baza ligjore per shoqerine civile

8/3/2019 Baza Ligjore Per Shoqerine Civile

1/136

Baz Ligjore

pr prfshirjen e Shoqris Civilen politikbrje dhe vendimarrje


2/136

Parathnie

Organizatat jofitimprurse jan nj nga subjektet nprmjet

t cilave shtetasit vn n zbatim dhe bejn realitet t drejtne tyre kushtetuese pr organizim kolektiv. Si t tilla ktoorganizata kan, midis t tjerave dhe rolin e ndrmjetsit,q vepron n hapsirn midis qytetarit dhe shtetit. Prt prmbushur qllimet e tyre organizatat jofitimprurseveprojn n t dyja kahet. Sipas forms organizative, qllimevedhe objektivave q kan prcaktuar e marr prsipr, atondrhyjn n komunitet, duke ofruar mbshtetje dhe shrbime

t ndryshme, ose ndrmjetsojn pran strukturave t shtetitpr t mbshtetur dhe/ose kundrshtuar mnyrn e zgjidhjess shtjeve, q i prkasn interesit komunitar n prgjithsiose grupeve t veanta t tij. Pr kt qllim legjislacioniyn ka sanksionuar standarte t larta ligjore, q ofrojn jovetm premisn e prfshirjes s organizatave jofitimprursedhe shoqris civile n prgjithsi n procesin politikbrs evendimmarrs, si dhe mbshtetjen e nevojshme financiare pr

kto qllime.

Ky bashkveprim tripalsh nuk mund t kryhet vese nmbshtetje e n prputhje me legjislacionin n fuqi, sepsevetm kshtu do t garantoheshin t drejtat e secils palgjat bashkveprimit. Pr kt arsye njohja dhe zbatimi idrejt i legjislacionit n fuqi nga ana e ojf-ve sht prgjegjsidhe domosdoshmri, sikundr pr gjith subjektt e tjer

q veprojn n Republikn e Shqipris. Kushtetuta jonsanksionon se e drejta e organizimit kolektiv mund t ushtrohet

. Bhet fjal pr t drejtn e organizimit kolektiv, t sanksionuar nga neni 46/ i

Kushtetuts dhe neni / i Konvents Europiane t t Drejtave t Njeriut


3/136

4

vetm pr qllie t ligjhe,duke evidentuar, fare qart dhen mnyr direkte, prgjegjsin e do organizimi kolektiv prt njohur e zbatuar drejt legjislacionin n fuqi. Pr kto arsyelegjislacioni prbn nj nga pikat e referimit mbi bazn e t cilit

bhet vlersimi i veprimtaris s organizatave jofitimprursepor, nga ana tjetr, tek ligji gjejm dhe mjetin q mundsonkundrshtimin gjyqsor ose administrativ t veprimeve tmundshme t Ojf-ve, jo n prputhje me ligjin, t cilat mundt cnoj t drejtat e subjekteve q bashkveprojn me to.

Kto ishin disa nga arsyet q nxitn ndrmarrjen einisiativs pr hartimin e publikimin e ksaj prmbledhjeje

t legjislacionit n ndihm t organizatave jofitimprurse.N t jan prfshir pjesa m e rndsishme e legjislacionitq rregullon veprimtarin e organizatave jofitimprurse, sidhe akte ndrkombtare t lidhura me kt sektor dhe tratifikuara nga Republika e Shqipris. Kto t fundit, pasijan botuar n Fletoren Zyrtare jan direkt t zbatueshme dhemund t perdoren, si baz ligjore, pr krkimin e t drejtsprpara organeve t administrats publike dhe gjykatave, si

sanksionon dhe neni 22 i Kushtetutes

.

Prmbajtja e prmbledhjes sht ndar n tre pjes. Npjesn e par jan vendosur dispozitat kushtetuese, aktetndrkombtare dhe normat ligjore q sanksionojn dherregullojn t drejtn e organizimit, n pjesn e dyt janprfshir dispozita ligjore q mundsojn t drejtn einformimin, pjesmarrjen e organizatave jofitimprurse n

hartimin e zbatimin e politikave publike, si dhe mundsinpr financim t veprimtarive t tyre n t mir, e interes tpublikut me fonde buxhetore. N pjesn e tret jan prfshirdispozita ligjore q prshkruajn detyrimet ligjore kryesore nngarkim t organizatave jofitimprurse, kryesisht ato fiskaledhe ato q burojn nga marrdhniet e punsimit.

2. Kushtetuta e Republiks s Shqipris neni 46/. Kushdo ka t drejt t organi-zohet kolektivisht pr fardo qllimi t ligjshm.

. Kushtetuta e Republiks s Shqipris neni 22

1. do marrveshje ndrkombtare e ratifkuar prbn pjes t sistemit t bren-

dshm juridik pasi botohet n Fletoren Zyrtare t Republiks s Shqipris. Ajo

zbatohet n mnyr t drejtprdrejt, prve rasteve kur nuk sht e vetzbatueshme

dhe zbatimi i saj krkon nxjerrjen e nj ligji


4/136

sht vlersuar me interes prfshirja n kt prmbledhje e disadispozita t Kodit t Procedurave Administrativ, kryesishtato q kan t bjn m aksesin e publikut n shqyrtimin evendimmarrjen administrative, kontrats administrative, si

dhe ankimin kundr tyre. Dispozitat e Kodit t ProceduraveAdministrative do tu shrbejn Ojf-ve, n mnyr t veant,pr kuptimin e zbatimin e Ligjit nr. 10093, dat 9.3.2009 PrOrganiziin dhe Funkioniin e Agjenci pr mbhtetjen e

shoqri Civile

Aktet normative t prfshira n kt prbledhse modeste tlegjislacionit jan pasqyruar n formn q kan aktualisht,duke br paraprakisht azhurnimet, sipas amendimeve

q kan psuar. Pr ta br m t thjesht prdorimin eprmbledhses aktet i kemi prfshir n form ekstratiduke przgjedhur vetm pjest e akteve ligjore, q lidhen meveprimtarin e Ojf-ve.

Prmbledhja sht hartuar dhe botuar n kuadr t projektitFuqizimi i Shoqris Civile dhe Strukturave Demokratike nShqipri me mbshtetjen financiare t GTZ dhe t implemen-

tuar nga GOPA organizata t njohura pr komunitetin e Ojf-ve n Shqipri, pasi kan qen t pranishme, me veprimtaridhe mbshtetje financiare, prej shum kohsh.


5/136

PJeSa e Par

nOrMa KUShtetUeSe,nDrKOMBtare Dhe LiGJOre

Q SanKSiOnOJnt DreJtn e OrGaniZiMit KOLeKtiV


6/136

1. KUShtetUta e rePUBLiKS SShQiPriS

Miratuar me ligjin nr. 8417, dat 1.10.1998, ndryshuarme ligjin Nr.9675, dat 13.1.007 dhe me ligjin nr.9904,

dat 1.04.008.

Ekstrakt...

Neni 22

.Liria e shprehjes sht e garantuar.

Neni 2

.E drejta e informimit sht e garantuar.

2.Kushdo ka t drejt, n prputhje me ligjin, t marrinformacion pr veprimtarit e organeve shtetrore, si dhe

t personave q ushtrojn funksione shtetrore..Kujtdo, i jepet mundsia t ndjek mbledhjet e organeve t

zgjedhura kolektive.

Neni 46

. Kushdo ka t drejt t organizohet kolektivisht pr fardoqllimi t ligjshm.

2. Regjistrimi n gjykat i organizatave ose i shoqatave bhetsipas procedurs s parashikuar me ligj.. Organizatat ose shoqatat q ndjekin qllime antikushtetuese

jan t ndaluara sipas ligjit.


7/136

9

Neni 47

. Liria e tubimeve paqsore dhe pa arm, si dhe e pjesmarrjesn to sht e garantuar.

2.Tubimet paqsore n sheshe dhe n vendet e kalimit publik

bhen sipas procedurave t parashikuara me ligj.

Neni 48Kushdo, vet ose s bashku me t tjer, mund tu drejtojkrkesa, ankesa ose vrejtje organeve publike, t cilat jan tdetyruara t prgjigjen n afatet dhe kushtet e caktuara meligj.

Neni 8. T drejtn pr t propozuar ligje e ka Kshilli i Ministrave,

do deputet, si dhe 20 mij zgjedhs.

Neni 4. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:

f) partive politike dhe organizatave t tjera;g) individve.

2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft dh, e, , f dheg t paragrafit t ktij neni mund t bjn krkes vetmpr shtje q lidhen me interesat e tyre.

Neni 50

. Populli, nprmjet 50 mij shtetasve me t drejt vote, ka tdrejtn e referendumit pr shfuqizimin e nj ligji, si dhe tikrkoj Presidentit t Republiks zhvillimin e referendumitpr shtje t nj rndsie t veant.


8/136

0

2. DeKLarata UniVerSaLe e tDreJtaVe t nJeriUt

miratuar dhe hpallur nga Aablea e Prgjithhe e OKB

e rezolutn e aj 217 A(III) t 10 dhjetorit 1948

Ekstrakt...

Neni 9

Gjithkush ka t drejtn e liris s mendimit dhe t shprehjes;kjo e drejt prfshin lirin e mendimit pa ndrhyrje, si dhelirin e krkimit, marrjes dhe njoftimit t informacionit dheideve me fardo mjeti qoft, pa marr parasysh kufijt.

Neni 20. Gjithkush ka t drejtn e liris s mbledhjes dhe bashkimit

paqsor.2. Asnjeri nuk duhet t detyrohet t bj pjes n ndonj

bashkim.

Neni 2. Gjithkush ka t drejt t marr pjes n qeverisjen e vendit

t vet, drejtprdrejt ose me an t prfaqsuesve t zgjedhurlirisht.

2. Gjithkush ka njlloj t drejt t hyj n shrbimet publiken vendin e vet.

. Vullneti i popullit sht baza e pushtetit shtetror; kyvullnet duhet t shprehet n zgjedhje periodike dhe t lirat cilat duhet t jen t prgjithshme dhe votimi i barabart,si dhe me votim t fsheht ose sipas procedurs prkatset votimit t lir.


9/136

3. PaKti nDrKOMBtarPr t DreJtat CiViLe e POLitiKe

miratuar nga Aablea e Prgjithhe e OKB e rezolutne aj 2200 A (XXI) t dat 16 dhjetor 1966 dhe hyr n fuqi

23 ar 1976

Ekstrakt...

Neni 9

. Askush nuk mund t shqetsohet pr opinionet e tij.

2. do njeri ka t drejtn e liris s shprehjes; kjo e drejtprfshin lirin pr t krkuar, pr t marr dhe prhapurinformata dhe ide t do lloi, pavarsisht nga kufijt, nformn gojore, me shkrim, t shtypur ose artistike, ose medo mjet tjetr t zgjedhur prej tij.

. Ushtrimi i lirive t parashikuara n paragrafin e dyt tktij neni nnkupton detyra t posame dhe prgjegjsi

t posame, pr rrjedhoj ai mund tu nnshtrohet disakufizimeve t cilat, megjithat, duhet t prcaktohenshprehimisht nga ligji dhe t jen t domosdoshme.

Pr respektimin e t drejtave ose t reputacionit t t tjerve.Pr ruajtjen e siguris kombtare, t rendit publik, t shndetit

ose t moralit publik.

Neni 20

. do prapagand n favor t lufts ndalohet me ligj.2. do thirrje pr urrejtje kombtare, raciale, ose fetare, q

prbn nj nxitje pr diskriminim, armiqsi dhe dhunndalohet me ligj.


10/136

2

Neni 2

E drejta e mbledhjes paqsore sht e njohur me ligj. Ushtrimii ksaj t drejte mund t jet objekt vetm i kufizimeve qdiktohen nga ligji dhe q jan t domosdoshme n nj shoqri

demokratike, n interes t siguris kombtare, t qetsisdhe rendit publik, ose pr t mbrojtur shndetin ose moralinpublik, apo t drejtat dhe lirit e t tjerve.

Neni 22

. do person ka t drejt t bashkohet lirisht me t tjert,prfshir ktu edhe t drejtn pr t formuar sindikata dhe

pr t marr pjes n to pr mbrojtjen e interesave t veta.2. Ushtrimi i ksaj t drejte mund t jet objekt vetm

i kufizimeve q parashikohen me ligj dhe q jan tdomosdoshme n nj shoqri demokratike, n interes tsiguris kombtare, t qetsis dhe rendit publik, ose pr tmbrojtur shndetin ose moralin publik, apo t drejtat dhelirit e t tjerve. Ky nen nuk e ndalon q t vihen kufizimeme ligj pr ushtrimin e ksaj t drejte nga antart e forcavet armatosura dhe t policis.

. Asnj dispozit e ktij neni nuk u lejon shteteve pal tKonvents t vitit 948 t Organizats Ndrkombtare tPuns lidhur me lirin sindikale, me mbrojtjen e t drejtssindikale, q t marrin masa legjislative q mund t preekinose t zbatojn ligjin n mnyr q t prekin garancit eparashikuara nga Konventa e prmendur.


11/136

4. KOnVenta eUrOPiane Pr tDreJtat e nJeriUt

Ekstrakt....

Neni 0

L spjs. dokush ka t drejtn e liris s shprehjes. Kjo e drejt

prfshin lirin e mendimit dhe lirin pr t marr ose prt dhn informacione dhe ide pa ndrhyrjen e autoritetevepublike dhe pa marr parasysh kufijt. Ky nen nuk i ndalonShtetet q t krkojn liencimin e ndrmarrjeve t transmetimit

kinematografke ose televizive.

2. Ushtrimi i ktyre lirive q prmban detyrime dhe prgjegjsi, mund

tu nnshtrohet atyre formaliteteve, kushteve, kufizimeveose sanksioneve t parashikuara me ligj dhe q jan tnevojshme n nj shoqri demokratike, n interes t siguriskombtare, integritetit territorial ose siguris publike, pr

mbrojtjen e rendit dhe parandalimin e krimit, pr mbrojtjene shndetit ose t moralit, pr mbrojtjen e dinjitetit oset t drejtave t t tjerve, pr t ndaluar prhapjen e tdhnave konfidenciale ose pr t garantuar autoritetin dhepaanshmrin e pushtetit gjyqsor.

Neni

L ubm d ogzm. dokush ka t drejtn e liris s tubimit paqsor dhe t organizimit

me t tjert, duke prfshir t drejtn e themelimit me ttjer t sindikatave dhe t pjesmarrjes n to pr mbrojtjene interesave t tij.


12/136

4

2. Ushtrimi i ktyre t drejtave nuk mund tu nnshtrohet kufzimeve ttjera prve atyre q parashikohen me ligj dhe q jan t nevojshme n

nj shoqri demokratike, n interes t siguris kombtare osesiguris publike, pr mbrojtjen e rendit dhe parandalimin

e krimit, pr ruajtjen e shndetit ose t moralit, ose prmbrojtjen e t drejtave dhe t lirive t t tjerve. Ky nennuk ndalon kufizime t ligjshme t ushtrimit t ktyre tdrejtave nga pjestar t forcave t armatosura, t policisose t administrats shtetrore.


13/136

5. KODi CiViL i rePUBLiKS SShQiPriS

miratuar e ligjin nr.7850, dat 29.7.1994, i ndryhuar.

Ekstrakt...

Neni 9Kjm soqv

(Ndryhuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 1)

Shoqata sht person juridik q krijohet me vullnetin e lirt pes ose m shum personave fizik ose jo m pak se dypersonave juridik q ndjekin nj qllim t caktuar, t ligjshm,n t mir dhe n interes t publikut ose t antarve t saj.

Neni 9/

(shtuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001 neni 2)

Shoqata ka t drejt t ket n pronsi pasuri t luajtshme dhe tpaluajtshme, t realizoj t ardhura nprmjet administrimitt ktyre pasurive, si dhe ushtrimit t veprimtarive t tjera, nprputhje me ligjin dhe me qllimin e objektin e veprimtariss shoqats, t parashikuar n statutin e saj.T ardhurat e realizuara nga shoqata duhet t prdoren vetmpr realizimin e veprimtarive q parashikohen n qllimindhe objektin e veprimtaris s parashikuar n statutin e saj.

Nuk lejohet q shoqata t kryej veprimtari fitimprurse.


14/136

6

Neni 40


Akti pr krijimin e shoqats, me krk es t themeluesve tsaj, regjistrohet n gjykat.

Rregullat pr organizimin e funksionimin e shoqatsprcaktohen n statutin e saj, i cili duhet t hartohet meshkrim dhe t prmbaj sidomos:

a) emrin dhe qllimin e shoqats, qndrn e saj dhe territorinn t cilin do t zhvilloj veprimtarin e vet;

b) kushtet e pranimit dhe t largimit t antarve, si dhe tdrejtat dhe detyrat e tyre;

c) organet drejtuese t shoqats, mnyrn e formimit dhekompetencat e tyre;

) afatet, mnyrn e thirrjes dhe kompetencat e mbledhjevet prgjithshme dhe t delegatve;

d) burimin e mjeteve materiale t saj, si dhe kontributetapo kuotat q duhet t jap do antar;

dh) mnyrn e ndryshimit t statutit dhe t mbarimit tshoqats.

Neni 4

(Ndryhuar paragrafi i par e ligjin nr. 8781,

dat 3.5.2001, neni 4)

Shoqata themelohet nga mbledhja e themeluesve, n t cilnmiratohet statuti dhe zgjidhen organet drejtuese t saj.Shoqata, me krkesn e saj, regjistrohet n gjykat sipas

mnyrs s parashikuar n ligj.Gjykata kontrollon pajtueshmrin e statutit me ligjin.

Neni 42


Shoqata fiton cilsin e personit juridik nga dita e regjistrimit

t saj n gjykat. Deri n ditn e regjistrimit, themeluesit eshoqats mund t kryejn veprimet q jan t nevojshme prthemelimin dhe prmbushjen e kushteve pr regjistrimin esaj.


15/136

Neni 4


Shoqata ka t drejt t themeloj deg t saj kudo ku ajo emon t arsyeshme, pr t realizuar qllimin dhe objektin e

veprimtaris s shoqats.

Neni 4/

(htuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 7)

Rastet dhe mnyrat e mbikqyrjes s veprimtaris sshoqatave nga organet kompetente shtetrore parashikohen

shprehimisht n ligj.

Neni 44

Ogzm soqsMbledhja e prgjithshme e antarve ose e prfaqsuesve ttyre, sht organi m i lart i shoqats.

Ajo thirret nga organi drejtues, sipas dispozitave prkatse t

statutit, si dhe kur e krkon nj e pesta e antarve.

Neni 45

Mbledhja e prgjithshme vendos pr pranimin ose prjashtimine antarve dhe pr do shtje tjetr, q nuk sht ln nkompetencn e ndonj organi tjetr t shoqats.

Ajo ushtron posarisht mbikqyrjen mbi t ardhurat dheveprimet e shoqats, si dhe mbi objektet pasurore t saj.

Neni 46

(Ndryhuar paragrafi i dyt dhe htuar paragrafi i tret

e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 8)

T gjith antart e shoqats kan t drejt vote t barabartn mbledhjen e prgjithshme.

Antari i shoqats nuk merr pjes n diskutim dhe votim nrastet kur vet ose bashkshorti, fmijt, gjinia a krushqiae tij jan n konflikt interesash me shoqatn, lidhur me njshtje t rendit t dits.


16/136

Miratohen me shumicn e t gjith antarve t shoqatsvendimet pr ndryshimin e statutit dhe pr shprndarjen eshoqats, prve kur n statut parashikohet nj shumic me lart votimi.

Neni 47

Organi drejtues ka t drejtn dhe detyrn t kujdeset printeresat e shoqats, ti mbroj ato, si dhe t prfaqsojshoqatn sipas kompetencave q i jan dhn nga statuti.

Neni 48

as soqPranimi i antarve t rinj, q prmbushin kushtet enevojshme, mund t lejohet n do koh.

E drejta pr t dhn dorheqjen sht e garantuar, porme kusht q t jet paraqitur s paku gjasht muaj parambarimit t vitit kalendarik ose brenda afatit t parashikuarn statut.

Neni 49

E drejta e antarsis n shoqat nuk mund t tjetrsohet dheas t kalohet me an trashgimie.

Neni 50


dat 3.5.2001, neni 9)

Antari, q largohet ose prjashtohet nga shoqata, prgjigjetpr detyrimet e saj ndaj t tretve deri n astin e largimitt tij dhe nuk ka t drejta mbi pasurit e luajtshme dhe tpaluajtshme t saj.

Ata kan detyrn t derdhin kuotat pr kohn gjat s cilskan br pjes n shoqat.

Neni 5

do antar ka t drejt t kundrshtoj n gjykatn kompetentevendimet e shoqats q vijn n kundrshtim me ligjin ose mestatutin.


17/136

9

Ky kundrshtim mund t bhet brenda nj muaji nga dita kurantari ka marr njoftimin pr at vendim.

Neni 52- Spdj

(riforuluar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 10)

Shprndarja e shoqats bhet:a) me vendim t mbledhjes s prgjithshme t antarve t

saj;b) kur numri i antarve sht nn numrin minimal t

caktuar n kt Kod ose n statut;c) kur qllimi i shoqats sht prmbushur ose nuk mundt prmbushet m;

) kur vrtetohet se shoqata ka ushtruar veprimtari tkundrligjshme;

d) n raste t tjera t parashikuara nga ligji.

Gjykata, n rastet e parashikuara n ligj, mund t vendosshprndarjen e shoqats, me krkes t do antari t

shoqats, t organeve vendimmarrse t saj, si dhe t organevekompetente shtetrore.

Neni 5


Kur vendoset shprndarja e shoqats, ajo vihet n likuidim

dhe regjistrohet sipas rregullave t parashikuara n ligj.

Neni 5/

(shtuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 12)

Gjykata, pasi t ket marr mendimin e subjektit q kakrkuar shprndarjen e shoqats, vendos pr destinimin e

pasuris q mbetet pas shprndarjes s saj, n prputhje merregullat e parashikuara n statut, si dhe duke pasur parasyshdestinacionin e tyre dhe qllimin themelor pr t cilin shtthemeluar shoqata.


18/136

20

C. Fodco

Neni 54

My kjm(Ndryhuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 13)

Fondacioni sht person juridik pa antarsi q ka pr objektarritjen e nj qllimi t ligjshm me an t destinimit tpasuris n t mir dhe interes t publikut.

Neni 55


dat 3.5.2001, neni 14)

Fondacionet krijohen nga persona fizik ose juridik me aktnotetial ose me testament. Akti pr krijimin e fondacionit, mekrkes t themeluesve t tij, regjistrohet n gjykat.

N aktin e krijimit prcaktohen sidomos emrat e themeluesve,qllimi i fondacionit, prbrsit e pasuris (para, letra me

vler, ose sende t luajtshme dhe t paluajtshme), burimetdhe mnyra e financimit, organet drejtuese, kompetencat etyre, si dhe emrat e antarve t administrats.

Neni 56


Fondacioni fiton cilsin e personit juridik q nga ditae regjistrimit n gjykat. Deri n ditn e regjistrimit,themeluesit e fondacionit ose ekzekutori i testamentit mundt kryejn veprimet q jan t nevojshme pr themelimin dheprmbushjen e kushteve pr regjistrimin e tij.

Neni 56/

(shtuar e ligjin nr. 8781, dat 3.5.2001, neni 16)

Fondacioni ka t drejt t ket n pronsi pasuri t luajtshmedhe t paluajtshme, t realizoj t ardhura nprmjetadministrimit t ktyre pasurive, si dhe ushtrimit tveprimtarive t tjera, n prputhje me ligjin dhe qllimin


19/136

2

e objektin e veprimtarive t parashikuara n statutin efondacionit.

T ardhurat e realizuara nga fondacioni duhet t prdorenvetm pr realizimin e veprimtarive q parashikohen n

qllimin dhe objektin e veprimtaris s parashikuar nstatutin e tij.

Nuk lejohet q fondacioni t kryej veprimtari fitimprurse.

Neni 57

Akti pr krijimin e fondacionit mund t shfuqizohet ngathemeluesit para regjistrimit ose kur ende nuk ka filluarveprimtarin prkatse. Akti i krijimit t fondacionit mund t kundrshtohet ngatrashgimtart ose nga kreditort e themeluesit.

Neni 58

Usm vpms fodco

Organet e fondacionit, mnyra e formimit dhe kompetencat etyre caktohen nga akti i krijimit.

do fondacion kryen veprimtarin e vet n baz t dispozitavet legjislacionit n fuqi dhe t aktit t themelimit t tij.

Neni 59


Rastet dhe mnyra e mbikqyrjes s veprimtaris sfondacioneve nga organet kompetente shtetrore parashikohenshprehimisht n ligj.

Neni 60

Drejtuesi i institucionit mbikqyrs ka t drejt t krkojnga gjykata kompetente anulimin e vendimit t organit tfondacionit kur vjen n kundrshtim t hapur me qllimin

prkats, me dispozitat ligjore apo me aktin e krijimit.Gjykata mund t pezulloj zbatimin e ktij vendimi deri ndhnien e vendimit prfundimtar t saj.


20/136

22

Neni 6

Mosmarrveshjet pasurore, n t cilat fondacioni sht pal,zgjidhen nga gjykata kompetente.

Neni 62


Shprndarja e fondacionit bhet:a) me vendim t organit m t lart vendimmarrs t tij;b) kur sht prmbushur qllimi pr t cilin u themelua ose

kur qllimi i tij nuk mund t prmbushet m;c) kur vrtetohet se fondacioni ka filluar t ushtroj

veprimtari t kundrligjshme;) n raste t tjera t parashikuara me ligj.

Gjykata, n rastet e parashikuara me ligj, mund t vendosshprndarjen e fondacionit me krkes t do themeluesi ttij, t organeve vendimmarrse t shoqats, si dhe t organevekompetente shtetrore.

Neni 6


Gjykata, pasi t ket marr mendimin e subjektit q kakrkuar shprndarjen e fondacionit, vendos pr destinimin epasuris q mbetet pas shprndarjes s tij, n prputhje merregullat e parashikuara n statut, si dhe duke pasur parasyshdestinacionin e tyre dhe qllimin themelor pr t cilin sht

themeluar fondacioni.


21/136

2

6. Lgj . 8788 d 07.05.2001Pr OrGaniZatat JOFitiMPrUrSe

I ndryhuar......

KreU i

DiSPOZita t PrGJithShMe

Neni

Objk lgjKy ligj prcakton rregullat pr themelimin, regjistrimin,funksionimin, organizimin dhe veprimtarin e organizatave jofitimprurse, t cilat ndjekin qllime n t mir dhe ninteres t publikut.

Neni 2

Pkufzm

N kuptim t ktij ligji, termat e mposhtme kan ktokuptime:

. Mbledhje publike e fondeve kuptohet mbledhja e fondeveme an t fushatave sensibilizuese publike t nj shkalle tgjer.

2. Organ shtetror kompetent kuptohet organi shtetror,fusha e kompetencs s t cilit sht e njjt ose e ngjashmeme fushn e veprimtaris s organizats jofitimprurse oseorgani shtetror i prcaktuar n ligj.


22/136

24

. Organizata jofitimprurse kuptohet shoqatat, fondacionetdhe qendrat, veprimtaria e t cilave zhvillohet n mnyrt pavarur dhe pa u ndikuar nga shteti.

4. Veprimtari jofitimprurse kuptohet do veprimtari

ekonomike ose joekonomike me kusht q t ardhurat osepasurit e organizatave jofitimprurse, kur ka t tilla, tprdoren vetm pr realizimin e qllimeve t prcaktuaran statutin e organizats.

5. Veprimtari e prkohshme kuptohet veprimtaria q kryhetnga nj organizat jofitimprurse e huaj n territorinshqiptar pr realizimin e qllimeve t caktuara konkretegjat nj viti kalendarik, pr nj periudh jo m pak se 0dit t njpasnjshme dhe jo m shum se gjasht muaj.

6. Veprimtari n t mir dhe interes t publikut kuptohetdo veprimtari q mbshtet dhe zhvillon tek individi dheshoqria vlera shpirtrore dhe vlera t tjera humanitare,mbron jetn e njeriut, shndetin e tij, siguron dhe realizonshrbime publike dhe sociale, ndihma dhe mbshtetje nraste fatkeqsish, mbron mjedisin dhe zhvillon kulturn dhe

edukatn ndaj tij, mbshtet e zhvillon vlerat dhe traditatkulturore e historike, shkencn, arsimimin, edukimin fizikdhe shpirtror, jep ndihmes n zhvillimin e zakoneve tmira dhe t vlerave demokratike, si dhe do drejtim tjetrn t mir dhe n interes t publikut.

Neni

Subjk lgjSubjekte t ktij ligji jan shoqatat, fondacionet dhe qendrate parashikuara n nenin 2 pika t ktij ligji.

Nuk jan subjekte t ktij ligji sindikatat, partit politike dheato organizata t tjera jofitimprurse, veprimtaria, organizimidhe funksionimi i t cilave rregullohet me ligj t veant.

dokush ka t drejtn e organizimit kolektiv, pa pasur nevoj

pr ta regjistruar kt si nj organizat jofitimprurse.


23/136

2

KreU ii

PariMe t PrGJithShMe

Neni 4

e dj mlm d pjsmjsdo person fizik ose juridik, vendas ose i huaj, ka t drejtt themeloj nj organizat jofitimprurse, t jet antar isaj ose t marr pjes n organet drejtuese ose n personelinadministrativ t organizats jofitimprurse.

Neni 5

Parimi i mbrojtjes dhe i respektimit t t drejtave t njeriutOrganizatat jofitimprurse e bazojn veprimtarin e tyren parimin e respektimit, t mbrojtjes dhe t zbatimit tt drejtave dhe lirive themelore t njeriut, t parashikuaran Kushtetut, ligje dhe marrveshje ndrkombtare tratifikuara me ligj.

Neni 6

Pm pvss g sOrganizatat jofitimprurse e ushtrojn veprimtarin e tyren mnyr t pavarur nga organet dhe interesat shtetror.

Neni 7Md ogzv jofmpus m

og s-oShteti mbshtet dhe nxit veprimtarin e organizatavejofitimprurse. Realizimi nga ana e shtetit i kushteve dhe ilehtsirave pr organizatat jofitimprurse pr prmbushjen eqllimit dhe t objektit t veprimtaris s tyre bhet me ligj.

Organet shtetrore nuk ndrhyjn n veprimtarin e orga-nizatave jofitimprurse. Ndalimi ose kufizimi i veprimtariss organizatave jofitimprurse bhet vetm n rastet dhemnyrn e prcaktuar n ligj.


24/136

26

Neni 8

t dj d dym cvlOrganizatat jofitimprurse kan t drejta dhe prmbushindetyrimet n prputhje me dispozitat e Kodit Civil, prve

kur parashikohet ndryshe n kt ligj ose n dispozita t tjeraligjore.

KreU iii

OrGaniZatat JOFitiMPrUrSe

Neni 9

Fom ogzv jofmpusThemelimi, format, organizimi, funksionimi dhe fusha eveprimtaris s organizatave jofitimprurse bhet n prputhjeme Kodin Civil dhe me kt ligj.

Neni 0ndj ogzv jofmpus spsogzm

N varsi t mnyrs s organizimit, organizatat jofitimprursendahen n:

1. organizata jofitimprurse me antarsi:

Organizata jofitimprurse me antarsi jan shoqatat.

Organizatat jofitimprurse me antarsi themelohen mevullnetin e lir t personave fizik ose juridik. Numri minimali antarve themelues sht 5 persona fizik ose t paktn dypersona juridik.

do antar ka t drejt t largohet nga organizata jofitimprurse pr fardo lloj motivi. Statuti mund tparashikoj rregulla pr prgjegjsin q i takon antarit q

largohet, lidhur me detyrimet dhe prgjegjsit e organizatskundrejt t tretve deri n astin e largimit t tij. Prgjegjsiae antarit q largohet sht e njjt me at t antarve ttjer t organizats jofitimprurse pr veprimtarin e kryerderi n astin e largimit.


25/136

2

Organi m i lart drejtues i organizats jofitimprurse meantarsi sht mbledhja e prgjithshme ose asambleja e tgjith antarve t saj. Organet e tjera drejtuese zgjidhen dheprgjigjen prpara ktij organi m t lart;

. organizata jofitimprurse pa antarsi:

Organizata jofitimprurse pa antarsi jan fondacionet dheqendrat.Organizatat jofitimprurse pa antarsi krijohen nga nj am shum persona ose me akt testamentar.Organi m i lart drejtues i organizatave jofitimprurse paantarsi sht bordi i drejtorve;

Neni

Qd. Qendra sht person juridik pa antarsi, q ka pr objekt

t veprimtaris s saj kryerjen e shrbimeve dhe realizimine projekteve pr qllime n t mir dhe n interes tpublikut, me fonde dhe t ardhura t siguruara sipas ligjit.

Nuk lejohet q qendra t kryej veprimtari fitimprurse.2. Qendra krijohet nga nj a m shum persona fizik a juridik

me akt noterial.

. Akti pr krijimin e qendrs, me krkes t themeluesit tsaj, regjistrohet n gjykat.

4. Pr themelimin, organizimin dhe funksionimin e qendrszbatohen dispozitat ligjore prkatse t fondacionit, prvekur parashikohet shprehimisht ndryshe n kt ligj dhedispozita t tjera ligjore.

Neni /

ndj ogzv jofmpus sps s djsN varsi t vendit t regjistrimit t tyre, organizatatjofitimprurse ndahen n:

1. organizata jofitimprurse vendase:

Organizatat jofitimprurse vendase jan ato q jan themeluar,njohur dhe regjistruar si t tilla sipas ligjit shqiptar.

Organizatat jofitimprurse vendase mund t themelojn


26/136

2

deg t tyre n qendr ose n do njsi tjetr administrativo-territoriale t Shqipris.Kto deg nuk jan persona juridik t veant, por pjes eorganizats.

Organizatat jofitimprurse vendase kan t drejt t themelojndeg t tyre, filiale etj. jasht territorit t Shqipris;

. organizata jofitimprurse t huaja:

Organizatat jofitimprurse t huaja jan ato organizata tthemeluara, t njohura dhe regjistruara si t tilla sipas ligjitt nj shteti tjetr.Organizatat jofitimprurse t huaja lejohen t ushtrojn nj adisa veprimtari t caktuara n territorin shqiptar, me kusht

q ato t mos vijn n kundrshtim me Kushtetutn dhelegjislacionin shqiptar.Organizatat jofitimprurse t huaja lejohen t ushtrojnveprimtarin e tyre n territorin shqiptar edhe nprmjetthemelimit dhe regjistrimit sipas s drejts shqiptare t njdege t tyre ose t nj organizate jofitimprurse t re.

KreU iV

theMeLiMi Dhe reGJiStriMi iOrGaniZataVe JOFitiMPrUrSe

Neni 2

Subjk mlusOrganizatat jofitimprurse themelohen nga persona fizikose juridik, vendas ose t huaj.

Neni

rgjsm ogzv jofmpus

Organizatat jofitimprurse, subjekte t ktij ligji, fitojnpersonalitetin juridik pasi t jen themeluar dhe regjistruarn gjykat, n prputhje me kushtet dhe procedurat eparashikuara me ligj. T njjtave procedura t regjistrimitu nnshtrohen edhe degt e organizatave jofitimprurse thuaja.


27/136

29

Themeluesit e organizats jofitimprurse mblidhen dhemiratojn aktin e themelimit dhe statutin e saj, si dhe mundt autorizojn nj a m shum persona pr t kryer veprimetpr regjistrim.

Kushtet e parashikuara n paragrafin e dyt t ktij neninuk zbatohen pr fondacionet q themelohen mbi bazn e njakti testamentar. Kto fondacione, nse prmbushin kriteretligjore duhet t regjistrohen duke respektuar rregullat eprgjithshme juridiko-civile t ekzekutimit t testamentit.

Procedurat pr regjistrimin e organizatave jofitimprurse ngjykat dhe pr depozitimin e akteve t tyre n Regjistrinprkats rregullohen me ligj t veant.

Neni 4

Psol judkOrganizata jofitimprurse njihet si person juridik ditn qvendimi i gjykats pr regjistrimin e saj ka marr form tprer.

Organizata jofitimprurse, pasi t ket fituar personalitetin juridik, sht prgjegjse ndaj t tretve pr detyrimet dhedmet e shkaktuara gjat veprimtaris s saj.

Personaliteti juridik i organizats jofitimprurse mbaron nditn kur vendimi i gjykats pr regjistrimin e saj merr formt prer.

Neni 5Kozgjj ogzv jofmpus

Organizatat jofitimprurse themelohen me ose pa afat.

Kohzgjatja e veprimtaris s organizats jofitimprurse dherregullat pr ndryshimin e saj caktohen ne statusin e saj.

Neni 6

ak mlmAkti i themelimit sht akti me t cilin themeluesit e saj sh-prehin vullnetin e tyre pr themelimin e organizats jofitim-prurse.


28/136

0

Fondacioni mund t themelohet edhe nprmjet aktit testa-mentar. N kt rast, testamenti prbn aktin e themelimitt fondacionit.

Akti i themelimit hartohet me shkrim dhe prmban n mnyr

t prmbledhur:llojin, emrin, selin, identitetin e themelue-sve, qllimet dhe fushn e veprimtaris, kohzgjatjen, emrine personit q autorizohet t ndjek procedurat e nevojshmepr regjistrimin e organizats jofitimprurse dhe pr prfaq-simin ligjor t saj me t trett.N rastin e fondacionit, akti i themelimit duhet t tregoj na-tyrn, burimin dhe vlern e pasuris s nevojshme pr realizi-min e qllimit dhe fushs s veprimtaris t fondacionit.

N rastin e themelimit t fondacionit me testament, prmbajtjae tij mund t mos parashikoj t gjitha shtjet e treguara nparagraft e tret e t katrt t ktij neni.

Vendimet pr ndryshime n aktin e themelimit, q kanlidhje me emrin, simbolin, objektin, qllimet, fushn eveprimtaris s organizatave jofitimprurse, si dhe vendimetpr transformimin e saj n nj form tjetr t nj organizatejofitimprurse, duhet ti paraqiten gjykats brenda 0 ditvenga data e marrjes s ktij vendimi. Ndryshimet n aktin ethemelimit i nnshtrohen t njjts procedur t prdorur nrastin e regjistrimit fillestar t organizats.

Neni 7

Su

Rregullimi i hollsishm i shtjeve t organizimit, tfunksionimit dhe t veprimtaris s organizats jofitimprurseparashikohet n statutin e saj.

Statuti i organizats jofitimprurse hartohet nga themeluesitdhe miratohet n mbledhjen themeluese t organizats. Nrastin e themelimit t fondacionit me testament, statuti mundt hartohet dhe t miratohet nga ekzekutori i testamentit,prve rasteve kur testamenti e prcakton ndryshe.

Statuti i organizats jofitimprurse duhet t prmbaj:a) formn e organizimit;b) emrin, sigln dhe simbolin e veant t organizats;c) themeluesit;) qllimin dhe fushn e veprimtaris s organizats;


29/136

d) ndalimin e shprndarjes s fitimeve;dh) kohzgjatjen;e) organet drejtuese dhe kompetencat e tyre;) prbrjen e organeve t para drejtuese, q parashikohen

n statut;h) procedurat dhe mnyrat pr zgjedhjen ose ndryshimin eorganeve drejtuese;

i) rregulla pr mbajtjen e mbledhjes, pjesmarrjen, mnyrndhe procedurn e votimit pr marrjen e vendimeve;

j) kriteret e administrimit t pasuris;k) mnyrn e miratimit t ndryshimit t statutit, t aktit t

themelimit dhe t rregullave t brendshme;

l) rregullat pr bashkimin dhe ndarjen e organizatsjofitimprurse;

ll) mnyrn e prfaqsimit ligjor;m) rregullat pr likuidimin dhe destinimin e pasuris pas

mbarimit t organizats.

Prve sa prmendet n paragrafin e tret t ktij neni, prshoqatn, statuti duhet t parashikoj edhe:

a) rregullat pr pranimin e prjashtimit t antarve;b) t drejtat dhe detyrimet e antarve;c) rregullat lidhur me kuotizacionet.

Prve sa prmendet n paragrafin e tret t ktij neni, prfondacionin dhe qendrat, statuti duhet t parashikoj edheburimet financiare dhe materiale t siguruara nga themeluesidhe mnyrn e prdorimit t tyre.

Neni 8

ndysm suNdryshimi i statutit t shoqats bhet nga mbledhja eprgjithshme e antarve t saj. N rast se statuti nukparashikon nj shumic m t lart votimi, ndryshimetn statut bhen me shumicn e thjesht t antarve t

shoqats.N rastin e fondacionit dhe qendrave, organi m i lartvendimmarrs i tyre, n prputhje me procedurat e prcaktuaran statut, ka n kompetenc t bj ndryshime n statut. Nrastin kur fondacioni sht themeluar me akt testamentar,


30/136

2

ndryshimi i vullnetit t testatorit nuk mund t bhet kur kjosht e ndaluar shprehimisht n testament.

Vendimi i mbledhjes s prgjithshme ose i organit m t lartvendimmarrs t organizats jofitimprurse pr ndryshimin e

statutit, depozitohet n Regjistrin eOrganizatave Jofitimprurse, sipas procedurave t caktuarame ligj.

KreU V

OrGaniZiMi Dhe FUnKSiOniMi

Neni 9

Og vdmmsOrgani m i lart vendimmarrs i organizats jofitimprursepa antarsi sht bordi i drejtorve, i cili mund t marremrtime t ndryshme, ndrsa pr ato me antarsi shtmbledhja e prgjithshme e antarve t saj.

N prputhje me procedurat e prcaktuara me ligj ose naktet e saj, organi m i lart vendimmarrs i organizatsjofitimprurse mblidhet jo m pak se numri i mbledhjeve tparashikuara n statut, si dhe brenda kohs s caktuar przhvillimin e tyre, por n do rast jo m pak se her n vit.

Neni 20

Kompc og m l vdmmsOrgani m i lart vendimmarrs i organizats jofitimprurse,prve shtjeve t tjera q mon se duhet t shqyrtohen prejtij, vendos pr ndryshimin e statutit, prcakton fushat dheprogramet e veprimtaris, mbikqyr dhe kontrollon rregullishtrealizimi n e tyre, shqyrton shtjet ekonomike, financiare dhet administrimit, miraton aktet m t rndsishme n lidhjeme buxhetin e organizats jofitimprurse dhe shpenzimet prvitin e ardhshm, nxjerr norma pr rregullimin e veprimtaris,t organizimit dhe t strukturs s organizats, zgjedh oseemron antart e organit m t lart ekzekutiv, krijon


31/136

komitete t posame, si dhe vendos edhe pr shtje t tjera tparashikuara shprehimisht n ligj ose n statut.

Neni 2

Shprblimi i antarve t organit m t lart vendimmarrs Antart e organit m t lart vendimmarrs, si rregull,ushtrojn funksionin e tyre pa shprblim.

Organizatat jofitimprurse, n respektim t parimit t interesitm t mir t organizats, n varsi t kushteve t saj, tnumrit dhe t kohzgjatjes s mbledhjeve, mund t rimbursojshpenzimet dhe t shprblej n mnyr t arsyeshme antarte organit m t lart drejtues pr pjesmarrjen n mbledhjet e tij.

Ata shprblehen edhe n rastet kur prmbushin detyra tcaktuara.

Neni 22

Og kzkuvOrganizata jofitimprurse ka nj organ t lart ekzekutivindividual ose kolegjial, i cili sipas rastit mund t quhet

drejtor ekzekutiv, president, kshill ekzekutiv etj. Veprimtaria e prditshme dhe ekzekutimi i programeve tvendosura nga organi m i lart vendimmarrs i organizatsjofitimprurse bhet nga organi m i lart ekzekutiv.

Rregullat e veprimtaris s organit m t lart ekzekutivcaktohen nga statuti dhe aktet e organit m t lart drejtuesose vendimmarrs.

Neni 2Shprblimi i personave q bjn pjes n organin m t lartekzekutiv dhe i punonjsve t organizats jofitimprurse

Antari ose antart e organit m t lart ekzekutiv dhepunonjsit e organizats jofitimprurse pr punn e kryerprfitojn pag, shprblime dhe rimbursim pr shpenzimet ekryera gjat ushtrimit t detyrave dhe kompetencave t tyre.

Neni 24

num v og m lvdmms

Organi m i lart vendimmarrs i organizats jofitimprursepa antarsi nuk mund t ket m pak se tre antar, prve


32/136

4

rasteve kur statuti parashikon ndryshe.Organi m i lart vendimmarrs mblidhet me pjesmarrjen em shum se gjysms s antarve t tij dhe vendos me shu-mic t antarve t pranishm.

Organi m i lart vendimmarrs i organizats jofitimprurseme antarsi nuk mund t ket m pak se pes antar, prverasteve kur statuti parashikon ndryshe.

Organi m i lart vendimmarrs mblidhet me pjes-marrjen e m shum se gjysms s antarve t tijdhe vendos me shumicn e antarve t pranishm.Organi m i lart vendimmarrs mund t krijoj organizmat tjer vendimmarrs, ekzekutiv ose kshillimor, si kur e

lejon statuti ashtu edhe kur statuti nuk e pengon shprehi-misht.

Neni 25

Pgjgjs v ogv djus dpuojsv

Antart e organeve vendimmarrse dhe ekzekutive, si dhe

punonjsit e organizats jofitimprurse nuk prgjigjen prdetyrimet e saj ndaj t tretve, me prjashtim t rasteve kurgjat ushtrimit t detyrs, me dashje ose nga pakujdesia ernd, i kan shkaktuar dm t tretve.

Neni 26

Koflk sv d mvsj dlu

Nuk lejohet konflikti i interesave ndrmjet organizats jofitimprurse dhe antarit t organit vendimmarrs,ekzekutiv ose punonjsit t saj. Rastet e konflikteve dheprocedurat e zgjidhjes s tyre parashikohen n statut dhe nakte t tjera ligjore.

Marrveshjet ndrmjet organizats jofitimprurse dhe njantari t organeve vendimmarrse dhe ekzekutive osenj punonjsi t saj mund t lejohen vetm nse ato lidhenpr t prmbushur nj qllim ose objekt t veprimtaris sorganizats jofitimprurse, vetm nse jan t drejta dhe nprputhje me vlern reale t tregut. Kto marrveshje mundt lejohen vetm nse shqyrtohen paraprakisht nga organetdrejtuese. Personat e interesuar duhet t prjashtohen nga


33/136

diskutimet dhe votimi pr marrveshjen.

N rast konflikti interesi ose marrveshje t ndaluar ose tkonsumuar dhe n rast se procedurat e msiprme nuk janndjekur, organizata jofitimprurse mund ta anuloj kt

marrveshje dhe t ngrej padi pr dmshprblim n gjykat.

Neni 27

Zgjdj koflk svdo antar i organit m t lart vendimmarrs ose ekzekutivi organizats jofitimprurse duhet t trhiqet nga shqyrtimidhe marrja e vendimit pr do shtje q ai ose familjart e tijkan interesa t drejtprdrejt ose t trthort ekonomik osevetjak.do transaksion financiar pr llogari t organizatsjofitimprurse, ndrmjet nj antari t organit vendimmarrs,atij ekzekutiv a nj punonjsi t organizats jofitimprurse, sidhe nj personi tjetr juridik dhe fizik, kur antari i organitvendimmarrs, atij ekzekutiv ose punonjsi i organizats jofitimprurse ka interes financiar, mund t prfundohet

vetm nse organi m i lart vendimmarrs e lejon at dhense ky transaksion prmban kushte m t favorshme pr organizatn jofitimprurse.

Punonjsit e paguar nuk mund t jen antar t organitvendimmarrs t organizats jofitimprurse. Ata mund tmarrin pjes n mbledhjet e tyre pa t drejt vote.

Neni 28Zgjdj mosmvsjv

Mosmarrveshjet ndrmjet antarve, ndrmjet tyre dheorganeve vendimmarrse dhe ekzekutive ose ndrmjet tyredhe t punsuarve zgjidhen me mirkuptim dhe n prputhjeme statutin dhe rregullat e organizats jofitimprurse, n tkundrt shtja zgjidhet nga gjykata.


34/136

6

KreU Vi

OrGaniZata JOFitiMPrUrSe t hUaJa

Neni 29

Vpm ogzv jofmpus ujOrganizatat jofitimprurse t huaja kan t drejt t ushtrojnveprimtari t prkohshme ose t prhershme n Republikn eShqipris dukerespektuar legjislacionin shqiptar dhe zakonet e mira dhen kushte t njjta me ato t organizatave jofitimprursevendase.Organizatat jofitimprurse t huaja, pr ushtrimin eveprimtaris s tyre n Republikn e Shqipris, mund tthemelojn dhe regjistrojn organizata jofitimprurse osedeg t tyre sipas ligjit shqiptar.

Neni 0

Ljm p vpm pkosmPrve kur sht parashikuar ndryshe n marrveshje dyose shumpalshe, organizatat jofitimprurse t huaja, prt ushtruar veprimtari t prkohshme, me krkes t tyre,marrin vetm plqimin paraprak t organit shtetror qe ushtron veprimtarin n t njjtn fush ose n fush tngjashme me organizatat jofitimprurse t huaja.

Vendimi i organit shtetror prkats pr dhnien e lejes sprkohshme t veprimtaris jepet jo m von se nj muaj ngadata e paraqitjes s krkess. N rast t kundrt, miratimikonsiderohet i dhn. Mospranimi i krkess mund tkundrshtohet n gjykat brenda 0 dit nga marrja n dijeni.Veprimtarit e prkohshme, q zgjasin jo m shum se 0 ditt vazhdueshme, nuk kan nevoj pr leje t prkohshme.

Neni

Kks d k soqus p pfm ljsp vpm pkosm

Organizatat jofitimprurse t huaja, q synojn t ushtrojnveprimtari t prkohshme, krahas prmbushjes s krkesave


35/136

t tjera t parashikuara nga ky ligj, si dhe marrjes s plqimitt organit shtetror prkats, q ushtron veprimtarin n tnjjtn fush ose n fush t prafrt me at t organizatsjofitimprurse t huaj, bashk me krkesn duhet t paraqesinedhe dokumentet vijuese:

a) Dokument q t provoj qenien e tyre person juridik nvendin e tyre t origjins.

b) Deklarat nga vet organizata jofitimprurse e huaj, seveprimtaria q synon t realizoj n Shqipri sht nprputhje me qllimin pr t ciln sht krijuar dhe melegjislacionin e atij vendi.

Aktet shoqruese t lshuara n vendet e tjera duhet t jen

autentike ose t vrtetuara rregullisht nga organi kompetent ivendit ku sht lshuar akti dhe t prkthyera e t noterizuaran gjuhn shqipe.

Neni 2

Dokum vojsm p gjsm j dg j ogz jofmpus uj

Organizatat jofitimprurse t huaja q synojn t themelojnnj deg n Shqipri, prve prmbushjes s krkesave t tjerat ligjit, krkesn pr regjistrim e shoqrojn edhe me aktine themelimit, me statutin, s bashku me vendimin e organitkompetent t saj pr hapjen e degs n Shqipri.

Aktet shoqruese t lshuara n vendet e tjera duhet t jenautentike ose t vrtetuara rregullisht nga organi kompetent ivendit ku sht lshuar akti dhe t prkthyera e t noterizuara

n gjuhn shqipe.

Neni

t dj d dymOrganizatat jofitimprurse t huaja, n ushtrimin eveprimtaris s tyre kan t gjitha t drejtat, lehtsit dhedetyrimet ligjore sikurse edhe ato vendase, prve kur meligj ose me marrveshje ndrkombtare sht parashikuarndryshe.


36/136

KreU Vii

LiCenCiMi, t arDhUrat DheVePriMtaria eKOnOMiKe

Neni 4

LccmOrganizatat jofitimprurse, pr realizimin ose mbshtetjene qllimit dhe objektit t veprimtaris s parashikuar n

statut, kan t drejt t ushtrojn fardo lloj veprimtarie tligjshme.

Kur ushtrimi i nj veprimtarie paraprihet nga nevoja prmarrjen e nj lejeje ose licence, organizata jofitimprurse iparaqet krkes organit kompetent, i cili, pasi vren se ajo iplotson t gjitha kriteret dhe procedurat prkatse ligjore, epajis at me lejen a licencn prkatse.Gjyqtari n vendimin e regjistrimit duhet t shprehet edhe pr

prmbushjen e detyrimit t krkimit dhe t prfitimit t lejesa licencs prkatse si kusht pr ushtrimin nga organizata jofitimprurse t veprimtaris e cila sht subjekt lejeje alicencimi. Nj kopje e lejes ose e licencs s prfituar ngaorganizata jofitimprurse, e vrtetuar sipas ligjit, depozitohetn regjistrin prkats t gjykats.

Neni 5Bum d pdom duv

Burimet e t ardhurave t organizats jofitimprurse jan tardhurat nga kuotizacioni kur ka t tilla, fonde, grante dhedonacionet e ofruara nga subjektet private ose publike, v endasose t huaj, si dhe t ardhurat nga veprimtaria ekonomikedhe pasurit n pronsi t organizats jofitimprurse.

Organizatat jofitimprurse sigurojn t ardhura nga burime qnjihen nga ky ligj dhe bjn shpenzime vetm pr realizimin eqllimit dhe objektit t veprimtaris, pr t cilin jan krijuar,si dhe pr drejtimin e mirmbajtjen e pasuris s tyre.

Nuk lejohet asnj form e shprndarjes s fitimit ose e


37/136

9

prfitimit financiar dhe material nga t ardhurat dhe fitimete organizats jofitimprurse prej personave q jan subjektet statutit ose aktit themelues, prve detyrimeve n formne pagave, rrogave, pagesave, shprblimeve e kompensimeve

q rrjedhin nga kontrata e puns ose kontrata t tjera tngjashme me t ose pr mbulimin e shpenzimeve t kryerame porosi dhe pr llogari t organizats jofitimprurse.

Shoqatat, n raste t veanta, mund t japin ndihm financiareantarve t saj, personave t jashtm ose subjekteve ttjera. Shoqatat mund t japin ndihma t tilla edhe nga fondet dhuruara ose t vna n dispozicion, kur donatort kanprcaktuara shprehimisht nj t drejt t till.

Neni 6

Vpm koomkOrganizata jofitimprurse, pr realizimin e qllimit dheobjektit t veprimtaris s saj, ka t drejt t ushtrojveprimtari ekonomike.

Organizata jofitimprurse mund t zhvilloj veprimtariekonomike pa qen nevoja q t krijoj nj subjekt tveant pr kt qllim, me kusht q kjo veprimtari t jetn prputhje me qllimet e organizats jofitimprurse, t jetdeklaruar si nj nga burimet e t ardhurave dhe me kusht qkjo veprimtari t mos prbj qllimin primar t veprimtariss organizats.

Nse organizata jofitimprurse, nprmjet ushtrimit t

veprimtaris ekonomike, realizon fitime, ato duhet t prdorenpr prmbushjen e qllimeve t prcaktuara n statut dhe naktin e themelimit.

Neni 7

Mbldj fodvOrganizatat jofitimprurse kan t drejt t kryejn veprimtari

pr mbledhjen e fondeve, pr ti prdorur pr prmbushjene qllimeve dhe objektit t veprimtaris s tyre ose pr tmbshtetur qllimet dhe veprimtarit e organizatave t tjerajofitimprurse.

Rregullat pr mbledhjen publike t fondeve prcaktohen meligj t veant.


38/136

40

Neni 8

Md m dooMarrdhniet financiare, t drejtat dhe detyrimet endrsjella me donatort realizohen n prputhje me

marrveshjet prkatse, por duke respektuar krkesate statutit t organizats jofitimprurse dhe t ktij ligji.Ndalohen ndihma materiale ose financiare q jepen pr qllimet kundrligjshme ose q sigurohen nprmjet burimeve tkundrligjshme.

Neni 9

Dum d kokm m og so

Organizatat jofitimprurse kan t drejt t marrin pjes sit gjith personat e tjer juridik n fushn e siprmarrjes, ttenderimit dhe t prokurimit t granteve, t kontraktimeve dhet shitblerjeve nga ana e organeve shtetrore t shrbimevepublike, t mallrave dhe t pasurive publike, si dhe ttransferimit t shrbimeve publike dhe pasurive prkatsenga sektori publik tek organizatat jofitimprurse.

Neni 40

Lsm d pjsm g dym fskl(Ndryshuar me e ligjin nr.9814, dat 4.10.2007)

Organizatat jofitimprurse, pavarsisht nga format eorganizimit, qllimi q ndjekin dhe veprimtarit q ushtrojn,prjashtohen nga tatimi mbi t ardhurat, q realizojn ngadhurimet dhe kuotat e antarsis.

T ardhurat e realizuara duhet t destinohen pr veprimtari,pr t cilat organizata sht regjistruar, n rast t kundrt,veprimtaria vlersohet fitimprurse dhe i nnshtrohettatimit..

Neni 4

Mbkqyj ogzv jofmpusOrganet kompetente shtetrore kan t drejt t mbikqyrin

organizatat jofitimprurse prsa i prket zbatimit tlegjislacionit tatimor, doganor, t sigurimeve shoqrore, tlejimit t ushtrimit t veprimtaris ekonomike, t kontraktimitt ushtrimit t shrbimeve publike e sociale, si dhe prprmbushjen e veprimtarive t tyre me fonde t Buxhetit tShtetit.


39/136

4

KreU Viii

tranSFOrMiMi, BaShKiMi, nDrPrerJae VePriMtariS Dhe ShPrnDarJa

Neni 42

tsfomm d bskmOrganizatat jofitimprurse kan t drejt t transformohenose t bashkohen me vendim t organit kompetent sipasaktit baz dhe konsiderohen t shprndara me regjistrimin esubjektit t ri.Transformimi i nj organizate pa antarsi, bashkimi me njorganizat tjetr jofitimprurse ose ndarja e tyre, mund tbhet vetm kur parashikohet n statut.Transformimi dhe bashkimi i fondacioneve dhe qendrave nshoqata ose i shoqatave n fondacion nuk lejohet.

Neni 4

Vspdj

Organizata jofitimprurse shprndahet me iniciativn e saj.

Neni 44

Spdj m vdm gjyksGjykata mund t vendos shprndarjen e organizats jofitim-prurse me krkes t antarve t saj, t organeve t saj ven-dimmarrse, t organit sh tetror kompetent n rastet kur:

a) veprimtaria e organizats jofitimprurse vjen nkundrshtim meKushtetutn;

b) organizata jofitimprurse kryen veprimtari tkundrligjshme;

c) organizata jofitimprurse nuk sht themeluar sipaskrkesave tligjit;

) organizata jofitimprururse ka falimentuar sipas ligjit

pr falimentimin.Prve rasteve kur veprimtaria e organizats prbn krcnimserioz pr publikun, gjykata duhet t lajmroj me shkrimorganizatn pr shkeljen e ligjit dhe ti jap asaj 0 dit pr tkorrigjuar veprimtarin e saj.


40/136

42

Neni 45

My sqym kkssShqyrtimi i krkess pr shprndarjen e nj organizate jofi-timprurse bhet n prani t prfaqsuesve t organizats jo-

fitimprurse t organit mbikqyrs dhe, kur sht rasti, nprani t antarve q kan paraqitur krkesn.Kur gjykata me krkes t t interesuarve, t parashikuarn nenin 44 paragrafi i par, mon se sht rasti, i rekoman-don paraprakisht organizats jofitimprurse t bj veprimetpr prputhjen e programit ose t veprimtarin s saj me Ku-shtetutn dhe kt ligj, n nj afat t caktuar, duke pezulluarshqyrtimin e shtjes.

Kur zbatohen rregullisht rekomandimet, gjykata vendos pu-shimin e gjykimit. N t kundrt shqyrton shtjen me plot-simin e afatit t caktuar.

Neni 46

LkudmKur vendoset shprndarja nga vet organizata jofitimprurse,

likuidimi realizohet nga nj ose disa likuidator, t caktuar si-pas statutit dhe kurdoher prpara regjistrimit nga gjykata.Kur shprndarjen e vendos gjykata, ajo cakton edhe likuida-torin, duke e veshur me kompetencat e nevojshme pr zhvilli-min e procedurs s likuidimit.N t gjitha rastet, likuidatort kan autoritetin dheprgjegjsin mbi asetet, pasurin dhe prfaqsimin eorganizats jofitimprurse, q nga dita e emrimit t tyre dhe

deri n prfundimin e likuidimit.Neni 47

Vpm lkudovLikuidatort bjn vlersimin e gjendjes financiare torganizats jofitimprurse dhe t pasuris s saj n astin emarrjes s vendimit pr shprndarjen e saj, si dhe evidentojnt gjith kreditort e debitort e mundshm.

Pas pagimit t detyrimeve q organizata i ka shtetit dhekreditorve t tjer dhe marrjes s detyrimeve nga t trett,likuidatori vlerson pasurin e mbetur dhe kujdeset q kjopasuri t shkoj n destinacionin e prcaktuar nga statuti,organi kompetent i saj, gjykata ose ligji.N asnj rast nuk lejohet shprndarje ose disponimi n favor


41/136

4

t antarve ose personave t tjer q jan subjekte t statutitose t aktit t themelimit t organizats ose t t afrmeve ttyre.N rastet kur organizata jofitimprurse ka prfituar prjashtim

nga taksat apo lehtsira fiskale, donacione nga publikuose grante shtetrore, do pasuri e mbetur pas pagimit tdetyrimeve i shprndahet organizatave t tjera jofitimprurseq ndjekin qllime t njjta ose t ngjashme me organizatne likuiduar.N rastet kur nj organizate jofitimprurse shprndahetvullnetarisht, organizatat prfituese t pasuris s mbeturprcaktohen n statut ose me nj vendim t organit m t lartvendimmarrs. Kur ky prcaktim nuk sht br, organizatatprfituese prcaktohen nga gjykata.

Neni 48

gjsmKur shprndarja sht vendosur nga vet organizata jofitimprurse, organi kompetent, sipas statutit, miratonraportin prfundimtar t likuidatorit dhe krkon nga gjykata

regjistrimin e organizats jofitimprurse.N rastet kur organi kompetent i organizats jofitimprurse nukmiraton raportin prfundimtar t likuidatorit ose shprndarjendhe likuidimin e ka vendosur gjykata n seanc gjyqsore nprani t prfaqsuesve t organizats jofitimprurse dhe tlikuidatorit, ajo shqyrton raportin prfundimtar t likuidatoritdhe merr vendim pr regjistrimin e saj.

KreU iX

DiSPOZita KaLiMtare Dhe t FUnDit

Neni 49Vpm plosus ogzv jofmpusOrganizatat jofitimprurse t huaja, me veprimtari tprkohshme n Shqipri, duhet paraqesin nj krkespr miratim nga organi shtetror kompetent q ushtron


42/136

44

veprimtarin n t njjtn fush ose n nj fush t prafrtme at t organizats jofitimprurse t huaj brenda 6 muajvenga hyrja n fuqi e ktij ligji. N t kundrtn, organizatat jofitimprurse t huaja, me veprimtari t prkohshme n

Shqipri ndrpresin veprimtarin e tyre.Organizatat jofitimprurse t huaja, t cilat kan veprimtarit prhershme me deg t pavarura ose filiale n Shqipri dheq nuk jan regjistruar sipas t drejts shqiptare vazhdojnveprimtarin e tyre. Brenda nj viti nga dita e hyrjes n fuqit ktij ligji, duhet t paraqesin krkes dhe t regjistrohen ngjykat, n t kundrt humbasin statusin e subjektit juridikdhe veprimtaria e tyre konsiderohet e paligjshme.

Neni 50

rgullm foms s kku p ogzjofmpus kzsus

N rastet kur veprimtaria e organizatave jofitimprurseekzistuese nuk sht n prputhje me dispozitat e ktij l igji,brenda nj viti nga hyrja n fuqi e ktij ligji duhet t paraqitenn gjykat pr t depozituar rregullimet e nevojshme.Gjykata shprehet vetm n rastet kur ndryshimet e depozituaranuk jan n prputhje me dispozitat e ktij neni.

Rregullimet e bra n zbatim t paragrafit t par t ktijneni konsiderohen si ndryshim dhe jo si riregjistrim.

Neni 5Sfuqzm

Ligji nr.7695, dat 7.4.99 Pr Fondacionet shfuqizohet.

Neni 52

hyj fuq

Ky ligj hyn n fuqi 5 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.


43/136

PJESA E DYT

PROCEDURAT DHE RREGULLAT PRKANDIDIMIN DHE PRZGJEDHJEN EANTARVE T BORDIT MBIKQYRS T

AGJENCIS PR MBSHTETJEN ESHOQRIS CIVILE (AMSHC)


44/136

i. Kriteret e PrZGJeDhJeS SKanDiDatVe nGa aDMiniStrata

PUBLiKe QenDrOre

. Kandidatt q przgjidhen nga administrata publike qen-drore nuk duhet t jen pjes e organeve drejtuese t or-ganizatave t shoqris civile n kohn e przgjedhjes, sidhe gjat ushtrimit t mandatit t tyre si antar t bordit

mbikqyrs t AMSHC-s.

2. Kta kandidat nuk duhet t ken qen, gjat 2 viteve tfundit, objekt i masave disiplinore pr shtje administra-tive, me pal organizata t shoqris civile, pal t drejtpr-drejta n procedura administrative a gjyqsore kundrejt or-ganizatave t shoqris civile dhe/ose objekt i ndonj hetimia procedure gjyqsore paraprake pr vepra penale.

. Vlersohen me prparsi kandidatt q kan ekspertiz ngrantdhnie ose n zbatim projektesh.


45/136

ii. Kriteret e PrZGJeDhJeS SKanDiDatVe nGa ShOQria CiViLe

. Kandidatt, q przgjidhen si antar t bordit mbikqyrs

t AMSHC-s, duhet t ken jo m pak se vjet prvojpune me organizatat e shoqris civile.

2. Ata duhet t mos jen t dnuar pr vepra penale, mevendim gjyqsor t forms s prer, apo t mos jen dek-laruar prgjegjs pr keqmenaxhimin e ndonj personi ju-ridik, me pasoj falimentimin e tij.

. Vlersohen me prparsi kandidatt, q kan ekspertiz ngrantdhnie ose n zbatim projektesh.

4. Secili kandidat duhet t mbshtetet nga t paktn 5 organi-zata jofitimprurse (OJF) ose organizata t shoqris civile,q punojn n t njjtn fush ekspertize ose n fusha tngjashme. Nj OJF ose organizat e shoqris civile mundt mbshtes vetm nj kandidat.

iii. PrZGJeDhJa e PrFaQSUeSVet ShOQriS CiViLe n BOrDin

MBiKQYrS

Nn prgjegjsin e Sekretarit t Prgjithshm t Kshillit tMinistrave, ndrmerren procedurat e mposhtme:

a) Botohet njoftimi pr hapjen e procesit t przgjedhjess kandidateve nga shoqria civile, duke prdorur jo mpak se dy mjete t mundshme: median e shkruar, faqenzyrtare t internetit t Kshillit t Ministrave, njoftimete drejtprdrejta nprmjet listave t kontakteve, faqet einternetit m t njohura n komunitetin e shoqris civ-ile, listn e kontakteve me donatort ose do mjet tjetri mundshm.

b) Njoftimi prmban kriteret e przgjedhjes dhe cilsit ekandidatve, q mund t paraqiten nga shoqria civile.

c) Organizatat e shoqris civile kan 5 dit pune afat ngadata e njoftimit pr t paraqitur kandidatt prkats sbashku me dokumentet e nevojshme, prfshir referen-


46/136

9

cat, letrat mbshtetse nga 5 organizata jofitimprursedhe deklaratat sipas kreut II, t ktij dokumenti.

) Brenda 5 ditve pune nga prfundimi i afatit t msiprm,Kshilli i Ministrave bn publike listn e kandidatve t

propozuar dhe q prmbushin kriteret pr kt qllim.d) Kshilli i Ministrave zgjedh 5 prej kandidatve t pro-pozuar dhe i emron si antar t bordit mbikqyrs tAMSHC-s, duke mbajtur parasysh q t mos ket dyantar nga e njjta fush ose organizat.

dh) N caktimin e antarve t bordit mbikqyrs tAMSHC-s mbahet parasysh respektimi i parimeve tbarazis gjinore, sipas legjislacionit n fuqi.

iV. PrZGJeDhJa Dhe eMriMi iPrFaQSUeSVe t ShOQriS

CiViLe n BOrDin MBiKQYrS PaSPrFUnDiMit t ManDatit t Par

. Procedura e njoftimit dhe t propozimit t kandidatve.a) Kshilli i Ministrave publikon njoftimin pr hapjen e

procesit te przgjedhjes s kandidatve t shoqris civ-ile pr bordin mbikqyrs t AMSHC-s, t paktn muajprpara prfundimit t mandatit t tij, duke prdorur jom pak se nga mjetet e prmendura n shkronjn a,t kreut III, t ktij dokumenti.

b) Njoftimi prmban kriteret e przgjedhjes dhe cilsit ekandidatve, q mund te paraqiten nga shoqria civile.c) Organizatat e shoqris civile kan 5 dit pune afat nga

data e njoftimit pr t paraqitur kandidatt prkats sbashku me dokumentet e nevojshme, prfshir referen-cat, letrat mbshtetse nga 5 organizata jofitimprursedhe deklaratat sipas kreut II, t ktij dokumenti.

) Brenda 5 ditve pune nga prfundimi i afatit t msiprm,

Kshilli i Ministrave bn publike listn e kandidatve tpropozuar dhe q prmbushin kriteret pr kt qllim.


47/136

0

2. Mekanizmi i propozimit.

a) Kan t drejt pr t propozuar kandidat OJF-t dheorganizata t tjera t shoqris civile t regjistruara si-

pas ligjit.b) Secila OJF ka t drejt t propozoj vetm prfaqsuesn bordit mbikqyrs t AMSHC-s.

c) Propozimi bhet duke plotsuar nj formular t veant,t nnshkruar dhe t vulosur me vuln zyrtare t organi-zats propozuese. Formulari drgohet me post, faks apoi skanuar si dhe me e-mail. Drgimi i formularit t votim-it me post duhet t kryhet brenda afatit t caktuar pr

kt qllim n njoftimin e Kshillit t Ministrave.

. Emrimi.

Kshilli i Ministrave przgjedh 5 kandidat nga 5 kandi-daturat, q kan marr m shum propozime nga organizatate shoqris civile, duke mbajtur parasysh q t mos ket dyantar nga e njjta fush ose organizat dhe q t respekto-

het barazia gjinore, sipas legjislacionit n fuqi.

V. PrFUnDiMi Para KOhe i ManDatitt nJ antari BOrDi

Nse mandati i nj antari t bordit mbikqyrs t AMSHC-s, q prfaqson shoqrin civile, prfundon para afatit tparashikuar n ligj, Kshilli i Ministrave, brenda 0 ditve,emron, n vend t tij/saj, nj prfaqsues t ri t shoqriscivile, duke e przgjedhur at nga lista e propozuar n fillimt mandatit t bordit mbikqyrs ose fillon nj procedur tre przgjedhjeje dhe emrimi, n prputhje me prcaktimet ekreut IV, t ktij dokumenti.


48/136

PJeSa e tret

DiSPOZita LiGJOre Q MUnDSOJnPJeSMarrJen e OJF-v n

POLitiKBrJe e VenDiMMarrJeL i G J n.8503, d 30.6.1999 Prt DreJtn e inFOrMiMit Pr

DOKUMentet ZYrtare


49/136

2

Ekstrakt...

KreU iie DreJta e inFOrMiMit Dhe DetYriMet

e aUtOritetit PUBLiK

Neni

e dj fommdo person ka t drejt t krkoj informacion pr dokumentetzyrtare, q kan t bjn me veprimtarin e organeve shtetroredhe t personave q ushtrojn funksione shtetrore, pa qen idetyruar t shpjegoj motivet.

Autoriteti publik sht i detyruar t jap do informacion nlidhje me nj dokument zyrtar, prve rasteve kur me ligjparashikohet ndryshe.

do informacion pr nj dokument zyrtar, q i sht dhnnj personi, nuk mund ti refuzohet asnj personi tjetr qe krkon at, me prjashtim t rastit kur ky informacionprbn t dhna vetjake t vet personit, t cilit i sht dhninformacioni.

Neni 4

KufzmNse informacioni i krkuar pr nj dokument zyrtar kufizohetme ligj, autoriteti publik i lshon krkuesit nj deklarate meshkrim, n t ciln tregohen arsyet e mosdhnies se informacionitdhe rregullat n baz t t cilave ai mund ta krkoj at.


50/136

Nse kufizimi sht vetm pr nj pjes t t dhnave tdokumentit zyrtar, pjesa tjetr nuk i refuzohet krkuesit.

Neni 6

Dym p cls sbm fomm Autoriteti publik nxjerr rregullore dhe krijon lehtsistrukturore e praktik pr marrjen nga ana e publikut, nmnyr t sakt, t plot, t prshtatshme e t shpejt tinformacionit pr dokumentet zyrtare.

Neni 7Forat e dhnie inforacionit

Krkuesit i vihet n dispozicion nj kopje e plot e dokumentitzyrtar, pr t cilin krkon t informohet.

Autoriteti publik, me krkes t personit t interesuar oseduke sugjeruar vet, mund ti ofroj krkuesit forma t tjerat dhnies s informacionit, prfshi formn verbale. N do

rast t till, krkuesi jep me shkrim plqimin pr formn eofruar.

Neni 8

Dokum zy q v dspozco publku p kks

Autoriteti publik sht i detyruar t bj publike dhe tshumfishoj vet, n sasi t mjaftueshme dhe me formate tprshtatshme, dokumente q lehtsojn informimin e publikutpr:

a) vendndodhjen e organeve qendrore dhe vendore, vendet,si dhe emrat e punonjsve nga t cilt publiku mund tmarr informacion, t paraqes krkesa apo t marrprgjigje;

b) rregullat, procedurat dhe mnyrat se si mund t merrenformulart e ndryshm, shpjegime pr qllimin dheprmbajtjen e tyre apo t dokumenteve dhe t vrtetimevet nevojshme pr plotsimin e formularve;

c) rregullat e prgjithshme ligjore, sipas t cilave vepronautoriteti publik, politikat e prgjithshme, q zbaton


51/136

4

autoriteti publik, si dhe ndryshimet e bra n to;) shpjegimet e detajuara pr metodat dhe procedurat e

puns s autoritetit publik.

Neni 9

Dokum q pg ppksN prputhje me ligjet, aktet nnligjore dhe rregullat epublikuara prej tij, autoriteti publik paraprgatit pr shqyrtimapo kopjim, n pritje t krkess nga publiku, dokumente ttilla si:

a) vendimet prfundimtare pr nj shtje t caktuar,prfshi qndrimet e pakics, si dhe urdhrat ose udhzimet

n zbatim t tyre;b) urdhrat dhe udhzimet e brendshme q ndikojn n

marrdhniet e autoritetit publik me publikun;c) kopje t do dokumenti zyrtar, i cili i sht dhn m

par t paktn nj personi, pavarsisht nga formati i tyredhe q autoriteti publik beson se do t jet me interes prpersona t tjer;

) indeksin apo skedart e dokumenteve zyrtare.

Neni 0

af p mospm kkss Autoriteti publik vendos pr mospranimin e plot ose tpjesshm t krkess brenda 5 ditve nga depozitimi i saj. Nrastin e mospranimit t krkess, prgjigjja negative, e plotose e pjesshme, jepet e arsyetuar, me shkrim nga autoriteti

publik. Neni

af p pgjgj Autoriteti publik plotson krkesn brenda 40 ditve ngadepozitimi i saj, me prjashtim t rasteve kur n kt ligjparashikohet ndryshe.

Neni 2

Syj fN rast se autoriteti publik e ka t pamundur plotsimin ekrkess brenda afatit t parashikuar n nenin , pr shkakt veantis s krkess ose t nevojs pr tu kshilluar me nj


52/136

pal t tret, atehr ai njofton me shkrim paln e interesuar,jo m von se 7 dit nga mbarimi i afatit t mparshm, prpamundsin e realizimit t pjesshm ose t plot t krkesspr informim, si dhe arsyet apo shkaqet q e kan sjell at.

N kt rast autoriteti publik i propozon pals s interesuarnjrn nga zgjidhjet e mposhtme:a) Caktimin e nj afati t ri, i cili fillon n mbarim t afatit

t mparshm dhe q nuk mund t jet m shum se 0dit, pa t drejt prsritjeje;

b) prshtatjen e krkess nga ana e personit, nmnyr t till, q t mund t respektohet nga anae autoritetit publik afati i parashikuar n kt ligj.

Personi i interesuar zgjedh njrin nga propozimet emsiprme. N rast se personi n fjal nuk shprehplqimin e vet para prfundimit t afatit t par,autoriteti publik vendos shtyrjen e afatit.

Neni

Pgs p sbm fomm

Pr kryerjen e shrbimit t informimit pr dokumentet zyrtare,nse kjo krkon shpenzime, autoriteti publik mund t vendostarifa, t cilat i prcakton paraprakisht.Tarifat pr shrbimet standarde ose pr ato pr t cilat shtkrijuar nj prvoj bhen publike. Tarifat pr shrbimet etjera prcaktohen rast pas rasti dhe i bhen t njohura palss interesuar n astin e pranimit t krkess.

Tarifat nuk mund t jen m t larta se kostoja pr realizimine shrbimitKjo kosto prfshin vetm shpenzimet materiale pr realizimine shrbimit.T dhnat e prcaktuara n nenin 8 jepen pa pages.Procedurat dhe vendimet pr vendosjen e tarifave prshrbimin e informimit jan n vetvete dokument zyrtar, nkuptimin e ktij ligji.


53/136

6

KreU iii

anKiMi

Neni 4

rgull pgjsmShkelja e dispozitave t ktij ligji, kur nuk prbn veprpenale, sht kundrvajtje administrative dhe rregullohetn baz t ligjit nr.7697, date 7.4.99 Pr kundrvajtjetadministrative me plotsimet e mvonshme.

Neni 5

akm dmsvdo person ka t drejt t ankohet, n rrug administrative,kur mon se i jan shkelur t drejtat e parashikuara nga kyligj.

Procedurat e ankimit administrativ rregullohen me ligjin

nr.8475, dat 2.5.999 Kodi i Procedurave Administrative iRepubliks s Shqipris.

Neni 6

akm gjykdo person ka t drejt t ankohet n gjykat kur mon se ijan shkelur t drejtat e parashikuara nga ky ligj.

Pr procedurat e ankimit ndiqen dispozitat e Kodit tProcedurs Civile, q rregullojn gjykimin e mosmarrveshjeveadministrative.

Neni 7

Spblm dmdo person, q ka psuar nj dm pr shkak t shkeljes

s dispozitave t ktij ligji, ka t drejt t krkojshprblimin e dmit nga subjekti q shkel t drejtn.Procedurat pr ankim dhe pr shprblimin e dmit rregullohenme ligj.


54/136

KreU iV

DiSPOZita te FUnDit

Neni 8

Kompc avok PopullAvokati i Popullit kujdeset pr zbatimin e ktij ligji.

Kompetencat e Avokatit t Popullit, n lidhje me t drejtne informimit pr dokumentet zyrtare, rregullohen me ligjin

nr.8454, date 4.2.999 Pr Avokatin e Popullit.


55/136

2. LiGJi .8454, d 4.2.1999,Pr aVOKatin e POPULLit

plotuar e ligjin nr.8600 dat 10.04.2000,

ndryhuar e ligjin nr.9398,

dat 12.05.2005

Ekstrakt...

Neni 2

e dj p u kudo individ, grup individsh ose organizata joqeveritare, qpretendojn se u jan shkelur t drejtat dhe lirit dhe interesate tyre t ligjshme nga veprimet ose mosveprimet e paligjshmee t parregullta t organeve t administrats publike, kan tdrejt t ankohen ose t njoftojn Avokatin e Popullit dhe tkrkojn ndrhyrjen e tij pr vnien n vend t s drejts oseliris s shkelur.

Avokati i Popullit duhet t ruaj fshehtsin nse e sheht arsyeshme, si dhe nse kjo krkohet nga personi q bnankesn, krkesn apo njoftimin.

Neni

Fllm sqym sjs

Avokati i Popullit fillon procedurn e shqyrtimit t shtjeskur vren ose dyshon se ka ndodhur nj shkelje e s drejts, nbaz t ankess apo t krkess s personit t interesuar ose tdmtuar, si dhe me nismn e vet, pr raste t veanta t brapublike, por me plqimin e t interesuarit ose t dmtuarit.


56/136

9

N rastet kur Avokati i Popullit fillon proedurn e shqyrtimitt shtjes me nismn e vet dhe kur kujdestari ose prfaqsuesii tij ligjor nuk vepron, nuk krkohet plqimi i t dmtuaritkur sht i mitur apo i paaft mendrisht apo me aftsi t

kufizuara ose pr mbrojtjen e t drejtave t nj numri t madht individve.N mbrojtje t interesave t nj komuniteti t gjr, t ciltmund t preken nga proedimi administrativ, Avokati iPopullit ka t drejt t filloj nj procedim administrativ dhet marr pjes n t, n prputhje me krkesat e Kodit tProcedurs Administrative.

Neni 5

Moskkm foms p ks d jofmPr ankesat, krkesat dhe njoftimet drejtuar Avokatit tPopullit nuk krkohet ndonj form e caktuar, por ato duhett shprehin qart objektin e ankimit ose t krkess. Avokatii Popullit nuk pranon ankesa ose krkesa anonime.

Neni 6

Sbm p pgsdo shrbim q bhet nga Avokati i Popullit lidhur me ankesat,krkesat e njoftimet sht pa pages.

Neni 7

admsm ksv os jofmv g avok Popull

Avokati i Popullit, pasi njihet me ankesn, krkesn aponjoftimin pr nj shkelje, vendos:

a. ta pranoj ose jo shtjen pr shqyrtim;b. ti kthej prgjigje t interesuarit, duke i treguar t

drejtat dhe rrugt nprmjet t cilave ai mund ta mbroj

kt t drejt;c. tia kaloj shtjen organit kompetent.

N t gjitha rastet e msiprme, Avokati i Popullit njofton tinteresuarit brenda 0 ditsh nga dita e marrjes s ankess,krkess ose njoftimit.


57/136

90

Neni 8

Pocdu ps pm kss, kkss pojofm p sqym

Pas pranimit t ankess, krkess apo njoftimit pr shqyrtim,

Avokati i Popullit kryen njrn nga veprimet e mposhtme:a. ndrmerr vet nj proces hetimi;b. krkon shpjegime nga organet e administrats, si dhe

prokuroria, n rastet e arrestimeve dhe ndalimeve;c. i rekomandon Kontrollit t Lart t Shtetit t ushtroj

funksionet e veta.

Neni 9Pocdu m

N rastet kur vendos t kryej hetime t pavarura, Avokati iPopullit ka t drejt:

a. t kryej hetime n vend, prfshir edhe hyrjen n dozyr t institucioneve publike dhe kqyrjen n vend takteve apo dokumenteve q kan lidhje me shtjen q

heton.b. t krkoj shpjegime nga do organ i administratsqendrore dhe vendore, si dhe t marr do dosje apomaterial q ka lidhje me hetimin;

c. t marr n pyetje do person q, sipas tij, sht i lidhurme shtjen nn hetim, dhe t thrras n zyrn e tij tgjith personat pa imunitet;

. t kryej ose t krkoj ekspertiza.

Avokati i Popullit ka t drejt t caktoj nj afat pr kryerjene veprimeve t msiprme.

Neni 9/

Avokati i Popullit apo personat e autorizuar prej tij kant drejt t hyjn n do koh, pa kufizim e pa autorizimparaprak, por duke vn n dijeni titullarin e institucionit, n

t gjitha institucionet e administrats publike, n burgje, nvende ku policia ose prokuroria mbajn persona t shoqruar,t ndaluar apo t arrestuar, (t paraburgosurit), n reparteapo institucione shtetrore, spitale psikiatrike, n azile, nshtpi fmije, si dhe n do vend tjetr kur ka t dhna dhe


58/136

9

mon se ekziston mundsia e shkeljes s t drejtave dhe lirivet njeriut.

Hyrja n t gjitha mjediset e msiprme mund t bhet si prt hetuar nj ankes, nj krkes ose njoftim t caktuar, ashtu

edhe me nismn e Avokatit t Popullit pr qllime inspektimiapo studimi. Avokati i Popullit n kto raste mund t marrtakim, t bisedoj n mnyr konfidenciale e pa pranin epersonave zyrtar me cilindo person q ndodhet apo mbahetn kto mjedise.

do lloj korrespondence e ktyre personave me Avokatin ePopullit nuk duhet t pengohet ose t kontrollohet.

Neni 20

e dj p kku fomcopo dokum sk so

Avokati i Popullit ka t drejt t krkoj edhe informacione apodokumente, q lidhen me shtjen n shqyrtim, t klasifikuarasi sekret shtetror. N kto raste, ai sht i detyruar t

respektoj krkesat pr ruajtjen e sekretit shtetror.Neni 2

Veprimet pas prfundimit t hetimit dhe kompetencat

Pas prfundimit t hetimit, Avokati i Popullit kryen ktoveprime:

a. i shpjegon ankuesit se t drejtat e tij nuk jan shkelur;b. paraqet rekomandime pr vnien n vend t s drejts

s shkelur tek organi administrativ, q, sipas tij ka

shkaktuar shkelje t t drejtave dhe lirive; Paraqitja erekomandimit pezullon aktet ose veprimet e paligjshmeapo t parregullta deri n shqyrtimin e ktij rekomandimidhe dhnien e prgjigjes Avokatit t Popullit.

c. paraqet rekomandime pr marrje masash pr vnien nvend t s drejts s shkelur tek organi epror i organitq ka shkaktuar shkeljen; Mosshqyrtimi i rekomandimitbrenda 0 ditve pezullon aktet ose veprimet e paligjshme

ose t parregullta.. i rekomandon prokuroris t filloj hetime n qoft se

vren se sht konsumuar figura e nj vepre penale; oset rifilloj hetimet e pushuara ose t pezulluara.

d. pr shkelje t rnda, t vna re, i propozon do organi,


59/136

92

si dhe Kuvendit, shkarkimin e funksionarve q jankompetenc e tyre;

dh. pr shkelje t t drejtave nga organet e pushtetit gjyqsor,pa ndrhyr n procedurn q ato zbatojn, Avokati iPopullit i bn t ditur shkeljet organit kompetent;

e. u rekomandon personave t dmtuar t paraqesin padin gjykat;

Rastet e msiprme nuk prjashtojn njri-tjetrin.

Neni 22

Dym ogv dmss p ju

pgjgju komdmv avok PopullOrganet, t cilave Avokati i Popullit u ka drejtuar njrekomandim, krkes apo propozim pr shkarkim, duhetta shqyrtojn rekomandimin, krkesn apo propozimin prshkarkim dhe t kthejn prgjigje brenda 0 ditsh ngadata e drgimit t rekomandimit, krkess apo propozimitpr shkarkim. Prgjigjja duhet t prmbaj shpjegime tarsyetuara pr shtjen n fjal, si dhe far veprimesh,

mosveprimesh apo masash ka ndrmarr ai organ. Avokati i Popullit duhet t njoftohet dhe ka t drejt tmarr pjes e t flas n mbledhjet e organeve kolegjale tadministrats publike, ku merret n shqyrtim rekomandimi,krkesa apo propozimi i tij.

Neni 22/Sanksionet pr mosbashkpunimin me Avokatin e Popullit

Refuzimi pr t bashkpunuar me Avokatin e Popullit nganpunsi civil, funksionari ose autoriteti publik prbn shkakq Avokati i Popullit t krkoj nga autoriteti kompetentfillimin e proedurs administrative dhe marrjen e masavedisiplinore deri n largimin nga puna ose nga shrbimi civil.

Neni 2

Ndjekja e mtejshme e shtjes nga Avokati i Popullit

N rast se Avokati i Popullit nuk i quan t mjaftueshme


60/136

9

prgjigjet ose masat e ndrmarra nga organi, ai ka t drejtta ndjek shtjen tek organi m i lart n hierarki. N rastete prsritura, si dhe kur organi prkats nuk reagon ndajrekomandimeve t Avokatit t Popullit, ky i fundit mund ti

drejtohet edhe Kuvendit me nj raport, duke propozuar edhemasa konkrete pr vnien n vend t s drejts s shkelur.

Neni 24

E drejta e Avokatit t Popullit pr rekomandime legjislative

Kur Avokati i Popullit vren se sht vet prmbajtja e ligjitose e akteve t tjera normative dhe jo zbatimi i tyre shkaku q

krijon premisa pr shkelje t t drejtave t njeriut, t njohuranga Kushtetuta ose ligjet e tjera, ka t drejt:

a. tu rekomandoj organeve q kan t drejtn ligjvnset bjn propozime pr ndryshimin dhe prmirsimin eligjeve;

b. tu propozoj organeve t administrats ndryshiminose prmirsimin e akteve nnligjore; mosshqyrtimi ipropozimit brenda 0 ditve sjell si pasoj pezullimin e

fuqis s akteve nnligjore q shkaktojn shkelje t tdrejtave dhe lirive.

c. t vr n lvizje Gjykatn Kushtetuese me krkesn prshfuqizimin e akteve t tilla.

Neni 25

Pso d k js judkso avok PopullJan jasht juridiksionit t Avokatit t Popullit personat dheaktet e mposhtme:

a. Presidenti i Republiksb. Kryetari i Kshillit t Ministrave

Gjithashtu, jan jasht juridiksionit t Avokatit tPopullit:

b. urdhrat me karakter ushtarak t Forcave tArmatosura

Avokati i Popullit pranon ankesa, krkesa ose njoftime prshkelje t t drejtave t njeriut, q rrjedhin nga administrata epushtetit gjyqsor, vendimet e forms s prer dhe procedurat


61/136

94

gjyqsore. Hetimi dhe krkesa e Avokatit t Popullit nukprekin pavarsin e gjykats n marrjen e vendimit.

KreU iV

MarrDhniet e aVOKatit t POPULLitMe KUVenDin, inStitUCiOnet e tJera

ShtetrOre Dhe Me OrGaniZatatJOQeVeritare

Neni 26

rpom Kuvd Avokati i Popullit paraqet n Kuvend nj raport vjetor, icili diskutohet n seance plenare. Nj kopje e ktij raporti idrgohet Presidentit t Republiks dhe Kryetarit t Kshillitt Ministrave.

Raporti vjetor pr vitin pasardhs duhet t paraqitet jo mvon se 0 prilli i vitit n vazhdim.

Neni 27

rpom v KuvdPrve raportimit n kushtet e nenit 26, Avokati i Popullit

mund t raportoj para Kuvendit me nismn e tij ose mekrkesn me shkrim t Kryetarit t Kuvendit ose t nj grupideputetsh. Kryetari i Kuvendit vlerson nse ky raportim dot bhet:

a. n seanc plenare;b. me shprndarje t raportit;c. n komisionet e prhershme t Kuvendit;

Edhe n kto raste, kopje t ktij raporti i drgohen Presidentitt Republiks, Kryetarit t Kshillit t Ministrave, si dheorganit m t lart epror, vartsit e t cilve jan prmendurn raport.

Neni 28


62/136

9

Publkm povRaporti vjetor dhe raportet e veanta bhen publike dhebotohen jo m von se nj muaj nga data e diskutimit nKuvend.

Botimi bhet nga Kuvendi.

Neni 29

Pgj pov, p dj juAvokati i Popullit mund t ndihmoj dhe t jape mendime erekomandime n prgatitjen e raporteve dhe t dokumenteve

t tjera, t hartuara nga shteti shqiptar, pr t drejtat e lirite njeriut n Republikn e Shqipris.

Neni 0

Bskpum m ogz joqvN kryerjen e funksioneve t veta, Avokati i Popullit bashkpu-non ngusht me organizatat jo qeveritare, duke marr, perio-dikisht mendimet e tyre pr gjendjen e t drejtave dhe t liri-ve t njeriut.

Avokati i Popullit, n bashkpunim me organizatat joqeveri-tare, organizon, t paktn nj here n vit, veprimtari kom-btare pr gjendjen e t drejtave dhe t lirive t njeriut nRepublikn e Shqipris.


63/136

96

3. KODi i PrOCeDUraVeaDMiniStratiVe

miratuar e ligjin Nr.8485, dat 12.5.1999

Ekstrakt

Neni 4

Pl suPal e interesuar n nj procedur administrative do t quhetdo person fizik, juridik ose autoritet shtetror, t drejtat ose

kompetencat e ligjshme t t cilit, qofshin kto individualeose t prbashkta, kan t ngjar t preken gjat procedursadministrative.

...

Neni

Pm bskpum dmss m pso

pv. Organet e administrats publike e zhvillojn veprimtarine tyre n bashkpunim t ngusht me personat privat duke:

a) u siguruar personave privat informacionin dhe sqarimete nevojshme;

b) mbshtetur dhe stimuluar nismat e personave privat,si dhe duke mirpritur sugjerimet dhe informacionet etyre.

2. Administrata publike mban prgjegjsi pr informacioninme shkrim q u jep personave privat.

Organet e administrats publike sigurojn pjesmarrjen epersonave privat dhe/ose shoqatave n marrjen e vendimeve


64/136

9

kur interesat e grupeve, t cilat ata prfaqsojn preken ngakto vendime.

Sipas dispozitave t ktij Kodi, organet e administrats publikeduhet tu japin mundsi ktyre subjekteve pr tu shprehur.

Neni 4

Pm pgjgjsmsOrganet e administrats publike dhe punonjsit e tyre mbajnprgjegjsi pr dmet q iu shkaktojn personave privatnprmjet:

- marrjes s vendimeve t paligjshme;- refuzimit t paligjshm pr t marr vendime;

- dhnies s informacioneve shkresore t pasakta pr personatprivat, si pr do shkak apo rast tjetr t parashikuar meligj.

...

Neni 20

e dj p u fomuT gjith pjesmarrsit n nj procedur administrative kant drejt t marrin informacion dhe t njihen me dokumentete prdorura n kt procedur, prve rasteve kur me ligj janvendosur kufizime.

E drejta e prmendur n paragrafin t ktij neni mundt ushtrohet personalisht ose nprmjet nj prfaqsuesi t

autorizuar.Organi administrativ, q zhvillon procedurn administrative,sht i detyruar tu jap informacion pjesmarrsve nprocedur edhe n lidhje me t drejtat dhe detyrimet e tyre.

...

Neni 44

Pjsmj pocdm dmsv. dokush q ka interes t ligjshm ka t drejt t marr

pjes n procedimin administrativ personalisht ose/dhe iprfaqsuar.

2. Zotsia pr t marr pjes n procedimin administrativ


65/136

9

rregullohet sipas dispozitave t s drejts civile mbi zotsinjuridike pr t vepruar.

...

Neni 47

Komukm m pl su. Fillimi i procedimit me nismn e administrats duhet ti

bhet i ditur atyre personave t drejtat dhe interesat eligjshme t t cilve mund t preken si rezultat i veprimevet ndrmarra gjat procedimit, kur kta persona mund tidentifikohen.

2. Administrata nuk sht e detyruar t komunikoj me

palt e interesuara n rastet kur shtja sht sekreteose konfidenciale, sipas klasifikimeve t bra me ligj osekur komunikimi mund t kompromentoj efektivitetin eprocedimit.

. N njoftimin e drejtuar palve t interesuara duhet ttregohet se cili organ administrativ e ka filluar procedimin,data e fillimit t procedimit, si dhe qllimi i procedimit.

Neni 48

Pocdm fllu m sm publkuEdhe n rastet kur nisma pr fillimin e procedimit administrativvjen nga publiku, administrata duhet t ndrmarr hapat qajo i gjykon t nevojshme pr prgatitjen e shtjes, qoft edhepr probleme q nuk prfshihen n krkesn e paraqitur,

kur mendon se nj gj e till sht n interesin e publikut tgjer....

Neni 50

Kkm mdm plv suN do faz t procedimit, organi administrativ mund tkrkoj mendimet e palve t interesuara, t cilat duhett depozitohen brenda nj afati kohor t prcaktuar ngaadministrata n kt rast.

Mendimet mund t krkohen n lidhje me do shtje.

Palt e interesuara kan pr detyr q t bashkpunojn nmnyr t plot me administratn pr sqarimin e fakteve.


66/136

99

KreU ii

e DreJta Pr tU inFOrMUar

Neni 5

e dj plv su p u fomu. do person gzon t drejtn pr tu informuar ngaadministrata n lidhje me zhvillimin e procedimeve pr tcilat ai person sht drejtprdrejt i interesuar.

2. N informacionin q jepet nga administrata tregohet organiadministrativ q zhvillon procedimin, hapat konkrete tndrmarr prej tij, vendimet e marra, si dhe do informaciontjetr.. Afati pr dhnien e informacionit t parashikuar nga ky nensht 0 dit nga dita e regjistrimit t krkess prkatse.

Neni 52

ispkm dosjv d lsm vmvPalt e interesuara kan t drejt t inspektoj dosjet edisponuara nga administrata, kur kto nuk prmbajndokumente t klasifikuara sekrete, dhe t marrin vrtetimeapo kopje t vrtetuara t dokumenteve q ato prmbajnprkundrejt pagess.

Neni 5Lsm vmv

. Punonjsit kompetent t administrats jan t detyruar tulshojn palve t interesuara, brenda 0 ditsh nga paraqitjae krkess dhe pa qen nevoja pr t pritur ndonj urdhr ngaeprort, vrtetime apo kopje autentike t dokumenteve, t cilatprmbajn t gjith ose pjes t informacionit t mposhtm:

a) Datn e paraqitjes s aplikimeve, peticioneve, krkesave

pr shqyrtim, apelimeve dhe dokumenteve t tjera tngjashme;

b) prmbajtjen e ktyre dokumenteve ose pretendimet epalve;

c) etapn n t ciln ndodhet zhvillimi i procedimeve;) vendimet e marra apo q duheshin marr.


67/136

00

2. Kur dokumentet q krkohen prej palve jan t klasifikuarasi sekrete, punonjsi kompetent i administrats duhet tilshoj pals s interesuar (kur kjo e krkon) nj deklarate qta vrtetoj kt.

Neni 54Kufj s djs p u fomu

. T drejtat e parashikuara n nenet 5 deri 5 t ktij Kodiu takojn edhe atyre personave t cilt megjithse nukkan interes t drejtprdrejt, provojn se kan nj interest ligjshm pr t marr dijeni n lidhje me dokumente tcaktuara.

2. Ushtrimi i t drejtave t parashikuara n paragrafin t ktij neni bhet i mundur vetm pas lshimit t njurdhri nga prgjegjsi i njsis administrative. Urdhrishoqrohet me krkesn e shkruar dhe dokumente t tjerat bashkngjitura, t cilat vrtetojn interesin e ligjshm tpretenduar.

Neni 55

Pm dmss s pu. T gjith kan t drejt t njihen me dosjet dhe regjistrat e

administrats edhe n rastet kur nuk po zhvillohet ndonjprocedim administrativ, q atyre tiu interesoj, prverasteve kur nj gj e till ndalohet me ligj.

2. E drejta pr tu njohur me dosjet dhe regjistrat e administratsrregullohet me ligj t veant.

KreU iii

nJOFtiMet Dhe aFatet KOhOre PrBrJen e tYre

SeKSiOni i

nJOFtiMet

Neni 56

Dym p jofuPalt e interesuara duhet t njoftohen pr t gjitha aktet


68/136

0

administrative nprmjet t cilave:a) merren vendime n lidhje me pretendimet e tyre;b) vendosen detyrime, ndshkime ose shkaktohen dme;

c) krijohen, zhduken, zgjerohen apo kufizohen interesat apo

t drejtat legjitime t palve, ose preken n ndonj mnyrtjetr kushtet pr ushtrimin e tyre.

Neni 57

Pjsm g dym p jofu Administrata nuk ka detyrim pr t njoftuar n lidhje meaktet administrative n rastet e mposhtme:

a) kur aktet administrative komunikohen gojarisht n pranit palve t interesuara;

b) kur pala e interesuar, merr pjes n zhvillimin e procedimitadministrativ dhe manifeston njohuri t plota n lidhjeme aktin administrativ n fjal.

Neni 58

Pmbjj jofm. Njofti

baza ligjore per shoqerine civile

Documents