KTP yang diterbitkan (52,773) dan jumlah

penduduk wajib KTP (67,859).

Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Perencanaan Pembangunan

Daerah yang Visioner, Ramah Lingkungan dan Sustainable dicapai

melalui kebijakan “mewujudkan pembangunan yang berhasil dan

berdaya guna serta efesiensi penggunaan anggaran pembangunan yang

terukur secara holistik dan sinergi dengan pembangunan kewilayahan

dan pembangunan lintas sektoral”melalui strategi peningkatan kualitas

dokumen perencanaan. Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang



89

Sasaran 8 Terwujudnya Perencanaan Pembangunan Daerah yangVisioner, Ramah Lingkungan dan Sustainable

Tabel 3.2.8Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terwujudnya Perencanaan Pembangunan Daerah yang

Visioner, Ramah Lingkungan dan Sustainable.

NO

Indikator Kinerja

Kinerjaawal

priodeRPJM


Target

AkhirRPJM

Capaianrata

2RPJM

Target

raelisasi % Targe

tRaelis

asi % Target

Raelisasi % Targ

etRaelisasi % Targe

t

raelisas

i%

1Persentase qanun yang diselesaikan dalam prolegda

100% 100% 100% 100 100% 33,3%33.3 100% 100% 100

100%

100%

100 100%

100%

100 100%

100%

2

Menurunnya jumlah temuan hasil pemeriksaanlembaga eksternal (BPK) yang ditindaklanjuti

870Rek

755Rek 87 870

Rek650Rek 75 870

Rek721Rek 83 870

Rek679Rek 78 870

Rek343Rek 39 72.4

%


93.5%

54.2%

91.5%

89%

69.5%

86.2%

Berdasarkan tabel 3.2.8 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya Perencanaan

Pembangunan Daerah yang Visioner, Ramah Lingkungan dan Sustainable. di Kabupaten Gayo Lues tahun

2017 melalui 2 indikator kinerja adalah sebesar 69,5%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun

sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 86,2%, peningkatan tersebut dapat di lihat pada

capaian setiap indikator adalah sebagai berkut:

90

Capaian untuk indikator Persentase qanun yang diselesaikan dalam

prolegda pada tahun 2017 dengan target 100% terealisasi 100%,

perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dimana tahun

2013, tahun 2015 dan tahun 2016 terealisasi sebesar 100%, artinya

semua Qanun yang ditargetkan terselesaikan namun di tahun 2014

ada 2 (dua) Rancangan Qanun ditunda pengesahannya, hal ini

disebabkan karena pada waktu tersebut belum terbentuknya alat

kelengkapan Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK), 4 (empat)

Qanun ditunda pembahasan disebabkan kerena belum adanya

petunjuk teknis dari perubahan UndangUndang Nomor 32 Tahun

2004 menjadi UndangUndang Nomor 23 Tahun 2015 tentang

Pemerintah Daerah. Dilihat dari capaian tersebut di atas capaian

ratarata Akhir RPJM tercapai sebesar 100%.


menunjang keberhasilan capaian indikator persentase qanun yang

diselesaikan dalam prolegda dicapai melalui program penataan

peraturan perundangundangan melalui kegiatan publikasi peraturan

perundangundangan, penyusunan rencana kerja rancangan

peraturan perundangundangan.

Untuk hambatan dan kendala yang dihadapai dalam

pencapaian indikator persentase qanun yang diselesaikan dalam

prolegda adalah sebagai berikut:

Belum dikuasainya tata peraturan perundangundangan oleh

para aparatur, sehingga mengakibatkan lamanya terselesaikan

sebuah produk hukum. Masih minimnya pemahaman aparatur tentang proses dan

tahapan dalam penyusunan regulasi, sehingga sering

menimbulkan kesalahpahaman.

Untuk capaian indikator menurunnya jumlah temuan hasil

pemeriksaan lembaga eksternal (BPK) yang ditindaklanjuti pada

tahun 2017 dapat di lihat pada table di bawah ini:

91

Tabel 3.2.8.1Perkembangan Penyelesaian Tindaklanjut Hasil Pemeriksaan BPK RI,

Inspektorat Provinsi dan Inspektorat Kabupaten Posisi 31 Desember 2017

NO InstansiPemeriksa

JumlahRekomendasi

TelahDitindaklanjuti

Sisa PersentasePenyelesaian

1 BPKRI 590 439 151 74,40 %

2 Inspektorat Provinsi

518 436 34 84,16 %

3 Inspektorat Kabupaten 3.242 2,273 969 70,11 %

Jumlah 4.350 3.148 1.202 72,36 %

32.54%

36.80%

30.66%

GRAFIK PERKEMBANGAN PENYELESAIAN TINDAKLANJUT HASIL PEMERIKSAAN BPK PERWAKILAN ACEH, INSPEKTORAT ACEH DAN INSPEKTORAT KABUPATEN

Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK)Inspektorat ProvinsiInspektorat Kabupaten Gayo Lues

Sumber: Inspektorat Kab. Gayo Lues

Dalam melaksanakan program dan kegiatan ini seringkali

mengalami kendala, sehingga perlu dilakukan penyempurnaan dan

mencari solusinya, diantaranya :

Kurangnya kesungguhan kepala SKPK/Unit kerja dalam merespon

atau menyelesaikan hasil temuan pengawasan. Tidak pedulinya kepala SKPK/Unit kerja terhadap temuan yang lama,

karena pejabat yang lama telah berpindah tempat tugas dan sebagian

kecil telah meninggal dunia.Solusinya : Melakukan koordinasi dengan Pimpinan Daerah secara

92

berkala untuk menginformasikan terhadap temuantemuan, sehingga

pimpinan daerah dapat mendorong SKPK/Unit Kerja untuk segera

menyelesaikannya dan Akan melakukan koordinasi terus menerus

dengan kepala SKPK/Unit Kerja atas temuantemuan terdahulu, jika

hal ini tidak membuahkan hasil akan disampaikan kepada Tim

MPTGR Kabupaten Gayo Lues.

Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Penegakan Supremasi

Hukum dicapai melalui kebijakan “mewujudkan penegakan supremasi

hukum” melalui strategi memberdayakan masyarakat dan aparatur

penegakan hukum.Untuk capaian kinerja tahun 2017 yang



93

Sasaran 9 Terwujudnya Penegakan Supremasi Hukum

Tabel 3.2.9Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisTerwujudnya Penegakan Supremasi Hukum

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriode

RPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

Raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%

1

Menurunnya jumlah angka kriminalitas

298kasu

s

298kasu

s

294kasus

98,6

173kasu

s

173kasus

100%

120kasu

s

120kasus

100%

100kasu

s

62kasus

62%

80Kasus

86kasus

9380

kasus

90%


98,6

100%

100%

62%

93% 90%

Berdasarkan tabel 3.2.9 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya penegakan

supremasi hukum di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui satu indikator kinerja Menurunnya jumlah

angka kriminalitas pada tahun 2017 tercapai sebesar 86%, sedangkan ratarat capaian RPJM sebesar 90%.

Capaian kinerja sasaran Mengembangkan Sektor

Unggulan dan Produk Unggulan dicapai melalui

kebijakan“Peningkatan potensi ekonomi daerah dan investasi

daerah” melalui strategi revitalisasi pertanian focus pada komoditi

unggulan dan andalan, peningkatan lahan produktif dan

pemanfaatan lahan tidur secara berkelanjutaan.Untuk melihat

capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan tahun akhir RPJM dan

perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat

pada tabel berikut:

95

Sasaran 10 Mengembangkan Sektor Unggulan dan ProdukUnggulan

Tabel 3.2.10Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Mengembangkan Sektor Unggulan dan Produk Unggulan

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


tAkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi %

Target

Raelisasi %

Target

raelisasi %

Target

Raelisasi %

Target

raelisasi %

1

Persentase desa bersetatus swasembada terhadap total desa

21,5%

21,5%

21% 97,6

21,5%

21,5% 100 22,91%

22,91%

100 23,61%

23,61%

100 23,61%

23,61%

100 23,61%

100%

2

Jumlah IndustriberiBasis teknologi

4357Unit

50Unit

50Unit

100

216Unit

216Unit 100

70Unit

70Unit 100

90Unit

90Unit 100

105Unit

105Unit 100

4600Unsit 100%


99%

100%

100%

100%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.10 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya mengembangkan sektor

unggulan dan produk unggulan di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 2 indikator kinerja adalah

sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir

RPJM sebesar 100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator adalah sebagai berkut:

96

Capaian untuk indikator persentase desa bersetatus swasembada

terhadap total desa pada tahun 2017 target 23,66% teralisasi

sebesar 23,66% , mengalami kenaikan dari awal tahun RPJM,

dimana pada tahun 2013 dan tahun 2014 tercapai sebesar 21%,

sedangkan tahun 2015 tercapai sebesar 22,91% dan pada tahun

2016 tercapai sebesar 23,6%. Bila dibandingkaan dengan target

akhir RPJM telah mencapai target yaitu sebesar 100%.

Keberhasiln tersebut disebabkan oleh adanya analisis

program dan kegiatan yang dilaksanakan di antaranya program

Peningkatan sumber daya aparatur Pemerintahan ,

kelembagaan mukim dan kampung , partisipatif masyarakat

dalam pelaksaanaan gotong royong dengan Peningkatan

kapasitas aparatur pemerintah desa, Peningkatan Partisipasi

Masyarakat dalam Membangun Kampung dan Peningkatan

Keberdayaan Masyarakat Perdesaan.

Capaian untuk indikator jumlah industrri berbasis teknologi pada

tahun 2017 target 105 Unit terealisasi sebanyak 105 Unit dengan

capaian 100% mengalai peningkatan, dimana pada tahun 2013

sebanyak 50 Unit, tahun 2014 meningkat menjadi 216 Unit,

tahun 2015 sebanyak 70 unit, sedangkan pada tahun 2016 target

90%.

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Infastruktur,Potensi dan Daya Saing Daerah Melalui Peningkatan Investasidicapai melalui kebijakan “Peningkatan Investasi” melalui strategipeningkatan potensi daya saing daerah melalui peningkataninvestasi .Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yangmerupakan tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

97

Tabel 3.2 11Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Infastruktur, Potensi dan Daya Saing

Daerah Melalui Peningkatan Investasi

NO

IndikatorKinerja

KinerjaawalpriodeRPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaianrata

2RPJM

Target

realisasi

%Target

realisasi

%Target

Realisasi

%Target

realisasi

%Target

realisasi

%

1 Produktivitaspadi

4 ton 3ton

4,5ton

150 4,5ton

4,2ton

93 4ton

5.2ton

130 5ton

4,9ton

98 5,5ton

5,2ton

94 6ton

86,6

2 Produksidaging 55.240 ton

219ton

358ton 163

358ton

769ton 214

484ton

484ton 100

245ton

245ton

100

265ton

265ton

100

58.000ton

135,4

3 Produksiikan 2.611 ton

2.611ton

3273ton 125

2612

ton

2612ton 100

3.325ton

3.325 ton 100

846.36ton

846.36ton

100

3.970ton

3.970 ton

100

39.970ton

105

4 Produksiperkebunan 6.533 ton

10.029ton

10.029ton

10010.108ton

10.108ton

10011.746ton

11.746ton

10012.630ton

12.630ton

100

13,774ton

12.630ton

927.038ton

179


134.5%

126.8%

107,5%

99,5%

96,5%

126,5%

Berdasarkan tabel 3.2.10 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Infastruktur,

Potensi dan Daya Saing Daerah Melalui Peningkatan Investasi di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui

4 indikator kinerja adalah sebesar 96,5%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan

ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 126,5%. Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator

adalah sebagai berikut:

98

Untuk indikator kinerja produktivitas padi, pada tahun 2013

ditargetkan sebanyak 3 ton dengan realisasimengalami

kenaikan sebanyak 4,5 ton (150%), pada tahun 2014 dengan

target 4,5 ton, dan realisasinya sebanyak 4,2 ton (93%),

kemudian pada tahun 2015 dengan target sebanyak 4 ton,

realisasinya naik menjadi 5,2 ton (130%), pada tahun 2016

ditargetkan sebanyak 5 ton, namun realisasinya turun

menjadi 4,9 ton (98%), dan pada tahun 2017 telah dtargetkan

sebanyak 5,5 ton namun realisasinya turun menjadi 52 ton

(94%), untuk indikator ini capaian rata rata RPJM selama

lima tahun adalah 86,6 %. Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk

menunjang keberhasilan capaian indikator diatas dicapai

melalui program Peningkatan Ketahanan Pangandengan

kegiatan Pengembangan pertanian pada lahan kering. Untuk indikator produksi daging, pada tahun 2013 target

sebanyak 219 ton dengan capaian realisasi sebanyak 358 ton

(163%), pada tahun 2014 dengan target sebanyak 358 ton,

dan capaian realisasinya sebanyak 769 ton (214%), untuk

tahun 2015 dengan target sebanyak 484 ton, dan capaian

realisasinya juga sebanyak 484 ton (100%), untuktahun 2016

dengan target sebanyak 245 ton, dan capaian realisasinya

sebanyak 245 ton (100%), untuktahun 2017 dengan target

sebanyak 265 ton, dan capaian realisasinya juga sebanyak

265 ton (100%). Untuk indikator ini capaian rata rata RPJM

selama lima tahun adalah 135,4 %.

Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk


melalui program Peningkatan Ketahanan Pangan dengan

kegiatan Pengembangan pertanian pada lahan kering.

Untuk indikator produksi ikanpada tahun 2013 target

sebanyak 2.611 ton dengan capaian realisasi sebanyak 3273

99

ton (125%), pada tahun 2014 dengan target sebanyak 358

ton, dan capaian realisasinya sebanyak 769 ton (214%),

untuk tahun 2015 dengan target sebanyak 484 ton, dan

capaian realisasinya juga sebanyak 484 ton (100%), untuk

tahun 2016 dengan target sebanyak 245 ton, dan capaian

realisasinya sebanyak 245 ton (100%), untuk tahun 2017

dengan target sebanyak 265 ton, dan capaian realisasinya

juga sebanyak 265 ton (100%). Untuk indikator ini capaian

rata rata RPJM selama lima tahun adalah 135,4 %.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk


melalui program Peningkatan Ketahanan Pangan dengan

kegiatan Pengembangan pertanian pada lahan kering.

Dari capaian tersebut diatas perioritas ketahanan pangan dan

kemandirian pangan di Kabupaten Gayo Lues adalah pertanian

menjadi sektor strategis pembangunan, karena potensi sumber

daya pertanian yang melimpah. Potensi tersebut dimanfaatkan dan

dikembangkan untuk ketahanan pangan masyarakat Kabupaten

Gayo Lues. Sumber pangan lokal di Gayo Lues antara lain tanaman

pangan dan holtikultura.Kebutuhan pangan selain bersumber dari

pertanian juga berasal dari peternakan.Kebutuhan konsumsi

daging di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 dipenuhi dari produksi

sendiri.

100

Capaian kinerja sasaran Mewujudkan Usaha Mikro Kecil

Menengah dan Koperasi yang Tangguh Sehingga dapat

Mengambil bagian dalam Proses Pembangunan Ekonomi

Daerah dicapai melalui kebijakan ““Pembangunan Ekonomi

Daerah” melalui strategi peningkatan usaha mikro kecil dan operasi

yang tangguh.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang



101

Sasaran 12 Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah danKoperasi yang Tangguh Sehingga dapat Mengambil bagian

dalam Proses Pembangunan Ekonomi Daerah

Tabel 3.2.12Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi

yang Tangguh Sehingga dapat Mengambil bagian dalam Proses Pembangunan Ekonomi Daerah

NO

Indikator Kinerja



Target

AkhirRPJM

Capaian rata2RPJM

Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

Raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%

1Jumlah Koperasi Aktif

55Unit

55Unit

37Unit

6755

Unit55

Unit100

144Unit

140Unit

97,2

144Unit

143Unit

99%

144Unit

119Unit

83144Unit

83

2Jumlah UKM

4573Unit

250Unit

250Unit

100

4573Unit

3499Unit

76,5

4470Unit

5138Unit

115

4590Unit

4442Unit

97

4705Unit

6291Unit

113,7

4705Unit

113,7%


82.5%

88,2%

106,1%

98%

98,3%

98,3%

Berdasarkan tabel 3.2.12 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Mewujudkan Usaha Mikro Kecil

Menengah dan Koperasi yang Tangguh Sehingga dapat Mengambil bagian dalam Proses Pembangunan

Ekonomi Daerah di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 2indikator kinerja adalah sebesar 98,3%,


98,3.%. Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator adalah sebagai berkut:

102

Capaian untuk indikator jumlah koperasi aktif pada tahun 2017

tercapai 129 Unit, mengalami penurunan dari tahuntahun

sebelumnya dimana pada tahun 2013 sebanyak 37 Unit, tahun 2014

sebanyak 55 Unit, tahun 2015 sebanyak 140 Unit, tahun 2016

sebanyak 143 Unit. Menurun di tahun 2017 disebabkan oleh tidak

terdatanya koperasi yang masih aktif. Bila dibandingkan dengan

target RPJM belum tercapai masih sebesar 83%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang menunjang

keberhasilan capaian indiksator tersebut di atas di capai melalui

program Perogram Peningkatan Kualitas Kelembagaan Kopersi dengan

kegiataan Pembangunan Sistem Informasi Perencanaan

Pengembangan Perkoperasian. Capaian untuk indikator jumlah IKM pada tahun 2017 sebanyak 6291

Unit, mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Seiring

pertumbuhan dan perkembangan Ekomoni Masyarakat Kabupaten

Gayo Lues setiap tahunnya, yang diikuti dengan pertambahan Jumlah

Penduduk maka Potensi Industri Kecil dan Menengah (IKM) yang ada

di Wilayah Kabupaten Gayo Lues juga semakin banyak dan

berkembang, sehingga peluang pengembangan Potensi Hasil Produk

Produk Unggulan IKM Masyarakat Gayo Lues terbuka lebar, dengan

diiringi peningkatan keterampilan, keahlian pelaku IKM dan

kemampuan daya saing terhadap Industriindustri lainnya, baik Lokal

maupun Nasional.Untuk Data Pertumbuhan Industri Kecil dan

Menengah (IKM) di Dalam Wilayah Kabupaten Gayo Lues dari Tahun

2012 s.d per Desember 2017 berdasarkan Jenis Usaha, sesuai Data

Dinas Perindustrian Kab. Gayo Lues, dapat dilihat pada tabel berikut

ini.

Tabel 3.2.12.1

103

Data Pertumbuhan Industri Kecil dan Menengah (IKM)di Dalam Wilayah Kabupaten Gayo Lues

Tahun 2012 s.d per Desember 2017

.

Capaian kinerja sasaran Menurunnya Jumlah Penyandang Maslah

Kesejahteraan Sosial dicapai melalui kebijakan “Peningkatan

Kesejahteraan Sosial” melalui strategi menurunnya penyandang maslah

kesejahteraan sosial.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang



104

Sasaran 13 Menurunnya Jumlah Penyandang MaslahKesejahteraan Sosial

Tabel 3.2.13Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menurunnya Jumlah Penyandang Maslah Kesejahteraan

Sosial

NO

IndikatorKinerja



AkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

realisasi

%Target

realisasi

%Target

realisasi

%Target

realisasi

%Target

realisas

i%

1

Jumlah panti sosial yang dikelola swasta

12 Unit12Uni

t

12Unit

100

12Uni

t

12Unit 100 12

Unit12

Unit 100 12Unit

12Unit 100 12

Unit12

Unit100

12Unit 100%

2

Angka partisipasi angkatan kerja

65,24%65,24%

74,78%

115

75% 75% 100 75% 75% 100 76% 76% 100 78% 78% 10

074,78

% 103%

3Tingkat pengangguran terbuka

4,4%4,4% 1.20%

100

1.20%

1.20% 100

1.20% 1.20% 100

1.20%

1.20% 100

1.20%

1.20%

100 1.20% 100%

4Rasio ketergantungan

60,86%60,86%

60,8% 99,9

60,86%

60,75%

99,82

60,70%

60,70% 100 60,6

5%60,60%

99,92

60,60%

60,60%

100

60,60%

100,35%


103,7%

99,9%

100%

99,9%

100%

100,8%

Berdasarkan tabel 3.2.13 di atas capaian kinerja sasaran Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Gayo

Lues tahun 2017, melalui 4 indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun

sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100,8%. Peningkatan tersebut dapat dilihat pada

capaian setiap indikator adalah sebagai berikut:

105

Untuk capaian indikator jumlah panti sosial yang dikelola swasta

pada tahun 2017 dengan target 12 unit tercapai sebanyak 12 Unit, jika

dilihat dari tahun 2013 s/d tahun 2016 capaian indikator tersebut

sebanyak 12 Unit. Berdasarkan capaian tersebut target sebagaimana

yang telah ditetapkan dalam RPJM selama kurun waktu lima tahun

telah tercapai sebesar 100%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk menunjang

keberhasilan capaian indikator diatas dicapai melalui program

Terbinanya panti asuhan/jompo dengan kegiatan Jumlah sarana

ibadah dalam panti dan Jumlah panti yang diberikan bantuan. Untuk indikator angka partisipasi angkatan kerja pada tahun 2017

dengan target capaian 78%, dengan realisasi capaiannya juga sebesar

78%, jika dilihat pada tahun 2013 tercapai 115%, tahun 2014 s.d

tahun 2016 masing masing tercapai 100%. Berdasarkan capaian

tersebut target sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM selama

kurun waktu lima tahun telah tercapai sebesar 103%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk menunjang


Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerjadengan kegiatan

Penyusunan Data Base Tenaga Kerja Daerah, Pengadaan peralatan

Pendidikan dan Keterampilan bagi pencari kerja (OTSUS),

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana BLK, Sosialisasi

tentang penerimaan Tenaga Kerja Luar Negeri dan Pelatihan

Perbengkelan Roda Dua Lanjutan (SILPA OTSUS). Untuk indikator Tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2017

ditargetkan capaiannya 1,20%, dengan realisasi sebesar 1,20%, apabila

dilihat pada tahun dari tahun 2013 s/d tahun 2016 capaian indikator

tersebut juga sebesar 1,20%. Berdasarkan capaian tersebut target

sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM selama kurun waktu

lima tahun telah tercapai sebesar 100%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk menunjang


Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja dengan kegiatan

106





Perbengkelan Roda Dua Lanjutan (SILPA OTSUS). Untuk indikator Rasio ketergantungan pada tahun 2017 telah

ditargetkan sebesar 60,60%, dan tercapai juga sebesar 60,60%, jika

dilihat pada tahun 2013 dengan target sebesar 60,86% yang realisasi

capaiannya sebesar 60,8%, pada tahun 2014 dengan target sebesar

60,86% realisasi capaiannya sebesar 60,75%, kemudian tahun 2015

dengan target sebesar 60,70% yang realisasi capaiannya sebesar

60,70%, sementara di tahun 2016 dengan target sebesar 60,65%

realisasi capaiannya adalah sebesar 60,60%. Berdasarkan capaian

tersebut target sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM selama

kurun waktu lima tahun telah tercapai sebesar 100,35%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk menunjang


Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja dengan kegiatan





Perbengkelan Roda Dua Lanjutan (SILPA OTSUS).

Dalam pencapain target sasaran tersebut diatas, adanya

permasalahan atau kendala yang dihadapi walaupun capaian kinerja

sasaran meningkatnya kesempatan kerja pada tahun ini melebihi

target. Permasalahan utama (strategicissued) dibidang

ketenagakerjaan adalah masih tingginya angka pengangguran di

Kabupaten Gayo Lues. Dari permasalahan tersebut diatas dengan

hasilevaluasi dan pemantauan secaramendalam, maka Isu Strategis

Bidang Ketenagakerjaan adalah antara lain, Peluang dan persaingan

kerja disektor swasta dan Kualitas Tenaga Kerja.

107

Isu Strategis ketenagakerjaan merupakan hal yang perlu

dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Gayo Lues lima tahun kedepan

dikarenakan, kesempatan kerja sekalipun cukup terbuka, namun

bekerja hanya sebagai buruh kasar baik di perusahaan perkebunan

maupun pertambangan. Demikian pula disektor perikanan, buruh

angkut dan petani kemudian juga Semakin meningkatnya arus migrasi

sehingga sangat rentan peluang kerja bagi penduduk sekitar yang

termajinalkan dan menjadikan tingginya jumlah pengangguran.

Capaian kinerja sasaran Terciptanya Peningkatan Pembinaan

Terhadap Para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dicapai

melalui kebijakan “Peningkatan Kesejahteraan Sosial” melalui strategi

menurunnya penyandang maslah kesejahteraan sosial.Untuk melihat


perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada

tabel berikut:

108

Sasaran 14 Terciptanya Peningkatan Pembinaan TerhadapPara Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

Tabel 3.2.14Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terciptanya Peningkatan Pembinaan Terhadap Para

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

NO

IndikatorKinerja

Kinerja awalpriod

eRPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

Raelisasi

%Target

raelisasi

%

1 Jumlah PMKSyang dibantu

a. Anakyatim 499org

233Org

233Org 100 266

Org266Org 100 315

Org315Org 100 409

org 409 100 355org

345org 97 1578

org 316

b. Cacat 282org

136org

136org 100 146

Org146Org 100 239

org239org 100 82

org 82 org 100 81org 81 org 100 684

org 242

c. WRSE 542org

266org

266org 100 276

Org276Org 100 334

org334org 100 228

org 228 org 100 227org

894org 939 1331

org 245

d. RTLH 151org

51org 51 org 100 100

Org100Org 100 100

org100org 100 100

org 100 org 100 147org 277org 188 498

org 329

e. Fakir Miskin

872org

436org

436org 100 436

Org436Org 100 436

org436org 100 436


5414org 1.238 2181

org 250

f. Eks Kusta 82 org 32org 32 org 100 50

org 50 org 100 50org 50 org 100 50

org 60 org 120 50org 50 org 100 232

org 282

g. ODKB 13 org 4 org 4 org 100 9 org 9 org 100 18org 18 org 100 1 org 9 org 900 2 org 133

org 6.650 32org 246

h. Lansia/Jompo

836org

418org

418org 100 418

org 100 488org

488org 100 385


364org 94 2034

org 243

Rata2capaianSasaran

100%

100%

100%

100%

117.5%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.14 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terciptanya Peningkatan

Pembinaan Terhadap Para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017


Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


109

Capaian untuk indikator jumlah PMKS yang dibantu pada tahun 2017

tercapai 100%, perbandingan setiap tahunnya dapat dilihat pada tabel

di bawah ini:Tabel3.2.14.1

Jumlah PMKS yang dibantu pada tahun 2017 dan perbandingandengan tahuntahun sebelumnya

No

PMKS Tahun2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Anak Yatim 1578 233 266 315 3452 Cacat 684 136 146 239 813 WRSE 1331 266 276 334 8944 RTLH 498 51 100 100 2775 Fakir Miskin 2181 463 436 436 4376 Eks Kusta 232 32 50 50 50 507 ODKB 32 4 9 18 9 28 Lansia/Jomp

o2094 184 418 488 364


keberhasilan capaian indikator melalui Program pelayanan dan

rehabilitasi kesejahteraan social dengan kegiatan Bantuan operasional

tenaga kesejahteraan sosial kecamatan (TKSK) dan Bantuan operasional

taruna siaga bencana (TAGANA).

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan

Prasarana, Akses, Pemerataan, Mutu, Relevansi dan Daya saing

Pendidikandicapai melalui kebijakan ““Peningkatan mutu

pendidikan” melalui strategi meningkatnya ketersediaan sarana dan

prasarana, akses, pemerataann, mutu, relevansi dan daya saing

pendidikan.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang

110

Sasaran 15 Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan Prasarana,Akses, Pemerataan, Mutu, Relevansi dan Daya saing Pendidikan



111

Tabel 3.2.15Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan Prasarana, Akses,

Pemerataan, Mutu, Relevansi dan Daya saing Pendidikan

NOIndikatorKinerja

Kinerjaawal

priodeRPJM


Capaian rata2RPJMTarget raelisasi %

TArge

t

raelisasi

% TargetRaelis

asi% Target

raelisasi

% Targetraelis

asi%

1Angka Melek Huruf 88,19% 88,19% 88,19% 10

087,34%

90,37%

103,5

92,50%

92,50% 100 94,10 92,50 98

,2 96,23% 96,23%

100

96,23% 100

2Angka Rata-Rata Lama sekolah

9,11Tahun

9,11Tahun 7 Tahun 77

7,04Tahun

7,04Tahun 100 7,22

Tahun7,22

Tahun 100 7,5Tahun

7,5Tahun

100 8 Tahun

9Tahu

n

100

10Tahun 100

3 APK 78% 78% 92,7% 118 94% 94% 100 96% 96% 100 97 % 97% 10

0 100% 100% 100 100% 100

4

APM:a. SD/MIb. SMP/MTSc. SMA/SMK/M

A

99,76%96,35%80,69%

99,76%96,35%80,69%

99,76%96,35%80,69%

100

10096,7

590

95%95,75

%90%

9599100

100%97%90.25

%

100%97%90.25

%

100100100

100%97.25%90.50%

100%97.25

%90.50

%

100

100%97,50%90,75%

100%97,50

%90,75

%

100

100%97,50

%90,75

%

100

5

Rasio guru terhadap murida. SD/MIb. SMP/MTSc. SMA/SMK/M

A

1:121:161:10

1:121:161:10

1:161:121: 9

1007590

1:161:141:10

1:161:141: 10

1001:151:151: 11

1:161:151: 11

93,7100100

1:161:161: 12

1:161:151:12

100

93100

1:161:161: 12

1:161:161: 12

100

1:161:161:12

100

6

Angka kelulusana. SD/MIb. SMP/MTSc. SMA/SMK/M

A

98,8499,9499,74

98,8499,9499,74

98,8499,9499,74

100

99,2399,8699,87

98,8499,9499,74

99,610099,8

99,2599,8899,90

99,2599,8899,90 100

99,2899,9099,92

99,2899,9099,92

100

99.9099,9299,94

99.9099,9299,94

100

99.9099,9299,94

100

Rata2 capaian Sasaran 96,6%

99,8%

99,5% 82,6%

100%

100%

112

Berdasarkan tabel 3.2.15 di atas capaian kinerja sasaran

meningkatnya Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan

Prasarana, Akses, Pemerataan, Mutu, Relevansi dan Daya

saing Pendidikandi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui

6indikator kinerja adalah sebesar100%, menunjukkan peningkatan

dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir

RPJM sebesar 100%.peningkatan tersebut dapat di lihat pada


Capaian untuk indicator angka melek huruf tahun 2017mencapai

tidak ada peningkatan dari tahun sebelumnya. Angka melek

huruf di Kabupaten Gayo Lues dapat dilihat pada grafik di bawah

ini:

Grafik 3.2.15.1Angka Melek Huruf per Tahun

2013 2014 2015 2016 2017

87.89 88.19

92.5 92.5

96.2

Sumber: Dinas Pendidikan

Sedangkan untuk indikator Angka Partisipasi Murni pada

masingmasing tingkat pendidikan dari tahun ke tahun

mengalami peningkatan yang cukup memuaskan.Perbandingan

capaian angka partisipasi murni menurut jenjang pendidikan

pada tahun 2017 mencapai 100%.

Capaian indikator lainnya yaitu Rasio Guru terhadap

murid/siswa masingmasing tingkat pendidikan tahun 2016

mulai membaik. Rasio guru terhadap murid dapat dilihat pada

Grafik berikut ini:

113

Grafik 3.2.15.2Rasio Guru/Murid MasingMasing Pendidikan

2015

2016

2017

1:07 1:09 1:10 1:12 1:13 1:14 1:16 1:17

1:16

1:16

1:16

1:15

1:15

1:16

1:11

1:12

1:12

SDSMPSMA

Sumber : BPS Kab. Gayo Lues

Salah satu indikakor untuk mengukur pendidikan adalah rata

rata lama sekolah (RRLS)/Mean Year of schooling (MYS)yaitu

tahun yang digunakan dalm menjalani pendidikan formal. RRLS

penduduk Gayo Lues baru mencapai 7,5 tahun. Angka ini berarti

ratarata penduduk Gayo Lues menamatkan pendidikannya di

jenjang kelas I SMP. Sedangkan Angka Harapan Lama Sekolah

(HLS) didefenisikan lamanya sekolah yang diharapkan akan

dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang

dengan asumsi sama dengan peluang saat ini. Angka HLS Gayo

Lues mengalami peningkatan setiap tahunnya, dimana pada

tahun 2017 mencapai 9 tahun.

Dan untuk mendukung tercapainya sasaran

Meningkatnya Ketersediaan Sarana dan Prasarana, Akses,

Pemerataan, Mutu, Relevansi dan Daya Saing Pendidikan

.dibutuhkan sarana pendidikan yang memadai. Dimana

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues menyelenggarakan urusan

wajib pendidikan dari pendidikan anak usia dini, wajib dasar 9

tahun, menengah sampai pendidikan tinggi. Sejak Tahun 2014,

114

Unsyiah Banda Aceh cabang Gayo Lues sudah mulai

melaksanakan proses belajar mengajar. Dari capaian indikator di

atas ratarata capaian sasaran RPJM sebesar 100%.

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Keterjangkauan

Pelayanan Pendidikan pada Semua jenjang pendidikan bagi

segenap lapisan masyarakat dicapai melalui kebijakan

““Memperluas kesempatan pendidikan bagi masyarakat dan

peningkatan pengawasan dan pembinaan kependidikann di semua

tingkat pendidikan” melalui strategi pemberantasan buta aksara

dan pengembangan kurikulum daalam peningkatan kemampuan

khusus siswa.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang

merupakan tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan

tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

115

Tabel 3.2.16Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisMeningkatnya Keterjangkauan Pelayanan Pendidikan pada

Semua Jenjang Pendidikan bagi Segenap Lapisan Masyarakat

NO

Indikator

Kinerja

Kinerjaawal

priodeRPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

raelisasi

%

1

Persentase pengelolaan arsip secara baku

3 % 3% 4% 133 2 % 3% 150 25% 25% 100 20% 25% 125 25% 25% 10025%

100%

2

Peningkatan SDMpengelola kearsipan

4 Kali 4Kali 4 Kali 100 2

Kali2

Kali 100 2Kali 2 Kali 100 3

Kali4

Kali 133 5Kali

10Kali 100

10Kal

i

100%


116,5%

125%

100%

129%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.16 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Keterjangkauan

Pelayanan Pendidikan pada Semua Jenjang Pendidikan bagi Segenap Lapisan Masyarakat di Kabupaten

Gayo Lues tahun 2017 melalui 2indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahun

tahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. peningkatan tersebut dapat di lihat

pada capaian setiap indikator adalah sebagai berikut:

116

Capaian untuk indikator persentase pengelolaan arsip secara baku

pada tahun 20117 tercapai sebesar 25% dengan target 25%

persentase 100%, bila dibandingkan dengan tahun selumnya

mmengalami peningkatan, dimana pada tahun 2013 tercapai sebesar

4%, tahun 2014 tercapai 3%, taahun 2015 sampai dengan tahun 2016

tercapai sebesar 25%, hal tersebut berdampak pada capain aakhir

RPJM menjadi 100%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang menunjang

keberhasilan capaian indikator tersebut di atas di capai melalui

programProgram Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan, program

penyelamatan dan pelestarian dokumen arsip dan program

penyelamatan dan pelestarian dokumen arsip. Capaian peningkatan SDM pengelolaan kearsipan pada tahun 2017

tercapai sebanyak 10 kali dengan capain sebesar 200%, memgalami

peningkatan dari tahun sebelumnya, dimana pada tahun 2013

terlaksana 4 kali, pada tahun 2014 terlaksana 2 kali, pada tahun

2015 terlaksana 2 kali, sedangkan pada tahun 2016 terlaksana 4 kali.

Dengan capaian tersebut tercapalah target RPJM dengan realisasi

100%.

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Budaya Baca dicapai

melalui kebijakan “Memasyarakatkan budaya membaca” melalui

strategi peningkatan budaya baca”.Untuk melihat capaian kinerja

tahun 2017 yang merupakan tahun akhir RPJM dan


pada tabel berikut:

117

Sasaran 17 Meningkatnya Budaya Baca

Tabel 3.2.17Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisMeningkatnya Budaya Baca

No

IndikatorKinerja


Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 TargetAkhirRPJM

Capaian rata2RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisas

i%

1 Jumlah perpustakaan daerah dan kampung

35Unit

0 0 0 30 30 100 30 35 116

,6 1 1 100 1 1

100

38 97,3%

Rata2 capaianSasaran 0 10

0%116,6%

100%

100%

97,3%

Berdasarkan tabel 3.2.17 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Budaya Baca di

Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 melalui 1indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan

dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 97,3%. Peningkatan tersebut

dapat dilihat pada capaian setiap indikator adalah sebagai berikut:

118

Capaian indikator jumlah perpustakaan daerah dan kampungpada

tahun 2017 sebanyak 1 perpustakaan dengan capaian 100 persen,

sama dengan capaian tahun 2016 yaitu 100 persen juga. Hal ini terjadi

karena adanyapenambahanjumlah perpustakaan sebanyak 1 unit

perpustakaan.Untuk capaian selama 5 tahun dapat disimpulkan bahwa

terdapat perubahan yang signifikan terhadap jumlah perpustakaan

pada tahun 2014 sebanyak 30 perpustakaan, diikuti dengan

penambahan kembali sebanyak 5 perpustakaan pada tahun 2015 serta

masingmasing sebanyak 1 perpustakaan pada tahun 2016 dan 2017,

namun sampai akhir tahun 2017 yang merupakan tahun terakhir dari

RPJMbelum tercapai target 38 perpustakaan, hanya 37 perpustakaan

saja yang tercapai dengan ratarata capaian kinerja sebesar 97,3%.

Tidak tercapainya target ini disebabkan oleh minimnya angggaran

untuk pembangunan gedung perpustakaan yang baru, khusunya

perpustakaan kampung. Program /kegiatan yang mendukung pencapaian

kinerja indikator adalah Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan, dilaksanakan melalui Kegiatan

Pengembangan Minat dan Budaya Baca.

Gambar Pengunjung Perpustakaan

119

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Kualitas dan Kapasitas

Pelayanan Kesehatan Masyarakat Baik Pelayanan Kesehatan

Dasar Maupun Rujukan dicapai melalui kebijakan“mewujutkan

masyarakat Gayo Lues yang sehat” melalui strategi mendorong

pemerataan jangkauan dan pelayanan kesehatan secara menyeluruh

(promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif) terpadu ,

berkesinambungan sesuai standar pelayanan minimal.Untuk melihat


perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada

tabel berikut:

120

Sasaran 18 Meningkatnya Kualitas dan Kapasitas PelayananKesehatan Masyarakat Baik Pelayanan Kesehatan Dasar Maupun

Rujukan

Tabel 3.2.18Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisMeningkatnya Kualitas dan Kapasitas Pelayanan

Kesehatan Masyarakat Baik Pelayanan Kesehatan Dasar maupun Rujukan

No

Indikator Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Realisasi %

Target

Realisasi %

Target

Realisasi %

Target

Realisasi %

Target

Realisasi %

1

Rasio Rumah sakit per satuan penduduk

0.01 0.01 0.01 100 0.01 0.02 100 0.02 0.02 100 0.02 0.02 100 0.02 0.02 100 0.02 100%

2

Rasio Dokter per satuan penduduk

0.44 0.44 0.26 59.0 0.44 0.44 100 0.25 0.25 100 0.25 0.25 100 0.25 0.25 100 0.25 100%

3

Rasio tenaga medis persatuan penduduk

4,6 4.6 4.38 95.2 4.6 4.6 100 12.75 12.75 100 12.7

5 12,75 100 12,75 12,75 100 12,7

5 100%

4

Cakupan penemuan dan penanganan penderitapenyaakitTBC BTA

45% 45% 31.4 69.7 45 45 100 65 65 100 70 70 100 75 75 100 75 100%


80.98%

100%

100%

100%

100%

100%

121

Berdasarkan Tabel 3.2.18 di atas capaian kinerja sasaran

meningkatnya Meningkatnya Kualitas dan Kapasitas Pelayanan

Kesehatan Masyarakat Baik Pelayanan Kesehatan Dasar maupun

Rujukan di Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 melalui 4indikator

kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahun

tahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar

100%. Peningkatan tersebut dapat dilihat pada capaian setiap

indikator adalah sebagai berikut:

Untuk indicator Rasio Rumah Sakit per Satuan Pendudukpada

tahun 2017 ditargetkan sebanyak 0.02, yang terealisasi juga sama

yaitu 0.02. Selama 5 tahun, yaitu 2013 sampai dengan 2017

tercapai target yang sudah ditetapkan, dengan capaian kinerja 100

persen setiap tahunnya, sehingga antara target dan realisasi di

RPJM tercapai dengan ratarata capain kinerjanya 100% untuk

indikator ini. Indikator Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk

didukung oleh program Obat dan Perbekalan Kesehatan, Program

Upaya Kesehatan Masyarakat,dan Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan; Untuk indikator Rasio Dokter per Satuan Penduduk untuk tahun

2017 ditargetkan sebanyak 0.25, yang terealisasi juga sama yaitu

0.25 dengan capaian 100 persen. Pada tahun 2013 target 0.44 yang

terealisasi 0.26 dengan capaian hanya 59 persen, sedangkan tahun

2014 antara target dan realisasi tercapai juga yaitu 0.44, dimana

capaiannya 100 persen. Dari tahun 2015 sampai dengan 2017

antara target dan realisasinya tercapai sebesar 0.25 dengan capaian

100 persen setiap tahunnya. Hal ini didukung oleh program

Standarisasi Pelayanan Kesehatan; Indikator Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk untuk tahun

2017 ditargetkan sebanyak 12.75, yang terealisasi juga sama yaitu

12.75 dengan capaian 100 persen. Pada tahun 2013 target 4.6 yang

terealisasi 4.38 dengan capaian hanya 95.2 persen, sedangkan

122

tahun 2014 antara target dan realisasi tercapai juga yaitu 4.6,

dimana capaiannya 100 persen. Dari tahun 2015 sampai dengan

2017 antara target dan realisasinya tercapai sebesar 12.75 dengan

capaian 100 persen setiap tahunnya. Hal ini didukung oleh program

Standarisasi Pelayanan Kesehatan; Indikator Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit

TBC BTA untuk tahun 2017 ditargetkan sebanyak 75 %, yang

terealisasi juga sama yaitu 75 % dengan capaian 100 persen. Pada

tahun 2013 target 45 % yang terealisasi hanya 31.4% dengan

capaian hanya 69.7 persen, sedangkan tahun 2014 antara target

dan realisasi tercapai juga yaitu 45%, dimana capaiannya 100

persen. Pada tahun 2015 target 65% dan realisasi juga 65% dengan

capaian 100 persen. Sedangkan tahun 2016 target dan realisasi

tercapai sebesar 75% dengan capaian 100 persen. Hal ini didukung

oleh Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular.

Capaian kinerja sasaran Menumbuhkan dan Meningkatkan

Kesadaran Masyarakat Terhadap Keluarga Kecil Bahagia

Sejahtera dicapai melalui kebijakan “Perluasan akses dan kualitas

pelayanan KB terutama bagi keluarga miskin dalam rangka

pengendalian laju pertumbuhan penduduk dan peningkatan kualitas

kesejahteraan penduduk” melalui strategi mendorong dan mendudung

ketersediaan , pemerataan mutu dan pelayanan kelaurga

berencana.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan

tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan tahuntahun

sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

123

Sasaran 19 Menumbuhkan dan Meningkatkan KesadaranMasyarakat Terhadap Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera

Tabel 3.2.19Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menumbuhkan dan Meningkatkan Kesadaran Masyarakat

Terhadap Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera

No

Indikator

Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi %

1

Ratarata jumlah anak per keluarga

4Orang 3 3 100 4 4 100 3 3 100 2 2 100 2 2 100 2 100%

2Rasio AseptorKB

85,22%

86 87 98 86.5 87 100,5 88 87 98 87.5 88 100 88 88 100 88 100%

3

Cakupan pesertaKB

81,99%

90 91.73 101 91.75

91.99 100,2 91 92 101 94 95 101 95 95 100 95 100%


101%

100.2%

101%

101%

100% 100%

Berdasarkan tabel 3.2.19 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Menumbuhkan dan Meningkatkan

Kesadaran Masyarakat Terhadap Keluarga Kecil Bahagia Sejahteradi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017

melalui 3 indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya.

Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


124

Capaian indikator Ratarata Jumlah Anak per Keluarga pada tahun

2017 tercapai sebanyak 2 orang dengan realisasi persentase capaian

sebesar 100%, sama dengan realisasi dan capaian pada tahun 2016

lalu. Pada tahun 2013 target dan realisasi sebesar 3 orang yang

dengan capaian hanya 100persen, sedangkan tahun 2014 antara

target dan realisasi tercapai juga yaitu 4 orang, dimana capaiannya

100 persen. Pada tahun 2015 target 3 orang dan realisasi juga 3

orang dengan capaian 100 persen. Sedangkan tahun 2016 target

dan realisasi tercapai sebesar 2 orang dengan capaian 100 persen.

Hal ini didukung olehProgram Keluarga Berencana danProgram

Keluarga Berencana Keluarga Sejahtera; Untuk indikatorRasio Aseptor KB pada tahun 2017 tercapai

sebanyak 87% dengan realisasi persentase capaian sebesar

98%.Pada tahun 2013 target 86% dan realisasi sebesar 87% dengan

capaian hanya 98 persen, sedangkan tahun 2014 target 86.5%

dengan realisasi 87% dimana capaiannya 100 persen. Pada tahun

2015 target 88% dan realisasi hanya 87% dengan capaian 98

persen.Sedangkan tahun 2016 target sebsesar 87.5% dan realisasi

sebesar 88% dengan capaian 100 persen. Hal ini didukung oleh

Program Keluarga Berencana dan Program Keluarga Berencana

Keluarga Sejahtera; Untuk indikator Cakupan Peserta KB pada tahun 2017 tercapai

sebanyak 95% sesuai dengan target dengan persentase capaian

sebesar 100 persen.Pada tahun 2013 target 90% dan realisasi

sebesar 91.73% dengan capaian 101 persen, sedangkan tahun 2014

target 91.75% dengan realisasi 91.99% dimana capaiannya 100

persen. Pada tahun 2015 target 91% dan realisasi 92% dengan

capaian 101 persen, sedangkan tahun 2016 target sebsesar 94%

dan realisasi sebesar 95% dengan capaian 101 persen. Hal ini

didukung oleh Program Keluarga Berencana dan Program Keluarga

Berencana Keluarga Sejahtera.

125

Perbandingan Jumlah Penggunaan Aseptor KB di Kabupaten Gayo

Lues Tahun 2017 dan tahun sebelumnya dapat dilihat padaTabel

di bawah ini:

Tabel 3.2.19.1Jumlah Aseptor KB Gayo LuesTahun 20142016

No

NamaAkseptor

2014 2015 2016

1 Implan/susuk 359 Orang 95 Orang 1371 Orang2 IUD/Spiral 445 Orang 457 Orang 940 Orang

3 Suntik7115

Orang3333 Orang

26692Orang

4 MOW 32 Orang 10 Orang 218 Orang5 MOP 4 Orang 4 Orang 12 Orang

6 Pil3897

Orang1.533Orang

11450Orang

7 Kondom1279

Orang497 Orang 2805 Orang

Sumber:DinasKesehatan

Capaian kinerja sasaran Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

Melalui Penurunan Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balitadicapai

melalui kebijakan“Mendorong peningkatan cakupan pelayanan

kesehatan ibu, bayi, balita, playanan sekolah, kesehatan kerja dan

asusila” melalui strategi penurunan angka kematian ibu, bayi dan

balita.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan

tahun akhir RPJM dan perbandingannya dengan tahuntahun

sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

126

Sasaran 20 Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak MelaluiPenurunan Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita

Tabel 3.2.20Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisPeningkatan Kesehatan Ibu dan Anak Melalui Penurunan

Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%

1Angka kematian bayi

15,6% 15% 18% 12

0 15% 15,6% 104 11% 11% 100 10% 9% 90 9 % 9% 100 9% 100

2

Jumlah gizi buruk yang ditemukan

8Orang

8orang

4orang 50

4oran

g

8orang 200

4oran

g

2orang 50

1oran

g

1orang

100 0 0 100 0 100


85%

152%

75%

95%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.20 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

Melalui Penurunan Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui

2indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan

ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator


127

Untuk indikator angka kematian bayi pada tahun 2017 telah

ditargetkan turun sebesar 9%, dan tercapai penurunan sebesar

9% (100%), jika dilihat pada tahun 2013 dengan target sebesar

15% yang realisasi capaiannya sebesar 18% (120%), pada tahun

2014 dengan target sebesar 15% realisasi capaiannya sebesar

15,6% (104%) kemudian tahun 2015 dengan target sebesar 11%

yang realisasi capaiannya sebesar `11%, (100%) sementara di

tahun 2016 dengan target sebesar 10% realisasi capaiannya

adalah sebesar 9% (90%). Berdasarkan capaian tersebut target

sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM selama kurun

waktu lima tahun telah tercapai sebesar 100%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk

menunjang keberhasilan capaian indikator diatas dicapai melalui

Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita dengan

kegiatan Pelatihan Pelayanan Perawatan Kesehatan Bagi Tenaga

Kesehatan (OTSUS) dan Pelatihan Penatalaksanaan Penanganan

Bayi dan Anak Balita (OTSUS). Untuk indikator Jumlah gizi buruk yang ditemukanpada tahun

2017 telah ditargetkan turun sebesar 9%, dan tercapai penurunan

sebesar 9% (100%), jika dilihat pada tahun 2013 dengan target

sebesar 15% yang realisasi capaiannya sebesar 18% (120%), pada

tahun 2014 dengan target sebesar 15% realisasi capaiannya

sebesar 15,6% (104%) kemudian tahun 2015 dengan target

sebesar 11% yang realisasi capaiannya sebesar `11%, (100%)

sementara di tahun 2016 dengan target sebesar 10% realisasi

capaiannya adalah sebesar 9% (90%). Berdasarkan capaian

tersebut target sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM

selama kurun waktu lima tahun telah tercapai sebesar 100%. Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk


Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita dengan

kegiatan Pelatihan Pelayanan Perawatan Kesehatan Bagi Tenaga

128

Kesehatan (OTSUS) dan Pelatihan Penatalaksanaan Penanganan

Bayi dan Anak Balita (OTSUS).

Capaian kinerja sasaran Peningkatan Status Gizi Masyarakat

dicapai melalui kebijakan“peningkatan status gizi masyarakat”

melalui strategi pemberdayaan masyarakat, LSM,swatsa dan sektor

terkait dalam upaya penanggulangan maslah gizi dan pencapaian

keluarga sadar gizi.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang



129

Sasaran 21 Peningkatan Status Gizi Masyarakat

Tabel 3.2.21Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Peningkatan Status Gizi Masyarakat

NO

Indikator

Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Realisasi

% Target

realisasi

% Target

realisasi

% Target

realisasi

% Target

realisasi

%

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan tetap

100% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

%


100%

100%

100%

100%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.21 di atas capaian kinerja sasaran Peningkatan Status Gizi Masyarakat di

Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui indikator kinerja cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

tetapadalah sebesar 100%, hal ini menunjukkan pencapaian sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%.

130

Untuk capaian indikator cakupan balita gizi buruk mendapat

perawatan tetap,dari tahun 2013 s.d 2017 dengan target setiap

tahunnya adalah 100%, terlihat bahwa capaian yang dihasilkan juga

100% pada tiap tahunnya. Berdasarkan capaian tersebut target

sebagaimana yang telah ditetapkan dalam RPJM selama kurun waktu

lima tahun telah tercapai sebesar 100%.Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan untuk


program perbaikan gizi masyarakat, dengan kegiatan Pelatihan

Tatalaksana Gizi buruk dan Pemantauan Status Gizi Pada Anak

Berdasarkan BB/U, TB/U, BB/TB Bagi Petugas Kesehatan dan Kader

(OTSUS), Sosialisasi Pentingnya Gizi Seimbang dalam masa

Pertumbuhan Anak Bagi Petugas Kesehatan dan Kader (OTSUS),

Pemberian Makanan Tambahan Untuk Bumil dan IBU Menyusui

(OTSUS), Pemberian Makanan Tambahan Untuk Balita Gizi Kurang

(OTSUS), Pemberian Makanan Tambahan Seluruh Anak Balita (14

Tahun) (OTSUS), dan Repitalisasi Posyandu dan Pelayanan

Penimbangan Balita Bagi Petugas Kesehatan dan Kader ( OTSUS).Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah balita gizi

buruk yang ditangani di sarana pelayanan kesehatan sesuai

tatalaksana gizi buruk di satu wilayah kerja pada kurun waktu

tertentu. Pada tahun 2017 di Kabupaten Gayo Lues tidak ditemukan

balita yang mengalami gizi buruk, sehingga cakupan balita gizi buruk

mendapat perawatan adalah 100%.

131

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Pembinaan dan

Pemasyarakatan Olahraga dicapai melalui kebijakan

““Mewujudkan masyarakat Gayo Lues yang sejahtera jasmani dan

rohani” melalui strategi peningkatan pembinaan olahraga.Untuk

melihat capaian kinerja tahun 2017 yang merupakan tahun akhir

RPJM dan perbandingannya dengan tahuntahun sebelumnya,

dapat dilihat pada tabel berikut:

132

Sasaran 22 Meningkatnya Pembinaan dan PemasyarakatanOlahraga

Tabel 3.2.22Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

NO

IndikatorKinerja

Kinerjaawal

priodeRPJM


Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi %

Target

Raelisasi %

Target

raelisasi %

Target

raelisas

i% Target

raelisas

i%

1

Jumlah Atlet yang dikirim keevent olahraga di luar daerah

210Orang

122Org

210org

186Org

88,5 250org

250Org

258org

103.2

250 Or 750Org

62,4%

2

Jumlah penyelenggaraan event olahraga

7 Event7

Event

5Event

71,4

7Event 7

Event100

7Event

7Event 10

0

7Even

t

9Event

128,5

7 Event

10Event

142,8

7 Event 100%

3

Jumlah prestasi olahraga Gayo Lues tingkat provinsi, Emas,Perak dan perunggu

144

2 6 8

2 6 8

268

100

4

Jumlah organisasi olahraga yang dibina

20 Orgs 20Orgs

18Orgs

90

20Orgs

18Orgs 90

20Orgs

18Orgs 90 20

Orgs

18Orgs

90 20 Orgs19Orgs

9520

Organisasi

90%

5

Jumlah Organisasi masyarakat/pemuda yang dibina

5Organis

asi

5Organisasi

3organisasi

60

5Organisasi

4organisasi

80

7Organisasi

5Organisasi

71,4

7Organisas

i

6Organisas

907

Organisasi

6Organisas

907

Organisasi

90%

6Jumlah Klub Olahraga yang dibina

60Klub

60Klub

48Klub

80

60Klub

53Klub 88,3

60Klub

59Klub

58,3

60Klub

91Klub

151,7 60 Klub

60Klub

100 60 Klub 100%

7Jumlah Gedung Olahraga

3 unit3

Unit1

Unit

33,3

3Unit

2Unit 66,6

3Unit

2Unit

66,6

3Unit

4Uni

t

133,3 3 Unit

4Unit

133,3

3 unit133,3

%

8Jumlah Pembinanaan kepemudaan

2 Kali 2Kali 1 Kali 9

0 2 Kali 2 Kali 100 2Kali 2 Kali 10

02

Kali2

Kali 100 2 Kali 2Kali

100 2 Kali 100%

Rata2 capaian Sasaran 87,6

96,5%

133

%

134


meningkatnya Meningkatnya Pembinaan dan Pemasyarakatan

Olahragadi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 8indikator

kinerja adalah sebesar 87,6%, menunjukkan peningkatan dari

tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir

RPJM sebesar 96,5%, dari capaian tersebut terlihat ada beberapa

capaian indikator tidak memenuhi target RPJM. Capaian setiap

indikator adala sebagai berikut:

Capain untuk indikator Jumlah Atlet yang dikirim ke event

olahraga di luar daerah pada tahun 2017 tidak tercapai

disebabkan oleh pada setiap tahun ganjil pemerintah kabupaten

tidak meleksanakan kegiatan tersebut karena tidak adanya

pelaksanaan event olahraga yang diikuti di luar daerah/provinsi.

Sedangkan tahun 2016 atlit yang di kirim untuk mengikuti

lomba di luar daerah sebanyak 258 Orang melebihi dari target

253 orang dengan capaian sebesar 103, 2% dan pada tahun

2014 jumlah atlit yang dikirim ke event luar daerah sebanyak

186 (seratus delapan puluh enam) orang yang berarti memiliki

penurunan di tahun 2015 dan memiliki kenaikan di tahun 2016.

Mengingat bahwa pada tahun 2014 Kabupaten Gayo Lues ikut

serta dalam POPDA tahun 2014 yang dilaksanakan di tingkat

provinsi.

Sedangkan untuk analisis

program dan kegiatan yang

menunjang keberhasilan capaian

indikator tersebut di atas diantaranya adalah program Program

Pembinaan dan permasyarakatan olahraga dengan kegiatan

135

penyelenggaraan kompetisi Pekan Olahraga Pelajar Daerah

(POPDA), penyelenggaraan kompetisi tingkat umum, kegiaatan

pembinaan atlit usia dini dan menengah Capaian untuk indikator Jumlah penyelenggaraan event

olahraga di Gayo LuesPada setiap tahunnya pemerintah

kabupaten Gayo Lues melalui Instansiinstansi terkait

menyelenggarakan event olahraga tingkat kabupaten adalah 7

(tujuh) kegiatan rutin, namun pada tahun 2016 event olahraga

yang didukung oleh pemerintah kabupaten sejumlah 9

(sembilan) event. Hal ini mempengaruhi capaian kinerja dari

target yang ditetapkan sebesar 128,5%.Pada tahun 2015 dan

2014 event yang diselenggarakan tingkat kabupaten samasama

mencapai target yaitu 7 (tujuh) kegiatan, karena mengingat

kegiatan penyelenggaraan eventevent ini merupakan ajang

tahunan dalam rangka memperingati HUT RI pada setiap

tahunnya.

Tabel 3.2.22.1Penyelenggaraan Eventevent Olahraga

di Gayo Lues 2014 s.d 2017TAHUN EVENT

2014

1. Sepak Bola (Piala Bupati)2. Sepak Bola (Piala Dandim)3. Bola Volly (Polres Cup)4. Bulu Tangkis6. Atletik7. Catur

2015

1. Sepak Bola (Piala Bupati)2. Sepak Bola (Piala Dandim)3. Bola Volly (Polres Cup)4. Bulu Tangkis5. Tenis Meja6. Atletik7. Catur

2016

1. Sepak Bola (Piala Bupati)2. Sepak Bola (Piala Dandim)3. Bola Volly (Polres Cup)4. Bulu Tangkis5. Tenis Meja6. Atletik7. Catur8. Arung Jeram (Kejurda I Wilayah Aceh)9. O2SN

136

2017

1. Sepak Bola (Piala Bupati)2. Bola Volly3. Bulu Tangkis4. Tenis Meja5. Atletik6. Catur7. Sepak Bola (POPKAB)8. Atletik (POPKAB)9. Bola Volly (POPKAB)10. Tenis Meja (POPKAB)


menunjang keberhasilan capaian indikator tersebut di atas

diantaranya adalah program Program Pembinaan dan

permasyarakatan olahraga dengan kegiatan penyelenggaraan

kompetisi Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA),

Penyelenggaraan kompetisi olahraga antar kecamatan,

penyelenggaraan kompetisi tingkat umum, dan Penyelenggaraan

kompetisi Bola Volly. Sedangkan untuk capaian indikator jumlah prestasi

olahragaPada tahun 2016 pemerintah daerah melalui Dinas

Pemuda dan Olahraga mendapatkan sejumlah 16 (enam belas)

medali yang terdiri dari 2 medali emas, 6 medali perak dan 8

medali perunggu. Rincian peraihan prestasi olehraga dapat di

lihat pada table 3.2.22. 2 di bawaah ini:

137

Table 3.2.22.2Prestasi olahraga tahun 2016

No KejuaraanHasil perolehan

KetEmas Perak Perunggu

1 PON XIV JABAR 1 TarungDerajat

2 Kejuaraan Asia Tenggara keII KualaLumpur 1 Tarung

Derajat

3 Kejurda Piala DPRA Kota Lhoksumawe 1 Pencak

Silat

4 Kejurda Piala DPRA Kota Lhoksumawe 1 PencakSilat

5 Kejurda Piala DPRA Kota Lhoksumawe 1 PencakSilat

6 Popda XIV Kota Langsa 1 Bola Volly

Putri

7 Popda XIV Kota Langsa 1 Lembar

Lembing

8 Popda XIV Kota Langsa 1 Pencak

Silat

9 Kejurda Wilayah II Kota Langsa 1 Tarung

Derajat

10 Kejurda Wilayah II Kota Langsa 1 Tarung

Derajat

11 Open Turnamen Kejuaraan Karate KKI seSumatra Kota Sabang 1 Karate







Sumber: Dinas Kepemudaan Dan Olahraga

Sedangkan pada tahun sebelumnya yakni 2017, 2015 dan

tahun 2013 kabupaten Gayo Lues belum mendapatkan medali,

dikarenakan belum maksimalnya sarana dan prasarana pada

masa itu dan diharapkan pada tahuntahun berikutnya

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues untuk lebih meningkatkan

sarana dan prasarana olahraga mulai dari tingkat kecamatan

hingga kabupaten demi maksimalnya prestasi olahraga

Kabupaten Gayo Lues ini di masa yang akan datang.

Capaian indikator jumlah organisassi olahraga pada tahun 2017

berjumlah 19 organisasi belum memenuhi dari target capaian

kinerja yaitu sejumlah 20 (dua puluh) cabang organisasi

olahraga.Sedangkan pada tahun 2013 s/d tahun 2015 jumlah

138

organisasi olahraga atau PENGCAB di Gayo Lues berjumlah 18

(Sembilan) organisasi. Dari tahun ke tahun jumlah organisasi

olahraga di Gayo Lues semakin bertambah hal tersebut

disebabkan oleh bertambahnya minat serta bakat

pemuda/pemudi juga semakin mengalami progres yang positif. Program yang mendukung dan menunjang indikator ini

adalah Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga dan

terakomodir dalam Kegiatan Pembinaan Olahraga yang

berkembang dimasyarakat. Berikut namanama organisasi

olahraga yang ada di Kabupaten Gayo Lues pada tabel dibawah

ini :Tabel 3.2.22.3

Jumlah Organisasi Olagraga Kab. Gayo Lues

No NAMA PENGCAB

1 Sepak Bola (PSSI)

2 Atletik (PASI)

3 Bulu Tangkis (PBSI)

4 Bola Voli (PBVSI)

5 Bola Basket (PERBASI)

6 Balap Motor (IMI)

7 Catur (PERCASI)

8 Sepeda (ISSI)

9 Karate (FORKI)

10 Menembak Berburu (PERBAKIN)

11 Panahan (PERPANI)

12 Takraw (PTSI)

13 Tarung Drajat (KODRAT)

14 Tenis Meja (PTMSI)

15 Tinju (PERTINA)

16 Panjat Tebing (FPTI)

17 Pencak Silat (IPSI)

18 Olahraga Berkuda (PORDASI)

19 Arung Jeram (FAJI)

Capaian jumlah klub olahraga yang dibina pada tahun

2017sebanyak 60 Klub dengan capaian 100%, bila dibandingkan

dengan tahun tahun sebelumnya mengalami peningkatan,

dimana pada tahun 2013 terdapat 48 Klub olahraga yang dibina

tidak mencapai target 60 Klub dengan capaian sebesar 80%,

tahun 2014 target 60 Klub terealisasi 53 Klub dengan capaian

139

88,3%, tahun 2015 target 60 Klub terealisasi 59 Klub dengan

capaian 98,3%, sedangkan tahun 2016 meningkat dengan pesat

dimana target 60 Klub terealisasi 91 Klub dengan capaian

151,7%. Dari tahun ke tahun jumlah organisasi olahraga di Gayo

Lues terus memiliki peningkatan dikarenakan eventevent

olahraga dilaksanakan secara rutin pada setiap tahunnya, hal ini

membuat masyarakat semakin antusias dalam membentuk klub

olahraga mulai dari tingkat desa dan kecamatan. Pendataan

jumlah klub olahraga didasarkan pada keikutsertaan klubklub

olahraga pada eventevent tingkat kabupaten dan klubklub yang

mendapatkan bantuan sarana pendukung dari pemerintah. Bila

dibandingkan dengan target akhit tahun RPJM telah tercapai

100%.

Capaian untuk indikator jumlah organisasi

masyarakat/pemuda yang dibina pada tahun 2017 sebanyak 6

(enam) organisasi pemuda dari target 7 organisasi dengan

capaian 90%. Perbandingan dengan tahun sebelumnya, dimana

pada tahun 2013 terdapat 3 Organisasi Pemuda, tahun 2014

sebanyak 5 organisasi pemuda, tahun 2016 terdapat 6

organisasi pemuda yang dibina. Capaian tersebut berdampak

pada capaian akhir RPJM , dimana target akhir 7 Orgaanisasi

tercapai hanya 6 organisasi dengan persentase capaian sebesar

90%. Adapun penyebab tidak tercapainya target RPJM diatas

adalah dikarenakan masih ada beberapa organisasi yang pada

hakekatnya sudah terbentuk namun belum terdaftar pada Dinas

Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gayo Lues. Diharapkan

pada masa mendatang organisasiorganisasi tersebut meminta

rekomendasi dan konfirmasi kepada Pemerintah Gayo Lues

melalui Dinas Kepemudaan dan Olahraga, baik organisasi yang

sudah terbentuk maupun yang akan mendirikan organisasi

baru. Berikut ini adalah grafik peningkatan jumlah organisasi

masyarakat/pemuda di Kabupaten Gayo Lues :

140

Grafi 3.2.22.1Jumlah organisasi pemuda yang dibina (20142017)

2014 2015 2016 20170

1

2

3

4

5

6

7

8

Jumlah OrganisasiTarget

Sumber: Dinas Kepemudaan dan Olahraga Untuk capaian untuk indikator jumlah gedung olahraga pada

tahun 2017 adalah sebanyak 4 (empat) gedung olahraga yang

pada hakekatnya merupakan sarana dan prasarana yang

menunjang kegiatan olahraga tersebut. Jumlah sarana

prasarana olahraga tersebut terdiri dari 3 (tiga) unit milik

pemerintah daerah dan 1 (satu) unit didukung pihak

swasta.Berikut ini sarana dan prasarana olahraga di Kabupaten

Gayo Lues pada tabel 3.2.22.4 dibawah ini :

Tabel3.2.22.4Sarana dan prasarana olahraga

No Sarana dan PrasaranaOlahraga

Keterangan

1 GOR Blang Sere Dalam Proses LanjutanPembangunan

2 Stadion Pacuan KudaBuntul Nege

3 Komplek Stadion SeribuBukit

4 GOR Jaya Raya Milik Swasta

141

Dalam pencapaian target sasaran tersebut di atas dalam

pencapaiannya ditemukan beberapa permaslahan dan kendala

yaitu sebagai berikut:

Belum optimalnya pola pembibitan pembinaan atlit olahraga Kurang optimalnya pemeliharaan dan pemanfaatan sarana

dan prasarana olahraga dan masih kurangnya sarana dan

prasarana olahraga; dan Organisasi pemuda yang belum memiliki manajemn

kelembagaan yang kuat.

Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Konservasi Sumberdaya Alam

dan Lingkungan dalam Meningkatkan Pemanfaatan Potensi Sumber

Daya dan Lingkungan serta Mendayagunakan Sumberdaya Alam dan

Lingkungan Secara Berkelanjutan, dicapai melalui kebijakan

“Peningkatan kawasan konservasi” melalui strategi optimalisasi

ketersediaan kawasan lindung dan sumbersumber air,

pengembangan hasil hutan non kayu.Untuk melihat capaian kinerja



pada tabel berikut:

142

Sasaran 23 Terwujudnya Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungandalam Meningkatkan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya dan

Lingkungan serta Mendayagunakan Sumberdaya Alam dan LingkunganSecara Berkelanjutan.

Table 3.2.23Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terwujudnya Konservasi Sumber daya Alam danLingkungan dalam Meningkatkan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya dan Lingkungan serta

Mendayagunakan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Secara Berkelanjutan

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

realisasi % Targ

etrealis

asi % Target

realisasi % Targ

etrealis

asi % Target

realisasi %

1Rehabilitasi Hutan

dan lahan

12.530Ha

2.460 Ha

2.460 Ha 100

350Ha

350Ha 100

13.625Ha

13.625Ha

10013.625Ha

13.625Ha

10015.760Ha

15.760Ha

10015.769Ha

100,5%

2

Kerusakan

Kawasanhutan

21.000Ha

21.000Ha

12.500Ha

5912.500Ha

12.150Ha

9717.095Ha

17.095Ha

10016.450Ha

14.960Ha

9014.960Ha

14.960Ha

100 14.960Ha

100%

3Pertamba

ngantanpa izin

4buah

7buah

5Buah 71

6buah

4Buah 66

5buah

4Buah 80

4Bua

h

5buah 125

2Bua

h

2Bua

h

100%

Rata2capaianSasaran

76,7%

87,7%

93,3%

105%

100% 100,

2%

143


Terwujudnya Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan

dalam Meningkatkan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya

dan Lingkungan serta Mendayagunakan Sumberdaya Alam

dan Lingkungan Secara Berkelanjutan di Kabupaten Gayo

Lues tahun 2017 melalui 3indikator kinerja adalah sebesar

100%, Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 102%.

Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator

adalah sebagai berikut,

Untuk indikator Rehabilitasi Hutan dan lahan pada tahun

2013 dengan target seluas 2.460Ha yang capaian realisasi

seluas 2.460 Ha (100%), tahun 2014 telah ditargetkan

seluas 350 Ha dengan capaian realisasi seluas 350 Ha

(100%), pada tahun 2015 telah ditargetkan seluas 13.625 Ha

dengan capaian realisasiseluas 13.625 Ha (100%), pada

tahun 2016 telah ditargetkan seluas 13.625 Ha dengan

capaian realisasiseluas 13.625 Ha (100%), dan pada tahun

2017 telah ditargetkan seluas 15.760 Ha dengan capaian

realisasiseluas 15.760 Ha (100%).Berdasarkan capaian tersebut target sebagaimana yang

telah ditetapkan dalam rata rata RPJM selama kurun waktu



melalui program Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidupdengan kegiatanPeningkatan

peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan

hidup. UntukindikatorKerusakan Kawasan hutan, pada tahun 2013

ditargetkan berkurang menjadi 21.000 Ha, namun

realisasinya seluas 12.500 Ha, (59%) pada tahun 2014 yang

ditargetkan berkurang seluas 12.500 Ha, namun capaian

realisasi adalah 12.150Ha (97%), pada tahun 2015

144

ditargetkan seluas 17.095 Ha dengan capaiannya juga

17.095 Ha (100%), pada tahun 2016 ditargetkan berkurang

seluas 16.450 Ha, namun capainnya seluas 14.690 Ha

(90%), sementara pada tahun 2017 ditargetkan berkurang

seluas 14.690 Ha dengan capaian realisasinya juga seluas

14.690 Ha (100%).Berdasarkan capaian tersebut target sebagaimana yang

telah ditetapkan dalam rata rata RPJM selama kurun waktu



melalui program Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup dengan kegiatan Peningkatan

peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan

hidup. Untuk indikator Pertambangan Tanpa Izin, berdasarkan

Undangundang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah, dimana kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten

di bidang Pertambangan sudah tidak ada, maka target

khususnya bidang Pertambangan atas Persentase Area

pertambangan tanpa izin pada Tahun 2017 juga Nihil atau

tidak ada, terakhir dilaksanakan pada tahun 2016 dengan

hasil akhir capaian kinerja atas Sasaran tercapai 75% atau

capaian 100% sesuai target yang ditetapkan. Untuk Luas

Area penambangan tanpa izin pada tahun 2016 ini tidak ada

atau 0 ha karena regulasi atas UU Nomor 23 Tahun 2014

tentang Kewenangan Daerah. Untuk Bidang Energi dan

Sumber Daya Mineral Daerah Kabupaten/Kota hanya diberi

kewenangan untuk Penerbitan izin pemanfaatan langsung

panas bumi dalam Daerah Kabupaten/Kota, tetapi tetap

kewenangan penuh pada Pemerintah Pusat dan Daerah

Provinsi, serta belum adanya Peraturan Pemerintah,

Peraturan Daerah/Qanun yang mengatur jelas tentang hal

145

ini. Oleh karena itu, Dinas Perindustrian dalam Urusan

Energi dan Sumber Daya Mineral memfokuskan

pelaksanaan pada Luas penambangan liar yang ditertibkan,

dengan hasil luas penambangan yang ditertibkan pada

tahun 2016 sebesar 5,25 Ha, dengan lokasi tersebar di

dalam Wilayah Kabupaten Gayo Lues.

Untuk capaian indikator Luas Hutan Kabupaten Gayo Lues

pada tahun 2017sebagian besar wilayah Kabupaten Gayo Lues

merupakan kawasan yang dilindungi, dengan luas 425.165,23

Ha (76,61%) yang terdiri dari Hutan Lindung, TNGL dan

Kawasan Lindung diluar kawasan hutan. Sebagian lagi

merupakan kawasan budidaya seluas 129.825,83 Ha (23,39%)

yang terdiri dari hutan Produksi Terbatas, Hutan Produksi dan

Areal Penggunaan Lain, adapun rincian luas dan persentase

kawasan hutan dapat dilihat pada Tabeldi bawah ini:

Tabel 3.2.23.1Luas Kawasan Hutan di Kabupaten Gayo Lues Tahun 2016

NoKawasan

HutanLuas (ha) Persentase Keterangan

1Areal Penggunaan

Lain (APL)74,358.71 13.40

Berdasarkan SK Menhut No.

P.865/MenhutII/2015 Tanggal

23 September 2015

2Hutan Produksi

Konversi (HPK)653.98 0.12

3Hutan Produksi

(HP)30,382.31 5.47

4Hutan Produsi

Terbatas (HPT)26,678.92 4.81

5 Hutan Lindung (HL) 221,077.91 39.83

6

Taman Nasional

Gunung Leuser

(TNGL)

201,842.73 36.37

JUMLAH 554,994.56 100.00

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Setelah diberlakukannya Undang – Undang No 23 Tahun

2015 maka kewenangan pengelolaan hutan tidak lagi menjadi

tanggung jawab Kabupaten tetapi menjadi tanggung jawab

146

Provinsi.Sebagai efek dari diberlakukannya peraturan tersebut

adalah tidak tertanganinya rehabilitasi hutan secara optimal, dan

kewenangan kabupaten hanya pada hutan rakyat atau Areal

Penggunaan Lain (APL).

Capaian kinerja sasaran Mewujudkan Kelestarian Lingkungan

melalui Pembangunan Berwawasan Lingkungan dicapai melalui

kebijakan “Peningkatan Kesejahteraan Sosial” Terciptanya

kelestarian lingkungan” melalui strategi meningkatkan pengawasan

dan pengendalian pencemaran/perusakan LH serta koordinasi

pengelolaan LH dengan seluruh stakeholders.Untuk melihat capaian

kinerja tahun 2017 yang merupakan tahun akhir RPJM dan


pada tabel berikut:

147

Sasaran 24Mewujudkan Kelestarian Lingkungan melaluiPembangunan Berwawasan Lingkungan

Tabel 3.2.24Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis SasaranMewujudkan Kelestarian Lingkungan melalui

Pembangunan Berwawasan Lingkungan

No

IndikatorKinerja



Target

AkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelis

asi % Target

raelisasi % Targ

etRaelis

asi % Target

raelisasi %

1

Persentase penanganan sampah

60% 60% 84% 14084,62

%84,62

% 100 65% 65% 100 65% 67% 103 67% 67% 100 70% 100%

2

Persentase luas pemukiman yang tertata

30% 30% 40% 133 45% 45% 100 55% 55% 100 60% 70% 116 70% 70% 100 40% 100%

3

Persentase rumah tangga yang memiliki tempat pembuangan sampah

39,56%

39,56% 36,4% 92

39,56%

39,56% 100

41,96%

41,96% 100

44,36%

46.76% 105

46,76%

46.76% 100

46.76%

184.9%


121%

100%

100%

108%

100%

128%

Berdasarkan tabel 3.2.24 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Mewujudkan Kelestarian

Lingkungan melalui Pembangunan Berwawasan Lingkungan di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui


148

ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 128%. Peningkatan tersebut dapat dilihat pada capaian setiap indikator


149

Capaian indikator Persentase Penanganan Sampah pada tahun

2017 tercapai sebanyak 67% sesuai dengan target dengan

persentase capaian sebesar 100 persen. Dibandingkan tahun

2016 mengalami peningkatan antara target 65% dengan

realisasi 67% dimana capaian kinerjanya 103 persen. Pada

tahun 2013 target 60% dan realisasi sebesar 84% dengan

capaian 140 persen, sedangkan tahun 2014 target dan realisasi

tercapai sebesar 84.62% dimana capaiannya 100 persen. Pada

tahun 2015 target 65% dan realisasi 65% dengan capaian 100

persen. Hal ini didukung oleh Program Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan Persampahan; Capaian indikator Persentase Luas Pemukiman yang Tertata

pada tahun 2017 tercapai sebesar 70% sesuai dengan target

dengan persentase capaian sebesar 100 persen. Dibandingkan

tahun 2016 mengalami peningkatan antara target 60% dengan

realisasi 70% dimana capaian kinerjanya 116 persen.Pada

tahun 2013 target 30% dan realisasi sebesar 40%dengan

capaian 133 persen,sedangkan tahun 2014 target dan realisasi

tercapai sebesar 45% dimana capaiannya 100 persen. Pada

tahun 2015 target 55% dan realisasi 55% dengan capaian 100

persen. Hal ini didukung olehProgram Pengendalian

Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dan Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan; Capaian indikator Persentase Rumah Tangga yang Memiliki

Tempat Pembuangan Sampah pada tahun 2017 sebesar

46.76% sesuai dengan target dengan persentase capaian

sebesar 100 persen.Dibandingkan tahun 2016 mengalami

peningkatan antara target 44.36% dengan realisasi 46.76%

dimana capaian kinerjanya 105 persen. Pada tahun 2013 target

39.56% dan realisasi sebesar 36.4% dengan capaian 92 persen,

sedangkan tahun 2014 target dan realisasi tercapai sebesar

39.56% dimana capaiannya 100 persen. Pada tahun 2015

target 41.96% dan realisasi 41.96% dengan capaian 100

150

persen. Hal ini didukung oleh Program Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan.

Capaian kinerja sasaran Tersusun Dokumen Tata Ruang Diarahkan

Kepada Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten, Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) Ibukota

Ibukota Kecamatan dan Pusat DesaDesa yang Tumbuh

Cepatdicapai melalui kebijakan “Peningkatan Kesejahteraan Sosial”

“mewujudkan penataan ruang dan pengembangan wilayah secara

terpadu dan penataan sistem pemanfaatan hutan dan zonasi fungsi

hutan secara berkelanjutan” melalui strategi terwujutnya penataan

ruang dan pengembangan wilayah secara terpadu.Untuk melihat



pada tabel berikut:

151

Sasaran 25 Tersusun Dokumen Tata Ruang Diarahkan KepadaPenyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten,

Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) IbukotaIbukotaKecamatan dan Pusat DesaDesa yang Tumbuh Cepat.

Tabel 3.2.25Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tersusun Dokumen Tata Ruang Diarahkan Kepada Penyusunan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) IbukotaIbukotaKecamatan dan Pusat DesaDesa yang Tumbuh Cepat

No

Indikator Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017Target

AkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%

1

Rasio ruang terbukahijau per satuan wilayah ber HPL/HGB

0,05%

0.03%

0,05%166%

0.03%

0,05%166%

0.03%

0,03% 1000,03%

0.03% 1000,03%

0.03% 1000,05%

100%


166%

166%

100%

100%

100% 100%


Masyarakat dalam Menjalankan Ibadah dan Kehidupan Sosial Budaya di Kabupaten Gayo Lues tahun

2017 melalui 1indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun

sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. Peningkatan tersebut dapat dilihat pada


152

Capaian indikator Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan

Wilayah berHPL/HGBpada tahun 2017 sebesar 0.03% sesuai

dengan target dengan persentase capaian sebesar 100 persen.

Pada tahun 2016 dengan persentase yang sama yaitu dengan

target 0.03% dan realisasinya 0.03% juga, dimana capaian

kinerjanya 100persen. Pada tahun 2013 target 0.03% dan

realisasi sebesar 0.05% dengan capaian 166 persen, begitu juga

dengan tahun 2014 target 0.03% dan realisasi sebesar 0.05%

dimana capaiannya 166 persen. Pada tahun 2015 antara target

dan realisasi sama yaitu 0.03% realisasi dengan capaian 100

persen. Hal ini didukung oleh Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya.

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Kesadaran Masyarakat

dalam Meminimalkan Potensi terjadinya Bencana dicapai

melalui kebijakan“Peningkatan penanganan dan pengurangan

bencana” melalui strategi memasyarakatkan bahaya bencana.Untuk




153

Sasaran 26 Meningkatnya Kesadaran Masyarakat dalamMeminimalkan Potensi terjadinya Bencana.

Table 3.2.26Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Kesadaran Masyarakat dalam

Meminimalkan Potensi terjadinya Bencana

NO

Indikator Kinerja



Target

AkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raeli

sasi% Targe

t

Raeli

sasi% Targe

t

Raeli

sasi% Targe

t

Raeli

sasi% Targe

t

Raeli

sasi%

1

Cakupanpelayana

nbencanakebakara

nkabupate

n

100% 100% 100% 100 100% 100

% 100 100% 100% 100 100% 100

% 100 100% 100% 100

100%

100%


100%

100%

100%

100%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.26 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Kesadaran

Masyarakat dalam Meminimalkan Potensi terjadinya Bencana di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui


ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100 %.

154

Capaian untuk indikator Cakupan pelayanan bencana

kebakaran kabupaten dati tahun 2013 sampai dengan tahun

2017 target 100% tercapai setiap tahun sebesar 100%

Capaian kinerja sasaran Menjadikan Masyarakat yang

Menjunjung Tinggi Adat Istiadat Gayo dicapai melalui

kebijakan“Lestarinya adat istiadat dan seni budaya Gayo” melalui

strategi merumuskan dan meluruskan kembali pelaksanaan adat

istiadat Gayo dalam masyarakat sebagai art subject (pelaku).Untuk




155

Sasaran 27 Menjadikan Masyarakat yang Menjunjung TinggiAdat Istiadat Gayo

Tabel 3.2.27Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menjadikan Masyarakat yang Menjunjung Tinggi Adat

Istiadat Gayo

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi %

1

Persentaseadat

istiadatGayo yang

masihdilaksana

kan

90% 90% 90% 100 90% 90,62% 100 90% 90% 100 90% 90% 100 90% 90% 100 90% 100%

2

Frequeansi

sosialisasiadat

istiadatdan

budayagayo

2 Kali 2Kali 2 Kali 100 2

Kali 2 Kali 100 2Kali 2 Kali 100 2

Kali 2 Kali 100 2Kali 2 Kali 100 2

Kali 100%

Rata2 capaianSasaran100%

100%

100%

100%

100% 100%


Masyarakat dalam Menjalankan Ibadah dan Kehidupan Sosial Budaya di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017

melalui 2indikator kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahuntahun sebelumnya.

Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


156

Capaian untuk indikator persentase pelaksanaan adat istiadat

gayo yang masih dilaksanakan pada tahun 2017 terealisasi

sebesar 100%, artinya Masyarakat Kabupaten Gayo Lues dari

tahun ke tahunnya masih menjunjung tinggi adat istiadat

yang di terapkan di Kabupaten Gayo Lues, sama bila

dibandingkan dengan tahuntahun sebelumnya, mengingat

Suku Gayo Lues salah satu suku yang ada di Indonesia,

memiliki budaya tersendiri dan yang membedakan dengan

kebudayaan dan adat suku lain, salah satunya pelaksanaan

adat perkawinan.Sedangkan program dan kegiatan yang menunjang

keberhasilan capaian indikator tersebut di atas di antaranya

adalah program Pelestarian adat dan budaya dengan kegiatan

Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang

budaya. Keberhasilan pencapaian target kinerja ini tidak

terlepas dari kegiatan yang dilaksanakan berupa pentas seni

dan festival musik etnik. Dalam pelaksanaan pentas seni dan

festival musik etnik, pekerja seni diajak untuk memainkan alat

musik tradisional yang telah jarang ditemui seperti popo, bansi

dan lainlain, dalam pentas seni dan festival musik etnik juga

menampilkan kesenian, budaya dan adat istiadat dalam bentuk

tarian, lagu maupun drama. Kegiatan ini berhasil

mempopulerkan kembali seni budaya dan adat istiadat yang

telah jarang ditemui dalam kehidupan seharihari masyarakat

Kabupaten Gayo Lues.Adapun hambatan dan kendala untuk mencapai target

indikator persentase pelaksanaan adat istiadat gayo yang masih

dilaksanakandiantaraanya Sulitnya melakukan koordinasi

dengan pelaku seni di Kecamatan jauh, karena terbatasnya

jaringan telekomunikasi. Capaian untuk indikator Frequeansi sosialisasi adat istiadat

dan budaya gayo pada tahun 2017 dicapai sebanyak 2 kali

157

sama dengan tahuntahun sebelumya dan tercapai 100%

RPJM.Sedangkan program dan kegiatan yang menunjang

keberhasilan capaian indikator tersebut di atas di antaranya

adalah programPengelolaan keragaman budaya dengan

kegiatan Promosi kesenian daerah, Penyelenggaraan festival

seni dan budaya, Pagelaran pentas seni Kabupaten Gayo Lues,

Penyelenggaraan festival musik etnik.Dalam peningkatan capaian sasaran startegis tersebut di

atas tidak luput dari permasalahan atau kendala yang timbul

meskipun capaian sasaran tersebut telah melampaui target

RPJM, adapun permasalahannya adalah: Masih kurangnya pelaksanaan eventevent seni dan budaya

yang dilaksanakan di Kabupaten Gayo Lues Sulitnya menghitung secara pasti persentase pemeliharaan

adat istiadat dan seni budaya Gayo Lues yang ada di

masyarakat

Capaian kinerja sasaran Terwujudnya Masyarakat Gayo Lues

yang Berbudaya dicapai melalui kebijakan“mewujudkan

masyarakat Gayo Lues yang berbudaya” melalui strategi

meningkatkan promosi budaya Gayo dalam menjaga keberlanjutan

program dunia secara prefentive dan mensertifikasi seni dan budaya

lainnya setingkat nasional dan inetrnasional.Untuk melihat capaian



pada tabel berikut:

158

Sasaran 28 Terwujudnya Masyarakat Gayo Lues yangBerbudaya

Tabel 3.2.28Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Terwujudnya Masyarakat Gayo Lues yang Berbudaya

NO

Indikator

Kinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


tAkhirRPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raelisasi % Targe

traelisa

si % Target

raelisasi % Targe

tRaelisa

si % Target

raelisasi %

1

Jumlahevent seni dan budayagayo

6 Kali 6 Kali 6 Kali 100 3 Kali 2 Kali 66,6 6 Kali 3 Kali 50 6 Kali 6 Kali 100 6 Kali 6 Kali 100 6 Kali 100%

2

Jumlahprestasiseni dan budaya

2piaga

m

2piaga

m

2Piagam 100

2Piaga

m

2Piaga

m100

2Piaga

m

0Piaga

m0

2Piaga

m0 0

2Piaga

m

2Piaga

m100

2Piaga

m 100%

3Jumlahkelompok seni

144Klp

144Klp

144Klp 100 144

Klp144Klp 100 145

Klp145Klp

100

145Klp

145Klp 100 145

Klp145Klp 100 145

Klp 100%


100%

88.9%

50%

66,6%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.28 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Terwujudnya Masyarakat Gayo

Lues yang Berbudaya di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 3indikator kinerja adalah sebesar 100%,


100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator adalah sebagai berikut :

159

Capaian untuk indikatorJumlah event seni dan budaya

gayopada tahun 2017 dengan target 6 event terealisasi

sebanyak 6 event, sedangkan perbandingan dengan tahun

tahun lainnya, dimana pada tahun 2013 capaian kinerja

terlealisasi sebanyak 6 event, dan menurun pada tahun 2014

yaitu sebanyak 2 event, dan meningkat pada tahun 2015

menjadi 3 event, dan meningkat lagi pada tahun 2016

menjadi 6 event. Capaian untuk indikator jumlah perestasi seni dan budaya

pada tahun 2012 tidak diketahui, sedangkan pada tahun

2013 dan 2014 capian kinerja terlealisasi sebanyak 2 prestasi

sedangkan untuk tahun 2015 dan 2016 tidak memenuhi

target karena tidak ada event kompetisi yang diikuti. dari

capaiantersebut diatas tercapailah target RPJM tahun

terakhir sebesar 100% Sedangkan capaian untuk indicator jumlah kelompok seni

pada tahun 2017 dengan target 145 kelompok dengan capaian

145 kelompok mengalami peningkatan dari tahuntahun

sebelumnya, dimana pada tahun 2013 dan tahun 2014

terealisasi sebanyak 144 kelompok, namun tahun 2015

sampai dengan tahun 2017 bertambah menjadi 145

kelompok.dari capaian tersebut diatas tercapailah target

RPJM tahun terakhir sebesar 100%.Keberhasilan pencapaian target kinerja sasaran ini tidak

terlepas dari dukungan Pemerintah Daerah melalui Dinas

Pariwisata dukungan warga masyarakat Kabupaten Gayo Lues.

Pemerintah juga melakukan kerjasama dengan Event Organizer

yang ada di luar daerah Kabupaten Gayo Lues dalam rangka

promosi kesenian daerah.Program ini bertujuan untuk

memasarkan secara optimal seni budaya dan wisata alam

Kabupaten Gayo Lues guna terus meningkatkan

kepariwisataan daerah sehingga dapat dikenal oleh masyarakat

luas.Selain kegiatan tersebut untuk meningkatkan masyarakat

160

Gayo Lues yang berbudaya di lakukan kegiatan Promosi

Kesenian Daerah.

Kegiatan ini adalah salah satu kegiatan rutin yang dilakukan

oleh Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kab. Gayo Lues, dimana

di dalam kegiatan ini bertujuan dalam mempromosikan

kepariwisataan daerah Kabupaten Gayo Lues dengan melakukan

penampilan Tari Saman ke luar daerah, baik di dalam dan di luar

negeri. Hal ini dilakukan karena mengingat bahwa Tari Saman

adalah salah satu kebudayaan masyarakat Gayo yang sudah

mendunia dan sangat diminati oleh dunia luas, namun dalam

pelaksanaan kegiatan ini sangat membutuhkan dana yang besar

sehingga hampir sebagian besar dana pemasaran pariwisata

digunakan untuk membiayai kegiatan ini.

Dalam mengukur terwujutnya masyarakat Gayo Lues yang

berbudaya, salah satu indikator yang digunakan adalahjumlah

event seni dan budaya di Gayo Lues.Penyelenggaraan event seni

dan budaya di Gayo Lues yang secara capaiannya sesuai dengan

target yang ditentukan yaitu 100 % bahkan melebihi dari capaian

pada tahun 2015.

Untuk menunjang terwujutnya masyarakat Gayo Lues yang

berbudaya di Gayo Lues dilaksanakan beberapa Kegiatan di

antaranya:

Kegiatan Promosi Kesenian Daerah.Kegiatan ini adalah salah satu kegiatan rutin yang dilakukan

dimana di dalam kegiatan ini bertujuan dalam mempromosikan

kepariwisataan daerah Kabupaten Gayo Lues dengan melakukan

penampilan Tari Saman ke luar daerah, baik di dalam dan di luar

negeri. Hal ini dilakukan karena mengingat bahwa Tari Saman

adalah salah satu kebudayaan masyarakat Gayo yang sudah

mendunia dan sangat diminati oleh dunia luas.

161Sasaran 29 Meningkatnya Pendapatan Masyarakat Kepariwisataan

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Pendapatan

Masyarakat Kepariwisataan dicapai melalui kebijakan

“Peningkatan Kesejahteraan Sosial” melalui strategi menurunnya

penyandang maslah kesejahteraan sosial.Untuk melihat capaian



pada tabel berikut:

162

Table 3.2.29Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisMeningkatnya Pendapatan Masyarakat Kepariwisataan

NO

Indikator

Kinerja

Kinerja

awalpriode

RPJM


Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

raelisasi

% Target

raelisasi

%

1

Jumlahkunjun

ganwisataasing

158oran

g200 147 73,

5 200 158 79 200 74 37 200 269 134,5 200 255 127 200 127

%

2

Jumlahkunjun

ganwisatalokal

1095

orang

1017 1164

114,4

1300 1253

96,3

1150 2908 253

1250 4335 347

1300 6954 535

1300

535%

Rata2 capaianSasaran 94%

88%

145%

241%

331%

331%

Berdasarkan tabel 3.2.29 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Pendapatan

Masyarakat Kepariwisataandi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 2indikator kinerja adalah sebesar

331%, menunjukkan peningkatan yang sangat signifikan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata

capaian Akhir RPJM sebesar 331%. Peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator adalah

sebagai berikut:

163

Capaian indikator jumlah kunjungan wisatawan asing pada

tahun 2017 terealisasi sebanyak 255 orang atau 127 % dari

target wisatawan 200 orang. Realisasi capaian untuk Tahun

2017 dan 2016 lebih baik dari capaian Tahun 2015 yang

mencapai realisasi sebanyak 269 orang. Sedangkan Tahun

2015 menurun di bandingkan dengan Tahun 2014 yang

mencapai realisasi sebanyak 74 orang, untuk Tahun 2014 lebih

baik dari capaian tahun 2013 yang mencapai realisasi 158

orang. Sedangkan Tahun 2013 mencapai realisasi sebanyak 147

orang dan untuk tahun 2012 data tidak diketahui, bila

dibandingkan dengan capaian RPJM tahun terakhit telah

tercapai melebihi target, dimana target akhir RPJM sebanyak

200 orang terealisasi menjadi 255 orang dengan capaian 127%. Capaian untuk indikator jumlah kunjungan wisatawan local

pada tahun 2017 terealisasi sebanyak 6.954 orang atau 535 %

dari target wisatawan 1.250 orang. Realisasi capaian wisatawan

domestik Tahun 2017 dan 2016 lebih baik dari capaian Tahun

2015 yang mencapai realisasi sebanyak 2.908orang, sedangkan

Tahun 2015 lebih baik dari Tahun 2014 yang mencapai realisasi

1253 orang, dan Tahun 2014 lebik baik dari tahun 2013 yang

mencapai realisasi 1164 orang., bila dibandingkan dengan

capaian RPJM tahun terakhit telah tercapai melebihi target,

dimana target akhir RPJM sebanyak 1300 orang terealisasi

menjadi 6954 orang dengan capaian 535%.Perhitungan jumlah kunjungan wisatawan baik asing

maupun lokal dihitung berdasarkan akumulasi jumlah

kunjungan wisatawan ke Kabupaten Gayo Lues bekerjasama

dengan pihakpihak terkait (Pemilik tempat objek wisata, pemilik

hotel dan penginapan).Sedangkan untuk analisis program dan kegiatan yang

menunjang keberhasilan capaian ke dua indicator dicapai

melalui proramPengembangan destinasi pariwisata dengan

kegiatan Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan dan

165

program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan kegiatan

Promosi kesenian daerah. Keberhasilan pencapaian target kinerja

sasaran ini tidak terlepas dari dukungan Pemerintah Daerah

melalui Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif aktif melakukan

promosi wisata, baik melalui pameran, inflight magazine dan

pertunjukan kesenian di luar daerahserta dukungan seluruh

stakeholder pariwisata dan warga masyarakat Kabupaten Gayo

Lues. Dalam peningkatan capaian sasaran startegis tersebut di

atas tidak luput dari permasalahan atau kendala yang timbul

meskipun capaian sasaran tersebut telah melampaui target

RPJM, adapun permasalahannya adalah:

Belum maksimalnya peningkatan sarana dan prasarana

penunjang objek wisata yang ada di Kabupaten Gayo Lues;

Belum adanya regulasi pengelolaan objek wisata, sehingga

objek wisata yang ada di Kabupaten Gayo Lues belum

terkelola dengan baik;

Pola pikir masyarakat yang masih terbatas untuk dapat

mengembangkan sumberdaya alam sebagai salah satu mata

pencaharian melalui pariwisata; dan

Sumber Daya Manusia pelaku pariwisata yang masih

terbatas, contohnya belum semua objek wisata memiliki

pemandu wisata (Guide).

166

Sasaran 30 Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban dalamMasyarakat

Capaian kinerja sasaran Peningkatan Ketentraman dan

Ketertiban dalam Masyarakatdicapai melalui kebijakan

“kebijakan “menciptakan Gayo Lues yang aman dan tertib, tentram

dan damai” melalui strategi pembinaan sistem keamanan dan

ketertiban swakarya masyarakat, peningkatan rasa persatuan dan

kesatuan dalam masyarakat.Untuk melihat capaian kinerja tahun

2017 yang merupakan tahun akhir RPJM dan perbandingannya

dengan tahuntahun sebelumnya, dapat dilihat pada tabel berikut:

167

Table 3.2.30Analisis Capaian Kinerja Sasaran StrategisPeningkatan Ketentraman dan Ketertiban dalam

Masyarakat

No

Indikator

Kinerja



Capaian

rata2RPJM

Target raelisasi

% Target raelisasi

% Target Raelisasi

% Target raelisasi

% Target raelisasi

%

1

Rasio poskamling per desa

1Unit/d

esa

1Unit/d

esa

1Unit/des

a

1001

Unit/desa

1Unit/des

a

1001

Unit/desa

1Unit/d

esa

100

1Unit/d

esa

1Unit/d

esa

100

1Unit/d

esa

1Unit/d

esa

100

1Unit/d

esa100

2

Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan legislatif

88,43

%

88.43%

88.43% 100

90%

3

Persentase partisipasi masyarakat dalam pemilihan presiden

76.88

%75% 76.8

8% 102.5

90%

Rata2 capaianSasaran 100

%101.2

%

100%

100%

168


meningkatnya Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban dalam

Masyarakat di Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 2indikator

kinerja adalah sebesar 100%, menunjukkan peningkatan dari tahun

tahun sebelumnya. Sedangkan ratarata capaian Akhir RPJM sebesar

100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


Capaian indikator Rasio poskamling per desa pada tahun 2017

yaitu 1 unit/desa sesuai dengan target dengan persentase capaian

sebesar 100 persen.Pada tahun 2016 dengan capain persentase

yang sama yaitu 100 persen, yaitu 1 unit/desa juga. Begitu juga

halnya dengan tahun 2013 sampai dengan tahun 2015, dimana

terealisasi 1 unit/desa dan persentase capaian kinerjanya sebesar

100 persen setiap tahunnya.Hal ini didukung oleh Program

Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan; Capaian untuk indikator Persentase partisipasi masyarakat dalam

pemilihan legislatifhanya pada tahun 2013 saja terlaksana dan

terpenuhi target dan realisasi sebesar 88.43% dengan persentase

capaian 100%,sedangkan untuk tahun 2014 sampai tahun 2017

tidak ada data karena tidak ada pelaksanaan pemilihan

legislatif.Hal ini didukung oleh Program Peningkatan Keamanan dan

Kenyamanan Lingkungan; Capaian untuk indikator Persentase partisipasi masyarakat dalam

pemilihan presiden hanya pada tahun 2014 saja terlaksana dengan

target 75% dan realisasi sebesar 76.88% dengan persentase capaian

101.2%, sedangkan untuk tahun 2013 dan 2015 sampai dengan

tahun 2017 tidak ada data karena tidak ada pelaksanaan pemilihan

presiden.Hal ini didukung oleh Program Peningkatan Keamanan dan

Kenyamanan Lingkungan

169

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Jaminan dan Kepastian

Hukum Terhadap Perlindungan Hak Anak dicapai melalui

kebijakan“penyusunan regulasi yang mengatur perlindungan anak dan

perempuan” melalui strategi penguatan kelembagaan pengarustamaan

gender dan anak.Untuk melihat capaian kinerja tahun 2017 yang



170

Sasaraan 31 Meningkatnya Jaminan dan Kepastian HukumTerhadap Perlindungan Hak Anak

Table 3.2.31Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum Terhadap

Perlindungan Hak Anak

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017Target

Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi % Targ

etraelisa

si % Target

raelisasi %

1 Jumlah kasusKDRT

6Kasus

6Kasu

s

5Kasus 12 0 6 1 11 9 1 4 25

3Kasus

16Kasus

18,7%

3Kasu

s18,9%

2

Persentasecakupan

perempuandan anakkorban

kekerasanyang

mendapatkanpelayanan

hukum

88,43

%88,43

% 80% 90,4 80% 80% 100 85% 100% 117 85% 83,3% 98 90% 90% 100 90% 100%

Rata2 capaianSasaran 51,2%

50%

25,2%

61.5%

59,3% 59,3%

Berdasarkan tabel 3.2.31 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Jaminan dan

Kepastian Hukum Terhadap Perlindungan Hak Anakdi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui 2indikator

kinerja adalah sebesar 59,3%, mengalami penurunaan dari tahuntahun sebelumnya. Sedangkan ratarata

capaian Akhir RPJM sebesar 59,3%. Penurunan dan peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap


171

Capaian untuk indikator jumlah kasus KDRT pada tahun 2017

ditargetkan sebanyak 3 kasus namun terealisasi sebanyak 16

kasus. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya di tahun

2017 mengalami peningkatan jumlah kasus, dimana tahun 2013

terdapat 5 kasus KDRT, tahun 2014 meningkat menjadi 6 kasus

KDRT, tahun 2015 menurun menjadi 11 kasus, sedangkan di

tahun 2016 menurun menjadi 4 kasus KDRT. Meningkatnya

kasus KDRT dari tahun ke tahun di sebabkan masih minimnya

pengetahuaan tentang kerukunan keluarga. Dari capaian diatas

dapat dilihat bahwa target akhir RPJM sebanyak 3 Kasus tidak

tercapai karena di akhir tahun masih ada 6 kasus yang terjadi.


menunjang keberhasilan capaian indikator jumlah kasus KDRT

dicapai dengan adanya program peningkatan kualitas hidup dan

perlindungan perempuan dengan kegiatan pelaihan bagi pelatih

(TOT) SDM pelayanan dan pendampingan korban KDRT.

Capaian untuk indikator Persentase cakupan perempuan dan

anak korban kekerasan yang mendapatkan pelayanan hukum

pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 90% dengan realisasi 90%

dengan capaian 100%, bila dibandingkan dengan tahun

sebelumnya dimana tahun 2013 dengan target 88,43% terealisasi

sebesar 80%, tahun 2014 dengan target 80% terealisasi sebesar

80%, tahun 2015 dengan target 85% terealisasi 100% , tahun

2016 dengan target 85% terealisasi sebesar 83,3% , sedangkan

untuk capaian akhir RPJM dengan target 90% tercapai sebesar

90% dengan persentase capaian sebesar 100%.


menunjang keberhasilan capaian indikator jumlah kasus KDRT

dicapai dengan adanya program peningkatan kualitas hidup dan

perlindungan perempuan dengan kegiatan pelaihan bagi pelatih

(TOT) SDM pelayanan dan pendampingan korban KDRT dan

program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan

172

PerempuanSosialisasi yang terkait dengan kesetaran gender,

pemerdayaan perempuan dan perlindungan anak.

Dalam pencapaian target sasaran tersebut di atas adanya

permasalahan dan kendala yang dihadapi diantaranya:

Lemahnya posisi perempuan dalam pengembangkan sumber

daya ekonomi dan proses pengambilan keputusan

Masih kurangnya keberpihakan stakeholder pada perempuan

kelompok renta.

Capaian kinerja sasaran Meningkatnya Jaminan dan Kepastian

Hukum terhadap Perlindungan Hak Perempuan dicapai melalui

kebijakan“penyusunan regulasi yang mengatur perlindungan anak

dan perempuan” melalui strategi penguatan kelembagaan

pengarustamaan gender dan anak.Untuk melihat capaian kinerja



pada tabel berikut:

173

Sasaran 32 Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum terhadapPerlindungan Hak Perempuan

Table 3.2.32Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Jaminan dan Kepastian Hukum terhadap

Perlindungan Hak Perempuan

NO

IndikatorKinerja

Kinerja

awalpriod

eRPJM


Akhir

RPJM

Capaian

rata2RPJM

Target

Raelisasi

%Target

Raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%Target

raelisasi

%

1

Persentase tingkat keterwakilan perempuan lembaga eksekutif

6% 6% 6%100

6,7% 6,7% 100 6,5% 7% 107 10% 8,3% 83 10% 10% 100 10% 100

2

Persentase tingkat keterwakilan perempuan lembaga legislatif

0% 0% 0% 0% 10% 10% 100 10% 10% 100 10% 10% 100 10% 10% 100 10% 100

Rata2 capaian Sasaran 50%

100%

103,5%

91,5%

100%

100%

Berdasarkan tabel 3.2.32 di atas capaian kinerja sasaran meningkatnya Meningkatnya Jaminan dan

Kepastian Hukum terhadap Perlindungan Hak Perempuandi Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 melalui


174

ratarata capaian Akhir RPJM sebesar 100%. peningkatan tersebut dapat di lihat pada capaian setiap indikator


175

LKjIP PEMERINTAH KABUPATEN GAYO LUESTAHUN 2017

Capaian untuk indikator Persentase tingkat keterwakilan

perempuan lembaga eksekutif pada tahun 2017 ditargetkan

sebesar 10% dengan realisasi 10% sehingga persentase

capaian sebesar 100%, bila dibandingkan dengan capaian

tahuntahun sebelumnya mengalami peninngkata, dimana

pada tahun 2013 target 6% dengan realisasi 6%, tahun 2014

target 6,5% dengan ralisasi 6,5%, tahun 2015 target 6,5%

dengan realisasi 7%, tahun 2016 target 10% dengan realisasi

8,3%. Bila dibandingkan dengan target akhir RPJM selama

kurun waktu 5 tahun telah terealisasi sebesar 10% dengan

capaian sebesar 100% Sedangkan capaian untuk indikator persentase tingkat

keterwakilan perempuan lembaga legislative pada tahun 2017

dengan target 10% terealisasi 10% dengan capaian sebesar

100%. Dibandingkan dengan tahunttahun sebelumnya

mengalami peningkatan, peningkatan tersebut terjadi hanya

di tahun 2014 dimana di tahun tersebut capaiannya sebesar

0% sedangkan tahun 2015 s/d tahun 2017 tercapai setiap

tahunnya sebesar 10% dan dari hasil capaian tersebut

tercapailah target akhir RPJM sebesar 100%

Peningkatan capaian ke 2 indikator tersebut di atas

disebabkan oleh Meningkatnya tingkat capaian ini dipegaruhi

oleh adanya pelaksanaan Program Keserasian Kebijakan

Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan, dilaksanakan

melalui kegiatan perumusan kebijakan peningkatan kualitas

hidup perempuan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi.

176


D. REALISASI ANGGARRAN

Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Tahun 2017Pendapatan Kabupaten Gayo Lues terdiri dari Pendapatan

Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer dan lainlain Pendapatan

Daerah yang Sah. Pendapatan Daerah Kabupaten Gayo Lues

pada tahun 2017 terealisasi sebesar Rp.60.312.240.602,47,

dari target sebesar Rp.64.388.474.577,60, atau 93,66 %.

Perbandingan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran

2017dengan tahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.3.1Target dan Realisasi Pendapatan Kabupaten Gayo Lues

Tahun Anggaran 2017

No Uraian Target (Rp) Realisasi (Rp) (%)

1. Pendapatan Asli Daerah

64.388.474.577,60 60.312.240.602,47 93,67

2. Dana Perimbangan

583.428.462.500,00 571.558.575.124,00 97,97

3. Lainlain pendapatan daerah yang sah

345.652.478.419,00 344.739.456.772,98 99,74

Jumlah 993.469.415.496,60 976.610.272.499,45 98,30

Sumber : BPKD Kabupaten Gayo LuesTahun 2017(data sebelum audit BPK)

Pendapatan Kabupaten GayoLues yang dapat dipacu dan

dapat dikendalikan (Controllable) adalah Pendapatan Asli Daerah.

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Gayo Lues terdiri atas

Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Gayo

Lues, hasil pengelolaan kekayaan Daerah Kabupaten Gayo Lues

yang dipisahkan dan hasil penyertaan modal Kabupaten Gayo

Lues, zakat dan lainlain Pendapatan Asli Kabupaten Gayo Lues

yang sah.

Memaksimalkan penerimaan tersebut dibutuhkan

penggalian potensi sumbersumber Pendapatan Asli Daerah

177


secara optimal berdasarkan kewenangan yang dimiliki Satuan

Kerja Perangkat Kabupaten selaku pengelola Pendapatan Asli

Daerah dengan menetapkan target secara rasional dan terukur

dengan melaksanakan beberapa kegiatan yang mampu

mendorong pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah dengan

mempedomani peraturan perundangundangan yang berlaku:

Tabel. 3.3.2Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017

No Uraian Target (Rp)Realisasi

(Rp) (%)

1. Pendapatan PajakDaerah 3.891.653.932,00 5.433.785.265,80 139,63

2. Hasil RetribusiDaerah 26.731.627.901,00 22.296.472.033,00 83,41

3.

Hasil PengelolaanKekayaan DaerahygDipisahkan

3.522.603.116,60 3.522.600.616,60 100,00

4.PendapatanZakat, Infaq danSadaqah

4.500.000.000,00 4.222.250.614,00 93,83

5.

LainlainPendapatanAsliDaerah yangSah

25.742.589.628,00 24.837.132.073,07 96,48

Jumlah 64.388.474.577,60 60.312.240.602,47 93,67Sumber :BPKD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017(data sebelum audit BPK)

a. Pajak Daerah Kabupaten Gayo Lues

Pendapatan Asli Daerah dalam APBK didominasi oleh jenis

pajak terutama Pajak restoran dan pajak mineral bukan logam dan

batuan serta Pajak Penerangan Jalan (PPJ). Rincian target dan

realisasi dapat dilihat pada tabel 3.3.3 berikut:

178


Tabel. 3.3.3Target dan Realisasi Pendapatan Pajak



(Rp) (%)1. Pajak Hotel 200.000.000,00 204.367.800,00 102,182. Pajak Restoran 1.390.645.995,00 2.329.063.710,80 167,483. Pajak hiburan 1.757.639,00 0,00 0,004. Pajak Reklame 20.000.000,00 22.983.350,00 114,925. Pajak Penerangan

Jalan 1.000.000.000,00 1.447.962.938,00 144,80

6. Pajak Mineral BukanLogam dan Batuan 729.250.298,00 718.470.607,00 98,52

7. Pajak Parkir 0,00 0,00 0,008. Pajak Bumi dan

Bangunan (PBB) 500.000.000,00 647.800.621,00 129,56

9. Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)

50.000.000,00 63.136.239,00 126,27


Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa pajak reklame

mendapat hasil yang tertinggi dari target realisasi pendapatan

pajak Kabupaten Gayo Lues tahun 2017 yaitu dari target

Rp.3.891.653.932,00 dapat direalisasikan menjadi Rp.

5.433.785.265,80atau senilai 139,63%. Diurutan kedua target

realisasi pendapatan pajak Kabupaten Gayo Lues pada tahun

2016 yaitu Pajak Restoran senilai 167,48%. Sedangkan pajak

hiburan dan pajak parkir belum direalisasikan mengingat

beberapa kendala yang kedepan akan diupayakan realisasinya.

Realisasi pajak PBBP2 sebesar Rp.647.800.621,00,,

atau sebesar 129,56%capaian realisasinya sudah melebihi target

dikarenakan meningkatnya jumlah masyarakat sadar pajak.

Sedangkan penerimaan Pajak Bea Perolehan Hak Atas

Tanah dan Bangunan (BPHTB) sebesar Rp. 63.136.239,00,

realisasinya sebesar 126,27 %. Walaupun realisasi pada pajak

179


BPHTB sudah melebihi target, namun demikian terus dilakukan

halhal sebagai berikut :

1. Pengkajian dan evaluasi terhadap sumbersumber

penerimaan Pajak Daerah.

2. Melakukan penilaian kembali Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)

bumi dan bangunan dengan melihat harga real objek pajak

tersebut.

3. Sosialisasi Pemungutan Pendapatan Asli Daerah, terutama

pajak daerah dan retribusi daerah.

4. Penguatan dan Penertiban objekobjek pajak melalui

kerjasama dengan pihakpihak yang terkait.

b. Retribusi Daerah

Sejalan dengan upaya Pemerintah Kabupaten Gayo Lues

untuk berupaya meningkatkan penerimaan dari sektor retribusi

atas pelayanan publik yang diberikan oleh masyarakat, maka

Tahun Anggaran 2017 retribusi Daerah Kabupaten Gayo Lues

dapat direalisasikan sebesar Rp. 26.731.627.901,00 atau

83,41 % dari yang direncanakan Rp. 22.296.472.033,00.

Target dan Realisasi Retribusi Daerah tahun 2017 secara

keseluruhan sebagai berikut:

Tabel. 3.3.4Target dan Realisasi Pendapatan Retribusi

Kabupaten Gayo LuesTahun 2017


(Rp) (%)1. Retribusi Jasa Usaha 983.827.901,00 918.965.997,00 93,412. Retribusi Jasa Umum 25.637.800.000,00 21.258.866.780,00 82,92

3.Retribusi Perizinan Tertentu 110.000.000,00 118.639.256,00 107,85

Jumlah 26.731.627.901,00 22.296.472.033,00 83,41

Sumber :BPKD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 (data sebelum audit BPK)

180


Dari data diatas dapat dijelaskan retribusi jasa umum yang

terdiri dari pelayanan kesehatan, pelayanan persampahan/

kebersihan dan pelayanan parkir ditepi jalan umum terealisasi

sebesar 82,92% hal ini sudah melebihi target dari yang

direalisasikan namun dari retribusi jasa usaha dan retribusi

perijinan tertentu realisasinya masih belum tercapai. Hal ini

disebabkan masih kurangnya pemahaman masyarakat bahwa

charging for service yang diberikan dimaksudkan untuk

pemeliharaan atas sarana maupun prasarana pelayanan agar

dapat terpelihara kelangsungan pelayanan oleh Pemerintah

Kabupaten Gayo Lues dikemudian hari. Langkah kebijakan

Pemerintah Kabupaten Gayo Lues salah satunya dengan

melakukan peningkatan pengawasan terhadap objek retribusi

serta pelaksanaan pemungutan yang dilakukan SKPK terkait.

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Dan

Hasil Penyertaan Modal Kabupaten.

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan

hasil penyertaan modal Kabupaten Gayo Lues, Realisasi

Pendapatan Asli Daerah yang bersumberdari perusahaan milik

daerah dan hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan

Tahun Anggaran 2017 realisasinya tercapai sebesar 100,00%

atau penerimaan sebesar Rp.3.522.600.616,60, Target dan

realisasi dari hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

dan hasil penyertaan modal kabupaten Tahun 2017 dapat dilihat

pada tabel 3.3.5 dibawah ini :

Tabel. 3.3.5Target dan Realisasi Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah KabupatenGayoLues dan Hasil Penyertaan ModalKabupaten GayoLues Tahun 2017


(Rp) (%)

181


1.

Bagian Laba atasPenyertaan ModalPada Perusahaan Milik Daerah /BUMD

3.522.603.116,60 3.522.600.616,60 100,00


d. Zakat

Seperti dapat dilihat pada tabel berikut ini realisasi Zakat

sebesar Rp.1.546.436.041,00, sesuai dengan UndangUndang

Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintah Aceh, dan Pasal 24

ayat 2 Qanun Nomor 10 Tahun 2007 tentang Baitul Mal serta

Pasal 4 Bab III Peraturan Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam

Nomor 60 Tahun 2008 tentang Mekanisme Pengelolaan Zakat,

zakat telah ditetapkan sebagai salah satu penerimaan PAD.

Penerimaan Zakat dan Peraturan Bupati Gayo Lues Nomor 1

Tahun 2009 tentang Mekanisme Pengelolaan Zakat, perolehan

zakat ditargetkandalam Tahun Anggaran 2017 sebesar

Rp.3.300.000.000,00, pada tahun 2017 perolehan zakat naik

menjadi46,86%.

Zakat diterima dari penghasilan PNS/Pejabat, Karyawan,

yang beragama Islam dalam lingkup Kabupaten Gayo Lues yang

pembayarannya melalui APBD, Zakat Penghasilan dari PNS/

Pejabat/ Karyawan yang beragama Islam Pada DinasLembaga

Teknis Daerahdan Lembaga Daerah Lingkup Pemerintahan

Pusat/ Lembaga lainnya Tingkat Kabupaten Gayo Lues yang

pembayarannya melalui APBN atau sumber dana lainnya, Zakat

Mal pada Tingkat Kabupaten Gayo Lues meliputi BUMN, BUMD

Kabupaten Gayo Lues dan Perusahaan Swasta Besar dan Harta

Agama dan Harta Wakaf dalam Lingkup Kabupaten GayoLues.

Penerimaan daerah dari zakat baru tercatat di kas daerah

sebagai Pendapatan Asli Daerah mulai tahun 2011 ini

dikarenakan belum efektifnya pengelolaan zakat oleh Baitul mal

182


Kabupaten Gayo Lues. Sedangkan realisasi untuk infaq sebesar

Rp. 2.674.854.073,00. dan sadaqah sebesar

Rp.1.195.000.000,00.

Untuk dimasa yang akan datang akan terus dilakukannya

kegiatan sosialisasi zakatdan infaq serta pemantapan

pemahaman terhadap penerimaan maupun penyaluran zakat

oleh Badan Baitul mal Kabupaten Gayo Lues agar peningkatan

penerimaan zakat/infaq diharapkan semakin meningkat dan

pengelolaannya dapat dilakukan sesuai dengan prinsip syariah.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.3.6 dibawah ini :

Tabel. 3.3.6Target dan Realisasi Zakat, Infaq dan Sadakah Kabupaten Gayo

Lues Tahun 2017


(Rp) (%)1. Zakat 3.300.000.000,00 1.546.436.041,00 46,862. Infaq 1.195.000.000,00 2.674.854.073,00 223,843. Sadaqah 5.000.000,00 960.500,00 19,21Jumlah 4.500.000.000,00 4.222.250.614,00 93,83

Sumber :BPKD Kabupaten Lues Tahun 2017 ( data sebelum Audit BPK)

e. LainLain Pendapatan Asli Kabupaten Gayo Lues Yang SahSampai dengan berakhirnya Tahun Anggaran 2017, lain

lain Pendapatan Asli KabupatenGayoLues yang sah dengan

rinciannya sebagai berikut dapat dilihat pada tabel 3.3.7 di

berikut ini:

Tabel. 3.3.7Rencana dan Realisasi Lainlain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah


No Uraian Rencana (Rp)Realisasi

(Rp) (%)1. Lainlain

pendapatan aslidaerah yang sah

25.742.589.628,00 24.837.132.073,07 96,48

183



Realisasi penerimaan lainlain Pendapatan Asli Daerah diatas

ditentukan oleh beberapa item yang memberikan sumbangan

terbesar yaitu hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan,

penerimaanjasa giro, pendapatan denda keterlambatan pelaksanaan

pekerjaan,pendapatan denda pajak, pendapatan dari pengembalian,

hasil dari pemanfaatan kekayaan daerah, hasil dari pengelolaan

dana bergulir, lainlain PAD yang sah lainnya serta pendapatan

dana kapitasi JKN mencapai 96,48%.

f. Pendapatan Dana Perimbangan

Dana Perimbangan pada dasarnya merupakan hak

Pemerintah Daerah sebagai konsekuensi dari revenue sharing policy

sehingga sangat bergantung kepada kebijakan pemerintah.Konsep

revenue sharing didasarkan atas pemikiran untuk pemberdayaan

daerah dan prinsip keadilan.Seiring meningkatnya tuntutan

akuntabilitas kinerja pemerintah maka kebijakan revenue sharing

harus adil, demokratis dan transparan.

Pendapatan Dana Perimbangan sangat terkait dengan

pelaksanaan di desentralisasi kewenangan dan fiskal yang

diserahkan kepada daerah. Komponen dana perimbangan

bersumber dari Bagi Hasil Pajak, Bagi Hasil Bukan Pajak/ SDA,

Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK).

Komponen Dana Alokasi Khusus diarahkan pada peningkatan

kualitas pendidikan, kesehatan dan infrastruktur wilayah, rencana

dan realisasi pendapatan dari dana perimbangan adalah sebagai

berikut untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.3.8

berikutini :

Tabel. 3.3.8Target dan Realisasi Pendapatan Dana PerimbanganKabupaten GayoLues Tahun Anggaran 2017

184



(Rp) (%)1. Dana Bagi Hasil

Pajak 12.808.636.000,00 10.742.399.185,00 83,87

2. Dana Bagi HasilBukan Pajak 7.722.729.000,00 8.004.907.742,00 103,65

3. Dana Alokasi Umum(DAU) 462.943.021.000,00 462.943.021.000,00 100,00

4. Dana AlokasiKhusus (DAK) Fisik 73.688.659.500,00 71.922.350.622,00 97,60

5. Dana AlokasiKhusus (DAK) NonFisik

26.265.417.000,00 17.945.896.575,00 68,33

Jumlah 583.428.462.500,00 571.558.575.124,00 97,97

Sumber :BPKD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017(data sebelum audit BPK)

Secara umum dana perimbangan terealisasi sebesar

97,97% yang terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak,

Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus yang di dominasi

penerimaannnya oleh Dana Alokasi Umum (DAU) dengan

realisasi 100%.

Terhadap Dana Perimbangan ini, langkah yang telah

ditempuh untuk meningkatkan dana perimbangan ini

khususnya Dana Bagi Hasil Pajak yang sampai saat ini

terealisasi 83,87%. Gunamengoptimalisasikan realisasi dana

bagi hasil pajak ini, Pemerintah Kabupaten GayoLues secara

aktif melakukan konsultasi dengan Pemerintah Aceh dan Kantor

Wilayah Dirjen Pajak Aceh, dalam melakukan sosialisasi

terhadap wajib pajak khususnya PBB. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat pada tabel 3.3.9 dibawah ini :

Tabel. 3.3.9Target dan Realisasi Lainlain Pendapatan Daerah Yang Sah

Tahun 2017


(Rp) (%)

185


1. Pendapatan Hibah 0,00 2.663.875,00 0,00

2. Dana Bagi Hasil Pajakdari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

20.609.716.392,00 19.580.968.062,23 95,01

3. Dana Penyesuaian 112.903.222.000,00 112.903.222.000,00 100,00

4. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Lainnya

212.139.540.027,00 212.139.540.026,75 100,00

5. Pendapatan lainnya 0,00 113.062.809,00 0,00

Jumlah 345.652.478.419,00 344.739.456.772,98 99,74

Sumber :BPKD Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017(data sebelum audit BPK)

Realisasi dari pendapatan lainlain pendapatan daerah yangsah tahun 2017 mencapai 99,74%, dengan penyumbang realisasiterbesar adalah Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi DanPemerintah Daerah Lainnya sebesar Rp. 19.580.968.062,23, atau

95,01%.

BAB IV

PENUTUP

Pada tahun 2017 merupakan tahun ke5 (lima) daripada

pencapaian 32 (tiga puluh dua) sasaran strategis sebagaimana yang

telah ditetapkan sebagaiman tercantum dalam Qanun Kabupaten Gayo

Lues Nomor 7 Tahun 2015 Perubahan atas Qanun Nomor 14 Tahun

2013 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Gayo Lues Tahun 20122017.

Berdasarkan hasil pengukuran, evaluasi dan analisis kinerja yang

dilakukan menunjukkan bahwa pencapaian terhadap sasaran strategis

secara garis besar bermakna baik dalam menunjang tercapainya Visi dan

Misi Kabupaten Gayo Lues. Namun disadari masih terdapat beberapa

kelemahan dalam menjalankan amanat sebagaimana yang telah

dipercayakan oleh masyarakat kepada pemerintah Kabupaten Gayo Lues.

186


Laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017

menyajikan berbagai keberhasilan maupun kegagalan capaian strategis

yang ditunjukkan oleh pemerintah Kabupaten Gayo Lues pada Tahun

Anggaran 2017 dan perkembangan dari tahuntahun sebelumnya,

yang tercermin pada capaian indikator kinerja utama (IKU)

berdasarkan tujuan dan sasaran. Secara umum capaian Sasaran

Strategis Tahun 20122017 menunjukan perkembangan yang

signifikan. Secara umum capaian kinerja terhadap target RPJMD

selama tahun berjalan sudah mencapai target bahkan sebagian

capaian indikator telah melampaui target RPJMD. Adapun capaian

persentase setiap sasaran strategis adalah sebagai berikut:

1. Sasaran meningkatnya pemahaman masyarakat tentang

pelaksanaan syariat islam dengan capaian akhir RPJM sebesar

100%.2. Sasaran meningkatnya prasarana dan sarana peribadatan untuk

mendukung pelaksanaan syariat islam yang kaffah dengan capain

akhir RPJM sebesar 132%.3. Sasaran mmewujutkan ketentraman masyarakat dalam

menjalankan ibadah dan kehidupan social budaya dengan capain

akhir RPJM sebesar 96,5%.4. Sasaran terwujudnya penyelenggraan pemerintah daerah yang

transparan, partisipatif dan akuntabel berdasarkan norma syari’at

islam dengan capain akhir RPJM sebesar 36,6%.5. Sasaran terwujutnya aparatur pemerintahan yang kompeten,

berwibawa, professional dan islami dengan capain akhir RPJM

sebesar 49,5%.6. Sasaran meningkatnya kinerja pelayanan public yang professional,

cepat, tepat, mudah dan terjangkau dengan capain akhir RPJM

sebesar 100%.7. Sasaran terwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat dengan

capain akhir RPJM sebesar 90,62%.8. Sasaran terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang

visioner, ramah lingkungan dan sustainable dengan capain akhir

RPJM sebesar 86,2%.

187


9. Sasaran terwujudnya penegakan supremasi hukum dengan capain

akhir RPJM sebesar 90%.10. Sasaran mengembangkan sector unggulan dan produk unggulan

dengan capain akhir RPJM sebesar 100%.11. Sasaran meningkat infrastruktur, potensi dan daya saing daerah

melalui peningkatan investasi dengan capain akhir RPJM sebesar

126,5 %.12. Sasaran mewujutkan usaha mikro kecil menengah dan koperasi

yang tangguh sehingga dapat mengambil bagian dalam proses

pembangunan ekonomi daerah dengan capain akhir RPJM sebesar

98,3%.13. Sasaran menurunnya jumlah penyandang masalah kesejahteraan

soaial dengan capain akhir RPJM sebesar 100,8%.14. Sasaran terciptanya peningkatan pembinaan terhadap para

penyandang masalah kesejahteraan social dengan capain akhir

RPJM sebesar 100%.15. Sasaran meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana, akses,

pemerataan, mutu, relevansi dan daya saing pendidikan dengan

capain akhir RPJM sebesar 100%.16. Sasaran meningkatnya keterjangkauan pelayanan pendidikan pada

semua jenjang pendidikan bagi segenap lapisan masyarakat, dengan

capain akhir RPJM sebesar 100%.17. Sasaran meningkatnya budaya baca guna, dengan capain akhir

RPJM sebesar 97,3%.18. Sasaran meningkatnya kualitas dan kapasitas pelayanan kesehatan

masyarakat baik pelayanan kesehatan dasar maupun rujukan,

dengan capain akhir RPJM sebesar 100%.19. Sasaran menumbuhkan dan meningkatkan kesadaran masyarakat

terhadap keluarga kecil bahagia sejahtera, dengan capain akhir

RPJM sebesar 100%.20. Sasaran peningkatan kesehatan ibu dan anak melalui penurunan

angka kematian ibu, bayi dan balita, dengan capain akhir RPJM

sebesar 100%.21. Sasaran peningkatan status gizi masyarakat, dengan capain akhir

RPJM sebesar 100%.

188


22. Sasaran meningkatnya pembinaan dan pemasyarakatan olahraga,

dengan capain akhir RPJM sebesar 96,5%.23. Sasaran Terwujudnya konservasi sumber daya alam dan lingkungan

dalam meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya dan

lingkungan serta mendayagunakan potensi sumber daya alam dan

lingkungan secara berkelanjutan, dengan capain akhir RPJM

sebesar 100,2%.24. Sasaran Terwujudnya Kelestarian Lingkungan melalui

pembangunan berwawasan lingkungan, dengan capain akhir RPJM

sebesar 128%.25. Sasaran Tersusun dokumen tata ruang diarahkan kepada

penyusunan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten rencana

umumtata ruang kota (RUTRK) ibukotaibukota Kecamatan dan

pusat desadesa yang tumbuh cepat, dengan capain akhir RPJM

sebesar 100%.26. Sasaran Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam

meminimalkan potensi terjadi bencana, dengan capain akhir RPJM

sebesar 100%.27. Sasaran Menjadikan masyarakat yang menjunjung tinggi adat

istiadat Gayo, dengan capain akhir RPJM sebesar 100%.28. Sasaran Terwujudnya masyarakat Gayo lues yang berbudaya,

dengan capain akhir RPJM sebesar 100%.29. Sasaran Meningkatnya pendapatan masyarakat kepariwisataan,

dengan capain akhir RPJM sebesar 331%.30. Sasaran Peningkatan ketentraman dan ketertiban dalam

masyarakat, dengan capain akhir RPJM sebesar 100%. 31. Sasaran Meningkatnya jaminan dan kepastian hukum terhadap

perlindungan hak anak, dengan capain akhir RPJM sebesar 59,3%.32. Sasaran Meningkatnya jaminan dan kepastian hukum terhadap

perlindungan hak perempuan, dengan capain akhir RPJM sebesar

100%.

Adapun upaya atau strategis ke depan yang dilakukan dalam rangka

pembangunan pemerintah kabupaten gayo lues kedepan adalah sebagai

berikut:

189


1. Meningkatkan penerapan Syari’at Islam dan nilai budaya Gayo Lues

yang Islami di semua aspek kehidupan masyarakat;2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang terampil, mandiri

dan partisipatif dalam pembangunan;3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat Gayo Lues melalui

pemberdayaan dan pemerataan ekonomi dengan mengoptimalkan

pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan;4. Mewujudkan tata pemerintahan yang responsif dan akuntabel

melalui penguatan kelembagaan pemerintah yang bersih, sederhana

dan berwibawa; dan

5. Mewujudkan Implementasi UUPA dan perjanjian damai Mou Helsinki

sesuai dengan situasi dan potensi daerah.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten

Gayo Lues ini disusun untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja pemerintah

Kabupaten Gayo Lues kedepan dan kiranya dapat bermanfaat untuk lebih

meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang.

190

laporan kinerja instansi pemerintah kabupaten

Documents