construction accounting system.docx
TRANSCRIPT
CONSTRUCTION ACCOUNTING SYSTEM AND FINANCIAL MANAGEMENT
Yang dipelajari dalam bahasan Construction Accounting System And Financial Management
adalah sebagai berikut :
prinsip keuangan dasar yang banyak digunakan dalam bisnis dunia dan bagaimana
memodifikasi mereka sehingga mereka bekerja untuk konstruksi industri. Penerapan
prinsip-prinsip ini akan membantu Anda lebih baik mengelola bisnismu.
sistem akuntansi Konstruksi, yang akan membantu Anda mengelola sistem akuntansi dan
penggunaan informasi akuntansi untuk mengelola perusahaan.
prinsip keuangan dan akuntansi, sehingga Anda dapat berinteraksi dengan akuntan dan
bankir pada tingkat profesional.
Apakah Yang dimaksud Manajemen Keuangan ?
Manajemen keuangan adalah penggunaan sumberdaya-sumberdaya keuangan sebuah
perusahaan. Termasuk di dalamnya penggunaan uang tunai dan aset-lain seperti peralatan.
Banyak keputusan sehari-hari mempengaruhi masa depan keuangan sebuah perusahaan.
Sebagai contoh, keputusan untuk tawaran pada proyek besar dapat memiliki dampak yang
besar pada keuangan perusahaan. Ketika memutuskan apakah tawaran pada proyek, seorang
manajer mungkin perlu untuk mengatasi pertanyaan-pertanyaan berikut : Apakah Perusahaan
memiliki sumber daya uang yang cukup untuk melakukan pekerjaan ini atau perusahaan
memerlukan pembiayaan dari luar? Perusahaan mendapatkan kontrak untuk pekerjaan ini?
Jika tidak, apakah perlu dibuat perubahan dalam struktur keuangan perusahaan sehingga
perusahaan dapat mendapatkan kontrak untuk proyek tersebut? Haruskah perusahaan
mempekerjakan karyawan untuk melakukan pekerjaan atau perusahaan melakukan
subkontrak diluar pekerjanya? Haruskah perusahaan menyewa atau membeli peralatan
tambahan yang diperlukan untuk proyek ini? Jika perusahaan membeli peralatan, bagaimana
seharusnya itu dibiayai? akankah proyek ini diperlukan perusahaan untuk meningkatkan
biaya overhead kantor pusat? Dan, akhirnya, keuntungan apa dan overhead markup yang
harus ditambahkan ke tawaran? Jawaban atas semua pertanyaan ini akan mempengaruhi
keuangan perusahaan. Jawaban untuk salah satu pertanyaan dapat mengubah pilihan yang
tersedia untuk pertanyaan lainnya. Misalnya, jika manajer memutuskan untuk menyewa
1
karyawan untuk melakukan pekerjaan pada proyek, proyek ini akan memerlukan lebih
banyak sumber keuangan dari subkontraktor jika perusahaan yang telah menyewa para
pekerja untuk melakukan pekerjaan tersebut dan mungkin perusahaan meninggalkan sumber
daya yang memadai untuk membeli tambahan peralatan, meninggalkan penyewaan peralatan
sebagai satu-satunya pilihan.
Mengapa Manajemen Keuangan Konstruksi Berbeda ?
Perusahaan konstruksi berbeda dari kebanyakan perusahaan lain dan dihadapkan dengan
banyak tantangan unik dan masalah tidak dihadapi oleh perusahaan lain di industri lainnya.
Meskipun industri konstruksi menghasilkan produk- sebagai yang melakukan pabrikasi -
konstruksi bangunan, jalan, dan struktur lainnya sangat berbeda dengan kebanyakan produk
lainnya. Karena karakteristik unik ini prinsip-prinsip manajemen keuangan diterapkan produk
lainnya-industri yang memproduksi sering membutuhkan modifikasi sebelum diterapkan
untuk industri konstruksi, jika tidak prinsip manajemen keuangan tersebut tidak berguna.
Bagi banyak perusahaan konstruksi, setiap produk adalah unik tetapi produk sering sangat
berbeda. Hal ini tidak biasa untuk perusahaan konstruksi yang bekerja pada akhir sewa di
sebuah menara tinggi, stasiun pemadam kebakaran, dan sebuah kompleks apartemen pada
saat yang sama. Bahkan ketika sebuah perusahaan konstruksi bekerja pada produk sejenis
seperti homebuilder atau perusahaan yang membangun sejumlah toko yang nyaman – sebuah
proyek sering berbeda karena kondisi dan lokasi, yang mempengaruhi ketersediaan tenaga
kerja dan bahan.
Perusahaan konstruksi tidak dapat menyimpan produksi yang tidak terpakai pada saat bahan
lamban digunakan pada proyek-proyek masa depan. Bagaimana Anda dapat menyimpan 500
yard kubik penggalian untuk segera digunakan pada beberapa proyek masa depan? Untuk
mengatasi hal ini, perusahaan konstruksi harus terus-menerus melakukan tawaran kerja baru
untuk menjaga karyawan dimanfaatkan sepenuhnya sebagai tenaga kerja perusahaan atau
membangun proyek-proyek spekulatif tanpa pemilik atau pembeli. Bangunan spekulatif
merupakan perusahaan berisiko bagi perusahaan karena produk tidak bisa dipindahkan dan
sering harus diubah sebelum dapat dijual ke pembeli lain. Tidak ada industri lain yang
berbasis proyek seperti industri konstruksi. Hampir semua perusahaan konstruksi yang
dilakukan adalah proyek. Karena itu, Perusahaan konstruksi harus menjaga biaya konstruksi
yang akurat untuk setiap proyek bangunan. Tidak hanya biaya yang harus disimpan untuk
2
setiap proyek, tetapi juga biaya harus disimpan untuk setiap kelompok komponen pada
sebuah proyek. Data ini diperlukan untuk mengendalikan biaya proyek saat ini sehingga
biaya komponen dapat digunakan dalam penawaran proyek masa depan. Dimana setiap
proyek membutuhkan mixing yang berbeda dari tenaga kerja, bahan, dan peralatan,
mengetahui biaya komponen sebuah proyek sangat diperlukan untuk menawarkan proyek di
masa depan.
Dalam industri konstruksi peralatan dan karyawan jarang didedikasikan untuk proyek
tahunan. Peralatan dan karyawan dapat berpindah dari satu pekerjaan ke pekerjaan secara
teratur. lokasi masing-masing karyawan dan peralatan harus dilacak untuk memastikan
bahwa biaya mereka dibebankan ke pekerjaan yang benar. Selain itu, masing-masing kru dan
peralatan harus dikelola sebagai pusat proyek. Bagi banyak perusahaan konstruksi, pekerjaan
mereka terdiri dari kontrak jangka panjang untuk proyek-proyek individu dengan pembayaran
kemajuan bulanan yang dibuat oleh pemilik sebagai proyek yang sedang dibangun. Selain
itu, pemilik sering menahan retensi-dana yang digunakan untuk memastikan kontraktor
menyelesaikan proyeknya dengan menunda pembayaran sebagian dari pembayaran
kemajuan. Akibatnya, perusahaan konstruksi memiliki arus kas yang tidak biasa dan
membutuhkan modifikasi akuntansi dan prosedur keuangan lainnya untuk menangani retensi.
Banyak perusahaan konstruksi sangat bergantung pada subkontraktor. Penggunaan
subkontraktor memungkinkan sebuah perusahaan konstruksi untuk memasuki sebuah aset
keuangan subkontraktor selama proses konstruksi. Penggunaan subkontraktor memiliki
dampak yang besar pada keuangan sebuah perusahaan konstruksi. Karena karakteristik unik
ini adalah penting untuk manajer dari perusahaan konstruksi untuk memiliki pemahaman
yang baik tidak hanya dari pengelolaan keuangan tetapi juga prinsip-prinsip manajemen
keuangan bagaimana diterapkan untuk industri konstruksi. Tools pada manajer keuangan
yang diajarkan dalam bisnis harus dimodifikasi untuk memperhitungkan karakteristik unik
dari industri konstruksi agar berguna untuk manajer konstruksi .
Siapa Yang Bertanggung Jawab Atas Manajemen Konstruksi ?
Orang yang bertanggung jawab atas pengelolaan keuangan sebuah perusahaan konstruksi
biasanya pemilik atau manajer umum. Sering (terutama di perusahaan kecil) banyak dari
tugas-tugas tersebut didelegasikan kepada estimator, pengawas, atau Manajer proyek -
khususnya tugas-tugas proyek tertentu. Untuk alasan ini, banyak manajer proyek, pengawas,
dan estimator bercita-cita untuk bergerak atas nama perusahaan atau memulai bisnis
3
konstruksi mereka sendiri, penting untuk semua belajar manajemen konstruksi untuk
memahami prinsip-prinsip keberhasilan keuangan untuk sebuah perusahaan konstruksi. Tidak
ada yang akan menempatkan seorang karyawan lebih cepat untuk sukses dalam perusahaan
seiring dengan peningkatan profitabilitas perusahaan caranya melalui manajemen keuangan
konstruksi. Di dalam buku manajer keuangan istilah digunakan untuk menunjuk pengawas,
manajer proyek, estimator, manajer umum, atau pemilik yang bertanggung jawab untuk
semua atau bagian dari manajemen keuangan sebuah perusahaan konstruksi.
Apa Tanggung Jawab Manajer Keuangan ?
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk melihat bahwa perusahaan menggunakan
sumber daya keuangannya secara bijaksana . Tanggung jawab seorang manajer keuangan
mungkin dipecah menjadi empat bidang yang luas yang meliputi akuntansi untuk sumber
daya keuangan , mengelola biaya dan keuntungan , pengelolaan arus kas , dan membuat
keputusan keuangan.
1. Akuntansi untuk sumber daya keuangan
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk akuntansi atau penelusuran bagaimana
sumber daya keuangan perusahaan digunakan.
2. Mengelola biaya dan laba
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk mengelola biaya perusahaan dan memperoleh
laba untuk pemilik perusahaan.
3. Mengelola cash flow
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk mengelola aliran kas perusahaan. Banyak
perusahaan menguntungkan gagal karena mereka kehabisan uang tunai dan tidak mampun
untuk membayar tagihannya.
4. Memilih alternatif keuangan
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk memilih diantara sekian banyak pilihan
keputusan keuangan.
Akuntansi Sumber Daya Keuangan
Manajer keuangan bertanggung jawab untuk akuntansi atau melacak bagaimana perusahaan
menggunakan sumber daya keuangannya , termasuk sebagai berikut :
4
Memastikan bahwa proyek dan overhead umum biaya yang akurat dilacak melalui sistem
akuntansi .
Memastikan bahwa sistem akuntansi konstruksi yang tepat telah dibentuk dan berfungsi
dengan baik .
Memproyeksikan biaya pada penyelesaian untuk proyek-proyek individu dan memastikan
bahwa belum ditagihkan berkomitmen proyeksi biaya - biaya yang dimiliki perusahaan.
Menentukan apakah proyek-proyek individu yang berlebihan atau underbilled.
Memastikan bahwa laporan keuangan yang dibutuhkan telah disiapkan.
Meninjau laporan keuangan perusahaan.
Perusahaan konstruksi berbeda dari perusahaan lain dan berhadapan dengan tantangan dan
masalah yang unik yang tidak dihadapi oleh perusahaan lain. Perusahaan konstruksi
merupakan usaha yang penuh risiko. Setiap tahun banyak perusahaan konstruksi keluar dari
bisnis. Mengoperasikan perusahaan konstruksi yang sukses membutuhkan sekumpulan
ketrampilan manajemen keuangan khusus karena sifat unik dari industri konstruksi. Tidak
seperti industri lain, industri konstruksi menghadapi beberapa tantangan sebagai berikut:
1. Membangun proyek yang unik secara terus menerus.
2. Membangun proyek di lokasi yang berbeda pada setiap waktu.
3. Berurusan dengan retensi dan kemajuan pembayaran.
4. Bergantung pada penggunaan subkontraktor untuk menyelesaikan proyek.
SISTEM AKUNTANSI KONSTRUKSI
Sistem akuntansi konstruksi meliputi software, hardware, dan karyawan yang diperlukan
untuk mengoperasikan sistem akuntansi konstruksi. Sistem akuntansi konstruksi mempunyai
4 tujuan yaitu:
1. Sistem akuntansi memproses penerimaan kas (pengumpulan pembayaran) dan
pengeluaran (pembayaran tagihan) perusahaan.
2. Sistem akuntansi mengumpulkan dan melaporkan data yang diperlukan untuk menyiapkan
laporan keuangan perusahaan yang digunakan untuk melaporkan status keuangan
perusahaan kepada pemegang saham dan lembaga pemberi pinjaman.
5
3. Sistem akuntansi mengumpulkan dan melaporkan data yang diperlukan untuk menyiapkan
pajak pendapatan, pajak karyawan, dan dokumen lain yang diperlukan oleh pemerintah.
4. Sistem akuntansi mengumpulkan dan melaporkan data yang diperlukan untuk mengelola
keuangan perusahaan, mencakup data perusahaan secara keseluruhan, proyek, dan
peralatan berat.
Pelaporan Biaya vs Pengendalian Biaya
Pelaporan biaya adalah dimana sistem akuntansi menyediakan manajemen data akuntansi
setelah kesempatan telah berlalu bagi manajemen untuk menanggapi dan merespon masalah
yang ditunjukkan oleh data.
Pengendalian biaya adalah dimana sistem akuntansi menyediakan manajemen data akuntansi
secara tepat waktu kepada manajemen untuk menganalisis data dan membuat perbaikan pada
waktu yang tepat.
Jika sistem akuntansi perusahaan lebih menekankan manajemen untuk mengendalikan biaya
dibanding hanya melaporkan biaya, sistem akuntansi harus mengikuti beberapa komponen
kunci sebagai berikut:
1. Sistem akuntansi harus mempunyai job cost yang baik dan sistem penelusuran peralatan.
2. Sistem akuntansi harus memanfaatkan prinsip manajemen tanpa pengecualian.
3. Prosedur akuntansi diperlukan untuk meyakinkan bahwa segala sesuatu telah dijalankan
sesuai dengan aturan.
4. Data harus tersedia secara mudah dan cepat untuk manajemen dan karyawan lain yang
secara langsung bertanggung jawab untuk mengendalikan biaya.
Sistem akuntansi untuk perusahaan konstruksi terdiri dari tiga buku besar yang berbeda:
1. The General Ledger
General ledger menelusuri data keuangan untuk seluruh perusahaan dan digunakan untuk
menyiapkan laporan keuangan perusahaan dan pajak pendapatan.
2. The Job Cost Ledger
Job cost ledger digunakan untuk menelusuri data keuangan untuk setiap proyek
konstruksi.
3. The Equipment Ledger
Equipment ledger digunakan untuk menelusuri data keuangan untuk peralatan berat dan
kendaraan.
6
Semua perusahaan konstruksi harus memiliki general ledger dan job cost ledger. Perusahaan
yang mempunyai banyak peralatan berat dan kendaraan harus memiliki equipment ledger.
Metode Akuntansi
Terdapat 4 metode akuntansi yang tersedia untuk perusahaan konstruksi:
1. Cash Method
Pendapatan diakui saat pembayaran dari owner diterima dan biaya diakui pada saat
tagihan dibayar. Keuntungan dari cash method adalah mudah digunakan, mudah
digunakan untuk membedakan pajak pendapatan. Kelemahannya adalah laporan keuangan
berdasarkan cash method sedikit digunakan oleh manajemen keuangan karena
penangguhan dalam mengakui pendapatan dan biaya.
2. Accrual Method
Accrual method mencoba untuk menyediakan gambaran keuangan secara lebih akurat
dengan mengakui pendapatan pada saat perusahaan mempunyai hak untuk menerima
pendapatan dan mengakui biaya pada saat perusahaan berkewajiban untuk membayar
biaya, daripada pada saat penerimaan dan pengeluaran kas terjadi.
3. Percentage of completion Method
Percentage of completion Method menghendaki perusahaan konstruksi untuk mengakui
pendapatan, biaya, dan perkiraan laba pada proyek konstruksi melalui pelaksanaan proyek.
4. Completed contract Method
Completed contract method mengakui pendapatan dan biaya pada saat penyelesaian
proyek.
Neraca
Neraca adalah gambaran dari aset finansial perusahaan, kewajiban, dan nilai-nilai perusahaan
untuk owner-nya pada waktu tertentu.
Neraca dibagi ke dalam tiga bagian:
1. Aset
a. Aset Lancar
Aset lancar meliputi Account receivable, Inventory, Costs and profits in excess of
billings, Note receivables, biaya dibayar dimuka, dan aset lancar lainnya.
b. Aset Tetap
Net fixed assed merupakan aset tetap dikurangi akumulasi depresiasi.
2. Liabilities
7
a. Current Liabilities
Utang lancar meliputi account payable, billings in excess of costs and profits, notes
payable, accrued payables, capital lease payable, warranty reserves, utang lancar
lainnya.
b. Long-term Liabilities
3. Owners equity
Laporan Laba Rugi
Laporan laba rugi menunjukkan pendapatan perusahaan, biaya, dan laba yang dihasilkan
selama periode waktu tertentu.
Di dalam laporan laba rugi meliputi: pendapatan, construction cost, equipment cost,
overhead, other income and expense, dan income tax. Construction cost mencakup materials,
labors, subcontract, equipment. Equipment cost mencakup rent and lease payments,
depreciation, repairs and maintenance, fuel and lubrication, taxes licenses and insurances,
equipment costs charged to jobs, equipment costs charged to employees.
PENGENDALIAN BIAYA KUALITAS DAN AKUNTANSI
PERTANGGUNGJAWABAN PADA PROYEK KONSTRUKSI
Pengendalian Biaya Konstruksi
Pengendalian merupakan salah satu fungsi dari manajemen proyek yang bertujuan agar
pekerjaan-pekerjaan dapat berjalan mencapai sasaran tanpa banyak penyimpangan.
Pengendalian proyek adalah suatu usaha sistematis untuk menentukan standar yang sesuai
dengan sasaran perencanaan, merancang sistem informasi, membandingkan pelaksanaan
dengan standar, menganalisis kemungkinan adanya penyimpangan antara pelaksanaan
dengan standar, dan mengambil tindakan pembetulan yang diperlukan agar sumber daya yang
digunakan secara efektif dan efisien dalam rangka mencapai sasaran (Soeharto, 1997).
Sumber daya proyek khususnya proyek konstruksi terdiri dari material, tenaga kerja,
pendanaan, metode pelaksanaan dan peralatan. Sumber daya direncanakan untuk mencapai
sasaran proyek dengan batasan waktu, biaya dan mutu. Tantangan pada pelaksanaan proyek
adalah bagaimana merencanakan jadwal waktu yang efektif dan perencanaan biaya yang
efisien tanpa megurangi mutu. Waktu dan biaya merupakan dua hal penting dalam
8
pelaksanaan pekerjaan konstruksi selain mutu, karena biaya yang akan dikeluarkan pada saat
pelaksanaan sangat erat kaitannya dengan waktu pelaksanaan pekerjaan. Biaya proyek pada
proyek konstruksi dibedakan menjadi dua jenis yaitu biaya langsung (Direct Cost) dan biaya
tidak langsung (Indirect Cost). (Soeharto, 1997).
Menurut Herry P. Chandra dan Agustinus Susanto, Santoso Ryanto (2004), Pengendalian
Biaya Proyek adalah seluruh proses pengendalian biaya yang dikeluarkan dalam suatu
proyek, mulai dari saat gagasan pemilik untuk membuat suatu proyek sampai saat pekerjaan
telah selesai dilaksanakan dan saat pembayaran terakhir dilakukan.
Dapat kita simpulkan bahwa Construction Cost Control adalah suatu proses atau kegiatan
untuk mengendalikan biaya-biaya yang terkait dengan kegiatan dan proses pengerjaan suatu
proyek konstruksi melalui identifikasi, evaluasi dan melakukan penyesuaian untuk
mendapatkan biaya ideal untuk memperoleh keuntungan yang diinginkan.
Biaya langsung adalah semua biaya yang langsung berhubungan dengan pelaksanaan
pekerjaan konstruksi dilapangan. Biaya-biaya yang dikelompokkan dalam biaya langsung
adalah biaya bahan /material, biaya pekerja /upah dan biaya peralatan (equipment). Biaya tak
langsung adalah semua biaya proyek yang tidak secara langsung berhubungan dengan
konstruksi di lapangan tetapi biaya ini harus ada dan tidak dapat dilepaskan dari proyek
tersebut (Nugraha et al., 1985).
Konstruksi merupakan pekerjaan yang termasuk padat modal. Terdapat uang dalam jumlah
besar yang masuk ke jaringan penerima yang kompleks dan dalam berbagai tahapan proses,
sehingga kontrol dari semua keuangan dan pada akhirnya menjadi biaya yang paling tepat,
dan menghasilkan nilai terbaik untuk uang pemilik tersebut. Pengendalian manajemen
biaya konstruksi membutuhkan akuntansi sebagai alat utama untuk indikator keberhasilan.
Saat proses pembangunannya selesai, ada kewajiban untuk menjelaskan semua masukan
keuangan dalam konstruksi dan untuk menjawab tiga pertanyaan akuntansi;
1. Apa saja uang diterima?
2. Kemana uang itu pergi?
3. Berapa banyak?
9
Menurut Herry P. Chandra dan Agustinus Susanto, Santoso Ryanto (2004), dalam suatu
proyek konstruksi, pengendalian biaya proyek mempunyai 3 (tiga) tujuan, yaitu:
1. Memberikan peringatan dini terhadap pelaksanaan setiap pekerjaan yang sesuai dengan
kontrak, apabila terjadi hal-hal yang tidak ekonomis atau biaya di luar/melebihi anggaran.
2. Memberikan umpan balik pada estimator yang bertanggung jawab terhadap penawaran
harga tender, baik pada saat ini maupun pada tender mendatang hingga dapat memberikan
harga yang lebih realistis.
3. Memberikan data nilai varian yang terjadi selama proyek berlangsung.
Pengendalian Biaya Proyek Konstruksi
Menurut Steven J. Peterson (2009), Untuk manajemen dalam mengendalikan biaya, secara
aktif harus memantau biaya, mencari potensi masalah dan proaktif mengatasi masalah.
Steven J. Peterson (2009) membahas lima jenis biaya-bahan, tenaga kerja, subkontrak,
peralatan, dan lain-serta biaya overhead umum untuk melihat bagaimana manajemen dapat
memantau dan mengontrol biaya.
Dalam Peterson (2009) pemantauan dan mengendalikan biaya konstruksi mencakup
pemantauan dan mengendalikan biaya konstruksi untuk bahan, tenaga kerja, subkontraktor,
peralatan, biaya lainnya, dan overhead umum.
Metode pengendalian biaya dalam “Pengendalian Biaya dan Jadual Terpadu Pada Proyek
Konstruksi” (Dewa Ketut,2008).
a) Metode Analisis Varians
Metode Analisis Varians adalah metode untuk mengendalikan biaya dan jadwal suatu
kegiatan proyek konstruksi. Dalam metode ini identifikasi dilakukan dengan membandingkan
jumlah biaya yang sesungguhnya dikeluarkan terhadap anggaran. Analisis Varians dilakukan
dengan mengumpulkan informasi tentang status terakhir kemajuan proyek pada saat
pelaporan dengan menghitung jumlah unit pekerjaan yang telah diselesaikan kemudian
dibandingkan dengan perencanaan atau melihat catatan penggunaan sumber daya. Metode ini
10
akan memperlihatkan perbedaan antara biaya pelaksanaan terhadap anggaran dan waktu
pelaksanaan terhadap jadual.
b) Varians dengan Grafik “S”
Cara lain untuk memperagakan adanya varians adalah dengan menggunakan grafik. Grafik
“S” akan menggambarkan kemajuan volume pekerjaan yang diselesaikan sepanjang siklus
proyek. Bila grafik tersebut dibandingkan dengan grafik serupa yang disusun berdasarkan
perencanaan dasar maka akan segera terlihat jika terjadi penyimpangan. Grafik “S” sangat
bermanfaat untuk dipakai sebagai laporan bulanan dan laporan kepada pimpinan proyek,
karena grafik ini dapat dengan jelas menunjukkan kemajuan proyek dalam bentuk yang
mudah dipahami.
c) Kombinasi Bagan Balok dan Grafik “S”
Salah satu teknik pengendalian kemajuan proyek adalah memakai kombinasi grafik “S” dan
tonggak kemajuan (milestone). Milestone adalah titik yang menandai suatu peristiwa yang
dianggap penting dalam rangkaian pelaksanaan pekerjaan proyek. Titik milestone ditentukan
pada waktu pembuatan perencanaan dasar yang disiapkan sebagai tolak ukur kegiatan
pengendalian kemajuan proyek. Penggunaan milestone yang dikombinasikan dengan grafik
“S” amat efektif untuk mengendalikan pembayaran berkala.
d) Konsep Nilai Hasil (Earned Value)
Konsep Nilai Hasil adalah konsep menghitung besarnya biaya yang menurut anggaran sesuai
dengan pekerjaan yang telah dilaksanakan. Bila ditinjau dari jumlah pekerjaan yang
diselesaikan berarti konsep ini mengukur besarnya unit pekerjaan yang telah diselesaikan
pada suatu waktu bila dinilai berdasarkan jumlah anggaran yang disediakan untuk pekerjaan
tersebut.
Selanjutnya dalam jurnalnya Dewa Ketut S menyebutkan, Indikator yang digunakan dalam
analisis Konsep Nilai Hasil adalah biaya aktual (actual cost), nilai hasil (earned value) dan
jadual anggaran (Planned Value).
Biaya Aktual (Actual Cost = AC)
11
Biaya Aktual (Actual Cost =AC) atau Actual Cost of Work Perfomed (ACWP) adalah jumlah
biaya aktual pekerjaan yang telah dilaksanakan pada kurun pelaporan tertentu. Biaya ini
diperoleh dari data-data akuntansi atau keuangan proyek pada tanggal pelaporan. Jadi AC
merupakan jumlah aktual dari pengeluaran atau dana yang digunakan untuk melaksanakan
pekerjaan pada kurun waktu tertentu.
Nilai Hasil (Earned Value = EV)
Nilai Hasil (Earned Value=EV) atau Budgeted Cost of Work Performed (BCWP) adalah nilai
pekerjaan yang telah selesai terhadap anggaran yang disediakan untuk melaksanakan
pekerjaan tersebut. Bila angka AC dibandingkan dengan EV, akan terlihat perbandingan
antara biaya yang telah dikeluarkan untuk pekerjaan yang telah terlaksana terhadap biaya
yang seharusnya dikeluarkan untuk maksud tersebut.
Jadwal Anggaran (Planned Value = PV)
Jadwal Anggaran (Planned Value =PV) atau Budgeted Cost of Work Schedule (BCWS)
menunjukkan anggaran untuk suatu paket pekerjaan, yang disusun dan dikaitkan dengan
jadual pelaksanaan. Disini terjadi perpaduan antara biaya, jadwal dan lingkup kerja, dimana
pada setiap elemen pekerjaan telah diberi alokasi biaya dan jadwal yang dapat menjadi tolak
ukur dalam pelaksanaan pekerjaan.
Selanjutnya bentuk rumus dan perhitungan dari metode konsep nilai hasil yang menggunakan
ketiga indikator tersebut dijelaskan oleh Junaidi dan H.Tarore, G.Y. Malingkas, D.R.O.
Walangitan dalam jurnalnya “Pengendalian Waktu dan Biaya Pada Tahap Pelaksanaan
Proyek Dengan Menggunakan Metode Nilai Hasil”, sebagai berikut:
- Varians Biaya : (CV) = BCWP – ACWP
- Varians Jadwal : (SV) = BCWP – BCWS
Untuk mengendalikan biaya, manajemen secara aktif harus memantau biaya, mencari potensi
masalah dan proaktif mengatasi masalah. Dalam bagian ini kita melihat lima jenis biaya-
bahan, tenaga kerja, subkontrak, peralatan, dan lain-serta biaya overhead umum untuk
melihat bagaimana manajemen dapat memantau dan mengontrol biaya.
12
Pembelian Bahan
Sebelum melakukan pembelian material, karyawan harus mendapatkan pesanan pembelian
untuk pembelian. Pesanan pembelian harus mencakup sejumlah bahan pesanan dan biaya
bahan. Pesanan pembelian harus disetujui oleh manajer proyek. Inspektur harus diizinkan
untuk menyetujui pembelian kecil sampai batas tertentu-katakanlah $ 100 atau $ 200 tanpa
persetujuan manajer proyek. Persetujuan pesanan pembelian memberikan manajemen
kesempatan untuk memeriksa dan melihat apakah biaya bahan sejalan dengan anggaran dan
memastikan bahwa bahan-bahan hanya diperlukan dipesan untuk pekerjaan tersebut. Pesanan
pembelian Kecil untuk bahan pengganti sementara dapat diproses tanpa biaya tetapi harus
mencakup kuantitas barang yang dibutuhkan. Hal ini sering diperlukan untuk menjaga
pekerjaan tetap bergerak. Di setiap pekerjaan beberapa pesanan pembelian sementara
diperlukan, namun, pola gigih pesanan pembelian sementara adalah tanda perencanaan yang
tidak memadai, yang merupakan musuh utama pengendalian biaya yang baik.
Menurut Fahirah F dalam penelitiannya “Identifikasi Penyebab Overrun Biaya Proyek
Konstruksi Gedung”, memperoleh kesimpulan bahwa faktor-faktor yang paling
mempengaruhi terjadinya overrun (pembengkakan) biaya pada proyek konstruksi gedung
adalah adanya kenaikan harga material, harga/sewa peralatan yang tinggi, kerusakan material,
terjadi fluktuasi upah tenaga kerja, pengendalian biaya yang buruk di lapangan, ketidak
tepatan estimasi biaya, dan adanya kebijaksanaan keuangan yang baru dari pemerintah.
Junaidi dan H.Tarore, G.Y. Malingkas, D.R.O. Walangitan dalam jurnalnya “Pengendalian
Waktu dan Biaya Pada Tahap Pelaksanaan Proyek Dengan Menggunakan Metode Nilai
Hasil”, menyarankan Penentuan real cost harus disesuaikan dengan basic price yang berlaku
pada tahun pelaksanaan mengingat nilai ini selalu di update setiap tahunnya, agar supaya
nilai-nilai indikator sebagai variabel pengendali biaya dan jadwal pada proyek konstruksi
mendekati nilai yang diharapkan.
Sebuah pesanan pembelian disiapkan (langkah 1) untuk bahan baku yang dibutuhkan dan
harus termasuk jumlah bahan, jenis bahan, biaya material, dan saat tanggal bahan-bahan yang
13
dibutuhkan. Hal ini dapat dilakukan oleh petugas lapangan, estimator pada saat pembelian,
atau manajer proyek.
Urutan pembelian diperiksa terhadap anggaran dan disetujui atau ditolak oleh manajer proyek
atau, jika diizinkan, oleh pengawas (langkah 2). Hal ini memberikan manajer proyek dan
pengawas kesempatan untuk mencari sumber lain untuk bahan jika pesanan pembelian
melebihi jumlah anggaran sebelum bahan telah dipesan. Manajer proyek memeriksa pesanan
pembelian terhadap anggaran, total berkomitmen dan noncommitted biaya sampai saat ini
harus tersedia. Pada saat pesanan pembelian disetujui bahan dikodekan ke kode biaya
pekerjaan. Setelah pesanan pembelian telah disetujui bahan dipesan (langkah 3) oleh pihak
yang meminta pembelian dan pesanan pembelian masuk ke dalam sistem akuntansi sebagai
biaya komitmen (langkah 4) oleh departemen akuntansi.
Ketika bahan diterima, pengawas harus memberitahukan departemen akuntansi bahwa bahan
telah diterima (langkah 5). Pemberitahuan penerimaan Ini harus mencakup daftar bahan yang
hilang atau rusak. Pemberitahuan ini sering dilakukan dengan mengirimkan salinan faktur
pengiriman untuk departemen akuntansi. Setelah diterimanya tagihan (langkah 6) tagihan
tersebut dimasukkan ke dalam sistem akuntansi dan disesuaikan dengan pemberitahuan
penerimaan dan pesanan pembelian (langkah 7) oleh departemen akuntansi. Jumlah dan harga
pada tagihan dibandingkan dengan pemberitahuan penerimaan dan pesanan pembelian
(langkah 8). Jika bahan jumlah atau biaya pada tagihan melebihi jumlah pada pesanan
pembelian atau pemberitahuan penerimaan, atau jika pesanan pembelian tidak memiliki
biaya, salinan tagihan, pemberitahuan penerimaan, dan purchase order yang dikirim ke
manajer proyek untuk rekonsiliasi dan persetujuan (Langkah 9). Jika jumlah materi pada
tagihan kurang dari jumlah pada pesanan pembelian dan ada pengiriman tambahan yang
diharapkan, jumlah yang diterima dicatat pada pesanan pembelian sehingga mereka dapat
ditambahkan ke pengiriman masa depan.
Ini adalah kejadian umum ketika memesan sejumlah besar bahan yang tidak dapat
disampaikan dalam satu kali pengiriman. Sistem akuntansi harus memungkinkan untuk
penerimaan dan pembayaran pengapalan sebagian. Jika jumlah materi RUU itu kurang dari
jumlah pada pesanan pembelian dan tidak ada pengiriman tambahan diharapkan, pesanan
pembelian tertutup sehingga pembelian tambahan tidak bisa dikreditkan terhadap pesanan
pembelian. Semua tagihan yang tidak melebihi jumlah atau biaya pada pesanan pembelian
14
atau pemberitahuan penerimaan tidak perlu persetujuan dari manajer proyek (langkah 9) dan
diproses untuk pembayaran (langkah 10). Hal ini berlebihan untuk manajer proyek
menyetujui semua tagihan yang tidak melebihi jumlah atau biaya disetujui oleh manajer
proyek pada urutan pembelian karena manajer proyek telah menyetujui jumlah dan biaya ini.
Sebelum pembayaran tagihan, departemen akuntansi harus mengirimkan daftar pemasok
yang akan dibayarkan kepada manajer proyek untuk persetujuan akhir (langkah 11). Ini
memberikan manajer proyek satu kesempatan terakhir untuk menahan pembayaran jika ada
masalah dengan bahan yang disediakan. Setelah persetujuan akhir menerima, departemen
akuntansi dapat membayar tagihan (langkah 12).
Tenaga kerja
Buruh jauh lebih sulit untuk mengendalikan dibandingkan bahan. Dengan bahan, Manajer
proyek memiliki kesempatan untuk menyetujui pembelian bersama dengan biaya sebelum
bahan yang dibeli. Dengan tenaga kerja, biaya tidak tersedia untuk manajer proyek sampai
pekerjaan telah dilakukan dan waktu karyawan telah dimasukkan ke dalam sistem akuntansi,
yang mungkin terjadi seminggu atau lebih setelah pekerjaan telah dilakukan.
Sebuah kunci untuk mengendalikan biaya tenaga kerja bagi manajer proyek untuk menahan
inspektur dan forepersons kru bertanggung jawab atas produktivitas dan biaya kru mereka.
Karyawan melacak waktu mereka pada kartu waktu (langkah 1). Waktu harus dipisahkan
oleh jenis pekerjaan yang dilakukan dan harus konsisten dengan biaya sistem pengkodean
perusahaan dan anggaran untuk proyek tersebut. Foreperson dan inspektur memeriksa dan
menyetujui kartu waktu (langkah 2). Inspektur harus memastikan bahwa pekerjaan telah
dikodekan dengan kode biaya pekerjaan yang benar. Inspektur akan memiliki kontrol yang
lebih baik dari biaya tenaga kerja jika dia mengkaji jam kerja setiap hari. Setelah kartu waktu
telah disetujui, inspektur mengirimkan kartu waktu ke departemen akuntansi, di mana waktu
yang dimasukkan ke sistem akuntansi (langkah 3). Jumlah jam kerja, bersama dengan biaya,
kemudian dikirim ke manajer proyek untuk persetujuan (langkah 4) dan cek gaji diproses
(langkah 5). Dengan biaya yang baru masuk ke dalam akuntansi manajer proyek dapat
memperbarui biaya untuk menyelesaikan dan total biaya diperkirakan selesai (langkah 6).
Akhirnya, manajer proyek harus meninjau biaya denganpengawas dan foreperson kru dan
menahan pertanggungjawaban biaya untuk mingguan biaya tenaga kerja (langkah 7). Jika
15
manajer proyek tidak memegang personil lapangan yang bertanggung jawab untuk biaya
mereka, perusahaan hanya melaporkan biaya daripada mengontrol biaya.
Menurut Leni Sagita dan rekan(2005) dalam penelitiannya “Penentuan Peringkat Faktor
Resiko Dalam Rekruetmen Tenaga Kerja Yang Mempengaruhi Biaya Tenaga Kerja Pada
Proyek”, menyimpulkan “bahwa rekrutmen tenaga kerja pada suatu proyek dapat
mempengaruhi terjadinya penyimpangan biaya tenaga kerja, dimana masalah pada kurang
tepat dalam penempatan tenaga kerja; kualitas mandor yang kurang baik; kurang atau tidak
adanya pelatihan untuk pekerja menjadi sumber resiko yang paling tinggi dalam
mempengaruhi kinerja biaya tenaga kerja. Penentuan peringkat resiko dapat membantu
pengambil keputusan dalam menentukan tingkat koreksi yang paling sesuai untuk
mengantisipasi penyimpangan yang terjadi.”
Subkontrak
Tidak seperti pesanan pembelian, semua tagihan dari subkontraktor harus ditinjau oleh
manajer proyek sebelum memproses pembayaran. Hal ini karena kebanyakan subkontrak
memerlukan pembayaran kemajuan, yang didasarkan pada jumlah pekerjaan yang lengkap.
Menentukan jumlah pekerjaan selesai lebih sulit daripada menentukan jumlah bahan yang
telah dikirim ke proyek. Untuk alasan ini manajer proyek harus membuat keputusan akhir,
apakah tagihan dari subkontraktor adil.
Tawaran atau proposal subkontraktor 'diperiksa terhadap lingkup pekerjaan dan anggaran.
Setelah memilih tawaran terbaik atau usulan, subkontrak disiapkan dan disetujui oleh
manajer proyek (langkah 1). Hal ini memberikan manajer proyek kesempatan untuk
memeriksa biaya pekerjaan terhadap anggaran, untuk mencari tawaran lain, melakukan
koreksi terhadap lingkup pekerjaan, dan bernegosiasi titik halus kontrak sebelum
menerbitkan subkontrak. Setelah ini selesai, kontrak dikeluarkan untuk subkontraktor
(langkah 2) dan dimasukkan ke dalam sistem akuntansi sebagai komitmen biaya (langkah 3)
oleh bagian akuntansi. Pada saat menerima kontrak yang ditandatangani dari subkontraktor
(langkah 4) manajer proyek memberitahu inspektur bahwa subkontraktor dapat bekerja pada
proyek (langkah 5). Manajer proyek harus mengirim salinan kontrak sehingga pengawas
menyadari tanggung jawab kontraktor dan subkontraktor di bawah kontrak. Pada akhir jangka
waktu penagihan, subkontraktor mengajukan tagihan kemajuan kepada kontraktor (langkah
6). Manajer proyek, berkonsultasi dengan pengawas, memeriksa tagihan dan menyetujuinya
16
untuk pembayaran, menyelesaikan perbedaan dalam jumlah pekerjaan subkontraktor yang
telah ditagih dan jumlah pekerjaan yang dilakukan pada pekerjaan. Tinjauan tagihan mungkin
termasuk perjalanan ke jobsite untuk memeriksa kemajuan atau mungkin mengandalkan
laporan kemajuan dari jobsite. Ketika meninjau tagihan, manajer proyek harus memeriksa
tagihan terhadap nilai kontrak.
PERANAN AKUNTANSI DALAM MENILAI RISIKO DI BIDANG KONSTRUKSI
Sukses atau tidaknya perusahaan konstruksi sering bermuara pada praktek bisnis dalam
mengendalikan risiko, dan pengendalian risiko adalah kunci untuk membangun kesuksesan
perusahaan. Untuk dapat mengendalikan risiko secara tepat, pertama kita harus
mengidentifikasi faktor-faktor risiko yang mungkin terjadi.
Faktor Risiko
Faktor risiko adalah praktek-praktek bisnis yang dapat menyebabkan kerugian. Definisi risiko
adalah kemungkinan praktek bisnis yang ada menyebabkan kerugian. Sedangkan
pengendalian risiko adalah kebijakan, proses, sistem, atau prosedur yang diterapkan untuk
mengendalikan risiko.
Faktor-faktor risiko secara umum dibagi dalam kelompok mulai dari metode manajemen
sampai keamanan di tempat kerja. Salah satu kelompok yang memiliki risiko paling tinggi
adalah pada area prosedur akuntansi, yang mencakup hampir 25% dari semua faktor risiko.
Faktor Risiko yang berhubungan dengan Akuntansi
Faktor risiko yang berhubungan dengan akuntansi adalah praktek-praktek akuntansi yang
dapat menyebabkan kerugian. Praktek tersebut selalu menyebabkan kerugian secara tidak
langsung: Ketika praktek akuntansi lemah membuat informasi akuntansi tidak akurat, yang
dihasilkan dari pengambilan keputusan keuangan yang jelek, sehingga dapat menyebabkan
kerugian bagi perusahaan. Kemungkinan bahwa praktek akuntansi saat ini akan
menyebabkan kerugian bagi perusahaan ditentukan oleh informasi akuntansi yang akurat dan
tepat waktu. Informasi akuntansi yang tidak akurat dan tidak tepat waktu diartikan
mempunyai risiko tinggi terhadap kerugian, sebaliknya informasi yang akurat dan tepat
waktu diartikan sebagai risiko yang rendah.
Faktor risiko yang berhubungan dengan akuntansi di bawah ini mempunyai potensi yang
besar berdampak negatif terhadap keuntungan perusahaan:
1. Cara mengelola cash flow.
17
Proyeksi reguler terhadap penerimaan dan pengeluaran kas merupakan hal yang penting
untuk manajemen kas yang baik. Oleh karena itu proyeksi cash flow bulanan diperlukan
untuk memperkirakan pengeluaran kas dan untuk mengantisipasi kebutuhan kas
tambahan. Alasan utama perusahaan konstruksi keluar dari bisnis karena mereka
kehabisan uang tunai. Untuk mengontrol hal ini, maka perlu untuk membuat proyeksi
cash flow bulanan untuk perusahaan yang mempunyai kendala terhadap kas mereka.
2. Bagaimana penanganan terhadap doubtful account.
Untuk menyiapkan laporan keuangan yang akurat, penting untuk menilai kemungkinan
menagih piutang yang masih terbuka. Sejak bad debt hanya diakui saat piutang
ditentukan sebagai piutang tak tertagih, kontraktor yang tidak secara reguler menilai
piutangnya tidak dapat mengakui bad debt sampai benar-benar jelas, dan hal itu terlalu
lama. Saat piutang tidak dapat ditagih, dan penyisihan piutang sebelumnya tidak dibuat
di neraca untuk bad debt account, sehingga bad debt akan memenuhi biaya dan piutang
dan berdampak pada keuntungan saat ini dan modal berjalan.
Sejak doubtful account pada industri konstruksi berhubungan dengan jumlah uang yang
tidak sedikit, jumlah besar doubtful account yang mempengaruhi laba menjadi perhatian
bank dan lembaga penjamin, khususnya jika terjadi lama setelah proyek selesai. Saat ini
terjadi, bank atau lembaga penjamin dapat dengan mudah berasumsi bahwa bad debt
lama tapi disembunyikan. Untuk kreditor, ini berarti bahwa kekuatan keuangan
perusahaan sebelumnya tidak disajikan dengan benar.
Untuk mengatasi hal ini, maka setiap bulan, bagian akuntansi dan manajer proyek harus
bertemu untuk membahas mengenai akun yang terlambat dibayar. Setelah penilaian
bulanan tersebut, manajemen senior dapat menentukan apakah penyisihan piutang tidak
tertagih saat ini sudah baik atau diperlukan penyesuaian.
3. Bagaimana penyajian biaya peralatan.
Biaya peralatan yang tidak akurat dapat menjadi masalah. Jika nilai peralatan tidak
dihitung nilai manfaat dan biaya penggantian yang pasti, maka biaya peralatan akan
menjadi understated.
Biaya peralatan merupakan area yang kompleks, tetapi keberadaan sistem penghitungan
biaya peralatan yang dirancang dengan baik merupakan faktor penentu dalam sukses
tidaknya kontraktor yang sangat tergantung kepada peralatan konstruksi.
4. Bagaimana alokasi biaya tidak langsung.
Biaya tidak langsung adalah biaya tenaga kerja, material, atau peralatan yang tidak dapat
dipisahkan dan dibebankan ke pekerjaan dengan mudah. Setiap kesulitan pembebanan
18
biaya tersebut membutuhkan prosedur yang cukup untuk mengalokasikan biaya yang
terkait kepada pekerjaan masing-masing. Alokasi biaya tidak langsung secara rutin tiap
bulan diperlukan untuk menetapkan biaya pekerjaan yang akurat. Biaya tidak langsung
yang tidak dialokasikan menghasilkan biaya pekerjaan yang understated. Manajer
proyek dapat dengan mudah menyimpulkan bahwa proyek dijalankan sesuai anggaran
walaupun kenyataannya melebihi anggaran, sehingga merusak perkiraan yang akurat
mengenai biaya untuk menyelesaikan dan menyiapkan laporan kemajuan pekerjaan. Jika
biaya tidak langsung dihilangkan dari biaya pekerjaan, estimator akan mengira bahwa
proyek dijalankan lebih baik dari yang direncanakan sehingga menempatkan perusahaan
pada risiko yang lebih besar.
5. Cara pengendalian persediaan.
Pengendalian yang tepat atas persediaan konstruksi diperlukan untuk mencerminkan
biaya pekerjaan secara akurat. Manajer proyek dapat disesatkan saat membandingkan
realisasi biaya dengan anggaran jika penggunaan persediaan tidak tercermin dalam biaya
pekerjaan.
Untuk mengatasi masalah tersebut dan menghasilkan informasi biaya yang akurat, sistem
dan prosedur yang terinci harus diterapkan di tempat untuk menelusuri persediaan dan
membebankannya ke biaya pekerjaan yang tepat, akuntansi untuk penggunaan berulang
dari bahan jika bisa diterapkan.
6. Bagaimana penelusuran biaya pekerjaan
Sebagai persyaratan dasar, pekerjaan tidak dapat diukur untuk kinerja maupun informasi
biaya historis dikembangkan tanpa pelacakan pekerjaan oleh biaya. Bahkan ketika biaya
dapat dilacak, biaya pekerjaan yang tidak akurat dapat mengarahkan kepada keputusan
yang tidak tepat terkait proyek, kerugian potensial, dan informasi historis yang salah.
Informasi biaya pekerjaan yang akurat diperlukan untuk mengelola proyek secara efektif
oleh biaya ketika sedang berlangsung, serta untuk mengembangkan biaya historis yang
bermakna yang dapat digunakan untuk membuat perkiraan yang lebih tepat. Fungsi
utama dari Manajer Proyek untuk melaksanakan pekerjaan di bawah anggaran.
7. Bagaimana piutang dapat diterima
Penagihan piutang yang lambat berkontribusi kepada cash flow yang jelek dan dapat
secara potensial menyebabkan kegagalan bisnis. Bagian penagihan harus berisi staf yang
tepat dan usaha penagihan harus dicatat secara terorganisasi yang menyediakan sistem
yang disiplin dan terinformasi untuk diikuti. Pertemuan staf bagian penagihan setiap
19
minggu dengan manajemen senior memberikan arti penting dalam mengidentifikasi
masalah dan mengembangkan strategi penagihan piutang.
8. Kapan informasi keuangan diperoleh
Informasi akuntansi yang tepat waktu diperlukan oleh manajemen untuk membuat
keputusan yang bijaksana dan hati-hati yang berdampak pada perusahaan.
Informasi akuntansi yang tepat waktu tidak hanya berdampak bagi kemampuan
manajemen dalam membuat keputusan strategis perusahaan, tetapi juga menjadi
perhatian utama perbankan untuk menilai risiko kegagalan yang sedang berlangsung.
Pentingnya informasi keuangan yang tepat waktu yaitu dapat memacu proses
pengambilan keputusan oleh manajemen dan mempertahankan hubungan yang baik
dengan stakeholder.
9. Cara untuk menyiapkan kemajuan pekerjaan
Penghitungan kemajuan pekerjaan yang akurat merupakan prasyarat untuk menentukan
keuntungan atau kerugian perusahaan konstruksi pada setiap titik waktu. Manajer proyek
menjadi bagian yang tidak terpisah dalam membuat laporan keuangan yang akurat.
APAKAH ANDA BENAR-BENAR TAHU BIAYA KONSTRUKSI ANDA
Kembali ke pertanyaan awal: apakah Anda benar-benar tahu biaya konstruksi Anda? Jawaban
singkatnya adalah bahwa kecuali biaya dimasukkan ke dalam perspektif yang tepat, sebuah
perusahaan hanya mengetahui berapa banyak yang telah dihabiskan. Banyak akuntan
menghabiskan waktu yang cukup dengan menggunakan metode rumit "mempertahankan"
keuntungan untuk menghindari hal yang tidak terduga pada akhir pekerjaan. Sebenarnya, ini
tidak banyak membantu. Masih akan ada yang tidak terduga namun mereka hanya
mengimbangi dengan mempertahankan keuntungan. Bukan merupakan solusi yang sangat
baik.
Ketika mendiskusikan Real Total Cost kita akan mendapatkan konsep pengertian tentang
biaya kerja adalah lebih dari sekedar faktur dan gaji. Banyak perusahaan sangat baik
membukukan faktur dan biaya tenaga kerja langsungnya. Seringnya sangat detail daripada
kegunaannya atau kepentingannya. Apa yang dibutuhkan dari banyaknya laporan-laporan
biaya. Namun biaya tidak langsung berkaitan dengan biaya langsung, tanpa biaya tidak
langsung sebuah perusahaan mendapatkan sebagian gambaran saja.
20
Singkatnya, kejadian tidak terduga dapat dikendalikan dengan:
1. Menggunakan metode yang baik untuk mengenali nilai yang diterima
2. Pengakuan pendapatan yang tepat berdasarkan pekerjaan selesai dan bukan tagihan.
3. Memiliki pekerjaan yang lebih akurat yang mencerminkan biaya yang sebenarnya dengan
mengalokasikan sejumlah biaya tidak langsung adalah mungkin.
4. Menjaga penyerapan overhead yang rendah dengan membebankan kepemilikan peralatan
dan biaya asuransi langsung kepada pekerjaan-pekerjaan yang menggunakan peralatan
dan tenaga kerja.
ISU-ISU TERKAIT DI BIDANG AKUNTANSI KONSTRUKSI DAN MANAJEMEN
KEUANGAN
Beberapa isu terkait industri konstruksi antara lain kompetisi global, cepatnya kenaikan
harga, kekurangan pasokan, kurangnya karyawan yang berkualitas, kenaikan biaya asuransi,
post-Enron menekankan pada keakuratan laporan keuangan. Kontraktor harus menerapkan
prosedur yang cukup untuk meminimalkan dampak dari isu-isu tersebut.
1. Kenaikan Harga dan Kurangnya Pasokan Bahan Baku
Untuk mengatasi kenaikan harga dan kurangnya pasokan, kontraktor harus mengikuti
beberapa prosedur manajemen kontrak sebagai berikut:
a. Model dan prosedur penawaran harus segera diubah untuk mempertimbangkan
dampak dari harga yang tinggi.
b. Biaya jaminan niscaya akan naik. Penawaran perpanjangan kontrak harus
mempertimbangkan biaya jaminan yang lebih tinggi pada tarif beban kerja dan
komponen biaya lain.
c. Pertimbangan harus diberikan kepada klausul kontrak khusus membebaskan
kontraktor dari bahaya likuidasi keterlambatan klaim yang dihasilkan dari kurangnya
bahan baku yang tidak dapat dikontrol.
d. Penawaran kontrak harus mencakup klausul kenaikan harga untuk kenaikan harga
yang tinggi pada harga petroleum, semen, baja dan kayu.
e. Memperoleh jaminan obligasi untuk supplier dan sub-kontraktor harus menjadi
prosedur pengendalian yang utama.
21
2. Permasalahan di Industri Penjamin
Kontraktor harus mengimplementasikan hal-hal sebagai berikut:
a. Komunikasi yang baik.
b. Memperbaiki pelaporan keuangan.
c. Laporan keuangan yang bersih dan hindari praktek yang tidak sehat.
3. Cost-plus contract
Penekanan baru pada akuntansi kontrak cost-plus yang disebabkan oleh adanya audit
kontrak cost-plus, kontraktor harus mempertimbangkan prosedur pengendalian:
a. Memastikan bahwa semua biaya yang ditetapkan secara memadai didefinisikan dalam
syarat kontrak.
b. Pekerjaan yang dilakukan sendiri (self-performed work) harus didefinisikan dalam
dokumen kontrak.
c. Jika self-performed work diperlakukan sebagai lump-sum item dan bebas dari
persyaratan cost-plus, kontraktor harus setuju untuk membuktikan kepada owner
bahwa jumlah yang dibayar adalah kompetitif.
d. Manajer proyek dan estimator harus ditraining secara cukup untuk menghindari
praktek penagihan kontrak cost-plus yang tidak patut.
4. Pemisahan Biaya
Depresiasi pajak merupakan isu yang hangat untuk pemilik dan kontraktor. Sehingga,
pemilik memerlukan rincian biaya yang detail untuk memaksimalkan depresiasi pajak.
Kontraktor telah menemukan bahwa menyediakan layanan ini kepada pemilik selama
konstruksi memiliki nilai riil. Pada kenyataannya, kontraktor dalam posisi untuk
menyediakan rincian pemisahan biaya yang akurat daripada studi post-completion cost.
Banyak kontraktor mengenakan harga yang kompetitif untuk biaya tambahan karena
menyediakan rincian biaya tersebut. Jasa ini dapat dilihat sebagai alat pemasaran yang
dapat meningkatkan kesempatan untuk memperoleh kontrak.
5. Perubahan peranan akuntansi saat ini
Dunia akuntansi setelah peristiwa Enron, pernyataan standar akuntansi baru telah
diterbitkan. Persyaratan tersebut mengharuskan kontraktor untuk menyesuaikan diri
terhadap pernyataan baru.
22
a. Financial Accounting Standard Board Opinion 150 (FAS 150) menghendaki
pengungkapan kewajiban yang signifikan terkait dengan perjanjian
pembelian/penjualan.
b. Financial Interpretation 45 (FIN 45) meningkatkan persyaratan pengungkapan
keuangan untuk jaminan keuangan off balance sheet. Kontraktor harus
mempertimbangkan kewajiban akrual dan/atau pengungkapan jaminan keuangan yang
terkait dengan asuransi, self-insurance deductibles, non-bonded subcontractors, bid-
prices, dan non-cancleable operating leases.
c. Financial Interpretation 46 (FIN 46) menghendaki konsolidasi semua entitas di grup
yang sama terlepas dari persentase kepemilikan. Kontraktor harus berkonsultasi
dengan Akuntan Publik nya untuk menentukan perusahaan mana saja yang harus
dikonsolidasi.
6. Electronic Fund Transfer (transfer dana secara elektronik)
Transfer dana secara elektronik selain memberikan beberapa keuntungan, juga berpotensi
terjadi kecurangan. Maka sangat penting bagi kontraktor untuk menerapkan sistem
pengendalian internal untuk membatasi kemungkinan terjadinya kesalahan dan
kecurangan dalam proses penggunaan transfer dana secara elektronik. Pertimbangan-
pertimbangan berikut harus diberikan dalam prosedur pengendalian:
a. Batasan kewenangan transfer untuk karyawan perusahaan yang independen dari proses
utang dagang. Prosedur otorisasi yang cukup dalam penulisan cek dan dikontrol oleh
password.
b. Pihak manajemen perusahaan yang independen harus mereview laporan transfer bank
bulanan dan menelusuri transfer tersebut sampai kepada pembayaran yang telah
diotorisasi.
c. Transfer secara elektronik harus dimulai dalam otorisasi penulisan (email) daripada
telepon.
DAFTAR PUSTAKA
Peterson, Steven J. 2005. “Construction Accounting and Financial Management”. Pearson.
Druml, David F. May/Jun 2008. “The Role of Accounting in Assesing Construction Risk”. Construction Accounting & Taxation; 18, 3. pg. 18.
Davidson, Robert A. Jan/Feb 2006. "Hot Button Issues in Construction Accounting and Financial Management”. Construction Accounting & Taxation; 16, 1. pg. 40.
23
True, Larry. May/Jun 2003 “Do you really know your construction costs?”. Journal of Construction Accounting & Taxation; ; 13, 3.
Sagita, Leni dan rekan. 2005. Penelitian “Penentuan Peringkat Faktor Risiko dalam Rekrutmen Tenaga Kerja yang Mempengaruhi Biaya Tenaga Kerja pada Proyek”.
Soeharto, I. 1997. Manajemen Proyek Dari Konseptual Sampai Operasional, Erlangga, Jakarta.
Chandra, Herry P., Agustinus Susanto, Santoso Riyanto. Sep 2003. “Pengendalian Pelaksanaan Konstruksi berdasarkan Konsep Nilai Hasil pada Pembangunan Pabrik X di Gresik”. Dimensi Teknik Sipil Vol. 5 No. 2: pg 109-112.
Sudarman, Dewa Ketut. Juli 2008. “Pengendalian Biaya dan Jadual Terpadu pada Proyek Konstruksi”. Jurnal Ilmiah Teknik Sipil. Vol. 2 No. 2.
Junaidi, H. Tarore, GY Malingkas, DRO Walangitan. Nov 2012. “Pengendalian Waktu dan Biaya pada Tahap Pelaksanaan Proyek dengan Menggunakan Metode Nilai Hasil”. Jurnal Sipil Statik. Vol 1. No.1: pg 44-52.
Fahirah F. 2005. “Identifikasi Penyebab Overrun Biaya Proyek Konstruksi Gedung”. Jurnal SMARTek. Vol 3 No.3.
24