descripcion de las actividades realizadas en la gerencia de...
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Universidad Nacional Experimental De Guayana
Vice-Rectorado Académico
Coordinación General De Pre-Grado
Coordinación de Pasantías
Servicio Autónomo De Administración Tributaria del Estado Bolívar
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA GERENCIA
DE RECAUDACIÓN Y CONTROL FISCAL DEL SERVICIO AUTÓNOMO
DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DEL ESTADO BOLÍVAR.
Autor:
Soto Damilys
C.I: 20.731.209
Ciudad Bolívar, Febrero 2012
Universidad Nacional Experimental De Guayana
Vice-Rectorado Académico
Coordinación General De Pregrado
Coordinación De pasantías
Servicio Autónomo De Administración Tributaria del Estado Bolívar
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA GERENCIA DE
RECAUDACIÓN Y CONTROL FISCAL DEL SERVICIO AUTÓNOMO DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DEL ESTADO BOLÍVAR.
(Informe de Pasantías Presentado como Requisito para optar al Título de
Licenciado en Administración de Empresas).
Tutor Académico: Tutor Industrial:
Lcda. Betania Pantoja Ing. Zulimar Rodríguez
Autor:
Soto Damilys
C.I: 20.731.209
Ciudad Bolívar, Febrero 2012
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN…………………………………………………..…04
DESCRIPCION DEL INSTITUTO
Identificación de la Institución…………………………………….... 05
1.1 Descripción del Servicio Autónomo de Administración
Tributaria del Estado Bolívar. ………………………………….05
1.2 Misión…………………………………………………………...05
1.3 Visión …………………………………………………….…….06
1.4 Objetivo ………………………………………………………..06
1.5 Descripción de la Unidad donde se Desarrolló la Pasantía. …. .06
1.6 Funciones Principales………………………………………….07
ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO
2.1 Descripción de cargos…………………………………………..08
PROBLEMAS OBSERVADOS EN LA INSTITUCION.
3.1 Diagnostico Situacional…………………………….…………….12
DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROCESO DE PASANTIAS.
4.1 Objetivos de la Pasantía………………………………………….13
4.2 Logros del plan de trabajo acordado…………………………….21
4.3 Facilidades Encontradas en el Proceso de Pasantías……………..22
4.4 Conocimientos Adquiridos………………………………………22
FUNDAMENTACIONES TEORICAS
5.1 Bases Legales…………………………………………………….25
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones……………………………………………………..29
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
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INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene como propósito describir las actividades que se
realizan en el Servicio Autónomo de la Administración Tributaria del Estado Bolívar,
específicamente en la Gerencia de Recaudación y Control Fiscal, encargada de dirigir
y clasificar la verificación de los tributos asignados al estado; a los fines de velar que
se cumplan con lo establecido en la Ley de Timbre Fiscal del Estado Bolívar.
Las actividades realizadas son de gran importancia para el desarrollo de la
formación profesional y amplitud de conocimientos, mediante el fortalecimiento de
los conocimientos teóricos en materia tributaria estadal y desarrollando habilidades y
destrezas en la administración pública así como también en su aplicación a empresas
y personas a la hora de realizar el pago de impuestos o tasas e interrelacionarse
Para la realización de dicho informe se aplicó la metodología documental cuya
estrategia está formada por procedimientos científico y sistemático de organización, a
través de lectura de Leyes y Manuales de Procedimientos facilitados por Tributos
Bolívar; los cuales fueron de gran ayuda en la realización de este informe.
DESCRIPCION DEL INSTITUTO
IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCION.
Descripción del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del
Estado Bolívar:
Tributos Bolívar rige sus servicios por lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Timbre Fiscal del Estado Bolívar, el
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Código Orgánico Tributario, el decreto de creación del Servicio, y demás
leyes y/o Reglamentos que rigen los servicios de Tributos Bolívar, los cuales, se
encuentran identificadas en la Lista Maestra de Documentos Externos.
Según el Art. Nº 1 del Decreto Nº 291, se crea el Servicio Autónomo de
Administración Tributaria del Estado Bolívar, (Tributos Bolívar), mediante el
Decreto Nº 291 y la reforma parcial del mismo con el Decreto N° 341 de fecha
19-11-2003, aprobado por la máxima autoridad del Estado en ese entonces, como
servicio autónomo sin personalidad jurídica, con patrimonio propio e independiente
del Fisco Estadal y con atribuciones para controlar, inspeccionar y fiscalizar la renta
tributaria estada.
Misión:
Recaudar los ingresos por tributos estadales y venta de especies fiscales,
mediante el control, la inspección y fiscalización de los aportes de los contribuyentes
y la ejecución de programas de divulgación en materia tributaria, con el fin de
asegurar el cumplimiento de las normativas legales y proporcionar a la gobernación,
los recursos provenientes de las recaudaciones tributaria.
Visión:
Consolidar el proceso de recaudación de tributos estadales y ser reconocidos
como un servicio estratégico y fundamental para el desarrollo del Estado Bolívar.
Objetivo:
Definir, delimitar y establecer las funciones organizativas necesarias para el
funcionamiento eficaz y eficiente del Servicio Autónomo de Administración
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Tributaria del Estado Bolívar (Tributos Bolívar) y que los miembros de la
organización conozcan sus responsabilidades y realicen sus funciones sobre la base
de sus conocimientos, habilidades y destrezas.
Descripción de la Unidad donde se Desarrollo la Pasantía:
Gerencia de Recaudación y Control Fiscal:
Esta Gerencia se encarga de la liquidación, recaudación y control de los
tributos de conformidad con lo establecido en la Ley de Timbre Fiscal del Estado
Bolívar; Es la responsable de dirigir y evalúa el cobro mediante el pago voluntario o
coactivo, procesa y controla la información y datos referentes a lo recaudado,
controla la inscripción del registro de información de los contribuyentes, ejecuta los
métodos y procedimientos relacionados con la trascripción de las planillas
presentadas por los sujetos pasivos con respecto a su obligación tributaria, centraliza
la información sobre la recaudación de los ingresos tributarios, bajo la competencia
del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar..
(S.A.A.T.E.B).
Funciones Principales:
1. Controlar las ventas de especies fiscales, garantizando la debida disponibilidad en
el servicio.
2. Mantener y controlar el inventario de las Especies Fiscales.
3. Definir las acciones necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias por concepto del Impuesto Uno por Mil (1x1000).
4. Verificar y consolidar los ingresos recaudados por concepto de Especies Fiscales
y demás Tributos que contempla la Ley de Timbres Fiscales del Estado Bolívar.
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Estructura del departamento:
La Gerencia de Recaudación y Control Fiscal se encuentra estructurada por
dos departamentos para un eficiente desarrollo de sus actividades.
Figura Nº 1
DESCRIPCION DE CARGOS:
GERENTE DE RECAUDACION Y CONTROL FISCAL: Esta gerencia es la
encargada de dirigir, planificar, supervisar y controlar los procedimientos referentes a
la recaudación de los tributos estadales.
FUNCIONES:
1. Planificar, coordinar, supervisar y controlar las acciones emprendidas por los
departamentos adscritos de funciones en el área de trabajo.
DIRECCIÓN
GERENCIA DE
RECAUDACIÓN
Y CONTROL FISCAL
DEPARTAMENTO CONTROL
DE ESPECIES FISCALES
DEPARTAMENTO DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA
1 Gerente de Recaudación Fiscal
1 Asistente Administrativo
1 Jefe de Departamento 2 Supervisor de Especies Fiscales 2 Supervisor de Recaudación 2 Analista Administrativo 1 Jefe de Departamento 1 Supervisor de Recaudación
1 Analista Administrativo 1 Analista Contable
1 Asistente Administrativo
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2. Diseñar planes proyectos dirigidos a incentivar el trabajo en equipo en pro del
buen desempeño de las actividades.
3. Planificar, coordinar y supervisar las actividades programadas para el logro de
las metas estipuladas en el plan operativo anual.
4. Dirigir, coordinar supervisar y evaluar las actividades del personal a su cargo.
5. Asesorar en materia de su espacialidad para efectos de toma de decisiones.
6. Elaborar informes técnicos relacionados con el funcionamiento del área de
trabajo.
HABILIDADES:
1. Liderazgo y organización del trabajo en equipo.
2. Recibir y generar instrucciones.
3. Capacidad de análisis y síntesis.
4. Supervisión y manejo de personal.
5. Redacción de informes.
6. Análisis de situaciones y resolución de problemas.
7. Administración el tiempo.
8. Relaciones interpersonales.
ASISTENTE ADMINISTRATIVO: Contribuir con la asistencia en procedimientos
sencillos, archivar y recibir la correspondencia en la unidad donde se desempeña.
FUNCIONES:
1. Transcribe informes memorandos, oficios y documentos varios de mediana
complejidad.
2. Lleva registros de actas, informes recaudos y expedientes, si fuere el caso.
3. Atiende telefónicamente y personalmente al público en general.
4. Maneja y organiza documentos y correspondencia general.
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5. Realiza cualquier otra actividad que le sea asignada.
HABILIDADES: Para redactar en forma clara y precisa, informes, memorandos,
oficios y documentos entre otros, realizar actividades contables, organizar el trabajo
de la oficina, tratar en forma cortés y efectiva al público.
DEPARTAMENTO DE CONTROL Y ESPECIES FISCALES: Llevar el control
de las ventas de especies fiscales, garantizando la debida disponibilidad en el
servicio.
SUPERVISOR DE ESPECIES FISCALES: Supervisar, registrar y controlar las
entradas y salidas de las especies fiscales, custodiar la existencia de la misma,
garantizando disponibilidad para los expendedores previamente autorizados.
FUNCIONES:
1. Realiza la apertura y cierre de las ventas diarias.
2. Supervisa al personal bajo su cargo, de ser el caso.
3. Recibe, revisa y controla el ingreso de formulario oficial entregado por el
expendedor autorizado.
4. Atiende consultas y/o requerimientos de los expendedores.
5. Registra en el sistema las entradas y venta de las espacies fiscales.
HABILIDADES: Lleva registros de inventarios de las especies fiscales, habilidad
numérica, capacidad para tratar al público de manera cortés
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SUPERVISOR DE REACAUDACION: Asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias por concepto de impuestos y verifica los controles para el
resguardo de las especies fiscales.
FUNCIONES:
1. Recibe, revisa y desglosa formulario oficial entregado por las entidades
bancarias.
2. Realiza inventarios mensuales de las especies fiscales.
3. Califica y agrupa a los organismos registrados en la base de datos, por tipo de
sujetos pasivos.
4. Realiza conciliaciones bancarias.
5. Emite reportes semanales, mensuales, y anuales.
6. Verifica la veracidad de datos del sujeto pasivo.
HABILIDADES: Manejo de inventario, habilidad numérica para tratar al publico.
DEPARTAMENTO DE RECAUDACION TRIBUTARIA: Procesa y controla la
información y datos referentes a la recaudación por tributos asignados al estado.
FUNCIONES DEL JEFE DE DEPARTAMENTO:
1. Dirigir y coordinar las actividades de las funciones especificas del
departamento.
2. Organizar, convocar y presidirlas reuniones del departamento.
3. Redactar el plan de actividades del departamento y velar por su cumplimiento,
garantizando el funcionamiento del mismo a través de los procedimientos
administrativos aplicados.
4. Dirigir, coordinar supervisar y evaluar las actividades del personal a su cargo.
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5. Coordinar la organización de los espacios e instalaciones del departamento, la
petición de materiales y equipamiento específico requerido, así como velar
por su mantenimiento.
HABILIDADES:
1. Manejo de herramientas y equipos tecnológicos.
2. Liderazgo y organización del trabajo en equipo.
3. Recibir y generar instrucciones.
4. Capacidad de análisis y síntesis.
5. Supervisión y manejo de personal.
6. Redacción de informes.
7. Análisis de situaciones y resolución de problemas.
ANALISTA ADMINISTRATIVO: Debe garantizar la efectiva administración y
control de los recursos, mediante la ejecución de actividades propias de la unidad.
FUNCIONES:
1. Recibe, clasifica y analiza la información que contienen los documentos que
le sean asignados.
2. Elabora tramita las certificaciones presupuestarias, de ser el caso.
3. Codifica gastos según las cuentas presupuestadas, de ser el caso.
4. Elabora, clasifica documentos para el trámite de pago.
5. Elabora todo tipo de comunicaciones.
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HABILIDADES: Seguir instrucciones orales y escritas. Comunicarse efectivamente
en forma oral y escrita. Efectuar cálculos numéricos. Organizar el trabajo en una
unidad de administración.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL:
En el transcurso de las pasantías no se evidencio problema alguno en la
Gerencia de Recaudación y Control Fiscal, solo se ofreció apoyo para la realización
de las distintas actividades que se ejecutan en la misma.
Aspectos Positivos:
1. Se encuentra bajo certificación de las normas ISO 9001-2008.
2. Tiene los recursos técnicos necesarios para la realización de sus actividades,
como por ejemplo; computadoras, impresoras, fax entre otros.
3. Las certificaciones son realizadas y entregadas de manera inmediata a los
contribuyentes.
4. Respuesta rápida a los distintos problemas que se puedan presentar.
5. Cuenta con un personal profesional altamente capacitado para cumplir con
cualquier actividad que se realice en la gerencia.
6. Maneja conciliaciones de todos los depósitos hechos por los contribuyentes y el
físico emitido por los bancos para constatar que sean correctos
7. El personal está en constante capacitación mediante cursos y talleres que les
permiten desarrollarse en un buen círculo organizacional y actualización en
materia tributaria.
8. Los registros cuentan con sus respectivos soportes necesarios los cuales son
archivados en carpetas y fólder identificados con la actividad e indicando su
fecha.
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9. Las distintas actividades realizadas se rigen con sus respectivos procedimientos
sin violar ninguna de las normas.
Aspectos por mejorar:
1. El personal actual en la gerencia no es suficiente para la cantidad de trabajo que
se les asigna, esto significa que queda trabajo sin realizar y que se va acumulando
poco a poco debido a la falta del personal.
DESCRIPCION DEL PROCESO DE PASANTIA.
OBJETIVOS DE LA PASANTIA.
1. Conocer las normas y procedimientos en la Gerencia de Recaudación y Control
Fiscal del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar.
2. Definir el procedimiento para la recepción de los requisitos para la certificación
de pago de expendio de licores y bebidas alcohólicas.
3. Estudiar las bases teóricas y legales sobre la cual se sustentan los distintos
procedimientos tributarios que se ejecutan en la Gerencia de Recaudación y
Control Fiscal
4. Comprender los procesos para el registro, control y elaboración de inventarios de
especies fiscales.
5. Estudiar los pasos para el cumplimiento del pago del impuesto 1x1000.
PLAN DE TRABAJO
Inducción en la organización del Servicio Autónomo de Administración
Tributaria del Estado Bolívar (S.A.A.T.E.B),
Adiestramiento de los sistemas de gestión de la calidad del Servicio
Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar (S.A.A.T.E.B),
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ley de timbres fiscales del Estado Bolívar y procedimientos de recaudación y
control fiscal
Desglose, Verificación y Archivo de Planillas Forma 001, 003 y 005.
Las planillas Forma 001. 003 y 005 fueron elaboradas por Tributos Bolívar
con el fin de recaudar a través de este medio las tasas establecidas en la Ley de
Timbre Fiscal del Estado Bolívar, estas sirve de soporte de los depósitos registrados
en los correspondientes estados de cuenta y están conformadas por un original y
cuatro copias, clasificadas de la siguiente manera:
a) Tesorería del Estado (Original)
b) Contraloría General del Estado (Copia)
c) Secretaria de Administración y Finanzas (Copia)
d) Banco Recaudador (Copia)
e) Contribuyente (Copia).
Una vez recibidas las planillas, se procede a revisar con relación adjunta
enviado por los bancos recaudadores, para de esta manera verificar que todas estén en
dicha relación. Seguidamente se procede a compararlas con los reportes diarios
recibidos vía correo electrónico por los bancos receptores, así como también, con el
corte de cuenta solicitado semanalmente por la Gerencia de Recaudación.
Una vez realizada dicha actividad, se procede a ordenarlas y verificarlas de
acuerdo a los Estados de Cuenta de los respectivos bancos Guayana y Caroní, y a los
reportes detallados enviados por dichas instituciones bancarias.
Luego de haber sido ordenadas las planillas, según los respectivos estados de
cuenta, se archivan en carpetas separadas de acuerdo a la institución a la que estén
destinadas (Tesorería, Contraloría y Tesorería) y al Banco al cual pertenezcan
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(Guayana y Caroní), con la finalidad de llevar un efectivo control de las planillas de
recaudación.
Elaboración de la Certificación de Recaudación Tributaria para el pago del
Expendio de Licores o Bebidas Alcohólicas:
El Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado a través de la
Gerencia de Recaudación y Control Fiscal es la encargada de certificar el pago de las
tasas por concepto de instalación, traslado, renovación y transformación de licencia
de expendio de licores o bebidas alcohólicas, para lo cual cada proceso tiene sus
requisitos y una tabla de las Unidades Tributarias a cancelar los cuales se describen a
continuación, basado en la Ley de Timbres Fiscales:
Requisitos:
Instalación:
1. Original y copia del Formulario Oficial Forma 001.
2. Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
3. Inscripción en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
4. Original y copia del Registro Mercantil.
Renovación:
1. Original y copia del Formulario Oficial Forma 001.
2. Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
3. Original y copia del Certificado de Solvencia del Instituto Venezolano de Seguro
Social (vigente) y/o Planilla del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(I.V.S.S) 14-91 solvencia en trámite, y/o inscripción actualizada.
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4. Original y copia de los dos (2) últimas Certificaciones emitidas por Tributos
Bolívar y/o Constancia de Renovación emitida por el Servicio Nacional Integrado
de Administración Tributaria (S.E.N.I.A.T).
5. Original y copia de la Autorización y Registro para expendio de Bebidas
Alcohólicas.
Transformación:
1. Original y copia del Formulario oficial Forma 001.
2. Original y Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
3. Original y copia del Certificado de Solvencia del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (vigente) y/o planilla del (I.V.S.S) 14-91 solvencia de trámite,
y/o Inscripción actualizada.
4. Original y Copia de las dos (2) últimas Certificaciones emitidas por Tributos
Bolívar y/o Constancia de Renovación emitida por el Servicio Nacional Integrado
de Administración Tributaria (S.E.N.I.A.T).
5. Original y copia de la solicitud de Transformación realizado por la Alcaldía.
6. Original y copia del Documento de Propiedad o Contrato de arrendamiento,
debidamente notariado.
7. Original y Copia del Registro Mercantil de la empresa.
8. Original y copia del de la última Acta de Asamblea del Fondo de Comercio.
9. Original y copia de la Autorización y Registro para expendio de Bebidas
Alcohólicas.
Traspaso:
1. Original y copia del Formulario Oficial Forma 001.
2. Original y Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
3. Original y copia del Certificado de Solvencia del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (vigente) y/o planilla del (I.V.S.S) 14-91 solvencia de tramite,
y/o Inscripción actualizada.
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4. Original y Copia de las dos (2) últimas Certificaciones emitidas por Tributos
Bolívar y/o Constancia de Renovación emitida por el Servicio Nacional Integrado
de Administración Tributaria (S.E.N.I.A.T).
5. Original y copia de la solicitud de Transformación realizado por la Alcaldía.
6. Original y copia del Documento de Propiedad o Contrato de arrendamiento,
debidamente notariado.
7. Original y Copia del Registro Mercantil de la empresa.
8. Original y copia del de la última Acta de Asamblea del Fondo de Comercio.
9. Original y copia de la Autorización y Registro para expendio de Bebidas
Alcohólicas.
Traslado:
1. Original y copia del Formulario Oficial Forma 001.
2. Original y copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
3. Original y copia del Certificado de Solvencia del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (vigente) y/o planilla del (I.V.S.S) 14-91 solvencia de trámite,
y/o Inscripción actualizada.
4. Original y Copia de las dos (2) últimas Certificaciones emitidas por Tributos
Bolívar y/o Constancia de Renovación emitida por el Servicio Nacional Integrado
de Administración Tributaria (S.E.N.I.A.T).
5. Original y Copia de la solicitud de traslado realizado ante la Alcaldía.
6. Original y copia del documento de propiedad del nuevo local o contrato de
arrendamiento, debidamente notariado, donde funcionará el fondo de comercio.
7. Original y copia del Registro Mercantil.
8. Original y copia de la última acta de asamblea del fondo de comercio.
9. Original y copia de la Autorización y Registro para el Expendio de Bebidas
Alcohólicas.
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Tabla de Unidades:
Pago por concepto de renovación, traslado, transformación, traspaso e
instalaciones en zonas urbanas y sub-urbanas
AÑO
VALOR DE
LA UNIDAD
TRIBUARIA
MONTO
CORRESPONDIENTE
a 20 U.T.
X 150
UT
X 75
UT
FECHA
DE
CAMBIO
DE U.T
2003 19,40 388,00 2.910,00 1.455,00
2004 24,70 494,00 3.705,00 1.852,50
2005 29,40 588,00 4.410,00 2.205,00 27/01/2005
2006 33,60 672,00 5.040,00 2.520,00 04/01/2006
2007 37,63 752,64 5.644,50 2.822,25 12/01/2007
2008 46,00 920,00 6.900,00 3.450,00 22/01/2008
2009 55,00 1.100,00 8.250,00 4.125,00 26/02/2009
2010 65,00 1.300,00 9.750,00 4.875,00 04/02/2010
2011 76,00 1.520,00 11.400,00 5.700,00 24/02/2011
Esta certificación se efectúa con el fin de cumplir con lo establecido en el
numeral 2° del artículo 14 de la Ley de Timbre fiscal del Estado Bolívar
Cabe destacar que en Tributos Bolívar no se otorgan las licencias para el
expendio de licores y otras especies, esta es una competencia directa de las Alcaldía
de cada municipios, tal como lo señala la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
El procedimiento para la certificación dentro del Servicio Autónomo de
Administración Tributaria del Estado Bolívar (SAATEB) se desarrolla de la siguiente
manera:
El interesado debe adquirir el formulario 001, el cual se expide en el Servicio
Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar (SAATEB), este es
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utilizado como recibo o voucher, donde el contribuyente procede a su llenado y con
este acude a los bancos recaudador de su preferencia puede ser banco Caroní o
Guayana que son las instituciones bancarias autorizadas para efectuar el pago estos
emiten la liquidación de los contribuyentes de los tributos establecidos en la Ley de
Timbres Fiscales.
Una vez efectuado el depósito el interesado se dirige al ente recaudador
Tributos Bolívar, donde debe llevar en una carpeta los requisitos los documentos
originales y copias dependiendo del proceso solicitado y adjunto el formulario 001.
Verificación de los requisitos y del llenado de la forma 001:
En el Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar
(SAATEB), se realiza un proceso de verificación de los documentos y del deposito,
ya sea conciliando el voucher que entrega el interesado con el reporte que emite el
banco, físico o electrónico, también puede establecer contacto telefónico con la
entidad bancaria donde el interesado realizo el pago.
Se verifica si el solicitante no tiene ninguna obligación pendiente con el
Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar (SAATEB), es
decir que esta moroso con el pago de algún tributo, especialmente esto aplica para la
renovación de licencia, para lo cual se le informa a la Gerencia de Fiscalización.
Se debe verificar, que el contribuyente presente todos los requisitos
solicitados por la Gerencia de Recaudación y Control Fiscal, en caso contrario se le
devuelve la documentación al contribuyente.
De igual manera se verifican los montos del pago según consta el formulario
001 y el reporte del banco, donde el interesado pudo tener un error en el deposito o en
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el calculo de la obligación tributaria, si es menos se le devuelve para que lo ajuste o si
es mayor el Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar
(SAATEB) está obligado a emitirles una Certificaron de Crédito Fiscal, la cual puede
utilizar para pagar tributos posteriormente.
Otorgamiento de la Certificación de Recaudación Tributaria: Una vez
culminada la verificación, se le entrega de manera inmediata al Contribuyente.
Con esta certificación el interesado se dirige a la Alcaldía de su municipio,
donde ya desde ese momento, es responsabilidad en procesos y tiempos de ese ente
con relación a la licencia.
El funcionario encargado en el Servicio Autónomo de Administración
Tributaria del Estado Bolívar (SAATEB) realiza una relación mensual de todas las
certificaciones emitidas, la cual es remitida a la gerencia de fiscalización con copia a
la dirección para sus respectivas verificaciones.
Conciliación Bancaria:
Luego de organizar las planillas 001,003 y 005, se procede a Conciliar el
Libro de Banco con el Estado de Cuenta, esto con el fin de detectar las posibles
diferencias que pudieran originarse en los saldos finales del mes transcurrido, estas
últimas se pueden suscitar por las siguientes razones:
a) Al momento de finalizar el mes, el banco no ha enviado los soportes
correspondientes a las notas de crédito y debito.
b) Existe una cantidad de planillas que no han sido soportadas, por lo que se les
denomina físico faltante.
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c) Una vez finalizado el mes, el banco no ha enviado los soportes referentes a los
depósitos en cuenta corriente por lo que se dice que son depósitos en tránsito.
d) Existencia de una planilla reversada, debido a que se efectuó una entrada al
banco y una salida producto de un error en el endoso, o exista un cheque
devuelto por presentar defectos de endoso.
Una vez terminado el proceso de revisión de las planillas, se realiza el Libro
de Banco que contiene toda la información de las operaciones generadas en el mes
transcurrido, el saldo final que refleja el libro de banco debe estar acorde con el saldo
enviado por el banco en el estado de cuenta respectivo.
LOGROS DEL PLAN DE TRABAJO ACORDADO.
En el período de pasantías se alcanzaron las metas propuestas en el plan de
trabajo acordado como por ejemplo: terminar a tiempo con el desglose de formularios
oficiales forma; 001,003 y 005, Enseñanza de los sistemas de gestión de la calidad del
Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar (S.A.A.T.E.B),
Ley de timbres fiscales y procedimientos de recaudación y control fiscal Esto se llevó
sin ningún contratiempo siendo muy positivo y satisfactorio para el desarrollo
profesional adquiriéndose también diversos conocimientos como; redacción de
memos, cartas, Actualizar data de contribuyentes por licencias para expendidos de
bebidas alcohólicas, Control perceptivo de las estampillas, Conciliación bancaria de
los ingresos recaudados por los registros mercantiles primero y segundo del Estado
Bolívar entre otros, logrando el total manejo de ellos.
FACILIDADES ENCONTRADAS EN EL PROCESO DE PASANTIAS
Las fuentes de información utilizadas en la realización de las pasantías en el
Servicio Autónomo de Administración Tributaria (SAATEB) específicamente la
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Gerencia de Recaudación y Control Fiscal fueron principalmente los manuales de
procedimientos de dicha gerencia, los cuales están en fase de mejoramiento continuo,
en el mismo proceso de certificación ISO 9001-2000. Los mismos fueron
suministraos sin ningún contratiempo por lo que facilito el desarrollo del presente
informe
El Personal siempre dio apoyo a través de información para el desarrollo
adecuado de la pasantía además de instruir en el conjunto de actividades realizadas; lo
que permitió el intercambio con visión ampliada basada en el conocimiento y
aprendizaje personal de área-pasante. Además constantemente se requirió
información e instrucciones por parte del personal adscrito a la gerencia, lo que
permitió el intercambio con visión amplia basada en el conocimiento y aprendizaje de
este personal.
Los aportes obtenidos fueron la aplicación de los conocimientos adquiridos en
la casa de estudio tales como: El manejo de Excel, que fue indispensable para realizar
la Conciliación bancaria de los ingresos recaudados por los registros mercantiles
primero y segundo del Estado Bolívar, también nos fue de mucha ayuda la expresión
oral y expresión escrita, debido a que esta nos sirvió para el desenvolvimiento de las
actividades a realizar tales como: elaboración de memos, cartas y comunicaciones
escritas planes de trabajo entre otras, y las ganas e interés de realizar dichas
actividades y aprender a manejarlas correctamente.
CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS:
Fueron los siguientes:
1. Conocimientos básicos del ISO 9001-2008
2. Experiencia en el ámbito de la administración pública.
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3. Aplicación de las herramientas contables en el área de trabajo tales como:
conciliaciones, registros, reportes control, entre otras.
4. Mayor conocimiento en materia tributaria por parte de entes públicos tales como:
la recaudación de los tributos, lecturas sobre el código orgánico tributario. .
5. Mayor aprendizaje sobre los métodos de recaudación de impuestos estadales.
Como lo son¨ el cambio de razón social, venta de estampillas, Otorgamiento de
nombres y denominaciones de empresas mercantiles y firmas comerciales ante el
Registro Mercantil entre otros.
6. Conocimientos de las bases legales que regulan esos tributos como lo son: la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgánica de
Tributos, La Ley de Timbres Fiscal Nacional y La Ley de Timbres Fiscales del
Estado Bolívar
7. Conocimientos de la generación de ingresos de la Gobernación del Estado
Bolívar.
.
Estos instrumentos, formularios y bases legales permitieron conocer, manejar
y obtener aprendizaje de los procesos internos de la gerencia y la relación del flujo de
información proveniente de los contribuyentes, como son los documentos,
instrumentos y recibos que el presenta a la gerencia para la obtención de
certificaciones.
Los mismos están relacionados con cada una de las actividades ejecutadas que
permitieron lograr un nivel de compresión, dentro los cuales se nombran:
Las especies fiscales de la alta y baja denominación y formularios oficiales.
Una de las más utilizadas por los contribuyentes y de obligatoria presentación
para el trámite de permisos y certificaciones, es la forma 001, siendo esta una planilla
utilizada por los contribuyentes para el pago de tasas establecidas en la Ley de
21
Timbre Fiscal del Estado Bolívar entre ellos el impuesto 1x1000 y el pago para la
certificación de recaudación tributaria. En esta forma el usuario detalla, los datos de
la empresa, el concepto, el monto a pagar y firmas respectivas de validación.
Otro instrumento utilizado la forma 003, es la planilla de liquidación y pago
sobre la venta de Especies Fiscales del Estado Bolívar, ella consta de unos aspectos
específicos para su llenado tales como: numero de la liquidación, fecha, datos de la
persona o razón social, dirección, concepto de pago y las firmas respectivas para la
validación del pago.
De la forma 003 se derivan los siguientes formularios realizados por la
gerencia de recaudación y control fiscal para uso interno del Servicio Autónomo de
Administración Tributaria del Estado Bolívar (SAATEB) tales como; formulario de
constancia de entrega de timbres fiscales, papel sellado, publicaciones oficiales y
estampillas.
En la venta de especies fiscales al detal, no se utiliza ninguna forma ya que el
pago es en efectivo o cheque de gerencia, y de esta actividad se derivan los siguientes
formularios de uso interno del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del
Estado Bolívar (SAATEB); formulario de comprobante de ventas diarias al detal,
formulario de comprobante de venta de timbres fiscales papel sellado y planillas,
formulario pase de bóveda, formulario de inventario de apertura y cierre de ventas al
detal, formulario de comprobante de ventas de especies fiscales por parte del Servicio
Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar.
En la actividad registro, control y elaboración de especies fiscales en la
administración de la bóveda solo intervienen formularios de uso interno de la
Gerencia de Recaudación los cuales son; formulario de control de entrada y salida,
formulario de pase a bóveda, formulario de inventario de apertura y cierre de ventas
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al detal, formulario cuadro resumen de inventarios, formulario de inventario de
bóveda.
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FUNDAMENTACION TEORICA
Bases Legales:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Actualmente de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en su disposición Decimotercera donde se
expresa que: hasta tanto los Estados asuman por Ley Estadal las competencias
referidas en el numeral 7 del Art. 164; se mantendrá el régimen vigente.
Por otro lado, el artículo 164, numeral 7, es más específico y contempla lo
siguiente:
“Es de la competencia exclusiva de los estados: la creación,
organización, recaudación, control y administración de los ramos de
papel sellado, timbres fiscales”.
Ley de timbre fiscal del Estado Bolívar.
Esta ley fue sancionada por el Consejo Legislativo del Estado Bolívar,
sancionada el 31 de julio del 2001, derogo La ley de Papel Sellado y La ley de
aceptación de la competencia del ramo del Papel Sellado.
Según lo establecido en su articulo 1 se define como “objeto asumir total y
permanente en la circunscripción territorial del estado Bolívar, las competencia para
la creación, organización, recaudación y control y administración de los ramos de
papel sellado, timbre y estampillas…”
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La misma regula en el Art. 2, las rentas de timbre fiscal serán por concepto
de:
1) Estampillas, constituidas por las contribuciones recaudables por el timbre
móvil u otros medios previstos en esta Ley.
2) El papel sellado, constituida por las contribuciones recaudables mediante
timbre fijo, por los actos o escritos realizados en jurisdicción del Estado ante
las autoridades, dependencias administrativas, judiciales y entes
descentralizados.
.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Luego de finalizar el periodo de pasantía, se obtuvo la oportunidad de trabajar
con nuevos conocimientos tributarios, prácticos y legales, siendo una experiencia
innovadora y de actualización en la materia tributaria.
Se logró el aprendizaje del proceso de Ventas de Especies Fiscales, que se realiza a
través de dos modalidades: Ventas al Mayor y Ventas al Detal. La primera se efectúa
a los expendedores autorizados por Tributos Bolívar para la venta de especies
fiscales, distribuidos en todo el estado. La segunda modalidad de venta, se efectúa
directamente por taquilla en la sede de Tributos Bolívar, a las personas que requieren
cumplir con las obligaciones tributarias que demandan las transacciones de compra-
venta, certificación de documentos, entre otras.
A su vez la importancia de las pasantías como experiencia laboral previa a la
obtención del título de profesional, donde se manifiesta la interacción del los
conocimientos teóricos con el campo operacional de los mismo en las organización
pública o privadas.
Se alcanzó aprender nuevas técnicas del proceso de Control de Recaudación
éste lleva el control de las ventas de especies fiscales y el de Recaudación Tributaria,
procesa y controla la información y datos referentes a la recaudación por tr ibutos
asignados al Estado, lo cual se realiza a través de las Oficinas Receptoras de Fondos
Estadales esto sumada al estudio de los instrumentos jurídicos que rigen estos
tributos, como La Ley de Timbre Fiscal, es importante destacar que los timbres
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fiscales y las especies fiscales conforman el conjunto de tributos estatales, que forman
parte de los ingresos que obtiene la Gobernación para reinvertirlo en obras públicas.
Es importante que en esta Gerencia se mantenga la armonía entre los
empleados y siga existiendo una comunicación efectiva, ya que esto permite que los
empleados puedan sentirse cómodos en el ambiente laboral, mejorando así su
desempeño para poder alcanzar los objetivos predeterminados, cumpliendo a
cabalidad las normas y procedimientos establecidos, los cuales le han permitido a la
empresa obtener beneficios óptimos y alentadores.
.
27
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Código Orgánico Tributario.
Ley de Timbre Fiscal del Estado Bolívar.
Manuales de Procedimientos del Servicio Autónomo de Administración Tributaria
del Estado Bolívar.
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ANEXOS
Anexo 1: Forma 001
Anexo 2: Forma 003
Anexo 3: Forma 005
Anexo 4: Papel Sellado
Anexo 5: Estampillas
Anexo 6: Organigrama de la Institución
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FORMA 001
30
FORMA 005
31
PAPEL SELLADO
32
ESTAMPILLAS
Valor Bajo
Alto Valor
33
DIRECCIÓN
GERENCIA DE INSPECCIÓN
Y FISCALIZACIÓN
GERENCIA DE RECAUDACIÓN
Y CONTROL FISCAL
OFICINA DE NORMALIZACIÓN
DEPARTAMENTO DE VERIFICACIÓN
DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIÓN
DEPARTAMENTO
CONTROL DE ESPECIES FISCALES
DEPARTAMENTO DE RECAUDACIÓN
TRIBUTARIA
GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION Y
SERVICIOS
DEPARTAMENTO DE
TESORERÍA
Y FINANZAS
COORDINACIÓN DE PEAJES
OFICINA DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS
GERENCIA JURÍDICO
TRIBUTARIA
DEPARTAMENTO DE
ASUNTOS FISCALESY RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE SUMARIO
COORDINACION DE
PROGRAMACION Y CONTROL DE
GESTION