el maltratador desde una visión criminológica
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Capitulo II
El Maltratador Desde Una Visión Criminológica
2.1 Protección de Violencia Familiar en el Estado de México
En ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 51
fracciones II y V de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, 28 fracción I de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de México, nos permitimos someter a la
consideración de la H. Legislatura; por el digno conducto de ustedes,
Iniciativa de Ley para la Prevención, Atención y Sanción de la
Violencia Familiar en el Estado de México, conforme a la siguiente:
La familia es la célula fundamental de la sociedad, por eso es que
para garantizar un auténtico estado de derecho, deben fortalecerse
los valores morales y espirituales así como la armonía, convivencia,
concordia, paz, tranquilidad y, en suma, los elementos que eviten la
violencia en el núcleo dentro del cual vive y se desarrolla el ser
humano. En razón de ello y conscientes de la problemática que
conlleva, es que los integrantes de los Tres Poderes de Gobierno
sumaron esfuerzos para presentar esta iniciativa y en ella trabajaron
el Poder Legislativo, representado por cuatro Diputadas de las
fracciones legislativas PAN, PDS, PRD, y PRI, así como el Poder
Judicial, a través del Tribunal Superior de Justicia y, el Poder
Ejecutivo, a través del Instituto Mexiquense de la Mujer, quien
convocó a estos trabajos. Por lo cual, a la presente iniciativa se le
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debe agregar ese valor histórico, de trabajo conjunto en beneficio de
las familias mexiquenses.
Se estudiaron las legislaciones existentes en otras entidades
federativas, y se tomó en consideración la problemática situacional
específica del Estado de México, en donde nos encontramos, que
quienes más sufren esta agresión, son las mujeres, aunque la Ley no
es de exclusiva aplicación a ellas. En esa virtud es importante
considerar el perfeccionamiento de la normatividad encaminada a
prevenir conflictos familiares e inclusive establecer los mecanismos
para la solución pacífica de los mismos. Nunca se ha justificado el
maltrato en el seno familiar, tanto en lo que se refiere a la
integridad física como en los aspectos psicológicos, sexuales y
financieros.
La situación del deterioro del nivel de vida hacia el ámbito interno,
por la frecuencia de los factores referidos, inducen a tomar las
medidas necesarias a fin de terminar con el maltrato que prevalece
entre los miembros de una familia, situación que preocupa, por lo que
se estima que debe haber una mejor convivencia entre los mismos. En
grandes rasgos, ese es el espíritu que anima la iniciativa de ley que
se presenta a su consideración. Como puntos relevantes se considera
en el texto del proyecto a las disposiciones de la Ley como de orden
público e interés social, señalándose los bienes tutelados y
protegidos que son: La integridad física, psicológica y sexual, así
como el normal desarrollo psicosexual de las personas.
Se establece que la aplicación de ese ordenamiento corresponde al
Gobierno del Estado, a través del Sistema para el Desarrollo Integral
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de la Familia con el apoyo de un Consejo creado exprofeso,
dependencias e instituciones involucradas de alguna manera en esa
materia. Se enuncian algunos conceptos contenidos en el proyecto,
resaltando el relativo a quiénes pueden tenerse como generadores y
receptores de violencia familiar, señalando específicamente los
grados de parentesco consanguíneo, de afinidad y civil; lo que se
entiende por violencia familiar y los factores que conducen a la
misma. Se establece, como se ha indicado, el Consejo Estatal para la
Prevención, Atención y Sanción de la Violencia Familiar, con las
características de ser un órgano de apoyo, normativo, de consulta,
evaluación y de coordinación de acciones en la materia, con una
integración en la que participan representantes de los Poderes del
Estado, Dependencias e Instituciones con objetivos afines, con la
facultad entre otras, de aprobar programas, evaluar, actuar como
enlace y la posibilidad de celebrar convenios con los Ayuntamientos y
medios de comunicación.
Se hace referencia a las atribuciones que corresponden al Presidente,
Vicepresidente y Secretario del Consejo, así como en forma
enunciativa pero no limitativa, las que serán a cargo del Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia, Instituto Mexiquense de la
Mujer, Comisión de Derechos Humanos, Instituto Mexiquense de la
Juventud, Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos
Indígenas, Tribunal Superior de Justicia, Legislatura del Estado,
Procuraduría General de Justicia y las asignadas específicamente a
las Secretarías que intervienen en los programas y acciones
correspondientes.
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Como figuras jurídicas importantes, se establecen la mediación y el
arbitraje, como medios alternativos de impartición de justicia en la
materia que nos ocupa, con la cual y mediante los procedimientos
respectivos, de alguna manera se prevendrá la violencia familiar, con
la inducción a arreglar la problemática familiar por medio de la
conciliación, acuerdos y convenios de respeto y de cambio de
actitudes y conductas nocivas para la concordia, armonía y
convivencia sana de los miembros de una familia. De igual manera se
enuncian los procedimientos respectivos sobre la mediación y
arbitraje.
1Otro aspecto importante de contenido del Proyecto de Ley, es el
relativo a las infracciones que se dan bajo dos verticales, la
primera por incumplir con los citatorios que se emitan y la segunda
por el incumplimiento a los convenios y resoluciones derivados del
procedimiento de mediación y arbitraje, estableciéndose las sanciones
respectivas que se consignan en multas, cuantificadas en salario
mínimo y arresto inconmutable hasta de treinta y seis horas.
Ajustándose a la forma y términos previstos en el artículo veintiuno
de la Constitución Federal, determinándose que el importe de las
sanciones económicas se destinará a la ejecución de programas
preventivos de violencia familiar que lleva a cabo el Instituto
Mexiquense de la Mujer. Dándose la oportunidad a los infractores para
interponer el recurso que establece el Código de Procedimientos
Administrativos, en contra de las sanciones aplicadas.
1 http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/abr/leyabr049 Recuperado17/07/15
5
En suma, la normatividad que se contiene en el Proyecto de Ley a que
se hace mérito, tiende a la no violencia en el seno familiar, el
respeto a la dignidad humana y a la conservación y preservación de
los valores inherentes, para lograr una vida más acorde con la paz y
tranquilidad de la convivencia y relaciones normales que deben
prevalecer en la vida en común de la familia, ya que de lograrse
trascenderá a la paz y tranquilidad de la sociedad en general.
En esa virtud, nos pe rmitimos someter a su alta consideración el
proyecto de decreto que se adjunta.
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2.1.1 DIF en el Estado de México
El DIF del Estado de México es un organismo público descentralizado
del gobierno estatal que cumple con el objetivo de impartir
asistencia social a los sectores más desfavorecidos y grupos
vulnerables. La preocupación del sector público por proteger y
asistir en forma institucionalizada a la mujer, al niño y a la
familia, surgió en el Estado de México en el último cuarto del siglo
XIX, al crearse un organismo mixto denominado Patronato de
beneficencia.2
Funciones
Establecer, promover, ejecutar y difundir los programas,
acciones y servicios de asistencia social, que contribuyan al
desarrollo integral de la familia y del grupo familiar;
Implementar acciones y servicios de protección a la mujer y a
las niñas, niños y adolescentes que trabajan;
Promover y fomentar entre los integrantes del Sistema Estatal,
el establecimiento y operación de centros de asistencia social
en beneficio de niñas, niños y adolescentes en estado de
abandono o situación extraordinaria, de adultos mayores, mujeres
víctimas de maltrato y personas con discapacidad e indigentes;
Ejercer la tutela de los menores que corresponda al Estado, en
términos de esta Ley y de la legislación civil, coadyuvando con
2 http://portal2.edomex.gob.mx/difem/acerca_del_difem/index.htm?ssSourceNodeId=4558&ssSourceSiteId=difem Recuperado 17/07/15
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otras autoridades en acciones de protección de la integridad
física, jurídica y psicoemocional;
Establecer y operar instancias especializadas de apoyo técnico y
supervisión, encaminadas a la protección y defensa de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes, que por sus
circunstancias se encuentren en estado de vulnerabilidad, a
través de servicios de asistencia jurídica y orientación social,
además de las que le atribuyan otros ordenamientos legales;
Realizar los estudios en materia de psicología, trabajo social,
jurídico y médico que permitan acreditar la idoneidad del
adoptante o adoptantes para expedición del certificado de
idoneidad, así como dar seguimiento al proceso de integración de
las niñas, niños y adolescentes adoptados para verificar su
adaptación al núcleo familiar;
Coadyuvar con el Ministerio Público aportando los elementos a su
alcance en la protección de la infancia y de incapaces que
carezcan de familiares y en los procedimientos judiciales
civiles y familiares que les afecten, de acuerdo con las
disposiciones legales correspondientes;
Establecer, desarrollar, coordinar y ejecutar programas y
acciones en materia de alimentación y nutrición familiar, que
permita a los beneficiarios de esta Ley superar la
vulnerabilidad en la que se encuentran;
Planear, organizar y coordinar la realización de estudios,
diagnósticos e investigaciones para el desarrollo de acciones
que mejoren el nivel nutricional de las niñas y niños en edad
escolar a nivel preescolar y básica que contribuyan al combate
de la desnutrición y obesidad infantil en la Entidad;
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Establecer, organizar, coordinar y ejecutar programas, acciones
y servicios de prevención de la discapacidad, y tratamiento
rehabilitatorio no hospitalario de la discapacidad, así como
favorecer la integración social de personas con discapacidad;
Realizar acciones de apoyo y formación educativa para la
integración social y de capacitación para el trabajo a los
beneficiarios de esta Ley, en coordinación con las dependencias
y organismos de la administración pública estatal;
Establecer, organizar, coordinar y ejecutar programas, acciones
y servicios que favorezcan el respeto a los derechos del adulto
mayor en estado de vulnerabilidad que fomenten su autoestima,
procurando su apoyo, evolución y reinserción al núcleo familiar
y social;
Establecer, organizar, coordinar, fomentar y ejecutar programas
y acciones de prevención y atención de las adicciones, brindando
atención primaria a la salud de los miembros del grupo familiar,
que propicien una cultura de salud mental, vinculado en lo
conducente con las atribuciones del Sistema Estatal de Salud;
Promover de forma permanente programas y acciones que protejan
el desarrollo de la familia, fomenten la paternidad responsable,
así como la planificación e integración familiar que propicien
la preservación de los derechos de la niñez a la satisfacción de
sus necesidades, a la salud física y mental, así como diseñar
pláticas previas a la celebración del matrimonio, con el fin de
erradicar la violencia familiar y conciliar la vida familiar y
laboral;
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Promover la difusión de los programas, acciones y servicios del
DIFEM y de los SMDIF, a través de los medios de comunicación,
con el objeto de fomentar la cultura de la asistencia social;
Instrumentar y administrar un Sistema Estatal de Información de
Asistencia Social, para la generación de estadísticas en la
materia;
Promover y fomentar la realización de estudios e investigaciones
sobre e! desarrollo integral de la familia, sus miembros y en
general, sobre los beneficiarios de esta Ley, tendientes a la
atención de las problemáticas que limiten el restablecimiento de
las condiciones de vulnerabilidad, mediante la creación de las
instancias especializadas, de acuerdo a a disponibilidad
presupuestal;
Promover y fomentar la capacitación, profesionalización y
especialización de los servidores públicos en la prestación de
servicios de asistencia social;
Coadyuvar en el estudio de damnificados en casos de desastres
naturales, en coordinación con !as dependencias y organismos
auxiliares de la administración pública estatal, federal y
municipal, en los términos de las disposiciones jurídicas
aplicables;
Promover e impulsar el uso adecuado de los recursos destinados a
los programas, acciones y servicios de asistencia social, en
cumplimiento a los objetivos de esta Ley;
Supervisar la adecuada operación de los programas de asistencia
social por parte de los SMDIF, con la finalidad de que se
apeguen a los objetivos del Sistema Estatal; y
Las demás que le confieran los ordenamientos legales.
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2.1.2 PGJ en el Estado de México
El Estado de México es, por su posición geopolítica, es una de las
entidades federativas que mayor desarrollo socioeconómico ha
presentado en los últimos años. A partir de la década de los cuarenta
se transformó, de tener como actividad predominante, la agrícola y
ganadera, a ser una entidad industrial, de rural se transformó en
urbana, constituyéndose en uno de los centros de atracción
poblacional más importantes, la cual recibía una población
proveniente de todo el país demandante de empleo, servicios,
educación y esparcimiento.3
En todo este proceso la acción de la Administración Pública Estatal
siempre estuvo presente estimulando y orientando el desarrollo, para
lo cual definía y replanteaba permanentemente la estructura
organizacional del gobierno para que ésta se adecuara a las
necesidades que demandaba el acelerado desarrollo estatal.
Durante las décadas de los setenta y ochenta se observa, no sólo un
crecimiento importante en el sector central de la administración
pública, sino en el sector auxiliar en el cual se ha apoyado el
Gobierno como promotor del desarrollo. Con ello, se buscaba dar
respuesta a los problemas que planteaba el crecimiento urbano,
demográfico, la contaminación ambiental, la regulación de la tenencia
de la tierra y el uso del suelo, el fomento agropecuario y forestal,
3 http://qacontent.edomex.gob.mx/pgjem/acerca_procuraduria/funciones/index.htmRecuperado 17/07/15
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la educación, la cultura, entre otros. En este contexto, a
continuación se describen algunos hechos históricos que dan origen a
la Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Funciones
Coordinar la investigación y persecución de los delitos del
fuero común cometidos dentro del territorio estatal, a efecto de
aplicar la ley vigente, según corresponda.
Ejercitar la acción penal en los casos que proceda para cumplir
con la legislación vigente en la materia.
Intervenir en los procesos penales de acuerdo al ámbito de su
competencia y proteger los intereses de la población del Estado,
así como de aquellos a quienes la ley otorga especial
protección.
Vigilar que se lleve la estadística e identificación criminal
para el pronto esclarecimiento de los delitos cometidos en el
Estado de México.
Establecer programas para la profesionalización del personal
adscrito a la Procuraduría General de Justicia.
Promover la participación ciudadana para fortalecer la
procuración de justicia en el Estado.
Celebrar convenios de coordinación con instituciones nacionales,
estatales y de otras entidades federativas, en materia de
capacitación para el personal de la Procuraduría, con el fin de
eficientar los servicios de procuración de justicia.
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Realizar acciones de coordinación interpolicial con dependencias
federales, estatales y municipales para la prevención y combate
a la delincuencia organizada.
Participar en los programas del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su
competencia.
2.1.3 Secretaria de la Salud en el Estado de México
Una de las premisas del Gobierno del Estado de México es contar con
una administración pública eficiente en su desempeño, eficaz en la
respuesta a las demandas de la sociedad y honrada en el desarrollo de
sus funciones que impulse la formación de una cultura de
modernización y mejoramiento de la función pública. Es así que en el
Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011, el licenciado
Enrique Peña Nieto Gobernador Constitucional de la entidad señala
que: "El cimiento de la Seguridad Integral será la organización
innovadora de la administración pública. Los tiempos exigen renovar a
las instituciones para hacerlas más eficientes coordinando
adecuadamente sus actividades para resolver los problemas de la
población". En este contexto y ante la necesidad de garantizar la
calidad de los servicios de salud a la población mexiquense se
realiza una constante renovación de las instituciones encargadas de
la prestación de éstos, a fin de atender las legítimas demandas de
los usuarios en materia de salud.4
4 http://salud.edomex.gob.mx/salud/funciones.htm Recuperado 17/07/15
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El Sistema Estatal de Salud, contribuirá, en la población del Estado
de México, a un desarrollo humano, justo, incluyente y sustentable,
mediante la promoción de la salud, en su prevención, regulación
sanitaria y salud pública, como objetivo social compartido y
tutelando el acceso universal a servicios integrales y de alta
calidad, con oportunidad, calidez y con sentido humano, que ponderen
el respeto a la vida y a la confianza del usuario y que satisfagan
las necesidades y respondan a las expectativas de la población, al
tiempo que ofrecen oportunidades de avance profesional a los
prestadores tanto en su aspecto laboral como en su desarrollo
personal, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso
honesto, transparente y eficiente de los recursos, y una amplia
participación ciudadana.
Funciones
Artículo 25.- La Secretaría de Salud es la dependencia encargada de
conducir la política estatal en materia de salud en los términos de
la legislación aplicable.
Artículo 26.- A la Secretaría de Salud corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
Ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan
al titular del Ejecutivo Estatal, de acuerdo a la Ley General de
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Salud, la Ley de Salud del Estado de México, sus reglamentos y
demás disposiciones aplicables;
Conducir la política estatal en materia de salud, en los
términos de la Ley de Salud del Estado de México y demás
disposiciones aplicables, de conformidad con el Sistema Nacional
de Salud;
Elaborar en coordinación con las autoridades competentes los
programas de salud y presentados a la aprobación del Gobernador
del Estado;
Coordinar la participación de todas las instituciones de los
sectores público, social y privado en la ejecución de las
políticas de salud de la entidad;
Planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar el Sistema
Estatal de Salud, con base en la legislación en la materia;
Coordinar la prestación de servicios de atención médica, salud
pública y regulación sanitaria en el Estado; y convenir en lo
conducente, con cualquier otro sector que promueva acciones en
estas materias;
Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema Estatal de
Donación de Órganos Humanos para trasplante;
Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema de Información
de Salud del Estado de México, participando todas las
dependencias y organismos auxiliares que proporcionen servicios
de salud, así como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado;
Impulsar la descentralización y desconcentración de los
servicios de salud a los municipios, mediante los convenios que
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al efecto se suscriban, en términos de la Ley de Salud del
Estado de México y demás disposiciones legales en la materia;
Proponer al Ejecutivo Estatal, para su aprobación, acuerdos de
coordinación con las instituciones del sector salud, tendientes
a promover y apoyar los programas de medicina preventiva;
Proponer e implementar la infraestructura sanitaria necesaria
que procure niveles de sanidad mínimos entre la población;
Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias
para proteger la salud de la población;
Proponer al Gobernador del Estado las normas sanitarias a las
que deberá sujetarse la salubridad local y aplicar las relativas
a salubridad general, en los términos de los acuerdos de
coordinación que al efecto se celebren entre el Gobierno del
Estado y la Secretaría de Salud del Gobierno Federal;
Coordinar la realización de campañas para prevenir y atacar las
epidemias y enfermedades que por su naturaleza requieran de
atención y cuidados especiales;
Realizar, en coordinación con otras instancias públicas,
sociales y privadas, campañas de concientización, educación,
capacitación sanitaria y de salud, que contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de la población del Estado;
Desarrollar acciones encaminadas a erradicar las enfermedades
transmisibles, así como los factores que afecten la salud, o
propicien el alcoholismo, las toxicomanías y otros vicios
sociales;
Establecer, coordinar y ejecutar, con la participación de otras
instituciones asistenciales públicas y privadas, programas para
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la asistencia, prevención, atención y tratamiento a las personas
discapacitadas;
Vigilar que se apliquen las normas oficiales mexicanas, en
materia de salud, que emitan las autoridades federales;
Coordinar, supervisar e inspeccionar los centros educativos,
para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar,
los servicios de medicina legal de salud en apoyo a la
procuración de justicia, así como la atención médica a la
población interna en los centros preventivos y de readaptación
social;
Participar con las dependencias competentes y con las
autoridades federales y municipales en la prevención o
tratamiento de problemas ambientales;
Organizar congresos, talleres, conferencias y demás eventos que
coadyuven a la capacitación y actualización de los conocimientos
del personal médico en materia de salud;
Verificar el cumplimiento de las normas establecidas para la
prestación de servicios de salud, por parte de los sectores
público, social y privado en el Estado, vigilando que se aplique
el cuadro básico de insumos para la salud;
Vigilar, en coordinación con las autoridades educativas, al
ejercicio de los profesionales, técnicos y auxiliares de la
salud en la prestación de sus servicios;
Efectuar el control higiénico e inspección sobre preparación,
posesión, uso, suministro, importación, exportación y
circulación de comestibles y bebidas;
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Controlar la preparación, posesión, uso, suministro,
importación, exportación y distribución de productos
medicinales, a excepción de los de uso veterinario;
Vigilar y supervisar la operación de clínicas, hospitales y
consultorios públicos y privados, a fin de que operen conforme a
los términos de las leyes en la materia;
Adquirir, con sujeción a las bases y procedimientos relativos,
el equipo instrumental médico que requieran las unidades
aplicativas, así como contratar, en su caso, los servicios para
su reparación y mantenimiento, observando las disposiciones en
la materia;
Participar en el establecimiento y expedición, en coordinación
con las dependencias competentes del Ejecutivo Estatal, de las
bases y normas a las que deben sujetarse los concursos para la
ejecución de obras del sector salud; y
Las demás que señalen las leyes, reglamentos y disposiciones en
la materia.
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2.2 Estadística de Violencia Familiar en el Estado de México
La violencia cobra día a día mayor relevancia y constituye un gran
problema de carácter social y mundial. Las estimaciones más precisas
sobre violencia muestran que, en el mundo, al menos una de cada
cuatro mujeres sufre violencia familiar, 25% sufre violación o
intento de violación y el 25% de las mujeres son acosadas
sexualmente en el trabajo o en espacios públicos. En cuanto a la
incidencia del fenómeno se tiene que las niñas y niños, personas de
la tercera edad, discapacitados y mujeres, son quiénes registran
mayores cifras. En México, del total de personas generadoras de
violencia, 91 de cada 100 son hombres y 9 mujeres (INMUJERES, 25 de
Noviembre 2002, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia
contra las mujeres. México).5
En el Estado de México, el 54.1% de las mujeres ha sufrido violencia
a lo largo de su última relación por parte de su pareja o expareja.
De estas, el 47.1% sufrió violencia emocional; el 29.6% violencia
económica; 24.5% violencia física; y el 11.0% violencia sexual
(Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares
2006).
Según una encuesta sobre violencia en la pareja, realizada por el
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), entre usuarias de los
servicios de salud en la entidad, el 38.4% de mujeres han sufrido
violencia con su pareja de por vida y el 64.7% han sufrido violencia
5 http://www.edomex.gob.mx/portal/page/portal/cemybs/estadisticas/violenciaRecuperado 17/07/15
19
alguna vez en su vida. Asimismo, refiere que en el 51% de los casos
la violencia fue de tipo verbal, el 31% de tipo físico y el 16% de
tipo sexual; siendo en un 75% de los casos el agresor, el cónyuge. En
el Estado de México, las estadísticas sobre violencia son
deficientes; debido a que no hay una cultura de la denuncia, aun
cuando se llevan a cabo este tipo de agresiones no son denunciados
por las víctimas a causa de la vergüenza o temor a represalias por
parte del agresor.
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2.2.1 INEGI en el Estado de México
En uno de cada tres hogares del Área Metropolitana de la Ciudad
de México, se registra algún tipo de violencia.
De cada 100 hogares donde el jefe es hombre, en casi 33 se
registra algún tipo de violencia por 22 de cada 100 de los
dirigidos por mujeres.
Los miembros más frecuentemente agresores son el jefe del hogar,
49.5%, y la cónyuge, 44.1 por ciento.
Las víctimas más comúnmente afectadas son hijas, hijos, 44.9%, y
cónyuges, 38.9 por ciento.
Las expresiones más frecuentes de maltrato emocional son los
gritos y los enojos mayores; 86% de los hogares con presencia de
agresiones de tipo emocional sufrieron gritos y 41%, enojos
mayores.
Las formas de maltrato que con más frecuencia se presentan en la
violencia física, fueron los golpes con el puño, 42%; bofetadas,
40% y golpes con objetos 23 por ciento.
En los años noventa, la violencia contra la mujer se constituyó en
centro de atención e interés de las organizaciones internacionales.
Como consecuencia de este interés se sucedieron hechos de gran
importancia en el mundo, que repercutieron a escala nacional. En
1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la
Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la
cual fue ratificada por México en 1995.6
6 http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/especiales/endireh/endireh2011/doc/ENDIREH11_Informe_Operativo.pdf Recuperado 17/07/15
21
En 1994, la Organización de los Estados Americanos (OEA) negoció la
Convención Interamericana para Prevenir, Castigar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer, la cual fue aceptada por México en 1998.
En 1999, formuló el Protocolo Facultativo de la Convención para la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el
cual fue suscrito por México en ese |año. Asimismo, el Fondo de
Población de las Naciones Unidas, declaró que la violencia contra la
mujer es “una prioridad de la salud pública”. A finales del mismo año
(17 de diciembre), la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró
el 25 de noviembre como Día Internacional para la Eliminación de la
Violencia contra las Mujeres, a través de la resolución 54/134.
Desde entonces, año con año, todos los países y organizaciones
civiles reciben la invitación para que organicen ese día actividades
dirigidas a sensibilizar a la opinión pública sobre el problema de la
violencia contra la mujer, cuya prevalencia limita las opciones de
las mujeres y de las niñas en el hogar, en la escuela, en el trabajo
y en los espacios comunitarios. Por otra parte, los estudios sobre
actos de violencia por parte del compañero son tan recientes que se
dispone de pocos datos sobre el abuso físico, psicológico y sexual
infligido por la pareja íntima. Estos tipos de violencia que pueden
sufrir las mujeres en varias o en todas sus manifestaciones lesionan
en todos los casos su identidad, autoestima y autodeterminación como
seres humanos.
Por lo anterior, con motivo del Día Internacional para la Eliminación
de la violencia contra las Mujeres, el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI) presenta una selección
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de datos sociodemográficos sobre la violencia hacia las mujeres, con
el propósito de contribuir al conocimiento sobre el tema en México.
La violencia contra las mujeres no respeta fronteras geográficas,
culturales o económicas, ni edades. Tiene lugar en el hogar, en el
trabajo y en las calles, pero su principal manifestación es dentro
del ámbito familiar. Este tipo de violencia es un abuso que refuerza
las jerarquías de género y edad. De ahí que también las mujeres
pueden agredir y ser violentas. Sin embargo, en nuestro país del
total de personas generadoras de violencia, 91 de cada 100 son
hombres y 9 mujeres. La justificación de la violencia se deriva por
lo común de las normas sociales sobre el papel y los deberes
apropiados del hombre y la mujer, o sea de las normas relativas al
género.
Asimismo, la violencia contra las mujeres es diferente de la
naturaleza y modalidades de la violencia contra los hombres; ellos
tienden más que las mujeres a ser víctimas de un extraño o de un
conocido ocasional, mientras las mujeres lo son más de un familiar o
de la pareja íntima. La Encuesta sobre Violencia Intrafamiliar
(ENVIF), registró que uno de cada tres hogares del Área Metropolitana
de la Ciudad de México sufre algún tipo de violencia intrafamiliar;
asimismo, reveló una mayor presencia de actos de violencia en los
hogares con jefatura masculina, 32.5% de estos hogares reportó algún
tipo de violencia por 22% de los dirigidos por mujeres.
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Por otra parte, los miembros más frecuentemente agresores son el jefe
del hogar (49.5%) y la cónyuge (44.1%), mientras que las víctimas más
comúnmente afectadas son hijas, hijos (44.9%) y cónyuges (38.9%).
Por otra parte, en los hogares en que se identificó violencia física,
las formas más frecuentemente empleadas fueron golpes con el puño,
42%; bofetadas, 40%; golpes con objetos 23%; patadas, 21% y
pellizcos, 18% por ciento. Porcentaje de hogares con intimidación
según clase de agresión.
Asimismo, la intimidación se expresa en actos como empujones (46% de
los hogares con presencia de intimidaciones), jaloneos (41%) y
amenazas verbales (38%). En el país, datos de la Encuesta Nacional de
Usuarios de los Servicios de Salud, aplicada a mujeres mayores de 15
años usuarias de los servicios en hospitales generales del IMSS,
ISSSTE y SSA en el presente año, muestran que poco más de 2 mujeres
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de cada 10 sufrieron algún tipo de violencia infligida por su pareja
durante el año previo al del levantamiento de la encuesta, y casi 37
de cada 100, algún tipo de agresión a lo largo de su vida por
diversas personas cercanas a ellas.
2.3 Tipos de Maltrato en el Estado de México
Existen diferentes tipos de maltrato, definidos de múltiples formas,
nosotros hemos seleccionado los siguientes:7
2.3.1 Maltrato físico
Se define como maltrato físico a cualquier lesión física infringida
al niño/a (hematomas, quemaduras, fracturas, u otras lesiones)
mediante pinchazos, mordeduras, golpes, tirones de pelo, torceduras,
quemaduras, puntapiés u otros medios con que se lastime el niño. En
la definición del maltrato infantil es necesario recalcar el carácter
intencional, nunca accidental, del daño o de los actos de omisión le
dadas a cabo por los responsables del cuidado del niño/a, con el
propósito de lastimarlo o injuriarlo. Aunque el padre o adulto a
cargo puede no tener la intención de lastimar al niño, también se
interpreta como maltrato a la aparición de cualquier lesión física
arriba señalada que se produzca por el empleo de algún tipo de
castigo inapropiado para la edad del niño/a.8
A diferencia del maltrato físico el castigo físico se define como el
empleo de la fuerza física con intención de causar dolor, sin
7 http://www.psicopedagogia.com/tipos-maltrato Recuperado 17/07/158 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/15
25
lesionar, con el propósito de corregir o controlar una conducta. No
siempre es sencillo saber cuándo termina el "disciplinamiento" y
comienza el abuso. En contraposición con el maltrato físico, el
castigo corporal es una práctica muy difundida y socialmente
aceptada. A pesar de ello, constituye una violación de los derechos
fundamentales como personas, es un atentado contra su dignidad y
autoestima, es una práctica peligrosa porque puede causar daños
grades a los niños y constituye siempre una forma de abuso
psicológico que puede generar estrés y depresiones. Los niños que
sufren este tipo de castigo tienden a reproducir comportamientos
antisociales y a convertirse en adultos violentos.
Las estadísticas acerca del maltrato físico de los niños son
alarmantes. Se estima que cientos de miles de niños han recibido
abuso y maltrato a manos de sus padres o parientes. Miles mueren. Los
que sobre i en el abuso, y en marcados por el trauma emocional, que
perdura mucho después de que los moretones físicos hayan
desaparecido. Las comunidades y las cortes de justicia reconocen que
estas Adheridas emocionales ocultas pueden ser tratadas. El reconocer
y dar tratamiento inmediato es importante para minimizar los efectos
a largo plazo causados por el abuso o maltrato físico.
2.3.2 Signos De Abuso Físico
26
Considere la posibilidad de maltrato físico en el niño cuando estén
presentes:9
Quemaduras, mordeduras, fracturas, ojos morados, o dolores en el
niño que aparecen bruscamente y no tienen una explicación
convincente.
Hematomas u otras marcas evidentes luego de haber faltado a
clases.
Parece temerles a sus padres y protesta o llora cuando es hora
de dejar el colegio para ir a su casa.
Le teme al acercamiento o contacto de otros mayores.
Nos dice que le han pegado en su casa.
Considere la posibilidad de abuso físico cuando los padres o
tutores:
Ante una lesión o traumatismo evidente en el niño/a no brindan
una explicación convincente o se enojan ante la pregunta de lo
ocurrido.
Frecuentemente se refieren a su hijo/a como "un demonio" o en
alguna otra manera despectiva.
Es frecuente el que tratan al niño/a con disciplina física muy
dura.
Sus padres tienen antecedentes de haber sido niños maltratados o
abandonados.
Existe el antecedente de que la madre ha sido golpeada.
Es frecuente que la madre del niño concurra con algún moretón u
"ojo en compota".
9 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/15
27
2.3.3 Abandono o Negligencia
Significa una falla intencional de los padres o tutores en satisfacer
las necesidades básicas del niño en cuanto a alimento, abrigo o en
actuar debidamente para sal aguardar la salud, seguridad, educación y
bienestar del niño. Pueden definirse dos tipos de abandono o
negligencia:10
Abandono Físico: Este incluye el rehuir o dilatar la atención de
problemas de salud; echar de casa a un menor de edad; no realizar la
denuncia o no procurar el regreso al hogar del niño/a que huyó; dejar
al niño solo en la casa o a cargo de otros menores.
Negligencia o Abandono Educacional: No inscribir a su hijo en los ni
eles de educación obligatorios para cada pro inicia; no hacer lo
necesario para proveer la atención a las necesidades de educación
especial. En diversas oportunidades realizar el diagnóstico de
negligencia o descuido puede presentar problemas de subjetividades.
El descuido puede ser intencional como cuando se deja a un niño sin
comer como castigo, o no intencional como cuando se deja solo a un
niño durante horas porque ambos padres trabajan fuera del hogar. En
este último ejemplo como tantos otros que genera la pobreza, el
abandono o descuido es más un resultado de naturaleza social que de
maltrato dentro de la familia.
10 Fernandez, E. (2008), "De los malos tratos en la niñez y otras crueldades"Recuperado 17/07/15
28
29
2.3.4 Signos de Negligencia
Considere la posibilidad de negligencia o abandono cuando el niño:
Falta frecuentemente a la escuela.
Pide o roba plata u otros objetos a compañeros de colegio.
Tiene serios problemas dentales o visuales y no recibe
tratamiento acorde.
Es habitual que concurra a clases sucio, o con ropa inadecuada
para la estación, sin que la condición de sus padres sea la de
pobreza extrema.
Hay antecedentes de alcoholismo o consumo de drogas en el niño o
la familia.
El niño/a comenta que frecuentemente se queda solo en casa o al
cuidado de otro menor.
Considere la posibilidad de negligencia o abandono cuando sus
padres o mayores a cargo:
Se muestran indiferentes a lo que los docentes dicen del niño/a.
Su comportamiento en relación al niño/a o la institución es
irracional.
Padecen de alcoholismo u otra dependencia.
Tienen una situación socio económica que no explica el descuido en la
higiene, el uso de vestimenta inadecuada para la estación, o la
imposibilidad de solución de algunos de sus problemas de salud que
presenta el niño/a.11
11 Fernandez, E. (2008), "De los malos tratos en la niñez y otras crueldades"Recuperado 17/07/15
30
2.3.5 Abuso Sexual
Puede definirse como tal a los contactos o acciones recíprocas entre
un niño/a y un adulto, en los que el niño/a está siendo usado para
gratificación sexual del adulto y frente a las cuales no puede dar un
consentimiento informado. Puede incluir desde la exposición de los
genitales por parte del adulto hasta la violación del niño/a. La
mayoría de estos delitos se producen en el ámbito del hogar, siendo
el abusador muchas veces un miembro de la familia o un conocido de
esta o el menor. Una forma común de abuso sexual es el incesto,
definido este como el acto sexual entre familiares de sangre, padre
hija, madre hijo, entre hermanos.12
Los niños que han sido abusados pueden exhibir:
Una pobre auto imagen
Reactuación del acto sexual
Incapacidad para depender de, confiar en, o amar a otros
Conducta agresiva, problemas de disciplina y, a veces,
comportamiento ilegal
Coraje y rabia
Comportamiento autodestructivo o autoabusivo, pensamientos
suicidas
Pasividad y comportamiento retraído
Miedo de establecer relaciones nuevas o de comenzar actividades
nuevas
Ansiedad y miedos
Problemas en la escuela o fracaso escolar
12 Solá, David. Educar sin maltratar (2008). Recuperado 17/07/15
31
Sentimientos de tristeza u otros síntomas de depresión
Visiones de experiencias ya i idas y pesadillas
Abuso de drogas o de alcohol
A menudo el daño emocional se ero a los niños maltratados no se
refleja hasta la adolescencia, o aún más tarde, cuando muchos de
estos niños maltratados se convierten en padres abusivos y comienzan
a maltratar a sus propios hijos. Un adulto que fue abusado de niño
tiene mucha dificultad para establecer relaciones personales íntimas.
Estas víctimas, tanto hombres como mujeres, pueden tener problemas
para establecer relaciones cercanas, para establecer intimidad y
confiar en otros al llegar a adultos; están expuestos a un riesgo
mayor de ansiedad.
2.3.6 Signos de Abuso Sexual
Es necesario remarcar que el grado de afectación o impacto sobre la
niña/o depende de varios factores como quien perpetró el abuso, la
cronicidad del hecho, la utilización de fuerza, la personalidad
particular de la niña/o abusada/o, su edad o sexo, etc. Es por ello
que la niña/o abusada/o puede responder de variadas formas.13
Considere la posibilidad de abuso sexual cuando el niño/a:
Tiene dificultades para sentarse o caminar.
Repentinamente no quiere hacer ejercicios físicos.
13 Solá, David. Educar sin maltratar (2008). Recuperado 17/07/15
32
Demuestra comportamientos o conocimientos sexuales inusuales o
sofisticados para la edad.
Tiene o simula tener actividad sexual con otros compañeros
menores o de la misma edad.
Queda embarazada o contrae enfermedades de transmisión sexual
antes de los 14 años.
Hay antecedentes de haber huido de la casa.
Dice que fue objeto de abuso sexual por parte de parientes o
personas a su cuidado.
Considere la posibilidad de abuso sexual cuando los padres o
tutores:
Son extremadamente protectores del niño/a
Limitan al extremo el contacto de su hijo/a con otros chicos, en
especial si son del sexo opuesto.
Ninguno de estos signos por si solo demuestra o prueba que el
maltrato físico está presente en la casa de este niño. Alguno de
estos signos suelen hallarse en algún momento, en algún niño o
familiar. Cuando los mismos aparecen en forma repetida o se combinan
entre sí, es necesario que el docente considere la posibilidad que
este niño este sufriendo algún tipo de maltrato e intente algún
acercamiento más íntimo con él y su situación.
2.3.7 Maltrato Emocional
Esta es una de las formas más sutiles pero también más extendidas de
maltrato infantil. Son niños/as habitualmente ridiculizados,
insultados, regañados o menospreciados. Se los somete en forma
33
permanente a presenciar actos de violencia física o verbal hacia
otros miembros de la familia. Se les permite o tolera el uso de
drogas o el abuso de alcohol. "Si bien la ley no define el maltrato
psíquico, se entiende como tal a toda aquella acción que produce un
daño mental o emocional en el niño, causándole perturbaciones de
magnitud suficiente para afectar la dignidad, alterar su bienestar o
incluso perjudicar su salud". 14
Actos de privación de la libertad como encerrar a un hijo o atarlo a
una cama, no solo pueden generar daño físico, sino seguramente
afecciones psicológicas se eras. Lo mismo ocurre cuando se amenaza o
intimida permanentemente al niño, alterando su salud psíquica. Estos
dos últimos ejemplos están contemplados como violación al código
penal.
2.3.8 Signos de Maltrato Emocional
Considere la posibilidad de maltrato emocional cuando el niño/a.
Muestra comportamientos extremos, algunas veces una conducta que
requiere llamados de atención y otras pasividad extrema.
Asume tanto roles o actitudes de "adulto", como por ejemplo
cuidar de otros niños, como otras demasiado infantiles para su
edad.
Muestra un desarrollo físico o emocional retrasado.
Ha tenido intentos de suicidio.
Considere la posibilidad de maltrato emocional cuando sus padres
o tutores:
14 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/15
34
Constantemente menosprecian, o culpan al niño/a.
No les importa lo que pasa o les dicen los maestros acerca del
niño, o se niegan a considerar la ayuda que le ofrecen para
superar los problemas del niño en el colegio.
Abiertamente rechazan al niño/a.15
2.3.9 Otros Tipos de Maltratos
Abandono emocional: Situación en la que el niño no recibe el afecto,
la estimulación, el apoyo y protección necesarios en cada estadio de
su evolución y que inhibe su desarrollo óptimo. Existe una falta de
respuesta por parte de los padres/madres o cuidadores a las
expresiones emocionales del niño (llanto, sonrisa,...) o a sus
intentos de aproximación o interacción.16
Síndrome de Münchhausen por poderes: Los padres/madres cuidadores
someten al niño a continuas exploraciones médicas, suministro de
medicamentos o ingresos hospitalarios, alegando síntomas ficticios o
generados de manera activa por el adulto (por ejemplo mediante la
administración de sustancias al niño).
Maltrato institucional: Se entiende por malos tratos institucionales
cualquier legislación, procedimiento, actuación u omisión procedente
de los poderes públicos o bien derivada de la actuación individual15 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/1516 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/15
35
del profesional que comporte abuso, negligencia, detrimento de la
salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar físico, la
correcta maduración o que viole los derechos básicos del niño y/o la
infancia.
2.3.10 Signos para sospechar maltrato infantil
En el niño/a:
Muestra repentinos cambios en el comportamiento o en su
rendimiento habitual.
Presenta problemas físicos o médicos que no reciben atención de
sus padres.
Muestra problemas de aprendizaje que no pueden atribuirse a
causas físicas o neurológicas.
Siempre está "expectante", como preparado para que algo malo
ocurra.
Se evidencia que falta supervisión de los adultos.
Es sumamente hiperactivo o por el contrario excesivamente
responsable.
Llega temprano al colegio y se a tarde o no quiere irse a su
casa.
Falta en forma reiterada al colegio.17
17 Mª Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Maltrato a los niños Recuperado 17/07/15
36
En la familia:
Dan muestras de no preocuparse por el hijo; raramente responden
a los llamados del colegio o al cuaderno de citaciones.
Niegan que el niño tenga problemas, tanto en el colegio como en
el hogar, o por el contrario maldicen al niño por su conducta.
Por su propia oluntad autorizan a que la maestra emplee "mano
dura" o incluso algún chirlo o sacudón si su hijo se porta mal.
Cuestionan todo lo que hace su hijo, se burlan o hablan mal de
él ante los maestros.
Demandan de su hijo un ni el de perfección académica o un
rendimiento físico que es inalcanzable para el niño.
En los padres e hijos:
Rara vez miran a la cara o tienen contacto físico con otra
persona.
Consideran que la relación con su hijo es totalmente negativa.
Demuestran que casi nadie les cae bien.
Tienen una actitud recíproca de permanente tensión.
Indicadores de Maltrato Infantil
El niño no sabe defenderse ante las agresiones de los adultos, no
pide ayuda, esto lo sitúa en una posición vulnerable ante un adulto
agresivo y/o negligente. Los niños que sufren maltrato tienen
múltiples problemas en su desarrollo evolutivo, déficit emocional,
37
conductuales y socio cognitivos que le imposibilitan un desarrollo
adecuado de su personalidad. De ahí la importancia de detectar cuanto
antes el maltrato y buscar una respuesta adecuada que ayude al niño
en su desarrollo evolutivo. Los problemas que tienen los niños
maltratados se traducen en unas manifestaciones que pueden ser
conductuales, físicas y/o emocionales. A estas señales de alarma o
pilotos de atención es a lo que llamamos indicadores, ya que nos
pueden "indicar" una situación de riesgo o maltrato.
A continuación exponemos una serie de indicadores que nos pueden
ayudar en nuestra observación, sin embargo hay que tener en cuenta
que éstos por sí solos no son suficientes para demostrar la
existencia de maltrato sino que además debemos considerar la
frecuencia de las manifestaciones, cómo, dónde y con quién se
producen. Por ello es importante saber interpretar estos indicadores
y no quedarnos ante ellos como observadores o jueces de una forma de
ser ante la que no podemos hacer nada. Estos indicadores no siempre
presentan evidencias físicas (algunas formas de abuso sexual,
maltrato psicológico) sino que pueden ser también conductas difíciles
de interpretar.
Algunos de los indicadores, entre otros, que se pueden dar son:
En el Niño:
Señales físicas repetidas (morados, magulladuras, quemaduras)
Niños que van sucios, malolientes, con ropa inadecuada, etc.
38
Cansancio o apatía permanente (se suele dormir en el aula)
Cambio significativo en la conducta escolar sin motivo aparente
Conductas agresivas y/o rabietas se eras y persistentes
Relaciones hostiles y distantes
Actitud hipervigilante (en estado de alerta, receloso,...)
Conducta sexual explícita, juego y conocimientos inapropiados
para su edad
Conducta de masturbación en público
Niño que evita ir a casa (permanece más tiempo de lo habitual en
el colegio, patio o alrededores)
Tiene pocos amigos en la escuela
Muestra poco interés y motivación por las tareas escolares
Después del fin de semana vuelve peor al colegio (triste, sucio,
entre otro)
Presenta dolores frecuentes sin causa aparente
Problemas alimenticios (niño muy glotón o con pérdida de
apetito)
Falta a clase de forma reiterada sin justificación
Retrasos en el desarrollo físico, emocional e intelectual
Presenta conductas antisociales: fugas, vandalismo, pequeños
hurtos, entre otros.
Intento de suicidio y sintomatología depresiva
Regresiones conductuales (conductas muy infantiles para su edad)
Relaciones entre niño y adulto secreto, reservado y excluyente
Falta de cuidados médicos básicos
En los Padres y/o Cuidadores:
Parecen no preocuparse por el niño
39
No acuden nunca a las citas y reuniones del colegio
Desprecian y desvalorizan al niño en público
Sienten a su hijo como una "propiedad" ("puedo hacer con mi hijo
lo que quiero porque es mío")
Expresan dificultades en su matrimonio
Recogen y llevan al niño al colegio sin permitir contactos
sociales
Los padres están siempre fuera de casa (nunca tienen tiempo
para...)
Compensan con bienes materiales la escasa relación personal
afectiva que mantiene con sus hijos
Abusan de substancias tóxicas (alcohol y/o drogas)
Trato desigual entre los hermanos
No justifican las ausencias de clase de sus hijos
Justifican la disciplina rígida y autoritaria
Ven al niño como malvado
Ofrecen explicaciones ilógicas, contradictorias no convincentes
o bien no tienen explicación
Habitualmente utilizan una disciplina inapropiada para la edad
del niño
Son celosos y protegen desmesuradamente al niño
2.4 Características de los Maltratadores
El hombre que agrede a su mujer, tiene, por lo general, una serie de
características que le diferencian de aquellos que no lo hacen, en
40
cada uno puede darse muchas, o simplemente algunas, de las actitudes
que aquí exponemos.18
Suelen tener menos habilidades asertivas. Sus habilidades de
comunicación son limitadas lo que les conduce a una falta de
estrategia para resolver problemas y conflictos. Carecen,
igualmente, de habilidades para afrontar los problemas que les
puedan sobrevenir.
Pueden padecer aislamiento social, encontrando dificultades a la
hora de confiar en las demás personas.
Tienen una baja autoestima, lo que les causa una gran
frustración. Esta frustración es la que suele provocar su
agresividad.
Suelen ser impulsivos y hostiles, y emocionalmente inestables.
Pueden padecer una gran falta de seguridad en ellos mismos o,
por el contrario, una excesiva seguridad y confianza, que les
hace creerse superiores a los/as demás.
Suelen sufrir dependencia y otras alteraciones emocionales.
Muchos de ellos sienten una gran necesidad de dominar.
Suelen ser machistas, celosos, posesivos y excesivamente
inmaduros. Tienen excesivamente asumido el rol de la
masculinidad.
Es intolerante con la autonomía de la mujer, lo que suele
esconder bajo la apariencia de ser un gran protector de ella.
Usa la violencia como forma de control y reafirmación. Creen
firmemente que ejercer control sobre sus parejas les hace ser
18 http://noalmaltrato.com/caracteristicas-mas-comunes-de-un-agresor/ Recuperado17/07/15
41
mas “hombres”, mas “machos”. Si su pareja realiza algún gesto,
comentario o actitud que ellos consideren que les puede causar
una pérdida de autoridad o dignidad, será castigada con
violencia.
No sólo son maltratadores físicos, el maltrato comprende también
actitudes como el abuso verbal, las amenazas, las coacciones, la
manipulación psicológica, los abusos sexuales, e incluso el
control de los recursos económicos de la familia. Con ello
pretende conseguir que la autoestima de su cónyuge disminuya,
controlará su autonomía y conseguirá su aislamiento social.
Son celosos y muestran, en muchos casos, graves actitudes
posesivas; muchos de ellos vigilan a sus esposas, las siguen,
las interrogan, tanto a ellas como a sus hijos/as o amigos/as
para conocer todo lo que realizan o suelen llamarla muy a menudo
por teléfono, so pretexto de saber cómo están para tenerlas
siempre controladas.
En ocasiones, aunque no siempre, el maltratador fue víctima de
malos tratos en su niñez o continúa con el patrón de un padre
maltratador.
En ocasiones podemos encontrarnos con que el maltratador da otra
imagen totalmente distinta de sí fuera del domicilio,
presentándose como una persona agradable a los ojos de los
demás, mientras es su esposa la que aparece como alguien
nerviosa y alterada, ya que nadie conoce lo que ocurre dentro
del hogar familiar, lo que suele hacer que ante una denuncia
suela creerse más al agresor que a la esposa.
42
Minimizan o niegan la violencia. Si se ha dado un episodio
violento es, para ellos, siempre por culpa de su mujer que le ha
provocado o por causas externas. Jamás se consideran ellos los
responsables. La culpa siempre es de los demás, con lo que
suelen resistirse a los cambios, ya que no aceptan que tengan
ningún problema… el problema lo tienen siempre los demás. No
reconocen que necesiten ayuda… culpan a las mujeres de los
problemas conyugales.
En ocasiones suelen abusar de sustancias como el alcohol y las
drogas, pero no debemos olvidar que ésta no es la razón del
maltrato ni de la agresión, es una excusa más de que son
factores externos los que les hacen ser violentos.
43
Capitulo III
Estrategias para el éxito de un programa de intervención
La palabra “estrategia” proviene de la palabra griega que se refiere
a “dirección, don de mando”. Como un buen general, las estrategias
proveen una dirección global para una iniciativa. Una estrategia es
la manera de describir el cómo va a hacer las cosas. Es menos
específica que un plan de acción (que le dice quién, qué y cuándo);
en lugar de eso, trata de contestar, de manera general, a la pregunta
“¿Cómo llegaremos ahí desde aquí?” (¿Queremos ir en tren, volar o
caminar?) Una buena estrategia tomará en cuenta las barreras y
recursos que existen (gente, dinero, poder, materiales, etc.). 19
También estará considerando la visión general, misión y objetivos de
la iniciativa. A menudo, una iniciativa utilizará muchas estrategias
distintas proporcionando información, incrementando el apoyo,
removiendo barreras, previendo recursos, etc. para conseguir sus
metas. Los objetivos delimitan las metas de una iniciativa el éxito
que le gustaría mostrar al conseguir la visión y la misión. En
contraste, las estrategias sugieren la trayectoria a seguir (y cómo
moverse) en el camino al éxito. Esto es, las estrategias le ayudan a
determinar cómo va a realizar la visión y objetivos a través del
difícil mundo de la acción.
19 http://ctb.ku.edu/es/tabla-de-contenidos/estructura/estrategia-planificacion/desarrollar-estrategias/principal Recuperado 17/07/15
44
Desarrollar estrategias es realmente un modo de enfocar sus esfuerzos
y comprender cómo va a conseguir que esto se haga. Haciéndolo, puede
lograr las siguientes ventajas:
Tomar ventaja de recursos y de aquellas oportunidades que
surjan.
Responder de manera efectiva a la resistencia y barreras.
Uso del tiempo, energía y recursos más eficiente.
45
3.1 Concepto de Derecho Comparado
El derecho comparado es una disciplina que confronta las semejanzas y
las diferencias de los diversos sistemas jurídicos vigentes en el
mundo con el propósito de comprender y mejorar el sistema jurídico de
un determinado país. El derecho comparado obedece a que el
ordenamiento jurídico difiere de un país a otro. Así, su estudio es
necesario para apreciar tanto las diferencias y las semejanzas como
los defectos y los aciertos de ese orden, esto con el fin de
perfeccionar las instituciones de un país y, por ende, su sistema
jurídico.20
Siempre ha existido interés por la comparación; se comparan personas,
objetos y el derecho no ha sido la excepción. El derecho se compara
desde la antigüedad y no por simple curiosidad, sino para
beneficiarse de las experiencias de otros países. La tradición
atribuye a Solón y a Licurgo el haberse inspirado en el derecho
extranjero para elaborar el sistema jurídico con el que,
respectivamente dotaron a las ciudades griegas de Atenas y Esparta.
Aristóteles realizó un estudio de 153 constituciones de Grecia y
otras ciudades para ver cuál era el mejor sistema de gobierno; sin
embargo no propuso una forma de gobierno idónea aplicable a todas las
sociedades; estaba más bien convencido de que las constituciones han
de adaptarse a las necesidades de cada pueblo, incluso dijo: “El
derecho no es como el fuego, que arde de la misma forma en Persia y
20 CASCAJO CASTRO, José Luis, y GARCÍA ALVAREZ, Manuel, Constituciones extranjerascontemporáneas Recuperado 17/07/15
46
en Atenas”. Con lo que dio a entender que el derecho dependía en
buena medida del medio físico y social.
Aunque siempre ha existido la comparación no se hablaba del término
legislación comparada o derecho comparado, no fue sino hasta finales
del siglo XVIII cuando se despertó un gran interés por el derecho
extranjero y por su comparación con el nacional. Este interés surgió
en Alemania a partir de la obra de Pablo Anselmo de Feuerbach. Más
adelante ese interés encontró eco en Francia donde se empezó a
impartir la cátedra de Legislación Comparada en 1832 y en 1869 se
fundó en París la Sociedad de Legislación Comparada. En 1900 se
celebró el primer Congreso Mundial de Derecho Comparado. La expresión
de Legislación Comparada fue sustituida por Derecho Comparado que
tiene un sentido más amplio. En una conferencia Rene David manifestó
que derecho comparado había sido una expresión desafortunada que
hubiera sido mejor evitar, a fin de no causa confusiones al ubicarlo
análogamente con otras ramas de la ciencia jurídica. Muchas
discusiones se habrían evitado si en su lugar se hubiese empleado el
concepto de método comparativo o comparación de derechos.
Estudiar un derecho no significa admirar ciegamente lo que le
distingue del Derecho nacional, ni adherirse a las tendencias o
técnicas pretendidamente modernas, que aquél ofrece o imagina.
Siguiendo la frase de Niboyet “El comparatista no tiene por misión el
transformarse en un importador de cargamentos jurídicos. Después de
haber sacado del estudio de ciertos derechos extranjeros un provecho
cultural, debe ponerse en guardia, al contrario, contra la fácil
tentación de tomar el derecho de los demás, tal como lo encuentra
hecho, en vez de crearlo por sí mismo”. Pero la necesidad de estudiar
47
los derechos extranjeros, sobre todo aquellos más próximos al
nuestro, es una realidad para la doctrina, si quiere cumplir una
función esencial que le está asignada: la de guiar a la
jurisprudencia en el desarrollo y el perfeccionamiento del derecho.
La recepción de las instituciones legales extranjeras no es cuestión
de nacionalidad, sino de utilidad y necesidad. Nadie se molestaría en
adquirir una cosa del exterior cuando en casa tiene una igual o de
mejor calidad. Siempre que se proponga adoptar una solución de origen
extranjero que se repute como mejor; conviene plantearse dos
preguntas: primera, si ha resultado satisfactoria en su país de
origen, segunda, si funcionara en el país donde se propone su
implantación. El estudio del derecho comparado puede servir para
varios propósitos. El primero de ellos es que la comparación del
propio sistema con otro permite examinar los principios del sistema
legal nacional y, en consecuencia entenderlo mejor. Muchas de las
disposiciones legales de un país tienen su fuente en las de otros
países, o bien han inspirado la legislación de otras naciones. En
ambos casos, las leyes, las resoluciones de los tribunales y las
opiniones de los doctrinarios del país extranjero permiten comprender
mejor el marco jurídico nacional.
Recordemos muchas instituciones jurídicas del sistema legal mexicano
han sido tomadas del extranjero: El ombusman que nosotros denominamos
derechos humanos que proviene de Suecia, nuestro sistema federal que
se inspiró en Estados Unidos de América, El IVA de Francia.En
consecuencia el derecho comparado no debe reducirse a una disciplina
puramente teórica que despliega sus conceptos en el marco exclusivo
48
de la abstracción lejos de las realidades de la vida. Antes bien,
tendrá que guiarse por un espíritu práctico que la transforme en
instrumento del que pueda servirse el legislador el juez el abogado
el diplomático.
Ha habido un extraordinario aumento de la difusión e importancia de
los estudios y las enseñanzas de tipo comparativo en los últimos
años.
Razones de la creciente importancia
1. Una primera razón se debe al aumento extraordinario de los
intercambios económicos, personales, culturales entre las naciones,
con el incremento de las relaciones jurídicas a nivel transnacional.
2. Segunda razón, no desligada de la primera en la naturaleza
transnacional de fenómenos cada vez más relevantes ,los cuales
requieren por tanto, una disciplina jurídica que no sea meramente
nacional;: pensemos, por ejemplo en la contaminación , en las
empresas transnacionales las comunicaciones.
3. Una tercera razón proviene de la tendencia de ciertos valores,
particularmente en el campo de los Derechos Humanos, al afirmarse en
el nivel transnacional Como las convenciones Europea, Africana y
Americana de Derechos Humanos.
4. una cuarta razón., por ultimo resulta de la tendencia de crear
organizaciones políticas y económicas multinacionales, como la Unión
Europea que comprende actualmente 27 países.
La idea de comparación es la base del derecho comparado que, en
realidad es una comparación de derechos de suerte que si no hay
comparación no hay derecho comparado. Esta primera noción que parecía
49
innecesario recordarla, es fundamental, pues sirve para terminar con
la confusión entre derecho comparado y derecho extranjero y para
distinguir también claramente el derecho comparado del derecho
internacional privado y de la unificación legislativa.
El estudio e uno o varios derechos extranjeros no es derecho
comparado porque no hay comparación. El conocimiento del derecho
extranjero es el antecedente lógico del derecho comparado, pues no se
puede comparar lo que no se conoce. Puede haber estudios del derecho
extranjero sin derecho comparado pero no puede haber derecho
comparado sin el estudio previo de los derechos comparados. Estudiar
el derecho de un país es aprender a conocer, a través de las normas
jurídicas a que está sometido, sus usos y costumbres, su actitud ante
ciertos problemas y la manera de cómo sus habitantes resuelven los
problemas.
La primera reacción de los hombres puestos en presencia de normas o
costumbres diferentes a las suyas suele ser pensar, son reflexionar
antes, que esas normas o costumbres son ridículas. El estudio del
derecho extranjero nos muestra la vanidad de ese complejo
intelectual. Ese estudio nos enseña la modestia y la tolerancia, nos
ayuda a comprender las filosofías y culturas extranjeras. La norma
que nos había parecido absurda o ridícula aislada, se ilumina con una
nueva luz cuando se la ve en el conjunto de su derecho o cuando se
conocen mejor las circunstancias o la aplicación práctica de tal
norma.
50
La función primordial de la comparación es el conocimiento La
comparación presupone el examen de uno o más ordenamientos diferentes
El método comparado ha de usar de otros métodos para llegar a extraer
los materiales sobre lo que dirigir el juicio comparativo.
La comparación puede referirse a ordenamientos contemplados en su
conjunto (macrocomparación) o a sectores o institutos concretos
(microcomparación) La comparación consiste en una operación lógica
que supone el estudio analítico de los ordenamientos e instituciones
examinados la consideración de los datos obtenidos, su contraste y
una síntesis de la que emerge una valoración crítica que contiene el
juicio comparativo. La primera regla impone la imperiosa necesidad de
conocer el derecho extranjero. El jurista que quiera usar el método
comparativo debe conocer y comprender los derechos que pretende
manejar en el plano de la comparación. Las etapas del análisis
comparativo:
1. La primera fase del derecho comparado consiste en ubicar un punto
de partida común ( tertium comparationis) un problema, una necesidad
social real que comparten dos o más países a los cuales se requiere
aplicar el análisis comparativo
2. La segunda fase consiste en encontrar las normas, instituciones,
procesos jurídicos con los que los países examinados han intentado
resolver el problema Las soluciones jurídicas del problema
3. La segunda fase de la investigación o análisis comparativo nos
lleva al campo del derecho en sentido estricto: se trata en efecto de
encontrar las normas instituciones, procesos jurídicos con los que
los países examinados han intentado resolver el problema o necesidad
que comparten. Es el momento de resaltar que el resultado puede ser
51
muy diverso de país a país sin que esto prive de significado a la
comparación.
4. Tercera fase pretende encontrar razones que puedan explicar las
analogías y diferencias en las soluciones adoptadas en respuesta a un
mismo problema
5. La valoración. Evaluar las soluciones adoptadas o los modelos de
solución en cuanto a la eficacia o ineficacia en la resolución del
problema
3.2 Alteraciones a la salud producidas por el maltrato (psicológico y
físico)
Independientemente de las secuelas físicas que desencadena
directamente la agresión producida por el abuso físico o sexual,
todos los subtipos de maltrato dan lugar a diversos trastornos.21
Las consecuencias más frecuentes que podemos encontrar son
Aislamiento social.
Agresividad.
Consumo de alcohol abusivo, dependencia.
Desórdenes de la conducta alimentaria.
Ansiedad.
Problemas de aprendizaje.
Disminución de la atención.
Baja autoestima.21 Jewkes R, Sen P, Garcia-Moreno C. La violencia sexual. En: Krug EG, Dahlberg L,Mercy J, Zwi A, Lozano R, eds. Informe mundial sobre la violencia y la salud.Ginebra, Organización Mundial de la Salud.
52
Disminución en la capacidad de concentración.
Cambios de conducta.
Conductas alteradas.
Conductas destructivas.
Conductas delictivas.
Depresión.
Desobediencia.
Problemas con las drogas.
Desajustes emocionales.
Escolarización: bajo rendimiento, bajas expectativas escolares,
absentismo.
Estrés postraumático.
Hiperactividad.
Hostilidad, agresividad.
Cambios de humor bruscos.
Impulsividad.
Miedo a la relación con las personas.
Socialización (problemas de relación con iguales, de apego, de
amistad, de cariño, de.
Alteraciones del sueño.
Sexualidad: conductas sexuales anormales, conductas sexuales
agresivas.
Suicidio, autolesiones.
Estos daños pueden aparecer desde el principio, tardar algún tiempo e
incluso continuar después de dejar de vivir con el maltratador. En el
inicio del maltrato se rompen los lazos con la familia, con las
amistades y con todo tipo de asociaciones o grupos, quedando la mujer
53
aislada. Con frecuencia las mujeres maltratadas acuden a consulta con
problemas de salud que pueden ser confundidos con los síntomas de
muchas enfermedades diferentes. Es muy importante que las mujeres
hablen sobre su situación de malos tratos en la consulta. De esta
forma las y los profesionales sanitarios podrán orientar mejor el
diagnóstico y tratamiento de su problema, mejorando así sus síntomas
y ofrecerles otros recursos de apoyo si lo necesitan. La salud de las
mujeres maltratadas siempre está afectada por algunos de los
problemas que aparecen a continuación, solos o combinados de
diferentes formas:
Daños sobre la salud mental, siempre presentes, tienen un efecto
catastrófico. Los ataques repetidos con humillaciones, desprecios y
descalificaciones acaban destruyendo la autoestima de estas mujeres
aunque no haya violencia física, haciendo que se sientan culpables y
avergonzadas, por lo que les cuesta hablar de su problema con otras
personas. En estas mujeres son frecuentes la depresión y la ansiedad,
pero también la dificultad para concentrarse, las alteraciones del
sueño, la pérdida de memoria, la irritabilidad, el desinterés por lo
que ocurre a su alrededor y la excesiva tristeza. Incluso algunas
mujeres que sufren violencia crónica llegan a suicidarse.
Los daños sobre la salud física son, quizá, los efectos más visibles
de la violencia. Varían desde pequeños roces, magulladuras, cortes o
moratones, hasta grandes lesiones con graves consecuencias (roturas
de huesos, traumatismos craneoencefálicos, grandes quemaduras, etc.)
que pueden llegar a causar la muerte. Son también frecuentes los
54
dolores en diferentes partes del cuerpo y otros síntomas
inespecíficos entre los que destacan los dolores de cabeza, de
espalda, de articulaciones, musculares, de abdomen, así como el
excesivo cansancio, tensión muscular, pérdida de apetito, problemas
digestivos, etc.
La salud sexual y la salud reproductiva también están dañadas,
puesto que las relaciones sexuales forzadas producen efectos
negativos, como son relaciones sexuales dolorosas, trastornos
menstruales y pérdida del deseo sexual. Ante estas violaciones no
pueden negociar el uso de preservativos y, por ello, sufren
infecciones de transmisión sexual y embarazos no deseados. En los
casos de embarazo no deseado es más frecuente la depresión posparto,
la menor duración de lactancia natural, la escasa ganancia de peso de
la mujer y el consumo de alcohol y tabaco. La interrupción voluntaria
del embarazo, los abortos espontáneos y el riesgo de que la mujer
necesite una cesárea son también más frecuentes en las mujeres
maltratadas que en las que no lo son.
También son más frecuentes las hospitalizaciones por infección
renal, sangrado uterino, desprendimiento de placenta, parto
prematuro, caídas o golpes en el abdomen, que pueden resultar de los
actos violentos durante la gestación. Los efectos de la violencia
sobre la vida social de las mujeres empeoran la salud. Uno de los
efectos más importante es el aislamiento, porque las mujeres están
más desprotegidas. Al principio, son los maltratadores quienes las
aíslan, pero más tarde son ellas las que no quieren ver a nadie,
porque sienten culpa y vergüenza, fruto de los malos tratos
55
mantenidos. Llegan a creer que no saben hacer las cosas, que todo lo
hacen mal, que son tontas, inútiles, que no sirven para nada, que no
saben cuidar de sus hijas e hijos, ni de su casa.
En fases posteriores, aunque las mujeres se den cuenta que están
siendo maltratadas, suelen continuar durante un tiempo con
sentimientos de culpa y vergüenza por no haber sido capaces de
detectar y romper la relación antes, por haber permitido que sus
hijas e hijos continúen viviendo situaciones violentas. Las
consecuencias de la violencia para la salud pueden ser inmediatas y
agudas, duraderas y crónicas o mortales. Las investigaciones
sistemáticamente encuentran que cuanto más grave es el maltrato,
mayores son sus repercusiones sobre la salud física y mental de las
mujeres. Además, las consecuencias negativas para la salud pueden
persistir mucho tiempo después de que haya cesado el maltrato. Las
consecuencias de la violencia tienden a ser más graves cuando las
mujeres sufren más de un tipo de violencia (por ejemplo, física y
sexual) o episodios repetidos con el transcurso del tiempo.
En comparación con los hombres, es mucho más probable que las mujeres
sufran lesiones físicas como consecuencia de la violencia infligida
por sus parejas. En el Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la
mujer y violencia doméstica contra la mujer se encontró que entre 19%
(Etiopía) y 55% (Perú) de las mujeres que alguna vez habían sido
56
víctimas de violencia física infligida por sus parejas informaron que
habían resultado lesionadas. En la mayoría de los entornos es
considerablemente más probable que, en comparación con otras mujeres,
las que han informado violencia física o sexual infligida por sus
parejas en algún momento después de los 15 años de edad digan que
sufren mala salud general, dolores crónicos, pérdida de memoria o
problemas para caminar o realizar actividades cotidianas.
Los estudios también han descubierto que es más probable que las
mujeres con antecedentes
de maltrato señalen que tienen una variedad de problemas crónicos de
salud como cefaleas, dolor pélvico crónico, dolor de espalda, dolor
abdominal, síndrome de colon irritable o trastornos del aparato
digestivo. A nivel mundial, las mujeres tienen más probabilidades de
morir a manos de alguien cercano a ellas; los compañeros íntimos
varones cometen entre 30% y 70% del total de asesinatos de mujeres en
lugares tan diversos como los Estados Unidos de América, Israel y
Sudáfrica. En ciertas partes de Oriente Medio y Asia meridional, las
mujeres son a veces asesinadas por parientes cercanos en nombre del
“honor” a causa de supuestas transgresiones sexuales, mientras que en
entornos tales como el subcontinente indio las recién casadas son a
veces matadas por miembros de la familia de sus esposos debido a
conflictos relacionados con la dote.
Sin embargo, al igual que los hombres, las mujeres son también
asesinadas por criminales integrantes de la comunidad. Tales muertes
pueden ser aleatorias, pero hay ejemplos perturbadores de asesinatos
sistemáticos de mujeres, en particular en América Latina.
57
La mutilación genital femenina tiene graves implicaciones, y ningún
beneficio para la salud. Implica resección y daño de tejido genital
femenino normal y sano e interfiere con las funciones naturales del
organismo de las niñas y las mujeres. Todas las formas de mutilación
genital femenina pueden causar hemorragia y dolor inmediatos y se
asocian con riesgos de infección. La mutilación genital femenina
aumenta los riesgos de complicaciones obstétricas y de muerte
perinatal. Las formas más graves de mutilación genital femenina
causan mayores daños. Los problemas sexuales son también más comunes
en las mujeres que han sido sometidas a mutilación genital femenina;
hay una probabilidad 1,5 veces mayor de que estas sufran dolor
durante las relaciones sexuales y experimenten considerablemente
menos satisfacción sexual y es dos veces más probable que informen
falta de deseo sexual.
3.3 Programa De Intervención Con Hombres Que Han Decidido Ejercer
Violencia En El Hogar
Muchas veces nos preguntamos si la violencia dirigida a la mujer
puede ser prevenida, esta cuestión realmente ha sido la causa de
verdaderos debates entre las y los estudiosos del tema. Ahora bien,
nunca podremos predecir cuál será el comportamiento de una persona en
el futuro; pues como ya se vio en capítulos pasados no existe una
tipología de hombres maltratadores de mujeres o causas específicas de
la violencia contra ellas; sin embargo, si podemos determinar si un
individuo está en una situación concreta en la cual tienen mayor
probabilidad de realizar conductas desviadas contra mujeres. Así
pues, es posible prevenir la violencia hacia la mujer de manera
58
general; pues, cada vez se dan a conocer mejores resultados de
programas preventivos de intervención con hombres maltratadores que
existen sobre todo en Europa y América del Norte.22
Echeburúa y De Corral (1998: 87) destacan que "los programas de
intervención para hombres maltratadores han demostrado tener suma
importancia en los temas de prevención pues el atender no sólo a la
víctima; sino también al agresor de forma sistematizada, ayuda a
impedir que la violencia, más allá de las parejas como víctimas, se
extienda a los otros miembros del hogar (niños y ancianos) lo que
ocurre en un 30% o 40% de los casos”. Obedeciendo a lo anterior y
tomando en cuenta la importancia de seguir fomentando la intervención
con hombres maltratadores como medida preventiva, se hablará un poco
de los dos primeros programas de este tipo que se desarrollaron a
nivel mundial y que, como ya se dijo, siguen siendo ejecutados
actualmente en distintos lugares de los Estados Unidos, se trata de:
EMERGE y DAIP.
3.3.1 EMERGE
El nombre de este programa obedece al nombre con el que se hace
llamar el grupo de hombres que son los encargados de llevarlo a cabo.
El programa EMERGE, introdujo la idea de partir de una base
22 <http://www.emergedv.com/<. Recuperado 17/07/15
59
profeminista si se quería abordar el problema de la violencia hacia
la mujer en el ámbito familiar o doméstico desde la raíz. Para
efectos de lo anterior se hace la aclaración que la diferencia de un
programa de intervención con hombres meramente técnico y uno que
adopte un punto de partida profeminista es que el primero se limitará
a la implementación de procedimientos tendentes al control de la
conducta agresiva, mientras que el segundo supone una revisión
profunda de las ideas sexistas y de los estereotipos de género que
están en la base de las conductas de dominio y control sobre las
mujeres.
El programa EMERGE orienta su misión en eliminar la violencia contra
la mujer en las relaciones de pareja y define el problema de
violencia como una conducta que se aprende y no como producto de una
enfermedad. Este programa se basa en desarrollar varias sesiones de
trabajo con hombres maltratadores, pero también se enfoca en orientar
a los jóvenes para que eviten naturalizar la violencia contra las
mujeres y de esta manera se pretende prevenir manifestaciones de
maltrato hacia la mujer en un futuro.
Uno de los principales objetivos de este programa radica en: mejorar
la conciencia institucional contra la violencia que acecha a las
mujeres, incrementar la conciencia de la sociedad sobre las causas
que puede traer el maltrato hacia la mujer y por último concienciar
60
la responsabilidad que se tiene como sociedad para trabajar en la
solución del problema.
Por su parte Boira (2010:36) destaca como metas del programa las
siguientes:
a) El hombre debe parar inmediatamente la violencia física y de
intimidación.
b) Reconocer y describir cómo ha sido su comportamiento dañino hacía
su pareja y familia.
c) Entender el daño que su comportamiento ha causado.
d) Comprender cómo se ha beneficiado de su comportamiento pasado y
cómo puede beneficiarse si cambia ahora.
e) Considerar qué es lo que tiene que seguir haciendo para ser
respetuoso y,
f) Trabajar su capacidad empática para enmendar el daño que ha
causado.
Este programa obedece al modelo educativo (Abuser Education). Con
este modelo se pretende ayudar a los hombres para que reconozcan su
forma de comportamiento en sus relaciones. En un primer momento lo
anterior era el solo objetivo de este modelo, sin embargo en la
actualidad este modelo pretende lograr que los maltratadores no solo
identifiquen su conducta, sino que además, se conciencien del impacto
que tiene ésta en la mujer y en sus descendientes.
El EMERGE se desarrolla en 40 sesiones divididas en dos niveles. Al
final de la octava sesión el sujeto debe terminar reconociendo la
culpabilidad de sus actos y ser consciente de las conductas que
ejecutó, así como, de las consecuencias que ocasionó el maltrato a su
61
pareja. Posteriormente el encargado del programa será quien evalué a
la persona que está en intervención y decida si ésta pasa al segundo
nivel continuando con las 32 sesiones restantes o simplemente repite
el primer nivel.
62
3.4 Conducta Violenta y Victimas de los Maltratadores
El tema de la violencia es llamativo, actual e incómodo. Aunque no
nos agrada, si nos interesa comprenderlo, debido a sus implicaciones
en la imagen social, en la salud y en las relaciones personales.
Defino violencia como toda expresión de la fuerza mediante la cual
algunas personas se imponen sobre otras para dominarlas, lastimarlas
o eliminarlas, en contra de su voluntad, y con las consecuencias de
generar diversos tipos de daños. La persona de tendencia violenta
suele responder a ciertos estímulos de manera impulsiva y
descontrolada, sin considerar los sentimientos o intereses de los
demás, o los afectos de sus conductas de coerción física, psicológica
o ideológica contra personas, ambiente o propiedades. Incluso la
enfermedad, cuando se presenta bajo ciertas condiciones, puede ser
considerada como violencia contra uno mismo. 23
En cuanto a la violencia contra las personas, suele dirigirse contra
niños, mujeres y ancianos, por ser los grupos humanos de mayor
debilidad. En el ámbito de la pareja la violencia es más frecuente de
lo que desearíamos. Muchos hombres aplican violencia física y muchas
mujeres, violencia psicológica. Al hombre se le educa para competir y
vencer, y a la mujer para tolerar, cooperar y depender. Y se acepta
que las mujeres hablan y lloran, mientras que los hombres gritan y
golpean. Hoy en día, más de un 30 por ciento de las mujeres latinas
son maltratadas verbal o físicamente por sus parejas, en franco
23http://www.haurbide.com/documentos/LA%20AGRESIVIDAD%20Y%20LA%20CONDUCTA%20VIOLENTA Recuperado 17/07/15
63
testimonio de la existencia de esquemas vinculares patológicas
latentes y ocultos.
Existen otras expresiones de violencia, como la violencia mediática,
que se disfraza de entretenimiento y que ofrece un abanico de
programas plenos de agresión, venganza, uso de drogas, violencia
sexual y otras manifestaciones agresivas resultan comunes. También
algunos medios se especializan en la desinformacion o la información
dirigida, que solapan la verdad y dan fácil cabida a la violencia. En
el contexto ambiental la situación no es diferente: talamos, quemamos
e intoxicamos el ecosistema, en nombre del progreso, el dinero, la
tecnología y la modernidad.
En lo político es frecuente la violencia de Estado y también el
terrorismo, propulsado por inconformes radicales a quienes la vida
humana parece no resultarles valiosa. Si intentamos aproximarnos a la
causa de la violencia, podemos referirnos a la inconsciencia, la
ignorancia, la intolerancia y el miedo. Inconsciencia de nuestro
papel en el planeta, de nuestra misión en la vida, de nuestras
opciones y de los beneficios de no actuar destructivamente.
Ignorancia acerca de las posibilidades axistentes para acordar y
armonizar. Intolerancia como incapacidad para vivir con lo diferente,
y el miedo a perder, a no ser amados, a ser dominados por otros,
perder la libertad, la individualidad, a morir y a la ausencia o
inexistente de dios.
64
Frente a la violencia, casi siempre evadimos o atacamos, y muy pocas
veces o tardíamente, negociamos acuerdos. Huye el que percibe como
más débil, ataca el que se siente más fuerte, negocia el que se ha
hecho más consciente y por ello se cuida y preserva, evita el caos y
el daño, y valora lo que le rodea. Ese, debe decirse, es el más
evolucionado, la esperanza del mundo. Alguien que se ha encumbrado
por encima de las miserias y es capaz de observarse, aprender y
cambiar. Para acabar con la violencia hay que suprimir sus
justificaciones y manifestaciones; inyectarle amor al miedo, fe a la
desesperanza y la conciencia a la inconsciencia. Si cada uno asume la
responsabilidad por su vida, y aprender a vivir y dejar vivir, no
tendrá que someter por la fuerza a los demás para que le complazcan o
le sirvan. Y ante la violencia que aparece insistente, la terapia es
precaución, efecto, perdón, y en última instancia alejarnos y dejarlo
en manos de lo poco o mucho que quede de justicia terrenal y Divina.
Hay que empezar aclarando que un niño puede ser agresivo, sin ser
violento, aún cuando estos dos aspectos están íntimamente
relacionados. Podríamos decir que la agresividad es una actitud y la
violencia es una conducta. Hay miradas o gestos agresivos que no
acaban en una pelea o en una acción violenta. La pelea es la conducta
violenta que manifiesta una agresividad no controlada.
65
También hay que mencionar que la actitud agresiva (de fastidio o de
malestar) ante algo que deseamos y que por las causas que sea, no
conseguimos, se puede considerar natural y sana. Eso implica que
sentimos de forma correcta, que nos interesa conseguir ese objeto o
llegar a esa meta y tenemos una disposición para lograrlo. El
problema aparece cuando no "admitimos" ese impedimento y
desarrollamos una conducta negativa (violenta) para conseguirlo. No
hay que olvidar cuando se analiza una conducta violenta la influencia
que ejercen estos factores:
La carga genética.
La edad en la que se produce la conducta violenta.
Los modelos de influencia.
El consumo de sustancias.
La falta de reflexión.
El no aprendizaje de habilidades correctas para la resolución
de conflictos.
La percepción errónea de la comunicación o acciones de los
demás.
Que haya ocurrido cualquier hecho traumático.
Lesiones neurológicas.
Independientemente de estos factores, podemos decir que la conducta
agresiva posee 2 componentes principales: la frustración y la
defensa. La frustración adaptativa es la capacidad de asumir,
psicológicamente, de forma correcta que no podemos conseguir algo, o
hacerlo en el momento que lo deseamos. Un niño con poca tolerancia a
la frustración mostrará una actitud agresiva para conseguir su
66
objetivo; a menos tolerancia a la frustración más agresividad y por
lo tanto, mayor probabilidad de desarrollar una conducta violenta.
Ejemplo: la pataleta ante un juguete que no se le compra. La pataleta
de un niño con baja tolerancia a la frustración será más intensa que
la de un niño que tolere mejor la frustración. Es más fácil que los
niños con baja tolerancia desarrollen una conducta violenta: pegar,
insultar, autolesionarse, tirar cosas, etc. Por otro lado, el
componente defensivo de una situación determinará también la
intensidad de esa actitud agresiva.
Si el niño percibe una orden, una norma o una petición como ofensiva
(que le "ataca") su actitud agresiva y posible respuesta violenta
estará determinada como defensa ante esa "agresión": pegar, insultar,
romper cosas, etc. También hay que aclarar que la defensa ante una
agresión es una respuesta natural (instintiva) de protección. El
problema surge cuando se utiliza la violencia como respuesta ante
algo que no es un "ataque" o lo hago de manera desproporcionada.
Ejemplo 1: cuando un niño desea un juguete y los padres deciden no
comprárselo aparece la actitud agresiva: una mirada de rabia o
tensión corporal, (por ejemplo) y la conducta violenta: insultar,
pegar, etc. En este caso podemos decir que aparece una conducta
violenta donde el principal factor que la provoca seria la poca
tolerancia a la frustración seguida, en menor medida, por el
componente defensivo, es decir los padres son los "malos" porque me
67
quieren fastidiar y "atacan" al niño porque no le quieren comprar ese
juguete. Se podría establecer un porcentaje de influencia mayor del
primer factor frustrante sobre el defensivo. Por lo general, esta
preponderancia es habitual en la infancia más que en la adolescencia.
Ejemplo 2: cuando a un adolescente no le dejan salir más tarde de la
hora asignada. La percepción de que lo hacen para fastidiarle y que
no le dejan salir más tiempo porque no les da la gana hace que el
factor defensivo adquiera más importancia que el de la frustración ya
que se ve en muchas ocasiones a los padres como "enemigos" que le
impiden hacer algo por que les fastidia verle disfrutar. Siendo el
componente de la frustración en este caso secundario. El factor
defensivo, en líneas generales, es mayor en la adolescencia que en la
infancia.
68
3.4.1 Control de la conducta violenta
Este control vendría principalmente determinado por el manejo
adecuado de estos 2 factores. Hay que analizar cuál de los 2 es el
que más influye en la conducta violenta en concreto para abordarlo en
primer término. Es decir, si vemos que esa conducta tiene como factor
principal el defensivo conseguiremos que disminuya, la agresividad,
creando una situación en la que el niño o adolescente no se sienta
"atacado".
Si el factor principal, en cambio, es el de la frustración,
eliminaremos la conducta violenta creando una mayor tolerancia a la
frustración y asimilación correcta de esa pauta o norma.
Los niños o adolescentes con buena tolerancia a la frustración y que
analizan correctamente la comunicación o la situación y no se
"sienten atacados", de forma general solo reflejan, ante un deseo no
satisfecho, una conducta agresiva de baja intensidad o adaptativa,
como puede ser la tensión corporal, las miradas agresivas,
verbalizaciones poco intensas ("vaya rollo") etc., pero es muy poco
probable que desarrollen finalmente una conducta violenta.
Por lo tanto para el control de la conducta violenta habrá que
argumentar y aclarar de forma natural y sincera (siempre teniendo en
cuenta: la edad, su nivel de comprensión, etc.) porque no se le
permite hacer eso en concreto que le hemos dicho, para que vaya
asumiendo mejor la frustración que supone el no conseguir su deseo.
Es importante hacerlo desde el inicio de la infancia (a partir de los
2 años) ya que es a esta edad donde empiezan a poner a prueba los
69
límites educativos familiares. Con el factor defensivo habrá que
actuar de manera que el niño o adolescente no sienta que lo que se
dice o lo que se le pide es un ataque hacia él y del que, por lo
tanto, se tiene que defender. Cuando eliminamos el factor defensivo
eliminamos la sensación de que se tiene que defender. Aunque como
todo no es fácil, pero cuando se practica y se mejora suele ser una
herramienta muy eficaz.
70
3.5 La Familia Ascendiente del Victimado
El problema de la violencia en el hogar reviste una enorme
complejidad, ya que las causas que lo desencadenan son múltiples:
falta de educación, carencia de recursos, adicciones, influencia del
entorno y machismo, entre otros. El autor ofrece una explicación del
ciclo de violencia que se vive en el hogar, con la finalidad de
iluminar la tarea de los profesionales del Derecho. El término
violencia deriva de la raíz latina vis, que significa vigor, poder,
maltrato, forzamiento, y a su vez de otro término latino, violo, que
remite a los acciones de profanar, ultrajar, deshonrar. De tal manera
que la violencia se entiende como un abuso de poder, mientras que
violentar significa aplicar medios violentos a cosas o personas para
vencer su resistencia.24
Por otra parte, se define como perteneciente o relativo a la familia,
entendiéndose por familia, según el Diccionario de la Lengua
Española, un grupo de personas emparentadas entre sí, que viven
juntas, o conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y
afines de un linaje. Así pues, violencia familiar se refiere a los
actos u omisiones intencionales y cíclicos dirigidos a dominar,
someter, controlar o agredir física, verbal, sexual, psicoemocional o
sentimentalmente a cualquier miembro de la familia dentro o fuera del
domicilio que tenga alguna relación de parentesco o de
consanguinidad, o que la haya tenido por afinidad civil, por
24 http://elmundodelabogado.com/dinamica-de-la-violencia-familiar/ Recuperado17/07/15
71
matrimonio, por concubinato, o que mantenga una relación de hecho,
que tiene por efecto causar daño.
Si nos referimos a conductas constantes dirigidas a imponerse de
manera física, verbal o sexual, debemos identificar el ciclo de la
violencia, que comprende las siguientes fases:
1) Agravamiento del problema o acumulación de tensión, conocida como
“guerra de desgaste”; puede durar días o años.
2) Etapa de baja percepción del problema; la víctima trata de
minimizar o justificar el evento.
3) Episodio crítico en el que se manifiesta la violencia (física,
emocional, sexual, moral).
4) La llamada “luna de miel”, o etapa de arrepentimiento, en la que
ocurre una aparente reconciliación.
El síndrome de la mujer maltratada (Walker, 1977), la teoría de la
indefensión aprendida (Seligman, 1975) y la teoría de la dependencia
psicológica (Strube, 1988) son modelos explicativos de la condición
de la mujer: agotamiento, apatía y desgano son sus expresiones
emocionales comunes. Sus pensamientos están asociados con ideas de
autoevaluación negativa y perspectivas futuras errantes. En cuanto a
la expresión violencia familiar, también se le identifica como
violencia intrafamiliar o violencia doméstica, y ha sido objeto de
estudio y análisis en las áreas de la psicología y del Derecho, en
cuyos ámbitos se han generado diversos conceptos o definiciones.
72
Un aspecto relevante en el ambiente familiar es el manejo de la
autoridad, la cual implica mando o liderazgo. El manejo de la
autoridad se convierte en un poder que ejercen los padres para
disciplinar, castigar, o bien, educar por medio del razonamiento, el
cual puede ser empleado de dos formas:
a) Poder para tomar decisiones influyentes en el comportamiento de
los hijos.
b) Poder para sancionar. Las sanciones pueden ser de tipo positivo
(premio) o negativo (castigo); es importante establecer una línea y
una política familiar, de lo contrario se corre el riesgo de ser
arbitrario o no aprovechar este medio educativo.
En la conducción de la autoridad se pueden apreciar dos aspectos: el
positivo, que implica la transmisión de valores y que es un medio
para disciplinar y educar por medio del razonamiento, y, en el
extremo opuesto, el negativo, que conlleva la manifestación de
autoritarismo, abuso de poder y genera miedo, temor y desconfianza.
Los medios para hacer efectiva la autoridad son la sanción y el
castigo. La primera tiene la intención de modificar la conducta, y el
segundo, que no es recomendable, afecta y trasciende a la persona en
diversas esferas de su comportamiento.
73
La diferencia entre sanción y castigo estriba en que la primera
promueve la modificación de la conducta. Por el contrario, el segundo
es una acción que es consecuencia de la volubilidad de los padres que
ocasiona dolor, sufrimiento, baja autoestima, rencor y
comportamientos negativos. Las sanciones no deben estar relacionadas
con el ser, sino con la conducta representada. Por eso los castigos
no son efectivos, mientras que las sanciones dirigidas al hacer deben
contribuir a la modificación de la conducta. En este sentido se puede
emplear el término autoridad benévola y firme, que implica hacer
saber al menor lo que se espera de él en forma clara, de acuerdo con
su edad y su carácter, para que tenga conocimiento de que si
transgrede las reglas será sancionado. En la dinámica de la violencia
doméstica, es importante analizar la conducta desplegada por la
pareja. El doctor Jorge Silva ha elaborado al respecto una tipología
de caracteres, que se cita a continuación:
1) Carácter predominante receptivo (pasivo). Se casan para depender
de alguien, para tener a alguien que los cuide y los proteja; buscan
en la pareja un amor incondicional de madre, son incapaces de dar
amor y se sienten con el derecho de exigirlo.
Aquí se aprecia una sumisión pasiva, servil, de un cónyuge al otro.
Temen vivir solos; ese temor a la soledad es tan grande que sólo
casándose se atreven a alejarse del hogar paterno.
Su característica es el parasitismo y la poca o nula importancia que
le tienen al cónyuge. Son promiscuos en sus hábitos sexuales, porque
74
el compañero o la compañera no son importantes ni significativos,
sino meros objetos sexuales.
2) Carácter predominantemente explotador (posesivo). Se casan por
tener posesión y dominio sobre alguien. Los hijos y el cónyuge son
vistos como una propiedad exclusiva; por lo mismo, se les da poca
atención, pero no se tolera que otras personas se las brinde.
Su característica es la explotación agresiva, abierta o encubierta,
de la que son objeto los seres que, según ellos, les pertenecen. Si
regalan y obsequian es tanto para controlar y explotar como para
encubrir su explotación sádica y su sumisión masoquista. Pretenden
ser personas amorosas pero repudian la felicidad de los demás.
Sexualmente buscan anular al compañero o a la compañera y llegan a
provocar impotencia genital. En caso de que el anulado sea el hombre,
tratan de forzar la relación sexual antes de que el esposo salga de
casa, para restarle vigor y evitarle posibles aventuras.
75
3) Carácter predominantemente acumulativo (destructivo). Se casan y
gradualmente anulan y destruyen a la otra persona. Son seres
mezquinos, suspicaces o fríos en todas sus relaciones, pero más aún
en la conyugal. Los seres humanos son vistos como cosas, manejan el
hogar con base en el miedo o en la imposición calculadora. Emplean el
ninguneo y el menosprecio, llegando en algunos casos la brutalidad o
al uso de fuerza física.
Odian la vida y lo vivo; en ocasiones prefieren a un animal, perro o
gato, que a un ser humano. Se percibe una actitud sensiblera o poco
constructiva hacia los animales, a los que no educan pero sí miman en
extremo. Desprecian el sexo, a los enamorados, a las embarazadas; es
decir que están desprovistos de toda muestra de afecto y cariño. En
76
el caso de los varones, no es raro que sean corteses y amables con
prostitutas o amantes ocasionales, y fríos y vulgares en el
acercamiento sexual con sus esposas, a quienes llegan a lastimar con
pellizcos o mordidas.
4) Carácter predominantemente mercantil. Son seres pueriles,
inconsistentes, que se casan con el mejor partido, entendido como la
mujer o el hombre más deseables en el mercado de valores, no por sus
cualidades físicas o morales, sino por lo que poseen en bienes
materiales, prestigio social, poder político o porque potencialmente
representan posibilidades de buenos proveedores. Son oportunistas y
carecen de principios. Gobiernan sus hogares bajo las normas
imperantes o de moda en su grupo social.
5) Carácter predominantemente amoroso productivo. Son personas que se
casan libres de los lazos de dependencia más evidentes y de sus
temores irracionales más acentuados. Se unen en matrimonio porque en
realidad aman, en el sentido explicado por Erich Fromm en El arte de
amar, con un profundo interés y respeto hacia su pareja y porque
desean compartir su felicidad y su vida. Buscan estimular lo positivo
y lo amoroso en su cónyuge. No desean controlar ni ser controlados.
77
Se trata de una verdadera relación de equidad e igualdad, aunque,
como lo afirma el doctor Jorge Silva, este tipo de matrimonio ya se
da en la minoría de los casos. En el fenómeno de la violencia
familiar el tema del maltrato a menores ocupa un lugar muy
importante, pues puede ocurrir desde el nacimiento hasta la pubertad.
(Igualmente se consideran como maltrato las acciones que muestran
rechazo al ser durante la etapa de gestación.)
Se trata de un acto persistente, comúnmente cometido por uno de los
ascendientes o por ambos, situación en la que alguno de los dos asume
un papel de testigo pasivo. Del mismo modo puede ser infligido por el
padrastro, la madrastra, el padre o la madre adoptiva, el maestro, el
hermano mayor o por quien está a cargo de su cuidado. Lo que ocurre
es una acción ya incorporada: la repetición de algo idéntico, que
puede llegar a ser compulsivo e incontrolable, y que adquiere
diferentes manifestaciones. Los adultos que maltratan a los niños
suelen quererlos y en ciertos momentos son cariñosos, pero en otros
instantes actúan de manera impulsiva y violenta. Según su estado
emocional y por un mismo incidente pueden reaccionar de diferentes
formas; incluso maltratan más a unos hijos que a otros.
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Es importante recapacitar sobre la repetición de lo que se ha
aprendido en la familia de origen. Al respecto se pueden señalar tres
causas por las que surge la repetición de conductas negativas:
a) Para justificar la conducta de los padres.
b) Para justificar la no aceptación.
c) Para justificar la identificación con el padre o con la madre (es
decir, la herencia del rol).
Es muy importante analizar nuestras vivencias para evitar la
repetición de conductas negativas con nuestros hijos, al relacionar
la conducta presente con la conducta pasada. Los menores más
propensos a ser victimizados son aquellos que:
a) Nacieron prematuramente.
b) Padecen alguna discapacidad.
c) Sufren enfermedades crónicas o defectos congénitos.
d) No reúnen las expectativas de sus padres en comportamiento, sexo,
color de piel, rasgos físicos, etcétera.
e) Provienen de un adulterio o nacieron de una unión precedente.
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f) Presentan una conducta “hiperactiva”.
g) Se consideran de lento aprendizaje, muy listos o precoces.
Como ya se aseguró, los padres no maltratan a sus hijos por igual y
es muy difícil generalizar los tipos de maltrato así como quienes los
ejercen.