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Enero 2014

Consulsua

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL (TPG)”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO 1-1

DE LA EXTENSIÓN DE 120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES (TPG1)

CONTENIDO

CAPITULO 1. FICHA TÉCNICA .................................................................................................... 1-7

1.1 Datos Básicos del Proyecto ...................................................................................... 1-7

CAPITULO 2. MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................... 2-9

2.1.1 Capítulo II: Derechos del buen vivir .................................................................... 2-9

Capítulo VII: Derechos de la naturaleza ......................................................................... 2-9

2.1.2 Título VI: Del Régimen del buen Vivir ................................................................. 2-10

Capítulo I. Inclusión y equidad ....................................................................................... 2-10

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales ............................................................ 2-11

2.2 Tratados y Convenios Internacionales .............................................................. 2-14

2.3 Ley de Gestión Ambiental .................................................................................. 2-14

2.4 Ley Orgánica de Salud ....................................................................................... 2-17

2.5 Codificación de la Ley de Aguas ..................................................................... 2-17

2.6 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental ................... 2-18

2.7 Ley Reformatoria al Código Penal .................................................................... 2-19

2.8 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA). ............................................................................................................................ 2-20

2.9 Ley de Puertos ...................................................................................................... 2-23

2.10 Código de Policía Marítima ............................................................................... 2-23

2.11 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD) ......................................................................................... 2-25

2.12 Reglamentación Nacional ................................................................................. 2-29

2.13 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del

medio ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo ............................. 2-30

2.14 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social .. 2-33

2.15 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social .......................................................................................................... 2-35



2.16 Normativa Local ................................................................................................... 2-36

2.17 Normas para Protección Marítima en las Instalaciones Portuarias. ............ 2-37

2.18 Marco Institucional ............................................................................................... 2-38

CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................. 2-39

3.1 Definición del Área de Influencia .......................................................................... 2-39

3.1.1 Área de Influencia Directa ................................................................................. 2-40

3.1.2 Área de Influencia Indirecta .............................................................................. 2-42

3.2 Áreas Sensibles .......................................................................................................... 2-42

3.2.1 Áreas de Sensibilidad Física ................................................................................ 2-43

3.2.2 Áreas de sensibilidad biológica ......................................................................... 2-46

3.2.3 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica .......................................................... 2-51

3.3 Análisis de Riesgos Ambientales. ........................................................................... 2-53

3.3.1 Metodología ......................................................................................................... 2-53

3.3.2 Definiciones ........................................................................................................... 2-54

3.3.3 Riesgos Identificados ........................................................................................... 2-55

3.4 Análisis del Componente Perceptible .................................................................. 2-64

3.4.1 Paisaje Natural ...................................................................................................... 2-64

3.4.2 Objetivos ................................................................................................................ 2-65

3.4.3 Metodología ......................................................................................................... 2-65

3.4.4 Resultados ............................................................................................................. 2-67

3.4.5 Escasez ................................................................................................................... 2-69

3.4.6 Estética ................................................................................................................... 2-69

3.4.7 Importancia para la Conservación .................................................................. 2-70

3.5 Conclusiones ............................................................................................................. 2-71

CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................................................... 2-72

4.1 COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO ......................................................................... 2-72

4.1.1 Climatología.......................................................................................................... 2-72

Figura 4-6. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil ............................................. 2-76



4.1.2 Geología Regional ............................................................................................... 2-80

4.1.3 Oceanografía ....................................................................................................... 2-83

4.1.4 Calidad de Aire y Ruido ...................................................................................... 2-85

4.1.5 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora .................................................... 2-94

4.1.6 Calidad de Aguas ................................................................................................ 2-99

4.2 COMPONENTE BIÓTICO ......................................................................................... 2-123

4.2.1 Introducción ........................................................................................................ 2-123

4.2.2 Objetivos .............................................................................................................. 2-124

4.2.3 Metodología ....................................................................................................... 2-124

4.2.4 Identificación del sitio de estudio .................................................................... 2-126

4.2.5 Identificación del sitio de estudio .................................................................... 2-127

4.2.6 Microorganismos acuáticos en el área estuarina ........................................ 2-134

4.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO ................................................................... 2-142

4.3.1 Aspectos Generales .......................................................................................... 2-142

4.3.2 Aspectos Demográficos .................................................................................... 2-142

4.3.3 Educación ........................................................................................................... 2-144

4.3.4 Tipo de Vivienda ................................................................................................ 2-146

4.3.5 Servicios Básicos ................................................................................................. 2-147

4.3.6 Actividades Económicas .................................................................................. 2-148

4.3.7 Población Económicamente Activa .............................................................. 2-149

4.3.8 Desglose de las Actividades Económicas ..................................................... 2-150

4.3.9 Parroquia Ximena............................................................................................... 2-152

CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ............................................................. 2-159

5.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 2-159

5.2 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL TERMINAL PORTUARIO DE

GUAYAQUIL ......................................................................................................................... 2-159

5.2.1 Misión de TPG ...................................................................................................... 2-159

5.2.2 Visión de TPG ....................................................................................................... 2-160



5.2.3 Objetivos .............................................................................................................. 2-160

5.2.4 Políticas ................................................................................................................ 2-160

5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL Y DE LA

AMPLIACIÓN DE SU MUELLE A 120 MT. ............................................................................. 2-162

5.4 DESCRIPCIÓN DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

EXTENSION DEL MUELLE 120 MT TPG1 ............................................................................... 2-163

5.4.1 Descripción de actividades en la Etapa de construcción del proyecto . 2-163

5.4.2 Equipos y maquinarias utilizados en la Etapa de Construcción. ............... 2-168

5.4.3 Descripción de Actividades de Operación del Proyecto Muelle TPG1 ... 2-171

5.4.4 Descripción de los Equipos y Maquinaria a Utilizar en la Etapa de Operación

del Proyecto ..................................................................................................................... 2-176

CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................ 2-180

6.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 2-180

6.2 METODOLOGÍA ....................................................................................................... 2-181

6.3 COMPONENTES DEL PROYECTO ........................................................................... 2-184

6.3.1 Área de influencia del proyecto ..................................................................... 2-185

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................. 2-185

6.1.1 Extensión del muelle a 120 metros .................................................................. 2-185

CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 2-3

7.1. Introducción ........................................................................................................ 2-3

7.2. Políticas ................................................................................................................. 2-3

7.3. Objetivos del PMA .............................................................................................. 2-4

1.7. Responsabilidad y verificación de la ejecución ................................................... 2-5

1.8. Estructura del PMA ..................................................................................................... 2-5

1.9. Etapa de Construcción ............................................................................................. 2-7

1.9.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales

negativos .............................................................................................................................. 2-7

1.9.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos ......................... 2-23



1.9.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y

productos químicos .......................................................................................................... 2-31

1.9.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental ......................................... 2-34

1.9.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .................................... 2-36

1.9.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ............................................. 2-42

1.9.7. Plan de Contingencias .................................................................................... 2-48

1.9.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad

social) 2-64

1.9.9. Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de

construcción ...................................................................................................................... 2-67

1.10. Etapa de Operación y Mantenimiento ................................................................ 2-70

1.10.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales .... 2-70

1.10.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos ......................... 2-80

1.10.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y

productos químicos .......................................................................................................... 2-88

1.10.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental ......................................... 2-92

1.10.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .................................... 2-96

1.10.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ........................................... 2-102

1.10.7. Plan de Contingencias .................................................................................. 2-110

1.10.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad

social) 2-115

1.11. Auditorías Ambientales ......................................................................................... 2-118

1.12. Programa de abandono y retiro ......................................................................... 2-119

1.12.1. Objetivos .......................................................................................................... 2-119

1.12.2. Criterios de Gestión del Programa de Abandono y Retiro ..................... 2-119

1.12.3. Manejo de desechos en la fase de abandono y retiro de las instalaciones

2-121

1.13. Cronograma valorado del plan de manejo ambiental .................................. 2-122

CAPITULO 8. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 2-10



8.1 Referencias Bibliográficas ....................................................................................... 2-10

CAPITULO 9. ANEXOS ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

9.1 Certificado de intersección ........................................ ¡Error! Marcador no definido.

9.2 Términos de Referencia ............................................... ¡Error! Marcador no definido.

9.3 Oficio de entrega del certificado de Uso de Playas y Bahías.¡Error! Marcador

no definido.

9.4 Informes de Monitoreos Ambientales ....................... ¡Error! Marcador no definido.



CAPITULO 1. FICHA TÉCNICA

1.1 Datos Básicos del Proyecto

Proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA EXTENSIÓN DE

120 METROS DEL MUELLE DE DESCARGA DE CONTENEDORES

(TPG1)

Ubicación del Estudio:

Coordenadas UTM

X (metros) Y (metros)

619.176 9’751.518

619.215 9’751.429

619.251 9’751.437

619.260 9’751.418

619.199 9’751.390

619.148 9’751.505

.

Razón Social de la Compañía: INARPI S.A.

Dirección de la Empresa: Avenida Los Ángeles, Vía Perimetral, Isla Trinitaria

Calle 51 S.O. y 4º P.T. 30 S.O.

Cantón Guayaquil- Provincia del Guayas

Teléfonos: (593) (4) 3715400

Sitio web: www.tpg.com.ec

Representante Legal: Ing. Juan Alfredo Illingworth – Gerente General

[email protected]

Nombre de la Consultora

Ambiental:

CONSULSUA C. LTDA.

(Registro MAE No. 055 CC “Categoría A”)

Dirección/ Teléfono /

página web:

Guayaquil: Cdla. Kennedy norte, calle Manuel castillo y

Av. Luis Orrantia. Manzana 704 solar 12 y 13 (frente a la

clínica la Sayen).

Teléfono: 04-6015843/04-6015871

Quito: Av. Eloy Alfaro y Alemania, Edificio Fortune, Plaza

Torre Empresarial, piso 8, oficina 805 A.

Teléfono: 02-6042475

www.consulsua.com

http://www.tpg.com.ec/

mailto:[email protected]

http://www.consulsua.com/



Equipo Técnico

Ing. Rigoberto Angulo

Dirección Técnica

Firma de Responsabilidad

Ing. Juan Carlos Ramírez

Coordinador del Proyecto


Blgo. Oswaldo Santander Villao

Línea Base del Componente Físico / Línea

Base del Componente Biótico


Sr. Daniel Tapia Olmedo

Línea Base Calidad de Aire / Monitoreos

Ambientales


Tlga. Mónica Hernández

Línea Base del componente Social.


Ing. Milton Andrade

Evaluación de Impactos / Plan de Manejo

Ambiental


Srta. Gabriela Alvear

Asistente Técnico Ambiental




CAPITULO 2. MARCO LEGAL AMBIENTAL

2.1 Constitución de la República del Ecuador

Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que

se encuentra publicado en el Registro Oficial No.449 del día lunes 20 de octubre del

2008.

2.1.1 Capítulo II: Derechos del buen vivir

Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente

a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y

en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado

ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación

de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la

educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros

que sustentan el buen vivir.

Capítulo VII: Derechos de la naturaleza

Art. 71.-La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda

persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza.

Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de



organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva

el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los

servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,

uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

2.1.2 Título VI: Del Régimen del buen Vivir

Capítulo I. Inclusión y equidad

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a

los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la

prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento

de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la

condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los

ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo

técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para

gestionar adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen

obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y

gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades

para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar

sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar

los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones

anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.



6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y

prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de

desastres o emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del

Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,

que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito

geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las

instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera

brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos

de su responsabilidad.

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y

la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución

y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica

del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La

responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además

de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier



impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las

condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad

también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control

ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin

perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia

ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan

cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba

sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la

actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales

protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá

ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El

sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción

sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad

según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos



humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por

resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior

correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la

defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección Segunda Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés

público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la

biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado

por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán

introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo

estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y

sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la

aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.

Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad

intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del

conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que

incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la

biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Sección Sexta: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de

agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga

de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios

en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la



que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un

enfoque ecosistémico.

2.2 Tratados y Convenios Internacionales

El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del

2008 establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La

Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes

ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;

las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los

poderes públicos.

De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados

y ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.

Convenio de Basilea

El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito y aprobado por 116

países el 22 de marzo de 1989, entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue

ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-

Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).

Convenio de Rotterdam

En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de

Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado

Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos

en una lista de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado

previo de los importadores antes de emprender sus operaciones.

Convenio MARPOL

Se refiere al protocolo del convenio internacional y anexos del convenio suscrito por

las naciones, en Londres el día 17 de febrero de 1978, para prevenir los efectos de

contaminación en mares y ríos por parte de los buques y otras naves menores

2.3 Ley de Gestión Ambiental

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de

codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.

No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una

nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de



una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y

privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en

esta materia.

Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley

especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben

sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o

estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida

en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda

obra que suponga un riesgo ambiental.

Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las

culturas y prácticas tradicionales.

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a

su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema

Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía

especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo

de un proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio

de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del

sector, ni a los ecosistema donde se desarrolle el proyecto.

Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo

de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de

conformidad con la calificación de los mismos.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:



a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la

biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los

ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación

del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art.

7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente

que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras

cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto

ambiental aprobados.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa

en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio

del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las

instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13).

Actualmente son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la

expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su

ámbito de acción y mejorar su efectividad.

Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES

Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,

concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a

denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de

amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.

Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES

Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés

común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer

ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a

la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos

constitutivos.



Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de

protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en

esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así

como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar

daños ambientales, dentro del término de treinta días.

2.4 Ley Orgánica de Salud

Ley Orgánica de Salud (Ley No. 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.

423, de 22 de diciembre de 2006.

La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y

tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las

siguientes:

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,

los siguientes derechos:

c. Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación

de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que

se produzcan por efecto de sus actividades.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben

cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

El RAAE, en cuanto al procedimiento para denunciar infracciones administrativas

establece la posibilidad de remitirse al Artículo 45 de la LGA que a su vez se remite a

las reglas para el reclamo administrativo señaladas en el Capítulo II, Titulo 1 del Libro III

del Código de la Salud.

2.5 Codificación de la Ley de Aguas

Elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo dispuesto

en el número 2 del artículo 139 de la Constitución Política de la República. Publicada

en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo del 2004.

Título I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES



Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público

todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus

usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento

de conformidad con esta Ley.

Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Consejo

Nacional de Recursos Hídricos:

a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;

b) Realizar evaluaciones e inventarios;

c) Delimitar las zonas de protección;

d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las

aguas; y,

e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.

Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento

de los recursos hidrológicos.

TÍTULO II: De la Conservación y Contaminación de las Aguas

Capítulo I “De la Conservación”

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayo

eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las

obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Capítulo II “De la Contaminación”

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o

al desarrollo de la flora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud

Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el

cumplimiento de esta disposición.

Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con

contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

2.6 Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue promulgada con

codificación 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley

rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los

recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del



ambiente; actividades que se declaran de interés público; por ser estrechamente

vinculante con el proyecto a continuación se extraen artículos de vital importancia.

De la Prevención y Control de la Contaminación del aire

Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del

Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los

recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

De la Prevención y Control de la Contaminación de las aguas

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la

fauna, a la flora y a las propiedades.

De la Prevención y Control de la Contaminación de los suelos

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo

y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

2.7 Ley Reformatoria al Código Penal

Publicada en el Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,

todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal,

entre ellas:

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos

de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si

tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el

potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con

prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente

reprimido”.

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida

cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la

autoridad competente en materia ambiental”.



2.8 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Publicado en el Registro Oficial N° 725 del 31 de marzo del 2003.

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema

de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la

agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las

decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o

riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión

explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las

fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y

dentro del marco establecido mediante este reglamento”.1

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV,

“Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.

Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar

contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un

plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en

cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas,

previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la

actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un

programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa

establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser

monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe

reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo

ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la

actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la

1 Sistema Único de Manejo Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Enero 2003.



Calidad Ambiental.

Sección III, del monitoreo.

Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados

podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad

ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus

emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o

prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para

atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.

Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.

Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad

ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos

correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en

su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar

que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI

De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del

plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá

contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de

control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las

normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo

establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas

ambientales.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I, DISPOSICIONES

GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación.

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de

Basilea.

Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran

determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas

Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación

de este reglamento.



Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural

o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del

Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos

peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.

Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la generación

Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo

de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos

peligrosos.

2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su

contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal

de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.

4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.

5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la

información necesaria al Ministerio del Ambiente.

6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los

cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente;

esta declaración es única para cada generador e independiente del número de

desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número

exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se la

realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se

responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a

comprobación por parte de la Autoridad Competente.

7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la

norma técnica correspondiente.

Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá

demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de

su instalación.

LIBRO VI ANEXO 1C



NORMA PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL

RECURSO AGUA EN RECINTOS PORTUARIOS, PUERTOS Y TERMINALES PORTUARIAS.

INSTALACIONES PORTUARIAS

Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras, construidas en un

puerto o en sus inmediaciones, destinadas a la atención de embarcaciones, a la

prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.

2.9 Ley de Puertos

En la que se indica que todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, Marítimas y

Fluviales, así como las actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen

organismos, y personas naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas

en esta Ley. Que el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos es el más alto

organismo de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le

corresponde autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones

marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.

Art. 1.- Todas las Instalaciones Portuarias del Ecuador, marítimas y fluviales, así como las

actividades relacionadas con sus operaciones, que realicen organismos, y personas

naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas en esta Ley.

Art. 4.- El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puerto es el más alto organismo

de asesoramiento del gobierno en materia naviera y portuaria y le corresponde, las

siguientes atribuciones:

b) Decidir sobre la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos, de acuerdo

con los intereses nacionales, tomando en cuenta las zonas de influencia, la

política nacional de transporte y el plan de desarrollo.

c) Autorizar el uso con propósitos comerciales, de puertos o instalaciones

marítimas o fluviales, por parte de personas naturales o jurídicas privadas o públicas.

Determinar la jurisdicción de la entidad portuaria, entre otros.

2.10 Código de Policía Marítima

El Código de Policía Marítima expedido mediante el Decreto Supremo No. 945 (1974)

que reforma al anterior Código y añade a este Título denominado del Control y

Prevención de la Contaminación de Costas y Aguas Nacionales producidas por

Hidrocarburos. Las disposiciones contemplan la facultad de la DIGMER de realizar

inspecciones periódicas en plantas industriales, refinerías, terminales fluviales y



marítimas, instalaciones costaneras fijas o flotantes, a los que prohíbe verter

hidrocarburos o residuos, sin antes haberlos tratado previamente (Artículo No. 4).

Además la DIGMER (ahora DIRNEA) debe controlar todo tipo de contaminación

causada por aguas tóxicas y establecer sanciones idénticas a las de contaminación

por hidrocarburos, indica además:

Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya

extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y

grandes lagos son de dominio nacional.

No se podrá ocupar permanentemente extensión alguna de bahía sobre ni bajo las

superficies de sus aguas sin autorización del Ministerio de Defensa Nacional, obtenida

por medio de la respectiva capitanía de puerto. Las playas del mar no pueden ser

objeto de adjudicación ni concesión que sea estable o que obste a los propietarios o

arrendatarios de los terrenos aledaños a ellas en su uso.

Art. 80-A.- Las playas de mar, no podrán ser objeto de adjudicaciones o concesiones

de carácter estable, a fin de evitar que pierdan su calidad de bienes nacionales de

uso público; y menos aun cuando la persona a quien se ha hecho la adjudicación o

concesión, ha reconocido, antes o después de ésta, el dominio privado sobre el bien

en el cual se otorga dicha adjudicación o concesión.

Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad

particular (muro o edificio) hacia el cauce del río o canal navegable, el Capitán de

Puerto notificará al dueño, para que proceda a la extracción de los fragmentos y

haga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa días, a partir

del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, procederá a la remoción de los

obstáculos por cuenta del dueño, y lo sancionará de conformidad con el Art. 3 70.

Art. 83.- La ocupación permanente de cualquier sección de playa o zona de bahía

estará sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la

concesión, el interesado hará en la Colecturía de Aduana, como requisito para

obtener de la Capitanía de Puerto el registro y la correspondiente matrícula.

La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar

faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a

condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros. Para

obtener la concesión, el interesado elevará a dicha autoridad la solicitud de estilo y,

una vez despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar

derechos, obtendrá de la Colecturía de Aduana la carga de pago, con vista de la

cual el capitán de puerto le dará la matrícula.



Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que

constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embaucamiento.

Nadie podrá arrojar piedras, hierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o

materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni

desechos o residuos de cualquier material. El infractor será sancionado por el capitán

de puerto o por las autoridades que a este representen, con multa, según el Art. 370,

en cada caso.

Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación. Producida por

hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y

vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina

Mercante y del Litoral.

Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas, o zonas de

playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como

otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología

marina.

Art. 115-C.- Igualmente, prohíbase a las plantas industriales, refinerías, terminales

marítimos o fluviales, instalaciones costaneras fijas o flotantes o instalaciones similares a

verter hidrocarburos o sus residuos al mar, costas y zonas de playa, así como a los ríos y

vías navegables, sin antes haber tratado tales elementos para convertirlos en inocuos,

debiendo mantener permanentemente para estos efectos, equipos adecuados

especiales debidamente aprobados y sujetos a inspecciones periódicas por parte de

la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, para el control, prevención y

descontaminación de las aguas y riberas.

2.11 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos

autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su

autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de

descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de

competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de



financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los

desequilibrios en el desarrollo territorial.

Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:

a. La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b. La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el

fin de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la

integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de

la población;

c. El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus

niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin

de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin

discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

d. La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que

compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones

territoriales;

e. La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

f. La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

g. La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la

duplicación de funciones y optimizar la administración estatal;

h. La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad

entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión

pública;

i. La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los

criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso

eficiente; y,j. La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el

ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos

intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de gobierno.

TÍTULO II

ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

Artículo 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza

territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.



En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental,

étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de

gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y

nacionalidades indígenas, afro - ecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de

la provincia de Galápagos.

TÍTULO III

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

Capítulo I

Gobierno Autónomo Descentralizado Regional

Sección Primera Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones

Artículo 31.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

regional:

a) Ejecutar una acción articulada y coordinada entre los gobiernos autónomos

descentralizados de la circunscripción territorial regional y el gobierno central, a fin de

alcanzar los objetivos del buen vivir en el marco de sus competencias establecidas en

la Constitución y la ley;

b) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial regional, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas

públicas regionales, en el marco de sus competencias establecidas en la Constitución

y la ley;

c) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio; Implementar un sistema de participación ciudadana para el

ejercicio de los derechos que permita avanzar en la gestión democrática de la acción

regional;

d) Elaborar y ejecutar el plan regional de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial;

de manera coordinada con la planificación nacional, provincial, cantonal y

parroquial; y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas

sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitución y la ley; y, en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra

pública regional correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia,

observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad,

solidaridad, subsidiaridad, participación y equidad;



f) Dictar políticas destinadas a garantizar el derecho regional al hábitat y a la vivienda

y asegurar la soberanía alimentaria en su respectiva circunscripción territorial;

g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria

para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus

competencias;

h) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos, lo relacionado

con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

i) Las demás funciones que determine su estatuto de autonomía en el marco de la

Constitución y este Código.

Artículo 32.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

regional.- Los gobiernos autónomos descentralizados regionales tendrán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar, con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo regional y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

de manera articulada con la planificación nacional, provincial, cantonal y parroquial,

en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de

consejos de cuencas hidrográficas, de acuerdo con la ley;

c) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre regional y cantonal

en tanto no lo asuman las municipalidades;

d) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional;

e) Otorgar personalidad jurídica, registrar y controlar a las organizaciones sociales de

carácter regional;

f) Determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y

transferencia de tecnologías necesarias para el desarrollo regional, en el marco de la

planificación nacional;

Artículo 103.- Tierras y territorios comunitarios.- Se reconoce y garantiza a las comunas,

comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, la propiedad imprescriptible de sus

tierras comunitarias que serán inalienables, inembargables e indivisibles y que estarán

exentas del pago de tasas e impuestos; así como la posesión de los territorios y tierras

ancestrales, que les serán adjudicadas gratuitamente.



2.12 Reglamentación Nacional

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

publicado en el Registro Oficial del 31 de Marzo de 2003

o Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA): Publicado en el Texto Unificado

de Legislación Ambiental Secundaria, establece y define el conjunto de

elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de

impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

o Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”,

Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención

y Control de la Contaminación Ambiental.

Título V, Reglamento para la prevención y control de la contaminación

por desechos peligrosos.

Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes:

Recurso Agua.

Anexo 1C. Norma para la prevención y control de la contaminación

ambiental del recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales

portuarias.

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de

remediación para suelos contaminados

Anexo 2B. Norma para la prevención y control de la contaminación

ambiental del recurso suelo en recintos portuarios, puertos y terminales

portuarias.

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes

fijas, fuentes móviles y para vibraciones

Anexo 5A. Norma para control y prevención de niveles de ruido en

recintos portuarios, puertos y terminales portuarias.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición

final de desechos sólidos peligrosos.

Anexo 7. Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos,

peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el

Ecuador.

Los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.

Anexo 8, Norma para la prevención y control de la contaminación

ambiental por emisiones al aire en recintos portuarios, puertos y

terminales portuarias



RAOHE (Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador)

Decreto ejecutivo 1215.

2.13 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo

Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de agosto del 2000.

Establece disposiciones específicas para preservar la seguridad y salud de los

trabajadores fomentado el uso de equipos de seguridad y protección a trabajadores,

tomando medidas de seguridad para el mejoramiento del medio ambiente de trabajo

con el fin de prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del

trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para

ello.

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán

a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la

prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del

medio ambiente de trabajo.

Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en

materia de prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan

afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de

su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas

y materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de

Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y

los medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos

físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las

exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.



7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede

contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral

ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del

IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono

deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del

trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del

Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a

acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y

deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la

prevención de los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y

métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,

con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de

cursos regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones

dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de

Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de

aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador

un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,

dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta

materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos

internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en

sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene

Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban

respecto a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la

empresa las siguientes:



1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos

de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para

evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior

jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se

adopte.

Art. 12.- Obligaciones de los Intermediarios.- Las obligaciones y prohibiciones que se

señalan en el presente Reglamento para los empleadores, son también aplicables a

los subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas

que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica, con respecto a sus

trabajadores.

Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.

3.4.1 Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas

vigentes.

3.4.2 Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,

salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos

especializados del sector público.

3.4.3 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva

proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

3.4.4 Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar

accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar

a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas

adecuadas y oportunas.

3.4.5 Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de

enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos

programados por la empresa.

3.4.6 No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los

centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de

embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

3.4.7 Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado

o de los que tengan conocimiento.

3.4.8 (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con

el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas

en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las

Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o



actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas

dentro de la propia empresa, o anteriormente.

2.14 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

Publicado en el Registro Oficial 332, del 8 de mayo del 2008 mediante Decreto Ejecutivo

1040.

Título I. Título Preliminar

Art. 1.- Definiciones.

Participación social: Son los mecanismos para dar a conocer una comunidad

afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus

estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental.

Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al

derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado y libre de contaminación.

Art. 4.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en

relación a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y

desarrollo de la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,

asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Art. 6.- De la participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la

integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso

de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto

ambiental.

Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la

gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;



d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la

Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial

mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas

Parroquiales;

f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la

información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan

afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente

la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables

ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo

ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las

actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar

las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto

en todas sus fases.

Art. 15.- Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que

garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de

participación social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área

de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause

impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad

competente.

Art. 16.- Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento

deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto

ambiental;

2. Recepción de criterios; y,

3. Sistematización de la información obtenida.

Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la

autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a

disposición de la comunidad y permitir que ésta emita sus criterios. Dicha información



contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados,

de existir dicho requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen

ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que

establezca la autoridad ambiental competente.

Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el

art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen

el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las

características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el

lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social

seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de

uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación

a nivel local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales

autónomos y dependientes del área de influencia;

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social

señalados en el art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo

del estudio de impacto ambiental.

Art. 20.- Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de

treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria

señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art. 16 de este

Reglamento.

Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento, los

sujetos de la participación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad

competente insista en su realización.

Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión

ambiental, los sujetos de participación ciudadana podrán conformar veedurías

ciudadanas.

2.15 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social

Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008. Acuerdo Ministerial 112.



Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades

que requieran de licenciamiento ambiental.

Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será la siguiente:

3.4.1 Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las

convocatorias se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión

pública. Se precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del

EsIA y PMA; direcciones de los lugares en donde se puede consultar el

documento; dirección electrónica de recepción de comentarios; página

web en donde estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la

fecha en que se realizará el mecanismo de participación social

seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios. El texto de la

convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva

autoridad competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la

misma que correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o

actividad que requiera licencia ambiental.

3.4.2 Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para

revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto

Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias

correspondientes por un plazo de 7 días.

3.4.3 La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera

complementaria de cualquier otro mecanismo de participación social para

interactuar con la comunidad del área de influencia directa donde se

llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el

plazo de 7 días.

3.4.4 En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del

mecanismo complementario, se receptarán los criterios y observaciones de

la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del EsIA y del PMA,

luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social.

3.4.5 La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto

en los artículos 9 y 19 del Reglamento, deberá ser ingresada por el promotor

del proyecto junto al EIA a la autoridad competente.

2.16 Normativa Local

Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar Estudios Ambientales

a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y de otros

servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil, del 15 de febrero del 200.

"Ordenanza que regula el Transporte de Mercancías por medio de vehículos



pesados, extrapesados y el transporte de Sustancias y Productos Peligrosos en

la Ciudad de Guayaquil".

Ordenanza Municipal que reglamenta la recolección, transporte y disposición

final de aceites usados. M. I. Municipalidad de Guayaquil. 11 de septiembre de

2003.

En esta ordenanza se establece que las personas naturales o jurídicas que generen

aceites usados y/o grasa lubricantes usadas, deberán almacenarlos temporalmente

en tanques metálicos de capacidad no menor a 55 galones, para que de allí sean

retirados por las personas autorizadas por la Municipalidad, para su transporte al sitio

de disposición final autorizado.

Además, los actores indicados en el inciso anterior, están obligados a llevar un registro

(computacional o manual) de la generación de aceites o grasas lubricantes usadas y

suministrar bimensualmente a la Dirección de Medio Ambiente la información donde

conste la cantidad y el destino final de aceites y grasas lubricantes usadas generados

y están obligados a conocer el destino que se les está dando al volumen de aceite

usado generado.

2.17 Normas para Protección Marítima en las Instalaciones Portuarias.

Resolución de la Marina Mercante 312, Registro Oficial 525 de 16 de Febrero del 2005.

Normas Técnicas

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, “Transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos”.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de

precaución”.

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de

seguridad].

NFPA (National Fire Protection Agency) 58.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo. Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de

1986.

Sector Hidrocarburífero:

Acuerdo Ministerial No. 116, del R. O. No. 313 del 8 de mayo de 1998

Acuerdo Ministerial No. 069, del R. O. No. 166 del 15 de junio del 2007

Norma INEN 2260

Norma INEN 440

Norma INEN 675

Norma INEN 1383



Norma NFPA

2.18 Marco Institucional

Ministerio del Medio Ambiente

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuará como

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del

Estado; el Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de

apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas

ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil

Mediante Resolución No. 383 del 19 de abril del 2011 El Ministerio del Ambiente aprobó

y confirió a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la renovación de la acreditación y el

derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA (Art. 1). En

virtud de la acreditación que se confiere en el artículo 1 de esta Resolución, la M. I.

Municipalidad de Guayaquil, en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación

responsable (AAAr), está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto

ambiental, estudio de impacto ambiental expost, auditorías ambientales de

cumplimiento, planes de manejo ambiental, fichas ambientales, emitir licencias

ambientales y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de

su competencia y jurisdicción territorial, de conformidad con el Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Otras Instituciones relacionadas

Independiente de las instituciones anunciadas en los párrafos anteriores, se presentan

otras instituciones que tienen facultad para realizar inspecciones en el sitio de trabajo y

de ser el caso, por incumplimientos ambientales, realizar acciones de sanción, estas

instituciones son las siguientes.

DIRNEA (Dirección Nacional de Espacios Acuáticos)

Ministerio del Trabajo



CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

3.1 Definición del Área de Influencia

Para determinar el área de influencia de un determinado proyecto, se analizan

criterios en base al alcance geográfico de los impactos ambientales y las condiciones

iníciales del ambiente previo a las actividades conocidas para la Construcción,

Operación, Mantenimiento y Retiro de la Extensión de 120 mt2 del Muelle de

Descarga de Contenedores (TPG1); entonces de acuerdo a Canter et al. (1998), el



área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos

ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto”. Es el área

geográfica que se ve a ver afectada, de manera positiva o negativa, directa o

indirectamente, por la implementación de un proyecto o las actividades que se

realicen durante la operación del mismo. En base a esto, se divide el área de

influencia en dos: área de influencia directa y área de influencia indirecta.

3.1.1 Área de Influencia Directa

Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se

presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al

respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los

impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto,

para entender esto, se dividirá el área de influencia directa en: área de intervención y

el área de influencia directa propiamente dicha.

Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental

que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un

componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo

tanto el área de intervención corresponderá a los sitios de ejecución de las obras e

instalaciones o áreas auxiliares que serán utilizadas durante la etapa de construcción;

es decir, donde el impacto es totalmente evidente. Y para definir el área de influencia

directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o

efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social; así, cuando se tienen

efectos o impactos dominados por fenómenos naturales de transporte de

contaminantes (efluentes, ruido, material particulado, gases de combustión,

vibraciones, etc.).

Por lo tanto, el área de intervención corresponde al área puntual donde se va a

realizar la construcción del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga

de Contenedores y corresponde a la misma área para la fase de operación del

mismo.



Figura 3-1. Área de intervención

Fuente: google earth. Elaborado por: consulsua, cía. Ltda., 2013.

Por otro lado, el área de influencia directa se extiende 100 metros a partir de los límites

del área de intervención. Esto se debe a que se considera que los impactos originados

por las actividades de construcción y operación del proyecto llegarán de forma

directa a los componentes que ahí se encuentren.

Figura 3-2. Área de Influencia Directa

Fuente: Google Earth. Elaborado por: Consulsua, Cía. Ltda., 2013.



3.1.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos

ambientales indirectos –o inducidos-, es decir, aquellos que ocurren en un sitio

diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental y en un

tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del

impacto ambiental.

Los impactos no solamente pueden ser puntuales, sino que pueden convertirse en

locales e incluso regionales. Para el caso del Proyecto de la Proyecto de Extensión de

120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1) se considera que el área de

influencia indirecta es de 200 metros debido a que los impactos generados por las

actividades del proyecto repercuten sobre esos componentes temporalmente.

Figura 3-3. Área de Influencia Indirecta

Fuente: Google Earth.

Elaborado por: Consulsua, Cía. Ltda., 2013.

3.2 Áreas Sensibles

Se entiende por Área Sensible, aquellas zonas en que sus recursos son muy susceptibles a ser

afectados por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la Proyecto de Extensión

de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1), para la determinación de estas

áreas, se analizan los escenarios del medio que pueden tener afectación, no debe confundirse

los conceptos de áreas sensibles con los de áreas de alto valor, estas se refieren a la

cuantificación que recibe una zona desde el punto de vista ecológica, turística o

comercial. Se debe tomar en cuenta además los comentarios de las Memorias de



Taller de Especialistas en Biodiversidad Marino-Costera (1999) que en lo que respecta a

áreas protegidas indica: “…La creación de áreas protegidas marino-costera albergan

un dilema conceptual, pues no está claro hasta qué punto estas zonas de protección

cumplen en realidad su papel de conservación de biodiversidad. Lo ideal sería crear

sistemas integrales de manejo en donde los procesos ecológicos se mantengan.

Existen zonas de alta destrucción que dentro del contexto general también son

aisladas. El objetivo debería dirigirse a encontrar un punto medio entre estos focos de

alta destrucción y alta protección. De esta forma se lograría que se mantengan

procesos ecológicos funcionando y desarrollándose y que, a la vez exista un cierto

grado de intervención que satisfaga las necesidades humanas de desarrollo. El

limitante de este objetivo es la falta de conocimiento exacto de las perturbaciones

existentes y su intensidad. Por esto es necesario trabajar con ideas nuevas de

conectividad entre áreas para lograr una mayor eficiencia del sistema…”

3.2.1 Áreas de Sensibilidad Física

Como metodología para la determinación de las áreas sensibles, se consideró cinco

categorías de sensibilidad, las cuales se presentan en la siguiente tabla,

representando el primer análisis para definir la sensibilidad en cuanto al nivel de

degradación ambiental para el medio físico:

Tabla 3-1. Categorías y valoración del nivel de degradación ambiental

Categoría Descripción

Muy Alta

(5)

La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad

ambiental del paisaje es mínima. La contaminación,

alteración y pérdida de los recursos naturales es muy alta. El

ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es

prácticamente irreversible.

Alta

(4)

Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los

recursos naturales son altas. La calidad ambiental del

ecosistema es baja. Las condiciones originales pueden

restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos

prolongados.

Media

(3)

Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos

naturales tienen una magnitud media. Las condiciones de

equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando tienden

a alejarse del punto de equilibrio.

Baja

(2)

Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones

a los recursos naturas y al paisaje son bajas. La calidad

ambiental de los recursos puede restablecerse fácilmente.

Muy Baja

(1)

Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada

calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen las

condiciones naturales originales.



Elaborado por: Equipo Consultor, 2013

El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad requiere del

conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema y de las acciones a ser

llevadas a cabo para la ejecución del proyecto, con el fin de identificar la

probabilidad de afectación del mismo. Para este criterio se analiza la intensidad de

afectación de los impactos generados a causa de las actividades del proyecto.

En la siguiente tabla se detallan los valores según el grado de tolerancia ambiental

para cada categoría.

Tabla 3-2. Valoración de los niveles de Tolerancia Ambiental

Categoría Tolerancia Ambiental

Muy Alta

(5) La intensidad de los efectos es muy baja.

Alta

(4) La intensidad de los efectos es baja.

Media

(3) La intensidad de los efectos es media.

Baja

(2) La intensidad de los efectos es alta.

Muy Baja

(1) La intensidad de los efectos es muy alta.


El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos

parámetros:

SESIBILIDAD AMBIENTAL = Nivel de degradación x Tolerancia ambiental

Se presenta la tabla que contiene los rangos de los cinco grados de sensibilidad

ambiental empleados por la metodología:

Tabla 3-3. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental

Grado de Sensibilidad Rango

No sensible 21 a 25

Baja sensibilidad 16 a 20

Mediana sensibilidad 9 a 15

Alta sensibilidad 5 a 8

Área muy sensible 1 a 4




3.2.1.1 Sensibilidad física

El análisis es desarrollado en base al conocimiento previo del estado natural de los

componentes ambientales en la zona de implantación del proyecto Construcción,

Operación, Mantenimiento y Retiro de la Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle

de Descarga de Contenedores (TPG1), las posibles afectaciones del entorno físico y la

sensibilidad que muestran los componentes ambientales a las actividades que se

realizarán.

Tabla 3-4. Sensibilidad Ambiental del Componente físico

Componentes

Nivel de

Degradación

Ambiental

Tolerancia

Ambiental

Grado de

Sensibilidad Análisis

Cursos hídricos

Media

(3)

Media

(3)

Mediana

sensibilidad

(9)

Las condiciones ambientales

en las que se encuentra el

estero Santa Ana son buenas,

puesto que no presenta

alteraciones negativas

significativas. Sin embargo, no

corresponde a un área sin

alteraciones, debido a que se

evidencian actividades

antropogénicas en el borde

costero que tienen efectos

adversos para el recurso.

El estero Santa Ana es parte

de la Reserva de Producción

Faunística Manglares El

Salado, lo cual indica la

importancia de minimizar los

impactos negativos en el área

de influencia del proyecto

debido al intercambio hídrico

que mantiene el sistema.

Las actividades que se

realizarán como parte del

desarrollo del proyecto

representan un impacto

negativo medio debido a la

posible aportación accidental

de materiales de construcción.

Calidad del aire Baja

(2)

Muy alta

(5)

Mediana

sensibilidad

(8)

El área de implantación del

proyecto es un área abierta

donde no se percibe olores

desagradables como los gases

de combustión que provienen

de la maquinaria empleada o

de los vehículos que ingresan

a la zona.

Las actividades que se

originarán en base al

desarrollo del proyecto

afectarían medianamente la

calidad del aire, aumentando



Componentes

Nivel de

Degradación

Ambiental

Tolerancia

Ambiental

Grado de


las fuentes de emisión de

gases de combustión y

material particulado.

Geomorfología Muy alta

(5)

Muy alta

(5)

No sensible

(25)

Es un área fuertemente

intervenida. Antiguamente,

fue un sitio de depósito de

sedimentos para relleno.

Actualmente, no conserva ni

su paisaje natural ni su relieve

histórico.

Suelo Muy alta

(5)

Muy alta

(5)

No sensible

(25)

El área ha sido altamente

intervenida, por lo que se

conserva una mínima parte

del suelo original.


3.2.2 Áreas de sensibilidad biológica

La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles, es decir, aquellos sectores

que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial

interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se

evalúa la presencia de especies protegidas, la elevada diversidad específica, así

como la presencia de endemismos y que el proyecto contenga áreas potenciales de

refugio.

3.2.2.1 Sensibilidad biológica

En razón de existir áreas que presentan menor intervención humana, tienen un mayor

grado de amenaza (las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o

transformación de sus ambientes naturales por lo tanto a mayor presión mayor

sensibilidad) y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor

capacidad de recuperación debida a su menor resistencia, resiliencia cuando el área

soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas, como son: las dificultades en la

propagación natural de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las

principales o elasticidad.

El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas

(Urban et al. 1987). Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de



patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados

entre sí, formando una correlación funcional.

El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de variación en la

distribución espacial de los hábitats. Entre éstos, la perforación, disección y

fragmentación corresponden a las etapas tempranas de intervención. Se asume que

la perforación y la fragmentación (la disección consiste en una forma particular de

fragmentación) tienen efectos más importantes en los primeros estadios de cambio de

paisaje, mientras que procesos como la reducción o desaparición de hábitats tienen

poca importancia relativa al inicio de la intervención en el mosaico, aumentando su

importancia conforme avanza el proceso por lo que estos últimos se asocian con una

mayor sensibilidad.

Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades

definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de

acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Se toma en cuenta la definición

de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que

permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema.



Tabla 3-5. Criterios y Escalas de Ponderación

Criterio Indicador Puntaje

Grado de interés para la

conservación

Diversidad de especies Baja 1

Mediana 2

Alta 3

Endemismos Nacionales 1

Regionales 2

Locales 3

Especies protegidas Otras categorías 1

Vulnerables 2

En vías de extinción 3

Área potencial de

refugio

Bajo 1

Moderado 2

Alto 3

Grado de intervención humana en el ecosistema Ecosistemas suburbanos 1

Ecosistemas cultivados o

manejados

2

Ecosistemas naturales 3

Capacidad de

recuperación del

ecosistema

Resistencia Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Resiliencia Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Elasticidad Alta 1

Mediana 2

Baja 3

Proceso predominante de transformación del

paisaje

Perforación 1

Disección o fragmentación 2

Reducción o desaparición 3

Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la

Diversidad Biológica elaborado por INRENA. Para cada criterio se establecieron

indicadores, a los que se les asignó un puntaje.



Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son especies

protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de intervención

humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje, ya que en el

siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y endemismos.

Tabla 3-6. Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica

SENSIBILIDAD VALOR CRITERIOS PONDERACIÓN

Grado de Interés para

Conservación

50 Diversidad 10

Endemismos 10

Especies protegidas 10

Área potencial de refugio 20

Grado de Intervención humana

en el Ecosistema

10 Intervención humana 10

Capacidad de Recuperación

del Ecosistema

30 Resistencia 10

Resiliencia 10

Elasticidad 10

Proceso Predominante de

Transformación del paisaje

10 Transformación del paisaje 10

TOTAL 100

Riqueza: Número de especies de un área.

Diversidad: Variedad de especies y abundancia relativa de las mismas.

Resistencia: Posibilidad de resistir un desplazamiento desde su estado inicial después

de una alteración.

Resiliencia: Posibilidad de recuperar el estado inicial después de una alteración.

Elasticidad: Rapidez de retorno al estado inicial después de una perturbación.

En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se

obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de

sensibilidad. El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de

cada criterio C.

Tabla 3-7. Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica

Rango de sensibilidad Características

100 a 166.7 BAJA Condiciones originales toleran sin problemas las acciones del Proyecto,

donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la

aplicación de alguna medida relativamente sencilla.



166.8 a 233.3 MEDIA Existe un equilibrio ecológico o social frágil. Por lo que su recuperación

y control exige, al momento ejecutar un proyecto, la aplicación de

medidas que involucran alguna complejidad.

233.4 a 300 ALTA Procesos de intervención modifican irreversiblemente las condiciones

originales o es necesaria la aplicación de medidas complejas de tipos

mitigantes e incluso compensatorias.

Fuente: Equipo Consultor, 2013.

Se presentan los resultados en las siguientes tablas y en donde se determina también el

grado de sensibilidad biológica.

Tabla 3-8. Calificación de la Sensibilidad biológica

Ambiente Grado de interés para la Conservación Grado de intervención humana en el ecosistema

Diversidad Endemismo Especies protegidas

Áreas potenciales de refugio

C P T C P T C P T C P T C P T

Área de influencia Directa en agua

2 10 20 2 10 20 2 10 20 1 20 20 1 10 10

Área de influencia Directa en tierra

1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 20 20 1 10 10

Área de influencia Indirecta en agua

2 10 20 2 10 20 1 10 10 2 20 40 1 10 10

Área de influencia

Indirecta en tierra 1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 20 20 1 10 10

Ambiente Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso predominante de transformación

del paisaje

TOTAL

Resistencia Resiliencia Elasticidad

C P T C P T C P T C P T

Área de influencia Directa en agua

1 10 10 3 10 30 2 10 20 2 10 20 190

Área de influencia Directa en tierra

1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 10 10 100

Área de influencia Indirecta en agua

2 10 20 3 10 30 1 10 10 1 10 10 165

Área de influencia Indirecta en tierra

1 10 10 2 10 20 1 10 20 1 10 20 130

Fuente: Equipo Consultor, 2013.

Luego de analizar las variables biológicas a nivel de especies de flora y fauna, se

determina que el área correspondiente al de Extensión de 120 metros del muelle de

Descarga de Contenedores del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG), tiene cuatro

ambientes los dos primeros establecidos por el área de influencia directa y la futura

ampliación del muelle y su incidencia sobre el ambiente costero; los dos ambientes

finales está conformado por el área de influencia indirecta y sus implicaciones dirigidas

al mar, así como también en tierra.



Los ambientes anteriormente indicados de acuerdo a los valores alcanzados en la

evaluación se determina que el área de influencia directa en agua ubicados dentro

de la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) presentan una

sensibilidad Media debido a las características estuarinas y el estado conservacionista

que protege los ecosistemas de manglar.

El área de influencia directa e indirecta en tierra refleja una sensibilidad Baja por

cuanto existen pocos asentamientos vegetativos.

3.2.3 Áreas de Sensibilidad Socio-Económica

El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido

por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social

originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma.

En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia

de este proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de

relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general

de la zona. Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad

nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se

han constituido históricamente como parte de la estructura social de los

asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de susceptibilidad se

determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervención de la

estructura en proyecto pueda generar sobre la condición actual de los factores que

componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y

cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar

imposibilidad y conflictividad por la existencia del proyecto; y, por la medición del

grado de vulnerabilidad del factor afectado.

Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de

susceptibilidad:

Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales

comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de

vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente

socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del

proyecto.

Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las

condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-

ambiental.



Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones

profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de

los grupos intervenidos y la operación del muelle de embarcación.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos

como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del

proyecto por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades

futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos

adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se

determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la

ejecución de un proyecto.

En la siguiente tabla se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a

los ámbitos sensibles específicos:

Tabla 3-9. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental

Factores Grado de


Seguridad Alta

Los pobladores del área de influencia directa se van a sentir

beneficiados por los constantes patrullajes de la policía del

sector en la etapa de construcción y ejecución del Proyecto.

Organización y

conflictividad

social

Alta

Dentro de la investigación y la descripción del componente

socioeconómico se resaltó la importancia que tiene la

continua comunicación con los diferentes actores

involucrados, además de su constante retroalimentación

sobre diferentes observaciones que puedan tener sobre la

ejecución del proyecto. Se califica de alta la sensibilidad del

proyecto en este casillero porque se busca afianzar la obra

con la aceptación de la comunidad y la búsqueda del

bienestar común.

Empleo Media

Durante las etapas de construcción del proyecto, se

necesitará mano de obra que puedan llevar a cabo las

diferentes tareas. Se considera de sensibilidad media la

variable de empleo debido a que solo necesitará un número

específico de personas por un determinado tiempo.

Salud Baja

La fase constructiva del proyecto podría ocasionar riesgos a

la salud de los trabajadores y riesgos de accidentes a la

población. Fuera de esta fase temporal la afección a la salud

de la población es inexistente.

Cultura Baja

Los pobladores del área de influencia están insertos en el

campo de codificación de la sociedad nacional blanco-

mestiza y afro, en consecuencia, las influencias de estructuras

semióticas ajenas es poco probable y minimiza su

vulnerabilidad cultural.




3.3 Análisis de Riesgos Ambientales.

Los desastres naturales y/o Antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La

afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una

adecuada Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos,

mediante la comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos

idóneos de prevención y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).

El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden

surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de

ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo

con la cuantificación de dicho daño.

3.3.1 Metodología

La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de

Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales

en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la

probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió

identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz

se presenta en la siguiente figura.

Tabla 3-10. Matriz de Calificación del Riesgo

Fuente: Fundación Natura (1996)



La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5

corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el

valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.

Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a

consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.

La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos

naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su

área de influencia.

El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar

las obras, su naturaleza y gravedad.

3.3.2 Definiciones

Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las

probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,

así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que

deben emprenderse.

Para la Gestión de Riesgos, la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la

vulnerabilidad

(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad

de respuesta)

R = f (A x V x Cr)

Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de

ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a

escala individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al

riesgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico

definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son

siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.

Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido

a un alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y

antrópica. Se consideran Riesgos ambientales los acontecimientos (derrames,

incendios, explosiones, escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un

ecosistema (reducción de la biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente

valiosos o que pueden producir inestabilidad en el ecosistema).

El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-

post y depende esencialmente de:



a) Identificación y análisis del riesgo

b) Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación

c) Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y operativos).

d) Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,

rehabilitación y reconstrucción.

3.3.3 Riesgos Identificados

3.3.3.1 Riesgo Sísmico

En base al Estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten

esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se ubicará

el proyecto, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:

Fuentes sismogenéticas

Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas

Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante

El estudio de estos parámetros permitió establecer diferentes categorías de riesgo o

peligro sísmico para el sector en estudio y con la aplicación de los criterios ya

indicados en la Matriz de Riesgos.

En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo

tendría limitadas consecuencias en los centros poblados cercanos, así como en las

estructuras del proyecto. Esto se debe a que los sismos que se registran en el área

destinada para el Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de

Contenedores (TPG1) son de una magnitud menor a 5 en la escala de Richter, de

acuerdo con los datos anuales proporcionados por el Instituto Geofísico de la Escuela

Politécnica Nacional (2001-2007).

Figura 3-4. Área del Proyecto

Fuente: Google Earth. - Elaborado por: Equipo Consultor, 2013



En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD, se ha considerado la información

existente. De acuerdo al mapa que se presenta a continuación realizado por el IGEPN

(2003), en la provincia del Guayas se ubican 4 fallas: la falla de Colonche, la falla de

Carrizal, la falla de La Cruz y la falla de Chanduy, nombradas desde la más cercana al

área del proyecto a la menos cercana. La más significativa, sobre la que se asienta el

proyecto, es la falla de Colonche, la cual es de tipo inversa.

Se ha considerado la datación histórica de eventualidades sísmicas en la provincia

del Guayas que, de acuerdo a la información más reciente del IGEPN (2007) sobre

sismicidad, consiste en 21 eventos con magnitud menor a 4.5 en la escala de Richter.

Figura 3-5. Sistema de Fallas en el Ecuador

Fuente: IGEPN, 2003

Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y

Capacidades en el Ecuador (2001), se establece que en relación al Proyecto de

Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1), el área de

estudio se ubica en una de las zonas de alta actividad sísmica del país.



Figura 3-6. Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador

Fuente: IGEPN, 2000

De acuerdo a la información expuesta anteriormente, la probabilidad de que un sismo

ocurra en el sector donde se asentará el Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle

de Descarga de Contenedores (TPG1) es muy probable y las consecuencias que

presentaría serían no importantes. Por lo tanto, el área de implantación del proyecto

presenta un riesgo sísmico MODERADO, lo que significa que los eventos sísmicos se

presentan más de una vez por año con escasas consecuencias que no afectan a la

funcionalidad del proyecto, al personal o a su estructura.

El riesgo se califica como 5A

3.3.3.2 Riesgo Volcánico

Los riesgos de este componente fueron evaluados en función a los diferentes

fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar al proyecto.

Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de

campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían

afectar a la zona.

La actividad volcánica en Ecuador está relacionada a los cinturones móviles de los

Andes ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en

las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff,

con excepción del eje Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se

GUAYAQUIL



ubica entre 270 y 380 kilómetros de esta zona (Woodward & Clyde, 1980). Este eje se

emplaza en el sector sub-andino.

En general, las erupciones pueden tener efectos significativos sobre los cultivos y

ganado por la caída de ceniza, así también los flujos piroclásticos pueden producir

incendios. En el sitio del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de

Contenedores (TPG1) no existe amenaza volcánica por el mismo hecho de no existir

volcanes cercanos, como se puede observar a continuación.

Figura 3-7. Volcanes Activos en Ecuador.

Fuente: INFOPLAN, 2007

GUAYAQUIL



Figura 3-8. Nivel de Amenaza Volcánica en Ecuador.

Fuente: IGEPN, 2000

Debido a lo expuesto anteriormente, se concluye que el riesgo volcánico es BAJO.


3.3.3.3 Riesgo Tsunami

Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. La ciudad de

Guayaquil se encuentra en la zona sísmica III, es decir, con una amenaza

relativamente alta. Sin embargo, Guayaquil es clasificado por el IGM en la categoría

de menor peligro. En la franja litoral, los cantones del estuario de la provincia del

Guayas y los cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado medio de

amenaza.

GUAYAQUIL



Figura 3-9. Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2000

Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia de El Guayas, pero en

caso de su ocurrencia las consecuencias serían catastróficas. Por lo tanto, se

determina que el riesgo de tsunamis es MODERADO.

El riesgo se califica como 1E

3.3.3.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones

Para esta interpretación se ha tomado en cuenta las características litológicas de la

zona del proyecto, las pendientes longitudinales y las áreas de las cuencas.

Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10

años se producen entre 20 a 40 inundaciones producidas principalmente por el

fenómeno del Niño y precipitaciones extremas.

El riesgo de inundaciones en el cantón Guayaquil donde se asentará el proyecto está

considerada como un área de mayor peligro de inundación como se observa en la

siguiente figura, por lo tanto, es muy probable que éste fenómeno se produzca más de

una vez al año, llevando consigo consecuencias muy serias, sobre todo en las épocas

de invierno por encontrarse entre los ríos Daule y Babahoyo.



Figura 3-10. Zonas Potencialmente Inundables en Ecuador.

Fuente: IGEPN, 2001

Figura 3-11. Nivel de Amenaza por Inundaciones en Ecuador.

Fuente: IGEPN, 2001



Las consecuencias históricamente producidas por inundaciones son fatales, las

provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones.

El Niño del 83 produjo las inundaciones de 896100 Ha y 600 personas fallecidas, con

pérdidas de $650 millones (CEPAL, 1983). El Niño del 98 produjo la inundación de

1652760 Ha con 286 muertes y pérdidas de $ 1500 millones.

Con respecto al Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de

Contenedores (TPG1), se considera que una inundación tendría consecuencias serias

debido a que podría producir accidentes laborales, daños a la maquinaria y

dificultades en cuanto al desarrollo de las actividades del proyecto. Por esto, se

establece que el riesgo de hidrológico – inundaciones es ALTO.

El riesgo se califica como 5C

3.3.3.5 Riesgo de Deslizamiento


años se producen un máximo de 10 deslizamientos, por lo que se podría atribuir un

promedio de un deslizamiento por año. Sin embargo, como se puede observar en la

siguiente figura, en el cantón Guayaquil el nivel de amenaza por deslizamiento es de

0. Por lo tanto, es improbable que ocurran deslizamientos en la zona de implantación

del proyecto.

En caso de deslizamiento en el sitio del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de

Descarga de Contenedores (TPG1), las consecuencias serían no importantes.

Figura 3-12. Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador

Fuente: IGEPN, 2001



Por lo tanto, la calificación para el riesgo de deslizamiento es BAJO.


3.3.3.6 Riesgo de Sequías


años se producen un máximo de 8 veces, considerado por el IGM como crítico; por lo

que se podría atribuir que la ocurrencia del fenómeno es muy probable.

Figura 3-13. Nivel de Amenaza por sequía por cantón en el Ecuador

Fuente: IGEPN, 2001

El cantón Guayaquil, como podemos observar en la siguiente figura, está en una zona

potencialmente expuesta a sequías con un déficit hídrico de entre 700 a 900 mm.

Dicho déficit podría resultar en consecuencias serias para las actividades que se

desarrollan como parte del proyecto.

Figura 3-14. Zonas Potencialmente expuestas a Sequías en Ecuador



Fuente: IGEPN, 2001

Debido a lo expuesto anteriormente, se establece que el riesgo de sequía es ALTO.

El riesgo se califica como 5C

3.4 Análisis del Componente Perceptible

3.4.1 Paisaje Natural

El paisaje es un elemento muy particular del medio debido a que va a ser la expresión

integrada de todos los demás medios, según como sean las características,

especialmente geológicas, topográficas, vegetales y de los usos tradicionales del

terreno por el ser humano, aparecerán distintos paisajes.

Aunque estos son los componentes que más fácilmente se pueden destacar,

dependen de manera muy profunda también de otros como las condiciones edáficas,

el clima y la fauna del lugar. Todos estos son necesarios para crear el paisaje que el ser

humano percibe (Garmendia, 2006).

El paisaje puede ser analizado y clasificado a través de términos cualitativos, basados

principalmente en observaciones subjetivas donde la percepción es un fenómeno

activo y las experiencias previas como valores, expectativas, medio cultural, entre

otros ayudan a elaborar una imagen individual de éste. Por otro lado, el paisaje

puede ser analizado sistemáticamente a través del uso de variables cuantitativas.



3.4.2 Objetivos

Evaluar el paisaje natural del medio donde se desarrollará el “Proyecto de Extensión de

120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1)”, emitiendo una calificación

del estado del mismo y definiendo si el paisaje natural presente requiere ser

conservado.

3.4.3 Metodología

El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes

físicos, biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen:

geología, geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso de terreno y

desarrollo social.

Basándose en el criterio de los profesionales que participaron en el desarrollo del

presente estudio, se eligió utilizar la metodología desarrollada por Canter (1996) en su

libro titulado “Environmental Impact Assessment”, metodología que se basa en

información colectada en campo a la cual se le da una valoración de “Alta” = 3,

“Media” = 2, “Baja” = 1 y “Ninguna” = 0 y se analizan los siguientes componentes:

Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada

componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente,

una calificación “Alta” implica que no existen cambios antrópicos significativos,

“Media” que hay evidencia de algunos cambios significativos y “Baja” que el

componente ha sido visiblemente alterado.

Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético

dentro del contexto del ambiente donde ocurra. “Alta” significa que el

componente estético no es común en la Región Costa, “Media” significa que el

componente estético está presente en la región y no es raro y “Baja” significa

que el componente estético es común.

Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre

la calidad sensorial del componente (sentidos), especialmente la capacidad

de agrado hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de

esta variable es subjetiva debido a que dependerá del criterio y conocimiento

que tenga el observador sobre el área analizada. Un valor “Alto” significa que

el valor visual es considerado muy atractivo, “Medio” significa que el valor

visual es considerado atractivo y “Bajo” significa que el valor visual no tiene un

valor especial para el observador.



Importancia para Conservación: Es una medida que evalúa la importancia que

tiene la zona para la conservación, incluyendo su relevancia: turística, histórica,

arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.

Una calificación “Alta” significa que es un área muy importante para la

conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores),

“Media” significa que es un área importante para la conservación (como

pantanos y bosques naturales) y “Baja” significa que son áreas intervenidas.

A continuación se presenta una tabla conteniendo el resumen de los componentes y

valoración para la calificación del paisaje natural:

Tabla 3-11. Calificación del Paisaje Natural

Valoración

Concepto Alta Media Baja Ninguna

Componente

3 2 1 0

Estado

Natural

Evalúa la cercanía de

cada componente al

estado natural, sin

cambios

antropogénicos

No existe

cambios

antrópicos

significativos

Existe

evidencia de

algunos

cambios

significativos

El

componente

ha sido

visiblemente

alterado

xxx

Escasez

Evalúa la rareza de un

componente estético,

dentro del contexto

del ambiente donde

ocurra

El

componente

estético no es

común en la

Región

El

componente

estético está

presente y

no es raro

El

componente

estético es

común

xxx

Estética

Evalúa la apreciación

y las consideraciones

sobre la calidad

sensorial del

componente

(Sentidos),

especialmente la

capacidad de agrado

hacia el observador

El valor visual

es

considerado

muy atractivo

El valor visual

es

considerado

atractivo

El valor visual

no tiene un

valor especial

para el

observador

xxx



Valoración

Concepto Alta Media Baja Ninguna

Componente

3 2 1 0

Importancia

para

Conservación

Evalúa la importancia

para la conservación

de la zona, incluyendo

su relevancia: turística,

histórica,

arqueológica,

ecológica o de interés

arquitectónico

Es un área

muy

importante

para la

conservación

como

parques

nacionales,

bosques

protectores,

zonas

turísticas e

históricas

Es un área

importante

para la

conservación

como

pantanos y

bosques

naturales,

zonas

turísticas e

históricas

Áreas

intervenidas xxx

Fuente: Canter, 1996 Elaborado por: Equipo Consultor, 2013

3.4.4 Resultados

El promedio de la valoración obtenida por los especialistas para cada uno de los

componentes y factores analizados de acuerdo al área donde se desarrolla el

Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de Descarga de Contenedores (TPG1) se

presenta en la siguiente tabla.

Tabla 3-12. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje natural

Factores Agua Suelo Flora Fauna Cultura Resumen

Estado

Natural2 1 1 2 1 1.4

Escasez 2 1 1 2 1 1.4

Estética 2.5 1 1 2 1 1.5

Importancia

para

Conservación

3 1 1 3 1 1.8

Resumen 2.4 1.0 1.0 2.3 1.0 1.5

Componente




3.4.4.1.1 Estado Natural

Frente al área de implantación del Proyecto de Extensión de 120 mt2 del Muelle de

Descarga de Contenedores (TPG1) se ubica la Reserva de Producción Faunística

Manglares El Salado, del cual el estero Santa Ana es parte. Dicho estero forma parte

del área de influencia del proyecto y es donde se ubicará el muelle. El estado natural

de los componentes agua y fauna es de 2, correspondiente a “Media”, debido a que

el cuerpo de agua posee características viables para el desarrollo y mantención de

vida; así mismo, se encuentra fauna acuática que se desarrolla normalmente en el

cuerpo de agua. Por otro lado, los componentes suelo, flora y cultura poseen una

ponderación de 1, que corresponde a “Baja”, debido a que dichos componentes se

encuentran completamente alterados por el desarrollo de diferentes actividades. En el

sitio del proyecto escasamente se encuentra vegetación, suelo nativo en buenas

condiciones o factores culturales resaltables.

En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, el estado

natural de la zona de implementación del proyecto presenta una ponderación de 1.4,

lo cual indica un estado natural “Bajo” donde existe evidencia de algunos cambios

antropogénicos significativos.

Estero Santa Ana Caracoles de estuario

Vegetación de la ribera del estero Santa Ana Suelo de la ribera del estero Santa Ana



3.4.5 Escasez

En cuanto a la escasez, el componente agua y fauna tienen una ponderación de 2, lo

que corresponde a “Media”, debido a que el estero Santa Ana estéticamente no se

encuentran en iguales condiciones que la mayoría de cuerpos de agua de la región

costa y la fauna presenta mayor diversidad. El componente suelo, flora y cultura tienen

una ponderación de 1, la cual corresponde a “Baja”, debido a que son componentes

estéticamente comunes de la región Costa, que es donde se encuentran.

En resumen, al promediar los valores obtenidos para cada componente, la

ponderación para el factor Escasez es de 1.4, correspondiente a “Baja”, lo que

significa que el componente estético es común.

Fauna propia de estuario Suelo propio de un área intervenida

Especies vegetales en la ribera del estero Actividades comerciales: Terminal Portuario de

Guayaquil

3.4.6 Estética

De acuerdo a la apreciación de los técnicos que asistieron a los trabajos realizados en

campo en el área de implementación del proyecto, se determina que el componente

agua tiene una ponderación de 2.5, lo cual corresponde a “Alta”, debido a que su

estado estético es favorable y forma un paisaje atractivo para el observador. Por otro



lado, el componente fauna tiene una ponderación de 2, correspondiente a “Media”,

esto se debe a que el cuerpo de agua contiene especies acuáticas, algunas de las

cuales se observaron durante la inspección, y el bosque de manglar, que se ubica en

frente, alberga diversas especies de aves. En cuanto al componente flora, suelo y

cultura, se le otorgó una ponderación de 1, que corresponde a “Baja”, debido a que

dichos componentes se encuentran altamente alterados.

En resumen, la estética del área del proyecto tiene un valor de 1.5, teniendo como

ponderación cualitativa “Media”, lo cual significa que el valor visual es considerado

atractivo.

Estero Santa Ana Caracoles del estero

Flora en la ribera este del estero Santa Ana Suelo de la ribera del área del proyecto

3.4.7 Importancia para la Conservación

El agua y la fauna del área de implementación del proyecto tienen una ponderación

de 3, lo cual corresponde a “Alta”, debido a que el estero Santa Ana y la fauna que

habita es parte de la Reserva de Producción Faunística Manglares “El Salado” y por lo

tanto es de gran importancia para la conservación del sistema ecológico. Por el

contrario, el componente suelo, flora y cultura tienen una ponderación de 1,



correspondiente a “Baja”, debido a que se encuentran altamente alterados y no

representan importancia en ser conservados.

En resumen, la importancia para la conservación de los componentes analizados es de

1.8, correspondiente a “Media”, lo que significa que es un área importante para la

conservación como pantanos y bosques naturales, zonas turísticas e históricas.

Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado Flora y suelo de la ribera del área del proyecto

3.5 Conclusiones

Al promediar los valores obtenidos para cada componente en cada uno de los

factores, la ponderación total general que obtuvo el área de estudio es de 1.5, que

corresponde a “Media”. Esto implica que en cuanto al estado natural de todos los

componentes, existe evidencia de algunos cambios significativos; en lo que respecta a

la escasez, el componente estético está presente y no es raro; con respecto a estética

del paisaje, el valor visual es considerado atractivo; y en referencia a la importancia

para la conservación, es un área importante para la conservación como pantanos y

bosques naturales, zonas turísticas e históricas.



CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL

Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo

para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto

se determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la

investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar

directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el

trabajo de revisión de escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo

básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las

condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los

factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron

la actualización de la línea base de forma consistente y confiable.

En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo

de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y

formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.

4.1 COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO

4.1.1 Climatología

La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia

Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la convergencia del aire cálido y

húmedo en latitudes por encima y por debajo del Ecuador. Los cambios estacionales

en la ubicación de la ZCIT afecta drásticamente las precipitaciones en la zona

ecuatorial, lo que resulta en las estaciones húmedas y secas de los trópicos. Cambios a

largo plazo en la ZCIT puede dar lugar a graves sequías o inundaciones en las zonas

cercanas. La ZCIT posee desplazamiento a lo largo de un año promedio como

podemos observar en la imagen a continuación.

Figura 4-1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)

Fuente: NASA, 2011

ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL



De acuerdo a la ubicación geográfica del área de estudio, esta se encuentra

representada por la Climatología de la Ciudad de Guayaquil, cuya clasificación se

encuentra dentro de la categoría de Clima Tropical Megatérmico Semi-Húmedo

(Porrout et. al., 1.995).

Para tener un buen criterio de las características climáticas que gobiernan un sector

determinado, es necesario contar con largas series de datos que contribuyan un

análisis adecuado y por ende una interpretación más precisa de los cambios que

pudiesen presentarse. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a

su cargo redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las

principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y al

Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR).

El análisis climático del área de interés es realizado con la información proveniente del

INAMHI, más los datos de la estación meteorológica del INOCAR. Estas estaciones son

las que se encuentran más cercanas al proyecto. La ubicación de dichas estaciones

se muestra a continuación.

Tabla 4-1. Ubicación geográfica de estaciones meteorológicas

Estación Meteorológica Coordenada X Coordenada Y

Universidad Estatal (Radio Sonda) 622.321 9’758.941

INOCAR (Guayaquil) 621.870 9’749.001

Elaborado por: Consulsua C. Ltda.

Figura 4-2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto




Se procuró trabajar con la información más actualizada de algunos de los parámetros

meteorológicos con que cuentan estas estaciones. De la meteorológica de INAMHI

con códigoMA2V ubicada en la Universidad Estatal de Guayaquil (Radio Sonda), se

consideró los parámetros de Temperatura, Nubosidad, Heliofanía, Humedad Relativa

Media, Evaporación mensual y Precipitación mensual; esta información corresponde a

los datos publicados en el anuario meteorológico del 2010 siendo la publicación más

reciente. Mientras que de la estación Meteorológica del INOCAR se consideró los

parámetros de la Frecuencia y velocidad de los vientos predominantes, temperatura

superficial del aire, temperatura superficial del mar, la precipitación mensual y la

precipitación acumulada.

4.1.1.1 Temperatura Superficial del Aire (TSA)

De acuerdo a lo registrado en la estación meteorológica MA2V durante el año 2010 se

puede observar que durante la Época Seca o de los meses fríos (junio - noviembre)

tienen temperaturas medias de 20,5°C a 22,3°C y en la temporada lluviosa Época

Cálida (diciembre - mayo) se alcanzaron temperaturas medias entre 22 °C a 24,7 °C.

La temperatura media anual del aire es de 22,4° C. Los valores extremos alcanzan

35,8° C y 19,2 ° C. En la Figura 3-3, se presenta la curva promedio de Temperatura de la

Ciudad de Guayaquil en el año 2010.

Figura 4-3. Temperatura del aire mensual promedio, Guayaquil

Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2010

Adicionalmente se ha tomado como referencia los registros de la Temperatura

Superficial del Aire, uno de los parámetros climatológicos registrado por la estación del

INOCAR es la TSA, la misma que es publicada en su portal web, mostrando promedios

mensuales. Para nuestro interés se tomará la data correspondiente al mes de enero del



presente año, donde se observa que no presenta valor máximo de anomalía de

temperatura, como se observa en la siguiente figura.

Figura 4-4. Temperatura Superficial del Aire, mes de Febrero 2013

Fuente: INOCAR 2013

Así mismo, de la estación climatológica del INOCAR se tiene un registro histórico de 7

años de las Anomalías de la TSA en la zona de Guayaquil, presentado la mayor

anomalía positiva durante el mes de marzo del 2007, con anomalías de 2,25°C, siendo

este mes el más cálidos. Mientras, que las anomalías menores más representativas se

registraron en los meses de octubre del 2007, febrero del 2008 y enero del 2011, como

se observa en la siguiente figura.

Figura 4-5. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire - Guayaquil

Fuente: INOCAR 2013



4.1.1.2 Precipitación

La intensidad y cantidad de precipitación dependen del contenido de humedad y

velocidad vertical de la masa de aire. De la estación Meteorológica Guayaquil U.

Estatal, se tienen registros de precipitaciones mensuales correspondientes al año 2010

observándose que los meses más lluviosos en Guayaquil son los meses de Enero, a

Septiembre, presentando menos lluvias en los meses de Octubre y Noviembre y

apareciendo nuevamente lluvias en el mes de Diciembre como muestra la siguiente

figura:

Figura 4-6. Precipitación Mensual Promedio de Guayaquil



De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Guayaquil, se tiene datos de

precipitaciones acumuladas desde 1952 hasta el 2013, observándose que las mayores

precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales fueron

considerados años Niño.

Figura 4-7. Precipitaciones Acumuladas Guayaquil

Fuente: INOCAR 2013



Figura 4-8. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto- TPG

Fuente: Infoplan, 2009


La gráfica anterior muestra las Isoyetas en el área donde se encuentra emplazada el

área para la ampliación de las instalaciones de TPG, cuyo rango de precipitaciones

que varían entre 0 – 500mm.

4.1.1.3 Humedad Relativa

La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua

real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual

temperatura. En el área de estudio se encuentra un valor mínimo de 71% que se

presentó en el mes de Septiembre y un valor máximo de 80% en el mes de Febrero se

presenta disminuciones en la humedad a partir del mes de Mayo con 75% y en el mes

de Octubre se presenta una disminución del 4% comparado con Mayo. En la siguiente

figura se muestran los resultados de la humedad relativa media.



Figura 4-9. Humedad Relativa



4.1.1.4 Velocidad y dirección del viento

Para el análisis de vientos se tomara como referencia la estación meteorológica del

INOCAR ubicada en Guayaquil, se tienen registros mensuales de este parámetro.

Figura 4-10. Velocidad de vientos predominantes

Fuente: INOCAR 2013


La figura anterior muestra que en el mes de Febrero en los vientos no sobrepasan los

vientos normales. Las direcciones con el máximo viento predominante es el Este y el

Suroeste con 2 m/s y las mínimas son el Norte y el Noroeste con 1 m/s.



Figura 4-11. Frecuencias de vientos predominantes

Fuente: INOCAR 2013


La figura de las frecuencias de vientos predominantes muestra que los vientos de

normales superan a los que se generaron ene l mes de Febrero excepto en las

direcciones Noreste, Sureste y Suroeste.

4.1.1.5 Evaporación

La evaporación promedio mensual es de aproximadamente 93,5 mm, máxima

evaporación 155,8 mm en Septiembre y mínima evaporación de -179 mm en Octubre.

Figura 4-12. Evaporación mensual



4.1.1.6 Heliofanía

Este parámetro es muy variable, está influenciado directamente por la nubosidad. El

promedio mensual es de 85,90 horas, siendo los meses de Agosto a Octubre los de



mayor heliofanía mensual y los meses de Enero a Julio, Noviembre y Diciembre los de

menor heliofanía mensual, como se muestra en la siguiente figura.

Figura 4-13. Heliofanía



4.1.2 Geología Regional

La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que

desciende mar adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de

subducción submarina con la placa de Nazca convierten toda el área en una de alto

riesgo sísmico. La zona donde se encuentran las instalaciones de TPG está inscrita en el

complejo Deltaico - Estuarino del Río Guayas (S. Benítez, 1974. Geológicamente el área

es muy sencilla, resultando de la acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios,

que a la presente han sido recubiertos por la actividad antrópica que además le ha

afectado indiscriminadamente (Rellenos no controlados principalmente).

La Geomorfología en el área del proyecto se caracteriza por estar rodeada de zonas

urbanas y manglares, como se muestra en la siguiente figura.



Figura 4-14. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto -TPG

Fuente: Infoplan, 2009


4.1.2.1 Litología

La estructuración del área está relacionada a la configuración Deltáica en la que el

Río Guayas ha sido y es el responsable de importantes aportaciones de sedimentos por

arrastre y suspensión, con una participación minoritaria en la actualidad por parte del

sistema de canales del Estuario. Litológicamente el área del proyecto está constituida

por horizontes de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo (sedimentos de naturaleza

orgánica), con grados de coherencia, y comportamiento geomecánicos relativos a su

respectiva granulometría y mineralogía; correspondientes al Período Cuaternario.



Figura 4-15. Litología del sector -TPG

Fuente: Infoplan, 2009 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.

Figura 4-16. Mapa de período geológico en área del proyecto -TPG

Fuente: Infoplan, 2009 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.



4.1.3 Oceanografía

El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una

longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos

estuarios, uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el

litoral ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero

Salado, y el Río Guayas. El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y

Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un

embudo con un ancho de 25 Km. y profundidad de casi 15 m. Cerca de Guayaquil, a

125 Km. de la boca, el ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m.

4.1.3.1 Descripción general de los Esteros en el área del Proyecto

El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y Babahoyo, en su salida al

mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un embudo con un ancho de

25 Km. y profundidad de casi 30 m. Cerca de Guayaquil, a 125 Km. de la boca, el

ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m. El Estuario Exterior se conecta por

el Canal de El Morro con el Estero Salado, el cual constituye la hidrovía de acceso a

distintos puerto que posee la ciudad de Guayaquil. Los Estero Cobina, Santa Ana

(ubicación de TPG) Y El Muerto, son de los muchos canales que existen en el sistema

hídrico del Estero Salado.

Figura 4-17. Ubicación Estero Santa Ana

Fuente: Consulsua C. Ltda.

4.1.3.2 Batimetría en el área de TPG

Guayaquil ha sido una ciudad portuaria por excelencia y esta actividad tuvo sus inicios

en donde actualmente se ubica el malecón de la ciudad, la misma que al pasar de

los tiempos, requerimientos de calado y actividades diversas hizo que se trasladara

hacia la zona de ingreso Estero Salado como fue el Puerto Marítimo y Puertos Privados

como es el caso de TPG. Para la operación de las embarcaciones, a lo largo de

mucho tiempo se han realizado distintas actividades de dragado, lo que ha

modificado la batimetría de la zona.



Figura 4-18. Carta Batimétrica

Fuente: INOCAR 2011

En la Carta Náutica IOA 1071, podemos observar las profundidades imperantes en el

sitio donde se encuentra ubicada la terminal Portuaria de Guayaquil -TPG, en el sector

del Estero Santa Ana.

Figura 4-19. Carta Batimétrica

Fuente: INOCAR 2011



4.1.4 Calidad de Aire y Ruido

Los días 24, 25 y 29 de Enero del 2013 se realizaron los monitoreo de gases de

combustión y material particulado (PM10 y PM2.5) en el aire ambiente y niveles de

presión sonora en las áreas de ampliación en las instalaciones de TPG. Esta información

se la tomara como dato Histórico del comportamiento de la calidad del aire en el

área de implantación del proyecto. Estaciones (EAR 2 y EAR 3)

Se solicitó los servicios de la empresa ELICROM CIA. LTDA., laboratorio ambiental

acreditada por el OAE; para realizar los monitoreos de gases de combustión y material

particulado (PM10 y PM2.5) en el aire ambiente y niveles de presión sonora en el área

de ampliación del muelle de TPG. Estación (EAR1)

4.1.4.1 Objetivo

Determinar la calidad del aire y los niveles de presión sonora en el área de influencia

directa de las áreas de donde se desarrollara el Proyecto de Construcción, Operación,

Mantenimiento Y Retiro de la Extensión de 120 metros Del Muelle De Descarga de

Contenedores (TPG1).

4.1.4.2 Ubicación de Estaciones de Monitoreo Ambiental

Se establecieron 3 estaciones de monitoreo, las cuales fueron ubicadas en sitios

estratégicos siguiendo los criterios establecidos en el Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente y las recomendaciones del fabricante de los

equipos. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de ubicación de las

estaciones de monitoreo.

Tabla 4-2. Coordenadas de ubicación de estaciones de monitoreo ambiental.

Número de

Estación UBICACIÓN

COORDENADAS UTM WGS 84 ZONA

17 SUR

X metros Y metros

EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se

construirá la ampliación del muelle de

TPG1.

619.242 E 9’751.530 N

EAR 2 Lindero Sur Oeste donde se construirá la

ampliación del muelle de TPG1. 0619218 E 9751531 N

EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se

construirá la ampliación del muelle de

TPG1.

619.289 E 9’751.433 N

Fuente: Trabajo de campo.




Figura 4-20. Ubicación de estaciones de monitoreo ambiental

Fuente: Google Earth


Figura 4-21. Ubicación de las estaciones de monitoreo ambiental

Fecha: 25-01-2013

Estación EAR 1.- Lindero Noroeste a 50 mt de donde se construirá la ampliación del muelle de TPG1

Fecha: 26-11-2013

Estación EAR 2.- Lindero Sureste del área donde construirá la ampliación del muelle de TPG1



Fecha: 29-01-2013

Estación EAR 3.- Lindero Suroeste a 50 mt del área donde se construirá la ampliación del muelle de TPG1

Fuente: Trabajo de campo. Enero 2013


4.1.4.3 Monitoreo de calidad de aire ambiente EAR 1 y EAR 3

4.1.4.3.1 Metodología y Marco Legal

El monitoreo de calidad de aire ambiente efectuados en el área de influencia directa

de las instalaciones de TPG fueron realizados en un período de 30 minutos para gases

de combustión y de 15 minutos para material particulado cada uno (PM10 y PM2.5),

para luego obtener las concentraciones representativas de los parámetros medidos.

Tabla 4-3. Normativa Ambiental para Calidad de Aire

Parámetro Tiempo de exposición

Límite Máximo

Permisible*

g/m3

Monóxido de

Carbono

(CO)

8 horas 10.000

1 hora 30.000

Dióxido de

Nitrógeno (NO2)

1 año 40

1 hora 200

Ozono O3 8 horas 100

Dióxido de Azufre

(SO2)

24 horas 125

10 minutos 500

1 año 60

PM10 1 año 50

24 horas 100

PM2.5 1 año 15

24 horas 50

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No.

464 – Martes 7 de Julio del 2011


4.1.4.3.2 Equipo Utilizado

Para realizar las mediciones de gases de combustión y material particulado (PM10 y

PM2.5) en aire ambiente en los días 24, 25 y 29 enero del 2013, se utilizó un equipo



portátil modelo Haz – Scanner marca EPAS con bomba de muestreo integrado y

registro de datos automático, el cual tiene las siguientes características que se indican

a continuación.

Tabla 4-4. Especificaciones del equipo HAZ SCANNER

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Rangos de

medición:

0 a 100 ppm de monóxido de carbono(CO)

0 a 5000 ppb (0 a 5 ppm) de dióxido de azufre (SO2)

0 a 1000 ppb (0 a 1 ppm) de ozono (O3)

0 a 5000 ppb(0 a 5 ppm)de dióxido de nitrógeno (NO2)

1 a 20,000g/m3

De material particulado(PM10- PM2.5)

0.1 to 100m particle Size Range

Display: LCD real time

Operation: 4- Key splash-proof membrane switch

Power: 12-V NiMH battery

Operating Time 10 hrs. (standard battery), continuous (AC), optional solar panels

Recording Time 1 sec to 21 weeks

Sampling Rate: 1 sec, 1 min, 10min, 1hr, adjustable

Sampling Pump: 1.0 to 3.0 L/min

Software PC or Macintosh

Dimensions

(weather-proof case) 6 x 14 x 10 in ( 15.2x 35.6x 25.4 cm )

Data Storage: 454,545 data points

Weight: 12 lbs. (5.4 kg)

Operating Temperarture: -4to 140 F (-20 to 60 C)

Storage Temperarture: -4to 140 F (-40 to 60 C)

Fuente: EPAS Manual V4.0




Figura 4-22. Equipo de monitoreo

Equipo HAZ-SCANNER

4.1.4.3.3 Parámetros medidos

Los parámetros medidos en cada una de las dos estaciones de monitoreo fueron:

Monóxido de carbono (CO).

Dióxido de azufre (SO2).

Óxidos de nitrógeno (NOx).

Ozono (O3)

Material particulado PM10 y PM2.5

4.1.4.3.4 Análisis de resultados

Monóxido de carbono

Tabla 4-5. Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO)

Número

de

Estación

UBICACIÓN Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(1h) g/m3

EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo patio

para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG 1

1,64 30.000

EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo patio

para el almacenamiento de carga contenedorizada de TPG1

1,46 30.000

Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464

– Martes 7 de Julio del 2011

Fuente: trabajo de campo. Enero 2013




Figura 4-23. Calidad de aire ambiente. Parámetro CO



Dióxido de azufre

Tabla 4-6. Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2)

Número

de

Estación

UBICACIÓN

Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(24h) g/m3



0,00 125



0,25 125



Fuente: trabajo de campo. Enero 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda.

Figura 4-24. Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2




Óxidos de Nitrógeno (NOx)

Tabla 4-7. Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx)

Número

de

Estación

UBICACIÓN

Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(1h) g/m3



1,64 200



1,46 200




Figura 4-25. Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx


Ozono ( O3 )

Tabla 4-8. Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (O3)

Número

de

Estación

UBICACIÓN

Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(8h) g/m3

EAR 1 Lindero Noroeste del área donde se va a construir el nuevo

patio para el almacenamiento de carga contenedorizada

de TPG 1

37,30 100

EAR 3 Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo


de TPG1

36,79 100






Figura 4-26. Calidad de aire ambiente. Parámetro O3



Material Particulado (PM10)

Tabla 4-9. Resultados de Medición de PM10

Número

de

Estación

UBICACIÓN Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(24h) g/m3



de TPG 1

28,29 100



de TPG1

86,35 100







Figura 4-27. Resultados de medición de PM10


Material Particulado (PM2.5)

Tabla 4-10. Resultados de Medición de PM2.5

Número

de

Estación

UBICACIÓN Promedio

g/m3

*Límite

máximo

(24h) g/m3



de TPG 1

8,58 50



de TPG1

48,52 50






Figura 4 26. Resultados de medición de PM2.5


4.1.5 Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora

4.1.5.1 Metodología y Marco Legal

El monitoreo de los niveles de presión sonora efectuados en el área del proyecto los

días 24, 25 y 29 de Enero del 2013, fue realizado en intervalos de 15 minutos por cada

estación de monitoreo . Los niveles de presión sonora se visualizan normalmente sobre

una escala graduada con un indicador de aguja móvil o en un indicador digital.

En el Anexo 5 “Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles y para vibraciones”, Libro VI del TULSMA, la legislación ecuatoriana

prevé que los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes

fijas según el uso del suelo son los siguientes (criterios auditables):

Tabla 4-11. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo

Tipo de zona según uso de

suelo

Nivel de presión sonora equivalente

NPSeq (dBA) *

06:00 a 20:00 20:00 a 06:00

Zona Hospitalaria y

Educativa

45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial** 70 65

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA

** Uso de suelo tomado como referencia para el proyecto




4.1.5.2 Equipo utilizado

Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro integrador Tipo II

marca Quest Technologies Modelo SoundPro DL-1 SLM con las siguientes

características técnicas:

Tabla 4-12. Especificaciones del Equipo

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Marca Quest Technologies

Modelo SoundPro DL-1 SLM

No. de serie BHH 40005

Rango de medida: 0 a 140 dB

Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)

Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB

Factores de respuesta: Rápida, lenta, impulso.

Rango de temperatura de operación: -10ºC a + 50ºC.

1/1 filtro de banda de octava Incluido

1/3 filtro de banda de octava Incluido

Mediciones disponibles

SPL, MAX, MIN, Peak, Ln,

Leq, Lavg, Sel, TWA, Taktm,

DOSE, PDOSE, Ldn, CNEL,

Exposure

Fuente: Quest Technologies


Figura 4-28. Equipo de medición

Sonómetro Quest Technology

SoundPro DL-1 SLM

4.1.5.3 Análisis de Resultados

Tabla 4-13. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora

Número

de

Estación

UBICACIÓN

Nivel de ruido

registrado

Lavg.

dB(A)

Límite

máximo

permisible

dB(A)


patio para el almacenamiento de carga contenedorizada 72,2 70,0



de TPG 1

EAR 3

Lindero Suroeste del área donde se va a construir el nuevo


de TPG1

74,4 70,0

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA para tipo de zona

industrial



Figura 4-29. Resultados de las mediciones de los Niveles de Presión Sonora



4.1.5.4 Conclusiones

Las concentraciones de Monóxido de Carbono presente en las estaciones de

monitoreo EAR 1, EAR 2, EAR 3, EAR 4, EAR 7, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por

debajo de los niveles de detección del equipo, razón por la cual no se registraron

valores alguno, mientras que los niveles de concentración registrados en las estaciones

EAR 5, EAR 6 y EAR 8 se encuentran por debajo del límite máximo permisible

establecido en la normativa ambiental vigente para un tiempo de exposición de 1

hora. Cabe mencionar que los valores de concentración registrados en las estaciones

EAR 5 y EAR 6 son provenientes de la dispersión de los gases de combustión generados

por el tránsito vehicular (camiones y tráiler)en la vía de acceso a TPG 2 y la

concentración registrada en la estación EAR 8 se debe por la influencia del tránsito de

volquetes que circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los



predios donde se construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado

de Reefers.

Las concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) presente en las estaciones de

monitoreo EAR 1, EAR 2, EAR 4, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por debajo de los

niveles de detección del equipo, mientras que en las estaciones EAR 3, EAR 5, EAR 6 y

EAR 8 los niveles de concentración de Dióxido de Azufre se encuentran por debajo del

límite máximo permisible establecido en la normativa ambiental vigente para un

tiempo de exposición de 24 horas, no es el caso de la estación EAR 7 cuyo nivel de

concentración de Dióxido de Azufre se encuentra sobre el nivel máximo permisible y

esto se debe principalmente a la dispersión de gases de combustión generados por las

volquetas que circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los

predios donde se construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado

de Reefers.

Las concentraciones de Dióxido de Nitrógeno (NO2) presente en las estaciones de

monitoreo EAR 2, EAR 4, EAR 7 y EAR 8 se encuentran por debajo de los niveles de

detección del equipo, razón por la cual no se registraron valores algunos. Las

estaciones EAR 1, EAR 3, EAR 5, EAR 6, EAR 9 y EAR 10 si registran valores, los cuales

están dentro del límite máximo permisible establecido en la normativa ambiental

vigente para un tiempo de exposición de 1 hora.

El Ozono (O3), es un contaminante fotoquímico que se genera como resultado de la

combinación de algunos contaminantes en presencia de la radiación del sol, el equipo

registró concentraciones menores al límite máximo permisible para un tiempo de

exposición de ocho horas en las diez estaciones de monitoreo.

De los resultados obtenidos en el monitoreo de material particulado PM10 se

establece que los niveles de concentración se encuentran por debajo del límite

máximo permisible en la normativa ambiental en las estaciones de monitoreo EAR 1,

EAR 2, EAR 3, EAR 4, EAR 5, EAR 6, EAR 7, EAR 8 y EAR 9 mientras que en la estación

EAR 10 los niveles de concentración sobrepasan el nivel máximo permisible


horas y esto se debe a la influencia directa del tránsito vehicular de volquetas (las

mismas que levantaban columnas de polvo de la capa asfáltica) que circulaban por la

vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los predios donde se construirá el

nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado de Reefers.



De los resultados obtenidos en el monitoreo de material particulado PM2.5 se

establece que los niveles de concentración se encuentran por debajo del límite

máximo permisible en la normativa ambiental en las estaciones de monitoreo EAR 1,

EAR 2, EAR 3, EAR 5, EAR 8 y EAR 9 mientras que en las estaciones EAR 4, EAR 6, EAR 7

y EAR 10 los niveles de concentración sobrepasan el nivel máximo permisible


horas. Para la estación de monitoreo EAR 4 los niveles de concentración fueron

influenciados por el tráfico vehicular y por las maniobras de carga y descarga de

productos al granel almacenados en el TRINIPUERTO, mientras que en las estaciones

EAR 6 y EAR 7 los niveles de concentración fueron influenciados por el por el tránsito

vehicular (camiones y tráiler)en la vía de acceso a TPG 2, finalmente en la estación EAR

10 los niveles de concentración se debe a la influencia directa del tránsito vehicular de

volquetas (las mismas que levantaban columnas de polvo de la capa asfáltica) que

circulaban por la vía que divide el colegio Réplica de Guayaquil y los predios donde se

construirá el nuevo patio de Almacenamiento, Reparación y Lavado de Reefers.

Los niveles de presión sonora equivalente registrados en las estaciones de monitoreo

EAR 1 y EAR 3 sobrepasan el límite máximo permitido establecido en la normativa

ambiental vigente para tipo de zona industrial (70 dBA) para un tiempo de exposición

desde las 06H00 a 20H00, mientras que los resultados de las estaciones EAR 2, EAR 4,

EAR 5, EAR 6, EAR 7, EAR 8, EAR 9 y EAR 10 se encuentran por debajo del límite

permisible en la normativa ambiental. Los niveles de presión sonora equivalente

registrados en la estación EAR 1están influenciados directamente por las actividades

operacionales que se realizan en los patios de TPG1, mientras que los niveles de

presión sonora equivalente registrados en la estación EAR 3 son influenciados

directamente por la entrada y salida de vehículos pesados (Trailers) y por las

maniobras de carga y descarga de productos al granel almacenados en el

TRINIPUERTO.



4.1.6 Calidad de Aguas

4.1.6.1 Objetivos

Determinar las características Físicas, químicas, y microbiológicas de las aguas y

sedimentos someros del Estero Santa Ana en la zona de influencia directa del Terminal

Portuario de Guayaquil.

4.1.6.2 Área del desarrollo del proyecto

El área de estudio se localiza en el muelle de carga y descarga del Terminal Portuario

de Guayaquil, en tres estaciones de muestreo, ubicadas en tres perfiles

perpendiculares a la ribera situados hacia los extremos del muelle, identificándose las

estaciones como E2, en el área de ejecución del proyecto, E3, en el eje del estero,

frente al extremo sur del mismo y E4 frente al extremo sur del muelle.

Tabla 4-14. Coordenadas de las estaciones de muestreo

Número de

Estación

Coordenadas UTM WGS 84 ZONA 17SUR

X metros E Y metros N

E2 619191 9751437

E3 619120 9751504

E4 619077 9751369

Fuente: Trabajo de campo.

Elaborado por: Consulsua C.Ltda.

Figura 4-30. Ubicación de estaciones de muestreo de aguas



4.1.6.3 Metodología de Análisis

La toma de muestras de calidad de agua en el Estero Santa Ana fue captada en

diferentes fases de marea como son flujo y reflujo las cuales fueron realizadas y

analizadas por el Laboratorio GQM, siguiendo la metodología establecida para cada

uno de los parámetros. Para la análisis de la calidad de agua en la captación se utilizó

la tabla 3 del Libro VI Anexo 1, de la Calidad Ambiental, del TULSMA.

Las muestras de las diferentes matrices fueron analizadas en los laboratorios del Grupo

Químico Marcos, el cual está debidamente acreditado bajo la Norma ISO/IEC 17025 y

avalado por el Organismo Ecuatoriano de Acreditación, aplicando la metodología

que se indica a continuación:

Tabla 4-1. Metodología de Análisis de Calidad de Agua

Parámetros Expresados Como Unidad Método de

análisis*

Potencial de Hidrógeno pH PEE-GQM-FQ-01

Oxígeno Disuelto OD mgO2/l 4500 O B

Amoniaco mg/l PEE-GQM-FQ-31

Sulfuro de hidrógeno SDH mg/l 4500 S D

Cadmio Cd mg/l PEE-GQM-FQ-33

Mercurio Hg mg/l PEE-GQM-FQ-33

Cobre Cu mg/l PEE-GQM-FQ-19

Plomo Pb mg/l PEE-GQM-FQ-33

Tensoactivos-Detergentes mg/l PEE-GQM-FQ-21

Aceites y Grasas mg/l PEE-GQM-FQ-03

Fenoles mg/l PEE-GQM-FQ-20

Hidrocarburos Totales de

Petróleo mg/l PEE-GQM-FQ-07

Antraceno mg/l 6440 B



Parámetros Expresados Como Unidad Método de

análisis*

Criseno mg/l 6440 B

Fluoranteno mg/l 6440 B

perileno mg/l 6440 B

Fenantreno mg/l 6440 B

Pireno mg/l 6440 B

Trifenileno mg/l 6440 B

Pesticidas

Organoclorados: Alfa HCH mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Endrin mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: 4,4- DD mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Alfa mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados:

Endosulfan Sulfato

mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Beta -

Endosulfan

mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados:

Metoxicloro

mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Ganma

HCH

mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Aldrin mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados:

Heptacloro exo epoxido

mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: 4,4 - DDE mg/l 6630 B

Pesticidas

Organoclorados: Dieldrin mg/l 6630 B

Coliformes Fecales NMP/100ml 9221 E

Temperatura °C PEE-GQM-FQ-02



Fuente: Standard Methods 2012, 22th edition

Tipo de muestreo: PUNTUAL, conforme Norma INEN 2176:98 Calidad el agua. Técnicas de muestro

4.1.6.4 Parámetros Analizados

En la siguiente tabla se muestra los resultados de los análisis de los parámetros de

calidad del agua del estero Santa Ana correspondientes al área donde se ubicara el

Proyecto Extensión del Muelle de 120 mt de TPG 1.

Tabla 4-2. Parámetros de Calidad de Agua estero Santa Ana por estaciones

Parámetros Fases de

marea

Expresados

Como Unidades Límite

Resultados

E3 E4

Potencial de

Hidrógeno

Flujo

pH 10

7,62 7,71

Reflujo 7,62 7,6

Oxígeno

Disuelto

Flujo

OD mgO2/l 5

5,10 5,40

Reflujo 5,50 5,20

Amoniaco

Flujo

mg/l 0.4

<0,036 0,061

Reflujo <0,036 <0,036

Sulfuro de

hidrógeno

Flujo

mg/l 0,0002

0,0290 0,0070

Reflujo 0,0002 0,012

Cadmio

Flujo

Cd mg/l 0,005

0,0880 0,0149

Reflujo <0,0004 <0,0004

Mercurio

Flujo

mg/l 0,0001

<0,0001 <0,0001

Reflujo Hg <0,0001 0,0204

Cobre

Flujo

Cu mg/l 0,05

0,05 0,03

Reflujo <0,03 0,13

Plomo

Flujo

Pb mg/l 0,01

<0,0008 <0,0008

Reflujo <0,0008 <0,0008

Tensoactivos-

Detergentes

Flujo

mg/l 0,5

<0,023 <0,023

Reflujo <0,023 <0,023

Aceites y Flujo mg/l 0,3 <0,44 <0,44




marea

Expresados


Resultados

E3 E4

Grasas Reflujo <0,44 <0,44

Fenoles

Flujo

mg/l 0,001

<0,023 <0,023

Reflujo <0,023 <0,023

Hidrocarburos

Totales de

Petróleo

Flujo

mg/l 0,5

<0,04 <0,04

Reflujo <0,04 <0,04

Antraceno

Flujo

mg/l

<0,00100 <0,00100

Reflujo <0,00100 <0,00100

Criseno

Flujo

mg/l

0,01000 <0,00300

Reflujo <0,00300 <0,00300

Fluoranteno

Flujo

mg/l

<0,00200 <0,00200

Reflujo <0,00200 <0,00200

Perileno

Flujo

mg/l

<0,0010 <0,0010

Reflujo <0,0010 <0,0010

Fenantreno

Flujo

mg/l

<0,00100 <0,00100

Reflujo <0,00100 <0,00100

Pireno

Flujo

mg/l

<0,00200 <0,00200

Reflujo <0,00200 <0,00200

Trifenileno

Flujo

mg/l

<0,0030 <0,0030

Reflujo <0,0030 <0,0030

Pesticidas

Organoclorad

os: Alfa HCH

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Endrin

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas Flujo mg/l <0,01000 <0,01000




marea

Expresados


Resultados

E3 E4

Organoclorad

os: 4,4- DD Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Alfa

Endosulfan

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Endosulfan

Sulfato

Flujo

<0,01000 <0,01000

Reflujo mg/l <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Beta -

Endosulfan

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os:

Metoxicloro

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Ganma

HCH

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Aldrin

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Heptacloro

exo epoxido

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: 4,4 - DDE

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Pesticidas

Organoclorad

os: Dieldrin

Flujo

mg/l

<0,01000 <0,01000

Reflujo <0,01000 <0,01000

Coliformes

Fecales

Flujo NMP/100

ml 200

533,5 165,0

Reflujo 65,7 >2419,6

Temperatura Flujo °C 32 26,6 26,4




marea

Expresados


Resultados

E3 E4

Reflujo 26,0 25,9

Figura 4-31. Fotos de muestreo de aguas

Estación de Monitoreo E2 – Muestreo realizado en flujo y Reflujo

Estación de Monitoreo E3 – Muestreo realizado en flujo

Estación de Monitoreo E3 – Muestreo realizado en Reflujo



Estación de Monitoreo E4 – Muestreo realizado en flujo

Estación de Monitoreo E4 – Muestreo realizado en Reflujo

4.1.6.5 Resultados de Calidad de Agua del Estero Santa Ana Muelle de TPG

4.1.6.5.1 pH

La concentración del ion hidrógeno es un importante parámetro de calidad de aguas

naturales. El intervalo de concentración para la existencia de la mayoría de la vida

biológica es muy estrecho y crítico. El pH, en las aguas del estero Santa Ana en los

diferentes estados de marea flujo y reflujo se encuentra dentro del límite permisible de

la legislación ambiental vigente.

Figura 4-32. Análisis de pH- Estero Santa Ana



*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso

agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y

en aguas marinas y de estuario”.

Fuente: Grupo Químico Marcos, 2013 Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013

4.1.6.5.2 Oxígeno Disuelto

El oxígeno disuelto actúa como un indicador de cómo está contaminada el agua o de

lo bien que puede dar soporte esta agua a la vida vegetal y animal. Los niveles de

oxígeno en las 2 estaciones de monitoreo de agua en el estero Santa Ana cumplen

con el límite permisible no menor a los 5 mgO2/l establecido por la legislación

ambiental vigente; lo cual indica agua de mejor calidad.

Figura 4-33. Análisis de Oxígeno Disuelto- Estero Santa Ana





4.1.6.5.3 Amoniaco

El amoníaco es un gas incoloro con un olor característico. El olor es reconocido por

mucha gente ya que el amoníaco se usa en sales aromáticas, en muchos productos

de limpieza doméstica e industrial, y en productos para limpiar vidrios. Es una fuente

importante de nitrógeno que necesitan las plantas y los animales. Las bacterias que se

encuentran en los intestinos pueden producir amoníaco.



Figura 4-34. Análisis de Amoniaco- Estero Santa Ana

*TULSMA, libro VI: “de la calidad ambiental”, anexo 1: “Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes:

recurso agua”, tabla 3: “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces,

frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario”.


En la gráfica anterior se observa que todos los valores se encuentran por debajo del

límite máximo permisible establecido por la legislación ambiental nacional para aguas

marinas y de estuario. En el caso de la estación 3 para ambos estados de marea, así

como la estación 4 para el estado de marea en reflujo, se determinó que la

concentración del parámetro está por debajo del mínimo valor detectable por el

equipo, siendo este valor inferior al mínimo establecido por la legislación ambiental.

4.1.6.5.4 Sulfuro de Hidrógeno

El sulfuro de hidrógeno es un gas más pesado que el aire, es inflamable, incoloro,

toxico, odorífero y su olor es el de materia orgánica en descomposición, como huevos

podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempeña funciones esenciales.

El ácido sulfhídrico se encuentra naturalmente en petróleo «crudo» (no procesado),

gas natural, gases volcánicos y manantiales de aguas termales. También puede existir

en aguas pantanosas, lagunas o aguas estancadas, desagües, estanques de harina o

de aceite de pescado, barcos pesqueros y alcantarillados.



Figura 4-35. Análisis de Sulfuro de hidrógeno- Estero Santa Ana





Como se puede apreciar en la figura anterior, las concentraciones de Sulfuro de

Hidrógeno son altas en las 2 estaciones de monitoreo, sobrepasando el límite máximo

establecido por la legislación ambiental nacional. La estación 3 en estado de reflujo

muestran resultados por debajo del valor detectable de los equipos, sin embargo, se

determina que dicho valor se encuentra dentro del límite establecido por la legislación

ambiental.

4.1.6.5.5 Cadmio

El cadmio es un elemento que se encuentra asociado al zinc en la naturaleza. El

cadmio no se encuentra en estado libre en la naturaleza y se obtiene a partir de la

fundición y refinamiento de los minerales de zinc. En el pasado, se lo empleada como

protector contra la corrosión, en las baterías de níquel-cadmio y como reactivo

químico. Se emplean como estabilizadores de plástico y en barras de control y

recubrimiento de reactores nucleares.



Figura 4-36. Análisis de Cadmio- Estero Santa Ana





Se observa que los valores de cadmio se encuentran en rangos <0,0004 mg/l (límite de

detección del método aplicado y del equipo de laboratorio), evidenciándose, en lo

que se refiere a los efluentes, que las concentraciones se encuentran por debajo de

los límites establecidos por la normativa ambiental. Sin embargo se muestra valores

que fueron detectables por los equipos empleados. En la estación 3 y 4, todos en

estado de flujo, se obtuvo 0,0880 mg/l y 0,0149 respectivamente, ubicándose por

encima de los límites máximos permisibles establecidos por la legislación ambiental

nacional vigente.

4.1.6.5.6 Mercurio

Es un metal pesado plateado que a temperatura ambiente es un líquido inodoro. No

es buen conductor del calor comparado con otros metales, aunque es buen

conductor de la electricidad. Se alea fácilmente con muchos otros metales como el

oro o la plata produciendo amalgamas, pero no con el hierro. Es insoluble en agua y

soluble en ácido nítrico. Cuando aumenta su temperatura-por encima de los 40 °C -

produce vapores tóxicos y corrosivos, más pesados que el aire. Es dañino por

inhalación, ingestión y contacto: se trata de un producto muy irritante para la piel, ojos

y vías respiratorias. Es incompatible con el ácido nítrico concentrado, el acetileno, el

amoníaco, el cloro y los metales.

Los pescados y mariscos tienen una tendencia natural a concentrar el mercurio en sus

cuerpos, a menudo en forma de metilmercurio, un compuesto orgánico de mercurio

altamente tóxico. Las especies de peces que son altos en la cadena alimentaria,

como el tiburón, pez espada, caballa, atún blanco, y blanquillo contienen mayores



concentraciones de mercurio que otros. Como el mercurio y el metilmercurio son

solubles en grasa, se acumulan principalmente en las vísceras, aunque también se

encuentran en todo el tejido muscular. Cuando este pescado es consumido por un

depredador, el nivel de mercurio se acumula. Dado que los peces son menos

eficientes en la depuración que en la acumulación de metilmercurio, la concentración

de mercurio de los tejidos aumenta con el tiempo. Así, las especies que están altas en

la cadena alimentaria acumulan una carga corporal de mercurio que puede ser diez

veces mayor que la de las especies que consumen. Este proceso se denomina

biomagnificación.

Figura 4-37. Análisis de Mercurio- Estero Santa Ana





La gráfica comparativa para las estaciones monitoreadas anterior muestra que las

concentraciones de mercurio en la estación E3 se encuentran por debajo del valor

detectable por el equipo empleado, estando a su vez dentro del límite máximo

permisible establecido por la normativa ambiental. La estación E4, en condición de

marea de reflujo, supera el límite permisible lo que implica un problema de toxicidad

por presencia de este elemento.

4.1.6.5.7 Cobre

El Cobre se presenta naturalmente en el ambiente, pudiendo extenderse a través de

fenómenos naturales. Este metal es necesario para el organismo de los seres humanos,

pero su exceso en la ingesta diaria puede propiciar efectos adversos sobre la salud.

Generalmente, la ocurrencia de cobre en los vectores hídricos es a través de

escorrentías agrícolas.



Figura 4-38. Análisis de Cobre- Estero Santa Ana





En la gráfica de resultados del análisis de cobre en las aguas del estero se observa que

en la estación E4 en estado de marea de reflujo, presentan concentraciones

superiores al límite permisible establecido lo cual hace necesario realizar un monitoreo

de las aguas para este parámetro para establecer su comportamiento en un

adecuado período de tiempo. En el caso de la estación E3 en estado de reflujo, se

evidencia que la concentración es menor a la detectable por los equipos empleados,

por lo que se expresa como <0,03 mg/l, siendo éste valor inferior al límite máximo

establecido por la normativa ambiental.

4.1.6.5.8 Plomo

El plomo es un elemento, que en su forma soluble es tóxico y perjudicial para la salud

de los, organismos incluido el hombre. Este metal existe en forma natural y, además, es

introducido al ambiente y a la biota a través de distintos vectores y diferentes

actividades antropogénicas.



Figura 4-39. Análisis de Plomo- Estero Santa Ana





Se observa que los valores encontrados en las 2 estaciones son menores al valor

detectable por el equipo empleado, por lo que se lo representa con <0,0008 mg/l,

siendo éste valor inferior al límite máximo permisible. De acuerdo a los resultados, se

establece que la concentración de plomo se encuentra dentro de los límites

establecidos por la normativa ambiental, pero no es posible asegurar si es inexistente.

4.1.6.5.9 Tensoactivos- Detergentes

Los tensoactivos, también llamados surfactantes o agentes de superficie activa, son

especies químicas con una naturaleza o estructura polar-no polar, con tendencia a

localizarse "convenientemente" en la interface, formando una capa monomolecular

adsorbida en la interface, que influye en la superficie de contacto entre dos fases.

Entre los tensoactivos se encuentran las sustancias sintéticas que se utilizan

regularmente en el lavado, entre las que se incluyen productos como detergentes

para lavar la ropa, lavavajillas, productos para eliminar el polvo de superficies, gel de

ducha y champús.

Al contacto con el agua las moléculas individuales se orientan de tal modo que la

parte hidrofílica sobresale del nivel del agua encarándose al aire o bien se juntan con

las partes hidrofílicas de otras moléculas formando burbujas en que las partes

hidrófobas quedan en el centro, y los restos solubles en agua quedan entonces en la



periferia disueltos en el agua. Estas estructuras se denominan micelas y se obtienen por

medio de otras sustancias como el agua salada.

Figura 4-40. Análisis de Tensoactivos- Estero Santa Ana





4.1.6.5.10 Aceites y Grasas

Son todas aquellas sustancias de naturaleza lipídica, que al ser inmiscibles con el agua

van a permanecer en la superficie dando lugar a la aparición de natas y espumas que

entorpecen cualquier tipo de tratamiento físico o químico.

Figura 4-41. Análisis de Aceites y Grasas- Estero Santa Ana







La concentración del parámetro de aceites y grasas en las 2 estaciones muestra que

es inferior al valor detectable por los equipos empleados en el análisis. En este caso,

este valor mínimo detectable es superior al límite máximo establecido por la normativa

ambiental, por lo que no es posible establecer si la concentración de dicho parámetro

se encuentra o no fuera de norma.

4.1.6.4.11 Fenoles

Los fenoles son compuestos orgánicos aromáticos, lo cuales contienen el grupo

hidroxilo como su grupo funcional. Están presentes en aguas naturales como resultado

de la contaminación ambiental y de procesos naturales de descomposición de

materia orgánica. Los grupos funcionales fenólicos son importantes en las sustancias

húmicas acuáticas. Estos tipos de fenoles combinados le confieren sabor y olor al

agua, aunque su ingestión no resulta peligrosa. Los fenoles son cocarcinógenos, al

aumentar la carcinogénesis cuando se administran simultáneamente con un

carcinógeno.

Figura 4-42. Análisis de Fenoles- Estero Santa Ana





Los resultados obtenidos muestran que la concentración de fenoles está por debajo

del mínimo detectable por los equipos, por lo que no se puede establecer si dicho

parámetro se encuentra o no fuera de norma.



4.1.6.5.11 Hidrocarburos Totales de Petróleo

La determinación de T.P.H. es de suma importancia en aguas residuales y naturales por

su efecto de disminuir el contenido de oxígeno en el agua. Asimismo disminuyen la

tensión superficial del agua, por lo que se afecta a los ecosistemas.

Figura 4-43. Análisis de TPH- Estero Santa Ana





En lo que respecta al agua del estero perteneciente al muelle de descarga de

contenedores de TPG, no presentan problemas de contaminación por hidrocarburos

de petróleo, ya que las concentraciones encontradas están por debajo del mínimo

detectable por el equipo y, a su vez, este valor se encuentra muy por debajo del límite

permisible.

4.1.6.5.12 HAP’s

Los HAP’s se encuentran de forma natural en el medio ambiente, pero también

pueden ser producidos de forma sintética. Como sustancias químicas puras, los HAP’s

existen generalmente en forma de sólidos incoloros, blancos o verdes amarillosos

pálidos y tienen un olor leve y agradable. Unos cuantos HAPs se utilizan en medicinas y

para la producción de tintas, plásticos y pesticidas. Otros se encuentran en el asfalto

que se utiliza en la construcción de carreteras. También se pueden encontrar en

sustancias como el petróleo crudo, el carbón, el alquitrán o la brea, la creosota y el

alquitrán utilizado en el recubrimiento de techos.



En la siguiente figura se observa que los valores encontrados para el parámetro de

HAP’s se encuentra por encima del límite máximo permisible establecido por la

legislación ambiental. Esto se debe a que los resultados obtenidos del laboratorio

muestran que las concentraciones se encuentran por debajo del límite detectable de

los equipos empleados, el cual es superior al límite máximo permisible establecido. Por

lo tanto, no es factible establecer si los valores se encuentran o no fuera de norma.

Se realizó el análisis de cada HAP’s individualmente, siendo sumados para ser

comparados con el limite permisible en aguas marinas y de estuario. Sin embargo, se

detectaron valores fuera de norma en la estación 3 en estado de marea flujo, con un

valor de 0,01 mg/l para el HAP Criseno.

Figura 4-44. Análisis de HAP’s- Estero Santa Ana





A continuación se describen los HAP’s que fueron analizados individualmente para

formar la gráfica comparativa para las diferentes estaciones de monitoreo.

4.1.6.5.12.1 Antraceno

El antraceno es un hidrocarburo aromático policíclico, es incoloro pero muestra una

coloración azul fluorecente cuando se somete a la radiación ultravioleta.

4.1.6.5.12.2 Criseno

El criseno se encuentra dentro de la lista de sustancias peligrosas, siendo reglamentado

por la OSHA. Se lo puede encuentra casi siempre en brea de alquitrán, creosota de



alquitrán de hulla u otros productos de alquitrán de hulla. El criseno puro es una

escama color hueso, el cual se utiliza en laboratorios y para la fabricación de tinturas.

4.1.6.5.12.3 Fluoranteno

El fluoranteno se deriva del alquitrán de la hulla. Esta sustancia posee un color amarillo

claro y es casi insoluble en agua.

4.1.6.5.12.4 Perileno

El pireno está presente en el alquitrán mineral, el humo del tabaco y los HAPs

atmosféricos. Este compuesto no tienen actividad cancerígena, pero sus derivados

benzo y dibenzo son cancerígenos muy potentes. El perileno se encuentra en asfaltos,

alquitrán de hulla, alquitrán de madera, gases de escape de los automóviles, humo

del tabaco, aceites minerales, aceites de motor usados y aceites usados de equipos

eléctricos.

4.1.6.5.12.5 Fenantreno

El fenantreno es un hidrocarburo policíclico aromático compuesto de tres anillos

fusionados bencenos, su nombre es una composición de fenil y antraceno. Es una

sustancia cristalina incolora, con un olor aromático débil.

4.1.6.5.12.6 Pireno

El Pireno es un hidrocarburo aromático policíclico sólido de color amarillo claro o

incoloro. Esta sustancia se descompone al calentarla intensamente, produciendo

humos irritantes. Dentro del ambiente, puede producirse una bioacumulación de esta

sustancia en crustáceos, en peces, en la leche, en algas y en moluscos.

4.1.6.5.12.7 Trifenileno

El trifenileno es la especie más pequeña de una serie de hidrocarburos bencenoides que tiene la

particularidad de presentar una conjugación extendida. Esta característica hace que tengan

una mayor estabilidad térmica y menor reactividad.

4.1.6.5.13 Pesticidas organoclorados

Se encuentra ampliamente distribuido en el ambiente terrestre y acuático debido a su

amplio uso para combatir plagas. Son sustancias altamente persistentes debido a sus

propiedades fisicoquímicas. Son sustancias peligrosas, altamente tóxicas que inducen

mutagénesis, teratogénesis y alteración a funciones metabólicas y de reproducción.

En la siguiente figura se observa que los valores encontrados para el parámetro de

Pesticidas organoclorados en las cuatro estaciones muestreadas se encuentra por

encima del límite máximo permisible establecido por la legislación ambiental. Esto se

debe a que los resultados obtenidos del laboratorio muestran que las concentraciones



se encuentran por debajo del límite detectable de los equipos empleados, el cual es

superior al límite máximo permisible establecido. Por lo tanto, no es factible establecer

si los valores se encuentran o no fuera de norma.

Se realizó el análisis de cada Pesticida organoclorado individualmente, siendo

sumados para obtener el valor total de los Pesticidas organoclorados y ser

comparados con el límite permisible para este parámetro.

Figura 4-45. Análisis de Pesticidas Organoclorados- Estero Santa Ana





Los resultados obtenidos en las 4 estaciones se encuentran por debajo del límite

detectable del equipo, razón por la cual no se puede conocer si se encuentran por

encima del límite máximo permisible establecido para este parámetro.

A continuación se describe brevemente cada uno de los pesticidas organoclorados

analizados para formar la gráfica de comparación de resultados en las 2 estaciones

monitoreadas.

4.1.6.5.13.1 Alfa HCH

Las propiedades físico-químicas de este plaguicida facilitan su transporte a gran

distancia en la atmosfera y permite su condensación en frío. El alfa-HCH puede

bioacumularse y biomagnificarse en la biota y en las redes alimentarias en condiciones

ambientales. El alfa-HCH es neurotóxico, hepatotóxico y causa efectos

inmunodepresivos y cáncer en animales de laboratorio, por lo que se considera que

puede tener efectos adversos para la salud humana.



4.1.6.5.13.2 Endrín

Es un insecticida foliar de amplio espectro que actúa frente a una gran diversidad de

plagas agrícolas. También se emplea como raticida. Se ha detectado la presencia de

pequeñas cantidades en alimentos pero, al parecer, está disminuyendo su ingesta

proveniente de éstos. No se cuenta con suficientes datos toxicológicos para

determinar si constituye un riesgo cancerígeno para los seres humanos. El endrín afecta

principalmente al sistema nervioso central.

4.1.6.5.13.3 4,4 DDD

El DDD es un compuesto aromático clorado que se forma como producto de la

degradación del DDT. La EPA ha determinado que el DDD es probablemente

cancerígeno en seres humanos. El uso de este plaguicida fue prohibido en Estados

Uniodos.

4.1.6.5.13.4 Endrina Aldehído

Se conoce poco acerca de las propiedades del aldehído de endrina, el cual es una

impureza producto de la degradación de la endrina.

4.1.6.5.13.5 4,4 DDT

Es un compuesto aromático clorado, usado como plaguicida. Es prácticamente

insoluble en agua, sin embargo, tiene una moderada solubilidad en diversos

disolventes orgánicos como hidrocarburos alifáticos, aromáticos, cetonas y alcoholes.

El uso del DDT fue prohibido en Estados Unidos excepto en casos de emergencia de

salud pública.

4.1.6.5.13.6 Alpha Endosulfán

Es un plaguicida organoclorado empleado como insecticida y acaricida. Posee la

apariencia de cristales color café. Afecta principalmente al sistema nervioso central.

La alta exposición puede causar convulsiones y la muerte. No ha sido clasificado

como carcinogénico, sin embargo la EPA lo denomina como moderadamente tóxico.

4.1.6.5.13.7 Alpha Endosulfán Sulfato

El enfosulfán se transforma en el ambiente principalmente en sulfato de endosulfán, es

el mayor producto degradado. Cuenta con la misma toxicidad del compuesto original

pero es aún más persistente. Muestran un alto grado de toxicidad para organismos

acuáticos.

4.1.6.5.13.8 Beta Endosulfán

Es un plaguicida organoclorado usado como insecticida. Es insoluble en agua, sin

embargo reacciona con el agua para formar dióxido de azufre. Es altamente tóxico si



es ingerido, inhalado o absorbido por medio de la piel. No representa peligro de

inflamación, pero puede descomponerse para producir sustancias corrosivas o humos

tóxicos en presencia de calor. Sustancia tóxica para organismo, causa efectos

adversos en el ambiente acuático.

4.1.6.5.13.9 Metoxicloro

Es una sustancia química manufacturada, que no se encuentra naturalmente en el

ambiente. El metoxicloro puro es un polvo amarillo pálido y es usado como insecticida.

No es fácilmente soluble en agua, por lo que tiende a sedimentarse y unirse a las

partículas del suelo y sedimento. No es bioacumulable y puede ser degradado

lentamente por la luz solar y organismos microscópicos.

4.1.6.5.13.10 Gamma HCH

También conocido como lindano, se utiliza como insecticida, se caracteriza por ser un

compuesto sólido, ligeramente volátil, de color blanquecino. Químicamente es apolar

y muy estable, descomponiéndose al sufrir un calentamiento intenso, donde se

producen humos tóxicos. Su solubilidad en agua es casi nula pero se disuelve bien en

disolventes orgánicos. Actualmente, se encuentra prohibido su uso en algunos países.

4.1.6.5.13.11 Aldrin

Es utilizado como insecticida. Es un compuesto persistente en el ambiente y puede

acumularse en los seres vivos. Se lo conoce como un Compuesto Orgánico Persistente

o “COP”, es altamente tóxico para la mayoría de las formas de vida existentes. Su uso

y comercialización se encuentran fuertemente regulados actualmente. Es una

sustancia sólida, cristalina, inodora y blanquecina cuando se encuentra en estado

puro. Presenta una baja solubilidad en agua pero se disuelve fácilmente en

compuestos orgánicos, grasas y aceites. Es absolutamente volátil. Puede ocasionar

daño cerebral, al hígado y plasma sanguíneo, en el peor de los casos y provoca

envenenamiento y muerte de especies acuáticas. Heptacloro exo epoxido

Es un producto de degradación del heptacloro, por lo que se lo puede encontrar en el

ambiente debido a que las bacterias y los animales realizan esta degradación, sn

embargo, resulta ser más contaminante que su estado inicial. Es un polvo blanco no

inflamable. Es persistente en el agua y en el suelo y es bioacumulable principalmente

en peces y en el ganado, así como en seres humanos.

4.1.6.5.13.12 4,4 DDE

En presencia de luz ultravioleta el DDT pierde HCl y se transforma en DDE, compuesto

que carece de acción insecticida. Tiene repercusiones en la salud de las personas,

pudiendo ser la causa de enfermedades respiratorias en neonatos.



4.1.6.5.13.13 Dieldrin

Se lo emplea en el control de insectos y parásitos. Es un compuesto persistente en el

ambiente y bioacumulable. Se encuentra fuertemente regulado debido a su nivel de

toxicidad. Se presenta en forma cristales blancos inodoros y es insoluble en agua, pero

se disuelve bien en aceites, grasas y compuestos orgánicos. Es carcinogénico,

altamente tóxico para cualquier forma de vida, bioacumulable y biomagnificable.

4.1.6.5.14 Coliformes Fecales

Los Coliformes fecales son un grupo de especies bacterianas que tienen ciertas

características bioquímicas en común e importancia relevante como indicadores de

contaminación del agua y los alimentos.

La presencia de bacterias coliformes en el suministro de agua es un indicio de que el

suministro de agua puede estar contaminado con aguas negras u otro tipo de

desechos en descomposición. Generalmente, las bacterias coliformes se encuentran

en mayor abundancia en la capa superficial del agua o en los sedimentos del fondo.

Figura 4-46. Análisis de Coliformes fecales- Estero Santa Ana





Los resultados obtenidos muestran que en la estación de monitoreo E3, ambas en

condiciones de flujo, y la estación E4, en reflujo, sobrepasan el límite permisible según

la normativa ecuatoriana de calidad de agua para la preservación de la flora y fauna

marina, la misma que no debe tener más de 200 coliformes fecales (residuos de heces)

por cada 100 mililitros de líquido (NMP/100ml). En el caso de la estación E4, en estado

de reflujo, se observa que el valor obtenido sobrepasa el máximo detectable por el

equipo y el límite permisible establecido por la normativa ambiental nacional vigente.



4.1.6.5.15 Temperatura

La temperatura es un parámetro muy importante por su efecto en la vida acuática, en

las reacciones químicas, velocidades de reacción y en la aplicabilidad del agua a

usos útiles, como el caso de las aguas provenientes de las plantas industriales,

relativamente calientes después de ser usadas en intercambiadores. Los rangos de

temperaturas en el área de estudio se presentan entre 26 y 27°C, valores que se

encuentran bajo los niveles permisibles de temperatura de aguas estuarinas según la

legislación ambiental vigente.

Figura 4-47. Análisis de Temperatura- Estero Santa Ana





4.2 COMPONENTE BIÓTICO

4.2.1 Introducción

Los Componentes Bióticos son toda la vida existente en un ambiente, comprendido

por organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener

comportamiento y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su

reproducción en un ambiente definido. La condición de compartir un ambiente

genera una competencia (por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.

La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos

y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y



en la distribución de la vegetación. Debido a la zonación climática de nuestro planeta

se determinan áreas que se caracterizan por el tipo de vegetación.

En un ecosistema los componentes bióticos se encuentran en categorías de

organización que constituyen la cadena alimenticia, es así que el tipo de vegetación

establece su tipo de fauna. Lo que define estas agrupaciones son grandes categorías

de vegetación, con su fauna asociada, lo que se conoce como Biomas. Los Biomas

son las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que cada especie o grupo

de especies cumplen sus funciones.

4.2.2 Objetivos

Identificar la fauna existente aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, especies de

fauna únicas, en peligro de extinción, introducidas o domésticas, abundancia y

distribución en áreas adyacentes aplicando métodos estandarizados en

diversos ecosistemas.

Identificar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe

regeneración natural y la tendencia de su población a aumentar o a

desaparecer.

Determinar la sensibilidad biológica.

4.2.3 Metodología

Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde

se asientan el área objeto de estudio. La identificación generó una idea preliminar del

área de estudio viendo sus características físicas del medio.

El proyecto de la extensión de 120 metros del muelle de descarga de contenedores

del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) se asienta en un área determinada por las

coordenadas 619.150 – 619.260 en el eje de las abscisas y 9.751.390 – 9.751.430 sobre el

eje de las ordenadas (Datum WGS 84; Zona 17M). La figura 1 muestra la ubicación del

sitio del proyecto en la ciudad de Guayaquil.



Figura 4-48. Ubicación del sitio del proyecto

Fuente: Equipo de trabajo.

La figura 2 es una imagen satelital a menor escala, que muestra sitios referenciales,

esto permite una orientación sobre la ubicación del sitio donde se evalúa el proyecto

en estudio.

Figura 4-49. Ubicación del Terminal Portuario de Guayaquil

Fuente: Equipo de trabajo.

El proyecto de TPG se ubica al sur de la ciudad, es una edificación levantada junto a

la ribera del Estero Santa Ana. En general se observa que el área de influencia está

intervenida por el hombre debido al desarrollo poblacional de la ciudad.

Isla Santay

Río Guayas

Proyecto

TPG

Estero

Santa Ana

Reserva de

Producción

Faunística

Manglares del

salado

Proyecto de

TPG



Seguido se efectuó observación directa del área de estudio del proyecto mediante

inspecciones in situ. Este tipo de observación instituye la percepción directa en tiempo

real y permitirá conceptualizar una idea generalizada del medio biótico del sitio de la

investigación.

4.2.4 Identificación del sitio de estudio

La figura 2 genera de manera virtual un concepto del sitio a estudiar. En parte central

de la figura se observa diversas tonalidades de color café, blanco, rojo, gris; este sector

representa las instalaciones del Terminal Portuario de Guayaquil, el lado i izquierdo de

la figura representa al Estero Santa Ana y la presencia de vegetación ribereña.

La figura 2 muestra un polígono amarillo que sería el proyecto de ampliación del

muelle que propone TPG, la Tabla 1 identifica las coordenadas de sus vértices.

Tabla 15. Poligonos del Proyecto de TPG y sus coordenadas

Coordenadas UTM

(WGS 84 Zona 17 M) Descripción del sitio

X Y

619182 9751519

Ampliación del Muelle TPG

619222 9751426

619251 9751437

619259 9751418

619201 9751392

619153 9751506

Elaborado por: CONSULSUA Cía. LTDA.

La figura muestra unos polígonos amarillos que serían las áreas del proyecto de

ampliación que propone TPG, la Tabla 1 identifica los polígonos y las coordenadas de

sus vértices.

Tabla 16. Polígonos del Proyecto de TPG y sus coordenadas

Coordenadas UTM

(WGS 84 Zona 17 M)

Descripción del sitio

X Y

619182 9751519

Ampliación de 120 metros del

Muelle de Descarga de

Contenedores (TPG1)

619222 9751426

619251 9751437

619259 9751418

619201 9751392

619153 9751506


La Figura 2 además muestra hacia el Norte y Este del proyecto existen pequeñas

pequeños polígonos multicolores estas representan asentamientos poblacionales.



Haciendo un recorrido por el sitio del proyecto para conocer e identificar los

asentamientos vegetativos y la observación de fauna. El recorrido sirvió para el

reconocimiento de carácter ecológico de la vegetación presente y proporcionar su

diagnóstico. Con una cámara digital se captó imágenes de la vegetación existente

dentro del área en estudio para su posterior valoración.

4.2.5 Identificación del sitio de estudio

4.2.5.1 Zonas de vida

Los sistemas de clasificación vegetal han sido diseñados para identificar las

características ecológicas de una formación a nivel regional. En los niveles más

específicos se enfatizan la estructura y composición florística del ecosistema, por lo

que son consideradas herramientas básicas para la evaluación de los ecosistemas y

para la planificación de programas de manejo y conservación de los recursos

naturales (Rangel et al. 1997).

El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región

Muy seco Tropical de acuerdo a las características meteorológicas. En esta región

tierra adentro de la zona seca de la costa, a medida que penetra la precipitación

aumenta. Su proximidad al Océano Pacífico hace que las corrientes de Humboldt y de

El Niño marquen dos períodos climáticos lluvioso y húmedo, con calor típico del

trópico, que se extiende diciembre a abril; y el otro seco y un poco más fresco, que va

desde mayo a diciembre. Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida

o formación ecológica bosque muy seco Tropical, correspondiente a la superficie

donde se asienta Guayaquil.

La región bosque muy seco Tropical se encuentra desde los 5m.sn.m., hasta la cota de

los 300 m, como también a sus rangos de temperatura media anual oscilan entre los 23

y 26ºC, con una precipitación media anual entre 5000 y 10000 mm.

En esta zona de vida, o formación vegetal, presenta varios paisajes como son los

siguientes:

Manglares y salitrales.- a lo largo del a costa y de esteros que llevan agua

salada.

Las sabanas.- llanuras cubiertas de gramíneas a veces interrumpidos por rodales

más extensos.

Las tembladeras.- son sabanas inundadas todo el año.

Las playas vegas y bancos.- son la resultante de las corrientes de agua a lo

largo del curso de cualquier río.



4.2.5.2 Ecorregiones (Pisos zoogeográficos)

Una ecorregión se define como un área geográfica delimitable – claramente

separable de las adyacentes – que se caracteriza por su relativa homogeneidad en

cuanto a condiciones climáticas, edafológicas e hidrológicas y en consecuencia en

cuanto a su cobertura vegetal y la fauna asociada a ella.

Como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de

vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales Para la presente

descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases

faunística. En el caso de la mastofauna (mamíferos) se ha tomado en consideración

los pisos zoogeográficos propuestos por Albuja et. al. (1980)

Figura 4-50. Ecorregiones o Pisos zoogeograficos del Ecuador

Fuente: Albuja et al (1980)

De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de

estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra

distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho

variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso

Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por

tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves

más altos no superan los 300 m de altitud.

4.2.5.3 Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado

La Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS) está ubicada en la

Provincia del Guayas (Ecuador) al sur-oeste de la ciudad de Guayaquil. Forma parte



del estuario interior del Golfo de Guayaquil, el mismo que constituye el sistema

estuarino más grande de la costa sudamericana del Pacífico Oriental.

Fue creada el 15 de noviembre del 2002, mediante Acuerdo Ministerial No 142,

publicado en el Registro Oficial No. 5 del 2003. El 27 de marzo del 2003, el Ministro del

Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 045 (publicado el Registro Oficial No. 71 del 29

de abril del 2 003) acuerda ampliar y rectificar los límites de la Reserva de Producción

Faunística Manglares El Salado (RPFMS). El 8 de enero del 2007, mediante Acuerdo

Ministerial 166, se rectificó los límites de la reserva y corregirlos en la parte norte de la

misma. Con este nuevo decreto la reserva cubre una superficie total de 5 407 ha. La

extensión sufre una ampliación para tener una superficie total de 9.747,8 Has,

mediante Acuerdo Ministerial No. 158 emitido el 17 de julio de 2010. La Reserva de

Producción Faunística Manglares El Salado (RPFMS), en la actualidad tiene una

extensión total de 10.635,12 Has debido a una rectificación y ampliación establecidas

mediante Acuerdo Ministerial No. 110, del 9 de agosto del 2012.

Desde el punto de vista social esta reserva constituye una gran área de importancia

debido a que en ella se realizan múltiples actividades socioeconómicas, donde se

destaca, la extracción de recursos pesqueros como la pesca blanca, extracción de

jaibas, cangrejos, ostiones y mejillones, a la acuicultura con desarrollo de camarón

principalmente, la navegación y su recurso turístico reflejado en Puerto Hondo.

El proyecto de extensión de 120 metros del muelle de descarga de contenedores del

Terminal Portuario de Guayaquil (TPG), se encuentra dentro de la reserva.

4.2.5.4 Flora del área de estudio

El Polígono que representa la Ampliación del Muelle TPG no muestra áreas verdes por

situarse sobre el estero, la identificación de flora aquí corresponderá a información de

vegetación acuática (Fitoplancton) y vestigios de vegetación que se identifique en las

riberas.

El sector Oeste del proyecto se ubica el Estero Santa Ana, que sobre las riberas

ubicadas frente a TPG presenta vegetación de áreas inundables debido a los cambios

de marea. Esta vegetación muestra características de propias de suelos muy

húmedos.



Figura 4-51. Vegetación de manglar al oeste de TPG que crece en la ribera del Estero Santa Ana

El área de influencia del proyecto como se observa en la figura 3 muestra al Oeste una

zona verde que durante la visita se identificó como áreas de crecimiento vegetativo,

identificándose vegetación ribereña de tipo manglar las mismas que se ubican frente

al Terminal Portuario de Guayaquil. Entre las que se observó la presencia de mangle,

con los géneros Avicennia, Rizophora y Conocarpus.

En general TPG muestra un asentamiento de las instalaciones civiles ya consolidadas,

estas infraestructuras han desplazado la presencia de especies vegetativa dentro del

proyecto, quedando pequeños sectores con cobertura vegetativa (tipo Maleza). La

siguiente tabla señala las especies observadas dentro de las instalaciones de TPG y su

área de influencia, la tabla indica familia a la que pertenece la especie y la

identificación del nombre científico.

Tabla 17. Especies de vegetación identificadas en el área de influencia del proyecto de TPG

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botón

Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle Rojo

Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro

Poaceae Cynodon dactylon Pasto Bermuda

Cyperaceae Cyperus rotundus Juncia real

Amaranthaceae Amaranthus sp maleza


4.2.5.5 Fauna del área de estudio

A las diversas condiciones del ambiente corresponde también una fauna multiforme,

cuyas especies varían de acuerdo al escenario que se le presente. Las observaciones



respecto a la fauna asociada a las áreas de estudio se realizaron durante el recorrido

por el área del proyecto, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de

la fauna. Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los

invertebrados y los vertebrados.

4.2.5.6 Los invertebrados.-

La fauna de invertebrados presentes en el sitio del proyecto es variable debido a las

condiciones climáticas que contribuyen a la circulación de la entomofauna nativa. Los

invertebrados observados en el área del proyecto corresponden al phylum Arthropoda

y están presentes en todos los hábitats.

Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda solo se observó la clase Insecta

(hormigas, moscas en los más comunes).

La clase Insecta presentada en el área de estudio por representantes fitófagos como

los Himenópteros (hormigas) y Dipteros (Moscas).

4.2.5.7 Los Vertebrados.-

La riqueza de vertebrados del manglar depende de la relación que exista entre el

mismo y los asentamientos poblacionales. Los vertebrados observados en el área del

proyecto corresponden a las clases Reptiles, Aves y Mamalia.

4.2.5.8 Peces

Mediante información secundaria se identifican las especies de peces que habitan en

el estero Santa Ana este tipo de ecosistemas caracterizado por poseer grandes

extensiones de manglar constituye un hábitat para especies, entre ellas las más

importantes son las que se mencionan en la siguiente tabla.

Tabla 18.Peces presentes en cuerpos de agua salobres

Familia Nombre científico Nombre común

Loricariidae Panaque sp. Raspabalsa

Curimatidae Curimata sp. Bocachico

Centropomidae Centropomus viridis Robalo

Sciaenidae Cynoscion albus Corvina

Ariidae Bagre panamensis Bagre

Lepidopidae Diapterus peruvianus Mojarra




4.2.5.9 Reptiles

La diversidad de reptiles en la zona de estudio es baja debido a la alteración y

fraccionamiento de los hábitats. La presencia de reptiles en el área está ligado a la

presencia del manglar con la especie Iguana iguana, debido color verde de su piel les

permite confundirse perfectamente con la vegetación que hay en su entorno, lugares

favorables para su refugio. Son animales fundamentalmente arborícolas, es decir, que

en los árboles pasan la mayor parte del tiempo, y lo hacen gracias a sus fuertes garras

y su larga cola. Por ser de sangre fría aprovechan los primeros rayos de Sol en las ramas

más altas de los árboles y arbustos.

Durante el recorrido se observaron lagartijas del género Ameiva en las zonas más

secas del terreno y donde llega la luz solar más directa.

4.2.5.10 Aves

Las especies observadas en el área de influencia directa del proyecto presentaron la

mayoría características de ser costeras. Estas aves costeras se ubican en las riberas del

estero Santa Ana, existen bandadas de garzas en las riberas del Estero Santa Ana que

se alimentan de los peces que navegan en el mismo. Otra especie observada en

vuelo fueron los gallinazos, Coragyps atratus especies de aves carroñeras.

Figura 4-52. Aves del Sector

Fotografía.- Garcetas blancas propias de

ambientes estuarinos.

Fotografía.- Gallinazo especie carroñera

observada en el sector.

Fotografía.- Garza real en las orillas del Fotografía.- Pelicano especie típica de



estero buscando alimentarse ambientes costeros

La siguiente tabla indica las aves observadas clasificadas en orden y familia,

mencionando el nombre científico y nombre común. Las aves observadas pertenecen

a 4 especies las mismas que no se registran como especies en peligro de extinción.

Tabla 19. Lista de las especies de Aves observadas

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CARACTERÍSTICAS

Pelecaniformes Pelicanidae Pelecanus occidentalis Fragata magnífica Residente

Ciconiformes Ardeidae

Ardea alba Garceta blanca Migratoria

parcialmente

Egretta thula Garza real Migratoria

parcialmente

Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza

negra Carroñero


4.2.5.11 Mamíferos

Las especies de mamíferos observados en el área de influencia del proyecto de TPG

fueron los perros, Canis lupus familiaris especies netamente domestica por su

adaptación al hombre.

Además la vegetación tipo maleza ha constituido un refugio adecuado para varias

especies de mamíferos pequeños. Se observaron en los recorridos realizados en las

zonas de estudio ratas, Oryzomys sp. Es un género de mamíferos roedores de la familia

Cricetidae. Su vida se desarrolla en estrecha relación con el agua y nadan y se

sumergen con facilidad.

Figura 4-53. Mamíferos del Sector

Fotografía.- Perros oibservados en el sector Fotografía.- estudio ratas, Oryzomys sp



observada en el sector.

4.2.6 Microorganismos acuáticos en el área estuarina

Normalmente se la identifica a los microorganismos acuáticos con el término plancton,

este término fue empleado por primera vez por Hensen, en 1887, y asignados a

aquellos seres que vivían en el mar flotando o dotados de escasos elementos de

locomoción, normalmente de tamaño microscópico o diminuto, incluidos los animales

ZOOPLANCTON y los vegetales FITOPLANCTON.

El plancton es compuesto por diversos organismos de organización sencilla, siendo

autótrofos como el Fitoplancton y heterótrofos como el Zooplancton. El Fitoplancton

que con la fotosíntesis producen oxígeno y el Zooplancton que se alimenta de la

materia orgánica ya elaborada. La función ecológica más conocida en general de las

algas en general es la producción primaria, son los principales productores de materia

orgánica a partir de la inorgánica en el mar, de esta manera la materia orgánica

ingresa a las cadenas tróficas.

Tabla 20. Clasificación del Plancton en función de su tamaño

Fuente: Equipo de Trabajo.

Para determinar el medio biótico respecto a la flora y fauna en el área estuarina del

Estero Santa Ana, se utilizó el último informe presentado a la Dirección de Medio

Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil. Esta información refiere a los Parámetros

biológicos dentro del Monitoreo de Calidad de las Aguas del Estero Salado (estero

Santa Ana), realizados en Diciembre del 2012.

4.2.6.1 Distribución y Abundancia de Fitoplancton

El Estero Salado, es un sistema estuarino, de aproximadamente 60 km de longitud

desde el Puerto Marítimo de Guayaquil hasta la población de Posorja. Forma parte del

Golfo interior de Guayaquil, el más grande, y uno de los ecosistemas más productivos

http://es.wikipedia.org/wiki/Aut%C3%B3trofo

http://es.wikipedia.org/wiki/Diox%C3%ADgeno

http://es.wikipedia.org/wiki/Producci%C3%B3n_primaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Cadenas_tr%C3%B3ficas



de la costa este del Pacífico en América del Sur, que concentra el 81% de sistema de

manglares del Ecuador. Estos ecosistemas estuarinos ofrecen una variedad de bienes y

servicios ecológicos importantes para la sustentación de comunidades costeras, ya

que son hábitat de peces, crustáceos y moluscos de valor ecológico y comercial.

El Estero Salado, por ser un brazo de mar, y al no recibir aportes de afluentes o ríos

situados aguas arriba, sus aguas tienen cierto movimiento que no está dirigido

completamente hacia el mar abierto, ya el cuerpo de agua se desliza con la marea

hacia el mar, pero recupera su posición inicial con el flujo de la misma; este

comportamiento afecta al proceso de renovación y autodepuración de las aguas en

el Estero Salado, especialmente hacia la zona que limita con la ciudad de Guayaquil.

Adicionalmente, las zonas intermareales, que son la conexión entre estuarios y tierras

firmes, presentan una respuesta inmediata a las alteraciones de los ecosistemas

aledaños a ellas.

Este efecto, que ha ocurrido a través de los años, ha influenciado de una u otra

manera al deterioro de la calidad ambiental y estética paisajística del Estero,

afectando al número de especies, abundancia y tamaño de organismos de

importancia ecológica y comercial que habitan en él.

El fitoplancton y el zooplancton son organismos que han llamado la atención a

investigadores y científicos desde hace muchos años. Johnstone (1908) aseguraba que

las diatomeas eran los organismos más importantes en el mar desde el punto de vista

de productores de sustancias orgánicas.

Aun así, no son numerosos los trabajos que sobre el plancton se han llevado a cabo en

el Ecuador, entre estos tenemos el trabajo de Cleve (1984) y de Cajas (1966), quienes

publicaron investigaciones sobre la familia Soleniaceae.

En 1972, Marshall publicó el estudio de la composición del fitoplancton en cuatro

estaciones entre la costa de Ecuador y las Islas Galápagos.

Posteriormente, se han realizado trabajos por científicos del Instituto Oceanográfico de

la Armada (INOCAR) y del Instituto Nacional de Pesca (INP) en los cuales se presentan

investigaciones realizadas en el Golfo de Guayaquil con análisis de fitoplancton,

zooplancton y bentos, pero son pocos los estudios para las numerosas situaciones

ambientales y años de impacto que recaen sobre el Golfo, en especial sobre el Estero

Salado.



4.2.6.2 Metodología

4.2.6.2.1 Método de Campo

Las muestras fueron colectadas el día 05 de diciembre del 2012, desde las 10H10 hasta

las 16H00. La recolección se llevó a cabo con ayuda de una embarcación a motor,

dos redes para plancton y una draga. Las coordenadas de ubicación de las

estaciones de muestreo fueron tomadas con ayuda de un GPS.

Se escogió un recorrido continuo que pasara por los cuatro puntos de muestreo, para

realizar arrastres superficiales tanto para fitoplancton como para zooplancton, de

manera que se pudieran obtener muestras representativas de los cuatro puntos: dos

muestras para fitoplancton (flujo y reflujo) y dos muestras para zooplancton (flujo y

reflujo). El arrastre fue realizado a una velocidad de 2 nudos partiendo desde el punto

ECA1 hasta el punto ECA4 pasando por los puntos ECA2 y ECA3; llegado al punto

ECA4 se retornó al punto ECA1; de esta manera se realizó un arrastre de 600m.

La red de zooplancton presenta una abertura de boca de 0.30 m de diámetro y

longitud de la malla de un metro con una abertura de poro de red de 300 μ. Las

muestras fueron vaciadas en frascos de plástico de 500 ml y preservadas con alcohol

al 70%. Para la captura de fitoplancton se utilizó una red con abertura de boca de 0.30

cm de diámetro y 1,00 m de largo con una abertura de ojo de malla de 60 μ; las

muestras fueron vaciadas en frascos plásticos de 500 ml y fijadas con lugol.

Para la recolección de sedimentos se utilizó una draga metálica tipo Van Veen con un

área de mordida de 0.05m2 de superficie. Se tomaron muestras de los puntos ECA1,

ECA2, ECA3 y ECA4 y se las homogenizó para obtener una muestra representativa de

los organismos bentónicos. La muestra de sedimento fue colocada en una funda

plástica y preservada con alcohol al 90%.

4.2.6.2.2 Método de Laboratorio

Las muestras antes de ser analizadas, estuvieron sometidas a refrigeración. Para las

observaciones de las muestras de fitoplancton, zooplancton y bentos se utilizó un

microscopio modelo BOECO BM120 y un estéreomicroscopio BOECO modelo BTB-3A.

Los análisis cuantitativos de fitoplancton se realizaron con base a la técnica de goteo

desarrollada por Semina (1978), la cual establece que para calcular el número de

cel/m3 se debe utilizar la fórmula:

Donde:

Volumen 1= volumen de agua filtrado en la malla utilizada (60 μ)



Volumen 2= muestra concentrada en un vial plástico de 500 ml

Volumen 3= 2 gotas de muestra homogenizada (100 ul).

Para la determinación de organismos/10m2 del zooplancton se empleó la fórmula

propuesta por la FAO (1978); la cual indica que se divida el número de organismos

observados en la muestra para el volumen de agua filtrada y se lo multiplique por 10.

La identificación taxonómica se la realizó con trabajos de Fernández, 2004; Pesantes,

1978; y Zambrano 1983. Las muestras de bentos fueron tamizadas a través de mallas

con aberturas de poro de 1mm y luego de 500μ; el material que quedó retenido en la

última malla fue colocado en una bandeja plástica para su análisis. Todos los

resultados fueron expresados en abundancia relativa, para lo cual se aplicó la

siguiente fórmula:

Donde:

%Ai: abundancia relativa

ni: número de individuos por especie

N: número total de individuos

4.2.6.3 Resultados

4.2.6.3.1 Análisis del Fitoplancton (Red de 60 μ)

Arrastre Superficial en Flujo.- La división Bacillariophyta presentó la mayor variedad de

especies, alcanzando el 87% dentro de la muestra colectada. La especie con mayor

abundancia absoluta fue Chaetoceros pseudocurvisetus con 56.3 x 103 cel/m3; a esta

especie le siguieron Skeletonema costatum con 15 x 103 cel/m3; Chaetoceros sp. con

12.3 x 103 cel/m3; Coscinodiscus perforatus con 6.8 x 103 cel/m3; Chaetoceros subtile y

Biddulphia sinensis con 5500 cel/m3 cada una; Biddulphia regia y Coscinodisus

concinnus con 2750 cel/m3 cada una; Rhizosolenia imbricata, Terpsinoe música,

Ceratulina bergonii y la euglena Phacus sp. con 1375 cel/m3 cada una; y las especies

con menor abundancia fueron Nitzschia sigma, Glossleriella tropica y la cianobacteria

Oscillatoria sp. con 1146 cel/m3 cada una.



Tabla 21. Abundanci a de Fitoplancton colectados en FLUJO

Especie Abundancia Unidad

Chaetoceros pseudocurvisetus 56300 cel/m3

Skeletonema costatum 15000 cel/m3

Chaetoceros sp 12300 cel/m3

Coscinodiscus perforatus 6800 cel/m3

Chaetoceros subtile 5500 cel/m3

Biddulphia sinensis 5500 cel/m3

Biddulphia regia 2750 cel/m3

Coscinodisus concinnus 2750 cel/m3

Rhizosolenia imbricata 1375 cel/m3

Terpsinoe música 1376 cel/m3

Ceratulina bergonii 1377 cel/m3

Phacus sp 1378 cel/m3

Nitzschia sigma 1146 cel/m3

Glossleriella tropica 1146 cel/m3

Oscillatoria sp 1146 cel/m3

Arrastre Superficial en Reflujo.- En esta muestra la división Bacillariophyta fue la única

división presente dentro de la muestra colectada. La especie con mayor abundancia

absoluta fue Chaetoceros sp. con 4812 cel/m3; a esta especie le siguieron

Coscinodiscus perforatus con 3437 cel/m3; Chaetoceros pseudocurvisetus con 1375

cel/m3; Glossleriella tropica con 1372 cel/m3; Ceratulina bergonii con 917 cel/m3; y

Nitzschia sigma con 687 cel/m3.

Tabla 22. Abundancia de Fitoplancton colectados en REFLUJO


Chaetoceros sp. 4812 cel/m3

Coscinodiscus perforatus 3437 cel/m3

Chaetoceros pseudocurvisetus 1375 cel/m3

Glossleriella tropica 1372 cel/m3



Ceratulina bergonii 917 cel/m3

Nitzschia sigma 687 cel/m3

La comparación de ambos arrastres muestra variedad de especies, sin embargo, el

arrastre fitoplanctónico de flujo reportó mayor variedad. A su vez, el arrastre de flujo

presentó una mayor abundancia de organismos fitoplanctónicos, presentando una

abundancia de 116 x 103 cel/m3 en comparación con el arrastre de reflujo, donde la

abundancia fue mucho menor (12.6 x 103 cel/m3). La abundancia en la muestra se

atribuye a la presencia preponderante de Chaetoceros pseudocurvisetus.

4.2.6.3.2 Análisis del Zooplancton (Red de 60 μ)

Arrastre Superficial en Flujo.- En esta muestra, el grupo con mayor abundancia absoluta

fue el tintinido Favellae hernbergii con 37.7 x 103 org/10m2; seguido por copépodos en

estado de nauplio con 13.7 x 103 org/10m2; los copépodos en estado de copepodito

alcanzaron el tercer puesto en abundancia con 10.2 x 103 org/10m2. La menor

abundancia la presentaron los tintinidos Coxliella sp. y Tintinnopsis sp. con 2059 org/m2.

Tabla 23. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 60 μ en FLUJO


Favellae hernbergii 37700 org/m2

Nauplio de Copépodo 13700 org/m2

Copepodito 10200 org/m2

Coxliella sp 2059 org/m2

Tintinnopsis sp 2059 org/m2

Arrastre Superficial en Reflujo.- En esta muestra, el organismo con mayor abundancia

fue Nauplio de copépodo con 13.3 x 103org/10m2; seguido por el estadío copepodito

con 3088 org/10m2; el tintinido Favellae hernbergii con 2402 org/10m2; larva de

poliqueto con 2059 org/10m2; el quetognato Sagitta sp. con 686 org/10m2, el terópodo

Promenetus sp. con 572 org/10m2; el tintinido Tintinnopsis sp. con 343 org/10m2; y

finalmente, las especies Acartiadanae, el apendicularia Oikopleura dioica y nauplios

de cirripedios, cada uno con una abundancia de 229 org/10m2.



Tabla 24. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 60 μ en REFLUJO


Nauplio de copépodo 13300 org/m2


Favellae hernbergii 2402 org/m2

Larva de poliqueto 2059 org/m2

Sagitta sp. 686 org/m2

Promenetus sp. 572 org/m2

Tintinnopsis sp 343 org/m2

Acartiadanae 229 org/m2

Oikopleura dioica 229 org/m2

nauplios de cirripedios 229 org/m2

El arrastre realizado en reflujo presentó mayor variedad de especies que el arrastre de

flujo; sin embargo, el arrastre de flujo presentó mayor abundancia absoluta (65.8 x 103

org/10m2) en comparación con el arrastre de reflujo (23.2 x 103 org/10m2). La alta

abundancia de la muestra de flujo se atribuye principalmente a la presencia del

tintinido Favellae hernbergii.

4.2.6.3.3 Análisis del Zooplancton (Red de 300 μ)

Arrastre Superficial en Flujo.- En este arrastre solo se detectó presencia del phylum

Nematoda, clase Adenophorea, con una abundancia de 229 org/10m2.

Arrastre Superficial en Reflujo.- En este arrastre, la mayor variedad de grupos la

presentó la subclase Copepoda. La especie copepoda Acartiadanae alcanzó la

mayor abundancia con un valor de 1715 org/10m2; con menor abundancia le

siguieron el quetognato Saggita sp. con 686 org/10m2; el copépodo Cyclops sp. con

343 org/10m2; el estado larval copepodito con 229 org/10m2; y la larvacea Oikopleura

dioica y el estado de zoea de Brachyura con 114 org/10m2 cada una.

Tabla 25. Abundancia de Zooplancton colectados con Red de 300 μ en REFLUJO


Acartiadanae 1715 org/m2

Sagitta sp. 686 org/m2



Cyclops sp 343 org/m2


Oikopleura dioica 114 org/m2

Zoea de Brachyura 114 org/m2

El arrastre de flujo presentó menor abundancia (229 org/10m2) y variedad de especies

que el arrastre de reflujo (3202 org/10m2). En el arrastre de flujo solo hubo presencia del

phylum Nemtaoda; mientras que en el arrastre de reflujo existió mayor variedad de

especies como el copépodo Acartiadanae, que en la fase de reflujo fue el más

abundante.

4.2.6.3.4 Análisis del Bentos

Las muestras conformadas por un sedimento arenoso se observó estaban

acompañado de material orgánico parcialmente degradado. Presencia de varias

valvas de Bivalva erosionadas y habitáculos de Polychaeta. No hubo presencia de

organismos bentónicos completos para su identificación.

Figura 4-54. Microorganismos acuaticos

Fotografía.- Zooplancton en la muestra

de agua.

Fotografía.- Fitoplancton en la muestra

de agua.



4.3 COMPONENTE SOCIOECONOMICO

4.3.1 Aspectos Generales

El Cantón Guayaquil, ubicado al oeste del río Guayas y atravesado por la cadena

montañosa Chongón – Colonche, limita al Norte con los cantones Lomas de

Sargentillo, Nobol, Daule y Samborondón; al Sur con el Golfo de Guayaquil y la

provincia de El Oro, al Oeste con la provincia de Santa Elena y el cantón General

Villamil y al Este con los cantones Durán, Naranjal y Balao.

Con una superficie de 5.237 Km2, está ubicado a 6 metros sobre el nivel del mar,

aproximadamente, posee un clima del tipo tropical sabana y tropical monzón, con

temperaturas elevadas durante la mayor parte del año, su temperatura promedio es

de 25°C.

Administrativamente el cantón Guayaquil está dividido en las 16 parroquias urbanas y

5 parroquias rurales que se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 26. PARROQUIAS URBANAS Y RURALES QUE CONFORMAN EL CANTÓN GUAYAQUIL

DIVISIÓN POLÍTICA DEL CANTÓN GUAYAQUIL

PARROQUIAS URBANAS PARROQUIAS RURALES

Ayacucho Roca Juan Gómez Rendón (Progreso)

El Morro

Posorja

Puná

Tenguel

Bolívar Rocafuerte

Carbo Sucre

Febres-Cordero Tarqui

García Moreno Urdaneta

Letamendi Chongón

Nueve de Octubre Pascuales

Olmedo Ximena

Fuente: INEC, 2010

Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2013

4.3.2 Aspectos Demográficos

Población

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, el Cantón Guayaquil

cuenta con una población de 2´350.915 habitantes, lo que la convierte en el cantón

más poblado del Ecuador, llegando a representar el 16% de la población total del

país.

El 51% de la población del cantón son mujeres y el 49% restante son hombres. Un

porcentaje representativo de la población (9,84%) tiene edades comprendidas entre

los 10 y los 14 años; mientras que sólo el 0,22% llega a cumplir de 90 a más años de

edad.

http://es.wikipedia.org/wiki/Clima_tropical

http://es.wikipedia.org/wiki/Sabana

http://es.wikipedia.org/wiki/Clima_monz%C3%B3nico

http://es.wikipedia.org/wiki/%C2%B0C



Tomando como referencia que el Cantón Guayaquil en el período intercensal 2001 –

2010 ha crecido a un ritmo del 1,43% promedio anual, se proyecta la población del

cantón al año 2060 en 5´079.184 habitantes.

Tabla 27. POBLACIÓN DEL CANTÓN GUAYAQUIL

POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL

SEXO No.

Hombres 1´158.221

Mujeres 1´192.694

Total 2´350.915

Fuente: INEC, 2010


Figura 4-55. Población del Cantón Guayaquil según el sexo

Fuente: INEC, 2010


Figura 4-56. Población del Cantón Guayaquil según la división etaria

Fuente: INEC, 2010




4.3.3 Educación

El INEC, en el censo realizado en el año 2010, señala que el Índice de Analfabetismo

en el Cantón Guayaquil es de 3,10. El 96% de la población comprendida desde los 5

años de edad en adelante (2´129.010 habitantes), sabe leer y escribir, mientras que el

4% no. Del porcentaje que 2“Si sabe leer y escribir”, el 51% son mujeres y el 49%

hombres.

De los 2´129.010, el 34% “Sí asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza

regular” y el 66% restante “No” lo hace; el 51% de la población que asiste actualmente

a un establecimiento de enseñanza son mujeres versus el 49% de hombres.

Con respecto al Nivel de Instrucción más alto asistido por quienes están en edades a

partir de 5 años, este está encabezado por el Secundario (29,48), similar porcentaje se

da en el Primario (29,83%), y el Superior también tiene un porcentaje representativo

(16,61%).

Tabla 28. POBLACIÓN DEL CANTÓN GUAYAQUIL QUE “SABE LEER Y ESCRIBIR”

POBLACIÓN CANTÓN GUAYAQUIL

SABE LEER Y ESCRIBIR No.

Si 2´036.668

No 92.342

Total 2´129.010

Fuente: INEC, 2010


Figura 4-57. Población del Cantón Guayaquil que “Sabe leer y escribir”

Fuente: INEC, 2010


2 “Si sabe leer y escribir” variable generada del Sistema Integrado de Consultas INEC 2010.



Figura 4-58. Población del Cantón Guayaquil que “Sabe leer y escribir”, según el sexo

Fuente: INEC, 2010


Figura 4-59. Población del Cantón Guayaquil que “Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza

regular”

Fuente: INEC, 2010


Figura 4-60.. Nivel de Instrucción más alto asistido por la población del Cantón Guayaquil

Fuente: INEC, 2010




4.3.4 Tipo de Vivienda

De las 671.452 viviendas registradas en el Censo de Población y Vivienda realizado por

el INEC en el año 2010, las más destacadas corresponden a Casas o Villas en un

73,38%, seguidas por el 12,54% de Departamentos en Casas o Edificios, 5,19% a

Ranchos y 4,45% de Cuartos en Casas de Inquilinato.

Las principales Vías de Acceso a las viviendas son las Calles o Carreteras adoquinadas,

pavimentadas o de concreto a las que están conectadas el 64,99% de las viviendas;

en segundo orden con el 17,67% están las Calles o Carreteras lastradas o de tierra; así

también están las Calles o Carreteras empedradas con el 14,46%.

Tabla 29. Tipo de vivienda en el cantón Guayaquil

TIPO DE VIVIENDA No. %

Casa/Villa 492.679 73,38

Departamento en casa o edificio 84.194 12,54

Cuarto(s) en casa de inquilinato 29.888 4,45

Mediagua 19.655 2,93

Rancho 34.819 5,19

Covacha 6.141 0,91

Choza 631 0,09

Otra vivienda particular 2.983 0,44

Hotel, pensión, residencial u hostal 122 0,02

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 30 0,00

Centro de rehabilitación social/Cárcel 19 0,00

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e

indigentes

18 0,00

Hospital, clínica, etc. 49 0,01

Convento o institución religiosa 71 0,01

Asilo de ancianos u orfanato 14 0,00

Otra vivienda colectiva 95 0,01

Sin Vivienda 44 0,01

Total 671.452 100

Fuente: INEC, 2010


Tabla 30. VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA – CANTÓN GUAYAQUIL

VÍA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA No. %

Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 436.086 64,99

Calle o carretera empedrada 97.038 14,46

Calle o carretera lastrada o de tierra 118.553 17,67

Camino, sendero, chaquiñán 15.797 2,35

Río /mar / lago 640 0,10

Otro 2.876 0,43

Total 670.990 100

Fuente: INEC, 2010




4.3.5 Servicios Básicos

La mayor parte de la población del Cantón Guayaquil sí cuenta con los Servicios

Básicos que ponen a disposición las diferentes entidades contratadas por el Gobierno

local, para cumplir con las necesidades de los guayaquileños. Los datos que se

muestran a continuación son el resultado del censo de población y vivienda realizado

por el INEC en el 2010.

El Agua Potable que llega hasta los hogares del cantón Guayaquil lo hace en un

85,43% a través de la Red Pública de la concesionaria INTERAGUA; no obstante el

14,57% restante utiliza otros medios para abastecerse del líquido, entre ellos: los Pozos,

Ríos, Carros repartidores o Agua de lluvias. Es a este porcentaje aun no beneficiado de

la comunidad, al que se espera pueda llegar INTERAGUA, con la puesta en marcha de

JIK S.A. de brindar agua industrializada al sector de industrias de la Vía a Daule.

Tabla 31. PROCEDENCIA DEL AGUA EN EL CANTÓN GUAYAQUIL

PROCEDENCIA DEL AGUA No. %

De red pública 513.300 85,43

De pozo 7.440 1,24

De río, vertiente, acequia o canal 1.203 0,20

De carro repartidor 74.667 12,43

Otro (Agua lluvia/albarrada) 4.205 0,70

Total 600.815 100

Fuente: INEC, 2010


El 60,65% de los Servicios Higiénicos o Escusados de las viviendas del cantón Guayaquil

están conectados a la Red Pública del Sistema de Alcantarillado Sanitario provisto por

INTERAGUA; mientras que el 29,49% están conectados a Pozos Sépticos, 5,77% a Pozos

Ciegos, y el 4,09% cuenta con otros medios o inclusive no poseen escusados.

Tabla 32. TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO EN EL CANTÓN GUAYAQUIL

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO No. %

Conectado a red pública de alcantarillado 364.380 60,65

Conectado a pozo séptico 177.152 29,49

Conectado a pozo ciego 34.660 5,77

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4.953 0,82

Letrina 5.792 0,96

No tiene 13.878 2,31

Total 600.815 100

Fuente: INEC, 2010




La Energía Eléctrica es otro de los Servicios Básicos con los que cuenta

mayoritariamente la población del cantón; el 92,75% obtiene el servicio a través de la

Red de Servicio Público de la Empresa Eléctrica de Guayaquil, y sólo el 3,13% no

cuenta con ninguna forma para el abastecimiento del servicio.

Tabla 33. Procedencia de la Luz Eléctrica en el Cantón Guayaquil

PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA No. %

Red de empresa eléctrica de servicio público 557.231 92,75

Panel Solar 2.085 0,35

Generador de luz (Planta eléctrica) 6.898 1,15

Otro 15.782 2,63

No tiene 18.819 3,13

Total 600.815 100

Fuente: INEC, 2010


La Eliminación de los Desechos, dentro de la Ciudad de Guayaquil, se da

especialmente por medio de los Carros Recolectores del Consorcio Puerto Limpio,

empresa encargada de la recolección, barrido, transporte y disposición final de los

desechos sólidos no peligrosos. El 92,73% de la población guayaquileña hace uso de

este medio para la eliminación de sus desechos; sin embargo el 7,28% restante

mantiene otros sistemas, entre ellos la quema de la basura.

Tabla 34. Formas de Eliminación de la Basura en el Cantón Guayaquil

ELIMINACIÓN DE LA BASURA No. %

Por carro recolector 557.137 92,73

La arrojan en terreno baldío o quebrada 5.570 0,93

La queman 27.195 4,53

La entierran 512 0,09

La arrojan al río, acequia o canal 2.984 0,50

De otra forma 7.417 1,23

Total 600.815 100

Fuente: INEC, 2010


4.3.6 Actividades Económicas

La ciudad de Guayaquil cuenta con uno de los puertos más importantes de la costa

del Pacífico oriental; el 70% de las exportaciones privadas del país sale a través de sus

instalaciones, y el 83% de las importaciones ingresan por ellas. Otro de los ejes de su

economía es el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, inaugurado el 27

de julio de 2006. Por su posición de centro comercial, otorgada por la cantidad de

empresas, fábricas y locales comerciales que existen en toda la ciudad, Guayaquil es

conocida como la "capital económica del país”.

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Exportaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Importaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Internacional_Jos%C3%A9_Joaqu%C3%ADn_de_Olmedo

http://es.wikipedia.org/wiki/27_de_julio

http://es.wikipedia.org/wiki/27_de_julio

http://es.wikipedia.org/wiki/2006

http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%A1brica

http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_comercial



El sector industrial de la provincia del Guayas está dominado por las agroindustrias y

aquellas que elaboran productos alimenticios, aunque también lo hacen la industria

textil, tabaquera, petroquímica, de conservas, metalmecánica, maderera y

cementera.

Según datos de la Superintendencia de Compañías (2009), Guayaquil no sólo es la

Ciudad Portuaria más importante del Ecuador sino que además es una Ciudad

Industrial por excelencia; mientras en el Ecuador la clasificación por actividades

económicas es del 40% comercial; 39% industrial y 21% a otras actividades; para

Guayaquil dicha clasificación corresponde al 49% de industrias; 39% comercio y 12%

otras actividades.

4.3.7 Población Económicamente Activa

Datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, indican que el 43% de la

población total del cantón Guayaquil conforma la Población Económicamente Activa

del éste; y en términos de provincia, representa el 67% de la PEA de la Provincia del

Guayas. El 63% de la PEA del cantón es de género masculino versus el 37% de género

femenino.

Tabla 4-35. Población Económicamente Activa de la Provincia del Guayas

PEA PROV. DEL GUAYAS

SEXO No.

Hombres 993.622

Mujeres 518.318

Total 1´511.940

Fuente: INEC, 2010


Tabla 4-36. Población Económicamente Activa del Cantón Guayaquil

PEA CANTÓN GUAYAQUIL

SEXO No.

Hombres 635.781

Mujeres 380.301

Total 1´016.082

Fuente: INEC, 2010


http://es.wikipedia.org/wiki/Textil

http://es.wikipedia.org/wiki/Tabaco

http://es.wikipedia.org/wiki/Petroqu%C3%ADmica

http://es.wikipedia.org/wiki/Conservas



Tabla 37. Población Económicamente Activa del Cantón Guayaquil, según el sexo

Fuente: INEC, 2010


4.3.8 Desglose de las Actividades Económicas

Haciendo uso de los datos estadísticos del Censo de Población y Vivienda 2010, se

muestra el desglose de las Actividades Económicas desempeñadas en el Cantón

Guayaquil. En lo relativo a la Rama de Actividad de Primer Nivel se conoce que las

principales actividades realizadas son las Comerciales con el 25,34% y las Industriales

con el 10,93%.

Tabla 4-38. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN LA RAMA DE ACTIVIDAD

PEA - CANTÓN GUAYAQUIL

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) CASOS %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 23.307 2,29

Explotación de minas y canteras 824 0,08

Industrias manufactureras 111.077 10,93

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3.322 0,33

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 6.151 0,61

Construcción 72.310 7,12

Comercio al por mayor y menor 257.439 25,34

Transporte y almacenamiento 65.115 6,41

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 43.874 4,32

Información y comunicación 16.334 1,61

Actividades financieras y de seguros 11.528 1,13

Actividades inmobiliarias 3.466 0,34

Actividades profesionales, científicas y técnicas 22.875 2,25

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 37.302 3,67

Administración pública y defensa 28.845 2,84

Enseñanza 45.990 4,53

Actividades de la atención de la salud humana 31.194 3,07

Artes, entretenimiento y recreación 7.792 0,77

Otras actividades de servicios 26.216 2,58

Actividades de los hogares como empleadores 41.343 4,07

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 125 0,01



No declarado 89.553 8,81

Trabajador nuevo 70.100 6,90

Total 1´016.082 100

Fuente: INEC, 2010


Las Actividades Económicas según el Grupo de Ocupación de Primer Nivel están

encabezadas por Trabajadores de los servicios y vendedores con el 21,93%, seguida

de Ocupaciones elementales con el 14,56%; Oficiales, operativos y artesanos con el

13,90%. El Grupo de Ocupación registrado en menor proporción es el de Ocupaciones

militares con un 0,41%.

Tabla 4-39. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN EL GRUPO DE OCUPACIÓN


GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) CASOS %

Directores y gerentes 28.920 2,85

Profesionales científicos e intelectuales 81.821 8,05

Técnicos y profesionales del nivel medio 56.860 5,60

Personal de apoyo administrativo 80.306 7,90

Trabajadores de los servicios y vendedores 222.867 21,93

Agricultores y trabajadores calificados 11.853 1,17

Oficiales, operarios y artesanos 141.248 13,90

Operadores de instalaciones y maquinaria 80.227 7,90

Ocupaciones elementales 147.936 14,56

Ocupaciones militares 4.180 0,41

No declarado 89.764 8,83

Trabajador nuevo 70.100 6,90

Total 1´016.082 100

Fuente: INEC, 2010


En el Cantón Guayaquil la principal Categoría de Ocupación es la de Empleados u

obreros privados descritos con el 45,89%, a esta categoría le sigue la de aquellos que

trabajan por Cuenta Propia en un 25,43%, en ese orden continúan los Empleados u

obreros del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales con un

9,78%. Los que se encuentran en último orden son los Trabajadores no remunerados

con el 1,19%.

abla 4-40. ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL, SEGÚN LA CATEGORÍA DE OCUPACIÓN


CATEGORÍA DE OCUPACIÓN CASOS %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio,

Consejo Provincial, Juntas Parroquiales

92.555 9,78

Empleado/a u obrero/a privado 434.064 45,89



Jornalero/a o peón 30.376 3,21

Patrono/a 22.596 2,39

Socio/a 7.910 0,84

Cuenta propia 240.573 25,43

Trabajador/a no remunerado 11.290 1,19

Empleado/a doméstico/a 44.336 4,69

Se ignora 62.282 6,58

Total 945.982 100

Fuente: INEC, 2010


4.3.9 Parroquia Ximena

4.3.9.1 Aspectos Generales

Ximena es una parroquia urbana del cantón Guayaquil, siendo la segunda más

poblada. Destaca de ella diferentes sitios populares de la ciudad, como el Parque

Forestal y de la Armada, Centro Cívico, Planetario, las iglesias de María Auxiliadora,

Stella Maris, La Dolorosa. Los colegios Cristóbal Colón, Domingo Comín, Santiago de las

Praderas. La Universidad Politécnica Salesiana, la Universidad Agraria y la maternidad

del Guasmo.

De acuerdo al INEC Censo de Población y vivienda 2010, el número de personas

correspondientes a la parroquia Ximena es de 546.254.

4.3.9.2 Generalidades del área de influencia

El proyecto que trata de ampliar sus instalaciones con el proyecto “Estudio de Impacto

Ambiental para la Construcción, Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de

120 metros del Muelle de descarga de contenedores (TPG1)”, para mejorar su

infraestructura y mejorar el servicio portuario en el país.

A continuación se realiza la descripción socioeconómica del espacio geográfico

cercano al área en donde se realizará la ampliación de las instalaciones de

Contenedores.

4.3.9.3 Cooperativas de Viviendas

En el siguiente listado se detalla los nombres de los asentamientos humanos que

comprenden al área de influencia directa del proyecto, las mismas que toman mayor

atención por la interacción que tendrán con los momentos:

República de Cuba

Madela

Américo Vespucio



4.3.9.4 Infraestructura - Servicios básicos

La Isla Trinitaria, se denomina como un sector marginal de la Ciudad de Guayaquil. En

el espacio denominado como área de influencia donde se ubican las Cooperativas

de vivienda República de Cuba, Mandela, América Vespucio, entre otras se registra

que el sector cuenta con todos los servicios básicos que necesitan los pobladores para

poder llevar normalmente sus actividades humanas.

Con redes pública de agua potable, alumbrado público, y medidores de energía

eléctrica, conexión a alcantarillado en cada vivienda.

4.3.9.5 Recolección de basura

En el sector se aprecia una alta cantidad de basura regada por las calles y en las

jardineras de las fachadas de las viviendas, según la investigación de campo, esto

ocurre por descuido de los mismos negocios particulares de los moradores que de sus

mismas mercaderías se producen más desperdicios de los que sus tachos pueden

contener. Sin embargo la ciudadanía correspondiente al área de influencia, tiene

previsto el servicio del recolector de basura municipal.

Con respecto a vías de acceso, se encuentran calles de hormigón por el constante

despliegue de Contenedores.

Por otro lado, la población en general cuenta con la facilidad de distintos medios de

transportación para dirigirse hacia la Isla Trinitaria y sectores aledaños, tanto como

líneas de transporte urbano así también vehículos particulares.

4.3.9.6 Seguridad

Con el equipamiento y refuerzo de la seguridad por salvaguardar la integridad de los

empleados de las demás empresas aledañas junto con nuevos cuarteles y centros de

patrullajes, el nivel de seguridad ha incrementado. Años atrás, resultaba

extremadamente peligroso circular por las calles de la Coop. Monseñor Leonidas

Proaño, Nuevo Ecuador y sus alrededores, llegando al punto de que era seguro sufrir

de un robo o asalto si se transitaba por los callejones. Esta condición ha ido

cambiando con el tiempo. Con la intervención de los diferentes puertos, se produjo

una mejora a la calidad de vida regida por la estabilidad económica, es decir, que las

terminales portuarias necesitaron de mano de obra para poder operar y emplearon a

los pobladores del sector, siendo estas personas que anteriormente se dedicaban a

delinquir por su desocupación.



Por consiguiente, el nivel de seguridad ha mejorado además con la creación de

estaciones de Policía, el constante patrullaje de uniformados y brigadas de seguridad

elegidas por personas del mismo barrio.

4.3.9.7 Infraestructura educativa

La parroquia Ximena en su totalidad cuenta con 690 planteles educativos de estos 216

son fiscales, 10 fisco misiónales, 4 municipales y 460 particulares según datos del

ministerio de educación del año 2010.

En el espacio geográfico que comprende el área de influencia del proyecto de

construcción se registraron diferentes centros educativos tanto de tipo fiscal como

particular y municipal. No se evidenció centros de instrucción superior.

Los centros educativos particulares, varían entre guarderías, jardín de infantes y

escuelas que han sido implementadas por los moradores del sector como negocios

propios, de igual manera atienden la demanda educativa hacia los niños que se

encuentran asistiendo a las distintas instituciones educativas.

Tabla 41. Escuelas del área de Influencia

NOMBRE DIRECCIÓN SOSTENIMIENTO NIVEL,

JORNADA ESTUDIANTES PROFESORES

Reina Esther Av.Los

Ángeles y

Mon.

Leonidas

Proaño

Particular Religioso Básica,

Matutina

84 3

Sargento

Gabriel Solis

Moreira

Coop.

America

Vespucio 1 y

Callejón

Fiscal Básica,

Matutino

246 9

Estrellita del

Saber

Av. Los

Ángeles, Isla

Trinitaria

Municipal Inicial-

Básica,

Matutina

Inicial: 55

Básica:91

6

República de

Libia

Coop. Nelson

Mandela 1

Particular Laico Básica,

Matutino

45 3

4.3.9.8 Áreas de esparcimiento

Sucede en el sector denominado como área de influencia, la construcción de

diferentes canchas de uso múltiple, que invitan al morador a practicar diferentes

deportes. Además se mencionó en la entrevista que los pobladores de la Isla Trinitaria

suelen asistir a la “Ciudad deportiva municipal”, aunque se considera un lugar con alto



índice de delincuencia. Se evidenció el uso de canchas múltiples adecuadas

recientemente, sin embargo en los sitios hay latente riesgo de sufrir asaltos.

4.3.9.9 Infraestructura de Salud

En el recorrido realizado se evidenció distintos establecimientos donde se presta

servicios de salud, entre ellos: puesta de inyecciones, sueros o medir la presión arterial;

así como venta de fármacos en locales improvisados en las casas de los moradores o

sucursales de líneas de farmacias.

Con respecto a centros de salud, se encuentra el Hospital Municipal, ubicado en la

cooperativa de vivienda Mandela, Sub centro de Salud Pública y el Hospital de IESS,

estos últimos como lugares de concurrencia en caso de emergencias mayores de

moradores del sector y de diferentes cooperativas de la Isla Trinitaria.

4.3.9.10 Actividades económicas

Dentro del empleo que se genera por la actividad de las diferentes terminales

portuarias ubicadas en el área de influencia, también cabe mencionar que se generó

una cadena productiva de diferentes locales comerciales.

Existe gran cantidad de tienda de abarrotes, papelerías, venta de artículos varios,

cabinas telefónicas, tienda de discos, cyber café, ferreterías y venta de comida

rápida, estos sin duda alguna, se desencadenó por la creciente demanda de

productos por la mejora en la calidad de vida ligado al concepto de percepción

económica, es decir que gracias a contar con un empleo y un sueldo o ingreso fijo, se

puede acceder a distintos bienes que la actualidad oferta. Y esto en consecuencia

creó una cadena productiva donde todos los morados comparten de su ingreso

haciendo compra y venta tanto de su mercadería como de algún servicio que se

ofrece.

4.3.9.11 Patologías socio ambientales

Como se ha mencionado en líneas anteriores, las condiciones físicas del sector son en

cierto modo incomodas y han ocasionado los diferentes problemas socio ambiental

que se detallan a continuación:

Ruido: en este punto existen dos orígenes, el ruido propio de las actividades de los

terminales portuarios y de la misma actividad de los residentes del sector. Esto último se

refiere a la música en volumen alto de varios establecimientos, que también perturba

la tranquilidad de los demás moradores. En esta variable también se incluye las



vibraciones que según varios moradores es producto del tráfico de vehículos pesados

y de golpes de los contenedores que se manipulan en TPG.

Olores: basura, el transporte de químicos, uso de derivados de cemento, smoke, entre

otros inserta otro agente que se considera contraproducente para la tranquilidad de

las residentes de las cooperativas de vivienda en mención.

Los factores mencionados tienen un grado de incidencia en el bienestar de la

comunidad, provocando que se tome conciencia de las causas de las mismas. De

igual manera se reconoce sus responsables y la población prevé tomar medidas para

mitigar las acciones negativas que son causadas por ellos mismos.

4.3.9.12 Organizaciones Sociales

La formación de la Isla Trinitaria tuvo un origen ilegal, dado que se reconoce como

invasiones que con el tiempo fueron legalizados por el Municipio de Guayaquil. Para

los tiempos de la fundación o formación de este populoso sector de la ciudad se

contaba con cierto número de líderes o representantes hacia las autoridades.

A medida de que el terreno que comprendía la Isla fue creciendo, la organización

social se fue dividiendo y cada cooperativa de vivienda nueva eligió un nuevo

representante dado a la necesidad de dividir responsabilidades. En la actualidad

dada organización se ha descuidado con respecto a realizar reuniones o tomar

nuevas decisiones en pro mejoras de la comunidad, debido a sus obligaciones diarias

y por los beneficios que ya han obtenido correspondiente a adecuaciones en sus

respectivos barrios.

Conclusiones:

La actividad portuaria dentro de la zona de estudio ha desencadenado

efectos positivos para la mejora de la calidad de vida de la población, el

incremento de la seguridad debido a la presencia de la TPG es un indicador

directo que repercute de forma concatenada para el crecimiento del

comercio y la creación de oportunidades laborales independientes dentro del

sector.

A través de los años, desde la implantación de la TPG en el sector de la zona

de impacto se ha creado una dinámica bidireccional que aporta al desarrollo

de la misma, la realización de actividades a favor de la niñez, al apoyo escolar

y de infraestructura, denotan el compromiso social de la TPG a favor de la

comunidad en cuestión.



Recomendaciones:

Debido a la formación histórica del sector que en su origen fue ilegal y que por

el desarrollo irregular frente a la normativas de asentamientos preestablecida

no estaba predispuesto como una zona de asentamientos humanos lo que

amerita, aunque se ha logrado en gran media, es el continuo refuerzo a las

relaciones comunitarias entre las distintas cooperativas del sector y sobre todo

de estas con la TPG. Ya que aún se presentan algunas afectaciones de tipo

social y ambiental, que cabe destacar en algunos casos son indirectas pero

requieren la regularización organizativa por parte de la comunitaria centrada

en la comunicación de los dirigentes y los actores de la zona.

Tabla 42. Registro fotográfico – recorrido de campo

Cuartel de Bomberos N. 14 UPC # 21

Colegio Réplica Guayaquil Jardin Escuela Particular Reina Esther



Vista de cooperativa Mons. Leonidas Proaño

Escuelas Particulares y Fiscales en el Área de

Influencia Directa

Centro de Salud en el área de influencia

indirecta




CAPITULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

5.1 INTRODUCCIÓN

El 80% del comercio exterior de Ecuador se lleva a cabo vía marítima, razón por la cual

al sector portuario y naviero se lo considera como estratégico para el desarrollo de la

economía de la nación.

El comercio globalizado, el libre mercado, la apertura de fronteras, demandan de

puertos eficientes y con características especiales que le permitan ser competitivos y

atraer la carga nacional e internacional frente a puertos de otros países y regiones; es

por esto que los puertos son el eje motor de la economía de un país, cuyo desarrollo

ha sido logrado mediante las concesiones portuarias.

El objetivo de los Terminales Privados es cumplir su compromiso de maximizar la calidad

y eficiencia de los servicios portuarios, con el mínimo costo para los usuarios,

propendiendo al fomento de la economía nacional, al desarrollo del comercio

marítimo ecuatoriano y la promoción de la inversión privada.

El Terminal Portuario de Guayaquil nace como respuesta al crecimiento de la

demanda de comercio exterior ecuatoriano y a la falta de infraestructura para

atender esta demanda de servicios, con el propósito de mejorar el servicio portuario

en nuestro país, sobre todo en Guayaquil, considerada como el puerto de mayor

movimiento de carga de importación y exportación, nace el Terminal Portuario de

Guayaquil (TPG), que es un puerto privado, operado y administrado por la compañía

INARPI S.A. desde julio del 2006, con las debidas autorizaciones de las entidades de

control correspondientes.

En vista de lo expuesto anteriormente, el Terminal Portuario de Guayaquil ha decidido

ampliar sus instalaciones con el proyecto “Estudio de Impacto Ambiental para la

Construcción, Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de 120 metros del

Muelle de descarga de contenedores (TPG1)”, para mejorar su infraestructura y

mejorar el servicio portuario en el país.

5.2 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL TERMINAL PORTUARIO DE

GUAYAQUIL

5.2.1 Misión de TPG

Terminal Portuario de Guayaquil, especializado en contenedores, cuya misión es lograr

altos estándares de eficiencia que satisfagan los requerimientos de nuestros socios

estratégicos de largo plazo; las líneas navieros, garantizando rendimientos eficientes

que permitan reducir la permanencia de las naves en puerto, logrando optimizar sus



itinerarios y proporcionando a exportadores e importadores, confianza y servicios con

la mejor relación precio/calidad.

El éxito de nuestra Misión se basa principalmente en nuestro equipo humano, motivado

y capacitado, modernos sistemas de información en línea, infraestructura del más alto

nivel, equipamiento especializado, y nuestro gran compromiso con las Autoridades, el

cumplimiento del marco legal, altos estándares de seguridad y respeto por el medio

ambiente.

5.2.2 Visión de TPG

Alcanzar la EXCELENCIA como terminal portuario ESPECIALIZADO en CONTENEDORES,

brindando CONFIANZA y COMPETITIVIDAD en el comercio exterior del Ecuador.

5.2.3 Objetivos

5.2.3.1 Objetivo general

El objetivo general es procurar un sistema de seguridad eficiente a fin de detectar y

prevenir que personas u organizaciones a la empresa para realizar actividades ilícitas o

actos que supongan una amenaza a la seguridad de las personas, de las instalaciones

y de las operaciones.

5.2.3.2 Objetivos específicos

- Prevenir los riesgos en beneficio de los intereses de las personas de la

economía, de la empresa, y del país.

- Tomar las medidas legales y de control en contra de las personas que

incumplan las prescripciones de protección, vulnere los controles y que puedan

suponer una amenaza a la seguridad de las personas, de las instalaciones y de las

operaciones.

5.2.4 Políticas

5.2.4.1 Política de Calidad de TPG

Satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes brindando servicios y

soluciones portuarias de calidad, realizando sus actividades de forma eficiente, con

personal altamente capacitado y comprometido, logrando esto a través de un

ambiente seguro, con equipos e infraestructura adecuada, procurando el cuidado del

medio ambiente y asegurando la mejora continua del Sistema de Gestión de la

Calidad.



5.2.4.2 Política Ambiental de INARPI

En INARPI S.A, contamos con el Sistema de Gestión Ambiental, el cual está integrado

dentro de la estrategia de nuestra organización, en el desarrollo y aplicación. Además,

adquirimos el compromiso de la prevención, protección, conservación y respeto por el

Medio Ambiente, mediante:

El uso racional de los recursos agua, aire, energía eléctrica y los necesarios para el

desarrollo de nuestras operaciones.

El manejo integral (Almacenamiento, Transporte y Disposición Final) de los desechos

generados, en concordancia a lo estipulado por las normas.

La mitigación, recuperación y compensación de los impactos ambientales generadores

por nuestras operaciones.

El cumplimiento de la legislación, reglamentación y normativa ambiental aplicable, así

como cualquier otro compromiso suscrito por INARPI S.A.

5.2.4.3 Política Integral Seguridad y Salud Ocupacional de INARPI S.A

INARPI S.A., es una empresa que desarrolla su servicio en el ámbito de operaciones

portuarias y que entrega servicios comprometidos con el desarrollo sustentable.

Donde quiera que realicemos, nuestros servicios tenemos las responsabilidades hacia

la Seguridad y la Salud de nuestros trabajadores proporcionando un Ambiente de

trabajo seguro, con el único fin de entregar un servicio de calidad.

En INARPI S.A., estamos comprometidos con el mejoramiento continuo de nuestros

servicios, el Gerenciamiento integral de los recursos naturales y aspiramos a no dañar a

las personas y al medio ambiente, mediante la aplicación de sistemas de gestión que

sean compatibles con estándares reconocidos internacionalmente y que nos

permitan:

• Identificar, evaluar y controlar todos los riesgos en Seguridad y Salud, Ocupacional

asociados a nuestros servicios.

• Cumplir cabalmente con la legislación en Seguridad y Salud Ocupacional que sean

aplicables a nuestras instalaciones y servicios.

• Establecer y alcanzar los objetivos que nos permitan reducir y prevenir los

acontecimientos no deseados que producen pérdidas.

• El constante propósito por proteger la integridad y la salud de nuestros trabajadores,

nos hace asumir el compromiso de desarrollar programas de capacitación continuos

enfocados a la conducta del autocuidado, para traspasar finalmente este



conocimiento a nuestros clientes a través de un servicio de primer nivel, con

tecnología de punta y con un nivel de compromiso altísimo para

• Satisfacer todos los requerimientos, y entregar de esta forma los resultados

comprometidos y esperados.

5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERMINAL PORTUARIO DE GUAYAQUIL Y DE

LA AMPLIACIÓN DE SU MUELLE A 120 MT.

Geográficamente las instalaciones del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG 1) se

encuentran ubicadas en la ciudad de Guayaquil, avenida Los Ángeles, vía Perimetral,

Isla Trinitaria, calle 51 S.O. y 4ta. P.T. 30 S.O., correspondiente a la Parroquia Ximena del

Cantón Guayaquil.

El Terminal Portuario de Guayaquil está situado estratégicamente al pie del Estero

Santa Ana, en la Isla Trinitaria, aproximadamente a 1 kilómetro de la vía perimetral y a

menos de 2 millas náuticas de Autoridad Portuaria de Guayaquil.

Figura 5-1 Ubicación Geográfica del Terminal Portuario de Guayaquil (TPG 1)

Fuente: Google Earth, 2012.


El polígono de color verde indica el área a ampliarse del proyecto “Construcción,

Operación, Mantenimiento y retiro de la extensión de 120 metros del Muelle de

descarga de contenedores (TPG1)”.

TPG2

1 2

ESTE

RO

SA

NTA

AN

A

4

3



A continuación, se presenta la descripción de las actividades que se realizarán en las

fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto; también, se

describen los equipos y maquinarias a utilizar

5.4 DESCRIPCIÓN DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

EXTENSION DEL MUELLE 120 MT TPG1

5.4.1 Descripción de actividades en la Etapa de construcción del proyecto

5.4.1.1 Actividades a realizarse:

Se realizara la las ampliación muelle cuya dimensión será de 120 x 31.5 metros de

extensión con una profundidad de calado de 12 metros con marea baja que

complementará las funciones de los muelles con los que ya cuenta y que miden 180 x

31,5 metros de extensión cada uno.

Figura 5-2 Plano de implantación del muelle TPG1

Fuente: Terminal portuario de Guayaquil


La construcción del Proyecto Extensión de 120 metros del Muelle de descarga de

contenedores (TPG1) contempla las siguientes actividades:

Crecimiento de 120 metros hacia el extremo sur, mediante 25 ejes, conectados

por una junta dentada a la estructura del antiguo atracadero.

Pasarela Sur de Acceso al nuevo atracadero.

Instalaciones requeridas para la facilidad portuaria y el atraque, como

defensas, bolardos, rieles para grúas pórtico de descarga de buques, con sus

correspondientes anclajes de tormenta y en stoppers.

Ampliación:

Muelle de

120 m



5.4.1.2 Metodología constructiva

Se considera la implementación de tres grupos operativos de trabajo:

Grupo Nº 1- Hinca de pilotes del Muelle a Flote.

Grupo Nº 2- Hinca y Construcción del Muelle desde el Antiguo Atracadero.

Grupo Nº 3 Hinca y Construcción de la Pasarela de Acceso desde Tierra.

5.4.1.2.1 Grupo Nº 1- Hinca de pilotes del Muelle a Flote

Mediante Barcaza de Hinca, Barcaza de Servicio y Grua de Hinca, se ejecutará la

hinca del Eje 23 al 1 de 12 pilotes cada uno, correspondientes al Muelle, en el sentido

Norte - Sur.

Se realizaran las siguientes actividades constructivas para el desarrollo del muelle:

Recepción de pilotes en extremo sur de atracadero existente, mediante grua

de 100 Ton., posicionada en el muelle, y se realizara el acopio en la plataforma

del muelle existente.

Entrega de pilotes a barcaza de servicio, mediante grua de 100 Ton.

Desplazamiento de barcaza de hinca que cuenta con una grua de 150 ton. y

martillo vibratorio se ejecuta el armado de la obra falsa para posicionamiento

de pilotes, controlado con topografía. Se prevén tres juegos de obras falsas

para el equipo de hinca a flote para tener área de hinca preparada.

En cada posición de pilote y mediante grua y la bomba jetting, se prepara la

ubicación de cada pilote, barrenando mediante corro de agua el punto de

ubicación del pilote.

Una vez preparado del punto de hinca, la grua de 150 Ton., capta la barcaza

de servicio el pilote transportado, lo iza y posición en lugar de hinca,

determinando previamente por la obra falsa.

Posicionando el pilote y mediante el martillo de hinca y la bomba jetting

conectada a la tubería del pilote, se inicia la hinca, controlando la cantidad

de golpes por decímetro del pilote para cumplir con los requerimiento de

capacidad de carga previamente determinados. Una vez alcanzada la

cantidad de golpes por decímetro, finaliza la hinca que debe de estar

correctamente registrada en los record de hinca.

Se repite el proceso de posicionado de pilote hasta concluir con los pilotes de

la barcaza de servicio o culminar con el área preparada.

Se desplazara el equipo de hinca hacia al sur, para ejecutar de manera



repetitiva la misma actividad de hinca en el eje siguiente.

5.4.1.2.2 Grupo Nº 2- Hinca y Construcción del Muelle desde el Antiguo atracadero

Los dos ejes restantes del muelle (Eje 24 y 25), serán hincados desde el antiguo

atracadero y desde el eje 25 hacia el eje 1, se desarrollaran los trabajos de

construcción, ejecutando lo siguiente:

Hinca de pilotes de los ejes 24 y 25.

Con el martillo vibratorio y mediante control topográfico, se se arman las obras

falsas que servirán de posicionamiento de los pilotes de los ejes 24 y 25.

Se preparan los puntos de hinca mediante la bomba jetting y su

correspondiente lanza.

Se captan los pilotes acopiados en el muelle existente con la grúa de 100

Ton., para el izado y posicionamiento de los pilotes.

Mediante martillo de impacto inicia la hinca controlando la cantidad de golpes

por decímetro, hasta completar lo requerido por la capacidad de carga de

diseño.

Se repite el proceso por cada pilote.

Construcción de Vigas Cabezales.

Una vez hincados los 12 pilotes del eje, se elabora una plataforma para trabajo

determinada topográficamente que servirá en lo posterior como base de

encofrado de la viga cabezal.

Se descabezan los pilotes a cota determinada por topografía, dejando

expuestos los aceros del pilote para la correspondiente conexión con la viga

cabezal. Descabezados los pilotes, se posicionan y arman los aceros de la

viga cabezal, trabajos con anterioridad en taller en su configuración

dimensional.

Posterior al armado se arman los encofrados laterales de la viga cabezal a lo

largo de los 12 pilotes del eje.

Se controla distribución de aceros, dimensiones de encofrados y limpieza de

área previo a fundición, la misma que se ejecuta mediante baldes desplazados

por la grúa o mediante bombeo.

El hormigón se debe de controlar según la norma ACI-318.

Mediante el control de cilindros se confirma la resistencia del hormigón para

determinar la viga como acabad y continuar con las construcciones por sobre



esta viga y su desencofrado.

Montaje de Losas Prefabricadas

Una vez fundida y confirmada la resistencia estructural del hormigón de la viga

cabezal, con la grúa de 100 Ton., se captan las losetas prefabricadas que

deben de acopiarse en el extremo sur del muelle, para su montaje en

ubicación según planos estructurales.

Con este trabajo se unifican los ejes desde el extremo norte a sur del muelle en

construcción.

Construcción de Vigas longitudinales.

De la misma forma como las vigas cabezales, para las vigas longitudinales se

arman plataformas soportadas en los pilotes y vigas de tos ejes. El control de

nivel se ejecutará mediante topografía.

Se monta y arma el acero de las vigas longitudinales previamente configurado

en taller.

Se colocan los encofrados laterales.

Se libera el armado de acero y el control dimensional de las vigas.

Se procede a fundir el elemento mediante baldes o bomba de hormigón.

Se debe cumplir lo requerido en la ACI-318.

Fundición de losa y montaje de equipos portuarios.

Una vez fundidas las vigas cabezales y longitudinales y terminado el montaje de

las losetas prefabricadas, se coloca el acero pre configurado correspondiente

al armado de la losa topping.

Se colocan los encofrados laterales en las terminaciones de la losa y se funde

con bomba o vaciado directo, avanzando desde norte a sur, según el avance

del pilotaje, la construcción y el montaje.

La fundición debe de cumplir con los requerimientos estructurales y lo

dispuesto en la ACI-318.

Posterior a la fundición de losa, se montarán los bolardos, se construirán las

canaletas y rieles para las grúas de pórtico, se construirá el end sttoper y se

montarán las defensas para el atraque de buques.



5.4.1.2.3 Hinca y Construcción de Pasarela de Acceso desde Tierra.

La pasarela de acceso al muelle en construcción, desde el extremo sur del muelle se

construirá con el grupo No. 3 correspondiente a un equipo de hinca y construcción

que opera desde tierra. Este grupo utilizará los equipos para hinca del grupo No. 2, una

vez que este terminara la hinca de los ejes 24 y 25 del muelle. El desarrollo de la hinca y

construcción que opera en serie se da desde tierra ganando terreno hacia el estero,

hasta llegar a la unión con el muelle en construcción. se desarrollaran los trabajos de

construcción, ejecutando lo siguiente:

Las operaciones inician con la hinca de los dos ejes más próximos a tierra,

mediante la grúa, obra falsa y martillos descritos.

Con los dos ejes hincados, se inician los trabajos de plataforma, para

descabezados de pilotes, tablero para armado de aceros de las vigas

cabezales, armado de aceros preconfigurados en taller para la viga cabezal,

encofrados laterales y fundición de la viga cabezal siguiendo sus parámetros

estructurales, mediante balde o bomba de hormigón y cumpliendo los

requisitos del ACI-318.

Con las vigas cabezales de dos ejes de la pasarela, se inicia el montaje

de las losetas prefabricadas, para posteriormente montar los aceros de la losa

de topping.

Una vez concluido un vano de la pasarela de acceso al muelle, el equipo se

desplaza posicionándose sobre esta, para tener alcance para la hinca de un

eje más y continuar de manera repetitiva el proceso, hasta alcanzar el muelle.

Los grupos de trabajo inician sus actividades con el desplazamiento del grupo No. 1 y

No. 2, arrancando los trabajos con la hinca de pilotes del muelle, los mismos que

inician su prefabricación una vez iniciado el proyecto de construcción del muelle.

Se estima con los recursos antes detallados, la culminación de la construcción en

aproximadamente 8 meses de trabajo.



5.4.2 Equipos y maquinarias utilizados en la Etapa de Construcción.

Barcaza de Servicio, para transporte de pilotes a sitio de hinca.

Figura 5-3 Ilustración de Barcaza de servicio

Barcaza de hinca, para ejecución del trabajo.

Figura 5-4 Ilustración de Barcaza de hinca

Se la utilizara para transportar los pilotes al sito de hinca.

Se la utilizara para incar los pilotes



Grúa de 150 Ton.

Figura 5-5 Ilustración de Grua de 150 Ton.

Martillo Vibratorio

Figura 5-6 Ilustración de Martillo Vibratorio

Se la utilizara para movilizar los pilotes y las estructura metálicas

para el pilotaje

Se la utilizara el martillo vibratorio en el pilotaje



Martillo de Impacto.

Figura 5-7 Ilustración de Martillo Vibratorio

Grúa de 110 Ton.

Figura 5-8 Ilustración de Grua de 110 Ton.

Se la utilizara para realizar la incada de pilotes

Se la utilizara para movilizar los pilotes y las estructura metálicas para

el pilotaje



5.4.3 Descripción de Actividades de Operación del Proyecto Muelle TPG1

Al igual que los ya existentes, el nuevo muelle será diseñado y construido, para

soportar grúas Gantry, grúas Gottwald, golpes de atraque de hasta 45.000 toneladas,

camiones, y máquinas porta contenedores.

Con la construcción de este nuevo muelle se mejorará la recepción de buques y el

manejo de carga contenedorizada.

Las actividades que se realizarán serán:

Recepción

Almacenamiento

Embarque de carga contenedorizada

Carga general

Carga al granel

Para la carga de Importación/Exportación sus instalaciones cuentan

con:

Oficina de La Corporación Aduanera Ecuatoriana

Oficina e instalaciones de Policía Antinarcóticos

Oficina Bancaria que ofrece todos los servicios.

Las operaciones portuarias en el Terminal Portuario de Guayaquil se llevan a cabo

en coordinación con:

Operadores portuarios de servicios a las naves.

Empresas de servicios complementarios, quienes con sus recursos humanos y

equipo especializado realizan tareas de carga, descarga y reabastecimiento

en la interfaz buque – puerto.

Adicionalmente el TPG cuenta con equipo propio para la manipulación de la

carga.

5.4.3.1 Servicios del Muelle TPG1

Los servicios que ofrece el Terminal Portuario de Guayaquil

son:

Estiba y desestiba

Almacenaje

Seguridad



El Terminal Portuario de Guayaquil presta servicios de estiba/desestiba de toda

la carga a movilizar, manejo y almacenaje de contenedores y carga general,

servicio de aforo y despacho de la mercadería y actividades conexas, con

personal propio y/u operadores portuarios de carga calificados que cumplen con

las normas exigidas por INARPI S.A.

Estiba y Desestiba.- El Terminal Portuario de Guayaquil ofrece el servicio de

estiba y desestiba, para lo cual realiza dichas faenas con personal idóneo y

de amplia experiencia en el sector. Posee equipo y material adecuado

debidamente certificado, lo que garantiza seguridad y eficiencia en el

manejo de la carga. Además sus equipos y software son de alta

tecnología, optimizando de esta manera el tiempo de estadía de

diferentes tipos de naves. En el Terminal se transfieren variados tipos de

mercancías como: contenedores, productos agrícolas, carga general,

vehículos, maquinaria y carga de proyecto. Cuenta con dos grúas móviles

para la transferencia de carga, con una capacidad de 100 toneladas, las

cuales por su alto rendimiento permiten mejorar los tiempos de operación.

Almacenaje de contenedores.- El Terminal de carga cuenta con un área

de 103.000 m2, con una capacidad anual de almacenaje de 200.000

contenedores.

Las operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con

maquinaria especializada.

El control de la carga se realiza por medio de un moderno software

denominado “Terminal Management System”, el cual verifica

permanentemente y entrega información completa con la ubicación y

condición de la carga.

Almacenaje de carga suelta.- El terminal de carga TPG 1 cuenta con una

bodega de m2 en donde se almacenan desde productos químicos hasta

electrodomésticos, vehículos, ropa, etc. De la misma manera, las

operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con

maquinaria especializada.

Seguridad.- Dentro del Terminal se han implementado varios Sistemas de

Seguridad y Control para el almacenamiento y distribución de la carga,

siendo estos:

- Todos los contenedores de importación y exportación son pesados al

ingreso al Terminal.

- A los contenedores de importación les colocan sellos de barra en la



descarga al costado de la nave.

- El Terminal Portuario posee más de 90 cámaras de circuito

cerrado de televisión, que custodian el perímetro y las instalaciones.

- Las instalaciones poseen cerco eléctrico que rodea todo el perímetro,

sobre todo en el área de muelle con 2,5 metros de altura.

- Se encuentra certificado con el Código de Protección de

Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).

Los servicios como Practicaje, Tarja, Remolcadores, Amarre y Desamarre,

son provistos por los Operadores Portuarios, calificados para tal efecto por

la DIRNEA (Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos).

El Terminal opera las 24 horas del día, los 365 días del año. El personal

administrativo labora en el horario de 08:30 a 17:30 horas de lunes a viernes.

En lo que respecta al personal de trabajadores, laboran en turnos rotativos

de 8 horas, de acuerdo a la programación previamente establecida y

cumpliendo con todas las normativas legales vigente.

5.4.3.2 Número y tipos de buques que anualmente recibe la Instalación Portuaria

La Instalación Portuaria anualmente recibe un promedio de 210 naves, de las

cuales el 80 % corresponde a buques portacontenedores y el resto son buques

graneleros, bananeros y bobineros.

Dependiendo de la disponibilidad de muelles, la Instalación Portuaria transporta

carga desde y hacia los Terminales de Trinipuerto y Bananapuerto.

5.4.3.3 Tipos de carga de importación y exportación

La carga es contenedorizada e igualmente se da servicio a buques de

Bananapuerto y Trinipuerto en carga general y carga de banano, con destino a

diferentes partes del mundo.

5.4.3.4 Manejo de mercancía peligrosa

La mercancía peligrosa se la maneja de conformidad a lo establecido en el Plan

de Protección vigente de la operadora INARPI S.A, procedimiento que se aplica a

toda la carga peligrosa que ingrese a las instalaciones de INARPI SA.

5.4.3.5 Características de los buques

El Terminal Portuario de Guayaquil tiene una infraestructura que le permite

brindar servicios a diferentes tipos de naves, así como manipular y almacenar

contenedores o cualquier tipo de carga seca o refrigerada.

Los tipos de carga que arriban al Terminal

son:



Buques de carga general: O también conocidos como buques

multipropósito. Se caracterizan por transportar mercancías diversas, carga

general (máquinas, partes, motores, repuestos), a granel,

portacontenedores, generalmente paletizada. Normalmente llevan grúas

en el centro para su propia carga y descarga.

Figura 5-9 Buque de Carga General

Buques Portacontenedores: Se trata de una de las familias de buques de

mayor tamaño. Los mayores llegan a los 350 metros de eslora con una

capacidad para casi 9.000 contenedores, aunque aún no han finalizado

su crecimiento en tamaño, habiéndose publicado estudios de

portacontenedores de hasta 18.000 unidades.

Son las únicas embarcaciones que tienen la estructura necesaria para

poder cargar con todo tipo de productos, materiales y elementos,

especialmente de este tipo.




Buques Graneleros: Son buques de carga que se los conoce también

como “bulkcarries”, destinados al transporte de cargas secas a granel,

tales como grano, carbón, minerales, etc., provisto de tanques altos en

ambos hombros (tanque lateral alto/topside tank) y tanques tipo tolva en

los laterales del doble fondo del espacio de carga (tanque tolva de

pantoque/bilge hopper tanks). También conocidos por la palabra inglesa

“bulkcarries”.


5.4.3.6 Atraque de buques

Los buques portacontenedores que se someten a faenas de carga o descarga en

el área de manejo reservada a INARPI S.A., observan todas las disposiciones

impuestas por las leyes ecuatorianas a los buques que navegan en aguas

territoriales, y leyes del tráfico marítimo internacional.

En lo que respecta al ingreso, navegación y acoderamiento de naves en el Puerto

de Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), existen disposiciones puntuales que

deben seguir los prácticos de los barcos que llegan a ese muelle, y que rigen

también el ingreso de los barcos a los otros atracaderos localizados en el Golfo

de Guayaquil, puesto que deben surcar por los canales de navegación

establecidos para llegar a la dársena del Puerto de Guayaquil.

De igual manera, por estos mismos canales entran los barcos a la zona amplia

del Estero Santa Ana (donde se localiza el muelle que sirve a INARPI S.A.), es

decir, siguiendo las mismas condiciones de ingreso al Puerto Marítimo de

Guayaquil, y ayudados con remolcadores para que ingresen hasta finalmente los

buques quedan acoderados en el muelle.

Cumplidas las operaciones de carga, el buque sale del canal con su propia

propulsión, puesto que la proa del mismo está orientada hacia la salida del canal

una vez que ha realizado el giro respectivo.



5.4.3.7 Movimiento de carga

El Terminal Portuario de Guayaquil cuenta con almacenamiento para carga

general y contenedores, las mismas que comprenden el Terminal Portuario de

Guayaquil TPG 1, con una superficie de 37.265 m2 y capacidad de

almacenamiento de 2080 TEUS, y el Terminal TPG 2, con un área de 65.844 m2 y

capacidad de almacenamiento de 5000 TEUS.

Las operaciones de recepción, movilización y despacho, se realizan con

maquinaria especialmente diseñada para la operación, la misma que cumple

con todos los procedimientos establecidos por la empresa, en cuanto a

seguridad y protección ambiental.

5.4.4 Descripción de los Equipos y Maquinaria a Utilizar en la Etapa de Operación

del Proyecto

Los equipos que se utilizan para el manipuleo de los contenedores son los que se

indican a continuación:

GRÚA GANTRY

Estas grúas operan actualmente en el muelle de TPG1. La nueva ampliación del muelle

tendrá la estructura necesaria para que operen en dicho espacio.

Tabla 5-1 Grúa GANTRY ubicada en el Muelle.

Máquina Nombre Marca

GANTRY GRUA GANTRY

Fuente: Terminal Portuario de Guayaquil

Figura 5-12. Grúas GANTRY




GRÚA GOTTWALD

De la misma forma que la grúa Gantry, estas grúas actualmente operan en el muelle

de TPG1 y operarán en la nueva ampliación del muelle.

Tabla 5-2. Grúas utilizadas en los muelles.

Maquinaria Nombre Marca

GRUA GOTTWALD I FENIX GOTTWALD

GRUA GOTTWALD II GOTTWALD

LIEBHERR GRUA LIEBHERR


Figura 5-13, Grúa GOTTWALD


GRUA RTG (RUBBER TYRED GANTRY)

Este tipo de grúa es una nueva adquisición por parte del Terminal Portuario de

Guayaquil, las cuales operarán en la ampliación de 8000 m2 del TPG2

Las grúas RTG cuentan con las siguientes especificaciones generales:

Está diseñado para el manejo de contenedores ISO bajo un spreader

telescópico

Todo el manejo tiene diseño eléctrico, no hidráulico.

Cabina con visibilidad sin obstrucciones

Tablero de iluminación nocturna



Tanque de almacenamiento suficiente para a las menos 72 horas de

funcionamiento sin carga de combustible.

Distribución de peso optimizada

Todo el diseño permite el acceso fácil para el servicio y mantenimiento

Figura 5-14. Esquema de una grúa RTG


MÁQUINA PORTACONTENEDORES:

Es un equipo utilizado para la transportación de contenedores dentro de los patios de

almacenamiento de TPG. El Terminal Portuario de Guayaquil cuenta con 10 máquinas

portacontenedores aproximadamente funcionando en los patios de TPG1 y TPG2.

Estás máquinas Portacontenedores también operarán en las nuevas ampliaciones.

Tabla 5-3. Porta contenedores a utilizar en los patios de almacenamiento

Máquina Nombre Marca

TELESCOPICA/FULL PERICO PPM

TELESCOPICA/FULL TOROROI KALMAR




Figura 5-15. Porta contenedor


TRACTO CAMIÓN PLATAFORMA:

Maquinaria que se utilizará para la movilización de contenedores fuera del área de

almacenamiento. TPG cuenta con 13 Tracto Camiones aproximadamente.

Tabla 5-4. Tracto camiones TPG

Maquinaria Nombre Marca

TRACTOCAMIONES/PLATAFORMAS TRACTOCAMION 1 KALMAR

TRACTOCAMIONES/PLATAFORMAS TRACTOCAMION 6 CAPACITY


Figura 5-16. Porta contenedor




CAPITULO 6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 INTRODUCCIÓN

Dentro del marco de la realización de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

para el Proyecto de Construcción, Operación y Mantenimiento de las Obras

Complementarias para el Puerto de Guayaquil, se encuentran también el desarrollo

de los Estudios de Impacto Ambiental para la construcción, operación y

mantenimiento de la Extensión de 120 mt del Muelle de Descarga de Contenedores

(TPG1).

Los objetivos de este proyecto es el identificar y evaluar los potenciales impactos

ambientales inherentes a las actividades que se realizaran en las diferentes fases del

proyecto, tanto positivos como negativos que, eventualmente se producirán en las

etapas de construcción y operación y mantenimiento; con el fin de prevenir, atenuar

o eliminar los impactos negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de

prevención, mitigación, compensación, remediación, y en el caso de que estos

impactos sean positivos, fortalecerlos.

Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el

conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del sitio

donde se desarrollará fase de construcción, operación y mantenimiento de las áreas

donde se ejecutaran las actividades mencionadas anteriormente; lo que brinda

conocimientos para determinar la energía, materia utilizada y generada en las

diferentes etapas, información que se utilizó en la identificación de probables

impactos.

Por definición, un impacto ambiental es cualquier alteración de las condiciones

ambientales o la creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales adversa

o benéfica, causada o inducida por la acción o conjunto de acciones por lo general

de origen antropogénico, en este caso por la construcción, operación y

mantenimiento de contenedores.

El presente capítulo comprenderá la identificación de los impactos potenciales tanto

positivos como negativos de las operaciones de construcción, operación y

mantenimiento de los cuatro diferentes proyectos (actividades) sobre los ambientes

físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto, para luego poder

ser evaluados en una matriz de causa efecto; finalmente, se analizarán los resultados

obtenidos que servirán en la estructura del Plan de Manejo Ambiental.



Figura 6-1: Área de estudio

Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda., 2013

Fuente: Google Earth

6.2 METODOLOGÍA

Para la calificación o valoración de impactos se utilizarán una metodología aceptada

a nivel nacional, donde se interrelacionarán los factores ambientales más importantes

presentes en el área y las acciones necesarias para la ejecución de las actividades de

construcción, mantenimiento y operación.

La metodología aplicada para la evaluación de los impactos ambientales fue

desarrollada en base a la “Matriz Causa – Efecto”, tomando como referencia una

investigación realizada por la Escuela Politécnica Nacional (EPN) (León-Aguirre, 2000).

Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-

acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto

asociado a dicha interacción. Los métodos aplicados han tomado las previsiones de

análisis para las etapas de construcción, operación y mantenimiento, bajo una

concepción del tipo discrecional, que permite llegar a la determinación de los

impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva específica, lo

cual proporciona ideas claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que

afectarán al ambiente.



Para poder evaluar estas interacciones (magnitud vs. Importancia) se consideran seis

parámetros (naturaleza, duración, reversibilidad, probabilidad, intensidad, extensión).

Estos valores permiten medir el valor del impacto total de la actividad. En la tabla 6-1

se presentan los parámetros y los valores correspondientes.

Tabla 6-1: Definición y valoración de la magnitud de los impactos

Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo =1 Poco Probable =0.1 Baja = 1 Puntual = 1

Adverso = -1 Permanente =2 A largo plazo =2 Probable = 0.5 Media = 3 Local = 2

Cierto = 1 Alta = 5 Regional =3


Los parámetros considerados para determinar la magnitud del impacto ambiental, se

los define de la siguiente forma conceptual:

Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),

neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,

cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y

cuando el impacto es positivo (benéfico), “+1”.

Duración: La duración o persistencia corresponde al tiempo que va a permanecer el

efecto del impacto desde su aparición.

Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción.

Reversibilidad: Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la

situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles a corto plazo o

irreversibles a largo plazo.

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el

tiempo.

A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma

un tiempo considerable.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el

grado de certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.



Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometido el entorno,

por efectos del impacto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación de

los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda

o produzca repercusiones apreciables en los mismos.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.

Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación

al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.

Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.

Con los valores asignados a cada parámetro y para obtener la magnitud del impacto,

se lo realiza de acuerdo a la siguiente expresión (Figura 6-1):

Figura 6-2: Fórmula para obtener la Magnitud del Impacto


En cuanto a los factores ambientales escogidos por los expertos, para el análisis se le

ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia

se establece del criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la

elaboración del estudio. De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un

rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del

factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una

Jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de

afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de

interacciones encontradas en cada análisis.



Afectación= Magnitud × Factor Ambiental

Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos

de significancia de acuerdo a la tabla siguiente (Tabla 6-2).

Tabla 6-2: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA

81 - 100 +E Muy significativo

61 - 80 +D Significativo

41 - 60 +C Medianamente significativo

21 – 40 +B Poco Significativo

0 - 20 +A No significativo

(-) 1 - 20 -A (-) No significativo

(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo

(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo

(-) 61 - 80 -D (-)Significativo

(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo


6.3 COMPONENTES DEL PROYECTO

El proceso metodológico de la identificación y evaluación de los posibles impactos

ambientales, se presenta en la figura 6-2, donde se muestra un diagrama, el mismo

que está diseñado y adaptado a las características del presente proyecto.

Figura 6-3: Proceso metodológico de identificación y evaluación de impactos ambientales




6.3.1 Área de influencia del proyecto

El Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) es un puerto privado que inició sus

operaciones en julio del año 2006 y se encuentra ubicado en la parte sur oeste de la

ciudad de Guayaquil.

Se encuentra ubicado estratégicamente al pie del Estero Santa Ana en la Isla Trinitaria,

a menos de un kilómetro de la vía Perimetral y a dos millas náuticas de la Autoridad

Portuaria de Guayaquil. El estero Santa Ana cuenta con un calado natural promedio

de 14 m en baja marea. INARPI S.A. tiene un lote de terreno de 20000 m2 el mismo que

está ubicado junto al Ingreso de lo que se conoce como TPG2 diagonal a Banana

Puerto frente al colegio Replica del colegio Guayaquil.

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

6.1.1 Extensión del muelle a 120 metros

Objetivos que se esperan conseguir con la realización de las actividades dentro de

esta etapa del proyecto:

Incrementar la capacidad de recepción y almacenamiento del Puerto.

Operar buques Multipropósito o Full Container, tamaño Panamax.

Soportar Grúas de Pórtico para Contenedores, grúas Gantry, Grúas Móviles tipo

Gottwald.

6.3.1.1 Actividades de Construcción

Para la realización de esta actividad, antes se coloca una obra falsa, la misma que es

una estructura auxiliar, la misma que es fabricada con perfiles metálicos o madera,

con la finalidad de poder ubicar topográficamente e hincar los pilotes en el agua

(Tabla 6-3).



Tabla 6-3: Actividades a realizarse en la fase de construcción de la expansión del muelle

ENTRADA ACTIVIDADES SALIDA

MATERIA PRIMA Y

ENERGÍA

DESECHOS

Líquidos Sólidos Gaseosos

Lanchones, grúas,

remolcadores, Maquinaria

(martillos vibratorios),

Motosoldadoras, perfiles

metálicos, , energía

eléctrica, baterías sanitarias,

entre otros.

Colocación,

instalación y

desinstalación de

obra falsa

Aguas servidas,

pequeños

derrames de

combustible

Residuos de

construcción

Material

particulado,

emisión de

gases y ruido

Lanchones, grúas,

remolcadores, Maquinaria

(martillos vibratorios),

Motosoldadoras, perfiles

metálicos, energía eléctrica,

baterías sanitarias, entre

otros.

Hincado de Pilotes y

Tablestacas

Aguas servidas,

aceites usados,

pequeños

derrames de

combustible

Residuos de

construcción

Material

particulado,

gases de

combustión y

ruido

Lanchones, grúas,

remolcadores, mezcladoras,

hormigón, madera, perfiles

metálicos, energía eléctrica,

baterías sanitarias, entre

otros.

Preparación y

vaciado de concreto

y conformación de

estructura de

hormigón armado

Aguas servidas,

aceites usados,

pequeños

derrames de

combustible

Residuos de

construcción

Gases de

combustión,

material

particulado y

ruido

Maquinaria y equipos,

cemento, material de

encofrado, hormigón,

combustibles, baterías

sanitarias, agua, entre otros.

Colocación de vigas y

losas prefabricadas

Aguas servidas,

aceites usados,

pequeños

derrames de

combustible

Residuos de

construcción

Material

particulado y

ruido

Maquinaria y equipos, tubos,

cables, combustibles,

aceites lubricantes.

Colocación de los

rieles de la grúa

Aguas servidas,

aceites usados,

pequeños

derrames de

combustible

Materiales y

residuos

Material

particulado y

ruido


6.3.1.2 Actividades de Operación del muelle

Con la construcción de este nuevo muelle se incrementará la capacidad de

recepción y almacenamiento del puerto.



Las actividades que se realizarán serán:

Estiba y desestiba de contenedores mediante grúas especializadas

Recepción de Buques de carga

Las principales actividades que se detallan en la Tabla 6-4 y corresponden a las

operaciones portuarias.

Tabla 6-4: Actividades a realizarse en las fases de Operación de la expansión del muelle

ENTRADA ACTIVIDADES SALIDA

MATERIA PRIMA Y

ENERGÍA

DESECHOS

Líquidos Sólidos Gaseosos

Maquinaria

especializada, equipos,

energía eléctrica, baterías

sanitarias,

embarcaciones, entre

otros.

Estiba y desestiba

de contenedores

mediante grúas

especializadas,

embarque y

desembarque

Aguas

servidas,

aguas de

lastre,

derrames de

combustible

Desechos

sólidos

comunes

Gases de

combustión y

ruido

Maquinaria

especializada, equipos,

energía eléctrica, baterías

sanitarias,

embarcaciones, entre

otros.

Recepción de

buques de carga,

acoderamiento y

amarre

Aguas

servidas,

aguas de

lastre,

derrames de

combustible

Desechos

sólidos

comunes

Gases de

combustión y

ruido

Buques, embarcaciones Tráfico naviero Aguas

servidas ,

aguas de

lastre,

derrames de

combustible

Desechos

sólidos

comunes

Gases de

combustión,

material

particulado y

ruido


6.3.1.3 Factores Ambientales

Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los componentes y factores

ambientales que serán o pueden ser afectados por las actividades dentro del área del



proyecto, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudio, fueron

valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema

analizado. El valor de la importancia fue determinada a partir del criterio y experiencia

del equipo de profesionales que realizó la caracterización del área, bajo la dirección

de la Consultora, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada

factor analizado.

Tabla 6-5: Componentes y factores ambientales utilizados en la evaluación para la extensión del muelle

COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES

TOTAL

Recurso Aire Calidad del aire

6

Nivel de ruido

8

Recurso Agua Calidad de cuerpos de agua natural

6

Uso del recurso agua

-

Recurso Suelo Calidad y uso del suelo

5

Procesos

geomorfodinámicos

Erosión

-

Sedimentación

3

Inestabilidad y Geomorfología

5

Flora

Vegetación terrestre

6

Flora acuática

5

Pastos y cultivos

-

Fauna

Aves

6

Mamíferos, reptiles y anfibios

4

Organismos bentónicos

3

Insectos

4

Fauna Acuática (peces, crustáceos, etc.)

6

Especies invasoras y plagas

7

Socio-económicos

Pesca

5

Empleo local

7

Aspectos paisajísticos

4

Salud y seguridad pública

4

Transporte fluvial

7

Calidad de vida de las comunidades

6

Salud y seguridad Salud y seguridad Laboral

5

Residuos

Generación de emisiones atmosféricas

4

Manejo de aguas residuales

7

Manejo de desechos no peligrosos

6

Manejo de desechos peligrosos

6




A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado

frente al conjunto de factores (Tabla 6-5); este valor de importancia se establece del

criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del

estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a

diez.

6.3.1.4 Descripción de Impactos ambientales

Dentro del proceso de evaluación de Impacto Ambiental, se consideraron las

siguientes etapas:

Construcción y extensión del muelle a 120 metros.

Operación y Funcionamiento del Muelle.

A continuación se presenta la matriz de identificación de los impactos ambientales en

esta actividad de extensión del muelle (Tabla 6-6).

Tabla 6-6: Matriz de identificación de impactos ambientales para la extensión del muelle

COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN

Recurso Aire Calidad del aire *

*

Nivel de ruido *

*

Recurso Agua Calidad de cuerpos de agua natural *

*

Uso del recurso agua

Recurso Suelo Calidad y uso del suelo *

*

Procesos

geomorfodinámicos

Erosión

Sedimentación

*

Geomorfología y Inestabilidad *

*

Flora

Vegetación Terrestre *

Flora acuática *

*

Pastos y cultivos

Fauna

Aves *

*

Mamíferos, reptiles y anfibios *

*

Organismos bentónicos

*

Insectos

*

Fauna Acuática (peces, crustáceos, etc.) *

*

Especies invasoras y plagas

*

Socio-económicos

Pesca

*

Empleo local *

*

Aspectos paisajísticos *

*



COMPONENTES FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN

Salud y Seguridad Pública *

*

Transporte fluvial

*

Calidad de vida de las comunidades

*

Salud y seguridad Salud y seguridad Laboral *

*

Residuos

Generación de emisiones atmosféricas *

*

Manejo de aguas residuales *

*

Manejo de desechos no peligrosos * *

Manejo de desechos peligrosos * *


La tabla anterior, nos demuestra que no se consideran impactos producidos por

algunas actividades sobre algunos factores ambientales, como es el caso del “Erosión”

o “uso del recurso agua”, en esta actividad ya se verá afectada en las etapas de

construcción y operación del muelle, el factor ambiental “Fauna acuática”, al igual

que la pesca o el transporte fluvial en la etapa de operación.

6.1.1.1.1 Etapa de Construcción

a) Impactos sobre el medio físico

Las actividades de la etapa de construcción se realizarán dentro del área de

influencia. Se espera que los impactos sean poco significativos o medianamente

significativos, debido a que las actividades son de colocación y desinstalación de la

obra falsa, hincado de pilotes, preparación del concreto, colocación de vigas, entre

otras.

Recurso Aire

El recurso calidad de aire será afectado durante la etapa de construcción

principalmente por la generación de material particulado durante las actividades de

preparación y vaciado de concreto y conformación de estructura de hormigón

armado. Adicionalmente, la maquinaria y vehículos que se encontrarán en la obra

producirán gases de combustión y material particulado al ambiente. La maquinaria

utilizada durante la construcción y operación del Proyecto, emitirán gases como NO,

CO y CO2. Las actividades de construcción del muelle, de los pavimentos, de

transporte y almacenamiento de material excedente de construcción, podrían

generar emisión de materiales particulados. Es menester señalar que estas fuentes de

emisión son consideradas como móviles y/o puntuales y todas temporales, las mismas

que ocasionarán un impacto sólo de índole temporal. Por lo antes indicado, la

afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.



En general, todas las actividades de construcción provocarán ruido, principalmente el

hincado de pilotes y tablestacas, sobrepasando la mayoría de veces los valores límites

recomendados de la OMS y en algunos casos aproximándose a la tolerancia en

máxima fase “presión sonora pico” de las personas, para zonas industriales pudiendo

ocasionar daños al oído de las personas que se encuentran cerca de estas

actividades. Es necesario tomar en cuenta que el nivel de ruido base, en el área de

influencia directa, se podría considerar como un pasivo ambiental, debido a las

actividades portuarias e industriales que se llevan a cabo en la actualidad. Por otro

lado, las actividades de construcción, no sólo emitirán ruido sino también vibraciones,

lo cual podría influir en la estabilidad de otras estructuras, pero su efecto será mínimo.

Por lo que la afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Media y

Puntual.

Recurso agua

Durante la construcción, se utilizará letrinas portátiles (baterías sanitarias) para el uso de

los trabajadores, además se prohibirá que se elimine cualquier desecho al Estero Santa

Ana (Estero Salado). Por otro lado, el uso de maquinarias, así como la circulación de

embarcaciones y las actividades de pavimentación con materiales bituminosos, etc.,

podrían ocasionar el derrame de combustibles, así como contaminar las aguas con

grasas y aceites. También existe la posibilidad que se descarguen los residuos

domésticos provenientes de las embarcaciones, de otras barcazas de construcción y

del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Asimismo, las actividades

de limpieza, demolición, y otras pueden provocar la caída de partículas sobre la

superficie de agua, incrementando sus niveles de sólidos suspendidos; pero la

probabilidad de que ocurra es baja, por lo cual la afectación será: Adverso, Temporal,

A Corto Plazo, Probable, Media y Puntual.

Recurso suelo

Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a que cambiará el tipo de uso, se

harán excavaciones y movimientos de tierra; la calidad del suelo se verá afectada

debido a la probabilidad de derrames de combustibles o aceites lubricantes durante

la operación de las maquinarias, al momento de la construcción. Por estas

actividades, la afectación al recurso suelo se considera: Adverso, Permanente, A largo

plazo, Cierto, Baja, Puntual.



Procesos geomorfodinámicos

Dentro de los procesos geomorfodinámicos existe el riesgo de colapso de la estructura

por la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, fenómeno ENSO (El Niño

Southern Oscillation) y otros. Geológicamente el área es reciente, resultando de la

acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido

recubiertos por la actividad antrópica. Tanto el fenómeno de El Niño como el de La

Niña predisponen los factores meteorológicos a condiciones extremas dependiendo

de la intensidad y duración de dichos eventos. El Estudio de Ingeniería del Proyecto

debe haber tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos

necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones,

frente a movimientos sísmicos, de esta manera asegurando la estabilidad. Por estas

actividades, la afectación a los factores inestabilidad y geomorfología, se considera:

Adverso, Temporal, A corto plazo, Probable, Baja, Puntual.

b) Impactos sobre el medio biológico

Flora

No se identificaron especies típicas (especies de mangle) del sector en el predio

donde se está construyendo el muelle de 120 metros, sin embargo en la ribera del

frente se encuentra bosque de manglar en buen estado, el mismo que podría verse

afectado por las actividades de construcción, de acuerdo al siguiente detalle la

afectación para la vegetación terrestre sería: Adverso, Temporal, A corto plazo,

Probable, Baja, Puntual.

En cuanto a la flora acuática por lo que en esta fase de construcción habrá

disponibilidad de materia orgánica en menor medida, podrían originarse aumento de

algas y bacterias, sin embargo puede considerarse que la afectación es: Adverso,

Temporal, A Corto Plazo, Poco probable, de Baja Intensidad y Puntual.

Fauna

A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es

vegetación herbácea; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo

cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; cuya población es estable y

su distribución es amplia; por lo tanto se considera que la afectación a la avifauna es:

Adversa, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.

El área correspondiente a la zona del muelle que colinda con el área de manglar

alberga gran variedad de aves en las que se destacan 16 especies de aves, 11 son



residentes, 2 migratorias boreal, 1 migratorias austral y 2 son introducidas. Según la

UICN (Unión Internacional Conservación Naturaleza) todas las especies tienen

categoría LC (Least concern) o de preocupación menor.

También se registró la presencia de mamíferos, reptiles y anfibios propios del sector, se

pudo divisar al sapo común Rhinella marina, por fuera de las instalaciones de TPG. Con

respecto a reptiles, se observaron iguanas verdes (Iguana iguana), en el área

correspondiente al muelle sobre los pilotes de madera. La afectación para estos

grupos sería: Adverso, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual.

Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construcción y con todo el

movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación

de la fauna marina, especialmente de la Ictiofauna, que se alejará de las zonas de

actividad. Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas del

Estero Salado, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las

condiciones de contaminación antropogénica y en su condición de nectónicos,

pueden evadir las situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando

las condiciones mejoren. La afectación en este caso será: adverso, temporal, a corto

plazo, cierto, baja y puntual.

c) Impactos Socio Económicos

Socio-económicos

Dentro de los aspectos socioeconómicos se ha evaluado los parámetros de empleo

local, aspectos paisajísticos, salud y seguridad pública, en la etapa de construcción.

Respecto al Empleo, la construcción del Proyecto creará empleo directo e indirecto

en actividades conexas y complementarias. Habrá una demanda significativa de

operarios de maquinaria pesada, obreros de construcción civil, así como una

importante demanda de materiales y equipos de proveedores, con la consiguiente

generación de puestos de trabajo; por lo tanto su impacto es Benéfico, Temporal, A

Corto Plazo, Cierto, medio y Local.

Respecto al Paisaje, durante la etapa de construcción del muelle, el entorno

paisajístico se verá afectado por la presencia de maquinaria, personal y equipo de

obras, recalcándose que tal alteración solamente se dará durante el proceso de

construcción, en la zona marítima y en la terrestre. Por lo tanto la afectación es:

Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, baja y Puntual.



En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pública, probablemente el mayor

dinamismo comercial, provocará una mayor afluencia de vehículos de transporte

pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisión de material

particulado y de gases, que podrían incrementar las enfermedades respiratorias del

personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por

las avenidas que limitan el área de influencia del Proyecto y de los que residen en las

áreas adyacentes; por lo que la afectación sería: Adversa, Temporal, A corto Plazo,

Cierto, Medio y Local.

Salud y seguridad laboral

Durante las actividades de construcción, de no adoptarse las medidas indispensables

de seguridad, durante la construcción de la infraestructura de mar y tierra del

Proyecto, es factible la ocurrencia de accidentes, que por la complejidad de los

procesos, podrían ser lamentables. Por ello, es necesario planificar y practicar métodos

laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas

en el lugar de trabajo, particularmente las previstas en el capítulo de Medidas de

Control de Accidentes o Contingencias propuestas en el Plan de Manejo, por lo que se

lo cataloga como un impacto negativo, por lo tanto su afectación es: Adversa,

Temporal, A corto plazo, probable, Media y Puntual.

d) Residuos

Dentro de esta categoría se evalúa las emisiones atmosféricas, manejo de aguas

residuales, generación de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos

negativos a considerar fueron los siguientes:

En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, el movimiento de tierra y las

actividades propias de la construcción van a producir la dispersión de material

particulado; además va a incrementarse la generación de gases de combustión tales

como óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, ozono y monóxido de carbono por los

vehículos y maquinaria de construcción de la obra, por lo tanto la afectación es:

Adverso, Temporal, A corto Plazo, cierto, Baja y Puntual.

En lo que respecta al manejo de aguas residuales, puede haber derrames o

vertimientos accidentales por tanto se prevé una afectación Adverso, Temporal, A

corto Plazo, probable, baja y Local, ya que dichos residuos líquidos serán manejados

mediante letrinas portátiles y posteriormente dispuestos en sitios autorizados por la

Autoridad Ambiental competente.



En cuanto al manejo de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existirá una

afectación: Adverso, Temporal, A corto plazo, poco probable, bajo y puntual,

básicamente porque los escombros y desechos de construcción y la basura producto

de la presencia de los trabajadores, será almacenada y dispuesta adecuadamente.

El manejo de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y

manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el

funcionamiento y mantenimiento puntual de las diferentes maquinarias y vehículos

durante la obra civil del proyecto; considerando que dicho almacenamiento de

hidrocarburos y disposición adecuada de los residuos generados se realizará por

medio de empresas o gestores de residuos autorizados, por lo que la afectación será:

Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local.

6.1.1.1.2 Etapa de operación

a) Impactos sobre el medio físico

Las actividades de la etapa de operación y mantenimiento se realizarán dentro del

área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja magnitud, debido a que

las actividades se limitan a la estiba y desestiba de contenedores y recepción de

buques de carga.

Recurso aire

Como Impactos negativos valorados dentro de este recurso se encuentra la

afectación de la calidad de aire de manera no significativa debida principalmente a

la generación de material particulado, monóxidos de carbono, óxidos de nitrógeno y

dióxido de azufre por la circulación de los automóviles de los propietarios de cada una

de las viviendas. Por lo tanto el impacto es: Adverso, temporal, A Largo Plazo,

Probable, Baja y Puntual.

Se establece que el impacto por el incremento de los niveles de ruido generado por

los vehículos (camiones, contenedores) que ingresarán al patio de contenedores,

sumado a las actividades propias de un puerto e industria grande; las afectaciones en

esta zona serán: Adverso, temporal, a Largo Plazo, cierto, Baja y Puntual.

Recurso agua

Durante la operación, se utilizará letrinas portátiles (baterías sanitarias) para el uso de

los trabajadores, además se prohibirá que se elimine cualquier desecho al Estero Santa

Ana (Estero Salado). Por otro lado, el uso de maquinarias, así como la circulación de

embarcaciones y las actividades de pavimentación con materiales bituminosos, etc.,



podrían ocasionar el derrame de combustibles, así como contaminar las aguas con

grasas y aceites. También existe la posibilidad que se descarguen los residuos

domésticos provenientes de las embarcaciones, de otras barcazas de construcción y

del personal que laborará en la construcción del Proyecto. Asimismo, las actividades

de limpieza, demolición, y otras pueden provocar la caída de partículas sobre la

superficie de agua, incrementando sus niveles de sólidos suspendidos; pero la

probabilidad de que ocurra es baja, por lo cual la afectación será: Adverso, Temporal,

A largo Plazo, Probable, Media y Puntual.

Recurso suelo

Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a que la calidad del suelo se verá

afectada debido a la probabilidad de derrames de combustibles o aceites lubricantes

durante la operación de las maquinarias, durante las actividades de mantenimiento y

operación. Por estas actividades, la afectación al recurso suelo se considera: Adverso,

Temporal, A largo plazo, probable, media, Puntual.

Procesos geomorfodinámicos

Dentro de los procesos geomorfodinámicos existe el riesgo de colapso de la estructura

por la ocurrencia de fenómenos naturales como sismos, fenómeno ENSO (El Niño

Southern Oscillation) y otros. Geológicamente el área es muy sencilla, resultando de la

acumulación de sedimentos de estuario cuaternarios, que a la presente han sido

recubiertos por la actividad antrópica. Tanto el fenómeno de El Niño como el de La

Niña predisponen los factores meteorológicos a condiciones extremas dependiendo

de la intensidad y duración de dichos eventos. El Estudio de Ingeniería del Proyecto

debe haber tomado las previsiones del caso, considerando los reforzamientos

necesarios que permitan aminorar la vulnerabilidad de las estructuras e instalaciones,

frente a movimientos sísmicos, de esta manera asegurando la estabilidad. Por estas

actividades, la afectación a los factores inestabilidad y geomorfología, se considera:

Adverso, Temporal, A corto plazo, Probable, Media, Puntual.

En cuanto a la sedimentación, las actividades de operación del muelle, producirán

desechos sólidos, como escombros que podrían caer al mar y sedimentar sobre el

fondo marino. La afectación será: Adversa, temporal, a largo plazo, poco probable,

media y local.



b) Impactos sobre el medio biológico

Flora

En cuanto a la flora acuática por lo que en esta fase de operación habrá

disponibilidad de materia orgánica en menor medida, podrían originarse aumento de

algas y bacterias, sin embargo puede considerarse que la afectación es: Adverso,

Temporal, A largo Plazo, Probable, de Baja Intensidad y Puntual.

Fauna

A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es

vegetación herbácea; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo

cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; cuya población es estable y

su distribución es amplia; por lo tanto se considera que la afectación a la avifauna es:

Adversa, temporal, A largo Plazo, probable, Baja y Puntual.

También se registró la presencia de mamíferos, reptiles y anfibios propios del sector, se

pudo divisar al sapo común Rhinella marina, por fuera de las instalaciones de TPG. Con

respecto a reptiles, se observaron iguanas verdes (Iguana iguana), en el área

correspondiente al muelle sobre los pilotes de madera. La afectación para estos

grupos sería: Adverso, temporal, A largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.

Las actividades de construcción, ocasionarán la desaparición parcial o un cambio en

el comportamiento de los organismos del bentos. Sin embargo, éstos por sucesión

biológica volverán a ocupar los espacios disponibles en la rada; según esto la

afectación será: Adverso, Temporal, a corto plazo, probable, baja y puntual.

Inicialmente, al momento de realizarse las actividades de construcción y con todo el

movimiento de personal y maquinaria que esto implica, provocarán la perturbación

de la fauna marina, especialmente de la Ictiofauna, que se alejará de las zonas de

actividad. En lo que se refiere al muelle proyectado, los pilotes de soporte del muelle,

durante la etapa de operación, constituirán plataformas de fijación de organismos

vivos propios de orilla rocosa “efecto arrecife”, puesto que esta nueva infraestructura

incrementará la superficie de fijación para organismos colonizadores de fondo rocoso.

Cabe resaltar, que la comunidad de necton que habita en las aguas del Estero

Salado, son especies que presentan cierto grado de tolerancia a las condiciones de

contaminación antropogénica y en su condición de nectónicos, pueden evadir las

situaciones adversas que se pudieran presentar, retornando cuando las condiciones

mejoren. La afectación en este caso será: adverso, temporal, a corto plazo, cierto,

baja y puntual.



En cuanto a los insectos estos en la fase de operación del proyecto, sobre todo en la

noche serán atraídos por las luces del muelle, lo que para este grupo taxonómico será:

Benéfico, temporal, a corto plazo, probable, baja y puntual.

Existen dos posibles especies cosmopolitas que podrían aparecer en las condiciones

de operación del muelle, la presencia de ratas y palomas. Un inadecuado manejo de

residuos orgánicos, podría traer como consecuencia la presencia de ratas, así como

por su existencia en establecimientos vecinos. Otro posible impacto sería por

contaminación biológica al traer los barcos extranjeros que entran al muelle, entre su

carga o en las aguas de lastre; especies exóticas que pueden convertirse en especies

invasoras y causar un desequilibrio en el ecosistema del área. La afectación será:

Adversa, temporal, a largo plazo, probable, media y local.

c) Impactos Socio Económicos

Socio-económicos

Dentro de los aspectos socioeconómicos en la etapa de operación, se han evaluado

los parámetros de pesca, empleo local, aspectos paisajísticos, salud y seguridad

pública, transporte fluvial y calidad de vida de las comunidades.

Por el lado de la pesca, las embarcaciones de pescadores que usan las aguas del

estero, para movilizarse hacia los lugares de pesca que se encuentran dispersos en las

afueras de la rada, podrían verse mínimamente perjudicadas por el aumento de

embarcaciones en la operación del Proyecto, debido a que son embarcaciones

chicas de fácil maniobrabilidad. Por lo tanto la afectación sería: Adverso, Temporal, a

corto plazo, probable, medio y local.

Respecto al Empleo, durante la operación del Proyecto se intensificarán las

actividades económicas propias del comercio exterior, dinamizando diversas

actividades conexas y complementarias, como transporte, desaduanaje, uso de

almacenes de contenedores, llenado y vaciado de contenedores, que implica mayor

recaudación tributaria, beneficiando a la región. El dinamismo económico y comercial

generará un mayor crecimiento del Producto Bruto regional; por lo tanto su impacto es

Benéfico, permamente, A largo Plazo, Cierto, medio y Local.

Respecto al Paisaje, durante la etapa de operación del muelle, la infraestructura que

formará parte del Muelle, no contrastarán con el entorno dominante, puesto que TPG

se ubica en una zona de característica industrial y urbana. Asimismo, la infraestructura

portuaria moderna, iluminación, grúas, buques, contribuirán positivamente con el

paisaje portuario en el interior del Terminal. Sin embargo, un incorrecto manejo de los



residuos generados por la actividad portuaria, podría ocasionar contaminación visual.

Por lo tanto la afectación es: Benéfico, Temporal, A corto Plazo, probable, baja y

Puntual.

En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pública, probablemente el mayor

dinamismo comercial, provocará una mayor afluencia de vehículos de transporte

pesado y de transporte urbano, con el consiguiente aumento de emisión de material

particulado y de gases, que podrían incrementar las enfermedades respiratorias del

personal que trabaja en la comunidad portuaria, de los pobladores que circulan por

las avenidas que limitan el área de influencia del Proyecto y de los que residen en las

áreas adyacentes; por lo que la afectación sería: Adversa, Temporal, A largo Plazo,

Cierto, Medio y Local.

Sobre el transporte fluvial, el aumento del tráfico naviero incrementaría la posibilidad

de colisión entre naves, y pequeñas embarcaciones o con el muelle o las cabezas del

rompeolas. La afectación será en este caso: Adverso, temporal, a largo plazo, poco

probable, medio y puntual.

La competencia del Muelle provocará cambios en las actitudes de los empresarios y

trabajadores que operan actualmente en el Terminal Portuario de Guayaquil, como

empresas de almacenamiento, amarre y desamarre, avituallamiento de naves, etc.,

debido a que, tendrán que modificar sus rutinas, reformular sus precios, o mejorar su

eficiencia, para evitar que influya en la liquidez de las mismas. La calidad de vida de la

población circundante del área de influencia directa será beneficiada por el mayor

flujo de personas abriéndose oportunidades para el comercio y turismo. Por lo que la

afectación en este caso será: Benéfica, Permanente, a largo plazo, cierto, media y

local.

Salud y seguridad laboral

En la etapa de operación del proyecto la seguridad laboral se brindará de equipos de

protección personal para las labores de operación y mantenimiento de todas las áreas

de acción del muelle, pero aún así hay que considerar que los trabajadores podrían

sufrir accidentes eventuales como cortes o golpes por lo que la afectación es:

Adverso, Temporal, A corto plazo, probable, Media y Local.

d) Residuos

Dentro de esta categoría se evalúa las emisiones atmosféricas, manejo de aguas

negras y grises, generación de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos

negativos a considerar fueron los siguientes:



En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, esta va a incrementarse en la

generación de gases de combustión tales como óxidos de nitrógeno, dióxido de

azufre, ozono y monóxido de carbono por las embarcaciones de gran calado,

vehículos y maquinaria de construcción de la obra, por lo tanto la afectación es:

Adverso, temporal, A largo Plazo, cierto, media y Puntual.

En lo que respecta al manejo de aguas residuales, puede haber derrames o

vertimientos accidentales por tanto se prevé una afectación: Adverso, temporal, A

corto Plazo, probable, media y Local; ya que dichos residuos líquidos serán manejados

mediante letrinas portátiles y posteriormente dispuestos en sitios autorizados por la


En cuanto al manejo de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existirá una

afectación: Adverso, Temporal, A corto plazo, probable, bajo y puntual, básicamente

porque los escombros y la basura producto de la presencia de los trabajadores, será

almacenada y dispuesta adecuadamente.

El manejo de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y

manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el

funcionamiento y mantenimiento puntual de las embarcaciones, las diferentes

maquinarias y vehículos durante la obra civil del proyecto; considerando que dicho

almacenamiento de hidrocarburos y disposición adecuada de los residuos generados

se realizará por medio de empresas o gestores de residuos autorizados, por lo que la

afectación será: Adverso, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local.

6.3.1.5 Evaluación de Impactos ambientales

Una vez identificados los impactos en cada uno de los componentes ambientales, se

procede a la valoración cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–

efecto presentadas en la metodología. El resumen de las matrices resultantes se

muestra a continuación (Tabla 6-7 y 6-8).



6.1.1.1.3 Matrices de evaluación de impactos

Tabla 6-7: Matriz de caracterización de Impactos ambientales para la Expansión del Muelle a 120 m para etapa de construcción




Tabla 6-8: Matriz de caracterización de Impactos ambientales para la Expansión del Muelle a 120 m para etapa de operación y mantenimiento


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO


6.3.1.6 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

Etapa de Construcción

En la respectiva evaluación ambiental se identificaron 18 factores ambientales

distribuidos en el medio físico, medio biológico y medio socio-económico. Estos

factores al interactuar con las actividades de construcción, generaron una Evaluación

Ambiental de – 266.9, la misma que representa un 15% de afectación ambiental

negativa respecto del total posible (18 factores x 100 unidades de valor).

De la figura 6-4 se puede observar que los componentes ambientales más afectados

corresponden al Recurso Aire (calidad de aire y nivel de ruido) y al Medio biológico

(aves, especies bentónicas, y fauna acuática entre los mayores)

En el caso de los impactos positivos, se encontró en el factor “Empleo” del

Componente Socio-Económico.

Figura 6-4: Afectación al medio por factor ambiental

Elaborado por: Grupo Consultor, 2013

Etapa de Operación y Mantenimiento

En la respectiva evaluación ambiental se identificaron 24 factores ambientales

distribuidos en el medio físico, medio biológico y medio socio-económico. Estos



factores al interactuar con las actividades de operación, generaron una Evaluación

Ambiental de – 109.7, la misma que representa un 5% de afectación ambiental

negativa respecto del total posible (24 factores x 100 unidades de valor).

De la figura 6-5 se puede observar que los componentes ambientales más afectados

corresponden al Recurso Aire (nivel de ruido), Recurso Agua (calidad de cuerpos de

agua), Residuos (generación de emisiones atmosféricas).

En el caso de los impactos positivos, se encontró en el factor “Empleo” y “Calidad de

vida” del Componente Socio-Económico.

Figura 6-5: Afectación al medio por factor ambiental

Elaborado por: Grupo Consultor, 2013

6.3.1.7 CONCLUSIONES

La mayor afectación negativa la encontramos en los niveles de Ruido, en factores

como fauna acuática, la presencia de especies invasoras y plagas, Salud y Seguridad

Pública, cabe indicar que presentan un valor poco significante de impacto.

La mayor afectación positiva, será en Empleo, tanto en la fase de Construcción como

de Operación y en la calidad de vida de la población. Así como la de la calidad de

vida de la población, durante las operaciones del muelle.

La evaluación de impacto sirve de mapa de ruta para preparar de manera concreta

el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.



CAPITULO 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. Introducción

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) proporciona una conexión esencial entre los

impactos evaluados y las medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del

análisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales.

El PMA ha sido diseñado para prevenir, mitigar, compensar y monitorear los posibles

impactos ambientales negativos basados en las siguientes actividades: Extensión del

muelle a 120 metros.

Las medidas ambientales propuestas de prevención, de control, de mitigación, de

compensación, de contingencia, monitoreo, capacitación y seguimiento, son

presentadas en formato de Fichas Ambientales, las cuales se encuentran enmarcadas

en una serie de planes y programas que deben ser cumplidos tanto por INARPI – TPG,

como por los usuarios externos, con el fin de cumplir el objetivo primordial establecido

en el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas de calidad, seguridad y salud

ocupacional y de medio ambiente de TPG.

Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una

herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser

actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan

implementando, o cuando se modifiquen las actividades operativas del terminal

portuario. Esto implica que el personal directo e indirecto que labore en INARPI – TPG,

mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos

ambientales de los procesos e instalaciones portuarias existentes.

7.2. Políticas

La Política de Calidad del Terminal Portuario de Guayaquil – TPG, está fundamentada

en lo siguiente:

“Satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes brindando servicios y

soluciones portuarias de calidad, realizando sus actividades de forma eficiente, con

personal altamente capacitado y comprometido, logrando esto a través de un

ambiente seguro con equipos e infraestructura adecuada, procurando el cuidado del

medio ambiente y asegurando la mejora continua del Sistema de Gestión de

Calidad”.

La Política de Seguridad y Salud Ocupacional del Terminal Portuario de Guayaquil –

TPG, está basada en los siguientes criterios:



“Entrega de servicios comprometidos con el desarrollo sustentable”.

“Responsabilidad hacia la seguridad y la salud de nuestros trabajadores”.

“Comprometidos con el mejoramiento continuo de nuestros servicios”.

“Identificar, controlar y evaluar todos los riesgos en seguridad y salud

ocupacional asociados a nuestros servicios”.

“Cumplir cabalmente con la legislación en seguridad y salud ocupacional”.

“Reducir y prevenir los incidentes que pudieran traducirse en pérdidas”.

“Proteger la integridad y la salud de nuestros trabajadores”.

“Desarrollar procesos de capacitación continuos”.

La Política Ambiental del Terminal Portuario de Guayaquil – TPG, determina:

“Compromiso de la prevención, protección, conservación y respeto por el

medio ambiente”

“El uso racional de los recursos agua, aire, energía eléctrica y los necesarios

para nuestras operaciones”.

Manejo integral de los desechos generados”.

“Mitigación, recuperación y compensación de los impactos ambientales

generados por nuestras operaciones”.

“Cumplimiento de la legislación, reglamentación y normativa ambiental

aplicable”.

7.3. Objetivos del PMA

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto tiene como objetivos:

Asegurar que las actividades que se realizarán durante las etapas de construcción,

operación y mantenimiento, cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y

normas ambientales vigentes en el Ecuador.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos ambientales que se puedan

generar sobre el entorno del Terminal Portuario por la implementación del proyecto.

Proporcionar al personal administrativo y operativo de INARPI - TPG, un instructivo

para el manejo ambientalmente correcto para la extensión del muelle; lo que

permita preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación

Ambiental vigente y aplicable.



1.7. Responsabilidad y verificación de la ejecución

La Gestión Ambiental a desarrollarse durante todas las actividades dentro del

proyecto, deberán establecer líneas claras de responsabilidad referente a los aspectos

ambientales identificados como significativos3 de forma tal que éstos puedan ser

previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos durante su

operación. Igualmente deberá aplicar las políticas administrativas que aseguren la

implementación adecuada y oportuna del Plan de Manejo Ambiental.

Figura 7.3-1. Organigrama del Terminal Portuario de Guayaquil - TPG

Gerente General

Gerente Operaciones

Oficial de Protección OPIP

Jefe Seguridad FísicaIngeniero Gestión

AmbientalTécnico Seguridad

ElectrónicaOperador CCTV

Aux. Téc. Seg. Electrónica

Jefe Control Seguridad

Operacional

Auxiliar de Seguridad

Guardia

Asistente Administrativa

Fuente: INARPI - TPG

La responsabilidad de la ejecución de este PMA en primera instancia es del Jefe De

Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Ingeniero Gestión Ambiental) y del Coordinador

Ambiental, quienes serán los encargados de la implementación de las medidas

ambientales; sin embargo existe la corresponsabilidad por parte de los Jefes de

Operaciones y de Mantenimiento, supervisores, así como también de la Gerencia

General del Terminal Portuario.

1.8. Estructura del PMA

El PMA se desarrollará en función de la Legislación Ambiental Secundaria, Legislación

Local (Ordenanzas del Cantón Guayaquil), normas y especificaciones internacionales

y las Políticas de Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional de INARPI - TPG.

3 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un

aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)



Para asegurar que las políticas de INARPI - TPG y las medidas ambientales

especificadas en el presente PMA sean cumplidas a cabalidad, se han estructurado

fichas ambientales, conforme lo requiere la Dirección de Medio Ambiente de la Muy

Ilustre Municipalidad de Guayaquil.

El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales

tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. Aquí

se definen los siguientes aspectos:

Nombre de la medida

Objetivo

Criterio Normativo

Acciones y procedimientos a desarrollar

Medio de verificación

Indicadores verificables de aplicación

Frecuencia de ejecución

Responsable de la ejecución

Costo estimado

La responsabilidad de la ejecución del PMA sobre la Extensión del muelle a 120 metros

en primera instancia es del Jefe De Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Ingeniero

Gestión Ambiental) y del Coordinador Ambiental, quienes serán los encargados de la

implementación de las medidas ambientales; sin embargo existe la corresponsabilidad

por parte de los Jefes de Operaciones y de Mantenimiento, supervisores, así como

también de la Gerencia General del Terminal Portuario.



Figura 7.3-2. Ubicación de la extensión del muelle en TPG1

Elaborado por: Consulsua Cía. Ltda. 2013

De manera general, el Plan de Manejo Ambiental a ser implementado está

organizado por programas, los cuales se enuncian a continuación; y se encuentran

desarrollados para la Etapa de Construcción y Operación del muelle en TPG:

Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos

Plan de Manejo de Desechos No peligrosos y Peligrosos

Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos

químicos

Plan de Capacitación y Educación Ambiental

Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

Plan de Contingencias

Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)

Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de construcción

1.9. Etapa de Construcción

1.9.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales negativos

A través del presente plan y de acuerdo al análisis de impactos realizado, se verifica la

necesidad de definir normas, las cuales deberán respetarse a fin de prevenir, mitigar y

controlar los efectos negativos que se derivan de la ejecución de las actividades de

construcción de la ampliación del muelle a 120 m, con el objeto de prevenir, y

minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen

alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo.

Extensión

120 m



7.1.1.1 Medida 1: Suscripción de compromiso ambiental en contrato de ejecución de

obra

Incluir en los contratos de ejecución de la obra, la obligación por parte de la

Constructora, de cumplir y aplicar leyes y reglamentos existentes a efectos de lograr

minimizar y/o eliminar los impactos negativos.

La presente medida es de tipo administrativo y de carácter netamente preventivo. La

medida consiste en incluir una o varias cláusulas ambientales en el contrato de

construcción en la extensión del muelle de TPG en 120 metros, entre INARPI S.A. y la

contratista (Constructora), a fin de determinar y garantizar sus obligaciones, de aplicar

la tecnología más adecuada y los procedimientos de construcción que permitan

prevenir, mitigar, controlar afectaciones al ambiente así como, garantizar la salud y

seguridad de toda la población trabajadora y la comunidad que se encuentra en el

área.

Si como resultado de la acción u omisión durante la ejecución de la obra, se produjera

cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, a los inmuebles o a las personas,

producto de un inadecuado manejo ambiental por parte de la constructora, y

determinado el grado de responsabilidad de cada una, deberán restaurar el área

afectada a la condición anterior de ocurrido el daño o realizar la indemnización

debida sin perjuicio para INARPI – TPG.

A.-Medida No. 1

SUSCRIPCIÓN DE COMPROMISO AMBIENTAL.

B.-Objetivos

- Establecer la necesidad de incluir una cláusula de protección ambiental en el contrato de

ejecución de obra.

- Garantizar la aplicación de tecnología adecuada y procedimientos que permitan prevenir y

mitigar impactos negativos al ambiente.

C.- Criterio Normativo

N/A

D.-Acciones y procedimientos a desarrollar

- INARPI – TPG debe incluir en el contrato de ejecución de obra, una o varias cláusulas como

disposición ambiental que determinen y garanticen la obligación de la empresa

Constructora, de aplicar la tecnología más adecuada para cumplir con el PMA establecido,

y los procedimientos de construcción precisos y específicos, que permitan prevenir y mitigar

impactos ambientales negativos.

- El contrato debe especificar que la aplicación de las cláusulas de compromiso ambiental

abarcan todo el período de ejecución de la obra y tienen validez hasta la entrega a

satisfacción de INARPI – TPG.



- Se deberá incluir en el contrato de ejecución de obra las cláusulas sobre cumplimiento de

obligaciones laborales de la contratista y de los subcontratistas.

- La contratista de la obra deberá contar con el personal calificado para la implementación

del Plan de Manejo Ambiental.

E.-Medios de verificación

Contrato de ejecución de obra.

F.-Indicadores Verificables de Aplicación

- Número de disposiciones ambientales (cláusulas) incluidas en el contrato de ejecución de la

obra entre INARPI – TPG y la Constructora.

- Documentos que deberán ser presentados por actividad a INARPI – TPG.

o Currículo del personal calificado para cumplir las funciones requeridas como

Responsable de implementar el Plan de Manejo Ambiental.

o Informe semanal sobre acciones de prevención para la salud tomadas en

campo durante la fase de construcción

o Documentar la existencia de incidentes o accidentes presentados (detallar)

o Reportes efectuados al Seguro Social en caso de accidentes

G.-Frecuencia de ejecución

Al inicio de la obra.

H.-Responsable de la ejecución de la medida

Gerente General; Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador

Ambiental.

I.-Costo estimado

Costo incluido en el contrato.

7.1.1.2 Medida 2: Definición de lugares para las construcciones temporales utilizadas

como oficina de obra, bodega de materiales y vestidores

Es recomendable que la empresa Constructora, utilice para oficina de obra, bodega

de materiales y vestidores un área estratégicamente ubicada a fin de que interfiera lo

menos posible con las actividades a desarrollarse, genere mínimas molestias visuales y

no obstaculice el tránsito peatonal ni vehicular de la zona.

La oficina de obra, bodega de materiales y vestidores, deben ser construidas con

materiales prefabricados. También debe adecuarse un área para servicios de lavado

y sanitarios, estos últimos deben ser de tipo portátil, las cuales, deberán ser instalados

de acuerdo al número de trabajadores.

La empresa constructora debe garantizar instalaciones adecuadas para que los

trabajadores reciban los alimentos cómodamente. Dicha área debe estar en

perfectas condiciones higiénicas.



Deberán contar con suministro de agua permanente para consumo de los

trabajadores.

A.-MEDIDA NO. 2

DEFINICIÓN DEL LUGAR PARA ÁREAS DE OFICINA DE OBRA, BODEGAS DE MATERIALES Y

VESTIDORES.

B.-Objetivos

- Definir las pautas técnicas a seguir para que la instalación y funcionamiento del área de

oficina, bodegas de materiales y vestidores, no genere impacto negativos en la zona.


N/A


Para la ubicación e instalación de áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores,

la Constructora debe tomar en cuenta las siguientes pautas:

- Identificar un lugar estratégicamente ubicado en el área donde se desarrollará la obra, que

permita facilitar el traslado de materiales y equipos.

- La obra debe contar con los siguientes instalaciones:

o Contar con una oficina.

o Bodegas para almacenamiento de materiales y equipos, las cuales deben estar

distribuidas adecuadamente de tal manera que puedan almacenarse los volúmenes de

materiales necesarios.

o Áreas de aseo con duchas, lavamanos y con vestidores apropiados de acuerdo al

número de trabajadores.

o El área de aseo y vestidores deben estar resguardados para evitar su fácil accesibilidad

física y visual, sobre todo de personas ajenas a la obra.

o Lugares de parqueo para maquinarias y vehículos, de la obra y visitantes.

o Ubicación de baterías sanitarias portátiles, una por cada 25 trabajadores.

o Estas áreas deben contar con suficiente iluminación y ventilación.

o Contar con suministro de agua potable para el consumo de los trabajadores.

o Contar con una guardianía las 24 horas del día.

- Se debe mantener en adecuadas condiciones de orden y aseo todas las áreas.

- Todas las áreas de la obra deben cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad

de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y del Código de

Trabajo, vigentes en el Ecuador.


Plan de Manejo Ambiental, Especificaciones técnicas de la Construcción, Reglamento de

Seguridad de los Trabajadores, Registros fotográficos.

F.-Indicadores verificables de aplicación

- Las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores han sido ubicadas en un



lugar estratégico en el área de la obra y que no genera riesgos para el recurso agua.

- Número de baterías sanitarias portátiles ubicadas.

- Se cuenta con área para vestidores suficientes de acuerdo al número de trabajadores.

- Se cuenta con suministro continuo de agua potable para consumo de los trabajadores.


Durante el tiempo que dure la obra.


Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador Ambiental.

I.-Costo estimado

Incluido en el costo de la obra.

7.1.1.3 Medida 3: Manejo de maquinarias, equipos y vehículos de construcción

Todos los vehículos, equipos y maquinarias utilizados para la etapa de construcción,

deben ser operados de forma adecuada y segura con el fin de evitar la ocurrencia de

impactos negativos al ambiente así como afectaciones a los trabajadores y a la

comunidad que se encuentra en el área.

Se deberá emplear vehículos, equipos y maquinarias de construcción en buen estado

máximo con 4-5 años de uso, que contribuyan a la protección de los recursos naturales

y eviten emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles, así como el

vertimiento de combustible y/o lubricantes al suelo.

Los vehículos, equipos y maquinarias pesadas deben ser operados por personal

capacitado, entrenado y con experiencia, con el fin de prevenir la ocurrencia de

accidentes que afecten la integridad de los trabajadores, residentes, transeúntes, a los

inmuebles, redes eléctricas, entre otros.

Cuando se realicen actividades de carga y descarga de materiales de construcción,

escombros, entre otros, los vehículos utilizados deben estar completamente detenidos

para evitar la ocurrencia de accidentes.

Todo vehículo o maquinaria pesada que sea utilizado en la ejecución de la obra debe

contar con alarma o pito de reversa.

El límite de velocidad en el área de influencia directa de la obra no podrá exceder los

30 km por hora.

Los vehículos y maquinarias no podrán ser estacionados en sitios que ocasionen

bloqueos totales de circulación en las calles aledañas. Al realizar los trabajos en los

frentes de obra la empresa Constructora deberá tomar en consideración toda



precaución sobre la Reglamentación Vial (límites de velocidad, señalización

adecuada) necesaria para el buen desarrollo de los trabajos que faciliten la

circulación vehicular o peatonal, INARPI – TPG deberá hacer cumplir todos los

aspectos considerados de acuerdo a las exigencias ambientales del área en la que se

desarrolle esto.

Los mantenimientos y el lavado que requieran los equipos y maquinarias de

construcción deben ser realizados únicamente en talleres. Queda completamente

prohibido la realización de mantenimientos y lavado de vehículos, maquinarias y

equipos en los frentes de obra. Cuando alguna maquinaria o equipo presente fallas

mecánicas, deben ser retirados del área de trabajo y trasladados a un taller

autorizado.

A.-Medida No. 3

MANEJO ADECUADO DE MAQUINARIAS, EQUIPOS Y VEHÍCULOS PESADOS.

B.-Objetivos

- Definir los lineamientos que deben aplicarse para garantizar un manejo adecuado y seguro

de los vehículos, maquinarias y equipos de construcción.

- Prevenir la generación de impactos ambientales negativos y accidentes laborales durante el

funcionamiento de equipos, maquinarias y vehículos.

- Evitar malestar de las personas que viven en el sector.

C.-Criterio Normativo

N/A.


La empresa Constructora debe garantizar la aplicación de los siguientes lineamientos para el

manejo de equipos, vehículos y maquinarias:

- Asegurarse de emplear vehículos, equipos y maquinarias de construcción de modelos

recientes (menos de 4-5 años).

- Todos los vehículos, maquinarias y equipos de construcción deben ser operados por personal

idóneo.

- Garantizar que los vehículos y maquinarias cuenten con alarma de reversa.

- Al realizar carga y descarga de materiales de construcción, escombros, entre otros, los

vehículos utilizados deben estar completamente detenidos.

- Controlar que en el área de ejecución de la obra se respete el límite de velocidad de 30

km/h.

- Durante el desarrollo de los trabajos en los frentes de obra no se podrá estacionar vehículos

y maquinarias en lugares que obstaculicen por completo las vías.

- Los equipos, vehículos o maquinarias que presenten fallas, deben ser retirados

inmediatamente de la obra y trasladarlos a talleres autorizados para el mantenimiento



respectivo.

- Está prohibido realizar mantenimientos y lavado a vehículos, equipos y maquinarias en la

obra.

- El abastecimiento de combustible, mantenimiento de maquinaria y equipo pesado, así

como el lavado de vehículos, se efectuará fuera de los predios del Proyecto


Fichas donde se detalle el tipo de maquinaria por actividad, con las características de cada

una de ellas.

Lista del modelo/año fabricación de equipos, maquinarias y vehículos, Registros de inspecciones

de cumplimiento, Certificados de conductores profesionales, Registros fotográficos.


- Número total de vehículos, maquinarias y equipos empleados en la obra por actividad.

- Número de vehículos, maquinarias y equipos de fabricación reciente.

- Número de operadores de maquinarias que cuentan con la capacitación y certificación

debida por actividad.

- Número vehículos y maquinarias con alarma de reversa.

- El mantenimiento y lavado de vehículos, equipos y maquinarias no se realiza en el área de la

obra.

- No se registran reportes de incumplimiento en el límite de velocidad dentro del área de

ejecución de la obra.


Permanente.



I.-Costo estimado


7.1.1.4 Medida 4: Control de material particulado y gases de combustión emitidos de

fuentes móviles

De generarse un exceso de polvo, la empresa Constructora deberá aplicar

inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por

ejemplo la aplicación de neblina de agua.

De igual forma se mantendrá la tierra que esté siendo removida, en un sitio delimitado

del área de construcción y bajo un cierto grado de humedad para evitar la

generación de polvo.

La Constructora deberá llevar un registro del consumo de agua por este motivo,

indicando fecha, volumen de agua utilizado y actividad generadora.



Los equipos y máquinas que operen en la construcción recibirán un mantenimiento y

calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento

para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión

excesivos. La contratista, deberá llevar un control o registro de los mantenimientos

efectuados, haciendo énfasis a los mantenimientos de carácter preventivo. Es decir,

un documento en el cual conste fecha, tipo de vehículo, placa, periodo utilizado y

actividad a realizar, tipo de verificaciones efectuadas, estado del vehículo y fecha de

próxima revisión.

A.-Medida No. 4

CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN EMITIDOS DE FUENTES MÓVILES

B.-Objetivo

Prevenir y mitigar impactos negativos al aire ambiente por elevación de material particulado y

gases de combustión provenientes de fuentes móviles en las actividades de construcción.


Libro VI. Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente. TULSMA.


- A fin de evitar y/o controlar la generación de polvo, la empresa Constructora deberá regar

agua sobre el suelo expuesto al tránsito vehicular, mediante la utilización de carros cisternas,

la periodicidad dependerá de la cantidad de polvo generada. Esta será distribuida de

modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión.

- Para los sitios de acopio de materiales, éstos deberán cubrirse con lonas u otro material.

- En los trabajos de excavación con maquinaria y/o manual que se evidencie la elevación de

material particulado, se deberá aplicar un rocío de agua en el sitio directo de trabajo.

- Se deberá controlar que los vehículos que transportan materiales de construcción (arena,

grava), cubran con lonas dicho material.

- Controlar igualmente la velocidad de los vehículos en el área de construcción y cerca de

esta para evitar la elevación de polvo. La velocidad máxima será de 30 Km/h.

- Está completamente prohibido la quema de desechos.

- Los equipos y máquinas que operen en la construcción recibirán un mantenimiento y

calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para

evitar emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos.


Registro de aplicación de agua para mitigar el polvo, lonas para recubrir materiales de obra,

señales instaladas, controles de la velocidad vehicular, reporte de hallazgos durante

inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


La concentración de material particulado (PM10) y gases de combustión cumple con el límite



establecido en la normativa ambiental vigente.


Permanente durante los meses de construcción.



I.-Costo estimado

Incluido en los costos de la obra.

7.1.1.5 Medida 5: Control de niveles elevados de ruido

Todo el equipo y maquinaria utilizados durante la construcción, deberán operar dentro

de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos. La empresa Constructora

deberá garantizar el mantenimiento preventivo oportuno de los equipos y maquinarias,

además deberá generar registros que demuestren la realización de los

mantenimientos, así como la utilización de dispositivos y/o acciones para mitigar los

ruidos.

Sólo se permitirá la operación del equipo necesario, con el fin de reducir las fuentes de

ruido. Todo el personal de construcción y expuesto a niveles de ruido superiores a los 85

dBA (durante 8 horas laborales), debe estar provistos de protección auditiva.

De acuerdo al Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento

del medio ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial 137 del 9 de

agosto del 2000) se requiere que los trabajadores estén considerados dentro de un

programa de control médico antes y después de la fase de construcción.

Durante la etapa de construcción, el contratista de la obra tendrá la responsabilidad

de cumplir con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. Vigilará los niveles

de ruido a través de mediciones e informará INARPI - TPG si estos exceden los niveles

aceptables para el sitio donde se está realizando la medición.

Tabla 7.3-1. Niveles Permisibles de Ruido según uso del suelo (muelle)

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE

SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq dB(A)

De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45



Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Referencia: (1) Límites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para

vibraciones. TULSMA, 2002.

A.- A.- Medida No. 5

CONTROL DE NIVELES ELEVADOS DE RUIDO.

B.- Objetivos

Asegurar la implementación de medidas de control para prevenir la generación de niveles

elevados de ruido en las actividades constructivas.

Evitar y/o mitigar los niveles elevados de ruido que puedan causar daño en la salud de los

trabajadores o malestar a los moradores del sector.


Libro VI. Anexo 5: Niveles permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones. TULSMA.

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de

trabajo.

D.- Acciones y procedimientos a desarrollar

El contratista de obra deberá implementar las siguientes acciones para mitigar y controlar

niveles elevados de ruido.

- Todos los equipos y maquinarias utilizadas durante la construcción, deberán operar dentro

de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.

- Controlar el fiel cumplimiento de los mantenimientos preventivos a maquinarias, y equipos.

- Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles A o mayores, determinados en el

ambiente de trabajo durante la construcción, deberán ser aislados adecuadamente a fin

de prevenir la transmisión de vibraciones.

- El Coordinador Ambiental de INARPI – TPG evaluará aquellas actividades y máquinas que,

sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de atenuación de ruido

aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con

los valores estipulados en esta norma.

- La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genere excesivos niveles de ruido (sobre los

85 dB), deberán ser reparados. Sólo retornarán al área de trabajo una vez que éstos

cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que

realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y



Control de la Contaminación.

- Otras medidas a ser aplicadas son:

o Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de

talleres de mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.

o Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.

o Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante

barreras o pantallas.

o Garantizar que los equipos y maquinarias cuenten con dispositivos amortiguadores.

o Controlar el fiel cumplimiento de los mantenimientos preventivos programados a maquinarias y equipos.

- El Coordinador Ambiental de INARPI - TPG, controlará los niveles de ruidos e informará si estos

exceden los niveles aceptables.

- Los trabajadores contarán con el equipo de protección auditiva necesario para prevenir

afectaciones por niveles elevados de ruido. Igualmente se les dotará con los EPP adecuados

a los trabajadores que operen concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.

E.- Medios de verificación

Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros de mantenimientos

preventivos, registros de entrega de EPP acorde con la actividad desarrollada, registros

fotográficos.

F.- Indicadores verificables de aplicación

Niveles de ruido medidos menores a 85 dBA en el área de trabajo.

G.- Frecuencia de ejecución

Permanente.

H.- Responsable de la ejecución de la medida


I.- Costo estimado


7.1.1.6 Medida 6: Prevención de impactos negativos a la calidad del recurso agua

7.1.1.7 Consideraciones generales para prevenir la contaminación hídrica

La Constructora debe adoptar todas las precauciones para impedir la contaminación

hídrica. Una de estas precauciones es prohibir y controlar que no sean descargados a

los drenajes, canales naturales ni a los cuerpos de agua, desechos de cualquier tipo o

contaminantes como combustibles, lubricantes, y otros productos nocivos.



Las aguas contaminadas que se generen en las diversas actividades que se

desarrollan en la obra, así como los residuos de productos peligrosos (químicos y

derivados de hidrocarburos), deben ser manejados adecuadamente mediante

sistemas de recolección de acuerdo al volumen generado, para su posterior

tratamiento por medio de gestores ambientales debidamente autorizados. Igual

manejo deben recibir los desechos en general, líquidos, sólidos y semisólidos, peligrosos

y no peligrosos, hasta su eliminación final y/o reciclaje.

Todos los equipos pesados, maquinarias y vehículos que operen en la obra deben

estar en perfecto estado de mantenimiento mecánico. Diariamente deben ser

revisados para verificar que no presenten fugas de aceite, combustibles, etc.

Los productos químicos y derivados de hidrocarburos requeridos para la construcción,

deben ser almacenados en un sitio seguro que cuente con piso impermeable para

evitar filtraciones y canales perimetrales para recoger posibles vertimientos

accidentales. Los sitios de almacenamiento no pueden ser ubicados cerca de cuerpos

de agua ni canales de recolección de aguas lluvias, ni drenajes.

En el abastecimiento de combustible a las maquinarias y equipos debe realizarse con

todos los elementos de protección y seguridad contra derrames e incendios.

Igualmente debe poseer el equipo requerido para el trasvase de combustible (bomba

de trasiego). Se deben tomar las precauciones debidas para evitar que se produzcan

derrames, con el fin de evitar la contaminación de los recursos agua, suelo y aire, así

como la ocurrencia de emergencias.

Todas las disposiciones aquí establecidas deben ser informadas a los trabajadores por

medio de charlas o en reuniones de trabajo, con el fin de lograr el objetivo de prevenir

la contaminación del recurso hídrico.

7.1.1.8 Manejo de aguas lluvias y aguas de escorrentía

Las aguas lluvias que se generen durante la etapa de construcción deben ser

conducidas por canales temporales o definitivos construidos para este fin. La

Constructora debe asegurar que se implementen todas las medidas para evitar

contaminar las aguas lluvias y de escorrentía durante su recolección y conducción.

Para asegurar la protección de las aguas lluvias, de escorrentía y el buen uso del

recurso agua, la Constructora debe realizar campañas de capacitación tipo charlas,

para todo el personal, en temas relacionados con la protección del recurso hídrico a

fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites,

grasas, lubricantes y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de agua.



Con el fin de recordar la protección de los recursos naturales, es recomendable la

instalación de señales de prohibición de descargas de sustancia peligrosas a los

canales de aguas lluvias, a cuerpos de agua y al suelo.

Las actividades de mantenimiento y lavado de equipos, maquinarias y vehículos, solo

puede ser realizadas en talleres que cuenten con la infraestructura necesaria para

conducir, contener y recolectar las aguas contaminadas para su posterior tratamiento

como son canales perimetrales, trampas de grasa y tanques de almacenamiento de

aguas aceitosas. Es así que el lavado de equipos, maquinarias y vehículos está

prohibido realizarlo en las áreas del trabajo para evitar la contaminación del recurso

suelo, aguas lluvias y aguas de escorrentía.

A.- Medida No. 6

PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO AGUA.

B.- Objetivos

Establecer las directrices que deben ser aplicadas para prevenir la contaminación del recurso

agua durante los trabajos de construcción.


Libro VI. Anexo 1. TULSMA.


La Constructora debe aplicar las siguientes directrices para prevenir la contaminación del

recurso agua durante la ejecución de las actividades de construcción. Las directrices a

considerar son:

- El constructor, durante la ejecución del proyecto, tomara todas las medidas necesarias para

evitar la contaminación del Estero.

- Prohibir y controlar que no sean descargados a los drenajes, canales naturales ni a los

cuerpos de agua, desechos de cualquier tipo, ni contaminantes como combustibles,

lubricantes, o productos químicos.

- Asegurar la recolección de las aguas contaminadas para su posterior tratamiento por medio

de gestores ambientales autorizados.

- Controlar que no se realicen mantenimientos a vehículos, equipos ni maquinarias en el área

de construcción.

- Toda la maquinaria pesada utilizada, deberá estar en perfecto estado mecánico, para lo

cual deberán ser revisadas diariamente, evitando de esta manera el riesgo de derrames de

hidrocarburos (combustible, aceites) que se podrían filtrar hacia canales naturales de aguas

lluvias y aguas subterráneas.

- Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar que no presenten

fugas de aceite, combustibles, etc.



- El lavado de camiones mezcladores se efectuara en un área exclusiva y previamente

establecida, que permita confinar dichos desechos y asegurar la no contaminación del

suelo y los cuerpos de agua, las cuales deberán encontrase fuera del área del proyecto.

- Instalar señales en los frentes de obra que indiquen la prohibición de descargas de sustancia

peligrosas y desechos a los canales de aguas lluvias, a cuerpos de agua y al suelo.

- Comunicar a los trabajadores por medio de charlas o reuniones, las disposiciones aquí

establecidas.


Registros de comunicaciones a trabajadores, Registros del lugar de abastecimiento de

combustible, Registros de almacenamiento y disposición de aguas contaminadas, Señales

instaladas, Registro fotográfico y Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


- Número de reuniones o charlas en las que se ha informado las disposiciones para prevenir la

contaminación hídrica, (indicar en los registros fecha, nombre de la charla, nombre del

personal que recibe la charla indicando, cédula y actividad que realiza al momento de la

charla, nombre del instructor, duración de la charla y del responsable por parte de la

contratista).

- Sistema de almacenamiento y capacidad, utilizado para recolección de aguas

contaminadas.

- Número de señales instaladas en los frentes de obra sobre prohibir descargar sustancias

peligrosas o desechos a canales, cuerpos de agua y el suelo.

- Número de entregas de aguas contaminadas a gestores autorizados. Fecha de entrega,

volumen de aguas contaminadas entregadas y nombre del Gestor.


Permanente durante el tiempo que dure la obra.



I.- Costo estimado


7.1.1.9 Medida 7: Manejo de aguas residuales domésticas

Se debe garantizar el manejo adecuado de las aguas residuales domésticas, para lo

cual la Constructora debe garantizar la instalación de baterías sanitarias portátiles. El

número de las baterías sanitarias portátiles será determinado de acuerdo al número de

trabajadores.

El Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas del Ecuador no

indica la cantidad de servicios higiénicos que deben instalarse en la obra, por tal



motivo para determinar el número de baterías sanitarias portátiles se toma como

referencia lo determinado en el Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y

Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículos 41

y 51.

Tabla 7.3-2. Número de Servicios Higiénicos de acuerdo al número de Trabajadores (muelle)

ELEMENTOS RELACIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES

Excusados 1 por cada 25 varones o fracción

1 por cada 15 mujeres o fracción

Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción

Duchas 1 por cada 30 varones o fracción

1 por cada 30 mujeres o fracción

Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción

Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Artículos 41.

Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA.

En caso de utilizar baterías sanitarias portátiles se deberá considerar para la limpieza

de las mismas, empresas autorizadas para realizar esta actividad

De acuerdo a la normativa ambiental, está completamente prohibida la disposición

final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en baterías sanitarias portátiles

sin previo tratamiento. INARPI - TPG debe garantizar que se cumpla con el adecuado

manejo y disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles.

La disposición de los desechos se realizará de acuerdo al procedimiento establecido

por la empresa INTERAGUA.

A.- Medida No. 7

MANEJO DE BATERÍAS SANITARIAS PORTÁTILES.

B. objetivos

Asegurar el manejo adecuado de las baterías sanitarias durante la etapa de construcción.

Prevenir la contaminación de los recursos aguas y suelo.



D.- Acciones y Procedimientos a desarrollar

El Contratista deberá instalar baterías sanitarias portátiles/secas para el uso de los trabajadores



que participen en la construcción. Se deberá cumplir las siguientes directrices:

El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de

acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo y será como mínimo de una

batería sanitaria por cada 10 trabajadores.

Instalar baterías sanitarias en el área de la obra, durante la etapa de construcción.

Garantizar la limpieza periódica de las baterías sanitarías portátiles, de acuerdo al

procedimiento establecido.

Establecer un cronograma de limpieza mínimo cada tres días.

Crear un sistema de registro o bitácora, en la cual se pueda evidenciar las fecha y hora en

que se realizó la limpieza de las baterías sanitarías. Este registro debe ser manejado por

INARPI – TPG.

En la bitácora se debe señalar el nombre de la empresa que realiza el procedimiento, la

placa del vehículo, el nombre del conductor y el nombre del responsable de la

verificación.

Solicitar a la empresa encargada del retiro de las excretas, la entrega del documento que

soporte la disposición adecuada de las excretas en los sitios autorizados por INTERAGUA.

En las jornadas de capacitación se deberá instruir a los trabajadores sobre la prohibición de

realizar sus necesidades fisiológicas en sitios diferentes a las baterías sanitarias.

E.- Medio de Verificación

Informe de número de trabajadores que laboran en los patios, cronograma de limpieza, registro

– bitácora de limpieza, documentos de disposición de las excretas en sitios autorizados, registros

fotográficos.

F.- Indicadores Verificables de Aplicación

El número de baterías sanitarias responde a las necesidades de la población trabajadora.

INARPI - TPG cuenta con un cronograma para limpieza de las baterías sanitarias portátiles.

INARPI - TPG lleva un registro de las limpiezas y mantenimientos efectuados a las baterías

sanitarías portátiles.

Número de documentos de entrega y disposición adecuada de las excretas.

G.- Frecuencia de Ejecución

Permanente.

H.- Responsable de la Ejecución de la Medida

Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado




1.9.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos

7.1.1.10 Objetivos y Alcance

Es importante garantizar el manejo adecuado de los diferentes desechos generados

en la construcción con el fin de cumplir con las regulaciones ambientales aplicables y

favorecer su adecuada clasificación para su reutilización y/o eliminación.

Será necesario que la Constructora lleve un control efectivo de todos los desechos

generados, tanto comunes, especiales y peligrosos, para que los mismos sean

manejados y eliminados adecuadamente. Para que este fin se cumpla, será necesario

que el Responsable de Medio Ambiente efectúe un monitoreo permanente de los

flujos de desperdicios sólidos comunes no peligrosos, especiales y peligrosos, desde su

recolección hasta su disposición final y exija la documentación necesaria para el

cumplimiento de esta medida.

7.1.1.11 Clasificación de los desechos

La Constructora debe brindar todos los elementos y condiciones para garantizar la

adecuada clasificación de los desechos desde la fuente, es decir el lugar donde son

generados.

La Constructora tendrá la responsabilidad de velar por la adecuada clasificación de

los desechos que se generen en la obra.

Para garantizar una óptima recolección y clasificación de los desechos, se deberá

instalar letreros y rótulos en los recipientes que indiquen el tipo de desecho que se

puede depositar en cada uno; además deberán brindar instrucciones precisas a los

trabajadores para que respeten la clasificación de desechos establecida, esto es

depositar los desechos en los recipientes correspondientes.

Los desechos pueden clasificarse en desechos no peligrosos comunes y especiales y

desechos peligrosos sólidos y líquidos. La siguiente tabla muestra la clasificación de los

desechos:

Tabla 7.3-3. Clasificación de los Desechos

DESECHOS NO PELIGROSOS

COMUNES Todos los desechos orgánicos no reciclables

provenientes de las áreas de oficina de obra,

bodegas de materiales y vestidores.

ESPECIALES RECICLABLES

Papeles y cartones

Vidrio y porcelana



Plásticos

Madera

Hierro – chatarra

Eléctricos y electrónicos

Escombros

DESECHOS PELIGROSOS

SOLIDOS PELIGROSOS

Envases y empaques de productos peligrosos

Baterías

Llantas

Filtros de aceite

Tierra contaminada con aceites, grasas, pintura

Ropa de trabajo y trapos de limpieza

contaminados con productos peligrosos

LIQUIDOS PELIGROSOS

Aceite usado

Residuos de pintura y solventes

Aguas aceitosas

Aguas contaminadas con productos peligrosos


Para facilitar la disposición de los desechos y su posterior eliminación o reciclaje, la

Constructora debe implementar un sistema de clasificación de los desechos basado

en recipientes de colores que permitan disponer separadamente los desechos. Los

colores asignados a cada tipo de desecho se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 7.3-4. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Sólidos

TIPOS DE DESECHOS COLOR ASIGNADO PARA

EL RECIPIENTE

Desechos ordinarios no reciclables Verde

Plástico Naranja

Papel, cartón y similares Plomo

Chatarra, electrónicos Azul

Contaminados con aceites, combustible, productos

químicos Negro

* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados)

Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.

(Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)




Se deben ubicar recipientes en los diferentes frentes de obra, en número suficiente,

para brindar facilidades a los trabajadores en la disposición de los desechos y evitar

que los mismos sean depositados en el suelo. Los recipientes deben estar pintados y

etiquetados de acuerdo a la anterior clasificación.

Figura 7.3-3. Modelo de Recipientes para Disposición de Desechos


Todos los recipientes deben contar con tapa para evitar la generación de olores

ofensivos, la proliferación de insectos y roedores, así como la acumulación de agua en

temporada de lluvia.

Todo el personal que participe en la etapa de construcción, tendrán la

responsabilidad directa sobre la clasificación de los desechos generados en su

actividad. Cada uno debe velar por dar buen uso a los recipientes y mantener en

condiciones apropiadas de aseo y limpieza el área de disposición y almacenamiento

temporal de los desechos.

La Constructora debe implementar un procedimiento seguro para la recolección,

almacenamiento temporal y eliminación final de los desechos, con el fin de evitar la

dispersión de los mismos y favorecer la imagen paisajística del área de construcción.

7.1.1.12 Almacenamiento de los desechos

Algunos desechos de construcción se generan en gran cantidad lo que dificulta su

disposición en recipientes. Para los desechos de obra como madera, escombros y

chatarra ferrosa (en caso de generarse), se deberá designar áreas específicas para su

almacenamiento temporal. Las áreas donde se depositen estos desechos deberán ser

delimitadas con barreras o cintas reflectivas como medida de seguridad. Igualmente

se deberá instalar letreros que permitan informar que son áreas destinadas para el

almacenamiento temporal de desechos y deberán ser techadas.

La Constructora velará porque se mantengan en condiciones apropiadas de orden y

aseo el área de construcción así como el lugar donde se ubican los recipientes para

recolección de los desechos. Diariamente antes de finalizar la jornada laboral, los



trabajadores deberán disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para realizar las

tareas de limpieza de sus áreas de trabajo.

7.1.1.13 Manejo de desechos en las actividades de construcción

Durante la etapa de construcción, se deberá asegurar su adecuado almacenamiento

temporal, clasificación y disposición o eliminación final, conforme los criterios que se

establecen en el presente Plan se darán seguimiento a los flujos de desechos y se

mantendrá un inventario de los mismos.

Los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción serán

responsabilidad de la empresa Constructora, quien se encargará de la gestión

ambiental de dichos desechos y garantizará la entrega de los mismos a Gestores

Ambientales debidamente autorizados para su disposición final adecuada. El

Coordinador Ambiental de INARPI – TPG velará para que se cumpla con esta

disposición.

7.1.1.14 Registro y Archivos

La Constructora deberá mantener un archivo del inventario de desechos, así como de

los documentos que respalden la entrega de los desechos peligrosos a Gestores

Ambientales autorizados.

Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se

lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Una breve

descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar debe incluirse

también.

La Constructora será la encargada de mantener actualizados los registros. A

continuación se propone un formato para el registro de los desechos (peligrosos, no

peligrosos y especiales), el cual podrá ser aplicado por la Constructora para la

cuantificación y seguimiento de los desechos generados en la obra.

Tabla 7.3-5. Formato de Registro de Desechos

Fecha

(dd/mm/aa)

Tipo de Desecho

(peligroso o no

peligroso)

Descripción Cantidad

(peso o

volumen)

Lugar de

Generación/

Origen

Disposición

final (reuso,

reciclaje,

eliminación)

Gestor

Ambiental

C E P

C: Común E: Especial P: Peligroso

Para la evacuación de cada stock de desechos peligrosos la Constructora deberá

utilizar el Formato de Manifiesto Único de entrega, transporte y eliminación final de los



mismos. En dicho formato se detallará el tipo de desecho peligroso y cantidad

transportada. En el formato se deberá registrar el Nombre del Generador, el del

Transportista y del Eliminador final. El Formato de Manifiesto Único es el documento que

certifica la recepción y tratamiento final de los desechos. La Constructora deberá

mantener un archivo completo de los documentos de Manifiesto Único.

7.1.1.15 Medida 8: Manejo de desechos sólidos no peligrosos comunes y especiales

A.- Medida No. 8

MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS COMUNES Y ESPECIALES.

B.- Objetivo

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por el inadecuado manejo de

desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.

Establecer los lineamientos generales para el manejo ambientalmente correcto de los desechos

comunes y especiales no peligrosos.


Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA.


La Constructora deberá dar adecuado manejo a los desechos comunes y especiales

generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:

- Todos los desechos comunes y especiales generados en las actividades de construcción

deberán ser dispuestos en recipientes metálicos.

- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar.

- Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para

favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el

suelo.

- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar

desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de

higiene y limpieza.

- Para la recolección y almacenamiento temporal de grandes volúmenes de desechos

especiales como (escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos

peligrosos), se deberá designar un área específica dentro del área de construcción, la cual

deberá estar debidamente demarcada y delimitada, asegurándose de separar los

desechos de acuerdo a la clasificación.

- Las áreas designadas para el almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos o de

manejo especial, dentro de los campamentos del proyecto deberán poseer una superficie

lisa e impermeable (pisos), que brinde facilidades para las actividades de limpieza.



- La ubicación de cada contenedor dentro del área de almacenamiento temporal, deberá

estar provista de una adecuada señalización (letreros de cada tipo de residuos), que

permita la identificación rápida y la disposición de los residuos en los contenedores

respectivos

- Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos deberán estar provistos de

tapas que impidan que el agua lluvia ingrese en los mismos. Esto también evitará que el sol

acelere la descomposición de los residuos, lo que podría generar malos olores y se presente

proliferación de moscas.

- Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y

almacenamiento de desechos comunes y especiales con todos los trabajadores, con el fin

de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.

- Para el retiro de los desechos comunes se deberá solicitar y/o programar con la empresa

Puerto Limpio, con una periodicidad tal que evite se exceda la capacidad de

almacenamiento de los recipientes.

- Para el retiro de los desechos especiales se deberá coordinar con empresas recicladoras

debidamente autorizadas.

- Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y

entregados para su reutilización o reciclaje.


Registros del área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes

pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, registros fotográficos.


- (Número de sitios de acopio de desechos/número total de áreas de construcción) x 100%

- (Volumen de desechos especiales generados / Volumen total de desechos especiales

entregados a empresas recicladoras debidamente autorizadas) x 100%


Permanente durante el tiempo de construcción de la obra.



I.- Costo estimado




7.1.1.16 Medida 9: Manejo de desechos peligrosos

A.- Medida No. 9

MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS.

B.- Objetivo

Fomentar el correcto manejo, almacenamiento temporal y disposición final de desechos sólidos

y líquidos peligrosos.

Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de

desechos peligrosos.



peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA. -Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por desechos peligrosos, Título V, Libro VI, TULSMA. - Ordenanza que reglamenta

la recolección, transporte y disposición final de aceites usados. -Norma Técnica INEN 2266 sobre

el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.




El Contratista deberá dar adecuado manejo a los desechos peligrosos (líquidos y sólidos),

generados en la construcción aplicando los lineamientos aquí establecidos:

- Todos los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción deberán ser

dispuestos en recipientes metálicos y con tapa.

- Los recipientes para desechos peligrosos estarán pintados de color negro de acuerdo a la

Clasificación de desechos del presente PMA.

- Cada recipiente deberá estar etiquetado con el tipo de desecho que se debe depositar

(desechos contaminados con productos derivados de hidrocarburos y/o productos

peligrosos).

- Los desechos peligrosos líquidos (residuos de aceites, grasas, pinturas y otros productos

químicos utilizados en la construcción), deberán almacenarse en recipientes herméticos

encima de pallets, exclusivamente en un área adecuada con geomembrana que evite la

contaminación del recurso suelo.

- Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para

favorecer la recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el

suelo.

- Se deberá prohibir arrojar los desechos sólidos fuera de los recipientes, así como mezclar

desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

- Los recipientes que contengan residuos líquidos peligrosos deben estar protegidos contra la

corrosión para evitar filtraciones.

-

- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de

higiene y limpieza.

- El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener

cerca un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado.

- Para el retiro de los desechos peligrosos se deberá contratar a Gestores Ambientales

debidamente autorizados por el Ministerio del Medio Ambiente (que tengan las

autorizaciones vigentes).

- Se deberá llenar el formato de manifiesto único para el transporte y eliminación de los


- Se deberán archivar los registros para entregar soportes a la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable.

- El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del

Ambiente.

- Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores

Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.




Registros de área adecuada para almacenamiento de desechos, registros de recipientes

pintados y etiquetados, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, registros fotográficos, documentos habilitantes actualizados del Gestor utilizado.


- Área de almacenamiento de desechos peligrosos cumple con los requerimientos de la

Normativa Ambiental vigente.

- Número de galones de mezclas oleosas se encuentran almacenados correctamente y no

existe disposición a cielo abierto, ni están siendo dispuestos en cuerpos de agua.

- Número de recipientes para almacenamiento de desechos peligrosos y desechos

contaminados.

- Volumen de desechos peligrosos entregados a Gestores Ambientales Autorizados / Volumen

total de desechos peligrosos generados.

- Registro fotográfico


Permanente durante el tiempo de construcción de obras.



I.- Costo Estimado


1.9.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos

químicos

Es necesario establecer un plan para el manejo adecuado de estos productos y

asegurar una adecuada Gestión Ambiental y de Seguridad Ocupacional debido a

que, en algunas actividades en la construcción se manejan combustibles, lubricantes y

otros productos químicos.

7.1.1.17 Objetivos y alcance

El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente

correcta en el manejo y almacenamiento temporal de los combustibles, lubricantes,

grasas, pinturas, productos inflamables y otros, requeridos para la construcción del

muelle.

7.1.1.18 Manejo de combustibles y productos químicos en las actividades de

construcción

Los combustibles requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos utilizados

en las actividades de construcción deberá ser movilizados hasta el área donde se



encuentran ubicados y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados

del lugar con el fin de prevenir derrames accidentales.

En caso de ser considerado un requerimiento necesario por parte del Contratista,

contar con un área de almacenamiento de combustibles y productos químicos para

actividades propias de la construcción, INARPI – TPG deberá exigir que dichas áreas

de obra cumplan los siguientes criterios:

1.9.3.1.1. Medida 10: Manejo de Combustibles

Las áreas de almacenamiento de combustibles deberán cumplir con los siguientes

criterios:

Las instalaciones para almacenar combustibles y productos químicos estarán

ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y

en áreas no inundables.

Los tanques que almacenan combustibles, deberá poseer un cubeto, con

capacidad para contener el 110% del volumen de combustible almacenado.

El cubeto de contención deberá ser impermeabilizado.

Deberá poseer un sistema para evacuación de aguas lluvias.

Las áreas donde se almacena lubricantes y grasas deberá estar

completamente techada e igualmente poseer piso impermeabilizado y canales

perimetrales para contención de posibles derrames.

Para los tanques (tambores) de combustible de menor capacidad, se deberá

proveer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o

derrames y ubicarlos sobre pallets de madera.

Todo tanque o tambor de combustibles debe estar rotulado con etiquetas que

evidencien su contenido y clase de riesgo.

Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan

combustibles y lubricantes.

Se deberá ubicar por separado los derivados de hidrocarburos de los productos

químicos a utilizarse en la construcción.

Se deben mantener fácilmente disponibles las herramientas como palas y

materiales como fundas y absorbentes, para limpiar cualquier derrame o goteo.



También es necesario contar con un extintor contra incendios cerca de estas áreas

de almacenamiento con el fin de responder rápida y efectivamente ante

cualquier eventualidad.

Todos los desechos contaminados con combustibles y derivados de hidrocarburos

deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al plan de manejo de desechos.

Figura 7.3-4. Manejo y disposición adecuada de combustibles, lubricantes y grasas (muelle)

A.- Medida No. 10

MANEJO DE COMBUSTIBLES

B.- Objetivos

Establecer lineamientos para el manejo adecuado de combustibles en la construcción que

permitan evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos.


Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador (RAOHE).


El contratista deberá garantizar el manejo adecuado de combustibles y sus derivados en el área

de construcción. Para cumplir este objetivo será necesario cumplir las siguientes directrices:

- Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos

deberá ser movilizados hasta al área de construcción y tan pronto se efectúe el

abastecimiento deberán ser retirados.

- El abastecimiento de equipos y maquinarias deberá efectuarse en áreas donde exista el

menor riesgo de causar afectaciones a los recursos agua y suelo.

- Cada abastecimiento deberá será comunicado al Coordinador Ambiental de INARPI – TPG

con el fin de verificar que se cumpla con los procedimientos de seguridad requerido.

- Se deberá llevar una bitácora donde se registre cada abastecimiento y las novedades del

mismo.



- Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y

herramientas para contención de derrames pequeños.

- En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO

FUMAR".


Registros de abastecimientos de combustible, señales instaladas, equipos para transferencia de

combustible, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Se cuenta con registros en los cuales se evidencia que los tanques de combustible utilizado

para el abastecimiento de maquinarias y equipos son movilizados hasta el área de

construcción e inmediatamente se cumple el procedimiento son retirados del área.

- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles,

lubricantes y otros productos peligrosos.


Permanente durante el tiempo de construcción.



I.- Costo estimado


1.9.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental


El objetivo del presente plan es asegurar la implementación de un Programa de

Capacitación orientado a la población de trabajadores que laboran en el mismo. El

programa de capacitación se enfocará especialmente en temas relacionados con la

prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el

manejo de desechos y normas de protección y seguridad ocupacional.

7.1.1.20 Capacitación

La Constructora deberá proporcionar capacitación en protección ambiental y de

seguridad laboral a sus trabajadores para lograr la protección de los recursos

humanos, ambientales y físicos.

Debido que los operadores de maquinaria y personal que trabajan en la construcción

son empleados temporales, este grupo deberá ser supervisado, durante el avance de

la obra.

En el plan de capacitación se debe incluir inducciones informales en reuniones de

obra dado que en muchas ocasiones no se cuenta con el tiempo suficiente para



trasladar a la población trabajadora hacia los sitios donde se brindan las charlas

formales. Algunas de las acciones de control que deben ponerse en marcha se

describen a continuación:

Informar a los trabajadores la necesidad de efectuar el trabajo con precisión

para minimizar el impacto del medio.

Informar a los operadores de maquinarias las precauciones que deben tener

en el manejo de combustibles y aceites en la obra, con instrucciones precisas de lo

que se debe hacer en caso de derrames u otras contingencias.

Informar las posibles situaciones de riesgo así como las alternativas y recursos

disponibles para enfrentarlas.

Recordar a los trabajadores sobre la importancia de utilizar adecuadamente

los elementos de protección personal.

7.1.1.21 Registros

Para la ejecución del presente plan, la Constructora deberá establecer un

cronograma interno de capacitación en el cual se programen las charlas a ejecutar.

Luego que se desarrolle cada jornada de capacitación será necesario dejar registros

de asistencia. El registro de cada charla impartida deberá contener:

Tema de la charla.

Fecha y hora en la cual se desarrolló.

Nombres completo y firma de los trabajadores que recibieron la charla.

Nombre del profesional encargado de dar la capacitación.

Durante las charlas informales que se efectúen en obra, se podrán dejar registros

fotográficos del desarrollo de las mismas. El Coordinador Ambiental de INARPI - TPG

deberá velar por el cumplimiento de esta medida.

7.1.1.22 Medida 12: Capacitación Ambiental a los trabajadores

A.- Medida No. 11

CAPACITACIÓN AMBIENTAL A LOS TRABAJADORES

B.- Objetivos

Capacitar en prevención de impactos ambientales negativos a toda la población trabajadora

que participe en la construcción.


N/A




Parte fundamental del PMA, es la implementación de un plan de concientización ambiental, por

tal motivo la Constructora, deberá brindar capacitación ambiental a todos los trabajadores.

Para la aplicación del plan de capacitación se considerará los siguientes lineamientos:

- Establecer un cronograma de capacitación.

- Los temas de capacitación a ser impartidos son:

- Políticas ambientales y de seguridad laboral.

- Riesgos de contaminación en trabajos de construcción.

- Manejo adecuado de materiales y productos de construcción.

- Uso adecuado de elementos de protección personal.

- Manejo adecuado y clasificación de desechos generados en la construcción.

- Prevención de la contaminación de los recursos agua, aire y suelo.

- Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.

- Se deberá dejar registros de las charlas impartidas con firma de asistencia de los

trabajadores que recibieron dicha capacitación.

- Las charlas serán impartidas por profesionales capacitados.

- Se deberán realizar reuniones antes del inicio de los trabajos diarios con el fin de tratar temas

relacionados con la protección ambiental y la seguridad laboral.


Registro de asistencia a charlas, registros fotográficos de las charlas


- (Número de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los meses de

construcción/Número total de trabajadores) x 100%


Una capacitación formal cada mes.



I.- Costo estimado

Incluido en los Costos de la obra

1.9.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

7.1.1.23 Objetivos y Alcance

La Constructora deberá implementar un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial, con el objeto de proteger a sus empleados así como a los moradores. La

aplicación del programa de seguridad industrial y salud ocupacional será para todas

las actividades de construcción.



7.1.1.24 Contenidos del Programa

El Programa deberá contar con personal capacitado para velar por el cumplimiento

de las medidas de protección a la salud de los trabajadores y de seguridad integral.

Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los

componentes básicos siguientes:

Designación de personal capacitado en seguridad y salud ocupacional.

Programa de entrenamiento y seguridad.

Procedimientos de comunicación.

Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y

accidentes.

7.1.1.25 Reportes e Investigación de Incidentes y Accidentes

La Constructora deberá reportar todo incidente o accidente de trabajo que ocurra y

completar lo antes posible un informe detallado de lo sucedido. El informe debe ser

remitido a la unidad de Riesgos del Trabajo del IESS.

Con base en los registros de accidentes e incidentes será necesario crear un sistema

de informes para lo siguiente:

Muertes.

Heridas o enfermedades ocupacionales.

Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).

Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares).

Investigación de las causas que originaron la ocurrencia del accidente o

incidente, así como las medidas correctivas que ayuden a prevenir que los

mismos se repitan.

7.1.1.26 Medida 13: Infraestructura, señalización y demarcación en áreas de

construcción

La Constructora tendrá la responsabilidad de demarcar las áreas de la obra e instalar

señales para la identificación de los riesgos derivados de la construcción. La

Constructora, deberá proporcionar una rotulación informativa a cerca de la obra, en

un lugar visible. El letrero a ser instalado deberá contener la siguiente información:

Logotipo de INARPI – TPG

Nombre del proyecto

Costo del proyecto y financiamiento

Plazo de ejecución

Fecha prevista de terminación de los trabajos



Nombre del contratista

En la medida en que avancen los trabajos de construcción, se deberán instalar señales

de seguridad de diferente tipo (informativas, de precaución, de obligación y de

prevención), acerca de los riesgos propios de la obra. Algunas de las señales a ser

utilizadas se muestran en la siguiente figura.

Figura 7.3-5. Ejemplos de Señalización utilizadas para obras de infraestructura

Señales Informativas Señales de Prohibición Señales de

Obligatoriedad

Señales de Prevención o

Precaución


Figura 7.3-6. Ejemplos de Elementos para Demarcación de áreas

Cintas Delimitadoras Barreras Contra Impacto




A.- Medida No. 12

SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN EN ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN.

B.- Objetivo

Señalizar y demarcar los diferentes frentes de trabajo con el fin de minimizar los riesgos laborales.



trabajo.


La Constructora deberá aplicar un adecuado programa de instalación de señales y

demarcación de áreas de trabajo, de acuerdo a los lineamientos que se establecen a

continuación:

- Demarcar el perímetro de las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores,

para ordenar las actividades de construcción, colocando señalización en las zonas de

acopio y cerramientos provisionales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto,

que no generen impacto visual.

- Se debe señalizar áreas de tránsito de maquinaria y vehículos, entradas y salidas de

vehículos pesados, zonas de acopio de materiales.

Elementos de señalización a ser empleados:

- Se emplearán señales de acuerdo a las necesidades que surjan durante la planificación y

ejecución de la obra. Podrán emplearse carteles o rótulos, conos reflectivos, vallas

delimitadoras de áreas, cintas delimitadoras de peligro, pasos peatonales y barreras contra

impactos, entre otros.

- Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de

precaución para generar la utilización de elementos de protección personal y respeto a

normas de seguridad laboral.

- Las señales deberán ser movilizadas conforme avancen los trabajos de construcción.

- El contratista deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que

consistirá en un letrero metálico con la siguiente información:

o Logotipo de INARPI – TPG

o Nombre del proyecto

o Costo del proyecto y financiamiento

o Plazo de ejecución

o Fecha prevista de terminación de los trabajos

o Nombre del Constructor

Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos:

- Delimitar con vallas las zonas de seguridad de acuerdo a la gravedad o riesgo identificado,



necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, ubicación de materiales de

desalojo, previsión de balizamiento nocturno y posibles señales a utilizar.

Procedimientos durante los trabajos:

- Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad, ampliar zonas de seguridad

conforme lo requiera el avance de la obra, impedir el estacionamiento vehicular qué

obstaculice el tránsito en la zona de acceso a la obra, mantener limpio y ordenado el lugar

de trabajo.

Procedimientos al finalizar los trabajos:

- Retirar los elementos de señalización y materiales, restituir las condiciones de tránsito en las

vías de acceso a la obra (de haber sido interrumpido), limpieza total del área.


Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, informes de instalación de señales,

informe de áreas demarcadas, registros fotográficos.


- Se ha instalado un letrero que identifica claramente la obra.

- Número de señales y letreros de seguridad instalados en el área de construcción y vías de

acceso.


Permanente durante el tiempo de construcción de obras.



I.- Costo estimado

Letrero metálico con información de la obra: $500,00

Instalación carteles de seguridad y señalización, que deben cumplir con la reglamentación vial

correspondiente: 2 x $200,00 c/u: $400,00.

Costo estimado total: $900,00

7.1.1.27 Medida 14: Entrega y control de elementos de protección personal (EPP)

La responsabilidad de dotación de elementos de protección personal (EPP) se

extiende a la Constructora, que deberá asegurar que los trabajadores cuenten con

todos los EPP requeridos para el cumplimiento de sus labores en forma segura. INARPI –

TPG deberá contralar a la Constructora para que esta medida sea cumplida con el fin

de prevenir afectaciones a la salud de los trabajadores.



Figura 7.3-7. Elementos de protección personal

Elaborado por: CONSULSUA C. LDA.

A.- Medida No. 13

ENTREGA Y CONTROL DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP).

B.- Objetivos

Dotar al personal que labora en la obra con EPP.



trabajo.


- EPP: Uniformes acordes a las funciones que desempeñan, casco de seguridad a prueba de

impacto ajustable y de buena calidad, protectores auditivos, mascarillas con filtro para

polvo, gafas contra impacto, faja anti lumbagos, botas antideslizantes y con puntera

reforzada, chaleco reflectivo y guantes.

- Existe otro tipo de EPP que se requieren de acuerdo a la actividad que se esté desarrollando;

Estos elementos entre otros son:

o En época de lluvias: Chaqueta impermeable y botas impermeables antideslizantes.

o Trabajos de soldadura y oxicorte: Pantalla facial resistente a golpes y con filtros para

protección de radiaciones infrarroja y ultravioleta, guantes largos o mangas, mandil y

polainas de cuero, mascarilla con filtro para gases.

o Trabajos eléctricos: Casco, guantes y botas dieléctricas.


Registro del número de EPP dotados al personal mensual

Registro fotográfico de su uso


(Número de trabajadores que cuentan con EPP / número total de trabajadores) x 100%


Permanente durante el tiempo que dure la obra.





I.- Costo Estimado


1.9.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,

tendientes a establecer un control y seguimiento de las posibles afectaciones al

ambiente en el área de influencia del proyecto.


El plan de monitoreo y seguimiento ambiental permitirá a INARPI – TPG verificar el

cumplimiento de los objetivos propuestos en cada uno de los planes contemplados en

el PMA, por este motivo, las acciones del monitoreo ambiental deberán aplicarse

durante el tiempo que se ejecuten las actividades de construcción.

El objetivo fundamental del plan es retroalimentar la información recolectada para

favorecer la toma de decisiones en la implementación del Plan de Manejo Ambiental,

tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos ambientales,

con la implementación de medidas ambientales de diferente índole.

7.1.1.29 Medida 15: Supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

En la construcción del muelle, es importante verificar que el Plan de Manejo Ambiental

preparado es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez, por lo tanto es

necesario comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención,

mitigación, control y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al

cronograma de ejecución de la obra y del Plan de Manejo Ambiental.

La Constructora debe ceñirse a lo establecido en los documentos contractuales, en

especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de ejecución.

Todas las acciones de seguimiento y control efectuadas deben plasmarse en informes

periódicos en los que consten las conformidades y no – conformidades ambientales,

derivadas del desempeño ambiental de la empresa Constructora. Los registros escritos

de las actividades ambientales deben ser llevados de forma mensual, los mismos que

deben ser archivados y estar disponibles para su verificación por parte de INARPI – TPG

o la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil.

En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del

monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y

suelo, a los trabajadores de la obra o a los habitantes del área de influencia, será



necesario que la Constructora y INARPI – TPG se reúnan para plantear y coordinar

modificaciones y ampliaciones al Plan de Manejo Ambiental.

A.- Medida No. 14

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PMA.

B.- Objetivos

Verificar el cumplimiento oportuno por parte de la Constructora de las medidas planteadas en

el presente Plan de Manejo Ambiental.

Prevenir la ocurrencia de impactos ambientales negativos.

Asegurar el control de todas las acciones establecidas en las diferentes medidas ambientales a

través del Coordinador Ambiental de INARPI – TPG.


Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).


El Contratista debe cumplir con los siguientes aspectos:

- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado por INARPI – TPG.

- El Coordinador Ambiental debe poseer conocimientos en protección y preservación

ambiental, para que el control y verificación de cumplimiento se efectúe adecuada y

eficientemente.

- La Supervisión Ambiental debe:

o Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en los diferentes planes

establecidos en el PMA, conforme se instauró en el cronograma de ejecución.

o Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada

medida ambiental.

o Mantener registros de los controles ambientales efectuados (capacitaciones,

monitoreos, verificación de cumplimiento de medidas y procedimientos, entre otras).

- Con la información recolectada elaborar informes mensuales para entregar a INARPI – TPG.


Contrato de trabajo del Coordinador Ambiental, Informes mensuales del porcentaje de

cumplimiento de las medidas ambientales, Reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, Registros fotográficos.


- Número de reportes de cumplimiento del PMA presentados por INARPI – TPG /número de

meses que dura la etapa de construcción x 100%.


Permanente.





I.- Costo Estimado

Sueldo del Coordinador Ambiental: $4.800,00 (por cuatro meses).

7.1.1.30 Medida 16: Monitoreos de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido

La calidad del aire ambiente es un componente importante de este plan. Los

parámetros a monitorearse son: material particulado, gases de combustión (CO, NOx,

y SO2).

Los registros de todos los monitoreos realizados deberán mantenerse debidamente

archivados y ordenados. Las técnicas de toma de muestras serán las establecidas en

el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA).

Los niveles de calidad de aire ambiente y ruido deben ser monitoreados una vez al

mes en los sitios de la obra donde opera maquinaria y donde se encuentran las áreas

de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores, midiéndose los niveles de

presión sonora total en la escala ponderada (A).

Tabla 7-6. Ubicación de estaciones de monitoreo ambiental de calidad de aire ambiente y ruido ambiental




A.- Medida No. 15

MONITOREOS DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE RUIDO.

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las áreas de

construcción.

Prevenir y controlar la ocurrencia de posibles impactos negativos por emisiones de gases de

combustión, material particulado y niveles elevados de presión sonora.




Se realizará un monitoreo periódico de la calidad de aire ambiente y niveles de ruido en las

áreas de construcción, en las estaciones definidas aplicando las siguientes acciones:

- Se deberá monitorear cerca de equipos y/o maquinarias que generen emisiones a la

atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.

- Los parámetros a monitorear son:

o Calidad de aire ambiente son: CO, SO2, NOx y material particulado (PM10 y

PM2.5).

o Niveles de presión sonora.

- Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los métodos

establecidos por el Anexo 4 y 5 del TULSMA, deberán realizarse con Laboratorios

Acreditados.

- Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control,

en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa

ambiental vigente.


Cronograma de monitores, Informe de los resultados del monitoreos.


- (Número de monitoreos ambientales realizados durante la construcción/número de meses

que dure la etapa de construcción) x 100%


Mensualmente durante el tiempo de construcción.



I.- Costo Estimado

Costo de monitoreo de calidad de aire y ruido: $2.100,00 (monitoreos mensuales)



7.1.1.31 Medida 17: Monitoreo de Macrobentos (Muestreo de Sedimentos)

El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de

los fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la

composición, distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes

en la zona estudiada, y compararla con lo determinado en la Línea Base.

No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en

el sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la

presencia, se evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas RAOH D.E. 1215.

A.- Medida No. 16

MONITOREOS DE MACROBENTOS (SEDIMENTO ESTUARINO)

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad del sedimento estuarino




El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de los

fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la composición,

distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes en la zona estudiada, y

compararla con lo determinado en la Línea Base. Se realizarán los monitoreos en los mismos

puntos de los mencionados en la línea base ambiental.

No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en el

sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se

evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E.

1215.

J.- Medios de verificación


K.- Indicadores verificables de aplicación

- Cantidad de organismos por unidad de superficie

L.- Frecuencia de ejecución




M.- Responsable de la ejecución de la medida


N.- Costo Estimado

Costo de monitoreo de sedimento estuarino: $2.100,00 (monitoreos mensuales)

7.1.1.32 Medida 18: Monitoreo de Aguas Superficiales

Si se mantiene el control de las descargas, cuando éstas ocurren, se eliminarán los

focos de contaminación. Con respecto a la zona de emplazamiento de INARPI TPG, el

agua estuarina debe ser monitoreada. La frecuencia de monitoreo será mensual

durante la etapa de construcción de la ampliación del muelle.

Si existieren derrames de substancias peligrosas en las cercanías, se deberá sugerir la

toma de muestras fuera de esta frecuencia, hasta que las descargas sean controladas

dentro de los límites ambientales aceptables. Los parámetros de control de estas

aguas serán los que se establecen en las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado

de Legislación Secundaria (TULSMA).

A.- Medida No. 17

MONITOREOS DE CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad del agua superficial




Se realizarán monitoreos de calidad de agua superficial, según los parámetros establecidos en

las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA), los

resultados se compararán con los obtenidos en la Línea Base. Salvo alguna disposición

específica de la Autoridad Ambiental competente, los parámetros a monitorear son ph, DQO,

DBO5 , metales pesados, Aceites y grasas.

O.- Medios de verificación


P.- Indicadores verificables de aplicación

- Parámetros monitoreados no varían sustancialmente de los de la Línea Base

Q.- Frecuencia de ejecución




R.- Responsable de la ejecución de la medida


S.- Costo Estimado

Costo de monitoreo agua superficial estuarina: $2.100,00 (monitoreos mensuales)

1.9.7. Plan de Contingencias


El Plan de Contingencia tiene como alcance específicamente las posibles

emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de la construcción de la

extensión del muelle en TPG1 en 120 metros. La responsabilidad de su aplicación es de

la empresa Constructora.

Los objetivos de este Plan son:

Proveer a la Constructora un documento sencillo que direccione los aspectos más

importantes para activar la respuesta requerida ante diferentes situaciones de

emergencia.

Proporcionar a los trabajadores, los lineamientos a seguir para responder rápida y

eficazmente ante un evento que genere riesgos a su salud, las maquinarias,

equipos, a la comunidad circundante y al ambiente.

Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos para la

atención de accidentes con afectaciones a la integridad de los trabajadores,

como contención de derrames e incendios.

Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una

situación de emergencia.

7.1.1.34 Estructura del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias se desarrolla en dos ámbitos diferentes pero

complementarios. El primer ámbito contempla Acciones de Prevención y Control y el

segundo Acciones de Contingencia.



Figura 7.3-8. Estructura del Plan de Contingencias


7.1.1.35 Acciones de prevención y control

Las acciones de prevención y control del Plan de Contingencias contemplan todas las

medidas que la Contratista debe aplicar para una preparación adecuada, que

permitirán adoptar comportamientos seguros durante situaciones de emergencia. Las

acciones preventivas y de control a ser implementadas son:

Conformación del Comité de emergencia.

Conformación de Brigadas de emergencia.

Capacitación y entrenamiento ante situaciones de emergencia de los brigadistas y

trabajadores en general.

Realización de simulacros de emergencias.

Adquisición de los equipos y elementos indispensables para la contención de

emergencias.

En las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores y

frentes de obra se debe contar con los elementos necesarios para atender las

posibles emergencias que se puedan presentar. Como mínimo se debe contar con

los siguientes equipos, elementos y herramientas: Extintores, camillas portátiles,

linternas, baterías de repuesto, megáfono, radios portátiles, rollos de material

absorbente, paños absorbentes, sacos de aserrín, palas, escobas, recipiente

resistente y en buen estado, cabos (cuerdas), botiquín de primeros auxilios, cámara

fotográfica y guantes.

La empresa Constructora deberá determinar los implementos y

medicamentos requeridos según el tipo riesgo que representa el trabajo a

ejecutarse.



7.1.1.36 Acciones de Contingencia

Se refiere a las acciones a seguir, basados en los procedimientos de respuesta, que

durante las situaciones de emergencia que se puedan llegar a presentar.

7.1.1.37 Conformación del Comité de Emergencias

La Constructora debe conformar el Comité de Emergencias, quien será el ente

responsable de asegurar la aplicación adecuada del Plan de Contingencias.

El Comité de Emergencias debe estar precedido por el Residente de Obra y el Jefe de

Seguridad y Gestión Ambiental de INARPI – TPG nombrado como Director del Plan. Al

Comité de Emergencias también pertenecen los Jefes de cada una de las Brigadas de

emergencia.

El Comité de Emergencias tiene como responsabilidades las siguientes:

Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan de Contingencias.

Organizar las Brigadas para la contención de emergencias.

Analizar las contingencias, emitir y difundir las acciones correctivas.

Supervisar el procedimiento establecido para cada situación de emergencia.

Dichos procedimientos deben estar aprobados por el Director.

Revisar periódicamente el Plan de Contingencia.

Algunas de las funciones de las personas que integran el Comité de Emergencias se

describen a continuación:

a) Director del Plan de Contingencias

- Efectuar seguimiento general de la situación de emergencia.

- Debe asegurar que se provean todos los recursos necesarios para controlar las

diferentes situaciones de emergencia que puedan presentarse durante la etapa de

construcción, así como apoyar las diferentes acciones de capacitación y

preparación.

- De igual forma debe manejar las comunicaciones referentes a lo sucedido, durante

la atención y después de una contingencia.

- Realizar el contacto con entidades de apoyo (Bomberos, Policía, Cruz Roja,

Secretaría de Gestión de Riesgos, Comisión de Tránsito del Guayas), en caso de

emergencias mayores.

b) El Coordinador del Plan de Contingencia

- Es el responsable de la operatividad del plan.



- Debe organizar y velar por el cumplimiento de las jornadas de capacitación y

entrenamiento de los brigadistas.

- Velar por el cumplimiento de las acciones de respuesta.

- Identificar y evaluar los riesgos operacionales y naturales que puedan presentarse

en la etapa construcción.

- Coordinar las acciones de control de los diferentes equipos y elementos requeridos

para la contención de emergencias.

- Coordinar y realizar simulacros de situaciones de emergencia.

- Supervisar el mantenimiento y limpieza de equipos para la contención de

emergencias.

- Determinar la necesidad de solicitar apoyo de entidades externas durante la

emergencia (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Secretaría de Gestión de Riesgos,

Comisión de Tránsito del Guayas).

c) Los Jefes de Brigada

- Son los encargados de dirigir las acciones de cada una de las brigadas de acuerdo

a la situación de emergencia que se presente.

- En cooperación con el Coordinador de emergencias y los demás brigadistas deben

contribuir a la evaluación de los diferentes riesgos operacionales y naturales

presentes en el área.

Figura 7.3-9. Organigrama Operativo del Plan de Contingencias

DIRECTOR DEL PLAN

BRIGADA CONTRA

INCENDIOS

BRIGADA PRIMEROS

AUXILIOS

BRIGADA

CONTENCION DERRAMES

BRIGADA

EVACUACION Y RESCATE

COORDINADOR DEL

PLAN

ENTIDADES DE

APOYO

Elaborado por: Grupo Consultor

7.1.1.38 Conformación de Brigadas de Emergencia

La Constructora debe capacitar a un grupo de trabajadores sobre los procedimientos

establecidos para la contención oportuna de cualquier emergencia.



Las Brigadas de Emergencia deben estar conformadas por el personal que participa

en la obra. Todo el personal debe estar capacitado y entrenado para responder

efectivamente durante la emergencia. Las Brigadas que deben conformarse son:

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada Contra Incendios

Brigada Contención de Derrames

Brigada de Evacuación y apoyo

Algunas de las funciones de los integrantes de las Brigadas de Emergencia son:

Asistir cumplidamente a todas las actividades de capacitación y entrenamiento

que se programen.

Estar atentos ante cualquier situación de riesgo que pueda generar una

emergencia como incendio, derrame o accidente a los trabajadores.

Obedecer las órdenes directas del Líder de cada Brigada y del Coordinador de

Emergencias.

Como responsables de las medidas de contención, deben estar preparados en

todo momento para mitigar las emergencias que se presenten y sus posibles

consecuencias.

Acudir inmediatamente al sitio donde se presenta la emergencia.

7.1.1.39 Capacitación y entrenamiento en contención de emergencias

La Constructora debe asegurar que todo el personal, reciba capacitación para

contención de emergencias con el fin de responder eficientemente ante situaciones

reales. Las capacitaciones y entrenamientos deben incluir temas relacionados con la

prevención y control de riesgos durante la construcción que permitan a los

trabajadores identificar de forma rápida las acciones de riesgo y peligro que se

puedan presentar durante el desarrollo de las actividades.

Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben ser programadas durante todo

el tiempo de ejecución de la obra.

Las charlas y los entrenamientos deben ser impartidos por personal con amplios

conocimientos y experiencia en los temas a tratar, con el fin de garantizar el

entendimiento de los procedimientos establecidos para la contención de las

eventuales emergencia.



Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben incluir los siguientes aspectos

principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y equipos de

protección.

Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.

Procedimientos a seguir para la contención de emergencias como incendios,

derrames, accidentes con lesiones personales, evacuación, entre otros.

Existen temas específicos que deben ser abordados en las capacitaciones de

emergencias. A continuación se plantea un esquema de temas que deben ser

considerados en las charlas:

Incendio.

- Clase de incendios.

- Técnicas y procedimientos para el manejo y control

de incendios.

- Equipos y materiales para el control de incendios.

- Manejo correcto de extintores.

Derrame de productos

peligrosos.

- Manejo adecuado de productos peligrosos.

- Tipo y características de los derrames.

- Técnicas para contención de derrames.

- Materiales y herramientas requeridos para la

contención de derrames.

Atención en primeros

auxilios.

- Tipo de lesiones generadas por accidentes laborales.

- Manejo de lesionados.

- Traslado de lesionados.

Evacuación. - Técnica para reconocimiento del área de trabajo.

- Acciones a seguir durante una evacuación.

En todos los eventos de capacitación se deben llevar registros que incluyan fecha,

tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de evaluación,

lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre otros.

7.1.1.40 Capacitación y entrenamiento a brigadistas

La capacitación y entrenamiento debe ser más especializada para los integrantes de

las Brigadas de emergencia, dado que son los grupos de respuesta que deben

enfrentar las situaciones de emergencia que se presenten. Por lo anterior, todos los

miembros de las Brigadas o denominado Equipo de Respuesta Inmediata (ERI), debe

recibir capacitación académica y entrenamiento específico, de acuerdo a cada tipo



de emergencia. Dicho equipo deberá realizar simulacros y verificar el estado de los

equipos de contingencia, protección personal y comunicaciones.

7.1.1.41 Simulacros de emergencias

Algunos aspectos que se deben contemplar para la programación y ejecución de los

simulacros son los siguientes:

Desarrollar un instructivo con las actividades del simulacro.

Establecer un cronograma para los simulacros. Se debe realizar un simulacro por

cada una de las posibles situaciones de emergencia que se puedan presentar. Los

simulacros deben ser realizados al inicio de la obra.

Establecer escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían en

la realidad.

Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.

Establecer el día, hora y duración del simulacro.

Durante la ejecución del simulacro se debe evitar toda condición insegura que

pueda desencadenar una acción real, por ello el control del personal que realiza la

coordinación del evento debe ser riguroso.

Concluido el simulacro se reunirá los coordinadores del evento y los observadores

para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y recomendaciones.

7.1.1.42 Equipo de Protección Personal

La Constructora debe entregar de forma oportuna a todo el personal, los elementos

de protección personal que requieren, acorde con las tareas a desempeñar y

respondiendo a las características técnicas que determina la normativa de seguridad

y protección industrial, El Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y

mejoramiento del medio ambiente de trabajo (Decreto Ejecutivo 2393. Registro Oficial

137 del 9 de agosto del 2000).

De igual forma la Constructora debe garantizar la entrega oportuna de los diferentes

elementos y equipos de protección personal que requieran los Brigadistas para la

contención de las emergencias.



7.1.1.43 Control de la Seguridad

La seguridad del personal en general y del equipo de respuesta inmediata es de gran

importancia, por tal motivo durante la construcción, la Constructora a través de la

Jefatura de Seguridad y Ambiente, y del Coordinador Ambiental, debe controlar de

manera permanente y constante el cumplimiento de las medidas de seguridad y

protección ambiental establecidas para la construcción, así como favorecer las

condiciones de seguridad que se requieran. De igual forma debe asegurar que el

personal mantenga su nivel de respuesta y esté provisto con equipo de protección

personal apropiado (EPP).

7.1.1.44 Relaciones Públicas

Ante cualquier situación de emergencia, el único que cuenta con la autorización por

parte de la Constructora para dar a conocer información sobre lo sucedido es el

Director del Comité de Emergencias, quien será el vocero oficial de lo ocurrido.

Se deberá comunicar mediante boletines y/o entrevistas los hechos más relevantes.

El ingreso de los medios de comunicación a la zona de la emergencia queda

totalmente restringido, salvo autorización expresa del Director del Comité de

Emergencias.

7.1.1.45 Pasos ante una Contingencia

La Constructora debe definir el procedimiento a seguir para notificar y poner en

marcha el Plan de Contingencias, de acuerdo a las diferentes situaciones de

emergencia que puedan presentarse.

7.1.1.46 Notificación de una Situación de Emergencia

Cualquier trabajador que evidencie la presencia de una situación de emergencia

(conato de incendio, llama, chispas, vertimientos menores, derrames, derrumbes,

golpes, traumas, choques, entre otros), debe comunicar de inmediato al Coordinador

del Plan de Contingencias o a su Superior.

De ser pertinente y de contar con la capacitación debida, el trabajador que sea

testigo de la emergencia debe realizar las acciones razonables para minimizar los

riesgos al entorno derivados de la emergencia.

El Coordinador de Emergencias debe proceder a la activación del Plan de

Contingencias y notificar a los Jefes de Brigada para proceder a las acciones de

respuesta.



7.1.1.47 Procedimientos de Respuesta ante Emergencias

Ante cualquier situación de emergencia lo principal es evaluar lo ocurrido logrando

establecer la causa, la magnitud y las posibles consecuencias. Tomando esta

información como referencia se inician las acciones de respuesta.

De manera general las principales acciones a seguir son:

- Detener la causa del incidente o accidente (en la medida de lo posible).

- Socorrer a la víctima (sin poner en riesgo la integridad física propia).

- Evacuar a trabajadores del área de la emergencia.

- Bloquear el acceso al área de la emergencia.

- Solicitar ayuda externa en caso de requerirse.

- Brindar información general de lo sucedido.

Toda respuesta ante una emergencia es un trabajo de equipo por lo tanto ningún

trabajador debe asumir solo las acciones de respuesta ante una emergencia, dado

que podría poner en riesgo su vida o la de sus compañeros.

7.1.1.48 Acciones Posteriores a la Emergencia

Al finalizar toda emergencia, se debe:

− Iniciar las labores de limpieza de acuerdo a las necesidades.

− Efectuar las evaluaciones pertinentes para determinar las causas que la originaron,

así como evaluar si los procedimientos de respuesta fueron eficientes.

− Evaluar falencias y fortalezas evidenciadas durante la acción de respuesta.

− Plantear alternativas para reforzar y/o mejorar los procedimientos establecidos en

pro de mejorarlos y asegurar acciones más contundentes y rápidas durante otra

situación similar.

− Elaborar un informe que contenga toda la información antes indicada.

En el proceso de evaluación de la emergencia deben participar todos los integrantes

del Comité de Emergencias.

7.1.1.49 Procedimiento ante un accidente de trabajo

En caso de cualquier accidente de trabajo, se debe informar de forma

inmediata al Jefe inmediato y al Residente de la Obra.

Se debe alertar la situación para activar la Brigada de Primeros Auxilios.



Se debe acordonar el área para impedir el paso de personal no autorizado y

facilitar las acciones de atención del trabajador accidentado.

Verificar el tipo de lesión que posee el trabajador accidentado y proceder a

brindar la atención de primeros auxilios necesaria.

En caso que las heridas sean mayores, se debe solicitar una ambulancia para

el traslado inmediato del trabajador accidentado a un centro de salud.

Posterior a la atención del accidentado, se debe notificar al Sistema de Riesgos

Profesionales del IESS y realizar la investigación pertinente.

7.1.1.50 Procedimiento de Evacuación

Se deben establecer puntos de encuentro para la concentración del personal.

La decisión de evacuar debe ser tomada por el Coordinador de Emergencia

en trabajo conjunto con el Líder de la Brigada.

Una vez se verifique la veracidad de la emergencia, se debe determinar el

número de trabajadores que se encuentran en el sitio y proceder a la evacuación.

La evacuación se debe realizar hacia áreas previamente establecidas.

En caso de tener víctimas con lesiones menores, se deben evacuar

inmediatamente hacia los lugares establecidos para brindar la atención debida de

primeros auxilios.

De acuerdo a la magnitud de la emergencia y de requerir el apoyo de

entidades de socorro, se debe evacuar a las victimas hacia centros de salud de

mayor complejidad.

7.1.1.51 Procedimiento ante un incendio

El trabajador que evidencia fuego debe dar la voz de alarma inmediatamente.

Se debe buscar los extintores más cercanos de acuerdo al tipo de incendio

que se presente.

Se recomienda que el contratista de la obra disponga de extintores Clase A y

Clase B en las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores.



Figura 7.3-10. Tipo de Extintor según la Clase de Fuego

POTASICO ABC

Papel, cartón, madera,

textiles, desperdicios,

etc.

SI SI NO SI NO NO

Nafta, gasolina, pintura,

aceite, y otros l íquidos

inflamables.

NO SI SI SI SI NO

Butano, propano y otros

gases.NO NO SI SI SI NO

Equipos e instalaciones

electricas.NO NO SI SI SI NO

Metales combustibles,

magnesio, sodio, etc.NO NO NO NO NO SI

CO2POLVO SECO

ESPUMA

AGENTE EXTINTORCLASE DE FUEGO

IDENTIFICACION MATERIAL COMBUSTIBLEPOLVO QUIMICO

AGUAESPUMAS

AFFF


Suspender inmediatamente las actividades en el lugar, apagar equipos y

maquinarias.

Realizar un reconocimiento y evaluación del lugar de la conflagración

(características, magnitud y poder de propagación del fuego).

Delimitar la zona de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de seguridad.

Evacuar a los trabajadores que se encuentran en el sitio donde ocurre la

emergencia.

Establecer las estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y

características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al

flagelo para evitar su propagación.

Realizar el salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.

Todas las acciones deben estar encaminadas a evitar afectaciones a la vida

de los trabajadores, de los habitantes y a minimizar los respectivos impactos

ambientales significativos.

Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final del área afectada

para evaluar los daños y las posibles causas.



El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarán un

informe en el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación de

emergencia, las acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones

respectivas. Este informe será entregado a INARPI – TPG.

7.1.1.52 Procedimiento ante un derrame de productos peligrosos

La respuesta ante un derrame debe permitir que se controle el mismo lo antes posible,

minimizando al máximo la ocurrencia de posibles impactos al ambiente.

Cualquier trabajador que identifique un derrame debe informar de forma

inmediata lo sucedido.

En caso de ser pertinente bloquear la salida del líquido o producto derramado.

Proceder a las maniobras de contención y limpieza del producto derramado,

utilizando trapos, paños absorbentes, aserrín, entre otros. De igual forma puede

aislarse un derrame pequeño haciendo un dique de tierra o utilizando varios

materiales absorbentes disponibles.

Se debe asegurar la disposición adecuada de los materiales de limpieza para

evitar la acumulación de vapores que puedan desencadenar en una nueva

emergencia.

En caso que el producto derramado exceda la capacidad de respuesta de la

Brigada, se debe solicitar ayuda externa.

Luego de controlado el derrame se debe delimitar el área afectada para su

posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su

reposición y la eliminación adecuada del material contaminado.

Una vez contralada la situación de emergencia, se debe elaborar un informe

de lo sucedido.

7.1.1.53 Recomendaciones a tener en cuenta para contención de un derrame

Los materiales absorbentes y herramientas para contención y limpieza de

derrames deben almacenarse en cantidad suficiente para afrontar cualquier

derrame que pudiera producirse.

Los materiales absorbentes a utilizarse pueden ser naturales o sintéticos.

- Naturales: Aserrín, arena.

- Sintéticos: Paños y rollos absorbentes.



Contar con tambores vacíos para almacenamiento del producto derramado

y/o material absorbente usado y contaminado. Además se deberá mantener:

- Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.

- Palas, escobillones, embudos entre otros.

Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado

constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual

uso.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben

ser eliminados de forma apropiada como desechos peligrosos, siguiendo los

procedimientos establecidos en el plan de manejo de desechos.

7.1.1.54 Procedimiento ante un accidente de maquinaria o vehicular

Ante cualquier accidente en los frentes de obra generados por maquinarias o

vehículos livianos o pesados, se debe proceder con lo siguiente:

Se debe informar inmediatamente al Coordinador de Emergencias.

Acordonar el sitio del accidente para evitar el paso de personas no

autorizadas.

Verificar que no exista fuga de combustible derivado del accidente.

En caso de existir heridos debe entrar a operar la Brigada de Primeros Auxilios,

brindando la atención que este a su alcance.

Inmediatamente se debe solicitar una ambulancia para el traslado y atención

de las víctimas al centro de salud más cercano.

Realizar la investigación pertinente de lo sucedido y aplicar nuevas medidas de

control.

En caso de presentarse afectaciones a terceras personas (habitantes o transeúntes), o

daños a inmuebles, la Constructora debe aplicar el respectivo procedimiento de

compensación por daños al ambiente y a terceras personas.

Si el accidente involucra vehículos ajenos, se debe informar a la Comisión de Tránsito

del Guayas para el respectivo proceso de investigación de lo sucedido.

7.1.1.55 Procedimiento ante un sismo

Tomando en consideración que el Ecuador se encuentra ubicado en una zona de

mucha actividad tectónica y está expuesto a posibles desastres naturales, se debe



conformar una brigada de evacuación, para direccionar las acciones de respuesta

ante la ocurrencia de un sismo.

Dentro de las jornadas de capacitación se debe hacer énfasis que, durante

todo sismo se debe mantener la calma y evitar gritar para no generar pánico.

También recordar el tiempo de duración del sismo es corto, por tal motivo

siempre se debe estar preparado, verificando y evaluando el lugar donde se

encuentra realizando sus actividades para responder de forma segura en caso de

presentarse un sismo.

Los trabajadores que se encuentren en las áreas de oficina de obra, bodegas

de materiales y vestidores, durante el sismo, deben buscar un lugar seguro como

un arco de una puerta o entre dos estructuras resistentes. Al mismo tiempo se debe

alejar de objetos que puedan caer y de ventanas por el riesgo de esquirlas de

vidrio.

Los trabajadores que se encuentren en los frentes de obra durante el sismo,

deben alejarse inmediatamente de estructuras y buscar una calle amplia en

donde exista el menor riesgo de caída de elementos. También se debe alejar de

postes de energía eléctrica, cables y maquinaria pesada.

Es recomendable estar atentos ante los vehículos que circulan por el área

dado que los conductores son los últimos en sentir la ocurrencia del sismo.

En caso de existir heridos, la brigada de evacuación y la de primeros auxilios

deben proceder a trasladarlos a un área segura y brindarles la atención requerida,

dentro del límite de las posibilidades.

El personal debe permanecer en las áreas de seguridad por tiempo prudencial

por posibles réplicas y atender inmediatamente a trabajadores accidentados.

7.1.1.56 Acciones Preventivas

Es importante considerar que las afectaciones que puede tener un trabajador

durante la ocurrencia de un sismo depende no solo de la intensidad de movimiento

del suelo, sino también del material y la calidad de las estructuras construidas en el

área del proyecto.

Asegurar la identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de

evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo.



Realizar charlas informativas y simulacros con el personal sobre las acciones a

realizar en caso de sismo.

7.1.1.57 Medida 19: Preparación y respuesta ante contingencias

A.- Medida No. 18

Estructuración e implementación de un plan de contingencias.

B.- Objetivos

Establecer los lineamientos que se deben contemplar en el Plan de Contingencias.

Definir estrategias para organizar y ejecutar eficientemente las acciones de respuesta ante una

emergencia.

Minimizar las perdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una emergencia.

Prevenir o minimizar afectaciones a la integridad física de los trabajadores y de los residentes del

sector.



D.- Actividad

Lineamientos para el Plan de Contingencia de la Constructora.

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de

presentarse una emergencia. Dicho plan debe cumplir con los siguientes aspectos:

- Realizar la conformación de las Brigadas de Contingencias para incendios, atención de

derrames, evacuación y primeros auxilios con el personal que participa en la obra.

- Establecer un organigrama con el personal responsable de la aplicación del Plan de

Contingencias, es decir, Nombre y apellido completos de quienes conforman el Comité de

Emergencias: Director, coordinador, líderes de brigada y brigadistas. Adicional se debe

publicar el número de celular donde pueden ser localizados los integrantes del Comité y

Brigadistas. Dicho organigrama debe ser publicado en las áreas de oficina de obra,

bodegas de materiales y vestidores.

- Establecer los procedimientos a seguir en las diferentes situaciones de emergencia que se

pueden presentar.

- Ofrecer capacitación y entrenamiento al personal de obra y al que conforma las Brigadas

de Emergencia. La capacitación y entrenamiento debe guardar relación con el manejo

adecuado de las situaciones de emergencia.

- La capacitación y entrenamiento debe ser impartida por personal con amplios

conocimientos y experiencia en los temas a tratar.

- Se deben realizar simulacros al inicio de la obra, que abarque las diferentes situaciones de

emergencia que puedan presentarse.



- Garantizar la adquisición de materiales, equipos y herramientas indispensables para la

contención de emergencias: Extintores de diferente tipo, materiales absorbentes naturales

y/o sintéticos, palas, fundas plásticas, recipientes vacíos, equipo completo de primeros

auxilios.

- Realizar un control periódico de los elementos y equipos para la contención de emergencias

para garantizar su disposición ante cualquier eventualidad.

- De igual forma asegurar la entrega a los Brigadistas de los EPP indicados para la contención

de emergencias.

Se deben dejar registros de todas las acciones realizadas.

F.- Medios de verificación

Contrato de ejecución de obra, Registro fotográficos, Registro de inventario, Conformación de

brigadas, Lista de extintores, Materiales absorbentes y herramientas, Registros de simulacros,

Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

G.- Indicadores verificables de aplicación

- La Constructora a cargo de la obra cuentan con un plan de contingencias adecuado para

enfrentar situaciones de emergencia.

- La Constructora ha estructurado y difundido los procedimientos a seguir en las diferentes

eventualidades de emergencia que se puedan generar.

- Número de procedimientos de emergencia elaborados y comunicados.

- La Constructora cuenta con los recursos suficientes para enfrentar situaciones de

emergencia.

- Número de controles a los equipos y elementos para contención de emergencias.

- Con el personal de trabajadores se han conformado las brigadas de emergencia.

- Los brigadistas han recibido capacitación y entrenamiento específico para enfrentar

emergencias.

- El personal que realiza las capacitaciones y entrenamientos cuenta con la debida

preparación académica.

- Los registros evidencian la realización de los simulacros que permiten preparar a todos los

trabajadores sobre cómo actuar frente a situaciones de emergencia.

H.- Frecuencia de ejecución

Aplicación del plan: Permanente.

Simulacros: Al inicio de la obra.

I.- Responsable de la Ejecución de la Medida


J.- Costo Estimado




1.9.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)

Comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la comunidad

directamente involucrada, las autoridades locales e INARPI – TPG.

Este programa incluye medidas de difusión del Plan de Manejo Ambiental, las

principales estrategias de información y comunicación, estrategias de indemnización,

proyectos de compensación y mitigación de impactos socio-ambientales, así como un

programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos

deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las acciones

positivas.

7.1.1.58 Objetivo y alcance

Mantener informada a la población que se encuentra en el área de influencia

donde se desarrollará la extensión del muelle en TPG1, sobre los beneficios e

impactos que generará el mismo.

Evitar potenciales conflictos con la comunidad por desconocimiento de las

acciones que se ejecutarán durante todo el proceso constructivo.

Contemplar la posibilidad de brindar a la comunidad oportunidad en generación

de empleo temporal durante el desarrollo de la obra.

Establecer los mecanismos a considerar en caso que ocurran afectaciones a la

comunidad o a los recursos naturales de la zona, derivadas de la ejecución de la

extensión del muelle de TPG1.

Establecer las acciones de compensación y mitigación de impactos socio-

ambientales.

Cumplir con la responsabilidad social, asumida en la política de ejecución de los

proyectos de INARPI – TPG.

7.1.1.59 Acciones de información y comunicación

Es importante que la comunidad que se encuentra en el área de influencia directa del

muelle de TPG1, tenga conocimientos claros y suficientes a cerca del desarrollo del

mismo; por tal motivo, se establece como eje de partida esencial para la puesta en

marcha del proyecto, realizar un proceso de información y comunicación, que

permita notificar a la comunidad, sobre los alcances, impactos y beneficios que se

derivan del mismo, así como las medidas que serán implementadas en Plan de Manejo

Ambiental para mitigar y controlar dichos impactos.



Las acciones de información y comunicación servirán igualmente para tener un

acercamiento con la comunidad y favorecer las buenas relaciones entre el

Contratista, INARPI – TPG y el Municipio de Guayaquil.

7.1.1.60 Descripción de la tarea

INARPI – TPG y la Constructora deben promover junto con el apoyo de los líderes

locales, reuniones informativas, para socializar el proyecto y las medidas establecidas

en Plan de Manejo Ambiental, procurando lograr en dichas reuniones la comprensión

de la información impartida.

Las reuniones con la comunidad buscan principalmente los siguientes propósitos:

Crear un espacio de comunicación entre la Constructora, INARPI – TPG y los

Representantes de la Comunidad del área de influencia, en el tiempo de ejecución

del mismo.

Mantener un espacio de diálogo previo el inicio de las actividades y después de

concluidas las mismas para mantener informada a la población.

Capacitar a todo el personal que participe en la obra, sobre el Código de

Conducta que deben asumir y cumplir durante el desarrollo de sus actividades,

especialmente en lo que se refiere a la relación de respeto que deben tener con la

comunidad.

Realizar un programa específico de capacitación ambiental con la comunidad.

Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el proceso de

seguimiento ambiental, comunicando y haciendo evidente las acciones que en

materia de gestión ambiental, implementa la Constructora.

7.1.1.61 Generación de empleo temporal

INARPI – TPG y La Constructora deben contemplar y priorizar en la medida de lo

posible, la contratación de mano de obra local no calificada del sitio, para las

diferentes actividades que se vayan a ejecutar en la construcción, con el objeto de

contribuir en el mejoramiento temporal de los ingresos de las familias que residen en el

área de influencia.

7.1.1.62 Medida 20: Mecanismos de Participación con la comunidad

A.- Medida No. 19

Mecanismos de participación con la comunidad.

B.- Objetivo

Establecer los mecanismos que permitan a la comunidad del área de influencia, conocer todo



lo referente al desarrollo del mismo.

Contribuir a la generación de buenas relaciones con la comunidad.

Promover mano de obra local en la ejecución de la obra.




Con el fin de mantener adecuadas relaciones con la comunidad del área de influencia del

muelle, se establece la necesidad de implementar las siguientes medidas:

- Acciones de Información:

o Establecer reuniones informativas con líderes de la comunidad para socializar las

actividades de la etapa de construcción y su respectivo Plan de Manejo Ambiental.

o Mantener un espacio de diálogo con las comunidades, previo al inicio de las

actividades, con el fin de informar sobre la ejecución de la obra.

o Dejar registros de las reuniones efectuadas.

- Generación de Empleo temporal:

o Estudiar la posibilidad de crear temporalmente puestos de trabajo que contribuyan a

la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área de

influencia.

− Capacitación a la comunidad:

o Realizar charlas de capacitación ambiental a la comunidad para crear conciencia

en la preservación del medio ambiente.

− Coordinar con los dirigentes, la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre

los diferentes oferentes de fuerza de trabajo.


Registros fotográficos, Registro de reuniones, Lista de mano de obra local, Reporte de hallazgos

durante inspecciones de cumplimiento.


− La Constructora ha implementado un plan de relaciones con la comunidad.

− Número de reuniones con la comunidad para dar a conocer todo lo referente a la obra.

− Número de reuniones con líderes comunitarios para viabilizar la consecución de mano de

obra local.


Permanente.



I.- Costo estimado

Gastos de ejecución de charlas de capacitación ambiental: $300,00



7.1.1.63 Indemnización por daños y/o afectaciones

La Constructora deberá establecer una política de indemnización y/o compensación

en caso que se ocasionen daños a inmuebles o se provoquen afectaciones a los

recursos de capital y naturales, a sitios comunitarios o públicos del área donde se

desarrolla el proyecto. Deberá evitar, dejar pasivos sociales que le generen conflictos

posteriores a TPG – INARPI.

En caso de presentarse algún tipo de queja por parte de la comunidad por daños o

afectaciones, se debe aplicar el siguiente procedimiento:

a) La queja debe ser receptada por la Constructora.

b) Dicha situación debe ser notificada a TPG – INARPI.

c) Una vez receptada la queja, la Constructora debe proceder a la inspección o

verificación del daño o afectación en el lugar donde se produjo.

d) En caso que se determine la responsabilidad por parte de la Constructora, se debe

arreglar el daño causado.

e) Una vez se haya cumplido con todo el proceso de arreglo o indemnización, la

Constructora debe elaborar un acta de cumplimiento, la cual debe ser firmada

por la persona afectada, la Constructora y por TPG – INARPI.

1.9.9. Plan de Cierre, abandono y entrega de área de la etapa de construcción

7.1.1.64 Retiro de instalaciones provisionales

Una vez concluida la construcción, las medidas de cierre corresponden también al

desmontaje o retiro de las instalaciones temporales (áreas de oficina de obra,

bodegas de materiales y vestidores) equipos y maquinaria, retiro del personal y

remanentes de insumos.

Estas estructuras y materiales serán retirados en camiones o equipos con la capacidad

suficiente para el transporte seguro hacia su lugar de destino. Al término de la

desmovilización se deberá realizar la limpieza de toda el área utilizada.

En cuanto a los desechos generados durante esta etapa, estos serán manejados de

acuerdo a lo estipulado en el Programa de Manejo de Desechos (escombros) de

conformidad a los Reglamentos Ambientales vigentes.



7.1.1.65 Seguimiento

El Coordinador Ambiental encargado del plan de abandono, inspeccionará el área

durante y después de la implementación del cierre final para comprobar la

efectividad de los trabajos de restauración de las áreas abandonadas.

Dentro de las inspecciones de seguimiento, se verificará que el área quede

perfectamente libre de todo material excedente de obra y/o residuo como retazos de

tuberías, cintas aislantes, envases vacíos, pegamentos, trozos de madera, residuos de

construcción, etc.

7.1.1.66 Medida 21: Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área

A.- Medida No. 20

Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área etapa construcción.

B.- Objetivo

Establecer las medidas adecuadas para el abandono gradual, cuidadoso y planificado de las

áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores y desechos de construcción.

Recuperar áreas que se pudiesen haber afectado por los trabajos de construcción.




Una vez que finalice la construcción, el Contratista deberá aplicar las siguientes acciones:

− Las áreas de oficina de obra, bodegas de materiales y vestidores, maquinarias y equipos de

construcción deberán ser movilizados fuera del área de construcción.

− Se deberá retirar conjuntamente, todo el equipo instalado y retiradas todas las estructuras

temporales construidas.

− De ser pertinente, se efectuarán acciones de remediación que las circunstancias lo

ameriten.

− Abandono y reconformación de los construcciones temporales utilizadas como oficina de

obra, bodega de materiales y vestidores y áreas constructivas

− Todos los desechos luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos de acuerdo a lo

previsto en el Plan de Manejo de Desechos del PMA.

− Se deberá levantar un acta de conformidad al momento de entregar las áreas limpias y

remediadas, la cual deberá estar firmada por TPG – INARPI.


Registros de retiro adecuado de estructuras, materiales y otros, registros de retiro adecuado de

desechos, acta de entrega de área, registro de remediaciones (de ser el caso), reporte de

hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Las áreas donde se encontraba las construcciones temporales utilizadas como oficina de



obra, bodega de materiales y vestidores, no presentan cambios negativos generados

durante el lapso de construcción Y OPERACIÓN.

- Existen documentos del adecuado manejo para la disposición final de los desechos no

peligrosos, especiales y peligrosos generados en la etapa de retiro de las construcciones

temporales utilizadas como oficina de obra, bodega de materiales y vestidores.

- El Contratista de obra entrega el área de construcción en adecuadas condiciones de

limpieza y entrega un informe de conformidad a TPG – INARPI.


Una sola vez al final de la construcción.



I.- Costo estimado




1.10. Etapa de Operación y Mantenimiento

1.10.1. Plan de Prevención, Control y Mitigación de impactos ambientales

A través del presente Programa se establece la necesidad definir y aplicar normas, las

cuales deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que

se derivan de la operación del muelle ampliado en TPG1.

7.1.1.67 Objetivo General

El objetivo del Programa es garantizar la aplicación por parte de INARPI – TPG, de las

mejores prácticas administrativas y operativas que permitan prevenir, minimizar y

controlar la generación de impactos ambientales negativos al entorno, que pudiesen

alterar la calidad de los recursos agua, aire, suelo, flora, fauna y afectar directa o

indirectamente a la comunidad del área de influencia inmediata del muelle ampliado.

Por otra parte, el programa busca que la infraestructura existente, la tecnología que se

aplica y los procedimientos que se han establecido, aseguren el cumplimiento de la

normativa ambiental vigente.

7.1.1.68 Gestión Ambiental en el Terminal Portuario de Guayaquil – TPG

La Política de Medio Ambiente establecida en TPG, debe ser conocida por todo el

personal que labora en el terminal portuario. Igualmente debe ser fácilmente visible en

las diferentes áreas administrativas y operativas a fin de garantizar su aplicación.

INARPI - TPG a través del Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el

Coordinador Ambiental, velará por el cumplimiento de la Normativa Ambiental

vigente y de las acciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. En el

organigrama estructural de la empresa deberá ser visible el Área de Seguridad

Industrial, Salud y Medio Ambiente con el fin de garantizar el direccionamiento de

todas las acciones de gestión ambiental y seguridad laboral del terminal portuario.

7.1.1.69 Objetivos y Líneas de Acción del Área de Seguridad Industrial Salud y Medio

Ambiente.

Los objetivos a cumplir del Área de Seguridad Industrial Salud y Medio Ambiente son

los siguientes:

Cumplir con el Marco Legal ambiental vigente y con los requerimientos del

licenciamiento ambiental.

Mitigar los impactos ambientales negativos.

Aplicar las directrices de manejo integrado de los desechos.

Asegurar la implementación de acciones de prevención de la contaminación.

Difundir y aplicar acciones de respuesta ante contingencias.



Cumplimiento de todas las acciones establecidas en el plan de manejo

ambiental.

1.10.1.1.1. Medida 1: Gestión Ambiental

A.- Medida No. 1

GESTIÓN AMBIENTAL

B.- Objetivos

Asegurar la difusión y aplicación de la Política Ambiental.

Garantizar la permanencia de personal profesional que se encargue de aplicar y hacer cumplir

todas las acciones que determina el PMA.


N/A


Difundir la política Ambiental a través de jornadas de capacitación y medios escritos para

que toda la población trabajadora la conozca y la aplique.

Instalar carteles con la política ambiental.

Mantener en adecuadas condiciones los letreros que indican la política ambiental.

Definir claramente en el organigrama de INARPI – TPG, el Área de Seguridad Industrial,

Salud y Medio Ambiente.

Garantizar la permanencia en el Área de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente de

los profesionales:

o Jefe de Área y Coordinador Ambiental.

Establecer las funciones de los cargos antes descritos.


Organigrama de TPG, registros de capacitación, carteles instalados, registros de difusión,

registros de mantenimiento de letreros, contratos de trabajo, manual de funciones, registros

fotográficos de acciones implementadas.


Número de letreros instalados con la política ambiental.

Los carteles han recibido el mantenimiento adecuado.

Número de capacitaciones en las que se difundió la política ambiental.

En el organigrama estructural de TPG se evidencia con claridad el Área de Seguridad Industrial,

Salud y Medio Ambiente.


Modificación Organigrama: Inmediato



Aplicación: Permanente.


Gerencia General.

I.- Costo Estimado

(Incluido en los costos de capacitación y en los costos operativos del terminal portuario).

7.1.1.70 Mitigación de Ruido

A fin de evitar niveles excesivos de ruido, INARPI - TPG debe aplicar los controles

pertinentes a las maquinarias y equipos que operarán dentro de las instalaciones del

muelle, así como a los vehículos pesados que se movilizarán dentro de la instalación

(mantenimientos preventivos y correctivos). En caso de detectar equipos ruidosos se

deberá aplicar acciones correctivas como utilización de silenciadores de escape,

eliminación de señales audibles innecesarias, calibración o cambio de alarmas y pitos,

para evitar impactos en los trabajadores y la comunidad circundante.

TPG deberá exigir a los operadores portuarios que realicen los controles respectivos a

los equipos y maquinarias de su propiedad y remitan al área de seguridad industrial,

salud y medio ambiente, los respaldos de los mantenimientos efectuados.

1.10.1.1.2. Medida 2: Mitigación de Niveles Elevados de Ruido

A.- Medida No. 2

MITIGACIÓN DE NIVELES ELEVADOS DE RUIDO.

B. Objetivos

Prevenir posibles impactos al recurso aire por generación de niveles elevados de ruido

provocados por el funcionamiento de maquinarias y equipos que operarán en el muelle.




D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Los equipos y máquinas que operarán en el muelle deberán recibir un mantenimiento y

calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento, para

evitar y controlar niveles elevados de ruido. Aplicación de medidas correctivas en equipos

y maquinarias ruidosas.

Mantener actualizado el inventario de maquinarias y equipos que operarán en muelle.



Aplicar los mantenimientos preventivos a todas las maquinarias y equipos que operarán en

el terminal portuario.

Exigir a las operadoras portuarias el cumplimiento de los mantenimientos preventivos a los

equipos y maquinarias de su propiedad. Remitir comunicaciones donde se informe de esta

exigencia.

Solicitar a las operadoras portuarias que entreguen un inventario de los equipos y

maquinarias de su propiedad y periódicamente (cada tres meses), los registros de los

mantenimientos efectuados a los mismos.


Inventario de equipos y maquinarias, registros de mantenimientos preventivos y correctivos,

comunicaciones a operadoras portuarias, registros fotográficos de acciones implementadas.


Número de equipos y maquinarias que han recibido mantenimiento por mes.

Número de mantenimientos efectuados por parte de las operadoras portuarias a sus equipos y

maquinarias.


Permanente.


Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente y el Coordinador

Ambiental.

I.- Costo Estimado

(Incluido en los costos operativos de TPG).

7.1.1.71 Emisiones Atmosféricas

Control de emisiones de material particulado

Con el fin de controlar y minimizar la elevación de material particulado INARPI – TPG

deberá aplicar las siguientes medidas:

Realizar tareas de limpieza de las áreas a través de barrido manual o mediante el

empleo de la barredora mecánica. Previo a estas actividades se recomienda la

aplicación de un rocío de agua para disminuir la elevación de polvo.

Posterior a las tareas de barrido, se debe recolectar el material particulado

acumulado.

Capacitar y exigir a los conductores el respeto por el límite de velocidad.

Controlar el límite de velocidad dentro del área del muelle ampliado en TPG1.



1.10.1.1.3. Medida 3: Control de Material Particulado

A.- Medida No. 3

CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO.

B. Objetivos

Prevenir posibles impactos negativos al recurso aire por la elevación excesiva de material

particulado dentro del muelle.




INARPI -TPG deberá realizar actividades de limpieza del muelle, mediante barrido manual y

barrido mecánico.

Dejar registros de todas las acciones de limpieza efectuadas indicando fecha, área,

cantidad recolectada y responsable.

Capacitar a los conductores de vehículos de carga y maquinaria (porta contenedores y

montacargas), sobre el respeto del límite de velocidad establecido para circulación dentro

del muelle.

Comunicar a transportistas que ingresan al muelle que deben cumplir el límite de

velocidad establecido, caso contrario se aplicarán sanciones.

Comunicar a las operadoras portuarias que laboran dentro del mismo, que deben hacer

cumplir el límite de velocidad a los conductores de los vehículos y maquinarias de su

propiedad.

Controlar periódicamente en vehículos de carga el respeto por el límite de velocidad y

sancionar a aquellos conductores que incumplen la medida. Dejar registros de éste control

y de las sanciones impuestas, en caso de generarse.


Registros de limpiezas, comunicaciones remitidas, registros de controles del límite de velocidad,

reporte de sanciones, registros fotográficos.


Número de actividades de limpieza efectuadas en el mes.

Número de comunicaciones remitidas a las operadoras portuarias.

Número de comunicaciones remitidas a conductores de vehículos de carga.

Número de controles de velocidad realizados.




Actividades de limpieza: Permanentes

Controles de velocidad: Uno cada tres meses.



Ambiental.

I.- Costo Estimado

(Incluido en los costos operativos de TPG).

7.1.1.72 Control y reducción de emisiones originadas desde fuentes móviles.

1.10.1.1.4. Mantenimiento a equipos y maquinarias

INARPI – TPG deberá aplicar medidas de mantenimiento de los equipos y maquinarias

utilizados en las operaciones del muelle de TPG1, con el fin de controlar las emisiones

de partículas y monóxido de carbono al interior de las instalaciones.

1.10.1.1.5. Control a vehículos de carga

Efectuar controles a los tubos de escape de los vehículos pesados que puedan

ingresar al muelle y establecer un sistema de registro de los controles efectuados. Los

vehículos de carga que sean evidenciados generando emisiones exageradas desde

los tubos de escape, se deberá notificar por escrito para que realicen el

mantenimiento respectivo y exigir que entreguen evidencia de la realización del

mantenimiento.

1.10.1.1.6. Medida 4: Control y Reducción de Emisiones desde Fuentes Móviles

A.- Medida No. 4

CONTROL Y REDUCCIÓN DE EMISIONES DESDE FUENTES MÓVILES.

B. Objetivos

Garantizar la aplicación de medidas de control a los vehículos, equipos y maquinarias que

operan y circulan dentro del muelle para controlar las emisiones por gases de combustión.




INARPI – TPG debe:

Garantizar que los equipos y máquinas que operan dentro del muelle, reciban el

mantenimiento periódico preventivo y/o correctivo, a fin de operar en buenas condiciones



de funcionamiento y controlar emisiones excesivas de gases de combustión.

o Comunicar a los prestadores de servicios portuarios que cumplan con su

responsabilidad de mantener en óptimas condiciones de operación los equipos y

maquinarias de su propiedad.

Controlar las emisiones de los tubos de escape de los vehículos de carga que ingresan al

muelle. Comunicar a los conductores de vehículos pesados la prohibición de ingreso al

terminal portuario en caso de evidenciarse emisiones atípicas desde los tubos de escape

hasta que se efectúe el mantenimiento debido y presente un comprobante de la

realización del mismo.


Registros de mantenimientos a equipos y maquinarias, registros de controles a tubos de escape,

registros de prohibición de ingreso a vehículos de carga, registro de mantenimiento a vehículos

de carga, registros fotográficos.


Número de mantenimientos efectuados a equipos y maquinarias.

Número de comunicaciones entregadas a conductores.

Registros de mantenimiento de vehículos de carga.


Mantenimiento a equipos y maquinarias: Permanente

Controles a tubos de escape: Mensuales



Ambiental.

I.- Costo Estimado

(Incluidos dentro de los costos de operación de INARPI – TPG).

7.1.1.73 Gestión del recurso agua

Calidad de Agua

1.10.1.1.7. Medida 5: Prohibición de Descargas al Recurso Agua

Se prohíbe descargar sustancias, productos químicos peligrosos y desechos peligrosos

y no peligrosos líquidos, sólidos o semisólidos en los canales de aguas lluvias.



A.- Medida No. 5

PROHIBICIÓN DE DESCARGAS AL RECURSO AGUA.

B. objetivos

Prevenir la descarga de sustancias y desechos peligrosos y no peligrosos en los canales de aguas

lluvias.

Prevenir la contaminación del recurso agua.




Con el fin de evitar contaminación al recurso agua, INARPI – TPG deberá prohibir la descarga

de sustancias o productos químicos peligrosos y desechos peligrosos (líquidos - sólidos -

semisólidos) fuera de los estándares permitidos en los sistemas de alcantarillado y sistema de

aguas lluvias.

Instruir a los trabajadores sobre la prohibición de descargar líquidos contaminantes y

desechos peligrosos en los sistemas de alcantarillado de aguas residuales domésticas y de

aguas lluvias.

o Dejar registros con las firmas de los trabajadores a los que se les ha comunicado esta

prohibición.

Instalar letreros que indiquen dicha prohibición.

INARPI deberá aplicar sanciones a los trabajadores que sean encontrados incumpliendo la

mencionada prohibición.


Registros de instrucciones dadas a los trabajadores con la firma de los trabajadores, letreros

instalados, registros fotográficos.


Número de trabajadores a quienes se instruyó sobre la prohibición.

Número de letreros instalados.


Permanente, según requerimientos.


Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 550 (Instalación de carteles)



1.10.1.1.8. Aguas Residuales Domésticas

No se prevé generar aguas residuales domésticas en la operación del muelle.

1.10.1.1.9. Manejo de aguas de escorrentía.

Con el fin de prevenir la contaminación del recurso agua por aguas de escorrentía,

INARPI – TPG debe implementar las siguientes medidas de control:

Controlar que no se realicen actividades de mantenimiento, abastecimiento de

combustible y lavado de maquinarias y equipos en el predio.

Comunicar por escrito a las operadoras portuarias ésta disposición y aplicar

sanciones a trabajadores y operadoras portuarias que incumplan la presente

disposición.

1.10.1.1.9.1. Medida 6: Manejo Adecuado de Aguas de Escorrentía

A.- Medida No. 6

MANEJO ADECUADO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA.

B. Objetivos

Garantizar la aplicación de medidas de control encaminadas a prevenir la ocurrencia de

impactos negativos al recurso agua.




Para prevenir la contaminación de las aguas de escorrentía INARPI – TPG debe aplicar las

siguientes medidas:

Instruir a los trabajadores sobre:

o Las tareas de lavado, mantenimiento y abastecimiento de combustible no podrán

efectuarse dentro del predio.

o Asegurar que los letreros instalados que indican dicha prohibición sean mantenidos

periódicamente.

o Comunicar por escrito a las operadoras portuarias sobre la prohibición.

En caso de hallar a personal directo e indirecto incumpliendo las directrices aquí señaladas se

deberá aplicar sanciones.


Registros de capacitaciones donde se difundió la prohibición, registros de mantenimientos a

letreros instalados, comunicaciones a operadores portuarios, sanciones impartidas, registros

fotográficos.





Número de operadores portuarios a quienes se les comunicó la prohibición.

Se han efectuado mantenimientos a los letreros instalados que indican la prohibición.


Permanente.


Jefe de mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador

Ambiental.

I.- Costo Estimado

Incluidos en los costos de operación de INARPI – TPG.

1.10.1.1.10. Aguas Lluvias

Con el fin de dar cumplimiento a la normativa de prohibición de descargas de aguas

contaminadas a los canales de aguas lluvias y para garantizar el correcto

funcionamiento de dichos canales, INARPI - TPG deberá aplicar la siguiente medida:

1.10.1.1.10.1. Medida 7: Manejo de Aguas Lluvias

A.- Medida No. 7

MANEJO AGUAS LLUVIAS.

B. Objetivos

Prevenir la contaminación de los canales de aguas lluvias.

Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al recurso agua.




Para prevenir la contaminación de las aguas lluvias, INARPI – TPG debe aplicar las siguientes

medidas:

Instruir a los trabajadores sobre la prohibición de descargar sustancias peligrosas y desechos

a los canales de aguas lluvias, así como lavar vehículos, equipos, maquinarias cerca de

canales de aguas lluvias. Registros de capacitaciones donde se comunicó la prohibición.

Comunicar a los operadores portuarios sobre la anterior prohibición.

Realizar el mantenimiento periódico de los canales aguas lluvias de acuerdo con el



cronograma previamente establecido.

Elaborar informes de las limpiezas y mantenimientos de los canales de aguas lluvias donde se

indique las áreas en que se efectúo la limpieza y responsable de la tarea.

o Los desechos retirados de los canales de aguas lluvias conforme su clasificación,

deberán ser manejos de acuerdo al programa de manejo de desechos del presente

PMA.

F.- Medio de Verificación

Registros de capacitaciones donde se difundió la prohibición, cronograma de limpieza de

canales de aguas lluvias, registros de mantenimientos a canales de aguas lluvias,

comunicaciones a operadores portuarios, informes de protecciones instaladas a los canales de

aguas lluvias, registros fotográficos.

G.- Indicadores Verificables de Aplicación


Número de operadores portuarios a quienes se les comunicó la prohibición.

INARPI – TPG cuenta con un cronograma de limpieza de canales de aguas lluvias.

Número de limpiezas efectuadas a los canales de aguas lluvias.

H.- Frecuencia de Ejecución

Capacitaciones: Permanente.

Limpieza canales: Periódico

Instalación de protecciones: Inmediato.

I.- Responsable de la Ejecución de la Medida

Jefe de mantenimiento, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, Coordinador

Ambiental.

H.- Costo Estimado


1.10.2. Plan de Manejo de Desechos no peligrosos y peligrosos

7.1.1.74 Objetivos

Garantizar el manejo adecuado de los diferentes desechos no peligrosos y peligrosos

que se generan en la operación y mantenimiento del muelle, con el fin de cumplir

con las regulaciones ambientales aplicables, favorecer su adecuada clasificación

para su reutilización y/o eliminación.

Será necesario realizar un control efectivo de los desechos generados, comunes,

especiales y peligrosos, para que los mismos sean manejados y eliminados



adecuadamente. INARPI – TPG debe monitorear permanentemente los flujos de

desperdicios sólidos comunes, no peligrosos y peligrosos, mientras los desechos se

encuentren dentro del muelle.

7.1.1.75 Clasificación de Desechos No Peligrosos, Especiales y Peligrosos

INARPI – TPG tiene establecido un procedimiento para manejo de los desechos

comunes y especiales generados en el área del muelle ampliado.

Dicho procedimiento debe aplicarse para asegurar la adecuada clasificación en la

fuente de los desechos, almacenamiento temporal y eliminación o reutilización

adecuada.

El sistema de clasificación de desechos comunes y especiales establecido en el

terminal portuario se muestra a continuación:

Papel y cartón color GRIS.

Plásticos color AZUL.

No reciclables color VERDE.

Metal color AMARILLO.

Infectocontagiosos color ROJO.

En procedimiento de manejo de desechos peligrosos establecido en INARPI – TPG no

determina el color de los recipientes para recolección de los desechos sólidos y

contaminados con productos derivados de hidrocarburos y sustancias peligrosas, por

tal motivo se deberá adoptar el color NEGRO, para todos los recipientes en los que se

deba disponer los desechos sólidos y contaminados peligrosos.

7.1.1.76 Disposición y almacenamiento temporal

INARPI – TPG debe instalar recipientes, diferenciados por colores, en las diferentes

áreas del muelle. Los recipientes deben contar con su respectivo letrero de

identificación que permita disponer adecuadamente los desechos de acuerdo a la

clasificación establecida.

Para el almacenamiento temporal de los desechos se debe contar con áreas amplias

que permitan ubicar adecuadamente los diferentes desechos, hasta su entrega a las

empresas correspondientes, de acuerdo al tipo de desecho.

Comunes: Servicio de recolección municipal.

Especiales: Empresas recicladoras autorizadas.

Peligrosos: Gestores ambientales calificados.



Los procedimientos de manejo de desechos comunes, especiales y peligrosos,

establecen los lineamientos para el almacenamiento adecuado de cada uno de

éstos desechos.

INARPI – TPG debe acondicionar áreas adecuadas y amplias para el almacenamiento

seguro de los desechos generados en el muelle. Los sitios de almacenamiento

temporal – Centros de Acopio, deben cumplir con los criterios técnicos señalados en

la normativa ambiental correspondiente, el Anexo VI del Reglamento a la Ley de

Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental.

7.1.1.77 Medida 8: Acondicionamiento del Área de Almacenamiento Temporal de

Desechos Sólidos Comunes y Especiales No Peligrosos. A.- Medida No. 8

ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS SÓLIDOS

COMUNES Y ESPECIALES NO PELIGROSOS.

B.- Objetivo

Garantizar el adecuado almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos

generados en el muelle.



peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA.


• INARPI – TPG debe realizar implementar un centro de acopio en el muelle.

• El área de almacenamiento o centro de acopio debe cumplir los siguientes criterios

técnicos:

a. Espacio suficiente para la ubicación de los recipientes de mayor capacidad. Considerar

el volumen de los desechos sólidos no peligrosos generados.

b. Piso impermeabilizado.

c. Techado.

d. Letreros de identificación del área y de los recipientes para desechos.

e. Señalización de seguridad.

f. Canales perimetrales para recolección de lixiviados y aguas de limpieza.

g. Los recipientes deben permanecer con tapa para evitar la presencia de insectos y

roedores.

• La accesibilidad al centro de acopio es un factor importante a considerar para el ingreso de

las empresas que se encargaran del retiro de los desechos.

• Dejar registros de las adecuaciones realizadas.


Registros fotográficos del área de almacenamiento temporal.




El área de almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales del muelle, cumple

con los criterios de protección ambiental establecidos en la normativa vigente.


Inmediato: En los primeros tres meses después de aprobado el presente PMA.


Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador

Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 2.500,00

7.1.1.78 Medida 9: Acondicionamiento del Área de Almacenamiento Temporal de

Desechos Peligrosos A.- Medida No. 9

ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS PELIGROSOS.

B.- Objetivo

Garantizar el adecuado almacenamiento temporal de los desechos sólidos peligrosos

generados en el muelle.


Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos, Título V,

Libro VI, TULSMA. -Ordenanza que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de

aceites usados. - Norma Técnica INEN 2266 sobre el Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos.


• INARPI – TPG debe acondicionar un área para el almacenamiento temporal de los desechos

sólidos peligrosos generados en el muelle.

• El área de almacenamiento temporal debe cumplir los siguientes criterios técnicos:

a. Espacio suficiente para la ubicación de todos los recipientes vacíos que hayan

contenido lubricantes.

b. Piso impermeabilizado.

c. Techado.

d. Letreros de identificación del área y de los recipientes para desechos.

e. Señalización de seguridad.

f. Canales perimetrales para recolección de lixiviados y aguas de limpieza.



g. Conducción de las aguas de limpieza l sistema separador de grasas.

h. Los recipientes deben permanecer con tapa.

• El área de almacenamiento temporal debe permitir la ubicación de los diferentes desechos

peligrosos en secciones independientes.

o Baterías acido plomo sobre pallet y con bornes hacia arriba.

o Ubicación de lámparas fluorescentes.

o Recipientes para sólidos contaminados con derivados de hidrocarburos y sustancias

peligrosas.

o Recipientes para filtros de aceites.

o Recipientes para tarros vacíos de aerosoles.

o Ubicación de recipientes vacíos de hidrocarburos y pintura sobre pallets.

• Los desechos líquidos peligrosos – aceites usados, deben almacenarse en un contenedor

metálico impermeable.

• La accesibilidad al centro de acopio es un factor importante a considerar para el ingreso de

las empresas gestores autorizados, que se encargaran del retiro y eliminación de los


• Dejar registros de las adecuaciones realizadas.


Registros de adecuaciones realizadas, registros fotográficos del área de almacenamiento

temporal.


El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos del muelle, cumple con los criterios

de protección ambiental establecidos en la normativa vigente.


Inmediato: En los primeros tres meses después de aprobado el presente PMA.


Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador

Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 2.500,00

7.1.1.79 Medida 10: Manejo Adecuado de Desechos Sólidos No Peligrosos A.- Medida No. 10

MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.

B. Objetivos

Garantizar la aplicación del procedimiento de manejo de desechos comunes y especiales



establecido para el muelle.

Prevenir la contaminación de los recursos agua y suelo.


Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del recurso suelo en recintos

portuarios, puertos y terminales portuarias, Libro VI Anexo 2B TULSMA, R. O. 41. -Norma de calidad

ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Libro VI, Anexo 6,

TULSMA manejo y disposición final de desechos sólidos.


INARPI – TPG debe velar porque todo el personal que labora en el muelle respete y aplique el

Procedimiento de Manejo de Desechos Comunes y Especiales establecido.

• En jornadas de capacitación se debe instruir a la población trabajadora sobre la prohibición

de:

o Arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los recipientes de recolección.

o Mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

• Establecer un inventario de los lugares donde se han instalado recipientes para la

recolección de los desechos. Número de recipientes por cada color (clasificación).

• Los encargados del retiro y traslado de los desechos acumulados en los recipientes al centro

de acopio deben evitar la saturación de los recipientes de recolección y la caída de los

desechos en las vías.

• El espacio y los recipientes destinados para la recolección y almacenamiento temporal de

los desechos sólidos no peligrosos, debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y

limpieza.

• Todos los recipientes deben permanecer con tapa para evitar la presencian de insectos y

roedores, y evitar la saturación con aguas lluvias.

• INARPI – TPG debe llevar un sistema de registro de entradas y salidas al centro de acopio de

los desechos generados. Este registro debe contener la siguiente información:

o Fecha de entrada, tipo de desecho y cantidad almacenada en el centro de acopio.

o Fecha de salida, cantidad entregada y nombre de la empresa a quien se entregan los

desechos (empresa de recolección municipal para desechos comunes y empresas

recicladoras autorizadas para desechos especiales no peligrosos).

• Todos los equipos eléctricos en desuso deben ser revisados para determinar si pueden ser

reparados, caso contrario deberán ser manejados a través de empresas recicladoras

autorizadas.

• En cuanto a empresas recicladoras, INARPI – TPG debe contratar los servicios de empresas

que se encuentren debidamente autorizadas.


Registros de capacitación en manejo adecuado de desechos no peligrosos, inventario de

ubicación de recipientes, registros de traslados de desechos al centro de acopio, registros de

entradas y salidas de desechos, listado de empresas recicladoras autorizadas, registro



Fotográficos.


INARPI – TPG lleva un registro de entradas y salidas de los desechos no peligrosos generados en el

muelle.

Los lugares donde se ubican los recipientes permanecen en adecuadas condiciones de

limpieza.

Volumen de desechos generados al mes por cada tipo de desechos.

INARPI – TPG entrega los desechos especiales a empresas recicladoras clasificadas.


Manejo de desechos sólidos: Permanente.


Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambienta, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado


7.1.1.80 Medida 11: Manejo Adecuado de Desechos Sólidos y Líquidos Peligrosos A.- Medida No. 11

MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS PELIGROSOS.

B. Objetivos

Garantizar la aplicación de los procedimientos de manejo de desechos peligrosos, establecidos

en el muelle.

Prevenir la contaminación de los recursos agua y suelo.

Asegurar la entrega de los desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados para su

adecuada eliminación.



peligrosos, Libro VI, Anexo 6, TULSMA. -Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por desechos peligrosos, Título V, Libro VI, TULSMA. - Ordenanza que reglamenta

la recolección, transporte y disposición final de aceites usados. -Norma Técnica INEN 2266 sobre

el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.


INARPI – TPG debe velar por el manejo adecuado de todos los desechos peligrosos generados

en el muelle.



• En jornadas de capacitación se deberá:

o Instruir a la población trabajadora que realiza tareas de mantenimiento para asegurar el

manejo adecuado de los desechos peligrosos.

o Prohibir depositar desechos peligrosos fuera del área de almacenamiento temporal.

o Mezclar desechos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

• INARPI – TPG debe llevar un sistema de registro de entradas y salidas al área de

almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. Este registro debe contener la

siguiente información:

o Fecha de entrada, tipo de desecho y cantidad almacenada en el centro de acopio.

o Fecha de salida, cantidad entregada y nombre del gestor ambiental autorizado a quien

se entregan los desechos peligrosos.

• INARPI – TPG debe contratar los servicios de Gestores Ambientales que se encuentren

debidamente autorizados (Revisar cada año el listado actualizado de gestores autorizados).

• Con cada entrega de desechos peligrosos, INARPI – TPG debe aplicar el Formato Único de

entrega, transporte y eliminación de desechos peligrosos. Mantener un archivo de todos los

manifiestos únicos generados.


Registros de capacitación en maneo adecuado de desechos peligrosos, registros de entradas y

salidas de desechos, listado actualizado de gestores calificados, registro Fotográficos.


INARPI – TPG lleva un registro de entradas y salidas de los desechos peligrosos generados en el

muelle.

Volumen de desechos generados al mes por cada tipo de desechos.

INARPI – TPG entrega los desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados.

INARPI – TPG mantiene un archivo con los manifiestos únicos de los desechos peligrosos

entregados a gestores.


Manejo de desechos peligrosos: Permanente.



I.- Costo Estimado




1.10.3. Plan de Manejo de combustibles y derivados de hidrocarburos y productos

químicos

Es necesario establecer un plan para el manejo adecuado de estos productos y

asegurar una adecuada Gestión Ambiental y de Seguridad Ocupacional debido a

que, en algunas actividades en la operación se manejan combustibles, lubricantes y

otros productos químicos.


El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente

correcta en el manejo y transporte de los combustibles, lubricantes, grasas, pinturas,

productos inflamables y otros, requeridos en la operación del muelle.

7.1.1.82 Manejo de combustibles y productos químicos en las actividades de

operación

Los combustibles requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos utilizados

en las actividades de operación deberá ser movilizados hasta el área donde se

encuentran ubicados y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados

del lugar con el fin de prevenir derrames accidentales.

En caso de ser considerado un requerimiento necesario por parte del Contratista,

contar con un área de almacenamiento de combustibles y productos químicos para

actividades propias de la construcción, INARPI – TPG deberá exigir que dichas áreas

de obra cumplan los siguientes criterios:

7.1.1.83 Medida 13: Manejo de Combustibles

Las áreas de almacenamiento de combustibles deberán cumplir con los siguientes

criterios:

Las instalaciones para almacenar combustibles y productos químicos estarán

ubicadas a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y

en áreas no inundables.

Los tanques que almacenan combustibles, deberá poseer un cubeto, con

capacidad para contener el 110% del volumen de combustible almacenado.

El cubeto de contención deberá ser impermeabilizado.

Deberá poseer un sistema para evacuación de aguas lluvias.

Las áreas donde se almacena lubricantes y grasas deberá estar

completamente techada e igualmente poseer piso impermeabilizado y canales

perimetrales para contención de posibles derrames.



Para los tanques (tambores) de combustible de menor capacidad, se deberá

proveer bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o

derrames y ubicarlos sobre pallets de madera.

Todo tanque o tambor de combustibles debe estar rotulado con etiquetas que

evidencien su contenido y clase de riesgo.

Se colocarán rótulos que digan "no fumar" en todas las áreas donde se almacenan

combustibles y lubricantes.

Se deberá ubicar por separado los derivados de hidrocarburos de los productos

químicos a utilizarse en la construcción.

Se deben mantener fácilmente disponibles las herramientas como palas y

materiales como fundas y absorbentes, para limpiar cualquier derrame o goteo.

También es necesario contar con un extintor contra incendios cerca de estas áreas

de almacenamiento con el fin de responder rápida y efectivamente ante

cualquier eventualidad.

Todos los desechos contaminados con combustibles y derivados de hidrocarburos

deberán ser manejados y dispuestos de acuerdo al plan de manejo de desechos.

A.- Medida No. 12

Manejo de combustibles

B.- Objetivos

Establecer lineamientos para el manejo adecuado de combustibles en la operación que

permitan evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos.


Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador (RAOHE).


El contratista deberá garantizar el manejo adecuado de combustibles y sus derivados en el área

de operación. Para cumplir este objetivo será necesario cumplir las siguientes directrices:

- Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos

deberá ser movilizados hasta al área de operación y tan pronto se efectúe el

abastecimiento deberán ser retirados.

- El abastecimiento de equipos y maquinarias deberá efectuarse en áreas donde exista el

menor riesgo de causar afectaciones a los recursos agua y suelo.



- Cada abastecimiento deberá será comunicado al Coordinador Ambiental de INARPI – TPG

con el fin de verificar que se cumpla con los procedimientos de seguridad requerido.

- Se deberá llevar una bitácora donde se registre cada abastecimiento y las novedades del

mismo.

- Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y

herramientas para contención de derrames pequeños.

- En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO

FUMAR".


Registros de abastecimientos de combustible, señales instaladas, equipos para transferencia de

combustible, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.


- Se cuenta con registros en los cuales se evidencia que los tanques de combustible utilizado

para el abastecimiento de maquinarias y equipos son movilizados hasta el área de

construcción e inmediatamente se cumple el procedimiento son retirados del área.

- Número de inspecciones periódicas de las áreas de almacenamiento de combustibles,

lubricantes y otros productos peligrosos.


Permanente durante el tiempo de construcción.



I.- Costo estimado


7.1.1.84 Medida 13: Manejo de productos químicos

Es importante asegurar el manejo y almacenamiento de productos químicos, por este

motivo la Empresa debe asegurar que la obra cuente con bodegas de

almacenamiento de estos productos, que cumpla con la normativa vigente

relacionada con la seguridad y prevención de impactos ambientales negativos.

Las áreas u bodegas para el almacenamiento de productos químicos, deben cumplir

con los siguientes criterios técnicos:

Deberán almacenarse a una distancia mínima de 30 metros de cualquier

extensión de agua y en áreas no inundables.

El almacenamiento deberá permitir movimientos y manejo seguro de las

mismas en el área o bodega donde se encuentren almacenadas.



Debe existir una adecuada separación de productos en el área de

almacenamiento con el objeto de minimizar los riesgos de incendio o

contaminación.

La norma general en el almacenamiento de mercancías peligrosas es que no

se deben mezclar envases o paquetes de diferentes tipo de riesgo de acuerdo al

número de clasificación del producto o sustancia peligrosa.

Los pisos deben ser impermeables y lisos para facilitar su limpieza.

Estas áreas requieren de drenajes o desagües no abiertos, los cuales NO

deben estar conectados al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias por el

riesgo de contaminación. Dichos drenajes deberán ser dirigidos hacia pozos de

contención para su tratamiento posterior.

La bodega de almacenamiento deberá contar con extintores portátiles. Estos

elementos deben instalarse en un lugar de fácil acceso lo más cerca posible de las

salidas de emergencia y no pueden estar obstaculizados con ningún elemento.

Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de personal no

autorizado.

A.- Medida No. 13

Manejo de productos químicos requeridos para la operación.

B.- Objetivos

Establecer directrices de manejo seguro para los productos químicos utilizados en la operación.

Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y

almacenamiento de productos químicos.


Norma Técnica INEN 2266 sobre el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos.


El Contratista deberá construir áreas temporales de almacenamiento de productos químicos

que cumplan con los siguientes lineamientos:

- Las instalaciones para almacenar los productos químicos requeridos para actividades de

construcción, estarán ubicadas lejos del cuerpo de agua, preferiblemente a una distancia

mínima de 30 metros.

- El lugar de almacenamiento deberá estar techado a fin de evitar el contacto con el agua y

ayudar a la preservación de los productos.

- El suelo del área de almacenamiento deberá ser de concreto; además se deberán ubicar

los productos químicos sobre pallets.



- El perímetro del área de almacenamiento deberá poseer un muro de contención que evite

la salida de cualquier producto en caso de derrame.

- Cada producto químico deberá estar rotulado con su nombre y el rombo de seguridad que

indique clara y rápidamente información sobre su peligrosidad.

- El área de almacenamiento deberá tener un letrero de identificación. Además deberá

poseer rótulos que digan "NO FUMAR" como medida de precaución de combustión.

- Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y

fundas plásticas, fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.

- Los trabajadores que manipulen los productos químicos deberán contar con todos los EPP

necesarios (mascarillas con filtro, protectores faciales y/o gafas contra salpicaduras,

guantes, camiseta y pantalón manga larga).


Área de almacenamiento, señalización en el área, reporte de hallazgos durante inspecciones

de cumplimiento, registros fotográficos.


- El área de almacenamiento de productos químicos responde a los criterios de seguridad y

prevención de impacto ambientales negativos durante los meses de construcción.

- Existen registros que evidencian la protección adecuada de los trabajadores el manipular los

productos químicos utilizados en la construcción.

H.- Frecuencia de ejecución

Permanente durante el tiempo de operación.

I.- Responsable de la ejecución de la medida


E.- Costo estimado


1.10.4. Plan de Capacitación y Educación Ambiental

7.1.1.85 Objetivos

El plan de capacitación y educación ambiental estará alineado los objetivos del

Programa de Educación Ambiental, Sensibilización y Difusión del Plan de Manejo de la

Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado, los mismos que indican lo

siguiente:

1. Incrementar el conocimiento de las comunidades locales y de la población de

Guayaquil sobre la existencia y valores de la Reserva. En especial de su

biodiversidad, problemas, amenazas, actividades económicas que se



desarrollan en su interior y de las estrategias diseñadas para su manejo y

conservación.

2. Mantener informado a los medios de comunicación sobre las acciones de

manejo y conservación que se desarrollan en la Reserva.

Por lo tanto, para cumplir con los objetivos mencionados, el presente plan de manejo

realizará o velará por lo siguiente:

Garantizar que se realicen jornadas de capacitando con todo el personal

operativo y administrativo que labora en el muelle.

Asegurar que se cumpla con las capacitaciones en temas relacionados con la

prevención, control, mitigación y monitoreo de la contaminación ambiental, así

como para el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes y las señales

de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial.

Fomentar la capacitación en temas de gestión ambiental y seguridad laboral, a

todo el personal que trabaja para los operadores portuarios que prestan sus

servicios dentro del muelle ampliado.

7.1.1.86 Cronograma de Capacitación

INARPI – TPG elaborará un cronograma de capacitación continua. Este cronograma

deberá ser ejecutado a cabalidad y deberá establecer nuevos cronogramas de

capacitación al inicio de cada año, tomando en consideración las políticas de TPG y

los procedimientos de seguridad y gestión ambiental establecidos para las

operaciones portuarias.

7.1.1.87 Aspectos y Actividades del Plan

La capacitación sobre temas relacionados con la gestión ambiental y seguridad

industrial en el área del muelle, podrá ser realizada por el Jefe de Seguridad, Salud y

Medio Ambiente de INARPI – TPG así como por el Coordinador Ambiental. Algunos de

los temas que se deberán impartir en las capacitaciones son:

• Importancia del desarrollo portuario.

• Manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes.

• Manejo de aguas residuales.

• Señales de seguridad.

• Uso adecuado de equipos de protección personal.

• Procedimientos de seguridad establecidos en INARPI – TPG.

• Manejo y almacenamiento seguro de combustibles.

• Entre otros.



Sumado a las capacitaciones brindadas por personal de INARPI – TPG, se deberá

contemplar la contratación de personal especializado y con experiencia demostrada

en temas como:

• Conceptos generales sobre medio ambiente.

• Conceptos fundamentales sobre la existencia y preservación de la Reserva.

• Contaminación Ambiental,

• Legislación Ambiental,

• Sistemas de tratamiento de efluentes y desechos, entre otros.

• Preparación y respuesta ante emergencias.

• Consecuencias para con el entorno en eventos mayores como derrames e

incendios.

Como parte de las jornadas de capacitación, se deberá realizar la preparación de

respuesta ante situaciones de emergencia, contemplando la difusión, entrenamiento,

ejercicios y/o simulacros.

7.1.1.88 Grupos para capacitaciones

Tomando como referencia las diferentes actividades que se desarrollan en el área del

muelle ampliado, se propone realizar las capacitaciones de acuerdo a grupos de

trabajadores, los mismos que se enuncian a continuación:

a. Nivel Directivo: Gerente General, Jefes de Departamento, Seguridad Industrial,

OPIP, Asistente.

b. Nivel Administrativo: Personal que labora en el área administrativa de INARPI S.A.

c. Nivel Operativo: Personal que labora en el área operativa de INARPI S.A. y

personal con tareas de protección

d. Nivel Participativo: Estibadores, personal de limpieza, etc.

e. Guardias de Seguridad Todos los guardias de seguridad que brindan servicios a

INARPI S.A.

f. Transportistas: Conductores de vehículos de carga y maquinaria pesada de INARPI

– TPG.

g. Operadores Portuarios: Personal de las operadoras portuarias que laboran en el

muelle.



Las capacitaciones de los trabajadores contratados por los operadores portuarios,

éstas estarán a cargo de las mismas empresas contratantes. Los temas de

capacitación guardan relación con lo dispuesto en el presente programa.

INARPI – TPG debe solicitar a los operadores portuarios que remitan una copia de

todas las capacitaciones que brinden a sus trabajadores.

INARPI – TPG deberá capacitar a los transportistas sobre el respeto de las señales de

tránsito, en especial en las zonas pobladas y al ingreso a las instalaciones del muelle.

INARPI - TPG podrá identificar otros grupos y necesidades de capacitación como parte

del presente programa.

Registros

INARPI – TPG deberá generar registros de asistencia en cada una de las charlas que

efectúe. Igualmente deberá generar registros de evaluación a los participantes, con el

fin de confirmar que los conceptos enseñados fueron comprendidos.

7.1.1.89 Medida 14: Programa de Capacitación y Educación Ambiental. A.- Medida No. 14

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

B. Objetivos

Garantizar la ejecución del programa de capacitación establecido en el muelle.

A través de las jornadas de capacitación se busca asegurar el cumplimiento de las medidas de

gestión ambiental establecidas en el presente PMA.

Fomentar en los trabajadores comportamientos adecuados en pro de la protección ambiental y

la seguridad laboral.

B.- Criterio Normativo

N/A

C.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

INARPI – TPG es responsable del programa de capacitación. Debe asegurar que se cumpla con

lo siguiente:

• Establecer cada año un cronograma de capacitación en los cuales se incluya los temas

relacionados en el presente programa de capacitación y dirigido a los diferentes grupos de

capacitación.

• Garantizar la contratación de personal especializado para temas puntuales de

capacitación.

• Llevar registros de asistencia a las charlas.

• Generar registros de evaluación a los participantes a las charlas (mínimo a tres participantes



por charla).

D.- Medio de Verificación

Cronogramas de capacitación, Registro de asistencia a charlas, Evaluaciones a participantes,

Registros de contratación de especialistas para charlas.

E.- Indicadores Verificables

Número de trabajadores capacitados en materia ambiental durante los 2 años de aplicación

del PMA

F.- Frecuencia de ejecución

Cada dos meses.

G.- Responsable de la Ejecución de la Medida

Gerencia General, Jefe de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente, y del Coordinador

Ambiental.

H.- Costo Estimado

USD $ 5.000 (Contratación de especialistas para temas puntuales).

1.10.5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

INARPI tiene estructurado un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el

objeto de proteger a los trabajadores así como a los usuarios del muelle.

7.1.1.90 Objetivos

Garantizar la aplicación de la Política Integral de Seguridad y Salud Ocupacional y la

Política de Medio Ambiente de INARPI – TPG, en todas las actividades que se

desarrollen dentro del área del muelle, a fin que los trabajos se realicen libres de

riesgos y accidentes, o si los hay, que sean comunicados para su evaluación y

adopción de nuevos mecanismos de minimización.

Las políticas de seguridad, salud y ambiente se extenderá obligatoriamente a todas las

operadoras portuarias que trabajan dentro de las instalaciones del muelle.

7.1.1.91 Contenido del Programa

Con el fin de cumplir los objetivos del programa INARPI – TPG debe aplicar los

siguientes lineamientos:

• Aplicación de las políticas de seguridad, salud y ambiente.

• Entrenamiento de seguridad.



• Procedimientos de comunicación.

• Procedimientos para informes e investigación de incidentes y accidentes.

7.1.1.92 Política de Salud y Seguridad

La política de salud y seguridad de INARPI - TPG se aplicará en todas las actividades

portuarias operativas y administrativas. La política se difundirá en jornadas de

capacitación para que sea conocida por todos los trabajadores que laboran en el

muelle ampliado.

7.1.1.93 Entrenamiento de Seguridad

INARPI – TPG debe asegurar que todo el personal administrativo, operativo y

operadores portuarios, reciban capacitación adecuada dentro del marco del

programa de seguridad. En las capacitaciones se abordará los aspectos siguientes:

Políticas y normas ambientales y de seguridad de la empresa.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

Peligros específicos del trabajo.

Precauciones de seguridad.

Uso de Equipos de Protección Personal (EPP).

Responsabilidades del trabajo.

Requerimientos reglamentarios.

• Políticas de observancia normativa de la compañía.

• Entrenamiento de seguridad.

7.1.1.94 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones

La Jefatura de Seguridad Industrial, Salud y Medio Ambiente debe programar

regularmente reuniones de seguridad con el personal operativo y operadores

portuarios, para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de

seguridad laboral operativa. La asistencia a estas reuniones será de carácter

obligatorio. Igualmente debe mantener una comunicación permanente con los jefes

de área y operadores portuarios para el entendimiento y cumplimiento de las medidas

de seguridad laboral y protección ambiental.



7.1.1.95 Reportes e Investigaciones de Incidentes y Accidentes

En caso de accidentes e incidentes, INARPI – TPG deberá notificarlos lo antes posible,

emprender la investigación de lo sucedido y elaborar los informes respectivos.

Los operadores portuarios deben notificar inmediatamente al área Seguridad

Industrial, Salud y Medio Ambiente de INARPI – TPG, los accidentes e incidentes de

seguridad ocurridos en el personal a su cargo, y entregar un informe de lo sucedido.

TPG debe mantener un sistema de registros de lo siguiente:

• Accidentes con consecuencias fatales – Muertes.

• Accidentes con heridas.

• Enfermedades ocupacionales.

• Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares).

7.1.1.96 Comité de Seguridad

INARPI – TPG debe asegurar la operatividad del Comité de Seguridad conformado en

el área del muelle.

Entre las funciones que debe cumplir el comité de seguridad están:

• Realizar reuniones periódicas para programar actividades a desarrollar.

• Velar por el cumplimiento de las reglas básicas de seguridad e higiene.

• Participar en investigaciones de accidentes e incidentes.

• Apoyar las jornadas de capacitación.


Todo el personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y protección

ambiental.

7.1.1.98 Protección de la Salud de los Trabajadores: Afiliación de Personal al IESS

Todos los trabajadores que laboren en INARPI – TPG deben estar afiliados al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, de acuerdo a las normas legales vigentes. INARPI –

TPG velará por el cumplimiento de esta medida y controlará que los operadores

portuarios, igualmente aseguren a su personal.

7.1.1.99 Programas de seguridad laboral

1.10.5.1.1. Programa de entrega de elementos de protección personal – EPP

INARPI – TPG debe entregar todos los elementos de protección personal que requieren

los trabajadores para realizar sus actividades de forma segura. Los EPP a entregar

dependerán de la actividad y exposición a riesgos. Igualmente debe realizar

capacitaciones a los trabajadores para garantizar el adecuado uso y mantenimiento



de los EPP. Se deberá exigir a los operadores portuarios que cumplan con la entrega

de los EPP a sus trabajadores.

1.10.5.1.2. Programa de señalización

INARPI – TPG deberá aplicar una serie de actividades en pro de garantizar la

señalización adecuada de las diferentes áreas y vías. Las señales de seguridad deben

cumplir los criterios técnicos establecidos en la normativa vigente.

INARPI – TPG deberá instalar señales verticales y horizontales de carácter preventivo,

informativo y obligatoriedad en las diferentes áreas del muelle. Adicionalmente

programará el mantenimiento y limpieza de las señales instaladas, a fin de garantizar la

seguridad e integridad de los trabajadores y usuarios.

1.10.5.1.3. Programa de prevención y control de insectos y roedores

INARPI – TPG debe realizar los controles a trampas para roedores con el fin de prevenir

la presencia de los mismos en las instalaciones del muelle.

Para el control de insectos, se debe realizar fumigaciones periódicas, especialmente

en época de lluvia.

Se deberá controlar que los recipientes para recolección de desechos permanezcan

con su respectiva tapa. Adicionalmente se evitará la disposición inadecuada a cielo

abierto, de elementos que puedan almacenar agua.

Llevar registros de las acciones desarrolladas.

1.10.5.1.4. Medida 15: Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial de

INARPI – TPG.

A.- Medida No. 15

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DE INARPI – TPG.

B.- Objetivos

Proteger a los empleados así como a los usuarios del recinto portuario.

Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales. Garantizar el

cumplimiento de las Normas de seguridad laboral vigentes en el país.



trabajo.


INARPI – TPG deberá aplicar el conjunto de normas, disposiciones y procedimientos de seguridad



en el muelle, a fin de garantizar la integridad física de toda la población trabajadora y usuarios.

Los lineamientos a desarrollarse son:

• Garantizar la afiliación al IESS a todos los trabajadores que laboren en el muelle. Velar

porque los operadores portuarios también lo cumplan.

• Implementar los procedimientos de seguridad laboral y física establecidos en INARPI – TPG.

• Elaborar informes mensuales de seguridad con las siguientes estadísticas:

o Horas-hombre de trabajo acumulados.

o Accidentes de trabajo.

• Realizar investigación de accidentes e incidentes y elaborar informes.

• Realizar la evaluación periódica de los factores que contribuyan a la generación de

accidentes.

o Inspecciones de seguridad y verificación mediante listas de inspección, del

cumplimiento de las medidas de seguridad laboral y protección ambiental establecidos.

o Controlar que todas las áreas de trabajo se encuentren en adecuado estado de

limpieza y ordenados. En este aspecto INARPI – TPG debe:

- Permitir el almacenamiento ordenado, en espacios adecuados e independientes,

de los productos de limpieza, papelería, archivos, ropa de trabajo, entre otros.

• Realizar los chequeos médicos periódicos a los trabajadores en el Dispensario médico de la

empresa o en Dispensarios del IESS.

• Realizar los ejercicios de simulación y entrenamiento.

• Realizar reuniones de seguridad de forma periódica con los trabajadores y operadores

portuarios. Establecer cronograma de reuniones y dejar actas una vez efectuadas las

mismas.

• Mantener activo el comité de seguridad Comité Paritario de INARPI – TPG.


Registros de afiliación al IESS, registros de verificación de condiciones de seguridad, registros de

control de cumplimiento de medidas de seguridad, informes de reuniones de seguridad,

estadísticas, actas de reuniones del comité paritario, registros fotográficos.


Los registros de control patronal del IESS demuestran el cumplimiento en la afiliación de los

trabajadores.

Número de inspecciones de seguridad efectuadas.

Número de reuniones de seguridad realizadas con jefes de área y operadores portuarios.

Número de reuniones y actividades realizadas por el comité paritario.


Ejecución del programa: Permanente.





I.- Costo Estimado

Incluidos en los costos operativos de INARPI – TPG.

1.10.5.1.5. Medida 16: Ejecución de los Programas de Seguridad y Salud

Ocupacional

A.- Medida No. 16

EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

B.- Objetivos

Garantizar la ejecución de acciones para control de riesgos laborales a través de programas

estructuradamente establecidos en el muelle.



trabajo.


INARPI – TPG debe ejecutar los programas de seguridad establecidos en el muelle. Los

programas se detallan a continuación:

• Entrega de EPP y Verificación de su utilización:

o Proveer a todos los trabajadores los EPP necesarios y suficientes para la ejecución segura

de sus actividades. Dejar registros de entrega con la firma del trabajador y fecha de

entrega.

o Velar por la utilización correcta y oportuna de los EPP por parte de los trabajadores.

Vigilar periódicamente el uso de los EPP. Llevar fichas de inspección de verificación del

uso de los EPP.

• Programa de Señalización:

o Todas las instalaciones, deben estar adecuadamente señalizadas. Las señales a instalar

deben cumplir con los criterios establecidos en la norma respectiva.

o Realizar un inventario de señales instaladas en el que se detalle el sitio donde están

ubicadas.

o Establecer un cronograma de mantenimiento y reposición de señales deterioradas.

o Planificar la señalización horizontal en todo el área. Dar mantenimiento a las señales

horizontales.

• Control de Insectos y Roedores:

o Controlar la presencia de roedores en las instalaciones, mediante el mantenimiento de

las trampas existentes.

o Cuando se evidencie la presencia de insectos (principalmente en época de lluvia), se



debe realizar fumigaciones, utilizando insecticidas biodegradables.

o Realizar las tareas de limpieza y mantenimiento permanente, para eliminar recipientes

y/o condiciones físicas que propicien la presencia de insectos y roedores.

• INARPI – TPG debe dejar registros de todas las acciones desarrolladas.


Registros de entrega de EPP, registros de verificación del uso de EPP, inventario de señales

instaladas, registro de mantenimiento de señales verticales y horizontales, registros de

mantenimiento de las trampas para roedores, registros de fumigaciones efectuadas, registros

fotográficos.


Número de EPP entregados a los trabajadores, específicos por cada tipo de EPP.

Los registros de entrega de EPP cuentan con la firma de los trabajadores.

Número de señales verticales y horizontales instaladas y/o remplazadas.

Número de mantenimientos a las trampas de roedores.

Número de fumigaciones realizadas.


Permanente.



I.- Costo Estimado

Incluidos en los costos operativos de INARPI – TPG.

1.10.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a INARPI - TPG verificar el

cumplimiento de sus objetivos de prevención, control y mitigación de impactos

ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo

de hidrocarburos, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional,

durante la operación, mantenimiento y abandono del recinto portuario.


Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de

Manejo Ambiental.



7.1.1.101 Supervisión Ambiental

El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado por un equipo profesional Jefe de área y Coordinador

Ambiental.

El equipo de profesionales tendrá la responsabilidad de:

Velar por la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y

monitoreo ambiental en su momento oportuno.

Llevar un control y registro de las jornadas de capacitación realizadas y sus

resultados.

Llevar los indicadores verificables y medios de verificación respectivos de forma

permanente y organizar su respectivo archivo en el área de seguridad industrial,

salud y medio ambiente. Los archivos deben estar disponibles en todo momento

para su verificación, en caso que la Autoridad Ambiental lo solicite.

Elaborar y presentar informes que contengan las conformidades y no

conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental.

Entregar informes mensuales a la Gerencia General de INARPI – TPG que

contengan los resultados de la gestión ambiental implementada en el muelle

ampliado.

1.10.6.1.1. Medida 17: Verificación de Cumplimiento del PMA

A.- Medida No. 17

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PMA.

B.- Objetivos

Garantizar la aplicación y verificación de cumplimiento de las medidas ambientales establecidas

en el PMA.

Garantizar la elaboración de informes sobre la implementación adecuada del PMA.


Sistema único de Manejo Ambiental. -TULSMA Decreto Ejecutivo 3399.


INARPI – TPG debe velar por la adecuada implementación y cumplimiento del PMA a través de:

• Verificar el cumplimiento de todas las medidas del PMA.

• Controlar que se ejecuten las jornadas de capacitación.



• Coordinar la ejecución de las actividades de monitoreo ambiental.

• Asegurar la obtención de registros de todas las acciones ejecutadas.

• Elaborar informes con las conformidades y no conformidades ambientales derivadas del

desempeño ambiental.

• Mantener el archivo de los medios de verificación de cada una de las medidas ambientales.

• Realizar un análisis del cumplimiento de los indicadores.

• Presentar informes mensuales a la Gerencia General de INARPI – TPG.

• TPG debe remitir informes trimestrales a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable,

con las acciones ejecutadas mes a mes de la implementación del PMA, resultados de

monitoreos e índices de cumplimiento de las medidas ambientales.


Registros de verificación de cumplimiento, registros de capacitaciones, registros de monitoreos

efectuados, informes mensuales con índices de cumplimiento, informes trimestrales, registros

fotográficos.


En el área de seguridad industrial, salud y medo ambiente se mantienen todos los archivos que

sustentan la adecuada implementación del PMA.

INARPI – TPG ha elaborado informes mensuales en los que se dé a conocer los índices de

cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA.

INARPI – TPG elaboró y entregó cada tres meses a la Autoridad Ambiental, informes de la gestión

ambiental implementada.


Implementación y control: Permanente.

Informes a Gerencia General de INARPI: Mensual.

Informes a la Autoridad Ambiental: Trimestral.


Gerencia General, Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 1.500 (Elaboración de informes para la Autoridad Ambiental).

7.1.1.102 Monitoreo y Control de Ruido Ambiente

INARPI – TPG debe realizar los monitoreos de ruido ambiente para prevenir

afectaciones a la población trabajadora.

El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los

receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes de trabajo.



Los monitoreos de ruido deben cubrir todas las áreas del muelle, especialmente

aquellas donde operen equipos y maquinarias y donde se evidencie gran movilización

vehicular. También se debe monitorear en áreas de influencia del terminal portuario.

Se tomará en cuenta las estaciones de monitoreo establecidos en la Ficha y Plan de

Manejo Ambiental presentado y aprobado por la DMA en el año 2013.

1.10.6.1.2. Medida 19: Monitoreo de Ruido Ambiente

A.- Medida No. 18

MONITOREO RUIDO AMBIENTE.

B.- Objetivos

Prevenir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente por inadecuado control de los niveles

de presión sonora en el ámbito del terminal portuario de Guayaquil – INARPI – TPG.




D.- Acciones y Procedimientos a Ejecutar

INARPI – TPG debe realizar los monitoreos periódicos de los niveles de ruido en los diferentes frentes

de trabajo:

• Las estaciones para realizar las mediciones, se determinarán en los sitios próximos a las

principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los

diferentes frentes de trabajo.

o Establecer cronograma para los monitoreos de ruido y cumplirlo a cabalidad.

o La frecuencia de la medición de los niveles de ruido será semestral.

o Se realizará mediciones en 3 estaciones dentro del muelle.

o El tiempo de duración de las mediciones será de 10 a 30 minutos.

• Los equipos con los que se realicen las mediciones deben estar calibrados.

• Se elaborarán informes con los resultados de las mediciones de ruido.

• Se deberá entregar una copia de los informes a la Autoridad Ambiental, cada vez que se

realicen los monitoreos.

E.-Medio de Verificación

Cronograma de monitoreos, registros de mediciones efectuadas, informes con los resultados de

las mediciones, cartas de entrega de los informes a la Autoridad Ambiental, certificados de

calibración de equipos, registros fotográficos.




INARPI – TPG realizó los monitoreos de ruido ambiente de conformidad con el cronograma.

Número de estaciones de monitoreo en las que los niveles de presión sonora se encuentran dentro

de los límites permisibles.

Los monitoreos de ruido ambiente fueron realizados con equipos calibrados y aprobados.

INARPI – TPG ha entregado informes de los monitoreos a la Autoridad Ambiental.


Semestral.


Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 1.200,00

7.1.1.103 Monitoreo y Control de Material Particulado y Gases de Combustión

INARPI – TPG debe realizar monitoreos periódicos de las emisiones de material

particulado y gases de combustión, generados por efecto del uso de las maquinarias

y equipos que funcionan en el muelle y que son utilizados en las diferentes actividades

de operación y mantenimiento de INARPI – TPG.

1.10.6.1.3. Medida 19: Monitoreo de Material Particulado y Gases de Combustión

A.- Medida No. 19

MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN.

B.- Objetivos

Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente, con el fin de identificar posibles

impactos negativos por emisiones de gases de combustión y material particulado.


Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental por emisiones al aire en

recintos portuarios, puertos y terminales portuarias, libro VI anexo 8 TULSMA, R. O. 41. -Norma de

calidad de aire, anexo 4, libro VI, TULSMA D. E. 3399.

D.- Acciones y Procedimientos a Ejecutar

INARPI – TPG debe realizar los monitoreos periódicos de la calidad de aire ambiente en el muelle.

• Las estaciones de monitoreo se establecerán cerca de equipos y/o maquinarias que generen

emisiones a la atmósfera, así como en las vías de circulación vehicular.



o Establecer cronograma para los monitoreos de material particulado y gases de

combustión. Cumplir con el cronograma a cabalidad.

o La frecuencia de los monitoreos será semestral.

o Los parámetros a monitorear para determinar la calidad de calidad de aire ambiente son:

CO, SO2, NOx y material particulado (PM10).

o Se hará mediciones en 3 estaciones dentro del muelle.

o El tiempo de duración de las mediciones será de 30 minutos mínimo.

• Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y laboratorios acreditados; se

seguirá los métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA.

• Se elaboraran informes con los resultados de las mediciones.

• Se deberá entregar una copia de los informes a la Autoridad Ambiental, cada vez que se

realicen los monitoreos.

E.-Medio de Verificación

Cronograma de monitoreos, registros de mediciones efectuadas, informes con los resultados de

las mediciones, cartas de entrega de los informes a la Autoridad Ambiental, certificados de

calibración de equipos, registros fotográficos.


INARPI – TPG realizó los monitoreos de calidad de aire ambiente de conformidad con el

cronograma.

En los monitoreos se midieron los parámetros establecidos.

Parámetros que registraron niveles por encima del límite permisible.

Los monitoreos fueron realizados con equipos calibrados y aprobados.

INARPI – TPG ha entregado informes de los monitoreos a la Autoridad Ambiental.


Semestral.


Jefe de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 1.200,00

7.1.1.104 Medida 20: Monitoreo de Macrobentos (Muestreo de Sedimentos)

El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de

los fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la

composición, distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes

en la zona estudiada, y compararla con lo determinado en la Línea Base.



Durante la operación una vez en época seca y una vez en época húmeda, se

monitoreará con frecuencia semestral. No solamente se evaluarán el aspecto de

presencia respecto a la Línea Base, sino, en el sedimento del Macrobento la presencia

de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se evaluará respecto al Reglamento

Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E. 1215.

A.- Medida No. 20

Monitoreos de macrobentos (sedimento estuarino)

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad del sedimento estuarino




El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de los

fondos estuarinos en el área del muelle con la finalidad de determinar la composición,

distribución y abundancia de los organismos macrobentónicos existentes en la zona estudiada, y

compararla con lo determinado en la Línea Base. Se realizarán los monitoreos en los mismos

puntos de los mencionados en la línea base ambiental.

Durante la operación una vez en época seca y una vez en época húmeda, se monitoreará con

frecuencia semestral.

No solamente se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en el

sedimento del Macrobento la presencia de: TPH, Cadmio, Níquel, y Plomo, la presencia, se

evaluará respecto al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas RAOH D.E.

1215.

T.- Medios de verificación


U.- Indicadores verificables de aplicación

- Cantidad de organismos por unidad de superficie

V.- Frecuencia de ejecución

Semestral.

W.- Responsable de la ejecución de la medida


X.- Costo Estimado

Costo de monitoreo de sedimento estuarino: $2.100,00 anual por punto de monitoreo



7.1.1.105 Medida 21: Monitoreo de Aguas estuarinas

El Monitoreo de las aguas estuarinas debe estar en coherencia con el Plan de

Monitoreo Ambiental de la Reserva de Producción Faunística Manglares El Salado.

La frecuencia de monitoreo durante la etapa de operación se la realizará

trimestralmente, tanto en época seca como en época húmeda. Si existieren derrames

de substancias peligrosas en las cercanías, se deberá sugerir la toma de muestras fuera

de esta frecuencia, hasta que las descargas sean controladas dentro de los límites

ambientales aceptables. Los parámetros de control de estas aguas serán los que se

establecen en las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación

Secundaria (TULSMA). Durante la fase de operación, la terminal portuaria deberá

comprometerse a la realización de un muestreo de aguas en las mismas estaciones en

que se realizó los muestreos para la Línea Base, con los parámetros dispuestos por la


A.- Medida No. 21

Monitoreos de calidad de agua superficial

B.- Objetivos.

Monitorear los parámetros de calidad del agua superficial




Se realizarán monitoreos de calidad de agua superficial, según los parámetros establecidos en

las Tablas 3 y 4 del Anexo 1 del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA), los

resultados se compararán con los obtenidos en la Línea Base. Salvo alguna disposición

específica de la Autoridad Ambiental competente, los parámetros a monitorear son:

Parámetros

Temperatura (T)

Demanda Química de Oxígeno (DQO)

Ortofosfatos

Nitritos y Nitratos

Salinidad

pH

Oxígeno Disuelto

Demanda bioquímica de oxígeno a los 5 días, DBO5

Sólidos suspendidos totales (SST); materia flotante, amoníaco, sulfuro de hidrógeno

Coliformes fecales, (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Coliformes totales, (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Metales pesados (Hg, Pb, Cd, Cr y Cu) (Dos veces por año, época seca y húmeda, en agua y



sedimento)

Hidrocarburos de petróleo (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Plaguicidas organoclorados (OCT) (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Especies Bioindicadoras

Fitoplancton, (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Zooplancton, (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Bentos, (Dos veces por año, época seca y húmeda)

Peces

Y.- Medios de verificación


Z.- Indicadores verificables de aplicación

- Parámetros monitoreados no varían sustancialmente de los de la Línea Base y dentro de la

norma ambiental vigente

AA.- Frecuencia de ejecución

Trimestral.o el indicado en el literal D

BB.- Responsable de la ejecución de la medida


CC.- Costo Estimado

Costo de monitoreo agua estuarina: $5,000.00 anual por punto de monitoreo

1.10.7. Plan de Contingencias


Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes

para activar la respuesta ante una eventual situación de emergencia en las

instalaciones de INARPI – TPG.

7.1.1.107 INARPI – TPG y su Compromiso con el Entorno

La protección del ambiente es un componente importante de la gestión del Terminal

Portuario de Guayaquil - TPG, quien reconoce sus responsabilidades y compromisos

para precautelar la seguridad del personal y preservar los recursos naturales,

protegiendo además el entorno de las instalaciones portuarias, de acuerdo con las

regulaciones nacionales.

INARPI – TPG consciente de su responsabilidad ante eventuales situaciones de

emergencia dentro del muelle, ha establecido un procedimiento de respuesta ante

situaciones de emergencia, el cual se evidencia en la siguiente figura:



Figura 7.3-11. Procedimiento para situaciones de Emergencia en el Terminal Portuario


INARPI deberá aplicar dicho procedimiento en caso de generarse cualquier situación

de emergencia dentro de las instalaciones de INARPI – TPG.

7.1.1.108 Gestión de respuesta ante un incendio

Un adecuado plan de respuesta ante incendios se basa en la aplicación de medidas

preventivas, de detección y de preparación que permitan mitigar estos peligros.

Dentro de las actividades de prevención se establece el contar con un sistema

adecuado de detección, protección y control de incendios. Igualmente la aplicación

de otras medidas preventivas como:

• Almacenamiento y manipulación segura de productos inflamables.

• Operación segura de equipos eléctricos y electrónicos.

• Almacenamiento adecuado de material fácilmente comburente como el plástico

y papel.

• Actividades de capacitación y entrenamiento a los trabajadores y en particular a

los integrantes de la brigada contra incendios.



INARPI – TPG cuenta con un Plan de contingencia para contra incendios, el cual

debe aplicarse.

A continuación se da a conocer el organigrama establecido en INARPI – TPG para la

atención de emergencias por incendio:

Figura 7.3-12. Organigrama para contención de Incendios


7.1.1.109 Sistemas de detección y alarmas

Las instalaciones contra incendios de INARPI – TPG incluyen sistemas de detección

como detectores de humo y dispositivos manuales de alarma. Es importante tomar en

consideración que los sistemas de alarma podrán ser activados tanto para situaciones

de emergencia por incendio como para emergencias médicas y fuga o derrame de

productos peligrosos.

7.1.1.110 Sistemas Alternativos

Para la contención de incendios existen igualmente sistemas alternativos que

favorecen una respuesta rápida y efectiva al momento de contener un incendio. Entre

los sistemas alternativos se cuenta con:

• Extintores portátiles.



• Sistemas de iluminación automática para emergencias.


Todo el personal que labore en INARPI – TPG (operaciones, mantenimiento, jefes,

supervisores, administrativos), deberán recibir capacitación periódica para control de

emergencias por incendios. Las jornadas de capacitación y entrenamiento deben

reforzarse en el personal que conforma la brigada contra incendios.

7.1.1.112 Permisos de Trabajo

Dentro de las actividades preventivas para evitar la ocurrencia de incendios está el

control de tareas que generen un alto riesgo de los mismos. Tomando en cuenta este

criterio, es importante que en INARPI – TPG se implemente un sistema de permisos de

trabajo para este tipo de actividades.

El sistema de permisos “Trabajo en Caliente”, busca llevar un registro de las actividades

que tienen un riesgo potencial de incendio dentro de las instalaciones del muelle y a su

vez, comunicar y controlar sobre la realización de las mismas.

7.1.1.113 Rótulos sobre Peligros

En cuanto a la rotulación de peligros en el terminal portuario, INARPI – TPG debe

garantizar el mantenimiento y reposición de todas aquellas señales y letreros de

seguridad instalados, respetando los criterios de símbolos, figuras y tamaño de

aplicación universal. Los rótulos y señales deben estar en idioma castellano y en

lugares fácilmente visibles.

7.1.1.114 Control de Incendios

Para la contención de incendios INARPI – TPG contará con sistemas primarios de

respuesta diseñados para proteger principalmente a la población trabajadora,

permitiéndoles reubicarse en áreas seguras dentro o fuera de las instalaciones del

terminal portuario.

1.10.7.1.1. Medida 22: Programa de Contingencias de INARPI – TPG.

A.- Medida No. 22

PROGRAMA DE CONTINGENCIA DE INARPI – TPG

B. - Objetivos

Aplicar el Plan de Contingencias establecido para el muelle.

Garantizar el cumplimiento de todas las acciones que se establecen en Plan de Contingencias.


Libro VI. Anexo 1C: Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del



recurso agua en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias. TULSMA


INARPI – TPG aplicará el Plan de Contingencias – Repuesta ante emergencias, establecidos

para el muelle.

A continuación se detallan las acciones a considerar:

Realizar las jornadas de capacitación de los procedimientos establecidos para control

de derrame de Hidrocarburos y control de Incendios, especialmente a los trabajadores

que integran las brigadas correspondientes y el personal que maneja combustibles,

lubricantes y productos inflamables.

Las brigadas deberán recibir entrenamiento mediante prácticas y simulacros.

Actualizar las listas de brigadistas.

Realizar inspecciones periódicas a los equipos de protección personal requeridos para el

control de contingencias para lo cual se debe dejar un registro.

Mantener los inventarios actualizados de los equipos y materiales con los que cuenta el

muelle, para la contención de emergencias (extintores, kit contra derrames, entre otros)

y realizar la verificación periódica de las condiciones físicas y operativas de los mismos.

Dejar registros.

Realizar la inspección a extintores y recarga periódica. Inventario actualizado y registros

de recargas.

Realizar simulacros anuales, uno para respuesta ante incendios, otro para contención de

derrames.

Elaborar informes de los simulacros efectuados, los mismos que deberán contener

resultados y sugerencias.


Lista de brigadistas, inventario de equipos de respuesta ante emergencias, registros de

verificación de estado de equipos, informes de simulacros, registros de capacitaciones a

brigadistas, registro de prácticas, inventario de extintores e informe de recarga.


Lista de brigadistas actualizada.

Inventario actualizado de los equipos para contención de emergencias.

Número de inspecciones a equipos y materiales de contención de emergencias (derrames e

incendios).

Número de simulacros efectuados e informes.

Número de capacitaciones que recibieron los brigadistas.




Permanente.


Gerencia General, Gerencia de operaciones, Jefatura de Seguridad Industrial, Salud y Medio

Ambiente, y Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

(Incluidos dentro de los costos operativos del terminal portuario).

1.10.8. Plan de Participación y relaciones con la comunidad (Responsabilidad social)

El presente Plan de Manejo Ambiental incluye el Programa de Relaciones Comunitarias

diseñado para considerar los intereses tanto del Terminal Portuario de Guayaquil como

de la comunidad existente dentro del área de influencia directa de INARPI - TPG.

7.1.1.115 Objetivos Generales

A través del programa de relaciones comunitarias se debe informar a la comunidad los

beneficios y aspectos relacionados con la actividad que la entidad desarrolla en el

muelle. De igual manera, busca establecer los canales de comunicación entre el

terminal portuario y la comunidad con el fin de trabajar en acciones que favorezcan a

ambas partes. El cumplimiento de la política social establecida, fortalecerá la imagen

de INARPI – TPG como una empresa socialmente responsable.

7.1.1.116 Estrategias

Para lograr los objetivos propuestos se deben aplicar los aspectos planteados como

política social de tal manera que su ejecución dirija el correcto funcionamiento del

programa, buscando el beneficio de la comunidad del área de influencia directa y el

equilibrio entre las actividades desempeñadas en el muelle ampliado.

7.1.1.117 Aplicación de la Política Social

INARPI –TPG ha establecido una política social la cual mantiene un conjunto de

directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservación y

elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen

a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad. El Terminal Portuario debe

vigilar por el cumplimiento de las normas establecidas en la política social.

7.1.1.118 Líneas de Acción

Las líneas de acción propuestas para el presente programa se deben ejecutar en el

marco de:

• Aplicación del sistema de participación con la comunidad circundante: con la

finalidad de conocer las carencias, problemáticas sociales del área de influencia.



• Implantar en un sitio estratégico de fácil acceso a la comunidad, un buzón de

sugerencias, las cuales serán analizadas junto con la comunidad de forma

participativa en reuniones;

• Realizar reuniones periódicas con los representantes locales para que INARPI - TPG

tenga presencia y constante diálogo con los representantes de la comunidad. Las

reuniones serán periódicas (trimestrales), a fin de establecer una relación cordial

entre la institución y la comunidad cercana;

• Mantener un registro de inquietudes de las localidades aledañas. El archivo o

historial de la inquietudes o comentarios receptados será un respaldo fundamental

para la empresa, sobre las acciones tomadas en beneficio de la comunidad;

• Diseño de proyectos que resuelvan las inquietudes registradas, basados en los

registros que se han tomado tanto del “buzón de sugerencias como del historial de

inquietudes INARPI – TPG” debe trabajar en la creación de proyectos sociales para

minimizar los impactos negativos;

• Programas de apoyo, formación y capacitación, dirigidos por el equipo técnico de

INARPI - TPG, quienes basados en normas de conducta para la atención de la

comunidad aledaña, desarrollaran los proyectos que han sido diseñados para

minimizar los impactos sociales.

7.1.1.119 Atención de afectaciones a las instalaciones y a la comunidad

Dentro del área de relaciones comunitarias, INARPI - TPG designará el personal

responsable de la atención de las afectaciones a las instalaciones y a la comunidad. El

responsable de liderar el manejo de relaciones comunitarias será un profesional con el

siguiente perfil:

• Manejo de técnicas de comunicación.

• Mediación de conflictos sociales.

• Diseño de herramientas didácticas en manejo de grupos.

• Diseño de proyectos sociales.

Este especialista podrá ser parte del equipo humano actual de la empresa o podrá ser

un consultor externo de acuerdo a la naturaleza del Programa de Relaciones

Comunitarias; sin embargo será quien vigile el cumplimiento efectivo de cada uno de

los lineamientos de la Política Social.

Además, el especialista debe seguir los ejes en el Plan de Manejo Ambiental con:

• Atención a la comunidad portuaria: Las quejas y reclamos serán receptadas por

Jefe del Área de Relaciones Comunitarias y en el caso de que este profesional

fuera un consultor externo, los comentarios serán receptados por el Gerente o Jefe

del Área Operativa.



• Reconocimiento: Se debe verificar el inventario físico de las dependencias y/o

recursos ambientales afectados y hacer un recorrido con los afectados. Durante el

recorrido de debe dejar registros fotográficos, de la infraestructura o recurso

afectado. De igual manera se debe reportar lo sucedido a la Autoridad Ambiental

de Aplicación Responsable.

• Arreglo de daños causados: Se debe valorar la afectación en un periodo no mayor

de 72 horas, con el fin de establecer el inicio lo antes posible, de la reparación o

remediación, asumiendo el costo y las acciones legales que esto amerite, en caso

de confirmar la responsabilidad de INARPI - TPG.

• Informe y acta de entrega: Una vez se culminen las acciones de remediación o

reparación se debe realizar un informe indicando lo ejecutado, además se debe

levantar un acta de aceptación, la misma que debe contar con las firmas de las

partes involucradas. El informe y el acta se deben presentar a la Autoridad

Ambiental.

1.10.8.1.1. Medida 23: Creación y Aplicación del Programa de Relaciones

Comunitarias.

A.- Medida No. 23

CREACIÓN Y APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.

B.- Objetivos

Informar a la comunidad los beneficios y aspectos relacionados con la actividad que la empresa

desarrolla en el muelle.

Establecer canales de comunicación entre el terminal portuario y la comunidad con el fin de

trabajar en acciones que favorezcan a ambas partes (comunidad e institución).


Decreto 1040 de Participación Ciudadana TULSMA.

Ordenanza Municipal de Mecanismos de Participación Ciudadana para Proyectos del Cantón

Guayaquil, Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil.


Para garantizar el cumplimiento del programa de relaciones comunitarias, INARPI - TPG debe

implementar lo siguiente:

Designar un profesional como Jefe del área de relaciones comunitarias, quien estará a

cargo de cumplir con todas las directrices planteadas en el presente programa.

Aplicación del sistema de participación con la comunidad circundante.

Instalar un buzón de sugerencias.

Realizar reuniones periódicas con los representantes locales.



Establecer un sistema de registro de las inquietudes de las localidades aledañas;

Establecer el procedimiento para resolver inquietudes y quejas;

Establecer y poner en marcha un sub programas de apoyo, formación y capacitación a

pobladores de la comunidad del área de influencia, tomando en cuenta las

necesidades e inquietudes surgidas en las reuniones con los representantes locales.

Elaborar un informe trimestral de las acciones realizadas con la comunidad.


Organigrama de INARPI - TPG donde evidencie la creación del área de relaciones comunitarias,

registros de designación de un jefe para el área, informes de reuniones con la comunidad,

capacitaciones impartidas a la comunidad, informe trimestral de acciones, registros fotográficos.


El organigrama de INARPI - TPG evidencia la creación del área de relaciones comunitarias.

INARPI - TPG ha designado un profesional como Jefe del área de relaciones comunitarias.

Número de reuniones efectuadas con representantes locales.

Informes de reuniones con la comunidad.

Número de actividades de capacitación realizadas a la comunidad.

INARPI - TPG ha elaborado informes trimestrales de la gestión del programa de relaciones

comunitarias.


Creación del área: Inmediata.

Aplicación de acciones: Permanente.

Informe de gestión: Trimestral.


Gerencia General, Jefe del Área de Relaciones Comunitarias, Jefe de Seguridad Industrial Salud

y Medio Ambiente, Coordinador Ambiental.

I.- Costo Estimado

USD $ 1.500 (Reuniones y actividades con la comunidad).

1.11. Auditorías Ambientales

El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la

aplicación del PMA a cualquier actividad; entre estos niveles se establecen las

Auditorías Ambientales. En INARPI – TPG se deberán realizar Auditorías Ambientales de

Cumplimiento cada dos años, después de la aprobación del PMA por parte de la



Autoridad Ambiental, la Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad

de Guayaquil.

Una vez que INARPI – TPG decida salir del área donde operará el muelle, se realizará la

Auditoria de Cierre, con la verificación y determinación de los Pasivos Ambientales, en

caso que estos existiesen. Al respecto en el Programa de Abandono y Retiro establece

los criterios principales que deben regir dicha gestión.

1.12. Programa de abandono y retiro

El Programa de Abandono y Retiro para el muelle comprende el cese total de las

operaciones. Tomando en cuenta que las actividades de INARPI - TPG están

planificadas para continuar a largo plazo, el presente programa sólo será

implementado cuando se determine el cese de las actividades.

El presente Programa de Abandono y Retiro para INARPI - TPG, provee los lineamientos

básicos a seguirse durante la etapa de finalización de sus actividades operacionales.

1.12.1. Objetivos

Ejecutar un conjunto de actividades tendientes a evaluar si las operaciones pasadas

del muelle, indujeron impactos negativos en el entorno (pasivos ambientales) y de ser

el caso, determinar las medidas de manejo y remediación necesarias para la

recuperación de los recursos ambientales afectados.

1.12.2. Criterios de Gestión del Programa de Abandono y Retiro

El presente plan propone dos criterios generales que permitirán orientar la gestión en la

etapa de abandono de INARPI - TPG, y se explican a continuación:

1. Previo a la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se

deberá ejecutar una investigación en el sitio a fin de descartar la posibilidad de

contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia (especial

énfasis deberá darse al estudio de calidad de suelo y agua). De encontrarse algún

hallazgo que indique la existencia de un pasivo ambiental, se deberá evaluar

técnicamente la posibilidad de recuperar el recurso ambiental afectado.

2. Durante la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se deberá

verificar en el sitio el manejo ambiental correcto para los residuos (líquidos y sólidos,

peligrosos, no peligrosos y especiales) a generarse en esta etapa en todas sus fases de

gestión (generación, almacenamiento temporal y disposición final).



7.1.1.120 Investigación en sitio previo abandono de las instalaciones portuarias

La investigación en el sitio será el procedimiento principal a ejecutar por INARPI – TPG,

previo al cambio de uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros

compradores.

1. Enfoque de la Investigación

La investigación se enfocará en determinar la ausencia o afectación de

contaminación hacia los recursos suelo, subsuelos y aguas superficiales.

2. Alcance de la Investigación

El alcance de los trabajos será definido en base a una evaluación inicial de las

condiciones del sitio al momento de efectuarse el abandono y retiro de las

instalaciones del muelle.

El alcance de la investigación partirá de la cantidad de información técnica existente

que permita evidenciar el fiel cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo

Ambiental, el cual se irá actualizando paulatinamente cada dos años. Asimismo, la

existencia de registros de contingencias que pudiesen haber ocurrido durante la vida

útil del muelle y que posiblemente pudiesen haber generado consecuencias

ambientales negativas.

La evaluación inicial comprenderá la revisión y evaluación de la siguiente información:

o Prácticas desarrolladas en el área del muelle referentes al mantenimiento

preventivo de la maquinaria y equipos.

o Prácticas pasadas de manejo y eliminación de desechos (no peligrosos y

peligrosos).

o Eventos pasados, tales como derrames de hidrocarburos.

o Descripción de instalaciones hidráulico-sanitarias de los sistemas recolectores de

aguas lluvias y aguas servidas.

3. Fases de la Investigación

• La primera fase comprenderá el análisis de la información antes descrita para

definir de ser necesario, la ejecución de adicionales a la investigación.

Si la evaluación inicial o fase 1 de la investigación, determinase la existencia de

deterioro en la calidad de suelos y/o aguas superficiales, será necesario ejecutar

una segunda fase.

• La segunda fase requerirá la evaluación de información detallada del sitio y la

recolección de muestras, tanto de suelo como del cuerpo de agua para su análisis

en un laboratorio acreditado. La información a ser consultada y evaluada será:



o Estudios ambientales previos.

o Registros y archivos/ eventos relacionados con derrames de hidrocarburos y/o

productos peligrosos, así como la ocurrencia de incendios.

o Datos previos de calidad del suelo.

o Memorias técnicas de la construcción, información relacionada con

movimientos de tierras, relleno, compactación, etc.,

o En cuanto a muestras a ser analizadas en laboratorio, el trabajo se diseñará de

forma tal que se colecten muestras suficientes para la evaluación. El

laboratorio, tanto de aguas como de suelos, deberá ser acreditado por el

Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

o Los resultados de la investigación permitirá demostrar las necesidades

posteriores de remediación de los recursos que se determinen afectados.

1.12.3. Manejo de desechos en la fase de abandono y retiro de las instalaciones

La fase de abandono, consistirá principalmente en la demolición, desmantelamiento

y/o desinstalación y retiro de las estructuras civiles pertenecientes a las áreas:

Garitas de ingreso y salida

Patios de almacenamiento de contenedores

Los desechos a generarse consistirán mayoritariamente en escombros de estructuras

civiles: tales como paredes, tumbados, estructuras metálicas, retazos de madera,

adoquines, contendores oficinas, entre otros. Asimismo se generarán desechos

peligrosos, como tanques de almacenamiento de productos derivados de

hidrocarburos y desechos especiales como chatarra ferrosa y no ferrosa.

7.1.1.121 Criterios para la gestión de desechos

Los desechos generados durante la fase de abandono y retiro, deberán ser

manejados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de Desechos del

presente documento, es decir se deberá dar la clasificación debida, almacenamiento

temporal y disposición final a cada uno de los diferentes desechos que se generen en

ésta fase.

Los desechos de demolición deberán ser gestionados, observando los criterios

establecidos en la Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros

en el cantón Guayaquil de Septiembre del 2006.

Los restos considerados como chatarra ferrosa deberán ser entregados a un gestor

ambiental autorizado (a la fecha del abandono). Igualmente, esta gestión deberá ser

desarrollada por INARPI - TPG para todos los desechos peligrosos, es decir a través de

gestores autorizados por la autoridad ambiental de turno.



1.13. Cronograma valorado del plan de manejo ambiental

En la siguiente tabla se presenta el cronograma y los costos de las medidas descritas a

través de las fichas ambientales.



Tabla 7.3-7.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de

construcción

Medida Actividad Responsable

Costo Total Estimado

USD

Meses

1 2 3 4

Plan de Prevención, Control

y Mitigación de impactos

ambientales

Medida 1 SUSCRIPCIÓN DE

COMPROMISO AMBIENTAL

Gerente General; Jefe de

Seguridad Industrial, Salud

y Medio Ambiente y el

Coordinador Ambiental.

Costo incluido en el

contrato.

Medida 2

DEFINICIÓN DEL LUGAR

PARA ÁREAS DE OFICINA DE

OBRA, BODEGAS DE

MATERIALES Y VESTIDORES

Jefe de Seguridad

Industrial, Salud y Medio

Ambiente y el



contrato.

Medida 3

MANEJO ADECUADO DE

MAQUINARIAS, EQUIPOS Y

VEHÍCULOS PESADOS

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Medida 4

CONTROL DE MATERIAL

PARTICULADO Y GASES DE

COMBUSTIÓN EMITIDOS DE

FUENTES MÓVILES

Jefe de Seguridad


Ambiente y el Coordinador

Ambiental.


contrato.

Medida 5 CONTROL DE NIVELES

ELEVADOS DE RUIDO

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Medida 6

PREVENCIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN DEL

RECURSO AGUA

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Medida 7 MANEJO DE BATERÍAS

SANITARIAS PORTÁTILES

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Plan de Manejo de

Desechos no peligrosos y





USD

Meses

1 2 3 4

peligrosos

Medida 8

MANEJO DE DESECHOS NO

PELIGROSOS COMUNES Y

ESPECIALES

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Medida 9 MANEJO DE DESECHOS

PELIGROSOS

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Plan de Manejo de

combustibles y derivados de

hidrocarburos y productos

químicos

Medida 10 MANEJO DE COMBUSTIBLES

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Medida 11

MANEJO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS REQUERIDOS

PARA LA CONSTRUCCIÓN

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Plan de Capacitación y

Educación Ambiental

Medida 12 CAPACITACIÓN AMBIENTAL

A LOS TRABAJADORES

Jefe de Seguridad


Ambiente y el



contrato.

Plan de Seguridad Industrial

y Salud Ocupacional

Medida 13

SEÑALIZACIÓN Y

DEMARCACIÓN EN ÁREAS

DE CONSTRUCCIÓN

Jefe de Seguridad


Ambiente y el


$900,00

Medida 14 ENTREGA Y CONTROL DE

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN

Jefe de Seguridad


Costo incluido en el contrato





USD

Meses

1 2 3 4

PERSONAL (EPP) Ambiente y el


PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Medida 15 VERIFICACIÓN DE

CUMPLIMIENTO DEL PMA

Jefe de Seguridad



Ambiental.

$4.800,00

Medida 16

MONITOREOS DE LA

CALIDAD DE AIRE AMBIENTE

Y NIVELES DE RUIDO

Jefe de Seguridad



Ambiental.

$2.100,00

Medida 17 Monitoreo de macrobentos

(sedimento estuarino)

Jefe de Seguridad



Ambiental.

$2100.00

Medida 18 Monitoreo de calidad de

agua superficial

Jefe de Seguridad



Ambiental.

$2100.00


Medida 19

ESTRUCTURACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN DE UN

PLAN DE CONTINGENCIAS.

Jefe de Seguridad



Ambiental.

Incluido en los costos de la

obra.

Plan de Participación y

relaciones con la

comunidad

(Responsabilidad social)

Medida 20

MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN CON LA

COMUNIDAD.

Jefe de Seguridad



Ambiental.

$300,00

Plan de cierre y abandono y

entrega del área de la





USD

Meses

1 2 3 4

etapa de construcción

PLAN DE CIERRE,

ABANDONO Y ENTREGA DE

ÁREA ETAPA

CONSTRUCCIÓN.

Jefe de Seguridad



Ambiental.

Incluido en los costos de la

obra.

COSTO TOTAL PMA: $12.300,00



Tabla 7.3-8.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de Operación

y Mantenimiento



USD

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de Prevención, Control

y Mitigación de impactos

ambientales

Medida

1 GESTIÓN AMBIENTAL Gerencia General.

(Incluido en los costos

de capacitación y en

los costos operativos

del terminal

portuario).

Medida

2

MITIGACIÓN DE NIVELES

ELEVADOS DE RUIDO.

Jefe de Mantenimiento,

Jefe de Seguridad Industrial,

Salud y Medio Ambiente y el





del terminal

portuario).

Medida

3

CONTROL DE MATERIAL

PARTICULADO.

Jefe de Mantenimiento,







del terminal

portuario).

Medida

4

CONTROL Y REDUCCIÓN DE

EMISIONES DESDE FUENTES

MÓVILES.

Jefe de Mantenimiento, Jefe

de Seguridad Industrial,



(Incluidos dentro de

los costos de

operación de INARPI

– TPG).

Medida

5

PROHIBICIÓN DE

DESCARGAS AL RECURSO

AGUA.


Salud y Medio Ambiente,


USD $ 550 (Instalación

de carteles)

Medida

6

MANEJO ADECUADO DE

AGUAS DE ESCORRENTÍA.

Jefe de mantenimiento,




Incluidos en los costos

de operación de

INARPI – TPG.

Medida

7 MANEJO AGUAS LLUVIAS.




USD $ 1.500

(Protección de

canales de aguas





USD

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Coordinador Ambiental. lluvias).

Plan de Manejo de

Desechos no peligrosos y

peligrosos

Medida

8

ACONDICIONAMIENTO DEL

ÁREA DE ALMACENAMIENTO

TEMPORAL DE DESECHOS

SÓLIDOS COMUNES Y

ESPECIALES NO PELIGROSOS.

Gerencia General, Jefe de

Seguridad Industrial, Salud y

Medio Ambienta,


USD $ 2.500,00

Medida

9

ACONDICIONAMIENTO DEL

ÁREA DE ALMACENAMIENTO

TEMPORAL DE DESECHOS

PELIGROSOS.



Medio Ambienta,


USD $ 2.500,00

Medida

10

MANEJO ADECUADO DE

DESECHOS SÓLIDOS NO

PELIGROSOS.


Salud y Medio Ambienta,



de operación de

INARPI – TPG.

Medida

11

MANEJO ADECUADO DE

DESECHOS SÓLIDOS Y

LÍQUIDOS PELIGROSOS.





de operación de

INARPI – TPG.

Plan de Manejo de

combustibles y derivados de

hidrocarburos y productos

químicos

Medida

12 MANEJO DE COMBUSTIBLES






de operación de

INARPI – TPG.

Medida

13

MANEJO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS






de operación de

INARPI – TPG.

Plan de Capacitación y

Educación Ambiental

Medida PROGRAMA DE Gerencia General, Jefe de USD $ 5.000





USD

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

14 CAPACITACIÓN Y

EDUCACIÓN AMBIENTAL.


Medio Ambiente, y del


(Contratación de

especialistas para

temas puntuales).

Plan de Seguridad Industrial

y Salud Ocupacional

Medida

15

PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL DE

INARPI – TPG.





operativos de INARPI

– TPG.

Medida

16

EJECUCIÓN DE LOS

PROGRAMAS DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL.





operativos de INARPI

– TPG.

Plan de Monitoreo y

Seguimiento Ambiental

Medida

17

VERIFICACIÓN DE

CUMPLIMIENTO DEL PMA.


Seguridad, Salud y Medio

Ambiente, Coordinador

Ambiental.

USD $ 1.500

(Elaboración de

informes para la

Autoridad

Ambiental).

Medida

18

MONITOREO RUIDO

AMBIENTE.




USD $1.200,00

Medida

19

MONITOREO DE MATERIAL

PARTICULADO Y GASES DE

COMBUSTIÓN.

Jefe de Seguridad, Salud y

Medio Ambiente,


USD $ 1.200,00

Medida

20

MONITOREO DE

MACROBENTOS


Medio Ambiente,


USD $ 2.100,00

Medida

21

Monitoreos de calidad de

agua superficial


Medio Ambiente,


USD $ 5.000,00


Medida PROGRAMA DE

CONTINGENCIA DE INARPI –

Gerencia General, Gerencia

de operaciones, Jefatura de

(Incluidos dentro de






USD

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

22 TPG Seguridad Industrial, Salud y

Medio Ambiente, y


del terminal

portuario).

Plan de Participación y

relaciones con la

comunidad

(Responsabilidad social)

Medida

23

CREACIÓN Y APLICACIÓN

DEL PROGRAMA DE

RELACIONES

COMUNITARIAS.

Gerencia General, Jefe del

Área de Relaciones

Comunitarias, Jefe de

Seguridad Industrial Salud y

Medio Ambiente,


USD $ 1.500

(Reuniones y

actividades con la

comunidad).

Programa de abandono y

retiro

Medida

24

Plan de Cierre, Abandono y

Entrega de Área.(al final de

vida útil)




COSTO TOTAL DEL PMA USD $23.000,00



CAPITULO 8. BIBLIOGRAFÍA

8.1 Referencias Bibliográficas

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