bilten otvoreni parlament · oebs-a za demokratske institucije i ljudska prava (odihr), koji je...

f~âÑ&à|Çt VÜÇx ZÉÜx

BIltenotvorenI

parlament

BIltenotvorenI

parlamentBilten o radu skupštine crne gore Broj 71 maj 2017. godine

skupština crne gore

SADRŽAJ

Zakonodavna i nadzorna aktivnost.........................2

Novosti iz Skupštine..........................................................4

Održano Proljećnje zasijedanje ParlamentarneSkupštine NATO ....................................................................4Predsjednik Skupštine učestvovao je na Samitupredsjednika parlamenata Centralne i IstočneEvrope.....................................................................................4

Tema broja..........................................................................5

Parlamentarni pojmovnik.........................................5

Iz istorije crnogorskog parlamentarizma.......6

Kalendar..............................................................................7

parlamentarnI pojmovnIk

Da li znate... šta je OEBS?

str.5

tema Broja

Predsjednik Skupštine sastao se sa delegacijomKancelarije OEBS-a za demokratske institucije i

ljudska prava (ODIHR)

str.5

Iz IstorIje crnogorskog parlamentarIzma

Ustav NR Crne Gore iz 1946. godine

str.6

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

2

Bilten o radu skupštine crne gore elektronsko izdanje Izlazi mjesečno godina vII Broj 71 maj 2017. godine

Issn 1800-9255

otvorenI parlament

skupština crne gore

skupština crne goreBilten uređuje edukativni centar parlamentarnog instituta.

Poštovane/i čitateljke i čitaoci,Pred vama su najvažnije informacije o aktivnostimaSkupštine Crne Gore u periodu od 1. do 31. maja,koje u formi mjesečnog biltena „Otvoreni parla-ment“ priprema Služba Skupštine Crne Gore. Tokom maja, održana je osma posebna sjednicaprvog redovnog zasijedanja Skupštine Crne Gore.Tokom sjednice, poslanici su postavili tri pitanjapremijeru i 26 pitanja ministrima u Vladi Crne Gore. Odbori su tokom maja razmotrili osam predlogazakona i sproveli niz drugih aktivnosti u okvirunadzorne uloge. Tema broja ovog izdanja biltena je sastanak pred-sjednika Skupštine sa delegacijom KancelarijeOEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava(ODIHR), koji je održan 29. maja.Bilten se objavljuje svakog mjeseca i njime Skupšti-na teži da približi svoj rad građanima Crne Gore.Smatramo da je ova publikacija veoma značajna kaopouzdan izvor informacija o radu Skupštine inadamo se da će vam biti od koristi.Ostajemo otvoreni za vaše komentare i sugestije,kao i kritike, koje nam mogu pomoći da naš radučinimo što kvalitetnijim. S poštovanjem,

Služba Skupštine

ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Premijerski sat i poslanička pitanjaNa osmoj posebnoj sjednici prvog redovnog zasi-jedanja Skupštine Crne Gore u 2017. godini u okvirutačke dnevnog reda Premijerski sat i poslanička pitanja,na pitanja poslanika odgovorili su predsjednik VladeCrne Gore i ministri u Vladi. Poslanici su postavili tripitanja premijeru i 26 ministrima u Vladi. Predlozi zakona razmatrani na odborima

• predlog zakona o infrastrukturi prostornihpodataka razmotrio je Zakonodavni odbor i pred-ložio Skupštini da ga usvoji.

• predlog zakona o potvrđivanju protokola o eli-minaciji nezakonite trgovine duvanskimproizvodima razmotrili su Zakonodavni odbor iOdbor za međunarodne odnose i iseljenike i predložiliSkupštini da ga usvoji.

• predlog zakona o taksama na upotrebu duvanskihproizvoda i elektroakustičnih i akustičnih uređajau ugostiteljskim objektima razmotrili su Odbor zaekonomiju, finansije i budžet i Zakonodavni odbor ipredložili Skupštini da ga usvoji.

• predlog zakona o izmjenama i dopunama zakonao sporazumnom finansijskom restrukturiranju

UVOD

Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-Bilten o radu Vlade Crne Gore Elektronsko izdanje Izlazi petnaestodnevno Godina II Broj 17 1-

Centar za demokratsku tranziciju, VII�Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail:

NAZIV�PROJEKTA: OTVORENE INSTITUCIJEProjekat finansira Evropska unija posredstvom Delegacije Evropske unije u Crnoj



Centar za demokratsku tranziciju, VII Omladinske bb, Podgorica; tel: +382 20 207 070, 207 071; fax +382 20 207 072; e-mail: [email protected]; www.cdtmn.org

nazIv projekta: otvorene InstItucIjeprojekat finansira evropska unija posredstvom Delegacije evropske unije u crnoj gori







3



dugova prema finansijskim institucijamarazmotrili su Odbor za ekonomiju, finansije i budžet iZakonodavni odbor i predložili Skupštini da ga usvo-ji.• predlog zakona o dopuni zakona o igrama na

sreću razmotrili su Odbor za ekonomiju, finansije ibudžet i Zakonodavni odbor i predložili Skupštini daga usvoji. • predlog zakona o nacionalnom brendu razmotrioje Zakonodavni odbor i predložio Skupštini da gausvoji.• predlog zakona o izmjenama zakona o državnom

premjeru i katastru nepokretnosti razmotrio jeZakonodavni odbor i predložio Skupštini da ga usvo-ji.• predlog zakona o izmjeni zakona o visokom obra-

zovanju razmotrio je Zakonodavni odbor i predložioSkupštini da ga usvoji.Ostale aktivnosti radnih tijela

• Na devetnaestoj sjednici zakonodavnog odbora,održanoj 31. maja, Odbor je razmotrio Inicijativu zaocjenu ustavnosti odredbe člana 203b Zakonika okrivičnom postupku koju je Ustavnom sudu CrneGore podnio Vladimir Čejović, advokat iz Podgorice.• Na sedmoj sjednici odbora za bezbjednost i

odbranu, održanoj 5. maja, članovi odbora surazmotrili i podržali Izvještaj Ministarstva unutraš-njih poslova o radu i stanju u upravnim oblastima za2016. godinu kao i Izvještaj o stanju sistema zaštite ispašavanja u Crnoj Gori u 2016. godini. • Na devetoj sjednici odbora za politički sistem,

pravosuđe i upravu, održanoj 18. maja, Odbor jerazmotrio Izvještaj o radu Tužilačkog savjeta iDržavnog tužilaštva za 2016. godinu, koji je SkupštiniCrne Gore dostavio Tužilački savjet. • Na petoj sjednici odbora za međunarodne odnose

i iseljenike, održanoj 24. maja, članovi Odbora sujednoglasno utvrdili predlog za formiranje 39 grupaprijateljstva sa parlamentima drugih država, koji ćebiti upućen Kolegijumu predsjednika Skupštine CrneGore. Na sedmoj sjednici, održanoj 24. maja, Odbor je donioodluku o održavanju kontrolnog saslušanja PredragaMitrovića, direktora Uprave za dijasporu, na temu:„Aktivnosti Uprave za dijasporu na polju realizacijevladine politike saradnje sa iseljenicima‟.• Na šestoj sjednici odbora za ljudska prava i

slobode, održanoj 25. maja, članovi Odbora surazmotrili Izvještaj o razvoju i zaštiti prava manjin-skih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajedni-

ca u 2016. godini sa Izvještajima o radu i finan-sijskom poslovanju Savjeta Muslimanskog narodaCrne Gore, Hrvatskog nacionalnog vijeća iNacionalnog savjeta Albanaca u Crnoj Gori za 2016.godinu. Nakon rasprave, Odbor je jednoglasnopodržao Izvještaj o razvoju i zaštiti prava manjinskihnaroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u2016. godini. • odbor za rodnu ravnoravnost je na sedmoj sjedniciodržanoj 31. maja, razmotrio i podržao Akcioni planza primjenu Rezolucije 1325 Savjeta bezbjednosti UN- Žene, mir, bezbjednost u Crnoj Gori (2017 – 2018).• Na petnaestoj sjednici odbora za ekonomiju, finan-

sije i budžet, održanoj 15. maja, Odbor je razmotrioi podržao sljedeće izvještaje: Izvještaj o radu Agencijeza zaštitu konkurencije za 2016. godinu, Izvještaj ofinansijskom poslovanju sa Izvještajem o radu Agen-cije za elektronske medije za 2016. godinu, Finan-sijski izvještaji sa Izvještajem o radu Agencije zaljekove i medicinska sredstva za 2016. godinu, Finan-sijski izvještaj sa Izvještajem o radu Regulatorneagencije za energetiku za 2016. godinu i Finansijskeiskaze sa Izvještajem o radu Agencije za nadzor osi-guranja za 2016. godinu. Odbor je, takođe, razmotrioIzvještaj o realizovanim investicijama shodno Odlucio davanju u dugoročni zakup zemljišta na poluostrvoLuštica, Opština Herceg-Novi za period 31. avgust2015 - 1. decembar 2016. godine, Izvještaj o rea-lizaciji investicija po osnovu Ugovora o dugoročnomzakupu lokacije kasarne „Orijenski bataljon‟ Kumbor,Herceg - Novi za period januar 2015 - avgust 2016.godine i Izvještaj o realizovanim investicionim idrugim aktivnostima po osnovu Ugovora o zakupu iizgradnji, koji se odnosi na „Luštica development”,Opština Tivat - projekat Luštica bay za period 2015 -avgust 2016. godina. Takođe, Odbor je razmotrio irealizaciju skupštinskih zaključaka donijetihpovodom razmatranja navedenih izvještaja za prošlugodinu.Na šesnaestoj sjednici, održanoj 16. maja, Odbor jerazmotrio i odlučio da predloži Skupštini da usvojiIzvještaj o radu Centralne banke Crne Gore za 2016.godinu i Izvještaj o radu Savjeta za finansijsku stabil-nost za 2016. godinu.Na sedamnaestoj sjednici, održanoj 17. maja, Odborje održao konsultativno saslušanje prijavljenih kandi-data na Javni konkurs za imenovanje dva člana Savje-ta Agencije za elektronske komunikacije i poštanskudjelatnost. • Sedma sjednica odbora za zdravstvo, rad i soci-

jalno staranje, održana 30. maja, posvećena je Svjet-skom danu borbe protiv pušenja.














4


NOVOSTI IZ SKUPŠTINE

Članovi Stalne delegacije Skupštine Crne Gore uParlamentarnoj skupštini NATO Obrad MišoStanišić, Genci Nimanbegu i Tarzan Milošević učestvovalisu u radu Proljećnjeg zasijedanja Parlamentarne SkupštineNATO, koje je održano u periodu od 26. do 29. maja u Tbi-lisiju.Prvog dana zasijedanja održan je sastanak Stalnogkomiteta a zatim Zajednički sastanak InterparlamentarnogSavjeta Gruzija-NATO i Stalnog komiteta, kojima je, popozivu, prisustvovao šef Delegacije Skupštine Crne Gore uPS NATO Obrad Mišo Stanišić.Tokom sastanka Stalnog komiteta a povodom razma-tranja predloga amandmana na Poslovnik o radu Parlamen-tarne skupštine u vezi sa predstojećim članstvom Crne Goreu NATO, Obrad Mišo Stanišić, šef stalne Delegacije SkupštineCrne Gore, uputio je riječi iskrene zahvalnosti državamačlanicama NATO koje su za godinu dana, od Islanda doŠpanije, ratifikovale Sporazum o pristupanju Crne GoreNATO, i istakao da će pružena podrška značajno uticati nabudući rad. Stanišić se ovom prilikom zahvalio svim kolega-ma, članovima stalnih delegacija u Parlamentarnoj skup-

štini NATO, za pruženi doprinos Crnoj Gori za ulazak u elit-no društvo kakav je NATO. Drugi i treći dan zasijedanja bili su posvećeni radu ukomitetima. Održani su sastanci Komiteta za odbranu ibezbjednost, Komiteta za ekonomiju i bezbjednost, Komite-ta za nauku i tehnologiju, Komiteta za civilnu dimenzijubezbjednosti i Političkog komiteta. Delegati su razmotriliKomentare generalnog sekretara NATO i predsjedavajućegSjeverno Atlantskim Savjetom na Političke preporuke kojeje NATO PA usvojila u 2016. godini. Na marginama zasijedanja, stalna Delegacija SkupštineCrne Gore, na zahtjev, sastala se sa delegacijom EvropskogParlamenta u sastavu: Zdzislaw Krasnodebski iz partijeEvropskih konzevativaca i reformista iz Poljske, Jozo Radoš,predstavnik Liberala iz Hrvatske, i Jonas Fernández iz parti-je Socijalista iz Španije. Tokom sastanska razmijenjena sumišljenja o aktuelnoj političkoj situaciji u Crnoj Gori, proce-su evroatlantskih integracija i članstvu Crne Gore u NATO,iskazana podrška evropskih parlamentaraca crnogorskimkolegama za učinjeno na ovom planu i interesovanje zaaktivnosti planirane za predstojeći period.

Održano Proljećnje zasijedanje Parlamentarne skupštine NATO

Predsjednik Skupštine učestvovao je na Samitu predsjednika parlamenata Centralne iIstočne EvropePredsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićučestvovao je na Samitu predsjednika parlamenataCentralne i Istočne Evrope, 18. maja u Varšavi, i imao izla-ganje u okviru teme: „Sigurnosna situacija u regionu“.Tokom učešća na Samitu, predsjednik Skupštine CrneGore imao je i niz bilateralnih susreta, sa predsjednikomSejma (Donjeg doma) Republike Poljske MarekomKuhćinskim, predsjednikom Senata (Gornjeg doma) Repub-like Poljske Stanislavom Karčevskim, predsjednikom Parla-menta Mađarske Laslom Koverom, i predsjednikom SenataRumunije Kalin Popesku Taričanuom.Tokom razgovora sa predsjednikom Sejma RepublikePoljske Marekom Kuhćinskim i predsjednikom SenataRepublike Poljske Stanislavom Karčevskim, izraženo jezadovoljstvo odličnim odnosima dvije države, kako napolitičkom nivou, tako i očiglednim interesom za daljimjačanjem ekonomske saradnje. Predsjednik Brajović jeistakao značaj parlamentarne saradnje, pozdravio formi-ranje grupe prijateljstva u poljskom Sejmu i najavio da ćeuskoro biti imenovan novi sastav Grupe prijateljstva saPoljskom i u Skupštini Crne Gore, što će svakako biti dopri-nos njenom daljem unapređenju. On je zahvalio nakontinuiranoj podršci Poljske evroatlanskim apsiracijamaCrne Gore i posebno izdvojio činjenicu da je Poljska bilameđu prvim zemljama koje su ratifikovale Protokol CrneGore o pristupanju NATO-u.Predsjednik Brajović je u razgovoru sa predsjednikom

Senata Rumunije Taričanuom, u kontekstu veoma dobreparlamentarne saradnje, podsjetio na potpisani Memoran-dum o razumijevanju između Skupštine Crne Gore i Donjegdoma Parlamenta Rumunije i naglasio da je za jačanjemeđudržavnih odnosa veoma važno dalje intenziviranjepolitičkih kontakata na svim nivoima. Razmotrena su idruga aktuelna politička i ekonomska pitanja Crne Gore iRumunije.Predsjednik Parlamenta Mađarske Laslo Kover i pred-sjednik Brajović su ocijenili da dvije zemlje otvoreno i part-nerski sarađuju, i izrazili zadovoljstvo intenzitetompolitičkog dijaloga i odličnim bilateralnim odnosima te dapostoje brojni potencijali za njihovo dalje unapređenje.Predsjednik Brajović je istakao da je Mađarska dalaznačajan doprinos evropskom i evroatlantskom putu CrneGore, a podrška se ogleda i kroz njeno djelovanje u okviruVišegradske grupe. Sagovornici su iskazali interes za daljimunapređenjem ekonomske saradnje i ocijenili važnimredovno održavanje sastanaka Mješovite komisije zaekonomsku saradnju.Predsjednik Skupštine Crne Gore imao je susrete i sapredsjednikom Parlamenta Gruzije IraklijemKobakhidzeom, predsjednikom Vrhovne Rade UkrajineAndrijom Parubijem, predsjedavajućim Doma narodaBosne i Hercegovine, Barišom Čolakom, predsjedavajućimPredstavničkog doma BiH Šefikom Džaferovićem i potpred-sjednicom Parlamenta Bugarske Cvetom Karajančevom.















5


Predsjednik Skupštine sastao se 29. maja sa delegacijom Kancelarije OEBS-a zademokratske institucije i ljudska prava (ODIHR)Na sastanku sa delegacijom Kancelarije OEBS-aza demokratske institucije i ljudska prava(ODIHR) na čelu sa Romanom Jakičem, šefomposmatračke misije OEBS/ODIHR koja je nadgledalaparlamentarne izbore u Crnoj Gori, predsjednik Skup-štine Crne Gore Ivan Brajović naglasio je da crnogorskevlasti dijele mišljenje da je Konačni izvještajposmatračke misije realan, objektivan i pozitivan.Predsjednik je istakao da je Crna Gora s pažnjomrazmotrila preporuke iz finalnog izvještaja, te naglasiospremnost da nadležni organi nastave saunapređenjem izbornog zakonodavstva.Na sastanku je naglašena spremnost ODIHR-a daohrabri i ponudi svoju ekspertsku pomoć u realizacijipreporuka iz Izvještaja. Izraženo je, takođe, očekivanjeproaktivnog pristupa institucija zaduženih zasprovođenje izbornog procesa imajući u vidu da kaodirektni akteri izbornog procesa mogu najefikasnijeuočiti nedostatke u praksi. Iskazano je zadovoljstvozbog spremnosti da se usvoje preporuke, kako onekoje je moguće otkloniti u relativno kratkom roku, takoi one iz domena izmjene zakonodavstva, koje zahtije-

vaju duže vremenske rokove. Govoreći o kontinuitetusaradnje, predstavnici ODIHR-a podsjetili su načinjenicu da su od svih država bivše Jugoslavije, tokom90-ih godina jedino u Crnoj Gori imali otvorenu kance-lariju za rad.

Sagovornici su izrazili zadovoljstvo što će se dele-gacija ODIHR-a tokom dana u Skupštini Crne Goresastati sa većinom poslaničkih klubova parlamen-tarnih stranaka, kako iz vladajuće većine tako i izopozicije.

oeBs. „OEBS je najveća međunarodna organizacija za regionalnu bezbjednost i broji 57 država iz Evrope,centralne Azije i Sjeverne Amerike. To je svojevrsni forum za političke pregovore i donošenje odluka u oblastisprečavanja sukoba, upravljanja krizama i rehabilitacije poslije sukoba. Objedinjavanje političke volje svojih državai njeno stavljanje u praksu rezultiralo je jedinstvenom mrežom terenskih misija.OEBS ima sveobuhvatan pristup bezbjednosti koji obuhvata političko-vojne, ekonomske, ekološke i ljudskeaspekte. Stoga rad OEBS-s obuhvata i veliki broj pitanja u vezi sa bezbjednošću, uključujući i ona koja se odnosena kontrolu naoružanja, povjerenje i sigurnost ljudi, ljudska prava, nacionalne manjine, demokratizaciju, strategijepolicijskog rada, borbu protiv terorizma, kao i ekonomske i ekološke aktivnosti.Države članice uživaju jednak status. Odluke se donose konsenzusom i imaju političku snagu, ali ne i pravnoobavezujući status.“1

PARLAMENTARNI POJMOVNIK

1 Doc. dr Komar, Olivera, Prof. dr Ivana Jelić, Nataša Komnenić, Irena Mijanović, Jelena Radonjić, Vlatko Šćepanović, Parlamentarni leksikon,Podgorica, Skupština Crne Gore 2016, str. 87.

TEMA BROJA















6



IZ ISTORIJE CRNOGORSKOG PARLAMENTARIZMA

ustav naroDne repuBlIke crne goreIz 1946. goDIne

***

Prezidijum Narodne skupštine NarodneRepublike Crne Gore

Član 73

narodna skupština nrcg bira prezidijumnarodne skupštine nrcg. prezidijumnarodne skupštine nrcg sastoji se od

predsjednika, dva potpredsjednika,sekretara i najviše jedanaest članova.

Član 74

prezidijum narodne skupštine vrši oveposlove:

1) saziva zasijedanja narodne skup-štine nrcg;

2) raspisuje izbore za narodnu skup-štinu nrcg;

3) daje obavezna tumačenja zakonanrcg;

4) proglašuje izglasane zakone nrcg;izdaje ukaze;

5) vrši prava pomilovanja premapropisima zakona;

6) dodjeljuje priznanja i počasnazvanja narodne republike crne gore

prema propisima zakona;

***

Član 75

prezidijum narodne skupštine nrcgodgovara za svoj rad narodnoj skupštini

nrcg. narodna skupština nrcg možeopozvati prezidijum i izabrati novi, kao i

razriješiti dužnosti pojedine članove iizabrati nove i prije isteka perioda za

koji su izabrani.

Član 76

prezidijum narodne skupštine nrcg birase za isto vrijeme za koje je izabrana

narodna skupština nrcg. u slučaju raspuštanja narodne skupštine

nrcg prezidijum vrši dužnost sve doizbora novog prezidijuma narodne

skupštine nrcg.

***

1 Crnogorski ustavi 1905-2005, Podgorica, NIU Službeni list Republike Crne Gore 2005, str. 51-52.














7

KALENDAR

2. maj• Članovi Odbora za ekonomiju, finansije i budžetPredrag Sekulić i Petar Smolović učestvovali su nameđuparlamentarnoj konferenciji „Javne nabavke iuloga parlamenta‟, koja je održana 2. i 3. maja uBriselu. Tokom konferencije, razgovarano je o značajunadzorne uloge Evropskog parlamenta, propisimaEvropske unije koji uređuju oblast javnih nabavki,borbi protiv lošeg upravljanja javnim sredstvima upostupku javnih nabavki, kao i međunarodnoj saradnjiu borbi protiv korupcije. 3. maj• Predsjednik Odbora ekonomiju, finansije i budžet Vuji-ca Lazović sastao se sa delegacijom Komiteta ekspe-rata Savjeta Evrope za procjenjivanje mjera zasuzbijanje pranja novca i finansiranje terorizma(Moneyval). Tokom sastanka, između ostalog, razgo-varano je o aktivnostima na ispunjavanju preporuka inalazima Moneyval-a evidentiranim u Izvještaju očetvrtom krugu evaluacije sistema sprečavanja pranjanovca i finansiranja terorizma u Crnoj Gori; procedurii vremenskom okviru razmatranja akata iz oblastisuzbijanja pranja novca i finansiranja terorizma naradnim tijelima i plenarnoj sjednici Skupštine; raduUprave za sprečavanje pranja novca i finansiranjeterorizma; aktivnostima resornih ministarstava naizradi i unapređenju zakonske regulative u ovoj oblastii dr.5. maj• Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu ObradMišo Stanišić i član Odbora Vujica Lazović primili sudelegaciju koju je predvodio zamjenik NATO Vrhovnogsavezničkog komandanta za Evropu, general serDžejms Everard. Tema sastanka bila je pristupanje iintegracija Crne Gore u NATO. U tom kontekstu, sago-vornici su iskazali obostrano zadovoljstvo zbogčinjenice da će Crna Gora uskoro postati članica NATO-a.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primioje novonaimenovanog ambasadora Katara, šeikaMubaraka Bin Fahada Al Tanija. Sagovornici su iskazalizadovoljstvo dobrim odnosima Crne Gore i Katara inaglasili interes za dalje jačanje sveukupnih odnosa iobogaćivanje saradnje, posebno u oblasti ekonomije.

6. maj• Zamjenica člana stalne delegacije u PS OEBS-a Alek-sandra Vuković učestvovala je na dvodnevnom semi-naru na temu ponovne nacionalizacije politika i borbeza geopolitičku sferu uticaja. Na ovogodišnjem semi-naru, čiji je fokus bila bezbjednost Jugoistočne Evrope,istaknut je značaj spremnosti i odgovornosti parla-mentaraca za zajedničko djelovanje u cilju traženjanajboljih odgovora na aktuelne izazove. Takođe,naglašeno je da se uspješna parlamentarna diplomati-ja ogleda u sposobnosti poslanika da pruže doprinosne samo izgradnji povjerenja među državama, već istrukturnom dijalogu, koji bi rezultirao konkretnimaktivnostima država članica, usmjerenim kameđusobnom povezivanju i jačanju saradnje.8. maj• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je poslanike Hrišćansko-demokratske unije(CDU) njemačke pokrajine Saksonije AnhaltMarkusa Kurcea, Ralfa Gajstharda, Daniela Šturma,Detlefa Girta i Zigfrida Borgvarta, koji su i članoviRadne grupe za savezne i evropske poslove i medije.Predsjednik Skupštine Crne Gore istakao je da jeNjemačka u kontinuitetu promoter politikeproširenja Evropske unije na Zapadnom Balkanu iizrazio uvjerenje da će se, i pored svih nacionalnihturbulencija i izazova sa kojim se suočava Evropskaunija, visoko na agendi zadržati politika proširenja,koja je važna za kredibilitet Unije i za dugoročnustabilnost i prosperitet regiona Zapadnog Balkana. • Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićprimio je ambasadora države Palestine u Crnoj GoriRabija Alhantulija. Sagovornici su razmijenili mi-šljenja o najvažnijim političkim i ekonomskim pita-
















8


njima dvije države, kao i procesu sveukupnih refor-mi u Crnoj Gori. Ukazano je na značaj snaženjaparlamentarne saradnje, kao i političkog dijaloga navisokom nivou. • Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranuObrad Mišo Stanišić i predsjednik Odbora zaevropske integracije Adrijan Vuksanović održali susastanak sa petočlanom delegacijom poslanikanjemačke pokrajine Saksonija Anhalt. U neposred-nom dijalogu sagovornici su razmijenili informacijeo aktuelnim političkim prilikama u Crnoj Gori,procesu pristupanja Crne Gore EU i NATO i bezbjed-nosnim izazovima na tom putu, te razmotrilimogućnosti intenzivnije saradnje Crne Gore i pokra-jine Saksonija Anhalt.

9. maj• Povodom Dana pobjede nad fašizmom i DanaEvrope, u Skupštini Crne Gore održana je diskusijapod nazivom „Što je antifašizam u Crnoj Gori danas“,uz učešće istoričara Živka Andrijaševića, prorektorai redovnog profesora UCG, politikologa Ilije Vujačića,predavača na FPN u Beogradu i UDG u Podgorici,Jadranke Selhanović, pomoćnice direktoraDržavnog arhiva Crne Gore, Slavka Burzanovića izIstorijskog instituta Crne Gore, kao i AdnanaPrekića sa Filozofskog fakulteta u Nikšiću. Na skupuje bilo riječi o ulozi antifašizma u građanskomdruštvu, antifašizmu iz perspektive multinacionalnei multikonfesionalne Crne Gore i izazovima predkojima se on danas nalazi kod nas i u Evropi. Pose-ban osvrt dat je na promociju antifašističkih vri-jednosti među mladim ljudima.• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić je na sastanku saambasadorom Palestine u Crnoj Gori Nj.E Rabijem

Alhantulijem, istakao da je Palestina među prvimdržavama koje su 2006. godine priznale obnovucrnogorske nezavisnosti i time podržala vrijednostidržavne politike Crne Gore koje našu državu vode upravcu punopravnog članstva u EU i NATO. Sago-vornici su istakli važnost snaženja parlamentarnesaradnje između dvije države kroz formiranje grupaprijateljstava, što predstavlja dodatan podstrekuspostavljanju i intenziviranju parlamentarnih,ekonomskih i sveukupnih državnih odnosa CrneGore i Palestine.10. maj• Predsjednik Odbora za turizam, poljoprivredu,ekologiju i prostorno planiranje Petar Ivanovićsastao se sa poslanicima Hrišćansko-demokratskeunije (CDU) njemačke pokrajine Saksonije Anhalt.Posjeta je realizovana u saradnji sa njemačkomfondacijom „Konrad Adenauer“ koja je (KAS) inten-zivirala aktivnosti koje se odnose na organizacijuradnih posjeta njemačkih političara sa saveznog ipokrajinskog nivoa Crnoj Gori, kako bi na taj načindoprinijela promociji Crne Gore na njenom evro-atlantskom putu i kreirala prilike za uspostavljanjetješnje i intenzivnije saradnje dvije države.• Predsjednik crnogorskog Parlamenta Ivan Brajovićprimio je u oproštajnu posjetu ambasadora Ujedi-njenog Kraljevstva Velike Britanje i Sjeverne Irske(UK) u Crnoj Gori Iana Roberta Vitinga. Predsjednikje ocijenio značajnom činjenicu što je Velika Britanijapružala kontinuiranu podršku Crnoj Gori na putuevroatlantskih integracija, te što je jedna od prvihsaveznica koja je ratifikovala Protokol za pristupanjeCrne Gore NATO-u i tako poslala jasan signal i ostalimčlanicama Alijanse. Sagovornici su razmijenili mi-šljenja i o regionalnim prilikama i pitanjima od glo-balnog značaja i konstatovali da postoje brojnipotencijali za dodatno jačanje naših bilateralnihodnosa.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović susreose sa ministrom vanjskih poslova Republike TurskeMevlutom Čavušogluom, koji je boravio u zvaničnojposjeti Crnoj Gori. Tokom sastanka, predsjednik seposebno zahvalio za podršku članstvu Crne Gore uNATO-u, koju je Turska pružala u kontinuitetu inaglasio značaj našeg članstva za bezbjednostcjelokupnog Balkana, te istakao spremnost za jačanje

KALENDAR















9


KALENDARparlamentarne saradnje Skupštine Crne Gore i Velikenacionalne skupštine Turske. Sagovornici su razmije-nili mišljenja i o ostalim aspektima bilateralnihodnosa, kao i o pitanjima od regionalnog i globalnogznačaja koja su u interesu obje države.• Predsjednik Odbora za evropske integracije AdrijanVuksanović i članovi Odbora Daliborka Pejović iMihailo Anđušić boravili su u posjeti opštini Tivat,gdje su posjetili SMŠ „Mladost“ i održali sastanak sapredsjednicom opštine Snežanom Matijević. Tokomtribine, učenici su iskazali interesovanje za uticaj izla-ska Ujedinjenog Kraljevstva na budućnost EU, bez-bjednost EU usljed učestalih terorističkih prijetnji,uticaj članstva u Uniji na turističku privredu CrneGore, kao i za to kakve će prednosti i olakšice osjetitimladi u njihovom daljem obrazovanju, kao i stručnomusavršavanju kada Crna Gora postane članica EU. • Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu ObradMišo Stanišić i članovi Odbora Vujica Lazović iMiodrag Vuković sastali su se sa delegacijom koju jepredvodila ministarka odbrane Republike SlovenijeAndreja Katič. Predsjednik Odbora Obrad MišoStanišić izrazio je zahvalnost Sloveniji na, kako jekazao, bezrezervnoj pomoći i podršci koju je kaoNATO kontakt zemlja za Crnu Goru pružila na putuevroatlantskih integracija. Stanišić je naglasio dacrnogorsko učlanjenje u NATO predstavlja ogromaniskorak za Zapadni Balkan. Ministarka odbraneSlovenije Andreja Katič kazala je da će Crna Goračlanstvom u Alijansu dati primjer i dodatni podsticaji ostalim zemljama u regionu. Katič je dodala da ćeSlovenija i u budućem periodu Crnoj Gori pružatilogističku i svaku drugu pomoć u daljim reformamakoje državi predstoje onda kada i zvanično postanečlanica NATO-a.

11. maj• Tokom sastanka predsjednika Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike Andrije Nikolića iambasadora Gruzije u Crnoj Gori, NJ. E. Zaza Kande-lakija, zajednički je ocijenjeno da su Crna Gora i Gru-zija prijateljske države, koje dijele iste evropske ievroatlantske ciljeve. Nikolić i Kandelaki su se saglasilida postoji dodatni prostor da se politički i uopštedržavni odnosi unapređuju i to na polju ekonomije,kulture i turizma, a dodatni impuls saradnji očekujese od međuparlamentarnih grupa prijateljstva, čije je

formiranje u finalnoj fazi.• Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu ObradMišo Stanišić i članovi Odbora Luiđ Ljubo Škrelja,Marta Šćepanović, Miodrag Vuković i Vujica Lazovićučestvovali su na sedmom godišnjem 2BS (To BeSecure) Forumu, koji je trajao od 11. do 13. maja, uorganizaciji Atlantskog saveza, pod pokroviteljstvomVlade Crne Gore, a u saradnji sa NATO, AmbasadomSAD-a u Podgorici i Balkan Trust for Democracy.

15. maj• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak održala je sastanak sa savjetnicom zavladavinu prava i evropske integracije u Delegaciji EUu Podgorici Barbarom Rotovnik. U razgovoru jeiskazana spremnost za nastavak uspješne saradnje,posebno kada je riječ o primjeni Plana aktivnosti zarodno odgovornu Skupštinu Crne Gore i praćenjuprimjene Zakona o rodnoj ravnopravnosti.• Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu ObradMišo Stanišić i članovi Odbora Luiđ Ljubo Škrelja iMarta Šćepanović učestvovali su na četvorodnevnomseminaru o ulozi oružanih i bezbjednosnih snaga udemokratskim društvima, održanom u Budvi. Ciljseminara bila je razmjena iskustava i nacionalnihpraksi u pogledu implementacije OEBS Kodeksaponašanja, sa posebnim fokusom na nadzornu funkci-ju parlamenata u sektoru odbrane i bezbjednosti,poštovanje ljudskih prava pripadnika oružanih snaga,reformu sektora bezbjednosti, te primjenumeđunarodnog humanitarnog prava u kontekstuaktuelnih bezbjednosnih izazova.16. maj• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primioje potpredsjednika Parlamentarne skupštine Organi-zacije za evropsku bezbjednost i saradnju i speci-jalnog predstavnika za Jugoistočnu Evropu RobertaBatelija, kao i šefa Kancelarije PS OEBS-a u BečuAndreasa Notelu, koji su boravili u Crnoj Gori. Pred-sjednik Brajović istakao je da članstvo Crne Gore uNATO predstavlja istorijski uspjeh, najznačajnijinakon obnove nezavisnosti, i dodao da je Crna Goraponosna što će kao članica i OEBS i NATO pružitidodatni doprinos bezbjednosnim naporima.Podsjećamo da je na zimskom zasijedanju PS OEBS















10


KALENDARodržanom u Beču u februaru ove godine, predsjednikSkupštine Crne Gore imao niz bilateralnih susreta sanajvišim zvaničnicima ove organizacije, među kojimai sa Robertom Batelijem i Andreasom Notelom.• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić sastao se sa ambasadoromRepublike Hrvatske u Crnoj Gori Nj. E. VeselkomGrubišićem. Nikolić i Grubišić su se saglasili da otvore-na pitanja koja postoje ne mogu predstavljatiprepreku na daljem putu jačanja dobrosusjedskihodnosa i da ih treba rješavati konstruktivnim pri-stupom, kako bi krajnji ishod bio temelj za stabilnu isigurnu budućnost ove dvije države.• Predsjednik Odbora za ljudska prava i slobode HalilDuković sastao se sa ambasadorom Države Palestineu Crnoj Gori, Nj.E. Rabijem Alhantoulijem, na njegovzahtjev.

17. maj• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i ise-ljenike Andrija Nikolić i ambasador Republike Turskeu Crnoj Gori Serhat Galip zajednički su ocijenili da ćeprijateljski odnosi Crne Gore i Turske biti učvršćeniformalnim savezništvom unutar NATO Alijanse.Izražavajući zahvalnost na kontinuiranoj podršci kojuTurska međunarodna agencija za saradnju i razvoj(TIKA) pruža u realizaciji brojnih razvojnih projekatau Crnoj Gori, predsjednik Odbora Nikolić je posebnopozdravio plan ove organizacije da za tekuću godinurealizuje projekte iz budžeta koji iznosi 6 miliona eura,što ujedno predstavlja najveći iznos sredstava koji jeopredijeljen nekoj zemlji na Zapadnom Balkanu.• Predsjednik Odbora za evropske integracije AdrijanVuksanović bio je jedan od učesnika na Panevropskommajskom panelu, koji je povodom obilježavanja prvegodišnjice od osnivanja organizovala Crnogorskapanevropska unija, u saradnji sa JU KIC „BudoTomović“. Na panelu je bilo riječi o Evropskoj uniji,procesu pristupanja Crne Gore i pripremama začlanstvo u Uniji, radu Crnogorske panevropske unije,kao i istoriji, ciljevima i vrijednostima Panevropskogpokreta. • Delegacija Skupštine Crne Gore u sastavu SuadNumanović, član Odbora za ljudska prava i slobode iBranka Tanasijević, članica Odbora za rodnu ravno-

pravnost učestvovali su na Međunarodnoj radionici„Saradnja evropskih parlamentaraca u borbi protivtrgovine ljudima u zemljama Zapadnog Balkana”, kojaje održana u Beogradu 17. i 18. maja.18. maj• Učlanjenje Crne Gore u NATO, Republika Slovenijasmatra svojim uspjehom, saopštio je ambasador tezemlje, Nj.E. Mitja Močnik u razgovoru sa predsjed-nikom Odbora za međunarodne odnose i iseljenikeAndrijom Nikolićem. Sagovornici su se saglasili da jeizuzetno dobre bilateralne odnose, koji se, između osta-log, ogledaju i u kontinuiranoj saradnji u oblasti robnerazmjene, turizma i između slovenačkih i crnogorskihopština, potrebno dodatno ojačati i kroz sadržajnijuparlamentarnu saradnju. U tom pravcu dogovorena jeposjeta članova Odbora za međunarodne odnose Parla-mentu Republike Slovenije.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićučestvovao je na Samitu predsjednika parlamenataCentralne i Istočne Evrope, održanom u Varšavi,Republici Poljskoj, gdje je imao izlaganje u okviru teme:„Sigurnosna situacija u regionu“. Tokom učešća naSamitu predsjednika parlamenata Centralne i IstočneEvrope, predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajovićimao je i niz bilateralnih susreta sa predsjednikomSejma (Donjeg doma) Republike Poljske MarekomKuhćinskim, predsjednikom Senata (Gornjeg doma)Republike Poljske Stanislavom Karčevskim, predsjed-nikom Parlamenta Mađarske Laslom Koverom, i pred-sjednikom Senata Rumunije Kalin PopeskuTaričanuom.• Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost NadaDrobnjak učestvovala je na Regionalnoj konferenciji oulozi parlamenata u ostvarivanju ciljeva održivograzvoja i na Globalnoj konferenciji „Izgradnja povje-renja građana kroz otvorenost i angažovanje“, koja je















11



KALENDARodržana od 18. do 20. maja u Kijevu.

24. maj• Tokom sastanka predsjednika Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike Andrije Nikolića saambasadorom NR Kine u Crnoj Gori Nj.E. Cui Dživeiom,konstatovano je da tradicionalno prijateljske odnoseCrne Gore i NR Kine prate praktične mjere koje seogledaju u kontinuiranoj finansijskoj pomoćicrnogorskoj ekonomiji. Ambasador Dživei potvrdio jezadovoljstvo odnosima dvije države na političkom iekonomskom planu, visoko ocijenivši dosadašnjinapredak Crne Gore. Ambasador je najavio snažnijupromociju investicionih i turističkih potencijala CrneGore u NR Kini, što će pojačati prisustvo kineskihinvestitora i turista u našoj državi.25. maj• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primioje novoimenovanog ambasadora Republike Letonije uCrnoj Gori Vilmarsa Heninša. Sagovornici su istakli dapostoje brojne mogućnosti za produbljivanje saradnje,te da Crnu Goru i Letoniju vezuje stalna borba za slobo-du i očuvanje državnog i nacionalnog identiteta. Pred-sjednik se zahvalio na kontinuiranoj podršci kojuLetonija pruža u ostvarivanju naših evropskih i evro-atlantskih aspiracija. Takođe, razmijenili su mišljenja io drugim pitanjima od regionalnog i globalnog značaja.• Predsjednik Odbora za evropske integracije AdrijanVuksanović sastao se sa Elen Bos, nezavisnomekspertkinjom koja boravi u Crnoj Gori u cilju evaluaci-je rada kancelarije Fondacije Konrad Adenauer (KAS)u Crnoj Gori. Na sastanku je bilo riječi o projektima kojeje Skupština Crne Gore sprovodila u saradnji saFondacijom u prethodnom periodu. 26. maj• Poslanik u Skupštini Crne Gore i potpredsjednikBošnjačke stranke Nedžad Drešević boravio je u Sara-jevu na međunarodnom Biznis forumu koji tradicio-nalno organizuje Bosna Bank International (BBI) usaradnji sa Islamskom razvojnom bankom (IDB). Sara-jevo biznis forum je jedna od najvećih ekonomsko-političkih konferencija u Jugoistočnoj Evropi i služi zapromociju projekata i privrednih potencijala, kao iuvezivanje privrednika i investitora na individualnomi institucionalnom nivou.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović uručioje sertifikate predstavnicama parlamentarnihpolitičkih partija koje su učestvovale u edukativnomprogramu „Rodna ravnopravnost u političkim partija-ma” u okviru programa „Podrška antidiskriminacionimi politikama rodne ravnopravnosti‟ i stekle zvanjetrenerica za rodnu ravnopravnost.• Generalni sekretar Skupštine Crne Gore AleksandarJovićević primio je studentske predstavnike UCG, UDGi FDES-a, u okviru obilježavanja Info dana studenata.• Članovi Stalne delegacije Skupštine Crne Gore u Parla-mentarnoj skupštini NATO Obrad Mišo Stanišić, GenciNimanbegu i Tarzan Milošević učestvovali su u raduProljećnjeg zasijedanja Parlamentarne SkupštineNATO, koje je održano u periodu od 26. do 29. maja uTbilisiju. 28. maj• Delegacija Odbora za međunarodne odnose i iseljenikeprisustvovala je svečanom obilježavanju Dana neza-visnosti u SR Njemačkoj. Tim povodom, učesnicimaskupa su se obratili predsjednik Odbora zameđunarodne odnose i iseljenike Andrija Nikolić i članodbora Ervin Ibrahimović. 29. maj• Delegacija Odbora za evropske integracije učestvovalaje na 57. zasijedanju COSAC-a, koje se u okviru parla-mentarne dimenzije malteškog predsjedavanja EUodržalo u Sent Džulijansu. Evropski parlamentarcidiskutovali su o rezultatima predsjedavanja Malte,ulozi nacionalnih parlamenata u budućnosti EU, ishodureferenduma Ujedinjenog Kraljevstva, kao i opomorskoj politici Unije.• Predsjednik Brajović primio je američkog senatoraRona Džonsona, predsjedavajućeg Potkomiteta zaEvropu. Na sastanku je zaključeno da se okončanjempostupka prijema Crne Gore u NATO, šalje snažnaporuka da politika otvorenih vrata i transatlantskasaradnja ostaju visoko na agendi Alijanse, što je odvažnosti u kontekstu sadašnje bezbjednosne situacijeu Evropi, i posebno u regionu Zapadnog Balkana.• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sastaose sa delegacijom Kancelarije OEBS-a za demokratskeinstitucije i ljudska prava(ODIHR).

bilten otvoreni parlament · oebs-a za demokratske institucije i ljudska prava (odihr), koji je...

Documents