carinik br. 186 (januar-februar 2012.)

ЦАРИНИКЕЛЕКТРОНСКО ИЗДАЊЕ

Сним

ила

Ј. Ра

шко

вић

ДОБИТНИЦИ ПОВЕЉЕ СЦО

Лист царинских службеника Србије • Број 186 • Јануар – фебруар 2012.

WORLD CUSTOMS ORGANIZATIONORGANISATION MONDIALE DES DOUANES

ЦАРИНИКЛист царинских

службеника Србије

ЕЛЕКТРОНСКО ИЗДАЊЕ

ИЗДАВАЧ Управа царина Србије

Нови БеоградБулевар Зорана Ђинђића 155

Телефон редакције011/ 31 95 762

ИЗДАВАЧКИ САВЕТ

ПредседникПредраг Петронијевић

Заменик председникаСлободан Николић

Идрија Хаџибеговић Данка Јовановић

Горан Граховац Дубравка Гатић

Ненад Манић Зоран Ружић

РЕДАКЦИЈА

Главни и одговорни уредник

Веселин Ускоковић

Уредник за ликовно и графичко обликовање

Милош Мајсторовић

Графичко обликовање

Техничка редакција

Лектор

Марина Шапоњски

Управа царина је део Министарства финансија, чији је задатак и обавеза да омогући брз и лаган проток робе и путника, ефикасно спречи кршење царинских, пореских, спољнотрговинских и девизних прописа, да заштити безбедност и здравље грађана Србије, као и да наплати увозне дажбине. У оквиру Управе царина функционише 13 царинарница.Нови грб царинске службе Републике Србије, осмишљен 2006. године, симболично представља преплетање путева на чијим се укрштањима налазе царински пунктови.

WCO - World Customs Organization (СЦО-Светска царинска организација)Светска царинска организација основана 1952. године под именом Савет за царинску са-радњу, је независна међународна институција, једина која је надлежна на глобалном нивоу за област царинске проблематике. Основана је са циљем да побољша ефикасност рада царинских администрација и данас је у њеном чланству 170 земаља са свих континената, најразличитијег привредног степена развијености. Тренутно, земље-чланице покривају 95% целокупне светске трговине.

RILO ECE – Regional Intelligance Liasion Office for Eastern and Central Europe (Регионална оба-вештајна канцеларија за везу за Источну и Централну Европу)Глобална мрежа регионалних обавештајних канцеларија за везу Светске царинске органи-зације је успостављена јуна 2003. у циљу побољшања ефикасности контроле спровођења царинских прописа.RILO је организован на регионалном принципу и има 11 канцеларија. Србија припада реги-ону Централне и Источне Европе, чије је седиште у Варшави, Пољска.

SECI Centar- Southeast European Co-operative Initiative Center (Центар за борбу против прекограничног криминала земаља Југоисточне Европе)SECI регионални центар за борбу против прекограничног криминала је основан 1999. го-дине са циљем да пружа помоћ у царинским и кривичним истрагама у земљама Југоисточне Европе.SECI центар је јединствен по томе што представници царине и полиције заједно учествују у реализацији пројеката, што подразумева реалну, оперативну и конкретну сарадњу. Пројек-ти који се реализују у SECI центру су у складу са препорукама и директивама ИНТЕРПОЛА и Светске царинске организације.

ISSN 1451 – 6314

Гласник Београд, Лазаревачки друм 13-15

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње

2 ЈАНУАР – ФЕБРУАР 2012. 3

током прошле године. Говорио је о врстама поједностављених царин-ских поступака, њиховој примени, као и позитивним ефектима, нагла-сивши да је пословној заједници омогућено да потребне царинске процедуре обавља на бржи, једнос-

тавнији и јефтинији начин. Крајем јануара, 188 компанија је корис-тило неке од видова поједноставље-них царинских поступака.

Однос поједностављених и редовних поступака сада је 10 напрема 90. Циљ Управе царина је да се тај однос промени у корист поједностављених поступака и у најскорије време буде 80 напрема 20.

- Када су у питању поједноста-вљени поступци на најнепосред-нији начин, и директно комуни-цирамо са својим будућим парт-нерима, како би објаснили какве бенефиције доносе . На неки начин их стимулишемо да јачају своје капацитете и да се потруде да дос-тигну одређене стандарде, које је неопходно испунити да би могли бити учесници и бенефитори јед-ног оваквог института.

У 2011. отпочеле су активности на процесима поједностављења у поступку транзита. Урађено је детаљно решење поступка провере и доказивања завршетка царинског поступка, уведен је систем TIR EPD који представља електронску најаву TIR карнета, а у складу са новим царинским прописима је извр-шено усклађивање рада царинских складишта и спровођење поступка царинског складиштења и уведена

су поједностављења у пословању слободних зона.

Конференција за новинаре о резултатима рада Управе царина у 2011. одржана је 26. јануара ове године на Међународни дан царине. Овај датум је изабран како би се обележио и јубилеј Светске царинске организације, која је основана 26. јануара пре 60 година.

Поводом Међународног дана царине, који је ове године био посвећен промоцији концепта повезивања, под слоганом „Границе деле, царине повезују“, на крају конференције је одржана мала свечаност. Представљени су појединци којима је Светска царинска организација доделила повеље захвалности за заслуге, јер су показали посвећеност идеји повезивања у свом послу. Укупно је додељено пет повеља, а поред царинских службеника, добили су их и представници других институција.

О резултатима рада Управе царина у протек лој години

је говорио директор Предраг Петронијевић, нагласивши да се у веома тешкој економској ситуацији, служба потрудила да истраје на путу реформи и да од тог пута није одустала. У годишњем извештају Европске комисије о напретку Србије у п р о ц е с и м а е в р о п с к и х интеграција, Управа царина је четврт у годин у за редом похваљена као један од лидера у процесу реформи у Србији. Ра д царинске сл у жбе веома су позитивно оцениле и друге утицајне институције, попут америчког Стејт дипартмента и Светске царинске организације.Подсећајући на основне задатке царине, истакао je да поред убирања прихода за државу, улога наше службе у систему безбедности и заштите грађана заслужује посебну пажњу.

Саопштавајући статистичке податке о томе колико је УЦ

допринела пуњењу буџета, дирек-тор УЦ је рекао.

- УЦ је буџету за 2011. годину, допринела са око 40 одсто, чиме је у потпуности испуњен наш годишњи план. На име царинских дажбина и пореза на додату вредност код увозне робе, УЦ је наплатила више од 320,6 милијарди динара, што је раст прихода 9,8 одсто, у односу на резултат из 2010. године.

Петронијевић је посебно напо-менуо да смо и на друге начине допринели буџету Србије, пре свега уштедама и транспарентним пословањем. Државна ревизор-ска институција је контролисала коришћење буџетских средстава и токова новца у 47 институција. Од наведеног броја, само две институ-ције су прошле ову контролу без икаквих примедби, међу којима је и Управа царина.

Директор УЦ је посебну пажњу посветио неким новим институ-тима, које је наша служба освојила

КОНФЕРЕНЦИЈА ЗА НОВИНАРЕ

ИСТРАЈАЛИ СМО НА ПУТУ РЕФОРМИПрипремио В. Ускоковић

Сним

ила

Ј. Ра

шко

вић

УСПЕХ ОСТВАРЕН ИЗУЗЕТНИМ ЗАЛАГАЊЕМ ЗАПОСЛЕНИХ

За потпуно испуњење годишњег плана и успехе Управе царина у 2011. години, који су тим значајнији, јер су постигнути у условима светске економске кризе, заслужни су пре свега запослени својим изузетним залагањем. Додатно охрабрује чињеница да су током прошле године постављене основе за даљу модернизацију, како би се начин посло-вања подигао на ниво који одговара светским и европским стандар-дима, рекао је директор УЦ и додао да је „у складу са смерницама СЦО, током 2011. посебна пажња у Управи царина посвећена развоју људских ресурса. Запослени су кроз бројне нове курсеве, семинаре и твининг пројекте са партнерима из Европске уније имали прилику да размене знања и искуства“.

ИНВЕСТИЦИЈЕГледано са аспекта јачања све-укупних капацитета царинске службе, прошле године смо на-ставили са инвестицијама. За-вршени су радови на изградњи комплекса Царинарнице Кру-шевац и отворен је новоиз-грађени царински терминал на Граничном прелазу Српска Црња. У првом кварталу ове године планиран је завршетак радова на изградњи компле-кса Царинарнице Ужице и ца-ринског комплекса Конванлук у Краљеву, као и завршетак радова на реконструкцији и надоградњи објекта ЕРЦ - а Уп-раве царина у Београду.

У току је изградња објекта за заштиту стационарног скене-ра на Аеродрому Никола Тесла.

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


Сним

ила

С. К

онди

ћ


НАСТАВАК БОРБЕ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

Петронијевић је напоменуо да Управа царина наставља борбу против корупције. У 2011. наста-вљен је рад на акционом плану, односно пилот пројекту у сарадњи са СЦО, на тему борба против корупције и јачање интегритета царинских службеника. Децем-бра прошле године, припадници Одељења унутрашње контроле УЦ, представили су на гранич-ном прелазу Хоргош и бесплатну телефонску линију 066 303 300 на коју грађани током 24 часа могу пријавити све неправилности које запазе у раду царинских органа.

Говорећи о борби против корупције, Петронијевић је навео да је током 2011. суспендован 81 царински службеник. Окончано је укупно 40 дисциплинских посту-пака због теже повреде службене дужности, против 43 царинска службеника. Шест службеника је изгубило посао, а 26 је нов-чано кажњено. Прошле године Одељење за унутрашњу контролу

иницирало је 30 дисциплинских поступака против 57 царинских службеника и у 18 случајева дос-тавило релевантне податке пра-

восудним органима за покретање кривичних поступака против 26 царинских службеника.

Уколико се као критеријум

НЕБОЈША ЈОВАНОВИЋ

НЕ ДЕЛИМО КОРУПЦИЈУ НА МАЛУ И ВЕЛИКУ Предраг Петронијевић и Небојша Јовановић, начелник Одељења за унутрашњу контролу, су поводом питања новинара, нагласили да Уп-рави царина не дели корупцију на малу и велику.

- Кад се приступа одређеном предмету, никад се не зна шта ће от тога изаћи.Сваком проблему приступамо с истом озбиљношћу и ресурси-ма, а случај се кроз даљи поступак надограђује кроз сарадњу са орга-нима унутрашњих послова или са правосудним органима - објаснио је Небојша Јовановић.

могу узети нека истраживања јавног мњења, до пре неку годину, царинска служба је увек била међу првих пет по корупцији. Чини ми се да нека последња истраживања у први план стављају неке друге институције у друштву, што не значи да смо се ми с овом поја-вом изборили, напротив, иста-као је Петронијевић, и додао„

што не значи да нисмо свесни да смо само у једном моменту можда преокренули тренд и озбиљније се позабавили овом појавом, а искуство нас учи да уколико се овом појавом не бавите трајно, нема никакве дилеме да ће она брзо оживети. Једноставно окол-ности су такве“.

За ову годину предвидели смо

израду такозваног Атласа ризика УЦ. У вези овог питања, раз-мена знања и искустава с другим царинским администрацијама, посебно оним који су прошли транзицију и усклађивање стан-дарда са ЕУ, нам веома користи, рекао је директор УЦ.

Представљање бесплатне телефонске линије на граничном прелазу Хоргош

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


Прошле године је примећен тренд раста кријумчарења злата, чија цена на светском тржишту расте, као и цена цигарета, па су царински службеници у том периоду успели да заплене преко 90 килограма злата, као и 18 милиона и 215.000 комада швер-цованих цигарета. Одузето је 1.200.000 непријављених долара и 1.800.000 непријављених евра у складу с прописима који се односе на спречавање прања новца, где је лимитирана сума за пренос новца преко границе 10. 000 евра. У сарадњи са Пореском управом, јавним тужилаштвом, Управом за спречавање прања новца, МУП – ом и царинским администра-цијама Немачке и Француске, били смо учесници заједничке акције која је резултирала откри-вањем два случаја прања новца у вредности око 12 милиона евра.

Заплењено је преко 80 кило-грама наркотика. Укупан број

царинских прекршаја у проте-клој години je 8.404.

У служби се посебно поно-симо набавком скенера најновије генерације и резултатима који су захваљујући њиховој набавци постигнути за релативно кратко време. Реч је о скенерима за пре-глед робе, камиона и контејнера на граничним прелазима, као и робе на аеродрому.

По неким стандардима за опти-малне резултате је потребно да прође годину и по дана рада опера-тера и преко хиљаду прегледа. Ми смо само за три последња месеца прошле године, спречили 125 лица да илегално пређу границу,од тога, највећи број је откривен, управо захваљујући скенерима. Скене-рима смо откривали и покушаје кријумчарења цигарета, додао је Петронијевић, нагласивши да би

било готово немогуће доћи до ових резултата без скенера.“Слали смо људе на обуку, а и код нас ће дола-зити експерти. С додатном обуком желимо да ове уређаје експлоати-шемо максимално, а тиме да пости-жемо и још боље резултате.

Илегалне миграције су велики безбедносни ризик, посебно зе земље ЕУ, па смо за ове резул-тате добили многа признања и од безбедносних институција, како у нашој земљи, тако и из земаља ЕУ“, истакао је Петронијевић.


РЕЗУЛТАТИ У СУЗБИЈАЊУ КРИЈУМЧАРЕЊА

САРАДЊА СА МУП СВЕ БОЉА

Директор УЦ је нагласио да смо у акцијама из сфере без-бедности, највећи број кон-кретних поступања на терену, остварили уз координацију и сарадњу са органима Ми-нистарства унутрашњих по-слова. Сарадња са органима Министарства унутрашњих по-слова је сваке године све боља и на све вишем нивоу. Корис-тимо заједничке капацитете и наших обавештајних служби и других техничких и осталих помагала, што омогућава да посао обављамо на ефикасан начин.

ПОНОСИМО СЕ СКЕНЕРИМА

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


МОЖЕМО ОДГОВОРИТИ СВИМ ЗАДАЦИМА

У овој години активности Управе царина биће усмерене у правцу јачања целокупних администра-тивних капацитета, модерниза-ције информационог и комуни-кационог система унутар службе и даљих активности на примени поједностављених поступака - ре-као је Петронијевић.

Без обзира на све тешкоће које се односе на наше окружење, еко-номску, политичку и безбеднос-ну ситуацију, сигуран сам да као служба можемо одговорити свим задацима и изазовима који буду постављани пред нас, посебно задацима које пред нас поставља Влада Србије, закључио је Петро-нијевић.


Не н а д Б а н о в и ћ , н а ч е л -ник Управе граничне полиције у Министарству унутрашњих послова Републике Србије

Решеност Републике Србије да олакша прекогранични промет, допринесе безбедности у реги-ону и да се представи као поуздан партнер ЕУ у контроли граница, резултирало је доношењем Наци-оналне Стратегије интегрисаног управљања границом у Репу-блици Србији, која је усвојена од стране Владе Републике Србије 26.јануара 2006.године.

С једне стране имплементација Стратегије интегрисаног упра-вљања границом требала је да омо-гући границе широм отворене за трговину, туризам и друге облике

законитог кретања људи и добара, односно да допринесе олакшавању редовних прекограничних токова, а самим тим и на повећање свеу-купног економског развоја. С друге стране, циљ је био да границе буду безбедне и затворене за све видове криминалних активности, иле-галне миграције, трговину људима, организовани криминал и друге активности које угрожавају безбед-ност и стабилност у региону, укљу-чујући и међународни тероризам.

О нашем лауреату овог висо-ког признања СЦО, се добро зна колико је својим професионал-ним и стручним радом допринео унапређењу, посебно у областима либерализације визног система, контроле граница, нелегалних миграција, реадмисије и азила. Али, нарочито треба истаћи његов велики допринос унапређењу ефи-касне и интезивне сарадње између граничних служби, посебно царин-ске службе и граничне полиције у оквиру њихових надлежности на свим нивоима.

Владимир Обућина, координа-тор пројекта ЕУ SEED - Системат–ска електронска размена података

Пројекат SEED предвиђа елек-тронску размену информација између царина Западног Балкана и финансиран је из предприступних фондова ЕУ (ИПА). Као допринос регионалној сарадњи и повезивању царинских администрација пројекат је афирмативно поменут и у пози-тивном мишљењу које је Европска комисија дала у својој оцени о раду царинске службе.

Огроман допринос позитивним ефектима пројекта лично је дао Вла-димир Обућина. Имајући у виду његову улогу координатора пројекта може се рећи да му је то био задатак, међутим, често је његово залагање

ОБЕЛЕЖАВАЊЕ МЕЂУНАРОДНОГ ДАНА ЦАРИНЕ

УРУЧЕНЕ ПОВЕЉЕ СЦОПрипремили Б. Мустапић и С. Николић

Поводом међународног дана царине и промоције концепта повезивања под слоганом Светске царинске организације „Границе деле, царине повезују“ додељене су повеље СЦО заслужним поједин-цима из царинске службе Србије,

као и представницима других институција. Повеље је 26. јануара уручио Слободан Николић, помоћ-ник директора УЦ – координатор, на свечаности у Амфитеатру УЦ. Овом догађају су присуствовали и представници медија.

Добитници повеље СЦО дали су

свој допринос идеји повезивања

својим радом, преданошћу, ини-

цијативама и пре свега енергијом,

да задате циљеве реализују – иста-

као је овом приликом Николић.

Л А У Р Е А Т И

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


жељом за знањем и усаврша-вањем, као и кроз помоћ другим колегама, стално и на најбољи могући начин доприноси оства-рењу мисије Управе царина.

- Доделу Повеље СЦО не схва-там, искључиво као чин личног признања. Оно подједнако при-пада свим колегама из Одсека за пројектовање и програмирање, јер сам само део тима који даје пун допринос у обављању својих послова - рекла нам је Снежана Тасеска.

превазилазило обавезе које припа-дају овој функцији. То се, пре свега видело у спремности да постане „курир“ и скрати формалне канале комуникације између администра-ција, често на себе преузимајући послове који нису његови, а у циљу што ефикаснијег одвијања проје-кта. И више од тога, током реали-зације пројекта био је у ситуацији да „мири“ различите секторе наше администрације, увек стрпљиво, систематично и аргументовано обја-шњавајући зашто је неко решење боље од оног другог. Све што ради у оквиру пројекта, ради са лакоћом, са осмехом, безграничним стрпљењем, а личним залагањем мотивише и друге у тиму да дају свој максималан допринос.

Мирјана Оташевић Лушић, шеф Одсека за прекршаје Цари-нарнице Београд

Поред дугогодишњег рада у царинској служби и комплетног професионалног односа према радним обавезама, посебан раз-лог зашто је колегиница Мирјана предложена за овогодишње при-знање је чињеница да се макси-мално ангажовала и показала велику иницијативу у обезбеђи-вању успешније сарадње између Девизног инспектората, Прекр-шајног суда, Вишег прекршајног суда, органа МУП-а и царине. Уз финансијску подршку Фондације Ханс Зајдел, организовала је, а као предавач и учествовала у семи-нару који је одржан у децембру 2011. године на тему „Подношење захтева за покретање прекршај-ног поступка“. Такође је обезбе-дила финансијску потпору исте фондације за организацију још једног семинара са истом темом у 2012. години. У протеклој години одржала је 11 едукација на тему царинских прекршаја судијама за прекршаје у Правосудној ака-демији и учествовала на бројним саветовањима.

Успостављањем непосредне сарадње и кроз едукацију, како судија, тако и радника МУП-а, постигнут је виши степен међу-

собне сардње, у једначавање праксе и бољи резултати рада свих органа на спречавању, откривању и кажњавању починилаца царин-ских и девизних прекршаја, а у крајњем и царинских кривичних дела из надлежности тужилаштва са којим такође постоји успешна сарадња.

Снежа на Тасеска , главни пројектант у Одсеку за пројекто-вање и програмирање, Сектора за информационе технологије

Она је један од оснивача информационог система Управе царина. Може се слободно рећи да, са својим вишегодишњим искуством и изузетним стручним знањем, данас представља велики ослонац како Сектору за инфор-мационе технологије, тако и оста-лим организационим јединицама Управе царина. Своје велико искуство и знање увек несебично дели са колегама и тако даје леп пример генерацијама које долазе. Као педантна, темељна и ажурна део је сваког тима који ради на унапређењу и развоју информаци-оног система. Посебно је важно да се помене њен изванредан допри-нос имплементацији међудржав-них споразума о слободној трго-вини у Информационом систему царинске службе чиме је знатно олакшан и убрзан проток робе, а економије земаља чвршће пове-зане. Електронска размена пода-така са Управом за трезор, која је, такође, у њеној надлежности, представља веома битан сегмент у укључивању Управе царина у јединствени фискални систем Републике Србије. И у свим оста-лим пословима, својим радом,

Петар Тадић - постхумноО в е г о д и н е п о с т х у м н о

додељујемо Повељу СЦО за прошлу годину, нашем рано преминулом колеги, Петру Тадићу. Међународни дан царине у 2011. години био је пос-већен промовисању знања, учења, развоју менаџмента и стручном усавршавању и све то под геслом „Знање, катализатор за царинску изузетност“. Петар Тадић је у Школ-ском центру Управе царина био предавач за предмет Откривање повреда царинских прописа или како га у жаргону зову Сузбијање кријумчарења. Своје огромно радно искуство и потпуну посвећеност послу, уз редовне обавезе на месту начелника Одељења за заштиту интелектуалне својине, показао је и обављајући наставнички посао. Полазници царинских курсева сведоче да су његова предавања била веома интересантна, са сли-ковитим примерима из живота и практичним саветима. Адекватно преношење знања и способности је кључно уколико царина жели да постигне ефикасност и да успешно одговори на многе изазове који се појављују у међународном царин-ском окружењу. Извесно је да је Петар Тадић, као дугогодишњи начелник Одељења за сузбијање кријумчарења, имао чему да научи своје млађе колеге.

Повеља је уручена Наташи Тадић, супрузи Петра Тадића.

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


Државна ревизорска институција прошле године је контролисала коришћење буџетских средстава и токова новца у 2010. години, а контролом је било обух-ваћено 47 министарс-тава, јавних предузећа и локалних самоуправа. Од наведеног броја ин-ституција, само две су ову контролу прошле без икаквих примедби – Управа царина и Народ–на банка Србије.

Ово је још једна чињеница којa говори о успешном обављању за-датака из наше надлежности и може да служи на понос Управи царина. Подсећамо да је 2009. го-дине Државна ревизорска инсти-туција контролисала 14 буџет–ских корисника, а код само три, међу којима је била и Управа ца-рина, није пронашла ништа што би послужило као основ за прекр-шајну пријаву.

У Управи царина Србије, у пе-риду од октобра до децембра 2011. године, овлашћена лица Државне ревизорске институције изврши-ла су ревизију Годишњег финан-сијског извештаја Управе царина и ревизију правилности пословања Управе царина за 2010. годину. Циљ ревизије је био да се на осно-ву прикупљених адекватних и до-вољних доказа, изрази мишљење о истинитости и објективности годишњих финансијских из-

вештаја, као и мишљење о зако-нитости рада одговорних лица Управе царина.

Ревизијом је обухваћена кон-трола свих јавних набавки (тен-дера), свих трошкова за плате запослених и осталих накнада за запослене као и свих осталих те-кућих трошкова, затим контрола комуналних трошкова текућих поправки и одржавања објеката и возила, набавка опреме и из-вођење инвестиционих радова. Тестирана је набавка свих услуга за потребе Управе царина, као и стање и биланс успеха, завршни рачун и попис.

По мишљењу Државне реви-зорске институције финансијски извештаји УЦ за 2010. годину не садрже материјално погрешне исказе, тј. по свим материјално значајним аспектима дају истинит и објективан приказ исказаних прихода и примања, расхода и из-датака, а активности, трансакције

и информације које су приказане у финансијским извештајима су по свим материјално значајним аспектима у складу са прописима Републике Србије.

Мишљење изнето у Извештају ДРИ за 2010. годину једнако је позитивном мишљењу о истини-том и објективном приказивању финансијсих извештаја Управе царина у свим материјално зна-чајним аспектима, изнетом у Извештају о ревизији саставних делова финансијских извештаја Управе царина за 2008. годину.

Са задовољством истичемо да је контрола финансијског посло-вања Управе царина за 2010. го-дину од стране ревизора Државне ревизорске институције обавље-на на високо професионалном нивоу, у позитивној атмосфери и уз изузетно коректну сарадњу са овлашћеним лицима Управе царина.

Б. Д.

Милена Будимировић, наш аташе за царинска питања, честита јубилеј Кунију Микурији, генералном секретару СЦО

Савет за царинску сарадњу, што је званични назив Светске царинске организације (СЦО), основало је 13 европских држава 1952. године. 26. јануара следеће, 1953. године, одржано је прво заседање Савета и тим поводом, 26. јануар је проглашен Међуна-родним даном царине.

Данас Светска царинска орга-низација има 177 чланица које учествују у 98% укупне светске трговине.

ФНР Југославија приступила је овој организацији 1960. године. До јуна 1991. године представ-ници Југославије (Савезне управе царина) редовно су учествовали у свим активностима СЦО. На заседању 1993. године донет је закључак „да је СФР Југославија престала да постоји и да свака од држава насталих од бивше СФР Југославије треба да следи посту-пак приступања који је пред-виђен Конвенцијом о стварању Савета“. До 2001. године, када је СР Југославија поново постала пуноправни члан СЦО, инте-

ресе СР Југославије заступали су представници Мађарске царин-ске и финансијске страже. Репу-блика Србија је 2006. године, као правни следбеник државне зајед-нице Србија и Црна Гора, преу-зела чланство у овој организа-цији.

Поводом 50 година од осни-вања, на јубиларном заседању Савета, у име Савезне управе царина, Светској царинској орга-низацији је поклоњена икона Светог Матеје, свеца који се сма-тра заштитником цариника.

Своју мисију СЦО спроводи развијајући међународне инстру-менте, конвенције и препоруке, чији је циљ хармонизација и уједначена примена поједноста-вљених и ефикасних царинских поступака. Одличан пример за ово је Царинска тарифа са хар-монизованим системом назива и шифарских ознака робе која обезбеђује заједничку основу за сврставање робе и прикупљање царинских дажбина. Практич-ност овог документа доказује

чињеница да Царинску тарифу СЦО примењују чак и земље које саме нису потписнице конвен-ције о његовом стварању. СЦО, такође, дефинише међународне стандарде за безбедан промет добара и тиме доприноси олак-шавању међународне трговине. Истовремено СЦО асистира чла-ницама у њиховим напорима да се модернизују путем програма за унапређење капацитета. Под-стиче сарадњу између царинских администрација, као и између царинских администрација и пословне заједнице, како би се унапредила комуникација и олак-шице, пре свега у области безбед-ности трговине и борбе против превара. Такође обезбеђује форум за међународну сарадњу на гло-балном и регионалном нивоу, обезбеђује техничку помоћ, кре-ира нове методе учења и обуке.

Упра ва царина Србије је активно укључена у рад СЦО.

Б. Мустапић

ЈУБИЛЕЈ

ШЕСДЕСЕТ ГОДИНА СЦОПОВОДОМ ИЗВЕШТАЈА ДРЖАВНЕ РЕВИЗОРСКЕ ИНСТИТУЦИЈЕ

ЈОШ ЈЕДНА ЧИЊЕНИЦА О УСПЕШНОМ ОБАВЉАЊУ ЗАДАТАКА

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


би и граничних полиција Србије, БиХ и Хрватске и оснивању зајед-ничког Контакт-центра царине и полиције за те три земље биће постигнут на конференцији која ће у Славонском Броду бити одр-жана 6. и 7. марта 2012. године.

Ј. Р. – Ж. П.

Од 21. до 23. фебруара, у по-сети Управи царина Србије бо-равила је делегација БиХ коју је предводио директор Управе за индиректно опорезивање БиХ, Миро Џакула, а која представља наставак сарадње у оквиру ЕXBS програма за контролу извоза и безбедности граница. Директор Управе царина Србије, Предраг Петронијевић истиче да је посета била плодна и да је договорено да ће се две царинске админи-

страције током наредног периода концентрисати на борбу против корупције, заједнички рад на терену и бржу и ефикаснију раз-мену информација како би се унапредила борба против свих видова прекограничног крими-нала.

Посета је реализована у ок-виру ЕXBS програма за контро-лу извоза и безбедности граница чији је покретач амбасада САД, захваљујући којој је Управи ца-

рина Србије од 2004. до данас до-нирано преко 3 милиона долара у виду опреме и обука за царинске службенике.

Предлог Управе царина Србије у оквиру ЕXBS пројекта на састан-ку одржаном 14. децембра 2011. у Бањалуци, на коме су учествовали представници царинских служби и граничних полиција Србије, БиХ и Хрватске, био је да се ос-нује заједнички Контакт Центар царине и полиције за Србију, БиХ

РЕГИОНАЛНА САРАДЊА

ПОСЕТА ДЕЛЕГАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

ДАНКА ЈОВАНОВИЋ

ПОМОЋНИК ДИРЕКТОРА УЦ СЕКТОРА ЗА ТАРИФСКЕ ПОСЛОВЕ

Сним

ила

С. К

онди

ћ

Са састанка у Бањалуци Снимак Управе за индиректно

опорезивање БиХ

Снимио В. Ускоковић

Са разговора царинских делегација Србије и Босне и Херцеговине

Решењем Владе од 10. фебруара 2012. за помоћника директора Уп-раве царина – Сектора за тариф-ске послове постављена је Данка Јовановић.

Данка Јовановић је рођена 1974. године. Завршила је Прав-ни факултет у Београду. У царин-ској служби почела је да ради јула 1999. као приправник у Царинар-ници Београд. Након положеног царинског испита, јануара 2001, радила је на пословима царинског

инспектора и царинско-прекр-шајног поступка. Од септембра 2007. прелази у Централу Упра-ве царина, у Сектор за царинско пословање, где је радила на по-словима формирања Одељења за накнадну контролу. У јануару 2010. унапређена је за начелника Одељења за порекло робе у Секто-ру за тарифске послове. На месту начелника поменутог Одељења налазила се до постављања на нову дужност.

и Хрватску. Улога поменутог цен-тра била би да омогући директну размену података у реалном вре-мену између представника наве-дених земаља, као и координацију заједничких активности на тере-ну, а све с циљем јачања граничне контроле и борбе против органи-зованог криминала.

Једна од активности договоре-них током посете делегације из БиХ јесте да ће Управа царина Србије колегама из БиХ стави-ти на располагање своје ресур-се (обучене царинике и један од мобилних скенера) како би се у међузони вршила контрола ка-миона који излазе из БиХ. Тако ће колеге из Управе за инди-ректно опорезивање БиХ имати прилике да прегледају камионе за које просуде да их треба под-врћи детаљној контроли и тако тестирају могућности скенера најновије генерације.

Финални договор о прекогра-ничној сарадњи царинских служ-

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


интерних директива, како би се верификовале области побољ-шања њихове усклађености са релева нтним за конода вним оквиром ЕУ. У том смислу биће припремљена анализа неусклађе-ности, где ће бити дате специфи-чне препоруке, са циљем да се израде нацрти за одговарајуће амандмане на постојећи српски законодавни оквир којим је регу-лисна област индиректих пореза.

Такође, део пројектних актив-ности обухвата посебне обуке које ће бити посвећене анализи специфичних метода за спреча-вање и борбу против фискалних превара и избегавања пореза. Посебна пажња, такође ће бити посвећена разјашњењу техника за спречавање могућих превара у међународним оквирима, које захтевају стриктну сарадњу и

Сним

ио В

. Уск

оков

ић

ТВИНИНГ ПРОЈЕКАТ О УНАПРЕЂЕЊУ ЕФИКАСНОСТИ ЦАРИНСКОГ И ПОРЕСКОГ СИСТЕМА

У ТОКУ РЕАЛИЗАЦИЈА ПРВЕ ТРИ КОМПОНЕНТЕ

Твининг пројекат који је намењен унапређењу ефикас-ности царинског и пореског сис-тема , почео је 15. августа прошле године, а свечано отварање обе-лежено је у Управи царина 28. новембра 2011. уз присуство високих званица. Овај пројекат је под покровитељством Европске уније, а партнер Управи царина у његовом спровођењу јесте ита-лијанска царинска агенција.

У чему се огледа сарадња наше и италијанске царине, разгова-рали смо са Драганом Дубајић, шефом пројекта, руководиоцем Групе за порезе и акцизе Управе царина.

- Главна улога Италијанске царинске агенције у циљу пости-зања дугорочних ефеката проје-кта је формирање кључног тима који се састоји од ангажованих експерата, са искуством у при-мени правних тековина Европ-ске уније, а који се ставља на рас-полагање Србији. С тим у вези, Твининг пројекат има стал-ног Твининг саветника који је

службеник Италијанске царин-ске агенције, упућен на рад и боравак у Србији, одређен за спровођење, надзор и координа-цију пројекта у периоду његовог трајања. Активности у оквиру Твининг пројекта, попут мисија са краткорочно и дугорочно ангажованим експертима, обуке, тренинзи, студијска путовања, стажирања, као и догађаји у циљу подизања свести јавности, су пажљиво планиране и треба да допринесу процесу реформи и постизању дефинисаних циљева - објашњава Драгана Дубајић.

Твининг пројекат реализује се кроз 4 детаљно планиране Ком-поненте са прецизно дефиниса-ним пројектним активностима и роковима за њихову реализа-цију, и то:

Компонента 1 - Унапређење сарадње између Управе царина, Пореске управе, јавног сектора и пословне заједнице у области пореске политике;

Компонента 2 - Уск ла ђи-вање законских аспеката пореза

и царине, а посебно индирект-ног опорезивања заснованог на резултатима анализе неусклађе-ности;

Компонента 3 - Развој ефи-касних политика Управе царина и Пореске управе за борбу про-тив избегавања пореза и против злоупотреба, укључујући избега-вање и преваре у међународним оквирима;

Компонента 4 - Унапређење надлежности пореских и царин-ских службеника, како би се успешно спровеле за конске одредбе и откриле и спречиле евентуалне преваре у вези са порезом.

У току је реализације прве три Компоненте, а почетак Компо-ненте 4 из Радног плана Твининг уговора је планиран за март ове године, истиче Драгана Дубајић.

Где очекујете највеће бене-фите Твининг пројекта за Управу царина и Пореску управу?

Твининг пројекат из области система наплате пореза и буџет-

ских прихода је од изузетне важ-ности за развој и унапређење Управе царина и Пореске управе. Унапређење сарадње између Управе царина, Пореске управе, других државних органа и посло-вног сектора на пољу пореске политике је још један од дуго-рочних резултата који се пројек-том остварује, а који доприноси смањењу сиве економије и оства-ривању већег степена наплате пројектованих јавних прихода.

У оквиру планирања свеу-купних активности, италијан-ски експерти треба да у тесној сарадњи са српским експертима спроведу детаљну и темељну процену српских царинских и пореских прописа и одго-варајућих подзаконских про-писа за њихову имплементацију који су тренутно на снази, као и

ПРВО СТУДИЈСКО ПУТОВАЊЕПрво студијско путовање организовано у оквиру Твининг пројекта ре-ализовано је у Риму, у периоду од 12. до 16. децембра прошле године. У Италијанској царинској агенцији и Централној канцеларији за везу у Министарству финансија Италије, били су представници Управе ца-рина, Пореске управе и Сектора за фискални систем у Министарству финансија Србије. Оцена је да је ово студијско путовање било веома успешно и корисно.

Колеге из Италије, посебну пажњу су посветили припреми агенде за реализацију пројекта, а све планиране активности реализоване су врло професионално. Студијска посета, такође је искоришћена и за наставак договора о уговорним и организационим аспектима важним за даљу имплементацију Твининг пројекта, каже Драгана Дубајић.

механизме координације између релевантних фискалних адми-нистрација, могућих превара које су повезане са циркула-цијом акцизне робе са различи-тим акцизним стопама између земаља чланица ЕУ, а у сектору ПДВ-а детаљно ће бити испитане тзв. “карусел преваре”, заједно са многим другим механизмима “обрнутог терећења”.

Због природе превара, биће обезбеђена наменска асистен-ција за Управу царина и Пореску управу које треба да развију одговарајуће оперативне реак-ције кроз у напређење у пра-вљања ризицима и обавештајни приступ, а у циљу повећање ефи-касности борбе против феномена преваре у сектору индиректног опорезивања.

В. Ускоковић

Драгана Дубајић

Са једног од састанака у Управи царина

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


62. седница Подкомитета за управљање информацијама Светске царинске организације (IMSC) је одржана 2. и 3. фебру-ара у седишту Светске царинске организације у Бриселу, а Управу царина су представљали Жељко Поповић, начелник Одељења за обавештајне послове и Предраг Арсић, начелник Одељења за пројектовање, програмирање и статистику.

На седници је било речи о моделу података СЦО, ини-цијативи о Глобално умреже-ној царини (Globally Networked Customs (GNC)), коришћења Јединственог референтног броја пошиљке (Unique Consignment Reference Number (UCR)) у ланцу снабдевања, дематеријализацији приложених докумената и при-мени Кјото конвенције у области информационих и комуникацио-них технологија.

Једна од тачка у агенди одно-сила се на презентације нових решења за размену података. Предраг Арсић је одржао пре-зентацију о систематској елек-т ронској ра змени подата ка између царинских администра-ција земаља на западном Бал-кану (пројекат SEED). Пре-зентација је изазвала велико интересовање будући да је у овај систем уграђено више концепата о којима се расправља у оквиру GNC иницијативе (дематерија-лизација докумената, коришћење интернета за размену података, заједничке контроле, стандардне поруке за размену података итд.). Након презентације су поста-вљана питања на која је Арсић одговарао. Такође, представници Светске царинске организације су изразили мишљење да овај пројекат може послужити као доказ исправности концепта за

више Utility Блокова. У том сми-слу су показали заинтересованост да представници Управе царина презентују овај пројекат на сед-ници посвећеној GNC иниција-тиви у априлу месецу ове године.

П. Арсић

62. СЕДНИЦА ПОТКОМИТЕТА ЗА УПРАВЉАЊЕ ИНФОРМАЦИЈАМА СЦО

ЗАПАЖЕНА ПРЕЗЕНТАЦИЈА УПРАВЕ ЦАРИНА

СПРОВОЂЕЊЕ ТВИНИНГ ПРОЈЕКТА

ПРЕЗЕНТАЦИЈА О ЗАШТИТИ ИНТЕЛЕКТУАЛНЕ СВОЈИНЕ ГРУПЕ LVMHПрипремио В. Ускоковић

У оквиру Твининг пројекта који спроводе царинске службе Србије и Француске, а који се финансира из претпристу п-них фондова ЕУ, 28. фебруара у Управи царина одржана је пре-зентација из области заштите интелектуалне својине Групе LVMH. Скуп је отворио Ненад Манић, помоћник директора УЦ – Сектора за контролу примене царинских прописа.

Група LVMH окупља више познатих брендова парфема и козметике, међу којима су пар-феми Givanchy, Guerlain, сатова (Christian Dior, Tag Heuer), пића (Moet & Chandon), кожне галан-терије (Louis Vuitton)...

Царинским службеницима су приказани оригинали и фалси-фикати различитих колекција

наведених брендова, као и неких других из Групе LVMH. Видели су детаље и начине утврђивања

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


фалсификата, а за ову прилику предавачи су поделили неколико производа које су донели, како би цариници на основу одређених индикатора и сами препознали да ли је реч о оригиналу или кри-вотворењу.

Презентације су одржали Кристијан Кено из Групе LVMH и Паоло Балистиери, заступник за кожну галантерију марке Луј Витон за подручје Балкана.

Иначе, производња бренда Луј Витон налази се само у Францу-ској, Италији, Шпанији и САД. Продаја се обавља искључиво у 459 продавница. У Србији таква продавница не постоји, напоме-нуо је Балистиери.

У вези са препознавањем фал-сификованих у односу на ориги-налне производе Балистиери је приказао разлике између врста паковања, етикета, секвенци и редоследа боја, написа, као и других детаља на које треба да се обрати посебна пажња. Присут-ним колегама су подељени и неки од оригиналних и фалсификова-них производа да их погледају, након чега је одржана и мала вежба препознавања – да ли је у питању оригинална роба или фал-сификат из асортимана Луј Витон.

Пошто се велики број произ-вода фалсификује, Балистиери је посебно говорио о напорима који се улажу с циљем заштите бренда. Навео је пример да не прође ни два месеца од нове колекције, а на тржишту се већ налазе криво-творени производи. У последњој заплени било је 20.000 торби, што процењују као веома значајно.

Испред Одељења за анализу ризика Управе царина, Валентина Ђокић се захвалила колегама из француске царине који су помо-гли да се одржи ова презентација.

Сним

ила

И. М

арко

вић

Сним

ио В

. Уск

оков

ић

НАШ УСПЕХПрема подацима Одељења за затиту интелектуалне својине Управе црина, постоји велики број предмта о задржаној роби, због сумње да је реч о фалсификатима брендова из Групе LVMH. На презентацији су о нашим резултатима саопштени следећи подаци.

Christian Dior

- Задржана роба - 55 предмета

- Галантеријски производи ≈ 6.500 комада

- Козметички и парфимеријски производи ≈ 8.000 комада

- Одећа и обућа ≈ 2.500 комада

Kenzo

- Задржана роба – 18 предмета

- Козметички и парфимеријски производи ≈ 4.300 комада

Tag Heuer


- Сатови ≈ 350 комада

Louis Vuitton


- Галантеријски производи ≈ 26.000 ком. (од тога највише ташни-торби - ≈ 20.000 комада, 4.500 комада каишева...)

- Обуће и одеће ≈ 2.300 комада

- Прибор за косу ≈ 6.000 комада (шнале и разно)

- Сатови ≈ 700 комада

Паоло Балистиери

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


ВЕСТИ

АЕРОДРОМ НИКОЛА ТЕСЛАЗЛАТНИЦИЦариници су 15. јануара на ае-родрому Никола Тесла спречили да 164 златника буде изнето из земље.Држављанин САД српског по-рекла који је намеравао да от-путује у Америку преко Франк-фурта пријавио је приликом излазне царинске контроле да са собом носи 84 златника.Утврђе-но је, међутим, да путник не по-седује никакву документацију за поменути златнике. Детаљном контролом њего-вог пртљага и личним претре-сом у џепу му је пронађено још

80 златника које није прија-вио. Према сопственој изјави, златнике је наручио од уштеђе-ног новца и преузео их у једној фирми у Београду са намером да их понесе на поклон својој поро-дици. Највећи број (84 златника ) је тежине 3 грама и има на себи верске мотиве, док је 75 злат-ника тежине 3,5 грама са ликом цара Франца Јозефа, као и 5 златника нето тежине од по 14 грама. Укупна тежина златника је око 600 грама, док је вредност процењена на око 23.500 евра. Како је путник из земље поку-шао да изнесе робу за коју није имао неопходну документацију, златници су привремено задр-жани, а против њега је поднет захтев за покретање прекршај-ног поступка.

БАТРОВЦИИЛЕГАЛЦИ У ПРИКОЛИЦИ ШЛЕПЕРАЦариници су 20. децембра 2011. на излазној страни граничног прелаза Батровци у камиону македонских регистарских оз-нака открили шест илегалних имиграната. Шесторица Авганистанаца били су сакривени у приколици шле-пера који је превозио бело вино из Македоније у Хрватску. Даља истрага ће показати да ли су на-води возача који је уочио да су царинска обележја повређена и то пријавио царинским органи-ма тачни, да су се они нашли у камиону, тако што им је неко на неком паркингу успут помогао да најпре скину царинску плом-бу, уђу у камион, а затим исту залепе суперлепком.

БАТРОВЦИЕЛЕКТРИЧНЕ ГИТАРЕНа граничном прелазу Батровци, 25. децембра прошле године, цариници су контролом аутобуса који саобраћа на ре-довној линији Ђенова-Београд,

открили 12 електричних гитара вредности преко милион и 200 хиљада динара.Детаљаном контролом аутобуса у торбама путника М.С. царини-ци су пронашли 12 електричних гитара познатих светских мар-ки попут „Fender Stratocaster“, „Fender Telecaster“, „Ibanez““ и друге.

КЕЛЕБИЈАПИРОТЕХНИЧКА СРЕДСТВАЦариници су 24. децембра прошле године, у раним ју-тарњим часовима, на улазној страни граничног прелаза Ке-лебија, контролом возила марке BMW којим је управљала пут-ница Д.М, хрватска држављан-ка открили 1635 комада разних пиротехничких средстава.Мањи део пиротехнике је про-нађен у пртљажнику, док се већа количина налазила испод патоснице на сувозачевој стра-ни возила, у наслону за руке и између левог и десног задњег седишта.

БАТРОВЦИШЕСТ ИЛЕГАЛНИХ ЕМИГРАНАТАУ заједничкој акцији цариника и полиције, на граничном прелазу Батровци, 28. фебруара, осујећен је покушај шест особа да илегал-но пређу државну границу. Шесторица илегалних емиграна-та, авганистанске националности откривени су након детаљног

две златне полуге тежине 1.260 грама и преко 150 грама златног накита пронађено је у џеповима капута и панталона његовог са-путника Т.У.

ГРАДИНАХЕРОИН У БЛАТОБРАНУЗаједничком акцијом царине, СБПОК-а и Управе криминалис-тичке полиције, на улазној стра-ни граничног прелаза Градина 3. фебруара, откривено је 2. 712 грама хероина чија је вредност процењена на око 27 милиона ди-нара. Дрога је откривена детаљном контролом аутомобила марке Шкода Фабиа којим је управљао бугарски држављанин Х.И.М (55) који током разговора са царини-цима није одавао знаке нервозе, а према његовим речима ауто је требао да превезе пријатељу у Напуљ, не знајући да се у возилу ишта налази. Хероин је откривен изнад предњег левог точка иза блато-

ВЕСТИ

прегледа возила у полуприколи-цама камиона, који су транзити-рали кроз Републику Србију из правца Турске ка Немачкој.И у овом случају се претпоставља да су Авганистанци искористи-ли моменат док су возила била паркирана, а возачи правили предах, јер су обојица након тога приметили и пријавили царини-цима да су им оштећена царин-ска обележја.

БАТРОВЦИШЕСТ ИЛЕГАЛНИХ ЕМИГРАНАТАЦариници су 31. децембра прошле године, на излазној стра-ни граничног прелаза Батровци, спречили шест авганистанских држављана да илегално пређу границу.Захваљујући коришћењу најно-вијих мобилних скенера, при-мећено је да се у камиону тур-ских регистарских ознака налазе људска бића. Поменути камион је превозио текстил на релацији Турска – Не-мачка – Холандија, па се претпо-ставља да су откривени емигран-ти покушали илегално да пређу границу Србије на путу ка тим земљама

БАТРОВЦИЗЛАТОУ заједничкој акцији цариника и полиције, на улазној страни граничног прелаза Батровци, 23. фебруара, откривено је 1.516 гра-ма злата вредности 30 хиљада евра.

Злато је откривено приликом личног претреса путника који су аутомобилом марке „ Folkswagen Golf “ путовали у Турску. Возач је злато скривао око врата носећи

ланчић на коме су били окачени наруквица и необрађени злат-ни крст тежак готово килограм. Његова сапутница је око врата такође имала златан ланчић и на-руквицу, док је крст тежине 600 грама сакрила у грудњак.

ГРАДИНАЗЛАТО У ПОЛУГАМАЦариници су 29. јануара, на из-лазној страни граничног пре-лаза Градина спречили покушај двојице турских држављана да прокријумчаре преко 3 кило-грама злата у полугама и златни накит вредности око 6 милиона динара.Злато је откривено детаљном контролом оба путника који су путовали аутомобилом марке Ауди из Немачке у Турску. Две златне полуге тежине 1.922 грама цариници су открили у ципелама путника Д.И, а још

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


ВЕСТИ

брана, упакован у пет пакета об-лепљених селотејп тракама умо-таних у женску најлон чарапу.

ХОРГОШДЕВИЗНИ ПРЕКРШАЈ 187.000 ЕВРАЦариници су током ноћи 22. де-цембра 2011. на излазној страни граничног прелаза Хоргош, у ау-томобилу марке BMW пољских регистарских ознака открили девизни прекршај вредности 187 хиљаде евра.На питање цариника колико де-виза имају да пријаве, путници А.Л и С.А.М, пољски држављани пријавили су да укупно код себе имају 7.000 евра. Ипак, цариници су се одлучи-ли за детаљну контролу возила и путника и том приликом су у капутима који су се налазили на задњем седишту аутомобила пронашли још 200.000 евра.С обзиром на то да су према ва-жећим прописима из Републике Србије могли изнети по 10.000 евра, односно укупно 20.000 евра, а да су пријавили свега 7.000, А.Л и С.А.М је враћен дозвољени из-нос од 13.000 евра, док је сума од преосталих 187.000 привремено задржана.

ХОРГОШ38.500 ТАБЛЕТА И 300 АМПУЛАЦариници су у сарадњи са поли-цијом 27. фебруара на граничном прелазу Хоргош спречили поку-шај кријумчарења велике количи-

не лекова у нашу земљу.Око 38.500 таблета различитих облика и боја у ринфузи и око 300 ампула анаболика и анаболичких стероида (Testosterone Base, Test-prop, Primobolan, Drostanolone...) пронађено је у картонској кутији испод јакне на задњем седишту и испод седишта возача у ауто-мобилу мађарских регистарских ознака. Пре него што је подвргут детаљној контроли, аутомобил којим је управљала мађарска др-жављанка, ушао је у траку пред-виђену за путнике који немају ништа за царинску контролу, што је путница одговорна за покушај кријумчарења додатно и потвр-дила, рекавши да са собом, као и њене две сапутнице, носи само лични пртљаг. Састав, квалитет и вредност ле-кова ће бити накнадно утврђени, као и да ли се ради и о повреди права интелектуалне својине, када је реч о лековима у ринфу-зи. Што се анаболичких стероида тиче, они повећавају мишићну масу и снагу, али истовремено доводе до повишеног крвног при-тиска, кардиоваксуларних боле-сти, обољења јетре, агресивног понашања, зависности и других озбиљних проблема, због чега се налазе се на листи забрањених психоактивних супстанци.

ХОРГОШ ЗАПЛЕЊЕН УКРАДЕН АУТОБУСЦариници на граничном прелазу Хоргош, приликом редовне кон-троле у сарадњи са припадни-цима граничне полиције, 22. де-

цембра су открили и запленили украден аутобус, чија је вредност процењена на 105.000 евра.Аутобус крагујевачких регис-тарских ознака појавио се без путника на улазу у земљу. Возач је царинском службенику објас-нио да враћа празан аутобус из Словачке где је одвезао кошар-каше и приложио уредно оверен путни лист као доказ. Контролом документације најпре је утврђено да се марка аутобуса на путном листу и у саобраћајној дозво-ли не слажу, а касније да ни број шасије не одговара оном који је уписан у саобраћајној. Док је ау-тобус контролисан, појавио се и власник превозничке фирме, у чијем је аутомобилу детаљном контролом пронађена метална плочица са бројем шасије по-менутог аутобуса, као и чешка лиценца за међународни превоз путника. Осим тога код њега су пронађени и фалсификована во-зачка дозвола и лична карта на име словеначког држављанина. У међувремену је стигла потврда Интерпола да се ради о аутобусу који је украден претходне ноћи у Чешкој. Лица су са свим доказима и ауто-бусом предата у даљу надлежност полицији.

НА ДЕЛУ АУТОПУТА ВРАЊЕ – ВЛАДИЧИН ХАНСПРЕЧЕНО КРИЈУМЧАРЕЊЕ 15 ОСОБАЦариници су 18. децембра 2011. током дубинске контроле, на делу

аутопута Врање - Владичин Хан, захваљујући најсавременијем мо-билном скенеру спречили поку-шај кријумчарења 15 особа. Илегални имигранти, углавном Авганистанци, откивени су међу воћем, које је из Грчке превозила хладњача мађарских регистар-ских ознака. Људи су били сакри-вени у средишњем делу хладњаче, у посебно направљеним бункери-ма од празних дрвених палета, преко којих су биле наслагане ку-тије са поморанџама и јагодама. У једном букеру је било седам, а у другом осам људи, који су све време били изложени температу-ри од плус 4 степена, на којој се иначе превози воће.

ХОРГОШ ТРИ ИЛЕГАЛЦАЦариници у сарадњи са при-падницима граничне полиције на излазној страни Терминала Хоргош, 27. фебруара су зах-ваљујујући најсавременијем мо-билном скенеру, спречили три особе у покушају илегалног пре-ласака државне границе.Тројица илегалних емиграната, били су сакривени у товарном делу македонског камиона, међу женским комплетима намење-ним немачком тржишту. Прили-ком контреле скенером, јасно се видело да поред текстила у то-варном простору, непосредно иза кабине возача, има живих бића.Испоставило се да се ради о три Авганистанца, који су у маке-донски камион са текстилом

највероватније ушли на неком од паркинга, где је возач стајао ради одмора, јер су видна оштећења на царинској пломби, која очиглед-но накнадно залепљена.

ПРЕШЕВООСАМ ИЛЕГАЛАЦАНа граничном прелазу Прешево, цариници су 12. јануара, у раним јутарњим часовима, осујетили покушај осморице авганистан-ских држављана да илегално пређу границу.На детаљну контролу камиона који је превозио кухињску со из Грчке у Мађарску, колеге су се одлучили, јер су приликом редо-вног обиласка Терминала при-метили да је на возилу оштећено царинско обележје, што је укази-вало на то да је камион отваран.Свих осам илегалних емиграната предато је граничној полицији у даљу надлежност.

ТЕРМИНАЛ ПРЕШЕВОЛЕКОВИ ОТКРИВЕНИ У ВОЗУЦариници су 21. фебруара на ца-ринској испостави Терминал Пре-шево приликом контроле путнич-ког воза који саобраћа на релацији Скопље-Београд спречили поку-шај кријумчарења велике количи-

не лекова. Укупно 10.900 капсула ТРАМАДОЛА од 50 мг било је сакривено у фабричкој шупљини електро-ормара у трећем вагону. Трамадол спада у групу опио-идних аналгетика који служе за ублажавање умерених до средње јаких болова, јер делују на нервни систем и блокирају спровођење импулса за бол од периферије ка мозгу. Као и остали лекови из поменуте групе, у случају злоупо-требе служи као улична замена за опијате, јер један његов метабо-лит има опијатска својства слич-на, али слабија од морфијума. Сакривени лекови су предати у даљу надлежност припадницима граничне полиције.

КЕЛЕБИЈАЛЕКОВИ У КОМБИЈУВећа количина лекова заплењена је 17. фебруара на граничном прелазу Келебија. Детаљном контролом путничког комбија а у с т ри ј с к и х р е г и с т а р с к и х озна ка , пр онађене с у 184 кутије различитих лекова чија је вредност процењена на око 3.000 евра. Лeкови (KORODIN, O T O V E N T, E S T R A D O T, ANTRA, HADENSA, TESTOGEL, T R O P F E N , P E R S A N T I N , C L O M I P H E N . . . ) с у б и л и сакривени у простору испод седишта возача и сувозача, као и у једној од торби са храном. П р е т х од но с у н а п и т а њ е цариника, да ли имају нешто да пријаве, возач и шест путника комбија пријавили личне ствари, употребљавани ормар и разне ситнице. Интересантно је, да је возач

ВЕСТИ

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


вана страног порекла.У пртљажнику и на задњем се-дишту возила алексиначких ре-гистарских ознака, пронађено је 200 кутија резаног дувана од по килограм, које није пратио ни-какав доказ о пореклу, односно о плаћеним царинским и другим дажбинама.

ШПИЉАНИЗЛАТАН НАКИТЦариници су на граничном пре-лазу Шпиљани 26. децембра зап-ленили 920 грама злата, чија је вредност заједно са привремено задржаним аутомобилом про-цењена на 3.405.000 динара. Златан накит у облику огрли-ца, ланаца, наруквица и прстења покушао је да прокријумчари белгијски држављанин црногор-ског порекла, који је приликом контроле рекао да нема код себе ништа осим личног пртљага. Ке-сица са златом налазила се међу гардеробом у једној од кеса на задњем седишту аутомобила. Злато и аутомобил задржани су до окончања прекршајног поступка пред надлежним судом.

је привремено задржана до окон-чања истог.

ПРЕШЕВООСАМ ИЛЕГАЛАЦАЦариници су 8. фебруара, у по-подневним часовима, на улазној страни граничног прелаза Пре-шево, захваљујући снимку са мо-билног скенера спречили осам страних држављана да илегално пређу државну границу. Осам мушкараца, за сада непо-знате националности, били су сакривени у специјално напра-вљеном дуплом зиду иза кабине возача. Реч је о комбију, пољских регистарских ознака, који је из Грчке превозио половне скутере у Пољску. Возач комбија није по-казивао никакве знаке узнемире-ности.

ИЗМЕЂУ ВЛАДИЧИНОГ ХАНА И ЛЕСКОВЦАРЕЗАНИ ДУВАН БЕЗ ДОКУМЕНТАЦИЈЕЦариници су 10. фебруара око 22 часа приликом ванредне кон-троле дела аутопута Е-75 између Владичиног Хана и Лесковца, код наплатне рампе Дољевац, запле-нили 200 килограма резаног ду-

комбија и у августу прошле године откривен у кријумчарењу лекова, па је предат у даљу надлежност полиције.

ЖЕЛЕЗНИЧКА СТАНИЦА ДИМИТРОВГРАДНОЖЕВИ У ОЛОВКАМАЦариници су 17. јануара на Ца-ринској испостави Железничка станица Димитровград, контро-лом воза који саобраћа на рела-цији Софија – Београд, спречили покушај кријумчарења 35 ножева.Наиме, ножеви су пронађени приликом детаљне контроле у првом вагону иза задњег седишта празног купеа. Интересантно је да су се међу откривеним ноже-вима нашли и они који су необ-ичног облика, попут ножа оловке и перореза.

ПРЕШЕВОЧЕТИРИ ИЛЕГАЛЦАЗаједничком акцијом царине и граничне полиције, на гранич-ном прелазу Прешево 6. фебру-ара спречен је покушај илегалног преласка границе четири авга-нистанска држављанина.

Емигранти су откривени у ками-ону грчких регистарских ознака који је превозио акумулаторе за западнo-европско тржиште. С обзиром да је возач царини-цима пријавио да је приметио да је пломба на камиону оштећена након што је извршена царинска контрола, претпоставља се да су се авганистански држављани „укрцали “ на паркингу недалеко од прелаза када је возач одлучио да се одмори пре него што наста-ви путовање.

ПРЕШЕВОИЛЕГАЛЦИ У ТОВАРУ КОМПОТАЦариници су 28. децембра, у ра-ним јутарњим часовима, на улаз-ној страни граничног прелаза Прешево, спречили два авганис-танска и три иранска државља-нина да илегално пређу државну границу.„Слепи путници“ откривени су у сарадњи са пограничном поли-цијом приликом детаљне контро-ле товарног дела камиона у коме се налазила бурад са компотом од брескви превожених из Грчке у Западну Европу.

На детаљну контролу возила ца-риници су се одлучили након што је возач П.П, пријавио да је при-метио да му је оштећено царинско обележје – тачније да је пломба исечена, па поново упредена.С обзиром на то да се ради о ма-кедонском царинском обележју претпоставља се да су „слепи путници“ искористили моменат док је камион био паркиран на паркингу недалеко од прелаза Прешево, те да су тада ушли у камион.

ПРЕШЕВОМАРИХУАНА, ПУШКА, ПИРОТЕХНИКАЦариници су 22. децембра 2011. на улазној страни граничног пре-лаза Прешево у аутобусу грчког превозника који саобраћа на ре-довној линији Атина – Нови Сад открили 360 грама марихуане, ловачку пушку, пиштољ са окви-ром, ловачку и пиштољску муни-цију, као и велику количину пи-ротехничких средстава. Приликом прегледа аутобуса, путника и њиховог пртљага у једој од торби пронађено је 360 грама марихуане, расклопљена ловачка пушка „Mavrik“ USA ка-либра 12 мм, пиштољ са окви-ром „Збројевка“ калибра 6,35 мм, пиштољски и ловачки меци, као и велика количина разних пиро-техничких средстава, међу који-

ВЕСТИ

ма доминирају разнобојне бакље. Кријумчарена дрога, оружје и пиротехника били су закамуфли-рани кутијама дечјих играчака, које су се налазиле на врху торбе.

БАТРОВЦИНЕТАЧНО ПРИЈАВЉЕНА РОБА

Цариници су 21. децембра 2011. на граничном прелазу Батровци, на улазу у Републику Србију, от-крили царински прекршај вред-ности 450.000 динара.Контролом камиона који је пре-возио алкохолно пиће – познати немачки ликер „Jegermeister“ из Словеније за Србију, су устано-вили да је 960 флаша поменутог пића нетачно пријављено због чега је против возача Н.Д покре-нут прекршајни поступак, а роба

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


Сусретом на Кусјаку крај Него-тина, на десној обали Дунава на 863. километру пловног пута, председници СФРЈ – Тито и Републике Румуније – Чаушеску су давне 1977. године отворили радове на изградњи хидроелек-тране Ђердап 2.

Радови на изградњи друге дунавске хидроелектране завр-шени су марта 2001. године, али је изградња граничног прелаза Ђедап-2 на Кусјаку почела тек 2009.

Монтажни објекат од 338 ква-дратни метар намењен за царин-ску и пасошку контролу завршен је у марту 2010. године.

Отварање новог граничног прелаза најављивано више пута ипак се догодило 28.12.2011. године. Прелаз је отворио и у при-суству многих званица из локалне самоуправе и око 5.000 мештана Неготина и околних општина, пустио у рад министар полиције Ивица Дачић.

Гранични прелаз Ђердап-2 отворен је Одлуком Владе из 2006. године , као међународни

гранични прелаз за путнички и теретни саобраћај за робу која не подлеже здравственој кон-троли.Нови прелаз ради у оквиру царинске испоставе Прахово, а царинску контролу врше царин-ски службеници из испоставе Прахово.

На новоотвореном прелазу у првом месецу рада регистрован је промет од око 2.000 домаћих

и 11.000 страних путника са око 2.000 путничких возила.

Теретни саобраћај се још не обавља на овом прелазу, нешто због лошег зимског времена а више због чињенице да је на пре-лазу изграђена тек прва фаза, само зграда без осталих пратећих садржаја.

Србољуб Николић

У Управи царина 12. јануара је одржан састанак са представ-ницима Амбасаде Русије, Трго-винског представнишва Руске Федерације у Београду, највећих руских компанија у Србији, као и са представницима наших пре-дузећа који послују са Русијом. Борисла в Иња ц, донеда вно помоћник директора УЦ - Сек-тора за тарифске послове, одржао је презентацију „Царина – сервис привреде.“

П о в о д о м п р е з е н т а ц и ј е „Царина – сервис привреде“, Ињац је нагласио да је Управа царина последњих неколико година доста урадила у жељи да промени начин на који је при-вреда гледала на нашу службу.

„Ми се надамо да нас при-вреда више не гледа као некакав строг бирократски и ауторита-тивни апарат који само кажњава. Желимо да покажемо и да смо

ту да помогнемо компанијама да лакше, једноставније и брже послују, те да се нађемо при руци, кад год имате какве недоумице.“

Ињац је укратко представио активности које је Управа царина предузела да би постала сервис привреде.

Желимо да све компаније које учествују у увозном или извоз-ном поступку буду правовре-мено информисане. Правовре-мено информисање остварујемо, пре свега, путем веб сајта Управе царина. На сајту се могу наћи сви прописи који важе у овом тренутку, а тичу се увоза, извоза и других царинских процедура, као и друге информације које могу бити корисне за учеснике у поступку. Такође, путем овог веб сајта се могу постављати питања и добијати одговори, а ту су и могућ-ности за контакт људи који могу да помогну у одређеним темама.

Све измене прописа могу се наћи у „Царинском прегледу“, а штампаним и електронским медијима редовно дајемо изјаве и саопштења, којима такође оба-вештавамо јавност о свим битним догађајима који су настали, рекао је Ињац. Доста напора улажемо у едукацију представника ком-панија по одређеним темама, а одржавају се у Школском центру Управе царина и у царинарни-цама. Посебно занимљиве теме били су споразуми о слободној трговини које у овом тренутку Србија има закључене, истакао је Ињац.

Он је нагласио да смо у разго-ворима са представницима ком-панија добијали информације да су наше процедуре царињења компликоване, споре и много коштају, па смо почели да уво-димо поједностављења у царин-ским поступцима. Циљ је да сви који увозе или извозе робу, а придржавају се прописа, то ураде једноставно брзо и по могућности уопште не виде цариника.

СВЕЧАНОСТ

ОТВОРЕН ГРАНИЧНИ ПРЕЛАЗ „ЂЕРДАП- 2“

ПРЕДСТАВЉАЊЕ ИЗМЕНЕ СПОРАЗУМА О СЛОБОДНИЈ ТРГОВИНИ ИЗМЕЂУ СРБИЈЕ И РУСКЕ ФЕДЕРАЦИЈЕ

ЖЕЛИМО ДА ПРАВОВРЕМЕНО ПРУЖИМО СВЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

IN MEMORIAM

БРАНИМИР КОЛАРИЋБранимир Коларић, царин-

ски на дзорник у Царинској испостави Велико Градиште, преминуо је 16. децембра 2011. године. Приспевши у подунав-ско Градиште из Инђије, успео је да дугогодишњим савесним и одговорним радом стекне углед државног службеника преданог

послу, омиљеног колеге, суседа, суграђанина.

За кћер Јагоду, супругу Алек-сандру, Бранимирова смрт нена-докнадив је губитак, а Управа царина настојаће да његов лик и дело буду истицани као пример млађим генерацијама.

ПЛАНИРА СЕ КОЛ ЦЕНТАР

У блиској будућности Управа царина планира формирање Кол центра за привреднике. Позивом на један телефонски број, одмах ће моћи да добију информацију која им је по-требна, или ће бити упућени на службеника који ће им давати информације, рекао је Ињац.

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


приступа заједничком тржишту, спроведе јединствена спољна трговина земаља Царинске уније и створе унифицирана правила о пореклу робе која ће се примењи-вати у све три земље.

Она је навела да је једна од последица и листа изузетака који се примењују према сва три спо-разума, када је српски извоз у питању.

Јовановић је говорила о пра-вилима порекла и процедури добијања сертификата у овој области. Објаснила је разлику између сертификата „Форм А“, који се употребљавао и Серти-фиката „СТ-2“, који га мења од 23. јануара 2012. Нови образац Форм СТ-2 се од тог датума издаје како у Србији тако и у Руској Федера-цији за примену режима слободне трговине.

Борислав Ињац и Данка Јова-новић, одговорили су на више постављених питања у вези сер-тификата о пореклу и изменама које су наступиле.


Овом приликом одржао је посебне презентације о поједнос-тављеним царинским поступцима које смо увели средином прошле године: поједностављени извозни поступак у простору пошиљаоца, као и поједностављени увозни поступак у простору примаоца.

На овом састанку су у основ-ним цртама представљене измене Споразума о слободној трговини између Србије и Руске Федера-ције, које су настале као последица стварања Царинске уније између Русије, Белорусије и Казахстана, о чему је говорила Данка Јовановић, донедавно начелник Одељења за порекло робе.

Заједничка спољна трговина наведених земаља је условила потребу да Србија редефинише постојеће билатералне споразуме које има са Руском федерацијом и Белорусијом, односно да закључи нови споразум са Републиком Казахстан, што је и учињено прошле године.

Како је објаснила Јовано-вић, циљ је да се лакше и брже

Поред ра зл и чит и х врс та поједностављених поступка који су заживели, Ињац је такође поменуо да ћемо ускоро увести и поједностављења поступка за повратну амбалажу, експресне и збирне пошиљке, као и за пре-дузећа која послују у слободним царинским зонама.

РАЗГОВОРИ О ЕЛЕКТРОНСКОМ

СЕРТИФИКАТУБорислав Ињац је учеснике састанка упознао да смо у раз-говорима с руском страном у вези увођења електронског сертификата за порекло робе. Овим се жели да уместо папи-ра имамо електронску инфор-мацију и избегне могућност грешака у сертификату уве-рења о пореклу.

РЕЗОЛУЦИЈА 1325 СБ УН – ЖЕНЕ, МИР, БЕЗБЕДНОСТ

УНАПРЕЂИВАЊЕ РОДНЕ РАВНОПРАВНОСТИ

Прошло је више од годину дана од доношења одлуке Владе Реп ублике Србије о изра ди Националног акционог плана за примену Резолуције 1325 Савета безбедности Уједињених нација (СБ УН) – Жене, мир и безбед-ност (2010-2015) у Републици Србији (у даљем тексту НАП). За мање од пола године, НАП је усвојен у Влади, а Закључком Владе од 31.10.2011.године запо-чела је његова имплементација. Формиран је Политички савет за спровођење НАП-а који предста-вља политичко тело на високом нивоу кога чине државни секре-тари, председници скупштинских одбора и руководиоци механи-зама родне равноправности. Функција овог тела је да непо-средно брине о стварању поли-тичких услова за реализацију

циљева и активности НАП-а, а испред Министарства финан-сија именована је госпођа Весна Хрељац-Ивановић. Такође је фор-мирано и Мултисекторско коор-динационо тело за спровођење НАП-а које представља опера-тивно тело Владе РС које се стара о реализацији циљева и задатака НАП-а. Њега сачињавају предс-тавници министарстава и управа који су носиоци појединих актив-ности предвиђених НАП-ом, а који су непосредно ангажовани у својим министарствима/упра-вама на спровођењу Резолуције 1325 СБ УН. Испред Управе царина, именована је Драгана Прокић – саветница директора за родну равноправност.

Који су то механизми родне рав-ноправности које Управа царина има задатак да имплементира?

Саветник/саветница за родну равноправност директора је механизам за увођење родне перспективе у политике и про-граме Управе царина. Активност саветника/саветнице за родну равноправност огледа се у пре-порукама за увођење политике родне равноправности и примене НАП-а, предлагању мера за њено унапређење, учешћу на међунаро-дним и домаћим конференцијама посвећеним родним питањима, те у пружању помоћи аналитичким групама и истраживачким тимо-вима и „Особама од поверења“ у решавању питања од интереса за постизање родне равноправности у систему безбедности и испуња-вању циљева и задатака НАП-а.

Аналитичке групе или истра-живачки тимови Управе царина и мај у з а з а дат а к п ра ћењ е ,

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


четири године и она посредује, саветује и предузима мере ради решавања конкретних спорних питања из области родне рав-ноправности и дискриминације. Наведено лице пролази обуку како би могло да помогне колеги/колегиници у стресним ситу-ацијама. Помоћ може да иде у оба смера, тако што „Особа од пове-рења“ може реаговати без захтева запосленог коме је помоћ потребна, када се утврди да постоји потреба за тим или на захтев лица коме је помоћ потребна. Обављају се поје-диначни и групни разговори. Уко-лико „Особа од поверења“ не реши проблем, запослени се упућује на сарадњу са одговарајућим струч-

годишње планирање и ини-цирање спровођења НАП-а у пракси, утврђивање статистич-ких и других показатеља спро-вођења НАП-а на основу утврђе-них индикатора. Ове групе или тимови су оперативно задужени за израду редовних шестомесеч-них извештаја о примени НАП-а за Мултисекторско координа-ционо тело, као и годишњих извештаја за Политички савет. Ови тимови оперативно сарађују с а с а в е т н и ком /с а в е т н и цом министра/директора за родну равноправност и са „особама од поверења“, али и са другим науч-ноистраживачким институцијама у земљи и иностранству и невла-диним сектором у РС.

„Особа од поверења“, јесте лице које пружа примарну колегијалну помоћ. Бира се тајним гласањем на 60 запослених, тј. бира се једно лице на нивоу једне организаци-оне јединице (нпр: ранга управе, службе, бригаде и сл.) министар-ства/управе/агенције. Кандидате за „Особе од поверења“ јавно предлажу сви запослени. Непо-средни избор организује се зао-круживањем броја испред кан-дидата за „Особу од поверења“на понуђеној листи, тајним гласањем, у складу са актом о избору. „Особа од поверења“ бира се на период од

ним службама (психолошка, правна, кадровска и друге службе). „Особа од поверења“ је у обавези да чува податке до којих је дошла у обављању ове врсте помоћи, осим података који се односе на изврша-вање кривичних дела.

Управа царина је у свом првом извештају Мултисекторском координационом телу дала пода-так да су два од три механизма родне равноправности устано-вљена и именовани саветница директора за родну равноправ-ност и чланови аналитичке групе.

Д. ПрокићСнимци Фото центар Одбрана

ТРЕНИНГ ЗА ПРЕДСТАВНИКЕ МЕДИЈА

НЕДОВОЉНА ЗАСТУПЉЕНОСТ ЖЕНА У СЕКТОРУ БЕЗБЕДНОСТИ

Иако је последњих година видљив помак у области родне ра внопра вности у инстит у-цијама безбедности, углавном захваљујући целокупној реформи овог сектора, то је још далеко од задовољавајућег нивоа. Изра-жено у процентима, нарочито су жене недовољно заступљене у обављању оперативних и руково-дећих послова.

Поред осталог, ово је речено на дводневном тренингу за пред-ставнике медија под називом „Одговорним извештавањем до равноправнијег сектора безбед-ности“ који је организовао Бео-градски центар за безбедносну политику 13. и 14. фебруара. Све одржане презентације, обухва-тиле су и веома активно учешће новинара током излагања пред-ставника Министарства унутра-шњих послова и Војске Србије. Посебно интересовање показано је и за предавање представника организација које се баве пробле-мима трговине људима, као и за панел са женама политичаркама... На крају су новинари предста-

вили и идеје за реализацију при-лога о темама радионице, тако да је цео тренинг имао интерак-тивни карактер.

После велик и х поче тни х напора учињених у промовисању запошљавања жена, у сектору безбедности, институције без-бедности нису осмислиле стра-тешки приступ за постизање овог циља. То значи да приликом пријема није било јасне политике којом би био утврђен временски рок за постизање ограничених циљева запошљавања жена, као и алатки, канала и посвећених средства који су били потребни да би жене биле подстакнуте да се пријаве за обуку, констатује се у извештају „Род и реформа сек-тора безбедности“ (Београдског центра за безбедносну политику, Београдског фонда за политичку изузетност и Женевског центра за демократску контролу оружаних снага).

Анализа стања показала је да уколико занемаримо поста-вљање горње границе броја жена које могу да се упишу на Крими-

налистичко полицијску акаде-мију и Војну академију, ниједна институција безбедности није имала посебну политику запо-шљавања жена. Иако увођење квота за запошљавање жена може

УЛОГА МЕДИЈАНационалним акционим пла-ном за спровођење Резолуције 1325 Савета безбедности Ује-дињених нација, представни-ци медија су препознати као кључни актери који треба да допринесу одговорном и род-но сензитивном извештавању о процесима увођења родне перспективе у институцијама безбедности.

Сњежана Миливојевић, про-фесорка јавног мњења и ме-дијских студија на Факултету политичких наука, истакла је да је веома широко распрос-трањено уверење, да је мушка позиција надродна, а самим тим и за одређене позиције у друштву. У прилог томе су и стереотипи у медијима, који култивишу и родне представе и односе међу припадницима једног и другог пола.

„Професионално успешне жене, често се појављују као супруге и мајке, или бар мо-рају да открију свој рецепт за помирење каријере и породи-це. Мушкарца никада не питају како планира породичну улогу са јавном улогом“, један је од примера који је навела Сњежа-на Миливојевић.

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


да подстакне жене да се запосле у сектору безбедности, те квоте на послетку посредно ограничавају број жена које могу да се пријаве за обављање одређеног посла и искористе промотивне могућ-ности које постоје у полицијским снагама и у војсци.

Квота за упис жена још увек се примењује приликом прија-вљивања за основну обуку и за основне студије на Кримина-листичко – полицијској акаде-мији (финансирање из државног буџета) као и на Војној академији.

Институције државне безбед-ности у којима жене нису довољно заступљене треба да уведу кванти-тативне показатеље успеха којима би био мерен ниво заступљености жена у полицијској, војној и царинској служби. Посебно треба нагласити стремљење ка томе да на оперативним и руководећим радним местима постоји једнака заступљеност полова.

Када је реч о лидерским пози-цијама више учесника у диску-сији, нагласило је да транспа-рентност процеса напредовања и јасни критеријуми за унапређи-вање, такође могу допринети обезбеђивању једнаких шанси за успех жена и мушкараца.


ЖЕНЕ НА МЕСТИМА ОДЛУЧИВАЊАНовинарима су свој рад представиле и жене на местима одлучивања у сектору безбедности: Весна Николић, представница Дисциплинске комисије МУП-а, преговарачица у дијалогу са синдикатима и пред-седница Мултисекторског тела за спровођење НАП 1325 у Србији, Јованка Шарановић, директорка Института за стратегијска истражи-вања министарства одбране и Драгана Прокић, саветница директора Управе царина за родну равноправност.

Драгана Прокић је говорила о свом 25. годишњем искуству у Секто-ру безбедности из угла родне равноправности и пружања једнаких могућности да сва радна места треба да буду подједнако доступна и женама и мушкарцима.

ПОДАЦИ У ПРОЦЕНТИМАУ Управи царина , у сектору безбедности, на оперативним пословима запослено је 27,8 одсто жена (Сектор за контролу примене царинских прописа, подаци из јануара 2012). Иначе, од укупног броја запослених, око 42 одсто су жене.

У периоду од 2006. до 2010. учешће жена у укупном броју професионалних војних лица повећано је са 0,6 на 4,59 одсто, што је велики успех и у националним размерама.

Професионализацијом Војске Србије удео жена се нарочито повећао код професионалних војника, тако да је на крају 2011. тај удео достигао 9,94 одсто.

На школовању у Војној академији, у све четири класе, има 20,76 одсто жена кадета, а у Високој школи Војно-медицинске академије, у све три године школовања, има 53,33 одсто жена кадета.

У осталим областима (руководеће дужности, учешће у мировним операцијама и школовање и усавршавање), учешће жена се креће око 10 одсто, што је повољан однос имајући у виду укупно учешће у броју запослених.

Што се Министарства унутрашњих послова тиче, у новембру 2009. било је укупно 20,64 одсто жена у укупном броју запослених. Од укупног броја, 7,49 одсто имале су статус униформисаног овлашћеног службеног лица.

На Криминалистичко-полицијској академији, на основним струковним студијама, укупно студира 501 сту-дент, од тога 159 студенткиња. На основним академским студијама студира укупно 648 студената, од тога 223 студенткиње.

У Центру за основну полицијску обуку Сремска Каменица има 410 полазника курса, од тога 73 полазнице.

Драгана Прокић, Јованка Шарановић и Весна Николић

ЗАСТУПЉЕНОСТ ЖЕНА У ЦАРИНИ, ВОЈСЦИ И МУП

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


ОБУКА

КАКО ДРЖАТИ ПРЕДАВАЊА

У Управи царина је од 23. до 28. фебруара, одржана обука за тре-нере коју је похађало више служ-беника из Сектора за контролу примене царинских прописа, као и Одељења за накнадну кон-тролу. У оквиру Твининг пројекта између царинских служби Србије и Француске, предавања су одр-жали Ерви Буја и Филип Матју, који низ година изводе овакве обуке у Француској и другим земљама.

Они су нам рекли да је обука у Београду, искључиво била пос-већена педагогији. Циљ је да колеге који већ предају, или ће се једног дана наћи у тој улози, буду у могућности да на одговарајући начин пренесу своје знање. Пре-давачи су додали да су се тру-дили да буду изузетно конкретни, доводећи у везу теорију с реалном ситуацијом.

Према њи хови м реч и ма , оваква обука, треба да омогући царинским службеницима да буду мирнији, сигурнији у себе, као и да имају бољи учинак, ако

буду у ситуацији да раде као пре-давачи.

Обука је подразумевала и активно учешће полазника.

„Постављали су питања у вези нових педагошких метода који се користе приликом преда-вања, као и о односу предавача и групе. То је карактеристично за обуке које смо изводили и у

осталим земљама“, нагласили су Буја и Матју.

Одржане с у и практичне вежбе током којих су полазници и сами држали предавања. Они су настојали да прикажу како у пракси изгледа оно што су слу-шали из теорије.


УЧЕСНИЦИНа обуци су били Милорад Ђаковић, Љубомир Каран, Славица Јова-новић, Драгица Стојсављевић (Одељење за накнадну контролу УЦ), Јелена Бокан, Драган Момирски (Одсек за накнадну контролу Нови Сад), Александар Тешић, Јасна Симић (Одсек за накнадну контролу Ниш), Радослава Михаиловић (Одсек за накнадну контролу Београд), Драган Михајлов (Одсек за накнадну контролу Краљево), Милица Шуша (Одељење за порекло робе УЦ), Валентина Ђокић, Дарко Нин-чић (Одељење за анализу и управљање ризиком), Ненад Лазаревић и Обрад Степановић (Одељење за обавештајне послове), Сања Фрушић, Радмила Јованић (Одељење за заштиту интелектуалне својине), Сара Срдић, Борис Мартинов (Одељење за царинске истраге), Горан Томић, Марко Мириловић (Одељење за сузбијање кријумчарења), Душанка Пушкар и Слободан Томић (Центар за стручно образовање УЦ).

ЦА

РИН

ИК

елек

трон

ско

изда

ње


ИЗ ЦЕНТРА ЗА СТРУЧНО ОБРАЗОВАЊЕ УЦ

СЕМИНАР ЗА СРЕДЊУ СТРУЧНУ СПРЕМУЦАРИНАРНИЦА КРАЉЕВО Снимио Дарко Здравковић

СНЕГ ЗА СЕЋАЊЕ

ДО КРАЈА ПОЛУГОДИШТА

ПЛАН АКТИВНОСТИ ЗА ЦАРИНСКЕ СЛУЖБЕНИКЕ И ЦАРИНСКЕ ЗАСТУПНИКЕ

У Центру за стручно обра-зовање Управе царина, у току је семинар за средњу стручну спрему за полагање стручног испита из области царинског сис-тема и царинске политике. Семи-нар је почео 9. јануара, а завршио се 1. марта.

Писмени део испита одржан је у Амфитеатру УЦ 27. фебруара, а усмени у учионицама Центра за стручно образовање 28, 29. феб-руара и 1. марта.

Од 32 полазника семинара из Царинарнице Београд је 2, Дими-тровград (1); Краљево (4); Ниш (7); Крагујевац (1); Кладово (4); Субо-тица (1); Шабац (3); Ужице (4) и Приштина (5).

У Центру за стручно образовање УЦ, планиране наставне активности везане за царинске службенике

и царинске заступнике у првом полугодишту ове године су:

Од 5. марта до 6. априла Обука за царинске заступнике

Од 9. априла до 12. априла Испит за царинске заступнике

Од 17. априла до 27. јуна Обука и испит за царинске службеникеса вишом и високом стручном спремом

Од 28. до 29. јуна Поправни испит за царинскезаступнике (по потреби)

Снимио Г. Мартиновић Возила под царинским надзором

Лист царинских службеника Србије • Број 181 • Јануар - фебруар 2011.


Сним

ио М

иодр

аг С

арић

Гранични прелаз Прешево


Сним

ила

Ј. Др

агич

евић

Кућно царињење

Лист царинских службеника Србије • Број 184 • Септембар – октобар 2011. Лист царинских службеника Србије • Број 180 • Новембар - децембар 2010.


Срећна Нова 2011.

Сним

ио В

. Уск

оков

ић

Генерални секретар СЦО посетио Управу царина

Лист царинских службеника Србије • Број 178 • Април - јул 2010.


Лист царинских службеника Србије • Број 182 • Март - мај 2011.


Сним

ила

И. М

арко

вић

Представљен скенер најновије генерације

Лист царинских службеника Србије • Број 183 • Јун - август 2011.


Сним

ила

И. М

арко

вић

Отворен новоизграђени

царински комплекс у Kрушевцу


Сним

ио И

ван

Пејо

вић

Лист царинских службеника Србије • Број 185 • Новембар – децембар 2011.

Срећна Нова

carinik br. 186 (januar-februar 2012.)

Documents