contoh laporan riset sosial ekonomi

7/29/2019 Contoh Laporan Riset Sosial Ekonomi

http://slidepdf.com/reader/full/contoh-laporan-riset-sosial-ekonomi 1/40

LAPORAN

SURVEI SOSIAL EKONOMI

KOTA JAKARTA - DKI JAKARTA



LAPORAN SURVEI SOSIAL EKONOMI


i

Indonesia Infrastructure Initiative

Dokumen ini diterbitkan oleh Indonesia Infrastructure Initiative (IndII), proyek yang didanai

oleh Pemerintah Australia. Proyek ini merupakan suatu upaya untuk meningkatkan kualitas

dan kuantitas infrastuktur yang memiliki relevansi terhadap pertumbuhan ekonomi di

Indonesia.

Tinjauan hasil (perspektif) yang disajikan dalam laporan ini bukan merupakan pandangan

dari Kemitraan Australia Indonesia atau Pemerintah Australia. Pertanyaan atau komentar

terkait laporan ini dapat langsung diajukan kepada Direktur IndII, tel. +62 (21) 230-6063, fax

+62 (21) 3190-2994. Website: www.indii.co.id

Ucapan Terima Kasih

Laporan ini disusun oleh PT Mott MacDonald Indonesia, di bawah penugasan dari Indonesia

Infrastructure Initiative (IndII), melalui dukungan dana dari AusAID, sebagai bagian dari

kegiatan IndII nomor 151.

Kami sangat menghargai dukungan yang telah diberikan oleh PD PAL Jaya Propinsi DKI

Jakarta dan PPMU. Laporan ini mengacu pada hasil Survei Teknis dan Survei Sosial. Segala

kesalahan dalam mengungkapkan fakta atau interpretasi adalah semata-mata dari tim

penyusun.

PT Mott MacDonald Indonesia

Jakarta, Februari 2011





i





i

Daftar Isi

Ringkasan Eksekutif ..........................................................................................................I 1 Pendahuluan ............................................................................................................1

1.1 Latar Belakang.......................................................................................................... 1 1.2 Masalah.................................................................................................................... 1 1.3 Data Baseline ........................................................................................................... 2 1.4 Tujuan Baseline ........................................................................................................ 2

2 Metodologi ..............................................................................................................3 2.1 Rancangan Studi Survei Sosial.................................................................................. 3 2.2 Lokasi........................................................................................................................ 4 2.3 Populasi dan Sampel Survei Sosial........................................................................... 4 2.4

Besar Sampel Survei Sosial....................................................................................... 4

2.5 Cara Pemilihan Sampel Rumah Tangga Survei Sosial............................................... 4 2.6 Variabel, Indikator dan Metoda............................................................................... 5 2.7 Prosedur Pengambilan Data .................................................................................... 5 2.8 Kuesioner ................................................................................................................. 5 2.9 Organisasi Pengambilan Data .................................................................................. 5 2.10 Pelatihan Enumerator/Pewawancara...................................................................... 6 2.11 Pengendalian Kualitas (Quality Control) .................................................................. 6 2.12 Memasukkan Data (data entry), Membersihkan Data (data cleaning) dan Analisa

Data (data analysis) ............................................................................................................... 6 2.13 Hambatan-hambatan............................................................................................... 6

3 Hasil Survei ..............................................................................................................7 3.1 Survei Teknis ............................................................................................................ 7 3.2 Survei Sosial ............................................................................................................. 7

3.2.1 Komposisi Rumah Tangga.................................................................................... 7 3.2.2 Status Pendidikan Responden Utama ................................................................. 9 3.2.3 Karakteristik Rumah Tinggal .............................................................................. 10

3.3 Pengeluaran Rumah Tangga .................................................................................. 11 3.4 Peran Gender dan Pengambilan Keputusan .......................................................... 12 3.5 Sumber Air ............................................................................................................. 13

3.5.1 Sumber utama kebutuhan air keluarga............................................................. 13 3.5.2 Kualitas sumber air ............................................................................................ 14 3.5.3 Kondisi Sanitasi .................................................................................................. 14 3.5.4 Cara Pengosongan Tangki Septik....................................................................... 16

3.6 Keinginan Untuk Menyambung Saluran Air Limbah.............................................. 17 3.7 Hubungan Antara Akses Sanitasi dengan Keinginan Untuk Memiliki Sambungan

Air Limbah............................................................................................................................ 18 4 Pembahasan Umum ............................................................................................... 20

4.1 Akses Terhadap Air bersih...................................................................................... 20 4.2 Akses Terhadap Sanitasi......................................................................................... 20 4.3 Ability to Pay/ Willingnes to Pay untuk Air Limbah ............................................... 21 4.4 Pengambilan Keputusan dan Peran Gender.......................................................... 22

5 Kesimpulan dan Saran ............................................................................................ 23 Lampiran .........................................................................................................................0





ii

Daftar Tabel

Tabel 2-1 Variabel, Indikator dan Metode ................................................................................ 5 Tabel 3-1 Komposisi Rumah tangga .......................................................................................... 7 Tabel 3-2 Anggota Rumah Tangga menurut Umur, Jenis kelamin, Status bekerja dan

Penyandang cacat......................................................................................................... 8 Tabel 3-3 Tingkat pendidikan terakhir responden .................................................................... 9 Tabel 3-4 Karakteristik Rumah Tangga.................................................................................... 10 Tabel 3-5 Rerata pengeluaran rumah tangga untuk kebutuhan air bersih............................. 11 Tabel 3-6 Rerata pengeluaran rumah tangga dalam satu bulan............................................. 12 Tabel 3-7 Pengambilan Keputusan Dalam Pengeluaran Rumah Tangga ................................ 12 Tabel 3-8 Anggota Rumah Tangga yang bertanggung jawab untuk air bersih di keluarga.... 13 Tabel 3-9 Sumber Air utama yang di gunakan dalam rumah tangga...................................... 14 Tabel 3-10 Perilaku Sanitasi Anggota Rumah Tangga ............................................................. 15 Tabel 3-11 Jarak Septic-Tank dengan Sumber Air ................................................................... 15 Tabel 3-12 Fasilitas tempat pembuangan tinja....................................................................... 16 Tabel 3-13 Pengurasan Septic - tank....................................................................................... 16 Tabel 3-14 Keinginan Untuk Memiliki Sambungan Air Limbah............................................... 17 Tabel 3-15 Hubungan antara akses sanitasi dengan ingin mendapatkan sambungan baru air

limbah......................................................................................................................... 19

Daftar Gambar

Gambar 2-1 Peta Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta.................................................................... 4 Gambar 3-1 Grafik Anggota Rumah Tangga Yang Bekerja Berdasarkan Kelompok Umur........ 9 Gambar 3-2 Grafik Tingkat Pendidikan Responden berdasarkan jenis kelamin respoden..... 10 Gambar 3-3 Grafik Perbandingan Daya Listrik Rumah Tangga ............................................... 11





I

Ringkasan Eksekutif

Survei ini dilakukan dalam dua tahap kegiatan sebagai survei dasar (baseline survey) untuk

mendukung pelaksanaan program air bersih dan sanitasi di Indonesia yaitu:

1. Survei Teknis : survei ini dilakukan untuk mengidentifikasi lokasi dan rumah tangga

yang belum memiliki sambungan rumah, yakni yang diklasifikasikan sebagai

masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) yang akan menjadi target pengembangan

dari PDPAL.

2. Survei Sosial : survei ini dilakukan untuk mendapatkan data sosial ekonomi, kondisi

air dan sanitasi dari rumah tangga yang belum memiliki sambungan rumah, dalam

laporan ini khususnya sambungan air limbah.

Besar sampel pada survei teknis diidentifikasi sebanyak 650 rumah tangga, dan berhasil

diwawancara dalam survei sosial sebanyak 650 rumah tangga.

Survei teknis dan survei sosial dilakukan dengan cara wawancara dengan menggunakan

kuesioner untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan, antara lain informasi tentang

kebutuhan, kesanggupan pembiayaan serta kemampuan/kapasitas PDAM untuk

mengadakan sambungan baru.

Survei dilakukan di Kota Jakarta yang meliputi dua kecamatan yaitu: Kecamatan Setiabudi

dan Kecamatan Tebet. Lokasi survei dan pemilihan rumah tangga diperoleh dari listing PD

PAL Jaya.

Pada survei sosial didapatkan hasil sebagai berikut:

Rasio laki-laki dan perempuan : Dari 650 total responden yang diwawancara dengan 2,572

anggota rumah tangga, perbandingan laki-laki dan perempuan adalah sama, yakni 50%.

Anggota Rumah tangga yang bekerja : Jumlah total anggota keluarga yang tidak bekerja

(56,8%) sedikit lebih banyak dibandingkan dengan jumlah anggota keluarga yang bekerja

(43,2%). Dari jumlah anggota yang bekerja, seluruhnya bekerja pada usia > 16 tahun.

Penyandang cacat : Jumlah anggota rumah tangga penyandang cacat 1,3% (34 Jiwa) dari

2,572 anggota Rumah Tangga .

Status Pendidikan : Sekitar 5% responden tidak pernah bersekolah, tamat Sekolah Dasar

sekitar 14,9%, tamat Sekolah Menengah Pertama 21,8%, tamat SMA 47,1% dan yang

menamatkan perguruan tinggi 10,6%

Klasifikasi MBR : Status kepemilikan rumah responden sebagian besar adalah milik sendiri.

Hasil survei menunjukkan bahwa 403 rumah tangga MBR memiliki listrik berdaya ≤ 900VA;

247 rumah tangga MBR memiliki daya listrik 1300VA; dan 14 rumah tangga dikategorikan

sebagai non MBR dengan daya listrik > 1300VA





II

Pengeluaran Untuk Air Bersih : Rata-rata pengeluaran rumah tangga dalam satu bulan

untuk kebutuhan air adalah Rp 62.065,-. Sedangkan rata-rata pengeluaran biaya rumah

tangga termasuk pembelian air dalam satu bulan adalah Rp 2.144.152,-.

Peran Gender dan Pengambilan Keputusan : Dari hasil survei, pengambil keputusan yang

menyangkut pengeluaran kebutuhan keluarga adalah laki-laki sebagai kepala keluarga(45,8%) sementara perempuan baik sebagai kepala keluarga atau istri proporsinya mencapai

10%. Sementara penanggung jawab dalam penyediaan air bersih proporsinya sedikit lebih

besar laki-laki 56,8%, dibanding perempuan 43,2%.

Sumber air : Sumber air yang responden gunakan saat ini cukup beragam. Namun untuk

memenuhi kebutuhan air minum dan memasak, sumber air yang paling banyak digunakan

adalah sumur pompa pompa. Sedangkan untuk keperluan minum, rumah tangga responden

lebih banyak menggunakan air isi ulang (50,6%). Hanya sekitar 6% responden yang

mengatakan kualitas air kurang baik (berwarna, berasa dan berbau) untuk kebutuhan

minum dan memasak.

Keinginan untuk menyambung saluran air limbah (sewerage) : Responden yang tertarik

untuk menyambung ke saluran air limbah dari PDAM sebesar 93,4%, sedangkan yang tidak

tertarik hanya 6,6%. Alasan bagi responden yang tidak berminat menyambung yakni (i) 9,3%

responden mengatakan tidak membutuhkan peningkatan kondisi sanitasi (ii) 39,5%

responden mengatakan tidak mau menambah pengeluaran bulanan dan selebihnya adalah

septic tidak pernah penuh, harus membokar total dan sudah memiliki sanitasi terpusat.

Kemampuan membayar untuk sambungan sewerage : Dari 93,4% responden yang tertarik

menyambung saluran air limbah, hampir semua responden (99,3%) bersedia membayar

iuran bulanan dengan besar iuran antara Rp.2.000,- hingga Rp. 20.000,-.





1

1 Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Sanitasi merupakan salah satu pondasi inti dari masyarakat yang sehat, sejahtera dan damai.Hampir 50 persen rumah tangga di wilayah perkotaan dan pedesaan di Indonesia

kekurangan layanan-layanan dasar seperti ini. Sanitasi yang baik akan menghasilkan manfaat

bagi ekonomi, lingkungan hidup, dan vital bagi kesehatan manusia.

Praktik-praktik kebersihan yang ada seringkali tidak kondusif bagi terwujudnya kualitas

kesehatan yang baik. Kakus seringkali tidak dipelihara atau digunakan dengan baik. Tingginya

angka kejadian diare, penyakit kulit, penyakit usus dan penyakit-penyakit bersumber air

lainnya di kalangan masyarakat berpenghasilan rendah menyebabkan turunnya derajat

kesehatan anak, khususnya bayi dan balita. Selain akses yang buruk terhadap air bersih,

kegagalan untuk mendorong perubahan perilaku—khususnya di kalangan keluarga

berpenghasilan rendah dan penduduk di daerah kumuh—telah memperburuk situasi airbersih dan sanitasi di Indonesia.

Sebuah studi Bank Dunia yang disebarluaskan pada bulan Agustus 2008 menemukan bahwa

kurangnya akses terhadap sanitasi menyebabkan biaya finansial dan ekonomi yang berat

bagi ekonomi Indonesia, tidak hanya bagi individu tetapi juga bagi sektor publik dan

perdagangan. Sanitasi yang buruk menyebabkan sedikitnya 120 juta kasus penyakit dan

50.000 kematian dini setiap tahun, dengan dampak ekonomi senilai lebih dari 3,3 miliar

dolar AS per tahun. Sanitasi yang buruk juga menjadi penyumbang signifikan dari polusi air—

yang menambah biaya air yang aman bagi rumah tangga, dan menurunkan produksi

perikanan di sungai dan danau. Biaya ekonomi yang terkait dengan polusi air karena sanitasi

yang buruk saja telah melampaui 1,5 miliar dolar AS per tahun. Tahun 2006, Indonesia

kehilangan 2,3 persen produk domestik bruto yang disebabkan oleh sanitasi yang buruk.

Penyelenggaraan program Hibah Sanitasi IndII AusAID adalah inisiatif program untuk

komponen air bersih dan sanitasi di Indonesia. Program ini dimaksudkan sebagai insentif

bagi Pemerintah Daerah (Pemda) untuk meningkatkan peran dan tanggung jawab Pemda

dalam menyiapkan sistem peyalanan sanitasi bagi masyarakat di daerah. Dana hibah untuk

pemerintah juga diperuntukkan untuk program air bersih yang berupa sambungan air

perpipaan bagi rumah tangga yang belum memiliki akses terhadap air bersih di lokasi-lokasi

yang menjadi tujuan dan sasaran program. Penyenggaraan program Hibah Air Bersih dan

Sanitasi juga disiapkan untuk meningkatkan sistem pelayanan dan penyediaan air bersih bagi

masyarakat yang termasuk dalam kelompok masyarakat berpenghasilan rendah, ,

perempuan, anak-anak serta para peyandang cacat.

1.2 Masalah

Sanitasi juga masih menjadi masalah pelik, walaupun pemerintah telah menggulirkan

program peningkatann sanitasi, tetapi banyak warga yang belum tedata dan mendapatkan

bantuan jamban. Oleh karena itu, keterlibatan dan komitmen pemangku-kepentingan

(stakeholder) termasuk pemerintah, perlu ditingkatkan untuk bersama-sama bertindak

sesuai kesepakatan peran dan kewajiban untuk mengelola air limbah. Pemerintah Daerah

belum memandang proses air limbah sebagai persoalan prioritas. Pemekaran wilayah yang

berdampak pada pemekaran PDPAL, dan masih lemahnya sumberdaya menjadi kendala

bagi peningkatan pelayanan.

Untuk tujuan ini, diperlukan survei baseline dan informasi yang dihasilkan dari kegiatan

survei ini akan digunakan sebagai acuan/ dasar untuk menilai pencapaian program dalam





2

peningkatan bantuan program sanitasi, seperti pemberian bantuan jamban agar memiliki

dampak dalam hal kualitas hidup masyarakat.

1.3 Data Baseline

Baseline merupakan data yang menunjukan suatu kondisi awal dari keadaan sebelum

masuknya suatu intervensi program. Data Baseline ini akan sangat bermanfaat bagi

stakeholder. Dengan Data Baseline pemerintah dapat mengetahui kondisi sanitasi di

masyarkat dan mengukur efektivitas program. Di samping itu Pemerintah Daerah (Dinas

Cipta Karya) juga dapat memanfaatkan data tersebut sebagai rujukan (selain data yang

mereka miliki) bagi perencanaan program-program sanitasi.

1.4 Tujuan Baseline

• Meng-identifikasi jumlah rumah tangga "miskin" (masyarakat berpenghasilan

rendah) yang belum memiliki sambungan air limbah.

• Mendapatkan informasi tentang kondisi sosial ekonomi serta kondisi sanitasi

pada masyarakat yang dikategorikan sebagai masyarakat berpenghasilan rendah

di Kota Jakarta.

• Mendapatkan data dasar yang akurat sebagai acuan/dasar untuk pelaksanaan

program sambungan air limbah.

• Meningkatkan efektivitas hibah dan mendukung program bantuan lainnya yang

terkait.





3

2 Metodologi

2.1 Rancangan Studi Survei Sosial

Baseline survei ini merupakan survei potong lintang (cross-sectional survey ) terhadap rumahtangga yang belum memiliki sambungan air limbah dengan tujuan untuk mendapatkan

informasi tentang sosial ekonomi, serta kemauan, kemampuan menyambung dan membayar

layanan sanitasi.

Survei potong lintang (cross sectional) ini dilakukan dengan dua tahap pendekatan yakni :

a. Survei Teknis : pada tahap ini diidentifikasi lokasi dan rumah tangga yang belum memiliki

sambungan rumah, juga rumah tangga yang diklasifikasikan sebagai masyarakat

berpenghasilan rendah (MBR) yang menjadi target pengembangan dari PDPAL.

Survei teknis dilakukan oleh Mott MacDonald, dengan hasil yang diperoleh adalahsebagai berikut :

• Verifikasi informasi berdasarkan data yang disiapkan oleh PDPAL Jakarta di area

pengembangan jaringan PDPAL.

• Identifikasi terhadap rumah yang belum tersambung termasuk potensi

pengembangan jaringan Kota Jakarta.

• Penilaian cepat (rapid assessment) untuk rumah dengan kategori MBR yang belum

memiliki sambungan.

Klasifikasi rumah tangga MBR didasarkan atas :

• Rumah yang dibangun di atas tanah kurang atau sama dengan 60 meter persegi.

• Rumah dengan daya listrik kurang atau sama dengan 1300 VA.

• Rumah permanen, semi permanen, dan non permanen1.

Kemudian, Pemerintah Indonesia mengeluarkan panduan baru dalam mengidentifikasi

rumah tangga MBR untuk program Hibah Air dan Sanitasi, yang juga diakui oleh IndII.

Panduan ini menggunakan kriteria yang lebih longgar yaitu:

• Rumah dengan daya listrik kurang atau sama dengan 1300 VA.

Metode yang digunakan dalam survei teknis adalah menggabungkan dua teknik survei

yakni identifikasi visual dan geo-spatial

1Menurut UU no 4 tahu 1992 tentang perumahan dan permukiman: Rumah permanen, memiliki ciri dinding

bangunannya dari tembok, berlantai semen atau keramik, dan atapnya berbahan genteng. Rumah semi-

permanen, memiliki ciri dindingnya setengah tembok dan setengah bambu, atapnya terbuat dari genteng

maupun seng atau asbes, banyak dijumpai pada gang-gang kecil. Rumah non-permanen, ciri rumahnya

berdinding kayu, bambu atau gedek, dan tidak berlantai (lantai tanah), atap rumahnya dari seng maupun

asbes





4

b. Survei Sosial : pada tahap survei sosial, pendalaman identifikasi dilakukan untuk

mendapatkan data sosial ekonomi, kondisi air dan sanitasi dan informasi tentang

kemauan serta kemampuan menyambung dan membayar layanan sanitasi.

2.2 Lokasi

Survei dilaksanakan di Kota Jakarta yang meliputi dua kecamatan yakni : Kecamatan Tebet

dan Kecamatan Setiabudi. Peta wilayah survei di Kota Jakarta, seperti terlihat pada gambar

berikut :

Gambar 2-1 Peta Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta

2.3 Populasi dan Sampel Survei Sosial

Populasi dalam survei ini adalah seluruh rumah tangga di area sasaran yang belum memiliki

sambungan air limbah dan sampelnya adalah total populasi rumah tangga yang belum

memiliki sambungan air limbah (sewerage). Daftar rumah tangga tersebut diperoleh dari PD

PAL Jaya.

2.4 Besar Sampel Survei Sosial

Besar sampel dalam survei baseline ini adalah 650 rumah tangga yang berhasil diperoleh daridaftar PDPAL Jaya.

2.5 Cara Pemilihan Sampel Rumah Tangga Survei Sosial

Teknik pemilihan sampel dilakukan dengan mengkombinasikan sumber data dari PDPAL dan

hasil dari survei teknis. Setelah Tim Survei mendapatkan peta Kawasan dari Pemerintah Kota

Jakarta, Tim melakukan pengumpulan data terhadap seluruh rumah tangga yang belum

memiliki sambungan air limbah pada rumah tangga dalam kategori MBR dengan daya listrik

≤1300 VA.

Seperti yang teridentifikasi sebelumnya yang ditindaklanjuti dalam survei sosial adalah

sejumlah sampel rumah tangga yang diusulkan oleh PD PAL Jaya sebanyak 650 rumah tangga

yang belum memiliki sambungan rumah air limbah.





5

2.6 Variabel, Indikator dan Metoda

Seluruh variabel yang terdapat pada tabel di bawah ini merupakan variabel yang diukur di

dalam pelaksanan baseline survei.

Tabel 2-1 Variabel, Indikator dan Metode

No Variabel Indikator Metode

1 Kondisi demografi Umur anggota keluarga

Jenis kelamin

Ukuran rumah tangga

Wawancara menggunakan

kuesioner terstruktur

• Pendidikan formal Wawancara menggunakan


2 Kondisi sosial

ekonomi

• Pekerjaan anggota rumah tangga

• Pengeluaran dalam rumah tangga

Wawancara menggunakan


3 Higiene dan sanitasi

lingkungan

• Perilaku dan kondisi sanitasi Wawancara menggunakan


2.7 Prosedur Pengambilan Data

Data dikumpulkan oleh tim survei dengan cara melakukan wawancara, kepada masyarakat

berpenghasilan rendah (MBR) dengan fokus pendalaman data menyangkut : (i) Kondisi sosial

ekonomi; (ii) Isu gender; (iii) kondisi sanitasi (iv) Keinginan untuk mendapatkan sambungan

air limbah dan (v) Kemampuan untuk membayar sambungan air limbah.

2.8 Kuesioner

Baseline Survei menggunakan 4 (empat) daftar pertanyaan yaitu Daftar Rumah Tangga,

Sosial Ekonomi Rumah Tangga, Kondisi air dan sanitasi, serta kemauan dan kemampuan

untuk memiliki sambungan air limbah. IndII mengembangkan 2 (dua) jenis kuesioner yang

berupa (1) kuesioner hibah air minum dan(2) kuesioner sanitasi. Untuk keperluan survei di

Kota Jakarta, tim survei menggunakan kuesioner sanitasi sesuai dengan program yang akan

dikembangkan di kota ini. Kuesioner tersebut telah mengalami serangkaian revisi dan

diskusi dengan IndII untuk memastikan bahwa kuesioner tersebut dapat menjawab setiap

kebutuhan yang diinginkan di dalam penyelenggaraan Program Hibah.

2.9 Organisasi Pengambilan Data

Survei ini dilakukan di dua kecamatan di Kota Jakarta. Kegiatan pengambilan data dilakukan

secara paralel. Selama pengambilan data, enumerator mengunjungi lokasi rumah tangga

yang menjadi subyek. Periode pengambilan data dimulai pada tanggal 22 september sampai22 oktober 2010. Sebelum pengambilan data dilakukan, responden menerima penjelasan

mengenai tujuan serta prosedur survei.

Struktur organisasi survei sosial seperti terlihat pada gambar di bawah ini :





6

2.10 Pelatihan Enumerator/Pewawancara

Jumlah pewawancara untuk Kota Jakarta sebanyak 13 orang. Pelatihan berlangsung pada

pertengan September 2010. Pelatihan mencakup presentasi di kelas, latihan wawancara dan

tes. Seluruh pewawancara dilatih menggunakan kuesioner sanitasi. Latihan wawacara

dilakukan dalam Bahasa Indonesia dan bahasa daerah setempat.

2.11 Pengendalian Kualitas (Quality Control)

Proses pengendalian kualitas (quality control) dimulai dari (i) saling menukarkan kuesioner

yang telah diisi ke sesama anggota kelompok enumerator untuk diperiksa, (ii) pemeriksaan

lanjutan oleh ketua kelompok enumerator sebelum diserahkan ke regional, dan (iii) pada

hari berikutnya koordinator team (supervisor) melakukan pemeriksaan ulang secara acak ke

responden terhadap kuesioner yang sudah terisi.

2.12 Memasukkan Data (data entry), Membersihkan Data (data cleaning) danAnalisa Data (data analysis)

Proses data entry dilakukan di daerah/basecamp wilayah survei. Pengecekan ulang atau

editing, pengkodean dari kuesioner dan format dilakukan dengan menggunakan program

EPI-Data oleh operator data entry . Proses berikutnya adalah data cleaning, dimana data

dimasukan ke dalam program EpiData dengan menggunakan rumusan tertentu agar tidak

terjadi kekeliruan dalam setiap entry . Proses selanjutnya dilakukan pengecekan konsistensi

jawaban dalam pertanyaan melalui running list dan frekuensi setiap variabel, selanjutnya

data dikirim ke Jakarta untuk dilakukan data cleaning ulang oleh tim ahli statistik di kantor

Mott MacDonald di Jakarta. Sebaran data dianalisis dengan menggunakan Kolmogorov-

Smirnov Test dengan sampel tunggal. Perangkat lunak SPSS15 digunakan untuk menganalisis

data. Hasil analisis disajikan dalam bentuk gambar dan tabel, yang dilengkapi denganinterpretasi untuk memudahkan dalam pembacaan.

2.13 Hambatan-hambatan

Dalam melakukan baseline survei ditemui beberapa kendala, diantaranya adalah

keterbatasan kualitas SDM lokal untuk memahami pentingnya baseline survei dan kondisi

lapangan yang sulit diantaranya pengegunaa peta sebagai orientasi lokasi rumah tangga

yang menjadi calon responden. Keterbatasan ini dapat berpengaruh pada kualitas data.

Untuk mengantisipasinya, yang kami lakukan adalah dengan :

1. Melatih tenaga pewawancara sebelum melakukan survei

2. Mendampingi pewawancara secara intensif dengan menunjuk supervisor





7

Karakteristik n %

Kepala Rumah Tangga

Laki laki 544 83,7

Perempuan 106 16,3

Jumlah 650 100,0

Jumlah Anggota Rumah Tangga

1 28 4,3

2 64 9,8

3 195 30,0

4 146 22,5

5 129 19,8

6 48 7,4

7 18 2,8

8 13 2,0

9+ 9 1,4

Jumlah 650 100,0

Rata rata anggota Rumah Tangga 4,0

3 Hasil Survei

3.1 Survei Teknis

Survei teknis merupakan tahap awal dari pelaksaaan baseline survei sosial. Pada tahap inidiidentifikasi dan diverifikasi lokasi-lokasi serta klasifikasi rumah tangga MBR sesuai data

yang diajukan oleh PDPAL.

Area target untuk survei teknik ditentukan berdasarkan seleksi dari PDPAL yang kriterianya

disesuaikan dengan kriteria yang telah ditetapkan oleh Indonesia Infrastructure Initiative

(IndII). Sebagai wakil Pemerintah Daerah, PDPAL mengidentifikasi sejumlah lokasi yang

menjadi target dan menentukan sejumlah rumah tangga yang akan ditindaklanjuti dalam

pelaksanaan survei sosial, yaitu rumah tangga dengan kategori MBR, baik yang telah

ataupun belum memilki sambungan instalasi air limbah (sewerage).

Berdasarkan peta lokasi yang disiapkan oleh PD PAL Jaya, hasil identifikasi Mott MacDonaldterdapat 650 rumah tangga yang belum memiliki sambungan air limbah, yang terdiri dari 430

MBR (900VA) dan 206 MBR (1300VA).

Keseluruhan 650 rumah tangga berhasil diinterview dalam Survei Sosial.

3.2 Survei Sosial

Survey ini dilakukan terhadap 650 rumah tangga di Kota Jakarta di dua kecamamatan yakni :

Kecamatan Tebet dan Kecamatan Setiabudi. Berikut hasil dari baseline berdasarkan tiga

fokus utama yang dilakukan dalam baseline survei. Hasil survei disajikan dalam bentuk tabel

dan gambar.

3.2.1 Komposisi Rumah Tangga

Tabel 3-1 Komposisi Rumah tangga

Informasi tentang komposisi rumah tangga

menurut jenis kelamin kepala rumah tangga dan

banyaknya anggota rumah tangga disajikan dalam

tabel 3-1. Karakteristik ini penting karena

berhubungan dengan kesejahteraan rumah

tangga. Rumah tangga yang dikepalai oleh

perempuan biasanya lebih miskin dibanding

dengan rumah tangga yang dikepalai oleh laki-

laki. Rumah tangga yang mempunyai jumlah

anggota rumah tangga lebih banyak, biasanya

mengalami kondisi kesehatan yang buruk dan

kesulitan ekonomi. Menurut (www.pekka.or.id),

sebuah lembaga swadaya yang peduli terhadap

perempuan sebagai kepala keluarga, jumlah

kepala keluarga perempuan di Indonesia adalah

13,6% atau mencakup sekitar 30 juta penduduk.

Jika data ini dibandingkan dengan data tahun

2001, ketika pertama kali PEKKA melakukan

pendataan, sebesar 13%, maka terjadi tren peningkatan kepala keluarga perempuan sebesar

0.1% per tahun. Data ini lebih rendah jika dibandingkan dengan data BPS 2007 sebesar 17%





8

kepala keluarga perempuan di Indonesia. Fakta penting lain oleh PEKKA adalah kepala

keluarga perempuan sering kali diklasifikasikan sebagai “paling miskin diantara yang miskin”

akibat keterbatasan akses yang luar biasa termasuk di dalam akses hukum & keadilan juga

dalam penyelesaian sengketa.

Dari baseline survei di Kota Jakarta terdapat 16,3% rumah tangga yang dikepalai olehperempuan. Proporsi ini lebih besar dari hasil SDKI 2007 (BPS dan ORC Macro, 2007).

Terdapat 4,3% rumah tangga hanya mempunyai satu anggota rumah tangga, meskipun

demikian masih ada rumah tangga dengan jumlah anggota sangat banyak (≥9 orang) sebesar

1,4%. Tabel 3.1 juga menunjukkan bahwa secara keseluruhan rata- rata banyaknya anggota

rumah tangga di kota Jakarta sebesar 4,0 orang.

Variabel umur dan jenis kelamin adalah faktor demografi yang terpenting dan merupakan

dasar utama klasifikasi demografi dalam statistik vital, sensus dan survei. Umur dan jenis

kelamin merupakan faktor yang penting dalan studi kesehatan, kelahiran, kematian dan

perkawinan.

Tabel 3.2 menunjukkan distribusi berdasarkan kelompok umur lima tahunan, jenis kelamin,status bekerja dan anggota keluarga penyandang cacat. Dari 650 rumah tangga yang

disurvei, hibah sambungan air limbah akan mencakup 2.572 jiwa. Data menunjukkan

proporsi anggota rumah tangga perempuan dan laki laki yang hampir sama, tidak ada

perbedaan nyata. Tabel 3.2 juga menunjukkan proporsi anggota rumah tangga pada

kelompok usia muda 18,3% anggota rumah tangga berusia < 20 tahun. Sebaliknya kelompok

usia tua ≥ 60 tahun, persentasenya kecil sekali (7,5%).

Tabel 3-2 Anggota Rumah Tangga menurut Umur, Jenis kelamin, Status bekerja dan

Penyandang cacat

Dari survei yang dilakukan terhadap 650 rumah tangga terdapat 1,3% (34 jiwa) anggota

keluarga penyandang cacat. Sebaran umur anggota keluarga penyandang cacat lebih banyak

pada kelompok usia > 19 tahun. Kurang dari separuh jumlah anggota keluarga sudah bekerjaatau sebesar 43.2% (1.111 Jiwa).

Anggota Rumah Tangga

Umur Laki Laki Perempuan Bekerja Penyandang

Cacad

Total

< 5 3,9 4,2 0,0 0,0 4,0

5 – 9 8,1 5,9 0,0 2,9 7,0

10 – 14 6,9 7,7 0,0 8,8 7,3

15 – 19 7,9 7,9 2,7 2,9 7,9

20 – 24 7,3 6,8 10,0 2,9 7,0

25 – 29 9,5 11,5 16,8 14,7 10,5

30 – 34 10,4 8,9 15,1 2,9 9,6

35 – 39 8,7 9,5 13,5 11,8 9,1

40 – 44 9,0 10,6 12,4 11,8 9,8

45 – 49 8,8 8,6 11,5 14,7 8,7

50 – 54 6,7 6,8 8,6 8,8 6,755 – 59 5,2 4,7 5,1 2,9 4,9

60 – 64 3,2 3,0 2,3 5,9 3,1

65 – 69 2,1 2,0 1,0 2,9 2,1

70 + 2,5 2,1 0,9 5,9 2,3

Jumlah 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Jumlah 1.298 1.274 1.111 34 2.572





9

Variabel %

Tingkat Pendidikan Responden

Tidak Sekolah 5,5

Sekolah Dasar 14,9

Sekolah Menengah Pertama 21,8

Sekolah Menengah Atas 47,1

Akademi/ Perguruan Tinggi 10,6

Jumlah 100,0

Jumlah Rumah Tangga 650

Gambar 3-1 Grafik Anggota Rumah Tangga Yang Bekerja Berdasarkan Kelompok Umur

2.7

87.9

9.4

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

<20 tahun 20 - 54 tahun >55 tahun

Berdasarkan kelompok umur, persentase anggota keluarga yang bekerja pada usia produktif,

20-54 tahun, adalah 87,9%. Sedangkan untuk anggota keluarga bekerja dengan usia 55

tahun keatas memiliki prosentase 9,4%. Namun, masih ada 2,7% anggota keluarga dibawah

usia produktif yang juga bekerja, dimana seharusnya mereka masih dalam usia sekolah.

3.2.2 Status Pendidikan Responden Utama

Tabel 3-3 Tingkat pendidikan terakhir responden

Tingkat pendidikan adalah salah satu

faktor penentu gaya hidup dan status

kehidupan seseorang dalam

masyarakat. Secara konsisten

penelitian menunjukkan bahwa

tingkat pendidikan yang ditamatkan

mempunyai pengaruh yang kuat pada

perilaku pengambilan keputusan serta

kepedulian terhadap kesehatan

keluarga. Dalam baseline survei ini

informasi pendidikan hanya

ditanyakan pada responden utama.

Hasil survei yang disajikan pada Tabel

3.3 menunjukkan sekitar 5,5%

responden tidak pernah bersekolah, 14,9% tamat Sekolah Dasar, 21,8% tamat Sekolah

Menengah Pertama, 47,1% tamat SMA dan hanya 10,6% yang menamatkan perguruan

tinggi. Secara umum dapat disimpulkan bahwa tingkat pendidikan di wilayah survei sudah

cukup baik , yakni sekitar 68,9% responden mengenyam pendidikan menengah ke atas (>12

tahun pendidikan).





10

Gambar 3-2 Grafik Tingkat Pendidikan Responden berdasarkan jenis kelamin respoden

5 8.5

12.7

26.4 21.324.5

50.4

30.2

10.710.4

0

20

40

60

Tidak Sekolah Tamat SD Tamat SMP Tamat SMA PT

laki Laki

Perenpuan

3.2.3 Karakteristik Rumah Tinggal

Karakteristik fisik rumah tinggal merupakan faktor penting dari status kesehatan, juga dapat

digunakan sebagai indikator status sosial ekonomi dari rumah tangga tersebut. Pada survei

ini ditanyakan sejumlah pertanyaan tentang karakteristik rumah tangga, yang meliputi akses

terhadap listrik, luas bangunan dan sumber air minum.

Tabel 3-4 Karakteristik Rumah Tangga

Karakteristik rumah tangga digunakan

sebagai indikator untuk menentukan

rumah tangga yang akan mendapatkan

hibah sambungan air limbah melalui

perpipaan yang dilakukan oleh IndII

dan PD PAL Jaya. Luas area bangunanyang kurang dari ≤60 m2, kondisi

bangunan semi permanen serta

penerangan listrik dengan daya ≤1300

VA merupakan indikator utama bagi

kategorisasi rumah tangga MBR dalam

program hibah air limbah ini.

Dari dua kecamatan di wilayah PD PAL

Jaya diketahui bahwa sebagian besar

status kepemilikan rumah tinggal

adalah milik sendiri (80,9%), dengan

luas bangunan ≤60M

2

(64,6%) dandaya listrik ≤900 VA sebesar 97,9%.

Namun masih ada rumah tangga

sampel yang memiliki daya listrik >1300VA, walaupun persentasenya hanya 2,1%.

Variabel Total

(n=1101)

Luas area bangunan

≤ 60 M2 64,6

> 60 M2 35,4

Kondisi Bangunan

Permanen 77,1

Semi Permanen 22,9

Status Kepemilikan Rumah

Milik sendiri 80,9

Rumah Dinas 1,4

Sewa 12,5

Lain-lain 5,2

Jumlah 100,0

Jumlah rumah tangga 650





11

Gambar 3-3 Grafik Perbandingan Daya Listrik Rumah Tangga

66.2

31.7

2.1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

< 900VA

1300VA

> 1300VA

3.3 Pengeluaran Rumah Tangga

Indeks kebutuhan hidup minimal adalah karakteristik latar belakang yang digunakan dalam

laporan sebagai pendekatan untuk mengukur standar hidup rumah tangga dalam jangka

panjang. Indeks ini didasarkan atas karakterstik kebutuhan minimal, baik makanan maupun

non makanan. Penghitungan indeks umumnya didasarkan pada teori Engels dan

pengeluaran per bulan. Pemakaian parameter ini semata-mata karena pertimbangan

metodologi karena disadari bahwa masing-masing pendekatan mempunyai kelebihan dan

kekurangan. Dengan demikian diharapkan nantinya akan diperoleh gambaran yang lebih

mendekati keadaan yang sesungguhnya mengenai kondisi sosial ekonomi masyarakat Kota

Jakarta di dua kecamatan wilayah layanan PDPAL.

Tabel 3-5 Rerata pengeluaran rumah tangga untuk kebutuhan air bersih

Dari Tabel 3.5 dapat dijelaskan bahwa rata-rata kebutuhan air bersih yang dikeluarkan per

bulan oleh rumah tangga sebesar Rp 62.065,-. Sumber air bersih yang dibutuhkan untuk

minum dan masak bersumber dari air dalam botol, dari penjual keliling maupun dari tagihan

PDAM. Nilai yang dikeluarkan untuk mendapatkan air bersih yang layak sangat bervariasi,

baik bersumber dari air dalam botol, penjual keliling maupun dari PDAM dengan membayar

sebesar Rp 15.000 sampai dengan Rp.70.000,-

Rata-rata setiap bulan pengeluaran rumah tangga termasuk kebutuhan air mencapai Rp.

2.144.152,- sedangkan pengeluaran rumah tangga tidak termasuk kebutuhan air sebanyak

Rp. 2.093.927,-.

Sumber AirJumlah uang yang di

keluarkanAir dalam

botol

Dari penjual

keliling

Tagihan

PDAM

Total Biaya

Air

Average 43.084 15.636 70.228 62.065

Maksimum 210.000 50.000 200.000 302.000

N 475 11 171 526





12

Tabel 3-6 Rerata pengeluaran rumah tangga dalam satu bulan

Untuk menghitung indeks KHM (kebutuhan hidup minimal) digunakan teori Engel yang

membedakan antara pengeluran rumah tangga untuk makanan dan non makanan. Cut of

point untuk menilai KHM bila pengeluaran rumah tangga untuk makanan saja di atas 60%

dari pengeluaran total makan indeks KHM rumah tangga di kategori sebagai rumah tanggamiskin. Fakta yang menarik setelah dilakukan analisis dengan cut of point 60% tile adalah

terdapat 37,2% rumah tangga dalam survei baseline termasuk ke dalam kategori miskin.

3.4 Peran Gender dan Pengambilan Keputusan

Kaum perempuan merupakan kolektor, pengangkut, pengguna dan pengelola utama air

untuk keperluan rumah tangga dan sebagai promotor dalam kegiatan yang berkaitan

dengan air dan sanitasi di rumah dan di masyarakat. Namun di kebanyakan masyarakat,

pandangan kaum perempuan tidak terwakili secara sistematis dalam lembaga-lembaga

pembuat keputusan.

Tabel 3-7 Pengambilan Keputusan Dalam Pengeluaran Rumah TanggaHasil baseline survei menggaris

bawahi perbandingan peran

berdasarkan gender untuk

pengambilan keputusan dalam

keluarga. Kepala keluarga laki-

laki sebagai pengambil

keputusan untuk pengeluaran

biaya rumah tangga yaitu 45.8%,

lebih besar dibandingkan

dengan kepala keluarga

perempuan yang hanya 10.0%.Sementara untuk pengeluaran

biaya rumah tangga yang

diputuskan secara bersama-sama (suami istri) mencapai 30.3%.

Total pengeluran Rumah tangga dalam 1 bulanJumlah uang yang di

keluarkan Tidak termasuk

membeli Air

termasuk

membeli Air

Makanan Non

Makanan

Average 2.093.927 2.144.152 1.123.890 1.020.262

Maksimum 6.707.500 6.795.500 5.218.000 4.175.000

N 650 650 650 650

Rumah tangga di bawah KHM 37,2% (242 rumah Tangga)

Variabel %

Pengambil keputusan

Laki-laki sebagai kepala keluarga 45,8

Perempuan sebagai kepala keluarga 10,0

Istri 3,4

Laki-laki dewasa yang bekerja 7,4

Perempuan dewasa yang bekerja 3,1

Diputuskan bersama (suami dan istri) 30,3

Jumlah 100.0Jumlah Rumah Tangga 650





13

Tabel 3-8 Anggota Rumah Tangga yang bertanggung jawab untuk air bersih di keluarga

Namun dalam hal keputusan

dalam menyiapkan air bersih

untuk kebutuhan keluarga,

dilihat dari proporsi laki-laki danperempuan dengan umur >15

tahun, sedikit lebih tinggi pada

laki-laki (56,8%) dibanding

perempuan (43,2%). Jika

dibandingkan dengan Riskesdas

(2007) secara nasional terdapat

7,2% rumah tangga yang anak-

anaknya mempunyai beban untuk mengambil air keperluan rumah tangga (3,2% wanita dan

4,0% anak laki-laki). Sedangkan persentase perempuan (49.7%) yang bertanggung jawab

dalam pengambilan air di rumah tangga lebih tinggi dibandingkan dengan laki-laki (42.3%).

3.5 Sumber Air

3.5.1 Sumber utama kebutuhan air keluarga

Meningkatnya akses atas sumber air minum yang layak adalah salah satu tujuan Millennium

Development Goals sebagaimana diadopsi oleh Indonesia bersama-sama dengan negara lain

(United Nations General Assembly, 2001). Tabel 3.9 menyajikan sejumlah indikator yang

berguna untuk memonitor akses rumah tangga terhadap sumber air minum yang layak

(WHO dan UNICEF,2005).

Sumber air minum adalah indikator apakah air tersebut layak untuk diminum. Sumber yangmenunjukkan air yang cocok untuk diminum diidentifikasikan sebagai sumber yang layak

dapat dilihat pada Tabel 3.9.2

Tabel 3.9 menunjukkan bahwa porsi sumber air tertinggi yang digunakan oleh rumah tangga

untuk keperluan minum dari air isi ulang (50,6%). Sedangkan untuk keperluan masak dan

MCK lebih banyak menggunakan sumber ari dari sumur pompa (±71%). Sumber air dari

PDAM sebanyak 7,1% digunakan untuk kebutuhan minum keluarga.

2Kategori layak dan tidak layak mengikuti apa yang di usulkan oleh WHO/UNICEF Joint Monitoring

programme for Water Supply and Sanitation (WHO dan UNICEF, 2004)

Yang bertanggung jawab untuk air bersih

dalam keluarga

%

Laki-laki umur 6 – 15 tahun 0,0

Perempuan umur 6 – 15 tahun 0,0

Laki-laki umur > 15 tahun 56,8

Perempuan umur > 15 tahun 43,2

Jumlah 100.0

Jumlah RumahTangga 650





14

Tabel 3-9 Sumber Air utama yang di gunakan dalam rumah tangga

3.5.2 Kualitas sumber air

Penurunan kualitas air dalam hal bau, rasa dan warna, cukup rendah. Kurang dari 7%

responden mengeluhkan bau, rasa dan warna dari sumber air yang digunakan. Sumber air

utama untuk kebutuhan MCK adalah sumur dalam.

3.5.3 Kondisi Sanitasi

Survei sosial ini juga bertujuan untuk mengetahui sistem sanitasi, khususnya sistem

pembuangan tinja keluarga. Minimnya fasilitas sanitasi seperti toilet dan kebiasaan buang

air besar sembarangan dapat memicu penyebaran penyakit diare, khususnya pada anak-

anak yang rentan terhadap penyakit infeksi.

Survei sosial menanyakan pada responden tentang sarana jamban yang dimiliki serta

kebiasaan anggota keluara buang air besar (BAB). Tidak setiap rumah tangga memiliki WC di

rumahnya. Terdapat 8,0% rumah tangga yang belum memilki WC pribadi. Survei

menunjukkan bahwa dari total 650 rumah tangga, sebagian besar rumah tangga (92.0%)

sudah memililki WC pribadi, sedangkan 5.1% menggunakan WC bersama, 2.6%

menggunakan WC umum, dan 0.3% melakukan buang air besar di tempat terbuka.

Sumber Utama Air untukSumber Air

Minum Masak MCK

Dari pedagang air 1,8 0,2 0,5Air isi ulang 50,6 2,2 -

Hidran Umum 3,2 3,7 3,8

Sumur Gali 1,2 0,9 1,2

Sumur Pompa 34,9 71,4 71,5

PDAM 7,1 21,5 21,5

Dari Tetangga/ membayar 1,5 0,2 1,4

Jumlah 100.0 100,0 100,0

Jumlah Rumah Tangga 650 650 650

Kwalitas Air

Berbau 3,8 6,3 6,8

Berasa 4,8 6,0 6,3

Berwarna 1,2 2,9 3,2Jumlah Rumah Tangga 650 650 650





15

Variabel N %

Jarak septik tank dengan sumber air

< 10 meter 81 74,3

>10 Meter 28 25,7

Tabel 3-10 Perilaku Sanitasi Anggota Rumah Tangga

Hasil survei mengenai jenis kloset menunjukkan bahwa mayoritas responden menggunakankloset siram atau leher angsa. Sementara untuk tempat penampungan tinja, porsi terbesar

adalah tangki septik (96,6%) dan terdapat 0,2% rumah tangga yang masih membuang tinja

ke sungai.

Tabel 3-11 Jarak Septic-Tank dengan Sumber Air

Letak septic tank akan terkait erat

dengan kemungkinan pencemaran

sumber air apabila jarak septic tank

dengan sumber air tanah < 10

meter. Hasil survei menunjukkan

bahwa terdapat 109 rumah tanggayang memiliki sumber air (sumur

gali) di luar rumah dengan 74.3% di

antaranya memiliki septic tank yang berjarak < 10 meter dan 25,7% memiliki septic tank

dengan jarak ≥10 meter dari sumur gali. Letak septik tank <10 meter dari sumber air akan

berdampak pada pencemaran sumber air tersebut, sehingga air sumur tersebut tidak layak

untuk dijadikan air minum. Sistem saluran air/drainase yang tidak berfungsi dengan baik

juga berperan dalam menimbulkan kuman penyakit yang disebarkan dari bakteri e-coli.

Variabel %

Anggota keluarga BAB

WC Pribadi 92,0

WC Bersama 5,1

WC Umum 2,6

Tempat Terbuka 0,3

Jumlah 100.0


Jenis WC

WC siram/leher angasa 99,2

Plengsengan 0,5

Cubluk/cemplung 0,3

Jumlah 100.0

Jumlah Rumah Tangga 648Dimana pembuangan tinja

Septik tank 96,6

Kolam/sawah 0,6

Sungai 0,2

Lubang tanah 0,8

Lainnya 1,9

Jumlah 100.0






16

Variabel %

Menilai fasilitas pembuangan tinja

Sangat tidak memuaskan 5,5Tidak memuaskan 26,2

Memuaskan 64,6

Sangat memuaskan 3,7

Tabel 3-12 Fasilitas tempat pembuangan tinja

Kebersihan pribadi dan penggunaan

jamban yang benar adalah hal yang sangat

penting untuk memutuskan rantai

penularan faecal-oral yang dapat

menyebabkan diare dan penyakit-penyakit

lainnya terutama yang menyerang bayi dan

anak-anak. Fasilitas pembuangan tinja

menurut responden sebagian besar

mengatakan memuaskan (64.6%)

walaupun ada sebagian respondenya yang

menyatakan tidak memuaskan (26.2%), hanya sebagian kecil responden yang menyatakan

sangat memuaskan sebesar 3,7%.

3.5.4 Cara Pengosongan Tangki Septik

Tabel 3-13 Pengurasan Septic - tankPembuangan air limbah tanpa diolah

merupakan salah satu hal yang

dilarang. Dengan mengertinya

dampak dari permasalahan air dan

Sanitasi dan sekaligus memberikan

pandangan bagi masyarakat

mengenai kebiasaan kebiasaan

terhadap sanitasi yang ditemukan

didalam masyarakat. Untuk

menghindari berbagai macam

dampak negatif pada kehidupan

manusia dan lingkungan,

penanganan tinja dan limbah cair ini

dilakukan dengan teknik dan

prosedur yang sesuai kesehatan

lingkungan. Salaha satu

penanganannya yaitu dengan cara

melakukan penyedotan /pengurasan

lumpur tangki septik. Pengurasan ini

dilakukan untuk menghindari

terjadinya masalah lingkungan hidup

dan masalah kesehatan masyarakat

sekitar. Cara masyarakat di tiga

kecamatan yang disurvei

mengosongkan tangki septik dapat

dilihat pada tabel 3.13 berikut .

Pengurasan lumpur dari septic tank

secara teratur akan menjamin proses

pengolahan air limbah berjalan

optimal. Lumpur yang berlebih akan mengurangi lamanya air limbah tinggal di dalam septic

tank sehingga mengurangi kinerja proses pengolahan. Dari 86,6% Responden yang memiliki

septik tank ternyata hanya 32,9% yang pernah melakukan pengursan isi septik tank sebagian

besar 67,1% tidak pernah menguras septic tank hal ini disebabkan karena responden tidak

tahu kapan harus melakukan pengursan isi septik tank tersebut. Dari 203 rumah tangga yang

Variabel %

Pernah menguras septik tank

Ya 32,9

Tidak 67,1

Jumlah 100,0


Cara menguras septik tank

Layanan sedot tinja swasta 52,2

Layanan sedot tinja pemerintah 47,3

Lainnya 0,5

Jumlah 100.0


Tahu kemana isi septik tank dibuang

Ya, tahu 8,4

Tidak tahu 91,6

Jumlah 100,0


Memastikan membuang dengan aman

Ya 85,7

Tidak 14,3

Jumlah 100.0


Kapan terakhir kali menguras septik tank

≤ 1 Tahun yang lalu 56,7

> 1 Tahun Yang Lalu 43,3

Jumlah 100.0






17

melakukan pengurasan septik tank sebagian besar 56,7% kurang dari satu tahun yang lalu

terakhir kali mengurasa septik tank, sedangkan responden yang menyatakan lebih dari satu

tahun yang lalu sebesar 56,7% lebih dari satu tahun yang lalu melakukan penguransan 52,2%

oleh layanan swasta sementara 47,2% dilakukan oleh layanan pemerintah

Untuk septic tank yang tidak mengikuti ukuran standar maupun septic tank yang tidakdiketahui dimensinya, salah satu cara untuk mengetahui apakah tangki septik tersebut perlu

dikuras atau tidak adalah dengan melakukan pengecekan sederhana terhadap ketinggian

lumpur. Pengecekan ini sangat sederhana yang dapat dilakukan oleh siapa saja dan perlu

dilakukan secara teratur (sekitar 6 bulan sekali).

Biaya yang dilekuarkan oleh masyarakat untuk melakukan pengurasan septik tank adalah

sebesar Rp 169.039 untuk setiap kali melakukan pengurasan septik tank tersebut. Biaya yang

tertinggi (95%tile) sebesar Rp 300.000 ,-

3.6 Keinginan Untuk Menyambung Saluran Air Limbah

Tabel 3-14 Keinginan Untuk Memiliki Sambungan Air Limbah

Tinja dan limbah cair merupakan

bahan buangan yang timbul

karena adanya kehidupan

manusia sebagai mahluk individu

maupun mahluk sosial. Tinja juga

merupakan bahan buangan ang

sangat dihindari oleh manusia

karena dapat mengakibatkan bau

yang sangat menyengat dan

sangat menarik perhatianserangga, khususnya lalat, dan

berbagai hewan lain seperti

anjing, ayam, dan tikus.

Apabila pembungan tinja dan

limbah cair tidak ditangani

sebagaimana mestinya dapat

mengakibatkan terjadinya

pencemaran permukaan tanah

serta air tanah, yang berpotensi

menjadi penyebab timbulnyapenularan berbagai macam

penyakit saluran pencemaan.

Hasil dari survei ternyata hanya

sebagian kecil responden yang

berminat untuk mendapatkan sambungan air limbah rumah tangga dari PDPAL yaitu 93,4%

masih ada responden yang tidak berminat untuk mendapatkan sambungan air limbah rumah

tangga karena akan berdampak pada bertambahnya pengeluaran rumah tangga setiap

bulannya, sedangkan responden yang menyatakan tidak perlu lagi untuk perbaikan sanitasi

yang sekarang digunakan sebesar 9,3%

Sebanyak 99,3% responden menyatakan sanggup untuk membayar iuran sanitasi setiapbulan dengan rata rata pengeluran sanitasi sebesar Rp 8,343,- walaupun ada responden

Variabel %

Ketertarikan untuk memiliki sambungan

Ya 93,4

Tidak 6,6

Jumlah 100.0


Alasan tidak ingin mendapat sambungan

Tidak memerlukan perbaikan sanitasi 9,3

Pengeluaran bertambah 39,5

Lainnya 51,2

Jumlah 100.0


Membayar tagihan sanitasi bulanan

Ya 99,3

Tidak 0,7

Jumlah 100.0


Rata Rata dialokasikan dana dalam satu bulan

Mean 8.343

Median 5.0005%ile 2.000

95%ile 20.000






18

yang menyatakan kesanggupannya untuk membayar iuran sebesar Rp 20.000 setiap

bulannya.

3.7 Hubungan Antara Akses Sanitasi dengan Keinginan Untuk Memiliki Sambungan

Air Limbah

Keinginan untuk mendapat sambungan langsung air limbah dari PD PAL, dapat dikaitkan

dengan kondisi sanitasi yang ada pada responden.

Dilakukan uji signifikan dengan melakukan uji perbandingan terhadap variable–variabel

perilaku anggota rumah tangga untuk BAB (buang air besar), jenis WC, pembuangan tinja,

dan pengurasan septik tank, dilakukan uji T atau beda rerata terhadap keinginan

mendapatkan sambungan air limbah.

Dari hasil baseline survei, rumah tangga yang ingin mendapat sambungan baru air limbah

dari PD PAL, menunjukkan bahwa responden yang memiliki WC pribadi, tidak semua

berkeinginan untuk mendapatkan sambungan air limbah. Namun respoden yang BAB di

tempat WC bersama maupun WC umum, lebih banyak yang berkeinginan untuk

mendapatkan sambungan air limbah, begitu pula pada responden yang BAB di tempat

terbuka.

Begitu pula pada jenis WC yang dimiliki responden, yang memiliki WC siram/ leher angsa dan

Plengsengan, lebih banyak yang berkeinginan untuk mendapatkan sambungan air limbah.

Namun respoden yang memiliki jenis WC cubluk/ cemplung, lebih sedikit yang berkeinginan

untuk mendapatkan sambungan air limbah.

Responden yang membuang tinjanya ke septik tank, ke sungai, dan ke lubang tanah, lebih

banyak yang berkeinginan untuk mendapatkan sambungan air limbah. Namun yang

membuang ke kolam serta lainnya lebih sedikit yang berkeinginan untuk mendapatkan

sambungan air limbah.

Responden yang pernah menguras septik tank, lebih banyak yang berkeinginan untuk

mendapatkan sambungan air limbah. Namun responden yang tidak pernah menguras septik

tank, lebih sedikit yang berkeinginan mendapatkan sambungan air limbah.

Responden yang pernah menguras septik tank dengan memanfaatkan layanan sedot tinja

swasta lebih banyak yang berkeinginan mendapatkan sambungan air limbah. Namun

responden yang pernah menguras septik tank dengan memanfaatkan layanan sedot tinja

pemerintah lebih sedikit yang berkeinginan mendapatkan sambungan air limbah.





19

Tabel 3-15 Hubungan antara akses sanitasi dengan ingin mendapatkan sambungan baru air

limbah

Ingin Mendapatkan saluran

sanitasi

Ya TidakVariabel

N % N %

Total P Value

Anggota keluarga BAB

WC Pribadi 1267 75,7 70 90,9 1337 0,647

WC Bersama 114 6,8 1 1,3 115

WC Umum 290 17,3 6 7,8 296

Tempat Terbuka 3 0,2 0 0,0 3

Jenis WC

WC siram/leher angasa 1637 98,0 74 96,1 1711 0,012

Plengsengan 21 1,3 0 0,0 21

Cubluk/cemplung 13 0,8 3 3,9 16

Dimana pembuangan tinjaSeptik tank 1483 88,7 64 83,1 1547 0,001

Kolam/sawah 5 0,3 2 2,6 7

Sungai 121 7,2 4 5,2 125

Lubang tanah 23 1,4 0 0,0 23

Lainnya 39 2,3 7 9,1 46

Pernah menguras septik tank

Ya 450 30,3 14 21,9 464 0,714

Tidak 1033 69,7 50 78,1 1083

Cara menguras septik tank

Layanan sedot tinja swasta 333 74,5 9 64,3 342 0,647

Layanan sedot tinja pemerintah 97 21,7 4 28,6 101

Lainnya 17 3,8 1 7,1 18





20

4 Pembahasan Umum

Berdasarkan data Susenas, untuk fasilitas sanitasi, pencapaian Indonesia sempat meningkat

tinggi dari tahun 1992 (30,9%) sampai dengan tahun 1998 (64,9%), dimana dalam enamtahun terjadi peningkatan sebanyak tiga kali lipat. Walaupun demikian, sejak tahun 1998

pertumbuhan akses ini melambat, bahkan sempat menurun di tahun 2000 (62,7%) dan 2002

(63,5%) karena tingkat pertumbuhannya tidak sebanding dengan tingkat pertumbuhan

penduduk. Data terakhir untuk tahun 2004, proporsi rumah tangga yang memiliki akses pada

fasilitas sanitasi yang layak, artinya menggunakan tangki septic atau lubang sebagai tempat

pembuangan akhir mencapai dua pertiga dari seluruh rumah tangga di Indonesia (67,1%).

Dari data di atas, tampaknya akses masyarakat pada fasilitas sanitasi yang layak cukup tinggi,

sayangnya tingkat aksesibilitas ini tidak memperhitungkan kepemilikian atau tingkat

penggunaan jamban itu sendiri. Padahal, menurut definisi dari UN-HABITAT, jamban yang

layak sebaiknya digunakan oleh jumlah orang yang terbatas.

4.1 Akses Terhadap Air bersih

Two major issues in developing a healthy urban environment are water supply and

sanitation. In developing countries, these issues are often marked by poor access to water

supply and sanitation, as well as poor service quality.

In developed countries, drinking water standard is high and potable water is readily

available. This is not the case in Indonesia, where the drinking water quality standard is yet

to be achieved. The water quality standard supplied by PDAM is the clean water standard

and not drinking water (potable) quality standard.

Hasil survei mengindikasikan bahwa 21,5% responden menggunakan air PDAM untuk

memenuhi kebutuhan air minum dan sekitar 50,6% menggunakan air isi ulang. Pada rumah

tangga dengan pendapatan yang terbatas, pengeluaran untuk air bersih merupakan

pengeluaran tambahan dari belanja rumah tangga.

4.2 Akses Terhadap Sanitasi

Sanitasi juga masih menjadi masalah pelik, terutama di daerah perdesaan maupun di daerah

perkotaan, karena rendahnya tingkat pendidikan dan pengetahuan masyarakat. Hal ini

menyebabkan banyaknya jamban yang tidak digunakan sebagaimana mestinya karena

ketidakmengertian masyarakat. Sayangnya LSM yang bergerak di bidang sanitasi masihsangat sedikit. Keterlibatan dan komitmen pemangku-kepentingan (stakeholder) termasuk

pemerintah, para wakil rakyat, dunia usaha, dan warga masih jauh dari kemampuan untuk

bersama-sama berembug dan bertindak sesuai kesepakatan peran dan kewajiban untuk

mengelola air limbah.

Pemerintah Daerah yang menjadi garda terdepan pengelolaan air limbah (sanitasi) masih

belum dilengkapi dengan kebijakan dan pengaturan soal organisasi dan tata kerja institusi

atau lembaga yang bertugas mengelola prasarana dan sarana yang ada. Perangkat

pengaturan masih jauh dari operasional sehingga pengelolaan, terutama pemeliharaan,

prasarana dan sarana menjadi terbatas. Lebih jauh lagi, data-data yang reliable dan valid

atas prasarana dan sarana air limbah sangat terbatas sehingga sulit untuk melakukanidentifikasi kebutuhan peningkatan pelayanan.





21

Dari hasil survei, antusias yang tinggi dari masyarakat di dua kecamatan terpilih, dalam

keinginannya mendapatkan sambungan saluran air limbah (sewerage) terutama tingginya

minat masyarakat untuk mendapatkan sambungan saluran air limbah (sewerage) yang

dimungkinkan karena responden mempunyai masalah dengan sumber air yang berdekatan

jaraknya (10 meter) dengan septik tank. 73% responden mengatakan jarak septik tank

dengan sumber air kurang dari 10 meter. Kondisi yang demikian dikhawatirkan dapatmenimbulkan dampak pencemaran pada sumber air tanah akibat limbah rumah tangga.

Selain itu, hampir 10% responden mengatakan adanya perubahan kualitas air untuk air

minum, seperti berasa, berbau, dan berwarna, sehingga lebih dari 50% responden harus

membeli air dari kios air isi ulang untuk keperluan air minum.

4.3 Ability to Pay/ Willingnes to Pay untuk Air Limbah

Dari www.dardela.com Ability To Pay (ATP) adalah kemampuan seseorang untuk membayar

jasa pelayanan yang diterimanya berdasarkan penghasilan yang dianggap ideal. Pendekatan

yang digunakan dalam analisis ATP didasarkan pada alokasi biaya untuk biaya pengeuaran

dari pendapatan rutin yang diterimanya. Dengan kata lain ability to pay adalah kemampuan

masyarakat dalam membayar kebutuhan saluran air liombah rumah tangga. Dalam studi ini,terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi ability to pay diantaranya besar penghasilan,

kebutuhan sarana sanitasi

Willingness To Pay (WTP) adalah kesediaan pengguna untuk mengeluarkan imbalan atas jasa

yang diperolehnya. Pendekatan yang digunakan dalam analisis WTP didasarkan pada

persepsi pengguna terhadap tarif dari jasa pelayanan. Dalam permasalahan kebutuhan

saluran air limbah, WTP dipengaruhi oleh beberapa faktor, diantaranya adalah: (1) Produk

yang ditawarkan/disediakan oleh PDPAL (2) Kualitas dan kuantitas pelayanan yang

disediakan (3). Utilitas pengguna (4). Perilaku pengguna.

Dan dari hasil penelitian didapatkan bahwa sebagian besar sumber air sumur yang berasaldari air sumur bor atau sumur gali masih banyak jaraknya dengan septik tank ≤ 10 meter

(74,3%) dari 81 rumah tangga yang di survei, ini akan berdampak pada pencemaran oleh

bakteri, sehingga air sumur gali/sumur bor tidak dapat dikonsumsi menjadi air minum.

Karena akan tercemar oleh bakteri E.Coli dan bakteri Coliforms.

Besarnya tarif penyambungan saluran limbah air kotor membuat persepsi masyakat menjadi

mahal dan akan menambah pengeluaran keuangan rumah tangga. Dari hasil survei, antusias

yang tinggi dari masyarakat di dua kecamatan terpilih, dalam keinginannya mendapatkan

sambungan saluran air limbah. Dengan membeli air minum dari kios air isi ulang rata-rata

per bulannya sebesar Rp. 43,000,- sedangkan dengan berlangganan air limbah jika luas

rumah 150 m2 (tarif Rp. 90,- per m2), maka biaya yang dikeluarkan untuk air limbah sekitarRp. 15,000,- per bulan. Keuntungan berlangganan air limbah, kondisi air tanah akan lebih

baik, tidak tercemar lagi oleh limbah rumah tangga (limbah septik tank).

Dari kendala-kendala sanitasi yang ada, maka prospek yang dianjurkan sebagai alternatif

adalah dengan memberikan sambungan saluran air limbah dengan pendekatan pelayanan

masyarakat dengan melihat tingkat kebutuhan dan tarif yang tidak membebankan kepada

masyarakat. Oleh karena itu diharapkan kebijakan yang dilakukan PDPAL dalam hal tarif

harus berpihak kepada semua pihak sehingga tidak membebani kepada masyarakat sebagai

pelanggan nantinya dan mempertimbangkan terhadap biaya operasional perusahaan (PD

PAL Jaya).





22

4.4 Pengambilan Keputusan dan Peran Gender

Pengambilan keputusan di sini adalah bagaimana anggota keluarga berinteraksi dan saling

mempengaruihi satu sama lain ketika membuat pilihan pembelian (pengeluaran kebutuhan

keluarga) (Peter J. Paul and Olson, 2005). Sedangkan peran gender merupakan peran yang

dimainkan oleh kaum laki-laki maupun kaum perempuan yang dikonstruksi secara sosial

budaya. Dalam survei keterkaitan antara pengambilan keputusan dan peran gender dilihatdari penanggung jawab pengambilan keputusna untuk pengeluaran keluarga dan penyiapan

air bersih.

United Nation Development Programme (UNDP, 2006) menyatakan bahwa perempuan

menempatkan kebutuhan akan air bersih yang aman serta sanitasi dalam urutan prioritas

ketika mendefinisikan hidup yang bermartabat dan sehat, yang artinya bagi perempuan

hidup bermanfaat dan sehat adalah ketika kebutuhan akan air bersih terpenuhi.

Di Indonesia peran Gender menggambarkan bahwa kurang terjadi kesetaraan peran antara

laki-laki dan perempuan. Misalnya, karena konstruksi social budaya di masyarakat, telah

menempatkan mayoritas perempuan Indonesia bertanggung jawab membesarkan danmerawat anak-anak, sehingga jika anak-anak yang dirawatnya meninggal karena diare atau

muntaber, maka beban perempuan bukan hanya fisik tetapi juga beban psikologis. Beban

perempuan Indonesia semakin berat karena tanggung jawabnya merambah pada tugas

untuk memenuhi kebutuhan air bersih.

Dari hasil survey, laki-laki lebih berperan dalam hal pengambilan keputusan dan juga

bertanggung jawab dalam menyiapkan air bersih untuk kebutuhan keluarga sekitar lima

puluh persen. Untuk pengambilan keputusan, peran perempuan masih lemah, walaupun

peran penyiapan untuk air bersih hampir sama persentasenya dengan laki-laki, maka penting

untuk membagi peran dalam penyiapan air bersih dengan porsi laki-laki lebih besar,

sehingga jika melihat fokus pada gender akan memberi manfaat yang lebih besar darisekedar untuk menyediakan air yang aman untuk dikosumsi. Dengan demikian akan

tercermin dalam beberapa aspek seperti proses penyediaan yang lebih baik. Adapun

manfaat-manfaat yang akan dirasakan antara lain :

1. Manfaat ekonomi : akses yang lebih baik pada air akan memberi kaum perempuan

waktu yang lebih banyak untuk melakukan aktifitas mendatangkan pendapatan,

menjawab kebutuhan-kebutuhan anggota keluarga atau memberikan kesejahteraan

dan waktu luang untuk kesenangan mereka sendiri.

2. Manfaat bagi anak anak : kebebasan dari pekerjaan mengumpulkan dan mengelola air

yang mamakan waktu dapat membuat anak anak khususnya anak perempuan untuk

bersekolah, oleh sebab itu dampak yang diharapkan dapat mencapai antar generasi.





23

5 Kesimpulan dan Saran

Kesimpulan dari kegiatan survei adalah :

Survei ini dilakukan terhadap 650 rumah tangga di Kota Jakarta, di dua kecamatan sasaran

yakni : kecamatan Tebet dan Kecamatan Setiabudi. Lokasi survei dan pemilihan rumah

tangga diambil dari listing PD PAL Jaya.

1. Data yang terkumpul dari survei ini teridentifikasi rumah tangga MBR memiliki listrik

berdaya ≤ 900VA; 66,2% rumah tangga MBR memiliki 1300VA (31,7%); dan non MBR (>

1300VA) sebanyak 2,2%.

2. Hasil survei di Kota Jakarta, dari 650 rumah tangga yang di survei 93.4% tertarik untuk

menyambung saluran air limbah dari PDPAL, sedangkan 6.6% lainnya tidak tertarik

untuk menyambung.

Air Bersih

3. Umumnya sumber air bersih yang digunakan masyarakat di dua kecamatan yang

disurvei adalah :

• Air tanah dengan sumur pompa tangan listrik, digunakan bagi semua kebutuhan

( masak, minum dan untuk kebutuhan sanitasi dan kebersihan ) namun lebih dari

separuhnya 50,6% menggunakan sumber air dari isi ulang untuk kebutuhan air

minum keluarga.

• Sumber air sistim perpipaan yang digunakan untuk masak dan mandi cuci 21,5%

dan hanya 7,1% untuk air minum .

4. Umumnya kualitas air tanah yang digunakan oleh masyarakat di dua kecamatan

mengalami penurunan kualitas. Kurang dari 10% responden mengatakan bahwa

sumber air yang mereka gunakan berbau, berasa dan berwarna.

Sanitasi

5. 93,4% responden di dua Kecamatan yang di survei berkeinginan untuk mendapatkansambungan pelayanan sanitasi. Dari 93,4% responden yang bersedia mengatakan

kemampuan untuk membayar iuran bulanan ( 99,3% ) dengan besar iuran sanitasi

rata-rata Rp 8,343,- per bulan

6. Umumnya (67,1%) masyarakat membuang tinja di WC milik sendiri dan 7,6 % di WC

bersama, atau wc umum masih terdapat kurang dari 0,3% yang membuang tinja

ditempat terbuka. Sementara jenis kloset yang terbanyak digunakan adalah kloset

siram atau leher angsa. Utuk tempat penampungan tinja 86,6% menggunakan tangki

septik dan juga terdapat 1% yang masih membuang tinja disungai atau sawah.

Mengenai fasilitas pembuangan tinja yang dimiliki masyarakat 31,7 % mengatakanbahwa sistim pembuangan tinja yang mereka miliki tidak memuaskan





24

7. Hanya sedikit ( 8,4% ) responden yang tahu mengenai layanan penyedotan tinja dan

mengetahui kemana jasa layanan tersebut membuang limbah tinja. Namun 85,7%

responden peduli bahwa limbah tinja harus dibuang dengan aman , tidak mencemari

dan merusak lingkungan.

8. 93,4% responden yang tertarik untuk menyambung, sebagian besar (99.3%)berkeinginan untuk membayar air bulanan antara Rp.2.000 – Rp. 20.000,- (5%tile –

95%tile).

9. 6.6% responden yang tidak tertarik untuk menyambung, sebagian besar dari mereka

memiliki alasan bahwa mereka tidak ingin menambah pengeluaran rumah tangga dan

tidak membutuhkan peningkatan kondisi sanitasi.

10. Peran Gender berdasarkan hasil survei menggambarkan bahwa kurang terjadi

kesetaraan peran antara laki-laki dan perempuan. Laki-laki lebih berperan dalam hal

pengambilan keputusan untuk pembelian kebutuhan keluarga dan juga bertanggung

jawab dalam menyiapkan air bersih untuk kebutuhan keluarga.

11. Saran untuk PD PAL Jaya terkait dengan hal-hal di atas :

Masih tingginya penggunaan sumber air tanah yang teridentifikasi tercemar yang

digunakan oleh masyarakat, merupakan peluang besar bagi PD PAL Jaya untuk

memperluas jaringan pelayanan, oleh karena itu disarankan untuk PD PAL Jaya

diperlukan beberapa tindakan yakni :

• Melakukan uji laboratorium terhadap kualitas sumber air tanah.

• Melakukan sosialisasi mengenai kualitas dan sistim pelayanan PD PAL.

• Meningkatkan mekanisme dan metode pelayanan untuk para pelanggan PD PAL

dengan sistim pelayanan yang lebih berkualitas sebagai lembaga pelayanan

publik, sehingga dengan demikian secara tidak langsung akan terjadi proses

sosialisasi yang berdampak pada penyadaran masyarakat.

• Memperkuat kapasitas manajemen sumberdaya para pengelola untuk mencapai

tujuan perluasan jaringan pelayanan PD PAL.

Besarnya keinginan masyarakat untuk memiliki sambungan sanitasi sekaligus kesediaan

untuk membayar iuran bulanan, demikian pula penyadaran masyarakat agar limbah

tinja dapat dikelola dengan baik agar tidak mencemari dan merusak lingkungan, namunberdasarkan data hasil survei, 52,2 % responden menggunakan sedot tinja swasta

untuk menguras tangki septik, serta 47,3% dilakukan oleh layanan sedot tinja

pemerintah. Sementara responden membiarkan tangki septiknya tidak di kuras/ tidak

dibersihkan hanya 0,5%. Hal ini mengindiikasikan bahwa peluang PD PAL untuk

membangun jaringan sanitasi sangat besar. Disarankan agar PDPAL melakukan :

• Sosialisasi yang efektif ke masyarakat utamaya masyarakat di area layanan

pengembangan baru jaringan sanitasi.





25

• Peningkatan kualitas manajemen pelayanan dan sumber daya pengelola,

sehingga PD PAL dapat menjadi lembaga pelayanan air limbah dan pelaku

perbaikan sanitasi lingkungan.





0

Lampiran

KUTIPAN LAPORAN TEKNIS





1

PDPAL Jaya – Waste Water

Brief Description of DKI Jakarta

Jakarta, officially the Special Capital Territory of Jakarta, is the capital and largest city

of Indonesia. Located on the northwest coast of Java, it has an area of 661 square kilometres(255 sq mi) and a population of 8,792,000 on

2008. Density is about 12,957.31 per km2. The

coordinate of Jakarta are 6°12′ S 106°48′ E and

6.2°S 106.8°E.

Jakarta is the country's economic, cultural and

political centre. It is the most populous city in

Indonesia and in Southeast Asia, and is

the twelfth-largest city in the world. The

metropolitan area, Jabodetabek (Jakarta –

Bogor – Depok – Tangerang – Bekasi), isthe second largest in the world.

Figure 1: Administrative Map of DKI Jakarta

General Aspect of PDPAL Jaya Province of DKI Jakarta

Technical Aspect

PDPAL Jaya (Perusahaan Daerah Pengelola Air Limbah) Province DKI Jakarta served area

Kecamatan Setiabudi and Kecamatan Tebet. Types of processed waste water is waste water

domestic. Waste water discharged from the service area by gravity with a piping

system to the Waste water

Treatment (IPAL) –Setiabudi.

Capacity of IPAL is 38,880

m3/day (450 l/dt) able toprocess the incoming waste

water for 19,029 m3/day.

Average of BOD effluent is 45 –

55 mg/l. Processing technology

use system aerated lagoon,

equipped by 7 aerator operated

2 times a day.

The sub systems are described

in table 2.1.

Wastewater Treatment Plant

Figure 2. Service Area of PDPAL Jaya





2

Table 1: Coverage of PDPAL Jaya Wastewater System

Number of CustomersKecamatan Kelurahan

Households Non-Households

T o t a l(July 2010)

1 Tebet Manggarai 164 -2 Tebet Manggarai Selatan 62 -3 Tebet Bukit Duri 1 -3 Setiabudi Menteng Atas 142 -4 Setiabudi Karet 170 -5 Setiabudi Karet Kuningan 399 -6 Setiabudi Karet Komando 0 -7 Setiabudi Pasar Manggis 142 -8 Setiabudi Setiabudi 182 -9 Setiabudi Guntur 69 -

Total Customer 1,195 191 1,386

Source : PDPAL Jaya, 2010

Table 2: Customers of PDPAL Jaya (2006 to 2010)

No. Of CustomersCatagory

2006 2007 2008 2009 2010 **

1 Jasa Rumah Tangga 1,143 1,171 1,147 1,179 1,1952 Jasa Niaga Kecil 6 8 10 10 123 Perkantoran 90 95 100 105 1234 Perhotelan 11 13 12 12 125 Rumah Sakit 3 4 5 7 76 Jasa bangunan sosial 31 32 28 28 10

7 Apartemen 15 18 23 25 268 Jasa industri 1 1 1 1 1Total 1,300 1,342 1,326 1,366 1,386

Source : PDPAL Jaya, 2010 ** = status on July 2010

Financial Aspect

PDPAL Jaya have regulations regarding the tariff of household customers (Rp. 90,- until Rp.

158),- per m2 building area per month and the rate of waste water pipes for the category

household customers (Rp. 10,000 until Rp. 110,000,-) per unit per m2, appropriate decisions

Governor of Province DKI Jakarta nomor: 1470 in 2006, date 6 September 2006 regarding

with tariff (disposal of waste water and house connection).

Actual total revenues PDPAL on 2009 achieve Rp. 31,67 billion,- increase from 2008 year

(Rp. 27,66 billion). While the realization of total expenses PDPAL on 2009 achieve Rp. 19,53

billion,- and increased from 2008 year (Rp. 17,70 billion). Level of corporate health (PDPAL)

included in the Healthy category “AA” on 2009 and 2008. source: PDPAL Jaya – Performance

Evaluation Report, December 2009.





3

Management

PDPAL Jaya formed in 1991, appropriate with Local Government Regulations (Perda) DKI

Jakarta no: 10 in 1991. Since 1997, that Perda has change to Perda no. 14 in 1997 regarding

with service coverage for PDPAL Jaya for all DKI Jakarta area’s. The other regulations has

provided, are :

- Governor Decisions (Keputusan Gubernur) Province of DKI Jakarta, no. 45 in

1992 regarding with regulation of Sewerage System in DKI Jakarta.

- Governor Decisions (Keputusan Gubernur) Province of DKI Jakarta, no. 1040

in 1997 regarding with standard of waste water for sewerage system in DKI

Jakarta.

- Governor Regulation (Peraturan Gubernur) Province of DKI Jakarta, no. 122

in 2005 regarding with domestic waste water management in Province of DKI

Jakarta.

The organization structure and working procedures PDPAL regulated in Governor Regulation

of Province DKI Jakarta no. 43 in 2007, date 1 Maret 2007. Below is organization chart of

PDPAL Jaya Province of DKI Jakarta.

Chart 1: Organization Chart of PDPAL Jaya Province DKI Jakarta

Direktur Teknik

& UsahaDirketur

Administrasi &

Keuan an

Bidang Teknik Bidang Operasi

&

Pemeliharaaan

Bidang

Pengembangan

& Program

Bidang

Pelayanan

Pelanggan

Bidang

Keuangan

Bidang Umum

Badan

Pengawas

Direktur

Utama

Satuan

Pengawas Intern

Gubernur





4

Waste Water Hibah Targeted Beneficiaries for DKI Jakarta

Targeted Area Based on PDAM Kabupaten Bogor Proposal

Targeted areas for technical survey were based on PDPAL selection in accordance with the

MBR criteria as determined by Indonesia Infrastructure Initiative. PDPAL as one of participantin Sanitation Hibah program, has identified several targeted areas of households which

consist of MBR households. Within the policy that targeted households for sanitation hibah

program must consist of all MBR households, PDPAL Jaya has identified 844 MBR

households in :

1. Manggarai, Manggarai

Selatan - Kecamatan

Tebet.

2. Menteng Atas, Karet, Karet

Kuningan, Pasar Manggis,

Setiabudi - KecamatanSetiabudi.

Technical details of targeted households proposed by PDPAL Jaya are based on coverage

area of wastewater centralized system presented in Table 3.





5

Table 3: Targeted Households based on Coverage Area of Wastewater Centralized

System PDPAL Jaya

Number of Targeted HouseholdsTargeted Areas Inside

Service AreaOutside

Service AreaTotal

1. Kecamatan Tebet

1 Manggarai 160 - 160

2 Manggarai Selatan 85 - 85

2. Kecamatan Setiabudi

1 Menteng Atas 17 - 17

2 Karet 73 - 73

3 Karet Kuningan 258 - 258

4 Pasar Manggis 209 - 209

5 Setiabudi 42 - 42844 - 844

Source : PD PAL Jaya, 2010

Technical Survey Identification

The Mott MacDonald technical survey team has verified the proposed target location of

households as part of the sanitation hibah program for PDPAL Jaya. The verification identifieda number of eligible MBR households based on criteria determined by Indonesia

Infrastructure Initiative. The result of the verification are presented in Table 4.

Table 4: Verification Result of MBR Households

Surveyed Households

MBR MBRTargeted AreasHouseholds Proposed

by PDPAL Jaya≤ 900 VA 1300 VA

1. Kecamatan Tebet

1 Manggarai 160 110 50

2 Manggarai Selatan 85 69 16

2. Kecamatan Setiabudi

1 Menteng Atas 17 14 3

2 Karet 73 54 19

3 Karet Kuningan 258 167 91

4 Pasar Manggis 209 124 85

5 Setiabudi 42 32 10

844 570 274

The sanitation hibah format as output based aid (grant) required further analysis on the

capacity of the existing waste water treatment plan to support the additional load as new

house connections are made. The analysis of the waste water centralized system is further

presented in Table 5.





Table 5: Wastewater Centralized System to Support Additional Households

System Total Capacity(m3/day)

Existing Load(m3/day)

Idle Capacity(m3/day)

1. WWTP Setiabudi 38,880 19,029 19,851

Note: the total capacity 38,880 m3/day is equivalent with 450 l/s.

Source : PDPAL Jaya, 2010

contoh laporan riset sosial ekonomi

Documents