Autonoma y Soberana Popular

Autonoma

y Soberana Popular

Por J.OLa autonoma como concepto es la potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios. Condicin de quien, para ciertas cosas, no depende de nadie.

Este concepto de autonoma se usa ya en Europa desde principios del siglo XIX. En 1932 Espaa por ejemplo otorg el derecho de Autonoma a Catalua y el Pas Vasco en 1936.

En Amrica Latina la autonoma como proyecto genuino de revolucin, de lucha cvica, de labor social constructiva se expresa ntidamente en la revolucin nicaragense, cuya poblacin esta conformada de diferentes pueblos y comunidades indgenas de la Costa Atlntica de Nicaragua, sometidas a la ms cruel e inmisericorde explotacin marginacin y opresin por la oligarqua criolla y la ocupacin extranjera.

El reconocimiento y ejercicio efectivo de los derechos histricos de los pueblos indgenas fue una bandera y preocupacin del FSLN de Nicaragua. En este pas hermano haba un problema tnico que muchos sectores polticos no lo haban o no queran percibirlo y por tanto nunca mostraron la menor preocupacin por las condiciones de vida y los sistemas culturales de los pueblos y comunidades indgenas. Sin embargo, con la Revolucin Sandinista que abandero la consiga de la autonoma para los pueblos indgenas de la costa Atlntica, no solo el gobierno local, si no incluso el norteamericano se volvi de pronto defensor de las etnias nicaragenses.

Pero todos sabemos que fue una maniobra poltica y no porque vivamos en Nicaragua, si no porque en nuestro pas la situacin de los pueblos indgenas de las Costas del Pacifico, del Golfo y del Centro del pas no es muy diferente y que desde la colonia se han implantado bestiales sistemas de explotacin de la fuerza de trabajo, depredacin de los recursos naturales, acaparamiento de tierras, exclusin y abandono total por la clase poltica gobernante, esto condujo a los pueblos indgenas tanto de Nicaragua, Centro, Sudamrica y Mxico a la ms profunda pobreza y mayor degradacin.

Ayer como hoy, las grandes empresas nacionales y transnacionales nos les importa ni la vida de los pueblos indgenas ni el deterioro ecolgico, ni mucho menos la proteccin de sus derechos y cultura, solo les interesa y les interesar siempre, extraer la mayor cantidad de riquezas en el menos tiempo posible y a cualquier costo humano. En este contexto la Revolucin Sandinista fue la primera que se propuso tomar medidas para solucionar la cuestin tnica nacional a partir del proyecto de Autonoma Regional. En la actualidad la cuestin de la autonoma regional en Nicaragua se sabe que se ha avanzado y se prepararan profesionales en Antropologa y otras disciplinas de las dos regiones autnomas en la Universidad de las Regiones autnomas de la Costa Caribe de Nicaragua, para promover el desarrollo sustentable, en aquellas regiones.

En Mxico la cuestin de la autonoma ha cobrada importancia especial, sobre todo a partir del 1 de enero del 1994 cuando el EZLN se levanta en armas en Chiapas y que enarbola las demandas de los pueblos indgenas, entre sus planteamientos merecen nuestra atencin la demanda de reconocimiento a los derechos de los pueblos indgenas, autonoma y cultura. Despus del alto al fuego y el dialogo de sordos que inicio Salinas y continuo Zedillo, los Zapatistas por la va del hecho, dieron paso y estn experimentando algunos aspectos de autonoma indgena, su expresin clara es las juntas de buen Gobierno y su orientacin poltica mandar obedeciendo. Aunque pareciera que la motivacin Zapatista ya no es esta, sobre todo despus de la Sexta Declaracin, es importante reflexionar sobre la cuestin de la autonoma de los pueblos indgenas de Mxico.

Desde el punto de vista poltico y como una necesidad para impulsar el desarrollo econmico sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, cualquier proceso autonmico es posible lograrlo si consideramos las siguientes premisas:

1. Luchar por una Nueva Constitucin que garantice el proceso autonmico, la Soberana Popular y el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas del pas.

2. Que todo proceso autonmico necesariamente debe ser integral, es decir, no solo autonoma poltica, si no, jurdica, econmica, cultural, social, ecolgica y de seguridad. Si no es as, todo proceso autonmico se pondra en franco riesgo de que sujetos o actores externos lo subviertan desde dentro o lo destruyan.

3. Que el establecimiento de las nuevas relaciones entre las regiones o pueblos autnomos y el gobierno central, no debe ser de dependencia, ni de subordinacin, esto ultimo acabara con la autonoma.

4. Que para el establecimiento de nuevas relaciones es imprescindible una Nueva Revolucin Social, para colocar a los pueblos indgenas en otra dimensin poltica, social, econmica y cultural.

Ahora bien, sin considerar lo anterior, en las actuales condiciones del estado mexicano o tal vez a partir de la llegada al poder de un personaje demcrata de la llamada izquierda electoral, es posible dar curso al proceso autonmico de los pueblos indgenas?Los pueblos indgenas estn preparados polticamente para tal misin histrica? Es eso lo que en verdad quieren los pueblos Indgenas de Mxico?y el resto de los campesinos no indgenas, la clase trabajadora en general, los emigrantes, los pequeos y medianos comerciantes, empresarios o industriales que quieren?

Tratar de esbozar una solucin al problema tnico-nacional, en las actuales condiciones nos obliga a marchar por el andamiaje poltico del estado mexicano, lleno de tepolcatas, vboras prietas, corruptos y mentirosos, dialogar o negociar con estos o ms aun, existir por estos, es no tener nocin de lo que significa dignidad. Por tal motivo, lo justo y digno es luchar y hacer la Nueva Revolucin por la autonoma y la Soberana Popular.

La Soberana Popular es el poder constituyente del pueblo (sin importar si es indgena o no) que por medio de una Constitucin, construye un orden que corresponde a los intereses y voluntad popular, esta es la ultima y la mas madura expresin de la democracia. Un contrato entre los ciudadanos y las fuerzas polticas y sociales en el que se establecen los modos, con los que los representantes o funcionarios deben ejercer el poder y los limites dentro de los cuales se deben mover. La Soberana Popular basa su creacin de la Nueva Sociedad en la participacin de todos y el consenso, para ello se deben desarrollar instrumentos dinmicos de participacin ciudadana, como la consulta popular, las asambleas, congresos, etc.

Hay quienes acostumbran juzgar las cosas a tabla rasa y tal vez sugieran que la Soberana Popular no es aplicable, que tal vez, es mejor la autonoma, la autodeterminacin, la autogestin u otra cosa; pero en realidad, la Soberana Popular no es la contradiccin ni conceptual ni practica de los dems aspectos, por el contrario; la Soberana Popular las incluye, porque como ha quedado sealado ms arriba, la Soberana Popular es la capacidad de un pueblo, de una comunidad o etnia de decidir lo que conviene o no a sus intereses colectivos presentes e histricos, tanto de sus comunidades, regiones, municipios, como a nivel estatal y nacional.Se puede afirmar entonces que luchar por la Soberana Popular, es luchar tambin por la autonoma y autodeterminacin de los pueblos indgenas y campesinos. Es emprender acciones de autogestin y autogobierno, pugnando siempre por una solucin justa y revolucionaria de los reclamos y demandas de las masas ahora sometidas, explotadas, marginadas y que viven en la pobreza por la insensibilidad, la avaricia e ineficacia de los sucesivos gobiernos constitucionalistas despticos y autoritarios de la burguesa.

La lucha por la Soberana popular es tambin la lucha por la unidad territorial, por la Soberana Nacional e Independencia de Mxico, por la libre y amplia expresin cultural de los pueblos indgenas, por la participacin amplia en el anlisis, la discusin y toma de decisiones de los planes de desarrollo econmico comunitario, tnico, regional, estatal y nacional, es luchar por el respeto de la propiedad comunal y ejidal, por la explotacin racional y eficiente de los recursos naturales, por la vida y la felicidad de las personas.

Por ello, los pueblos indgenas y campesinos no deben conformarse solo con la autonoma; al igual que los obreros y trabajadores en general, deben pugnar por el ejercicio pleno de la Soberana Popular, para poder decidir:

1. Sobre las funciones de gobierno local, regional y nacional.

2. Sobre las leyes y normas de seguridad que se aplicarn interna y nacionalmente.

3. Sobre las formas y mtodos para establecer el orden pblico y la seguridad social y nacional.

4. Sobre las estrategias de la propiedad y tenencia de la tierra.

5. Sobre la planificacin y desarrollo de programas econmicos, de inversin, organizacin, administracin, de las empresas comunitarias, regionales o nacionales.

6. Sobre la distribucin de los beneficios de la produccin y explotacin de los recursos naturales.

7. Sobre las polticas de mercado e intercambio comercial, a nivel comunitario, regional, nacional e internacional(Rumbo econmico), que posibiliten la igualdad comunitaria, municipal, regional y nacional.

8. Sobre las estrategias para la creacin, desarrollo y eficiencia de los servicios sociales(salud, educacin, recreacin y esparcimiento).

9. Sobre la cultura, las artes, la investigacin cientfica y tecnolgica.

10. Sobre los presupuestos y recursos para la comunidad, municipio o estado.

11. Sobre la vigilancia y cumplimiento de los derechos generales como ciudadanos de este pas, para que no sean menoscabados, ni reducidos.

12. Sobre las leyes y normas de autonoma que sern aprobadas por todos los pueblos y comunidades indgenas, las cuales se ejercern en las demarcaciones claramente delimitadas. Estableciendo un sistema no dependiente con el gobierno central.

Con la Soberana Popular, las comunidades indgenas, campesinos, colonos, obreros y la clase trabajadora en general, establecer un gobierno, local, municipal y regional, encargado de representar y garantizar el ejercicio de la Soberana y la autonoma en el caso de los pueblos indgenas en una relacion horizontal entre las diferentes representaciones y con el gobierno central. En todos los casos la Soberana Popular se ejercer mediante varios procesos pero llegando siempre a la Asamblea General, regional, Estatal o Nacional, que ser la mxima autoridad.

El ejercicio de la Soberana Popular y la autonoma de los pueblos indgenas, es uno de los pasos ms audaces y una decisin revolucionaria que abre grandes expectativas ante los ojos de nuestro pueblo y el mundo, pero solo una Nueva Revolucin Social, puede ser el acontecimiento poltico y social capaz de satisfacer plenamente esta motivacin y aquellas demandas y necesidades que por dcadas, siglos incluso, han sido canceladas por la burguesa y clase parasitaria en el gobierno.

La revolucin social es un proceso legitimo e inherente al desarrollo de los pueblos, por ello no debe temerse y los mexicanos sensibles y patriotas, explotados y oprimidos deben aprestarse para su realizacin. La revolucin social, aglutinar, integrar, unir todos los horizontes, requerimientos y expectativas posibles, este es el camino.

Hay revoluciones que se hacen con sangre, pero en Mxico se riega mucha sangre sin revolucin social. No queremos una revolucin sangrienta, tampoco una sociedad sangrienta sin revolucin.

Mxico 30 de septiembre de 2005

LA POLICIA COMUNITARIA:

UN PEDACITO DE SOBERANIA POPULAR.

Jess C.

Hace diez aos los habitantes de la regin ms pobre del mundo: la Regin de la Montaa y Costa Chica del estado de Guerrero, azotados no solo por la pobreza, la marginacin, el olvido, la manipulacin poltica, si no, tambin por la delincuencia, iniciaron un proceso de organizacin y de autodefensa que se concretizo en la formacin del Sistema Comunitario de Seguridad Imparticin de Justicia y Reeducacin (SCSIJR), ms conocido como la Polica Comunitaria(PC).

Jurdicamente o constitucionalmente es el estado mexicano el responsable de garantizar el desarrollo econmico de todas las regiones del pas, el bienestar de sus habitantes, la seguridad y la tranquilidad de los mexicanos incluyendo los indgenas; sin embargo, esto no es as, en la regin de la Montaa de Guerrero, los indgenas amuzgos, mixtecos, tlapanecos y nahuas, estn excluidos de estos beneficios y padecen no solo de los servicios mas elementales para la vida, si no que adems son azotados por la ola de delincuencia que se genera por estas mismas circunstancias.

Los asaltos en los caminos, los robos de ganado, las violaciones, los homicidios, etc. se convirtieron en una amenaza ms para la vida y tranquilidad de los habitantes de esta regin y ante la ausencia de accin del gobierno local, estatales y nacional, los indgenas se vieron obligados a defenderse de este fenmeno mediante la organizacin.

De esta forma la PC surge como una alternativa ante la necesidad de brindar seguridad a los pobladores de estas comunidades indgenas de la regin Costa-Montaa. As como la PC hoy existe y ha demostrado su eficacia aun limitada por el propio gobierno; en otras comunidades existe la Polica de Justicia Revolucionaria(PJR), las juntas de buen gobierno, etc. pues el pueblo, cada da esta siendo orillado a buscar una manera de auto defenderse, por un lado de las propias corporaciones del gobierno, de los grupos paramilitares que crecen al amparo del mismo y de la delincuencia oficial y comn.

Esta iniciativa de los pueblos tendr que crecer en la medida que las comunidades indgenas vayan conquistando y ejerciendo por la va del hecho su Soberana, es decir, la capacidad de decidir por si mismos el rumbo de su destino, su poder constituyente, la democracia verdadera.

La Polica Comunitaria(PC) como la Polica de Justicia Revolucionaria(PJR) y otras formas, son expresiones del fracaso de los gobernantes y de los tribunales de imparticin de justicia, quienes han hecho de esto un jugoso negocio para licenciados, jueces y magistrados, que se enriquecen al amparo de las leyes constitucionales y con beneplcito del gobierno federal y el congreso de la Unin.

La justicia en Mxico es una ramera al servicio del mejor postor. Los organismos institucionales dedicados a impartir justicia y los cuerpos militares y policacos encargados de prevenir o perseguir a los delincuentes, no son otra cosa que verdaderos gngsters al servicios de los ricos.

Por ello, la autodefensa popular no solo es importante como forma de organizacin comunitaria, si no necesaria desarrollar en todas la comunidades, colonias y CT. Pero hay que tener presente que nuestra lucha debe ir mas all, de la simple autodefensa, debemos luchar por conquistar el ejercicio pleno de las Soberana Popular, es decir, la capacidad de nuestro pueblo, de decidir no solo la cuestin de la seguridad civil, sino tambin debemos preocuparnos por hacer que el propio pueblo sea quien decida por la cuestin del desarrollo comunitario, es decir, su economa poltica, sus servicios sociales, su educacin y cultura, las leyes internas que deben prevalecer, las formas y los modos de cmo deben ejercer el poder los representantes, su organizacin, los limites que deben respetar, el sistema de relaciones externas con otros pueblos y comunidades y por realizar transformaciones revolucionarias en nuestro pas.

La Soberana popular es el poder constituyente del pueblo, nadie puede estar por encima de l, ni autoerigirse como su representante o defensor, con la Soberana Popular el pueblo es el depositario del poder y solo el y nadie mas tiene la capacidad de tomar cualquier decisin que convenga a sus intereses colectivos. Por eso, la PC y las otras formas, son como un pedacito apenas de la Soberana Popular, hace falta recuperar la Soberana Popular total y ejercerla con libertad. Octubre del 2005-11-01

Miskitos, sumus, ramas, criollos, garifonas en nicaragua. Tzojtziles, nahuas mixtecos, tlapanecos, amuzgos, zoques, chinantecos, zapotecos, mayas, tojolabales, yakis, purepechas, triquis, etc en Mxico.

Hctor Daz Polanco y Gilberto Lpez ,Nicaragua autonoma y revolucin,ed. Juan Pablos Editor, Mxico 1988.

Gilberto Lpez y Rivas, Avances de la Autonoma en Nicaragua, Artculo, Jornada, viernes 23 septiembre 2005, p.24.

No confundir con Guerra. La revolucin es un proceso de cambio, de renovacin, de sustitucin de lo caduco y viejo por lo nuevo. En este caso, las relaciones de explotacin y subordinacin, debern ser sustituidas por otro tipo de relaciones, de colaboracin, de ayuda, de hermandad y de iguales, en todos los mbitos de la vida social.