capa panorama da educação 2016 eag

Brasília-DFagosto/2016

PANORAMA DA EDUCAÇÃO

Destaques do Education at a Glance 2016

DIRETORIA DE ESTATÍSTICAS EDUCACIONAIS (DEED)

EQUIPE TÉCNICACarlos Eduardo Moreno SampaioFábio Pereira BravinDaniel CapistranoJuliana Marques da SilvaCamila Neves SoutoRachel Pereira RabeloMargarete Souza

COORDENAÇÃO DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES

REVISÃOMariana Fernandes dos Santos

NORMALIZAÇÃO BIBLIOGRÁFICAAline do Nascimento Pereira

DIAGRAMAÇÃO E ARTE-FINALMarcos Hartwich

EDITORIA Inep/MEC – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio TeixeiraSIG Quadra 4, Lote 327, Edifício Villa Lobos, Térreo – Brasília-DF – CEP: 70610-908Fones: (61) 2022-3070, 2022-3077 – [email protected]

33PANORAMA DA EDUCAÇÃODestaques do Education at a Glance 2016

APRESENTAÇÃO.......................................................................................................................... 5

LISTA DE GRÁFICOS .................................................................................................................... 7

CAPÍTULO A - Os resultados educacionais e o impacto da aprendizagem ............................. 9Expansão da educação superior ........................................................................ 9Educação profissional de nível médio ............................................................... 9Desemprego e escolarização .......................................................................... 10Vantagens de renda e escolarização .............................................................. 11

CAPÍTULO B - Recursos humanos e financeiros investidos em educação ........................... 13Investimento público em educação ............................................................... 13Investimento por aluno ................................................................................. 14

CAPÍTULO C - Acesso à educação, participação e progressão ............................................. 15Quem está na escola? .................................................................................... 15Mobilidade estudantil .................................................................................... 16Nem-nem ....................................................................................................... 16

CAPÍTULO D - O ambiente de aprendizado e organização escolar ...................................... 17Número de alunos por professor .................................................................. 17Tamanho médio das turmas .......................................................................... 18Idade dos professores .................................................................................... 18Salário dos professores .................................................................................. 19Diretores de escola ........................................................................................ 19Participação do professor na gestão escolar ................................................. 20

SUMÁRIO

4 PANORAMA DA EDUCAÇÃODestaques do Education at a Glance 2016

SUPLEMENTO - Dados subnacionais .................................................................................... 23Disparidades regionais na distribuição de escolarização .......................... 23Concentração de escolarização na capital ................................................. 24Concentração de oportunidades de emprego .......................................... 24

REFERêNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................... 27


O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), por meio

do Panorama da Educação, apresenta e comenta os destaques da publicação anual Education

at a Glance 2016 da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)

com dados do Brasil e de mais 40 países.

A referida publicação tem como objetivo oferecer uma visão geral dos sistemas educa-

cionais desses países e possibilitar a comparação internacional.

Seguindo o mesmo formato do relatório da OCDE, o Panorama da Educação reúne, ao

longo de quatro capítulos, alguns destaques do Brasil em perspectiva comparada: o capítulo

A trata de escolarização; o capítulo B traz informações sobre investimento; o capítulo C apre-

senta dados sobre participação; e, por fim, o capítulo D discorre sobre o ambiente escolar.

Neste ano, o Inep apresenta como suplemento do Panorama da Educação uma comparação

entre entidades subnacionais de alguns países da OCDE e os estados brasileiros.

A maioria dos dados educacionais aqui discutidos são referentes ao ano de 2014

(para alguns países da OCDE, 2015) e os dados financeiros são relativos a 2013.

A publicação Education at a Glance 2016, assim como os gráficos, podem ser obtidos no

seguinte endereço eletrônico: www.oecd.org/edu/eag.htm.

APRESENTAÇÃO


GRáfICO 1 Distribuição de mulheres concluintes de educação profissional de nível médio, por área de conhecimento (2014)................................................10

GRáfICO 2 Taxa de desemprego, por nível de escolarização (2014) ..................................11

GRáfICO 3 Gasto público em educação básica e superior como percentual do gasto público total (2005,2008,2013) ..........................................................13

GRáfICO 4 Percentual de matrículas no ensino médio por orientação do programa: geral ou vocacional (2014) .............................................................15

GRáfICO 5 Percentual de alunos estrangeiros na educação superior (2014) ....................16

GRáfICO 6 Número de alunos por professor no ensino médio, por tipo de programa: geral ou vocacional (2014) .........................................................18

GRáfICO 7 Distribuição dos diretores por gênero e idade nos anos finais do ensino fundamental .....................................................................................20

GRáfICO 8 Índice de participação do professor na gestão escolar .....................................21

GRáfICO 9 Percentual de adultos de 25 a 64 anos que concluíram educação superior, por entidade subnacional (2013) .......................................................24

GRáfICO 10 Taxas de emprego de adultos de 25 a 64 anos com escolaridade abaixo do ensino médio, por entidade subnacional (2014) .............................25

LISTA DE GRÁFICOS


ExPANSÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR

Nas últimas décadas, a significativa expansão da educação superior tem apresentado uma

grande variação entre os países. Segundo o Education at a Glance 2016 (EAG 2016), embora a

proporção de pessoas entre 25-64 anos com educação superior tenha sido de mais de 50% em

países como Canadá, Israel e Japão, esse percentual não chega a 10% em países como China e

Indonésia, que possuem uma alta proporção de adultos com escolaridade menor que o ensino

médio. Essas variações são ainda maiores entre as gerações mais jovens (25-34 anos), indo de

69% na Coreia do Sul e 60% no Japão até 16% no Brasil, 14% na África do Sul e 11% na Indonésia.

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL DE NívEL MéDIO

Juntamente com Canadá e Índia, o Brasil figura entre os países com o menor percentual

de concluintes do ensino médio que cursaram educação profissional: cerca de 6% em relação

ao total de concluintes do ensino médio em 2014. Na média dos países da Organização para

a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), 49% dos jovens concluintes do ensino

médio eram de formação profissional.

As diferenças de gênero são evidentes na escolha da área de conhecimento dos estudantes

da educação profissional de nível médio. Assim como é mencionado no relatório (OCDE, 2016),

essas diferenças podem ser atribuídas às “percepções tradicionais de papéis e identidades

de gênero, bem como aos valores culturais, por vezes associadas com campos específicos de

educação”.

CAPíTULO AOs resultados educacionais e o impacto da aprendizagem


Em 2014, entre estudantes que concluíram a educação profissional de nível médio nas

áreas de ciências e engenharia, a maioria era formada por homens. No entanto, Indonésia (30%)

e Brasil (29%) se destacaram, apresentando o maior percentual de mulheres entre os concluintes

dessas áreas, bem acima da média OCDE, de 12%.

Em contraste, na média dos países OCDE, as mulheres representam 83% dos concluintes

na área de saúde e bem-estar, mesmo percentual apresentado pelo Brasil. Quando observados

todos os países da OCDE, o percentual de homens concluintes na área de Ciências Sociais,

Negócios e Direito não ultrapassa 35%.

GRáfICO 1 Distribuição de mulheres concluintes de educação profissional de nível médio, por área de conhecimento (2014)

Fonte:EducationataGlance2016. Nota: 1Anodereferência2013.

DESEMPREGO E ESCOLARIzAÇÃO

De acordo com o EAG 2016, alguns países contrariam a tendência de que o nível de

desemprego seja maior entre aqueles com menor escolarização. No Brasil, Islândia, México,

Coreia do Sul, Indonésia e Japão, a diferença na taxa de desemprego é muito pequena em relação

ao nível de escolarização, principalmente devido ao nível de desemprego ser relativamente baixo

de maneira geral nesses países. No Brasil, por exemplo, a taxa de desemprego em 2014 foi de

menos de 6% em todos os níveis de escolarização, enquanto a taxa de desemprego, em média,

na OCDE variou entre 4,9% (para quem tem educação superior) e 12,4% (para quem não tem

ensino médio).

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Ciências sociais, Negócios e Direito Engenharia, Produção e Construção Saúde e Bem-estar Serviços


GRáfICO 2 Taxa de desemprego, por nível de escolarização (2014)

Fonte:EducationataGlance2016. Nota: 1Oanodereferênciadiferede2015. 2Dadosparaaeducaçãosuperiorincluemprogramasdeensinomédioedepós-secundárionãoterciário

(menosde5%dosadultosestánestegrupo).

vANTAGENS DE RENDA E ESCOLARIzAÇÃO

Em todos os países da OCDE, a diferença da renda média dos adultos (25 a 64 anos de

idade) com educação superior e aqueles com ensino médio é geralmente maior do que a lacuna

entre os que têm ensino médio e os que possuem apenas o ensino fundamental. No México, a

desvantagem de renda para adultos sem o ensino médio com trabalho em tempo integral é a

maior entre os países analisados: eles ganham, em média 40% menos do que os que possuem

ensino médio. Desvantagens salariais para os menos escolarizados são grandes também no Chile

(36%), Brasil (34%), Luxemburgo (33%) e Colômbia (32%).

Entre os adultos com educação superior, as vantagens salariais são muito maiores para

aqueles com mestrado ou doutorado. A magnitude dessas vantagens varia entre os países.

Enquanto pessoas com educação superior ganham quatro vezes mais do que os que possuem

somente ensino médio no Brasil e Chile, esses ganhos relativos são menores na Estônia e Itália,

aproximadamente 40% a mais. Aqueles que possuem graduação chegam a ganhar quase o dobro

dos que possuem o ensino médio no Brasil, Chile e México, enquanto na Áustria essa diferença

não ultrapassa 5%.

No que diz respeito às diferenças salariais entre homens e mulheres, a disparidade de

gênero persiste e, embora as mulheres geralmente apresentem maior nível de escolarização,

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Abaixo do EnsinoMédio EnsinoMédio Educação Superior EnsinoMédio(total)%


uma grande diferença de ganhos entre homens e mulheres ainda é vista entre os trabalhadores

e trabalhadoras com educação superior. Na média dos países da OCDE, as mulheres com

nível superior ganham 73% da remuneração dos homens com a mesma escolarização. Entre

trabalhadores que não possuem o ensino médio, as mulheres chegam a ganhar desde 61% a

menos dos salários dos homens no Canadá e 63% na Estônia até 85% na Bélgica e na Hungria.

Entre trabalhadores com o ensino médio, essa variação vai de cerca de 62% dos salários dos

homens no Brasil e na Estônia a quase 89% na Hungria. Entre os trabalhadores com educação

superior, Chile e Brasil possuem a maior disparidade de gênero, acima de 35% (ou seja, as

mulheres ganham menos de 65% do que ganham os homens), enquanto a menor disparidade

entre os gêneros está na Costa Rica (8%), seguida da Turquia (16%).


CAPíTULO BRecursos humanos

e financeiros investidos em educação

INvESTIMENTO PúBLICO EM EDUCAÇÃO

A proporção de gasto público dedicado à educação diminuiu, entre 2005 e 2013, em

mais de dois terços dos países com dados disponíveis. Essa situação permanece estável para

a maioria dos outros países, no entanto, destacam-se os casos desviantes de Brasil e Israel,

onde o gasto público em educação aumentou nesse período. Em 2013, o gasto em educação

representou 11% do gasto público total, em média, nos países membros e parceiros da OCDE,

e cerca de 7,5% ou menos na Itália e, 16% ou mais no Brasil, México e Nova Zelândia.

GRáfICO 3 Gasto público em educação básica e superior como percentual do gasto público total (2005,2008,2013)

Fonte:EducationataGlance2016.

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% gasto público total 2013 2008 2005


Quando se compara o gasto público em educação com o percentual do Produto Interno

Bruto (PIB), há muito menos variação ao longo do tempo: a média OCDE ficou entre 4,7%

e 5% (2005 e 2013). Na Bélgica, Brasil, Chile e Irlanda, o gasto público em educação como

percentual do PIB foi, ao menos, 0,5% maior em 2013 do que em 2005. No mesmo período,

Hungria e Islândia viram seu gasto público educacional cair em torno de um quinto ou mais.

Brasil e Rússia apresentaram os maiores aumentos em gasto como percentual do PIB. A

publicação EAG 2016 afirma que o aumento nesses países resultou mais do aumento no gasto

do que da diminuição no PIB. O Brasil aumentou em 1.3 ponto percentual essa participação do

PIB gasto em educação e a Rússia aumentou 1.1 ponto percentual.

INvESTIMENTO POR ALUNO

O gasto por aluno cresce junto com o nível educacional em quase todos os países, mas

a proporção do gasto entre os níveis educacionais varia. O investimento público dos países da

OCDE por aluno da educação superior é 1.9 vezes maior que o do aluno dos anos iniciais do

ensino fundamental. Em países como Dinamarca, Itália, Coreia do Sul e Polônia, o gasto com o

estudante da educação superior é 1.5 vezes menor que o do aluno dos anos iniciais do ensino

fundamental. No Brasil, esse investimento médio na educação superior chegou a ser 11 vezes

maior em 2000, e em 2013 foi 3.5 vezes maior.

Empréstimos estudantis

Em média, nos países membros e parceiros da OCDE com dados disponíveis, o número

de alunos em programas de mestrado e doutorado (ou equivalentes) que se beneficiaram de

empréstimos estudantis dobrou entre o período de 2004/2005 a 2014/2015. No Brasil e na Itália,

esse número cresceu mais de cinco vezes durante esse período. No Brasil, quase 2 milhões de

alunos foram beneficiados com empréstimo estudantil em 2014/2015.

Em 2013, o gasto anual por aluno (do ensino fundamental até a educação superior) foi

menor que 5 mil dólares no Brasil, México e Turquia e mais de 15 mil dólares em Luxemburgo,

Noruega e Estados Unidos. Considerando apenas o investimento público em educação, o Brasil

investe anualmente cerca de 3.800 dólares1 por aluno da educação básica, sendo que, para

cada nível educacional, os países da OCDE investem, em média, cerca de 8.400 dólares por

aluno dos anos iniciais, 9.900 por aluno dos anos finais e 9.800 por aluno do ensino médio.

1 Equivalentes em dólares dos Estados Unidos convertidos usando poder de paridade de compra (PPP USD)


CAPíTULO CAcesso à educação,

participação e progressão

QUEM ESTÁ NA ESCOLA?

A proporção de matrículas em programas de formação profissional (vocacionais) no

ensino médio varia muito entre os países. O percentual dos alunos no ensino médio que

frequentavam esses programas vocacionais foi, em 2014, de cerca de 70% na Finlândia e

República Tcheca. Por outro lado, essa proporção é menor que 10% na Irlanda, Argentina e

Brasil.

GRáfICO 4 Percentual de matrículas no ensino médio por orientação do programa: geral ou vocacional (2014)

Fonte:ElaboraçãoInep/DeedcombasenatabelaC1.3adoEducationataGlance2016.

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Geral


MOBILIDADE ESTUDANTIL

Em Luxemburgo, 44% dos alunos matriculados na educação superior são originários

de outros países. Em contraste, os alunos internacionais somam 2% ou menos do total de

matrículas na educação superior no Chile, Brasil, China, Índia e Turquia.

GRáfICO 5 Percentual de alunos estrangeiros na educação superior (2014)

Fonte:EducationataGlance2016. Nota: 1Anodereferência2013. 2Alunosestrangeirossãodefinidoscombasenasuacidadania,estesdadosnãosãocomparáveiscomos

dadossobrealunosinternacionais,sendoassimapresentadosseparadamentenográfico. 3ParaaFedereçãoRussa,osestudantesinternacionaisnagraduaçãosãoincluídosnomestrado.

NEM-NEM2

Entre os países analisados pelo EAG 2016, o Brasil apresenta o maior percentual de

jovens de 20 a 24 anos de idade que não estão estudando: 75%. No entanto, mais da metade

desses jovens que não estudam estão trabalhando e, segundo a PNAD 2014, 57% já concluíram

o ensino médio (50%) ou superior (7%).

Quando se analisa uma faixa de idade maior, entre 15 a 29 anos, verifica-se que 20%

dos brasileiros nem estudam nem trabalham, sendo que a média OCDE para 2014 foi de 15%.

Em muitos países, o percentual desses jovens que não estão estudando nem trabalhando

apresenta uma alta participação de mulheres. No Brasil, Chile, Colômbia e México o percentual

de mulheres entre 15 e 29 anos que não estão trabalhando nem estudando é maior que 25%,

ao passo em que entre homens esse percentual é menor que 17%.

2 A expressão “nem-nem” refere-se ao grupo de jovens que não estão estudando e também não estão trabalhando. Na publicação Education at a Glance 2016 a expressão corresponde à sigla em inglês (NEET), que significa “young people not in employment, education or training”.

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Educação superior Graduação Mestrado Doutorado

Alunos estrangeiros2Alunos internacionais

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CAPíTULO DO ambiente de aprendizado

e organização escolar

NúMERO DE ALUNOS POR PROFESSOR

Em média, nos países da OCDE, existem cerca de 15 alunos por professor nos anos

iniciais do ensino fundamental, 13 nos anos finais do ensino fundamental e ensino médio e 17

na educação superior. No Brasil, esse número é maior, com média de 21 alunos por professor

nos anos iniciais do ensino fundamental, 18 nos anos finais do ensino fundamental, 15 no

ensino médio e 25 na educação superior. Nas etapas da educação básica, essa razão é ainda

maior em outros países latino-americanos como Colômbia (24, 26 e 22), México (27, 33 e 21)

e Chile (21,23 e 24).

Brasil, Chile e México também apresentam uma das maiores diferenças observadas

entre escolas privadas e públicas no que concerne à média de alunos por professor. No caso

brasileiro, a razão dos anos iniciais do ensino fundamental em escolas públicas é de 25 alunos

por professor, enquando nas escolas privadas essa razão é de 18 alunos por professor.

Na média dos países da OCDE, os programas vocacionais de ensino médio têm

aproximadamente o mesmo número médio de alunos por professor se comparados aos

programas gerais (não vocacionais). No entanto, na maioria dos países com dados disponíveis,

o número de alunos por professor é consideravelmente maior entre os programas vocacionais.

Ao contrário dessa tendência, no Brasil, os programas vocacionais apresentam uma média de

8 alunos por professor, enquanto o restante dos programas de ensino médio possuem uma

média de 17 alunos por professor.


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Programas vocacionais Programas gerais

GRáfICO 6 Número de alunos por professor no ensino médio, por tipo de programa: geral ou vocacional (2014)


TAMANhO MéDIO DAS TURMAS

O tamanho médio das turmas também segue padrão semelhante. A média OCDE para

os anos iniciais do ensino fundamental é de cerca de 21 alunos por turma, esse número no

Brasil é de 23 alunos por turma. Na maioria dos países da OCDE, a média de tamanho da classe

não muda mais do que dois alunos entre os setores público e privado no ensino fundamental.

No entanto, há diferenças marcantes entre os países. Por exemplo, no Brasil, Polônia, Rússia e

Reino Unido, a média do tamanho da classe nos anos iniciais em instituições públicas é maior

do que nas instituições privadas, havendo uma diferença de mais de quatro alunos.

IDADE DOS PROFESSORES

O grupo de docentes da educação básica no Brasil se destaca como um dos mais jovens

em média entre os países pesquisados. Apenas 16% dos professores brasileiros dos anos

iniciais do ensino fundamental possui mais de 50 anos. Esse percentual de professores acima

dos 50 anos chega a mais de 40% na Alemanha e na Itália. No ensino médio, a proporção de

professores acima dos 50 anos é de 4 pontos percentuais a mais do que é para os anos finais

do ensino fundamental, na média dos países da OCDE.


SALÁRIO DOS PROFESSORES

Se tomado como referência o piso salarial profissional nacional3 de 2014, o mínimo que

um docente brasileiro dos anos iniciais receberia seria o equivalente a cerca de 12.200 dólares4

por ano. Em média, nos países da OCDE, o salário inicial de um docente do mesmo nível é

de cerca de 31.000 dólares. Países como Suíça, Alemanha e Luxemburgo possuem salários

iniciais superiores a 45.000 dólares por ano. No entanto, o salário médio dos professores em

quase todos os países analisados é menor que o salário médio dos outros trabalhadores com

educação superior.

Em 2016, 13 países participantes da publicação forneceram informações acerca dos

salários dos professores da educação superior em instituições públicas ou em instituições

privadas dependentes do governo. O Brasil encaminhou dados sobre os salários dos docentes

das instituições de educação superior (IES) federais, disponíveis no Portal Transparência do

Ministério do Planejamento, considerando que estes representam 43% dos docentes da rede

pública.

O salário médio anual dos docentes em 2014 variou de 27 mil dólares na Eslováquia até

133 mil dólares em Luxemburgo. No Brasil, o salário médio anual dos docentes trabalhando

em IES federais foi de 41 mil dólares. Em todos os países pesquisados, as mulheres docentes

de educação superior recebem salários menores que os dos homens nessa carreira. Na Itália,

por exemplo, a defasagem salarial das mulheres é de 21% em relação a dos homens, no Brasil,

essa diferença é de 4%.

DIRETORES DE ESCOLA

Os dados da Pesquisa Intenacional sobre Ensino e Aprendizagem (TALIS 2013) apontam

que os diretores possuem, em média, 21 anos de experiência. Os países com diretores com

maior média de experiência em ensino são Coreia do Sul (29 anos) e Japão (30 anos). Entre os

países que apresentam as menores médias de experiência dos diretores estão Brasil, França,

Singapura e Suécia. O típico gestor de escola dos anos finais dos países participantes da TALIS

2013 tem, em média, 52 anos. O Brasil apresenta a menor média de idade entre os países

participantes da pesquisa: 45 anos.

Em média, nos países da OCDE, 69% dos professores são mulheres, porém, o percentual

de mulheres diretoras é de 45%. No entanto, os cargos de direção escolar são ocupados

3 Lei nº 11.738, de 16 de julho de 2008.4 Todos os valores de salário apresentados nesse estudo referem-se a dólares equivalentes em dólares dos Estados Unidos

convertidos usando poder de paridade de compra (PPP USD).


majoritariamente por mulheres em países como a Rússia (78%) e o Brasil (75%), enquanto os

homens predominam no cargo no Japão (94%) e na Coreia do Sul (87%).

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%

Abaixo de 40 anos 40-49 anos 50-59 anos 60 anos ou mais Mulher

GRáfICO 7 Distribuição dos diretores por gênero e idade nos anos finais do ensino fundamental


Os percentuais de diretores nos países participantes da Pesquisa que se envolveram em

atividades de redes de profissionais, monitoria ou pesquisa durante os 12 meses anteriores

à pesquisa varia desde 11% em Portugal até 93% em Singapura. No Brasil, 39% dos diretores

afirmaram ter participado em alguma dessas atividades.

Os percentuais de diretores que participam de cursos, conferências ou visitas de

observação variam de 54% na França a 99% em Singapura. Entre os brasileiros, esse percentual

é de 71%. O número médio de dias gastos nessas atividades variou de 4 dias (França) a 37 dias

(Brasil) entre os países participantes da pesquisa.

PARTICIPAÇÃO DO PROFESSOR NA GESTÃO ESCOLAR

O Índice de Gestão Escolar, construído a partir da combinação das respostas dos

diretores das escolas participantes do Pisa 2012, indica o grau de participação do professor

na gestão escolar. Valores mais altos indicam uma grande participação do professor na gestão

escolar. Na Turquia, no Brasil e nos Estados Unidos, os diretores relataram que os professores

têm alto grau de envolvimento na gestão escolar, enquanto os diretores de França, Suíça e

Japão relataram que os professores têm menor participação na gestão.


GRáfICO 8 Índice de participação do professor na gestão escolar (Pisa 2012) (Com base na opinião dos diretores sobre a gestão escolar)


-3-2

,5-2

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,500

,51

1,5

22,5

3

Índice (pontos)


SUPLEMENTODados subnacionais

Desde 2015, a OCDE passou a compilar alguns dados de entidades subnacionais para

elaboração dos mesmos indicadores presentes no Education at a Glance. Juntamente com

outros 10 países, o Brasil participa desse projeto encaminhando dados relativos aos 26 estados

brasileiros e ao Distrito Federal. Em 2016, os dados analisados serão divulgados por meio

da publicação Education Indicatiors in Focus n. 43 – Sub-national variations in educational

attainment and labour market outcomes. Alguns destaques desse estudo são mencionados no

EAG 2016 e abaixo encontra-se o resumo de alguns desses resultados:

DISPARIDADES REGIONAIS NA DISTRIBUIÇÃO DE ESCOLARIzAÇÃO

A variação regional/subnacional de escolarização pode ser tão grande quanto a variação

entre os países. Por exemplo, nos Estados Unidos, a proporção de pessoas com educação

superior varia de 29% no estado de Virgínia Ocidental até 61% no Distrito de Columbia. Por

outro lado, Bélgica, Irlanda e Eslovênia apresentam mínimos níveis de disparidades regionais

no que diz respeito ao atendimento educacional. No Brasil, o percentual de adultos de 25 a 64

anos que concluíram a educação superior vai de 7% em Alagoas até 29% no Distrito Federal.


GRáfICO 9 Percentual de adultos de 25 a 64 anos que concluíram educação superior, por entidade subnacional (2013)

Fonte: OECD(2016)Nota: 1Osdadosreferem-sea2012.AprovínciadeOntáriofoiapresentadacomumaregiãoregularporquea

capitalOttawaéumcentrourbanocomparativamentepequenonaprovíncia. 2Osdadosreferem-sea2013. 3Dadosde2014oudoanomaisrecentedisponível.CadacírculorepresentaumpaísdaOCDE(membro

ounãomembro).

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% Média do país Média regional Região da capital

CONCENTRAÇÃO DE ESCOLARIzAÇÃO NA CAPITAL

Em alguns países, a região da capital engloba uma parcela significativa da população

mais escolarizada. Na Alemanha, Rússia, Espanha e Suécia o percentual de adultos com

educação superior na região da capital é no mínimo 1.2 vezes maior do que a média do país.

No Brasil, esse percentual é de quase 2.1 vezes maior que a média nacional.

CONCENTRAÇÃO DE OPORTUNIDADES DE EMPREGO

Em muitos países, as diferenças regionais nas taxas de emprego entre pessoas com

diferentes níveis de escolarização são geralmente bem maiores entre adultos sem o ensino

médio do que entre adultos com educação superior. Por exemplo, na Espanha, entre adultos

sem o ensino médio, as taxas de emprego variam entre 32% na cidade autônoma de Melilha a

59% nas Ilhas Baleares. Já o Brasil, entre os países analisados, possui a menor variação nas taxas

de emprego entre as regiões, indo de 57% em Alagoas e Pernambuco até 76% em Tocantins.


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GRáfICO 10 Taxas de emprego de adultos de 25 a 64 anos com escolaridade abaixo do ensino médio, por entidade subnacional (2014)

Fonte:OECD(2016)Nota: 1Osdadosreferem-sea2013.

2Dadosde2014oudoanomaisrecentedisponível.CadacírculorepresentaumpaísdaOCDE(membroounãomembro).


REFERÊNCIASBIBLIOGRÁFICAS

BRASIL. Lei nº 11.738, de 16 de julho de 2008. Regulamenta a alínea “e” do inciso III do caput

do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o piso salarial

profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica. Diário

Oficial da União, Brasília, Df, 17 jul. 2008. Seção 1, p. 1.

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). Education at a

glance: OCDE– indicators. Paris: OCDE, 2016. Disponível em: <http://www.oecd.org>.

Acesso em: jul. 2016.

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). Education in

Focus: Subnational variations in educational attainment and labour market outcomes. Paris:

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capa panorama da educação 2016 eag

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