bab 2 permasalahan ekonomi

5/21/2018 Bab 2 Permasalahan Ekonomi

1/82

BAB 2

PERMASALAHAN EKONOMI

KOMPETENSI INTI

Memahami dan menerapkan pengetahuan

faktual,konseptual,prosedural dalam ilmu

pengetahuan,teknologi,seni,budaya,dan humaniora dengan

wawasan kemanusiaan,kebangsaan,kenegaraan,dan peradaban

terkait penyebab fenomena dan kejadian,serta menerapkan

pengetahuan prosedural pada bidang kajian yang spesik sesuai

dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan masalah.

KOMPETENSI DASAR

Menganalisis masalah ekonomi dan cara mengatasinya

PETA KONSEP.

Masalah ekonomi

kaitannya dengan

kelangkaan kebutuhan

Kelangkaan Biaya Kebutuhan

Barang dan

jasa

masalah

pokok

sumber daya peluang/ manusia pemuasekonomiterdiri

opportunity

1. Klasik. modern!rimer

"umber#aya Menurut "ekunder

tingkatanny $ersier"istem%konomi

&asmaniMenurutterdiri dari'ohani"ifatnya

"umber #aya(lam 1. " %

$radisional. " % !asar

"umber #aya

"ekarangMenurut ). " %Komando

*aktu (kan datang"umber #ayaModal

+. " %ampuran

$idak terduga

"epanjangwaktu"umber #aya Menurut

"ubjek -ndiidu

Kegunaan ara

Kolektif

bentuk memperole

Kegunaan ara

tempat penggunaan &enisjenis

Kegunaan 0ubungan barang


2/82

waktu dengan

Kegunaan !roses

!emilikan pembuatan

Kegunaanbarang

1


3/82

TUJUAN PEMBELAJARAN

"etelah mempelajari bab ini anda diharapkan dapat

Mendeskripsikan kelangkaan

1 Mendeskripsikan macammacam kebutuhan manusia menurut

klasikasinya serta bagaimana faktorfaktor yang ada

mempengaruhi kebutuhan tersebut

2 Mengidentikasi benda pemuas kebutuhan dan kegunaannya

Mendeskripsikan strategi mengatasi kelangkaan sumber

daya yang belum ada Mendeskripsikan biaya peluang

Mendeskripsikan inti masalah ekonomi

Mendeskripsikan masalah pokok ekonomi

Klasik Mendeskripsikan masalah pokok

ekonomi modern Membedakan macam

macam sistem ekonomi

!emecahan masalah pokok ekonomi melalui sistem ekonomi

#alam kehidupan seharihari manusia sering mengeluhkan

hidupnya memiliki banyak sekali masalah. Baik masalah masalah

kecil maupun masalah yang besar yang dapat mengancam

kehidupannya. (pa yang menyebabkan permasalahan itu timbul2Bagaimana cara mengatasinya2 "ecara ekonomimanusia memiliki

banyak sekali kebutuhan yang harus dipenuhi, namun di sisi lain

alat pemuas kebutuhan tersebut sangat terbatas.3aitu apabila satu

keinginan telah dipenuhi maka akan timbul keinginan yang lain.

Kebutuhan manusia dikatakan terpenuhi apabila barang dan jasa

yang dibutuhkan bisa dikonsumsi.

$idak semua kebutuhan manusia dapat terpenuhi. 0al ini

disebabkan sumbersumber ekonomi yang tersedia terbatas. (pa

akibat yang terjadi dengan kondisi ini2 Manusia harus melakukan

pengorbanan untuk memenuhi kebutuhannya tersebut. (rtinya

untuk memenuhi satu kebutuhan terkadang harus mengorbankan

kebutuhan yang lain. -nilah yang disebut permasalahan pokok

ekonomi.

!ada bab ini kita akan membahas permasalahan ekonomi kaitannya

dengan kelangkaan , kebutuhan manusia, masalah pokok ekonomi


4/82

dan sistem ekonomi


5/82

1. PENGERTIAN KELANGKAAN

(pa yang terbersit di benak kita ketika mendengar istilah

kelangkaan2 (pakah kita memahami mengenai hilangnya kedelai di

pasaran2 (taukah mengenai minyak tanah atau elpiji yang mendadak

lenyap di pasar sehingga membuat banyak ibuibu/bapakbapak harus

mengantri di penyalurpenyalur minyak tanah atau elpiji2 Kedua contoh

di atas menggambarkan bentuk kelangkaan. Manusia dalam memenuhi

kebutuhan hidupnya tidak pernah ada puasnya. Kebutuhan manusia

beraneka ragam dan terusmenerus ada. 0ari ke hari kebutuhan

manusia semakin bertambah banyak baik jumlah, mutu, dan coraknya.

!ertambahannya itu tidak sebanding dengan sumber daya yang

tersedia. 4leh karena itu, akan ada sebagian orang yang tidak

mendapatkan alat pemuas kebutuhan yang diinginkan, entah karena

tidak mampu mengeluarkan pengorbanan yang disyaratkan 5biaya

tidak terjangkau6 atau karena barang sudah habis. Kondisi di atas

dapat disebut sebagai kelangkaan. &adi kelangkaan dapat diartikan

situasi atau keadaan di mana jumlah sumber daya yang ada dirasakan

kurang atau tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan manusia.

Kelangkaan tidak berarti segala sesuatu yang digunakan untuk

memenuhi kebutuhan hidup sulit diperoleh. Kelangkaan 5scarcity6

diartikan kesenjangan antara sumber daya ekonomi yang terbatas

dengan jumlah kebutuhan hidup tidak terbatas. Kelangkaan timbul

karena kebutuhan manusia terus bertambah. (kibatnya, sumber daya

yang ada tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup. Keadaan ini

mendorong manusia untuk melakukan pilihan di antara berbagai

alternatif yang paling menguntungkan. "elain itu, manusia harus

bersikap bijak dan rasional dalam mengalokasikan sumber daya

ekonomi. Menurut ilmu ekonomi, kelangkaan mempunyai dua makna,

yaitu

1. 7angka dalam arti jumlahnya sedikit dibandingkan dengan

banyaknya kebutuhan manusia.

2. 7angka dalam arti untuk memperolehnya dibutuhkanpengorbanan

2. PENYEBAB KELANGKAAN


6/82

Mengapa timbul masalah kelangkaan dalam kehidupanmasyarakat2 Kelangkaan

sumber daya dialami setiap orang, bangsa, dan negara. Meskipun

kondisinya berbedabeda, pokok permasalahan ekonominya sama,

yaitu cara manusia memenuhi kebutuhan hidup yang beragam

dihadapkan dengan ketersediaan alat pemenuhan

)


7/82

kebutuhan yang terbatas. Masalah kelangkaan timbul disebabkan

faktorfaktor sebagai berikut.

1. Kelangkaan "umber #aya (lam !ernahkah kamu mengamati

pengeboran minyak di lepas pantai2 8ah, apa yang akan terjadi

bila pengeboran dilakukan secara terusmenerus2 3a, tentu saja

cadangan minyak di dalam bumi akan berkurang yang bisa

berakibat terjadi kelangkaan. &adi, kelangkaan sumber daya

alam dapat diartikan terbatasnya persediaan sumber daya yang

terkandung di alam, baik sumber daya biotik 5hewan dan

tumbuhan6 maupun sumber daya abiotik 5tanah, udara, barang

tambang, air, dan iklim6.

2. Kelangkaan "umber #aya Manusia

#alam menjalankan roda perekonomian diperlukan manusia

yang memiliki keahlian dan pengetahuan tinggi.

3. Kelangkaan "umber #aya Modal

"umber daya modal sangat diperlukan dalam proses produksi

barang atau jasa. -ndonesia sebagai negara berkembang masih

banyak menemukan berbagai kendala terutama masalah

permodalan. Modal tidak hanya dalam bentuk uang, tetapi juga

bahan baku, gedung, dan mesinmesin.

4. Kelangkaan "umber #aya Kewirausahaan

"eorang wirausaha adalah orang yang memiliki sikap mental

kewirausahaan. "edikitnya orang yang berpikir kreatif dan

inoatif akan mengakibatnya langkanya sumber daya

kewirausahaan. "ehingga sumber daya ekonomi yang ada tidak

dapat dikelola secara maksimal karena kurangnya kemampuan

menjalankan gagasan kreatif tersebut.

5. Bencana (lam9lah manusia yang kurang menjaga keseimbangan alam dapat

menyebabkan terjadinya bencana alam. Bencana alam

menyebabkan rusaknya sumber daya yang ada, baik korban

jiwa maupun rusaknya berbagai sumber daya ekonomi . 9ntuk

mengadakan kembali sumber daya yang rusak akibat bencana

alam dibutuhkan waktu yang lama dan uang yang tidak sedikit.

"emua faktor produksi ini terbatas jumlahnya, dan keterbatasan


8/82

faktorfaktor produksi ini dinamakan dengan kelangkaan 5scarcity6.

$ahukah anda apa yang menyebabkan benda pemuas kebutuhan itu

langka2 Kelangkaan benda pemuas

+


9/82

kebutuhan itu terjadi antara lain karena keterbatasan persediaan

sumber daya alam, keterbatasan kemampuan manusia untuk

mengolah alam, keserakahan manusia seperti penebangan hutan

secara liar, meningkatnya kebutuhan manusia yang lebih cepat dari

kemampuan untuk menghasilkan, dan belum ditemukannya sumber

sumber baru.

(gambar bencana aam e!"#ang "n"ng mera$% &ang

menga'%ba!'an'eang'aan

3. STRATEGI MENGATASI KELANGKAAN.

!erlu diketahui bahwa kelangkaan terjadi disebabkan karena

terbatasnya sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhan

manusia yang tidak terbatas.

9saha dalam mengatasi kelangkaan sumber daya dikelompokkan

menjadi cara, yaitu

1. Menyusun "kala !rioritas Kebutuhan

"kala prioritas kebutuhan adalah suatu daftar tentang berbagai

macam kebutuhan hidup yang disusun berdasarkan

kepentingannya, dari yang paling penting dan mendesak, dapat

ditunda pemenuhannya hingga tidak perlu dipenuhi. #alam

menyusun skala prioritas kebutuhan terdapat beberapa hal yangperlu diperhatikan antara lain

1. Membuat urutan kebutuhan harus didasarkan pada tingkat

kepentingan atau tidaknya kebutuhan tersebut . -ni dilakukan

agar dapat menentukan kebutuhan apa saja yang segera

dipenuhi dan yang masih bisa ditunda pemenuhannya.

2. Bersikap rasional dalam memilih. "ikap rasional perlu dilakukan

dengan selalu menggunakan akal sehat. "elalu

mempertimbangkan sebaikbaiknya antara pengorbanan yang

diberikan dengan manfaat yang diperoleh.

2. Berlaku (rif dan bijaksana dalam Memanfaatkan "umber #aya

#alam memanfaatkan sumber daya bisa diterapkan dengan

melakukan usaha : usaha berikut.

1. Memanfaatkan sumber daya alam secara esien dan efektif

serta menggali yang belum terangkat. Kegiatan ini perlu


10/82

dilakukan agar sumber daya yang ada tidak cepat rusak atau

punah dan yang baru dapat dimanfaatkan secara optimal.

;


11/82

2. Mengelola dan mendayagunakan sumber modal secara tepat guna.

!engelolaan sumber daya modal secara tepat guna akan membuat

seseorang mampu mengatur penghasilannya dengan benar. Bagi

pengusaha, ia bisa mengesienkan biaya operasional sehingga

keuntungan yang diperoleh pun maksim

3. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan ketrampilan untuk

meningkatkan kualitas sumber daya manusia. "ehingga

terbentuk tenaga : tenaga terampil di bidangnya dan dapat

memaksimalkan kegunaan sumber daya.

4. SUMBER DAYA EKONOMI

"umber daya ekonomi yang bermanfaat bagi manusia dibagi

menjadi

1. "umber daya alam.

"umber daya alam merupakan faktor produksi yang langsung

diperoleh dari alam seperti tanah dan cadangan mineral yang

terdapat di dalamnya.$anah digunakan lahan pertanian,

perkebunan, mendirikan bangunan, sarana umum. "edangkan

cadangan mineral diolah menjadi bahan baku industri.

Berbagai sumber daya alam yang ada dapat dikelompokkan

menjadi dua jenis, yaitu

1. "umber #aya (lam yang dapat di perbaharui 5 terbarukan 6

(dalah sumber daya yang tidak akan habis selama manusia

masih mau berusaha mengembangbiakkan atau

memperbaharuinya. ontoh hewan, tumbuhan

2. "umber #aya (lam yang $idak #apat #iperbarui

(dalah sumber daya terbentuk melalui proses alam selama

jutaan tahun dan bukan buatan manusia dan tidak dapatdiperbaharui oleh manusia. ontoh adalah gas alam, minyak

bumi, batu bara, barang tambang mineral dan barang

tambang non mineral.

2. "umber #aya Modal

#alam ilmu ekonomi yang dimaksud dengan modal adalah

segala sesuatu yang diperlukan untuk meningkatkan proses

produksi .


12/82

"ebagai sumber daya ekonomi, modal dapat dikelompokkanmenjadi

1. Berdasarkan wujudnya, modal dapat dibedakan sebagaiberikut


13/82

1) Modal uang 5money capital6 adalahmodal berupa uang

yang digunakan untuk proses produksi. ontoh uang

untuk membeli mesin atau bahanbahan mentah

2) Modal barang 5capital goods6 adalah modal berupa

benda atau barang yang digunakan untuk modal

produksi. ontoh = tanah, gedung dan kendaraan

2. Berdasarkan bentuknya, modal dapat dibedakan sebagaiberikut

1) Modal nyata adalah modal berupa barang yang dapat

diukur, dilihat,atau ditimbang dan digunakan dalam

proses produksi. Modal nyata terdiri atas uang dan

barang. ontoh persediaan barang, uang , mesin.

2) Modal abstrak, adalah modal yang tidak dapat dilihat,

tetapi hasilnya dapat dilihat atau dirasakan.ontoh

keahlian , ketrampilan, nama baik , hak paten ,

pengetahuan, ketelitian dan kepandaian.

3. Berdasarkan sumbernya, modal dibedakan sebagai berikut

1) Modal sendiri adalah modal yang dimiliki seseorang

yang dapat memberikan keuntungan kepada pemiliknya.

&ika mengalami kerugian resiko secara penuh

ditanggung oleh pemilik modal . ontoh saham, modal

milik perusahaan, danmodal patungan.

2) Modal pinjaman, adalah modal yang diperoleh dari pihak

lain atau dengan cara meminjam baik melalui bankatau

pihak lain . ontoh modal yang diperoleh dari pinjaman

4. Berdasarkan sifatnya, modal dibedakan menjadi

1) Modal lancar 5ariable capital6 adalah modal berupa

barangbarang atau alatalat yang habis terpakai dalam

satu kali proses produksi.ontoh persediaan barang

dagangan, alat tulis kantor, bahan mentah

2) Modal tetap 5>ed capital6, adalah modal berupa barang

barang atau benda :benda yang dapat digunakan lebih

dari satu kali pakai proses produksi. ontoh mesin

mesin , gedung , kantor, dan peralatan lain sebagai

penunjang produksi


14/82

?


15/82

5. Berdasarka subyek 5 siapa yang memiliki 6, dibedakanmenjadi

1) Modal perorangan 5 priate capital6, adalah modal yang

berasal dari perorangan dan dapat memberikan

keuntungan bagi pemiliknya. ontoh bangunan milikpribadi, uang .

2) Modal masyarakat 5sosial capital6, adalah modal berupabarangbarang

atau alatalat yang digunakan untuk kepentingan orang

banyak. contoh sarana dan prasarana umum

3. "umber #aya manusia

"umber daya manusia memegang peranan penting dalam

proses produksi.!elaksana utama dalam seluruh kegiatanproduksi adalah manusia. "umber daya manusia sering disebut

tenaga kerja. !enggolongan tenaga kerja sebagai berikut

1. Berdasarkan kemampuan, tenaga kerka dapat dibedakanmenjadi

1) $enaga kerja terdidik/ tenaga ahli/tenaga mahir 5skilled

labour6 adalah tenaga kerja yang

memperolehpendidikan keahlian atau kemahiran pada

suatu bidang karena sekolah atau pendidikan formal dannon formal. ontohnya seperti sarjana ekonomi,

insinyur, sarjana muda, doktor, master, dan lain

sebagainya.

2) $enaga kerja terlatih 5 trained labour 6 adalah tenaga kerja

yang memiliki keahlian dalam bidang tertentu yang

didapat melalui pengalaman kerja. Keahlian terlatih ini

tidak memerlukan pendidikan karena yang dibutuhkan

adalah latihan dan melakukannya berulangulang sampai

bisa dan menguasai pekerjaan tersebut. ontohnya adalah

supir, pelayan toko, tukang masak, montir, pelukis, dan

lainlain.

3) $enaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih 5unskilled

and untrained 6 adalah tenaga kerja yang tidak

memerlukan pendidikan dan latihan terlebih dahulu dan

hanya mengandalkan tenaga saja. ontoh tenaga kerja


16/82

model ini seperti kuli, buruh angkut, buruh pabrik,

pembantu, tukang becak, dan masih banyak lagi contoh

lainnya.

2. !enggolongan tenaga kerja menurut sifatnya, tenaga kerja

ini dibedakan menjadi@


17/82

1) $enaga keja jasmani yaitu tenaga kerja yang

mengandalkan kekuatan sik atau jasmani dalam proses

produksi. ontoh tenaga kerja jasmani adalah kuli ,

buruh angkut, tukang becak

2) $enaga kerja rohani yaitu tenaga kerja yang memerlukan

daya pikiran,daya kreasi atau pengetahuan untuk

melakukan dalam proses produksi. "umber daya ini

memerlukan pengalaman dan pengetahuan. ontoh

sumber daya rohani adalah konsultan, pengacara,guru.

4. "umber #aya Kewirausahaan

Aaktor kewirausahaan adalah keahlian atau keterampilan yang

digunakan seseorang dalam mengkoordinir faktorfaktor

produksiuntuk menghasilkan barang dan jasa kebutuhan

manusia. "eorang pengusaha 5entrepreneur6 adalah orang yang

memiliki kemampuan untuk menangkap peluang usaha melalui

penciptaan produk baru, teknik produksi baru,pasar produksi

baru ,atau kegunaan baru dari produk yang sudah ada,dan

memperoleh keuntungan serta berani menanggung risiko.

Keahlian 5skill6 yang harus dimiliki oleh seorang pengusahaterdiri dari

1. Managerial skill, adalah kemampuan seorang pengusaha

dalam mengorganisasikan semua faktor produksi agar

mencapai tujuan=

2. $echnical skill, adalah keahlian seorang pengusaha yang

bersifat teknis dalam pelaksanaan proses produksi sehingga

berjalan dengan baik=

3. 4rganiational skill, adalah keahlian seorang pengusaha

dalam memimpin berbagai usaha, tidak hanya intern

perusahaan yang bersifat bisnis, tetapi juga organisasi

dalam bentuk lain.

(Gambar $eng"#a)a*+%ra"#a)a &ang mem%%'%manager%a #'%


18/82

C


19/82

TUGAS

7engkapi perbedaan antara tenaga kerja dengan entrepreneur padatabel dibawah ini

84 (spek

$enaga kerja

57abour6

!engusaha

5 entrepreneur6

1 Kegiatan

$anggung jawab

) Kebijakan

+ !ermodalan

; 'esiko

< !endapatan

5. KEBUTUHAN.

Kemakmuran berarti terpenuhinya seluruh kebutuhan manusia.

(pa yang dimaksud dengan kebutuhan manusia itu, dan

seberapa jauhkah kita mengenal kebutuhan kita sendiri2

Berbagai hal yang berkaitan dengan kebutuhan manusia akan

dibahas berikut ini.!ertamatama kita akan membahas

pengertian kebutuhan, kemudian mengklasikasikan berbagai

ragam kebutuhan dan meninjau faktorfaktor yang

melatarbelakangi keragaman kebutuhan manusia.

1. Penger!%an Keb"!")an

Manusia berjuang mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan,

kebutuhan itu dapat berupa makanan seperti beras, dan lauk

pauk, dapat pula berupa pakaian

seperti baju, celana dan kaos kaki, dan dapat juga berupa jasa

seperti menonton lm di bioskop, naik bus, dan bantuan dokter


20/82

serta bantuan hukum seperti pengacara. Beragamnya barang

dan jasa itu membuktikan bahwa kebutuhan manusia beragam

juga. (pa yang akan terjadi apabila kebutuhan

1D


21/82

manusia itu terpenuhi2 #engankemampuan kita

dalam memenuhikebutuhan,

kelangsungan hidup manusia terus

berlanjut, dan

dengan terpenuhinya

semuakebutuhan manusia, kelangsungan hidup manusia menjadisejahtera.

#ari uraian di atasdapat disimpulkan bahwa kebutuhan

mencerminkan ada

perasaan

kekurangan

dalam

diri

manusia

yang

ingi

n

dipuaska

n.

4ran

gmembutuhkan sesuatu karena tanpa sesuatuitu ia

merasa dirinyamemiliki

kekurangan. 3ang lapar ingin makan. 3ang haus ingin minum.3ang sakit ingin

sembuh. 3ang

bodoh ingin menjadi pintar.

"elain itu,

kebutuhan adalah

segala

sesuatu yang naluriah dan sangatdiperlukan oleh manusia untuk

mempertahankan hidupnya.

2. Macam,macam Keb"!")an

Kebutuhan manusia itu beragam, dan bila dihitung tak akan

terhitung banyaknya, seumpama banyaknya pasir di laut dan

bintang bintang di langit, kita pasti tak dapat menghitungnya.

Beragam kebutuhan manusia itu dapat kita klasikasikan menuruttolok ukur sebagai berikut.

1. Kebutuhan menurut intensitas 5 tingkatan 6.

Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengan

prioritas atau kadar penting atau tidaknya suatu kebutuhan

tersebut.

1) Kebutuhan !rimer.

Kebutuhan primer merupakan kebutuhan yang paling utama

untuk dipenuhi. $ermasuk dalam kebutuhan primer antara lain

kebutuhan akan makanan, pakaian dan perumahan. Mengapa

kebutuhan seperti itu dinamakan primer2 #itinjau dari sudut

pandang etimologi 5asal usul kata6, kebutuhan primer itu

berarti kebutuhan yang pertama kali dibutuhkan oleh manusia

demi kelangsungan hidupnya. !rimer sendiri berasal dari kata

primus yang berarti EpertamaF. (gar tetap hidup, manusia

harus makan, minum, dan berpakaian layak serta harus pula


22/82

mempunyai tempat tinggal untuk berlindung dari hujan,

matahari, dan udara dingin. (kan sulit bagi manusia untuk

melaksanakan jati dirinya sebelum kebutuhan primernya

terpenuhi. -tulah mengapa kebutuhan primer disebut

Ekebutuhan alamiahF.

11


23/82

2) Kebutuhan "ekunder.

Manusia tidak hanya hidup dengan memenuhi

kebutuhan primer, tetapi manusia sebagai makhluk

berbudaya dan bermasyarakat tidak lepas dari

kebutuhan yang lebih luas, lebih banyak, dan lebih

sempurna. Kebutuhan semacam ini menyangkut

kebutuhan akan peralatan rumah tangga, seperti tempat

tidur, meja, kursi, radio, buku, alat tulis, komputer, dan

lainlain. Kebutuhan seperti ini disebut kebutuhan

sekunder. Kata sekunder berasal dan kata latin secundus

yang berarti EkeduaF. Kebutuhan sekunder merupakan

kebutuhan setelah kebutuhan primer terpenuhi. "etelah

kebutuhan primer terpenuhi, manusia akan

memperhatikan kebutuhan sekundernya, demi untuk

menjaga kenyamanan hidup dan jati dirinya.

3) Kebutuhan $ersier.

$ersier berasal dan kata latin tertius yang berarti Eketiga.F

Kebutuhan ini akan timbul setelah kebutuhan primer dan

sekunder terpenuhi. !emenuhan kebutuhan tersier ini

tertuju kepada barangbarang mewah seperti mobil sedan

yang mewah, $G yang besar dan berlayar datar ;+ inci,

wisata ke (laska, atau bahkan berlibur ke ruang angkasa.

Kebutuhan tersier ini bertujuan untuk meningkatkan

prestise manusia tersebut dalam masyarakat. !erlu kita

ketahui, batas antara kebutuhan sekunder dan tersier

untuk setiap orang berbeda beda. !erbedaan

ini ditentukan oleh kedudukan danstatus ekonomisorang

dtengah

masyarakat. $erkadang kebutuhansekunder untuksatu

golongan

merupakan kebutuhan tersier untuk golongan lain.

"ebagai contoh, kebutuhan akan $G hitam putih di

suatu desa terpencil, sementara di kotakota besar $G

hitamputih tidak lagi dianggap barang mewah. Bahkan

bagi golongan yang berpenghasilan tinggi, $G berwarna

sudah dianggap sebagai kebutuhan primer.


24/82

2. Kebutuhan menurut sifatnya.

Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengan

akibat atau pengaruh bagi kita secara jasmani dan rohani.

1


25/82

1) Kebutuhan &asmani. Membaca namanya, kita segeratahu bahwa

kebutuhan macam ini berhubungan dengan badanatau

ragakita

(gar tetap hidup, raga kita

harus tetap

terpelihara

denga

nmemberikan cukup makanan, minuman, dan pakaian

agar

kita

tetaplayak hidup dalam masyarakat.7alu kita ketahui sekarangini,

dkota

kota sudah menjamur pusatpusatkesegaran jasmaniatau tness

center. Hejala ini juga menunjukkan upaya manusia

untuk memenuhi kebutuhan jasmani. "ampai di sini

dapat kita simpulkan bahwa, kebutuhan jasmani

merupakan segala sesuatu yang diperlukan manusia

untuk memelihara raganya.

(Gambar -rang #eang -a) raga

2) Kebutuhan 'ohani. $erpenuhinya kebutuhan jasmani belum

menjamin berlangsungnya kehidupan kita dengan baik.

"ering kita saksikan, orangorang kaya mengalami stress

atau terkekang. "elain makan dan minum, manusia masih

membutuhkan ketenteraman, kenyamanan,pemuasan, dan perhatian. Kebutuhan seperti itu

berhubungan dengan rohani atau batin kita. Kebutuhan

macam ini tidak boleh disepelekan. "eandainya kalian

diabaikan oleh ayah, ibu, atau temanteman, kalian merasa

tidak enak bukan2 #i sini, dapat kita simpulkan bahwa

kebutuhan rohani merupakan kebutuhan yang bila

dipenuhi akan memberikan kepuasan batin. 0al yang harus

diperhatikan di sini adalah bahwa kebutuhan rohani itu

tidak hanya meliputi kebutuhan untuk menjalankan ibadah

saja, tetapi juga kebutuhan akan pendidikan seperti

membaca buku, berekreasi, berkumpul dengan orang tua,

juga hiking bersama temanteman untuk menyaksikan

keindahan alam.

(Gambar -rang #eang bere'rea#%

3. Kebutuhan menurut waktu.


26/82

Kebutuhan menuruttolok ukur ini merujuk pada prioritas

akan pemenuhan kebutuhan tersebut= kapan kebutuhan

tertentu dapat atau harus dipenuhi. Berdasarkan tolok ukur

ini, kebutuhan dapat diklasikasikan menjadi sebagai

berikut.

1)


27/82

16 Kebutuhan "ekarang. Kebutuhan seperti ini menunjuk

pada kebutuhan yang pemenuhannya harus sekarang

juga atau tidak dapat ditunda. !enundaan akan memberi

akibat fatal, misalnya, orang yang sedang sakit harus

segera minum obat yang sesuai dengan penyakitnya.

&ika ditunda maka nyawa si sakit akan terancam.

2) Kebutuhan yang (kan #atang. Kebutuhan macam ini

menunjuk pada kebutuhan yang pemenuhannya

dilakukan di kemudian hari. #engan

demikian,kebutuhan

ini berhubungan denganpersediaan

atau

persiapanuntuk waktu yang akan datang, baik jangka

pendek

maupun jangkapanjang. "ebagai contoh, penyediaan

perlengkapan

bayi bagi ibu yangsedang mengandung, menabung

dalam rangkapenyediaan dana untuk melanjutkan pendidikan, tabunganhari tua

bagi orang yang akan pensiun, dan sebagainya.

(Gambar -rang #eang menab"ng % ban'

3) Kebutuhan yang tidak terduga . Kebutuhan ini terjadi

tibatiba dan bersifat insidentil. Misalnya ,kebutuhan

berupa bantuan untuk keluarga yang kena musibah,

biaya untuk pengurusan kecelakaan

4) Kebutuhan sepanjang waktu. Kebutuhan ini memerlukan

waktu yang lama dan bisa dikatakan sepanjang waktu.

Misalnya kebutuhan untuk menuntut ilmu atau belajar.

!ada saat ini belajar atau menuntut ilmu merupakan

kebutuhan pokok bagi manusia dan diperlukan

sepanjang hidupnya

4. Kebutuhan menurut subyeknya.

Kebutuhan menurut tolok ukur ini berhubungan dengansubyek/ orang

yang membutuhkan, apakah hanya indiidu tertentu

ataukah hanya sekelompok orang. Berdasarkan tolok ukur

tersebut, kebutuhan dapat diklasikasikan menjadi sebagai


28/82

berikut.

1) Kebutuhan -ndiidual. Kebutuhan indiidual adalah

kebutuhan yang mencakup halhal yang diperuntukkan

bagi perseorangan 5indiidu6. Kebutuhan seperti ini

berbeda untuk tiaptiap orang. "ebagai contoh,

kebutuhan seorang petani berbeda dengan kebutuhan

seorang

1+


29/82

akuntan. "eorang petani membutuhkan cangkul, arit,ba,

pupuk, sementaraseorang akuntanmembutuhkan a

kalkulator, kertas, dan komputer.

2) Kebutuhan Kolektif/kelompok Kebutuhan kolekif

adalah kebutuhan yang dimanfaatkan untuk

kepentingan masyarakat secara bersama

sama. (ntara lain, jembatan, pasar, angkutan

umum, rumah sakit, tempat rekreasi, telepon umum,

jalan raya, dan lainlain. Barang dan jasa kebutuhan

kolektif ini disediakan untuk memudahkan

masyarakat melaksanakan kegiatan ekonomi, sosial,

atau kegiatan seharihari lainnya.

(Gambar /aan ra&a mer"$a'an 'eb"!")an'-e'!%0

TUGAS

1.&elaskan pengertian kebutuhan dan pembagiannyaI

2.&elaskan menurut anda apakah kebutuhan pokok harus dipenuhioleh setiap orangI

3. Buatlah daftar prioritas kebutuhan anda sebagai seorangpelajar "M(I

6. 1AKTOR 1AKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBUTUHANMANUSIA

Keberadaan manusia sebagai makhluk indiidual membuatmanusia yang satu

berbeda dengan manusia yang lainnya. $idak ada manusia

di dunia ini yang persis sama bukan2 -ndiidualitas manusia

itu mengakibatkan perbedaan kebutuhan antara manusia

yang satu dan manusia yang lain.(dapun faktorfaktor

berikut ini mempengaruhi kebutuhan manusia.

1. Keadaan aam 5 $empat 6.

Keadaan alam mengakibatkan perbedaan kebutuhan.4rang yang tinggal di


30/82

daerah kutub, luar biasa dinginnya, membutuhkan

pakaian tebal untuk menahan hawa yang serasa

menggigit tulang. "ementara kita yang tinggal di daerah

tropis cukup memakai pakaian tipis. $ampaklah di sini,

keadaan

alamdapat mendorong manusia untuk mengingi

barangbarang

sesuaidengan kondisi alam di tempat yang bersangku

ob1;


31/82

bandingkan kebutuhan orang yang tinggal di daerah

pegunungan dengan kebutuhan orang yang berdiam di

pesisirI

2. !eradaban.

Makin tinggi peradaban suatu masyarakat, makin banyak

kebutuhan dan makin tinggi pula kualitas atau mutu barang

yang dibutuhkan. !ada saat kehidupan manusia masih

sederhana, kebutuhan manusia saat itu masih berupa

kebutuhan primer. Kebutuhan itu pun dipenuhi secara

sederhana. 9ntuk makanan, misalnya, mereka tinggal

memungutnya di hutan 5food gathering6.

"eiring dengan kemajuan peradaban, daftar kebutuhan

manusia terus bertambah. #ahulu, misalnya, belum

terpikirkan bahwa teleisi itu penting. "ekarang ini, tanpa

teleisi, hidup rasanya kurang lengkap. "elain itu, cita rasa

kebutuhan manusia modern pun semakin meningkat.

Manusia menuntut kualitas tinggi dari barang atau jasa yang

dibutuhkannya. 4rang sekarang, misalnya, tidak lagi

membutuhkan pakaian ala kadarnya, melainkan pakaian

yang sesuai dengan mode masa kini. Makanan pun tidak

hanya sekedar yang memenuhi syarat gii, melainkan harus

leat dan harus disajikan secara apik.

3. (gama.

(nutan agamayang

berbeda dapat mengakibatkankebutuhan yang

berbeda pula. "ebagai contoh, penganutagama -slam

dilarang makanbabi.

!enganut agama0indu dilarang makan sapi. (da waktuwaktu

tertentu di

mana tiaptiap agamamenjalankan pantangdan

puasa.7ebih lanjut,

masingmasing agamamemerlukan alatalat tertentu yang

harus dipakaidalam menjalankan ibadah. 0al ini mendorong tiaptiap

agama

menca

ri

barangbarang berlainan ragam yang diperlukan dalam

penyelenggaraan ibadah masingmasing.

4. (dat -stiadat.


32/82

(dat atau tradisi masyarakat berpengaruh besar dalam

kebutuhan masyarakat. (lasannya, suatu adat atau tradisi

akan mempolakan perilaku maupun tujuan hidup kelompok

masyarakat yang bersangkutan, sehingga tradisi yang

berbeda akan mempolakan perilaku dan tujuan sosial yang

1


33/82

berbeda pula. -tulah mengapa timbul perbedaan mengenai

kebutuhankebutuhan yang diperlukan untuk mencapai

tujuan kelompok masyarakat yang bersangkutan.

Kita ambil sebuah contoh nyata, yakni upacara perkawinan.

$iap daerah mempunyai tata upacara perkawinan yangberbeda, bukan2 9pacara

semacam ini merupakan salah

satu

pola perilaku. !erilaku ini perlu

tetapdipertahankan demi kelestarian tradisi.9ntuk itu,

perlulah disokongoleh

barang danjasa kebutuhanyang

membuat perkawinanitu

tetapdapat

berlangsung

dar

i

masa ke

masa,

seperti kembang, penghulu,

gamelan,

lenong, dansebagainya. $iaptiap daerah tentunya memiliki

barang dan

jasa kebutuhan yangberbedauntuk upacara

perkawinan

tersebut.!erbedaankebutuhan yang

dilatarbelakangiadat

istiadatini

tidak hanya menyangkut kegiatanformal

dalam masyarakat.!ada

gilirannya, adatistiadatatau

tradisi

dapat

mengakibatkan

perbedaan

kebutuhan dalam kegiatan hidup sehari

hari.5. 9sia.

Masih ingat apa kebutuhan anda ketika masih bayi. Ketika

baru lahir kebutuhan utamanya adalah susu dan popok bayi.

Menginjak usia satu tahun membutuhkan makanan dan

pakaian yang berbeda dan lebih berariasi. "etelah masuk

usia sekolah membutuhkan pendidikan formal. "elama masa

sekolah kebutuhannya juga bertambah seperti

membutuhkan alat tulis, buku pelajaran, transportasi dan

sebagainya. #emikian juga setelah anda menikah dan

berkeluarga kabutuhan juga terus bertambah. 0al ini

menunjukkan jenis dan jumlah kebutuhan selalu meningkat

seiring perkembangan usia.

6. !endidikan.

Kebutuhan manusia juga berkembang seiring dengan tingkatpendidikannya.


34/82

Ketika duduk di bangku "# kebutuhan tidak sebanyak

seperti ketika duduk di bangku "M!. Ketika di "M( seperti

sekarang ini kebutuhan buku anda lebih banyak lagi.

Bagaiman dengan kebutuhan yang lain apakah juga

meningkat21?


35/82

7. !endapatan

oba anda perhatikan orangorang di sekitar tempat tinggal

anda. (nda dapat membedakan mana yang berpendapatan

tinggi dan mana yang berpendapatan rendah. (pakah

kebutuhannya mereka berbeda. (da yang naik mobil ada

juga yang naik sepeda, ini membuktikan bahwa tinggi

rendahnya pendapatan berpengaruh terhadap kebutuhan.

8. &umlah penduduk

Kebutuhan akan semakin besar seiring dengan

bertambahnya penduduk."emakin banyak jumlah anggota

keluarga , semakin besar dan beragam pula kebutuhannya.

#emikian juga dalam lingkup yang lebih luas seperti negara.

-ni bisa dilihat dari besarnya (nggaran !endapatan dan

Belanja 8egara yang terus meningkat seiring dengan

bertambahnya jumlah penduduk

9. -klan atau promosi

Kebutuhan manusia juga banyak dipengaruhi oleh

perkembangan produkproduk baru dan promosi produk

melalui media masa. ontoh , sering kita membeli produk

hanya karena iklan produk tersebut sering munculdi teleisi.

-klan dirancang untuk mempengaruhi persepsi konsumen

bahwa produk tersebut sesuai dengan kebutuhan calon

konsumen

(gambar $e#!a $er'a+%nan aa!

7. ALAT * BENDA SEBAGAI PEMUAS KEBUTUHAN

&erih payah orang yang bekerja akan menjadi siasia kalau

kebutuhannya tidak terpenuhi, atau apa yang dibutuhkannya

ternyata tidak bisa ia peroleh. (pa jadinya kalau kebutuhan

ingin makan tidak bisa terpenuhi karena tidak ada makanan2

$ampaklah di sini bahwa kebutuhan manusia pada gilirannya

harus diimbangi dengan ketersediaan benda yang


36/82

dibutuhkannya. Baik kebutuhan maupun ketersediaan benda

tersebut memiliki kaitan yang sangat erat.Berikut ini, marilah

kita pahami benda pemuas kebutuhan lebih lanjut. !ertama

tama,

1@


37/82

kita akan membahas pengertian dari benda itu sendiri.

Kemudian, kita akan membahas klasikasi benda pemuas

kebutuhan menurut beberapa tolok ukur tertentu, dan

dilanjutkan dengan bahasan mengenai kegunaannya.

1. Penger!%an Bena

"elama hidupnya, manusia tidak lepas dari banyak kebutuhan yang

harus dipenuhi. 9ntuk hidup, manusia butuh makanan, minuman,

pakaian, rumah, dan banyak lagi yang lain, yang tidak perlu

disebutkan satu per satu. Kebutuhan yang beraneka ragam itu

dapat dipenuhi dengan benda pemuas kebutuhan, yang

sudah tentu harus beraneka ragam

pula."aat membicarakan pengertian

kebutuhan, kita

menjumpai

dua

aspe

kkebutuhan, yakni kebutuhanakan

barangdan

kebutuhan akanjasa. 4leh

karena itu, benda pemuas kebutuhan punterdiri dari dua

aspek, yaknibarang

dan jasa.(pakah

perbedaannya2

!erbedaan itu

dapat kita simpulkandari

contohcontoh sebagai berikut. Barang, antara lain berupapermen karet,

kecap,

sabun, kursi,dan

papan tulis. "ementara jasa,antara lain

berupapekerjaan

dokter, pengacara, tukang cukur, akuntan, dan notaris.

Berdasarkan contoh tadi, secara sederhana dapat dikatakan

bahwa barang merupakan benda pemuas kebutuhan yang

berwujud, sementara jasa merupakan benda pemuas kebutuhan

yang tak berwujud.

2. Macam,macam Bena Pem"a# Keb"!")anKeragaman kebutuhan manusia diimbangi dengan keragaman

benda pemuas kebutuhan. Keragaman benda pemuas

kebutuhan ini lebih lanjut dapat kita klasikasikan menjadi

sebagai berikut.

1. Men"r"! 3ara Mem$er-e).

#i sini kita membedakan benda pemuas kebutuhan berdasarkan

kadar pengorbanan yang kita keluarkan.


38/82

1) Benda %konomi.

Benda ekonomi adalah benda pemuas kebutuhan yang

jumlahnya terbatas. &adi diperlukan pengorbanan untuk

memperolehnya, karenajumlahnya relatif sedikit

dibandingkan dengan kebutuhan manusia.

1C


39/82

2) Benda Bebas.

Benda bebas adalah benda pemuas kebutuhan yang

diberikan oleh alam dalam jumlah yang sangat banyak,

sehingga untuk memperolehnya tidak diperlukan

pengorbanan. ontoh benda bebas ini adalah udara, sinar

matahari, dan air. 8amun perlu kita ingat, adakalanya benda

bebas ini berubah status menjadi benda ekonomi. "ebagai

contoh, kalau kita tinggal di daerah yang memiliki sumber

air yang baik dan jernih, maka air tersebut merupakan

benda bebas. (kan tetapi, air bersih di kota umumnya

diperoleh melalui jasa !erusahaan (ir Minum 5!(M6 atau

tukang air keliling. #alam hal ini dikatakan bahwa air telah

berubah menjadi benda ekonomi.

3) Benda illith.

(dalah barang atau benda yang jika jumlahnya berlebihan

akan merugikan bahkan membahayakankehidupan

manusia. ontoh kita membutuhkan air dan api. Kita

membutuhkan air untuk berbagai keperluan seperti minum,

mandi,mencuci baju, memasak dan sebagainya. Kita juga

membutuhkan api untuk memasak dan untuk penerangan.

8amun jika air dan api tersedia melebihi jumlah yang

dibutuhkan akan menimbulkan bahaya yaitu seperti banjir

dan kebakaran.Barang illith yang melebihi jumlah yang

dibutuhkan akan merugikan manusia. Barang illith harus

dimanfaatkan ssuai kebutuhan secara esien.

2. Men"r"! Keg"naan.

#i sini kita memilah benda pemuas kebutuhan menurut

bagaimana cara kita menggunakan atau memakainya. #alamhal ini, benda pemuas kebutuhan dapat diklasikasikan sebagai

berikut.

1) Benda Konsumsi.

Benda konsumsi merupakan benda yang dapat langsung

digunakan untuk memenuhi kebutuhan, antara lain buah

buahan, baju, roti, sepatu, dan jam tangan. 4leh karena bisa

langsung dirasakan manfaatnya, benda konsumsi ini disebut


40/82

juga sebagai benda siap pakai.

2) Benda !roduksi.D


41/82

Benda produksi merupakan benda yang digunakan dalam

proses produksi. Benda ini disebut juga barang modal.

(rtinya benda ini digunakan untuk memproduksi benda lain.

ontoh benda produksi adalah mesin.

3. Men"r"! Pr-#e# Pemb"a!an.


bagaimana kondisi benda yang bersangkutan dalam proses

produksi.

1) Bahan Mentah.

Bahan mentah adalah barang yang belum diolah langsung

diambil dari alam atau belum mengalami proses produksi.

#apat dikatakan, bahan mentah merupakan bahan dasar dari

suatu benda pemuas kebutuhan nantinya.

Bahan mentah ini, dapat berupa hasil hutan 5rotan,kayu,

damar6,hasil

pertanian 5padi danpalawija6, hasil perkebunan5kopi, teh,

tembakau6,

serta dapat pulaberupa barang tambang5minyak, batu

bara,timah,

nikel6.

2) Barang "etengah jadi.

Barang setengah jadi adalah barang yang sudah diproses

tetapi belum merupakan barang siap pakai. Barang

setengah jadi ini berasal dari bahan mentah yang diproses

sampai ke tingkat tertentu. "ebagai contoh, benang untuk

industri tekstil, semen untuk produksi tegel, kopra untuk

industri minyak goreng, kulit untuk industri sepatu dan tas.

3) Barang &adi.

Barang jadi adalah barang olahan produksi yang siap

dipakai untuk memenuhi kebutuhan. "ebagai contoh,

sepatu, kemeja, buahbuahan dalam kaleng, dan

sebagainya.

Gambar P-)-n 'a$a# aaa) #aa) #a!" $eng)a#%

ba)an men!a). Mea"% #erang'a%an 'a$a# a$a!


42/82

%-a) men/a% benang an $a'a%an

1


43/82

4. Bera#ar'an H"b"ngan engan Bena La%n.


bagaimana peranan benda tersebut terhadap benda lainnya.

1) Benda Komplementer.

Benda komplementer merupakan benda pemuas kebutuhan

yang berdaya guna atau dirasakan manfaatnya jika dipakai

bersama dengan benda

pemuas kebutuhan yang lain. (tau, jika dipakai bersama

sama dengan benda lain, bendapemuas kebutuhan yang

bersangkutan akan memberikan manfaat yang lebih besar.

kompor, misalnya, akan kita rasakan kegunaannya bila

dipakai bersama dengan minyak tanah. #emikian pula, tinta

dengan pena, kopi dengan gula, kendaraan dengan bensin,

dan lainlain.

2) Benda substitusi.

Benda substitusi merupakan benda pemuas bebutuhan

yang dapat menggantikan peran benda pemuas kebutuhan

lainnya. "ebagai contoh, beras dapat diganti dengan

jagung, mentega dengan margarine, jasa bis dengan jasa

kereta api.

3. Keg"naan Bena Pem"a# Keb"!")an

"uatu barang ataupun jasa jika terpakai mengisyaratkanbahwa barang

atau jasa tersebut memang berguna sebagai benda pemuas

kebutuhan. $ampak di sini, setiap barang atau jasa dapat

ditempatkan sebagai benda pemuas kebutuhan asalkan barang

ataupun jasa tersebut mengandung kegunaan. #alam lingkup

pelajaran kita, kegunaan benda pemuas kebutuhan tersebut

diistilahkan dengan utilitas, turunan dari Bahasa -nggris EutilityF,

yang berarti kegunaan.

(lam ini berperan sebagai penyaji utama benda pemuas

kebutuhan manusia. (lam adalah sumber daya yang potensial,

akan tetapi, tidak selalu benda yang disediakan oleh alam itu


44/82

dapat segera digunakan atau dipakai. "eringkali terjadi,

kegunaan benda yang disediakan oleh alam belum cukup untuk

memuaskan kebutuhan. 7ateks, kayu, ataupun bijih besi,

misalnya, harus diolah terlebih dahulu, agar dapat digunakan

sebagai pemuas kebutuhan.


45/82

Hejala seperti ini mengisyaratkan akan perlunya peningkatan

kegunaan benda pemuas kebutuhan.

9ntuk meningkatkan kegunaan suatu benda, produsen

senantiasa berusaha mengolah bahan baku menjadi barang jadi

agar dapat memenuhi kebutuhan

konsumen.

!eningkatan

ini tidak hanya menyangkut barangbarang yang

belum

jadi.

Barangyang

sudah jadi pun tetap perlu ditingkatkan

kegunaannya.

!asta gigi, misalnya, sudah dapat memuaskan kebutuhan kita

secara langsung. $etapi kita dapat lihat bahwa ada usaha untuk

terus memperbaiki kualitas pasta gigi tersebut. 0al ini terjadi

juga pada barangbarang jadi lainnya.

"ehubungan dengan usaha manusia meningkatkan kegunaan

benda pemuas kebutuhan, kegunaan benda ini dapat dibedakan

menjadi sebagai berikut.

1. Keunaan Bentuk 5Aorm 9tility6.

Kegunaan bentuk menunjuk pada pertambahan kegunaan

suatu benda pemuas kebutuhan karena benda itu

mengalami perubahan bentuk. "etelah dibentuk menjadi

meja, kursi, atau lemari, kegunaan kayu menjadi

bertambah. #emikian pula, getah late>, setelah dibentuk

menjadi ban, bola, atau alas kursi, kegunaannya menjadi

bertambah.

2. Kegunaan $empat 5!lace 9tility6.

"uatu benda terkadang terasa semakin berguna jika

dipindahkan ke tempat lain. #engan demikian, kegunaan

tempat menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu benda

pemuas kebutuhan akibat benda itu dipindahkan tempatnya.

"ebagai contoh, panen besar di $apanuli mengakibatkan beras

tersedia berlimpah ruah. "ebagai akibatnya, persediaan beras

melebihi

keperluan daerah itu sendiri, sehingga kemungkinan besar

beras akan cukup banyak.$apanuli itu diangkut ke daerah

lain yang mengalami kekurang an beras maka kegunaan

beras itu akan bertambah.


46/82

3. Kegunaan *aktu 5$ime 9tility6.

Kegunaan waktu menunjuk pada pertambahan kegunaan

suatu benda pemuas kebutuhan karena waktu. #engan kata

lain, kegunaan suatu benda

pemuas kebutuhan ditentukan oleh waktu pada saat benda

tersebut digunakan. "ebagai contoh, jas hujan besar

manfaatnya di musim penghujan, uang yang disimpan di

bank meningkat kegunaannya saat si

)


47/82

penabung mendapat kesulitan atau memerlukan biaya

dalam tempo singkat.

4. Kegunaan !emilikan 54wnership 9tility6.

7aim bagi kita bahwa kegunaan suatu barang akan besar

apabila barang tersebut telah menjadi milik kita. Kegunaan

pemilikan menunjuk pada pertambahan kegunaan suatu

benda pemuas kebutuhan akibat dimiliki. "ebagai contoh,

tanah atau ladang kosong yang terbengkalai masih terbatas

kegunaannya. 8amun, akan lain halnya jika tanah itu dibeli

untuk rumah atau ditanami dengan pohon buahbuahan dan

sayursayuran. !acul jika masih berada di toko atau di pasar

kurang kegunaannya, tapi kalau dimiliki dan digunakan oleh

petani akan bertambah kegunaannya.

4. B%a&a Pe"ang ( -$$-r!"n%!& 3-#!

#alam memenuhi kebutuhan kita senantiasa melakukan pilihan

ekonomi, yang berarti telah melakukan tindakan ekonomi.Membuat

pilihan ekonomi berarti kita berusaha mendapatkan kenikmatan

yang sebesarbesarnya dari kebutuhan yang hendak kita penuhi.

Memilih berarti mempertimbangkan kebutuhan mana yang kita

penuhi terlebih dahulu dan kebutuhan mana yang hendak kita

tunda atau kita korbankan. -ni juga berarti ada kesempatan yang

hilang terhadap kebutuhan barang yang lain, atau dengan kata

lain, untuk mendapatkan sesuatu, orang harus melepaskan

sesuatu.!embahasan mengenai biaya peluang sangat berkaitan

dengan kebutuhan manusia yang bersifat tidak terbatas.

Ketidakterbatasan kebutuhan manusialah yang memunculkan

terjadinya biaya peluang. Ketidaktterbatasan kebutuhan manusiamengharuskan manusia melakukan pilihan dalam memenuhi

kebutuhannya. !ilihan inilah yang menciptakan biaya peluang

5opportunity cost6. #alam kehidupan seharihari kita akan selalu

bertemu dengan biaya peluang. Biaya peluang terjadi karena

kebutuhan manusia yang tidak terbatas pada keterbatasan

sumberdaya. Biaya peluang tidak selalu berupa uang yang harus

dikeluarkan, tetapi lebih merupakan pengorbanan yang harus


48/82

dihadapi oleh setiap pelaku ekonomi ketika mengambil keputusan

ekonomi. 0al inilah yang menuntut manusia untuk bersikap

rasional

+


49/82

dalam menentukan berbagai pilihan sumberdaya yang dimiliki

untuk memuaskan kebutuhan hidupnya.

ontoh, setelah lulus "M(, 7ia mendapat tawaran

pekerjaan. $awaran pertama sebagai pelayan toko di dekat

rumah dengan gaji 'p 1.+DD.DDD, per bulan. $awaran kedua

sebagai pramusaji di sebuah rumah makan di kotanya dengan

gaji 'p 1.CDD.DDD, per bulan. #engan beberapa pertimbangan,

di antaranya ingin dekat keluarga, akhirnya 7ia memutuskan

bekerja sebagai pelayan toko. Keputusan 7ia memilih bekerja

sebagai pelayan toko telah menghilangkan peluang untuk

bekerja sebagai pramusaji yang sebenarnya bisa memberikan

pendapatan 'p 1.CDD.DDD, per bulan. #engan demikian, biaya

peluang yang ditanggung 7ia dengan memilih bekerja sebagai

pelayan toko adalah sebesar 'p 1.CDD.DDD, per bulan.

8. Ma#aa) P-'-' E'-n-m%

Masalah ekonomi timbul karena keterbatasan sarana 5 sumber

daya 6, dalam memenuhi kebutuhan hidup disebut kelangkahan

atau kesenjangan, atau gap 5 atau masalah itu sendiri 6 adalah,

suatu perbedaan antara harapan dan kenyataan itu yang disebut

dengan masalah.Bahwa masalahmasalah ekonomi timbul sebagai

akibat dari ketidak seimbangan antara keinginan manusia untuk

mendapatkan barang dan jasa dengan kemampuan faktorfaktor

produksi dalam menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi

keinginan tersebut. Keinginan manusia jumlahnya jauh melebihi

kemampuan faktorfaktor produksi yang tersedia untuk

memenuhinya. "ehingga masyarakat harus membuat pilihan pilihan

hingga mereka dapat mencapai kesejahteraan yang paling tinggidan menggunakan faktorfaktor produksi yang tersedia.

9paya untuk memecahkan masalah ekonomi telah dilakukan

sejak dahulu kala. Keterbatasan dalam proses pemenuhan

kebutuhan membuat manusia selalu memikirkan bagaimana

meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan dengan cara yang

seefesien mungkin. "aat membuat pilihan itu timbul masalah

seperti barang apa yang harus diproduksi, bagaimana memproduksi


50/82

barang tersebut, dan untuk siapa barangbarang itu diproduksi.

;


51/82

$eori demi teori mulai muncul untuk mencoba mengidentikasi

masalah ekonomi yang sebenarnya dihadapi manusia di seluruh

muka bumi ini. "ecara umum, terdapat dua buah teori umum yang

mencoba menjelaskan permasalahan yang ada dalam ekonomi yaitu

pokok masalah ekonomi secara klasik dan modern

()ara$ ber% #aran gambar

1. Ma#aa) E'-n-m% Ka#%'

Masalah pokok ekonomi telah ada sejak dahulu dan tetap ada

hingga sekarang. Kita akan membahas masalah pokok ekonomi

berdasarkan tinjauan ekonomi klasik dan ekonomi modern.

%konomi klasik yang di wakili oleh (dam "mith, kemakmuran

tidak terletak pada emas, melainkan pada barangbarang.

Kemakmuran menunjukkan suatu keadaan yang seimbang antara

kebutuhan dengan benda pemuas kebutuhan. !roses untuk

mencapai kemakmuran suatu masyarakat tidaklah mudah. 0al

inilah yang menjadi masalah pokok ekonomi di masyarakat.

#alam ekonomi klasik masalah pokok ekonomi digolongkan

menjadi tiga permasalahan penting, yaitu masalah konsumsi,produksi , dan masalah distribusi.

1. Masalah Konsumsi

0asil produksi yang telah didistribusikan kepada masyarakat,

idealnya dapat dipakai atau dikonsumsi oleh masyarakat yang

tepat dan digunakan untuk memenuhi kebutuhan yang tepat

pula. !ersoalan yang muncul, apakah barang tersebut akan

dikonsumsi dengan tepat oleh masyarakat yang benarbenar

membutuhkannya atau menjadi siasia karena tidak terjangkau

oleh masyarakat, sehingga proses konsumsi tidak berjalan

sebagaimana mestinya.

9ntuk menggunakan atau memanfaatkan barang yang

dihasilkan oleh produsen kegiatan konsumsi dipengaruhi oleh

dua faktor, yaitu

1. Aaktor dari dalam 5intern6, meliputi pendapatan seseorang,


52/82

selera, sikap, kepribadian, motiasi diri, dan watak

5karakter6.

2. Aaktor dari luar 5ekstern6, meliputi lingkungan masyarakat,

kebudayaan, adat istiadat, status sosial.


53/82

2. Masalah !roduksi

!ermasalahan bagaimana memproduksi semua benda 5barang

J jasa6 yang dibutuhkan oleh orang banyak. #asar

pemikirannya adalah melakukan produksi untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat secara umum dan barangbarang

kebutuhan harus tersedia di tengah masyarakat. Karena

masyarakat sangat heterogen, maka barangbarang yang

tersediapun beragam jenisnya, sehingga muncul permasalahan

bagi produsen, yaitu barang apa saja yang harus diproduksi.

Barang yang diproduksi haruslah merupakan barang yang tepat

yaitu barang yang dibutuhkan, diinginkan, dan mampu dibeli

oleh konsumen.

3. Masalah #istribusi

(gar barang/jasa yang telah dihasilkan dapat sampai kepada

orang yang tepat, dibutuhkan sarana dan prasarana distribusi

yang baik.9ntuk dapat menyalurkan barang/jasa tersebut dapat

dilakukan secara langsung maupun melewati perantara dalam

perdagangan. #istribusi dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu

sebagai berikut.

1. Menyalurkan barang dari produsen langsung kepada

konsumen tanpa melewati perantara disebut dengan

distribusi langsung. ontohnya seorang penjual sate

memproduksi sendiri dan langsung menjual dagangannya

kepada pembeli 5konsumen6.

2. Menyalurkan barang dari produsen kepada konsumen

melalui perantara disebut dengan distribusi tidak langsung.

Misalnya melalui pedagang besar 5grosir6, pedagang kecil

5retailer6, agen, makelar, komisioner, eksportir, importir, danpenyalurpenyalur yang lainnya.

ontoh, hasil panen kebun membutuhkan alat angkut yang

ditunjang prasarana jalan yang baik, agar hasil panen cepat

sampai kepada konsumen dan tidak tertimbun di produsen.

2. Ma#aa) P-'-' E'-n-m% M-ern

Kegiatan ekonomi di dalam suatu perekonomian sangatlah


54/82

kompleks. Kegiatan

tersebut meliputi berbagai jenis kegiatan produksi, konsumsi, dan

distribusi. #an kegiatan ini berkaitan dengan pemecahan masalah

masalah ekonomi yang dihadapi oleh masyarakat dalam suatu

perekonomian. "ementara itu, berdasarkan corak

?


55/82

analisis dalam ilmu ekonomi, ahliahli ekonomi telah membagi

berbagai permasalahan ekonomi sebagaimana dihadapi suatu

masyarakat menjadi tiga persoalan pokok sebagai berikut.

1. Barang dan jasa apa yang harus diproduksi2

2. Bagaimana cara memproduksi barang dan jasa tersebut2

3. 9ntuk siapakah barang dan jasa tersebut diproduksi2

A$a &ang Har"# D%$r-"'#%4 (5)a! !- Pr-"ce4

Mengingat keterbatasan sumber daya atau faktorfaktor

produksi sebagaimana telah dijelaskan di atas maka harus

ditentukan produk apa yang akan dihasilkan dan berapa jumlahnya.

Kali ini penentuannya bukan hanya untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat, melainkan juga untuk mendapatkan keuntungan

maksimum. "ebagai contoh, seandainya ada tanah tersedia,

sebaiknya digunakan untuk apa tanah itu2 !erkebunan kelapa sawit,

karet, industri, real estate, ataukah untuk perkantoran2 Begitu pula

jika banyak remaja saat ini sedang dilanda trend bermain bola

basket, apakah perlu diproduksi bola basket2 Berapa pula

banyaknya jumlah yang harus diproduksi untuk remaja ini2 !erlukah

juga diproduksi kaos dan celana basket2

"etiap tahun suatu perekonomian harus menentukan jenisjenis

barang dan jasa apa saja yang diperlukan bagi perekonomian, dan

berapa banyak jumlah produksi barang dan jasa tersebut.

Kemajemukan masyarakat beserta kebutuhannya dengan sendirinya

menuntut diadakannya surei pasar yang cermat. $anpa langkah ini,

pihak produsen hanya akan berspekulasi dalam menentukan jenis

dan jumlah produk yang akan dihasilkan. "udah tentu hal ini akan

berakibat tidak terpenuhinya kebutuhan masyarakat sehinggakeuntungan yang akan diraih pihak produsen pun menjadi hilang.

"aat ini, usahausaha jasa di bidang surei ataupun riset mulai

banyak bermunculan. Hejala ini memperlihatkan betapa pentingnya

suatu data statistik mengenai kebutuhan aktual masyarakat

diperoleh.

Baga%mana 3ara Mem$r-"'#%4 (H-+ !- Pr-"ce4


56/82

"etelah diperoleh kepastian mengenai jenis dan jumlah barang

ataupun jasa yang diinginkan oleh masyarakat, selanjutnya dirancang

cara dan langkah memproduksi

@


57/82

barang ataupun jasa yang dimaksud. 0alhal berikut ini harus

dipertimbangkan dalam berproduksi.

1. Bagaimana mengkombinasikan sumber daya dan faktor

produksi yang tersedia 5sumber daya alam, tenaga kerja, dan

juga modal6 sehingga diperoleh hasil maksimal yang dapat

memenuhi kebutuhan masyarakat2

2. Bagaimana mengatur biaya pengkombinasian tadi agar dapat

ditekan seminimum mungkin untuk meraih keuntungan

semaksimum mungkin2

3. Bagaimana menentukan teknik produksi2

4. Manakah yang harus lebih dominan, intensikasi modal 5lebih

banyak menggunakan mesin/peralatan6 atau intensikasi

tenaga kerja 5padat karya62 ara produksi padat karya mungkin

hasilnya kurang banyak, tetapi memberikan kesempatan kerja

bagi orang banyak.

5. Bagaimana kestabilan harga dan nilai uang serta pengaruhekonomi dunia2

Un!"' S%a$a Barang an Ja#a D%%#!r%b"#%'an4 (1-r 5)-m4

$erkait dengan masalah untuk siapa barang dan jasa diproduksi,

maka halhal berikut ini perlu menjadi pertimbangan.

1. "iapa yang akan mengkonsumsi atau membeli hasil produksi2

2. Bagaimanakah pendistribusian hasil produksi kepada konsumennantinya2

3. (pakah angkatan kerja mendapat pekerjaan atau tempatmencari nafkah2

Kalau tingkat pengangguran tinggi, daya beli masyarakat akan

rendah dan akan berakibat pada terbengkalainya hasil produksi.

"etelah memahami apa yang dimaksud dengan masalahekonomi, kini kita akan

mencoba menemukan hubungan yang nyata dari masalah ekonomi

ini dengan kehidupan kita negara, bahkan lingkungan dunia. "etiap

hari kita selalu dihadapkan dengan masalah ekonomi. "eorang

pelajar, dengan sejumlah uang yang dimiliki, harus menentukan

apakah ia akan membeli buku, menonton bioskop, atau mentraktir

temantemannya. $idak hanya pelajar yang menghadapi masalah


58/82

ini. 4rang tua, guru, pegawai negeri juga menghadapi masalah yang

sama. 4rang tua kita harus mengambil keputusan yang terbaik

dalam mengalokasikan penghasilan mereka untuk membeli

kebutuhan pokok keluarga,membiayai pendidikan anakanaknya,

juga membiayai kesehatan seisi keluarga.

C


59/82

5Hambar orang sedang memproduksi tempe6

TUGAS

Buat kelompok yang terdiri dari + orang siswa

(matilah perusahaan/ usaha kecil yang ada di sekitar tempat

tinggal anda, kemudian wawancarai pekerja atau pemilik

perusahaan tentang kegiatan ekonomi yang dilakukan

tanyakan tentang barang apa yang diproduksi, bagaimana cara

memproduksinya dan untuk siapa barang tersebut diproduksi.

Buat laporan hasil kegiatan dan presentasikan di depan kelas

9. SISTEM EKONOMI

Masyarakat manapun juga, apakah itu sebuah suku di pedalaman,sebuah negara

industri maju yang sudah mapan, atau sekelompok masyarakat di

kutub utara, pasti harus menghadapi dan memecahkan tiga

masalah ekonomi yang mendasar dan saling terkait. "ebagaimanatelah dibahas di atas, ketiga masalah ekonomi mendasar tersebut

adalah 516 output/komoditi apa yang harus diproduksi dan dalam

jumlah berapa= 56 bagaimana cara menghasilkannya, atau dengan

teknologi seperti apa setiap input digabungkan agar diperoleh

output yang diinginkan= 5)6 untuk siapa output tersebut dihasilkan

dan disalurkan. !un telah dibahas bahwa dalam menghadapi

permasalahan ekonomi, terdapat empat pelaku ekonomi rumah

tangga konsumsi, rumah tangga produksi, rumah tanggapemerintah, dan rumah tangga masyarakat luar negeri. #alam

pengambilan keputusan yang merupakan elemen penting dalam

ekonomi atau sistem perekonomian berkaitan dengan tiga masalah

pokok ekonomi suatu negara. !engambilan keputusan tersebut

berkaitan dengan

1. "iapa yang menentukan pilihan atau urutan preoritas komposisi

barang dan jasa yang akan dihasilkan dengan sumber daya


60/82

yang tersedia serta alokasi sumber daya yang langka secara

esien.

2. "iapa yang memiliki sumber daya dan faktor produksi yang

tersedia untuk menghasilkan apa yang dibutuhkan.

)D


61/82

3. "iapa yang akan mengorganisasi atau mengoordinasi kegiatan

untuk menghasilkan kebutuhan masyarakat.

4. "iapa yang akan menyalurkan , mendistribusikan atau menjual

apa yang dihasilkan dan kepada siapa2

5. "iapa yang membeli, menyimpan, dan memakai apa dan berapabanyak dari yang

dihasilkan itu2

!engambilan keputusan tersebut digunakan dalam kaitannya

dengan masalah ekonomi yang terjadi dalam sebuah negara.#alam

mengatasi masalah ekonomi tersebut diperlukan cara tertentu

untuk menjalankan perekonomian negara. ara tersebut dinamakan

sistem ekonomi.

"etiap masyarakat memecahkannya dengan cara atau sistem

yang berbeda. !erbedaan itu antara lain dipengaruhi oleh budaya,

ilmu pengetahuan, maupun faktor politik yang ada pada masyarakat

bersangkutan. "ebagai contoh, cara masyarakat primitif

memecahkan masalah ekonominya tentu berbeda dengan cara

masyarakat yang sudah maju. Begitu pula di antara masyarakat

maju sendiri juga terdapat sejumlah perbedaan. #ari sinilah timbul

bermacammacam sistem ekonomi, antara lain sistem ekonomi

tradisional, sistem ekonomi terpusat/komando, sistem ekonomi

pasar, dan sistem ekonomi campuran.

"ebelum kita membahas berbagai sistem ekonomi tersebut,

sebaiknya kita mengetahui terlebih dahulu apa yang dimaksud

dengan sistem. "istem adalah suatu kesatuan susunan, di mana

masingmasing unsur yang ada di dalamnya tidak diperhatikan

hakikatnya, tetapi dilihat menurut fungsinya terhadap keseluruhan

kesatuan susunan tersebut. #alam suatu sistem, masingmasing

unsur maupun keseluruhannya sebagai kesatuan, saling berkaitan

dan saling membutuhkan. &adi, sistem ekonomi adalah suatu

susunan dari unsurunsur ekonomi yang saling berhubungan dan

bekerja secara bersamasama sebagai suatu kesatuan untuk

mencapai kemakmuran atau kesejahteraan


62/82

()ara$ ber% #aran gambar !%a' aagambar

)1


63/82

1. S%#!em E'-n-m% Tra%#%-na

!ada masyarakat primitif atau tradisional, segenap aspek

kehidupan dan perilaku diatur oleh tradisi. "emua kegiatan produksi,

distribusi, dan konsumsi dilakukan sesuai dengan kebiasaan 5tradisi6

yang diwariskan oleh nenek moyang. $eknologi produksi sangat

sederhana dan produktiitas sangat rendah. Keperluan hidup pun

terbatas dan ditentukan oleh kebiasaan turuntemurun. (pa yang

dikonsumsi dan dikerjakan oleh nenek moyang adalah itu pula yang

akan dikonsumsi dan dikerjakan oleh penerusnya. 4leh karena itu hasil

5output6 tidak ditentukan oleh perhitungan tentang apa yang perlu bagi

manusia di masa mendatang, tetapi berpedoman pada masa lalu.

Kegiatan ekonomi tertuju untuk mempertahankan yang sudah ada,

bukan untuk menciptakan yang baru. !ada sistem ekonomi tradisional,

perubahan produksi dan konsumsi hampir tidak pernah ada karena

masyarakat tradisional umumnya sulit menerima pembaruan. #emikian

juga dengan pilihanpilihan yang tersedia. 4rang tidak memperhatikan

ataupun mempersoalkan apa yang harus dilakukan dan mengapa hal

itu harus dilakukan. $ujuan utama mereka adalah untuk

mempertahankan kebiasaan yang sudah berlangsung sejak lama.

4rang bekerja sematamata untuk memenuhi kebutuhan pokok.

"ementara itu, peningkatan standar hidup bukan menjadi tujuan

utama, karena standar hidup yang ada dianggap sudah memadai.

Mereka juga tidak mempersoalkan hubungan antara faktorfaktor

produksi yang terbatas atau langka dengan kebutuhan yang tidak

terbatas. Kehidupan seharihari harus dijalankan menurut normanorma

yang telah ditentukan dan dilakukan dari generasi ke generasi. "isitem

ekonomi tradisional walaupun dilaksanakan secara sederhana,

mempunyai ciriciri yang khas sebagai berikut

1. $idak terdapat pembagian kerja yang jelas dalam masyarakat

2. 9ntuk memenuhi kebutuhan kebiasaan yang berlaku

dilaksanakan dengan sistem barter

3. &enis produksi di sesuaikan dengan masingmasing rumahtangga

4. $anah /alam sebagai sumber kehidupan dan sumberkemakmuran


64/82

5. $eknologi yang digunakan masih sangat sederhana

!ada sistem ekonomi tradisional mempunyai kelebihan dan

kelemahan. Kelebihan perekonomian tradisional antara lain

1. $idak terjadi persaingan karena semua dilakukan berdasarkan

kebiasaan)


65/82

. Kegiatan yang dilakukan hanya untuk memenuhi

kebutuhan seharihari "edangkan kelemahan dari sistem

ekonomi tradisional antara lain

1. Keterbatasan hasil produksi, sehingga masyarakat tidak

berusaha mencari keuntungan

2. Karena pengaruh tradisi, pola pikir masyarakat tidakberkembang

3. $idak memperhitungkan esiensi dan penggunaan sumber daya

4. Kegiatan perekonomian yang dilakukan hanya untuk memenuhi

kebutuhan hidup, tidak untuk meningkatkan kesejahteraan

( gambar ma#&ara'a! !ra#%#%-na &ang ma#%)mmengg"na'an #%#!em

e'-n-m% !ra%#%-na

2. S%#!em E'-n-m% K-man-

"istem ekonomi komando ini disebut juga dengan sistem

ekonomi terpusat atau tersentralisasi. #alam sistem komando,

jumlah dan jenis barang yang harus diproduksi ditentukan oleh

pemerintah. !emerintah mengatur dan merencanakan alternatif

penggunaan faktor produksi yang terbatas. "ebagai contoh, jika

pada masa tertentu dibutuhkan banyak mesin traktor, maka faktor

faktor produksi yang digunakan untuk menghasilkan barang lain

5misalnya mobil6 dialihkan untuk memproduksi traktor. !ada sistem

komando biasanya dibentuk badan perencana ekonomi pusat.

Badan itu akan menentukan jenis dan jumlah barangbarang yang

harus dihasilkan oleh berbagai unit produksi yang ada dalam negaraitu. -tulah mengapa sistem komando memungkinkan pemerintah

untuk menyusun dan menyelenggarakan programprogram besar

dan bersifat massal.

Menurut sistem ini, pemerintah mempunyai kekuasaan yang

besar terhadap faktorfaktor produksi karena sebagian besar modal

dan alat produksi dimiliki oleh pemerintah. "eluruh kegiatan

ekonomi diatur dan dikendalikan oleh pemegang kekuasaan


66/82

5pemerintah6. !emerintah mendata kebutuhankebutuhan

masyarakatnya dan mengatur penggunaan alatalat pemuas

kebutuhan, produksi, dan pendistribusiannya.

))


67/82

Kegiatankegiatan pemerintah tidak selalu didasarkan pada

usaha untuk mencari keuntungan atau mencapai tingkat esiensi

yang tinggi. Keadaan tersebut memungkinkan pemerintah untuk

menggunakan semua tenaga kerja yang terdapat dalam

perekonomian dan mentolerir pengangguran tersamar atau orang

yang bekerja hanya beberapa jam sehari. #engan demikian, pada

sistem komando, pengangguran dapat dihapuskan dan distribusi

pendapatan lebih mudah disesuaikan dengan yang dikehendaki.

"istem ekonomi komando memiliki kelebihankelebihan sebagaiberikut.

1. !emerintah bertanggung jawab penuh terhadap perekonomian.

2. 'elatif mudah melakukan pemerataan pendapatan danpengendalian harga.

3. 'elatif mudah menentukan dan melaksanakan produksi dandistribusi barang.

4. !erekonomian relatif stabil dan jarang terjadi krisis

"elain kelebihankelebihan tersebut, sistem ekonomi komando

juga memiliki beberapa kelemahan sebagai berikut

1. Kurang menghargai dan memperhatikan karya cipta pribadi atau

perseorangan. "etiap orang harus menerima dan menjalankan

semua keputusan yang iambil oleh pemerintah, tanpamempersoalkan apakah orang itu setuju atau tidak.

2. Konsumen tidak selalu memperoleh barang dan jasa yang

sesuai dengan keinginan. emerintah memutuskan apa yang

harus diproduksi, dan ini belum tentu sama dengan apa yang

diinginkan oleh masyarakat.

3. !emerintah pada praktiknya mengalami kesulitan untuk

menghitung semua kebutuhan masyarakat dan besarnya biaya

kegiatan produksi secara terpusat, karena keseluruhan masalahperekonomian sebenarnya sangat kompleks.

4. Masyarakat tidak memiliki kebebasan untuk memiliki alat dan

sumber daya ekonomi

5. Bersifat patermalistis. (pa yang dikatakan pemerintah selalu

benar, sehingga rakyat wajib patuh

8egara yang menganut sistem ekonomi komando adalah

Gietnam,'usia, 7aos, kuba,$iongkok.


68/82

(gambar negara 6%e!man &ang mengan"! #%#!eme'-n-m% '-man-

)+


69/82

3. S%#!em E'-n-m% Pa#ar Beba# * S%#!em E'-n-m% L%bera

"alah satu pokok pemikiran (dam "mith dalam buku An

Inquiry into the Natureand Causes of the Wealth of Nations , atau

dengan ringkas, The Wealth of Nations adalah sebagai berikut.

Kemakmuran bansa a!.kan ter"amin "ika setia#oran diberikan

kebebasan untuk menentukan sendiri a#a, bera#a, di mana, dan

baaimana melakukan keiatan ekonomi.$

!okok pemikiran (dam "mith di atas dianggap sebagai pokok

pangkal kemunculan sistem ekonomi pasar, atau biasa disebut juga

sebagai perekonomian kapitalis. $ata ekonomi yang paling mendukung

kesejahteraan bangsa menurut pokok pemikiran di atas adalah tata

ekonomi di mana pemerintah memberikan kebebasan kepada

perseorangan dan badanbadan swasta untuk menyelenggarakan

produksi dan konsumsi menurut pertimbangannya sendiri. &enis dan

jumlah produksi alat pemuas kebutuhan, bagaimana

pendistribusiannya, dan untuk siapa alat pemuas kebutuhan tersebut

ditujukan, semuanya ditentukan oleh mekanisme pasar.8egara yang

menganut sistem ini yaitu (merika "erikat dan negaranegara %ropa

Barat.

(dapun ciriciri sistem ekonomi pasar ini adalah sebagai berikut

1. Kebebasan memilih alat produksi dan modal. Menurut sistem

ekonomi pasar, faktorfaktor produksi dan kekayaan dimiliki oleh

perseorangan atau badanbadan swasta. Mereka mempunyai

kebebasan untuk memiliki dan menjalankan usaha dengan

modal yang berasal dari mereka sendiri. Keuntungan yang

diperoleh atau kerugian yang diderita tergantung pada

kemampuan pengusaha dalam mengelola dan mengendalikan

usahanya.2. Kebebasan berusaha, memilih pekerjaan, dan menentukan

konsumsi. !ihak swasta diberi kebebasan dan keleluasaan untuk

mengorganisir sumbersumber produksi dan bebas pula

menjualnya di pasar. Bahkan mereka juga bebas untuk masuk

atau keluar dari suatu industri. #emikian pula, konsumen

mempunyai kebebasan untuk memilih jenis barang yang

disukainya dan yang sesuai dengan pendapatan yang


70/82

diperolehnya. !ilihan konsumen itu sangat menentukan jenis

jenis barang yang harus diproduksi.

3. $erdapat persaingan di antara pengusaha. "ebagai akibat

persaingan tersebut, motif ekonomi dalam sistem ekonomi pasar

selalu dilandaskan pada usaha untuk

);


71/82

memaksimalkan keuntungan. !ara pengusaha akan

memaksimalkan keuntungan, para pembeli akan

memaksimalkan perolehan barangbarang yang dibelinya, dan

para pekerja akan selalu berusaha memperoleh pendapatan

yang maksimal. Keinginan setiap anggota masyarakat untuk

memaksimalkan hasil yang diperoleh dan mengesienkan

penggunaan faktor produksi akan menciptakan esiensi yang

tinggi dalam kegiatan ekonomi.

4. !emerintah tidak melakukan campur tangan dalam pasar,

sehingga penentuan harga terjadi karena mekanisme pasar,

yaitu hubungan antara permintaan dan penawaran. ampur

tangan pemerintah dibatasi pada halhal yang tidak dapat

diusahakan swasta namun menjadi syarat terselenggaranya

pasar bebas, misalnya untuk keamanan negara.

5. (danya pembagian kelas dalam masyarakat yaitu kelas pekerja

5buruh6 dan pemilik modal. Kaum pekerja pada umumnya

tergantung pada keberadaan

pemilik modal. !ara pemilik modal inilah yang mendirikan usaha

dan menggerakkan perekonomian dalam sistem pasar bebas.

"ebagai suatu sistem perekonomian pasar bebas memiliki

kelebihan dan kelemahan. Kelebihan sistem ekonomi pasar bebas

sebagai berikut

1. "etiap indiidu bebas memiliki kekayaan dan sumber dayaproduksi

2. -nisiatif dan kreatitas masyarakat dalam kegiatan ekonomi dapatdikembangkan

3. (danya persaingan produsen untuk menghasilkan barang yangbermutu

4. %siensi dan efektiitas tinggi , karena tindakannya selaludidasarkan pada prinsip

ekonomi

Kelemahan sistem ekonomi pasar sebagai berikut

1. Kebebasan mudah disalah gunakan oleh pihak yang kuat dari

segi ekonomi untuk memeras pihak yang lemah.

2. !ersaingan untuk merebut pasar dapat memdorong

terbentuknya monopoli, kolusi usaha dan konglomerasi yang


72/82

mengancam pengusaha lemah

3. Munculnya kesenjangan yang semakin besar antara golongan

ekonomi kuat dengan yang lemah.

4. !erekonomian mudah terguncang ketidakstabilan

"istem ekonomi pasar memberikan kesan kejam untuk pihakyang lemah atau

kalah dalam persaingan. (kan tetapi sistem pasar bebas yangmodern mengurangi

)


73/82

sebanyak mungkin kelemahannya. (danya aas demokrasi telah

memperlunak pelaksanaan sistem pasar bebas. !emerintah melindungi

masyarakat terhadap penyalahgunaan kekuasaan monopoli, juga

memberi hak dan kebebasan kaum buruh untuk membela hakhaknya

terhadap majikan. 9ntuk mengurangi ketimpangan pendapatan

pemerintah menerapkan sistem jaminan sosial bagi penduduk miskin.

8egara yang menganut sistem ekonomi pasar adalah (", "ingapura,

0ongkong, Brasil, &epang

(gambar 'eg%a!an e'-n-m% negara AS &angmengan"! #%#!em e'-n-m%

$a#ar

4. S%#!em E'-n-m% 3am$"ran

!ada masa kini sistem ekonomi campuran merupakan sistem

ekonomi yang dipakai oleh kebanyakan negara. "istem ekonomi

campuran adalah suatu sistem organisasi ekonomi yang ditandai

dengan keikutsertaan pemerintah dalam hal penentuan caracara

mengatasi masalahmasalah ekonomi yang dihadapi masyarakat.(kan tetapi, campur tangan tersebut tidak sampai menghapuskan

sama sekali kegiatankegiatan ekonomi yang dilakukan oleh pihak

swasta yang berjalan menurut prinsipprinsip kegiatan ekonomi

dalam perekonomian pasar. Melalui interensi atau campur tangan

pemerintah, kegiatan produksi nasional diharapkan sesuai dengan

kebutuhan masyarakat, faktorfaktor produksi dapat digunakan

dengan esien dan pada tempatnya, distribusi pendapatan menjadi

lebih merata, dan perkembangan ekonomi yang mantap di masa

depan dapat tercipta.

$ujuantujuan tersebut dapat dicapai oleh pemerintah antara

lain dengan ikut secara langsung dalam kegiatankegiatan ekonomi,

seperti mendirikan perusahaanperusahaan negara yang

menyediakan barang dan jasa yang ital bagi kehidupan

masyarakat, misalnya perusahaan air minum, listrik, telekomunikasi,

dan angkutan. "elain itu, pemerintah juga dapat mengambil


74/82

kebijakan skal 5perpajakan dan anggaran6 dan moneter 5suku

bunga dan jumlah uang beredar6 untuk mengatur kegiatan ekonomi.

!emerintah juga menetapkan berbagai peraturan dan undang

)?


75/82

undang agar mekanisme pasar dapat berfungsi dengan lebih

sempurna, dan persaingan yang kurang sehat dapat diatasi.

"ejauh ini dapat kita simpulkan bahwa sistem ekonomi

campuran merupakan perpaduan konsep antara sistem ekonomi

pasar dengan sistem ekonomi komando, di mana kelemahan

kelemahan yang ada dari kedua sistem itu dicoba untuk dieliminasi

pada sistem ekonomi ini. Meskipun terdapat banyak negara yang

menganut sistem ekonomi campuran ini, tidak berarti bahwa sistem

di negaranegara tersebut sama antara yang satu dengan lainnya.

!erbedaanperbedaan tetap ada karena masingmasing negara

mempunyai proporsi yang berbedabeda dalam mengambil unsur

unsur sistem, baik dari sistem ekonomi pasar maupun sistem

ekonomi komando . "istem ekonomi campuran juga disebut dengan

istilah demokrasi ekonomi / %elfarestate/ keynesianisme.

iriciri sistem ekonomi campuran sebagai berikut

1. (da kegiatan ekonomi yang dilaksanakan oleh pribsdipribadi

5 swasta 6 dan sebagian lagi di pegang oleh pemerintah

2. "ebagian interaksiekonomi terjadi di pasar. (kan tetapi masih

ada campur tangan pemerintah dengan berbagai kebijakan

3. !ersaingan diperbolehkan tetapi gerakgeriknya diawasi agar

tidak sampai mengarah ke bentuk persaingan yang saling

merugikan. -ntinya campur tangan pemerintah dimaksudkan

untuk menyehatkan kehidupan ekonomi, mencegah terjadinya

penumpukan atau konsentrasi ekonomi ke satu tangan

5 monopoli 6, serta mencegah dan mengatasi kalau terjadi krisis

ekonomi.

#ari uraian ciriciri sistem ekonomi komando ciri yang palingmenonjol adalah

adanya interensi pemerintah dalam perekonomian yang

terintegrasi di pasar. -nterensi pemerintah tampil dalam kadar atau

derajat yang berbedabeda. "istem ekonomi yang campur tangan

pemerintah lemah berarti mendekati sistem ekononi pasar,

sedangkan interensi pemerintah kuat mendekati sistem ekonomi

komando/terpusat. 8egara yang menganut sistem ekonomi

campuran adalah !erancis, Maroko,Malaysia, Mesir. (frika, (merika


76/82

latin

(gambar $ere'-n-m%an negara Maa%a)@


77/82

TUGAS

"ebutkan ciri :ciri sistem ekonomi sibawah ini

8o"istem%konomi Kelebihan Kelemahan

1 $radisional

7iberal/ !asar

) Komando

+ ampuran

; #emokrasi

10. RANGKUMAN

1. #alam ilmu ekonomi kelangkaan mempunyai makna1. terbatas dalam arti tidak cukup dibandingkan dengan

banyaknya kebutuhan

2. terbatas dalam arti manusia harus melakukan

pengorbanan untuk memperolehnya

2. Aaktor yang menyebabkan kelangkaan adalah terbatasnyasumber daya

3. 9saha yang dilakukan untuk mengatasi kelangkaan

1. membuat skala prioritas kebutuhan2. berlaku arif dan bijaksana dalam memanfaatkan sumber

daya

4. "umber #aya %konomi terdiri dari

"umber #aya (lam, "umber #aya Manusia, "umber daya

Modal, "umber daya Kewirausahaan

5. Kebutuhan mencerminkan perasaaan kekurangan dalam diri

manusia, dan kebutuhan itu sangat alami dan naluriah

dalam diri manusia.6. "esuai dengan tolok ukurnya masingmasing, kebutuhan itu

dapat diklasikasikan menjadi

Kebutuhan menurut intensitas kegunaan, Kebutuhan menurut

sifat, Kebutuhan menurut waktu, Kebutuhan menurut subyek

yang membutuhkan

7. 0alhal yang mempengaruhi kebutuhan adalah

Keadaan alam, !eradaban, (gama, (dat -stiadat, 9sia,


78/82

!endidikanL !endapatan, &umlah penduduk, -klan atau

promosi produk

)C


79/82

8. Benda pemuas kebutuhan dapat berwujud 5barang6 dan

tidak berwujud 5jasa6.

9. Benda pemuas kebutuhan dapat diklasikasikan menjadi

1. Benda pemuas kebutuhan menurut cara memperoleh

2. Benda pemuas kebutuhan menurut kegunaan

3. Benda pemuas kebutuhan menurut proses pembuatan

4. Benda pemuas kebutuhan menurut hubungan denganbenda lain

10. Kegunaan benda pemuas kebutuhan dapat dimanipulasi

dengan cara meningkatkan nilai guna 5 utility6 dari benda

tersebut. Beberapa jenis kegunaan, yaitu

Kegunaan bentuk, Kegunaan waktu,Kegunaan tempat,

Kegunaan pemilikan11. Biaya peluang ialah pengorbanan yang dilakukan seseorang

karena menentukan suatu pilihan.

12. Masalah ekonomi muncul karena adanya kelangkaan

5scarcity6 yang berarti sumber daya yang ada terbatas guna

memenuhi kebutuhan manusia yang tidak terbatas.

13. !ilihan 5 choices6 yang dibuat manusia ini merupakan

keputusan ekonomi yang harus ia ambil guna memenuhi

kebutuhannya yang tidak terbatas sebagai akibat dari

adanya sumber daya yang terbatas.

14. "ebagai konsekuensi dari pilihan yang ditetapkan manusia, iamenghadapi )

masalah utama, yaitu, apa yang harus diproduksi2,

bagaimana cara memproduksi2,untuk siapa barang dan jasa

didistribusikan2

15. #ari permasalahan tersebut, pihakpihak yang berusaha

untuk menyelesaikannya disebut pelaku ekonomi. Mereka

melakukan kegiatan ekonomi, mulai dari produksi,

konsumsi, maupun distribusi.

16. "istem ekonomi adalah suatu susunan dari unsurunsur

ekonomi yang saling berhubungan dan bekerja secara

bersamasama sebagai suatu kesatuan untuk mencapai

tujuan tertentu.

17. "istem ekonomi yang berlaku di dunia ada empat macam,


80/82

yakni,"istem ekonomi tradisional,"istem ekonomi komando,

"istem ekonomi pasar,"istem ekonomi campuran

+D


81/82

11. SOAL

7. S-a Ura%an

1. &elaskan hubungan antara keinginan dan kebutuhan.

2. Bagaimana pengaruh pendapatan terhadap kebutuhan

manusia 23. Mengapa sumber daya mineral dapat mengalami

kelangkaan2

4. &elas kanbagaimana sikap yang rasional dalam pemanfaatansumber daya2

5. "uatu benda dapat dikatakan benda bebas, tetapi juga

dapat dikatakan benda ekonomi. Berikan contoh jenis benda

tersebut dan kapan benda tersebut disebut benda bebas

dan kapan disebut sebagai benda ekonomi.

6. &elaskan denisi dari opportunity cost, dan sebutkan biaya

peluang yang anda temui dalam kehidupan sehariharibaik

yang berkaitan dengan pemanfaatan barang maupun

tenagakerja.

7. "ebutkan ) masalah pokok dalam ilmu ekonomi klasik dan

ekonomi modern, dan jelaskanI

8. &elaskan empat kelompok yang menjadi sasaran distribusihasil produksiI

9. Masalah for whom 5untuk siapa barang diproduksi6 sangat

terkait dengan pemasaran/ distribus barang. &elaskan hal

ituI

10. Mengapa peranan pemerintah dalam perekonomian masih

dibutuhkan atau dianggap penting2Mungkinkah

perekonomian berjalan tanpa peranan pemerintah

11. Mengapa bisa muncul sistem ekonomi yang berbeda di tiapnegara2

12. (pakah perbedaan sistem ekonomi komando dan pasar2

13. "ebutkan contoh campur tangan pemerintah dalam sistem

ekonomi campuranI


82/82

+1

bab 2 permasalahan ekonomi

Documents