analiza predstavljenosti programa za nacionalne manjine u ... · nacionalne manjine u republici...
TRANSCRIPT
Analiza predstavljenosti
programa za nacionalne manjine
u hrvatskom televizijskom i
radijskom programu
dr.sc. Viktorija Car i dr.sc. Igor Kanižaj,
Fakultet političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu
Nacionalne manjine u demokratskim društvima
Begovo Razdolje, 21.05.2010.
Page � 2
Nacionalne manjine u medijima
� Ustav RH – članak 15.
� Okvirna konvencija za zaštitu nacionalnih manjina
� Europska povelja o regionalnim i manjinskim jezicima
� Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina
– Povelja Ujedinjenih naroda, Opća deklaracija o pravima čovjeka,
Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, ...
� Zakon o HRT-u (članak 5., stavak 2.)
– “U ostvarivanju programskih načela, HR i HTV će osobito: (...) proizvoditi i/ili
objavljivati emisije namijenjene informiranju pripadnika nacionalnih manjina
u RH”
Zakon o elektroničkim medijima
Page � 3
HRT – program za sve, a ne samo za većinu
�Redakcija za nacionalne manjine, iseljeništvo i civilno
društvo
Prizma - Multinacionalni magazin
Manjinski mozaik
City folk / Romi u Europi
Page � 4
Page � 5
Page � 6
Page � 7
Page � 8
Kako HRT kao javni medijski servis tretira manjine
�Trajna getoizacija – tretman “posebne skupine”
�Formati koji su stvoreni za nacionalne manjine kao
posebnu publiku
�Neintegriranost u u sve programe
�Nedostatak novinara/ki i voditelja/ica pripadnika
nacionalnih manjina
�Nedostatak interkulturalnosti u sadržajima
�Potrebna je sustavna edukacija novinara i urednika
Page � 9
Lokalni mediji i nacionalne manjine
� Usvajanjem Zakona o elektroničkim medijima 2003. godine
osnovan je i Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti
elektroničkih medija (članci 56 i 57).
� Zakonom o HRT-u (NN 25/2003) HRT je obavezan od mjesečno
prikupljenih sredstava na ime pristojbe 3% uplatiti Fondu u svrhu
poticanja pluralizma i raznovrsnosti medija
� Potiče se proizvodnja i objavljivanje programskih sadržaja
elektroničkih medija na lokalnoj i regionalnoj razini koji je od
javnog interesa, a osobito je važan i za, između ostaloga,
nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj.
Page � 10
� U kojoj mjeri lokalne radijske postaje i lokalne televizije u
Hrvatskoj poštuju i ispunjavaju zakonske odredbe o
zastupljenosti programa o manjinama i za manjine, na jeziku i
pismu nacionalnih manjina te u koje svrhe su iskorištena
dodijeljena im sredstva iz Fonda za poticanje pluralizma i
raznovrsnosti elektroničkih medija .
Page � 11
Dodijeljena sredstva – radio - 2008
Page � 12
Procvat...
� 2005. 5.208.820 19
� 2006. 1.461.774 15
� 2007. 7.428.817 32
� 2008. 8.597.896 19
� 2009. 15.151.420 141
Page � 13
� Broj radijskih postaja mijenja se iz godine u godinu
� Stalni broj 14 postaja koje primaju sredstva
� Nevjerojatni porast na 141 prošle godine
Page � 14
Metodologija istraživanja
� 17 korisnika fonda
� Dodatni uzorak od 32 postaje
� Jedna postaja odbila suradnju
� Tri postaje nisu poslale podatke
Page � 15
� Naziv emisije, od koje se godine emitira, termin i dinamiku
emitiranja.
� Podaci o redakciji: broj novinara i suradnika koliko ih je
pripadnika (ne predstavnika!) nacionalnih manjina.
� Struktura emisije (vođena iz studija? Broj emitiranih priloga?
Gost u studiju?)
� Koje teme emisija obrađuje?
� Koje nacionalne manjine su ponajviše zastupljene?
� S kojim institucijama i udruženjima nacionalnih manjina
surađuju?
Page � 16
� U kojim se emisijama i koliko često spominju
nacionalne manjina i koje nacionalne manjine se najviše
spominju?
� O kakvim je događajima najčešće riječ?
� S kojim institucijama i udruženjima nacionalnih
manjina surađuju?
� Koliko novinara u informativnom programu su
pripadnici nacionalnih manjina?
Page � 17
� Najstarija emisija emitira se od 1968. Radio DARUVAR.
� Pet emisija pokrenuto od 2003.
� 2005. kada je osnovan Fond pokrenuto 5 emisija.
� 1968-2005. godine postojalo manje emisija nego u
zadnjih četiri godine.
Page � 18
Page � 19
Page � 20
Page � 21
� Primarno tjedne emisije
� Dvije radijske postaje emitiraju svaki dan (Radio Daruvar, Novi
radio Zadar).
� Značajne razlike u dužini trajanja
� Snimljene emisije
� Razlika između regionalnih i nacionalnih
� Program za manjine proizvodi većina
� Na 12 analiziranih postaja nema pripadnika nacionalnih manjina
Page � 22
Teme u emisijama
� Reaktivan pristup
� Čeka se inicijativa manjina!
– kultura i kulturne manifestacije (ističe 10 od 17
urednika)
– svakodnevni život određene manjine (ističe 4 od 17
urednika)
– politika (ističe 1 od 17 urednika)
– gospodarstvo (ističe 1 od 17 urednika)
Page � 23
Dominantne manjine
� Srbi, Romi, Česi, Mađari, Talijani, Rusini, Slovaci.
� Media Mix 105 – Romi
� Radio Istra – Talijani
� Radio Daruvar – Česi
� Radio Baranja – Mađari
Page � 24
Suradnja s institucijama
Page � 25
� kod pripadnika nacionalnih manjina još uvijek se ne
mogu prepoznati istaknuti pojedinci, odnosno
prisutnost personaliziranog pristupa, u kojemu se o
manjinama uvijek neće izvještavati poopćeno već
konkretno na pojedinačnim primjerima.
Page � 26
Nova pravila i kriteriji dodjele
� Ostvarivanje prava građana na javno informiranje
� Nacionalne manjine u RH
� Poticanje posebnih programa na područjima od posebne državne skrbi.
� Poticanje kulturnog stvaralaštva
� Razvoj obrazovanja, znanosti i umjetnosti
� Promicanje stvaralaštva na narječjima hrvatskog jezika
� Poticanje svijesti o ravnopravnosti spolova
Page � 27
Zaključci - RADIO
� Uspješno financiranje ne podrazumijeva kvalitetu
programa.
� Manjine više nisu dominantna programska tema.
� Broj postaja mijenja se iz godine u godinu
� Ne postoji revizija utrošenih sredstava
� Nelogičnosti: Radio Pitomača – 1 novinar – 60’
Radio Valpovština – 4 – 30’
Page � 28
Lokalne televizije u Hrvatskoj
Page � 29
Sredstva Fonda za 2008. godinu
�8 televizija u svom programu emitira emisije ili sadržaje
namijenjene nacionalnim manjinama.
�Prema odluci Agencije za elektroničke medije od 17.
lipnja 2008. godine o dodjeli sredstava Fonda za
poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija,
a na temelju raspisanog javnog natječaja, 7 lokalnih
televizija je za te emisije dobilo sredstva iz Fonda
Page � 30
Varaždinska televizija (VTV) - 1,265.150,28 kn
�specijalizirana emisija "Svijet Roma"
�Strukturno, emisija je magazinskog tipa složena od
reportaža koje kroz razgovor s pripadnicima romske
manjine prikazuju s kojim se sve problemima susreću
Romi u svakodnevnom životu i kako ih rješavaju.
�Emisija se emitira jednom mjesečno, a njeno trajanje je 30 minuta.
�Budžet: oko 100.000 kuna po emisiji!!!
Page � 31
Riječka televizija (Ri-Tv) - 925.259,16 kn
�polusatna kontakt emisija „Iz drugog kuta“ namijenjena
nacionalnim manjinama grada Rijeke i Primorske-goranske
županije
�RiTv je iz Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti
elektroničkih medija za emisiju „Barufe pod urun“ dobila
925.259,16 kn. Međutim, u opisu te emisije nigdje se ne spominju
nacionalne manjine. To je studijska emisija koja se bavi aktualnim
gradskim, ali i globalnim temama. Riječ je o kontakt emisiji u kojoj
gledatelji komentiraju temu emisije i postavljaju pitanja gostima u
studiju. Emisija se emitira jednom tjedno u trajanju od 60 minuta.
Page � 32
Televizija Slavonije i Baranje (STV) - 859.169,22 kn
�emisija na mađarskom jeziku „Dravataj“ (područje rijeke Drave)
emitira se od 15. ožujka 2002. godine, a realizira je vanjsko-
suradnička redakcija koju čini 7 novinara (uredništvo nije dio STV-
a) i svi su pripadnici mađarske nacionalne manjine.
� Emisija je koncipirana i snimljena u cijelosti na mađarskom jeziku s
titlanim prijevodom na hrvatski jezik. Na programu je subotom od
18:30 (jedan tjedan premijerno, drugi tjedan reprizno), u trajanju
od 30 minuta. Struktura emisije je magazinskog tipa, vođena iz
studija.
Page � 33
�tjedna emisija „Zajedno“ čija je zadaća trebala biti „promovirati prava i slobode osoba koje pripadaju nacionalnim manjinama, etničku i multikulturnu raznolikost te duh razumijevanja, uvažavanja i tolerancije“ – nije realizirana
Page � 34
Nezavisna istarska televizija (NIT) - 783.637,86 kn
�NIT proizvodi i emitira emisiju na talijanskom jeziku „Non solo
cronaca“ koja je posvećena talijanskoj nacionalnoj manjini. Emisija
se emitira jednom tjedno u trajanju od pola sata
� Iz Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih
medija, NIT-u je za emisiju „Panorama regionale“ dodijeljeno
783.637,86 kn. Međutim, emisija pod takvim nazivom nije
realizirana!
Page � 35
Televizija 4 rijeke Karlovac (TV4R) - 755.313,60 kn
�Najbrojnija nacionalna manjina je srpska koja po popisu
stanovništva iz 2001. godine čini 11% stanovništva
Županije. U Karlovcu su najaktivnija udruženja srpske i
bošnjačke manjine, ali i albanske i slovenske.
�Emisija "Iver" namijenjena je nacionalnim manjinama na
području Karlovačke županije. Emisija se emitira jednom
tjedno i traje 20 minuta.
Page � 36
TV Nova, Pula - 651.457,98 kn
�COMUNITA' - emisija specijalizirana za talijansku nacionalnu
manjinu u Istri. To je polusatna tjedna emisija.
�Tematski obuhvaća sve aktivnosti vezane za rad pulske i okolnih
zajednica Talijana (sport / kultura / politika), kao i područje
školstva.
�Riječ je o mozaičkoj emisiji koja nije vođena iz studija već se sastoji
isključivo od priloga snimljenih na terenu.
Page � 37
Vinkovačka televizija (VKTV) - 802.520,70 kn
�"Suživot” je emisija o nacionalnim manjinama koja govori
o životu pripadnika nacionalnih manjina s područja
Vukovarsko-srijemske županije (od ukupnog broja
stanovnika Vukovarsko-srijemske županije 1/5 čine
pripadnici nacionalnih manjina i to je županija s najvećim
brojem različitih nacionalnih manjina)
�Emisija se emitira svaki drugi tjedan po pola sata
Page � 38
ZAKLJUČCI
�Najveći problem koji se nameće kod analize programa
lokalnih televizija u Hrvatskoj jest nedostupnost točnih
podataka. Čini se da točni podaci nisu dostupni niti
Agenciji za elektroničke medije koja ima zakonsku
obavezu obraditi i provjeriti podatke za svaku pojedinu
televiziju prilikom izdavanja koncesije za emitiranje, te
također provjeriti i vjerodostojnost programske sheme, a
posebice onih emisija na račun kojih se lokalne televizije
natječu za sredstva iz Fonda za poticanje pluralizma i
raznovrsnosti elektroničkih medija.
Page � 39
�Po pitanju zastupljenosti programa na jeziku i pismu
nacionalnih manjina u programima lokalnih televizija u
Republici Hrvatskoj, zaključak je da je stanje izrazito
nezadovoljavajuće. Izvještavanje o nacionalnim
manjinama te proizvodnja sadržaja namijenjenog
manjinskim zajednicama, prepušteno je na volju
urednicima ili na osobnu inicijativu pojedinih novinara.
Jedini motiv rijetkim televizijama (riječ je o 7 televizija) za
emitiranjem takvog programa su sredstva koja mogu
dobiti iz Fonda.
Page � 40
�Pripadnici nacionalnih manjina u Hrvatskoj nisu vizualno
prepoznatljivi (osim možda u slučaju romske manjine), te
njihovu pripadnost nije nužno moguće prepoznati iz
potpisa (imena i prezimena).
�To je dodatni razlog zašto su još dublje skrivene u
televizijskim sadržajima. Čak i onda kada su prisutne u
emisijama, ali nisu kao nacionalna manjina istaknute u
tekstu ili u govoru, gledateljima ostaju neprepoznatljive.
Page � 41
�Stoga je važno da pripadnici nacionalnih manjina budu
uključeni u sve faze proizvodnje televizijskog programa
kako bi kroz novinarski tekst češće progovorili o temama
iz života nacionalnih manjina. Takve teme ne moraju
nužno imati za cilj pomoći boljoj informiranosti samih
nacionalnih manjina, dapače, zadaća im može biti baš
informiranje većinskog stanovništva o kulturnoj i
društvenoj vrijednosti suživota manjinskog i većinskog
stanovništva.
