intÉgration rÉgionale : la rÉgion transfrontaliÈre du bassin du rio de la plata (amÉrique du...
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INTÉGRATION RÉGIONALE :
LA RÉGION TRANSFRONTALIÈRE DU BASSIN DU RIO DE LA PLATA (AMÉRIQUE DU SUD)
ET LES PROJETS D'INFRASTRUCTURES DE CONNEXION
Prof. Dr. ALDOMAR A. RÜCKERT
Chercheur brésilien en séjour scientique au Laboratoire UMS-RIATE-
UNIVERSITÉ PARIS VII DENIS DIDEROT
Soutenu par: AGENCE CAPES - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO –
BRASIL
Relecture : Nicolas Le BRAZIDEC
PORTO ALEGRE, BRÉSIL
INTRODUCTION La structure territoriale classique de l'État
moderne subit des transformations importantes parmi lesquelles :
=>la relation entre le centre (s) du pouvoir et les régions situées dans les marges des territoires nationaux.
Dans ce scénario, on commente le processus
d'intégration sud-américaine dans le cas spécifique du Mercosur et de la région transfrontalière du bassin du Rio de la Plata à partir de deux questions :
a) une macro-région transfrontalière dans le bassin du Rio de la Plata est effectivement en cours de construction dans le centre géoéconomique du Mercosur?
b) quel sens les sous-espaces transfrontaliers peuvent-ils avoir dans ce scénario changeant?
Pour obtenir quelques réponses à ces questions, cet exposé présente trois parties:
I. des régions transfrontalières et le processus transfrontalier ;
II. l'intégration régionale : des infrastructures et des frontières;
III. la frontière Argentine-Brésil: des échelles, des projets et des acteurs.
OÙ EST le bassin en Amérique du Sud?
QUELLE est l'origine des frontières dans le bassin du Rio de la Plata?
QU’EST-CE-QUE la région du bassin du Rio de la Plata en Amérique du Sud?
PORTO ALEGRE
Jaune = territoires portugais Rose = territoires espagnols
Les missions jésuites : une première forme d’intégration…
3) PROVÍNCIA CISPLATINA,
1821-1828,
L’expansionnisme portugais et brésilien en Amérique du Sud
4) GUERRA DO
PARAGUAI, 1864-1870
2) GUERRA GUARANÍTICA, 1752-
1754
5) O ACRE ERA DA
BOLIVIA ATÉ O FIM DO
SEC. XIX
De plusieurs conflits pour territoire, quelques exemples: -Le Brésil a annexé des territoires à l’Uruguay (1851), au Paraguay (1872) à l’Argentine (1895). - La Bolivie a annexé des territoires à l’Argentine (1889). -Le Paraguay a annexé une partie du territoire de la Bolivie en 1938 (Guerre du Chaco) -Etc...
Le facteur de la continentalité du Brésil, par exemple, ne peut pas être négligé dans l’approche sur les régions frontalières,
les frontières terrestres brésiliennes sont environ deux fois plus longues que son littoral atlantique:
15.791km de frontières entre le Brésil et la quasi-totalité des pays voisins, sauf l'Equateur et le Chili.
QU’EST-CE QUE LA RÉGION DE LA PLATA ?
La région est structurée par les bassins des grands fleuves
Paraná et des ses affluents (Paraguay et Uruguay).
un espace découpé selon la définition adoptée par A.
Schweitzer (2001) impliquant:
- la Région du Sud et une partie de la région du Centre-Ouest
du Brésil,
- la république de l'Uruguay,
- certains départements de l’est du Paraguay et
- certaines provinces d'Argentine.
UNE DÉLIMITATION POSSIBLE DE LA
RÉGION ?
MERCOSUR: UNION DOUANIÈRE DEPUIS 1991,
ARGENTINE,
BRÉSIL,
PARAGUAY,
URUGUAY +
BOLIVIE et CHILI (associés).
La région du Bassin de la Plata
coïncide pratiquement avec le coeur
géo-économique du Mercosur.
Une probable macro-région
transfrontalière.
La concentration de
la population (2010)
sur le littoral du
Brésil et dans le
coeur géoconomique
du Mercosur, niveau
III
23
PRODUIT INTÉRIEUR BRUT DU MERCOSUL
• Concentration du
PIB dans l’Etat de
São Paulo et dans
la province de
Buenos Aires
(niveau II)
24
PRINCIPAUX PRODUITS AGRICOLES DANS LE MERCOSUL
du riz du blé du maïs
25
DU SOJA ET D’ÉLEVAGE
L’idée générale adoptée ici est que le processus transfrontalier dans la région du bassin de la Plata comprend diverses dimensions :
des flux économiques et démographiques,
des relations culturelles,
des infrastructures communes,
des institutions interétatiques,
des accords bi, tri ou multilatéraux,
des rapports entre des échelles de multiples pouvoirs et multi-gouvernance transfrontalière entre des acteurs qui ont des
ressources très différentes.
le grand sujet des politiques territoriales à
l'échelle de l‘Amérique du Sud se pose en lien
avec:
LES EFFORTS INTÉGRATIONNISTES DE LA
CRÉATION DU MERCOSUR (1991)
DE L'IIRSA - INITIATIVE POUR L'INTÉGRATION DES
INFRASTRUCTURES RÉGIONALES EN AMÉRIQUE
DU SUD (2000, Brasília) : une décision géopolitique
avec un caractère de macro restructuration et,
plus récemment, de L'UNASUR (UNION DES
NATIONS SUD-AMÉRICAINES) - douze pays
d'Amérique du Sud, à Brasília le 28 mai 2008.
Ces efforts reposent sur des hypothèses de la CEPAL ( Commission Économique pour l’Amérique Latine -ONU) pendant les années 1990.
De la Banque Interaméricaine de Développement – BID – la principal source des financements multilatéraux d’Amérique Latine et de la Caraïbe
De la Banque Nationale de Développement Économique et Social (BNDES) du Brésil
Dominer le centre du continent (zone continentale de connexion) pour dominer le bassin de l'Amazone et de la Plata (puissance terrestre).
1. Área de Reserva Geral ou
Plataforma Central de Manobra
2. Área da Amazônia
3. Área Platino-Patagônica
4. Área Continental de Soldadura
5. Área do Nordeste Brasileiro
Une petite révision de la géopolitique brésilienne
QU’EST-CE L’ IIRSA?
L'initiative est née de la réunion des
présidents sud-américains qui s’est tenue
en août 2000 à Brasilia.
les dirigeants des gouvernements de 12 pays ont convenu de prendre des mesures conjointes pour la :
promotion de processus politiques, économiques et sociaux en Amérique du Sud, y compris:
la modernisation des infrastructures régionales et des actions spécifiques pour encourager l'intégration et le développement des sous-régions isolées. (www.iirsa.org).
IIRSA
Une vision générale des
10 axes de
l’intégration bi-
océanique
1) Andine,
2) Andine du Sud (très récent)
3) Capricorne,
4) voie navigable Paraná-Paraguay,
5) Amazone,
6) Plateau des Guyanes,
7) Sud,
8) Interocéanique
Central,
9) le Mercosul - Chili et
10) Pérou-Bolivie-Brésil
1
3 4
5
6
2
8
7
9
10
Une vision plus
détaillée des villes
jumelles: des micro-
régions
géographiques?
BRASIL
URUGUAY
BRASIL
URUGUAY
BRASIL
URUGUAY
BRASIL
ARGENTINA
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
1990 1995 2000 2005
Ano
US
$ 1
000 F
OB
São Paulo
Rio Grande do Sul
Minas Gerais
Rio de janeiro
Bahia
Paraná
Espírito Santo
Santa Catarina
Mato Grosso do Sul
Amazonas
Pará
Pernambuco
Amapá
Ceará
Goiás
Sergipe
Paraíba
Mato Grosso
Piauí
Rio Grande do Norte
Maranhão
Rondônia
Alagoas
Distrito Federal
Acre
Roraima
Tocantins
TOTAL
CENTRO UNIFICADO DE FRONTEIRA SÃO BORJA- SANTO TOME
BRASIL
ARGENTINA
Foto: Aldomar A. Rückert
BRASIL- ESTADO DO PARANÁ
BRASIL- ESTADO DE SANTA CATARINA
ARGENTINA, PROVÍNCIA DE
MISIONES
Barracão- Paraná Brésil
Dionisio Cerqueira, Santa Catarina, Brésil
Bernardo de Irigoyén, Misiones, Argentine
Fotos: Aldomar A. Rückert, 2008
Poste frontière de Bernardo de Irigoyén, Misiones (entrée en
Argentine vue du côté brésilien)
ARGENTINE
Fotos: Aldomar A. Rückert
ARGENTINA BRASIL
PARAGUAY
BRÉSIL
ARGENTINE
REGIÓN NORDESTE ARGENTINO -NEA PROVINCES: CORRIENTES, MISIONES, CHACO, FORMOSA GRANDE REGIÃO FRONTEIRA MERCOSUL-BRASIL – TROIS RÉGIONS DE TROIS ÉTATS: RIO GRANDE DO SUL, SANTA CATARINA ET PARANÁ
Une proposition de découpage pour une étude exploratoire des régions transfrontalières.
Infrastructures stratégiques des interconnexions internationales (les noeuds, les réseaux de l'internationalisation, les ports fluviaux ).
Région prévue pour le troisième pont sur le fleuve Uruguay, entre le Brésil et l’Argentine
Projets routiers, ferroviaires et aménagements fluviaux, production
et transports d’énergie : des projets concentrés sur les
frontières
1. Porto Mauá-Alba Posse;
2. Porto Xavier-San Javier
3. Itaqui – General Alvear
Une frontière “naturelle”...
Rio Uruguay
ARGENTINA
BRASIL
UNE MULTI-GOUVERNANCE ÉMERGENTE
Les acteurs territoriaux et les échelles
impliqués dans le mouvement en faveur du « troisième pont » MERCOSUL BRASIL
ARGENTINA RIO GRANDE
DO SUL CORRIENTES
MISIONES
FEBAP
CODESUL
CRECENEA
ACTEURS
LOCAUX/REGIONAUX
Org. Circe Dietz,
2008
ACRONYMES
FEBAP: Federação
Econômica Brasil,
Argentina e Paraguai
CODESUL: Conselho de
Desenvolvimento e
Integração do Extremo
Sul
CRECENEA: Comisión
de Comercio exterior
del Noreste de
Argentina
IIRSA:Iniciativa de
Integração Regional
Sul-Americana
Y a-t-il une macro-région transfrontalière du bassin du Rio de la Plata effectivement en cours de construction dans le coeur géo-économique du Mercosur ?
Quelle signification ces sous-espaces peuvent-ils acquérir dans ce processus de changements transfrontaliers?
L'initiative de l’IIRSA pour la construction ou
l'amélioration des voies bi-océaniques montre la
refondation de la structure classique territoriale
qui était dirigée uniquement vers l'extérieur à
partir des régions productrices près des façades
océaniques.
Les personnes de la région partagent
généralement un mode de vie similaire, en
particulier dans la région du Pampa tandis
que les centres économiques de Buenos Aires
et São Paulo jouent leur rôle de diffuseurs
économiques et politiques pour la région.
Le rapprochement politique de différents
groupes sociaux des deux côtés de la
frontière, comme dans l'exemple présenté,
entre le Brésil et l'Argentine, commence à
montrer un rôle plus actif des acteurs locaux
et régionaux vers les questions de
coopération transfrontalière.
L’ UNIVERSITÉ FÉDÉRALE DU RIO GRANDE DO SUL ET PORTO ALEGRE ATTENDENT VOTRE VISITE !!
MERCI DE VOTRE ATTENTION
www.ufrgs.br/labes