bilten otvoreni parlament - skupstina.me · bilten o radu vlade crne gore bbilten o radu vlade crne...

f~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

BILTENOTvORENI

PARLAMENT

BILTENOTvORENI

PARLAMENTBilten o radu Skupštine Crne Gore Broj 77 Decembar 2017. godine

Skupština Crne Gore

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost.........................2

Novosti iz Skupštine........................................................6

Održan 19. Cetinjski parlamentarni forum ...........6Održano sedmo zasijedanje „Ženskog parlamen-ta”...............................................................................................6

Tema broja..........................................................................7

Parlamentarni pojmovnik.........................................8

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.......8

Kalendar..............................................................................9

PARLAMENTARNI POJMOvNIK

Da li znate... šta je ukaz?

str.8

TEMA BROJA

Četrnaesti sastanak Parlamentarnog odboraEvropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i

pridruživanje (POSP)

str. 7

IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Sadržaj dijelova o sistemu državne vlasti u Ustavu zaKnjaževinu Crnu Goru iz 1905. (II dio) –Poslanici

Narodne skupštine (biranje, uloga i pravni položajposlanika)

str.8

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

2

Bilten o radu Skupštine Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi mjesečno Godina vII Broj 77 Decembar 2017. godine

ISSN 1800-9255

OTvORENI PARLAMENT

Skupština Crne Gore

Skupština Crne GoreBilten uređuje Edukativni centar Parlamentarnog instituta.

Poštovane/i čitateljke i čitaoci,Pred vama su najvažnije informacije o aktivnostimaSkupštine Crne Gore u periodu od 1. do 31. decem-bra koje u formi mjesečnog biltena „Otvoreni parla-ment“ priprema Služba Skupštine Crne Gore. Tokom decembra, održane su Deveta i Deseta sjed-nica Drugog redovnog zasijedanja Skupštine CrneGore u 2017. godini, te Osma posebna sjednicaDrugog redovnog zasijedanja. Odbori su tokom decembra razmotrili 19 predlogazakona i sproveli niz drugih aktivnosti u okvirunadzorne uloge. Tema broja ovog izdanja biltena je Četrnaestisastanak Parlamentarnog odbora Evropske unije iCrne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (POSP).Bilten se objavljuje svakog mjeseca i njime Skupšti-na teži da približi svoj rad građanima Crne Gore.Smatramo da je ova publikacija veoma značajna kaopouzdan izvor informacija o radu Skupštine inadamo se da će vam biti od koristi.Ostajemo otvoreni za vaše komentare i sugestije,kao i kritike, koje nam mogu pomoći da naš radučinimo što kvalitetnijim.

S poštovanjem,Služba Skupštine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Na Devetoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg)zasijedanja u 2017. godini, poslanici su usvojili: Zakono izmjenama i dopunama Zakona o postupanju premamaloljetnicima u krivičnom postupku, Zakon o izmjena-ma Zakona o budžetu Crne Gore za 2017. godinu, Zakono budžetu Crne Gore za 2018. godinu, Zakon o tržištukapitala, Zakon o spoljnoj trgovini robom i uslugama kojese mogu koristiti za vršenje smrtne kazne, mučenje ilidrugo okrutno, neljudsko ili ponižavajuće postupanje ilikažnjavanje, Zakon o potvrđivanju Dodatnog protokola4 Sporazuma o izmjeni i pristupanju centralnoevrop-skom sporazumu o slobodnoj trgovini i Dodatnogprotokola 5 Sporazuma o izmjeni i pristupanju central-noevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini, Zakon oizmjenama i dopunama Zakona o izvršenju odlukeUstavnog suda Crne Gore U-I broj 6/16 od 19. aprila2017. godine („Službeni list CG" , broj 31/17), Zakon oPrivrednoj komori Crne Gore, Godišnji izvještaj o dodi-jeljenoj državnoj pomoći u Crnoj Gori u 2016. godini saizvještajem o radu, Izvještaj o radu Fonda za zaštitu iostvarivanje manjinskih prava za 2016. godinu, Mišljenjesa predlogom odgovora Ustavnom sudu Crne Gorepovodom predloga za pokretanje postupka za ocjenuustavnosti odredbe člana 48a stav 1 Zakona o zaradamazaposlenih u javnom sektoru „Službeni list Crne Gore",br. 16/16,83/16,21/17 i 42/17, Mišljenje sa predlogom

UVOD

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

Centar za demokratsku tranziciju, VII�Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail:

NAZIV�PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail: [email protected]; www.cdtmn.org

NAZIv PROJEKTA: OTvORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori







3



odgovora Ustavnom sudu Crne Gore povodom predlogaza pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitostiodredbe člana 152b Zakona o parničnompostupku(„Službeni list Republike Crne Gore", br. 22/04i 76/06 i „Službeni list Crne Gore" br. 48/15 i 51/17).Na Desetoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg)

zasijedanja u 2017. godini poslanici su usvojili: Zakono dopunama Zakona o elektronskim medijima, Zakon oizmjenama i dopunama Zakona o biračkom spisku, Zakono izmjenama i dopunama Zakona o finansiranjupolitičkih subjekata i izbornih kampanja, Zakon o izmje-nama i dopunama Zakona o putevima, Zakon o turizmu iugostiteljstvu, Zakon o državnim službenicima inamještenicima, Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon oizmjeni i dopuni Zakona o finansiranju lokalnesamouprave i Predlog Odluke o prihvatanju Anex II Ugo-vora o dugoročnom zakupu zaključenog između VladeCrne Gore i konzorcijuma koji čine „Northstar"D.O.OPodgorica i „Equest Capital Limited" , Jersey, UK broj: 01-8193/1, od 14.9.2009. godine.U okviru tačke Izbori i imenovanja, Skupština jeizabrala Aleksandra Bogdanovića za ministra kulture. Na Osmoj-posebnoj sjednici Drugog redovnog

(jesenjeg) zasijedanja u 2017. godini u okviru tačkednevnog reda Premijerski sat i Poslanička pitanja, napitanja poslanika odgovarali su premijer i ministri u VladiCrne Gore. Poslanici su postavili četiri pitanja premijeru,dok su 49 pitanja postavili ministrima. Predlozi zakona razmatrani na odborima

• Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2018.godinu razmotrili su Odbor za ekonomiju, finansije ibudžet i Zakonodavni odbor i predložili Skupštini daga usvoji. Isti predlog razmotrili su Odbor za evropskeintegracije, Odbor za ljudska prava i slobode, Odborza politički sistem, pravosuđe i upravu, Odbor zarodnu ravnopravnost, Odbor za međunarodneodnose i iseljenike, Odbor za prosvjetu, nauku, kultu-ru i sport, te proslijedili svoje mišljenje matičnomodboru, Odboru za ekonomiju, finansije i budžet.

• Predlog zakona o potvrđivanju Dodatnogprotokola 4 Sporazuma o izmjeni i pristupanjuCentralnoevropskom sporazumu o slobodnojtrgovini i Dodatnog protokola 5 Sporazuma oizmjeni i pristupanju Centralnoevropskomsporazumu o slobodnoj trgovini razmotrili suOdbor za međunarodne odnose i iseljenike i Zakono-davni odbor i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o tržištu kapitala razmotrili suOdbor za ekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o Privrednoj komori razmotrili su

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.• Predlog zakona o spoljnoj trgovini robom i

uslugama koje se mogu koristiti za vršenjesmrtne kazne, mučenje ili drugo okrutno, neljud-sko ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanjerazmotrili su Odbor za ekonomiju, finansije i budžet iZakonodavni odbor i predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao izvršenju Odluke Ustavnog suda Crne Gore U-Ibroj 6/16 od 19. aprila 2017. godine („Službenilist CG”, broj 31/17) razmotrili su Odbor za zdrav-stvo, rad i socijalno staranje i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama Zakona o budžetuCrne Gore za 2017. godinu razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o finan-siranju lokalne samouprave razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlogu zakona o izmjenama i dopunamaZakona o postupanju prema maloljetnicima ukrivičnom postupku razmotrili su Zakonodavniodbor i Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravui predložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o turizmu i ugostiteljstvurazmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor za turizam,poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje i pred-ložili Skupštini da ga usvoji. • Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona

o putevima razmotrili su Odbor za ekonomiju, finan-sije i budžet i Zakonodavni odbor i predložili Skupšti-ni da ga usvoji.• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona

o finansiranju političkih subjekata i izbornihkampanja razmotrili su Odbor za ekonomiju, finan-sije i budžet i Zakonodavni odbor i predložili Skupšti-ni da ga usvoji.

• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao državnoj upravi razmotrili su Odbor za političkisistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o državnim službenicima inamještenicima razmotrili su Odbor za političkisistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o lokalnoj samoupravi razmotrilisu Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu iZakonodavni odbor i predložili Skupštini da ga usvo-ji.• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona

o odbornicima i poslanicima razmotrili su Odbor zapolitički sistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavniodbor i predložili Skupštini da ga usvoji.














4



• Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonao biračkom spisku razmotrili su Odbor za političkisistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o dopunama Zakona o elektron-skim medijima razmotrili su Odbor za političkisistem, pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• Predlog zakona o zaštiti stanovništva od zaraznihbolesti razmotrio je Odbor za zdravstvo, rad i socijal-no staranje i predložio Skupštini da ga usvoji.

Ostali akti razmatrani na odborima

• Predlog odluke o razrješenju jednog člana SavjetaAgencije za elektronske medije utvrdio je Admi-nistrativni odbor.

• Predlog odluke o prihvatanju Anexa II Ugovora odugoročnom zakupu zemljišta, zaključenogizmeđu vlade Crne Gore i Konzorcijuma Northstard.o.o. Podgorica i Equest Capital Limited Jersey,UK razmotrili su Zakonodavni odbor i Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i predložili Skupštini daga usvoji.

Ostale aktivnosti radnih tijela• Na četrnaestoj sjednici Odbora za bezbjednost iodbranu, održanoj 20. decembra, Odbor je usvojioPlan parlamentarnog nadzora za 2018. godinu.• Na dvadeset petoj sjednici Odbora za političkisistem, pravosuđe i upravu, održanoj 20. decembra,članovi Odbora nijesu utvrdili Predlog odluke oizboru četiri člana Tužilačkog savjeta iz reda uglednihpravnika, te će Odbor, shodno Zakonu o Državnomtužilaštvu, raspisati novi javni poziv.• Na petnaestoj sjednici Odbora za evropske inte-gracije, 14. decembra, održano je konsultativnosaslušanje ministra evropskih poslova AleksandraAndrije Pejovića, kao i predstavnika Ministarstva zaljudska i manjinska prava i Agencije za sprečavanjekorupcije. Na šesnaestoj sjednici Odbora, održanoj 21. decem-bra, članovi Odbora pozitivno su se izjasnili o Infor-maciji o trenutnom stanju u ispunjenju mjerila uokviru pregovaračkog procesa.• Odbor za ljudska prava i slobode na dvanaestojsjednici, održanoj 4. decembra, razmotrio je Strate-giju za prevenciju i zaštitu djece od nasilja saAkcionim planom za period 2017-2021. godina iAlternativni izvještaj Zaštitnika ljudskih prava isloboda Crne Gore o Drugom i Trećem periodičnom

izvještaju Crne Gore o primjeni Konvencije Uje-dinjenih nacija o pravima djeteta sa Izvještajem Zlat-nih savjetnika Zaštitnika o implementaciji preporukaUN Komiteta za prava djeteta.Odbor je na 14. sjednici, održanoj 19. decembra, uskladu sa članom 162 Poslovnika Skupštine,razmotrio je Izvještaj o radu Fonda za zaštitu iostvarivanje manjinskih prava za 2016. godinu ipredložio Skupštini da ga usvoji. Na šesnaestoj sjednici, održanoj 28. decembra, Odborje razmotrio i jednoglasno usvojio Izvještaj o raduOdbora u 2017. godini.• Na šesnaestoj sjednici Odbora za turizam,

poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje,22. decembra, održano je konsultativno saslušanje natemu „Preporuke iz konačnog izvještaja Državnerevizorske institucije o reviziji finansijskog izvještajaJavnog preduzeća Regionalni vodovod Crnogorskopromorje Budva za 2016. godinu“. Sjednici su pri-sustvovali predstavnici Javnog preduzeća „Regionalnivodovod Crnogorsko primorije“ i predstavniciDržavne revizorske institucije (DRI).• Na šesnaestoj sjednici Odbora za zdravstvo, rad isocijalno staranje, održanoj 1. decembra, članoviOdbora su sjednicu posvetili Međunarodnom danuosoba sa invaliditetom. Predstavnici organizacija,koje se bave problemima lica sa invaliditetom, govo-rili su o konkretnim pitanjima i problemima na kojeosobe sa invaliditetom nailaze u svakodnevnom živo-tu. S tim u vezi, ocijenjeno je da je u Crnoj Goripotrebno kreirati bazu podataka o broju neza-poslenih osoba sa invaliditetom. Takođe, potrebno je,dodatno, raditi na unapređenju položaja lica sa inva-liditetom ali i dodatno unaprijediti neke zakonskeokvire koji se odnose na prava osoba sa invalidite-tom.

• Na sedmoj sjednici Odbora za antikorupciju,održanoj 8. decembra, održano je konsultativnosaslušanje direktora Agencije za sprečavanje ko-rupcije Sretena Radonjića, na temu: „Napredak uborbi protiv korupcije i osvrt na praćenje lokalnihizbora u Skupštini Prijestonice Cetinje, skupštinamaopština Mojkovac i Petnjica i Skupštine opštine Tuzi














5

opštine u okviru Glavnog grada“. Na osmoj sjednici, održanoj 20. decembra, Odbor jeraspisao javni poziv za izbor jednog člana SavjetaAgencije za sprečavanje korupcije.• Na dvadeset drugoj sjednici, održanoj 4. decembra,

Administrativni odbor je u okviru nastavka postup-ka izbora članova Upravnog odbora Fonda za zaštitui ostvarivanje manjinskih prava konstatovao da senijesu stekli uslovi za izbor članova Upravnog odboraFonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava, jerjedan broj ovlašćenih predlagača nije u ostavljenomroku dostavio predloge kandidata. Odbor u okvirunastavka postupka imenovanja kandidata za jednogčlana Državne izborne komisije, iz reda predstavnikacivilnog društva, nevladinog sektora i univerziteta,nije utvrdio Predlog odluke o imenovanju jednogčlana Državne izborne komisije, iz razloga što kandi-dat Vladimir Bošković nije dobio potrebnu većinuglasova prisutnih članova Odbora. Odbor je nakonupoznavanja sa Odlukom Agencije za sprečavanjekorupcije, kojom je utvrđeno da je Darko Ivanović,član Savjeta Agencije za elektronske medije, kao javnifunkcioner prekršio čl.11 i 13 Zakona o sprečavanjukorupcije, na način što je nakon isteka zakonompropisanog roka, istovremeno sa javnom funkcijomobavljao i dužnost ovlašćenog zastupnika u privred-nom društvu „Agencija medija N-Gage“ DOO Pod-gorica, odlučio da pokrene postupak razrješenjaDarka Ivanovića, člana Savjeta Agencije za elek-tronske medije.Na dvadeset trećoj sjednici Odbora, održanoj 12.decembra, članovi su jednoglasno odlučili da pred-lože Skupštini Crne Gore da razriješi Darka Ivanovićafunkcije člana Savjeta Agencije za elektronske medi-je.Na dvadeset četvrtoj sjednici, održanoj 20. decembra,Odbor je utvrdio Listu blagovremenih i potpunihpredloga kandidata za imenovanje jednog članaSavjeta Radio i Televizije Crne Gore. Na dvadeset šestoj sjednici, 22. decembra, Odbor jeutvrdio Predlog liste za imenovanje jednog članaSavjeta RTCG po ovlašćenom predlagaču, i odlučio daSkupštini Crne Gore predloži da se Slobo Pajović,diplomirani ekonomista, kandidat Unije poslodavacaCrne Gore, imenuje za člana Savjeta Radio i TelevizijeCrne Gore. Takođe, Odbor je utvrdio Predlog odlukeo izboru predsjednika i članova Komisije za praćenjei kontrolu postupka privatizacije. Odbor je predložioSkupštini Crne Gore da Komisija za praćenje i

kontrolu postupka privatizacije ima 11 članova ipredložio da za predsjednika Komisije imenujeposlanika Branka Čavora, a poslanike MihailaAnđušića, Petra Smolovića, Radula Novovića, AnuNikolić i Andriju Popovića, za članove Komisije zapraćenje i kontrolu postupka privatizacije. Na dvadeset petoj sjednici, održanoj 27. decembra,Odbor je jednoglasno odlučio da predloži SkupštiniCrne Gore da razriješi Gorana Đurovića, funkciječlana Savjeta RTCG-a. Na dvadeset sedmoj sjednici, održanoj 28. decembra,Odbor je donio Odluku o izmjenama Odluke oizmjeni i dopunama Odluke o utvrđivanju visine,načina i postupka namjenske potrošnje sredstavaopredijeljenih klubovima poslanika za angažovanjesekretara i stručnih konsultanata klubova, kao iOdluku o izmjeni Odluke o isplati razlike u zaradikoju bi poslanik ostvario da poslaničku funkcijuobavlja profesionalno.Na dvadeset osmoj sjednici, održanoj 29. decembra,Odbor je pokrenuo postupak imenovanja jednogčlana Savjeta RTCG, upućivanjem Javnog pozivaovlašćenom predlagaču – nevladinim organizacijamaiz oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda, koje se baveostvarivanjem i zaštitom: nacionalne, rodne i ukupneravnopravnosti; prava na zdravu životnu sredinu;prava potrošača; prava lica sa invaliditetom ili pravana obrazovanje i socijalnu zaštitu, za podnošenjepredloga za imenovanje jednog člana Savjeta RTCG.• Na prvoj zajedničkoj sjednici Odbora za turizam,

poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje iOdbora za ekonomiju, finansije i budžet, održanoj26. decembra, u skladu sa članom 73 PoslovnikaSkupštine Crne Gore održano je konsultativnosaslušanje na temu: „ Regulacija toka rijeke Bojane“.Saslušanje je održano na inicijativu poslanika GencijaNimanbegu, potpredsjednika Skupštine.
















6

NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

USkupštini Crne Gore održano je sedmo zasi-jedanje „Ženskog parlamenta”, 6. decembra,posvećeno realizaciji aktivnosti na polju sprečavanja isuzbijanja nasilja nad ženama i nasilja u porodici, utoku globalne kampanje „16 dana aktivizma protivnasilja nad ženama”, koje je otvorio predsjednikSkupštine Crne Gore Ivan Brajović. PredsjednikBrajović ocijenio je da je drugo zasijedanje „Ženskogparlamenta” ove godine u Skupštini Crne Gore jasna

poruka iz najvišeg zakonodavnog tijela da se ozbiljnobavimo svim temama koje se tiču dalje demokratizaci-je društva. Učesnicama se obratio i potpredsjednikSkupštine Crne Gore Branimir Gvozdenović, kojismatra da je važno što će se tokom globalne kampanjei iz crnogorskih poslaničkih klupa poslati jasna poru-ka-NE nasilju. Potpredsjednik Skupštine Crne Gore

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićotvorio je 19. Cetinjski parlamentarni forum(CPF) na temu „Parlament i masovne komunikacije”,održan 7. i 8. decembra, na Cetinju. Cetinjski parla-mentarni forum predstavlja autohtonu regionalnuinicijativu parlamentarne saradnje zemaljaJugoistočne Evrope na putu evropskih integracija ivažan je vid podsticanja i promovisanja parlamen-tarnog dijaloga između zemalja regiona. Brajović jenaglasio da danas posredstvom prije svega masovnihmedija, stručna i laička javnost svakog dana preispitujeda li su izabrani predstavnici građana ostvarilidemokratske zahtjeve i ocijenio da u slučaju nega-tivnog odgovora stiže kazna na izborima. U diskusijikoja se održavala u Ministarstvu kulture na Cetinju,tokom dva panela „Demokratija u digitalno doba” i„Istina u vrijeme postistine” učestvovali su poslanicizemalja regiona i Crne Gore, predstavnici medija i NVO,


kao i eminentni stručnjaci iz oblasti komunikologije,uz prisustvo diplomatskog kora i studenataodgovarajućih fakulteta. Na kraju Cetinjskog parla-mentarnog foruma usvojena je Zajednička izjavaučesnika. Povodom CPF, u Ministarstvu kulture naCetinju otvorena je izložba slika Likovna zbirka Skup-štine Crne Gore.

Genci Nimanbegu, u svom obraćanju konstatovao je da„Ženski parlament” postaje nedjeljivi dio parlamen-tarnog života. U nastavku zasijedanja prisutnima su seobratili Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne GoreŠućko Baković i predsjednica Vrhovnog suda CrneGore Vesna Medenica, kao i povjerenica za zaštituravnopravnosti Republike Srbije, Brankica Janković.Predstavljeno je i istraživanje o nasilju u porodici inasilju nad ženama, sprovedeno u okviru Programa„Podrška antidiskriminacionim i politikama rodneravnopravnosti”. Predsjednica Odbora za rodnu ravno-pravnost Nada Drobnjak saopštila je da su potrebnadjela kojima se nasilje nad ženama i nasilje u porodicimjerljivo smanjuje i prestaje da bude prijetnja ženamai dio života mnogih porodica, te da će Odbor za rodnuravnopravnost u narednom periodu ovom problemuposvetiti dužnu pažnju.

Održan 19. Cetinjski parlamentarni forum

Održano sedmo zasijedanje „Ženskog parlamenta”















7

Četrnaesti sastanak Parlamentarnog odboraEvropske unije i Crne Gore za stabilizaciju ipridruživanje (POSP), pod zajedničkim predsjedava-njem predsjednika Skupštine Crne Gore, Ivana Brajovićai predsjedavajućeg delegaciji Evropskog parlamenta uPOSP-u Dejvida Martina, održan je 18. decembra uPodgorici.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović, uuvodnom obraćanju podsjetio je da prethodnih 13sastanaka zajedničkog parlamentarnog odbora Evrop-skog parlamenta i Skupštine Crne Gore, predstavljajujedan od dokaza ogromnog puta koji smo prešli od neza-visnosti do danas, naročito u oblasti vladavine prava ijačanja institucija i dodao da su članstvo u NATO i lider-ska pozicija u evropskim integracijama, upravo potvrdaispravnosti dosadašnje politike. Predsjednik Brajović jenaglasio da su sastanci kao što je ovaj, ključni za defi-nisanje prioriteta skupštinskog rada u narednom peri-odu i da se POSP pokazao kao odličan mehanizam zarazmjenu mišljenja i iskustava između parlamentaraca,u pogledu doprinosa integraciji Crne Gore u Evropskuuniju. Taj partnerski odnos je uvijek podrazumijevao dapored pohvala koje dobijamno kao lider u integra-cionom procesu u regionu Zapadnog Balkana, budemospremni i na konstruktivan kritički odnos i uvažavanjesugestija, ocijenio je on.Predsjednik Brajović se osvrnuoi na prisustvo predstavnika najjače opozicine grupeSkupštine sastanku POSP-a, uvjeren da je prihvatanjepolitičke realnosti djelotvorno za cjelokupno društvo ipreduslov daljeg napretka i razvoja države, kao ni daodsustvo preostalih opozicionih poslanika neće usporitirad na ispunjavanju tih obaveza. On smatra da takav stavotvara sumnju da li opozicija svjesno želi da usporievropske integracije naše zemlje i to sada kada je CrneGora punopravna članica NATO i lider u evropskim inte-gracijama cijelog regiona, jer kao zemlja koja predvoditaj proces, ima i najveću obavezu da opravda politiku

proširenja i pred zemljama članicama. Skupština i VladaCrne Gore imaju mandat još tri godine, koje suposvećene jačanju evroatlantske Crne Gore i ispunja-vanju postavljenih ciljeva iz evropske agende, daljemjačanju institucija i ekonomskom napretku, što konačnovodi cilju unapređenja kvaliteta života naših građana,zaključio je predsjednik Ivan Brajović. U ime Evropske komisije ambasador EU u Crnoj GoriNj.E. Aivo Orav podsjetio je da je Crna Gora lider uregionu, kao i u evropskim integracijama, što jepotvrđeno i na nedavnoj ministarskoj intervladinojkonferenciji i da je otvaranje dva dodatna poglavlja kojasu srž četiri slobode EU, potvrdilo posvećenost napretkuCrne Gore ka EU.U nastavku 14. sastanka POSP-a vođena je raspravao Stanju pristupnih pregovora i odnosima između EU iCrne Gore, a uvodničari su bili Čarls Tanok, član OdboraEP za vanjske poslove i izvjestilac za Crnu Goru i AdrijanVuksanović, predsjednik skupštinskog Odbora zaevropske integracije.

Razgovarano je i o Funkcionisanju Skupštine i izbor-nim reformama uoči predstojećih izbora, o čemu suuvodnu riječ imali Ivan Brajović kopredsjedavajući ipredsjednik Skupštine Crne Gore i Jozo Radoš, iz OdboraEP za vanjske poslove. Predsjednik Brajović je istakao da rezultati koje smoostvarili na međunarodnom i unutrašnjem planu u2017. godini činjenično potvrđuju da je ovo bila vrlouspješna godina za Crnu Goru i ovaj saziv Skupštine.Sprovođenje suštinskih reformi, kako onih iz vladavineprava, tako i onih iz domena ekonomske i finansijskestabilnosti, podsticanje rasta i razvoja Crne Gore,potvrđuju našu evropsku orjentaciju. Pokazali smo dasmo po svim parametrima, političkoj stabilnosti,ekonomskim kriterijumima i konstruktivnoj ulozi uregionu i pored svih izazova sačuvali lidersku poziciju,ocijenio je predsjednik Brajović.

TEMA BROJA



Održan Četrnaesti sastanak Parlamentarnog odbora Evropske unije i Crne Gore za stabi-lizaciju i pridruživanje (POSP)

Ukaz. Ukaz je pravni akt koji donosi šef ili poglavar države.U Crnoj Gori, ukaz je pravni akt predsjednika države kojim proglašava zakon, raspušta Skupštinu, postavlja iopoziva ambasadore Crne Gore i daje odlikovanja.1

PARLAMENTARNI POJMOVNIK

1 Doc. dr Komar, Olivera, Prof. dr Ivana Jelić, Nataša Komnenić, Irena Mijanović, Jelena Radonjić, Vlatko Šćepanović, Parlamentarni leksikon,Podgorica, Skupština Crne Gore 2016, str. 136.














8


IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

Sadržaj dijelova o sistemu državne vlasti uUstavu za Knjaževinu Crnu Goru iz 1905. (IIdio) –Poslanici Narodne skupštine (biranje,uloga i pravni položaj poslanika)1Narodnom predstavništvu ustanovljenomustavom dato je ime – Narodna skupština.Odredbe o Narodnoj skupštini sačinjavale su blizutrećinu cjelokupnog teksta Ustava. Narodnu skupštinu sačinjavaju dvije vrsteposlanika. Poslanici koje bira narod neposrednimglasanjem u izbornim jedinicama i „poslanici popoložaju”. Ukupno 60 poslanika bira narod, odčega je 14 „poslanika po položaju”. Njihov mandattraje 4 godine. Poslanici „po položaju” su ličnostikoje vrše državne funkcije i vjerske posloveizuzetno važne za narod i državu; koje imajuizuzetnu državničku i drugu odgovornost zaporedak, za ostvarivanje interesa naroda i države;koje imaju završen „neki fakultet ili kakvu višuškolu koja stoji u rangu fakulteta” i iskustvo utrajanju najmanjem od 10 godina u vršenjudržavničkih poslova na višim državnim položaji-ma; koje imaju znanje potrebno u zakonodavnomradu. Izričitim ustavnim uređenjem vladaru nijedato pravo da ih imenuje po svojim kriterijumimaili po ličnoj privrženosti njemu. Oni u skupštiniimaju jednake obaveze i prava u predstavljanju i


1 Izvor: Šuković, Mijat, „Istorija zakonodavstva Crne Gore 1796 – 1916.“, CID, Podgorica, 2007, str. 332 – 341

zastupanju naroda i njihovih interesa. Svakom punoljetnom crnogorskom državljaninu(punoljetstvo se sticalo sa 21 godinom), izuzevaktivnim vojnim licima, garantovano je pravobiranja narodnih poslanika. Po Ustavu, za naro-dnog poslanika može biti izabran samo onajcrnogorski državljanin koji ima punih 30 godina,koji stalno živi u Crnoj Gori, izuzimajući one kojise bave na strani po državnom poslu, koji uživasva građanska prava i koji plaća najmanje 15kruna godišnje poreze i dacije ili zajedno dacije iporeze. Svi poslanici, po Ustavu, moraju živjeti uCrnoj Gori. Svaki poslanik „predstavlja cio narod, a ne samoone koji su ga izabrali”. Poslanik „po svomubjeđenju i savjesti glasa i rješava o narodnijem idržavnijem poslovima” (čl. 60). Poslanici polažuzakletvu kad stupaju na dužnost, u čijem je tekstuakcenat da će poslanik čuvati Ustav i jedino predočima imati opšte dobro Knjaza i otadžbine.Poslanik ima imunitet. Poslanika ne može nikopozvati na odgovornost za glas koji je dao, niti semože optužiti za uvrede ili druge izjave u skup-štini „koje se po krivičnom zakoniku smatraju kaozločin ili prestup”. Utvrđeni obim imuniteta uravni je sa tadašnjim ustavnim standardima.Svaka odredba važi jednako i za poslanike i zaposlanike „po položaju”.














9

KALENDAR

1. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović održaoje sastanak sa nerezidentnim ambasadorom ArgentineRikardom Fernandezom. Na sastanku je konstatovanoda nema otvorenih pitanja u odnosima između dvijeprijateljske zemlje, koji u kontinuitetu imaju uzlaznuputanju. Na sastanku je naglašena važnost daljegjačanja saradnje na svim nivoima, a posebno u obla-stima trgovine i turizma gdje postoji značajan prostorza dalje unapređenje odnosa. Sagovornici su konsta-tovali značajan doprinos razvoju države od stranebrojne crnogorske zajednice u Argentini.• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore BranimirGvozdenović učestvovao je na REXPO sajmu investicijau Zagrebu. Rexpo je međunarodni sajam investicionihprojekata koji okuplja domaće i strane ulagače, tepredstavlja jedan od najboljih investicionih foruma uregionu. Potpredsjednik Gvozdenović se, kao jedan odglavnih govornika, obratio na svečanom otvaranju, aučestvovao je i na panelu „Uticaj međunarodnihekonomskih kretanja na investicione tokove uregionu''. • Predsjednica Zakonodavnog odbora Marta Šćepanovići članica Odbora Jovanka Laličić sastale su se sa itali-janskim ekspertom Alesandrom Zagarelom koji boraviu Crnoj Gori u okviru IPA tvining projekta „Podrškaimplementaciji mjera integriteta”, čiji je korisnik Agen-cija za sprječavanje korupcije (ASK). Tokom sastankarazmijenjena su iskustva u pogledu primjene i značajainstituta lobiranja, sa posebnim akcentom na ulogulobista u zakonodavnom procesu. Ukazano je na potre-bu snažnijeg promovisanja ovog instituta kod ukupnejavnosti, odnosno važnosti poznavanja Zakona o lobi-ranju.• Član Odbora za ljudska prava i slobode mr MihailoAnđušić učestvovao je na svečanosti koju je Ministar-stvo za ljudska i manjinska prava organizovalopovodom obilježavanja Međunarodnog dana osoba sainvaliditetom. Na skupu je upriličen i svečani programpripremljen od strane učenika Resursnog centra „1.jun", Dnevnog centra iz Pljevalja, NVO „Zračak nade” iResursnog centra za djecu i mlade „Podgorica".4. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović

učestvovao je na međunarodnoj parlamentarnojkonferenciji „EU i partneri – Prihvatanje različitostizarad jačeg jedinstva”, ostvarene tokom dvodnevnebilateralne posjete Republici Gruziji 4. i 5. decembra.Tokom posjete predsjednik Skupštine se sastao savisokim zvaničnicima: predsjednikom ParlamentaGruzije Iraklijem Kobakhidzeom, predsjednikomGruzije Georgijem Margvelašvilijem, predsjednikomVlade Gruzije Georgijem Kvirikašvilijem. Tokomrazgovora zajednički je ocijenjeno da je riječ o dvijeprijateljske države, koje imaju dosta istorijskihsličnosti i evropske i evroatlantske ciljeve. Konstato-vano je da postoji prostor za unapređenje odnosaizmeđu naše dvije zemlje, posebno u oblasti ekonomi-je. Tokom dvodnevnog boravka u Gruziji, predsjednikBrajović je imao i susret sa katolikusom-patrijarhomsve Gruzije Ilijom II, te posjetio administrativnugraničnu liniju (ABL) u Khurvateliju.

5. decembar• Predsjednik Odbora za evropske integracije AdrijanVuksanović i članovi Marija Maja Ćatović, MihailoAnđušić i Momčilo Martinović održali su niz sastanakasa predstavnicima parlamentarne i izvršne vlastiRepublike Italije tokom studijske posjete SenatuRepublike Italije održanom od 5-8. decembra. Studij-ska posjeta realizovala se u skladu sa Protokolom osaradnji Odbora za evropske integracije SkupštineCrne Gore i Odbora za politike EU italijanskog Senata. 7. decembar• Održano sedmo zasijedanje “Ženskog parlamenta”,posvećeno realizaciji aktivnosti na polju sprečavanja isuzbijanja nasilja nad ženama i nasilja u porodici, utoku globalne kampanje „16 dana aktivizma protivnasilja nad ženama”.
















10


• Predsjednik Grupe prijateljstva sa Ukrajinom ipotpredsjednik Skupštine Crne Gore Genci Nimanbeguodržao je sastanak sa otpravnicom poslova ambasadeUkrajine u Crnoj Gori Natalijom Fialkom. Sagovorni suse složili da je u narednom periodu važno dodatnoraditi na uspostavljanju još boljih ekonomskih iprivrednih veza dvije države, posebno kada je riječ osaradnji u oblasti turizma i poljoprivrede. Takođe,sagovornici su se saglasili da formiranje grupaprijateljstva, kao i planiranje uzajamne posjeteposlanika dva parlamenta direktno doprinose snaže-nju bilateralnih i sveukupnih odnosa Crne Gore i Ukra-jine.

• Članovi Radne grupe, koja radi na implementacijipreporuka iz Konačnog izvještaja Posmatračke misijeOEBS/ODIHR, sastali su se danas sa delegacijomEvropske komisije koja boravi u Crnog Gori, kao i sapredstavnicima Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori.Članovi Radne grupe su predstavili aktivnosti koje surealizovane u prethodnom periodu, sa ciljem imple-mentacije preporuka iz Konačnog izvještajaPosmatračke misije OEBS/ODIHR. • Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić sastao se sa ambasadoromRepublike Bugarske Nj.E. Mladenom Červenjakovim.Sagovornici su razmijenili mišljenja o perspektivamaparlamentarne saradnje, te razgovarali o modelimakonkretnih aktivnosti na nivou skupštinskih radnihtijela i grupa prijateljstva.8. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović otvorioje 19. Cetinjski parlamentarni forum (CPF) na temu„Parlament i masovne komunikacije” na Cetinju. • Članovi Odbora za bezbjednost i odbranu Luiđ ljuboŠkrelja i Branko Čavor učestvovali su u radu dvo-

dnevne Regionalne konferencije o vanrednimsituacijama koja se održala u Beogradu 7. i 8.decembra. Konferencija koja je je organizovana saciljem intenziviranja regionalne saradnje i pružanjašto efikanijeg odgovora u slučajevima elementarnihnezgoda i drugih nesreća, okupila je parlamentarcei predstavnike nadležnih institucija iz zemaljaregiona, Kraljevine Holandije, kao i predstavnikeregionalnih kancelarija OEBS-a i Ambasade Kra-ljevine Švedske u Srbiji.• U susret Međunarodnom danu ljudskih prava, Odborza ljudska prava i slobode organizovao je Konferen-ciju na temu Prava djeteta, sa akcentom na zaštitudjece od svih vidova nasilja, u svjetlu KampanjeVlade Crne Gore i UNICEF-a „Zaustavimo nasilje”. 11. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je u oproštajnu posjetu ambasadorkuRepublike Poljske Irenu Tatažinjsku. Zajednički jekonstatovano da su odnosi između dvije državeodlični, a da posebnu dinamiku budućem razvojusaradnje treba da pruži dalje jačanje ekonomskihveza.• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak učestvovala je na konferenciji povodomobilježavanja desetogodišnjice od potpisivanjaMemoranduma o saradnji između Ministarstva zaljudska i manjinska prava, Misije OEBS-a u CrnojGori i crnogorskih opština: Deset godina rada u

oblasti rodne ravnopravnosti – dostignuća iizazovi.Konferencija je dio projekta Misije OEBS,pod nazivom „Podrška unapređenju standardadobrog upravljanja u Crnoj Gori” i okuplja učesnikeiz institucija u Crnoj Gori i regiona iz oblasti rodneravnopravnosti, sa posebnim akcentom na pred-stavljanje rezultata postignutih na opštinskom

KALENDAR















11


KALENDARnivou.

12. decembar• Generalni sekretar Skupštine Crne Gore AleksandarJovićević učestvovao je na konferenciji sekretararadnih tijela parlamenata i skupština Bosne i Herce-govine na Jahorini. Konferencija se održava šesti putu organizaciji Misije OEBS-a u Bosni i Hercegovini,a konferencija je bila posvećena ulozi parlamenatau procesu evropskih integracija putem parlamen-tarne saradnje i uključivanja civilnog sektora.Zajednički je ukazano na važnost podsticanja sa-radnje među službenicima parlamenata u regionu ijačanja koordinacije, u cilju veće inkluzivnosti,regionalne saradnje i razmjene najboljih praksi.

• Delegacija Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike boravila je u zvaničnoj posjeti Hrvatskomsaboru 11. i 12. decembra. Pored predsjednikaOdbora Andrije Nikolića, delegaciju su činili ičlanovi Odbora: dr Halil Duković, dr DragutinPapović i Miloš Nikolić. Zajednički je konstatovanoda neriješena međudržavna pitanja Crne Gore iHrvatske, u političkom smislu ne predstavljajuproblem, te da ih treba rješavati kao i do sada,konstruktivnim, prijateljskim, bilateralnim razgo-vorima, u duhu dobrosusjedskih odnosa i u okviri-ma međunarodnog prava. Na sastancima uZagrebu, razgovaralo se i o jačanju ekonomskesaradnje.• Član Odbora za bezbjednost i odbranu prof. drMiodrag Vuković učestvovao je u radu konferencijena temu „Informaciono ratovanje i novi svjetskiporedak: studija slučaja Zapadni Balkan” koju je uPodgorici organizovao Atlantski savjet Crne Gore.Skup je imao za cilj uspostavljanje platforme zabolju komunikaciju i dugoročnu saradnju između

regionalnih i međunarodnih donosilaca odluka ikreatora politika, te unapređenje integracije regionaJugoistične Evrope u NATO. 13. decembar• Zamjenik šefa Stalne delegacije u PS NATO ObradMišo Stanišić učestvovao je na 17. godišnjemTransatlantskom forumu Parlamentarne skupštineNATO u Vašingtonu (SAD) u periodu od 11-13.decembra. Forum se realizovao u saradnji Parla-mentarne skupštine NATO, Atlantskog savjeta Sje-dinjenih Država i Instituta za strateške studijeNacionalnog univerziteta odbrane, a okuplja parla-mentarce - članove stalnih delegacija država članicaNATO, kao i pridruženih članica iz država Evropskeunije Austrije, Finske i Švedske. 14. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićpredvodio je delegaciju Skupštine Crne Gore koju sučinili poslanici Tarzan Milošević, Andrija Popović iMihailo Anđušić, u zvaničnoj posjeti Bugarskoj, napoziv predsjednice Narodne skupštine RepublikeBugarske Cvete Karajančeve. Kao predsjedavajućiEvropskoj uniji u narednoj 2018. godini, snažnoćemo se zalagati za politiku proširenja zemljamaZapadnog Balkana, pri čemu ćemo značajno cijeniti

individualna dostignuća svake od države kandida-ta.- izjavila je predsjednica Narodne skupštineRepublike Bugarske Cveta Karajančeva tokomsusreta sa delegacijom Skupštine Crne Gore. Nasastancima sa potpredsjednicom Vlade iministarkom vanjskih poslova EkatarinomZaharievom, kao i ministarkom za bugarsko pred-sjedavanje EU Lilianom Pavlovom iskazano jeočekivanje da će predsjedavanje Bugarske Unijom,sa akcentima na proširivanju državama Zapadnog















12


KALENDARBalkana i njihovom povezivanju, biti uspješno kakoza tu državu tako i za Crnu Goru. U svim razgo-vorima je ocijenjeno da evropska perspektivaodržava Balkan stabilnim, te da će nove države uzajednicu evropskih naroda unijeti svoje vrijedno-sti. Drugog dana sastao se sa predsjednikom Repub-like Bugarske Rumen Radev. Rezimirajući rezultatprve zvanične posjete Bugarskoj predsjednikaSkupštine od obnavljanja nezavisnosti Crne Gore,predsjednik Ivan Brajović je akcentovao da postojesve pretpostavke za razvoj jačih ekonomskihodnosa. Tokom dana održan je sastanak saOdborom za Evropska pitanja i kontrolu evropskihfondova i Parlamentarnom grupom prijateljstva saCrnom Gorom.• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić, učestvovao je na sastankuodbora za vanjske poslove parlamenata Višegradskegrupe – V4 (Mađarska, Poljska, Slovačka i Češka) izemalja Zapadnog Balkana, kojim je predsjedavaopredsjednik Odbora za vanjske poslove Narodneskupštine Republike Mađarske Žolt Nemet.Sastanak je bio posvećen temi: „StabilnostZapadnog Balkana – perspektive procesa evropskeintegracije”, a svoje obraćanje u okviru glavnedebate između ostalih imao je i predsjednik OdboraAndrija Nikolić. Sastanku u Budimpešti prisustvo-vao je i ambasador Crne Gore u Republici MađarskojNj.E. Aleksandar Moštrokol.

• Grupa osnovaca iz Bara, Nikšića i Podgorice, u orga-nizaciji NVO „Fondacija Ruka prijateljstva”, posjetilaje Skupštinu Crne Gore.Učenici su, tokom posjete,imali priliku da se upoznaju sa nadležnostima ifunkcijama Skupštine, kao i sa njenom organizaci-jom i strukturom. Posjeta je organizovana u okviruprograma „Otvoreni parlament”, čiji je cilj povećanjestepena transparentnosti i otvorenosti rada Skup-

štine Crne Gore i uspostavljanje čvršćih veza sagrađanima, posebno mladima.

15. decembar• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić održao je sastanak sa vicegu-vernerom provincije Ćako u Argentini DanielomKapitanićem. Sagovornici su se saglasili da postojiprostor za unapređenje saradnje u oblastiekonomije, trgovine, turizma, poljoprivrede, naukei kulture, za šta postoji dobra normativna osnovakroz potpisane sporazume. Takođe, iskazana jespremnost za razvoj parlamentarne saradnje dvijedržave, i s tim u vezi, Nikolić je najavio podnošenjeinicijative za osnivanje grupe prijateljstva.• Učenici Srednje stručne škole i Srednje ekonomsko-ugostiteljske škole iz Nikšića, kao i Srednje stručneškole „Spasoje Raspopović” iz Podgorice, posjetilisu Skupštinu Crne Gore, u organizaciji NVO„Fondacija Ruka prijateljstva”. U posjeti suučestvovali predstavnici Ministarstva za ljudska imanjinska prava, NVO „Fondacija Ruka prijatelj-stva” i pomenutih škola. Posjeta je organizovana uokviru programa „Otvoreni parlament”.17. decembar• Član stalne delegacije Skupštine Crne Gore i pred-sjednik Opšteg odbora za društveni razvoj, obrazo-vanje, istraživanje i nauku pri Parlamentarnojskupštini Procesa saradnje u Jugoistočnoj Evropi –PS SEECP Radule Novović, učestvovao je nasastanku Stalnog odbora PS SEECP održanom uLjubljani. Sastanku u Ljubljani, pored posalnikaNovovića i domaćina, prisustvovali su i predstavniciparlamenata: Albanije, Bugarske, Bosne i Herce-govine, Grčke, Rumunije, Srbije, Hrvatske, Turske i















13

Makedonije.18. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je delegaciju Evropskog parlamenta na čelusa predsjedavajućim Dejvidom Martinom, koja jeboravila u Crnoj Gori radi učešća na 14. sastankuParlamentarnog odbora Evropske unije i Crne Goreza stabilizaciju i pridruživanje (POSP). • Delegacija Zakonodavnog Odbora u sastavu: MartaŠćepanović, predsjednica Odbora i Jovanka Laličić iDanijel Živković, članovi Odbora boravila je u dvo-dnevnoj posjeti Narodnoj skupštini Republike Srbi-je. Tokom sastanaka sa kolegama iz Odbora zaustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštineRepublike Srbije ukazano je na poziciju i značaj ovihradnih tijela u zakonodavnom postupku. Razmije-njena su iskustva i dobre prakse u svim fazamadonošenja zakona, kao i mogućnosti za dodatnounapređenje rada dva odbora. Zaključeno je da suod velikog značaja bilateralni susreti sa odborimaparlamenata i izrazili nadu da će se nastavitizapočeta saradnja i razmjena iskustava. 19. decembar• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović razgovarao jesa izvjestiocem Evropskog parlamenta za Crnu GoruČarlsom Tanokom. Bez obzira na brexit, izvjestilacTanok je kazao da ta država želi da bude prisutna naZapadnom Balkanu i jača partnerstvo sa CrnomGorom kako u okviru NATO –a, tako i na bilateral-nom planu. Tokom razgovora bilo je riječi o slobodiizražavanja i medija, uspjehu Crne Gore članstvomu NATO, kao i vidljivom napretku koji naša zemlja


ostvaruje na svim poljima.• Predsjednik Skupštine sastao se sa ministromvanjskih poslova i trgovine Mađarske Peterom Sijar-tom. Predsjednik Brajović je zahvalio na snažnojpodršci koju Mađarska u kontinuitetu pruža CrnojGori kako prilikom dobijanja statusa punopravnečlanice NATO-a, tako i prilikom reformskih procesana putu evropske integracije. Tokom sastanka, pred-sjednik Brajović je upoznao ministra Sijarta sanajvažnijim trenutnim aktivnostima Skupštine, kaoi aktuelnim političkim trenutkom u Crnoj Gori iregionu. Sagovornici su se saglasili da princip regatei mjerenje individualnih rezultata svake državepredstavlja dobar pristup, i da se kroz primjer CrneGore može uputiti snažna poruka ostalim zemljamakandidatima da Zapadni Balkan ima realnu evrop-sku perspektivu.

• Potpredsjednik Skupštine Branimir Gvozdenovićučestvovao na 20-om sastanku strana ugovornicaBarselonske konvencije u Tirani. koji je u svojstvuAmbasadora obale Mediterana govorio na 20-omsastanku strana ugovornica Barselonske konvencije,održanom u Tirani. Sastanak je bio prilika zapodsjećanje na značaj integralnog upravljanja obal-nim područjima (ICZM) za održivi razvoj obalnih imorskih područja, eliminisanje zagađenja i dosti-zanje dobrog stanja životne sredine u skladu saekosistemskim pristupom.20. decembar• Predsjednik Odbora za evropske integracije AdrijanVuksanović sastao se sa Nj.E. Ferdinandom Nađem,ambasadorom Rumunije u Crnoj Gori. Na sastanku


KALENDAR














14



KALENDAR

je bilo riječi o snažnim bilateralnim odnosimaRumunije i Crne Gore i daljem unapređenju parla-mentarne saradnje, u kontekstu pristupanja CrneGore Evropskoj uniji i predstojećeg rumunskogpredsjedavanja EU u prvoj polovini 2019. godine.

21. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je šeficu Misije OEBS-a u Crnoj Gori MarisDavije i eksternog eksperta ODIHR-a Dona Bisona,koji je takođe bio zamjenik šefa Posmatračke misijeODIHR-a tokom izbora 2016. godine u Crnoj Gori.Sastanku je prisustvovala i poslanica MartaŠćepanović, šefica Radne grupe za implementacijupreporuka OEBS/ODIHR. PredstavniciOEBS/ODIHR-a su veoma pozitivno ocijenilidosadašnje aktivnosti Radne grupe i pripremljeneprijedloge zakona o izmjenama i dopunama zakona:o biračkom spisku, finansiranju političkih subjekatai izbornih kampanja, elektronskim medijima iizboru odbornika i poslanika. Šefica Misije OEBS-aje izrazila zadovoljstvo spremnošću koje jecrnogorska vlast pokazala u namjeri da nastavi sadodatnim unapređenjem izbornog zakonodavstva,u skladu sa preporukama OEBS/ODIHR-a. • Član Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, FilipVuković, koji je i predstavnik Skupštine Crne Gore uParlamentarnom plenumu Energetske zajednice,učestvovao je na sastanku Parlamentarnog plenu-ma, koji je održan 19. decembra u Beču. PoslanikFilip Vuković prisustvovao je Prvom parlamen-tarnom forumu Jugoistočne Evrope (JE) o energet-skoj efikasnosti i klimatskim uslovima, koji seodržao nakon sastanka Parlamentarnog plenuma,

20. decembra 2017. godine. Forum predstavljapočetak realizacije nove faze projekta „Javni dijalogo održivom korišćenju energije u JE” i organizovanje od strane Njemačko društvo za međunarodnusaradnju (GIZ), uz podršku Otvorenog regionalnogfonda za JE – Energetska efikasnost, a u saradnji saSekretarijatom za Energetsku zajednicu. 22. decembar• Predsjednik Skupštine govorio je na 134. redovnojsjednici Skupštine Crnogorske akademije nauka iumjetnosti.• Predsjednik Odbora za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje, prof. dr PetarIvanović i članovi Odbora Ana Nikolić i MirsadMurić, sastali su se sa predstavnicima Uprave zabezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove(Uprava) i Udruženja „Korina”. Povod sastanku bioje predlog za zabranu cirkusa sa životinjama u CrnojGori koji je Odboru za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje uputila Nevladinaorganizacija Udruženje „Korina”.29. decembar• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je povodom predstojećih praznika zaposleneu Skupštini sa najvećim životnim i radnimiskustvom. Tokom razgovora bilo je riječi o načinuposlovanja skupštinske službe, promjeni radnihuslova i okruženja tokom prethodnih decenija.Sastanku je prisustvovao i generalni sekretar Skup-štine Aleksandar Jovićević.

bilten otvoreni parlament - skupstina.me · bilten o radu vlade crne gore bbilten o radu vlade crne...

Documents