dirección general de coordinación de delegaciones - gob.mx · el director general de...

Procuraduría Federal del Consumidor

Dirección General de Coordinación de Delegaciones

José Vasconcelos 208, Col Condesa, C.P. 06140 http://www.profeco.gob.mx

Manual de Políticas y Procedimientos de

la Dirección General de Coordinación de

Delegaciones

ENERO DE 2003

Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Dirección de Programación y Organización

proparalasdeleg.doc

2

Índice

Introducción 3 Marco Jurídico 4 Objetivo 5 Políticas de Operación 6 Glosario de Términos 7 Procedimientos:

� Firma y registro de Convenios de Colaboración 10

� Alta, Cambio de Adscripción, Promoción y Renuncia de Personal 17

� Contratación de Servicios Profesionales bajo el régimen de Honorarios 24

� Validación de Plantilla Ocupacional 31

� Firma y Seguimiento del Contrato de Arrendamiento 35

� Recepción y Trámite de Documentos Ingresados por Oficialía de Partes 42

� Suministro y envío de papelería oficial material y equipo 48

� Recopilación y Análisis de la Información 54

� Resolución Administrativa 60

� Asuntos Especiales 67

� Conciliación Telefónica 73

� Visitas de Supervisión 80

� Seguimiento del Programa Operativo Anual 87

� Evaluación 94



proparalasdeleg.doc

3

Introducción El presente documento fue realizado con el propósito de que la Dirección General

de Coordinación de Delegaciones cuente con una herramienta de apoyo en los

diversos procesos que está Unidad Administrativa realiza.

El manual comprende 15 procedimientos, así como el objetivo, glosario de términos,

marco legal, que sustentarán las funciones que a cada área le corresponde.



proparalasdeleg.doc

4

Marco Jurídico � Ley Federal de Protección al Consumidor. � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor. � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor.



proparalasdeleg.doc

5

Objetivo Regular la organización de las unidades administrativas adscritas a la Dirección

General de Coordinación de Delegaciones, así como la distribución de las

funciones que le compete a cada una de ellas, de conformidad con lo previsto en la

Ley de la Materia y Normatividad aplicable.



proparalasdeleg.doc

6

Políticas de Operación � El Director General de la Coordinación de Delegaciones establece los criterios y

lineamientos que regulan la operación interna de la unidad administrativa a su cargo, así como de las Delegaciones de PROFECO, de acuerdo a los conceptos y políticas que establecen las autoridades superiores y áreas normativas.

� Las Delegaciones ejercerán sus atribuciones de conformidad con los lineamientos,

criterios y acuerdos con el C. Procurador, Subprocuradores, Coordinadores Generales, Contraloría Interna y la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� El Director General de Coordinación de Delegaciones, coordina a las Delegaciones en

el desarrollo de Programas, Campañas a nivel Nacional, Regional o de Temporada, establecidas por las áreas normativas de la PROFECO.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, instruye a las delegaciones

para que a través de sus diferentes áreas, se realicen las acciones correspondientes, a efecto de dar cabal cumplimiento al desarrollo de los Programas establecidos por las áreas normativas de la PROFECO.

� La Dirección General de la Coordinación de Delegaciones propone los mecanismos de

coordinación y colaboración con las unidades centrales, sirviendo como enlace para verificar el cumplimiento de políticas, estrategias y procedimientos que dicten las primeras, para el buen funcionamiento de las Delegaciones.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, verifica el cumplimiento de

políticas, estrategias y procedimientos que dicten las áreas normativas o la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones asiste y apoyan a las

Delegaciones en sus relaciones con unidades centrales para obtener información o resolver consultas.



proparalasdeleg.doc

7

Glosario de Términos CIRCULAR Documentos con fines de comunicación interna. Generalmente consiste en una hoja tamaño. “Carta” membretada para difundir instrucciones de interés conyuntual dentro de áreas vinculadas entre sí. Se acompañan de los datos de quien la emite y de su rúbrica CONCILIACIÓN TELEFÓNICA Es el acto realizado por personal de la institución, consiste en el enlace, por vía telefónica, con proveedor, consumidor y la Delegación correspondiente para solucionar la reclamación en este instante. CONSUMIDOR Es la persona física o moral que adquiere, realiza o disfruta como destinatario final, productos, bienes o servicios. No es consumidor quien adquiera, almacene, utilice o consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos en procesos de producción, transformación, comercialización o prestación de servicios a terceros. FORMATO Tamaño de un impreso. Aunque en rigor se refiere a las dimensiones físicas de éste-alto y ancho-, también hace referencia a un “machote” que debe ser requisitado, es decir, a una disposición especifica de ciertos elementos, como textos y espacios en blanco para llenarse con datos escritos, sellos, acuses o rúbricas. INSPECCIÓN Es la comprobación directa que se hace para verificar hechos o circunstancias, de la cual se pretende obtener o adquirí certeza o precisión.



proparalasdeleg.doc

8

Glosario de Términos INSTRUMENTOS PARA MEDIR Los medios técnicos con los cuales se efectúan las mediciones y que comprenden las medidas materializadas y los aparatos medidores. (Art. 3 fracción V LFSMN). LEY La Ley Federal de Protección al Consumidor. MARCO NORMATIVO Determina el alcance de las atribuciones y compromisos del ejecutivo para ubicar el quehacer de la Institución. MEDIR El acto de determinar el valor de una magnitud (Art. 3º fracción VI LFSMN). NORMA MEXICANA La que elabore un organismo nacional de normalización o la Secretaría en los términos de esta Ley, que prevé para su uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistemas, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado. (Art. 3º fracción X LFSMN ). PROCESO Es la suma de acciones que transforma o convierte uno o más insumos en resultados y proporcionan un valor a quien usa, aplica o requiere dichos resultados.



proparalasdeleg.doc

9

Glosario de Términos PROCURADURÍA La Procuraduría Federal del Consumidor PROVEEDOR Organización que suministra un producto al cliente. QUEJA Es la que interpone el consumidor en contra de un proveedor de bienes o prestador de servicios, la cual tiene pretensión personalizada. SERVICIO Es el resultado generado por actividades de la interrelación entre el proveedor y el cliente y por las actividades internas del proveedor para satisfacer las necesidades del cliente. UNIDAD DE MEDICIÓN Es el mecanismo que mide el paso del combustible y al medirlo produce un movimiento que trasmite al contado y/o al computador. (NOM-005-SCFI-1994). VERIFICACIÓN Es el acto administrativo realizado por personal comisionado de esta Institución que tiene por objeto primordial comprobar la verdad de algo o bien para hacer constar una serie de hechos observados en la práctica de la misma.



PROPARALASDELEG.DOC

11

Objetivo Coordinar, con la Delegación la validez y registro de los convenios de colaboración a celebrar con los Gobiernos Estatales y Municipales, así como las Instituciones Privadas y del Sector Social



PROPARALASDELEG.DOC

12

Marco Jurídico del Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor � Acuerdo del C. Procurador Federal del Consumidor, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el día 29 de Noviembre de 1994



PROPARALASDELEG.DOC

13

Políticas de Procedimiento • Los criterios para que las Delegaciones concerten y coordinen acciones con

otras representaciones de dependencias y entidades federales, con gobiernos estatales, municipales y con organismos privados y del sector social, serán fijados por el Director General de la Coordinación de Delegaciones.

• La instrumentación de proyectos de convenios de concertación, que vayan a

celebrar las Delegaciones con dependencias y entidades federales, estatales, municipales u organismos públicos o privados, serán coordinados y analizados por el Director de Programas Operativos y el Director de Enlace Administrativo.

• La elaboración del proyecto de convenio, se llevara a cabo por el Delegado, con

la participación de dependencias y entidades federales, estatales, municipales u organismos públicos o privados; utilizando los formatos autorizados por la Subprocuraduría Jurídica.

• La revisión jurídica de los proyectos de convenio se llevará a cabo por la

Subprocuraduría Jurídica a través de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

El Registro de los convenios se realizará por la Dirección General Jurídico Consultiva en el Registro Institucional de Convenios y Contratos a su cargo, a través de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección

General de Coordinación de Delegaciones

NUMERO DE PAGINA

14

PROCEDIMIENTO: Firma y Registro de Convenios de Colaboración

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Delegación.- Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Dirección General Jurídico Consultiva. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

1

2

3

4

5

6

Remite a la Dirección General de la Coordinación de Delegaciones, vía fax el Proyecto del Convenio de Colaboración a celebrarse, según el modelo Tipo, para su revisión y aprobación Recibe, elabora oficio con acuse, a efecto de enviar a la Dirección General Jurídico Consultiva para su Vo. Bo. Recibe oficio y proyecto de convenio para su revisión: - No es aprobado Realiza las observaciones para su modificación, y lo turna a la Delegación correspondiente. ( sigue en la actividad número 1) - Es aprobado Otorga el Visto Bueno, elabora oficio con acuse, para entrega del convenio a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Recibe y elabora oficio para turnar el convenio a la Delegación Correspondiente, vía fax, guardando carátula de fax como acuse.



NUMERO DE PAGINA

15


RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Dirección General Jurídico Consultiva. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

7

8

9

10

11

Recibe vía fax el convenio y elabora 4 tantos para recabar las firmas autógrafas de los Funcionarios que intervienen en el convenio y las distribuye de la siguiente manera: - Una copia; para la Delegación - Una copia; para el funcionario que interviene en el

convenio (Gobierno Estatal, Municipal, Instituciones del Sector Social o Privado).

- Dos copias; se remiten por correo a la Dirección de Enlace

Administrativo de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

Recibe las 2 copias del convenio y elabora oficio con acuse, para solicitar a la Dirección General Jurídico Consultiva, el registro del convenio de colaboración, en el Registro de Convenios y Contratos Institucionales, los turna. Recibe oficio de solicitud y las 2 copias de los convenios, emite acuerdo con copia mediante el que hace de conocimiento de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones el registro del documento Elabora oficio con acuse y remite una copia del convenio con copia del acuerdo a la Dirección General para su custodia y seguimiento, otra la conserva para archivo. Recibe convenio y acuerdo, revisa y elabora oficio con acuse para remitir copia simple del convenio y del acuerdo con los datos regístrales a la Delegación, para su archivo y la copia con las firmas autógrafas se conserva para constancia en archivo.



NUMERO DE PAGINA

16


RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado

12

Recibe y archiva el convenio con el acuerdo de los datos regístrales.

FIN DEL PROCEDIMIENTO



PROPARALASDELEG.DOC

18

Objetivo Coordinar con la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, la administración y el aprovechamiento de los Recursos Humanos asignados a la Delegación.



PROPARALASDELEG.DOC

19

Marco Jurídico del Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor



PROPARALASDELEG.DOC

20

Políticas de Procedimiento � La relación laboral que se establezca con los trabajadores de la Dirección General

de Coordinación de Delegaciones y de las Delegaciones, se regirá por las Condiciones Generales de Trabajo vigentes y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

� Todos los trámites de administración de recursos humanos deben ser notificados a

la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su autorización, la cual realizará los trámites conducentes con la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.

� Todo movimiento de Alta, Cambio de Adscripción, Promoción y Renuncia de

personal deberá contar con la autorización por escrito de la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, con el fin de evitar irregularidades en la conformación de plantillas, registros, integración de nóminas, pagos y en la aplicación presupuestal de los costos.

� El Delegado y Encargado Administrativo de la Delegación son los responsables de

remitir la documentación requerida para todo movimiento de Alta, Cambio de Adscripción, Promoción y Renuncia de personal, la cual deberá estar acorde con los lineamientos y criterios emitidos por la Coordinación General de Administración.

� El personal podrá iniciar labores hasta que la Dirección General de Recursos

Humanos y Materiales comunique a la Delegación que el movimiento de alta está autorizado.

� No se reconocerá relación laboral alguna en tanto las Delegaciones no reciban

dicha comunicación. � La Delegación que solicite la baja de un Servidor Público deberá informar mediante

oficio a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, a fin de que por su conducto se realicen los trámites administrativos correspondientes ante la Dirección de Recursos Humanos y Materiales, la cual deberá realizar una evaluación de los hechos, con la finalidad de dar continuidad a la baja o suspender el proceso, emitiendo para ello un Dictamen.

� Las Delegaciones no están facultadas para suspender o dar de baja en forma

unilateral al personal.



PROPARALASDELEG.DOC

21

Políticas de Procedimiento � Para el caso de Renuncia de personal, deberá de ser por escrito y la Delegación

informará y enviará inmediatamente a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, el escrito correspondiente para conocimiento y trámite ante la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.

� Para el caso de solicitar el trabajador cambio de adscripción, deberá de ser en la

misma zona, y que sea la misma categoría la Delegación.



NUMERO DE PAGINA

22

PROCEDIMIENTO: Alta, Cambio de Adscripción, Promoción y renuncia de Personal

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.- Dirección de Administración y Desarrollo de Personal.

1

2

3

4

5

6

Elabora oficio con copia de solicitud de la propuesta para nuevo ingreso, promoción, cambio de adscripción del trabajador, agrega la documentación correspondiente de acuerdo al caso: a) Nuevo Ingreso; Cédula censal, Copia de acta de nacimiento,

oficio de compatibilidad de empleo, oficio de no estar inhabilitado por SECODAM, tipo de sangre, curriculum vitae, constancia de percepciones y retenciones.

b) Promoción; Cédula censal Recibe oficio de propuesta y documentos requeridos, los revisa : - No está correcta Se elabora oficio con acuse y se informa a la Delegación para su corrección o integración del documento faltante. (sigue actividad 1) - Si está correcto Autoriza el movimiento el Director General de la Coordinación de Delegaciones, Elabora oficio con dos copias las distribuye de la siguiente forma: Original con documentos para la Dirección de Administración y Desarrollo de Personal. Una copia para la Delegación de conocimiento. Recibe oficio de solicitud con documentos y realiza los trámites administrativos correspondientes para su alta, cambio o promoción del trabajador, pago así como prestaciones de Ley. - No es autorizado Elabora oficio con acuse e informa a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, solicita se notifique a la Delegación que lo solicitó.



NUMERO DE PAGINA

23

PROCEDIMIENTO: Alta, Cambio de Adscripción, Promoción y renuncia de Personal

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo Delegación. – Delegado.- Encargado Administrativo Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

7

8

9

10

11

12

- Sí es autorizado. Elabora constancia de nombramiento y asignación de remuneración para el trabajador, y oficio con acuse, remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, solicitando se notifique a la Delegación y al Trabajador para que firme de recibido y enterado. Recibe oficio y constancia nombramiento y asignación de remuneración, revisa, elabora oficio con acuse y remite a la Delegación la constancia de remuneración, solicita notifique al trabajador y en su caso se incorpore a laborar.

Recibe oficio y constancia de remuneración, entrega al trabajador y solicita su firma revisa: - No está correcta Elabora oficio con acuse se remite y solicita a la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales su corrección (sigue actividad 6). - Sí está correcta Solicita al trabajador su firma de enterado y recibido, elabora oficio con acuse y devuelve las copias de acuse a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones Recibe oficio, y copias firmadas de conocimiento por el trabajador remite a la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, para su archivo en el expediente del trabajador.




PROPARALASDELEG.DOC

25

Objetivo Coordinar con la Dirección de Administración y Desarrollo de Personal, la celebración del

contrato de Servicios Profesionales bajo el régimen de honorarios por tiempo determinado, que

celebra la Coordinación General de Administración.



PROPARALASDELEG.DOC

26




PROPARALASDELEG.DOC

27

Políticas de Procedimiento � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones en coordinación con la

Delegación podrá solicitar a la Coordinación General de Administración la autorización y celebración del contrato de Servicios Profesionales, bajo el régimen de honorarios.

� La contratación de Servicios Profesionales, bajo el régimen de honorarios se

realizará de acuerdo a los programas nacionales determinados por la Procuraduría, y será durante el tiempo que dure el programa.

� La contratación de Servicios Profesionales, bajo el régimen de honorarios, no

reconoce relación laboral alguna con el prestador del servicio y la Procuraduría, y únicamente se realizará para el mejor desempeño de la Delegación.

� La Subprocuraduría Jurídica es la responsable de emitir los lineamientos y

criterios para la elaboración del modelo del Contrato de Servicios Profesionales, bajo el régimen de honorarios por tiempo determinado.

� El Delegado y Encargado Administrativo de la Delegación son responsables de

acreditar que el perfil del prestador del servicio profesional, este acorde al trabajo que deberá de desempeñar, así como envío de la documentación personal del Prestador de Servicios que lo acredite.

Manual de Procedimientos de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

NUMERO DE PAGINA

28

PROCEDIMIENTO: Contratación de Servicios Profesionales bajo el régimen de Honorarios

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.- Dirección de Administración y Desarrollo de Personal.

1

2

3

4

5

6

7

8

Previa autorización del Director General de Coordinación de Delegaciones solicita al interesado ( Prestador de Servicios Profesionales), la documentación necesaria para la celebración del contrato, forma expediente personal. Elabora oficio con acuse de solicitud para la Contratación de Servicios Profesionales, bajo el régimen de honorarios, por tiempo determinado, anexa expediente personal requerido y remite por correo a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, para trámite correspondiente. Recibe oficio y documentación, revisa: - No esta correcta. Elabora oficio con acuse y remite a la Delegación por fax, solicita la integración o corrección de la documentación ( sigue actividad 1) - Sí esta correcta. Elabora oficio de solicitud, a la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, remite expediente personal. Recibe oficio de solicitud, expediente personal, y evalúa: - No otorga la autorización. Elabora oficio con acuse, anexa expediente personal y señala la respuesta y observaciones correspondientes, devuelve a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, para que a su vez se devuelva a la Delegación, fin del procedimiento. - Sí otorga autorización. Elabora contrato con modelo tipo autorizado por la Dirección General Jurídico Consultivo. Elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.


NUMERO DE PAGINA

29

PROCEDIMIENTO: Contratación de Servicios Profesionales bajo el régimen de Honorarios

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.- Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.- Subprocuraduría (Servicios al Consumidor, Verificación y Vigilancia) Dirección General De Coordinación De Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

9

10

11

12

13

Recibe oficio y contrato autorizado, elabora oficio con acuse y remite por correo, a la Delegación, solicita se recaben las firmas correspondientes ( Prestador de Servicios Profesionales y Delegado) y sea devuelto para él registró y firma de la Coordinación General de Administración. Recibe oficio y contrato autorizado, recaba las firmas correspondientes (Delegado y Prestador de Servicios Profesionales), elabora oficio con acuse y remite por correo a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Recibe contrato con las firmas del delegado y el prestador de servicios, elabora oficio y remite a la Subprocuraduría correspondiente (Servicios al Consumidor, Verificación y Vigilancia ) para firma y Visto Bueno del Subprocurador y/o Director General. Recibe oficio y contrato, para firma del Director General del área correspondiente, firma y elabora oficio con acuse para devolución del contrato. Recibe documento debidamente signado, elabora oficio con acuse y remite él contrató a la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal, para su integración al expediente y trámite correspondiente.




PROPARALASDELEG.DOC

31

Objetivo Validar y supervisar el número de categorías de los Trabajadores contemplados en la Estructura Orgánica autorizada a la Delegación.



PROPARALASDELEG.DOC

32




PROPARALASDELEG.DOC

33

Políticas de Procedimiento

� Será responsabilidad de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

la vigilancia de que el funcionamiento operativo de las Delegaciones se apegue estrictamente al número de categorías de trabajadores contemplados en la Estructura Orgánica autorizada por la Secretaría de Hacienda Y Crédito Público.

� El Delegado deberá apegarse a la Estructura Orgánica autorizada para la Delegación

a su cargo. � Cualquier alteración en la Estructura Orgánica que se pretenda realizar, deberá ser

notificada a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para turnarla a la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, quien decidirá su viabilidad, y su gestión ante las instancias respectivas, en caso de proceder.

� El Delegado y la Dirección General de Coordinación de Delegaciones deberán vigilar

que la Plantilla de Personal de la Delegación, concuerde con el número de servidores públicos descritos en su estructura ocupacional asignada.

� Se verificará que la plantilla funcional de la Delegación, guarde congruencia con el

universo de funciones contenido en el “ Manual General de Organización “ y los manuales específicos autorizados.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones deberá vigilar que el

funcionamiento general de la Delegación se desarrolle con estricto apego al marco conceptual estipulado por la Ley Federal de Protección al Consumidor, el Reglamento y el Estatuto Orgánico de la PROFECO; ante cualquier irregularidad al respecto, deberá girar las instrucciones correspondientes al C. Delegado, para subsanarla.


NUMERO DE PAGINA

34

PROCEDIMIENTO: Validación de Plantilla Ocupacional

RESPONSABLE Núm.


Dirección de Administración y Desarrollo Personal. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo

1

2

3

4

5

Elabora la plantilla ocupacional, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de la Coordinación de Delegaciones a efecto de que sea notificada a las Delegaciones Federales y sea validada por el Delegado correspondiente Recibe oficio y plantilla ocupacional, se elabora oficio con acuse y remite a las Delegaciones Federales para su revisión y validación, debiendo firmar el Delegado correspondiente. Recibe oficio y plantilla ocupacional, revisa - No está correcta Elabora oficio con dos copias solicita la corrección y cambio a la misma, manifestando los motivos de corrección. (sigue actividad 1) Original para Dirección General de Coordinación de Delegaciones Una copia para Dirección de Administración y Desarrollo de Personal. Una copia para archivo. - Sí está correcta La valida y elabora oficio con acuse remitiendo a la Dirección de Administración y Desarrollo de Personal, copia a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.




PROPARALASDELEG.DOC

36

Objetivo Coordinar con las áreas normativas de la Procuraduría Federal del Consumidor y supervisar los contratos de arrendamiento que celebran las Delegaciones



PROPARALASDELEG.DOC

37




PROPARALASDELEG.DOC

38

Políticas del Procedimiento � En materia de adquisiciones la Dirección General de Coordinación de Delegaciones y sus

unidades desconcentradas, conducirán sus actividades en forma programada; cumplirán y harán cumplir la normatividad jurídica y administrativa que regula dichas adquisiciones, de acuerdo a los lineamientos que establezca la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales.

� No se permitirá la adquisición de activos fijos y la remodelación y/o adaptación

de inmuebles, muebles y equipo que ocupen las Delegaciones, por lo que las necesidades que pudiesen presentarse en estos conceptos, deberán previamente someterse a la consideración de la Coordinación General de Administración a través de esta Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� Los contratos de arrendamiento se celebrarán de acuerdo a las políticas y

lineamiento que expida la SECODAM. � El arrendamiento de inmuebles se realizará de acuerdo al programa que integre

la Procuraduría Federal del Consumidor en el mes de enero de cada año. � Cada Delegación Federal tramitará directamente y con apego a la normatividad,

la contratación de inmuebles.


NUMERO DE PAGINA

39

PROCEDIMIENTO: Firma y Seguimiento del Contrato de Arrendamiento

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo.- Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Dirección General Jurídico Consultiva. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.

1

2

3

4

5

6

7

Elabora contrato de arrendamiento en 6 tantos, firman el arrendador y el Delegado, elabora oficio con acuse solicitando la validación y aprobación, remiten por correo a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Recibe oficio y 6 tantos del contrato, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General Jurídico Consultiva, para su estudio y autorización. Recibe oficio y 6 tantos del contrato de arrendamiento, revisa: - No esta elaborado conforma a la normatividad: Realiza las observaciones correspondientes y solicita corrección, devuelve a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, (Sigue actividad 1) - Si está correcto Autoriza el contrato y signa el Director General de Jurídico Consultivo, los 6 tantos, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Recibe oficio y los 6 tantos del contrato autorizado y elabora oficio con acuse remite el contrato autorizado a la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, para su validación. Recibe oficio y el contrato en 6 tantos, valida, elabora oficio con acuse y regresa a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para trámite correspondiente.


NUMERO DE PAGINA

40


RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Coordinación General de Administración. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

8

9

10

11

12

13

Recibe oficio y 6 tantos del contrato autorizado y validado, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, para firma del Director General y sello de suficiencia presupuestal. Recibe oficio y contrato en 6 tantos y firma el Director General del área y aplica sello de suficiencia presupuestal, elabora oficio con acuse y remite contrato a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su trámite correspondiente. Recibe oficio y contrato en 6 tantos, elabora oficio con acuse y remite a la Coordinación General de Administración, para su firma correspondiente. Recibe oficio y contrato en 6 tantos, signa el Coordinador General de Administración, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su trámite correspondiente. Recibe oficio y contrato en 6 tantos, elabora oficio con acuse para conocimiento y archivo del área, distribuye los contratos de la siguiente forma 2 Tantos a la Delegación ( uno para archivo y otro para entregar a el arrendador.) Un tanto a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, para su conocimiento y archivo. Un tanto a la Coordinación General de Administración Un tanto para archivo de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Elabora oficio con acuse y solicita a la Dirección General Jurídico Consultivo, la Inscripción en el Registro de Contratos y Convenios Institucionales, anexa un tanto del contrato.


NUMERO DE PAGINA

41


RESPONSABLE Núm.


Dirección General Jurídico Consultivo. Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Delegación.- Delegado.- Encargado Administrativo.

14

15

16

Recibe oficio y un tanto del contrato, realiza registro del contrato de arrendamiento en el Libro de Registro de Contratos y Convenios Institucionales, emite acuerdo, elabora oficio con acuse y remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, anexa copia fotostatica del contrato y en original el sello del registro y acuerdo correspondiente. Recibe oficio y copia del contrato, registrado, acuerdo de registro, reproduce en copia fotostatica y elabora oficio con acuse, remite a la Delegación para su archivo correspondiente. Recibe oficio y copia fotostática del contrato de arrendamiento debidamente registrado, archiva.




PROPARALASDELEG.DOC

43

Objetivo Servir de enlace para la recepción y turno de documentos con las Delegaciones y las áreas administrativas.



PROPARALASDELEG.DOC

44

Marco Jurídico de Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � Ley Federal de Procedimiento Administrativo � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor



PROPARALASDELEG.DOC

45

Políticas de Procedimiento � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones es el enlace para el envío de

documentación a las Delegaciones ( Oficios, Circulares, Manuales, etc.), Equipo (Maquinas, relojes checadores, impresoras, faxes, computadoras, básculas, taras, jarras y marcos patrón, etc.), Papelería ( Formatos RQ-01, papel stock, carátulas para expediente etc.), Publicaciones (Carteles, Folletería, Revistas del Consumidor etc.), lo cual se realizará semanalmente, previo registro correspondiente en la base de datos.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, es el enlace en la recepción y turno

de documentación entre las Áreas normativas y los particulares con las Delegaciones. � La Documentación que ingrese a Oficialía de Partes deberá ser dentro de los horarios de

oficina establecidos, colocándole para tal efecto sello de recepción indicando la hora y el día que se presenta, así como la rúbrica del responsable receptor.

� La Documentación y anexos deberán contener la Delegación a la que se dirige, No. de

Expediente, así como nombre y cargo del funcionario a quien está dirigida. � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones semanalmente remitirá al

Departamento de Administración de Documentos de la PROFECO, la documentación que se haya acumulado para su remisión por mensajería a su destino.

� Cuando corresponda a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones la entrega de

documentos a las Áreas Normativas, está deberá de realizarse en un periodo no máximo de 24 horas naturales contadas a partir de su recepción.


NUMERO DE PAGINA

46

PROCEDIMIENTO: Recepción y Trámite de Documentos Ingresados por Oficialía de Partes

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Delegación.- Encargado Administrativo.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Recibe a través de oficialía de partes la documentación presentada por áreas administrativas de PROFECO, coloca sello de recepción, y rubrica el responsable, devuelve copia con acuse de recibo. Registra la documentación en libro de gobierno, asignando número de entrada para control. Clasifica documentación para la entrega correspondiente: - Correspondencia para departamentos de la Dirección General

de Coordinación de Delegaciones: Elabora cédula para firma de recibido y se entrega personalmente al departamento del área para su trámite correspondiente. - Correspondencia para Delegaciones: Elabora formato “reporte de despacho de documentos”, indicando su número original de entrada para control. Empaqueta la documentación y se entrega físicamente a la empresa de mensajería para su envío correspondiente. Recibe guía de embarque expedida por la empresa de mensajería, conserva para su constancia y control. Recibe paquete de envío de documentación, abre y clasifica el contenido, otorga trámite correspondiente. Periódicamente de acuerdo a sus necesidades elabora paquete con la documentación (Informes, requerimientos, etc.), para tramitarse en las unidades administrativas de Oficinas Centrales de PROFECO. Elabora oficio con acuse y remite el paquete de documentación por mensajería a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.


NUMERO DE PAGINA

47

PROCEDIMIENTO: Recepción y Trámite de Documentos Ingresados por Oficialía de Partes

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo. Áreas administrativas.- Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo.

11

12

13

14

15

16

17

Recibe paquete con documentación, enviado por la Delegación Elabora cédula de control y registra piezas postales , asigna numero de control de entrada. Abre paquete y clasifica contenido: - Correspondencia para departamentos de la Dirección General

del Coordinación de Delegaciones. Sigue actividad 4 - Correspondencia para Unidades administrativas de Oficinas

Centrales: Elabora formato “ relación de mensajería” y entrega documentación correspondiente, solicita acuse de recibo de las áreas. Recibe documentación y sella de acuse la “relación de mensajería”, dan trámite correspondiente. Conserva “ relación de mensajería” sellada para constancia y archiva.




PROPARALASDELEG.DOC

49

Objetivo Servir de enlace ente las Delegaciones y áreas administrativas para el suministro y envío

de papelería de la PROFECO, material y equipo.



PROPARALASDELEG.DOC

50

Marco Jurídico del Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � Ley Federal de Procedimiento Administrativo

� Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor



PROPARALASDELEG.DOC

51

Políticas del Procedimiento

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, es el enlace de la Delegación para el suministro y envío de papelería membretada, envío de manuales y lineamientos expedidos por las áreas normativas, asignación de equipos de oficina y computo, asignación o calibración de instrumentos, envío de hologramas, facturas y fichas de deposito, envío de publicaciones, pagos de tenencias y seguros, autorizaciones para mantenimiento de vehículos y equipo, envío de mobiliario, asesoría de inventarios, pago del servicio telefónico, lo cual se gestionará ante el área normativa o administrativa interna de PROFECO.

� La Delegación cuenta con una partida presupuestal bancaria para el suministro

de material y papelería e independientemente cuando la misma resulte insuficiente deberá solicitar por escrito a Oficinas centrales de la PROFECO de acuerdo a sus necesidades, el material, equipo y papelería membretada para realizar sus labores.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones deberá gestionar el

suministro y envío de material solicitado por las Delegaciones, ante la Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.

� Es responsabilidad de la Delegación conservar y utilizar de forma adecuada la

papelería y material proporcionado.

� La Dirección General de Recursos Humanos y Materiales, es responsable de autorizar y proporcionar a través del Departamento de Inventarios y Almacén General la papelería membretada, material y/o equipo que requiera la Delegación, de acuerdo a la existencia en el mismo.

Manual de Politicas y Procedimientos de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

NUMERO DE PAGINA

52

PROCEDIMIENTO: Suministro y envío de papelería oficial, material y equipo

RESPONSABLE Núm.


Delegación-Encargado Administrativo

1 Elabora oficio de requerimiento de material, equipo o papelería membretada, remite por vía fax o valija a la Dirección General de Delegaciones, para que se gestione ante las diversas unidades administrativas:

2 Recibe oficio de solicitud.

Dirección General de Coordinación de Delegaciones.-Dirección de Enlace Administrativo.

3 Elabora oficio con tres copias para solicitar a la Dirección de recursos Humanos y Materiales la dotación del material, equipo y/o papelería membreteada, requerido por la Delegación, las distribuye de la siguiente forma:

- Original Dirección General de Recursos Humanos y Materiales

- Una copia Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales

- Una copia Departamento de Inventarios y Almacén General - Una copia de acuse de recibo

4 Recibe solicitud, aprueba el pedido y ordena la dotación del

material, equipo y/o papelería membreteada.

Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.-Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales

5 Elabora “volante de trabajo y autorización”, para el Departamento de Inventarios y Almacén General.

Dirección General de Recursos Humanos y Materiales.-Departamento de Inventarios y Almacén General

6 Recibe “volante de trabajo y autorización”, elabora “volante de salida” de acuerdo a la existencia del material, equipo y/o papelería membreteada a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

7 Recibe material, equipo y/o papelería membretada, firma acuse de recibo “volante de salida”.

Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo

8 Elabora oficio para la Delegación y remite al Departamento de Administración de Documentos para su remisión a la Delegación Correspondiente.

Manual de Politicas y Procedimientos de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

NUMERO DE PAGINA

53

PROCEDIMIENTO: Suministro y envío de papelería oficial, material y equipo

RESPONSABLE Núm.


9

Llena formato “soporte de envío” en el cual se relacionan las cajas o paquetes que conforma el material, equipo y/o papelería membreteada para la Delegación.

10 Recibe formato “soporte de envío” y material, equipo y/o papelería membreteada, proporciona número de guía de envío, y expediente copia a la Dirección de Coordinación de Delegaciones, para su constancia.

11 Remite material, equipo y/o papelería membretada, a la delegación, por mensajería.

12 Recibe número de Guía de Envío de la compañía de mensajería, conserva en el archivo para su constancia.

Delegación.- Encargado Administrativo

13 Recibe oficio y material, equipo y/o papelería membretada solicitada y da el trámite correspondiente.




Proparalasdeleg.doc

55

Objetivo Recopilar, analizar, dar seguimiento e informar sobre el desarrollo y cumplimiento de los programas, campañas y actividades institucionales, llevadas a cabo por la Delegaciones de PROFECO.



Proparalasdeleg.doc

56

Marco Jurídico � Ley Federal de Protección al Consumidor � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor



Proparalasdeleg.doc

57

Políticas del Procedimiento � Las Áreas Normativas, que soliciten la aplicación y cumplimiento de las

Campañas, Programas y Operativos por las Delegaciones deberán fijar los criterios, lineamientos, metas, acciones, instrucciones y formatos que deberán llevarse a cabo.

� Los criterios y lineamientos para unificar la información que generen las

Delegaciones serán fijados por el Director General de la Coordinación de Delegaciones y el Director de Programas Operativos.

� La Delegación deberá informar a la Dirección General de Coordinación de

Delegaciones y a las Unidades Centrales que correspondan, sobre el cumplimiento de sus actividades, el Desarrollo de los Programas y la Administración de sus recursos, de acuerdo a sus atribuciones que le confiere la Ley Federal de Protección al Consumidor.

� El Delegado es responsable de vigilar la información programática que genere la

Delegación para atender el seguimiento institucional de metas y los diversos indicadores que se comunican a las estancias oficiales establecidas.

� La información generada por las Delegaciones, ya sea a través de los sistemas

informáticos o por otra vía, deberá ser validada por el Jefe de Departamento correspondiente y por el Delegado, y deberá ser transmitida de acuerdo a los lineamientos previamente establecidos por la Dirección General de Coordinación de Delegaciones y en el tiempo convenido.

� El Director de Programas Operativos, deberá integrar, procesar, y analizar la

información remitida por las Delegaciones sobre las actividades desarrolladas en Programas Institucionales o derivadas de instrucciones superiores o provenientes de las áreas normativas.



Proparalasdeleg.doc

58

Políticas del Procedimiento � El único facultado para informar sobre los resultados de los Programas de las

Delegaciones de PROFECO será la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� Para hacer el adecuado seguimiento de las solicitudes de información enviadas

por las Direcciones Generales de las Áreas Normativas a las Delegaciones PROFECO, solicitarán que se le envíe una copia a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones .

� Las opiniones, proyectos e informes que sean solicitados por las áreas

normativas y autoridades superiores serán formuladas por la Dirección General de Coordinación de Delegaciones y la Dirección de Programas Operativos basándose en la información generada por las Delegaciones.


NUMERO DE PAGINA

59

PROCEDIMIENTO: Recopilación y Análisis de la Información

RESPONSABLE Núm.


Áreas Normativas Dirección General de Coordinación de Delegaciones – Dirección de Programas Operativos Delegación - Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones – Dirección de Programas Operativos

1 2 3 4 5 6

7

8

Elabora oficio, con acuse y remite por oficialía de partes a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones los criterios y lineamientos de las Campañas, Programas y Operativos que se establezcan a nivel nacional. Recibe copia de conocimiento con los criterios, programas y lineamientos, elaborar circular y se transmite vía fax o correo, para hacer del conocimiento de las Delegaciones los Programas, metas acciones, instrucciones, formatos, que deberán llevarse a cabo. Recibe circular y programas, realiza las actividades encomendadas. Elabora informe con copia y llenado de formatos correspondientes, elabora oficio con acuse y remite la información vía fax o correo a la Dirección de Programas Operativos. Remite la información proporcionada por las Delegaciones y la concentra por áreas de competencia, ( Servicios al Consumidor, Verificación y Vigilancia, Organización de Consumidores y Difusión y Concentración), consolidando los resultados en dos copias de reporte estadístico, las cuales se distribuyen de la siguiente manera: - Una copia para el Área normativa que la solicite - Una copia para archivo. Evalúa los resultados de las actividades desarrolladas por las delegaciones. - No esta correcta Realiza observaciones internas para corregir desviaciones y mejorar la operación y funcionamiento de la Delegación, informa vía telefónica a la Delegación se archiva. - Sí esta correcta Se cierra informe y archiva




PROPARALASDELEG.DOC

61

Objetivo Resolver los Recursos de Revisión presentados en contra de actos emitidos por el Delegado, elaborar informe previo y justificado; asistido de la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos.



PROPARALASDELEG.DOC

62

Marco Jurídico del Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor � Acuerdo del C. Procurador Federal del Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la

Federación el día 29 de Noviembre de 1994 � Ley de Amparo � Ley Federal de Procedimiento Administrativo.



PROPARALASDELEG.DOC

63

Políticas del Procedimiento � En materia de amparo y juicios de nulidad, la Dirección General de Coordinación

de Delegaciones y la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos, por economía procesal deberán de omitir cualquier trámite administrativo interno con la finalidad de obviar tiempos.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, en coordinación con la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos es la encargada de solicitar y supervisar a la Delegación el debido cumplimiento de las sentencias emitidas en materia de amparo y juicio de nulidad, lo cual deberá de realizarse dentro del término señalado por la Sala del Tribunal correspondiente.

� La Delegación deberá remitir a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones la resolución administrativa solicitada y dar cumplimiento a las sentencias emitidas en materia de amparo y juicio de nulidad a efecto que la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos cuente con los elementos necesarios para la substanciación de los procedimientos correspondientes ante las Salas del Tribunal.

� La Subprocuraduría Jurídica es la responsable de emitir los lineamientos y criterios en la substanciación y resolución de los Recursos de Revisión, los cuales serán respetados por las unidades administrativas correspondientes.

� El Director General de Coordinación de Delegaciones órgano superior jerárquico del Delegado, es responsable de emitir la resolución administrativa que resuelva el Recurso de Revisión promovido en contra de actos del Delegado, asistido en ese acto por la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos, quien es responsable de realizar el proyecto correspondiente.

� La Dirección General de lo Contencioso y de Recursos, es responsable de la substanciación de la Resolución que deba recaer a los Recursos de Revisión, de la preparación de informes previos y justificados en materia de amparo, así como los correspondientes a todo tipo de procedimientos jurídicos en los que tenga que intervenir la Dirección General de la Coordinación de Delegaciones.



PROPARALASDELEG.DOC

64

Políticas del Procedimiento � La Delegación es responsable de remitir a la Dirección General de Coordinación

de Delegaciones dentro del término de 5 días hábiles, expedientillo el cual se integrará mediante copia certificada del expediente administrativo en el que se haya promovido Recurso de Revisión en contra de actos emitidos por el Delegado, de acuerdo a los lineamientos de la Subprocuraduría Jurídica y/o Dirección General de lo Contencioso y de Recursos.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, una vez recibido el

expedientillo de la Delegación, deberá remitirlo a la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos en un término no máximo de 3 días hábiles a efecto de solicitar la elaboración del proyecto que resuelva el recurso de revisión correspondiente.


NUMERO DE PAGINA

65

PROCEDIMIENTO: Resolución Administrativa

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos. Dirección General de lo Contencioso y de Recursos

1 2 3 4 5 6 7

Recibe Recurso de Revisión en contra de actos del Delegado; forma expedientillo con copia certificada de las constancias que obran en autos del expediente administrativo correspondiente. Elabora oficio con acuse y remite por correo, expedientillo a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, solicitando la resolución al Recurso de Revisión. Recibe oficio y expedientillo; revisa: - No esta correcto Se solicita vía telefónica a la Delegación se integre(n) la(s) constancia(s); para la resolución respectiva, (sigue actividad 1). - Sí esta correcto Elabora oficio con acuse; remite expedientillo a la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos, solicitando la elaboración de la Resolución Administrativa correspondiente, Recibe expedientillo y elabora Resolución del Recurso de Revisión. Elabora oficio con acuse y remite expedientillo con la resolución administrativa a la Dirección de Coordinación de Delegaciones Federales para que sea signado por el Director General de la Coordinación de Delegaciones.


NUMERO DE PAGINA

66

PROCEDIMIENTO: Resolución Administrativa

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos. Delegación.- Delegado.

8 9

Recibe Resolución administrativa que recae al Recurso de Revisión, y expedientillo, es signado por el Director General de Coordinación de Delegaciones y elabora oficio con acuse a efecto de remitir la resolución con el expedientillo solicitando sea notificado la parte promoviente, (en términos del artículo 104 de la Ley Federal de Protección al Consumidor) y continuar con el procedimiento administrativo correspondiente. Recibe la resolución y se notifica a las partes; de ser procedente se remite el expediente al Archivo como asunto concluido, o en su caso se continua con el procedimiento administrativo que corresponda.




PROPARALASDELEG.DOC

68

Objetivo Dar seguimiento y contestación a los escritos, peticiones y quejas enviadas por la Oficina del Procurador mediante volante de trabajo.



PROPARALASDELEG.DOC

69

Marco Jurídico del Procedimiento

� Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

� Ley Federal de Protección al Consumidor � Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor � Acuerdo del C. Procurador Federal del Consumidor, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el día 29 de Noviembre de 1994.



PROPARALASDELEG.DOC

70

Políticas del Procedimiento � Las peticiones realizadas por los ciudadanos y enviadas por la Coordinación de

Atención Ciudadana de Presidencia de la República, del Distrito Federal , Comisión Nacional de Derechos Humanos del Gobierno del D.F. y los Estados, y las presentadas directamente en la Oficina del Procurador; son recibidas y clasificadas en la Oficina del Procurador el cual las remitirá a las áreas correspondientes de la Procuraduría de acuerdo a su competencia mediante volante de Trabajo.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, recibirá volante de

trabajo el cual deberá ser contestado al ciudadano en un plazo no mayor de 10 días, informando a la oficina del Procurador el tipo de atención o resolución al asunto de referencia.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, podrá solicitar a la

Delegación atienda el asunto de acuerdo al ámbito de su competencia y rinda un informe, el cual deberá ser remitido dentro de los últimos 5 días de cada mes.

� Tratando de asuntos de la Coordinación de Atención Ciudadana de Presidencia

de la República, la Dirección General de Coordinación de Delegaciones enviará informe del estado procesal que se encuentra el asunto los 5 primeros días de cada mes.

� Los informes que realicé la Dirección General de Coordinación de Delegaciones

a las distintas dependencias deberán hacerse del conocimiento a la Oficina del Procurador, para su seguimiento.

� Una vez concluida la petición hecha en el volante de trabajo, deberá informarse

a la Oficina del Procurador para su descargo en la base de datos.


NUMERO DE PAGINA

71

PROCEDIMIENTO: Asuntos Especiales

RESPONSABLE Núm.


Oficina del Procurador Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos. Delegación.- Delegado.- Jefe de Departamento Dirección General De Coordinación De Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos.

1 2 3 4 5 6 7

Recibe petición de las dependencias del Gobierno Federal o Estatal, elabora volante de trabajo y lo remite de acuerdo a su competencia a las áreas de la Procuraduría para su inmediata y debida atención. Recibe volante de trabajo, elabora oficio con acuse notificando a la Delegación correspondiente sobre la petición, solicita informe del asunto así como su atención inmediata. Elabora oficio con 3 copias de conocimiento; de respuesta al ciudadano, en el cual se debe indicar el tipo de atención ó resolución al asunto de referencia, las copias se distribuyen de la siguiente manera: - Una copia a la Oficina del Secretario Particular del C.

Procurador, - Una copia a la dependencia que envió la petición para su

atención a la Procuraduría. - Una copia de acuse para archivo Recibe volante de trabajo y oficio de petición; elabora un informe de la atención a la petición así como el avance obtenido y remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su revisión. Recibe informe y revisa: - No esta correcto Realiza observaciones vía telefónica y solicita la corrección del procedimiento, - Está correcto

Elabora oficio con 2 copias de acuse para informar a la Oficina del procurador.


NUMERO DE PAGINA

72

PROCEDIMIENTO: Asuntos Especiales

RESPONSABLE Núm.


8 9

- Una copia; para la dependencia que envió la petición - Una copia; para archivo Mensualmente elabora informe con copia de conocimiento para la Oficina del C. Procurador de los avances de los asuntos atendidos de la Coordinación de Atención Ciudadana de Presidencia de la República, así como el procedimiento a seguir y en su caso de los asuntos concluidos. Concluyendo el asunto elabora repuesta a la Oficina del Procurador dentro del mismo volante con copia de acuse, para su descargo y se archiva.




Proparalasdeleg.doc

74

Objetivo Ser el enlace vía telefónica en las comparecencias de los proveedores y/o consumidores que tengan su residencia en la Cd. de México con la Delegación Federal responsable.



Proparalasdeleg.doc

75

Marco Jurídico del Procedimiento � Ley Federal de Protección al Consumidor � LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

� Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor � Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor



Proparalasdeleg.doc

76

Políticas del Procedimiento � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, será enlace vía telefónica

con los proveedores, consumidores y las Delegaciones. � Las audiencias que se celebren deberán ser previamente autorizadas por la

Delegación responsable y se levantará acta de comparecencia a efecto de hacer constar las actuaciones, la cual tendrá el mismo efecto jurídico que si lo hubieran realizado en la Delegación.

� Sólo la Delegación es la facultada para autorizar y acordar las actuaciones, y la

Dirección General de Coordinación de Delegaciones se limitará a transcribir lo que ordene el conciliador actuante.

� Los documentos que se presenten, antes o después de la audiencia deberán

realizarse a través de oficialía de partes de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, y los que se presenten dentro de la audiencia se hará constar en el acuerdo correspondiente.

� Las personas físicas o morales que comparezcan en la Dirección General de

Coordinación de Delegaciones, deberán como mínimo acreditar su personalidad, traer propuestas de conciliación por escrito al consumidor, acreditar debidamente que su domicilio se encuentra en la Cd. de México, y realizar la llamada en tiempo y forma a su costa.



Proparalasdeleg.doc

77

Políticas del Procedimiento � Las audiencias de conciliación deberán llevarse a cabo, conforme a la normatividad

de la PROFECO y los lineamientos que para ese efecto expida la Dirección General de Quejas y Conciliación.

� Cuando la Delegación lo considere necesario notificará a la parte para comparecer

físicamente en la Delegación, por lo cual no se aceptará posteriormente comparecencia alguna en la Dirección General de la Coordinación de Delegaciones.

� Las actas, documentos o valores presentados durante el procedimiento en la

Dirección General de la Coordinación de Delegaciones se recibirán únicamente como garantía de cumplimiento a los compromisos asumidos con anterioridad y los cuales se enviarán directamente a la Delegación, para su trámite correspondiente y su debida constancia.


NUMERO DE PAGINA

78

PROCEDIMIENTO: Conciliación Telefónica

RESPONSABLE Núm.


Proveedor Y/O Consumidor DELEGACIÓN.- Departamento de Servicios al Consumidor. Dirección General de la Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos.

1 2 3 4 5 6

7

8

Llega 15 minutos antes de la audiencia previamente señalada por la Delegación. Solicita vía telefónica al conciliador responsable la autorización y/o aprobación para la celebración de la audiencia. Recibe comunicación telefónica y determina la autorización de la comparecencia vía telefónica: - No la autoriza. Comunica al proveedor y a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, que no se lleva a efecto la comparecencia; en vista de la propuesta de conciliación que plantea, fin del procedimiento. - Si autoriza la comparecencia Comunica al abogado de la Dirección General de la Coordinación de Delegaciones e informa la autorización de la conciliación. Solicita al proveedor la documentación ( carta – poder, poder notarial con copia para cotejo), credencial oficial con fotografía, informe por escrito en el cual debe constar la propuesta de conciliación al consumidor.), revisa: - No está correcta. Informa vía telefónica al conciliador de la Delegación y se tiene por no comparecido al proveedor, fin del procedimiento. - Está correcta. Informa vía telefónica al conciliador de la Delegación, y otorga datos de la documentación, enlaza al proveedor y consumidor vía telefónica a efecto de sostener platicas conciliatorias.


NUMERO DE PAGINA

79

PROCEDIMIENTO: Conciliación Telefónica

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Departamento de Servicios al Consumidor. Dirección General de la Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos. Delegación.- Departamento de Servicios al Consumidor.

9

10

11

12

13

Sostienen platicas ambas partes, el conciliador solicita se realice comunicación con el abogado de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para el efecto de indicar la resolución correspondiente. El abogado, levanta acta de comparecencia en 3 tantos en la cual se haga constar por escrito los compromisos asumidos por las partes Solicita la firma de o los comparecientes en el acta en los tres tantos para su legal constancia y notificación, y las distribuye de la siguiente forma: - Delegación - Proveedor - Archivo Elabora oficio con acuse y remite por correo a la Delegación el acta de comparecencia para su trámite correspondiente. Recibe oficio y acta de comparecencia, y acuerda integrar al expediente para su constancia.


Manual de Políticas y Procedimientos de la



PROPARALASDELEG.DOC

81

Objetivo Supervisar, controlar y corregir el funcionamiento interno y desempeño de las Delegaciones.




PROPARALASDELEG.DOC

82





PROPARALASDELEG.DOC

83

Políticas del Procedimiento � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones tiene la facultad de supervisar,

evaluar y controlar el funcionamiento interno de las Delegaciones. � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, supervisará que las Delegaciones

cumplan con los lineamientos y normatividad fijados por la Coordinación General de Administración, para el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros destinados.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, fijará los objetivos,

bases y lineamientos que comprenderá la visita de supervisión a la Delegación. � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, podrá nombrar personal

de confianza como supervisor, el cual deberá apegarse a los objetivos de la visita y al listado de “Aspectos a considerar en la visita de supervisión ”.

� La Delegación, deberá exhibir la información y documentación necesaria para el

cumplimiento de la visita, para el caso que el supervisor detecte irregularidades, los Jefes de Departamento en común acuerdo con el Delegado, deberá señalar compromisos y términos para solventarlas.

� Las irregularidades que resulten de la visita de supervisión a la Delegación, será

información interna de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.


NUMERO DE PAGINA

84

PROCEDIMIENTO: Visitas de Supervisión

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Director General Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Encargado Administrativo Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión - Supervisor Delegación - Delegado

1

2

3

4

5

6

Determina la necesidad de realizar la visita de supervisión a una Delegación y solicita al la Dirección de Supervisión designe al personal encargado para realizarla. Designa al personal encargado para realizar la visita de supervisión y solicita al Encargado Administrativo de la Dirección General de Coordinación Delegaciones la tramitación de viáticos y pasajes. Elabora oficio de comisión, para la asignación de viáticos bajo la normatividad del Manual de Normas y Procedimientos para Comisiones, Trámites de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales Elabora oficio de comisión dirigido al Titular de la Delegación; en Original y copia, distribuyéndose de la siguiente manera: � Original para el Delegado. � Una copia de acuse de recibido. Recibe oficio de comisión, viáticos y pasajes; acude a la Delegación, presenta oficio de comisión al Delegado y solicita el sello de recibido. Recibe al supervisor y en coordinación con las áreas de la Delegación, otorga las facilidades necesarias para el efecto de llevar a cabo la visita de supervisión.


NUMERO DE PAGINA

85


RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión - Supervisor Delegación- Delegado y Jefes de Departamento Dirección General de Coordinación de Delegaciones- Dirección de Supervisión - Supervisor Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión Delegación- Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión

7

8

9

10

11

12

Realiza la visita de supervisión, la cual deberá apegarse al listado de “Aspectos a considerar en la visita de supervisión”, elabora “Cédula de Control y Seguimiento de Resultados” con recomendaciones en original y copia, en el que se informa de los resultados al Delegado y Jefes de Departamento. Reciben copia de la “Cédula de Control y Seguimiento de Resultados” con recomendaciones; el Jefe de Departamento establece en la Cédula términos y compromisos para solventarlas; firman de conocimiento. Terminada la visita de supervisión, regresa a la Unidad Central, entrega la “Cédula de Control y Seguimiento de Resultados” con recomendaciones, términos y compromisos; y el acuse con sello de recibido por parte de la Delegación, a la Dirección de Supervisión. Además se entregará al Encargado Administrativo de la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, copia de la Cédula y la comprobación de viáticos y pasajes asignados. Recibe la “Cédula de Control y Seguimiento de Resultados” en original y el acuse con sello de recibido; y, se integra el expediente respectivo. Elabora informe de acuerdo a los compromisos previamente pactados, remite por correo dicho informe, anexando la documentación comprobatoria y justificativa de su cumplimiento. Recibe respuesta de los resultados de la visita de supervisión:

- No recibe informe. Se elabora y envía oficio recordatorio de atención al cumplimiento de los compromisos adquiridos.


NUMERO DE PAGINA

86


RESPONSABLE Núm.


Delegación- Delegado. Dirección General de Coordinación de Delegaciones - Dirección de Supervisión

13

14

Recibe oficio recordatorio (sigue actividad 10)

- Si recibe informe.

Revisa y evalúa la información:

- No esta correcta Mediante oficio se solicita a la Delegación, la corrección o complemento de la información (sigue actividad 10)

- Si esta correcta Archiva en su expediente el informe correspondiente da por concluido el seguimiento.





PROPARALASDELEG.DOC

88

Objetivo Integrar la información remitida por las Delegaciones, consolidarla y someterla a la consideración de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, para la evaluación de los avances en las metas institucionales que se determinen previamente.




PROPARALASDELEG.DOC

89





PROPARALASDELEG.DOC

90


� El Programa Operativo Anual, deberá ser elaborado por la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto en coordinación con las Áreas Normativas correspondientes, con base en los resultados del ejercicio anterior.

� Las metas se determinan con base en los recursos disponibles ( financieros,

humanos y materiales ) y resultados del ejercicio anterior, señalando las causas de desviación en el avance programado.

� La implantación de estrategias, líneas de acción y en su caso de medidas

correctivas que permitan alcanzar las metas comprometidas en el Programa Operativo Anual, será responsabilidad de los Delegados en coordinación con la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� Las Delegaciones de la Institución deberán atender plena y puntualmente, los

sistemas y procedimientos para el seguimiento, control y evaluación del Programa Operativo Anual en términos de la evaluación realizada (ver procedimiento de Evaluación) por la Dirección General de Coordinación de Delegaciones.

� La información correspondiente a causas de incumplimiento, variación o

desviación en el avance de metas de las Delegaciones que requiera la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto a esta Unidad Administrativa, deberá remitirse en los plazos y términos solicitados.

� La Dirección General de Coordinación de Delegaciones, los Delegados y los

Encargados Administrativos de las Delegaciones, ejercerán sus funciones de acuerdo a los lineamientos y políticas que en materia del Programa Operativo anual establezca la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto.

� El cumplimiento de metas del Programa Operativo Anual , será coordinado y

supervisado por la Dirección de Programas Operativos y la Dirección de Enlace Administrativo a través del sistema de Evaluación de Delegaciones.




PROPARALASDELEG.DOC

91


� Los formatos, criterios, lineamientos y términos para verificar el cumplimiento del Programa Operativo Anual deberán ser emitidos por la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto en coordinación con las Áreas Normativas correspondientes de la PROFECO de acuerdo a las necesidades de información y compromisos adquiridos por la Delegación.


NUMERO DE PAGINA

92

PROCEDIMIENTO: Seguimiento del Programa Operativo Anual

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto. Dirección General de Coordinación de Delegaciones. Delegación.- Delegado.-

1 2 3 4 5 6 7

Elabora Programa Operativo Anual, en coordinación con las Áreas Normativas, para determinar el desempeño de las Delegaciones, establece metas y estándares Elabora calendario mensual que incluye metas y estándares que deben cumplir las Delegaciones para el cumplimiento del Programa Operativo Anual; y formatos de información requerida. Elabora oficio con acuse y remite metas, estándares, calendario y formatos del Programa Operativo Anual a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su conocimiento y atención, de acuerdo a su competencia. Recibe oficio, metas, estándares, calendario y formatos del Programa Operativo Anual, fija lineamientos en base a: - Los resultados y cumplimiento de acuerdo a los recursos y

resultados del ejercicio anterior y, - Fija metas por departamento o área de la Delegación Elabora oficio con acuse remite formatos, por correo o medio electrónico y solicita a la Delegación informes mensuales de las acciones realizadas durante el periodo en los departamentos de cada dependencia. Recibe oficio y formatos, comunica a los departamentos correspondientes los criterios, lineamientos, metas y estándares a seguir en las actividades correspondientes del Programa Operativo Anual, llena los formatos solicitados. Elabora informe con acuse mensualmente remite por correo o medio electrónico a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones; en el cual determina las metas obtenidas por área, así como los avances en cada una de ellas para su evaluación.


NUMERO DE PAGINA

93

PROCEDIMIENTO: Seguimiento del Programa Operativo Anual

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Enlace Administrativo Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto. Área Normativa.

8 9

10

11

12

13

Recibe la información obtenida la captura en los formatos previamente establecidos por la Dirección de Programación, Organización y Presupuesto para su reporte. Evalúa el avance respecto a las metas así como el estándar comprometido, para identificar desviaciones en la Delegación en el cumplimiento de sus metas. Conjuntan la información y elabora informe mensual en dos tantos, elabora oficio con acuse distribuye los informes de la siguiente manera: - Un tanto a Dirección General de Programación, Organización

y Presupuesto; - Un tanto archivo Recibe oficio e informe mensual, elabora concentrado de “ los indicadores por unidad responsable” ( Direcciones Generales, Delegaciones Metropolitanas y Federales ) conforme a las metas del Programa Operativo Anual. Elabora oficio con acuse, remite concentrado de indicadores por unidad responsable al Área Normativa correspondiente para su conocimiento y trámite correspondiente. Recibe oficio y concentrado de indicadores por unidad responsable , realiza el trámite correspondiente.





PROPARALASDELEG.DOC

95

Objetivo Evaluar, dar seguimiento a las programas y campañas institucionales y corregir el funcionamiento interno de las Delegaciones.




PROPARALASDELEG.DOC

96





PROPARALASDELEG.DOC

97

Políticas de Procedimiento � La Dirección General de la Coordinación de Delegaciones, al inicio de cada

ejercicio establecerá y dará a conocer a las Delegaciones metas, lineamientos y criterios de los Programas y Campañas Nacionales así como del Sistema de Evaluación, tomando en consideración las propuestas y estándares emitidos por las áreas normativas.

� El seguimiento y evaluación de las actividades desarrolladas por las

Delegaciones, serán realizadas periódicamente por la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para tomar decisiones oportunas y corregir desviaciones para mejorar su operación y funcionamiento.

� El responsable del adecuado seguimiento y cumplimiento que se dé a los

programas y actividades cotidianas de la delegación, será invariablemente el Delegado.

� La Delegación es responsable de informar a la Dirección General de

Coordinación de Delegaciones de acuerdo al calendario establecido, los resultados obtenidos en los Programas y Campañas Nacionales, así como del Sistema de Evaluación en las áreas de Servicios al Consumidor, Verificación y Vigilancia y Concertación, Difusión y Organización de Consumidores

� Los programas y campañas nacionales, deberán ser emitidas por las áreas

normativas quienes determinarán los lineamientos y criterios para su ejecución. � La Dirección General de Coordinación de Delegaciones es la encargada de dar

seguimiento y vigilar el cumplimiento de las Delegaciones a los Programas y Campañas Nacionales.


NUMERO DE PAGINA

98

PROCEDIMIENTO: Evaluación

RESPONSABLE Núm.


Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos. Delegación.- Delegado Dirección General de Coordinación de Delegaciones.- Dirección de Programas Operativos.

1 2 3 4 5 6 7 8

Elabora circular al inicio de cada ejercicio y remite por correo y/o medio electrónico a la Delegación, las metas y lineamientos establecidos por las áreas normativas para cada Programa y/o Campaña Nacional, así como el calendario y formatos para el reporte de los avances obtenidos, mismas que se consideran para su evaluación. Recibe circular y las metas, lineamientos y criterios establecidos para los Programas y/o Campañas Nacionales, elabora informe con acuse en términos y plazas del calendario sobre los resultados obtenidos en el cumplimiento de cada programa, así como en las áreas de Servicios al Consumidor, Verificación y Vigilancia, Concertación y Difusión y Organización de Consumidores, remite a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones para su evaluación. Recibe y revisa: - No está correcta. Realizan observaciones vía telefónica y se solicita su corrección (sigue actividad 2). - Sí está correcta: Captura en la base de datos y se consolida la información de todas las Delegaciones en reportes estadísticos. Para el caso del sistema de evaluación asigna la calificación pertinente de acuerdo con los criterios establecidos por las áreas normativas. En el caso de Programas y Campañas Nacionales mensualmente se obtiene porcentaje del avance obtenido en ellas. Evalúa los resultados obtenidos de las Delegaciones, realiza observaciones, toma decisiones internas para corregir desviaciones y mejorar la operación y funcionamiento interno de la Delegación.


NUMERO DE PAGINA

99

PROCEDIMIENTO: Evaluación

RESPONSABLE Núm.


Delegación.- Delegado

9

10

Remite resultados por correo y notifica a la Delegación para su conocimiento; de las observaciones realizadas para su corrección. Recibe resultados, calificación y observaciones, a efecto de llevar a cabo las acciones necesarias para su corrección.


dirección general de coordinación de delegaciones - gob.mx · el director general de...

Documents