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BOLETIN incp Agosto de 2011
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ESPERA EN SEPTIEMBRE DE 2011
- Conferencias sobre:
Taller Excel aplicado a los negocios y finanzas.
Seminario Taller Convergencia a IFRS en Colombia
Gran Foto ¿Qué estamos haciendo por la profesión contable ante los
últimos acontecimientos de fraude?
- 10 % de descuento para inscripciones en el III Congreso Colombiano de
Auditoria
- Más beneficios para nuestros asociados
- Periodo de inscripciones para el V Diplomados en IFRS.
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Ya somos más de 3.300 socios incp
Tabla de contenido
Moción de felicitación para la DIAN ......................................................................................... 7
Nombramiento Miembro Consejo Técnico de la Contaduría Pública ..................................... 9
La tercerización se toma la contabilidad en Colombia ............................................................ 9
Supersociedades publica estudio del desempeño económico de grupos empresariales entre
2009 y 2010............................................................................................................................ 11
Renta para recursos que financiaron campañas políticas .................................................... 11
Servicios en red de la Dian no logran la cobertura esperada ............................................... 11
Adoptan guía general para el trámite de los procesos disciplinarios de competencia del
tribunal disciplinario de la Junta Central de Contadores ....................................................... 12
“Que las mipymes sean jalonadoras no jalonadas”: Acopi ................................................... 13
Normatividad y doctrina: contable y comercial ...................................................................... 15
La nueva misión de las empresas: Retener profesionales Generación Y ............................ 16
Más brecha salarial para mujeres recién graduadas............................................................. 18
Salario integral, vacaciones y parafiscales: un nuevo dilema ............................................... 19
Trabaja cómodamente desde casa: Una opción con ventajas y desventaja ........................ 21
¿Logrará la creciente clase media latinoamericana desarrollar todo su potencial? ............. 22
Normatividad y doctrina: laboral ............................................................................................ 25
Tax Tips declaración personas naturales .............................................................................. 28
Un caso sobre el impuesto de timbre .................................................................................... 29
¿En qué va lo de la vigencia de la ley 1430? ........................................................................ 29
Lavado de activos y la financiación del terrorismo: más que un problema de narcotráfico
exclusivo del sector financiero ............................................................................................... 31
Reforma tributaria debe ser discutida a profundidad: DIAN .................................................. 31
De lo obvio a lo difícil ............................................................................................................. 32
RUT y cuentas corrientes: ¿primero el huevo o la gallina?................................................... 33
DIAN aclara manejo de RUT para personas jurídicas .......................................................... 34
Cambios al registro único tributario RUT (I) .......................................................................... 34
Cambios al registro único tributario RUT (II) ......................................................................... 35
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Cambios al registro único tributario RUT (III) ........................................................................ 36
Normatividad y doctrina: tributaria, aduanera y cambiaria .................................................... 37
Beyond Convergence............................................................................................................. 40
IFAC outlines changing expectations, roles for accountants................................................. 43
IASB will go its own way if U.S. doesn't incorporate IFRS .................................................... 44
IAESB proposes clarified standard on professional accounting education entry requirements
................................................................................................................................................ 45
Técnicas para administrar efectivamente el tiempo .............................................................. 46
10 ideas prácticas para una retroalimentación efectiva ........................................................ 49
La importancia del diagnóstico .............................................................................................. 51
Colombia, en lugar de privilegio en ranking de deuda mundial ............................................ 53
Situación actual y perspectivas de la economía colombiana ................................................ 54
Minhacienda radica proyecto de Vigencias Futuras Excepcionales para Entidades
Territoriales ............................................................................................................................ 56
Auge Minero-Energético y Marco Regulatorio ....................................................................... 56
¿Cómo impacta la adopción de las NIIF en la enseñanza de contabilidad? ........................ 58
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V Diplomado en IFRS – incp
l dinamismo de la economía mundial, la
internacionalización de las empresas, la
evolución de los mercados de valores, el
perfeccionamiento tecnológico, el aumento de los
flujos de información y la transformación de
entidades regulatorias, han generado la necesidad
de crear parámetros únicos de información contable
y financiera a través estándares de carácter global
que garanticen información comprensible,
transparente y comparable, pertinente y confiable
para la toma de decisiones económicas, las cuales
están enmarcadas en las normas internacionales de
contabilidad e información financiera NIC-NIIF.
Los estándares internacionales de información
financiera IFRS y los estándares internacionales de
contabilidad IAS emitidas por el International
Accounting Standards Board (IASB), hoy Fundación
IFRS, son los estándares de mayor aplicación para
la producción de la información financiera.
Es por esto que el Instituto Nacional de Contadores
Públicos – incp ha diseñado un conjunto de
diplomados de normas de contabilidad de
información financiera y de aseguramiento de la
información, iniciando con el programa IFRS, que
analizará todos los componentes teóricos y se
apoyará con talleres específicos de los estándares
que se estudien. Este programa se enmarca en la
expedición de la Ley 1314 de 2009 de convergencia
contable, la cual obliga a los profesionales que
ejercen la contaduría pública, la aplicación de dichas
normas.
Objetivo
El diplomado IFRS incp brindará a los profesionales
las competencias conceptuales y prácticas para
elaborar, preparar, analizar y presentar información
financiera bajo normas internacionales. Estas
herramientas permitirán a los asistentes comprender
de forma idónea la aplicación de la Ley de
convergencia contable.
Oferta de Valor
El diplomado IFRS incp se desarrollará con los
elementos teóricos y prácticos mediante
exposiciones con los más prestigiosos
conferencistas, miembros de las más importantes
empresas de auditoría, las cuales se
complementarán con ejercicios prácticos y
discusiones de casos reales. Se realizarán talleres,
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lecturas obligatorias y sugeridas. Cada participante
contará con el material de referencia y el material del
expositor.
Dirigido a:
El diplomado IFRS incp está dirigido a profesionales
de la contaduría pública, empresarios, personal de
las áreas de finanzas, de presupuestos, impuestos,
auditores internos y externos, revisores fiscales,
analistas financieros, encargados de la preparación,
análisis, presentación, divulgación y toma de
decisiones a partir de los estados financieros, en
entidades privadas y públicas, y a los niveles
directivos de las organizaciones en cuya
responsabilidad esté la toma de decisiones
gerenciales.
Agenda académica
Módulo I Análisis de Contexto y Marco General
Introducción al entorno IFRS,
Diferencias con respecto al PCGA locales, Ley
1314 de 2009 y Convergencia Contable en
Colombia
Principales bases de medición de IFRS
Presentación de Estados Financieros IAS 1
Módulo II Activos
Propiedades de Inversión IAS 40
Activos no corrientes tenidos para la venta
IFRS 5
Activos Intangibles IAS 38
Propiedad Planta y equipo IAS 16
Contratos de Construcción IAS 11
Inventarios IAS 2
Arrendamientos IAS 17
Módulo III Deterioro.
Deterioro en el Valor de los Activos IAS 36
Módulo IV Pasivos.
Beneficios a empleados IAS 19
Pagos basados en acciones IFRS 2
Costos financieros IAS 23
Provisiones, Activos y Pasivos Contingentes
IAS 37
Módulo V Instrumentos financieros.
Reconocimiento y medición IAS 39
Presentación e información a revelar IAS 32 -
IFRS 7
Módulo VI Ingresos.
Subvenciones del gobierno IAS 20
Ingresos Ordinarios IAS 18
Módulo VII Impuestos
Impuestos a las ganancias IAS 12
Módulo VIII Grupos económicos.
Conversión de estados financieros y tipos de
cambio IAS 21
Estados Financieros Individuales y
consolidados IAS 27
Negocios Conjuntos IAS 31
Inversiones en asociadas IAS 28
Partes relacionadas IAS 24
Módulo IX Combinación de negocios
Combinaciones de negocios IFRS 3
Módulo X Presentación de Estados Financieros
Estado de flujos de Efectivo IAS 7
Segmentos Operativos IFRS 8 e IAS 14
Información financiera Intermedia IAS 34
Hechos ocurridos después de la fecha de
balance IAS 10
Políticas contables, cambios en estimaciones y
errores IAS 8
Ganancias por Acción IAS 33
Módulo XI Adopción por primera vez
Adopción por Primera Vez IFRS 1
Módulo XII Industrias Especiales.
Exploración y Evaluación de Recursos
Minerales IFRS 6
Agricultura IAS 41
Contratos de Servicios de Concesión IFRIC 12
Seguros
Módulo XIII IFRS para PYMES
Módulo XIV Administración del Cambio
Módulo XV Foro Final de Expertos
Inscripciones y mayor información:
www.incp.org.co
(571) 2434321
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Moción de felicitación para la
DIAN as noticias, los noticieros y los periodistas en
este país suelen magnificar únicamente las
cosas malas. Así, por ejemplo, hemos
participado en las últimas semanas del bochornoso
escándalo de las exportaciones ficticias y las
devoluciones de IVA con documentaciones
alteradas. Alrededor de ello se tejen comentarios,
suposiciones, se inician investigaciones, la
Procuraduría interviene e inicia investigaciones
disciplinarias; la Contraloría hace llamado de
atención para que se adopten medidas… En fin, el
país no ha sido ajeno a la mala noticia.
Pero ¿quién destaca lo bueno?
Hemos visto con alto interés la manera como la
DIAN ha venido abordando los planes de
acercamiento hacia sus clientes (los contribuyentes)
intentando hacer fiscalización previa y en tiempo casi
real. Ciertamente, hemos visto por estos días, las
comunicaciones que la DIAN está enviando a los
contribuyentes personas naturales, por medio de las
cuales les informa los datos que por el año 2010
fueron reportados en los medios magnéticos. Se
trata de una ―campaña ciudadana para facilitarle la
presentación de la declaración del impuesto sobre la
renta, año gravable 2010‖, que se traduce en una
comunicación que se le remite a la persona por
medio de la cual la DIAN le indica que según la
información recibida por los informantes de medios
magnéticos por el año 2010, aparecen pagos
representativos de ingresos a su nombre, señalando
el concepto (honorarios, salarios, rendimientos,
venta de inmuebles, vehículos, etc.), con sus
respectivas retenciones y con el nombre de la
empresa o persona que hizo el reporte. En esa
misma comunicación electrónica, la DIAN le pide al
sujeto hacer las verificaciones y en caso de que no
exista exactitud de información, pida su corrección
ante el ente reportante, o en caso contrario, informe
a la DIAN para que se tomen las acciones
pertinentes.
Es decir, el MUISCA sigue dando resultados
positivos y cosechando frutos; frutos que manejados
con la anticipación, velocidad y forma como lo ha
iniciado la DIAN, merecen nuestro aplauso. Prevenir
es mejor que curar… y la fiscalización preventiva es
mucho más eficiente y certera. Nosotros, por ello,
hoy entregamos una moción de aplauso para la
DIAN por esas nuevas rutinas de fiscalización y
acercamiento a sus clientes.
Estamos en un país donde el 99% somos gente
buena, honesta, trabajadora. La DIAN tiene un
componente similar: el 99% de sus funcionarios
refleja las virtudes de los nacionales. Que un
porcentaje menor se dedique a delinquir, no significa
que Colombia sea un país de pícaros ni que sus
instituciones pertenezcan a ese 1%...
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Nombramiento Miembro Consejo
Técnico de la Contaduría Pública través del Decreto 2721 del 4 de Agosto de
2011, es nombrado como cuarto miembro del
Consejo Técnico de la Contaduría Pública el
Doctor Daniel Sarmiento Pavas, socio activo del
incp, quién ocupará dicha distinción en
representación del Instituto Nacional de Contadores
Públicos de Colombia
Descargar decreto 2721>>>
La tercerización se toma la
contabilidad en Colombia isminución de costos y asesorías contables
son algunos beneficios con este outsourcing.
Contratar a terceros para que lleven la contabilidad
de las empresas es una alternativa que se viene
utilizando cada vez más en el país, porque las
directivas de las entidades han encontrado en este
recurso puntualidad, exactitud y confidencialidad.
Estos tres elementos son fundamentales para
cualquier organización, máxime si se está
entregando a una persona externa, información
valiosa de su actividad financiera como empresa o
negocio, que le permite en determinado momento
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tomar decisiones. Es claro que los registros
contables rápidamente muestran la situación de la
compañía, su estabilidad y capacidad financiera.
―Hay una tendencia
de crecimiento en
Colombia de esta
actividad, que
empezó a tener
auge con la llegada
de varias firmas
extranjeras, que en
vez de montar todo un departamento contable, optan
por confiar en terceros sus registros operacionales,
por la experiencia que estos tienen en el tema.
―Pero, actualmente, muchas compañías nuevas de
capital nacional están también utilizando estos
servicios, como es el caso de las pymes, que por
cuestiones de reducción de costos emplean esta
figura con excelentes resultados‖, dice Ernesto
Erazo Cardona, gerente de Auditoría y Outsourcing
de MCA Morrison Accounting. Una figura que tiende
a aumentar cada día, aunque eso implica dejar de
lado algunos temores, como el ―miedo de los
empresarios a que alguien diferente de sus
empleados conozca sus negocios y las cifras que
manejan.
Consideraría que es más un problema cultural, ya
que hay cierto rechazo al cambio. Otros, tal vez,
desconocen las ventajas de este tipo de servicio y lo
competitivo en cuanto a su costo‖, explica Martin O.
Jaimes A, representante legal suplente de la firma
Auditoría, Consultoría, Outsourcing y Asesoría
Gerencial S.A.S (A&CO).
Muchos ya han superado este obstáculo y, como
dice el presidente de la Federación de Contadores
Públicos de Colombia (Fedecop), Héctor Jaime
Correa Pinzón, ―las empresas colombianas han ido
delegando las funciones propias de la contabilidad
en personas naturales y jurídicas, obviamente
idóneas, para realizar esta importante labor de
información‖.
Según informes de Fedecop, actualmente en el país
hay cerca de 2.000 entidades que ofrecen los
servicios de outsourcing contable, pero, además, hay
personas naturales que realizan esta labor, que son
contadores públicos, los cuales pueden llegar a la
cifra de los 50.000. ¿Cómo funciona? El cliente y la
compañía de outsourcing firman un contrato de
servicios, el cual contiene varios anexos que
describen exactamente el objeto, alcance,
responsabilidades y obligaciones del convenio, así
como un acuerdo de confidencialidad de la
información, la cual aplica tanto a la firma que presta
el outsourcing como a sus empleados, consultores y
asesores. Por consiguiente, hay empresas que
contratan la tercerización de la parte administrativa y
contable. Otras, la nómina y declaraciones de
impuestos.
Hay casos que solo requieren que les administren
todo el proceso contable y les generen y presenten
los informes respectivos o les lleven algunas
funciones contables específicas, como cuentas por
cobrar o por pagar. Asesorar, una de las labores de
las firmas de outsourcing.
Ventajas que les ofrece el sistema a las
empresas
Entre los beneficios que ofrece este modelo de
delegación de funciones a un tercero está la
disminución de costos operativos, en comparación
con hacerlo con su propio personal (considerando el
nivel de sus salarios, prestaciones sociales y
beneficios).
―Además, pueden hallar asesorías en contabilidades
especializadas o aplicando las normas
internacionales que rigen esta ciencia social.
También, pueden tener un manejo de la contabilidad
y los reportes de esta en inglés, ya que no es fácil
conseguir en el mercado colombiano contadores con
estos perfiles‖, explica Jaimes. Mario Rojas Castillo,
gerente de Outsourcing A.Q., indica que ―fuera de
los anteriores beneficios, pueden tener un manejo
independiente de su contabilidad, disponer de la
información actualizada de sus ingresos y egresos
mensualmente, y la asesoría de profesionales
especializados en costos, impuestos, temas fiscales,
tributarios y financieros, con un manejo adecuado y
oportuno de sus asientos contables‖.
El outsourcing contable
Comprende básicamente la recolección,
clasificación, codificación y digitación de todos los
documentos fuente que alimentan el proceso
contable de las empresas. Adicionalmente, algunas
compañías optan por entregar en outsourcing otras
actividades conexas, como nómina, cartera,
aspectos tributarios y financieros, entre otros.
Fuente: José M. Higuera, Redactor de CEET
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Supersociedades publica estudio
del desempeño económico de
grupos empresariales entre 2009
y 2010
n un análisis para determinar ingresos,
utilidades operacionales y netas sobre 450
grupos que remitieron estados financieros
consolidados con corte a 2010, la Superintendencia
publica hoy un estudio del desempeño económico de
los grupos empresariales.
Consulte el informe resultados de los grupos.
Consulte estados financieros consolidados año
2010.
Fuente: Superintendencia de Sociedades
Renta para recursos que
financiaron campañas políticas
os plazos para presentar y pagar el Impuesto
de Renta por el año gravable 2010, por parte
de las personas naturales y sucesiones ilíquidas,
vencen entre el 9 de agosto y el 6 de septiembre de
2011.
Los gerentes de las
campañas políticas
deberán incorporar
a su declaración del
Impuesto sobre la
Renta de Personas
Naturales, los
recursos destinados
a la financiación de las mismas. Así lo informó la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN,
al entrar en vigencia los plazos para ponerse al día
con esta obligación.
Como estos ingresos no son constitutivos de renta ni
ganancia ocasional, los gerentes deberán
declararlos pero no tenerlos en cuenta al momento
de calcular el valor a pagar.
La DIAN precisa que estos recursos deben tratarse
como ingresos no constitutivos de renta, ni ganancia
ocasional y en consecuencia, deberán ser excluidos
del proceso de determinación de la base del cálculo
del impuesto a cargo del declarante.
A partir del 9 de agosto y hasta el 6 de septiembre,
las personas naturales y las sucesiones ilíquidas
deben presentar y pagar el Impuesto sobre la Renta
por el año gravable 2010. Los contribuyentes deben
tener en cuenta los dos últimos dígitos del NIT para
cumplir con su obligación.
Con el fin facilitar y agilizar el cumplimiento
voluntario de este impuesto, la DIAN dispuso en su
portal el programa tutorial de ―ayuda-renta‖, para
elaborar el borrador de sus declaraciones. Esta
herramienta se puede descargar en el computador y
permite al usuario diligenciar paso a paso la
declaración.
Quienes no están obligados a declarar en forma
electrónica y no utilizan los Servicios Informáticos
Electrónicos de la DIAN, deberán adquirir el
formulario en un punto autorizado para la venta de
formularios litográficos, diligenciarlo, firmarlo,
presentarlo ante la entidad financiera y efectuar el
pago del impuesto a cargo con las sanciones cuando
haya lugar.
El plazo para presentar la declaración y para
cancelar en una sola cuota, el impuesto sobre la
renta y complementarios, vence en las fechas que se
indican a continuación, atendiendo los dos últimos
dígitos del NIT del declarante que conste en el
Certificado del Registro Único Tributario, RUT, sin
tener en cuenta el dígito de verificación.
Fuente: Dinero
Servicios en red de la Dian no
logran la cobertura esperada
n dos años y medio sólo se movieron $94,4
billones a través de la facturación electrónica.
Los servicios informáticos electrónicos de la Dian,
que empezaron a implementarse en el 2008, no han
logrado las coberturas esperadas.
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Se crearon para facilitar los trámites, promover el
ahorro y fortalecer la seguridad de las transacciones
que hacen los contribuyentes en la ejecución de su
actividad económica y en el pago de sus
obligaciones tributarias.
Sin embargo, dos años y medio después, el total de
la facturación electrónica sólo es de 94,4 billones.
El año más productivo en esta materia ha sido el
2011, que a junio ya lleva 37,6 billones de pesos, lo
que representó sólo un 5 por ciento del total
facturado en la economía de ese año, que fue de
910 billones de pesos, según la Dian.
En lo que tiene que ver con el recaudo tributario,
sólo 7,8 billones se pagaron a través de servicios
electrónicos, mientras que el promedio anual de
ingresos por impuestos es de 70 billones.
El tema de las declaraciones tributarias, entre tanto,
muestra un mejor resultado, pues 10 millones de
ellas, entre renta, patrimonio y ventas, se
presentaron virtualmente.
Según María Elena Botero, subdirectora de gestión
organizacional de la Dian, ―la situación va bien este
año, pero el resultado no es el que quisiéramos‖.
La funcionaria indicó que la lentitud en este tema
tiene varias razones.
La falta de la firma digital de las empresas, que es
requisito en estos casos, es una de ellas.
―El año entrante tenemos un proyecto para otorgar
300 nuevos mecanismos de firma digital.
Con ello, aspiramos a cubrir a todas las personas
jurídicas, de manera que queden obligadas a
presentar su declaración a través del servicio
informático electrónico. Esto nos va a permitir una
cobertura de casi el 90 por ciento.
Aún sin confianza
El otro problema que enfrentan los servicios
informáticos electrónicos es la existencia de mitos,
según los cuales no es lo mismo tener la prueba
impresa de la transacción realizada que verla en
pantalla.
Así, en el 2008, cuando se implementó el servicio de
la factura electrónica, se estimaba que para el 2010
se estaría expidiendo alrededor de un millón de ellas
por mes. Este objetivo está todavía lejos.
El año pasado se utilizaron 365.464 facturas
electrónicas, es decir, unas 30 mil por mes.
Durante los primeros seis meses del 2011 sólo se
han expedido 132.824, lo que indica que el total en
el año será menor que la cifra del 2010.
Factura digital debe ser obligatoria
En Colombia, a diferencia de México, el uso de la
factura electrónica es voluntario.
En consecuencia, su utilización es mínima pese a
que supone un ahorro para la empresa en papelería
y tiempo de realización de las transacciones, sin
contar con que facilita los procesos de auditoría y
control. ―La Dian no se ha metido a obligar a las
empresas.‖
La pueden usar todas las que tengan su proceso de
facturación certificado con el ISO 9000. Sólo
tenemos 555 que expiden factura electrónica y 721
mil que aceptan recibirla. Hay muchos mitos y,
definitivamente, sólo lo que es obligatorio es lo que
se masifica‖, indica la funcionaria de la Dian.
Juan Manuel Camargo, vicepresidente jurídico de
Almaviva, opina que "aunque no es tan sencillo
obligar al uso de la factura electrónica, me inclino a
pensar que debe ser así. Le da mayor seguridad al
Estado y es práctica y favorable para las empresas.
Fuente: Portafolio
Adoptan guía general para el
trámite de los procesos
disciplinarios de competencia del
tribunal disciplinario de la Junta
Central de Contadores
os Dignatarios del Tribunal Disciplinario de la
Junta Central de Contadores, actuarán como
ponentes y en tal calidad adelantarán la instrucción
de los procesos disciplinarios a través del área
jurídica y los abogados designados en cada caso,
quienes asumirán el carácter de operadores
disciplinarios, con las responsabilidades inherentes a
tal investidura. El área jurídica verifica si la queja o
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informe recibido involucra a profesionales de la
Contaduría Pública, Sociedades de Contadores
Públicos o Personas Jurídicas Prestadoras de
Servicios Contables y demás entidades que presten
servicios al público en general propios de la ciencia
contable como profesión liberal.
Ver Acuerdo 014>>>
Fuente: Junta Central de Contadores
“Que las mipymes sean
jalonadoras no jalonadas”: Acopi
ue los micro, pequeños y medianos
empresarios cambien de actitud, crean en la
formalidad, pierdan el miedo y se lancen a
desarrollar proyectos ambiciosos, revestidos de
condiciones de mejoramiento, exigencia y una vida
más clara, es la invitación.
La Asociación Colombiana de las micro, pequeñas y
medianas empresas, llega a sus 60 años, motivo por
el que congregará a más de mil empresarios del país
del 22 al 24 de agosto en Cartagena para revisar los
temas socioeconómicos y políticos, durante el
Congreso ―60 años Acopi, Innovación y Acceso a
Mercados‖.
Pero, ¿cómo está el sector?, ¿sí es competitivo?,
¿se ve beneficiado por los acuerdos comerciales y
Tratados de libre comercio?, ¿está siendo
competitivo?; la respuesta a estos y otros
interrogantes fueron dadas por el bogotano Mauricio
Ramírez, quien preside Acopi desde el 20 de agosto
del 2010.
¿A propósito de uno de los temas del Congreso,
qué se plantea en innovación en el sector
empresarial?
Varios aspectos: la necesidad de ser innovadores en
aras de generar competitividad. La forma de generar
valor en los productos es llegando a satisfacer las
necesidades de manera distinta. Estas no cambian,
varia es la forma como se satisfacen y si los
productos desarrollan nuevas formas a partir de sus
características, de sus componentes o de sus
ventajas diferenciales competitivas, van a encontrar
mejores oportunidades en los mercados y productos
más rentables.
La innovación también es relativa, es más
significativa dependiendo del mercado en el cual se
quiera competir o no y va a tener condiciones de
exigencia distintas.
¿Cómo fortalece Acopi las mipymes para el
aumento de la competitividad?
Se articulan recursos para que las mipymes
conozcan qué herramientas, qué instrumentos, qué
modelos y que recursos existen y hay dispuestos
desde la institucionalidad del país, desde la empresa
pública y privada para ser más competitivos. Allí
nuestro trabajo constante es de investigación
respecto a lo que está saliendo, a lo que se está
promoviendo y aquellas cosas que pueden servir a
los empresarios. Luego se convocan y se les dice
que existen programas para que los apliquen de
acuerdo a los sectores y condiciones, previos
diagnósticos de capacidades y delimitaciones para
definir sus capacidades competitivas. Es una labor
de acompañamiento, direccionamiento y orientación
para que los empresarios encuentren mejores
alternativas para su desarrollo.
Se dice que las mipymes han ido mejorando.
¿Qué opina al respecto?
Creo que no han mejorado sustancialmente,
mantienen el ritmo de crecimiento de la economía en
términos generales, jalonada por la gran industria, y
en ese orden lo están haciendo mal. Deberían ser
jalonadoras no jalonadas, lo que implicaría estar por
encima del crecimiento de la gran industria y para
eso se necesita determinación en la inversión, que
debería partir de la institucionalidad. La
determinación también debe ser de los empresarios
a pensar distinto, a creer que se puede hacer y a
luchar con decisión y entusiasmo por resultados
superiores.
Acopi cumple 60 años y la historia refiere a que
las mipymes sean jalonadoras de la economía
hace muchos años, cada gobierno las incluye
como generadoras de empleo y motor de
desarrollo y nunca se concreta. ¿Qué falta para
que sea realidad?
Haría una anotación para no asumir la pregunta
como una verdad y dar lugar a interpretaciones. La
industria mipyme es empleadora del 70 por ciento
del empleo en el país, de esa forma si no somos
jalonadotes somos la masa empleadora. Respecto al
Producto Interno Bruto es participante de casi el 40
por ciento y el número de empresas también, son
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cifras innegables y reales. Que sea jalonadora no es
una premisa nueva, es de siempre, pero no se ha
cumplido. Si aquí está la gran industria empleadora
lo ideal sería que fueran jalonadoras a favor del país.
¿Entonces, por qué no se da ese cambio?
En esencia por varios factores, unos desde la
institucionalidad que no arranca con programas
determinantes y que se van quedando en ser
propósitos y estratégicamente poco implementados,
por lo que hoy pedimos más implementación, la que
también debe facilitar el empresario, porque se
esconde de ella por: miedo, desconfianza y
comodidad.
Miedo, desconfianza y comodidad
¿Explíquenos esos tres factores?
El miedo y la desconfianza significa que si se
formaliza, condición para aplicar a los programas del
estado, según ellos se les encarece su producción y
deja de ser rentable, que es así en el corto plazo y
no en el largo plazo, y está demostrado. Generan
intereses que no son propicios para construir
sociedad y una mejor economía, por eso los
empresarios y la institucionalidad tienen una gran
responsabilidad. Entonces el que llega vuelve y hace
el estudio y se perdieron 4 años, por lo que estamos
llenos de diagnósticos y cuando sale la política no se
alcanza a implementar y es lo que se repite año tras
año.
¿Cómo cambiar esos bloqueos?
Dándoles a probar esquemas y estructuras que les
ofrezcan beneficios y los invite al riesgo. El problema
del empresario es que no piensa en riesgo sino en
incertidumbre y esa nadie la asume, el riesgo sí.
Estamos diciéndoles formalícese que vale la pena.
En cuanto a la comodidad que es el más peligroso,
implica que se sienta bien con lo que recibe y es una
visión muy corta, y sin deseos de mejorar, vive en la
informalidad con doble facturación, sin legalizar
empleados, sin registros y sin buscar alternativas de
otros mercados, lo que lleva a ampliar los índices de
mediocridad.
En ese orden de ideas ¿el sector está preparado
para los acuerdos comerciales y los TLC que se
están firmando?
No, no está preparado y ese no es el problema ni
porque los recursos no se han dispuesto, el
empresario hasta que no vea el monstruo encima no
actúa. Eso tiene que ser suficiente motivación y
estímulo para que se muevan a la innovación, a
mejorar sus productos a desarrollar los mercados, a
invertir en sus empresas y a creer que se pueden
cambiar las condiciones de vida.
¿Qué renglones específicos de la industria
deberíamos esperar que se movilicen con estos
TLC y los que vienen?
Pensaríamos que los que se deben mover con
mayor fuerza son los sectores manufactureros bien
de consumo final o industrial, pero creería que el
problema va a ser de tendencia. Digamos que la
manufacturización tiene que hacer un gran esfuerzo,
por tendencia pierde cada día participación, no tener
marcas, ni productos propios. El país necesita
desarrollar marcas, productos propios de consumo
final con estándares de calidad para que sean
competitivos en las cadenas de valor de grandes
industrias. Hay sectores aventajados y que han
estudiado esta problemática, como la marroquinería,
cueros y en moda se ha hecho una gran inversión en
Cundinamarca, Antioquia y Valle del Cauca. El
sector metalmecánico fue protagonista de la
industria, tendría que volverlo hacer porque somos
productores de insumos y eso nos da ventaja
competitiva. Regionalmente deberíamos hacer un
trabajo más profundo, respecto a que categorías y
productos son los que debiéramos trabajar con más
énfasis, y creería que se haría el año próximo
esencialmente con la redistribución de las regalías,
que promueven esencialmente ese desarrollo.
¿Cuál es el mensaje que se le quiere dejar al
presidente Santos y a los ministros que harán
presencia en él?
Esencialmente de compromiso y de exigencia
mutua, lo que queremos decirle a la institucionalidad
es que nosotros les vamos a exigir y les autorizamos
para que nos exijan. Hemos arrancado por dar,
nuestra mejor disposición y lo que hemos sacrificado
siempre, al ser empresario se sacrifica la familia, los
recursos, el tiempo y la vida, porque se trabaja y se
vive 24 horas para construir empresa y país. Es
decirles su compromiso es la estrategia,
impleméntela, que no se quede en proposición,
póngala al servicio de mipymes y déjennos usarla,
solo así sabemos si es buena o no, y en el camino
vayamos corrigiendo.
Lo logrado no es mío ¿Usted fue ratificado en su
cargo el 21 de febrero a que atribuye su éxito?
Tomo la agremiación en un momento muy
importante para el país y una coyuntura para Acopi,
que desde muchas instancias es favorable.
Realmente lo logrado no es en esencia mío, es de
los directores de las regionales y seccionales, de sus
Juntas Directivas y especialmente de los
empresarios de las 14 regionales; que después de
BOLETIN incp Agosto de 2011
15
este tiempo observaron rodeando mi gestión una
oportunidad para unidireccionar esfuerzos, para
apropiar recursos de manera consolidada y nacional,
para creer en que somos capaces de transformar la
realidad del país como agremiación y para recuperar
la representatividad que nos ha caracterizado en 60
años.
Fuente: La República
Normatividad y doctrina: contable
y comercial ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Superintendencia Financiera
Norma: Las labores del revisor fiscal deben
estar ausentes de cualquier conflicto de interés
Descripción: Los contadores públicos y las
sociedades de contadores públicos no podrán, por sí
mismas o por intermedio de sus empleados, servir
de intermediarias en la selección y contratación de
personal que se dedique a las actividades
relacionadas con la ciencia contable en las
empresas que utilizan sus servicios de revisoría
fiscal o de auditoría externa. Principio de
independencia que garantiza que la labor de
fiscalización ejercida por el revisor fiscal se
encuentre libre de cualquier conflicto de intereses
que comprometa
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: ¿Qué requisitos debe tener una
sucursal de sociedad extranjera para poder
funcionar?
Descripción: Para establecer la sucursal, la
sociedad extranjera comprobará ante la
Superintendencia respectiva que el capital asignado
por la principal, fue debidamente cubierto‖ y aunque
la exigencia de la comprobación del pago del capital
a esta Superintendencia, por virtud del decreto 2300
de 2006, sólo obliga a aquellas sucursales de
sociedades extranjeras que incurran en cualquiera
de las causales de vigilancia de que trata el Decreto
4350 de 2006, ello no significa que aquellas
sucursales inspeccionadas o vigiladas por otra
Superintendencia, estén exoneradas
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: ¿Cuáles son las obligaciones que tiene
una sociedad anónima simplificada con la
Superintendencia de Sociedades para el envío de
información y rendición de cuentas?
Descripción: En el evento de darse alguna causal
de vigilancia respecto de la sociedad, es preciso que
remita a la Entidad los estados financieros
aprobados por el máximo órgano social desde el
momento en que quedó la compañía incursa en
vigilancia, un certificado de representación legal, la
escritura de constitución junto con sus reformas, y el
certificado del revisor fiscal sobre la composición del
capital.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: ¿Es posible que una empresa de
servicios temporales se transforme a una S.A.S.?
Descripción: De conformidad con el artículo 2° del
Decreto 4369 del 4 de diciembre de 2006, las
empresas de servicios temporales, son aquellas que
contratan la prestación de servicios con terceros
beneficiarios para colaborar temporalmente en el
desarrollo de sus actividades, mediante la labor
desarrollada por personas naturales, contratadas
directamente por la Empresa de Servicios
Temporales, la cual tiene con respecto de estas el
carácter de empleador.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia de Sociedades
Norma: Un consorcio no es persona jurídica,
carece de razón social y por ende, no puede
predicarse el embargo de la misma
Descripción: El consorcio conlleva a la existencia
de una colaboración entre dos o más empresas, en
donde se busca esencialmente fortalecer una
determinada actividad en aras de obtener logros
mayores a los que se pudieran conseguir si actuaran
en forma individual. Dicha colaboración les permite a
las sociedades participantes en el consorcio afianzar
sus equipos, distribuir los riegos que se presentan en
el desarrollo de una actividad económica.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
E
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La nueva misión de las empresas:
retener profesionales generación
Y ograr que se integren a la compañía es un
buen comienzo, que luego debe ser
complementando con una estrategia para
retenerlos. Cada día más organizaciones están más
conscientes del valor de estos profesionales y de su
identidad migratoria.
Ya no sólo basta con
palmotearles la
espalda para que se
queden conformes con
su trabajo, ni
motivarlos
entregándoles
ocasionalmente un
bono de sueldo. Aquellos profesionales nacidos en
los 80', conocidos como la Generación Y, suelen ser
todo un tema para las compañías acostumbradas a
mantener a sus trabajadores con fórmulas probadas.
Y estos resultan ser un desafío, pues ya son parte
importante del contingente laboral.
Según datos de un informe realizado en 2007 del
español Instituto Empresa (IE) denominado
"Generación 'Y' y mercado laboral: Modelos de
gestión de Recursos Humanos para los jóvenes
profesionales", en Estados Unidos 54% de la
población entre 15 y 24 años ya trabajaba (unos
19,7 millones), motivados, en parte, para sufragar los
gastos de la universidad.
En España esta proporción es 42% (2 millones de
jóvenes), y en Europa es el 40% (OCDE 2007).
―Esta generación se desarrolló en una etapa en la
que no hubo grandes crisis económicas, por lo que
pudieron crecer sin mayores problemas, con gente
pendiente de ellos y con acceso a fácil a recursos
tecnológicos de rápido desarrollo‖, relata Marion
Schulmeyer, jefa de la carrera de psicología en la
Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra de
Bolivia (Upsa)
Esto ha dado paso a configurar una generación que
entiende y maneja a la perfección la tecnología, y
está acostumbrada a la estabilidad económica, por lo
que son ambiciosos y orientados a conseguir los
logros, pero siempre de una manera en que puedan
conciliar la vida personal, familiar y laboral.
Pero también se caracterizan por mantenerse por
poco tiempo en sus cargos.
―No son personas fieles a una sola empresa, por lo
tanto, en cualquier momento podrían abandonar su
trabajo, por este mismo motivo es que la experiencia
que adquieran en cada rubro o área es mucho
menor‖, dice Álvaro Vargas, gerente general de
Trabajando.com.
A su vez, el managing director de Michael Page en
Chile Roberto Machado explica que ―se nota que en
momentos de crecimiento económico, los jóvenes
profesionales de la Generación Y tienden a tener
una clara preferencia por el crecimiento vía cambio
frecuente de empresas en vez de en una misma
corporación, diferentemente de las generaciones
anteriores. Esto genera un aumento de rotación o
―turnover‖ en la dotación de las empresas,
principalmente en las camadas de más bajo nivel
jerárquico‖.
La búsqueda estratégica
Si bien el reclutar a un nuevo profesional siempre es
y será (o debiera, serlo al menos) un proceso
pensado, en que buena parte de la receta de parte
de la empresa es ofrecer una importante dosis de
beneficios para el próximo trabajador, el atraer
talentos de esta generación es más complejo.
Schulmeyer recuerda una investigación que realizó
la consultora Deloitte en 2009 y que advirtió algunas
de las características que deben poseer las
empresas para que sean atractivas para estos
talentos.
Entre estas se encuentra repensar salarios, siendo
realistas respecto a lo que están ofreciendo y su
relación con el talento que buscan. También es
importante crear planes para el cambio, priorizando
el corto plazo e identificando las áreas de cambio a
largo plazo para mantener el ritmo de esta
generación. Asimismo, conviene tener programas
para aumentar la capacitación, la confianza y el
trabajo en equipo. Por último, recuerda el experto,
conviene no prometer lo que no se podrá cumplir,
"hay que ser honesto sobre dónde se sitúa la
compañía en relación a las expectativas de la fuerza
de trabajo actual y darles la oportunidad de participar
en esta transformación", dice.
El salario emocional
Álvaro Vargas, gerente de Trabajando.com, aclara
que existen en las compañías iniciativas para bajar
L
BOLETIN incp Agosto de 2011
17
las tasas de movilidad y retener talentos. ―En estas
últimas, las empresas apuntan a darles mayores
oportunidades, en términos de responsabilidades y
desafíos, que impliquen crecimiento profesional, así
como también los capacitan y potencian en ese
sentido. A modo de ejemplo, en algunas
organizaciones los trabajadores negocian con las
empresas para que les paguen un MBA a cambio de
seguir trabajando en la compañía por cinco años
después de terminar sus estudios‖.
Y no es lo único que pueden demandar los
profesionales "Y". Según la 14th Annual Global CEO
elaborada por PricewaterhouseCoopers, 98% de
éstos consideran que trabajar con un mentor es
necesario para desarrollarse. Incluso el desarrollarse
y ser capacitados dentro de la empresa les importa
más que recibir como primer beneficio un bono en
efectivo.
Desde la vereda de los CEO, 84% está pensando en
hacer un cambio en el departamento de gestión de
personas, todo sea por mejorar el compromiso de los
profesionales con la empresa, conforme indica el
mismo estudio.
Es en este esfuerzo por mantener comprometidos a
los trabajadores jóvenes, la flexibilidad se vuelve la
estrategia central. Silvina Ambrosini de consultora de
Headhunting Suárez Battán & Asociados explica que
―se han generado políticas de flexibilidad, dado que
los beneficios que se brindaban a generaciones
anteriores no son percibidos como tales por la
Generación Y. Se debe tener un plan de beneficios
que tenga en cuenta las preferencias de los
empleados y lo que se está llamando 'salario
emocional'‖, dice.
Lo primero para diseñar estos beneficios es realizar
encuestas internas para comprender qué es lo que
necesitan los profesionales. Ambrosini, entonces,
propone implementar beneficios como dar libres
viernes por la tarde o lunes por la mañana, horario
flexible, horario de verano, trabajo desde la casa,
trabajo tiempo parcial, licencia por maternidad con
retorno progresivo (hasta el primer año del bebé),
etc.
―También se está apuntando a dar beneficios más
relacionados con el wellness (yoga, relajación,
running y caminatas), pero también otros, como
cursos recreativos (canto o arte), sala de
entretenimiento (juegos, Wii, metegol), colonia de
vacaciones, turismo y lavado del auto en el trabajo‖,
dice Ambrosini.
Aunque se trata de acciones que pueden verse
como idealistas, las grandes empresas desde hace
bastante años que han adoptado iniciativas creativas
en favor de sus profesionales. ―Se supone que
compañías como GE, IBM y Unilever han estado
preocupadas de buscar nuevos talentos y de
formarlos mediante planes de carreras‖, explica
Manoel Rebbello, managing partner - hub leader,
Latin America de Heidrick & Struggles.
Rebbello, a su vez, da como ejemplo el caso de
Petrobras como formadora de talento a partir de
'salarios emocionales'. ―Aunque es una compañía de
capital abierto público, con acciones en la bolsa,
controlada por el Gobierno y con muchas
limitaciones de pago de sueldos y bonos, ha sido
una productora importante de talentos durante estos
cinco años‖, dice.
―Las empresas más atractivas en líneas generales
son las que presentan mayores desafíos y
oportunidades de crecimiento. Pero a la hora de
evaluar un cambio, el nivel de salario y beneficios
asociados serán diferenciadores a la hora de tomar
la decisión‖, la directora de Operaciones de Robert
Half en Chile, Karina Pérez.
Al contrario, aquellas que menos atraen a los
profesionales jóvenes son, ―empresas rígidas,
verticalistas, con mucha distancia entre la alta
dirección y los nuevos profesionales, donde no hay
comunicación fluida, no hay oportunidades de
cambio ni ascenso, ni son tomados en cuenta como
personas con voz e ideas que contribuir‖, dice
Schulmeyer.
A su vez, Machado cree que la tendencia apunta a
que el valor de estos profesionales "Y" en América
Latina va a ir al alza, en la medida en que Europa y
Estados Unidos va a la baja, en la medida en que se
mantengan las estructuras de crecimiento
económico actuales.
Preguntado de otro modo ¿Será tendencia que los
latinoamericanos seremos más europeos (alta renta,
balance vida personal versus trabajo, importación de
mano de obra externa) en el futuro, mientras que los
europeos serán más latinoamericano (trabajar más
horas, menor remuneración, mayor desempleo y
migración para otras países en busca de trabajo)?
Fuente: Daniela Arce, Revista América Economía
BOLETIN incp Agosto de 2011
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Más brecha salarial para mujeres
recién graduadas rofesionales hombres recién graduados
ganan un 16% más que las mujeres recién
egresadas.
Aunque hoy existen más jóvenes recién graduados
con un trabajo formal, cada vez más se enganchan
con contratos por prestación de servicios y a término
fijo. La brecha salarial entre hombres y mujeres
egresados de la educación superior, que venía
cerrándose desde el 2006, se volvió a abrir
considerablemente en el 2010: la diferencia salarial
pasó del 12,6 por ciento al 16,2 por ciento y aumenta
al 21 por ciento cuando ambos tienen maestría.
Por otro lado, los egresados de carreras
universitarias siguen teniendo mayores posibilidades
de ser contratados por las empresas que los
técnicos y tecnólogos.
Las mujeres se gradúan más de programas
universitarios y especializaciones, y los hombres se
forman más en carreras técnicas y tecnológicas,
maestrías y doctorados.
Estos son algunos de los principales hallazgos del
Observatorio Laboral para la Educación, que este
martes presentó la ministra de Educación, María
Fernanda Campo.
Es la quinta entrega de estos resultados sobre las
condiciones laborales de los graduados de la
educación superior de los últimos 10 años.
Hoy, 80 de cada cien profesionales trabajan en el
sector formal. En el 2009 eran 78 de cada cien. Un
año atrás, el 52,7 por ciento de los egresados tenía
un contrato a término indefinido, y hoy lo tiene el
46,7 por ciento.
Al mismo tiempo, se incrementaron los contratos por
prestación de servicios en el último año, del 19 al
20,9 por ciento. Más del 84 por ciento de los recién
graduados se vinculan laboralmente antes de los
seis meses.
Mientras el 77,4 por ciento de los jóvenes que
terminan carreras universitarias se enganchan
laboralmente, de los tecnólogos lo hacen el 75,9 por
ciento y de los técnicos, el 59 por ciento. Pero si el
profesional tiene maestría, el porcentaje de
vinculación se incrementa al 92,1 por ciento, y al
94,2 por ciento cuando cuenta con doctorado.
Entre los graduados, entre 1960 y el 2000 la
formación universitaria llegaba al 66 por ciento y la
técnica y tecnológica, al 22 por ciento.
En el 2010, el 45 por ciento de los títulos
corresponden a carreras universitarias; el 31 por
ciento, a técnicas y tecnológicas. En ese mismo
periodo se duplicó a 24 por ciento el número de
graduados de posgrado.
¿Quiénes ganan más?
Según el Observatorio, los graduados en el 2009
(que están laborando en el 2010) reciben un salario
promedio de 1'783.049 pesos, cifra mayor a la que
ganaban los graduados en 2008, cuando el salario
promedio en 2009 era de 1'656.519.
En los salarios también se observan diferencias.
Mientras un técnico tiene un salario de enganche
inferior al millón de pesos, un tecnólogo devenga
casi 150 mil pesos más que este (1'057.062) y un
universitario supera en 400 mil pesos el sueldo del
tecnólogo (1'441.180). Si tiene maestría gana
3'396.815 de pesos, mientras que un doctor devenga
5'249.673, en promedio.
"Estas diferencias salariales se incrementan a
medida que aumenta el nivel de formación
profesional -recalca la ministra de Educación, María
Fernanda Campo-. Quienes hoy tienen el privilegio
de ostentar un título tienen mejores oportunidades
de empleo. Estudiar sí paga".
"El hecho de que la gente estudie más no quiere
decir que haya más empleo. Lo que uno ve es que
hay un deterioro del mismo, al observar la calidad de
la contratación", afirma César Giraldo, profesor
asociado de la Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad Nacional.
"Estudiar sí paga y esto no es nada nuevo. Lo que
preocupa es el bajo salario de enganche de los
técnicos y tecnólogos. Hay que valorar más
socialmente a estos egresados", recalca Bernardo
Rivera, director ejecutivo de la Asociación
Colombiana de Universidades (Ascún).
Los ingenieros de petróleos, los geólogos, los
ingenieros de minas, los médicos y los ingenieros
metalúrgicos son los profesionales mejor pagados.
Los primeros ganan, en promedio, 3'139.846 pesos.
Les siguen los ingenieros administrativos, abogados,
bibliotecólogos, odontólogos e ingenieros
mecánicos, que completan las 10 profesiones con
sueldos más altos.
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19
"Los recién graduados reciben mejores salarios en
departamentos como San Andrés y Providencia,
Vichada, Arauca y Amazonas. Donde peor pagan es
en Chocó, Quindío y Tolima", indicó la Ministra.
Entre el 2001 y el 2010 se han graduado 1'802.729
colombianos de programas de pregrado y de
posgrado, según el Observatorio. De estos, las
mujeres recibieron el 54,4 por ciento de los títulos y
los hombres, el 45,6 por ciento, en la última década.
Obstáculos para trabajar
Experiencia y relación con lo estudiado
Según la encuesta de seguimiento de los graduados,
que hace parte del Observatorio Laboral, y que
entrevistó a 261.885 egresados del 2009 y del 2010,
las barreras que más complican el acceso al campo
laboral son la dificultad para encontrar el trabajo
apropiado en su oficio o profesión (31,4 por ciento) y
la experiencia exigida por los empleadores (26,2 por
ciento).
Según el Observatorio, el 84 por ciento de quienes
estaban trabajando y habían terminado carreras
universitarias cree que el empleo está directamente
relacionado con su profesión. En los niveles técnico
y tecnológico, la proporción de quienes creen que su
actividad está directamente relacionada con su
profesión es mucho menor: 71 por ciento y 73,8 por
ciento, respectivamente.
Poca formación en carreras claves para el desarrollo
del país
Teniendo en cuenta que el fortalecimiento del sector
agropecuario es una de las cinco locomotoras de
desarrollo del gobierno Santos, sorprende que solo
el 1,4 por ciento de los egresados sale de programas
de agronomía, veterinaria y afines.
"Este es un campanazo. Hay que promover en las
regiones la creación de más programas en el área
agrícola y agroindustrial", señaló la ministra Campo.
"Seguimos siendo débiles en ciencias básicas y
programas relacionados con el agro.
El Estado tiene que hacer un esfuerzo por subsidiar
y fortalecer esta formación a través de créditos,
subsidios y otro tipo de incentivos", opina Gabriel
Burgos, consultor académico y ex viceministro de
Educación Superior.
También preocupa que solo el 1,6 por ciento de los
jóvenes se gradúe de programas de ciencias básicas
(física, biología, matemáticas), claves para el avance
científico del país, otra apuesta del Gobierno.
Hoy, el 30,5 por ciento de los egresados estudia
economía, contaduría y afines; el 23,4 por ciento se
gradúa de ingeniería, arquitectura, urbanismo y
afines, y el 19,3 por ciento lo hace de ciencias
sociales y humanas.
En administración, educación y contaduría, las
mujeres tienen una participación superior: 60 por
ciento. Los hombres, por su parte, prefieren la
formación militar y las ingenierías (electrónicas, de
sistemas y civil). Pocas personas están optando por
estudiar carreras relacionadas con actividades
agropecuarias.
Fuente: El Tiempo
Salario integral, vacaciones y
parafiscales: un nuevo dilema a base para el cálculo de los aportes
parafiscales, en el caso de salario integral, es
el 70% y no el 100% como reclama el ICBF,
independientemente si se trataba de un pago salarial
o de un pago por concepto de descanso
remunerado.
Para los expertos de
Ernst & Young, de
conformidad con lo
establecido en la Ley 21
de 1982, la base que se
debe tomar para el
cálculo de los aportes
parafiscales de un
empleador es su nómina
mensual. Ahora bien, el
artículo 17 de la mencionada Ley se encarga de
precisar que se entiende por nómina mensual de
una compañía, la totalidad de los pagos hechos por
conceptos de los diferentes elementos integrantes
del salario en los términos de la Ley laboral
cualquiera que sea su denominación y además, los
verificados por descansos remunerados de Ley y
convencionales o contractuales.
L
BOLETIN incp Agosto de 2011
20
En el caso de trabajadores que devengan salario
integral y de conformidad con lo establecido en el
artículo 49 de la Ley 789 de 2002 - que interpretó
con autoridad del artículo 18 de la Ley 50 de 1990 -
la base para efectuar los aportes parafiscales es el
70%.
No obstante lo anterior, los ejecutivos de la firma
consideran que a la hora de realizar el cálculo para
el pago de los aportes parafiscales sobre las
vacaciones de trabajadores que devengan salario
integral, el ICBF manifiesta que dichos aportes
deberán realizarse tomando como base el 100% del
valor pagado al trabajador y no el 70%.
La anterior diferencia de criterios ha generado que
en la práctica el ICBF se encuentre requiriendo a las
empresas, con el fin de verificar la base sobre la cual
se están haciendo los aportes parafiscales en los
pagos que por concepto de vacaciones se le realicen
a los trabajadores que devengan salario integral. En
caso de encontrar que esta base no corresponde al
100% de lo pagado por concepto de vacaciones,
procede a reclamar la suma adeudada más intereses
moratorios.
Adicionalmente, para Ernst & Young el impacto de
esta tendencia del ICBF no se limitaría a un mayor
valor a pagar, sino que además podría derivar en la
imposibilidad de las empresas de tomar la deducción
de los salarios pagados a los trabajadores de
conformidad con lo establecido en el artículo 108 del
Estatuto Tributario.
Entre los argumentos que utiliza el ICBF para
defender su posición y exigir el pago de aportes
parafiscales sobre el cien por ciento (100%) del valor
de las vacaciones pagadas a los trabajadores que
devengan salario integral, es el artículo 1° del
decreto 1174 de 1991, el cual dispone que ―El
salario integral a que se refiere el numeral 2º del
artículo 132 del Código Sustantivo del Trabajo,
modificado por el artículo 18 de la Ley 50 de 1990,
será una sola suma convenida libremente y por
escrito entre el trabajador y el empleador, suma que
será la base para las cotizaciones del Instituto de
Seguros Sociales, la liquidación de las
indemnizaciones a que se refiere el artículo 64 del
Código Sustantivo del Trabajo y la remuneración por
vacaciones.‖
En nuestra opinión, la interpretación que hace el
ICBF sobre el artículo 1° del Decreto 1174 de 1991,
no es la correcta, ya que desconoce e la
interpretación con autoridad que realizó la ley 789 de
2002 sobre el artículo 18 de la Ley 50 de 1990.
Así, la finalidad de la Ley 789 al realizar la
interpretación con autoridad anteriormente señalada,
no fue la desconocer que el salario integral era una
sola suma como lo establece el Decreto 1174 de
1991, por el contrario, la finalidad de la Ley 789 fue
la de precisar que si bien el salario integral es
entendido como una suma única, para efectos de
determinar la base para el cálculo de los aportes
parafiscales, se tomaría como base únicamente el
70% de dicho salario integral, independientemente si
se trataba de un pago salarial o de un pago por
concepto de descanso remunerado.
Si bien en principio pareciera que dicho 70% sólo
hace referencia a la base para el cálculo de aportes
parafiscales en pagos salariales, siguiendo la línea
argumentativa que establece el artículo 1° del
Decreto 1174, en concordancia con lo establecido en
el artículo 49 de la ley 789 de 2002, en materia de
vacaciones si bien dicho pago es considerado como
una sola suma, a este pago de vacaciones le es
también aplicable el límite del 70% para el cálculo de
la base para los aportes parafiscales, por cuanto la
ley 789 de 2002 no se encargó de distinguir a que
tipos de pagos derivados de un salario integral se le
aplicable este límite, razón por la cual al no distinguir
el legislador en esta materia, se debe entender que
dicho límite aplica a todos los pagos a que tiene
derecho un trabajador que devenga un salario
integral, es decir tanto a los pagos salariales como
aquellos derivados de los descansos remunerados a
que tiene derecho.
Para reforzar la posición de Ernst & Young, resulta
necesario recordar la composición que tiene dicho
salario integral, en donde existe un 30% de dicho
salario denominado como factor prestacional, que se
encuentra destinado a remunerar de antemano el
valor de las prestaciones sociales, recargos y
beneficios que pueda llegar a recibir un trabajador.
De conformidad con lo señalado, en caso de tomar
como base para el cálculo de aportes parafiscales el
100% de lo recibido a título de vacaciones, se
estarían teniendo en cuenta valores que por su
naturaleza no deben ser tenidos en cuenta para el
pago de aportes parafiscales (tales como cesantías,
prima e intereses a las cesantías) y sería tanto como
llegar a establecer que para el pago de los aportes
parafiscales en trabajadores que devengan un
salario ordinario se deben tener en cuenta los
valores pagados a título de prestaciones sociales.
BOLETIN incp Agosto de 2011
21
Teniendo en cuenta lo señalado, es importante
concluir que si bien el ICBF se encuentra exigiendo
que la base para el pago de los aportes parafiscales
en vacaciones de trabajadores que devengan un
salario integral debe ser el 100% de lo pagado por
este concepto, existen argumentos fuertes que
permiten establecer que dicho pago sólo se debe
realizar sobre el 70% de lo pagado por vacaciones y
que permitirían rebatir la posición del ICBF al
momento de una investigación relacionada con la
base para el pago de aportes parafiscales.
Fuente: Ernst & Young, Especial Finanzas
Personales
Trabaja cómodamente desde
casa: una opción con ventajas y
desventaja ada vez son más las empresas que
contratan a gente para que trabaje desde
sus casas imagínate que en tu trabajo no te
impusieran políticas de oficina, que pudieras utilizar
pijama, tuvieras a la mano un refrigerador por si te
da hambre y una cama por si tienes poco que hacer
y quieres tomar una siesta
Si esto te suena a ciencia ficción, es por que no eres
uno de los 37 millones de trabajadores que, de
acuerdo a un estudio reciente, han optado por
trabajar desde casa.
Las ventajas de trabajar desde casa
El estudio realizado por IDC, una empresa global
que informa sobre los últimos adelantos tecnológicos
en el mercado, también explica que mientras trabajar
desde casa puede ser el sueño de muchos, también
requiere que el individuo se enfrente a constantes
retos, como aprender a balancear las tareas del
trabajo y las del hogar.
Sobre todo si tu trabajo requiere de estar en
constante comunicación con compañeros o clientes.
Lo cierto es que cada vez son más las compañías
que envían a sus empleados a casa, reduciendo
significativamente sus costos en renta de oficinas.
Sin embargo, se enfrentan ante la necesidad de
hacer que los trabajadores sigan rindiendo lo mismo
sin salirse de control, reinventando el concepto de
trabajo.
Desde que las compañías se han dado cuenta de
que el trabajo desde casa es una manera efectiva
para reducir los costos, algunas ya han dejado de
asignar escritorios en la oficina a un 10 por ciento de
la fuerza laboral, aproximadamente, según un
estudio realizado por CoreNet, consultoría de
necesidades inmobiliarias para empresas.
CoreNet indicó a principios de 2007 que en 2010
serán un 25 por ciento los empleados que trabajen
desde sus hogares.
No para todo tipo de trabajo
Pero los expertos recomiendan a aquéllos que
quieren trabajar desde casa que lo piensan dos
veces, pues no todos los trabajos se adaptan tan
bien a dicha modalidad.
Un buen ejemplo sería aquellos empleos que no
requieren del contacto con el público, como un
diseñador, un escritor independiente o bien un
creador de páginas de internet.
Pero en otros oficios en los que se precisa estar en
constante comunicación con la gente, como un
contador o un encargado del departamento de
ventas, la situación se torna más difícil.
Trabajar desde la propia casa evita uno de los
mayores quebraderos de cabeza diarios para mucha
gente: el tráfico.
Las calles y autopistas de las grandes ciudades
cada vez están más colapsadas en las horas de
entrada y salida de las oficinas. Cada año los
estadounidenses pierden de media a una semana
completa de trabajo metidos en atascos. Eso sin
contar los millones de galones de gasolina que se
derrochan mientras los autos están parados en los
freeways.
Quien trabaja desde casa ahorra dinero, genera
menos polución y no se estresa en medio del tráfico.
Cuidado con los horarios
En una oficina tradicional existe un horario
establecido en el que alguien forzosamente tendrá
que contestar los teléfonos en horas de trabajo.
Si trabajas desde casa, tu teléfono personal y
profesional seguramente sean el mismo. ¿Qué pasa
entonces si los clientes te llaman a media noche?
C
BOLETIN incp Agosto de 2011
22
Por eso, antes de animarte a trabajar desde tu
hogar, debes analizar las características de tu
trabajo y ver si en vez de trabajar con más
comodidad se generarán más problemas de los que
habías imaginado.
Tiempo bien aprovechado
Una de las grandes ventajas que ofrece trabajar
desde casa es que puedes hacer otras actividades
que no tienen que ver con la oficina. De hecho, una
encuesta realizada por las empresas LSP Consulting
y Plantronics reveló que el 91 por ciento de los que
trabajan desde el hogar comúnmente realizan otras
actividades al mismo tiempo.
Curiosamente, el 40 por ciento de las veces el
tiempo "de oficina" es dedicado a la lavandería, 32
por ciento a preparar la comida y un 23 por ciento a
tomar el baño.
Por otro lado, entre las desventajas que implica
laborar desde casa es que la mayoría, al no tener un
cuarto dedicado para trabajar, suelen experimentar
dolores de espalda y cuello por trabajar en el sofá o
la cama, por ejemplo.
Así que si ya lo analizaste y decidiste comenzar a
trabajar de esta forma, aquí te damos algunas
recomendaciones de los expertos para que no te
arrepientas de tu decisión.
Organízate. No pierdas tu tiempo ni tu dinero
buscando los muebles más sofisticados y
modernos para armar tu oficina en casa. La
oficina más útil es aquélla en la que existe lo
básico para trabajar y en donde puedas llevar un
orden en tus papeles.
Ponte horarios. Lo que suele pasar en casa, al no
tener un jefe que te revise tu horario de entrada y
salida, es que los trabajadores se toman más
tiempo libre del debido, ven la tele, salen de
compras y cuando se dan cuenta se les fue todo
el día. Por eso debes establecerte restricciones
para que esto no te suceda y cuando termines de
hacer una tarea puedas darte un momento de
descanso.
Acércate a lo ergonómico. Es básico que tengas
un escritorio y un asiento que ajusten a tus
medidas y cuiden de tu espalda. Trabajar en la
cama o el sofá podrá ser cómodo por un rato,
pero puede traerte consecuencias terribles a tu
columna.
Infórmate de los servicios móviles. Para aquellos
que están buscando trabajar desde casa por que
también tienen otras ocupaciones fuera de ella, es
una buena idea que se acerquen a conocer las
maravillas de la tecnología. Desde computadoras
personales con internet satelital, hasta telefonía
celular "manos libres", hay una amplia variedad
de gadgets para todos los bolsillos.
La vida laboral ya está cambiando. Gracias a los
adelantos tecnológicos importa cada vez menos
desde dónde se trabaje, y más la forma de hacerlo.
Así que, ¿por qué no trabajar desde la comodidad
de tu casa?
Fuente: Portal de Estudios focalizados
¿Logrará la creciente clase media
latinoamericana desarrollar todo
su potencial? uál será el futuro de un segmento de la
población que ha superado la pobreza, pero
que todavía se encuentra en una situación
muy vulnerable, y que en los diez países más
poblados de la región elevó el número de hogares
de 56 millones a 128 en los últimos 16 años.
El crecimiento económico
de América Latina se ha
visto acompañado por
políticas sociales
modernas e innovadoras
desde el año 2000, lo que
ha favorecido una
importante reducción de la
desigualdad y de la pobreza en la mayoría de los
países de la región. Esto ha provocado que se cree
y extienda una incipiente clase media cuya
progresión en los próximos años marcará el devenir
de los países latinoamericanos, señalan expertos de
diferentes organismos internacionales e instituciones
educativas.
En concreto, un artículo de la Comisión Económica
para América Latina de Naciones Unidas (Cepal)
titulado Cambia y crece la clase media en América
Latina, publicado en abril de este año, destaca que
en los diez países más poblados de la región el
número absoluto de hogares de estrato medio se
elevó de 56 millones a 128 en los últimos 16 años.
C
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Como es lógico, este fuerte crecimiento de la clase
media no ha sido uniforme a lo largo de la región. Un
informe de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) asegura en su
informe Perspectivas económicas para América
Latina 2011 que el porcentaje de las clases medias
en el total de la población se mueve en un abanico
que va de Uruguay, donde cerca del 56% de la
población está constituida por estratos medios, a
Bolivia y Colombia, que cuentan con unos estratos
medios que representan aproximadamente un tercio
de su población, pasando por México y Chile, donde
este grupo representa más o menos el 50% de la
población.
Según este organismo de la ONU, diversos factores
posibilitaron esos cambios: ―En la historia corta cabe
destacar a nivel macro las mayores facilidades de
financiación que tuvieron los países de la región y la
fuerte demanda por muchos de los productos
regionales exportables. En la historia larga conviene
recordar transformaciones de desarrollo lento, como
la reducción de la tasa de dependencia familiar y el
aceleramiento de la incorporación de mujeres al
mercado laboral‖.
Todo esto ha configurado una clase media con unas
características propias "que la hacen diferente del
estereotipo de concepto que tenemos de la clase
media en la mayoría de los países de la OCDE",
señalaba Ángel Gurría, su Secretario General, en el
discurso de presentación en Argentina del informe
de la institución mencionado anteriormente. Su
poder adquisitivo, su nivel educativo y su nivel de
seguridad del empleo, decía, "son diferentes a los de
las economías más avanzadas".
Por eso, para él, cuando se habla de clase media
latinoamericana realmente se hace referencia a un
segmento de la población que ha superado la
pobreza, pero que todavía se encuentra en una
situación muy vulnerable. "Se trata de gente que en
la mayoría de los casos no cuenta con una titulación
universitaria, que carece de un trabajo estable y que
está lejos de disfrutar de una situación económica
medianamente cómoda". La clase media
latinoamericana, decía, vive bajo la amenaza real de
movilidad social descendente.
Pero, ¿qué aportan los segmentos medios de la
sociedad a los países latinoamericanos? Para Carlos
Malamud, Catedrático de Historia de América de la
Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED) de España e investigador Principal de
América Latina del Real Instituto Elcano, ―las clases
medias generan mejores expectativas de futuro y
contribuyen a la economía del país al aumentar su
consumo‖. En segundo lugar, considera que el
crecimiento económico de esta parte de la población
―va a acompañado de una mejora de la educación, lo
que crea una mano de obra más cualificada que se
traduce en un aumento de la competitividad del
país‖. Y en tercer lugar, cree que estos segmentos
de la población ―suelen apostar por conservar el
sistema político y social‖, por lo que generan más
estabilidad.
El estudio de la OCDE apunta que históricamente,
los hogares de clase media han favorecido el
desarrollo económico mediante su vigorosa
acumulación de capital, tanto material (industria,
equipamiento o vivienda) como humano (educación
y salud). De forma más reciente, "los crecientes
ingresos de los estratos medios de numerosas
economías en desarrollo han suscitado un
entusiasmo renovado por la perspectiva de su
consolidación en una clase media estable que pueda
actuar como posible motor del consumo y de la
demanda nacional‖, apunta la OCDE en su estudio.
Una clase media fuerte no sólo es buena
directamente para el desarrollo económico, sino que
también puede influir en él indirectamente al
respaldar programas políticos y plataformas
electorales razonables, en concreto, el tipo de
políticas sociales educativas y laborales progresistas
que promueven un crecimiento incluyente.
Las aportaciones reales y tangibles de las clases
medias latinoamericanas a la sociedad y la
economía varían de unas naciones a otras, como
explica Malamud: ―Hay países donde el impulso a la
economía de estos estrato de la población es ya una
realidad, como en Brasil, donde se está viviendo un
gran boom del consumo. Sin embargo, esto no
ocurre en todos los sitios. En Perú, por ejemplo, los
segmentos medios todavía no se creen su posición y
su nuevo estatus, por lo que no se están lanzando a
consumir‖.
Cepal muestra en su estudio algunos datos que
evidencian el aumento del gasto de los hogares en
los países latinoamericanos en los últimos años,
como la masificación del crédito al consumo que ha
implicado un mayor acceso a bienes duraderos y a
ciertos servicios. Según el Banco Interamericano de
Desarrollo y el Banco Mundial, entre 1990 y 2006 el
crédito doméstico creció del 30% al 55% del
Producto Interior Bruto (PIB) en la región, siendo
mayor la expansión en el Mercosur, bloque
BOLETIN incp Agosto de 2011
24
comercial formado por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay.
El problema de la desigualdad persiste. El
incremento de la clase media tiene muchas
aportaciones positivas, sin embargo, no es una
garantía para frenar uno de los mayores problemas
que sufre Latinoamérica: la desigualdad. ―El
aumento de la clase media va normalmente
acompañado de un aumento del ingreso de los
hogares de estratos bajos. Ello permite que una
fracción de los hogares pobres dejen de serlo pero
no necesariamente implica que disminuya la
desigualdad en la distribución del ingreso‖, advierte
Arturo León, economista y consultor de Cepal.
León argumenta que los aumentos del ingreso
pueden beneficiar también, incluso en mayor
medida, a hogares de ingresos altos, con lo cual la
desigualdad puede mantenerse o aumentar. "De
hecho en los países examinados en el estudio
Cambia y crece la clase media en América Latina
(Argentina, Brasil, Chile, México y Perú) no hubo
cambios muy significativos en materia de
desigualdad, aunque en algunos países de la región
se constataron leves disminuciones del coeficiente
de Gini [utilizado para mediar la desigualdad en los
ingresos] en el período cubierto por el estudio (1990
– 2006/2007). Lo anterior no impide que se atenúen
las diferencias en los patrones de consumo,
tendencia que como se señala en el estudio en parte
ha sido posible debido al mayor acceso al crédito,
especialmente de los hogares de ingresos medios y
bajos‖, señala.
En la misma línea, Malamud considera que el
aumento de la clase media y reducción de la
desigualdad no tienen que ir de la mano. ―La
reducción de la desigualdad no se ha producido de
la misma manera que la reducción de la pobreza.
Brasil es de nuevo un ejemplo de un país en el que
esto sí que ha ocurrido, pero no es algo que se
produzca de forma rápida, sino que es una evolución
lenta. Además, depende de las políticas públicas y
no de la situación individual de las personas que
mejoran‖, sostiene.
El futuro desarrollo de las clases medias en
Latinoamérica dependerá de la evolución de la
economía y de las políticas sociales y fiscales que
desarrollen los gobiernos para consolidar este
estrato de la población que tanto ha crecido en los
últimos años. Y a su vez, como si se tratase de una
pescadilla que se muerde la cola, las clases medias
son las que determinan la configuración de las
políticas fiscales y un contrato social renovado.
―Es probable que el crecimiento esperado en
algunos países en los próximos años permita
incorporar a hogares de estratos bajos a patrones de
consumo y estilos de vida característicos de los
estratos o clases medias. Sin embargo, el fuerte
aumento del precio de los alimentos, de los
combustibles y de los servicios básicos (electricidad,
gas, agua, entre otros) puede frenar la tendencia a la
mejora del ingreso real que se observó en varios
países latinoamericanos desde comienzos de la
década de los años 90. Debido a la falta de
información el estudio de Cepal no abarcó los años
posteriores a 2007 de modo que no disponemos de
evidencia acerca de los efectos de la crisis. Pero sin
duda el proceso de rápida expansión de la clase
media previo a 2008 debe haberse visto afectado
por la caída del ritmo de crecimiento económico que
trajo consigo la crisis‖, manifiesta Arturo León.
La OCDE cree vital de cara a los próximos años
evitar que los estratos medios caigan en las filas de
los desfavorecidos, por lo que los gobiernos tendrán
que reforzar su resistencia y promover la movilidad
social ascendente, y considera que una de las
mejores maneras de hacerlo es mediante la mejora
de la educación. ―Entre otras medidas posibles, cabe
destacar asimismo la financiación de la educación
terciaria mediante becas y préstamos y la
instauración de políticas redistributivas y de respaldo
de los ingresos‖, apunta el organismo.
Para llevar a cabo políticas sociales en esta
dirección, los gobiernos tendrán que tener disponible
un presupuesto que inevitablemente debe salir de
los impuestos. Pero al mismo tiempo, las políticas
fiscales se están viendo influidas de forma directa
por el desarrollo de las clases medias.
Para Malamud, de momento, ―el papel que
desempeñan los estratos medios en la configuración
de las políticas fiscales de los gobiernos de la región
es muy pobre porque el desarrollo de las propias
políticas fiscales es escaso‖. ―La presión fiscal es
muy baja en casi toda la región, porque no hay una
visión generalizada de que se deben pagar los
impuestos. El cambio de esta situación dependerá
de cómo los políticos sean capaces de instaurar la
idea de que los salarios y el pago de los impuestos
contribuyen a la mejora económica y social del país‖,
explica.
BOLETIN incp Agosto de 2011
25
―La expansión de los estratos medios tiene un doble
efecto en las finanzas públicas y en las políticas
fiscales‖, señala Arturo León. ―Por un lado,
aumentan los ingresos fiscales, especialmente los
provenientes de los impuestos indirectos (del IVA)
debido a la fuerte expansión del consumo que
acompaña al engrosamiento de las clases medias y
a la elevada importancia relativa de esos impuestos
en la carga tributaria de los países de la región‖,
explica. ―Por otro, los nuevos estratos medios
presionan crecientemente las finanzas públicas que
implican mayores gastos del estado en servicios que
demandan más recursos, como por ejemplo un
mayor financiamiento público de la educación
superior, cuyo acceso permite a los estratos medios
consolidarse en la estructura social. También
presionan por más protección social en la medida
que la incorporación a empleos formales implica
acceder a una mayor protección social. Esto se ve
acrecentado por la rápida incorporación de mujeres
a empleos formales, uno de los factores que explican
el incremento del ingreso de los hogares que se han
incorporado a la clase media en América Latina‖,
concluye.
Fuente: Universia Knowledge Wharton, América
Economía
Normatividad y doctrina: laboral ncuentre en nuestro portal web mediante el
buscador ó haciendo clic sobre la dirección
http indicada (solo para versión electrónica
del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: Dictan normas relacionadas con el
programa de actualización de líderes sindicales y
con la elaboración del censo sindical
Descripción: Estas tienen por objeto dictar normas
relacionadas con el Programa de Actualización de
Líderes Sindicales dirigido a los trabajadores y
trabajadoras afiliados a los sindicatos que hagan
parte de las Confederaciones de Trabajadores que
tengan representación en la Comisión Permanente
de Concertación de Políticas Salariales y Laborales,
y con la elaboración del censo sindical. Para efectos
de la aplicación de la presente resolución,
entiéndase por Programa de Actualización de
Líderes Sindicales aquel orientado a fijar las bases y
condiciones para actualizar en temas específicos
que ayuden a los trabajadores y trabajadoras
afiliados a los sindicatos que hagan parte de las
Confederaciones de Trabajadores que tengan
representación en la Comisión Permanente de
Concertación de Políticas Salariales y Laborales.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: Las comisiones no conforman base para el
cálculo de liquidación de vacaciones siempre y
cuando se hayan causado
Descripción: La liquidación y pago de las
vacaciones, la norma señala que "el trabajador
recibirá el salario ordinario que esté devengando el
día en que comience a disfrutar de ellas",
excluyendo: "el valor del trabajo en días de
descanso obligatorio y el valor del trabajo
suplementario o deshoras extras", luego lo
correspondiente a comisiones, conformarán la base
para el cálculo de la liquidación de las vacaciones,
siempre y cuando se hayan causado. Sin embargo,
sí las comisiones se cancelan los días 15 y el
trabajador salió a disfrutar de su periodo de
vacaciones el día 11, no hay lugar a reajuste alguno.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Qué trabajadores tiene derecho a
vacaciones?
Descripción: En cuanto a las Vacaciones anuales,
determinan los artículos 186 y 192 del Código
Sustantivo del Trabajo que los trabajadores que
hubieren prestado sus servicios durante un año
tienen derecho a quince días hábiles consecutivos
de vacaciones remuneradas, los profesionales y
ayudantes que trabajan en establecimientos
privados dedicados a la lucha contra la tuberculosis,
ese tiempo, habrá de remunerarse, con el salario
devengado por el trabajador al momento de iniciar el
disfrute de aquellas, información necesaria para que
elabore los cálculos a que haya lugar, por
corresponder aquellos a asuntos administrativos, no
regulados por la normativa.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Cuándo aplica la indemnización por
falta de pago?
Descripción: Si a la terminación del contrato, el
empleador no paga al trabajador los salarios y
prestaciones debidas, salvo los casos de retención
autorizados por la ley o convenidos por las partes,
debe pagar al asalariado, como indemnización, una
suma igual al último salario diario por cada día de
retardo, hasta por veinticuatro (24) meses, o hasta
cuando el pago se verifique si el periodo es menor.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
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Entidad: Senado de la República
Norma: Se pretenden establecer una
protección especial a la mujer en estado de
embarazo vinculada a través de contratos de
prestación de servicios
Descripción: La ley tiene por objeto establecer para
la mujer en estado de embarazo, y en la etapa de
lactancia, vinculada a través de contrato de
prestación de servicio, una protección especial, la
cual consiste en garantizar la estabilidad laboral
reforzada de la mujer trabajadora en estado de
gravidez. La estabilidad laboral reforzada busca
evitar a la mujer vinculada a través de contrato de
prestación de servicios y en estado de embarazo, el
rompimiento abrupto del vínculo contractual, que le
proporciona su sustento y el de su familia, ya sea a
través de su terminación o de la suspensión del
mismo.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Qué acción se debe emprender
cuando un menor se encuentre afiliado al régimen
subsidiado pero uno de sus padres está afiliado al
régimen contributivo?
Descripción: De conformidad con lo establecido por
el Ministerio, si se verifica que un menor afiliado al
régimen subsidiado tiene a alguno de sus padres
afiliado al régimen contributivo, su cuidador debe
iniciar las acciones legales con las autoridades
administrativas o judiciales de familia, o acudir a una
acción de tutela, con el fin de obtener la afiliación de
ese menor al régimen contributivo por parte del
padre afiliado a dicho régimen.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de la Protección Social
Norma: ¿Qué son los contratos sucesivos?
Descripción: No se puede hablar de dos contratos
mientras no haya diferencias esenciales en el objeto
mismo del contrato, o mientras no se haya terminado
una relación laboral y se haya iniciado otra. Aunque
la jurisprudencia ha admitido que pueden existir dos
contratos de trabajo distintos que se suceden, es
necesario que aparezca con toda claridad la
terminación de un contrato y el nacimiento del otro, y
la causa para el cambio de objeto que haga distinta
la vinculación jurídica.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
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Tax Tips declaración personas
naturales
omienza este mes de agosto los
vencimientos para presentar y pagar la
declaración de renta correspondiente a la vigencia
fiscal 2010 de las personas naturales residentes en
Colombia. Los dos últimos dígitos señalan la fecha
límite, que comienza con los NIT terminados del 96 a
00 el día 9 de agosto de 2011 y finaliza con los NIT
terminados del 01 al 05 el 6 de septiembre de 2011.
Esto es, entre más bajo sean los dos últimos dígitos,
más tarde será el vencimiento. Los residentes en el
exterior tienen plazo para presentar desde el 8 de
septiembre hasta el 21 de septiembre de 2011 y
para pagar desde el 11 de octubre hasta el 26 de
octubre de 2011, según el último dígito del NIT.
Algunas sugerencias prácticas para cumplir con este
compromiso las señalamos a continuación. Primero,
es reunir los documentos tales como extractos
bancarios al 31 de diciembre de 2010, certificados
de ingresos y retenciones, compras de bienes, venta
de bienes, entre los principales. Indispensable la
declaración de renta del año anterior (2009), en lo
posible con todos los anexos que haya elaborado el
asesor tributario.
El formulario exige información resumida,
principalmente para calcular el patrimonio. Una
recomendación es discriminar en anexos y soportes,
con el detalle que sea necesario para identificar
cada uno de los activos y pasivos que determinan el
patrimonio líquido, así como de ingresos, costos,
deducciones, ingresos no constitutivos, rentas
exentas, retenciones a favor, entre otros.
El solo formulario realmente no sirve de mucho
cuando de una investigación tributaria se trata. Lo
que realmente se requiere para explicar los
componentes de la declaración de renta son los
anexos. Entre más ordenados y señalizados sean
los soportes, mejor documentada estará la
declaración y frente a un funcionario de fiscalización
es una buena señal de un contribuyente organizado.
Los asesores que no les gusta explicar y detallar en
anexos las cifras de la declaración de renta,
sugerimos que el contribuyente piense en
cambiarlos.
Los parámetros principales de los no obligados a
declarar en el año 2010 son los siguientes:
Tabla 1: Parámetros no obligados a presentar
declaración de renta 2010
Clase Ingresos
inferiores a
$:
Patrimonio
bruto
inferior $:
Asalariados 100.013.000 110.498.000
Trabajadores
independientes
81.032.000 110.498.000
Demás
personas
naturales
34.377.000 110.498.000
Otros
requisitos
Compras menores de $
68.754.000, consumo con
tarjetas menores de $
68.754.000, Consignaciones
menores de $ 110.498.000
Las personas naturales responsables del impuesto a
las ventas régimen común, están obligados a
presentar declaración de renta, independiente de las
cifras señaladas en el cuadro anterior.
Adicional es indispensable disponer del RUT antes
de presentar la declaración tributaria. Este trámite
suele demorarse poco, pero si vamos el día del
vencimiento a las 5 pm es posible que la declaración
ya nos quede extemporánea.
Algunos contribuyentes personas naturales cuyo
patrimonio líquido era superior a mil millones de
pesos, tuvieron que adelantar la elaboración de la
declaración, o por lo menos un borrador muy
actualizado con el fin de cumplir con dicha
obligación. Es necesario revisar los parámetros con
los cuales se determinó el patrimonio líquido, el cual
está íntimamente ligado al nivel de rentas como lo
explico a continuación.
Uno de los problemas más recurrentes en las
personas naturales que no están obligadas a llevar
contabilidad es el de explicar las variaciones del
patrimonio líquido del año 2009 al año 2010. Un
aumento del patrimonio debe sustentarse en rentas
líquidas, rentas exentas, ganancias ocasionales,
ingresos no constitutivos, valorizaciones fiscales de
bienes declarados en el año 2009, entre otros.
De igual manera, los contribuyentes del impuesto al
patrimonio deberán explicar las disminuciones del
C
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patrimonio líquido. Si no lo hacen pueden verse
expuestos a investigaciones e incluso posibles
sanciones. Hay un programa de fiscalización
especialmente diseñado para quienes que presentan
estos indicadores. ¿Cómo se explica? Con pérdidas
fiscales, gastos personales plenamente
demostrados, venta de bienes y no capitalización o
sustitución de inversiones, aumento de pasivos
justificados con documentos de fecha cierta, entre
otros.
Una técnica de verificación que utilizarán los
auditores de fiscalización, es la comparación uno a
uno de los componentes del patrimonio (activos y
pasivos) y las correspondientes variaciones, de por
lo menos tres años. De ahí la importancia del nivel
de detalle de los anexos. Las declaraciones
elaboradas por personas no expertas que inventan
las cifras cada año, tendrán problemas para poder
sustentar las variaciones patrimoniales.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Un caso sobre el impuesto de
timbre
a tarifa del impuesto de timbre fue
modificada. ¿En los contratos de cuantía
indeterminada que se suscribieron en el año
2008 se debe seguir aplicando retención por
concepto de impuesto de timbre? Si es así, ¿cuál
sería la tarifa?
El Artículo 72 de la Ley 1111 del 2006 adicionó el
Parágrafo 2º del artículo 519 del Estatuto Tributario;
dicho artículo dispone la reducción de la tarifa del
impuesto de timbre, al uno por ciento en el 2008,
medio por ciento (0,5 por ciento) en el 2009 y cero
por ciento a partir del año pasado.
Ahora bien, la Dirección de Impuestos y aduanas
Nacionales en el Concepto 037936 del 17 de abril de
2008 y manteniendo su tesis proferida en el
Concepto 004314 de 1999 indicó que en los
contratos de cuantía indeterminada la tarifa del
impuesto de timbre a aplicar era la vigente al
momento de efectuar cada pago: ―se causa sobre
cada pago o abono en cuenta‖.
Pese a lo anterior, la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian) emitió el Concepto
064693 del 7 de julio del 2008, en el cual señaló que
la tarifa aplicable a los contratos de cuantía
indeterminada debe ser la que le corresponda a la
fecha de suscripción, modificación o prórrogas del
contrato.
Al ser demandado el citado concepto del año 2008,
el Consejo de Estado, mediante sentencia de marzo
3 del 2011, con el expediente 17433 lo anula,
indicando que la intención de la Ley 1111 del 2006
es la de eliminar el impuesto de timbre en virtud del
principio de simplicidad y, por lo tanto, la tarifa a
aplicar es la de la fecha de pago y no la de la
suscripción del contrato.
En conclusión, la tarifa a aplicar en los contratos de
cuantía indeterminada es la vigente al momento del
pago, sin importar la fecha de suscripción del mismo,
razón por la cual, para el contrato de cuantía
indeterminada que de acuerdo con su consulta fue
suscrito en el año 2008, para los pagos o abonos en
cuenta correspondiente a ese periodo, la tarifa del
impuesto de timbre que debía aplicar era la del 1 por
ciento; para los del periodo correspondiente al año
2009 la tarifa era del 0,5 por ciento y a partir del año
2010 la tarifa es del 0 por ciento.
Fuente: Portafolio.co
¿En qué va lo de la vigencia de la
Ley 1430?
o ha dejado de ser noticia. Aún se mantiene
la esperanza de que se pueda concluir que
la ley 1430 de 2010 no fue publicada en diciembre
29 de 2010, sino en enero de 2011 y por ello,
amparados en las reglas de aplicación de la ley, sus
normas no podrían aplicar para el 2011 sino para el
2012 y siguientes. Si así fuere, se generarían
consecuencias diversas: la posibilidad de tomar la
deducción especial por compra de activos
productivos en el año 2011; la no aplicación de las
L
N
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30
modificaciones introducidas al impuesto al
patrimonio; la no posibilidad de tomar el descuento
tributario por contribución de energía; la no
aplicación en el año 2011 del crédito tributario por
impuestos pagados en el exterior por reparto de
dividendos; la aplicación de retención al 33% (y no al
14%) sobre endeudamiento externo de plazo inferior
a un año…
En fin, el tema, ciertamente, ha tenido evolución, sin
que a la fecha haya una conclusión definitiva. El
presente documento presenta algunos comentarios
relacionados con el tema. Veamos:
En nuestro documento TRIBUTAR-io 401 de mayo 9
del presente año, hicimos referencia al tema,
particularmente para resaltar cómo, con base en el
código de régimen político y municipal, existe una
presunción de inserción, en el sentido de que la ley
se entiende promulgada en ―la fecha del número en
que termine la inserción‖. Dijimos allí mismo que
mientras esa presunción no se rompa, y mientras la
autoridad contencioso administrativa no anule esa
publicación, la presunción seguirá operando a favor
del Estado.
Pues bien, hemos conocido que la Imprenta
Nacional ha emitido una certificación (en respuesta a
un derecho de petición formulado por un ciudadano)
en la que manifiesta que el diario oficial en el que se
publicó la ley, terminó su proceso de producción el
día 5 de enero de 2011, mismo día a partir del cual
quedó a disposición del público la edición impresa.
Conocemos, igualmente, proceso de
inconstitucionalidad ante la Corte en el que al
parecer podría ventilarse el tema de la vigencia de la
ley.
En relación con lo anterior, debe tenerse en cuenta
que la mera certificación que ha circulado, no tiene la
entidad suficiente para desvirtuar la presunción de
inserción que predica el Código de Régimen Político
y Municipal. La presunción se rompe, como
señalamos en nuestro documento TRIBUTAR-io
401, una vez que la autoridad competente así lo
declare. Entre tanto, la sola certificación que se ha
dado a conocer no tiene el valor legal suficiente para
concluir que la Ley no fue publicada en diciembre 29
de 2010.
Ahora bien, hay un hecho muy relevante y notorio. El
tema de vigencia de la ley ya fue abordado por la
Corte Constitucional en la sentencia C-243 de abril 4
de 2011 por medio de la cual declaró la
exequibilidad del Decreto 4825 de diciembre 29 de
2010 (impuesto al patrimonio de emergencia); el cual
fue publicado conjuntamente con las leyes 1429 y
1430 de 2010. De manera expresa señala la Corte
en esta sentencia:
―6.2.11.3. No escapa a la Corte el hecho de que en
la misma fecha (29 de diciembre de 2010) entró a
regir la Ley 1430 de 2010, que incluye normas
similares en algunos aspectos a las de los párrafos
analizados, pero aplicables al impuesto ordinario al
patrimonio previsto en le Ley 1370 de 2010 (sic)…‖
(Subrayamos)
Se lee igualmente.
―7.4 En el caso específico de los tres parágrafos del
artículo 5 del Decreto, la Corte estableció que ellos
prevén consecuencias jurídicas a supuestos de
hecho ocurridos con anterioridad a la expedición del
Decreto…Sin embargo, es posible mantener la
vigencia de las reglas (…) si se condiciona su
constitucionalidad a que ellas sólo aplicarán a los
supuestos de hecho ocurridos con posterioridad a la
vigencia del Decreto, esto es, a las escisiones,
constituciones societarias y fraccionamientos
ocurridos con posterioridad al 29 de diciembre de
2010, y hasta el final de año…‖ (Subrayas no
originales)
Por ello, la Corte decide sentenciar declarando la
exequibilidad de las normas analizadas del Decreto
4825, ―en el entendido de que los procesos de
escisión, las constituciones y fraccionamientos (…)
serán los ocurridos el 30 y 31 de diciembre de 2010‖.
Si bien el tema central de esta sentencia no era el
examen de la vigencia de las normas, claramente se
observa que para la Corte la vigencia de la ley 1430
y del decreto 4825 es a partir de diciembre 29 de
2010, fecha en que se presume fue publicada la ley.
Por lo anterior, ¿qué puede pasar en la Corte?
Anticipadamente podemos decir que nada… En
realidad, el tema de vigencia no es un problema
constitucional sino administrativo. Por ello, de la
Corte no podemos esperar que se pronuncie sobre
el tema, máxime cuando ya ella hizo un
pronunciamiento, fundada en la presunción que
cobija la inserción de la ley en el diario oficial.
Los interesados en romper esa presunción, tendrán
que adelantar el camino legal que por debido
proceso corresponde y sólo cuando haya una
sentencia en firme emitida por esa autoridad
competente, podrá concluirse lo que
esperanzadamente muchos desean que se
BOLETIN incp Agosto de 2011
31
concluya, pero que, hoy, a la luz de las actuales
circunstancias no es todavía una realidad. Lo
verdaderamente cierto, desde lo legal, es que la ley
1430 entró en vigencia el 29 de diciembre. En eso va
el tema…
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Lavado de activos y la
financiación del terrorismo: más
que un problema de narcotráfico
exclusivo del sector financiero uando se habla de lavado de activos y
financiación del terrorismo aparecen dos
concepciones alejadas de su realidad.
La primera se refiere a que estos fenómenos están
relacionados exclusivamente con el narcotráfico. Se
requiere avanzar en la desmitificación de esta
percepción, pues muchos son los delitos fuente
tipificados en las normas internacionales. Tal es el
caso de la vinculación entre las actuaciones en
contra de la administración pública y el lavado de
activos. Por ejemplo, en Colombia ante los recientes
escándalos de corrupción se ha puesto en evidencia
la relevancia del vínculo legal existente entre estos
hechos y el lavado de activos.
La segunda está relacionada con la concepción de
que la prevención del lavado de activos es una
responsabilidad exclusiva del sector financiero. Lo
que sucede en realidad es que la dinámica del
lavado de activos y la financiación del terrorismo ha
implicado la participación de otros sectores,
progresivamente utilizados para permear recursos
producto de actividades ilícitas, o destinados para la
financiación de actividades terroristas. Por esto la
gestión de riesgos sobre los asuntos en referencia
debe constituirse en parte de las buenas prácticas
de la administración, del buen gobierno corporativo y
de la responsabilidad social empresarial de todas las
organizaciones, independientemente del sector al
que pertenezcan.
Es necesario llamar la atención sobre los retos que
en estos asuntos imponen los objetivos de inclusión
financiera de los gobiernos de la región. Estas
iniciativas, que son compartidas y apoyadas por el
sector financiero, generan importantes retos para la
banca, en razón a que los productos y servicios que
debe ofrecer, deben ser concordantes con el objetivo
de mayor cobertura, sin descuidar los deberes
propios de la prestación del servicio bancario como
es, por ejemplo, la debida diligencia, la protección de
los recursos y la administración de los diferentes
riesgos —entre ellos, el relacionado con el lavado de
activos y la financiación del terrorismo—. El gran
desafío para los actores institucionales involucrados
en la prevención, identificación y detección de tales
riesgos está en su capacidad para alinearse y
adaptarse a las nuevas tendencias, mediante el
establecimiento de reglamentos, medidas y
procedimientos que logren, dentro de lo posible, una
menor exposición.
Finalmente, es necesario volver con el aspecto
relacionado con el uso del efectivo como medio de
pago. A nivel internacional, con frecuencia el mayor
uso del efectivo se identifica con corrupción, evasión
de impuestos y lavado de activos. Colombia es un
país en el que la circulación relativa del efectivo
frente a las cuentas corrientes es muy elevada. En la
actualidad dicha relación se asemeja a la que se
tenía el país en 1940. Dicho comportamiento deriva
de distintas disposiciones legales, en particular el
GMF y la vinculación del cobro de impuestos a la
realización de transacciones financieras. El problema
en especial con el 4 por mil no solo está en las
implicaciones negativas que tienen sobre el tamaño
y profundidad del sector financiero, sino también en
que resulta contraproducente para efectos de la
lucha contra el lavado de activos y la financiación del
terrorismo.
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Fuente: Asobancaria
Reforma tributaria debe ser
discutida a profundidad: DIAN n Colombia no solo hay un tema de una
concentración de impuestos en pocos
actores. La gran carga tributaria de este país,
superior al 30 por ciento, la está llevando el sector
minero energético. Ahí está la gran financiación el
presupuesto‖, indicó.
En tal sentido, Juan José Echavarría, Codirector del
Banco de la República, propuso que cada sector
debe pagar mínimo 15 por ciento en materia de
impuestos, siguiendo el modelo mexicano, para
C
E
BOLETIN incp Agosto de 2011
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evitar la discusión por cada uno, eliminar el 4 por mil
definitivamente y no grabar empleo formal cuando en
al país hay un alta cifra de desempleo.
―No puede ser que la palabra IVA sea prohibida en
Colombia cuando uno piensa en un sistema de
impuestos; el 4 por mil debe desaparecer y el
gobierno actual ha dicho que lo va a hacer. Además
creo que en el tema de parafiscales grabar el empleo
formal no es buena idea con las tasas de desempleo
actuales‖, indicó.
Por otro lado, Oscar Iván Zuluaga, Ex ministro de
Hacienda y crédito público destacó el avance de
Colombia en materia competitiva, pero advirtió que la
estructura tributaria existente es percibida por varias
encuestas de grandes compañías como poco
atractiva para la inversión.
―Tenemos un problema muy serio en el sistema,
sobre lo que significa el sistema tributario para
generar empleo formal y generar inversión‖, aseguró
Zuluaga.
Al finalizar el panel, Armando Montenegro, Ex
ministro de Hacienda sostuvo que aunque es
necesario realizar una reforma al sistema actual hay
que tener en cuenta la meta de mantener la salud de
las finanzas públicas.
Fuente: DIAN
De lo obvio a lo difícil
ay temas que parecieran ser pacíficos y
obvios pero que suelen convertirse en
difíciles por la expresión doctrinal de los órganos con
competencia. En este caso, queremos referirnos a
dos muestras recientes:
Necesidad de reglamento para aplicar la
retención de trabajadores independientes
Según informamos en nuestro DOCUMENTO
TRIBUTAR-io 405 de julio 11 del presente año, el
concepto DIAN 050051 de julio 8 de 2011 expresó
que la aplicación de esta retención estaba
supeditada a la expedición del reglamento por parte
del Gobierno Nacional. El pasado 2 de agosto, el
mismo ente emite el oficio 057364 por medio del cual
reitera dicha postura, basándose en que hay más de
300 consultantes que han solicitado concepto a la
DIAN sobre la manera de aplicar el tema, lo que
sugiere que se requiere de una reglamentación para
darle certeza aplicativa al asunto. De otro lado,
insiste en que la potestad reglamentaria del
Gobierno es una facultad constitucional que no
requiere de autorización especial dentro de la ley a
reglamentar.
Pues bien, resulta verdaderamente interesante saber
los motivos que originaron el primer concepto
emitido por la DIAN. Sin embargo, ese motivo no es
argumento suficiente para concluir que no se puede
aplicar la ley. La ley está vigente y tiene que ser
aplicada… que el entendimiento no sea uniforme, no
puede derivar en la inaplicación del Derecho. Cosa
distinta viene a ocurrir, como lo señalamos en
nuestro DOCUMENTO TRIBUTAR-io arriba citado,
cuando el mismo contenido de la ley señala que la
aplicación se debe hacer en los términos que
determine el reglamento, porque en tal caso, la
aplicación queda en suspenso hasta cuando el
gobierno decida emitir el reglamento respectivo.
Según señalamos allá, un ejemplo vivo de esta
situación es el rechazo de la deducción con
trabajadores independientes, a quienes se les debe
verificar la afiliación y pago de los aportes de
acuerdo con lo que señale el reglamento. En este
caso es la ley la que ha dispuesto que se tenga que
actuar conforme al reglamento y por ello, mientras el
reglamento no se emita, no se podrá dar aplicación a
la norma (es decir, no se podrán desconocer los
pagos a esos trabajadores independientes por no
acreditar la verificación y pago de los aportes a la
seguridad social).
Por tanto, por muchas consultas que existan, o por
muchos entendimientos que puedan darse al tema,
ello no es razón para entender anulado el derecho
que les asiste a los trabajadores independientes de
buscar un aligeramiento en su carga tributaria
mediante una retención basada en la tabla de
retención de salarios.
En resumen: si bien es deseable el reglamento para
que aclare y unifique la aplicación de la norma, la ley
está vigente y debe ser aplicada.
Pago concomitante de la declaración de
retención
Como se sabe, la declaración de retención en la
fuente tiene que presentarse con pago para que
produzca efecto legal. Así lo determinó el artículo 15
H
BOLETIN incp Agosto de 2011
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de la ley 1430 de 2010 al disponer que las
declaraciones de retenciones presentadas sin pago
total, no producen efecto legal alguno (ineficacia).
Mediante consulta tramitada ante la DIAN se indagó
sobre el momento de hacer el pago, como
mecanismo habilitante para que la declaración
produzca efectos legales, frente a lo cual dicho ente
ha señalado en el oficio 059943 de agosto 10 de
2011 que el pago de las declaraciones presentadas
en papel tiene que ser concomitante so pena de
que se tengan por ineficaces. Si la declaración es
electrónica, el pago, dice el concepto oficial, debe
hacerse en el mismo día de su presentación.
Ciertamente, en el proyecto de ley presentado por el
Gobierno al Congreso (proyecto 124 C de 2010) se
dijo que con esta norma se buscaba ―sancionar
efectivamente el incumplimiento en la obligación de
trasladar las sumas retenidas…y obligar a los
agentes de retención al pago total de las
retenciones, (…) en forma concomitante con la
presentación de la respectiva declaración…‖
(Subraya no original)
Basada en ese pasaje, el concepto DIAN
fundamenta una distinción según el medio de
presentación, para concluir que si la declaración es
en papel, la presentación debe ir acompañada, en
ese mismo instante, del pago; al paso que si es
electrónica, el pago se puede realizar en el mismo
día de presentación.
En realidad, aquí lo obvio se volvió difícil. La lectura
del pasaje que hemos transcrito, no deja duda en la
filosofía que envuelve la disposición: sancionar el
―incumplimiento‖ de la obligación de trasladar las
sumas retenidas. El incumplimiento solamente
puede ser sancionado cuando el sujeto paga por
fuera de los plazos que se le otorgan para ello. Si un
sujeto, cuya declaración se le vence el 16 de agosto
quiere presentarla en agosto 11, la ley le permite
pagar oportunamente y no caer en incumplimiento
hasta el día del vencimiento del plazo. Por ello,
suponer que es ineficaz la declaración que se
presenta antes del vencimiento y cuyo pago se hace
posteriormente pero dentro del término legal, resulta
no solo difícil de comprender sino completamente
desconcertante. Se desconoce, además, la práctica
usual del pago; pensamos en el pago con TIDIS, que
para hacerlo, hay que primero presentar la
declaración para luego, pagar. En ese escenario no
hay concomitancia y por ello, tendría que concluirse,
al amparo de la doctrina oficial, que la declaración
no tiene eficacia y el pago tomaría el tinte de pago
de lo no debido.
De acuerdo con el sentido filosófico de la norma, y
buscando una integración de su contenido, el ―deber
ser‖ es que la declaración de retención tiene que
pagarse dentro del término de ley sin que a ese fin
resulte relevante que el pago se haga en ese mismo
instante, como lo sugiere la doctrina de la DIAN.
Juzgamos que el pago tiene que hacerse dentro del
plazo otorgado para el efecto, sin que resulte
relevante que el pago se realice el mismo día o en el
mismo instante en que se presente la declaración.
Confiamos, al final, que lo difícil vuelva a ser obvio.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
RUT y cuentas corrientes:
¿primero el huevo o la gallina?
raíz de la defraudación encontrada en la
DIAN, el Gobierno consideró oportuno
modificar los requisitos para la inscripción y
actualización del registro único tributario. En
consecuencia, se emite un primer decreto, el 2645
de 27 de julio de 2011, por medio del cual se
determinan las nuevas exigencias para la
formalización de esta obligación. Rápidamente,
surgió una crítica sobre una las medidas adoptadas:
la exigencia de tener una cuenta corriente o de
ahorros como requisito previo para poder legalizar el
RUT. El Ministro de Hacienda sale a reconocer que
efectivamente era un requisito innecesario, por lo
que promete emitir nuevo decreto eliminando ese
requisito, como en efecto vino a ocurrir con la
expedición del decreto 2820 de agosto 9.
Sin embargo, la lectura del segundo decreto deja ver
que, en realidad, la posesión de una cuenta corriente
o de ahorros vigente como requisito previo para
formalizar el RUT sigue siendo exigible. Lo que vino
a aclararse es que en el caso de las personas
naturales, la exigencia de cuenta corriente o de
ahorro solo es exigible si el sujeto que se inscribe o
actualiza, es responsable del IVA, importador o
exportador. No será necesario ese requisito para las
personas naturales que no cumplan esas
condiciones especiales; por ejemplo, un asalariado
que queda obligado a declarar renta tiene que abrir
A
BOLETIN incp Agosto de 2011
34
su RUT pero a él no se le va a pedir constancia de
cuenta corriente o de ahorros.
Así, pues, salvo para las personas naturales
comentadas, los demás sujetos tendrán que aportar
la certificación de existencia de una cuenta corriente
o de ahorros como requisito previo para la
formalización del RUT.
El problema es que en los bancos se suele pedir
copia del RUT para la apertura de la cuenta, lo que
origina un problema porque el banco no hace
apertura de cuenta sin el RUT y la DIAN no hace
registro sin apertura de cuenta. Sin embargo, el
problema es meramente aparente por lo siguiente:
Cuando se constituye una sociedad, lo primero que
se hace es ir a Cámara de Comercio a inscribirla. En
ese momento, por mandato del artículo 555-1 del
ET, se tramita la asignación del NIT mediante el
conocido pre RUT. Cuando la sociedad es aceptada
en el registro mercantil, la Cámara expide el
certificado de existencia y representación legal con
el cual el representante de la sociedad va a la DIAN
a “formalizar” su RUT. A ese fin, es decir, para
formalizar el RUT, dice el decreto 2645 de 2011,
tiene que llevarse el certificado de apertura de una
cuenta corriente o de ahorros.
Se observa que para abrir cuenta corriente por parte
de una empresa nueva, el banco solamente puede
pedir certificado de cámara de comercio en el que
conste que el NIT fue asignado; ello garantiza la
existencia del sujeto. Abierta la cuenta, puede luego
emitir la certificación de apertura para que el sujeto
vaya a la DIAN y ―formalice‖ es decir, complete el
RUT.
¿Y si es persona natural? Simple: primero se
inscribe en el RUT con responsabilidad renta (05)
para lo cual no le piden cuenta corriente ni de
ahorros; luego, de ser necesario, con el RUT hace
apertura de cuenta para posteriormente actualizar su
RUT para inscribirse como responsable del IVA.
No hay, pues, como regla general, incompatibilidad
en la exigencia del RUT para abrir cuentas, ni de
cuentas para formalizar el RUT.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
DIAN aclara manejo de RUT para
personas jurídicas
En vista de las dificultades que se han
venido presentando con la creación del RUT
y la asignación del NIT para las personas jurídicas,
la DIAN acaba de emitir la Circular 0038 de agosto
23 de 2011 por medio de la cual instruye a sus
funcionarios sobre el procedimiento a seguir en
dichos casos.
Básicamente de lo que se trata es de que una vez el
sujeto tenga el registro mercantil, debe acudir a la
DIAN a solicitar el RUT; allí le van a expedir la
certificación de NIT con la cual debe ir a la cámara
de comercio para que le registren el número de
identificación (confiamos que no les van a cobrar
nuevamente impuesto de registro por esa
inscripción), y a la entidad financiera para que le
abran la cuenta y se la certifiquen. Con la cuenta
abierta, regresa a la DIAN a formalizar su RUT y
terminar el proceso.
Fuente: J. Orlando Corredor, amigo experto del
incp
Cambios al registro único
tributario RUT (I) omo buena práctica de este gobierno que
incluye la opinión de los contribuyentes,
primero se dio a conocer el borrador de los
cambios propuestos y posteriormente mediante
Decretos 2645 del 27 de julio de 2011 y 2820 del 9
del agosto de 2011, implementó los controles
adicionales en los procedimientos de inscripción,
actualización, suspensión y cancelación del RUT.
Se pretende garantizar entre otros asuntos la debida
notificación de los actos administrativos, facilitar el
cumplimiento de las obligaciones, prevenir las
prácticas de evasión fiscal y contrabando, para lo
cual resulta imprescindible contar con información
actualizada, veraz, clasificada y confiable. En otras
palabras, si la DIAN tiene el censo completo de los
contribuyentes reales y potenciales, la evasión y
principalmente los omisos se reducirían
sustancialmente.
E
C
BOLETIN incp Agosto de 2011
35
Quiénes están obligados a inscribirse en el RUT
Adicional a los que la DIAN requiera de manera
obligatoria y de aquellos no responsables de IVA
que deban expedir factura, entre otros están los
siguientes: a) Las personas y entidades que tengan
la calidad de contribuyentes declarantes del
impuesto sobre la renta, b) Las personas y entidades
no contribuyentes, declarantes de ingresos y
patrimonio, c) Los responsables del impuesto sobre
las ventas pertenecientes a los regímenes común o
simplificado, d) Los agentes retenedores, g) Los
importadores y exportadores, h) otras entidades con
obligaciones tributarias especiales tales como
profesionales en compra y venta de divisas,
comercializadoras internacionales (C.I.), los usuarios
operadores de zonas francas, los usuarios de zonas
francas industriales de bienes y servicios, los
usuarios aduaneros permanentes, entre otros.
Nos parece importante que algunas entidades no
exijan el RUT a quienes ―no son contribuyentes
declarantes‖, como por ejemplo asalariados,
trabajadores independientes y otras personas
naturales con ingresos menores, cuando cumplen
los demás requisitos exigidos para no ser
declarantes.
Formalización
La inscripción en el RUT se efectuará personalmente
por el interesado o quien ejerza la representación
legal o mediante apoderado. A su vez, ahora se
exigen varias pruebas que pretenden demostrar la
realidad del contribuyente. Si es persona jurídica,
deberá adjuntar: 1) Fotocopia del documento
mediante el cual se acredite la existencia y
representación legal, con fecha de expedición no
mayor a un (1) mes, 2. Fotocopia del documento de
identidad de quien realiza el trámite, con exhibición
del original. 3. Constancia de titularidad de cuenta
corriente o de ahorros activa o último extracto de la
misma. 4. Fotocopia de un recibo de servicio público
domiciliario, que corresponda a la dirección
informada en el formulario de inscripción del RUT o
del Boletín de Nomenclatura Catastral, informado
como dirección, correspondiente al año de la
inscripción o última declaración o recibo del
impuesto predial pagado.
Un problema que surge de la aplicación de esta
norma es la apertura de cuentas corrientes, antes de
formalizar el RUT, para entidades que se van a
crear. Entendemos que lo que se pretende es
acabar con las denominadas ―empresas de papel‖,
que son utilizadas para lavados de activos y otras
actividades ilícitas, incluidos los fraudes a la DIAN.
Tratándose de la formalización de la inscripción ante
la DIAN o entidades autorizadas, de personas
naturales, se deberá adjuntar: 1- Fotocopia del
documento de identidad de quien realiza el trámite,
con exhibición del original. 2- Constancia de
titularidad de cuenta corriente o de ahorros activa o
último extracto de la misma, en caso de inscripción
en calidad de Responsable del Impuesto Sobre las
Ventas ·del Régimen Común o como importador o
exportador, salvo que se trate de un importador
ocasional. 3- Fotocopia de un recibo de servicio
público domiciliario o última declaración o recibo del
impuesto predial pagado.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Cambios al registro único
tributario RUT (II) ormalización en el caso de sucesiones
ilíquidas y consorcios.
Esta fue una extraña coincidencia en la norma
reglamentaria de incluir a continuación de las
sucesiones ilíquidas a las uniones temporales y los
consorcios. Se exigen los siguientes documentos
para su formalización: 1. Fotocopia del documento
de identidad, del representante legal de la sucesión,
con exhibición del original, 2. Original de un recibo
de servicio público domiciliario cancelado, o Boletín
de Nomenclatura Catastral, del predio que
corresponda a la dirección del representante legal de
la sucesión. En los lugares donde no exista
nomenclatura, se puede presentar certificación de la
autoridad municipal correspondiente, en la cual
conste esta situación, con fecha de expedición no
mayor a dos (2) meses.
Los Consorcios y Uniones Temporales, adicional a
los requisitos anteriormente descritos, deberán
presentar copia del acta de adjudicación de la
licitación o del contrato. Aunque estas dos
modalidades de contratos de colaboración no son
las únicas, aparentemente la legislación tributaria
desconoció algunas prácticas de negocios tales
F
BOLETIN incp Agosto de 2011
36
como los convenios de cooperación y de asistencia
técnica que el mismo Estado permite en virtud de los
artículos 58 de la Ley 863 de 2003 y 96 de la Ley
489 de 1998.
Al no establecerse el cumplimiento individualizado
de las obligaciones tributarias en cabeza de dichas
modalidades contractuales, podría ser necesario
diseñar que se ejecuten bajo la responsabilidad de
uno de los partícipes, con lo cual se dificulta el
control individual de las transacciones realizadas,
por cuanto se mezclarían conjuntamente con las
operaciones propias de quien asuma dicha
responsabilidad.
Otra situación que originará discusiones es la
naturaleza de las actividades permitidas para
uniones temporales o consorcios. Frente a una
consulta efectuada a la Superintendencia de
Sociedades, mediante oficio N° 220-071401 del 06-
05-2009, ésta entidad expresó lo siguiente: ―Por lo
anterior, resulta claro que en materia de derecho
público, la capacidad de contratar por parte del
Estado con uniones temporales, es legalmente
viable, por expresa disposición de la ley; sin
embargo, como quiera que el tema se concreta al
ámbito del derecho privado, es preciso tener en
cuenta que en este campo, la regla es la inversa, y
se concreta en el postulado de la autonomía de la
voluntad privada consagrado en el artículo 1602 del
Código Civil, el que preceptúa lo siguiente: ― Todo
contrato legalmente celebrado, es una ley para los
contratantes y no puede ser invalidado sino por su
consentimiento mutuo o por causas legales …‖ De
donde se deriva que legalmente los contratos de
colaboración, en general y no exclusivamente las
uniones, consorcios o incluso los convenios de
asociación, pueden aplicarse no solamente para la
contratación estatal sino para negocios entre
particulares.
Actualización voluntaria y de oficio
Resulta apenas obvio que frente a una variación en
la información del RUT el interesado es el
responsable directo de su actualización, la cual
deberá realizarse previamente a la ocurrencia del
hecho que genera el cambio, sin perjuicio de los
términos señalados en normas especiales. La
actualización de la información relativa a los datos
de ubicación y de las calidades de usuario aduanero
en el RUT, se realizará en forma presencial.
Lo nuevo es que la autoridad tributaria podrá
actualizar de oficio cualquier información contenida
en el RUT, cuando se verifique que la misma se
encuentra desactualizada o presenta
inconsistencias.
Por ejemplo, cuando se hayan realizado envíos de
correos a la dirección informada en el RUT y éstos
hubieren sido objeto de devolución, por causales de:
dirección inexistente, incompleta, incorrecta, traslado
del destinatario, no conocen al destinatario u otras
causales que no permitan la ubicación del inscrito, la
actualización de la dirección se realizará a partir de
la consulta de por lo menos dos (2) fuentes de
información coincidentes.
Por tanto hay que tener un cuidado especial en
auditoria tributaria con la verificación de las
direcciones, principalmente en aquellas situaciones
que presenta dificultad su localización,
especialmente en zonas rurales. Establece el
Decreto 2645 que de conformidad con lo previsto en
el artículo 562-1 del Estatuto Tributario, una vez
efectuada la actualización de oficio, se comunicará al
interesado a través de alguno de los medios
utilizados por la DIAN para el efecto. Comunicada la
actualización al interesado, la misma tendrá plena
validez legal.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Cambios al registro único
tributario RUT (III) clarar las confusiones, luego las aclaraciones
generan otras confusiones y así
sucesivamente.
Constituir una sociedad, que era un trámite que para
los inversionistas se convirtió en un ejemplo de
prontitud de la tramitología acostumbrada ante las
oficinas gubernamentales, ahora con las condiciones
de preinscripción en el RUT se volverá otra vez a las
interminables filas ante las oficinas de impuestos,
validando y revalidando información una y otra vez
de manera presencial. La disculpa es tecnológica, y
en teoría es hasta que no entre en producción la
preinscripción automática en el sistema informático
electrónico Registro Único Tributario.
A
BOLETIN incp Agosto de 2011
37
Dado que los bancos no abrían cuentas si no hay
NIT, cosa que nos pareció obvio, las Cámaras de
Comercio tampoco certificaban el trámite con la
asignación del NIT antes de la formalización, y ahí
comenzó el trabalenguas, entre Cámaras de
Comercio, Dian, empresas nuevas, consorcios, otras
modalidades de contratos de colaboración,
extranjeros no residentes, nacionales no residentes,
y una lista interminable de situaciones, que nadie
todavía sabe cómo resolver en las ciudades
capitales; Ahora imagínese el tema en poblaciones
pequeñas o municipios alejados de la civilización.
Con la Resolución 038 del 23 de Agosto de 2011 se
aumenta la angustia. Ahora hay que tramitar una
especie de pre RUT que luego habrá que formalizar,
sólo para abrir una cuenta corriente o de ahorros.
Pregunto: ¿Abrir una cuenta corriente garantiza que
no hayan lavanderías, carruseles, entre otros vicios
ya casi institucionales? Creo que los criminales
siempre tendrán las herramientas para violar las
reglas de control, incluso interinstitucional como
pasó con las devoluciones improcedentes de IVA,
que involucraron a varias instituciones muy
respetables. Veamos a manera de ilustración parte
del procedimiento establecido para abrir una cuenta
corriente, antes de formalizar el RUT:
―3- El funcionario termina el proceso con el fin de
obtener el número de identificación tributaria – NIT,
imprime el certificado del RUT, lo firma junto con el
interesado y toma la huella, sin entregar copia. La
copia sólo se entregará al cliente una vez adjunte la
constancia de la titularidad de la cuenta. 4-
Posteriormente, el funcionario deberá diligenciar de
forma manual dos copias del formato 1648
―Información Número de Identificación Tributaria –
NIT‖, anexo a la presente circular, una con destino a
la entidad bancaria y otra para el control de la
Dirección Seccional. Deberá diligenciar las casillas 5,
6, 11, 12 y 997, absteniéndose de diligenciar la
casilla 24 ― Número de Formulario Registro Único
Tributario, por cuanto ésta será diligenciada
únicamente por el sistema una vez entre en
producción la inscripción de forma automática. 5-
Una vez el cliente presente la constancia de la
titularidad de cuenta corriente o de ahorros, se
anexará a los demás documentos relacionados con
la formalización y se hace entrega de la copia del
certificado del RUT previamente firmado‖…..
Está clarísimo, pero muy claro, que tendremos mil
enredos. El exigir copias físicas de documentos que
posiblemente no se ha previsto dónde serán
archivados y que se multiplicarán en la medida en
que se irán a mezclar simultáneamente procesos
manuales con procesos automatizados. Aunque
entendemos que se trata de una solución provisional
a un inconveniente informático, podría ser más
inteligente suspender dicha aplicación.
Suspensión y cancelación del RUT
En el Decreto 2645 de julio del 2011, se establecen
las causas de la suspensión (temporal) y
cancelación (definitiva) del RUT. La primera ocurre
principalmente cuando la información sobre
identificación, ubicación o clasificación no sea
confiable y la segunda en los casos de liquidación,
sucesión, finalización del contrato en los consorcios
y uniones temporales. (Detalle de todas las causales
en los artículos 4 y 5 Decreto 2645 antes citado).Los
efectos de la suspensión son entre otros que el
obligado no podrá tramitar solicitudes de devolución
y/o compensación, no se aceptarán los impuestos
descontables, costos ni deducciones en las cuales
figure como proveedor o prestador de servicios de
solicitantes de devolución, de los impuestos
administrados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, no podrá realizar operaciones
de importación y exportación. Observamos un efecto
en dos vías, por cuanto quienes tengan
transacciones con un RUT suspendido tendrá
problemas con sus costos, deducciones e impuestos
descontables, lo cual es otro punto importante para
auditoría tributaria.
Fuente: Gabriel Vásquez Tristancho, socio incp,
socio impuestos Baker Tilly Colombia,
Columnista Vanguardia Liberal, amigo experto
incp
Normatividad y doctrina:
tributaria, aduanera y cambiaria ncuentre en nuestro portal web mediante el
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del BOLETIN), la siguiente información destacada
del mes.
Entidad: DIAN
Norma: ¿Un contribuyente puede detraer del
patrimonio líquido base del impuesto al patrimonio,
E
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38
los pasivos contraídos con partes relacionadas
residentes en España o en Chile?
Descripción: En los Convenios para evitar la Doble
Imposición y prevenir la evasión fiscal suscritos por
el Gobierno de Colombia con el Reino de España
aprobado mediante la Ley 1082 de 2006, y el
Gobierno de la República de Chile, Ley 1261 de
2008, en efecto se pactó en los artículos 23 y 24
respectivamente la cláusula de no discriminación,
indicando en los numerales 3 y 4 de estas
disposiciones que a menos que se apliquen las
disposiciones del artículo 9, del párrafo 6 del artículo
11 o del párrafo 6 del artículo 12, los intereses, las
regalías o demás gastos pagados por una empresa
de un Estado Contratante a un residente del otro
Estado Contratante son deducibles, para determinar
los beneficios sujetos a imposición de esta empresa,
en las mismas condiciones que si hubieran sido
pagados a un residente del Estado mencionado en
primer lugar.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Se encuentran gravados con el
impuesto sobre la renta los pagos o abonos en
cuenta provenientes de relación laboral o legal y
reglamentaria con algunas excepciones
Descripción: De conformidad con lo establecido por
el artículo 206 del Estatuto Tributario, se encuentran
gravados con el impuesto sobre la renta y
complementarios la totalidad de los pagos o abonos
en cuenta provenientes de la relación laboral o legal
y reglamentaria, con excepción de los expresamente
señalados, entre los que se encuentra el "exceso del
salario básico percibido por los oficiales y
suboficiales de las Fuerzas Militares y de la Policía
Nacional y de los agentes de ésta última" ,
contemplado en el numeral 8. Así las cosas, es claro
que los empleos de libre nombramiento y remoción
que ocupa el personal activo de la Policía Nacional y
de las Fuerzas Militares comisionados para prestar
sus servicios en la entidad, son los propios de la
planta de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, razón por la cual el ingreso laboral no
corresponde al cargo de oficial o suboficial de las
Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, ni se
percibe en tal calidad, sino en función del cargo
específico de planta ocupado en la DIAN.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Presentaron requisitos para la
formalización de la inscripción en el registro único
tributario
Descripción: La inscripción en el Registro Único
Tributario se formalizará personalmente por el
interesado o por quien ejerza la representación legal,
acreditando la calidad correspondiente o a través de
apoderado debidamente acreditado. No es necesario
que en el recibo o en el boletín de nomenclatura
catastral figure el nombre de quien solicita la
inscripción. En los lugares donde no exista
nomenclatura, se puede presentar certificación de la
autoridad municipal correspondiente, en la cual
conste esta situación, con fecha de expedición no
mayor a dos (2) meses.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Superintendencia Financiera
Norma: Informan rentabilidad mínima obligatoria del
portafolio de corto plazo de fondos de cesantía y del
portafolio de largo plazo
Descripción: Comprendido entre el 31 de marzo y
el 30 de junio de 2011 y 30 de junio de 2009 y el 30
de junio de 2011. De conformidad con lo dispuesto
en el artículo 101 de la Ley 100 de 1993, modificado
por el artículo 52 de la Ley 1328 de 2009, las
sociedades administradoras de fondos de pensiones
y de cesantía deben garantizar a los afiliados a los
fondos de cesantía por ellas administrados una
rentabilidad mínima que será determinada por el
Gobierno Nacional. En cumplimiento de lo anterior,
el artículo 2.6.9.1.7 del decreto 2555 de 2010,
estableció que corresponde a la Superintendencia
Financiera calcular y divulgar una rentabilidad
mínima obligatoria para el portafolio de corto plazo y
una rentabilidad mínima obligatoria para el portafolio
de largo plazo de los fondos de cesantía, en los
términos señalados en dicho decreto.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito
Público
Norma: Usuarios Industriales beneficiarios del
descuento y exención tributarios
Descripción: Tendrán derecho a los tratamientos
tributarios consagrados en el parágrafo 2° del
artículo 211 del Estatuto Tributario los usuarios
industriales cuya actividad económica principal se
encuentre registrada en el Registro Único Tributario
RUT-a 31 de diciembre de 2010, en los códigos 011
a 456 de la Resolución 00432 de 2008 o la que la
modifique o sustituya, expedida por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: A partir del año 2011, ningún
contribuyente del impuesto sobre la renta podrá
BOLETIN incp Agosto de 2011
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hacer uso de la deducción por inversión de activos
fijos
Descripción: De acuerdo con el artículo 1° de la
Ley 1430 de 2010 es claro, en cuanto que
efectivamente, a partir del año 2011, ningún
contribuyente del impuesto sobre la renta podrá
hacer uso de la deducción por inversión de activos
fijos, excepto quienes con anterioridad al 01 de
noviembre de 2010 hayan presentado solicitud de
contratos de estabilidad jurídica incluyendo
estabilizar esta deducción, siempre y cuando se
suscriba el contrato en el cual se incluya dicha
deducción.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: ¿Los contribuyentes pueden deducir de
su renta bruta el valor de sus gastos en el exterior?
Descripción: De acuerdo con lo establecido en el
artículo 121 del Estatuto Tributario si existe el
derecho de los contribuyentes a deducir de su renta
bruta el valor de sus gastos efectuados en el
exterior, que tengan relación de causalidad con
rentas de fuente dentro del país, bajo la condición de
que se haya efectuado la retención en la fuente si lo
pagado constituye para su beneficiario renta
gravable en Colombia.
Ubicación: Ver Artículo Relacionado>>>
Entidad: DIAN
Norma: Quienes adicionen al precio suma
alguna por concepto de IVA, deben cumplir
íntegramente con las obligaciones del régimen
común
Descripción: Los Decretos 127 y 130 de 2010,
fueron declarados inexequibles por la H Corte
Constitucional mediante las sentencias C- 253 y C-
332 de 2010, no obstante el artículo 3o de la Ley
1393 de 2010, adicionó un inciso cuarto al literal d)
del artículo 420 del Estatuto Tributario, para indicar
que en los juegos de suerte y azar se aplica la tarifa
general del IVA. Ahora bien, en el impuesto sobre
las ventas existen dos regímenes, el simplificado y el
común. Los responsables que cumplan los requisitos
del artículo 499 del Estatuto Tributario, pertenecen al
régimen simplificado, a quienes les está prohibido
adicionar al precio suma alguna por concepto de IVA
y en caso de hacerlo, deben cumplir íntegramente
con las obligaciones predicables de quienes
pertenecen al régimen común.
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BOLETIN incp Agosto de 2011
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Beyond Convergence early a decade after FASB and the
International Accounting Standards Board
(IASB) agreed to converge their standards in
―The Norwalk Agreement,‖ the SEC staff floated a
concept in May that would redefine convergence and
establish FASB as an endorsement body for IASB
standards in the U.S.
The paper (available at
tinyurl.com/3wkej8m)
outlines a concept
informally referred to as
―condorsement‖ that was
first mentioned in
December by SEC Deputy
Chief Accountant Paul Beswick at the AICPA
National Conference on Current SEC and PCAOB
Developments.
The SEC staff was careful to emphasize that its
―discussion in this Staff Paper is not intended to
suggest that the Commission has determined to
incorporate IFRS or that the discussed framework is
the preferred approach or would be the only possible
approach.‖
The paper, which was published as an update on the
SEC staff‘s work plan for global accounting
standards, also summarizes other jurisdictions‘
approaches to incorporating IFRS. But the SEC‘s
exploration of the concept at a time when public
companies and others are waiting for signs from the
regulator on IFRS would suggest it warrants scrutiny.
Convergence VS. Endorsement
Under the convergence approach, jurisdictions do
not adopt IFRS as issued by the IASB or incorporate
IFRS into their accounting standards directly,
according to the SEC staff paper. Instead, these
jurisdictions maintain their local standards but make
efforts to converge those bodies of standards with
IFRS over time.
One example of a country using the convergence
approach is China, which is moving its standards
closer to IFRS without incorporating IFRS fully into its
national financial reporting framework, according to
the SEC paper. China has indicated that it intends to
eliminate the existing differences between its
Accounting Standards for Business Enterprises and
IFRS.
A footnote in the staff paper explains that joint
projects between FASB and the IASB, often called
―convergence‖ projects under its Memorandum of
Understanding (MoU), differ from the convergence
approach the staff is describing. This is because
―[t]he FASB-IASB process involves movement by
both standard setters toward a new, mutually-
acceptable high-quality standard, while the
Convergence Approach [the staff is describing]
involves movement by a country toward existing
IFRS.‖
The problem the SEC staff is attempting to address
here, according to IBM Director of IFRS Policy Aaron
Anderson, CPA, is that ―frankly here we are with not
a whole lot done on the MoU‖ since 2002.
Alternatively, based on the staff‘s research, a large
number of countries, including many in the European
Union, appear to be following a form of the
endorsement approach. Under this approach,
jurisdictions incorporate individual IFRSs into their
local body of standards. Many of these jurisdictions
use stated criteria for endorsement, which are
designed to protect stakeholders in these
jurisdictions.
―If you look at how other countries have gone about
this process, most of them have not outsourced
standard setting entirely,‖ said Deloitte partner D.J.
Gannon, CPA, who leads the firm‘s IFRS Centre of
Excellence. ―They‘ve maintained some notion of a
national standard setter. This document is essentially
saying that we can leverage what we do in the U.S.
vis-a-vis FASB.‖
The degree of deviation from IFRS as issued by the
IASB can vary under endorsement. In some cases,
the SEC staff observes, countries appear to adopt
standards exactly as issued by the IASB with a high
threshold for any country-specific deviation. In other
cases, countries translate IFRS as issued by the
IASB into their local language. Because words or
expressions may not have direct equivalents in some
languages, translated versions of IFRS may be
understood and applied differently from IFRS as
issued by the IASB in English.
In still other cases, countries make modifications or
additions to individual IFRSs upon incorporation for
various reasons such as to address the perceived
need for country- or industry-specific guidance or to
incorporate interpretative guidance previously issued
by a jurisdiction‘s regulator.
N
BOLETIN incp Agosto de 2011
41
“Condorsement” Framework
The framework idea outlined in the SEC staff paper
would incorporate the two most prevalent methods of
IFRS incorporation—convergence and
endorsement—by using a form of convergence to
transition to an operating framework that draws
primarily from the endorsement approach (see
Exhibit 1).
The framework would retain FASB as the U.S.
standard setter to facilitate the transition process by
incorporating existing IFRS into U.S. GAAP over a
defined period of time such as five to seven years,
the paper notes.
After the transition is complete, FASB would continue
as the U.S. ―endorsement‖ body that would ensure
ongoing changes to IFRS meet the needs of U.S.
stakeholders. ―At the end of this [transition] period,
the objective would be that a U.S. issuer compliant
with U.S. GAAP should also be able to represent that
it is compliant with IFRS as issued by the IASB,‖ the
paper says.
―I think it is a compromise,‖ said IBM‘s Anderson.
―You have a certain camp of people who want IFRS
to happen now and a second camp of people that
believe IFRS should never happen. … I think it is the
best approach that has the best chance of getting
over the finish line.‖
However, Anderson isn‘t sure it‘s the best approach
for everyone, including IBM. ―I think for some
companies it will be and for a lot of others it won‘t be.
That‘s why I think that, if they do go down this
approach, they‘ll need to either mandate IFRS first
for some listed companies or at least allow the option
[to report under IFRS] prior to the endorsement part
of the approach.‖
Timeline and challenges
An important question for financial statement
preparers is what the ―defined period of time‖ would
be for FASB to incorporate existing IFRS into U.S.
GAAP.
―I think the SEC [staff] has stopped short on the
details that would really help companies understand
how they would go about managing this project,‖
Anderson said. ―For example, when will [the defined
period of time] start and when will it end? And more
importantly, is this a standard setter‘s timeline or a
regulator‘s timeline?‖
FASB‘s evaluation will be an important element in the
transition. ―[FASB] is in the power seat,‖ Anderson
said. ―They‘re the ones who are going to have to
make this work and will be at the center of this
transition.‖
However, some aspects of this transition appear too
big for FASB to manage alone, according to
Anderson, who cites as an example the tax
consequences of a potential abandonment of LIFO,
which does not exist under IFRS.
IFRS as adopted by FASB
The potential framework leaves open the possibility
for FASB to carve out differences. ―FASB would
retain the authority to modify or add to the
requirements of the IFRS incorporated into U.S.
GAAP, similar to other jurisdictions, and such U.S.-
specific modifications would be subject to an
established incorporation protocol,‖ the paper says.
Under the framework, FASB would initially address a
need for guidance by informing the IASB of potential
gaps in authoritative guidance and providing a
recommended solution to address the practice
issues. But ultimately, the paper says, if FASB
concludes an acceptable solution has not been
reached in a time frame consistent with the needs of
U.S. capital markets, FASB could exercise its
authority by:
BOLETIN incp Agosto de 2011
42
Adding disclosure requirements to address U.S.
circumstances in a manner consistent with IFRS;
Prescribing which of two or more alternative
accounting treatments permitted by IFRS on a
particular issue should be adopted by U.S.
issuers; or
Setting requirements compatible with IFRS on
issues not addressed specifically by IFRS.
―In particular, the FASB could decide to carry forward
certain such requirements that already exist in U.S.
GAAP, with any necessary conforming
amendments,‖ the paper says.
Acknowledging the concern that a U.S. flavor of IFRS
could develop, the paper says that U.S.-specific
circumstances for which FASB would consider
modifying IFRS should be ―rare and generally
avoidable.‖ The objective would be for U.S. GAAP to
remain consistent with IFRS, and FASB would
exercise its authority to issue any requirement in
conflict with IFRS in only unusual circumstances.
Three-part transition strategy
The staff designates its potential transition according
to a classification of ongoing and expected standard-
setting efforts.
Category 1: IFRSs subject to MoU projects. ―While
deliberations on these [MoU] projects are ongoing at
the date of publication of this Staff Paper, for
purposes of explaining the framework, the Staff has
assumed that reasonably converged standards will
be issued for each of these projects in 2011,‖ the
paper says. It further explains that ―these projects
would be expected to have little effect on the
transition plan, as both U.S. issuers and entities
applying IFRS would be required to follow the
effective date and transition provisions specified in
each standard resulting from the MoU projects.‖
The paper doesn‘t say explicitly when FASB would
stop setting new U.S. GAAP. ―I think the expectation
is that once the current [MoU] agenda is completed,
FASB would really focus its energies on this exercise
of merging IFRS into the codification,‖ said Deloitte‘s
Gannon. ―There could certainly be interpretive issues
along the way, but I wouldn‘t expect any major
revisions, any major standards.‖
Gannon also pointed out that the setting of private
company GAAP is a separate issue that the Financial
Accounting Foundation (FASB‘s oversight body)
would need to deal with.
Category 2: IFRSs included on the IASB’s current
standard-setting agenda. In this transitional phase,
the staff paper says, ―FASB would need to evaluate
the magnitude of standard setting expected in order
to identify and isolate those IFRSs expected to be
newly issued or modified significantly in the near
term.‖ It says the corresponding U.S. GAAP
requirements would remain intact until the IASB
issued its standards and FASB would participate in
the IASB‘s standard-setting process, but apparently
not in the same type of joint deliberations as with the
MoU projects.
When the IASB standards are finalized, FASB would
review the individual standards to determine how to
incorporate them into U.S. GAAP. ―The primary
purposes of the FASB‘s analysis and evaluation
would be to facilitate its incorporation of the IFRSs
into U.S. GAAP, to enable it to assist in the education
of U.S. constituents, and to raise awareness of
potential implementation issues rather than to modify
the requirements of the IFRSs upon incorporation,‖
the paper says.
In addition, the staff paper says FASB would need to
consider whether elements of U.S. GAAP that were
not replaced by the requirements of one or more
IFRSs should be retained, removed or modified.
How exactly this would work without creating new
GAAP remains a question. ―Accounting standards by
definition and practice are linked to each other; and,
when you break those links intentionally or
unintentionally, you could create a third GAAP,‖
Anderson said.
Category 3: All other existing IFRSs and areas
not addressed by IFRS. The staff paper says
FASB‘s process for evaluating and incorporating
IFRSs included in this category would be ―broadly
analogous to the processes described above for
IFRSs included in category 2, including the
development of a transition plan in collaboration with
the [SEC] staff.‖ It also suggests, ―FASB may
determine that all of the category 3 IFRSs should be
incorporated into U.S. GAAP simultaneously or
staged over a period of time.‖
―I think some companies will find that a big bang or
adoption approach will minimize [implementation]
costs. I think the cost will be much higher under [a
multistage] approach, especially for a company like
ours,‖ said IBM‘s Anderson.
BOLETIN incp Agosto de 2011
43
Executive summary
An SEC staff paper published in May floats a
concept informally referred to as
“condorsement” that would redefine convergence
and establish FASB as an endorsement body for
IASB standards.
Under the convergence approach, jurisdictions
do not adopt IFRS as issued by the IASB or
incorporate IFRS into their accounting standards
directly. Instead, these jurisdictions maintain their
local standards but make efforts to converge those
bodies of standards with IFRS over time.
Under the endorsement approach, jurisdictions
incorporate individual IFRSs into their local body
of standards. Many of these jurisdictions use stated
criteria for endorsement, which are designed to
protect stakeholders in these jurisdictions.
The framework idea outlined in the SEC staff
paper would incorporate the two most prevalent
methods of IFRS incorporation—convergence
and endorsement—by using a form of convergence
to transition to an operating framework that draws
primarily from the endorsement approach.
The potential framework leaves open the
possibility for FASB to carve out differences, but
only in unusual circumstances that should be ―rare
and generally avoidable.‖
The transition would be organized according to a
classification of ongoing and expected standard-
setting efforts. Category 1: IFRSs subject to MoU
projects; Category 2: IFRSs included on the IASB‘s
current standard-setting agenda; and Category 3: All
other existing IFRSs and areas not addressed by
IFRS.
Fuente: Journal of Accountancy
La importancia de la información
financiera para un mejor
desarrollo económico
escargue las memorias de Crecer 2011.
IFAC outlines changing
expectations, roles for
accountants rofessional accountants must be flexible
enough to adapt to the changing needs of
companies, according to a paper published
by the International Federation of Accountants'
Professional Accountants in Business Committee.
The paper looks at both the changing needs of
employers and the role accountants are expected to
serve.
The International Federation of Accountants‘
Professional Accountants in Business Committee
has published a new paper on the changing
expectations of employers for professional
accountants in the business world.
The new paper, Competent and Versatile: How
Professional Accountants in Business Drive
Sustainable Organizational Success, discusses
the evolving expectations of accountants in society,
financial markets, and organizations, along with the
value of business accountants to their organizations.
Organizational needs are evolving faster than ever,
the report noted, and professional accountants must
adapt to the changes to serve their employers.
Adaptation is also necessary for accountants to
maintain relevance and public trust. With this new
publication, IFAC‘s PAIB Committee aims to support
the global accountancy profession and help its
D
P
BOLETIN incp Agosto de 2011
44
members guide organizations to create sustainable
value.
"In today's tough global economic climate,
organizations can fail because their drive for short-
term success causes them to overlook factors vital
for their long-term survival,‖ IFAC PAIB Committee
chair Roger Tabor said in a statement. ―So, in
Competent and Versatile, we focus on achieving
success that can be sustained. Professional
accountants have the right instincts and tools to help
their organizations maintain the right balance to do
this. But they must—and can—be adaptable to new
challenges and supported in this by their professional
associations."
The publication identifies eight drivers of sustainable
organizational success that organizations can use to
achieve and sustain success in light of the
opportunities and challenges in the business
environment. These factors can provide a basis for
determining the expected key areas of competency
that professional accountants in business should
develop.
The employer-driven approach in the IFAC paper
aims to help the global accountancy profession
facilitate sustainable organizational success through
education, training, and development of professional
accountants. The publication, and an
accompanying employer-focused brochure, can
help IFAC members and associates understand and
promote the contributions of professional
accountants in business as creators, enablers,
preservers, and reporters of sustainable value.
Fuente: Accounting Today
IASB will go its own way if U.S.
doesn't incorporate IFRS he International Accounting Standards Board
will not participate in projects with the
Financial Accounting Standards Board if the
U.S. doesn't incorporate International Financial
Reporting Standards. Cooperation between the two
standard-setting boards "really depends" on this,
IASB Vice Chairman Ian Mackintosh said.
IASB will finish the current joint projects, but "I
wouldn't have thought that we would work jointly with
them on new projects," he said.
The International Accounting Standards Board has
warned it will stop engaging in new joint projects with
its US counterpart if the US Securities and Exchange
Commission does not endorse its IFRS standards.
The IASB's vice chairman, Ian Mackintosh, made the
claim during a webcast in which he answered
industry questions about the IASB's recent
consultation over its future strategy.
Cooperation between the IASB and the US Financial
Accounting Standards Board "really depends" on the
US's decision on whether to adopt the standards, he
said.
While the IASB would look to finish the projects it has
already initiated with the FASB, "I wouldn't have
thought that we would work jointly with them on new
projects," Mackintosh admitted.
He added that the "global constituency" of IFRS
users have a "right in the process" to ask for
improvements in areas that are troubling them, which
could be considered more important than continuing
to align US and IFRS standards.
"My personal opinion is that there would be less joint
work with the FASB going forward."
The SEC has yet to decide whether to adopt the
standards - despite intense lobbying from the IASB -
with a 2011 deadline to make its decision closing in.
Mackintosh also sought to reassure IFRS users that
the organisation would not shy away from the
principles-based approach it endorses as it attempts
to clamp down on international differences in
standards.
A recent IFRS Foundation consultation focused on
stopping international divergence as more nations
begin to adopt the standards.
When asked if the IASB would be issuing more rules,
instead of principles, to ensure more convergent
reporting, Mackintosh replied "it can always lead to
that and it is one of the problems we have to be
careful about".
"We want to stick with being principles-based, we
don't want to move to being rules-based," he added.
T
BOLETIN incp Agosto de 2011
45
The standards setter will also need to be cautious
when providing guidance on IFRS standards to
nations as they proceed with adoption, he said,
because this advice can be seen as limiting the
actions businesses may make.
"We do have to be careful when giving guidance, that
the guidance is not taken as a set of rules," he said,
noting that countries endorsing the standards will
have a number of questions about interpretation.
"This is a really fine line to follow," he added.
Fuente: Global Financial Strategy
IAESB proposes clarified standard
on professional accounting
education entry requirements he International Accounting Education
Standards Board (IAESB) released for public
exposure a proposed revision of International
Education Standard (IES) 1, Entry Requirements to a
Program of Professional Accounting Education. The
revised education standard is intended to protect the
public interest by both establishing fair and
proportionate entry requirements—which help those
individuals considering professional accounting
education make appropriate career decisions—and
ensuring that requirements for entry to professional
accounting education are not misrepresented.
IES 1, originally approved in 2004, currently
prescribes the principles to be used by professional
accountancy organizations, including member bodies
of the International Federation of Accountants
(IFAC), when setting entry requirements for
professional accounting education and practical
experience. The revised standard proposes:
specification of entry requirements for professional
accounting education;
explanation for the rationale behind the entry
requirements;
a requirement that excessive barriers to entry are
not put in place; and
a requirement to make relevant information
publicly available so that candidates can assess
their chances of successful completion.
―The proposed revisions reflect the IAESB‘s view that
the overall objective of accounting education is to
develop a competent professional accountant,‖
stated Mark Allison, chairman of the IAESB. ―Further,
the IAESB acknowledges that there are different
processes and activities that contribute to achieving
such competence. These revisions to IES 1 are
intended to ensure that entry requirements for
professional accountancy education are designed
fairly for aspiring professional accountants.‖
The IAESB has undertaken a project to redraft all
eight of its IESs in accordance with its new clarity
drafting conventions, as outlined in its 2010-2012
Strategy and Work Plan. This project began in
December 2010 with the proposed revision of IES 7,
Continuing Professional Development: A Program of
Lifelong Learning and Continuing Development of
Professional Competence. Proposed revisions of IES
4, Professional Values, Ethics, and Attitudes, and
IES 6, Assessment of Professional Competence,
were released for exposure in April 2011, and the
comment period is still open. The current timetable
envisages that all IESs will have been revised and
redrafted, or redrafted only, by the first quarter of
2013.
Fuente: IAESB
T
BOLETIN incp Agosto de 2011
46
Técnicas para administrar
efectivamente el tiempo as técnicas que vamos a presentar son:
1. Decidir las prioridades en el trabajo
2. Realizar un registro de las actividades
3. Desarrollar un plan de acción
4. Listas de cosas por hacer
1. Decidir las prioridades en el trabajo
Una parte importante de ―concentrarse en los
resultados‖ está en trabajar sobre qué nos vamos a
concentrar. Mucha gente trabaja muy duro todo el
día haciendo pequeñas tareas que no inciden
realmente en la calidad de su trabajo.
Esta técnica se concentra en tres áreas – poner en
claro las cosas de las que disfruta, comprender
cuáles son sus fortalezas y debilidades, y analizar en
qué consiste su trabajo y en cuáles tareas tiene un
rendimiento excelente.
Hacer cosas de las que disfrutamos
Es importante para nuestra propia calidad de vida
que disfrutemos de nuestro trabajo. Si conocemos
ampliamente que es lo que nos gusta y disgusta,
seremos mas capaces de ir cambiando las tareas
hacia hacer las cosas con las que disfrutamos. Esto
es importante pues vamos a tener más probabilidad
de hacer eficientemente nuestro trabajo si lo
amamos que si lo detestamos.
Hay que notar que casi todos los trabajos tienen
elementos tediosos y desagradables – es importante
L
BOLETIN incp Agosto de 2011
47
que esas partes sean hechas correctamente.
Depende de cada uno de nosotros el minimizar esto.
Concentrarnos en nuestras fortalezas
Es también muy importante que conozcamos cuáles
son nuestros talentos y debilidades. Una buena
forma de hacer esto es el realizar un análisis FODA.
Esto provee una aproximación formal para evaluar
nuestras fortalezas y debilidades, y las
oportunidades y amenazas que debemos afrontar, y
aumenta la percepción para encontrar un trabajo que
se adapte mejor a nuestras fortalezas, y en donde
no influyan nuestras debilidades.
Comprender cómo ser excelentes en nuestro
trabajo
Una excelente forma de asegurar que nos
concentremos en las cosas correctas es que
estemos de acuerdo en ellas con nuestro empleador.
Deberíamos hacernos las siguientes preguntas:
¿Cuál es el propósito de nuestro trabajo?
Si es posible, expresar la respuesta en una
sentencia simple que comience con la palabra
‗Para…‘ – por ejemplo: ‗Para asegurar una
distribución efectiva en el Sur‘
¿Cuáles son las medidas del éxito?
Definir como nuestro empleador determinará si
somos buenos haciendo el trabajo o no. Buscar
cuáles son los objetivos claves a ser logrados, y
cómo serán medidos esos logros.
¿Qué es un desempeño excepcional?
Buscar lo que puede ser considerado de esta
manera, y trabajar en la forma de lograrlo.
¿Cuáles son las prioridades y tiempos límites?
Necesitamos conocer esto para cuando estamos
sobrecargados con trabajo, para saber en que
debemos poner el foco
¿Qué recursos se encuentran disponibles?
Esto asegura que estamos usando todas las
herramientas a nuestro alcance.
¿Qué costos son aceptables?
Esto permite conocer los límites dentro de los cuales
nos podemos mover
¿Cómo se relaciona esto con otras personas? ¿Cuál
es el marco dentro del cuál tenemos que trabajar?
Si tenemos respuestas a estas preguntas, sabremos
cómo hacer nuestro trabajo en precisamente la
manera más correcta. Si sabemos qué es un
‗desempeño excepcional‘, podremos planificar la
forma de lograrlo usando todos los recursos que
tenemos a nuestra disposición.
Conclusión:
Esta técnica nos da tres formas de determinar
nuestras prioridades en el trabajo:
Concentrarnos en lo que más disfrutamos
Usar el análisis FODA para reconocer nuestras
fortalezas y debilidades. Esto ayudará a
aprovechar las fortalezas, minimizar las
debilidades, y movernos en la dirección correcta.
Finalmente explica cómo poner en claro nuestro
trabajo con nuestro empleador, y concentrarnos en
desempeñarnos bien en las áreas que él o ella
consideran que son más importantes.
Concentrándonos en las prioridades correctas nos
aseguramos que estamos siempre trabajando tan
efectivamente como sea posible.
2. Registro de actividades
El anotar las actividades que realizamos ayudará a
analizar cómo estamos realmente consumiendo
nuestro tiempo. La primera vez que usemos una
anotación de las actividades quizás quedemos
horrorizados al ver la cantidad de tiempo que
perdemos. La memoria es una muy pobre guía
cuando es utilizada para ello – es muy fácil olvidar el
tiempo consumido en leer correo basura, hablando
con colegas, haciendo el café, almorzando, etc.
Quizás seamos poco concientes de que nuestros
niveles de energía varían durante el día – la mayoría
de la gente logra distintos niveles de efectividad en
diferentes momentos del día. Nuestra efectividad
puede variar dependiendo de la cantidad de azúcar
en la sangre, el tiempo que hace desde el último
descanso, la rutina, el estrés, la incomodidad, o un
montón de otros factores. También existen algunas
buenas evidencias de qué tenemos ritmos diarios de
alerta y energía (biorritmo).
Llevar un registro de actividades
Mantener un registro de las actividades por varios
días nos ayudará a comprender cómo consumimos
nuestro tiempo, y cuándo conseguimos nuestro
mejor desempeño. Sin modificar nuestra forma de
actuar más de lo que tenemos que hacerlo,
debemos anotar las cosas que vamos realizando.
Cada vez que cambiemos de actividad, cuando
leamos correo electrónico, trabajemos, hagamos
BOLETIN incp Agosto de 2011
48
café, dialoguemos con colegas o cualquier otra cosa,
anotemos la hora en que lo hacemos.
Así como registramos las actividades, anotemos
también cómo nos sentimos, en estado de alerta,
planos, cansados, enérgicos, etc. Hagamos esto
periódicamente durante el día.
Aprender de las anotaciones
Una vez que hayamos realizado las anotaciones por
algunos días, debemos analizarlas. Quizás en este
momento nos alarmemos al ver la gran cantidad de
tiempo que consumimos haciendo tareas de bajo
valor.
Quizás también veamos que estamos con más
energía en algunas partes del día, y deprimidos en
otras. Mucho de eso dependerá de las comidas que
ingerimos, los horarios y cantidad que comemos, y la
calidad de la nutrición. El registro de actividades nos
da alguna base para experimentar con estas
variables.
Conclusión:
El registro de actividades es una herramienta útil
para auditar la forma en que utilizamos nuestro
tiempo. También puede ayudar a detectar cambios
en nuestra energía, estados de alerta, y de
efectividad durante el día.
Analizando nuestro registro de actividades seremos
capaces de identificar y eliminar pérdidas de tiempo
o tareas de bajo rendimiento. También podremos
conocer los momentos del día en los que somos más
efectivos, de modo de llevar a cabo las tareas que
consideramos más importante durante esos
momentos.
3. Plan de acción
Un plan de acción es una lista de tareas que
deberían ser llevadas a cabo para lograr un objetivo.
Siempre que queramos lograr algo, debemos escribir
un plan de acción. Esto permite concentrarnos en las
distintas etapas de ese logro, y controlar el progreso
a través del mismo.
Para escribir un plan de acción, simplemente hacer
una lista de tareas que necesitamos llevar a cabo
para conseguir el logro de un objetivo. Esto es
simple, pero aún así muy útil.
Conclusión:
Un plan de acción es una lista de cosas que
necesitamos hacer para lograr un objetivo. Para
utilizarlo, simplemente debemos llevar a cabo cada
tarea de la lista.
4. Listas de cosas por hacer
Una ‗Lista de Cosas por Hacer‘ es un listado de
todas las tareas que debemos llevar a cabo. Esto
agrupa todas las actividades que debemos hacer en
un único lugar. Podemos entonces asignar
prioridades a estas actividades en orden de
importancia. Esto permite ocuparnos primero de las
más importantes.
Las Listas de Cosas por Hacer son esenciales
cuando necesitamos realizar un gran número de
tareas diferentes o en orden diferente, o cuando
tenemos algunos compromisos. Si encontramos que
siempre quedamos en falta por haber olvidado de
hacer algo, entonces es hora de comenzar a utilizar
una ‗Lista de Cosas por Hacer‘.
A pesar de que las Listas de Cosas por Hacer son
muy simples, son extremadamente poderosas, como
un método para organizarnos como así también un
método para reducir el estrés. Con frecuencia los
problemas pueden parecernos agobiantes o
podemos tener un aparente gran número exigencias
al mismo tiempo. Esto puede hacernos sentir fuera
de control, y sobrecargados de trabajo.
Preparar la lista
La solución es a menudo simple: anotar las tareas
que se deben afrontar, y si son muy largas, dividirlas
en sus elementos componentes. Si estas aún nos
parecen largas, volverlas a dividir nuevamente.
Hacer esto hasta tener listadas cada una de las
cosas por hacer. Una vez que tengamos hecho esto,
recorrer las actividades una a una asignando
prioridades desde A (muy importante) a F
(insignificante). Si muchas actividades tienen una
gran prioridad, recorrer la lista nuevamente y marcar
aquellas menos importantes. Una vez hecho esto,
volver a escribir la lista en orden de prioridades.
Tendremos así un plan preciso que podremos usar
para eliminar los problemas que se nos van
presentando. Estaremos de esta forma preparados
para enfrentarlas en orden de importancia. Esto
permite separar las tareas importantes de las
triviales que consumen mucho tiempo.
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Usar la lista
Diferentes personas utilizan las Listas de Cosas por
Hacer de diferentes maneras en diferentes
situaciones: si estamos en un rol de ventas, una
buena forma de motivarnos es mantener nuestra
lista relativamente corta e intentar completarla cada
día.
En un rol de operación, o si las tareas son grandes o
dependen de muchas otras personas, entonces
podría ser mejor mantener una lista principal y otra
separada. Podemos ir cambiando las tareas sin
importancia de una lista a la otra. De esta forma
pueden no llegar a completarse algunas actividades
de baja prioridad por varios meses. Solo debemos
preocuparnos por ellas en caso en que sea
necesario – si estamos al límite con los tiempos por
ellas, entonces habrá que aumentar sus prioridades.
Si no hemos utilizado nunca una Lista de Cosas por
Hacer, deberíamos hacerlo: es una de las claves
para comenzar a ser realmente productivos y
eficientes.
Conclusión:
Asignar prioridades a una Lista de Cosas por Hacer
es fundamentalmente importante para realizar un
trabajo eficiente. Si utilizamos estas listas estaremos
seguros de que:
Recordaremos llevar a cabo todas las tareas
necesarias.
Afrontaremos primero las actividades más
importantes, y no perderemos tiempo en tareas
triviales.
No tendremos estrés por grandes volúmenes de
tareas de poca importancia.
Fuente: Estrategia Magazine
10 ideas prácticas para una
retroalimentación efectiva
a retroalimentación es una actividad que
puede convertirse en una herramienta de
mejora sumamente importante, incluso en una
ventaja competitiva, sin embargo su uso ha sido
olvidado por muchas organizaciones y en otras se ha
tergiversado su verdadero propósito debido a que le
han dado mal uso.
El sentido original de la retroalimentación es
compartir con una persona o un grupo de ellas, las
sugerencias, preocupaciones y observaciones
identificadas en algún acto o proceso con el fin de
mejorar su funcionamiento.
Es por ello que el también llamado ―feed back‖ es
excelente para eliminar errores, fallas y vicios en los
equipos de trabajo, las personas y organizaciones
enteras. A pesar de ello muchas empresas han
dejando a un lado la realización de esta práctica.
Simplemente no tienen por costumbre revisar y
analizar las formas en que se trabaja. Ya sea porque
evitan afrontar a sus colaboradores; han tenido
experiencias negativas ante implementaciones
erróneas de retroalimentación o simplemente porque
no se dan el tiempo para hacerlo. En estas
instituciones es común que se repitan los mismos
errores, ya sea por la misma persona o por alguien
más. También encontramos que las cosas siempre
se hacen de la misma forma, pero no porque posean
un sistema operativo efectivo, sino debido a que
carecen de innovación. En estos casos la falta de
comunicación y asertividad se convierten en una
banda transportadora como las del equipaje de los
aeropuertos, sólo que en lugar de que cada cierto
tiempo pase frente a nosotros una maleta, lo que
reaparece son las mismas equivocaciones y malas
prácticas.
Por otra parte existen empresas que sí practican la
retroalimentación, pero el uso incorrecto de este
instrumento de comunicación hace que pierda su
efectividad y con ello la posibilidad de convertirse en
verdaderas organizaciones inteligentes, en las que el
aprendizaje constante les permita desarrollar
mejores ejecuciones, reducir costos, incrementar la
efectividad, innovar, desarrollar equipo de alto
desempeño, etc. Es muy fácil identificar si en nuestra
organización ya se ha desvirtuado el sentido original
de la retroinformación. Por ejemplo, si cuando se
comunica que habrá una reunión para dar
retroalimentación lo que se piensa automáticamente
son cuestiones negativas entonces vamos por mal
camino. Por pensar negativamente me refiero al
siguiente tipo de asociaciones mentales respecto a
la retroalimentación: ―me van a llamar la atención‖,
―sólo van a criticar mi trabajo y desempeño‖; ―llegó el
momento de tortura y reclamos‖; ―es el tiempo de
venganza‖, ―tendré que escuchar los consejos de
papá o del señor perfecto‖; etc. Es una pena que un
proceso que puede ser tan enriquecedor y de gran
L
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50
ayuda para generar aprendizaje y mejorar la
productividad se convierta en un dolor de cabeza o
un espacio para desagravios o criticar el desempeño
de alguien más.
Sin embargo no todo está perdido, podemos
recuperar el verdadero sentido de la
retroalimentación y con ello las ventajas que puede
traer a nuestra persona, equipo de trabajo o a la
organización entera. Cuando aprendemos a dar y
recibir retroalimentación de manera profesional
abrimos las posibilidades de mejora y podemos crear
una gran ventaja competitiva en nuestra empresa.
Recordemos que en la actualidad una de las virtudes
de las empresas exitosas consiste en sistematizar
sus procesos de aprendizaje y para obtenerlo
necesitamos capitalizar nuestros aciertos y
equivocaciones. Cuando realizamos una actividad
relevante o cumplimos un ciclo o proceso es
importante analizar qué hicimos bien, qué podemos
mejorar y qué debemos evitar que vuelva a suceder,
así como identificar qué originó los puntos
anteriores. Este es el corazón y propósito de la
retroalimentación, cuando no la realizamos o
recibimos con actitud propositiva, seguramente lo
que habrá serán consecuencias negativas. Entre
ellas una de las más comunes es que las relaciones
profesionales se dañan y disminuye la confianza
entre los colegas que participaron del tiempo de
―retro‖. Veamos pues diez puntos prácticos que nos
pueden ser de utilidad para sacar el máximo
provecho de los procesos de retroalimentación.
1. Dar retroinformación debe ser un proceso
frecuente. Recordemos que el propósito central es
generar aprendizaje y mejoras. Tristemente algunas
organizaciones sólo tienen sesiones de
retroalimentación cada seis meses o en la
evaluación anual de desempeño. Imagine a un
tenista o jugador de golf cuyo entrenador sólo le dice
qué debe mejorar una o dos veces al año. Sería
terrible pues para ese momento seguramente ya
perdió muchos torneos. Le debe retroalimentar
después de cada torneo o incluso durante el mismo.
De esta manera puede corregir a tiempo y mejorar
sus resultados de inmediato. En las empresas
conviene hacer lo mismo.
2. Retroalimentar debe ser algo sistematizado o
establecido como norma. Es importante incluir la
sesión de retroinformación como parte formal de
todo proceso. En proyectos cortos lo recomendable
es hacerlo una vez terminados los mismos y en
procesos de mayor duración conviene programar
varias sesiones, así se pueden ir corrigiendo los
errores y capitalizando los aciertos a lo largo del
camino.
3. La retroalimentación no es un debate. Este es un
punto que por lo general se olvida y convierte a las
sesiones de retroinformación en verdaderas batallas
de argumentos. Cuando alguien nos da
retroalimentación lo único que debemos hacer es
escuchar, anotar y decidir qué vamos a tomar para
nuestro crecimiento y que ideas vamos a desechar.
Estas sesiones no son para dar explicaciones o
justificarnos. Las sesiones de trabajo y de análisis
son para discutir los puntos, las de retroalimentación
no.
4. Cuando damos retroinformación debemos
basarnos en hechos. Para mantener la objetividad
requerimos describir lo que sucedió, no nuestras
interpretaciones y opiniones sobre ello. Verifique
antes de hablar si está respaldándose en
suposiciones o en acontecimientos comprobables.
Recordemos que las personas opinamos con base
en nuestras interpretaciones y perdemos objetividad.
Para evitar esto debemos comentar los hechos. La
manera más sencilla de hacerlo es a través de
describir lo que sucedió y citar ejemplos específicos.
5. El proceso ideal es cara a cara. Aunque ahora la
tecnología nos permite tener sesiones a distancia lo
idóneo es tener estas reuniones en persona para
compartir la información mirando a la otra persona a
los ojos. Un error común es hablar viendo al techo, el
piso, las ventanas, etc. Eso rompe la confianza y
disminuye la efectividad del proceso. Si lo va a
realizar a distancia es recomendable utilizar el
sistema de video para poder ver al otro y no
solamente el de audio.
6. Demos retroalimentación sobre cosas que la otra
persona puede cambiar. La idea es generar
aprendizaje y mejoras, por lo mismo el enfoque de la
conversación debe girar sobre situaciones en las
que la persona aludida tenga posibilidades de
modificar.
7. Debe darse sobre quiénes están presentes.
Aunque esto es obvio algunas personas confunden
retroalimentar con hablar de los ausentes. Esto no
es retroinformación, es chisme. ¿Puede alguien
cambiar sus acciones sobre algo que no le han
comentando? La retroalimentación debe darse a la
persona involucrada.
8. Debe ser oportuna. Esto significa que no debemos
permitir que pase mucho tiempo para compartirla. De
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51
nada servirá dar ―retro‖ sobre algo que sucedió hace
dos meses. Debe hacerse de inmediato para que
todos tengan en mente lo citado y puedan corregir
rápidamente.
9. Necesitamos hacerlo con la intención de ayudar,
no de castigar. Antes de dar una retroalimentación
debemos anotar en una hoja los puntos que
abordaremos; identificar los hechos que citaremos y
verificar que nuestra intención no sea ridiculizar,
vengarnos o castigar al otro. Si lo hiciéramos así no
sólo esa reunión será inefectiva, sino que también
desvirtuaremos el sentido de cualquier
retroalimentación que demos posteriormente, pues
se correrá la voz de que lo hacemos para perjudicar,
no para ayudar.
10. Utilicemos las retroalimentaciones como acción
común dentro de nuestros procesos de mejora, tanto
personales como grupales. Recordemos que no sólo
nosotros podemos dar retroinformación, también
requerimos recibirla. Ello implica humildad y actitud
de aprendiz. Tal vez no nos guste lo que
escuchemos, sin embargo seguramente es lo que
debemos oír. Los puntos anteriores son ideas que
pueden incrementar la efectividad de estos
procesos, mas la parte relevante aparece justo
después de ello y consiste en esforzarnos para
poner en práctica lo que hemos escuchado y ayudar
a quien retroalimentamos para que actúe sobre sus
propios retos. A fin de cuentas lo que buscamos es
alcanzar mejores niveles de ejecución y resultados
Fuente: Rafael Ayala, Managers Magazine
La importancia del diagnóstico iró demasiado al mercado que
compraba sus acciones y poco al que
bebía sus cafés? Los médicos e
investigadores en criminalística tienen
claro cuáles son los pasos a seguir para realizar un
buen diagnóstico. Si aprendemos de ellos y
trasladamos ese conocimiento al ámbito empresarial,
evitaremos caer en errores.
En algunas ocasiones me han preguntado cuál es mi
caso favorito. Para un profesor del Método del Caso
la respuesta es difícil.
Todos los buenos casos tienen su ‗qué‘. Pero si
tuviera que elegir uno, creo que sería el caso
Starbucks. Primero, por cariño: fue de los primeros
que impartí. Y segundo, porque después de utilizarlo
decenas de veces, aún sigo aprendiendo de mis
alumnos.
Es indudable que Starbucks ha sido durante años
una empresa exitosa. En 1988, su primer año de
operaciones, facturó US$10 millones y en el 2002,
año en el que está escrito el caso, US$ 3.300
millones. Howard Schultz, fundador de la compañía,
descubrió en un viaje el concepto de la cafetería
europea: un tercer lugar entre el hogar y el trabajo,
un lugar seguro, un lujo asequible. Este concepto no
existía en Estados Unidos y él dedicó todas sus
energías a adaptarlo al público norteamericano y a
expandirlo rápidamente.
El caso plantea la preocupación de Christine Day,
VP de Administración de Starbucks Norteamérica,
por la ligera baja en la satisfacción de los clientes.
Ella, como solución, propone aumentar medio turno
en cada tienda, para así disminuir las colas y aligerar
el servicio.
Todo parece indicar que Christine se ha apresurado
en el diagnóstico y por eso dedicamos un tiempo
considerable para tratar de hacerlo por ella.
Si la insatisfacción viene por la lentitud del servicio,
como opina Day, habrá que aumentar personal o
cambiar los procesos.
Pero, ¿y si la insatisfacción obedece a que tenemos
un nuevo tipo de cliente, menos afín a nuestro
target? ¿O por una mayor competencia que es más
original que nosotros y no existía en 1988? ¿O
porque nuestras tiendas se han vuelto ‗estériles‘ y
nuestro servicio ha perdido su calidad? Distintos
diagnósticos conducen, evidentemente, a distintas
propuestas de solución.
En mi experiencia he observado cómo muchas
empresas hacen sus diagnósticos de manera
superficial.
Cuando están mal, porque tienen prisa y parece que
lo importante es ―ponernos a arreglar algo ya‖. Pero,
¿y si estamos arreglando lo que no necesitaba
arreglo? Y cuando las cosas van bien, piensan que
no es necesario auditar comercialmente a la
organización porque ―si van bien las cosas, no
vayamos a estropearlas...‖.
¿M
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52
La cotización de Starbucks siguió creciendo hasta el
2006, fecha en la que un memorando de Schultz se
filtró a la prensa. En este, el directivo urgía a su
comité de dirección a tomar medidas correctivas
para evitar lo que él denominaba ―la comoditización
de la experiencia Starbucks‖ y recogía gran parte del
diagnóstico que ya podía hacerse en el 2002, con
los datos que aporta el caso. ¡Pero tardaron cuatro
años en hacerlo!
Los meses que transcurrieron a dicha filtración
supusieron un gran golpe para el valor de la
empresa. La acción bajó de 31€ en febrero del 2007
a menos de 10€ a finales del 2008. Y es que, como
le escuché una vez a un directivo: ―La semilla del
fracaso se siembra durante los periodos de éxito‖.
Pasos para un análisis
Antes de hacer un buen diagnóstico, es importante
distinguir entre lo que es un síntoma, un diagnóstico,
una solución y un plan de acción. A menudo, estos
sencillos conceptos se confunden en la mente del
directivo, contrario a lo que sucede con los médicos.
Para estos últimos, el diagnóstico es crítico y
siempre siguen cuatro pasos, a saber:
1. Observar los síntomas (efectos no deseados). 2. Diagnosticar la enfermedad (causa no deseada).
3. Prognosis de la cura (efecto deseado).
4. Prescribir el tratamiento (causa deseada).
Por tanto, en negocios hablaríamos de:
1. El problema (los efectos no deseados).
2. La causa del problema (la causa no deseada).
3. La solución (el efecto deseado).
4. La causa de la solución o plan de acción (la causa
deseada).
En las empresas, frecuentemente nos enfocamos en
el problema (los síntomas) y saltamos a la solución
con demasiada premura. ¿Cómo asegurarnos de
que hacemos un buen diagnóstico? Dejemos ahora
a los médicos y aprendamos de la investigación
criminal.
Hace unos meses, curioseando un antiguo libro del
Iese de 1975, Temas de educación para los
negocios. Homenaje al profesor Ralph M. Hower, di
con un capítulo de mi colega José María Rodríguez
Porras: ‗La lógica de Maigret y su implicación para la
decisión‘. Este me recordó inmediatamente a
Starbucks.
En dicho capítulo, José María, ávido lector de las
aventuras del Comisario Maigret, utiliza su lógica y
hace un paralelismo con el mundo de los negocios.
Resumiré aquí los puntos que más me llamaron la
atención:
1. No precipitarse en el diagnóstico. Cuando Maigret
se enfrenta al crimen por primera vez, no se deja
llevar por el instinto. No hay problema en decir
―todavía no tengo opinión‖.
2. Empaparse de los hechos. Maigret se queda
horas en el lugar del crimen estudiando cada detalle,
esperando a que se abra una puerta o a que entre la
luz por una ventana... Se enfrenta a la realidad. Está
dispuesto a aceptar como verosímil cualquier
hipótesis.
3. La síntesis final: Maigret piensa y piensa hasta
que le llega la luz. Como dice el profesor Rodríguez
Porras: ―Las decisiones importantes llevan un tiempo
que difícilmente puede abreviarse y encierran
procesos psicológicos que no podemos controlar a
nuestra voluntad‖.
Sin embargo, en Starbucks se precipitaron en el
diagnóstico y, al parecer, nadie se empapó de los
hechos. Quizá porque esta empresa no tenía director
de marketing todos eran responsables del cliente y
de estudiar el mercado y, al mismo tiempo, nadie lo
era. Quizá porque ninguna persona se atrevió a
decirle a Schultz que su ―tercer lugar‖ se empezaba
a parecer cada vez más a un McDonald‘s.
Quizá porque Starbucks miró demasiado al mercado
que compraba sus acciones y poco al que bebía sus
cafés.
Starbucks, siendo una empresa tan admirable y con
unos directivos tan valiosos, perdió el foco en el
cliente y en el mercado. ¡Hasta los mejores pierden
el foco! Pero una vez que caes, tienes que
levantarte. A fecha de hoy, Starbucks ha recuperado
casi todo el valor perdido. Finalmente, hicieron un
buen diagnóstico cuando las cosas se pusieron
‗feas‘.
Fuente: Julián Villanueva, Profesor invitado de
Inalde Business School, especial portafolio.
BOLETIN incp Agosto de 2011
53
Colombia, en lugar de privilegio
en ranking de deuda mundial
os inversionistas confían más en el país que
en otros mejor calificados.
Los inversionistas internacionales están premiando a
Colombia con una demanda creciente de los bonos
de deuda de la nación, que se entiende como un
espaldarazo al manejo económico.
Los diferentes indicadores de riesgo que se emiten
país por país revelan que Colombia es vista como un
emisor de bajo riesgo en comparación con naciones
de mayor tradición en el mercado internacional de
valores y con notas más altas atribuidas por las
agencias calificadoras de riesgo.
El Credit Default Swap (CDS) es uno de esos
indicadores que miden el comportamiento de la
deuda de los países y el riesgo que le otorgan los
inversionistas sobre la posibilidad de no pago de sus
obligaciones.
En la actualidad, los bonos de deuda externa de
Colombia tienen una mejor percepción de riesgo en
el ranking del CDS, superando a países que tienen
notas más altas otorgadas por las diferentes
calificadoras, pero a los que los mercados están
viendo con mayores posibilidades de imcumplimiento
en los pagos.
De esta manera, en los bonos de deuda externa a
cinco años de plazo, Colombia tiene un CDS
cercano a los 145 puntos, superando a países como
Brasil (150), México (150), Francia (156), Rusia
(196), Bélgica (247), España (360), Italia (372),
Argentina (527), Portugal (816) y Grecia (2.000).
Entre los países de América Latina para los bonos
de referencia a cinco años, Colombia es superada
apenas por Chile (99 puntos) y Panamá (144).
Luis Carlos Núñez, jefe de mercado de capitales
para América Latina del Citibank, dice que el CDS
demuestra la importancia que está adquiriendo el
país para los inversionistas internacionales.
Señala que este es un buen momento para la deuda
colombiana en el contexto global, y eso se traduce
también para empresas nacionales que pretendan
salir con emisiones a los mercados internacionales.
El hecho de que haya países como Italia, Grecia,
Portugal e Irlanda en lugares tan perdidos del
ranking del CDS demuestra la preocupación que hay
entre los inversionistas por el manejo de la deuda de
esos emisores.
Los analistas aseguran que el CDS es un indicador
que refleja con mayor exactitud lo que están
pensando los mercados sobre cada país y, por eso,
es destacable que Colombia aparezca en un lugar
de privilegio.
Munir Jalil, economista jefe para Colombia y
Venezuela del Citibank, dice que si bien la
desaceleración de Estados Unidos y la crisis de
Europa tocarán en algún momento al país, eso se
verá en el 2012, pero no de una manera tan
contundente como ocurrió en el 2009.
Bernardo Noreña, presidente del Citibank Colombia,
dice el país está bien preparado para afrontar la
agitación internacional, que ha generado tanta
volatilidad en los mercados globales en las últimas
semanas.
El acceso a la tecnología, una tarea que avanza
lento
Colombia se encuentra en la posición número 7 del
‗ranking‘ de competitividad de la escuela de
negocios internacionales Aden, realizado entre 18
naciones latinoamericanas.
El estudio consideró relevantes para evaluar
competitividad calcular el ICC: cobertura de
necesidades básicas, aspectos institucionales,
infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud,
educación, expectativas de la población,
competencia en los mercados, eficiencia en las
relaciones laborales y acceso a la tecnología.
En el escalafón Colombia tiene que redoblar
esfuerzos es en acceso a la tecnología, pues allí el
país obtiene un puntaje de 3,4 sobre un total de 7
puntos posibles, situándose en la media del grupo
analizado. Si bien no puede considerarse un mal
registro, la adopción de tecnologías va a gran
velocidad en otros países de la región y un país del
tamaño e importancia relativa de Colombia debería
tener un registro superior.
Fuente: Portafolio
L
BOLETIN incp Agosto de 2011
54
Situación actual y perspectivas de
la economía colombiana urante el segundo trimestre del año, el
entorno internacional se caracterizó por un
debilitamiento de las economías
desarrolladas mientras que los países emergentes
continuaron mostrando fuerte dinamismo.
Teniendo en cuenta
este comportamiento, el
FMI ha revisado
levemente a la baja la
proyección del
crecimiento mundial en
2011 pero su pronóstico
central para 2011 y
2012 continúa en un nivel igual o superior al
promedio histórico. Los riesgos a la baja, sin
embargo, han subido, en especial por los problemas
de la deuda pública y la debilidad de los bancos en
algunos países industrializados.
1. Crecimiento
En la primera parte de su presentación, el doctor
José Darío dijo que durante el segundo trimestre del
año, el entorno internacional se caracterizó por un
debilitamiento de las economías desarrolladas
mientras que los países emergentes continuaron
mostrando fuerte dinamismo. Teniendo en cuenta
este comportamiento, el FMI ha revisado levemente
a la baja la proyección del crecimiento mundial en
2011 pero su pronóstico central para 2011 y 2012
continúa en un nivel igual o superior al promedio
histórico. Los riesgos a la baja, sin embargo, han
subido, en especial por los problemas de la deuda
pública y la debilidad de los bancos en algunos
países industrializados.
Si bien algunos precios internacionales de productos
básicos han caído un poco recientemente, la fuerte
demanda de China e India y otras economías
emergentes los mantiene altos. En consecuencia, los
términos de intercambio de los países productores
de bienes básicos como Colombia se encuentran en
niveles históricamente altos y estimulan el
crecimiento de su ingreso nacional.
En Colombia, durante el primer trimestre del año el
Producto Interno Bruto creció 5,1%, cifra superior a
la esperada por el equipo técnico del Banco y el
promedio de los analistas. Los sectores productores
de bienes transables, esto es, los que exportan o
compiten con importaciones, como es el caso de la
minería, la industria y la agricultura, crecieron a una
tasa superior a la del promedio de los sectores
productores de bienes o servicios no transables.
Esto ocurre, incluso, si se excluye el sector minero
del grupo de sectores productores de bienes
transables.
La expansión del primer trimestre fue liderada por
una demanda interna que creció por encima del 7%
real. El consumo de los hogares aumentó a tasas
históricamente altas y fue el rubro que más
contribuyó al crecimiento del PIB. La inversión
distinta a obras civiles, en especial la
correspondiente a maquinaria y equipos, también
presentó un fuerte dinamismo. En lo corrido del año,
las exportaciones totales crecen a tasas altas. Esto
obedece, en gran parte, a los altos precios
internacionales de nuestros principales productos
básicos de exportación (petróleo y sus derivados,
ferroníquel, carbón, café y oro).
El crecimiento del crédito continuó acelerándose.
Todos sus componentes, tanto el dirigido a las
empresas como a los hogares, presentan tasas
reales de crecimiento significativamente superiores
al aumento del PIB. La reciente información
relacionada con la actividad económica, tanto del
lado de la oferta como de la demanda, así como las
expectativas al consumidor y de la industria, indican
que el crecimiento del PIB del segundo trimestre
podría ser similar al registrado al inicio del año. Para
el segundo semestre se espera un crecimiento
mayor. En consecuencia, el equipo técnico del
Banco de la República elevó su proyección para el
2011 a un crecimiento anual del PIB entre 4,5% y
6,5%, con 5,5% como cifra más probable.
2. Inflación
En la segunda parte de su presentación el doctor
José Darío advirtió que en el segundo trimestre del
año la inflación anual al consumidor aumentó un
poco y se situó en junio en 3,23%, cifra similar al
3,17% con que terminó el año 2010 y levemente por
encima del punto medio del rango meta (3% más o
menos un punto porcentual). Los moderados
movimientos de la inflación anual a lo largo del año
se explican principalmente por el comportamiento de
los precios de los alimentos y, en menor medida, de
los combustibles y otros regulados. Este
comportamiento de la inflación en Colombia, en
medio de un proceso de recuperación del
crecimiento, es un logro que contrasta con lo que se
observa en numerosos países emergentes donde las
presiones inflacionarias son visibles.
D
BOLETIN incp Agosto de 2011
55
La variación anual de los precios al consumidor de
los bienes y servicios no transables se sitúa un poco
por encima del 4%, en especial por el
comportamiento de los precios de los alimentos y
regulados. Al excluir estos últimos de dicha
subcanasta se observa gran estabilidad en los
primeros meses del año y un salto de 3,4% en mayo
al 3,8% en junio. La explicación de esto se
encuentra en el comportamiento de los precios de
―diversión, cultura y esparcimiento‖, fenómeno que
puede ser de carácter transitorio y no refleja
necesariamente mayores presiones de demanda.
Por su parte, el IPC de arriendos, que mostró ajustes
anuales decrecientes entre junio de 2010 y marzo de
2011, no varió mucho en los últimos tres meses y
cerró junio en 3,1%.
La variación anual del IPC de transables sin
alimentos ni regulados se mantuvo en el segundo
trimestre del año en valores negativos, aunque
manteniendo una tendencia al alza a lo largo del
año. Esto sugiere que la apreciación acumulada del
peso durante trimestres anteriores ha permitido
descensos en los precios de bienes transables como
automóviles, electrodomésticos y productos
electrónicos y de comunicación. Por su parte, los
precios de los alimentos y regulados transables han
subido a lo largo del año y reflejan el
comportamiento de los precios internacionales de
productos básicos agrícolas y del petróleo. La
variación anual del total del IPC de transables se
encuentra en la mitad inferior del rango meta.
El promedio de las medidas de inflación básica ha
presentado una leve tendencia al alza y alcanzó en
junio un nivel cercano al punto medio del rango
meta. Por su parte, las expectativas de inflación han
disminuido en los últimos tres meses y se
encuentran dentro del rango meta. Finalmente, los
pronósticos de inflación realizados por el equipo
técnico del Banco de la República sugieren, con una
alta probabilidad, que la inflación anual al
consumidor se situaría al finalizar 2011 y 2012 en
una tasa cercana al punto medio del rango meta (3%
más o menos un punto porcentual).
3. Tasa de interés y Tasa de Cambio
En la tercera parte de su presentación, el doctor
José Darío indicó que la política monetaria
contribuye al buen funcionamiento de la economía y
al bienestar de los colombianos actuando de manera
oportuna para que la inflación se mantenga en
niveles bajos y estables y la producción y el empleo
crezcan a tasas que sean sostenibles. Para lograrlo,
la Junta Directiva del Banco de la República
identifica los frentes en que es necesario actuar, y lo
hace.
Puesto que la economía colombiana exhibe un
saludable crecimiento, y se espera que éste continúe
en el futuro, ya no precisa del estímulo monetario
que se dio durante la crisis. La capacidad ociosa que
existía después de la desaceleración de fines de
2008 y el primer semestre de 2009 ha ido
agotándose gradualmente por el fuerte dinamismo
del gasto agregado, lo cual podría, eventualmente,
dar paso a una situación de exceso de demanda y
generar presiones inflacionarias.
Así mismo, el crecimiento del crédito a las empresas
y a los hogares se ha acelerado y supera
ampliamente el crecimiento del PIB nominal. Los
precios de los activos, en especial de la propiedad
raíz, están en niveles históricamente altos. De
continuar todo esto por un período prolongado
podría crear desbalances financieros y amenazar la
sostenibilidad del crecimiento del producto y el
empleo en el mediano plazo.
Así las cosas, la Junta Directiva cambió su postura
de política monetaria en febrero. A partir de ese mes,
en cada una de las reuniones mensuales ha
incrementado en 25 puntos básicos la tasa de
interés de referencia, llevándola de 3,0% a 4,50% el
pasado viernes. Los aumentos en la tasa de interés
de intervención apuntan a mantener la inflación
dentro del rango meta y contribuyen a evitar futuros
desequilibrios financieros que atenten contra la
sostenibilidad del crecimiento.
Durante el segundo trimestre el Banco continuó
comprando US$20 millones diarios mediante el
mecanismo de subastas competitivas. Estas
compras de reservas internacionales, al igual que las
realizadas antes y las que realizará al menos hasta
el 30 de septiembre de este año, fortalecen la
capacidad de la economía colombiana para
enfrentar choques externos negativos. También han
permitido una mayor estabilidad del tipo de cambio.
Desde el pasado 15 de septiembre de 2010, fecha
en la que el Banco de la República inició el actual
período de intervención en el mercado cambiario, el
peso colombiano es una de las monedas que ha
experimentado una menor apreciación frente al
dólar.
Fuente: Banco de la República
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Minhacienda radica proyecto de
Vigencias Futuras Excepcionales
para Entidades Territoriales l Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, aseguró que el proyecto tiene mensaje de urgencia y busca limitar las vigencias futuras en departamentos
y municipios. Las vigencias futuras excepcionales solo podrán ser autorizadas para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones y gasto público social en los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico
Ante la Secretaria General de la Cámara de Representantes, el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, radicó el proyecto
de Ley que busca poner controles a las Vigencias Futuras Excepcionales que realizan los departamentos y municipios en todo el país. Según explicó el Ministro de Hacienda, el proyecto que tiene mensaje de urgencia, contempla que las vigencias futuras excepcionales sólo podrán ser autorizadas para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones y gasto público social en los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico. Así mismo, el monto máximo de las mismas debe consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo y que cuente con aprobación previa del Confis Territorial o el órgano que hace sus veces. También cuando se trate de proyectos que conlleven inversión nacional deberá obtenerse el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación. El Ministro destacó que con la aprobación del proyecto quedará prohibida en las entidades territoriales la aprobación de cualquier vigencia futura en el último año de gobierno del respectivo alcalde o gobernador. Se exceptúan los proyectos de inversión que cuenten con financiación total o parcial por parte de entidades del nivel nacional o se trate de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Participaciones de forzosa inversión. Contempla, además, que el plazo de ejecución de cualquier vigencia futura aprobada debe ser igual al plazo de ejecución del proyecto o gasto objeto de la misma. ―Ustedes saben que el Consejo de Estado y la Contralora General de la República nos había instado a modificar el procedimiento por medio del cual se aprobaban las vigencias futuras y la
corrección sólo se puede hacer realizando un cambio en el Estatuto Orgánico del Presupuesto‖, aclaró el Ministro. Por último, afirmó que el Proyecto de Ley, el cual tendrá mensaje de urgencia por parte del Gobierno Nacional, debe ser rápidamente aprobado para destrabar los más de 22 billones de pesos en vigencias futuras, que están pendientes de ser ejecutados en los próximos años. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Auge Minero-Energético y Marco
Regulatorio Colombia atraviesa por un auge minero-energético, donde han confluido tres factores positivos en los últimos años:
i) las ganancias en seguridad democrática; ii) los mejores términos de intercambio, especialmente para petróleo, gas y carbón; y iii) cambios regulatorios que han logrado equilibrar los factores de retorno-riesgo para la Inversión Extranjera Directa (IED) dedicada a las actividades de exploración-explotación en el país. En efecto, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) viene liderando dicho marco regulatorio desde 2003, donde el llamado Government Take (GT) se redujo, para acompasarlo con los costos que implica realizar actividades de exploración-explotación en un país que, como Colombia, carece de adecuada infraestructura y donde las amenazas de la guerrilla y la delincuencia organizada aún están lejos de desaparecer. El gran logro regulatorio ha sido separar ese GT del llamado State Take (ST), donde este último viene representado por Ecopetrol, ahora con un régimen de contratación privada y con una participación accionaria del sector privado cercana al 12.5% (tras añadirle un 2.5% a la reciente capitalización). Como es sabido, en los últimos cinco años Colombia ha duplicado su producción, llevándola a cerca de un millón de barriles diarios (mbd). Nótese que ello se ha basado en un 90% con recuperación de pozos ya existentes, donde los elevados precios de US$85-110/barril han facilitado el flujo de caja necesario para operaciones que son relativamente costosas. Colombia a través de Ecopetrol recalculó recientemente nuestro GT con base en los siguientes factores: tamaño del campo, precio del crudo y condiciones contractuales. Así, la ANH estableció rangos de 40% a 64% de GT para los
E
P
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nuevos proyectos. El nivel más bajo aplica a campos pequeños (inferiores a 5 millones de bpd), mientras que la franja alta aplica para campos con explotaciones superiores, dependiendo del tamaño del mismo. Al combinar el GT con el ST, en el caso de Ecopetrol con un proyecto totalmente suyo, se llega a participaciones del 95% (ver gráfico 1). Al comparar las asignaciones de GT a nivel de América Latina, encontramos que Colombia se ubica en un rango intermedio. En cierto sentido, Colombia encierra una paradoja petrolera: es un país con sísmica bastante pobre (producto de años de postración en exploración), pero con hallazgos y recuperaciones relativamente elevadas en las zonas ya conocidas. En este sentido, el desafío estará en poder extrapolar esos éxitos a las nuevas zonas de exploración, donde los primeros resultados en el off-shore de la Guajira han sido algo decepcionantes (salvo por el componente gasífero). Aun así, el Gobierno estima que vendrán inversiones petroleras por valor de US$3.600 millones en el 2011. Se ha logrado un aumento sustancial en contratos firmados y la actividad exploratoria podría triplicarse en los próximos años, logrando una mayor producción en los próximos años (ver gráfico 2). Se estima que actualmente existen unas 140 compañías invirtiendo en exploración y producción en Colombia, donde 18 de ellas se encuentran en el Top-10 del Petroleum International Weekly (PIW). También existen numerosas empresas ―junior‖,
principalmente de origen canadiense y estadounidense. En síntesis, Colombia atraviesa por un buen momento en materia petrolera, donde se están cosechando los éxitos de haber diseñado reglas estables y con criterios de largo plazo, arrojando un buen balance de retorno-riesgo. La IED bruta totalizó US$9.500 millones en el 2010, de la cual cerca del 73% se focalizó en el sector minero-energético. Para el presente año se estima que dicha IED bruta alcanzaría unos US$10.300 millones, llegando a estos sectores cerca del 71%. Ahora el desafío está, como bien lo mencionó recientemente el Presidente Santos, en replicar estos esquemas para que lleguen a otros sectores, ojalá intensivos en mano de obra, para así evitar los problemas asociados a la llamada ―enfermedad holandesa‖ (o sea, elevado desempleo y agravamiento de la apreciación cambiaria).
Fuente: ANIF
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¿Cómo impacta la adopción de las
NIIF en la enseñanza de
contabilidad? ara algunos, la contabilidad es un arte
muy parecido al que desarrolla el que
rellena crucigramas, y consiste en
buscar y poner los nombres (y los
valores) adecuados al elaborar los estados
financieros, siguiendo -pero sin apartarse mucho- las
normas emanadas de quien tiene capacidad de
emitirlas (el autor del crucigrama). (…) Para otros, la
contabilidad es el arte de valorar ―bien‖ los
elementos de los estados financieros, de forma que
el usuario pueda tomar decisiones basadas en los
números, esto es, en su consideración y
comparación con otros anteriores y con los
emanados de otras entidades. (…)Por fin, para otros,
la contabilidad y la información contable no son más
que la consecuencia de un estilo de dirigir los
negocios de la entidad, de forma que hay (y debe
haber, si se habla de normas contables) una relación
muy estrecha entre la forma de hacer las cosas
dentro de la empresa y los números que aparecen
en los estados financieros.»
José Antonio Gonzalo Angulo
Universidad de Alcalá
1. Introducción
De acuerdo con lo dispuesto por la Comisión
Nacional de Valores (CNV), a partir del 1 de enero
de 2012 ciertas empresas bajo su fiscalización
comenzarán a aplicar las normas internacionales
de información financiera (NIIF), emitidas por el
Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad (IASB, International Accounting
Standards Board)1.
Si bien existe consenso de que las universidades
deberían preparar profesionales con sólidas bases
conceptuales; no podemos negar que muchos
cambios normativos no responden a una re-
adaptación de análisis conceptuales preexistentes,
sino que obedecen a un avance en cuestiones
novedosas, incluso para la propia doctrina.
En el presente trabajo daremos nuestra visión sobre
el tema y presentaremos nuestras razones para
fundamentar por qué la adopción de las NIIF no
1 Siguiendo la tendencia de más de 110 países, en Argentina
se tomó la determinación de converger hacia estos nuevos estándares para la preparación de estados financieros.
debe ser interpretada como «un cambio normativo
más de tantos» que pueda ser fácilmente asimilable
por medio de las actuales bases conceptuales
impartidas en las universidades argentinas, sino que
las afecta sustancialmente.
2. Primer punto de debate: ¿se deben enseñar
normas en la universidad?
2.1. Consideraciones generales
Para responder a la pregunta planteada en el título
del este apartado nos centraremos un problema que
hemos denominado el «dilema de las falsas
antinomias», proveniente del inusitado
enfrentamiento entre dos alternativas extremistas: el
enfoque academicista y el enfoque
profesionalista.
2.2. El enfoque academicista en la enseñanza de
Contabilidad
De acuerdo a las posturas de destacados
doctrinarios de la teoría contable, los cambios
normativos no deberían motivar modificaciones
sustanciales en los programas de estudio de las
universidades. Sus argumentos podrían resumirse
en expresiones como las siguientes:
«Las normas cambian, los principios son los
que permanecen».
«La adopción de las NIIF es un cambio
normativo más».
«Al alumno no le sirve conocer la norma
vigente».
Creemos que para que el estudio de cualquier
disciplina resulte exitoso, es necesario hacerlo desde
sus fundamentos, que serán la garantía para que
quien la emplee pueda adaptarse a los cambios y
avances que ocurran en el cambio disciplinar. Ello se
resume en una expresión de Enrique Fowler
Newton (Fowler Newton: 2010; 3):
En mi opinión:
• El estudio adecuado de una cuestión técnica pasa
por el estudio de los conceptos relevantes para su
comprensión, que son más importantes que las
normas relacionadas.
• Si esos conceptos se aprehenden debidamente,
los cambios en la normativa pueden asimilarse
con mayor facilidad.
• El estudio de un tema partiendo de las normas no
produce buenos resultados en el mediano plazo.
No obstante, para estas expresiones empleadas a
modo de ejemplo, podríamos presentar los
siguientes contra-argumentos:
«P
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Argumento academicista
Contra - argumento
Las normas cambian, los principios son los que permanecen
El desarrollo normativo muchas veces deriva en avances sobre los principios que en el campo doctrinario no tuvieron antecedentes.
La adopción de las NIIF es un cambio normativo más
La adopción de las NIIF es un cambio normativo más (ver apartado 3)
Al alumno no le sirve conocer la norma vigente
Si se asumiera que las NIIF son la «doctrina», el conocimiento adquirido en la universidad no sería de utilidad en el momento de la graduación. Pero ignorar las cuestiones normativas despoja a los alumnos de una herramienta clave para su futuro ejercicio profesional (sobre todo en un sistema como el argentino, donde el Profesional en Ciencias Económicas obtiene la habilitación a partir del título universitario, que es el único requisito para su matriculación).
Compartimos lo señalado por Alfredo Zgaib (Zgaib:
2008; 2):
―Los problemas en el proceso de enseñanza-
aprendizaje y en el ejercicio profesional empiezan
cuando aquellos modelos, en tanto
simplificaciones de la realidad, adquieren vida
propia, se despojan por completo de los sucesos
económicos que debieran servirle de sustento y
se vuelven contra sus propios creadores.‖
2.2. El enfoque profesionalista en la enseñanza
de Contabilidad
Otra peligrosa simplificación del proceso de
enseñanza-aprendizaje en Contabilidad sería asumir
que «lo único que es necesario incluir en los
contenidos conceptuales universitarios son las
normas contables vigentes».
El dinamismo propio que adquieren los procesos de
emisión de normas –tanto en el ámbito nacional
como en el internacional– haría que el conocimiento
adquirido por el estudiante en un determinado
momento de su formación tuviere «fecha de
vencimiento», probablemente muy anterior al
momento en que deba ejercer la profesión.
Para que tomemos conciencia del dinamismo de los
procesos de emisión de normas, basta con que
analicemos el hecho que motivó la redacción de este
trabajo: la emisión de la Resolución Técnica 26 por
parte de la Federación Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE).
El joven de hace unos años que hubiera estudiado
sólo «la norma vigente durante su formación» sería
hoy un profesional en estado de indefensión frente a
los nuevos retos con los que debe enfrentarse.
Por eso, nuestra intensión no es promover una
simplificación extrema y peligrosa, donde las
normas ocupen el lugar principal en los
contenidos de las asignaturas contables (tanto
para las currículas de Contador Público como de las
demás Profesiones en Ciencias Económicas que se
valen de la Contabilidad como una poderosa
herramienta).
2.3. Superación dialéctica del dilema de la falsa
antinomia
La posición que intentamos defender en este trabajo
se resume en el siguiente
esquema:
La fundamentación de nuestra propuesta de
superación dialéctica para este aparente conflicto
podría resumirse en el siguiente postulado:
La doctrina ofrece alternativas que las normas no
incluyen; pero el desarrollo normativo genera nuevo
conocimiento que no proviene necesariamente de
los foros de investigación académica.
BOLETIN incp Agosto de 2011
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Es por ello que creemos firmemente en que la
riqueza del aprendizaje debería sustentarse en
un constante proceso de interpelación de la
norma por parte de la doctrina, y viceversa.
Nos parece interesante traer a consideración del
lector una reflexión del reconocido catedrático de la
Universidad Autónoma de Madrid, Jorge Tua
Pereda, respecto de los temas analizados en este
trabajo (Tua Pereda: 2010)
―(…) [Para reorientar a la Contabilidad en
búsqueda de los mecanismos necesarios para
alcanzar el Desarrollo Económico], es necesario
revolucionar la docencia, como elemento decisivo
en la multiplicación del cambio, prestando
atención preferente al fundamento, más que a la
práctica, a la lógica más que a la mecánica y a las
capacidades más que a los conocimientos.‖2
3. ¿Qué cambios introducen las NIIF en la
“mentalidad contable”?
A continuación presentamos un listado no
exhaustivo de los que –a nuestro entender– son los
principales cambios conceptuales que introducen las
NIIF en la mentalidad contable argentina.
Preeminencia del balance sobre el estado de
resultados
Los tradicionales conceptos de «activo» y «pasivo»
son redefinidos como los elementos de la situación
financiera que permiten predecir los flujos de caja
futuros de las entidades. En este contexto:
El «activo» constituye una unidad de valor para
quien lo reconozca, independientemente de quién
detente su propiedad legal (basamento en el control
de beneficios), y el «pasivo» es entendido como
sacrificio de valor futuro.
En este enfoque donde la preeminencia pasa por el
balance, el patrimonio de la entidad pasa a ser un
activo residual (net assets).
Eliminación de las antinomias para establecer
los criterios de medición
Siguiendo con el mismo orden de ideas, los criterios
de medición de activos y pasivos deberían definirse
a la luz de la contribución que éstos pudieran
realizar a la predicción de los flujos de caja que la
entidad será capaz de generar. Por ello, las NIIF
2 El subrayado es nuestro
proponen un esquema de «criterios alternativos de
medición» en lugar de «criterios opuestos».
Desaparición de la antinomia «moneda
nominal vs moneda homogénea» como único
problema vinculado con la unidad de medida
Para las NIIF, la unidad de medida en la que se
deben efectuar las mediciones contables es la
moneda funcional, definida como la principal del
entorno económico que influye en la definición del
negocio (precios, costos, fuentes de financiación,
etc.).
Por lo tanto, el debate de la unidad de medida no se
agota ya en «ajustar o no ajustar por inflación» las
medidas contables expresadas en moneda de curso
legal, sino en definir, previamente, el concepto de la
unidad de medida a considerar previamente al ajuste
por inflación.
El concepto de ganancia vs el de «resultado
integral total».
Las NIIF adoptan lo que en la doctrina anglosajona
se denominó «enfoque del excedente limpio» en
contraposición del «enfoque del excedente sucio»
(Casinelli: 2009). En tal sentido, la ganancia pasa a
ser entendida como las cambios sobre el nivel de
inversión inicial mantenido por los propietarios –
luego de considerar las transacciones directas con
éstos– por lo cual el debate en las NIIF no se refiere
a «qué capital mantener para considerar que existe
ganancia» sino que intenta responder la siguiente
pregunta: «¿todos los cambios ocurrido en el
patrimonio –no proveniente de las transacciones con
los propietarios– posee las mismas características, o
es necesario hacer algún tipo de distinción?» A la luz
de esta pregunta, el IASB adopta el criterio del
resultado integral, donde diferencia a la ganancia o
pérdida del período de los otros resultados
integrales, dando lugar a la aparición de nuevos
informes no contemplados por la doctrina actual, o la
necesidad de elaborar algunos informes que sí
tenemos en nuestro país a la luz de este nuevo
enfoque.
La «contabilidad del valor razonable»
Las NIIF dan prevalencia a la manera en que los
mercados interpretan las transacciones de las
empresas por sobre otras cuestiones (esto es
denominado, generalmente, fair value accounting o
contabilidad del valor razonable). Por ejemplo,
una consecuencia de este enfoque es que, en
algunas circunstancias, no se requiere
obligatoriamente la segregación de los componentes
financieros implícitos, como sí lo hacen nuestras
BOLETIN incp Agosto de 2011
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actuales normas contables profesionales, y le
enseñamos a nuestros alumnos durante su
formación universitaria (Casinelli: 2008).
Unidad de reporte: concepto de entidad y el
carácter de los estados financieros
consolidados
Para las NIIF las entidades pueden adquirir activos,
asumir pasivos o adquirir negocios. Es por ello que
no existe el concepto de «entidad individual»,
basamento de la denominada teoría del propietario,
que considera a los estados financieros
consolidados como ―una nota‖ dentro de la
información contable de la entidad controladora.
Desde la perspectiva del IASB, la entidad que
reporta es la controladora, pero la entidad sobre la
que se reporta es el grupo económico. En este orden
de ideas:
a) los estados financieros consolidados son los
únicos relevantes para los usuarios externos; y
por lo tanto, los único cuya presentación es
exigida;
b) en caso que alguna entidad controladora
tuviera que presentar sus propios estados
financieros, debería basarse en reglas para la
emisión de «estados financieros separados»
(contenidas en la NIC 27) y cuyos
requerimientos para medir las inversiones en
subsidiarias rompen con la tradicional igualdad
entre el resultado de la entidad controlante y el
resultado consolidado (después de deducirle la
participación no controladora) y el patrimonio
neto de la entidad controladora y el patrimonio
neto consolidado (después de deducirle la
participación de los propietarios no
controladores);
c) las participaciones no controladoras sobre
patrimonios y resultados del grupo se incluyen
en el patrimonio consolidado y resultado
consolidado, respectivamente.
4. ¿Qué se debe enseñar sobre las NIIF y en qué
momento de la formación profesional?
De acuerdo con nuestro punto de vista, la adopción
de las NIIF obliga a efectuar el análisis y la
revisión de los conceptos incluidos en las
asignaturas contables de todas las carreras de
grado de las Ciencias Económicas.
Nos parece necesario que los futuros profesionales
puedan conocer los aportes de las NIIF al
pensamiento contable, incluyendo los conceptos que
las mismas traen aparejados y no desde un estudio
pormenorizado de cada uno de los estándares.
Como pudimos ver en el apartado 3 de este trabajo,
los cambios que se operan en lo conceptual son
sustanciales y resultan fundamentales para que el
futuro graduado tenga herramientas sólidas que le
permitan adaptarse al cambio constante al que lo
enfrentará la dinámica propia del ejercicio
profesional.
En una instancia de especialización de posgrado, el
graduado podrá adquirir un conocimiento
pormenorizado de las NIIF, incluso de un modo más
customizado (por ejemplo, un contador que se
dedique al área tributaria tendrá necesidades
formativas diferentes que aquellos que se
desempeñen como auditores de estados financieros
o en el área de la sindicatura concursal).
5. Nuestras “inconclusas” conclusiones
A lo largo de este trabajo, intentamos explicar por
qué consideramos que:
a) la adopción de las NIIF no es un mero cambio
normativo;
b) es necesario lograr que la enseñanza
universitaria incorpore tanto los desarrollos de
la investigación académica como los aportes de
los organismos profesionales;
c) la enseñanza de las NIIF no debe ser un
proceso carente de reflexión, sino que tiene
que ser una invitación a la superación
disciplinar.
Una vez instalado el debate, se deberán conocer las
voces de otros sectores interesados y poder llegar a
una superación que integre, eclécticamente, lo mejor
de cada una de las opiniones en la materia. La única
manera de jerarquizar nuestras profesiones en
Ciencias Económicas es mediante un adecuado
proceso de formación para su ejercicio, que
comienza en las Universidades, pero que continuará
de por vida. Por ello, nuestro propósito, es movilizar
la reflexión de los referentes de la profesión y el
mundo académico, para que de manera
mancomunada logremos ser no sólo los
profesionales que deseamos, sino los que nuestra
Sociedad necesita y se merece.
Bibliografía
Casinelli, H (2009) ―Implicancias de la adopción de
las NIIF en la definición y presentación del resultado
contable‖, trabajo presentado en las XXX Jornadas
Universitarias de Contabilidad, Salta, noviembre.
Casinelli, H (2008) ―Claves para entender el
presente y el futuro de las normas contables‖, trabajo
BOLETIN incp Agosto de 2011
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presentado en las IIIeras Jornadas Universitarias
Internacionales de Contabilidad, Montevideo,
Uruguay, noviembre.
Fowler Newton, E. (2010) ―Información general
sobre mis libros y sugerencias a lectores (versión 4)‖
en http://webs.sinectis.com.ar/efn/
Tua Pereda; J (2009) ―Contabilidad y Desarrollo
Económico: El papel de los modelos contables de
predicción, especial referencia a las NIC‘s‖, España,
octubre.
Zgaib, O. (2008) ―Didáctica de la contabilidad –
¡rompan todo!‖, trabajo presentado en las III
Jornadas Universitarias Internacionales de
Contabilidad, Montevideo, Uruguay, noviembre.
Fuente: Dr. CP Hernán CASINELLI
CPCE CABA
Miembro del SME Implementation Group (IFRS
Foundation).
Egresado del programa de «Formador de
Formadores en NIIF» (FACPCE)
Ex director de la carrera de Contador Público
(UADE).
Artículo publicado en el portal web de FACPCE -
Federación Argentina de Consejos Profesionales
de Ciencias Económicas
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BOLETIN incp Agosto de 2011
64
El programa de patrocinadores del incp es una iniciativa que define al patrocinador como aquella persona
jurídica que gracias a su aporte, contribuye ejemplarmente en el desarrollo integral del profesional contable en
Colombia, a través de la canalización de recursos económicos que posibiliten al Instituto, como entidad gremial
de mayor representatividad en el país, ejecutar actividades académicas y de investigación que
internacionalicen la práctica de los profesionales. Para mayor información, por favor consulte las condiciones
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