Diapositivas de la exposicion (1)

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Economy & Finance

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  • LEY NACIONAL DEL

    SISTEMA DE

    ENDEUDAMIENTOALUMNA: LIZ PAULINO ROMERO

    ULADECH

  • ENDEUDAMIENTO PBLICO:

    Se entiende por deuda pblica al conjunto de obligaciones pendientes de

    pago que mantiene el Sector Pblico, a una determinada fecha, frente a sus

    acreedores. Constituye una forma de obtener recursos financieros por parte

    del estado o cualquier poder pblico y se materializa normalmente mediante

    emisiones de ttulos de valores en los mercados locales o internacionales y, a

    travs de prstamos directos de entidades como organismos multilaterales,

    gobiernos, ETC.

    El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e

    instituciones, normas y procesos orientados al logro de una eficiente

    concertacin de obligaciones a plazos mayores de un ao, y a una prudente

    administracin de la deuda del Sector Pblico No Financiero.

  • CONCEPTOS BASICOS DE DEUDA

    PBLICA:

    Concertacin: Contratacin de una operacin de endeudamiento pblico.

    Desembolso: Recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda. Tambin comprende los recursos provenientes de donaciones.

    Saldo adeudado de una operacin de endeudamiento pblico: Monto desembolsado y pendiente de cancelacin de un crdito, bono o cualquier otra modalidad de deuda; incluye los intereses vencidos y no atendidos.

    Acreditacin de recepcin de desembolsos: Sustentacin documentada por parte de una entidad pblica, de haber recibido desembolsos con cargo a una operacin de endeudamiento pblico.

    Acuerdo de prstamo : Documento jurdico por el cual el acreedor se obliga a otorgar un financiamiento al prestatario, bajo determinadas condiciones, para su utilizacin en los fines establecidos en el contrato.

    Amortizacin de la deuda.: Reembolso o devolucin del capital o principal de un crdito pendiente de pago. Se realiza en una o ms cuotas, conforme a los trminos y condiciones establecidas con el acreedor.

    http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=A&id=190&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=A&id=195&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=A&id=196&Itemid=100325&lang=es

  • CONCEPTOS BASICOS DE DEUDA

    PBLICA:

    Bonista o tenedor. : Persona natural o jurdica, domiciliada o no en el pas, que es la titular o tenedora de uno o varios bonos emitidos por el Estado.

    Bono.:Ttulo - Valor que otorga al tenedor (acreedor) el derecho a reclamar un flujo especfico de pagos por parte del emisor (deudor). Pueden ser emitidos por el Estado, un organismo pblico o una empresa, mediante suscripcin pblica o colocacin privada. Al emitirlos se especifica el tipo de inters que devengarn as como la fecha y otras condiciones para su reembolso.

    Calificacin crediticia : Es la opinin emitida por una institucin especializada, sobre la capacidad y voluntad de una entidad para cubrir sus obligaciones financieras en la forma acordada, as como sobre el riesgo de la emisin de un instrumento financiero especfico.

    Canje o conversin de deuda : Procedimiento por el cual el deudor cambia o sustituye las obligaciones de deuda en circulacin por nuevas emisiones u otros instrumentos.

    Capacidad de pago : Solvencia econmica y financiera que tiene una entidad para enfrentar oportunamente sus compromisos financieros.

    Club de Paris: Es el foro internacional que rene a los representantes de los pases acreedores pertenecientes a la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), ante el cual recurre un pas deudor determinado, para la renegociacin de su deuda, contrada con stos, o garantizada por los mismos. Las operaciones de alivio de la deuda del Club de Pars, abarcan elservicio de todos los prstamos oficiales bilaterales, incluidos los crditos concesionales (de condiciones financieras blandas) y los crditos de exportacin con garanta oficial. El Club de Pars exige que los pases deudores adopten medidas eficaces para corregir sus problemas econmicos. En este sentido, un programa de ajuste apoyado por el FMI que d a un pas acceso a los tramos superiores de crdito suele ser requisito previo para un acuerdo con este foro.

    http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=B&id=198&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=B&id=199&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=C&id=202&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=C&id=203&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=C&id=204&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=C&id=205&Itemid=100325&lang=es

  • CONCEPTOS BASICOS DE DEUDA

    PBLICA:

    Desembolso: Recursos provenientes de las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda. Tambin comprende los recursos provenientes de donaciones.

    Deuda asumida: Obligaciones a cargo de las entidades pblicas que son transferidas, previa autorizacin legal, al Gobierno Nacional. ste se constituye como deudor y, por tanto, queda obligado al pago del monto asumido.

    Deuda externa: Es la suma total de las obligaciones del sector pblico y privado del pas, derivados de la celebracin de emprstitos con acreedores del exterior.

    Deuda interna : Deuda contrada entre los residentes de un pas.

    Deuda Pblica : Saldo pendiente de pago, a una determinada fecha, del total de prstamos que recibe el Estado para satisfacer sus necesidades de financiamiento.

    Deuda Pblica Externa.: Comprende todas las obligaciones contradas por la Repblica con acreedores extranjeros y pagaderas en el exterior en moneda extranjera. Su pago implica salida de fondos del pas.

    Deuda Pblica Interna : Son las obligaciones contradas por la Repblica con acreedores nacionales y pagaderas al interior del pas tanto en moneda local como extranjera, por lo que no implica salida de fondos al exterior.

    http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=225&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=226&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=227&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=228&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=229&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=230&Itemid=100325&lang=eshttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=D&id=231&Itemid=100325&lang=es

  • PRINCIPIOS REGULATORIOS

    Artculo I.- Eficiencia y Prudencia

    El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del sector pblico a los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del pas.

    Artculo II.- Responsabilidad Fiscal

    El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad macroeconmica y la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y lmites a la concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.

    Artculo III.- Transparencia y Credibilidad

    El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.

    Artculo IV.- Capacidad de Pago

    El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales o de la entidad obligada

  • OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

    Artculo 1.- Objeto de la Ley

    1.1 La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda pblica se sujeten a los principios de eficiencia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago y centralizacin normativa y descentralizacin operativa.

    1.2 En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones.

    1.3 Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes, suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos financieros internacionales a los cuales pertenece el Per.

    1.4 Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno Nacional.

  • OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE

    LA LEY

    Artculo 3.- Definiciones

    3.1 Operacin de endeudamiento pblico.- Es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un ao, destinado a realizar proyectos de inversin pblica, la prestacin de servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento de la funcin previsional del Estado, bajo las siguientes modalidades:

    a) Prstamos;b) Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de

    emprstitos;c) Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;d) Avales, garantas y fianzas;e) Asignaciones de lneas de crdito;f) Leasing financiero;g) Titulizaciones de activos o flujos de recursos."h) Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la

    combinacin de una o ms de las modalidades mencionadas en los literales precedentes." (*)

  • ASPECTOS GENERALES

    Artculo 4.- Definicin del Sistema

    El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e instituciones, normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertacin de obligaciones a plazos mayores de un ao, y a una prudente administracin de la deuda del Sector Pblico No Financiero.

    Artculo 5.- rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento

    El rgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.

    Artculo 6.- Integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento

    El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico que participan en los procesos del endeudamiento pblico y que administran dicho fondo.

    Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico

    Son atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico:

    a) Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional.

    b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento pblico del Gobierno Nacional.

  • ASPECTOS GENERALES

    c) Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su representacin en las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional en todas sus fases.

    d) Emitir ttulos representativos de deuda del Estado.

    e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.

    f) Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda.

    g) Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento pblico y la administracin de la deuda pblica.

    h) Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento pblico y elaborar las estadsticas de la deuda pblica.

  • Artculo 11.- Ley de Endeudamiento del

    Sector Pblico para cada Ao Fiscal