behinderung und dritte welt

AUSGABE 3/200213.JAHRGANG

Behinderungund Dritte Welt

Zeitschrift des Netzwerks Behinderung und Dritte Welt

Schwerpunktthema:

Behindertenarbeit in

allgemeinen Entwicklungsprogrammen

Inhaltsverzeichnis

EDITORIAL..............................................99

SCHWERPUNKTTHEMA

Behindertenarbeit in allgemeinen Entwicklungsprogrammen

Disability in Development: From Charity To Equity People with Disabilities in BangladeshNoman Khan und | Nazmul Bari.........................................100Respecting the Rights of People with DisabilitiesPolicies and Practice in the Swedish InternationalDevelopment CooperationEva Falkenberg......................................................................106Life is more than an Artificial Leg, the Luena/AngolaExperienceSebastian Kasack..................................................................109The Inclusion of People with Disabilities in IncomeGeneration in Indonesia Inge Komardjaja....................................................................113

ARTIKELPattern of Placement and their Implication for Points ofExit of Pupils with Mental Retardation: A Case of twoResidential Special Schools for Individuals with MentalRetardation in Ghana Mawutor Avoke......................................................................119Sonderpädagogische Praxis: eine Dalitschule inTamilnadu/IndienThomas Friedrich.................................................................123

BERICHTEDisability rights are global human rights: combining disabi-lity and development.....................................................128Ergebnisse eines Seminars zur Umsetzung des Rechts aufBildung auch für Kinder mit Behinderung.....................130Europäischer Kongress zum Globalen Lernen inMaastricht..............................................................................131

NETZWERK BEHINDERUNG UND DRITTE WELTNetzwerk Behinderung und Dritte Welt............................131Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.....132

NEWSSchaffung einer internationalen inklusiven Gemeinschaft.....................................................................132Die Rechte von Menschen mit Behinderung schützen..133Bundesweite Servicestelle für Lokale Agenda 21...........133Zusammenschluss von Carl Duisberg Gesellschaft undDeutscher Stiftung für internationale Entwicklung vollzogen........................................................133Jobs und Praktika im Ausland............................................133VENRO-Mitgliederversammlung 2002...........................134Arm behindert und ausgeschlossen....................................134

VERANSTALTUNGEN..........................136

LITERATUR UND MEDIEN...................137

STELLENANGEBOTE..........................138

Zeitschrift Behinderung und Dritte WeltWintgenstr. 63, 45239 Essen

Tel.: 0201/ 40 87 745Fax: 0201/ 40 87 748

E-mail: [email protected]: http://www.uni-kassel.de/ZBeh3Welt

Für blinde und sehbehinderte Menschen ist die Zeit-schrift als Diskette im Word-Format erhältlich. RedaktionsgruppeProf. Dr. Friedrich Albrecht, Gö[email protected] Bridger, Thalwil/Schweiz [email protected] de Keersmaeker, München..........................................................................fdekeersmaeker@handicapProf. Dr. Adrian Kniel, Winneba/Ghana [email protected] Kolmar, Marburg [email protected] Schwinge,[email protected] Weigt, Essen [email protected]

FachbeiratNiels-Jens Albrecht, Hamburg || Musa Al Munaizel,Würzburg || Geert Freyhoff, Brüssel/Belgien || BeateBöhnke, Belem/Brasilien || Ernst Hisch, Würzburg ||Dr. Andreas König, Genf/Schweiz SchriftleitungGabriele WeigtRedaktionsassistenzKatja PoppekGestaltungStefan LorenzkowskiDruck und VersandBundesvereinigung Lebenshilfe e.V.

Die Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt ist einePublikation des Netzwerks Behinderung und DritteWelt.Hinweis: Für den Inhalt der Artikel sind die Autor-Innen verantwortlich. Veröffentlichte Artikel stellennicht unbedingt die Meinung der Redaktion dar.Die Veröffentlichung von Beiträgen aus der Zeitschriftin anderen Publikationen ist möglich, wenn dies untervollständiger Quellenangabe geschieht und ein Beleg-exemplar übersandt wird.Die Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt wird un-terstützt durch: - Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammen-

arbeit und Entwicklung- Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V.- Kindernothilfe e.V.

ISSN 1430-5895

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INHALT

Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt 3/2002

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EDITORIAL


Seit einigen Jahren treffen sich in Deutschlandeine Reihe von Vertreterinnen und Vertreter deut-

scher Organisationen der Entwicklungszusammen-arbeit (EZ) in einer Arbeitsgruppe, um vor allem dieEinbeziehung der Arbeit für Menschen mit Beein-trächtigungen und/ oder Behinderungen in die allge-meine Entwicklungszusammenarbeit zu diskutieren.Es geht aber den Nichtregierungsorganisationen(NRO) auch um mögliche Kooperationen und derenFormen in der Arbeit vor Ort in den Partnerländern.Ein Teil der beteiligten NRO sind aufgrund ihrerAusrichtung schwerpunktmäßig seit langem in derArbeit für Menschen mit Behinderungen tätig. An-dere wiederum haben in der Vergangenheit festge-stellt, dass sie auch in Feldern der Entwicklungs-zusammenarbeit mit dem Thema Behinderung kon-frontiert werden, die sich zunächst auf andere Auf-gaben konzentrieren, seien diese nun technischer,landwirtschaftlicher oder sozialer/wirtschaftlicherArt. So bietet diese Arbeitsgruppe auch einen Ortdes Informationsaustausches und des gegenseitigenLernens. Hervorgegangen ist diese AG aus einemSymposium Ende 1997, das von der Bundesvereini-gung Lebenshilfe, Christoffel Blindenmission,Misereor, der Bundesarbeitsgemeinschaft Behinder-ung und Dritte Welt sowie dem Fachbereich Sozial-wesen der Universität/ GH Kassel zu diesem Themadurchgeführt wurde.

Ziel der Arbeitsgruppe ist es jedoch insbesondereauch, die Belange von Menschen mit Behin-

derungen weltweit in die deutsche staatliche EZ hin-ein zu tragen. Das Redaktionsteam freut sich, dassdas deutsche Bundesministerium für wirtschaftlicheZusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) sich die-ses Themas nun ebenfalls annimmt und zunächst ineiner Untergruppe mit Mitgliedern der NRO in dernächsten Zeit Leitlinien zur Einbeziehung vonMenschen mit besonderen Bedürfnissen erarbeitenwird, die dann Eingang finden (sollen) in allgemeineRichtlinien der (staatlichen) Entwicklungszusam-menarbeit. Mitglieder des Redaktionsteams sind inbeiden Arbeitsgruppen ebenfalls dabei, so dass wirdemnächst auch aus erster Hand über den weiterenProzess informieren können. Auch andere Schwer-punkte der AG werden dann in unsere ZeitschriftEingang finden.

Diese Ausgabe unserer Zeitschrift beschäftigtsich, wie aus der Vorrede zu erahnen ist, auch

mit diesem Themenkreis Arbeit für Menschen mitBeeinträchtigungen/ Behinderungen in der allgemei-nen Entwicklungszusammenarbeit und schließt da-

mit zum Teil an die Ausgabe 3/99 mit dem Schwer-punkt Nord-Süd-Kooperation in der Behindertenar-beit an. Aus der Sicht von Organisationen und Per-sonen, die sich mit der Thematik auseinandersetzen,handelt es sich bei diesem Heft darum, Ansätze undÜberlegungen zu Inclusive Development vorzustel-len.

Eva Falkenberg stellt in ihrem Beitrag Überle-gungen und Grundzüge der schwedischen (staatli-chen) EZ dar und bietet somit auch für die Zusam-menarbeit mit unseren staatlichen Gremien eine Dis-kussionsgrundlage an. Der Artikel von Noman Khanund Nazmul Bari vom Centre for Disability inDevelopment aus Dhaka, Bangladesh, kann in derReihe der Beiträge dieses Heftes als Leitartikel ver-standen werden, der wichtige Aspekte dieses The-menkreises aus der Sicht von Kollegen eines Ent-wicklungslandes aufgreift.

Sebastian Kasack stellt in eindrucksvoller Weisedie Arbeit von Medico International in Angola dar,bei der es in erster Linie um die Hilfe für Land-minenopfer geht, aber er legt vor allem den Schwer-punkt auf die Darstellung eines integrierten Kon-zeptes, welches Entwicklungsaspekte einer ganzenRegion nach dem Bürgerkrieg unter vorrangigerBerücksichtigung der Bedürfnisse der Minenopferbeschreibt.

Inge Komardjaja diskutiert in ihrem Artikel dasThema Income Generation und Menschen mitBehinderung aus der Sicht einer Region und entspre-chender Erfahrungen in Indonesien. Sie führt exem-plarisch die Erfahrungen einiger behinderter Men-schen in Indonesien auf, um die Komplexität und diezu berücksichtigenden Bereiche Einkommen schaf-fender Maßnahmen zu benennen. Dies betrifftsowohl Aspekte persönlicher Bedürfnisse, als auchdie Rahmenbedingungen, in denen Entwicklung zusehen ist. Ebenfalls zum Schwerpunktthema zähltder Bericht über den Workshop Disability andDevelopment. Weitere Artikel dieses Heftes befassensich einmal mit der Situation der Ausbildung in(Heim-) Sonderschulen in Ghana (Mawutor Awoke),zum anderen mit der sonderpädagogischen Praxis ineiner Schule für Unberührbare oder Kastenlose inSüdindien und deren Problematik (Thomas Frie-drich).

In eigener Sache freuen wir uns, Ihnen mitzutei-len, dass unser Redaktionsteam sich erweitert hat.Francois De Keersmaeker, Geschäftführer der deut-

Liebe Leserinnen und Leser,

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schen Sektion von Handicap International und vor-mals bereits Mitglied unseres Beirates, hat sich unsangeschlossen. Auch Mirella Schwinge, Sonder-pädagogin und langjährig aktiv sowohl in der Bun-desarbeitsgemeinschaft Behinderung und DritteWelt als auch in der AG Migration und Behinderung,unterstützt uns ab jetzt in der Redaktionsarbeit.

Herzlich willkommen!

Zum Schluss: bitte beachten Sie auch in dieserAusgabe die beigefügten Überweisungsträger, mit

denen wir wie schon in der Vergangenheit um eineSpende für die Zeitschrift bitten, deren Kosten fürVorbereitung, Druck und Versand nicht unerheblichsind.

Das Redaktionsteam wünscht den Leserinnenund Lesern der Zeitschrift ein Gutes Jahr 2003, ver-bunden mit der Bitte, das Forum Leserbriefe stärkerals bisher zu nutzen.

Ihre Redaktionsgruppe

Disability in Development: From Charity To Equity People withDisabilities in Bangladesh

Noman Khan / Nazmul Bari

Issues related to disability had been in the past widely overlooked in Bangladesh. With time and effort the interpretati-on of disability is gradually being seen more as an issue of right than charity. But inadequate attentions and minimal flowof resources and efforts have left Bangladesh short of availability of therapeutic services for PWDs and positive envi-ronment supporting inclusion of PWDs and disability issues. The concept termed Community Approaches to Handicap inDevelopment (CAHD) recognizes disability as development issue. It is a concept for implementing CBR. CAHD, and theprocesses necessary to implement it, are designed to be included into the ongoing activities of existing organizations.The authors describe the way it is being implemented in Bangladesh.

Preamble

AThird World country of more than one hundredand twenty six million people, Bangladesh, is

still under the grip of numerous problems that standas barriers towards it’s fight for development.Poverty, lack of desired level of education, healthstandard, poor employment rate etc. are some of themany challenges for the nation. The country had toencounter these insurmountable obstacles with limi-ted resources. Even though people with disabilitiesrepresent a countable percentage of the country’spopulation, limited resources and interventions wereavailable both from the government and non-govern-mental sectors. Disability is still struggling for reco-gnition in the field of development. It is still recog-nized more as an issue of welfare and charity, andhardly a crosscutting development issue. The needfor it to be recognized as a rights-based issue is stilla far cry.

The focus of the country on developmental issueswas mainly focused around health, education, skilldevelopment, employment, environment, etc.Gender issues gradually became a prime area of con-cern. Disability was always widely neglected. Only asmall number of organizations were working on dis-ability issues. Most mainly saw disability as a sepa-

rate entity, requiring separate program interventions,and as an area that only specialized organizationswould or could work in.

Disability Intervention Trends in the Past

As far as available information goes, the earliestinterventions on disability in this region was

initiated by the Christian Missionaries in the latenineteenth century, caring for people with leprosy.These were mainly focusing on charity and welfareoriented work. Non-government organizations cameinto this field only around the mid to late fifties inthe last century. But these too were charity typeorganizations, located only in and around the majorcities and catering to a handful of people. In the pre-Liberation period, the then government had set up ahandful of schools for children with hearing andspeech disabilities. Development organizations, asthey are known as today, mainly started functioningin the field of disability in the early to mid eightiesand gradually were coming up in different poverty-prone pockets in the country. While these too wereaddressing disability as a welfare issue, these weremostly isolated initiatives, without much effort forcoordination. Around this time, a few self-helpinitiatives had also emerged to raise the issue of theirown development, but these were focusing mainly

on isolation, rather than integrated development ven-tures. By the early nineties, international develop-ment organizations had also entered the scenario.While this latest move brought in increased funding,thereby increasing the outreach of the programs,they also raised the initiative of integrated develop-ment work. Disability became recognized as a cros-scutting development issue. Part of this may havebeen addressed as a consequence of their own inter-national development agenda. But most of it was aresult of the United Nations Standard Rules, theGlobal Decade on Disability, the Child RightsConvention, the Jomtien Declaration, the ESCAPDecade on Disability etc.

All these declarations, conventions, charters etc.call for an inclusive society, where the rights and pri-vileges of all people, including people with disabili-ties, will be upheld without discrimination.However, people with disabilities have always beendiscriminated against, and kept isolated, invisiblefrom the view of the mainstream society. To makethem visible, and to ensure their full participation inthe mainstream of the society, interventions based onthe charity and welfare perspective will no longer beof any benefit at all. Addressing their developmentas a crosscutting development issue also will not beenough. It is now time to treat their cause as a rights-based issue, and that calls for equity.

A Situation Analysis in the Context ofBangladesh

Poverty plays a significant role in terms of disabi-lity and handicap. It is now well accepted that

poverty is both a major cause and consequence ofdisability. Poverty and disability reinforce each othercontributing to increased vulnerability and exclusi-on. Negative attitudes and practices reinforced bypoverty and external causes create impairments.These factors also create barriers that result to a lackof assistance leading impairments to disabilities fol-lowed by exclusion. A lack of assistance at this stageresults in isolation, marginalization and prematuredeath. All these feed back and reinforce negativeattitude, practices and poverty situation. Poverty isunderdevelopment that results in symptoms that cancause impairments, disabilities and handicap.Development is primarily focused on eradication ofpoverty and a large part of development activityfocuses on changing the attitudes and practices ofpeople. Impairment, disability and handicap are pri-marily development issues because of their closelinks to poverty. Besides, it is also required toaddress the issues of attitudes and practices of peo-

ple and organizations while dealing with issues rela-ted to impairment, disability and handicap. Issuesrelated to disability had been widely overlooked inBangladesh. It was not recognized as a crosscuttingdevelopment issue. With time and effort the interpre-tation of disability is gradually being seen more asan issue of right than charity. But this appropriaterecognition and acceptance is far limited reflectingitself in large-scale isolation of persons with disabi-lities (PWDs) from mainstream development andsocial interactions. Inadequate attentions leading tominimal flow of resources and efforts have leftBangladesh immensely short of availability of thera-peutic services for PWDs and positive environmentsupporting inclusion of PWDs and disability issuesin all spheres of life and development. Established in1996 the Centre for Disability in Development(CDD) came to the scene advocating disability as acrosscutting development issue.

The people with disabilities and issues related todisability have its presence in all aspects of humandomain, be it development or social affairs. Theneeds of people with disabilities are first as humanbeings. Their needs to be educated, skilled and eco-nomically involved are fundamental human rightsand a responsibility of the nation and all of its citi-zens. They deserve equal right to available servicesof all range. It has to be accepted that developmentfor a nation can only occur if it includes all groupsand classes of its people. The motto of Education forAll has no meaning if it excludes any groups or clu-ster of people like the people with disabilities.Inclusion of people with disabilities does not com-pulsorily require creation of separate mechanism.Major groups of PWDs can be included into existingdevelopment components. Just as it is important toinclude PWDs and disability issues into existingdevelopment process, it is equally essential andimperative to consider the issues in all phases ofplanning relevant to new development initiatives andinterventions. Besides this realization and drive, theinclusion of PWDs and disability issues alsodemands supplementary initiatives. Misconceptionson disability and subsequent negative attitudes are amajor barrier in the inclusion process. The processof eradication of negative attitude towards an envi-ronment of positive atmosphere is crucial. PWDs,according to their type and degree of disability, alsorequire therapeutic interventions to allow them todevelop their capacity to avail the scopes availablefor them to be included. With these conceptualunderstanding, CDD developed itself as a resourceorganization on disability and development. PWDsare scattered in their millions all over the country.

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But the services and scopes that were available in thecountry were far too inadequate to meet the needs ofthe total nation. It was also humanly impossible fora sole organization, like CDD, to even dare and ven-ture to physically address this colossal issue singlehandedly. Development organizations in the countryhave long history. These are scattered geographical-ly with development interventions, basically of simi-lar nature. But most of them were not addressing theissue of disability, more because of lack of under-standing, information and skilled human resourcethan limitation of interest. These organizations wereidentified by CDD as a strength and entry point ondisability issues into their respective working com-munities. If these organizations could be tapped andtheir resources and capacity developed to addressdisability issues then a larger number of PWDscould be reached at a quicker time with maximumutilization of limited resources. But this process ofworking in partnerships with development organiza-tions would also be limited in its reach and effec-tiveness if the other resources like institutions, agen-cies, public bodies, forums and most important of allthe government were not tagged into the process.

The Birth of an Approach - CAHD

As an effort to systematically and strategicallyaddress the issue of disability and development,

CDD developed and embarked on the concept ter-med Community Approaches to Handicap inDevelopment (CAHD). It is a concept for implemen-ting community-based-rehabilitation (CBR). CAHDrecognizes impairment, disability and handicap asdevelopment issues. It is an interactive process thatstrives for “Recognition of the existence of disabledpeople and people with impairments, the inclusionof these people in society and the subsequent provi-sion of services to meet their needs.” CAHD, and theprocesses necessary to implement it, are designed tobe included into the ongoing activities of existingorganizations. Using existing organizations to esta-blish CAHD is one of the core strategies in this con-cept. Implementing the CAHD concept meansexpanding existing program activities.

The vision of CAHD is to establish activities thatwill minimize the negative impacts of impairment,disability and handicap. In other words to createchanges in attitudes to counter the existence of or toeliminate handicap. To reach towards the vision ofCAHD, programs focus on activities that:1. Change the attitude of people and their organiza-

tions to create a more equitable sharing of resour-ces of all people, especially those who are disabled.

2. Change the social environment and the attitudesof people and their organizations to eliminate thebarriers that result in the exclusion of disabledpersons.

3. Reduce the impact of impairment and disabilityon individuals and families through prevention ofimpairment and provision of adequate services.

CAHD is comprised of four components on whichinterventions are directed. Simultaneous activitiesare essential in all of these four components. Theseare:(i) Social communication: Awareness and attitudi-

nal (ii)Inclusion and rights: Inclusion and participation

into development and socio-political activitieswith equal status and rights

(iii)Rehabilitation: Therapeutic interventions (iv)Management: to ensure that the previous three

components are implemented simultaneously andthat these are relevant, efficient and effective

Effectiveness of CAHD requires implementation ofintervention activities in the following three sectors: (i) Primary: Persons with disabilities, their families

and other members of the community (ii)Secondary: Implementing organization, local

NGO’s, local government, etc (iii)Tertiary: Government, international and natio-

nal organizations, training organizations, etc.

CAHD Implementation Mechanism by CDD

CDD is placed at the tertiary sector of the CAHDframework. It acts as a training and resource

organization on CAHD. CDD has direct workinglinks with the secondary sector and also with theother actors of the tertiary sector. The primary sectoris linked with CDD through the secondary sector.The first link is created once the community deve-lopment organizations (secondary sector) contactsCDD (or vice versa) showing interest to work on dis-ability issues. The applicant organizations are nextscreened in accordance to a pre-set policy and crite-ria. Once the organizations are selected they qualifyto be a partner and receive long term technical sup-port from CDD. This support comes in the form oftraining, materials for community education, moni-toring, networking, and, in some cases, financialassistance to strengthen the inclusion of disabilityissues into mainstream development and society.The managers of the organizations are first invitedfor a six-day orientation course (CAHD orientation:Program design and management) to allow them topossess a comprehensive understanding of the

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CAHD approach and the means of initiating andimplementing the program into their own organiza-tion and locality.

A group of staff of the selected organization isnext trained (social communication on disability andhandicap) for 10 days and provided with educationalmaterials that they can apply in their efforts to indu-ce positive environment in the community and fami-lies of PWDs for better acceptance and inclusion ofPWDs. The increase in the level of awareness wouldalso facilitate strengthening of preventive measuresof disability. Another separate group of staff is trai-ned to respond to the needs of people of all ages anddisability. These staff receives a group of four trai-ning courses of combined 95 days duration under thebanner of Community Handicap and DisabilityResource Person (CHDRP).

All of these training courses are supplemented byother advanced and need based training courses,conferences and seminars, information and trainingmaterials, technical and program follow-up, monito-ring and networking support. A community develop-ment organization (CDO) after receiving these sup-ports is involved in a variety of activities. The majorones are: social communication at field level forincreased awareness and positive attitude, networ-king for sharing of local resources, advocacy for therights of PWDs and ensuring availability of accessi-ble services, rehabilitation for addressing specialneeds of PWDs, inclusion of PWDs and their familymembers into development and social affairs andprevention of disability with early detection andintervention. To support the CAHD implementationat the secondary and primary sectors, CDD is active-ly involved with other actors in the tertiary sectors. Astrong working relationship has been establishedwith the National Forum of Organizations Workingwith the Disabled (NFOWD). Through the forumCDD has been able to advocate at the national levelto the government and other agencies for policydevelopment and application. The specialized organ-izations on rehabilitation expertise and referral insti-tutions have been approached for further extensionof existing services and creation of new ones tomake service access more convenient for PWDs andtheir families. The donor agencies are also beingsensitized to extend more support to the cause of dis-ability issues. Extensive national level sensitizationon disability issues is being carried out through thenational media inclusive of television and satellitechannels.

Outcomes and Impacts of CAHD inBangladesh

CAHD program interventions are gradually yetsteadily bringing changes at local and national

levels. Changes can be observed at different areas: inthe person, family, community, organization, etc.

CDD as an OrganizationCDD has been established and recognized as aresource organization in the field of disability. It hasdeveloped the capacity to provide approximately tenthousand person days of training in different fieldsof disability issues.

Disability recognized as a development issueDisability issue is now considered as an integral partof development by a large number of developmentorganizations. These organizations are showing theirkeen interest to include disability issues into theirexisting and new development interventions. Theyalso recognize the need of skilled human resources,appropriate information, materials and technicalback up on disability issue.

Request for training and technical servicesEach year the number of new organizationsrequesting CDD for training and technical support isalso increasing steeply. CDD is continuously recei-ving requests for additional training support fromtrained organizations. From a total request of 50 in1997, new requests in year 2001 alone were morethan 200.

Presence of human resources on disability issuesThe number of skilled manpower has been steadilyincreasing as an impact of CDD training over thepast years. More than 2,800 persons had receivedtraining from CDD till November 2002.

Presence of materials on disability issuesThe different materials developed by CDD are nowavailable at organizational and community level oforganizations implementing CAHD. This is playingan important role in creating positive attitude at thelocal level and also opening access to a wide rangeof information to the service providers, PWDs, fami-lies and communities.

Acceptance of CHDRPs as professionalsOver the past four years more than one hundred andeighty organizations (November 2002) have procu-red rehabilitation training from CDD for their staffs.These trained people are termed as CommunityHandicap and Disability Resource Persons

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(CHDRPs). At present more than 275 CHDRPs(November 2002) are working with extreme sinceri-ty and hard efforts in their battle to improve the livesof the PWDs and bring showers of relief to theirfamilies. From a situation of almost no services, atleast there are some now at the grassroots level inmany communities in Bangladesh. Because of pre-vious wrong beliefs, fear and superstition CHDRPsand their activities were underestimated by the com-munity. But with time, the commitment and sinceri-ty of CHDRPs and the visible effects of their workhave lead them to be well known and accepted as aresource person in the community. The profession ofCHDRPs is now recognized by development organi-zations. Employers are requesting applications forthe post of CHDRPs with in their respective organi-zations.

Change in attitudeThere has been a visible effect of the growth of posi-tive attitude in the CAHD implementing areas. Theattitude has changed within the implementing organ-izations, PWDs and their families, the working com-munities, the locality etc. The wave of this changehas also to a great extent influenced at the nationallevel.

Presence of rehabilitation servicesPrimary Rehabilitation Therapy (PRT) service isnow available with 181 organizations (November2002) all over Bangladesh. According to availableinformation till November 2002 more than 12,000PWDs have received CAHD services from theCHDRPs and their organizations. They have alsoreceived assistive devices and had access to referralinformation and services. A demand and need hasbeen created for the presence of advanced referralservices at regional levels, to make these servicesaccessible and cost effective for PWDs and theirfamilies.

Inclusion into development servicesThe initiation of CAHD by CDD trained organiza-tions have led to the inclusion of thousands of PWDsand their family members into existing and newdevelopment components. They have been includedinto education, saving groups, credit and incomegeneration programs, health services, etc.

Creation of accessibility for PWDs in infrastruc-turesAccessibility for PWDs has been gaining focus overthe recent years. Accessibility features have beenadded into different infrastructures including homesof PWDs, educational institutes, health centres, etc.

Network and AdvocacyCDD trained organizations and trainees are gettinginvolved with networking and advocacy activities.This is resulting in more development organizationsto be interested in disability issues. Government sec-tors along with international donors are also facilita-ted to come forward. The training courses of CDDare also gradually being more recognized and gai-ning in importance. This is resulting in the demandfor more training. Regional informal networks withCAHD implementing organizations are formingwith the objective of resource, experience and opini-on sharing and undertaking of joint efforts to addressissues of common interests. At present four suchinformal networks are gaining in strengths andinitiatives in four regions of the country.

Additional ImpactsFamilies are receiving skills to help their PWD fami-ly members. Some families are acting as counselorsto others. Local and central government agencies areextending their cooperation. National media is focu-sing on disability issues. Donor communities aremore interested to fund in the development of humanresources and disability program interventions.Different international days on disability issues areobserved at local level.

Generation of Further Needs

Over 180 organizations are implementing CAHDin Bangladesh. The efforts and services of these

organizations have enabled families, communitiesand organizations to comprehend and acknowledgethe importance of continuation and expansion ofservices for the inclusion of disability issues andPWDs into mainstream development. As the ackno-wledgement of services enhance, the demand formore skilled human resources increase to meet upthe growing demand. Even though requirement offinancial resources under CAHD are minimal yetthere are certain costs that have to be borne byimplementing organizations, especially expensesrelated to rehabilitation. As the organizations areexpanding their rehabilitation services to includemore beneficiaries, it is becoming over burden forthe implementing organizations to bear all the costsassociated with rehabilitation. Even though theorganizations are trying to generate community con-tribution towards the process, the general povertysituation does not allow adequate contribution.Besides disability is still not a prime issue amongdonors and as such it is difficult to find funding tosupport the initiatives. For CDD also it is difficult tofind adequate training sponsorships to meet the gro-

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wing demand of human resources by the CAHDexisting and new implementing organizations. Theneed for assistive devices and referral services isalso steeply increasing. Advocacy is being donetowards the specialized organizations to bring theirservices further closer to the communities in diffe-rent regions of the country.

Annotations

The Community Approaches to Handicap inDevelopment (CAHD) has been developed in Bangladeshin 1997 by CDD, with support of Handicap International(HI), France, and Christoffel Blindenmission (CBM),Germany. This process has been duly supported by otherinternational organizations like ActionAid Bangladesh(AAB), PLAN International Bangladesh, Save theChildren Fund (Sweden), Foundation for Children’sWelfare Stamps (SKN), The Netherlands, NipponFoundation, Japan, and CBRDTC, Indonesia. CAHDwould not have arrived at this stage without the coopera-tion of the CAHD implementing organizations at grass-roots and the community people, especially the peoplewith disabilities.

Zusammenfassung: Maßnahmen für Menschen mitBehinderung sind in der Vergangenheit in Bangladeschweitgehend vernachlässigt worden. Im Laufe der Zeit unddurch Bemühungen wird Behinderung mehr und mehr alseine Angelegenheit des Rechts denn als Wohlfahrtsaufga-be gesehen. Unzureichende Bemühungen und minimaleBe-reitstellung von Ressourcen haben dazu geführt, dassin Bangladesch zu wenig therapeutische Angebote undwenig freundliche Bedingungen vorhanden sind, die dieEinbeziehung von Menschen mit Behinderung unterstüt-zen. Das Konzept ‚Community Approaches to Handicapin Development' (CAHD) erkennt Behinderung als eineentwicklungsrelevante Aufgabe an. Es ist ein Konzept zurImplementierung der gemeindenahen Rehabilitation(CBR). CAHD und der notwendige Implementierungs-prozess sind dafür geschaffen, in bestehende Maßnahmenvon Entwicklungsorganisationen integriert zu werden.Die Autoren beschreiben den Umsetzungsprozess diesesKonzeptes in Bangladesch.

Resumée: Les question liées au Handicap ont été large-ment négligées dans le passé au Bangladesh. Avec letemps et des effort l’interprétation du Handicap évolueprogressivement vers une question de droits plutôt que debienfaisance. Mais les attitudes négatives et la limitationdes ressources et des efforts ont laissé le Bangladesh dansun état de pénurie de services pour les personnes handi-capées en un environnement peu favorable à l’inclusiondes personnes handicapées.Le concept de l’ « approche communautaire du handicapdans le développement » (CAHD) reconnaît la situationde handicap comme une question de développement.

C’est un concept pour la mise en oeuvre du CBR. LeCAHD, et les processus nécessaires pour le mettre enplace, sont conçus pour être inclus dans les activités d’or-ganisations existantes. Les auteurs décrivent sa mise enoeuvre au Bangladesh.

Resumen: En Bangladesh, cuestiones en relación aDiscapacidad no han llamado mucho la atención en elpasado. Con el tiempo y con fuerzas la interpretación deDiscapacidad es progresivamente más visto como unasunto de derecho que de caridad. Sin embargo, atencio-nes inadecuadas y la limitación de recursos han dejadoatrás a Bangladesh en la accesibilidad a serviciosterapéuticos para Personas con Discapacidad y un medioambiente que pueda apoyar a la inclusión de ellas mis-mas.El concepto de los "Enfoques Comunitarios paraDiscapacidad en Desarrollo" (CAHD) reconoce discapa-cidad como una cuestión de desarrollo. Es un conceptopara implementar RBC. CAHD y los procesos necesariospara implementarlo son diseñados para ser incluidos enlas actividades de organizaciones existentes. Los autoresdescriben la manera como es implementado enBangladesh.

Autoren: Noman Khan ist Gründungsmitglied desCentre for Disability in Development (CDD). Dies isteine führende Entwicklungsorganisation in Bangla-desch, die sich mit behinderungsspezifischen Themenbeschäftigt. Er arbeitet z.Zt. als Exekutiv-Direktor desZentrums und ist auch eine der zentralen Personen, diedas CAHD-Konzept entwickelt haben. Nazmul Bari arbeitet z.Zt. als Assistant Director fürdas Centre for Disability in Development (CDD). Seitder Gründung des CDD ist Bari in der Arbeit desZentrums involviert. Er ist auch an der Entwicklungdes CAHD-Konzept maßgeblich beteiligt gewesen.

Adressen: A.H.M. Noman Khan, Executive Director,Centre for Disability in Development (CDD)Nazmul Bari, Assistant Director, Centre for Disabilityin Development (CDD) Centre for Disability inDevelopment (CDD) D-55, Talbag, Savar, Dhaka,Bangladesh Tel/Fax: 880-2-7711379, 880-17-538021 (Mobile) 880-2-7711467 (Fax), Email: [email protected]

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Overall Swedish development goals

In line with the overall development objective ofthe international community Sweden’s goal is to

reduce poverty1. Other goals for the Swedish inter-national development cooperation have since longbeen to support a democratic and sustainable deve-lopment towards equity and gender equality.

These goals are nowunder revision and a newstrategy is being elaboratedby a parliamentary commis-sion. For the future, threebroad goals are suggested forthe international develop-ment cooperation:- Improving the living con-

ditions of poor individu-als.

- More equitable globaldevelopment.

- Preventive and sustaina-ble management of com-mon global concerns.

It is not yet possible toassess how the new strategywill influence the develop-ment cooperation2. Never-theless, we can state that the present overall goal toreduce poverty is still one of the main objectives. Wecan also state that poverty is defined in a broad senseincluding lack of power, opportunities, and security.By experience we know that there is a strong linkbetween poverty and disabilities. We also know thatit is necessary to eliminate poverty in order to breakthe vicious circle and to improve the situation for themajority of people with disabilities. In this way, wecan suppose that the new policy will be just as effi-cient, maybe even more efficient than earlier poli-cies.

Human rights agreements as tools

During the last decade the human rights perspec-tive has become more and more in focus in the

Swedish international cooperation. The weight ofinternational human rights agreements has therebyincreased in the dialogue with cooperation partners.The agreements are essential for all persons, both

people with and people withoutdisabilities. They are based on theinherent dignity and worth ofevery human being. They covercivil, political, economic socialand cultural rights. Their aim is tosecure freedom from fear andwant, and to protect the mentaland physical integrity of thehuman being.

The Standard Rules

It is obvious that there are manyinternational agreements that

are relevant in connection withdisability concerns. But theStandard Rules are often the mosteffective point of departure for adialogue. A SIDA policy is to usearticle 22 as rationale for coopera-tion with partner countries, with

NGOs and in the international community. Part ofthe article reads:

“States will participate actively in international coo-peration concerning policies for the equalization ofopportunities for persons with disabilities.

1. Within the United Nations, its specialized agen-cies and other concerned intergovernmentalorganisations, States should participate in thedevelopment of disability policy.

2. Whenever appropriate, States should introducedisability aspects in general negotiations concer-

Respecting the Rights of People with Disabilities - Policies andPractice in the Swedish International Development Cooperation

Eva Falkenberg

Sweden has, in common with international solidarity, decided to give priority to the fight against poverty as the maingoal of its international aid programme. The connection between poverty and disability has its place alongside otherinternational agreements, such as those on human rights, the UN Standard Rules, and rights of children etc., which alsohave a connection with disability. Political statements and international agreements should result in action. In all deve-lopment related programmes of the Swedish government account must be taken of the effect on disability.

Examples of important human rights dec-

laration for SIDA’s development cooperati-

on (SIDA = Swedish International

Development Cooperation Agency)

The Universal Declaration on Human Rights,

the International Convention on Civil and

Political Rights, the International Convention

on Economic, Social and Cultural Rights, the

UN Convention on the Elimination of All

Forms of Discrimination against Women

(CEDAW), the Beijing Action Plan and Beijing

Declaration concerning gender equality, the

UN Convention on the Rights of the Child, the

Standard Rules on the Equalization of

Opportunites for Persons with Disabilities, the

World Declaration on Education for All, and

the Salamanca Statement.

ning standards, information exchange, develop-ment programmes etc…”

The Convention on the Rights of the Child(CRC)

Another international document that often meritsspecial attention within the Swedish internatio-

nal development cooperation is the Convention onthe Rights of the Child (CRC). The Swedish Ministryof Foreign Affairs has recently formulated a cohesivepolicy on juvenile issues, developed a systematicchild-rights perspective and drawn up strategies forthe international development cooperation.Particular attention has been devoted to six groups ofdisadvantaged children. One of these groups arechildren with disabilities (CWD).

The main objective of Sweden’s strategy is toprevent children with disabilities to be discrimina-ted, excluded or simply forgotten. This has to be pre-vented in every situation; either it concerns schools,health clinics, urban environments, or mass media.The rights of all children, including disabled child-ren, must always be protected.

In order to realize this goal the CRC is an effi-cient tool. Firstly, because an international conventi-on has a stronger stand than a declaration or otherinternational agreements. Secondly, because all UNcountry members – except USA and Somalia – haveratified CRC. Article 23 in the Convention remindsthe states of their responsibilities for children withmental or physical disabilities. However, conside-ring that one of the principles of the CRC is non-discrimination in fact all articles of the Conventionare relevant. Combined with the Standard Rules andthe Salamanca Statement the CRC should become astill more efficient instrument to realize the rights ofthe children with disabilities. The Ministry ofForeign Affairs therefore suggests SIDA and otherorganisations to make use of all these internationalagreements in combination.

Policies and agreements transformed intopractice

Generally formulated policies, international con-ventions and declarations have to be transfor-

med into more specific activities. Strategies are nee-ded to turn promises into practice, strategies thatimprove the situation of people with disabilities. Forthis purpose SIDA has formulated a set of rathergeneral guidelines. These indicate support along twodifferent paths. One of these lines is supporting proj-

ects and programmes in which persons with disabili-ties are the only or the main target group.

People with disabilities in focus

Such programmes can consist of activities withinthe health care, educational, cultural or political

fields. It can also consist of support to parents of dis-abled children, or activities strengthening the handi-cap movement. Currently SIDA is for example dea-ling with support to the African Decade of DisabledPersons. Much of the support is passed through thecivil society; Swedish and international non-govern-mental organisations (NGOs). The SwedishOrganisation of Disabled Persons International AidAssociation (SHIA) has a key role for support to andcooperation with other similar local organisations,and Save the Children Sweden (SCS) is one of themain channels for support to child right organisati-ons in the South. Furthermore, it includes support toseveral bodies within the United Nations (UN). Insome cases such support aims at improved globalhandicap statistics. In other cases cooperation bet-ween UN bodies and NGOs is encouraged. Oneexample is a project to ensure the rights of disabledchildren. The project is administered by DisabilityAwareness in Action and aims at improving theinformation about children with disabilities to theUN monitoring committee of the Convention on theRights of the Child (CRC).

Another international interesting project suppor-ted by SIDA concerns fundamental political rights.Through IFES, the International Foundation ofElection Systems, procedures at parliamentary andpresidential elections are followed and reviewedwith the aim to safeguard the rights of people withdisabilities. The project includes elections in coun-tries like Ghana, Zambia, Peru, Nicaragua,Bangladesh and Ukraine.

Mainstreaming

The other major SIDA approach is to considerdisability concerns in all relevant activities, i.e.

also in programmes that do not directly and exclusi-vely target people with disabilities. Such a mainstre-aming approach recognizes the diversity of a popu-lation; that there are women, men, girls and boys indifferent ages, with different socio-economic andethnic background, and that some have disabilities.Mainstreaming disability issues implies that the pro-grammes include necessary preconditions to fulfilthe rights of various groups, including persons withdisabilities.The mainstreaming approach requires

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SCHWERPUNKTTHEMA


that programme officers at SIDA always havehuman rights and equalization of opportunities intheir minds, and that such a perspec-tive is included in all key documentsused in the dialogue process.

Attention in key documents

Country strategies are such keydocuments. These strategies are

produced every three years to iden-tify important areas. Among otherthings the document should includeanalyses on gender, democracy,HIV/AIDS, and human rights. Nowwe have also started a work to inclu-de a disability perspective. And weexpect that such a perspective will bemore and more common withincreased awareness among the staff.

Monitoring

In order to be able to assess progress as well as dif-ficulties within the cooperation SIDA has elabora-

ted a reporting and planning system, PLUS. Thissystem contains a wide range of information foreach year. One example is if people with disabilitiesare targetted or included in a programme. Suchinformation makes longitudinal comparisons possi-ble. How disability issues are defined, relations topolicies, contents, amounts paid out, geographicspread and other factors can be compared from oneyear to another. This information provides a usefulbasis for monitoring. Of course, provided that theprogramme officers have a good knowledge of theprogrammes and how people with disabilities aretargetted.

A mosaic of programmes

For the present SIDA supports a large variety ofprogrammes affecting the lives of people with

disabilities. Some of them aim at immediate impro-vement of the lives of a limited group. Others aim atlongterm effects for a large group, for example chan-ge of legislation or attitudes. The support is spreadout geographically, even if a lot goes to programmesin Africa and Middle East.

New openings discernible

During the last years SIDA’s support to program-mes including people with disabilities has

increased considerably. To a large degree this can be

explained by an increase to social reforms in EasternEurope, reforms that include the rights of persons

with disabilities. But the main-streaming approach is gainingground generally, not only in theEast European cooperation. Alsothe number of disability pro-grammes with a clear humanrights perspective has increasedconsiderably during the lastyears. The change of approacheslately is closely related to anorganisational change and that adisability desk has been establis-hed. The main responsibility fordisability concerns was transfer-red from the health unit to theunit for democracy and humanrights (DESA). That the focalpoint is within DESA does notmean that health support is lessimportant. But it means that the

foundation of such support, as well as support withinother areas, is human rights.

Annotations1 More specifically, the goal is to reduce the pro-

portion of people living in extreme poverty byhalf between 1990 and 2015.

2 At the moment the strategy is circulating forcomments and it is likely that the Swedish parlia-ment will take a decision during Spring 2003.

Zusammenfassung: In Einklang mit der internationalenGemeinschaft hat Schweden ebenfalls in seiner (staatli-chen) Entwicklungszusammenarbeit die Armutsbekämp-fung als ein vorrangiges Ziel. Die Beziehung zwischenArmut und Behinderung findet Berücksichtigung, ebensowie seit einiger Zeit internationale Vereinbarungen wiedie zu Menschenrechten, den UN-Standard Rules, denRechten der Kinder etc, die in Zusammenhang mitMenschen mit Behinderungen gebracht werden. PolitischeVerlautbarungen und internationale Vereinbarungen sol-len in aktive Handlung überführt werden. Behinderungfindet Berücksichtigung in allen entwicklungsrelevantenProgrammen der staatlichen Schwedens.

Resumée: Tout comme la communauté internationale, laSuède a la lutte contre la pauvreté comme objectif priori-taire de sa coopération au développement. La relationentre pauvreté et handicap s'en trouve prise en comte, demême que depuis quelque temps des conventions intern-qationales comme celle des Droit de l'Homme, les RèglesStandard des Nations Unies, les Droits de l'Enfant etc.,qui sont mises en relation avec les personnes handi-

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SCHWERPUNKTTHEMA


Urban development programmes as

illustration

If SIDA plans to support a sanitation or

infrastructure programme, for example

the construction of an urban dwelling

area, the accessibility for all should

appear already in the planning docu-

ment. Hopefully, there are national laws

or public policies in the recipient country

supporting these requirements. Then

SIDA can use these as a basis in the

dialogue. In other cases the Standard

Rules, the CRC and other relevant inter-

national agreements may function as effi-

cient tools to influence decision-makers

on various levels.

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SCHWERPUNKTTHEMA


capées. Les déclarations politiaues et les conventionsinternationales devraient se transformer en actions con-crètes. les situations de handicap sont considérées danstous les programmees de développement de la coopérati-on étatiaue suédoise.

Resumen: Junto con la Comunidad Internacional, Sueciatiene como meta principal en su cooperación (estatal)para el desarrollo la lucha contra la pobreza. Se toma encuenta la relación entre pobreza y discapacidad, así comotambién acuerdos internacionales como los DerechosHumanos, los Standard-Rules de los NU, los Derechos delos Niños y otros, que puedan ser puestos en relación conPersonas con Discapacidad. La intención es de transfor-mar proclamaciones políticas y acuerdos internacionalesen actuaciones activas. Discapacidad forma parte entodos los programas relevantes de la cooperación estatalpara el desarrollo de Suecia.

Autorin: Eva Falkenberg arbeitet als DisabilityAdvisor für die Swedish International DevelopmentCooperation Agency (SIDA).

Anschrift: Swedish International DevelopmentCooperation Agency (SIDA), S-105 25 Stockholm,Schweden

Life is more than an Artificial Leg, the Luena/Angola ExperienceSebastian Kasack

Victims of landmines are not only the survivors of a mine blast or an unexploded ordnance (UXO). All persons whoselife and survival mechanisms are endangered by the presence of mines are victims of this menace. The article describesa comprehensive approach towards mine action and emphasizes lessons learned in the field of victims assistance. Theassistance provided by Medico International focuses not only on individual care of mine survivors, but aims at an inclusi-ve psycho-social approach of community development.

The Mine Action Program Luena, Moxico

Moxico is the largest Province of Angola, thinlypopulated with approx. 350.000 people, and

about 100.000 who fled to Zambia during almost 40years of war. Moxico is full of landmines and unex-ploded ordnance. They stem from the Portuguesetimes during anti-colonial warfare, and from theongoing wars since Angola’s independence in 1975,involving South-African and Cuban troops, mer-cenaries on the sides of the belligerants, the AngolanArmy and Unita.

Humanitarian demining started in Luena, the pro-vincial capital, in 1994 at the time of the signing ofthe Lusaka Protocol, bringing a fragile peace whichlasted until 1998. Medico International and theVietnam Veterans of America Foundation, joinedMines Advisory Group (MAG) in 1996 on the gro-und in order to start a comprehensive integratedMine Action Program1. Medico International is aGerman non-governmental organization (NGO),founded in 1968, and working in the field of socio-medical care and advocacy ranging from emergencyto development. The three NGOs have been close

partners in the Steering Committee of theInternational Campaign to Ban Landmines (ICBL)from the beginning.

Humanitarian demining in Moxico had to stopfrom 1998-2000, but recommenced by mid 2000 inand around Luena to especially assist more than100.000 internally displaced people. These internal-ly displaced had fled the countryside in Moxico andthe neighboring provinces during the fighting andhad managed to reach Luena. In order to assist thisnew wave of internally displaced people in 1998Medico International took over the management ofthe mine awareness teams including the monitoringof accidents. By the end of 2000 the responsibilityfor this part was handed back to MAG. The MineAction Program Luena covers the following areas:1. Survey & Marking & Clearance & Mine

Awareness: Community liaison is the basis inorder to give priorities to tasks in the interest ofcommon people.

2. First Aid, Hospital Care (including psycho-socialcare): for the individuals and their family. Ingeneral 30-50 % of mine victims die before orafter surgery, often because of distance, lack oftransport and wrongly applied first aid, theNorwegian NGO Trauma Care has been traininglocals in first aid over the last years, psycho-social care by social workers starts in hospital.

3. Physical Rehabilitation including Physiotherapy:a Regional Rehabilitation Center of VietnamVeterans of America Foundation (VVAF) has fit-ted 1.000 persons with prostheses by now andproduces crutches.

4. Socio-economic rehabilitation includingCommunity Development: social workers are pro-viding victims assistance. To our understandingthis work is also psycho-social, because commu-nities are traumatized by years of war, repressionand fear. To facilitate communities to try toimprove their common plight contributes to thehealing of a shattered social fabric.

5. Campaigning/Advocacy: gather and disseminateinformation - activities include campaigning forThe Ban on Landmines, Angola has finally rati-fied the Antipersonnel Mine Ban Treaty from1997 (known as Ottawa treaty) in 2002, infor-ming the local, national and international publicon the landmine situation in Moxico, the impactof landmines, numbers of accidents and victims(death, amputation, injuries), help to organize amanifestation for the International Day of theDisabled, 3rd of December. It should be born inmind that our geographical range of activitieswas very limited because of war and landmine

presence. From 1998 to 2001 we had a radius ofonly 3-5 km, from 2001 to mid 2002 we wereable to extend our radius to around 20-30 km aro-und Luena, only now with the last Peace Accordfrom April 2002 roads are opening up.

Other NGOs working with internally displacedpeople in food aid programs and by running

agricultural programs are closely linking with MineAwareness/Risk Education and referring personswith an amputation to the rehabilitation centre, somesimple polio-cases can also be helped. LutheranWorld Federation has commenced to provide fundsfor mine clearance as well. Projects covering all ofthe sectors mentioned exist in Luena since 1996,implemented by an informal group of internationalNGOs, involving national NGOs and associations(of the disabled for example), churches and CBOs(Community Based Organizations) in collaborationwith national authorities from the national to provin-cial to local level. Donors are diverse and have beenchanging over time2.

The real level of integration and cooperation bet-ween involved actors is varied and not all see them-selves as part of a concerted program. From thebeginning Medico International has been strugglingfor a common understanding, a common approachowned by all, and stronger tangible integration.

NGOs in close cooperation: MedicoInternational, Vietnam Veterans of AmericaFoundation and Mines Advisory Group (also oninternational level helping each other through coor-dinated funding.), Jesuit Refugee Service (JRS) andNorwegian Peoples’ Aid (since June 2000).

The Medico International-project focuses on thepsycho-social victims assistance and on advocacy:we work with three teams of currently 15 communi-ty workers, some with training in pedagogics, inagriculture, in physical education, a monitor and acoordinator, some trained in Luanda in social work,most on the job, two agricultural extension workers,and 20 assistants from the communities called mobi-lizers, some mine survivors themselves. While thefirst four years this work was led by MedicoInternational itself - putting great emphasis on trai-ning our Angolan colleagues - they formed their ownNGO. Since 1.1.2000 this new regional NGO calledCAPDC (Support Center for the Promotion andDevelopment of Communities) has taken on the res-ponsibility to run the entire project themselves –with promising success.

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Recommendations in Regard to VictimsAssistance and Economic Reintegrationthrough Psycho-social Care based on ourExperiences

Do:Start by listening:to the individual, understand the family situation, theneighbors’ attitudes and the community context.Facilitate a process which will help the client to findproper solutions (participation, ownership, empo-werment).Starting point: The person who suffered as a direct

mine victim, the mine survivors, or the personsustaining a family who lost a member due tomine accidents.

Methodology used for community access: PRA,Participatory Rural Appraisal, also known asPLA, Participatory Learning and Action. Specifictraining sessions on psychological stress andtraumaon individuals and on communities.

Examples: Participatory study and assessments first.Social work: regular visits to civil and militaryhospitals to offer psychosocial assistance to minesurvivors; this can be more than listening and tal-king with the victim itself, it is as important totalk with accompanies as well, spouse and child-ren; where to go to from hospital; follow-upvisits by mixed teams: technician, physiothera-pist and social worker; peer group work duringrehabilitation care. An important task is also toidentify and mobilize clients for physical rehabi-litation, especially women, not all understand thebenefit of a prosthesis. Support for children ofmine survivors in school enrollment, plus otherswith difficulties in attending school, learning per-formance in school, etc.

Assess existing potentials for change:Foster opportunities for mine victims and other phy-

sically disabled at community level; analyze atlocal level existing potentials and the challengespeople are facing for betterment, analyze also thepotential for improvement through the widercommunity for a referral system (informationabout access to first aid, to demining, to physio-therapy and prosthesis production, to literacytraining, to vocational training and job-place-ment, to receiving essential items for those mostin need, to loan schemes etc.).

Examples: Access to land and access to NGOs in theagricultural field was facilitated for national asso-ciations of the disabled, but also for individuals,access to tools and seeds, mine survivors whohad been fitted with a prostheses were placed in

carpentry training offered by Jesuit RefugeeService; but in general existing opportunities arerather scarce in Luena.

If opportunities are not existing try to implementyourself involving best skills availableStarting point is the community: Participatory

Methodology used as mentioned above: goodexperience also with simple yearly evaluationsby the communities: Have things changed, havethey improved, why yes, why not? - usingSWOT-analysis3 to come up with concreterecommendations.

Examples: Agriculture with specific emphasis onmine survivors, training of community leaderscommunity mobilizers, running a communityhealth post, rehabilitation of schools, training ofteachers, running community kitchen duringemergency, literacy training, specifically forwomen, micro-credit scheme for women, etc.

Networking: Promote the sharing of information among thoseinvolved in the field. Example: Social workers need to understand how a

prostheses is being made and which role physio-therapy plays in order to be able to mobilize cli-ents for rehabilitation or to understand com-plaints about the prostheses during follow-upvisits. Technicians and gate trainers need to learnto understand how to treat amputees in a digni-fied way, to understand how a traumatized personsometimes ticks. Agricultural extensionist needsto have profound knowledge in Mine Awareness:what to do in case of a detection of an unknowndevice, or in case of an explosion. A surgeonshould not only analyze the stump, but be able tosee that the woman he has amputated is pregnantand totally anemic...

Specific care: Do actively motivate clients to go for physical reha-bilitation. Do pay specific attention to gender aspec-ts. Do look for specific needs of other groups such aschildren, elderly, others most vulnerable, for exam-ple with little or no family support, no access to landetc.

Sport and Culture: Life is not only survival. Offer activities for sport,leisure, culture. Also good to be used for advocacy.Sport should include modalities in mixed groups toimprove acceptance and integration.

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Strengthen local organizations: For disabled, for human rights, for community deve-lopment, for health improvement, community organ-izations etc. (Include a flexible tool for funding ofcommunity initiatives or single needs of most vulne-rable cases. We called this tool an Open Fund forCommunity Support, which served for supportinglocal development activities, those not being an inte-gral part of our own work, such as a mobile clinic,community theatre groups, an association of sportsfor physically disabled, literacy training of theSalesians Don Bosco, Oftalmology Ward at theProvincial Hospital, etc. The aim is to create a net-work for development oriented activities of localinitiatives.

Promote Monitoring of the Impact Monitoring needs to cover all aspects of the mineaction program. Monitoring improvement in the sub-ject of psycho-social issues especially at the clientlevel is quite complex, it needs to agree on indicatorshow to measure improvement in self-confidence andself-esteem of clients for example. An outcome ofsuch monitoring is a specific follow-up of the morevulnerable clients.

Do not:Don’t exclusively help mine survivors:this only leads to more isolation. (houses built by thegovernment for disabled only, kindergarten for disa-bled only, agriculture for amputees only…, excepti-on in certain sport modalities). Support all physical-ly disabled indiscriminately. Opt for CommunityDevelopment approaches with a focus on personswith a disability (inclusion). Aim of programs for thegeneral community with a special focus on mine sur-vivors is twofold: to improve living conditions andto create better understanding within the communityfor persons with a deficiency (fight prejudice, stig-matization).

Don’t rely on professionals from one field only: At a first look it seems obvious: Demining is a jobfor military persons, medical care is provided bydoctors, rehabilitation centres are run by certifiedprosthetist and orthotist, traumatized persons need tosee a psychiatrist... But this is only a part of the pic-ture. As we can see in from the Luena experience:different expertise is used to offer the best servicesin each field of mine action. But if we put peoplefirst, then we need a proper understanding of thepeople first and their culture: we need to be able touse participatory tools in order to reach them – withrespect. For this social workers, community liaisonpersons, community mobilizers are a prerequisit in

any field. In regards to the traumatized person whoneeds to see a psychiatrist: we do not think this to beappropriate for the conditions of Luena and the cul-tural context. We did not bring in psychologists withclinical training (once only, and with too littleimpact). We do, however, know, that the psycho-social approach outlined above has helped someseriously traumatized direct landmine survivors tre-mendously, others to a lesser extent, and has led to ahigher awareness and acceptance of survivors atcommunity and neighborhood level.

Instead of a summary: A best case

Let me finish with one of our best examples: Mr.Lino. A man in his early 40s, making a living by

driving mini-buses as public transport is non-exis-tent. One day he drove on a mine, 30 km outsideLuena, on one of these jumping mines. It explodedright between his legs. He received help and made itto the hospital, but he had to be amputated on bothlegs, one above and one below the knee. Mr. Linodid not want to live any more, he did not know howto support his wife and children ever again. Thefamily of his wife advised her to leave this man,since he had became useless. Our social workersintervened, they listened and talked to everyoneinvolved, and eventually the family stayed intact.After the healing of both stumps, Lino managed toorganize a tricycle, he also received prostheses andwas very brave to learn to walk well. Now he couldgo long distances with the tricycles and walk theshorter distances. But survival? With some help hegot a plot, and started to cultivate his field.Nowadays, his neighbors, complete ones, envy himfor the good crop, he yields.

Annotations

1. To promote this comprehenseve development-oriented approach the Bad Honnef Frameworkwas designed by Medico International in conjun-ction with many international experts in the fieldof HMA in 1997, the framework can be retrievedin German, English, French, Portuguese,Spanish, Russian, Chinese and Arabic under:www.landmine.de.

2. Medico International received for the first threeyears funds from the German Government. In1999 and in 2000 very little funding could besecured, only from October 2001 for three yearsthe Diana, Princess of Wales Foundation (DMF)has agreed to fund ca. US $150,000. MAG hasreceived funding to relaunch their activities fromthe German Federal Office via Medico

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International since October 2000. 3. SWOT = Strength, Weaknessesses, Opportuni-

ties, Threats.

Zusammenfassung: Nicht nur die Überlebenden derExplosion einer Mine oder eines Blindgängers sindMinenopfer. Alle Menschen, deren Leben und Überle-bensmechanismen durch die Anwesenheit von Minenbedroht sind, sind Opfer dieser Gefahr. Der Artikelbeschreibt einen umfassenden Minen-Aktions-Ansatz undbetont die gelernten Erfahrungen im Bereich derOpferrehabilitation. Die Unterstützung durch MedicoInternational ist nicht allein auf Minenüberlebendebegrenzt, sondern zielt auf eine ‘inklusive’ psycho-sozialeHerangehensweise der Gemeinwesenförderung.

Resumée: Les victimes de mines ne sont pas seulement lessurvivants de l’explosion d’une mine ou d’un engin nonexplosé. Toutes les personnes dont la vie et les mécanis-mes de survie sont mis en danger par la présence demines sont victimes de leur menace. L’article décrit uneapproche globale de l’action contre les mines et montreles enseignements tirés dans le domaine de l’assistanceaux victimes. L’assistance apportée par MedicoInternational ne se concentre pas seulement sur les soinsindividuels aux survivants des mines mais tente une

approche psycho-sociale inclusive de développementcommunautaire.

Resumen: Las víctimas de las minas terrestres no sonsolamente las personas, que sobreviven a una explosiónde ellas o a una granada no explotada. Todas las perso-nas, que tienen una vida bajo la presencia de minas, sonvíctimas de esta amenaza. El artículo describe un enfoquede acción frente a minas y muestra conclusiones prácticasdel trabajo realizado en el campo de asistencia para víc-timas. Esta asistencia, que provee Medico International,no enfoca solamente el cuidado individual de los sobrevi-vientes de minas, sino que se dedica también a un enfoqueinclusivo y psico-social del desarrollo comunitario.

Autor: Diplomgeograph, Universität Bonn, Absolventdes Nachdiplomstudiums EntwicklungsländerNADEL, ETH Zürich. Seit 1996 Projektkoordinatorund Mine Action Focal Point von MedicoInternational, Frankfurt. Projektleiter in Luena, Angolavon 1998-2000.

Anschrift: Sebastian Kasack, Medico International, -Projektkoordinator -, Obermainanlage 7, D-60314Frankfurt, Tel.: +49 69 94438-0 (-39), Fax: + 49 69436002, www.medico.de

The Inclusion of People with Disabilities in Income Generation inIndonesia

Inge Komardjaja

To create an inclusive realm of sustainable income generation activities, people with disabilities (PWD) must be empo-wered to change firstly their internal being from passive, dependent, and useless into a life of fulfillment. In the earlystages of life, parents hold an influential role to develop self-motivation within the PWDs. Referring to life stories, thisstudy found out that PWDs who have lived together, for example in a boarding school, are inspired to make good pro-gress in life, because of the possibility to share experiences and exchange information. An effective organ to empowerPWDs through the provision of information and resources are NGOs, which function as mediators between the PWDsand government. The government’s prime role is to enact the official instructions of inclusion in job opportunities.Finally, PWDs have to be self-motivated and self-determined, so they are in the capacity to earn a sustained living.

Introduction

This paper does not give direct answers to thequestion on the mechanism of providing suitable

jobs for adult people with various impairments.Even though this is absolutely essential, incomegeneration is a complex issue. As adult persons theyeager to be financially independent, so they are moreat liberty to make their own decision and be able tosupport their family. Even if earning money is dee-med important, in reality people with disabilities(PWD) are unemployed, underemployed, and under-

paid, which result in extreme poverty (Priestley2001: 8). Income generation, however, is not only amatter of applying for job vacancies, promotingsmall-scale enterprises, or organising self-employm-ent, but it also concerns physical capabilities andintellectual potentials. As income generation invol-ves factors of awareness raising and training, thispaper concentrates on the roles of parents and non-governmental organizations (NGO) in equippingPWDs psychologically, so they are able to lead aninclusive life in society. For PWDs to be able towork sustainably, they must have certain personalqualities that may improve their quality of life.

Raising awareness and training are, hence, inevitableto reach the goal of earning a living.

To write about income generation and inclusion Iwill refer to the activities of some NGOs inBandung, the city where I live and work, as well asindividual experiences in job opportunities. Not longago the disabled members of an NGO fought forrecognition and equal treatment in job opportunitiesand barrier-free physical environments by holding arally at the regional parliament. They requested thata regional regulation about job opportunities andaccess to public spaces be issued and enacted imme-diately.

At the outset I would like to emphasise thatPWDs and their parents are the key actors for chan-ging the lives of PWDs from submission to fate to ameaningful life, rather than others outside the corefamily. The PWDs whom I came in contact with arethose who were brought up in the nuclear family andwhose parents were the first significant personssince birth.

Awareness of parents

Enhancing the quality of life of PWDs requireschange of attitudes from them and their imme-

diate environment. But, radical or gradual change inattitude must happen above all within the PWDsthemselves. Tandon (1995) correctly said that theperson with disability is first and foremost her/hisown redeemer. Nobody can help them, if they don’tchange internally and don’t begin to take real action.Others are only capable of counselling, providinginformation, and giving encouragement, but themotivation to change comes from within the PWDs.When they are not motivated to progress, they main-tain the status quo, even if information and facilitiesare provided. They have to crawl out of their shelland never be frightened of speaking up for theirneeds and barriers. They have to meet diverse peopleand try to establish personal connections, and deve-lop job information networks. Internal changes willlikely happen because they gain insight into the kindof goal which they are capable to achieve. But, …this is easily said than done.

How can they speak up for themselves if theirparents isolate them, or if they have been brought upto be passive, dependent, useless, and to have self-pity. In such conditions, how can they develop theirown will and learn to be determined. When nobodyencourages them to make progress in their lives, theparents have to be the ones who play the significant

role in motivating their children with disabilities.Awareness raising in the family is very crucial andhas to commence with parents who can bring theirchildren up into an independent person with self-esteem. The PWD and her/his parents are togetherthe essential unit to improve the quality of life of thePWD, and this unit cannot be separated. There areexamples of PWDs who could overcome their men-tal barriers; one of them is Hirotada Ototake (2000)from Japan. If we read and examine his life story, itis obvious that the persons who gave him the kick-start to advance were his parents. In later life othersmay contribute to the development of positive iden-tity, but the basis of changing happens because of thepeople who are the most emotionally attached to thePWD. I know also of PWDs who do not make pro-gress in life and who stay home all day. They seemnot to be motivated or to have the will power tobreak the barriers and passive, which is the result oftheir upbringing. Consequently, inclusion in jobopportunities is difficult to occur. In Indonesia child-ren are expected to obey their parents, even if thechildren have grown up into full-fledged adults. Andeven if the parents’ counsel does not make sense,their offspring will outwardly agree. Therefore, therole of parents is very important in the early lives ofPWDs. In conclusion, the first target of people whoneed to be aware of equal treatment of PWDs are theparents.

Awareness raising through rally

Members of NGO Forpadi (Forum ofHardworking) in Bandung are the ordinary

PWDs with ambulant disability and with cerebralpalsy who form the main part of the organisation.When Forpadi held a rally on May 20, 2002, alongwith the celebration of the National Awakening Day,other organisations of respectively people with visi-on impairment and hearing impairment merged withthis NGO. They paraded along the main roads to getthe attention of passers-by, such as pedestrians,vehicle drivers and passengers, street hawkers, stu-dents, shopping and working people. Flyers introdu-cing the NGO were distributed. Even though theywere causing traffic congestion, the intention was toraise the awareness of the onlookers about their exis-tence. When they arrived at the office building of theregional parliament, the flight of stairs at the entran-ce was the first barrier to meeting the people’s repre-sentatives. Of course this was a problem for peoplein wheelchair, so they requested the officials to comedown and meet them outside the building. Aftersome negotiations, however, the PWDs decided togo into the building and meet the officials, even

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though they had to face the trouble of the steps.Police, who were guarding them, and able-bodiedmembers of a youth organisation had to carry thewheelchairs and users to arrive at the platform.Inside the building the narrow doors that cannotaccommodate the width of a wheelchair was anotherobstacle. This physical barrier and the lack of under-standing of the officials of the regional parliamentmake them more convinced of their marginalisedposition in social life. But their courage and deter-mination to meet and to talk with the officials aboutjob opportunities and barrier-free environmentsengendered them not to give in.

The talks with the officials revealed that theywere totally unaware of the existing laws of PWDsissued by the Ministry of Social Affairs and Ministryof Resettlements and Regional Infrastructures.PWDs are not even in the agenda of the regional par-liament, an indication that there is lack of sympathyfor them. The manner the parliament received therallyers also explains this attitude. Prejudgmentraised among PWDs that if a second meeting takesplace, it is likely that the parliament would boast thatit had done something good for the PWDs withoutdoing useful actions.

Personal Experiences of People with Disabi-lities

The Story of Sri

Sri was born and raised in Garut, a medium city inWest Java, where citizens live more traditionally

than the modern life of Bandung, the capital city ofWest Java. Her disability is in both legs, which caus-es her to use a wheelchair for mobility. Her parentsdid allow her to study in Primary and Junior HighSchools for able-bodied students. During the schoolyears she lived with feelings of inferiority and doub-ted her own intellectual capability until she wasadmitted to the Institute for Handicapped Children(YPAC) in Solo, Central Java. This institute has thefacilities of a hospital, dormitory, and Primarythrough Senior High Schools. Sri lived in this insti-tute for a couple of years mainly for medical treat-ment, but concurrently she could proceed her formaleducation. It was in this place that she understoodshe was not inferior than her able-bodied peers andso became motivated for independent living. In Solomany PWDs move around independently in the cityand drivers of three-wheeled pedicabs learn to beco-me tolerant and more willing to help them getting onand off the vehicle. For Sri this gave rise to libertyfrom confinement and she became motivated toappear in public independently.

After recovery from medical surgery, she settledin Bandung and continued her education in SeniorHigh School. Here, she faced many physicalobstacles and little understanding from teachers.With her limited mobility she had to go upstairs toreach the classroom every day, but this barrier didnot stop her from discontinuing the formal educati-on. It was only after the incidence of her fall fromthe wheelchair during the changing of rooms that theclass was moved to the ground level.

Following the completion of Senior High School,Sri chose to continue her study to the university andlearn English literature. Her parents discouraged thisidea by arguing that nobody would want to employher later, but she was determined to proceed herstudy. The university she was admitted to has a buil-ding with five floors. There is no lift and the chan-ging of lecture rooms brought nothing but confusionand pain. Believing that Sri was not employable, herparents thought that it would be better if she workedon her own rather than studying. They suggested herbecoming a dressmaker. This was another justificati-on to quit the study and so she took a sewing course.Her parents could afford to buy her the necessarysewing equipment, such as a sewing machine, and torent a barrier-free house for the business. But thiswas not what she actually wanted to do. She wantedto complete the secondary education and became ateacher, which she believed would promise a betterfuture. As would be expected the sewing businessdid not run successfully. Now she actively works forForpadi and is the secretary of the organisation.

The story of WidyaAs a result of polio Widya has to wear leg braces

and use crutches to move around. She had done hertertiary education in civil engineering and now holdsthe position of lecturer in her mother university.Occasionally she is engaged in building constructionprojects, where she does more the desk work of cal-culation than supervising on the site. Her parentsbelong to the high middle-income class and couldafford to purchase a decent barrier-free house andcar, and to hire a chauffeur. Since the beginning ofher school age her 1parents had been encouragingfor further study and for teaching in the university.Her will power to progress in life stemmed mainlyfrom the manner her parents brought her up. Eachtime she teaches she has to negotiate the physicalobstacles in her work place, which is a building withleveled floors. She gives lectures in the upper floorand there is no tolerance from the university admini-stration to change rooms to the ground floor.Nonetheless, she does not succumb to this affliction.

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The principle she holds is if I want the job, I have toadjust to the barriers.

How the government and NGO Edukasiadeal with training

Following are real examples of job opportunities:

The government

Members of the NGO Edukasia and Forpadivisited the Regional Department of Manpower

and Transmigration in Bandung to seek informationabout the possibility of job opportunities for PWDs.The department received an annual budget of sever-al hundred millions rupiah for dealing with the needsof PWDs, but it was not clear how the money wouldbe spent and for what purposes. The departmentpromised to accommodate 45 PWDs to get trainingin sewing, knitting, handicraft, and workmanship.The three months training, however, would not befollowed up by the possibility for regular jobs,which should actually be the initiative of the depart-ment. After the completion of the training, PWDswill remain unemployed. There is no plan of asustainable development in the department’s pro-gramme to provide job opportunities for PWDs.

NGO Edukasia

In 1997 Edukasia recruited a woman with a disabi-lity from the rural area to learn knitting in a gar-

ment factory at the outskirts of Bandung. Edukasiamade the commitment to pay for the accommodationand daily basic necessities of the trainee for threemonths, which would be paid back after she receiveda regular income. After completing the three monthstraining, the manager of the factory accepted thetrainee to work permanently. Unlike the above-men-tioned department’s programme, Edukasia did makethe effort to provide job opportunities for PWDs.Unfortunately, Edukasia was not in the capacity torecruit more women with disabilities because of itsextremely limited financial resource.

The roles of the government and NGOs

The role of the government

Apart from the internal change within PWDs, aneffective manner to be aware of the existence of

PWDs is through the government and thus, an inte-grated approach among all ministries is necessary topromote enabling environments. The inclusion ofPWDs in their agenda is imperative. The govern-ment has the authority to bring into reality thecollective needs of its people. And because the high-ranking persons are selected by the people, they are

expected to perform (Tandon 1995). The govern-ment has formulated a list of priorities that have tobe dealt with. However, the needs of PWDs are notthe main priority, because the government relies onthe relatively smaller demographic number of PWDscompared with the whole population. Furthermore,the problems of poverty and survival are so criticalto the state, that the persistent economic crisis inIndonesia leaves little room for taking into accountthe needs of PWDs. Nonetheless, the governmentcan do certain things to improve the lives of PWDs.It has the authority to amend legislation by incorpo-rating equality as an issue of official policy and toenact the amended law. Generally, PWDs cannotexpect concrete solutions from the government,which acts as the external agent. They must havetheir own initiative to change and the governmentshould endorse it. As the government’s resources aremainly allocated to alleviate poverty, it does notthoroughly address the problems of PWDs. In suchsituation the role of mediators, such as NGOs, isessential because they help to develop the contactbetween PWDs and the government.

The role of NGOs

NGOs do practical things. Experiences point outthat NGOs are fruitful in advancing PWDs

from being invisible and powerless to being visibleand empowered. NGOs are not constrained by theinefficiency of bureaucracy and are able to havedirect contact with the people in need for empower-ment. However, the current and unavoidable con-straint is the lack of sustainable financial resources,which impinges on their action to help PWDs. Thisis why it is important for NGOs to network and tolobby with government organisations both at thelocal and central levels, the parliament, local com-munity, local and international organisations, anddonor agencies. The purpose of networking and lob-bying is to obtain knowledge and information, tonegotiate the equal rights to education and jobs, andto have access to resources of skills, training, rawmaterials, and appropriate tools and equipment(Tandon 1995). Armed with information and resour-ces, NGOs will be capable in dealing with problemsand difficulties quickly and efficiently.

Recommendations

For the recommendations I refer to the NGO thatmade a proposal which was supposed to be sub-

mitted to the regional parliament and to the lessons Ihave learned from my own activities.

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For the government- to hold a national census of PWDs in order to

obtain the following data: gender, age, education,occupation, marital status, type of disability, andthe kind of assistive devices they use. The pur-pose of gathering this database is for the place-ment of training and job. For example, a personwith hearing impairment is able to do administra-tive work, but is not able to work as a telephoneoperator. Thus far, PWDs have been excludedfrom the inclusion in the national census.

- to force stricter enforcement of existing laws thathave been issued by several ministries, such asthe Ministry of Settlements and RegionalInfrastructures, the Ministry of Manpower andTransmigration, and the Ministry of SocialAffairs. The penalty must be enacted to thosewho do not observe the laws. For example, esta-blished national companies and governmentinstitutions have to pay the penalty if they do notemploy the quota system of PWDs.

For the parents- to raise their awareness through the first contact

of medical professions at the onset of disability.- They can forward them to educators, trainers, and

social workers for getting information and advicein dealing with their children with disabilities.The purpose of this prompt action is to explainthe reality of being disabled and what can bedone to ease the life of the handicapped personsince the onset of a disability. The informationencompasses matters of the upbringing of disab-led children equally, giving similar opportunitiesin education and social activities, and encoura-ging the child to progress.

For the NGO- to establish networking in order to be updated in

information and to lobby with various institutions- to assign PWDs to be the chairperson, secretary,

treasurer, and other positions in organisations - to run a cooperative (an economic enterprise)

where they can buy basic necessities at affordableprices

- to transform the NGO into a corporate body, sothat it is in the capacity for filing for aid, natio-nally as well as internationally

For the People with Disabilities- to assemble

The story of Sri indicates that for internal andexternal changes to happen, PWDs should gat-

her together constantly. Preferably, they should livetogether for a while as this will be a chance to shareand exchange knowledge and experience. Sri wasdetermined to change since she had been living inthe dormitory. PWDs are the ones who hold the keyrole to improve their own quality of life. “The forceof change is inside oneself; outsiders can only provi-de enabling condition. No more” (see Tandon 1995).Strongly motivated to change themselves and theenvironment, PWDs should act collectively, particu-larly when their parents brought them up in a waythat did not prepare them to be able to live inde-pendently in society. NGOs and other associationswhich members consist of PWDs are course ofaction towards internal and external changes.

Usually individual PWDs, who possess all theresources and whose parents accept their disabilityand are realistic about the future, have the opportu-nity to do higher education. Parents will motivatethem to apply for a regular job. In such well-resour-ced and encouraging environment PWDs do notneed to assemble with others because these PWDsare self-sufficient. Often, they don’t even think thatthey are disabled. In conclusion, for income genera-tion to be sustainable, the above description andexamples indicate that PWDs must be self-motivatedand self-determined. If not, their earning a living isshort-lived.

Food for thought - Institution: In developed countries the special

institution for PWDs are closing down and theirintegration into society is very much promoted.In Indonesia this kind of institution may be theplace where PWDs are encouraged to progressand can learn from the successful achievementand the failures of their peers. Particularly whentheir parents are ignorant and unaware of how tobring up and educate their children with disabili-ties. But on the other hand, such institutions con-jure up negative images of places of weak anduseless people. How can this institute be promot-ed as a positive image for the parents and com-munity?

- Monetary crisisIn the current monetary crisis,where the needs of PWDs are not a priority con-cern, what actions can the government at least doto improve the quality of life of the PWDs?

- Enactment of laws and guidelines: How can thegovernment enact strictly the laws about PWDswhen in reality the enforcement of all laws isweak and inconsistent?

- Job opportunities: Many companies and govern-ment organisations reject job applicants on the

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SCHWERPUNKTTHEMA


basis of disability. What kind of awareness rais-ing would be appropriate for these companiesand organisations, apart from penalty?

Acknowledges

My thanks to Anja De Greve from Platform Handicap& Ontwikkelingssamenwerking (PHOS) in

Brussels, Belgium, for the opportunity to write a paper onthe topic of and to participate in the seminar on Incomegeneration through inclusion of people with disabilities inthe community. This paper is a modification of the origi-nal one.

ReferencesPRIESTLEY, M. (Ed): Disability and the life course:

global perspectives. University Press, Cambridge, UK2001

TANDON, Y. : Sustainable development and persons withdisabilities: the process of self-empowerment. in: pub-lished in the USA, Community development library,CD-ROM library, Belgium: Human Info NGO 1995

OTOTAKE, H.: No one’s perfect. Tokyo, New York,London: Kodansha International 2000

Zusammenfassung: Um ein inklusives Umfeld für ein-kommensschaffende Maßnahmen zu schaffen, müssenMenschen mit Behinderung dazu befähigt werden, zuerstihre innere Einstellung, passiv, abhängig und nutzlos zusein, dahingehend zu ändern, dass ein erfülltes Lebenmöglich ist. In den ersten Lebensphasen haben Elterneine bedeutende Rolle im Hinblick auf die Entwicklungder eigenen Motivation von Menschen mit Behinderung.Eine Untersuchung von Lebensgeschichten hat herausge-funden, dass Menschen mit Behinderung, die zusammengelebt haben, z.B. in einem Internat, mehr Motivationbesitzen, im Leben gut voranzukommen, da sie dieMöglichkeit hatten, Erfahrungen und Informationen aus-zutauschen. Effektive Einrichtungen, Menschen mitBehinderung durch die Bereitstellung von Informationenund Ressourcen zu fördern, sind Nichtregierungsorgani-sationen, die als Mittler zwischen der Regierung undMenschen mit Behinderung wirken. Die primäre Rolle derRegierung ist die gesetzliche Verankerung der Berück-sichtigung auf dem Arbeitsmarkt. Schließlich müssenMenschen mit Behinderung motiviert und selbstbestimmtsein, um fähig zu sein, ein ausreichendes Einkommen zuerzielen.

Resumée: Pour créer un environnement inclusif pour desactivités génératrices de revenus pérennes, les personneshandicapées doivent être encouragées à changer en pre-mier lieu leur propre attitude passive, dépendante et inu-tile en attitude de prise en charge. Dans les premiers sta-des de la vie, les parents jouent un rôle majeur dans ledéveloppement de l'auto-motivation des enfants handi-capés. Se référant à des histoires personnelles, cette étude

a trouvé que des personnes handicapées qui ont vécuensemble dans une école spéciale par exemple, sont pous-sées à faire des progrès intéressants dans leur vie grâce àla possibilité de partager expériences et informations. LesONGs sont de bons vecteurs pour renforcer les personneshandicapées par la diffusion d'informations et de ressour-ces, fonctionnant comme médiateurs entre les personneshandicapées et le gouvernement. Le rôle principal dugouvernement est de donner force de loi à l'obligationd'inclusion dans les offres d'emploi. Enfin, les personneshandicapées doivent être elles-mêmes motivées et déter-minées afin de se mettre en situation de pouvoir subvenirà leurs besoins.

Resumen: Para crear un medio ambiente inclusivo degenerar actividades de ingreso, las Personas conDiscapacidad tienen que ser estimuladas a esforzarsepara cambiar principalmente su existencia interna de unavida pasiva, dependiente e inútil a una vida plena. En losprimeros pasos de la vida, los padres tienen un rol impor-tante para desarrollar la automotivación de las Personascon Discapacidad. En estudios de casos se encuentra quelas Personas con Discapacidad, que han vivido juntos,por ejemplo en una escuela de internas, tienen un buenprogreso en su vida, porque pueden compartir experien-cias e intercambiar informaciones. Un órgano efectivopara esforzar a Personas Discapacitadas a través de laprovisión de informaciones y recursos son las ONGs, quefuncionan como mediadores entre las Personas conDiscapacidad y el gobierno. El papel principal delgobierno es de poner en acción las instrucciones oficialesde inclusión laboral. Finalmente las Personas conDiscapacidad tienen que ser automotivadas y autodeter-minadas para lograr la capacidad de ganar una vidasostenible.

Autorin: Inge Komardjaja ist eine Frau mit einer kör-perlichen Beeinträchtigung, die in Bandung,Indonesien lebt. Sie ist Angestellte der Regierung undarbeitet mit dem Research Institute for HumanSettlements, Department of Settlements and RegionalInfrastructures zusammen. Sie erlangte einenDoktorgrad (PhD) im Bereich Planung undStadtentwicklung an der University of New SouthWales, Sydney, Australia. Ihr Interesse mit Bezug aufdas Thema Behinderung erstreckt sich auf die BereicheGender, Independent Living und die Zugänglichkeitvon Gebäuden.

Anschrift: Inge Komardjaja, Cipaku Indah X/2,Bandung 40143, IndonesiaEmail: [email protected]

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ARTIKEL


Introduction

This study was largely exploratory in the sensethat no known major study into residential spe-

cial school for individual with mental retardation hasbeen done in Ghana, nor has any study on Ghana sofar attempted to incorporate the perspectives ofpupils with mental retardation in residential specialschools. In the past in many countries, residentialfacilities were once dumping grounds for those withmoderate and severe disabilities. Individuals wereplaced in these facilities without any considerationof their individual needs. Today, these public andprivate facilities serve students whose needs areextremely intense, who need specialised care, and/orhave no apparent community services (Wood andLazzari 1997).

In Ghana, residential schools continue to be thedominant mains of educating children with mentalretardation. The initial underpinning philosophy ofthese special residential schools was originally tocreate a home for them. Interestingly however, suchinstitution have maintained their status as homes alt-hough the official policy and philosophy in Ghanaseemed to have changed considerably to helpingthe children integrate into society (Avoke 2001). Inspite of the apparent philosophical changes howe-ver, children with mental retardation are continuallyadmitted into the special residential schools inGhana but interestingly do not move out of these set-tings. The impetus to examine patterns of residentialplacement within the context of the present study isbased on the concern that once these children enterinto these schools, they do not leave or graduateowing to an absence of transitional oriented pro-grammes.

Placement perspectives

According to Smith (1998) even though place-ment decisions identify a student as being diffe-

rent, if however, the student’s needs cannot be met in

the generally classroom, or if that environmentimpedes learning, then that placement is not appro-priate. Citing the works of Bateman 1996 Smith sug-gests that general assumptions about any single pla-cement option providing the best education forgroups of students with disabilities should be heldwith caution, considering that for students with disa-bilities, there should be no single answer to whatcomprises either least restrictive environment or freeappropriate public education.

While it is possible for some of these factors tobe reasons for placing children with mental retarda-tion in residential special schools in Ghana, the mainbasis for such placement, as has been mentioned aredue largely to the fact that residential special schoolsare the main means of educating people with mentalretardation in Ghana. Giving these understanding,the placement of pupils into residential specialschool tends to be seen by many as the normal thing.Pupils experiences in respect of whether they haveany opinions about these pattern and trend of pla-cing them within those settings, for as long as ittakes, have never been solicited.

Pupils experiences

In general the literature on disabled people’s expe-riences of segregated education is not extensive

and comes mainly from disabled adults reflecting ontheir childhood experiences. In reviewing what disa-bled adults and children say about their education itbecomes apparent that their experiences are variedand their views are diverse. Themes do emerge,however, in terms of what is seen to be importantabout their education (Cook, Swain & French 2001).

Questions

The questions of interest to the study were:- What are the patterns of placement that exist in

residential special school A and B?- How are pupils placed into the various classes in

Pattern of Placement and their Implication for Points of Exit of Pupilswith Mental Retardation: A Case of two Residential Special Schools

for Individuals with Mental Retardation in Ghana1

Mawutor Avoke

This paper summarises pattern of residential placement in two special schools for individual with mental retardation inGhana. The trend and pattern of admission into these schools have been examined, and there is some evidence fromthe study of an apparent lack of transition oriented programmes in these schools resulting in consistent overcrowdwhich prevents other potential children from having access.

ARTIKEL


the two schools?.- What are the views of the pupils in these schools

regarding the duration of their programmes?

Methodology Approaches that were used

The study used a multi-methodological approach,emphasising both qualitative and quantitative

paradigms. The methods of data collection included,semi structured interviews, observations and docu-ment analysis, while the sample and populationincluded teachers, the headmasters of the twoschools, and the housemothers, as well as some ofthe personnel from the assessment centres in Ghana.General emphasis was placed on purposeful sam-pling because this is a strategy in which particularsetting, persons, or events are deliberately selectedfor the important information they can provide thatcannot be obtained as well from other choices(Maxwell 1998).

Findings

Table 1 gives a general summary of the populati-on of the two schools, the age ranges of the

pupils, the duration in the schools as well as the pat-tern of grouping into specific disability groups

Summary of results

Giving the duration of stay and age of some ofthe pupils in the two schools, it is possible to

posit that some of the pupils would have been amongthe initial group of pupils who started the schools.The implication for such a trend is the potential forovercrowd and clogging in the absence of correspon-ding exit. Such a trend is also further likely to com-promise the quality of life and care of the pupils inthose settings.

There was some evidence pointing to the fact thatspecific groups, in terms of the range of difficulty-mild, moderate, severe, tended to be haphazardlyplaced and grouped, with considerable overlap in themanner of their grouping. The main reason for thesetrend of affairs was the fact that the assessment andplacement process in the schools, the assessmentcentres and hospital were not well co-ordinated.There was also some concern among some teachersregarding how pupils were generally admitted intothe schools and the classes. What was revealed aboutthe admission process however, was the fact that theschools had their own procedures that could be inter-preted as parallel to those of the assessment centreand the hospital. From the common themes emer-ging it was obvious to me that the basic proceduresfor admission into the schools were not well co-ordi-

Population Male Female School A 87 47 40 School B 145 101 44

Age ranges (School A) 0 to 5 6 to 10 11 to 18 19 to 25 26 to 35 36 above

0 22 49 14 2 0

Age ranges (school B) 0 to 5 6 to 10 11 to 18 19 to 25 26 to 35 36 above

0 6

10 19 8 1

Age range of pupils in two schools 0 to 5 6 to 10 11 to 18 19 to 25 26 to 35 36 * Total

0 28

159 39 66 1

263 School A Duration in school 0 to 5 6 to 10 11 to 18 19 to 25 26 to 35 36 above

44 28 12 2 1 0

School B 0 to 5 6 to 10 11 to 18 19 to 25 26 to 35 36 and above

68 25 30 11 0 0

Grouping Educable ( Group 4) Trainable (Group 2) Severe (group 1) Group 3 (nursery class) Group 5 (trainable and educable) Total

7

11 10

31

18 87

Grouping Mild,/ educable Moderate Severe Totally Not categorises Total

36 90 16 2 1

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Table 1: Describes the school population, age of pupils, how they are grouped as well as the duration of stay in the two schools

nated and flawed in certain cases. The general lack of clarity in the grouping of the

pupils resulted in some of the schools placing a largeproportion of the pupils in nursery classes withoutany clear categorisation of these individuals in termsof placement is likely to raise questions aboutpupils are categorise owing to the fact that some ofthese individuals have spent more than ten years inthese nursery classes.

Section B

From the qualitative perspective of the data it wasrevealed that: The schools were still considered a

haven or home for children with mental retardation.Thus, while there were limited points of entry pointsof exit rarely existed. The fact that these pupilsremained in the schools for very long periods wasinconsistent with the apparent philosophy espousedby the schools, which essentially was aiming at inte-grating these children. Above all else the apparentlack of transitional programmes in the two schoolswere in part responsible for the non graduation ofthe majority of the pupils, who only stopped atten-ding the schools because they got tired of going tothem.

When the pupils were however asked about theirexperiences in the two schools, they commented thatthey were generally tired of going to school. Theywere particularly concerned about the fact that theywere not finishing while other children in the otherschools tended to finish. Their exasperation wasshown by comments such as “When I go on holidaysI won’t come back again”, “We are tired of attendingthis school”, “I am going to tell master to let me gohome”. The comments of the pupils were alsoechoed by the staff, who recognizing the need for thepupils to move on were beginning to consider a man-datory ten years duration for every child in theschools. Such a proposition is likely to raise a num-ber of questions regarding whether pupils only haveto spend ten years, or whether the curriculum wouldreflect an approach towards equipping the pupilswith relevant vocational skills as it seems to be theinclination among majority of the teachers. Based onthese backgrounds information, a possible way for-ward is proposed.

Possible way forward

Consideration should be given to early identifica-tion, since this would enable pupils to be

exposed to relevant skills at the incipient stages oftheir life to facilitate the acquisition of relevant

vocational and community skills. Assessment andplacement into the schools should be conducted onan interdisciplinary , multidisciplinary bases toremove the duplications and superfluity involved inmaking placement decisions into these schools.

Need for assessment is critical to establish thepotential and profile of each child as a basis fordeveloping appropriate and relevant transitional pro-grammes that would be geared towards their specificneeds of these individuals. What this would suggestis developing targets and plans for pupils to be fol-lowed through as they makes progress along the line.The development and implementation of a compre-hensive transition curriculum can equally representsa major step in the improvement of services to indi-viduals with mental retardation (Schloss, Hughes,Smith 1988). It would therefore be pertinent for theGhana Education Service to recognize the role oftransitional teams in the general education of thesepupils, through a system of interagency collaborati-on. Such a move would facilitate the need to explorethe potential for longitudinal vocational trainingwhile pupils are at school. This should be modelledupon a system that would involve other agencies.Prevocational training and community skills shouldbe emphasised as relevant components of theschools curriculum alongside with the relevant com-munity and survival skills.

Harris (1992) cited in Johnson (1995) noted thatsome vocational school in Germany for individualswith mental handicap whose ages ranged between16 years to 25 focused upon functional independ-ence. There was evidence of theoretical and practicalprogrammes developed on the lines of craft skills.Integration involved drawing students from a fairlylarge catchment area. There were then attempts tolink these individuals with the local communitythrough social activities such as gardening, shoppingand basic repair work.

Such a model has the potential for calving outsome structure that would enhance the transition ofthese individuals to relevant areas and fields withinthe context of Ghana. But importantly, the need tohave clear-cut policy framework on special needseducation, couple with a closer look at the asses-sment for placement into residential schools andother alternative provisions are critical to re-direct-ing the focus of special education in Ghana.

Annotations

1 For ethical considerations, however the names of the

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ARTIKEL


schools have been represented as Special School A,and Special School B, while findings from the studyare not necessary conclusive about trends in Ghana,since the study is still an on-going research.

References

AVOKE, M.: Some Historical Perspectives in theDevelopment of Special Education in Ghana.European Journal of Special Education, vol. 16/2001,no 1 pp. 29-40

COOK, T./ SWAIN, J./FRENCH, S.: Voice fromSegregated Schooling towards an Inclusive EducationSystem. Disability and Society Vol. 16/2001, no 2 pp.293-310

JOHNSTONE, D.: Further Opportunities: Learning diffi-culties and Disabilities in further Education. Cassell1995

MAXWELL, A, J.: Designing a qualitative study. in:BICKMANN, L./ ROG, D. (ed.): Handbook ofApplied Social Research Methods, Sage, CA 1998

SCHLOSS, P./ HUGHES, C./ SMITH, M.: MentalRetardation: Community Transition, Little Brown andcompany 1988

SMITH , D.: Introduction to Special Education: Teachingin an age of challenge. Allyn and Bacon, Boston 1998

WOOD, J./LAZZARI, A.: Exceeding the boundaries:Understanding Exceptional Lives. Fort WorthHarcourt Brace College Publication 1997

Zusammenfassung: Dieser Artikel beschreibt dieAufnahmesituation in zwei Sonderschulen für Kinder miteiner geistigen Behinderung in Ghana. Die Entwicklungund das Aufnahmeverfahren in diese Schulen ist unter-sucht worden. Es zeigt sich eine Tendenz, dass dieProgramme der Schulen zu wenig darauf ausgerichtetsind, die SchülerInnen an andere Einrichtungen oderStellen weiterzuführen. Dies resultiert darin, dass dieSchulen ständig überfüllt sind, was anderen Kindern denZugang verwehrt.

Resumée: Cet article présente les principes de placementen internat dans deux écoles spéciales pour personnesporteuses de handicap mentaux au Ghana. La tendance etles principes d’admission dans ces écoles ont étéexaminés, et il en résulte la mise en évidence d’un manquede programmes de transitions dans ces écoles, ce qui pro-voque une surcharge permanente empêchant l’accès àd’autres enfants.

Resumen: Este artículo resume la manera de matrículasresidenciales en escuelas especiales para Personas conDiscapacidad Mental en Ghana. El estudio enseña evi-dencia en la falta de programas de transición en estasescuelas. Como resultado se encuentra un exceso de

alumnos, que impide que otros niños puedan tener accesoal ingreso de estas escuelas.

Autor: Mawutor Avoke ist Senior Lecturer amDepartment of Special Education, University Collegeof Education in Winneba Ghana, aber gegenwärtig alsDoktorand an der University of Birmingham inEngland.

Anschrift: Mawutor Avoke, School of Education,University of Birmingham - United KingdomB15 2TT, Email: [email protected]

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Es sind mittlerweile schon an die zwei Jahre her,als John Peter und ich über Pfingsten 2000 auf

der Terrasse in Gerbrunn bei aufheizendem Sonnen-schein und mit dampfenden Tassen voll gutenAssam-Tees zusammensaßen und miteinander dis-kutierten. Ich hatte ihn, der in Frankreich auf ver-zweifelter Gebersuche war, kurz zuvor vom Würz-burger Bahnhof abgeholt, mit einem selbstgemaltenPappschild in der Hand ausspähend, und ihm nacherstem Kennenlernen und Ausschnaufen im Bahn-hofsrestaurant unseren Weltladen in der Plattner-straße gezeigt. Ein Freund hatte mich vortags ange-rufen gehabt, John Peter bräuchte Hilfe, müsste eini-ge Tage kurzfristig unterkommen und wünschte sichüberdies Kontakte zu Drittweltgruppen.

Schnell waren wir drei, Daniela war auch mit da-bei, bei diesem dampfenden Tee, der uns an die Nil-giris erinnerte, medias in res: a) John Peter erklärte uns das reguläre indischeSchulsystem1, praxisnahe Informationen und Rich-tigstellungen, die für eine Vergleichende Forschungunschätzbar sind: es ist seit 1966, angelehnt wie ehund je an das britische System, auf einer 10+2+3-Treppe konstituiert:- ‘10’: Die Primary School (Kl. 1-5) und Upper

Primary School (Kl. 6-8), gelegentlich auchGrund- und Mittelschule geheißen, gelten alsElementarstufe (Primarebene). Mit ihnen ist dieSchulpflicht vom 6.-14. Lebensjahr erfüllt. ZurMindestqualifikation eines 10-jährigen Schulbe-suchs aber gehört noch der Abschluss derSecondary School (Kl. 9-10). Die Vorschulerzie-hung für Drei- bis Fünfjährige (Preprimary oderPreschool) ist nur wenig geregelt, wird aber all-mählich ausgebaut.

- ‘2’: Die zweijährigen Higher Secondary Schoolsder Klassen 11 und 12 (auch Senior Secondary,Junior College oder Pre-Degree genannt) berei-ten die Zugangsberechtigung zu den Colleges.Die Klassen 9-12 (i.d.R. 14.-18.Lebensjahr) bil-den die Sekundarebene (High School-Level).

- ‘3’: Idealerweise soll sich noch ein 3-jährigesGrundstudium (undergraduate courses) amCollege anschließen. Der Abschluss ist einBachelor. Damit ist die 10+2+3-Treppe durch-laufen.

- Über den obigen Regelverlauf hinaus ragen einzweijähriges Hauptstudium meist an einerUniversity (postgraduation course) mit Master-Abschluss und danach ein dreijähriges Promo-tionsstudium mit PhD-Abschluss. Die Mediziner-ausbildung geschieht in gesonderten MedicalColleges und schließt mit dem M.B.B.S.-Grad(Bachelor) ab; erst nach einer Facharzt-Ausbil-dung kann der medizinische Doktorgrad M.D.erworben werden.

Um diese - zugegeben - recht schematische Eintei-lung noch zu ergänzen:- zu den Schulfächern an einer Regelschule z.B. in

Tamil Nadu: Von der 1. bis 10. Klasse wirdTamil, Englisch, Mathematik, Naturwissenschaftund Sozialkunde unterrichtet. Darin erfolgt nachder 10. Klasse ein allgemeines Staatsexamen,genannt SSLC (Secondary School LeavingCertificate). In der 11. und 12. Klasse gibt esWahlmöglichkeiten. Die Gruppe A umfaßt Tamil,Englisch, Physik, Chemie, Informatik undMathematik; die Gruppe B Tamil, Englisch,Physik, Chemie, Botanik und Zoologie; dieGruppe C neben Tamil und Englisch endlich Ge-schichte, Politik, Wirtschaft und Rechnungs-wesen. Das abschließende CGE (Common Go-vernment Examination) ist die Zugangsvoraus-setzung für College und Universität. Die Zulas-sung für diese erfolgt aber nochmals über zusätz-liche Entrance Exams, bei denen viel Auslese-druck herrscht.

- zur LehrerInnenausbildung: LehrerInnen für Vor-und Primarschulen (bis zur 8. Klasse) benötigenals Voraussetzung ein Zertifikat der erfolgreichabgeschlossenen 12. Klasse und einen mind. ein-jährigen Diplomlehrgang (DTE, Diploma inTeacher Education). LehrerInnen für dieSecondary School (9. bis 10. Klasse) braucheneinen Bachelor-Grad (B.A., B.Sc. oder B.Com.)und ein einjähriges Aufbaustudium zum B.Ed.(Bachelor of Education). Den LehrerInnen fürdie Higher Secondary School (11. bis 12. Klasse)ist ein Master-Grad (M.A., M.Sc. oder M.Com.)und besagtes Aufbaustudium zum B.Ed. abver-langt. Ein/e DozentIn der Teachers TrainingSchool (mit DTE-Lehrgängen) bedarf eines

Sonderpädagogische Praxis: eine Dalitschule in Tamilnadu/IndienThomas Friedrich

Der Beitrag sucht zu zeigen, dass das Phänomen Unberührbarkeit in Indien abseits des okzidentalenBehinderungskonzepts eine bedeutsame und drängende sonderpädagogische Aufgabe darstellt, die aber durchaus in derStruktur der Regelschulen verortbar und erfüllbar ist.

ARTIKEL


Master-Grades und des Zusatzstudiums zumM.Ed. (Masters in Education).

Doch zurück zu medias in res: b) wir fragten John Peter nach seiner Dalitschule in

Tamil Nadu aus, die besagte Freunde von uns1997 erstmals aufgesucht hatten, nicht allzuromantisch beim Dorf Sithanangoor gelegen, ander Straßenverbindung zwischen Madras undTrichy, nahe der Stelle, wo die Straße ausPondicherry dazustößt. Es ist die Mitte der länd-lichen Region Villupuram, in der hauptsächlichDalits leben, gemeinhin als Unberührbare oderKastenlose bekannt und unter sozialer Benach-teiligung, massiver Ausgrenzung und persönli-chen Missachtungen leidend2. Dalits sind, un-denkbar für uns bürgerrechtsgewohnte Europäer,konfrontiert mit Berührungsverboten, Annäher-ungsverboten und gar Anblicksverboten gegenü-ber Kastenhindus (vgl. Schwägerl 1995: 22) -d.h. 16,3 % der indischen Bevölkerung sindallein aufgrund ihres kastenlosen Geburtsstandesausgeschlossen, abgeschoben aus der gesell-schaftlichen Teilhabe, und von diesen leben, trotzwachsender Slumzonen der Städte, immer noch81,3 % auf dem Land. Nur 37,4 % aller Dalitssind alphabetisiert, einzig von den Gruppierun-gen der Adivasis (Stammesbevölkerung) mitderen 29,6 % noch untertroffen (NIC 2000a).

Villupuram ist belastet von hoher Arbeitslosigkeitund verbreiteter Unwissenheit; die Leute kön-

nen leicht betrogen und ausgenutzt werden. Dem-entsprechend hoch ist der Missbrauch von Kindernzu industrieller Kinderarbeit und dementsprechendhäufig der vorzeitige Schulabbruch dieser Kinder

noch in der Primarstufe, wenn sie denn jemals über-haupt eine Schule angegangen haben. Denn lt. demindischen Erziehungswissenschaftler Seshadri(1993: 109) besuchen ganze 42 % aller schulpflich-tigen Jungen und 62 % aller schulpflichtigen Mäd-chen nicht (!) die Schule; Mädchen auf dem Landverbringen 29 % ihrer Zeit mit Holzsammeln und 20% mit Wasserholen. Ein Kommissionsbericht 1987/88 erwähnt die hohen Abbrecherquoten (drop out)unter Dalitschülern allgemein: 59,2 % bereitswährend der Grundstufe, 74,8 % der verbliebenenaus der Mittelstufe und dann 85,7 % aus derSekundarstufe (Schwägerl 1995: 35 f). Für ländlicheGegenden Indiens mit ihrem allemal üblichenEinsatz von Kindern in der familiären Erwerbs- undHausarbeit, gar abgesehen von Fabrikeinsätzen, iro-nisiert der Heidelberger Soziologe Rothermund(1995: 342) den Schulbesuch eher zu einer “Freizeit-beschäftigung”. Dalitkinder haben in den Schulenoft eine eh schlechtere Position, dürfen sich an ge-meinsamen Schulmahlzeiten nicht beteiligen, kom-men aufgrund ihrer oft mangelhaften Ernährung imUnterricht schlechter mit, können Zuhause nichtüben oder lernen, erhalten weniger Hilfestellungoder Zuwendung, werden strenger bestraft (vgl.auch de Souza 1986).

John Peter, ein studierter Pädagoge, in Indien lei-der eine Seltenheit, baute 1991 seine Schule für dieKlassen 6 bis 10 mit zuerst 58 Schülern auf underreichte 1993 die staatliche Anerkennung durch dietamilische Landesregierung. Von Anfang an war seinZiel, insbesondere den benachteiligten Kindern derRegion einen Schulabschluss zu ermöglichen, ihneneine Zukunftsperspektive aufzuschließen. Bevorzugtwerden daher Dalitkinder aufgenommen und sonst-

Statistische Übersicht über die Bevölkerungsverteilung von Dalits und Adivasi mit dem jeweiligen Gradder Alphabetisierung. (Quellen: Census of India 1961, 1971, 1981, 1991, 2001, NIC:2000a)

1901 1911 1921 1931 1941 1951 1961 1971 1981 1991 2001 Gesamtbev.

(in Mio.) 238,3 252,1 251,3 279,0 318,7 361,1 439,2 548,2 683,3 846,3 1.027

Landb. in % 89,2 89,7 88,8 88,0 86,1 82,7 82,0 80,1 76,7 74,3 74,3 Alphabet. Bev. in %

5,35 5,92 7,16 9,50 16,10 16,67 24,02 29,45 43,67 52,21 65,38

Bev. Dalits in Mio.

64,5 80,0 104,8 138,2

Davon auf Land in %

89,3 88,0 84,0 81,3

Alphabet. bei Dalits in %

10,27 14,67 21,38 37,41

Bev. Adivasi in Mio.

29,9 38,0 51,6 67,8

Davon auf Land in %

97,3 96,6 93,8 92,6

Alphabet. bei Adivasi in %

8,35 11,30 16,35 29,60

wie vernachlässigte oder verwaiste, auch Kinder mitKörperbehinderungen, von leprakranken Eltern odervon Strafgefangenen - alles Kreise, die sozial stig-matisiert und verachtet sind. Die Dalitschulebezeichnet sich nicht zu Unrecht als eine specialschool, als eine sonderpädagogische Einrichtung.Nach unserem okzidentalen Behinderungsverständ-nis zwar stellt das Phänomen der Unberührbarkeitkeine Behinderung dar, denn weder liegen ihm einephysische, kognitive oder psychische Schädigungzugrunde, noch sind die betreffenden Individuenfunktionell eingeschränkt - vielmehr besteht ihreFunktion gerade in einer reibungslosen Erfüllungexplizit missliebiger Leistungen für die Gemein-schaft. Zumal ist die Häufigkeit dieses Phänomensin Indien so gravierend, dass es leicht dem historischeingebürgerten Normalbereich innerhalb der Sozio-struktur zugerechnet werden kann, und kommt da-her, ähnlich der noch größeren Häufigkeit des Ar-mutsphänomens, im Sinne Kemlers (1988: 23) nichtmehr unserem Behinderungskonzept zupass, dasunterschwellig wohl eher mit Minoritäten inVerbindung gebracht wird. Und doch ist seine Folgeeine so weitreichende, dass Kobis Kriterium einesBehinderungszustandes als “Feld verzerrter, er-schwerter psychosozialer Kommunikation und Iden-tifikation” (1993: 115) in extremer und zugespitzterWeise zutrifft. Der staatliche Fachbeirat NCERT(s.o. FN 1) fasst denn endlich Dalits, Adivasis undPersonen mit Behinderung zu einer Gruppe “mitspeziellen Erziehungsbedürfnissen” (NIC: 2000b)zusammen.

Die Unberührbarkeit Indiens kann als Prototypabwertender Sonderungsprozesse mit stigmatisie-render Wirkung gelten: Dalitsiedlungen liegen meistam Rand außerhalb des Dorfraumes, sind kaumelektrifiziert oder kanalisiert, oft übersiedelt. AlsBroterwerb dienen die verachteten Arbeiten gegendürftige Entlohnung (Müllabfuhr, Latrinenputzen,Straßenreinigung, Abhäuten, Leichenpflege, schwe-re Kulitätigkeiten, Kontraktarbeit). Religionsge-schichtlicher Hintergrund ist das soziokulturelleLeitbild der “Reinheit” (Michaels 1998: 205), dem-nach Abweichungen von der überlieferten Norm undaktuale leibliche Veränderung verunreinigen und diepersönliche Heilserwartung beeinträchtigen, Unrein-heit der einen Person auch ansteckend für eine zwei-te wirken kann. Ein Verstoß gegen das Kontaktver-bot, das die Kasten (jati) regulativ trennt und auchdas Essen von Kastenhindus mit einbezieht, wirdvon diesen als infektiös bewertet und mit Be-schimpfungen, Strafen oder Tätlichkeiten geahndet.Das Einfordern von Gleichheit, Gerechtigkeit oderMenschlichkeit durch DalitvertreterInnen, die Hoff-

nung auf Emanzipation provoziert vermehrt schlim-me Übergriffe bis hin zu Vergewaltigung, Brandstif-tung, Mord. Die soziale Ausgrenzung steigert sichzu einer brutalen Verneinung der kastenlosen Ex-istenz3.

Der Bedarf an schulischer Erziehung ist in derRegion Villupuram trotz weiterer Schulen so groß,dass sich die Dalitschule auf den vollen Klassenstu-fen-Umfang des Regelsystems ausdehnen musste(oder konnte), also nun die Klassen 1 bis 12 abdeckt.Damit ist den Kindern von Villupuram realiter sogareine Hochschulberechtigung möglich, eine bislangunglaubliche Perspektive. Die Frage steht aber auchim Raum, unbeantwortet, ob dies den Kindern undihren Familien auch tatsächlich eine Hilfestellung istoder eher Entfremdung zu ihrer ländlichen Mitweltproduziert.

Derzeit besuchen 750 Kinder die Schule, die von21 Lehrkräften betreut werden. Trägerverein ist derDepressed Christian Trust mit einem siebenköpfigenBeirat, der christlich und philanthropisch begründetist, aber unabhängig von jeder Kasten- oderReligionszugehörigkeit agiert. Die Unterrichtsspra-che ist die Landessprache Tamil statt des sonst ein-gewohnten Englisch, um die einfachen Leute undDörfler nicht auszuschließen. Über den Lehrplanhinaus gibt es, auch sonst nicht die Regel an indi-schen Schulen, ein persönlichkeitsförderliches päda-gogisches Angebot: Hausaufgabenbetreuung mor-gens und abends, Kulturprogramme, Theater, Lieder,Spiele, Sport und Wettkämpfe, Rhetorik, Kunsthand-werk, Gartenarbeit, Computerkurse, Beteiligung anBau- und Pflegemaßnahmen, notwendigerweise eineleibliche Grundversorgung.

Gegenwärtig baut John Peter auch ein Heim auf,vorerst für Jungs, die nicht zuhause bleiben könnenoder keines mehr haben. Es ist der Schritt zu einerstationären Erziehungshilfe mit heilpädagogischerAusrichtung, wie es in Deutschland heißen würde.Mit seinen SchülerInnen gestalten er, seine FrauFranziska und HelferInnen richtiggehend eine enga-gierte school family (i.d.W. John Peters), die aktivmit Hand anlegt. Ihr Motiv ist der Glaube anBildung als Schlüssel und Motor für einen sozialenWandel und für eine Veränderung personaler Ein-stellungen. Für 2001 erhielten sie ehrenamtliche Hil-fe durch das Ehepaar Illigen aus Mehren/ Eifel, diein der tamilischen Dalitschule ihr Sabbatjahr ein-brachten; PraktikantInnen und Hospitanten, die eineZeitlang mitarbeiten wollen, sind der Schulfamilieweiter hoch willkommen.

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ARTIKEL


In 2000 aber, als wir in Gerbrunn zum Teezusammensaßen, drohte dem Schulprojekt die finan-zielle Abdrosselung. Der bislang wohlwollende ka-tholische Bischof hatte aufgrund diözesanen Drucksseine Mittel gestrichen. Und das gesetzlich fürRegelschulen zuständige und daher kostenpflichtigeBundesland Tamil Nadu hatte ab 1990 eine Haus-haltssperre verhängt, d.h. hat die nach 1990 neu zu-gelassenen und gewiss willkommenen Schulen nichtmehr finanzieren können/mögen. Die Dalitschuleaber war erst 1991 aufgebaut worden und daher ausdem staatlichen Finanzierungsrahmen herausgefal-len. Dies war der Hintergrund der Mitteleuropa-Reise John Peters, der plötzlich dazumal vom Lehrerzum Schulmanager mutieren musste, auf der Suchenach Ersatzgeldern. Schulgebühren sind in derDalitschule, im Unterschied zu anderen gutenInitiativ-Schulen, kein Thema. Stattdessen werdenvielmehr notleidende und mittellose Kinder bevor-zugt aufgenommen, auch wenn aktuell kein richtigerPlatz frei sein sollte. Nicht die Kinder sollen dieSchule füttern und materiell tragen, sondern dieSchule will die Kinder stützen und sie zu ihrenMöglichkeiten bringen.

In 2000 noch hatte der gerade neugegründeteWeltladen in Gerolzhofen die Erlöse seiner Indien-woche der Dalitschule stiften können. Überdiesbekommt sie nun seit 2000 wichtige und vor allemkonstante Unterstützung durch den kleinen Freun-deskreis Kinderhilfe aus Wasserburg und die ebensonicht allzu große Sarvodaya-IndienInitiative ausBayreuth. Anfang 2002 bewilligte der Initiativkreisdes Würzburger Weltladens einen Zuschuss aus sei-nen Verkaufserlösen. Von den Mitteln hat John Petermittlerweile neben der laufenden Kostendeckung -vor allem den LehrerInnengehältern - eine nötigeTrinkwasserversorgung und die Sanitäranlagen voll-enden und den Bau des Heims voranbringen können.Es haben sich überdies einige Einzelförderer gefun-den, die für bedürftige, namentlich vorgestellteKinder den Schulbesuch sicherstellen.

Hin und wieder ruht ein Brief aus Sithanangoorin unserem Gerbrunner Briefkasten, meist zweiWochen unterwegs gewesen. Der Papierbogen bringtuns die geschwungenen Lettern John Peters insHaus, die knapp erzählen - manchmal begleiten siedie noch unbeholfene, krakelige Handschrift vonMadhmida, einem sechsjährigen Mädchen an derDalitschule, leicht mit Bleistift gezogen und vorsich-tig angestrengt ins Blatt gesetzt.

Adresse der Dalitschule: St. John´s HigherSecondary School, Sithanangoor P.O., via

Perangiyur - 607107, Villupuram District, TamilNadu, India (Phone: 04149/ 24350)

Anmerkungen:

1) Die Regelbeschulung ist Ländersache, daher findensich im Einzelnen Abweichungen und Unterschiede.Der Bundesregierung obliegt jedoch die Koordinationder Erziehungspolitik und die Planung für die mar-ginalisierten Gruppen (Dalits, Adivasis, behinderteMenschen). Die einflussreiche Beratung hierfürgeschieht über den seit 1961 eingerichteten NCERT(National Council of Educational Research andTraining, New Delhi). In der Verfassung von 1950 istErziehung als ein Bürgerrecht für alle unter demAspekt der Chancengleichheit formuliert (vgl. Beyer1975, 50 f; Wilken 1987, 686).

2) Dalit ist eine politische Selbstbezeichnung seit den1970ern, angelehnt an Frantz Fanons Streitschrift DieVerdammten dieser Erde (EA 1961).

3) Vgl. auch die autobiographischen Mitteilungen undZeitzeugnisse von Fernandez 1991, Kochery 1991,Joseph 1992, Thomas 1992 - mir selbst bekanntePersonen. Ihre Rede, auch in Gesprächen, geht vonÜbergriffen, Misshandlungen und Erniedrigungen.

Literatur:BEYER, H.: Indiens postkoloniales Bildungssystem

zwischen Reform und struktureller Stagnation.Dissertation, Universität Nürnberg/ Erlangen 1975

CENSUS OF INDIA. New Delhi 1991, 2001DE SOUZA, A.: Zur Entwicklung der unterprivilegierten

Kinder. In: GOHLA, H.P./ SING, H. (Hg):Entwicklung für die Armen - Beispiel Indien. Ziele,Strategien und Arbeitsfelder kirchlicherEntwicklungsarbeit. Mainz München 1986, 85-88

FERNANDEZ, A. D.: Search and Fidelity. in: JeevadharaVol. 21, No. 123/ 1991, 222-231

FRIEDRICH, T.: Schlaglichter aus Hinterasien. in:Rundbrief Infomarkt Eine Welt, Würzburg, Heft1/1995, 11-17

FRIEDRICH, T.: Südindien im August 1999: Ein ver-ratenes, ein preisgegebenes Volk. in: Arche Forum Nr.77+78/ 1999, 23-26

FRIEDRICH, T.: Die Perspektivität des Anderen - Eininterkultureller Diskurs zu den Anfängen vonSonderpädagogik mithilfe des indischen PädagogenVinoba Bhave, Dissertation Universität Würzburg,Remchingen 2002

JOSEPH, M.J.: Lighting the lamps - affirming and cele-brating. The presence that sustains. in: Programme forSocial Action, Thiruvalla (Ed): Dance of Life andDance of Death. Profile of the PSA Family Get-Together, Pithora 1992, 22- 26

KEMLER, H.: Begründung und Selbstverständnis einerBeschäftigung mit Sonderpädagogik und Dritter Welt.in: ders. (Hg): Behinderung und Dritte Welt -Annäherung an das zweifach Fremde. Frankfurt/M.

ARTIKEL


1988, 15-37KOBI, E. E.: Grundfragen der Heilpädagogik. Eine

Einführung in heilpädagogisches Denken. BernStuttgart Wien 51993

KOCHERY, T.: Where I met Jesus. in: Jeevadhara Vol. 21,No. 123/ 1991, 185-192

MICHAELS, A.: Der Hinduismus. Geschichte undGegenwart. München 1998 NIC = NationalInformatics Centre, India: Statistics on ElementaryEducation by the Ministry of Education. Websites,New Delhi 2000a

NIC = National Informatics Centre, India: About thenational Council of Educational Research andTraining. Launched by the Ministry of HumanRessources. Website, New Delhi 2000b

PETER, J. G.: Faltblatt 2000, Korrespondenz 2000-2002ROTHERMUND, D.: Das Bildungswesen. in: ders. (Hg):

Indien. Kultur, Geschichte, Politik, Wirtschaft,Umwelt. Ein Handbuch. München 1995, 339-348

SCHWÄGERL, G.: Unberührbar. Apartheid auf indisch.Zur Situation der Dalits und der Dalitbewegung inIndien. Unkel/ Rhein Bad Honnef 1995

SESHADRI, C.: Elementary Education. A promise still tokeep. in: DASAN, A.S./ SHENOY, B.V. (Ed): India. Apeople betrayed. An insight into India´s crises andproblems. Mysore 1993, 107-113

THOMAS, M.M.: The Power that Sustains us. in:Programme for Social Action, Thiruvalla (Ed): Danceof Life and Dance of Death. Profile of the PSA FamilyGet-Together, Pithora 1992, 80-88

WILKEN, U. und E.: Indien. in: KLAUER, K.J./MIT-TLER, W. (Hg): Vergleichende Sonderpädagogik.Handbuch der Sonderpädagogik Bd. 11. Berlin 1987,682-701

Abstract: The article attempts to show that the phenome-non of the untouchables in India, besides the western con-cept of disability, represents an important and urgent case

for special education intervention that can be providedwithin the framework of local regular schools.

Resumée: La présente contribution cherche à montrerque le phénomène de l’intouchabilité en Inde, sans lienavec la conception occidentale du handicap, représenteune tâche significative et pressante de la pédagogie adap-tée, qui est cependant certainement gérable dans le cadrede l’école régulière.

Resumen: El artículo trata de enseñar, que el fenómenode la Intocabilidad en India representa - fuera de los con-ceptos occidentales sobre discapacidad - un deber impor-tante y urgente para la Educación Especial. Sin embargo,este deber se puede ubicar y solucionar dentro de lasestructuras de la escuela regular.

Autor: Dr. phil. Thomas Friedrich, Diplompädagogemit sonderpädagogischer Ausrichtung, seit Januar2002 im Sozialdienst des Kreisjugendamtes BadKissingen tätig, vorher am Lehrstuhl SonderpädagogikII der Universität Würzburg und bei derBahnhofsmission Würzburg. Friedens- undDrittweltarbeit seit 1991, u.a. bei der SarvodayaIndienInitiative/ Bayreuth und über den WeltladenWürzburg

Anschrift: Dr. Thomas Friedrich, Am Happach 7,97218 Gerbrunn

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Introduction

This workshop emphasized disability as a globalhuman rights issue. It looked at the disability

dimension in development aid policy and program-mes in three European countries: Germany, theNetherlands and Belgium. The workshop facilitatorsstated that development co-operation targets aspoverty alleviation are only possible to achieve whenPWD’s (people with disabilities) are included. It’stherefore crucial to actively involve PWD’s and theirorganisations into development co-operation.

The Madrid declaration suggests for action thatpublic authorities should lead by example and there-fore are the first but not only actor in this process.They should contribute to the promotion of thehuman rights of disabled people at worldwide levelby participating actively in the work to prepare a UNConvention on the rights of disabled people. Theyalso should contribute to the situation of disabledpeople in developing countries by including thesocial inclusion of disabled people as an objective ofthe national and EU development co-operation poli-cies

Poverty and Disability

The total estimated population of disabled peopleglobally is 500-580 million (WHO, IDF). Most

disabled people (appr. 80 %) live in economicallypoorer countries. In these countries human rights arefirst and foremost access to the rights to life, food,water and shelter. It’s estimated that worldwide 82 %of disabled people live below poverty line. TheWorldbank estimates that 25 % of the entire popula-tion in developing countries is adversely affected asa result of disabilities. Poverty is both a cause andconsequence of disability. Poverty and disabilityreinforce each other, contributing to increased vulne-rability and exclusion. It’s estimated that as many as50 % of disabilities are preventable and directly lin-ked to poverty:- UN statistics state that 30 % of all impairments

are caused by malnutrition and a further 20 % by

infectious diseases- WHO estimates there are 1,5 million blind child-

ren, 70 % of blindness is either preventable ortreatable

- WHO estimates 50 % of hearing disability is alsopreventable

Women with disabilities suffer double discrimi-nation both on their gender as their impairment; theirliteracy rates are for example lower than men.Recent UNESCO studies suggest that 1-2 % ofchildren with disabilities receive a formal education;boys with disabilities attend school more often thangirls. Studies show that women with disabilities aretwice to three times more likely to be victims of phy-sical and sexual abuse than other women. It is esti-mated that 3-4 % of PWD’s in developing countrieshave access to rehabilitation and appropriate basicservices, like medical rehabilitation, orthopaedicdevices (less than 1 % have a wheelchair; 20 millionpeople are in need of it), pre-school education, etc.

Disability Rights are Global Human Rights

70 % of all persons with a disability live in develo-ping countries, 87 % of all children with a disabilitylive in developing countries. Estimate of increase innumber of PWD’s in:- the North: 40 % in the next 30 years- the South: 120 % in the next 30 years (8 million

per year / 23.000 per day)According to a World Bank study on Poverty andDisability, 16.7% of the poor are disabled as compa-red with a general average in the South of 4.8%.

People with disabilities in the developing coun-tries are taken care of in a traditional, well organizedand extended family network. A disability makespeople in developing countries more vulnerable tofall in greater poverty. ‘Luckily’ this is not really thecase in the North. People with disabilities in develo-ping countries have fewer chances than PWD’s inthe North to earn an income. In most of these coun-tries there is no monthly allowance for PWD’s.

8th European Regional Conference of Rehabilitation International inAachen (11-15 November 2002) - Disability rights are global humanrights: combining disability and development -Minutes of a Parallel

Workshop by DCDD, The Netherlands; PHOS/Belgium andBehinderung und Entwicklungszusammenarbeit/Germany

Until now in development co-operation domina-tes a needs-based approach: needs do not create anyvalid claim on anyone to fulfil them. This way, ful-filment of needs becomes a charitable action andmay create dependence on goodwill of others.Rights create a valid claim. This approach placesemphasis on the active participation of the holder ofthe rights.

Policy and practice of development co-opera-tion in Belgium, The Netherlands andGermany

Belgium

Practice of development cooperation in Belgium: - Disability specific projects - mainly through

NGO’s- Some comparative figures (in Euro):

Development aid from Belgium reflects an indi-vidual model of disability. It is not clear if these pro-grammes increase stigmatisation, dependency anddiscrimination.

The Netherlands

Considerable amounts of money are spent byNGO donor agencies and charity organisations,

but it is not known how much exactly. Also themedical and charity model dominates in this kind ofdevelopment aid. The Netherlands Development Co-operation emphasises structural poverty reduction asthe most important development goal and recognisedInternational Development Targets, as povertyreduction by half in 2015. But not a word is writtenon ‘disability’ in policy documents. Dutch govern-ment has no policy on disability as a human rightsissue in development co-operation. Some minorbudgets are spent on prevention of disability (by forexample distribution of iodine to prevent blindness),structural support to the Liliane Fund, a charity fundespecially for children with disabilities. The onlymoney spend by the Dutch government on disabilityand a human rights issue is co-financing of the disa-bility rapporteur to the UN Bengt Lindgvist.

Dutch government supports country-owned stra-tegies such as PRSPs (poverty reduction strategy

papers). It also says to react on local requests toDutch embassies. But this is a vicious circle. Sincethe disability community is insufficiently organisedin many countries it is not adequately able to formu-late its wishes. The DCDD is founded also to chan-ge this policy and practice. DCDD is an activatingnetwork of now more than 150 persons and organi-sations that advocate for PWD’s rights from develo-ping countries.

Germany

In German development cooperation disabilityplays a very limited role. Although disability

belongs to the health sector it is not mentioned in therespective policy paper of the Federal Ministry ofEconomic Cooperation and Development (BMZ).The German ministry allocates a few funds to thissector, a more important role are playing Non-

G o v e r n m e n t a lOrganizations which sup-port projects for peoplewith disabilities to a muchbigger extent.

German NGOs have founded a working groupDisability in Developing Countries which belongssince autumn 2000 to the German Association ofDevelopment NGOs (VENRO). This working grouphas through his different activities achieved that theSecretary of State Erich Stather has agreed in May2002 to form a working group together with theBMZ to develop guidelines for the inclusion of peo-ple with disabilities in the German development coo-peration. The VENRO-group could also achieve thatpeople with disabilities are mentioned in the actionplan of the German government to reduce povertyuntil the year 2015.

Involvement of Northern PWD’s and DPO’sin development co-operation

Some ideas for involving Northern PWD’s andDisabled People’s Organisations (DPO’s) into

development cooperation:- learn about discussions on integration and segre-

gation- via world organisations (around specific disabili-

ties) many contact are already present, but most-ly Western countries dominate these organisati-ons

- contact with PWD’s in developing countries helppeople making aware that we can learn from eachother; raise awareness and make clear that this isa in-win situation

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BERICHTE


1998 1999 2000 2001 Bilat. direct total 107.943.004 21.024.848 30.918.267 140.162.215 Bilat. direct/disab. 19.831 6.693 25.037 131.312 Bilat. indirect total 166.802.357 162.365.569 171.616.163 201.416.269 Bilat.indirect/disab 923.156 799.705 831.930 1.554.817

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- DPO’s do want to know about other (cultural)concepts of disability; also because Western cul-tures are increasingly multi-cultural

- PWD’s want to have the possibility to travel andlearn

- PWD’s should be provided in possibilities to heartestimonies

- Invite PWD’s to help in training of developmentworkers

Workshop facilitators

Mark Raijmakers, general co-ordinator DutchCoalition on Disability and Development (DCDD),Utrecht, Netherlands Email: [email protected]

Internet: www.dcdd.nlCaroo Torfs, co-ordinator Platform Handicap enOntwikkelingssamenwerking (PHOS) (Platform onDisability and Development Co-operation),Brussels, Belgium Email: [email protected] Internet: www.phos.beGabriele Weigt, Behinderung und Entwicklungszu-sammenarbeit e.V. (Disability & Development Co-operation) Essen, Germany and VENRO-workinggroup Disability in Developing Countries, GermanyEmail: [email protected]

Mark Raijmakers

Ergebnisse eines Seminars zur Umsetzung des Rechts auf Bildungauch für Kinder mit Behinderung

Am 24. Mai 2002 hat die Dutch Coalition onDisability and Development in St.

Michielsgestel, Niederlande, ein Seminar zum Rechtauf Bildung von Kindern mit Behinderung organi-siert. Ziel der Veranstaltung war die Herausarbeitungvon Strategien und Ansätzen, wie das Recht aufBildung für alle Kinder (mit und ohne Behinderung)umgesetzt werden kann. Als Ergebnis wurden diefolgenden Empfehlungen sowohl für Geberorgani-sationen als auch für die schulische Ebene formu-liert:

Empfehlungen für Geberorganisationen- Notwendig ist ein strategischer Zusammen-

schluss von Geberorganisationen, die im Bil-dungsbereich aktiv sind. Diese sollten zusammenarbeiten, um einen multidisziplinären Ansatz fürdie Bildung von Kindern mit Behinderungen zuschaffen.

- Förderung des Erfahrungsaustauschs: GelungeneBeispiele und Methoden sowohl inklusiver alsauch aus der Sonderpädagogik aus dem Südenkönnten dazu beitragen, auch die Bildungssitua-tion von Kindern mit Behinderungen im Nordenzu verbessern.

- Förderung lokaler Lösungen für Inclusion,Nutzung bereits bestehender Strukturen, keinautomatischer Import westlicher Lösungen,Anerkennung des Wertes indigener Erziehungs-und Bildungsformen.

- Netzwerke zur Integration von inklusiver Bil-dung in Entwicklungsländern sollten durch Ge-bernetzwerke gestärkt werden.

- Inklusive Bildung sollte mit gemeindeorientierter

Rehabilitation (CBR) verknüpft werden.- Förderung von Regelschulen mit Inclusion-

Orientierung als effektivste Form, Diskriminie-rung zu bekämpfen, offene Gemeinden zu schaf-fen, eine inklusive Gesellschaft aufzubauen undBildung für alle zu erreichen.

Empfehlungen für die schulische Ebene:- Wie oben.- Sonder- und inklusive Pädagogik sollten einander

ergänzend auf die Integration von Kindern mitBehinderungen hinarbeiten.

- Besondere Beachtung ist der Entwicklung vonnotwendigen Fertigkeiten zum Unterrichten vonKindern mit Behinderungen zu schenken;LehrerInnen muss geholfen werden, den Prozessinklusiver Beschulung zu verstehen.

- Förderung des Erfahrungsaustauschs: gelungeneBeispiele und Methoden sowohl inklusiver alsauch aus der Sonderpädagogik; allgemeinFörderung und Erleichterung des Austauschs vonrelevanten und passenden Hilfsmitteln.

- Anwendung unterschiedlicher Strategien, umSchule inklusiv zu gestalten, abhängig von derArt der Behinderung des Kindes, einem ländli-chen oder urbanen Umfeld, der gegebenenInfrastruktur usw.

Quelle: Dutch Coalition on Disability and Development,The world wide right to education of children with a dis-ability, how to proceed. Bericht zum gleichnamigenSeminar vom 24. Mai 2002

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NETZWERKBEHINDERUNGUNDDRITTEWELT


Am vergangenen Wochenende fand in Maastrichtder erste europaweite Kongress zum GlobalenLernen statt. Veranstalter war das Lissabonner Nord-Süd-Zentrum des Europarats. Der Kongress hatmehr als 200 Parlamentarier, Vertreter der kommu-nalen, regionalen und nationalen Regierungsebeneund der Zivilgesellschaft aus den 44 Mitgliedstaatendes Europarats, USA, Afrika, Asien undLateinamerika zusammengebracht. Er war eineeuropäische Folgeveranstaltung des VENRO-Kongresses Bildung 21 - Lernen für eine gerechteund zukunftsfähige Entwicklung vom September2000. Die dreitägige Veranstaltung bot vor allemzahlreiche Reden und Fachvorträge zum Thema.

In der Abschlusserklärung fordern dieDelegierten alle zuständigen Ebenen und Akteureauf, die Zusammenarbeit zur Förderung desGlobalen Lernens zu verstärken und zuverbessern. Besonders die mit Bildungsfragen befas-sten Ministerien werden aufgerufen, in Kooperation

mit anderen relevanten Ressorts dafür Sorge zu tra-gen, dass Globales Lernen als Querschnittsaufgabeim gesamten Bildungswesen verankert wird. Vonden staatlichen Stellen wird darüber hinaus erwartet,dass sie die öffentlichen Mittel für diesenBildungsbereich insgesamt aufstocken und umge-hend nationale Aktionspläne zum GlobalenLernen entwickeln, die der Umsetzung der UN-Millenniumsziele dienen.

Der Maastricht-Kongress stellt den Auftakt fürweitere Veranstaltungen dar, die sich im Dialog zwi-schen Nord und Süd der Weiterentwicklung vonDefinition und Konzeption Globalen Lernens wid-men sollen. Der Kongress versteht sich zudem alsvorbereitender Beitrag zu der geplanten UN-Dekade Bildung für Nachhaltige Entwicklung (2005-14). Weitere Informationen im Internet unter:www.nscentre.org

Quelle: VENRO aktuell 25/2002

Europäischer Kongress zum Globalen Lernen in Maastricht

Resümee des letzten Netzwerktreffens am07.09.2002 in Burgdorf (Hannover): Mit Aktionen der einzelnen Mitgliedsorganisationenbzw. –gruppierungen und Einzelpersonen will sichdas Netzwerk aktiv an der Gestaltung des Europä-ischen Jahres der Menschen mit Behinderungen2003 beteiligen. Die geplanten Aktionen sollen inForm eines Veranstaltungskalenders aufgeführt wer-den.

Ein bedeutender Netzwerkbeitrag wird das folgendeentwicklungspolitische Symposium sein: Migration,Flucht und Behinderung: ein Beitrag zum Europä-ischen Jahr der Menschen mit Behinderung 2003(vorläufiger Arbeitstitel) vom 23.-25.05.2003 inKönigswinter – in Kooperation mit dem Arbeitneh-merzentrum Königswinter, dem Netzwerk Migrationund Behinderung und dem Arbeitskreis Frauen undKinder mit Behinderung in Ländern der sogenann-ten Dritten Welt (für das Netzwerk Behinderung undDritte Welt durchgeführt von Behinderung undEntwicklungszusammenarbeit e.V.)

Um dem Selbsthilfemotto Nothing about us withoutus gerechter zu werden, haben die TeilnehmerInnendes Netzwerktreffens beschlossen, aktiv Selbsthil-fegruppen für die Mitarbeit im Netzwerk zu werben.

Ferner wurde ein gemeinsamer Vorschlag zur Na-mensgebung erarbeitet: Netzwerk Menschen mit Be-hinderung in der Einen Welt. Die übrigen Netz-werkmitglieder werden weiterhin um Zustimmungbzw. konkrete Gegenvorschläge gebeten. Die end-gültige Entscheidung wird beim kommenden Netz-werktreffen gefällt.

Das nächste Netzwerktreffen wird am Samstag, den25.01.2003

in Würzburg stattfinden. Alle Mitglieder undInteressierten sind herzlich eingeladen undMitgliedsorganisationen/-gruppen gebeten, mitwenigstens einem/r Vertreter/in teilzunehmen.

Mirella Schwinge

NNeettzzwweerrkk BBeehhiinnddeerruunngg uunndd DDrriittttee WWeelltt

Netzwerk Behinderung und Dritte Welt

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NEWS


Als Beitrag zum Europäischen Jahr der Menschenmit Behinderung 2003 wird die Kampagne Ent-wicklung ohne Ausgrenzung. Menschenrechte umset-zen - Menschen mit Behinderung weitergeführt wer-den. Neben eigenen Aktionen und Veranstaltungenwird die Ausstellung auch weiterhin anderenOrganisationen, Gruppen oder Privatpersonen zurVerfügung gestellt, die vor Ort auf das Thema auf-merksam machen möchten. Wir würden uns freuen,

wenn viele Leserinnen und Leser der Zeitschrift die-ses Angebot nutzen würden, um im Rahmen desEuropäischen Jahres auf die Menschen mitBehinderung im Süden aufmerksam zu machen. Weitere Informationen: BEZ e.V., Wintgenstr. 63,45239 Essen, Tel.: 0201/40 87 745, Fax: 0201/40 87748, Email: [email protected]

Gabriele Weigt

BBeehhiinnddeerruunngg uunndd EEnnttwwiicckklluunnggsszzuussaammmmeennaarrbbeeiitt ee..VV..DDiiee KKaammppaaggnnee ggeehhtt wweeiitteerr

SScchhaaffffuunngg eeiinneerr iinntteerrnnaattiioonnaalleenniinnkklluussiivveenn GGeemmeeiinnsscchhaafftt

„Es ist ziemlich absurd, dass sich internationaleEntwicklungsprogramme kaum den Nöten behinderterFrauen zuwenden. Frauen mit Behinderungen werdensexuell missbraucht, von Männern ausgebeutet, erlei-den tiefste Armut und soziale Respektlosigkeit,Mangelernährung, Krankheit und Ignoranz.“ Safia Nalule, Disabled Womens` Network andResource Organization, Uganda

Mobiltiy International USA (MIUSA) ist seit Jahrenbekannt, dass Frauen mit Behinderungen enormenBenachteiligungen ausgesetzt sind, nicht nur global gese-hen, sondern auch innerhalb internationaler Entwick-lungsorganisationen. Trotz ihrer ernsten Notlage sindFrauen mit Behinderungen in allen Bereichen interna-tionaler Entwicklung unterrepräsentiert und unterver-sorgt: als Partnerinnen, als Personal und als Nutz-nießerinnen von Entwicklungsprogrammen.

Frauen mit Behinderungen haben traditionell keinenZugang zu wirtschaftlichen Entwicklungsinitiativengehabt, nicht einmal zu jenen, die speziell an Frauengerichtet sind. Microkredit-Programme benutzen Aus-wahlkriterien, Leihverfahren und Schulungseinrichtun-gen, die Frauen mit Behinderungen diskriminieren,entweder direkt oder indirekt durch Zugangshindernisse.Behinderte Mädchen und ihre Mütter haben Schwie-rigkeiten, an Mutter-und-Kind-Gesundheitsprogrammenteilzunehmen. Junge Frauen mit Behinderungen habenkeinen Zugang zu lebensnotwendigen Gesundheitsinfor-mationen, insbesondere der HIV/AIDS-Prävention. Trotzdieser widrigen Bedingungen organisieren sich weltweitFrauen und Männer mit Behinderungen, um in ihrenGemeinschaften Chancengleichheit zu erlangen.

Bericht: Gender and Disability

2001 hat MIUSA eine Untersuchung von InterAction-Mitgliedsorganisationen abgeschlossen, einem Zusam-menschluss von internationalen Hilfs-, Entwicklungs-,Umwelt- und Flüchtlingsorganisationen mit Sitz in denUSA. Ziel der Untersuchung war zu dokumentieren, inwelchem Ausmaß sie Menschen mit Behinderung, ins-besondere Frauen und Mädchen, in ihre Policy,Beschäftigung, Programme und Dienstleistungen ein-schließen. (vgl. Disability Tribune, Februar 2002)

Neues Projekt: Gender - angepasste Unterstütz-ung für internationale Entwicklungsorganisatio-nen zur Inclusion von Menschen mit Behin-derung

Ausgestattet mit den Ergebnissen des Gender andDisability Surveys hat MIUSA 2002 ein von USAIDgesponsertes Dreijahresprojekt gestartet, das dazu dient,internationalen Hilfsorganisationen dabei zu helfen,Frauen mit Behinderung in alle Aspekte ihrer Programmeeinzubeziehen. In partnerschaftlicher Zusammenarbeitmit den InterAction-Mitgliedern wird MIUSA neueSchulungsmodelle, Dienstleistungen und Materialienentwickeln bzw. implementieren, um die Einbeziehungbehinderter Frauen und Männer als Aktivisten undNutznießer von Entwicklungshilfeprogrammen zubefördern. Gender and Disability: A Survey of InterAction MemberAgencies kann kostenlos von der MIUSA-Internetseiteherunter geladen werden. Weitere Informationen beiMIUSA unterTel.: (541) 343-1284 (V TTY), E-Mail: [email protected], Internetseite: www.miusa.orgQuelle: Disability Tribune, July 2002, S. 10

NEWS

DDiiee RReecchhttee vvoonn MMeennsscchheenn mmiittBBeehhiinnddeerruunngg sscchhüüttzzeenn

Diskussionen um den Schutz der Rechte von Menschenmit Behinderungen haben im vergangenen Jahr durch dieAnnahme einer Resolution (A/RES/56/168) zur Einrich-tung eines Ad-hoc-Komitees auf Ebene der VereintenNationen geführt, um eine umfassende und vollständigeinternationale Konvention zum Schutz und zur Förderungder Rechte und der Würde von Personen mit Behinderun-gen zu erarbeiten. In ihrer Resolution lädt die UN-Vollversammlung Staaten, relevante Gruppen und Organi-sationen der Vereinten Nationen, Regierungs- und Nicht-regierungsorganisationen dazu ein, Beiträge zu der demAd-hoc-Komitee anvertrauten Arbeit zu leisten. Die Ver-sammlung hat außerdem an Staaten appelliert, in Ko-operation mit regionalen Kommissionen regionale Treffenoder Seminare abzuhalten, um zur Arbeit des Ad-hoc-Komitees beizutragen.Quelle: NGLS Roundup 87, January 2002

BBuunnddeesswweeiittee SSeerrvviicceesstteellllee ffüürrLLookkaallee AAggeennddaa 2211

Rechtzeitig zum Rio+10 Gipfel in Johannesburg hat dieBundesweite Servicestelle Lokale Agenda 21 ihrenGeschäftsbetrieb aufgenommen. Informationen verbreit-en, Netzwerke bilden, Wissen transferieren und konkreteHilfe anbieten – das sind die Kernaufgaben der Service-stelle. Sie ist zentrale Anlaufstelle und Informationsplatt-form für Akteure, Interessierte und Neugierige. Als Mitt-lerin zwischen den Beteiligten wird sie zielgerichtetaktuelle Informationen und hilfreiche Erfahrungen an dieÖffentlichkeit tragen und in die gesellschaftliche Diskus-sion einbringen. Dazu entsteht neben einer umfassendenProjektdatenbank derzeit ein Serviceportal im Internet,das Interessierten einen leichten Einstieg in das Themaebenso wie vertiefende Infos und Hilfestellungen bietenwird.

Weitere aktuelle Projekte der Servicestelle sind die Ent-wicklung des eNewsletters Agendanews und die Heraus-gabe der bundesweiten Ausgabe der Stadtgespräche, dieseit Mai monatlich in der Zeitschrift punkt.um erscheinen.

Zusammen mit der Servicestelle Kommunen in der EinenWelt, dem Projektbüro für Nachhaltigkeitsstrategien derÖkumenischen Gesellschaft e.V., den kommunalenSpitzenverbänden sowie den kommunalen und den 12Landes-Agendabüros will die Servicestelle so den bun-desweiten Dialog zur nationalen Nachhaltigkeitsstrategiefördern und Impulse für ihre Umsetzung geben.

Kontakt: Agenda-Transfer. Agentur für NachhaltigkeitGmbH

Bundesweite Servicestelle Lokale Agenda 21Budapester Str. 11, 53111 BonnTel.: 0228/60461-35, Fax: 0228/60461-17Email: [email protected]

ZZuussaammmmeennsscchhlluussss vvoonn CCaarrllDDuuiissbbeerrgg GGeesseellllsscchhaafftt uunndd

DDeeuuttsscchheerr SSttiiffttuunngg ffüürr iinntteerrnnaattiioo--nnaallee EEnnttwwiicckklluunngg vvoollllzzooggeenn

Der Startschuss für InWEnt - Deutschlands größte Ge-meinschaftsinitiative von Bund, Ländern und Wirtschaftfür weltweite Weiterbildung und Zusammenarbeit - istgefallen: Die Übertragung der Geschäftsbetriebe von CarlDuisberg Gesellschaft (CDG) und Deutscher Stiftung fürinternationale Entwicklung (DSE) auf die neueGesellschaft ist mit der Eintragung ins Handelsregisterrechtswirksam. InWEnt ist eine föderal strukturierteOrganisation. Sie unterhält in Deutschland regionaleZentren, über die die Stipendienprogramme begleitet,Aufträge der Länder durchgeführt und entwicklungspoli-tische Bildungsprogramme im Inland vermittelt werden.Im Ausland verfügt InWEnt über Projektbüros in Brüssel,Moskau, Kiew, Pretoria, Lima und Manila.Internet: www.inwent.orgQuelle: LHÜ-Info November 2002

JJoobbss uunndd PPrraakkttiikkaa iimm AAuussllaanndd --NNaacchhwwuucchhssfföörrddeerruunngg ddeerr ZZAAVV mmiitt

ffaasstt 5500 PPrrooggrraammmmeenn wweellttwweeiitt

Abiturienten, Studierenden und anderen jungen Leuten,die internationale Berufserfahrung sammeln, ihre Sprach-kenntnisse verbessern und interkulturelle Kompetenzerlangen möchten, bietet die Zentralstelle für Arbeitsver-mittlung (ZAV) der Bundesanstalt für Arbeit für das Jahr2003 weltweit fast 50 Programme aus ihrem Bereich Jobsund Praktika im Ausland. Informationen zu den Ange-boten, Voraussetzungen für eine Bewerbung, Tätigkeits-bereichen, Einsatzorten, Verdienst und Reisekosten findensich unter www.arbeitsamt.de/zav/jobs. Die BroschüreJobs und Praktika im Ausland kann direkt bestellt werdenbei der (ZAV) - Internationale Arbeitsvermittlung 21.21,53107 Bonn, Tel.: 0228/713-1313, Fax: 0228/713-1400,Email: [email protected]: LHÜ-Info Oktober 2002

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NEWS


VVEENNRROO--MMiittgglliieeddeerrvveerrssaammmmlluunngg22000022:: NNaacchhhhaallttiiggkkeeiitt,, KKoohhäärreennzz

uunndd ZZiivviillggeesseellllsscchhaafftt fföörrddeerrnn

Die nachhaltige Gestaltung der Globalisierung, dieStärkung der Zivilgesellschaft und der Ausbau einerkohärenten Entwicklungspolitik sind die drei Leitbilderdes von der VENRO-Mitgliederversammlung am 7.12. inBerlin verabschiedeten Arbeitsprogramms 2003 desVerbandes. Zu den Arbeitsvorhaben, die VENRO im kom-menden Jahr realisieren will, gehören beispielsweisegemeinsame Projekte mit dem Forum Umwelt &Entwicklung für eine gerechtere Gestaltung der Welthan-delsstrukturen, Maßnahmen zur Förderung der Zivil-gesellschaft in Afrika und Osteuropa, eine Konferenz zumVerhältnis von Nichtregierungsorganisationen und Militärin der humanitären Hilfe und eine verstärkte Lobbyarbeitfür die Schaffung einer Stiftung für entwicklungspolitis-che Inlandsarbeit.

Infos: VENRO e.V., Steffen Beitz, Kaiserstr. 201, 53113Bonn, Tel.: 0228/94677-14/-0, Email: [email protected]: www.venro.orgQuelle: LHÜ-Info Dezember 2002

AArrmm,, bbeehhiinnddeerrtt uunndd aauussggeesscchhlloosssseenn

400 Millionen Menschen mit Behinderungen leben inden Entwicklungsländern. Viel zu häufig ist ihr Daseinvon Armut, Isolation und Verzweiflung geprägt. Wennheute die Welt den Internationalen Tag der Menschen mitBehinderung begeht, müssen wir jenen Beachtungschenken, die in ihren Gesellschaften nicht angehört wer-den, deren Behinderung oft zu ihrem Nachteil benutztwird, um sie daran zu hindern, die Schule zu besuchen,Arbeit zu finden oder in ihrer eigenen Nachbarschaftüberhaupt sichtbar zu sein.

Hoffnungslos beschreibt eine blinde Frau ausOsteuropa die rauhe Realität eines solchen Lebens mitBehinderung: "Wir sind von jedem abhängig; niemandwill uns. Wir sind wie Abfall, den alle loswerden wollen."Als wäre diese Isolation nicht schon verletzend genug,belegt die Forschung, dass Menschen mit Behinderungenwahrscheinlicher als andere in bedrückender Armut leben.Mehr als 1,3 Milliarden Menschen weltweit kämpfen mitweniger als einem US-$ täglich ums Überleben und dieMenschen mit Behinderung sind in ihren Ländern dieÄrmsten der Armen.

Behinderung ist keine Seltenheit. Sie kann 10-20 % derBevölkerung eines Landes betreffen, ein Prozentsatz, derwohl noch steigen wird - einerseits durch unzureichendeGesundheitsversorgung und Ernährung während derersten Lebensjahre, andererseits durch zunehmend älterwerdende Gesellschaften und bürgerkriegsähnlicheAuseinandersetzungen.

Mangelernährung und unsauberes Trinkwasser könnenMenschen ihres Augenlichts berauben. Erdbeben undandere Naturkatastrophen fördern ihren Tribut.

HIV/AIDS, Masern, Polio, Verkehrs- und Arbeitsunfälle,ausrangierte Sprengstoffe, Drogenmissbrauch währendder Schwangerschaft - all dies kann das Gehör vonMenschen, ihren Intellekt sowie Emotionen, Gliedmaßenund Körper zerstören und so Millionen an den Rand derGesellschaft verbannen. Die Folgen können verheerendsein, sowohl für die Individuen wie auch für dienationalen Ökonomien.

Ohne dass Menschen mit Behinderung in die reguläreEntwicklungsarbeit einbezogen werden, wird esunmöglich sein, bis 2015 die Armut zu halbieren oderjedem Mädchen und jedem Jungen die Chance auf eineGrundbildung zu eröffnen - Ziele, auf die sich beim UN-Milleniumsgipfel im September 2000 mehr als 180führende Politiker verständigt haben.

Wenn es bei Entwicklung darum geht,Ausgeschlossene am gesellschaftlichen Leben zu beteili-gen, dann gehören Menschen mit Behinderungen inSchulen, in die Legislative, an die Arbeit, in Busse, insTheater und an alle anderen Orte, die Menschen ohneBehinderung als selbstverständlich betrachten. Wir solltenanerkennen, dass Behinderung fortdauernder Bestandteilin allen Wirtschaftsräumen ist, reichen und armen. Einewichtige Sache, die man nicht vergessen sollte: Die meis-ten Behinderungen sind vermeidbar; nur wenige der 400Millionen haben ihre Schädigung bzw. Behinderung vonGeburt an.

Behinderung muss als integraler Bestandteil in die all-gemeine Entwicklungszusammenarbeit gebracht werdenund zwar durch einen dynamischen Zusammenschlussvon UN, Regierungen, Einrichtungen wie der Weltbank,Nichtregierungsorganisationen, dem privaten Sektor undanderen Gruppierungen weltweit. Zum Beispiel hat dieWeltbank durch Infrastrukturprojekte und programmatis-che Unterstützung von Ländern, die versuchen Armut zureduzieren und Wirtschaftswachstum zu fördern, dieBelange von Menschen mit Behinderungen stärkergefördert. Auch wenn westliche Standards in den meistenEntwicklungsländern unerschwinglich sind, haben vielearme Länder doch Möglichkeiten, die Bedingungen füreine öffentliche Teilhabe von Menschen mit Behinderungzu verbessern. Es handelt sich dabei nicht um eine Alles-oder-nichts-Situation.

Zum Beispiel finanzieren Geber- und Entwicklungs-organisationen wesentliche Infrastrukturprojekte in Ent-wicklungsländern wie Schulen und Krankenhäuser, Stra-ßen und Wege, Transport- und Energieversorgungssys-teme. Sie sollten Planungselemente begünstigen, die dieZugangsmöglichkeiten für Alle mit eingeschränkterMobilität verbessern, darin eingeschlossen Menschen mitBehinderung, Schwangere, Personen mit Gepäck, Ältereu.a. Ohne Infrastrukturstandards und die Förderung solch-er Standards wird erneut eine unzugängliche Umweltgeschaffen bzw. beibehalten. Während der massivenWiederaufbaubemühungen nach dem Hurrikan Mitch inHonduras hat z.B. nicht ein einziger ausländischerGeldgeber solche Zugangsmöglichkeiten zur Bedingunggemacht bzw. vereinbart, obwohl dies nur geringe odergar keine zusätzlichen Kosten verursacht hätte. Folglichwurden ganze Städte, inklusive Schulen, samt ihrer

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NEWS


Barrieren für Menschen mit Behinderung wieder er-richtet. Die Förderung angepasster Planungsstandards istnotwendig für die Verminderung und schließlich Ausrot-tung der Armut in Entwicklungsländern.

Zusätzlich brauchen wir genauere Daten und For-schung sowie bessere Kommunikation, damit Menschenmit Behinderung wissen, welche Mittel ihnen zur Ver-fügung stehen, um Arbeit zu finden oder eine Ausbildungzu erhalten.

Die Berücksichtigung von Menschen mit Behinderungist ein wesentliches Element um Armut zu reduzieren.Menschen mit Behinderung durch Empowerment vomRand in die Mitte der Gesellschaft zu holen, wird eineMenge dazu beitragen, das Leben vieler der Ärmsten aufder Welt zu verbessern.

Der Autor ist Präsident der Weltbank und ehemaligerVorstandsvorsitzender der International Federation ofMultiple Sclerosis Societies.

Quelle: Ein Beitrag von James D. Wolfensohn, veröf-fentlicht in The Washington Post am 3. Dezember 2002anläßlich der Weltbank-Konferenz Disability andDevelopment. (Der Beitrag wurde von Mirella Schwingeaus dem Englischen übersetzt.)

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NEWS


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VERANSTALTUNGEN


VERANSTALTUNGEN

22.2.2003 Globales Lernen in Baden-Württemberg - Bildung für eine gerechte undzukunftsfähige Entwicklung in Stuttgart Information: EPIZ, Planie 22, 72764Reutlingen, Tel.: 07121/491060, Fax: 07121/491102, Email: [email protected]

28.3.-30.3.2003 Entwicklungszusammenarbeit als soziale Aufgabe und praktische Erfahrung -Teil Iin Kooperation mit der Akademie Frankenwarte in Würzburg Information: Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V. Wintgenstr.63, 45239 Essen, Tel.: 0201/40 87 745; Fax: 40 87 748,E-mail: [email protected], http://www.bezev.de

8.5.-10.5.2003 Internationaler Kongress: Europa in Aktion 2003 - Menschenrechte fürMenschen mit geistiger Behinderung in Tallinn, EstlandInformation: Inclusion Europe, http://www.europeinaction.orgEmail: [email protected]

Mai 2003 Reviewing CBR – International Consultation Information: World Health Organization - http://www.who.int

23.5.-25.5.2003 Symposium des Netzwerks Behinderung und Dritte Welt Migration, Flucht undBehinderung im Arbeitnehmer-Zentrum KönigswinterInformation: Koordinationsstelle des Netzwerks Behinderung und Dritte Welt,c/o Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V. Wintgenstr. 63, 45239Essen, Tel.: 0201/40 87 745; Fax: 40 87 748,

4.7.-6.7.2003 Leben unter Einem Regenbogen - Wie leben Menschen mit Behinderung inanderen Kulturen?in Kooperation mit der Akademie Frankenwarte in Würzburg Information: Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.

10.10.-12.10.2003 Entwicklungszusammenarbeit als soziale Aufgabe und praktische Erfahrung -Teil IIin Kooperation mit der Akademie Frankenwarte in Würzburg Information: Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.

21.11.- 23.11.2003 Seminar für RückkehrerInnen: Entwicklungszusammenarbeit als sozialeAufgabe und praktische Erfahrung - Teil III in Kooperation mit der Akademie Frankenwarte in Würzburg Information: Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.

Für weitere Veranstaltungen auf dem Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit weisen wir auf den RundbriefBildungsauftrag Nord-Süd des World University Service hin. Bezug: World University Service, KoordinationsstelleNord-Süd im Bildungsbereich, Goebenstraße 35, 65195 Wiesbaden, http://www.tu- darmstadt.de/wusgermany

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LITERATUR & MEDIEN


Mobility International USA (MIUSA)Loud, Proud and Passionate: Including Women withDisabilities in International Development Programs

Dieses Buch will internationale Entwicklungs- undFrauenorganisationen über die Bedeutung, Frauen mitBehinderung in Projekte für Gemeinschaften mit einzu-schließen, informieren und die Anstrengungen undErfolge behinderter Frauen überall auf der Welt hervorhe-ben. Die aktualisierte und erweiterte Ausgabe umfasst: - einen kurzen historischen Abriss der internationalen

Bewegung von Frauen mit Behinderungen;- Perspektiven, Empfehlungen und Strategien von Frau-

en mit Behinderungen, die in Entwicklungsländern ander Basis Führungsfunktionen einnehmen;

- eine umfassende Auflistung von Organisationen undMaterialien zum Thema Frauen mit Behinderungenweltweit;

- persönliche Erfahrungen behinderter Aktivistinnenaus der ganzen Welt.

Loud, Proud and Passionate ist eine wertvolle Quelle fürdie im Bereich internationale Entwicklung Tätige, fürMenschen, die mit Frauen- und Behindertenorganisatio-nen arbeiten, und LeserInnen, die von den Erfahrungenbehinderter Frauen lernen wollen.

Bezug:Mobility International USA / PO Box 10767, Eugene, OR97440 USA / Fax: (541)343-6812E-Mail: [email protected]: www.miusa.orgPreis (zahlbar in Dollars, Scheck oder internationalmoney order) für Nichtmitglieder $30.00MIUSA-Mitglieder $27.00zuzüglich Versand $12.00bitte angeben: Print oder Diskette

Verband Entwicklungspolitik Deutscher Nichtregierungs-organisationenEntwicklung ohne Ausgrenzung: Menschen mit Be-hinderung als entwicklungspolitisches Querschnitts-thema im Kontext der MenschenrechteDokumentation der internationalen Fachtagung am 8. Mai2002 in Berlin, VENRO-Arbeitspapier Nr. 12, Bonn 2002

Bezug: VENRO-Geschäftsstelle, Kaiserstr. 201, 53113Bonn, Email: [email protected]

medico internationalUngeheuer ist nur das Normale - Zur Ökonomie derneuen KriegeMedico-Report 24Frankfurt 2002

Kriege in Afrika und anderswo. Welchen Einfluss habendie unterschiedlichen Akteure wie Warlords, Söldner &internationale Konzerne auf die Kriege, denen schonTausende von Menschen zum Opfer gefallen sind? Wersind die Gewinner des Verteilungskampfes um die reich-haltigen Rohstoffvorkommen? Welche Möglichkeitengibt es, dem Blutvergießen ein Ende zu bereiten undInseln der Zivilität zu schaffen? Jede von außen gegebeneHilfe beeinflusst das Kräfteverhältnis und die Strategiender Kriegsparteien.

Medico international hinterfragt die eigene Rolle alsHilfsorganisation: Werden Hilfswerke zu Handlangernder Warlords oder ausländischer Interventionsarmeen?Autorinnen und Autoren aus Sierra Leone, den USA,Großbritannien und Deutschland analysieren die Repro-duktionsmechanismen und Funktionsweisen der neuenKriege in Afrika und Lateinamerika.

Bezug: medico international, Obermainanlage 7, 60314Frankfurt,Email: [email protected]: 10 EUR + 2 EUR Versandkosten

Thomas FriedrichDie Perspektivität des Anderen - Ein interkulturellerDiskurs zu den Anfängen von Sonderpädgogik mithil-fe des indischen Pädagogen Vinoba BhaveRemchingen 2002, ISBN-Nr.: 3-935674-00-7

Vor dem Hintergrund der als radikal erlebten AlteritätIndiens, der intensiven Wahrnehmung menschlichenElends und akuter menschlicher Entbehrung und dem alsungenügend empfundenen Begriff der Sonderpädagogikals Behindertenpädagogik und -arbeit (durch seineZentrierung um den Begriff der Behinderung) unternimmtThomas Friedrich den Versuch, aus der Begegnung mitdem gänzlich Anderen - der fremden Lebenswelt Indiens- nützliche Impulse für den hiesigen Diskurs derSonderpädagogik zu gewinnen, wenn die “okzidentaleWahrnehmung von Welt und Mensch nicht mehr als dieeinzig gültige und wahre” (S. 22) angesehen wird.

Der indische Pädagoge, Sozialreformer und engeVertraute Mahatma Gandhis Vinoba Bhave (1895-1982)und seine Schriften dienen dabei als Begleiter in diesefremde Welt und zugleich als Instrument, Grundlegungen

LITERATUR UND MEDIEN

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LITERATUR & MEDIEN


sonderpädagogischen Denkens und Handelns herauszuar-beiten. Mittels der philosophischen Hermeneutik H.-G.Gadamers, die dem Autor als wissenschaftlicheGrundlegung seiner Arbeit dient, arbeit T. Friedrichzunächst die Andersheit auf, die ihm in Indien und überVinoba begegnet. Danach zeichnet er die kulturellenRahmenbedingungen nach und analysiert das SchrifttumVinobas auf Äußerungen hin, die für die Sonderpädgogiknutzbar gemacht werden können.

Als Quintessenz entwirft T. Friedrich Konstituenten einerSonderpädagogik, die sich ergeben aus dem interkulturel-len Zusammenspiel des Vertrauten mit dem Anderen, desBekannten mit dem Unbekannten, einer Sonderpädago-gik, die die “egalitäre Gültigkeit anderer Lebenswelten”(S. 268) und das “Hören auf den Anderen” (ibid.) betont.www.welthungerhilfe.deQuelle:LHÜ-Info Dezember 2002Preis: 42,00 ,

SSttuuddiieennaauuffeenntthhaalltt iinn ddeerr WWüürrzzbbuurrggeerr PPaarrttnneerrssttaaddtt MMwwaannzzaa//TTaannssaanniiaa

Der Verein M.W.A.N.Z.A. bietet in Zusammenarbeit mit dem Lehrstuhl für Sonderpädagogik Ider Universität Würzburg spätestens für das Wintersemester 2003/04 einen Studienaufenthalt inMwanza an. Ziel dieses Aufenthaltes ist eine Bestandsaufnahme der Situation von Menschen mitBehinderung in der Stadt Mwanza, um ihre Lebensbedingungen zu verbessern sowie die Teilhabeam gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Diese Aufgabe kann im Rahmen einer Diplom-,Zulassungs- oder Magisterarbeit vergeben werden. Die Dauer dieses Aufenthaltes beträgt minde-stens sechs Monate. Die allgemeinen Vorbereitungsseminare finden vom 28.-30. März 2003 undvom 10.-12. Oktober 2003 in Würzburg statt.

Für weitere Informationen und Bewerbungen: Prof. Dr. Monika A. Vernooij/ Musa Al MunaizelUniversität WürzburgLehrstuhl Sonderpädagogik IWittelsbacherplatz I97074 WürzburgTel.: 0931/888 4827Fax.: 0931/888 68 04Email: [email protected]ürzburg.de -- [email protected]

STELLENANGEBOTE

139Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt 3/2002

Die Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt wird sich in den kommendenAusgaben mit folgenden Schwerpunktthemen beschäftigen:

1/2003 Soziale Folgen von Infektionserkrankungen in Entwicklungsländern I (Malaria, Tuberkulose,Meningitis, etc.) (verantwortlich: Adrian Kniel)

2/2003 Soziale Folgen von Infektionserkrankungen in Entwicklungsländern II (HIV/AIDS) (verantwortlich: Mirella Schwinge und Gabriele Weigt)

3/2003 Internationale Strategien der Behindertenarbeit in Entwicklungsländern im Vergleich (verant-wortlich: Friedrich Albrecht)

1/2004 Regionale Perspektiven der Behindertenarbeit (Afrika)Interessierte Autorinnen und Autoren werden aufgefordert, nach vorheriger Rücksprache mit derRedaktion hierzu Beiträge einzureichen. Darüber hinaus sind Vorschläge für weitere Schwerpunktthemenwillkommen.

Einsendeschluss für Beiträge: Ausgabe 1/2003 Ausgabe 2/2003 Ausgabe: 3/2003

Hauptbeiträge: 19. Juli 2002 15. November 2002 14. März 2003Kurzmeldungen: 22. November 2002 28. März 2003 1. August 2003

Hinweise für Autorinnen und Autoren

Senden Sie bitte Ihre Beiträge für die nächsten Ausgaben der Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt andie folgende Adresse:

Zeitschrift Behinderung und Dritte WeltWintgenstr. 63, 45239 EssenTel.: 0201/ 40 87 745Fax: 0201/ 40 87 748oder per E-mail an:E-mail: [email protected]

Die Redaktionsgruppe hat folgende Begrenzungen für die Textmenge von Beiträgen vereinbart:

Grundsatz- oder Übersichtsartikel 10 DIN A4-SeitenArtikel 6-7 DIN A4-SeitenBerichte 2-3 DIN A4-SeitenNews 0,5 DIN A4-SeiteArbeitskreise 0,5 DIN A4-SeiteOrganisationen 1 DIN A4-Seite

Bitte senden Sie uns Ihre Beiträge möglichst auf Papier und Diskette in einem WORD-Format (bis Word97). Bitte verzichten Sie weitestgehend auf Formatierungen wie z.B. Silbentrennung, Seitenumbruch,verschiedene Schriften, usw.Die Autorinnen und Autoren werden gebeten, dem Artikel ein Abstract von etwa vier Zeilen in derOriginalsprache sowie eine kurze Information zu ihrer beruflichen Tätigkeit beizufügen.

Liebe Leserinnen und Leser,bitte informieren Sie uns über eine eventuelle Adressenänderung oder wenn Sie die Zeitschrift nicht mehrbeziehen möchten. Geben Sie uns bitte ebenso Bescheid, falls Ihnen die Zeitschrift nicht zugestellt wor-den ist.


Netzwerk Behinderung und Dritte Welt

Behinderung und Dritte Welt ist ein Netzwerk von Organisationen und Einzelpersonen, die sich wissen-schaftlich und/oder praktisch mit dem Thema Behinderung in der so genannten Dritten Welt auseinander set-zen. Mitglieder des Netzwerks können sein: Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit, Institutionen,Arbeitsstellen an Studienstätten, Arbeitskreise und Arbeitsgruppen, Fachkräfte aus dem entwicklungspoliti-schen sowie behinderungsspezifischen Kontext sowie an der Thematik interessierte Einzelpersonen.

Das Netzwerk ist ein Kommunikationsforum, das die wissenschaftliche und praxisorientierte Auseinander-setzung zur Thematik fördern und unterstützen will. Dies wird umgesetzt durch die ihm angehörendenMitglieder.

Das Netzwerk übernimmt die folgenden Aufgaben- Herausgabe der Zeitschrift Behinderung und Dritte Welt- Durchführung gemeinsamer Veranstaltungen (z.B. Symposia)- Koordinationsstelle für an der Thematik Interessierte- Vermittlung von Kontakten- Diskussionsforum zu relevanten Fragestellungen- Zweimal im Jahr Netzwerktreffen in unterschiedlichen RegionenDeutschlands - Vernetzung

Anschrift: Netzwerk Behinderung und Dritte Welt c/o Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.Wintgenstr. 63, 45239 Essen Tel.: 0201/40 87 745, Fax:0201/40 87 748, E-mail: [email protected]

Dem Netzwerk gehören an:

Redaktion Zeitschrift Behinderung und Dritte WeltAnschrift: c/o Gabriele Weigt, Wintgenstr. 63, 45239 Essen

E-mail: [email protected]

Arbeitsgruppe Rehabilitation in der Entwicklungszusammenarbeit an derHumboldt-Universität zu Berlin

Anschrift: c/o David Zimmermann, Weichselstr. 49, 12045 Berlin E-mail: [email protected]

Arbeitskreis Frauen und Kinder mit Behinderung in Ländern der sog. DrittenWelt Anschrift: c/o Magdalena Kraft/M.Al Munaizel, Universität Würzburg,

Lehrstuhl für Sonderpädagogik I Wittelsbacher Platz 1, 97074Würzburg E-mail: [email protected]

Behinderung und Entwicklungszusammenarbeit e.V.Anschrift: Wintgenstr 63, 45239 Essen

E-mail: [email protected].

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