capitulo i: “aspectos generales, antecedentes,...
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CAPITULO I: “ASPECTOS GENERALES, ANTECEDENTES, SITUACIÓN ACTUAL Y MARCO LEGAL DE LAS ALCALDÍAS MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPÁN”. A. GENERALIDADES SOBRE LAS ALCALDIAS MUNICIPALES A continuación se presenta la historia de cómo nacen las municipalidades del
departamento de Ahuachapàn.
1. HISTORIA DE LAS MUNICIPALIDADES A continuación se presenta una breve historia y concepto de municipio
El municipio forma parte de la organización territorial nacional para coordinar el
apoyo y servicio a los planes de la administración central, en otras palabras es la
parte organizativa donde comienza el estado.
Además es un instrumento responsable de la dirección y administración del bien
común de una localidad en coordinación con las acciones y políticas nacionales de
otras oficinas del gobierno. Precisamente es el municipio de la primera instancia
mas cerca de los ciudadanos, alrededor de la cual los habitantes de una comunidad
se organizan para resolver sus problemas.
El municipio se preocupa por el bien de la colectividad, realizando actividades que
interesan a todos los vecinos.
Existen dos teorías sobre el surgimiento del Municipio:
a. Teoría Sociológica: “El municipio surge ante la inevitable necesidad de servir a las
exigencias comunes de los núcleos de familias instaladas con proximidad
vecinal. El municipio, es pues, una organización de derecho natural no creado si
no simplemente conocida por el estado”. b. Teoría Legalista: “EL municipio es una institución establecida por la ley, sin mas
atribuciones que le acuerda el estado”, es decir, ambas concepciones pueden ser
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ciertas en el sentido de que las agrupaciones sociales dentro de determinado
territorio son de formación natural, mientras que la municipalidad como institución
y personería jurídica nace de la ley dictada por el estado.
1.1 CONCEPTO DE MUNICIPIO El municipio constituye la unidad política administrativa primaria dentro de la
organización estatal, establecida en un territorio determinado por el mismo municipio,
organizando bajo un ordenamiento jurídico que garantiza la participación popular en
la formación y conducción de la sociedad local, con autonomía para darse su propio
gobierno, el cual como parte instrumental del municipio está encargado de la
rectoría y gerencia del bien común local , en coordinación con las políticas y
actuaciones nacionales orientadas al bien común general , gozando para cumplir con
dichas funciones del poder, la autoridad y la autonomía suficiente. El municipio tiene personería jurídica con jurisdicción territorial determinada y su
representación la ejercerán los órganos determinados por el código municipal y el
núcleo urbano principal del municipio será la sede del gobierno municipal.
1.2 EVOLUCION HISTORICA Para relatar el orígen de las municipalidades, es necesario remontarnos a la antigua
ciudad de Grecia, específicamente en Atenas en donde surge por primera vez en la
historia la forma del gobierno democrático. En éste tipo de gobierno participaban los ciudadanos (entre los que no contaban las
mujeres y los esclavos) en la discusión sobre los asuntos de interés colectivo, el
gobierno local conocido como municipio fue introducido en América Latina por
España, con el nacimiento de las poblaciones que los colonizadores fueron
fundando, en las cuales creaban los cabíldos y ayuntamientos que carecían de base
democrática ya que no tomaban en cuenta para efectos de votación y solución de
problemas generales a la población aborigen.
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En las ciudades grandes el cabíldo estaba formado por un alcalde, que cumplía
funciones judiciales, políticas y administrativas hasta ocho regidores, dos fieles
ejecutores, dos jurados y un procurador general.
En las ciudades pequeñas integraban el cabíldo, el alcalde y hasta cuatro regidores y
un procurador general. En estas ciudades el alcalde convocaba cada domingo el
cabíldo abierto para discutir en forma directa los problemas de la colectiva.
En Centro América a los conquistadores se les impartió instrucciones para que en
los centros poblados que se fundaran, nombraran los respectivos alcaldes y
regidores. Algunas veces los centros poblados nacieron de una vez como municipio,
es decir, al mismo tiempo que se fundaron se les dotó de gobierno local pero en
otras, los cabíldos fueron surgiendo poco a poco y después de algún tiempo se les
otorgó su respectivo consejo.
El título de villa y ciudad era conferido según la importancia que tuviera el centro
poblado para el conquistador. En un centro poblado donde no hay gobierno local no
puede decirse que hay municipio, por cuanto los elementos necesarios para su
existencia son: población, territorio, gobierno y organización jurídica.
En El Salvador el sistema municipal apareció con motivo de la conquista efectuada
por Pedro de Alvarado; así como también los primeros municipios fundados el 1 de
abril de 1,525 siendo el primer alcalde Don Diego de Olguín.1
Efectuada la independencia en El Salvador, la forma de gobierno municipal continúo
con pocas modificaciones y el ayuntamiento, por el decreto de la asamblea
constituyente de la república federal, se llamo a partir de entones alcaldía municipal.
1 Villa Real Víctor Prudencio, “ Monografía Histórica de Ahuachapán “ , Tomo I Pág. 136
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2. DESCRIPCION DEL DEPARTAMETNTO DE AHUACHAPAN A continuación se presenta un breve relato en cuanto a geografía, economía y
cultura del departamento de Ahuachapán.
2.1 ASPECTOS GEOGRAFICOS
La ciudad de Ahuachapán está situada a 785 metros sobre el nivel del mar, 130 55’,
18” latitud norte y 89 50’,54”, longitud oeste del meridiano de Greenwich, en una
hermosa llanura, al norte de la sierra de Apaneca.
Desde 1869 es cabecera del departamento de su mismo nombre, el cual está situado
en la zona occidental de la república de El Salvador y comprende una extensión
territorial de 1222.32 km2.
Sus límites jurisdiccionales son: al norte con el departamento de Santa Ana y la
República de Guatemala ; al sur con el Océano Pacífico y el departamento de
Sonsonete, al éste con Sonsonate y Santa Ana y al oeste con la república de
Guatemala.
Los ríos principales son: el paz, que sirve como línea divisoria con la república de
Guatemala; San Lorenzo, Agua Caliente, Naranjo, Rosario Guayape y Cara Sucia.
Su composición geográfica presenta los siguientes aspectos: Meseta de Apaneca
hasta la frontera con Guatemala en la que se observan cañaverales y otras
plantaciones similares; Cordillera de Apaneca – Lamatepec, con una altura de más
de 5,000 pies y que de oeste a este, atraviesa toda la región cultivada de café, en la
parte baja hay bosques y llanos salados.2.
2.2 ACTIVIDAD ECONOMICA Desde la época colonial, la producción agropecuaria ha sido una de las más
elevadas. Riqueza que en un Principio se cifró en los tejidos y la alfarería, con 2. Ibíd. Pág. 119
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procedimientos muy primitivos y que luego adquirió perfíles definidos con la industria
del añil, el cultivo del cacao a partir de 1870.
Tenemos que tener presente que los datos de productividad corresponden a un
departamento relativamente pequeño ya que la explotación se considera poco
desarrollada, y la agricultura carece de medios y recursos técnicos, hoy en día la
mayor fuente de empleos en ésta cabecera departamental se debe a que existe
inversión extrajera en diferentes puntos del departamento, tratando de que las zonas
marginadas tengan mayores posibilidades de salir adelante y contribuir al desarrollo
social, nos referimos a las maquilas , además existe la (Geotérmica) GEO que
contribuye en gran parte al desarrollo local, proporcionando diferentes proyectos de
energía eléctrica y contribuyendo al desarrollo de las comunidades más vulnerables,
y a la vez el proporcionar empleos a personas aledañas a la zona.3.
2.3 ASPECTOS CULTURALES En las historias de las culturas antiguas y modernas la globalización significa además
del surgimiento de un mercado mundial libre de barreras arancelarias, un cambio
sustancial en sus prácticas comerciales es por lo que se formularon estrategias y
políticas distintas a las seguidas en el pasado por las empresas trasnacionales y
rediseñar en consecuencia sus estructuras, la localización de sus fabricas y la
producción, abandonando el viejo concepto de la integración industrial, los mitos han
codificado las visiones para dar sentido al mundo y al hombre, las culturas están
presentes en las ideologías fisiológicas y religiosas; Es ante tal razón que el patrón
cultural antes del fenómeno globalizador era el capitalismo con la industrialización,
en donde existía falta de recursos de capital, de tecnología, humanos y otro conjunto
de factores, eran los que limitaban la posibilidad de que el sector industrial pudiera
competir en igualdad de condiciones con otros países que ya habían sido
globalizados; es por eso que se puede decir que la modernización y la globalización,
son fenómenos que dan lugar al surgimiento de una nueva cultura; esto influye en la
3. Ibíd. Pág. 120
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pérdida de costumbres y tradiciones, lo cual puede verificarse en los jóvenes,
quienes han adoptado patrones de conducta diferentes a los de sus ancestros.4.
B. SITUACION ACTUAL DE LAS MUNICIPALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPÁN Ahuachapán fundada por pok’omames, arqueología maya de la región, los toltecas
se establecen en los márgenes del río Paz.
Ahuachapán, población situada en la cordillera de Apaneca, territorio volcánico con
numerosos conos apagados, es una de las comunidades más antiguas de Centro
América.
En la actualidad es uno de los catorce departamentos de la división política
administrativa de la república de El Salvador. En tiempos remotos fue asiento de
importantes núcleos maya-quiches y toltecas.
Ahuachapán fue fundada por elementos pok’omames en los siglos IV ó V de la era
cristiana en el lugar que actualmente ocupa.
Rodolfo Varón Castro (nació el 31 de Enero de 1909) fue designado como
catedrático de cursos y conferencias en la Universidad Hispanoamericana de Santa
Maria la Rábida fungió como observador neutral de la Corte Internacional de Justicia
considera que el territorio salvadoreño fué asiento sucesivo de los siguientes grupos
humanos a) pre-maya o arcaico, constituido por inmigrantes originarios de Asia, que
evolucionaron puros o mezclados con otras razas; b) maya, establecido alrededor del
siglo I de nuestra era, abandonando el territorio hacia el VII, dejando algunos
elementos; c) nahoa, en sucesivas migraciones que inician los toltecas hacia del
siglo XI y que termina con las de los últimos aztecas, (yanquis o pipiles) en tiempos
4.. Villa Real Víctor Prudencio, “ Monografía Histórica de Ahuachapán “ , Tomo II Pág. 261
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no muy lejanos a la consta, tesis muy acertada que se comprueba con innumerables
piezas arqueológicas.
Los toltecas conocían el calendario, tenían escritura, y sus habilidades como
constructores son muy elogiadas. Para muchos investigadores más que un tipo de
pueblo, significa un tipo de civilización superior.
En la zona de Ahuachapán, el dominio de los toltecas introdujo cambios
fundamentales en la lingüística y en el modo de vida del pueblo, aunque muchos
continuaron hablando el dialecto pocomán.
Es necesario señalar en ésta breve síntesis sobre la población Ahuachapaneca pre-
hispánica, la presencia de los grupos aztecas en El Salvador y particularmente en la
región, resulta interesante advertir que los españoles encontraron en El Salvador un
grupo muy similar al azteca, tanto en las costumbres como en el lenguaje; Varón
Castro explica el fenómeno de la siguiente manera “Lo más probable es que desde el
establecimiento de los primeros grupos toltecas, en las proximidades del siglo XI,
hayan sido frecuentes las migraciones de elementos nahomas, que deben haberse
sucedido hasta los tiempos próximos de la conquista.
Este contacto ininterrumpido con los pueblos del nahuac es el único que puede
explicar como a la llegada de los españoles poseyeran los pipiles tan gran similitud
con los aztecas, de los que apenas les separaban diferencias meramente formales”.
Para el profesor Lardé la presencia de los nahoas o pipiles está en la migración
tolteca del siglo XI.
Los pipiles se encontraban diseminados en los ahora departamentos de
Ahuachapán, Sonsonate, La Libertad, San Salvador y Cuscatlán.
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1. DATOS HISTORICOS DE AHUACHAPÁN Y SUS MUNICIPIOS
El profesor Porfirio Aráuz de orígen panameño pero que vivió largamente y murió en
tierra salvadoreña Y autor de una obra sobre lengua nahuat considera que el
nombre Ahuachapán era GUECIAPAN (Euetzi-apa) y asegura que tal denominación
se deriva de huetzi, que significa caer y de epa que equivale a río “rió de la cascada”
El Doctor Pedro Geoffroy Rivas, nació el 16 de septiembre, fundó y dirigió el
periódico la tribuna fue designado catedrático de sus especialidades en el Alma
Mater nacional y director del Museo Nacional “David J. Guzmán” fué galardonado
con el Premio Nacional de la Cultura, rama de artes en noviembre de 1977 con base
científica adquirida en el Instituto de Antropología de la Universidad de México, refuta
a los señores Jorge Lardé y Larín quien nace un 31 de diciembre de 1920,
desempeño varios cargos en la administración pública tales como la dirección del
Museo Nacional, la subdirección del ministerio de cultura, además de ser diputado de
la asamblea legislativa en 1956, Fidias Jiménez nació el 9 de diciembre de 1906
graduado de bachiller en ciencias y letras de Doctor en medicina Cargos Públicos
desempeñados: Director del Museo Nacional, Director del departamento de
excavaciones fué recibido como huésped de honor en los Estados Unidos de
América, México, Guatemala, Honduras, Costa Rica, Puerto Rico, Dinamarca
además de ser declarado como “ Hijo legítimo de El Salvador” y Porfirio Aráuz
declara que Ahuachapán significa RIO QUE SALPICA. Pedro Geoffroy Rivas
descompone la palabra así: Ahuachía: salpicar, Apan: rió.
En el Diccionario Geográfico de la república de El Salvador, edición de 1956, de la
Dirección General de Estadística y Censos, sostiene el criterio etimológico de Lardé
y Larín. Nos parece que la versión de Don Próspero Aráuz y del Dr. Pedro Geoffroy
Rivas tienen puntos de referencia; Ahuachapán significa pues lugar del río que
salpica.
El origen jurisdiccional, Ahuachapán con una unidad departamental iba
desarrollándose con ejemplar rapidez en la propia cabecera, los adelantos éran
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notables. Se construye el parque en 1886 por disposición del general Francisco
Menéndez quien hace traer un barandal de hierro de Europa a imitación de los
parques parasinos.
El 16 de junio de 1879 los señores Salvador Gallegos, Ministro de Instrucción pública
y el Sr. Guillermo J. Dawson firman el contrato para el establecimiento de un colegio
en Ahuachapán.
La antigua plaza de armas situada donde hoy está el parque concordia, fue
escenario de grandes hechos históricos: las incursiones de carretera en 1838 y 1863,
las visitas de Morazán en sus luchas contra los conservadores, no fué si no hasta
1896 que se construyó el parque, bautizándose con el nombre de CONCORDIA,
como un acto de acercamiento entre las familias Fabio Morán y Francisco Menéndez.
El 25 de junio de 1869 fué celebrada Ahuachapán a Vicaria Provincial con ocasión
de celebrarse el primer día del siglo XX, la ciudad es desbordo alegre durante tres
días consecutivos en que se llevaron a cabo fiestas pirotécnicas y bailes populares
en el parque la concordia y juegos deportivos en el llano el Espino.
La región que comprende actualmente el departamento de Ahuachapán pertenecía al
reino de Guatemala, de donde fué desmembrada y anexada a la provincia de San
Salvador en el año de 1824, se fundó como departamento el 9 de febrero de 1869,
integrándose con proporciones de los departamentos de Santa Ana y Sonsonete.
Poéticamente se llama “Ciudad de los Ausoles” por encontrarse en tierras de
ausoles naturales, muy admirados por los turistas y que ahora los han utilizado para
poder obtener energía geotérmica para beneficio de todo El Salvador.
Se ignora la fecha en que se le confirmó el título de pueblo; En el año 1770, ya era
cabecera de parroquia. El Título de villa se le confirió el 22 de agosto de 1823 y fué
declarada cabecera departamental.
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El nombre indígena de Ahuachapán, fué “ahuachapa”, según versión del historiador
don Juan López de Velasco, en documentos escritos en 1572, la población es de
orígen precolombina, fundada en el siglo V por tribus Maya-Pokomanes y
conquistada en el siglo XV por pipiles. Ahuachapán viene del Náhuatl “Ahua” roble o
encino y “Chalcha” Casa. su significado es, en la casa de los robles o encinos.
Por encontrarse en la línea limítrofe entre El Salvador y Guatemala, Ahuachapán ha
sido escenario de numerosos conflictos, especialmente en el siglo pasado, hoy
prevalece la más cordial relación con los hermanos guatemaltecos.
La historia narra que el 19 de febrero de 1863 y el 28 de marzo del año siguiente, fué
atacada la ciudad por tropas guatemaltecas al mando del general Rafael Cabrera,
muriendo en su defensa como un héroe el comandante Francisco Morán.5.
A continuación se presenta una breve historia de los municipios de Ahuachapán:
a. Municipio de Atiquizaya: A mediados del siglo XVI era una aldea de indios Pokomames, pero su nombre vernáculo es de orígen nahuat y significa “lugar de
manantiales”, AT agua, e IQUIZAYAN = su comienzo: Su origen. Su traducción por
“lugar abundante de agua” es correcta, pues en sus inmediaciones hay 27
manantiales.
La extensión es de 126.04 Km2, los límites jurisdiccionales son: al norte, con la
república de Guatemala, y los Municipios San Lorenzo y Chalchuapa, al sur con
Juayúa, al éste con el Refugio y Chalchuapa y al oeste con el municipio de
Ahuachapán. Por otra parte bañan la región los ríos: Tancuchin, Santa Rita, Garucho
y Talule.
5. Villa Real Víctor Prudencio, “ Monografía Histórica de Ahuachapán “ , Tomo I Pág. 123
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La población actual es de 17.247 habitantes; 8.690 masculinos y 8.557 femeninos. El
municipio posee 14 escuelas, beneficios de café, fabricación de sombreros, escobas
y cestas de bambú, que ocupa a gran parte de la población.
Atiquizaya está situada a 625 metros sobre el nivel del mar y a 16 Kmts al este de la
ciudad de Ahuachapán, se fundó oficialmente el 1º de Enero de 1,661 por orden del
Capitán General del reino don Martín Carlos de Mencos; Fué ascendida a Villa el 19
de febrero de 1,859 y obtuvo el título de ciudad el 24 de Enero del 1,881.6. Su población se dedica a la agricultura y a industrias manuales; Sus fiestas se
celebran del 1º al 8 de diciembre en honor a la Inmaculada Concepción, la del Señor
de Esquipúlas del 12 al 15 de Enero y la Navidad, del 24 de Diciembre al 6 de Enero.
b. Municipio de San Francisco Menéndez: Primitivamente se llamó cantón la soledad
de la jurisdicción de Tacuba, obtiene su título de pueblo, con el nombre de San
Francisco Menéndez el 13 de marzo de 1907, situado a 45 Kmts al suroeste de
Ahuachapán, a 220 Mts sobre el nivel del mar.
La población es de 7.739 habitantes; 4.022 masculinos y 3.717 femeninos, la
extensión geográfica es de 219,20 Km2. Es una población agrícola, sus fiestas
patronales se celebran el 3 de diciembre en homenaje a San Francisco Javier.
Se incorporan al nuevo municipio los cantones de la Hachadura, Cara Sucia y Garita
Palmera, todos ellos segregados de la jurisdicción de Tacuba.7.
c. Municipio de Tacuba: Su nombre significa en idioma nahuat “lugar del juego de
pelota”.
TACU= juego de pelota
6. Ibíd. Pág. 132 7. Zelaya Rodolfo Marcelino, “Datos Históricos de los Municipios de El Salvador”, Época Precolombina y Época Colonial. 1,992. Pág. 9
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RAN= lugar
Según Pedro Geoffroy Rivas, éste nombre no es originario del lugar, así llamado en
el departamento de Ahuachapán. Seguramente le fué impuesto ya deformado por
los conquistadores españoles, el nombre original en México, es TLACOPAN.
TLAHCO= juego de pelota
PAN= en, sobre
Esta población es de orígen pipil de la época precolombina, Obtuvo el título de Villa
el 27 de abril de 1,8938., situada a 700 metros sobre el nivel del mar, la extensión es
de 142.90 Km2, su población es de aproximadamente 10.805 habitantes, de los
cuales 5.465 son masculinos y 5.340 femeninos, sus límites jurisdiccionales son: al
norte con Ahuachapán, al sur con San Francisco Menéndez y Jujutla, al oeste con la
república de Guatemala y al este con Concepción de Ataco, la zona es agrícola, sus
fiestas patronales se celebran del 16 al 20 de enero en honor a San Sebastián, del
16 al 22 de julio la de Santa Magdalena y del 18 al 20 de diciembre de San Nicolás. 9
d. Municipio de Concepción de Ataco: Su nombre en idioma nahuat significa “lugar
de elevados manantiales”.
AT = agua, manantial ACO = elevado
CO = sufijo locativo
Según Pedro Geoffroy Rivas, significa su nombre “En el Barranco”
ATAUJTL = barranco CO = en, lugar
Población pipil de la época precolombina, primitivamente solo llevaba el nombre de
ataco, pero cuando se originó el valle el 11 de mayo de 1911, se le da el nombre de
Concepción de Ataco por no haberse sancionado, ni publicado el decreto legislativo
respectivo, fué ratificado por otro el 11 de abril de 1913.10
8. Ibíd. Págs. 9-10 9 Villa Real Víctor Prudencio, “ Monografía Histórica de Ahuachapán “ , Tomo I Pág. 125 10 Zelaya Rodolfo Marcelino, “Datos Históricos de los Municipios de El Salvador”, Época Precolombina y Época Colonial. 1,992. Pág. 9
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Está situada a 10,221 metros sobre el nivel del mar, su población es de 8.174
habitantes, su extensión no pasa de los 63 Kmts, sus límites jurisdiccionales son: al
norte con Ahuachapán, al sur con Jujutla y San Pedro Puxtla, al este con Apaneca y
al oeste con Tacuba. Sus fiestas patronales se celebran el 18 de Octubre en honor a
San Lucas y el 8 de diciembre en honor a la Inmaculada Concepción.
e. Municipio de Jujutla: En idioma nahuat su nombre significa “la ciudad de las
tumbas”.
XUXUC = tumba, sepultura
TLA = ciudad
Según Pedro Geoffroy Rivas, su nombre significa” lugar verde” Pueblo de origen pipil
de la época precolombina su asiento inicial fué en el paraje llamado por sus
moradores a principios del siglo XVIII por haber sido atacado por una plaga de
quirópteros, posee las históricas ruinas de Acatepeque, el 7 de junio de 1524 fué
ocupado por Don Pedro de Alvarado.11
Esta situado a 510 metros sobre el nivel del mar, su extensión territorial es de
297.75 Km2 y los habitantes en la región llegan a 8.584, de los cuales 4.489
masculinos y 4.095 femeninos. Sus límites son al norte con Tacuba y Ataco, al sur
con el Océano Pacífico, al este con Acajutla, Guaymango y San Pedro Puxtla y al
oeste con San Francisco Menéndez, sus habitantes se dedican a la agricultura,
fabricación de dulces de panela, quesos, mantequillas y demás derivados. Sus
fiestas patronales se celebran el 29 de noviembre en honor a San Miguel Arcángel, el
19 de Marzo a San José y el 25 de Julio en honor a Santiago Apóstol.
f. Municipio de Guaymango: Significa su nombre en idioma nahuat “valle de las
ranas”.
GUAY = raba MANGO = valle
Según Pedro Geoffroy Rivas, su nombre significa “Lugar de Quetzalcoatl”, pueblo
pipil de la época precolombina estuvo originalmente en el paraje llamado Morro 11 Ibíd., Pág. 10
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Grande, se alejaron sus pobladores a principios del siglo XVIII, siendo víctima de
una plaga de vampiros, el 20 de enero de 1866 es azotado por un violento huracán y
destruyó 35 casas. Este situado a 375 metros sobre el nivel del mar, su población es
de 7.776 habitantes, 3.967 masculinos y 3.809 femeninos, sus límites jurisdiccionales
son: al norte con San Pedro Puxtla, al sur con Acajutla, al este con Santo Domingo
de Guzmán y al oeste con Jujutla.
g. Municipio de Apaneca: Su nombre significa en idioma nahuat “Río de viento” o
“Chiflón”.
APAN = río
EHECAT = viento
A= partícula que denota abundancia.
Población de orígen pipil de la época precolombina, fué escenario de una
encarnizada batalla el 14 de abril de 1976, entre Guatemaltecos y Salvadoreños,
siendo derrotados los primeros, el 27 de abril de 1893 obtuvo el título de villa.12. Está
situada a 1,430 metros sobre el nivel del mar, su extensión es de 40 Km2 y su
población es estimada en 5.567 habitantes, divididos en 2.763 masculinos y 2.784
femeninos, sus límites jurisdiccionales son: al norte con Ahuachapán, al sur con San
Pedro Puxtla, al oeste con Juayúa y Salcoatitan y al oeste con Ataco, sus fiestas son
celebradas el 19 de Marzo a San José y del 27 al 30 de Noviembre a San Andrés.
h. Municipio de San Pedro Puxtla: El significado de su nombre en idioma nahuat es
“ciudad de mercaderes”
PUX PUSHTI = mercader, negociante
TLA = Ciudad
Su nombre significa “Donde abunda el moho”
PUSHTI = Moho
TLA = Partícula que denota abundancia
12. Ibíd. Pág. 11
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Pueblo de orígen pipil de la época precolombina ha sido imposible recabar más
datos.13 Su extensión es de 40 Kmt2, sus límites jurisdiccionales son: al norte con
Apaneca, al sur con Guaymango y Santo Domingo de Guzmán, al oeste con Jujutla y
Ataco y al este con Santa Catarina Masahuat, situada en terreno quebrado a 490
metros sobre el nivel del mar, su población se estima en 4.490 habitantes de los
cuales 2.270 masculinos y 2.220 femeninos. Sus fiestas son el 29 de Agosto en
honor a San Pedro Apóstol y del 23 al 25 de diciembre a la Natividad del Señor.
i. Municipio de San Lorenzo: Su existencia data de la época de la independencia, por
éste tiempo ya era considerado pueblo y al crearse el distrito judicial de Ahuachapán
el 14 de julio de 1832 fué parte de esta demarcación. El 21 de noviembre de 1836
vino a la vida el hijo predilecto de San Lorenzo, el tercer obispo de las diócesis de
San salvador Monseñor José Luís Cárcamo y Rodríguez.
j. Municipio de Turín: Primitivamente este lugar se llamó “valle de rincón de madera”,
jurisdicción de Atiquizaya, fué elegido en el pueblo con el nombre de Turín el 21 de
febrero de 1878, su extensión aproximada es de 9.44 Km2 y su población actual es
de 3.136 habitantes, de los cuales el 1.553 masculinos y 1.583 femeninas, sus
límites jurisdiccionales son al norte y al este con Atiquizaya, al sur y al oeste con
Ahuachapán, sus oficios aparte de la agricultura, son la elaboración de ladrillos y
tejas de barro, celebra sus fiestas patronales el 19 de Marzo en honor a San José.14
k. Municipio de El Refugio: El 20 de febrero de 1879 se fundó éste pueblo, tomando
como base la aldea del Rosario, de la jurisdicción de Atiquizaya, su extensión es de
13.25 Km2, se estima su población en 1.739 habitantes entre los cuales 853
masculinos y 886 femeninos, sus límites son al norte y al este con Chalchuapa, al
sur y al oeste con Atiquizaya; Está situado a 600 metros sobre el nivel del mar,
aparte de la agricultura se dedican a elaborar dulces de panelas.15
13 Ibíd., Pág. 11 14 Villa Real Víctor Prudencio, “ Monografía Histórica de Ahuachapán “ , Tomo I Pág. 134 15 Ibíd., Pág. 134
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2. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA MUNICIPALIDAD DE AHUACHAPAN COMO CABERA CENTRAL La alcaldía municipal se encuentra ubicada entre 3ª. C. PTE. Y 2ª AV. SUR, al norte
colinda con la familia Arriaza Cáceres, al sur con la 3º calle de por medio y con el
parque concordia al oriente colinda con el Centro Nacional de Registro (CNR), al
poniente con la 2da Ave. Sur de por medio con TELECOM. El edificio donde
actualmente funciona la alcaldía municipal, fué inaugurado el 28 de diciembre de
1952, durante el gobierno que presidió el Teniente Coronel Oscar Osorio, creado
con la finalidad de contribuir al bienestar y desarrollo social, cultural y económico de
todos los habitantes del municipio.
3. OBJETIVOS QUE PERSIGUEN LAS ALCALDIAS DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN Se presentan a continuación los objetivos que persiguen las alcaldías en su
funcionamiento.
Objetivo General:
• Proveer de los servicios básicos a la ciudadanía.
Objetivos Específicos:
• Organización y control del servicio de aseo, barrido de calles y recolección de
basura.
• Buena distribución del servicio de agua potable y energía eléctrica.
• Contar con el personal necesario y capacitado a fin de garantizar una buena
atención a los usuarios de la alcaldía.
• Brindar una atención personalizada a los usuarios de los servicios que presta la
alcaldía.
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4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La organización de las alcaldías municipales del departamento de Ahuachapán estan
representadas por medio de sus organigramas, en los cuales se establecen las
relaciones entre cada departamento y las autoridades encargadas del gobierno
municipal, conociendo así el número de subordinados a los que es posible supervisar
directamente, es por eso que se acudió al recurso de la departamentalización,
agrupación de actividades y personas en departamentos, ya que permite por lo
menos en teoría que las organizaciones crezcan en un grado indeterminado .
Dando orígen así a la elaboración de un organigrama que muestra la estructura
orgánica interna de la organización formal de cada una de las municipalidades,
conociendo sus relaciones, sus niveles de jerarquía y las principales funciones que
se desarrollan.
El organigrama es la representación gráfica de los diferentes niveles de autoridad
que van de mayor a menor jerarquía, cada puesto se representa por un rectángulo
que encierra el nombre del puesto y el nombre de quien lo ocupa, las personas
subalternas y las relaciones que existen entre los diversos departamentos, la unión
de los cuadros mediante líneas, representa los canales de autorización y
responsabilidad que posee cada uno de ellos. Los niveles representan la ubicación
de las unidades administrativas dentro de la jerarquía organizativa de las
municipalidades, deacuerdo al grado de autoridad, competencias y
responsabilidades asignadas, es ante tal situación que a continuación se presentan
cada uno de los organigramas de las respectivas municipalidades del departamento
de Ahuachapán y los niveles están representados en los organigramas por :
• Nivel de alta dirección
• Nivel de asesoría
• Nivel de apoyo y
• Nivel operativo
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Organigrama # 1 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE AHUACHAPAN
16 miembros CONCEJO MUNICIPAL
1 Síndico
COMISIONES MUNICIPALES 1 Auxiliar
SINDICATURA
1 Secretario Municipal 3 Auxiliares 1 Auditor
2 Auxiliares SECRETARIA MUNICIPAL 1 Encargado de conmutador 1 Secretaria de Concejales
AUDITORIA INTERNA
ASESORIA JURIDICA
AUDITORIA EXTERNA
1 Alcalde 1 secretario Part. Alcalde 1 Aux. de Despacho 1 Secretaria Aux. de despacho
DESPACHO MUNICIPAL
1 Jefe de Promoción Social 3 Promotor Social 1 Director
2 Inspectores PROMOCION SOCIAL 44 Policías Municipales
POLICIA MUNICIPAL
1 Jefe 1 Auxiliar
COMUNICACIONES
1 Gerente General Municipal 1 Auxiliar GERENCIA GENERAL
1 Encargado 1 Archivista
INFORMATICA
ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL
1 Jefe re Recursos Humanos 1 Auxiliar Gerente Municipal
Jefes de Departamentos
RECURSOS HUMANOS
COMITÉ TECNICO
1 Directora 1 Subdirectora
ESCUELA MUNICIPAL
4 Prof. Auxiliares 1 Prof. Educ. Física
EJECUCIÓN DE PROYECTOS SUPERVISIÓN DE
PROYECTOS CUENTAS CORRIENTES Y CALIF.
CONTABILIDAD TESORERIA SERV. PÚB. Y MEDIO AMBIENTE
UACI REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
CATASTRO CARTAS DE VENTA
1 Jefe 2 auxiliares
1 Supervisor 1 Supervisor Adjunto
1 Jefe 1 Sub jefe
5 Auxiliares 1 Cobrador a domicilio
1 Jefe 1 Sub jefe 1 auxiliar 2 Digitadores Aux.
1 Tesorero 5 auxiliares
1 Jefe 1 Enc. Insp. Var. 1 Auxiliar 1 Enc. Parq. 1 Mayordomo llano 1 Adm. Cement. 1 Adm. Rastro 95 Auxiliares 1 Caporal 1 Supervisor Aux.
1 Secret. aux. cement. 1 Enc. Bod. El Coco1 Insp. Abastos 1 Ordenanza despacho 1 Adm. Estadio 7 ordenanza. 3 aux. parques
Jefe Sub jefe Auxiliar
Enc. de roveeduría
1 Jefe 5 Auxiliares
1 Jefe 3 auxiliares 1 Secretario Notif.
1 Encargado 1 Auxiliar
RECUPERACION DE MORA SERVICIOS
GENERALES MERCADOS RASTRO Y TIANGUE TRANSPORTE CEMENTERIO
1 Encargado 2 Administradores 5 Notif. de mora 9 Cobradores
ASEO PARQUES Y CENTROS DE RECREACIÓN
Fuente: Instituto Salvadoreño del Desarrollo Municipal (ISDEM)
19
ORGANIGRAMA # 2 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE ATIQUIZAYA
CONSEJO MUNICIPAL
SINDICATURA
AUDITORIA INTERNA
COMISIONES DEL CONSEJO
SECRETARIA MUNICIPAL
DESPACHO MUNICIPAL
PROYECCION SOCIAL COMITÉ
TECNICO
DESPACHO MUNICIPAL
CONTABILI DAD
TESORERIA REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
CATASTRO CUENTAS CORRIENTES
SERVICIOS MUNICIPALES
UACI
ALMACEN DE SUMINISTROS
CEMENTERIO
PARQUES
RASTRO CENTROS TURISTICOS Y
PUBLICOS
CASA COMUNAL
ASEO PUBLICO
PARQUES PARQUES
20
ORGANIGRAMA # 3 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE TURIN
SECRETARIA
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES SINDICATURA
SERVICIOS PÚBLICOS
MUNICIPALES
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
REGISTRO Y CONTROL
TRIBUTARIO
CONTABILIDAD TESORERÍA
21
ORGANIGRAMA # 4
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN LORENZA
TESORERIA CUENTA CORRIENTE
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES
SECRETARIA
SINDICATURA
REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
CONTABILIDAD ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
22
ORGANIGRAMA # 5
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE TACUBA
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
CONTABILIDAD
AUDITORÍA INTERNA
TESORERÍA REGISTRO Y CONTROL
REGISTRO EST. FAMILIAR
UACI
SERVICIOSPÚBLICOS Y GENERALES
SINDICATURA
COMISIONES MUNICIPALES
SECRETARÍA
MUNICIPAL
23
ORGANIGRAMA # 6 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CONCEPCION DE ATACO
SECRETARIA
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES SINDICATURA
SERVICIOS PÚBLICOS
MUNICIPALES
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
REGISTRO Y CONTROL
TRIBUTARIO
CONTABILIDAD TESORERÍA
24
ORGANIGRAMA # 7 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE EL REFUGIO
TESORERIA CUENTA
CORRIENTE
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES
SECRETARIA
SINDICATURA
REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR
CONTABILIDAD ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
25
ORGANIGRAMA # 8 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE APANECA
DESPACHO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
CONTABILIDAD
AUDITORÍA INTERNA
TESORERÍA REGISTRO Y CONTROL
TRIBUTARIO REGISTRO
EST. FAMILIAR
UACI
SERVICIOSPÚBLICOS Y GENERALES
SINDICATURA
COMISIONES MUNICIPALES
SECRETARÍAMUNICIPAL
26
ORGANIGRAMA # 9
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO MENENDEZ
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES
SINDICATURA
SECRETARIA MUNICIPAL
AUDITORIA INTERNA
DESPACHO MUNICIPAL
PROYECCION SOCIAL
COMITÉ TECNICO
UACI
CONTABILI DAD
REGISTRO Y CONTROL TRIBUTARIO
TESORERIA
REGISTRO DEL ESTADO
FAMILIAR SERVICIOS
MUNICIPALES
CONTROL DE
INMUEBLES Y EMPRESAS
CUENTAS CORRIENTES
ALUMBRADO PUBLICO
MERCADO
PARQUE CEMENTERIO
CARTAS DE VENTA
ASEO PUBLICO
ASESORIA JURIDICA
RECUPERACIÓN
DE MORA
27
ORGANIGRAMA # 10 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE JUJUTLA
Comisiones
Despacho Municipal
Secretaría
Síndicatura
Contabilidad Tesorería
CONCEJO MUNICIPAL
Registro y control Tributario
Adquicisiones y -
Contrataciones
Registro del Estado Familiar
ServiciosPublicos
Auditoria Interna
28
ORGANIGRAMA # 11 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE GUAYMANGO
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES
SINDICATURA
SECRETARIA MUNICIPAL
AUDITORIA INTERNA
DESPACHO MUNICIPAL
PROYECCION SOCIAL
COMITÉ TECNICO
UACI
TESORERIA
REGISTRO Y CONTROL TRIBUTARIO
CONTABILIDAD REGISTRO DEL ESTADO
FAMILIAR SERVICIOS MUNICIPALES
CONTROL DE
INMUEBLES Y EMPRESAS
CUENTAS CORRIENTES
ALUMBRADO PUBLICO
MERCADO
PARQUE CEMENTERIO
CARTAS DE VENTA
ASEO PUBLICO
ASESORIA JURIDICA
RECUPERACIÓN
DE MORA
29
ORGANIGRAMA # 12 ORGANIGRAMA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN PEDRO PUXTLA
Comisiones
Despacho Municipal
Secretaría
Sindicatura
Contabilidad Tesorería
CONCEJO MUNICIPAL
Registro y Control
Tributario
Adquisiciones y -
Contrataciones
Registro del Estado
Familiar
Servicios Públicos
Auditoría Interna
30
5. DIVISION POLITICA- ADMINISTRATIVA
Para su administración el departamento de Ahuachapán se divide en 12
municipios, 29 cantones, 144 caseríos, barrios, colonias.
5.1 MUNICIPIOS DE AHUACHAPAN A continuación se presentan los diferentes municipios que integran el departamento de Ahuachapán.
Cuadro # 1 Municipalidades del departamento de Ahuachapán
ZONA NORTE DE AHUACHAPAN ZONA SUR DE AHUACHAPÁN.
Ahuachapàn San Francisco Menéndez
Atiquizaya Jujutla
Turín Guaymango
San Lorenzo San Pedro Puxtla
Tacuba
Concepción de Ataco
La Refugio
Apaneca
Fuente: Diseño propio del grupo de trabajo
5.2 CANTONES Y CASERIOS DE AHUACHAPÁN Se presentan a continuación los cantones y caseríos existentes en Ahuachapán
Cuadro # 2
Diseño de cantones y caseríos del departamento de Ahuachapán
Ashapuco Cuyanansul Chancuyo Chipilapa
Ashapuco
Suncuán
los Ausoles
Santa Anita
Valle Los Lima
El Bambudal
Chancuyo
La Laguna
El Trapiche
Las Palmeras
El Espino
El Carmen
El Limo
La Labor
Chipilapa
Casa de Teja
Bordo de Gomar
31
Cuadro # 3
El Junquillo El Barro Guayaltepeque La Danta
San Venancio
Las Viñas
La Leona
El Junquillo
San Adrían
Rancho Grande
Tahuapa
El Barro
Los Ausoles
Salutiupan
Agua Caliente
Guayaltepeque
Loma de Elías
La Danta
La Isla
El Quebrachal
Guayacán
Cuadro # 4
Los Huatales Los Magueyes Los Toles Loma de la Gloria
Los Huatales
El Amel
Los Magueyes
Los Bonito
Santa Lucía
Vallecito
Los Toles
La Cebadía
Las Cureñas
Los Hervideros
Loma de la Gloria
Loma Alta
La Angostura
La Chumpa
Cuadro # 5
El Roble El Atonal El Tigre Llano de Doña María
El Roble
El Botadero
Santa Elegía
La Capilla
Plan de Arena
Berta de Lagos
El Anonal
Buena Vista
La Danta
El Tigre
Los Horcones
Calapa
Los Nances
La Calera
Estancuela
San Raymundo
Doña María
Obrajuelo
La Barranquita
La Línea
La Bomba
El Mora
32
Cuadro # 6
Cuadro # 7
Nejapa Llano de la Laguna
Palo Pique Suntecumat
Nejapa
San Juan
Conacaste
Las Brisas
Las Chinitas
El Llano
Primero Dios
El Mojón
El Rosario
El Bálsamo
El carmen
Grupo Escolar
Palo Pique
Atehuecilla
Las Cerezas
Agua Escondida
San Francisco
San Isidro
San Luis
Suntecumat
Valle de los
Hernández
Cerro Blanco
El Cashal
Cuadro # 8
San Ramón San Lázaro Santa Cruz Tacubita
San Ramón El Arco
La Bomba
El Javió
El Mora
Puente El Muerto
Pega Pega
Santa Cruz
El Puente
Rió Paz
El Desvío
Profundez
La Pradera
Tacubita
El Refugio
Los Chanico
Los García
Fuente: Diseño propio del grupo de trabajo
La Coyotera La Montañita Las Chinamas Santa Rosa Acacalco
La Coyotera La Perla
La Montañita Puertas Negras
Las Chinamas Los Ranchos San José El Chapulín La Roca Los Galicia
Santa Rosa Los Chinchilla Las Cruces Los Quiñónez Los Hernández Los Llanitos Los Ausoles El Milagro
33
6. ADMINISTRACION DEL GOBIERNO LOCAL Debido a la inexistencia de un documento que refleja datos históricos sobre
gobierno local del departamento de Ahuachapán, se presenta a continuación una
breve información sobre los partídos políticos que han estado a cargo de las
alcaldías municipales:
Ahuachapàn:
De 1988 a1991 el Alcalde Municipal fue el Señor Julio Carrillo, del partido Alianza
Republicana Nacionalista (ARENA).
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Dr. Jorge Alberto Azufra Martínez, del
partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Dr. Mario Alberto Chinchilla Tobar del
partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. Julio Eduardo Guillen Chacón del
partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Dr. Luis Antonio Cortés Arévalo del
partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la Preside el Lic. Rafael Antonio Moran
Orellana (ARENA).
Atiquizaya:
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la preside la Licda. Ana Luisa Rodríguez de
González (ARENA).
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jorge Alberto Alvarado
(FMLN)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. David Castro
(FMLN)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Dr. Alejandro Álvarez
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Gilberto Cárcamo
(ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Gilberto Cárcamo
(ARENA)
34
Turín:
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la preside el Sr. José Adalberto Cristales
(ARENA)
De 2000 a 2003 el Alcalde municipal fué el Sr. Julio Cesar Cristales
(PAN)
De 1997 a 2000 el Alcalde municipal fué el Sr. Julio Cesar Cristales
(PDC)
De 1988 a 1997 el Alcalde municipal fué el Sr. Abel Velásquez
(ARENA)
San Lorenzo:
De 2003 a 2006 La alcaldía Municipal la preside el Sr. Walter Orlando Ortiz
Chinchilla (FMLN)
De 2000 a 2003 el Alcalde municipal fué el Sr. Lázaro Latín Corado
(PCN)
De 1997 a 2003 el Alcalde municipal fué el Sr. Jorge Alberto Ortiz Chichilla
(ARENA)
De 1994 a 1997 el Alcalde municipal fué el Sr. Baudilio Antonio Ortiz
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde municipal fué el Sr. Rolando Rigoberto Chinchilla
(ARENA)
De 1988 a 1994 el Alcalde municipal fué el Sr. Rolando Rigoberto Chinchilla
(ARENA)
Tacuba:
De 2003 a 2006 la Alcaldía Municipal la preside el Sr. Joel Ernesto Ramírez
(ARENA)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Moisés Abarca Flores
(FMLN)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. Alfonso Castillo Herrera
(FMLN)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Marcos Tulio Herrera
(ARENA)
35
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Carlos Galicia
(ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Juan Francisco Martínez
(PDC)
Concepción de Ataco:
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la preside el Sr. Oscar Oliverio Gómez
(ARENA)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jesús Guillen
(FMLN)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fue la Sra. Yolanda Rodríguez de Castillo
(FMLN)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jorge Cardona
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jorge Cardona
(ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Francisco Uriel Arévalo
(ARENA)
La Refugio:
De 2003 a 2006 la Alcaldía Municipal la preside el Sr. Wilfredo Barrientos Vargas
(PCN)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Ernesto Roldan
(ARENA)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. Narciso Zepeda
(PDC)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Angel Zepeda
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Angel Zepeda
(ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Orlando Sandoval
(PDC)
36
Apaneca:
De 2003 a 2006 la Alcaldía Municipal la Preside el Sr. Osmín Antonio Guzmán
(ARENA)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Osmín Antonio Guzmán
(ARENA)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. Osmín Antonio Guzmán
(ARENA)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Osmín Antonio Guzmán
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jorge Cardona
(PCN)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Julia tobar
(PCN)
San Francisco Menéndez:
De 2003 a 2006 La Alcaldía municipal la Preside el Ing. Remigio Morales Méndez
(ARENA)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Ing. Remigio Morales Méndez
(ARENA)
De 1997 a 2000 el alcalde Municipal fué el Ing. Remigio Morales Méndez
(ARENA)
De 1994 a 1997 el Alcalde municipal fué el Sr. Jorge Sanabria
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Raúl Rivera Morán (ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Raúl Rivera Morán
(ARENA)
Jujutla:
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la Preside el Sr. Roberto Vallegos
(PDC)
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Roberto Vallegos
(PDC)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. José Armando Vallegos (PDC)
37
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. José Armando Vallegos
(PDC)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Jaime Morán Erazo
(ARENA)
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Juan Antonio Cerrano
(ARENA)
Guaymango:
2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la preside el Sr. Domingo Mendoza Castaneda
(FMLN).
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Valentín Méndez Lovato
(ARENA)
De 1997 a 2000 el Alcalde Municipal fué el Sr. Valentín Méndez Lovato
(ARENA)
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Miguel Angel Guardado Abrego
(PDC)
1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Miguel Angel Guardado Abrego
(PDC)
1988 a 1991 el Alcalde municipal fué le Sr. Santiago Mendoza Larín
(PDC)
San Pedro Tuxtla:
De 2003 a 2006 La Alcaldía Municipal la preside el Sr. Manuel Valenzuela Castro
(ARENA).
De 2000 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Antonio Cruz
(FMLN-PDC).
De 1997 a 2003 el Alcalde Municipal fué el Sr. Manuel Valenzuela Castro
(ARENA).
De 1994 a 1997 el Alcalde Municipal fué el Sr. Armando Franco
(ARENA)
De 1991 a 1994 el Alcalde Municipal fué el Sr. Luís Alfonso Arévalo
(PDC).
De 1988 a 1991 el Alcalde Municipal fué el Sr. Luís Alfonso Arévalo (PDC).
38
Los gobiernos locales están formados por: el Alcalde y el Consejo Municipal,
quienes según el código municipal gozan de autonomía, en lo económico,
administrativo y técnico según éste código las competencias se encuentran
normadas en 26 normas, de las cuales se mencionan dos a continuación:
• Elaboración, aprobación y ejecución de planes de desarrollo urbano como
rurales de la localidad.
• Promoción de la educación, cultura, deporte, recreación, ciencias y artes.
El gobierno local tiene por separada sus respectivas funciones, que también
contempla el Código Municipal; el alcalde municipal tiene las atribuciones de
representar legal y administrativamente al municipio, es el titular del gobierno y de
la administración municipal, algunas de las funciones que desempeña el alcalde
son las siguientes:
• Presidir las sesiones del Concejo y representarlo legalmente
• Llevar las relaciones entre Municipalidad y Organismos Públicos o Privados.
• Convocar por sí o a petición del síndico o de los concejales, por lo menos a
sesión extraordinaria.
El alcalde municipal y su concejo se reúnen cuatro veces al mes y con los Jefes
de sección eventualmente, con los empleados solamente cuando la necesidad se
presenta, es decir no hay reuniones programadas.
En la alcaldía municipal de Ahuachapán en el año dos mil cuatro se inauguró la
oficina de mediación, con la cual se pretende colaborar con la ciudadanía a
solucionar problemas familiares y de otra índole.
7. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES Para lograr el propósito de brindar buenos servicios a la comunidad, las alcaldías
necesitan recursos financieros que les permitan mantener una infraestructura,
equipo y el personal adecuado para tal fin.
39
A continuación se detallan algunos de los servicios prestados por las
municipalidades:
a. Alumbrado: Proveer a la ciudadanía del alumbrado público necesario para el
bienestar y seguridad ciudadana, esforzándose por mantenerlo en condiciones
funcionales, velando por su mantenimiento y mejora en beneficio de la población.
b. Aseo y Ornato: Brindar a la población el servicio de mantenimiento y aseo de
calles, aceras y otros así como también la recolección de basura, coordina y
apoya los servicios públicos de recreación a graves de parques, gimnasios,
turicentros entre otros.
c. Baños y Lavaderos Públicos: Ofrece los servicios de uso de baños, y
lavandería a bajos costos, con el propósito de brindar ayuda a las personas de
escasos o pocos recursos.
d. Casa Comunal: Son construidas por el gobierno municipal para el servicio del
pueblo y son utilizados en eventos culturales, artísticos, familiares, escolares y
sociales.
e. Cementerio: Poner a disposición de la población del municipio los servicios
correspondientes del cementerio, ordenando la distribución de los puestos
asignados a las personas que han adquirido el derecho ya sea temporal o
permanente.
f. Mercado: Proporcionar y mantener las instalaciones físicas de los mercados o
plazas en condiciones óptimas e higiénicas para proveerle a la comunidad un
suficiente servicio de compra y venta de productos de la canasta básica así como
otros productos.
g. Establecimiento en Plazas: Ubicar a los comerciantes en determinados
puestos, durante las fiestas patronales o ferias del municipio.
40
h. Pavimentación de Vías: Dirigir y controlar los trabajos de mantenimiento y
conservación de instalaciones y arterias viales urbanas y rurales con el objetivo
de evitar el deterioro de éstas. (Art. # 2 del Código Municipal Explicado)
i. Estadio Municipal: Brindar los servicios para eventos públicos ya sean
deportivos, sociales, religiosos y culturales.
j. Ayudas Generales: Servicios que prestan periódicamente la colaboración y
apoyo a diversas instituciones.
8. SERVICIOS QUE BRINDAN LAS AREAS DE LAS MUNICIPALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN. Algunos de los principales Servicios que prestan las Alcaldías Municipales de
Ahuachapán son las siguientes:
Secretaría : Es la sección que se encarga de redactar todos los acuerdos que son
emanados del señor Alcalde así como los del Concejo Municipal, tales como
gastos, nombramientos, realización de proyectos y con los cuales quedan
legalizados y debidamente asentados para su ejecución y posteriores revisiones
de Instituciones encargadas de fiscalizar la actuación municipal.
Contabilidad: Se encarga de llevar los registros de los egresos e ingresos en
forma detallada, así también legalización de gastos.
Tesorería: Es la encargada de recibir los pagos de los contribuyentes en concepto
de impuestos, realizar el pago de los gastos en que incurre la municipalidad y
otros.
Registro del Estado Familiar: Que se encarga de registrar todos los nacimientos,
matrimonios, defunciones, adopciones que se den dentro de su comprensión y
actualizar el estado familiar de todas las personas, así también registrar todos los
hechos o actos constitutivos, modificativos, o extintos del estado familiar de las
personas naturales y de los regímenes patrimoniales del matrimonio.
41
Sindicatura: es el Representante Jurídico del Municipio
Alumbrado: Encargado de la instalación y mantenimiento del alumbrado de las
calles, avenidas y colonias de la ciudad.
Cementerio: Se presta el servicio de venta y arrendamiento de nichos y
sepulturas para los respectivos enterramientos de cadáveres.
Recursos Humanos: Es el encargado del reclutamiento, capacitación asistencia, y
ausentismos, inducción y planillas. Cartas de Venta: Se realiza compra y venta de ganado porcino, bovino
Y caballar.
Administración Tributaria Municipal: Es la unidad encargada de gestionar en
forma efectiva la administración del cobro de los tributos municipales y mantiene
actualizado el estado de cuentas de los contribuyentes y ejerce el cobro de los
impuestos acumulados por mora.
UACI: Es la encargada de la verificación de los procesos de adquisición y
contratación, tomando en cuenta los procesos previos al compromiso y previos al
desembolso. Hasta poner al punto de ejecución del pago por parte del Tesorero.
Archivo General: En este lugar es depositada toda la documentación elaborada
anualmente en la Alcaldía.
Gerencia General: Es el encargado de ejecutar el proceso Administrativo que es
planificación, ejecución, supervisión y control.
Centro de Mediación: Oficina apoyada por la Procuraduría General de la
República para tratar de solucionar problemas familiares.
42
Ejecución de Proyectos: Este departamento es el encargado del perfil del
proyecto del prediseño y diseño, ejecución de la obra, supervisión y
mantenimiento y operación de los proyectos.
Proyección Social: Es el encargado de conocer el diagnostico de las comunidades
con el fin de identificar las necesidades para ponerlas al punto de decisión de
parte del Concejo, facilitar la organización de las Asociaciones Comunales y
controlarlas llevar un inventario de ellas y darles asistencia.
Departamento Jurídico: Es el encargado de la asesoría jurídica del Municipio, es
auxiliar de Sindicatura.
Mercados: Brinda servicio de arrendamiento de los locales para ejercer el
comercio.
Rastro: Presta servicios de revisión, selección y destace de ganado para la
comercialización de su carne.
Auditoria Interna: Consiste en un exámen objetivo, sistemático y profesional
efectuado con posterioridad a la ejecución de todas las actividades de la
municipalidad.
Proveeduría: Oficina encargada de abastecer de material de trabajo a todos las
dependencias municipales.
9. PROYECCIONES Las alcaldías tienen proyectado desarrollar algunas actividades a corto y mediano
plazo, de las cuales podemos mencionar:
RUBRO PROYECCION
Vías Públicas Mejoramiento de caminos vecinales
Aproximadamente 100 Km.
43
Servicio Municipales Construcción de Mini Gimnasio
Ubicado en cancha Los Pinitos.
Remodelación de cine Victoria
Construcción de plazuela San
Antonio
Remodelación de Estadio Municipal
Y construcción de camerinos.
Remodelación de Rastro Municipal.
Construcción del Portal Para Lustra
Botas.
Ejecutar proyectos de energía eléctrica a las
Comunidades que aun no cuentan con dicho
Servicio
Construcción de cordón, cuneta y balastado en
Distintas colonias
Parques Construcción de parque Ecológico
Ubicado en zona “Llano el Espino”.
C. MARCO LEGAL.
La permanencia de grupos humanos numerosos en determinados regiones,
acompañado del surgimiento de las necesidades de la población da como
resultado el desarrollo de formas de gobierno conocidas actualmente como
municipios.
44
En época de la colonización española la administración de los municipios y sus
aspectos legales estaban en manos de un ayuntamiento o cabildo municipal,
integrado por delegados del pueblo. Actualmente pese a la aplicación de nuevas
técnicas de dirección así como su organización, ésta forma de gobierno aun
persiste.
Corresponde a los habitantes del lugar mediante el voto directo, elegir a los
funcionarios o representantes de las alcaldías, pero además puede darse el caso
que el Alcalde Municipal se ha nombrado directamente por el jefe de estado o la
Asamblea Legislativa.
1. REQUISITOS PARA LA CREACION DE MUNICIPIOS
La Asamblea Legislativa es el órgano al que le corresponde aprobar la ley por
medio de la cual se crea un nuevo municipio, se fusiona y \ o se incorporaron otro
en este sentido el municipio necesita de un acto legislativo para nacer, fusionarse
o incorporarse a otros municipios, no se constituye ni se transforma por si mismo.
El artículo 20 del Código Municipal establece los requisitos que debe cumplir una
comunidad para convertirse en municipio:
• Una población no menor de diez mil habitantes, constituidos en comunidades
inadecuadamente asistidas por los órganos de gobierno del municipio a que
pertenezca; estos servicios pueden ser entre otros: aseo, recolección de basura,
ornato, cementerio, etc.
• Un territorio determinado;
• Un centro de población no menor de dos mil habitantes que sirva de asiento a
sus autoridades;
• Posibilidad de recursos suficientes para obtener los gastos de gobierno,
administración y prestación de los servicios públicos esenciales;
• Conformidad con los planes de desarrollo nacional.
45
2. GENERALIDADES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Las alcaldías municipales son órganos políticos y al mismo tiempo, órganos de
progreso y desarrollo, es por ello que satisfacen las necesidades de las
comunidades.
Al igual que el gobierno de la república tienen un respaldo político y jurídico para
el cumplimiento de sus funciones; sus estructuras son complejas y están
constituidas por agrupamientos naturales de tipo rural y urbano, los cuáles,
ordenados por las disposiciones emanadas de gobiernos autónomos cumplen con
las características de vecindad y autoridad, propias de las comunidades.
La autonomita es un elemento básico y esencial para que exista un municipio
libre. Históricamente, el municipio ha surgido como expresión y manifestación de
la voluntad de las comunidades.
Las fusiones de las municipalidades están enmarcadas en el ordenamiento
jurídico, es decir, la municipalidad es un sujeto capaz de adquirir y ejercer toda
clase de derechos y obligaciones, que garantiza la participación popular en la
formación y conducción de la sociedad local quien tiene autonomía de su propio
gobierno, el cual como parte instrumental del municipio esta encargado de la
secretaría y gerencia del bien común local en coordinación con la política y
actuaciones nacionales, orientadas al bienestar social general; Gozando para
cumplir con dichas funciones del poder y autonomía suficiente.
Para lograr los objetivos de una planeación, en el desarrollo local, las
municipalidades a través de su marco legal (código municipal) desarrollan las
funciones siguientes:
a. funciones propias: son aquellas actividades que solo las municipalidades,
pueden y deben realizar y que requieren un esfuerzo administrativo y organizativo
propio que se prestan a la realidad local.
46
b. funciones compartidas: Son aquellas que el sistema legal autoriza a las
municipalidades, que se ejecuten en coordinación y dirección con otros
organismos del gobierno central o instituciones autónomas, privadas coordinando
esfuerzo con dos o más municipios.
c. funciones de índole excepcional: Son aquellas funciones de emergencia
extraordinaria tales como: terremotos, maremotos, inundaciones, entre otras se
asume con la participación de los vecinos y son de curación breve por la
recuperación de normalidad.
3. GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS De conformidad, al artículo 202 de la Constitución de la República con el artículo
24 del Código Municipal nos dice que el gobierno municipal esta ejercido por un
concejo que tiene carácter deliberante y normativo y lo integrará un alcalde, un
síndico y el número de regidores o concejales que se establecen en la siguiente
forma:
• Dos Concejales o Regidores en los municipios que tengan hasta diez mil
habitantes.
• Cuatro Concejales o Regidores en los municipios a que tengan más de diez
mil hasta veinte mil habitantes.
• Seis concejales o Regidores en los municipios que tengan mas de cincuenta
mis hasta cien mil habitantes.
• Diez Concejales o Regidores en los Municipios que tengan más de cien mil
habitantes.
Concluimos que el consejo municipal es un grupo de hombres y mujeres electos
por los ciudadanos y las ciudadanas que habitan un municipio para que ejerzan el
gobierno local ya que estos funcionarios son de elección popular, es decir, son
elegidos a través de un voto, los cuales tienen como tiempo un período de tres
años, tendrán que entregar el poder municipal a nuevas autoridades además el
concejo lo integran: el alcalde, el síndico y los regidores que son entre diez
propietarios que pueden llegar a variar según los habitantes del municipio.
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4. AUTONOMIA DE LOS MUNICIPIOS El contexto legal de los municipios estuvo regido hasta enero de 1986 por la ley
del Ramo Municipal, siendo ésta ley derogada y entrando en vigencia el Código
Municipal, en el mes de marzo de 1986.
El Código Municipal, es un instrumento legal, dentro del cual plasma una reforma
política de la actuación de las alcaldías, que va con el espíritu y la letra de la
constitución política vigente, como es la redistribución del poder del estado y la
facilitación de la administración pública, tradicionalmente concentrado en sus
órganos superiores y compartidos ahora, en la autonomía como unidad
administrativa del mismo municipio.
De tal manera que facilita toda gestión dentro del aspecto legal que ayuda a las
alcaldías a alcanzar la eficiencia suficiente para ser instrumentos reales de propio
desarrollo institucional y para una adecuada conducción de las sociedades locales
en camino del desarrollo integral.
A partir de la entrada en vigencia del Código Municipal se fortalece con el marco
legal que regula la autonomía municipal, ósea el ejercicio de las facultades
constitucionales que otorgan libertad para que los municipios puedan legislar,
dirigir y administrar sus propios asuntos.
Entre las bondades otorgadas por el código municipal a favor de las comunidades
están: la oportunidad de participación directa de sus miembros en las actividades
del gobierno local, favoreciendo la solución de los diversos problemas que les
atañen justa fijación de tal de servicio comunal; protección del medio ambiente de
los recursos naturales y del patrimonio cultural.
Los municipios de El Salvador gozan de autonomía, esto quiere decir que se les a
dado la facultad a los habitantes de una localidad para que se gobiernen a si
mismos, creando sus propias normas internas para su funcionamiento u
organización eligiendo mediante votación a sus autoridades para que su nombre
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y representación administren y decidan sobre una serie de asuntos de interés
local.
La autonomía que gozan los municipios tiene su funcionamiento en el hecho que:
Nadie conoce mejor sus problemas sino aquellas personas que los viven; solo los
habitantes de los municipios salve lo que es mejor para ellos o al menos para la
mayoría de ellos.
Sin embargo no haya que olvidar que la autonomía municipal no es absoluta sino
relativa, pues como hemos visto antes el municipio es parte del estado por lo que
todas las actividades a nivel local se pueden y a veces se deben vincular en un
momento dado a los planes y programas den gobierno central.
El gobierno municipal entonces, es un instrumento de servicio para la comunidad,
se justifica el poder local en la medida que las autoridades del municipio vayan
cumpliendo con los proyectos y las metas que se proponen los vecinos para
mejorar su comunidad.
Estos proyectos y metas pueden decir que se refieren al bien común local que en
términos concretos significa logra una mejor calidad de vida para los habitantes
del municipio a través de programas de carácter social, económico y educativo
en coordinación con las oficinas del gobierno central.
La autonomía del Municipio de acuerdo con el artículo número tres del Código
Municipal se extiende a:
• La creación, modificación y supresión de tasas por servicios y contribuciones
públicas para la realización de obras determinadas dentro de los límites de la ley
general establezca.
• El decreto de su presupuesto de ingresos y egresos.
• La libre gestión en las materias de su competencia
• El nombramiento y democión de los funcionarios y empleados de sus
dependencias, de conformidad al Titulo VII de este código.
• El decreto de ordenanzas y reglamentos locales.
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• La elaboración de sus tarifas de impuestos y reformas a las mismas para
ponerlas como la ley a la Asamblea Legislativa.
• De nada serviría declarar autónomos a los municipios si no se les dieran las
facultades; es decir, los poderes para que ejerza este derecho. La constitución de
la república y el Código Municipal le han dado al Municipio dos clases de
facultades:
a. Normativas: Por medio de éstas facultades el gobierno Municipal, crea normas
jurídicas que regulan los asuntos de la localidad o de su funcionamiento interno: o
propone su creación, para el caso, mediante las facultades normativas el
municipio a través de las ordenanzas municipales, establece su presupuesto y
regula crea o participa en la creación de los tributos (tasas y contribuciones
públicas especiales e impuestos). Al ejercer tales facultades se permite al
municipio definir de que forma va a obtener los recursos que se necesita, cuanto
y en que lo va a gastar.
b. Ejecutivas: por medio de estas facultades el gobierno Municipal ejerce actos de
gobierno en asuntos de su competencia e decir, sobre aquellos que la ley lo
faculta para conocer y que están señalados en el artículo número tres del Código
Municipal.
5. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS
La palabra competencia significa la capacidad que tiene una autoridad para
conocer y decidir, sobre una materia o asunto. En el caso de la COMPETENCIA
MUNICIPAL: es el conjunto de atribuciones, tareas o potestades que la ley
(código municipal) le concede al municipio.
Las competencias de los municipios se pueden dividir en tres:
a. Las competencias propias: son aquellas tareas que solo el Municipio puede y
debe realizar, por ejemplo el Registro del Estado Familiar de las personas
(nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, adopciones).
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b. Las competencias compartidas: son aquellas tareas que el Municipio realiza en
coordinación con los organismos públicos (Ministerio de educación, Ministerio de
Obras Publicas, Ministerio de Salud y otros) o privados (organizaciones sociales
como una Asociación Comunal, una Cooperativa, etc)
c. Las competencias excepcionales: son aquellas que atiende el municipio en
situaciones de emergencia, por ejemplo en los casos de inundaciones, terremotos
y otro tipo de catástrofes. Por ejemplo lo que ocurrió en nuestro país y Centro
América en noviembre de 1998 con el Huracán Mitch.
Debe de tomarse en cuenta que cuando el municipio realiza tareas conjuntas con
los organísmos públicos lo hace dentro de una relación horizontal y no vertical o
de subordinación; Sin embargo la competencia del municipio establece cuatro
tipos de atribuciones o tareas:
• De elaboración y ejecución de planes y programas de desarrollo económico y
social a nivel local.
• De prestación de servicios públicos
• De control y regulación de actividades de los particulares.
• De promoción e impulso de actividades o actitudes de sus habitantes, un
ejemplo de ello puede ser entre otros, el Plan de Gestión Ambiental para el
Desarrollo del Municipio de Acajutla en el Departamento de Sonsonete, que
pretende mejorar la calidad de vida de los habitantes de esa localidad portuaria.
Articulo 4. Compete a los Municipios
1. La elaboración aprobación y ejecución de planes de desarrollo urbano y
rurales de la localidad.
2. Supervisión de precios, pesas, medidas y calidades
3. El desarrollo y control de la nomenclatura y ornato público
3. La promoción de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las ciencias
y las artes.
4. La promisión y desarrollo de programas de salud, como saneamiento
ambiental, prevención y combate de enfermedades,
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5. La regulación y supervisión de los espectáculos públicos y publicidad
comercial, en cuanto conciernen a los intereses y fines específicos
municipales;
6. El impulso del turismo interno y externo y la regulación del uso y explotación
turística y deportiva de lagos, ríos, islas, bahías, playas y demás sitios propios
del Municipio;
7. La promoción de la participación ciudadana, responsable en la solución de los
problemas locales en el fortalecimiento de la conciencia cívica y democrática
de la población;
8. La promoción del desarrollo industrial, comercial y agrícola, artesanal y de los
servicios;
9. El incremento y protección de los recursos renovables y no renovables;
10. La regulación del transporte local y del funcionamiento de terminales de
transporte de pasajeros y de carga;
11. La regulación de la actividad de los establecimientos comerciales, industriales,
de servicio y otros similares;
12. La regulación del funcionamiento extraordinario obligatorio en beneficio de la
comunidad de las farmacias y otros negocios similares;
13. La regulación del funcionamiento de restaurantes, bares, clubes nocturnos y
otros establecimientos similares;
14. La formación del Registro Familiar de las personas y de cualquier otro registro
publico que se le encomendare por ley;
15. La creación, impulso y regulación de servicios que faciliten el mercadeo y
abastecimiento de productos de consumo de primera necesidad como
mercados, tianguis y mataderos;
16. La promoción y organización de ferias y festividades populares;
17. La prestación del servicio de aseo, barrido de calles, recolección y disposición
final de basuras;
18. La prestación del servicio de cementerios y servicios funerarios y control de los
cementerios y servicios funerarios prestados por particulares;
19. La prestación del servicio de Policía Municipal;
20. La autorización y regulación de tenencia de animales domésticos y salvajes;
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21. La regulación del uso de calles, aceras, parques y otros sitios públicos,
municipales y locales;
22. La autorización y regulación del funcionamiento de asas de juegos, como
loterías, rifas y otros similares;
23. La planificación, ejecución y mantenimiento de todo genero de obras publicas
necesarias al Municipio;
24. La promoción y funcionamiento de programas de vivienda o renovación
urbana; para la realización de estos programas, la Municipalidad podrá
conceder prestamos a los particulares en forma directa o por medio de
entidades descentralizadas, dentro de los programas de vivienda o renovación
urbana;
25. Autorización y fiscalización de las obras particulares;
26. Los demás que sean propios de la vida local y las que le atribuyan otras leyes.