УНИВЕРСИТЕТ ЗА НАЦИОНАЛНО И СВЕТОВНО СТОПАНСТВО

ФАКУЛТЕТ “ИКОНОМИКА НА ИНФРАСТРУКТУРАТА”СПЕЦИАЛНОСТ “ТУРИЗЪМ”

КУРСОВ ПРОЕКТ

ПО УЧЕБНАТА ДИСЦИПЛИНА:

“АНАЛИЗ НА ТУРИСТИЧЕСКАТА ДЕЙНОСТ”

НА ТЕМА:

“ИЗГОТВЯНЕ НА ПРОЕКТ ЗА РАЗВИТИЕ НА ПЛАНИНСКИ ТУРИЗЪМ В ОБЩИНА ТРОЯН, С ОГЛЕД ОТПУСКАНЕ НА

СРЕДСТВА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ”

ИЗГОТВИЛ: НАУЧЕН РЪКОВОДИТЕЛ:МИГЛЕНА МЛАДЕНОВА проф. ЕМИЛ ЛОЗАНОВФ. № 235173III КУРС ЗАДОЧНО ОБУЧЕНИЕ21.03.2006 г

I. РЕЗЮМЕ, ЦЕЛ И ДЕЙНОСТИ ПО ПРОЕКТА

1. ГЛАВНА ЦЕЛ1

Развитие на интегриран и уникален туристически продукт на база съчетаване на възможностите за зимен ски-туризъм с културно - историческите и другите природни ресурси и възможностите, които те дават за маршрутно - познавателен, културен, религиозен, балнеолечебен, ловен, хоби и фото туризъм, с оглед удължаване на туристическия сезон и превръщане на Община Троян в конкурентноспособна на туристическия пазар.

2. ЗАДАЧА НА ПРОЕКТА 2

Осигуряване на достатъчно високо качество на

туристическия продукт, като се търсят неговите уникални

моменти.

Информационно и маркетингово обезпечаване на

туристическия продукт.

Удължаване на туристическия сезон, като се търси

положителната оценка на гостите и се насърчават да

остават по-дълго и да идват по-често.

Квалифициране на управленския и обслужващия

персонал.

Функциониране на ефективна мрежа за

информационни услуги.

Подобряване на техническата и туристическата

инфраструктура.

1 Главната цел е по-широка в сравнение с конретната задача на проекта. Други дейности и проекти също ще допринесат за нейното постигане. 2 Това е конкретната цел, която трябва да бъде постигната с прилагането на проекта.

2

3. КОНКРЕТНИ ДЕЙНОСТИ ПО ПРОЕКТА

Реконструкция на инфраструктурата

Окомплектовка, обновяване и ремонт на съоръженията и въжените линии на ски – пистите в туристически комплекс Беклемето.

Поставяне на маркировка, включително и вертикална, и указателни табели – по пешеходните туристически маршрути до хижа ”Хайдушка песен” и Беклемето, и тръгващи от тях високопланински маршрути.

Рехабилитация и асфалтиране на част от второстепенните пътища до туристическите обекти.

Ремонт на басейна и балнеолечебницата в Шипково.

Промоция на туристическия продукт

Изработване и разпространение на печатни рекламно – информационни материали - тематични брошури, постери, дипляни, пощенски картички.

Създаване на рекламен CD – ROM.

Активна промоционална кампания в хода на проектното изпълнение – поставяне на трансперанти, билбордове, изготвяне и излъчване на рекламен видео – клип.

Квалификация и обучение

Провеждане на обучителни семинари на теми свързани с туристически мениджмънт, управление и маркетинг на туристически дестинации, устойчиво туристическо развитие и др.

3

II. БЕНЕФИЦИЕНТИ ПО ПРОЕКТА Икономически ползи за работещите в сферата

на туризма бизнес организации (хотелиери, ресторантьори, туроператори и т.н.).

Психологически и социални ползи за местните хора.

Лични ползи за туристите чрез използване на създадения туристически продукт.

Инфраструктурни/икономически ползи за органите на местното самоуправление чрез генериране на доходи за поддържане на публичната инфраструктура, подобряване имиджа на района, увеличаване на туристопотока, повишаване на заетостта.

III. ФИНАНСОВИ ПАРАМЕТРИ И ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРОЕКТА

Продължителност на проекта – 12 месеца

Обща стойност на проекта – 285 140 ЕUR Очаквано финансиране по ФАР – 275 890 EUR

Собствени средства – 9 250 EURIV. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ Нарастване броя на посетителите.

Удължаване на туристическия сезон.

Нарастване броя на леглата в експлоатация.

Нарастване броя на реализираните нощувки.

Увеличаване на заетостта.

Увеличаване дела на туризма в брутния вътрешен

продукт на община Троян.V. ПОДРОБЕН АНАЛИЗ НА

СЪЩЕСТВУВАЩОТО СЪСТОЯНИЕ НА РЕСУРСИТЕ

4

1. БАЗОВА

ИНФОРМАЦИЯ : Община Троян се намира в Северен

централен икономически район на Република България, в

полите на най-красивия дял на Стара планина. Троянската

община е удивително съчетание – величествени планини, реки

и топли минерални извори. Общината е с богато и добре

запазено културно-историческо наследство ; исторически

обекти, архитектурно-етнографски обекти, религиозни

паметници и манастир с национална и международна

известност, съхранени битови традиции и занаяти, интересни

музеи, значими периодични прояви, религиозни и светски

празници. На 22 км югозападно от Троян, на 1300 м н. в. ,

непосредствено преди прохода, се намира планинският

туристически комплекс Беклемето . Името "беклеме" означава

крепост на турски и е останало от времето, когато тук е имало

стражева кула. Местността е удобна за летни и зимни преходи

5

във високата част на планината и маршрутите водят на изток

до хижите "Дерменкая", "Добрила", "Амбарица" и "Чучул", до

биорезервата "Стенето", а на запад до резервата "Козя стена",

хижите "Хайдушка песен", "Козя стена", "Ехо", "Васильов" и

"Вежен". На "Беклемето" се намира най-добрата писта за

биатлон и ски-бягане, утвърдена от международните

организации по биатлон и ски-бягане ФИБА и ФИС с дължина

2, 3, 5, 7 и 10 км. Трите влека са с три писти за ски алпийски

дисциплини, има и топографска карта за лятно ски-

ориентиране с трасе 120 км. На 1 км. южно от комплекса се

намира Карцов бук - 200-годишно дърво, което е висока над

20 метра. Легендата говори, че през Руско-турската

освободителна война върху това дърво руски войник от

частите на ген. Павел Карцов е пробвал остротата на сабята

си. Белегът върху дървото личи и днес.

Местността е

удобна за летни и зимни преходи във високата част на

планината, на изток от хижите “Дерменкая”, “Добрила”,

6

“Амбарица” и “Чучул” и на запад “Козя стена”, “Хайдушка

песен”, “Ехо” и “Вежен”.Хижа “Дерменка” се намира в

едноименната местност.Представлява масивна двуетажна

сграда с капацитет 110 места с вътрешни и външни санитарни

възли и баня. Сградата е водоснабдена, електрифицирана,

отоплението е с печки на ток и твърдо гориво. Хижата

разполага със столова и лавка. През зимата пътя от Беклемето

до х. Дерменка се поддържа със снегоходна машина. От

лифтова станция гр.Сопот до хижата пътя също се поддържа

отъпкан. Ратрака, с който разполага хижата може да извозва

на курс до 15 човека.Хижа “Добрила” е разположена на

седловината между вр.Добрила и вр.Левски/Амбарица/.

Разполага с 60 места с вътрешни санитарни възли и умивални

и локално парно. Електрефицирана е от градската мрежа.

Водоснабдена е и разполага с ресторант с добре уредена

кухня. Хижата разполага със сателитна телевизия. Пункт от

европейския маршрут Е3.Хижа “Амбарица” се намира в

северните склонове на Стара планина в м.Дълги дял, източно

от вр.Момина могила. Състои се от две сгради с общ

капацитет 110 места. Новата хижа е масивна двуетажна

сграда с капацитет 52 легла с общи вътрешни санитарни

възли. Старата хижа е също масивна двуетажна сграда с

капацитет 59 легла с външни санитарни възли. Сградите са

водоснабдени и електрифицирани, отоплението е с печки на

твърдо гориво. Има туристическа кухня, столова и

лавка.Хижа “Козя Стена” се намира в м.Хайдук чешма.

Представлява масивна триетажна сграда с капацитет 100

7

места с етажни санитарни възли и бани. Сградата е

водоснабдена, електрифицирана от агрегат, отоплението е с

печки на твърдо гориво. Разполага с туристическа кухня и

столова.Хижа “Хайдушка Песен” се състои от една

двуетажна сграда с капацитет 38 места и 16 двуместни

бунгала - общ капацитет - 70 легла с външни санитарни възли

и бани. Сградата е водоснабдена, електрифицирана,

отоплението е с печки на твърдо гориво. Разполага с

туристическа кухня, столова и лавка. Бунгалата са

електрифицирани. Ползват се през летния сезон. Пътят до

хижата е асфалтиран. Има паркинг.Хижа “Ехо” се намира на

седл.Железни врата между върховете Кавладан и Юмрука.

Представлява масивна двуетажна сграда с капацитет 42 места

с етажни санитарни възли и бани. Сградата е водоснабдена,

електрифицирана от агрегат, отоплението е с печки на твърдо

гориво. Разполага с туристическа кухня и столова. Хижа

“Вежен” е разположена в м.Царичина, в северните склонове

на вр.Вежен/2198м./. Представлява комплекс от две масивни

сгради и 12 дървени бунгала с общ капацитет 140 места.Има

кухненски блок и столова. Сградите са водоснабдени и

електрифицирани, отоплението е с печки на твърдо

гориво.Бунгалата са електрифицирани, без санитарни възли.

Ползват се през летния сезон. До хижата се достига по път с

трошено-каменна настилка от с.Рибарица - 17км.На 20 км

западно от Троян, по долините на реките Бели Осъм и

Ръждавица, са разположени съответно балнеоложките селища

Чифлик и Шипково, известни със своите лековити минерални

8

води, с луксозни хотели, почивни станции, множество вили,

плувни басейни, увеселителни заведения и спортни площадки.

Балнеолечебен курорт с. Шипково ( 22 км от Троян) е

красиво разположен сред диплите на Васильовската планина

и предлага почивни домове, къщи и вили, минерален басейн с

открит плаж. Шипково е все по - предпочитано място за отдих

заради лечебните свойства на минералната вода, подходяща

за лечение на хипертония, стомашни, чернодробни и нервни

заболявания.На 15 км югазападно от Троян в подножието на

уникалния връх Козя стена се намира с.Чифлик . То е

разположено по най-горното поречие на р.Бели Осъм сред

гъсти гори и живописен ландшафт с алпийски характер.

Най-привлекателен за туристите е курортният комплекс,

построен край изключително мощен минерален извор с дебит

3 000 л/мин и температура 52°С. Водата е подходяща за

заболявания на опорно-двигателната система, на дихателните

органи, при неврологични, урологични, гинекологични и

стомашно-чревни заболявания.Курортът разполага с

минерален басейн с олимпийски размери и плаж, множество

малки заведения и хотели със собствени басейни и

възможности за балнеолечение и физиотерапия. Басейнът

може да се използва и през зимата заради високата

температура на водата и това е допълнителна атракция за

посетителите.

9

Село

Гумощник се намира на 20 км. източно от Троян, близо до

поречието на Видима. Името на селото вероятно идва от

"гумош" или "гумно", което на старобългарски означава

харман, място за вършитба. Мястото е било обитавано още от

древни времена - доказателство за това са стотината могили в

района. По времето на Османската империя в село Гумощник

е имало конак, църква, дюкяни и кръчми. Килийното училище

е построено през 1829 г. Друга забележителност в село

Гумощник е храмът "Св. Николай Летни", строен през 1830 г.

Иконостасът е уникално произведение на дърворезбата.

Изработен е през 1839 г. от новоселските майстори Никола

Метеев и сина му Йонко Марангозчията. В църковния двор

има паметник на загиналите в корабокрушението на

"Титаник" жители на Гумощник.Село Дебнево е разположено

на 23 км. североизточно от Троян, в долината на река Видима.

В центъра на селото върху възвишение се намират останки от

средновековната крепост "Калето", датираща от 12-14 в.

10

Крепостта е бранела Троянския проход. В нея са открити

останки от жилищни постройки, обществени сгради, караулни

помещения и казарми. Открити са много предмети от

всекидневието и военния бит, занаятчийски и земеделски

инструменти. В крепостта е имало и оръжейна работилница. В

село Дебнево има и Музейна сбирка, в която са обособени три

раздела: Археология, Етнография и Нова история. Село

Орешак се намира на 7 км източно от Троян, по горното

течение на река Черни Осъм. Най-голямата забележителност

на селото е Троянският манастир "Св. Успение Богородично",

трети по големина в България. Основан е през 1600 г. от

игумена Калистрат, тук се пази чудотворната икона на

"Богородица Троеручица". С високите си каменни зидове,

ограждащи триетажните постройки с широки дървени чардаци

и голям двор, манастирът прилича на средновековен замък.

От първата манастирска църква е запазен само престолният

камък. Сегашната църква е строена през 1835 г. и е шедьовър

с ценните си стенописи, зографисвани от Захарий Зограф.

Друга забележителност на селото е Националното изложение

на художествените занаяти и изкуствата - единственото място

в България, където майстори от цялата страна показват своите

произведения. Изложението е създадено през 1971 г. и

разполага с 9 изложбени зали. Основна цел на изложението е

да представя и развива народните художествени занаяти.

Изложението в село Орешак работи целогодишно, без

почивен ден. В една от изложбените зали е организиран

базар, където можете да си купите предмети, изработени от

11

български и чуждестранни майстори. В Орешака има много

хотели и ресторанти, тук са развити селският и планински

туризъм. Село Черни Осъм е кацнало на двата бряга на река

Черни Осъм, в подножието на връх Голям Купен (2169 м) и

връх Васил Левски (2166 м). Намира се на 12 км. източно от

Троян, само на 2 км от Троянския манастир с прекрасните

стенописи на Захарий Зограф. В небето над селото свободно и

волно се реят орли - символ на Черни Осъм, увековечен от

местните майстори в паметник, издигнат при входа на

селището. Село Черни Осъм предлага настаняване в уютни

частни хотели и е отлична база за туристически походи във

високата долинна част на река Черни Осъм и Национален

Парк "Централен Балкан" и по специално на резервата

"Стенето". Там посетителите могат да зърнат стадо елени и

сърни или да се срещнат с дива кафява мечка. Село Черни

Осъм е отличен изходен пункт към хижа "Амбарица".

Местните водачи от еднственото в България Училище за

планински водачи - с. Черни Осъм, са маркирали няколко

маршрута в планината. За любителите на късите преходи са

живописните пътеки до 14-те махали на селото, където

посетителите ще попаднат в един пасторален свят от къщи,

строени преди повече от век, прихлупени кошари, каменни

покриви, пеещи чучури и просторни ливади. На 2-3 часа път

от селото може да се достигне билото на Стара планина, от

където се открива гледка към Розовата долина и Родопите на

юг и към река Дунав на север. Село Черни Осъм е известно с

Природонаучния музей, създаден през 1956 г.

12

Природонаучният музей е експериментална база за часовете

по естествени науки на много училища в страната. Важно е да

се уточни, че нито едно животно в музея не е умишлено

убивано с цел попълване на сбирката. Селото също предлага и

оригинална етнографска сбирка от над 2000 стари снимки,

които разказват за три вековното съществуване на Черни

Осъм. В района на селото има и два манастира - Скит "Св.

Никола" и Зелениковския манастир "Св. Йоан Предтеча".

Между Троян и село Черни Осъм има редовна автобусна

линия.Село Бели Осъм се намира на 10 км югозападно от

Троян по поречието на река Бели Осъм. Жителите му се

занимават с животновъдство, земеделие и различни занаяти,

развиват селски туризъм. В селото все още работят стари

воденици, строени през 18 в. и бари, в които се перат

шарените китеници. Село Бели Осъм е известно и с

майсторите на писани каруци.Село Ломец се намира на 15

км. северно от Троян. В селото можете да разгледате

останките на римската крайпътна станция "Кастел Состра".

Состра е разположена в средата на пътя Улпия Ескус -

Филипополис, основен римски военен път, който

функционира от 1 до 5 век, но е използван още по времето на

траките. Кастелът има почти ромбоидна форма и е стандартен

базов лагер на пехотна част с принципия /щабна постройка/,

канцеларии, складове за оръжията и др. Във вътрешността е

имало зърнохранилища и войнишки бараки. Близо до кастела

са открити останките от голямо селище, в което се е

разполагало постоянното население, обслужващо войската -

13

търговци, слуги. Тъй като военната служба в Римската

империя траела 20 години, семействата на войниците ги

придружавали навсякъде. След приключване на службата,

военните получавали земя и право да се заселят в

околностите на лагера. "Кастел Состра" и лагерът замират в

края на 5 в. На 1 км южно от станцията, в местността Гергюва

черква, се намира раннохристиянска базилика. В църквата са

открити фрагменти от фасадна украса, корнизи с растителни

орнаменти. Базиликата е заемала средищно място за долината

на р. Осъм. Разрушена по време на Хунските нашествия през

5 в., вероятно е била използвана през средните векове. Днес

базиликата е пригодена за посещения. Село Добродан се

намира на 10 км. северно от Троян. В центъра на селото през

1919 г. е открит паметник на загиналите във войните местни

жители. Село Голяма Желязна се намира на 32 км.

северозападно от Троян. Тук е интересно да се види църквата

"Всях Светих", построена през 1858 г. Впечатляващи са

каменните изображения на животни и растения по фасадата.

Повечето от иконите са на Троянския майстор Пенчо х.

Найденов. Село Балканец се намира на 9 км югозападно от

Троян по пътя за Троянския проход. Тук има конна база, в

която можете да вземате уроци по езда или да се включите в

конните преходи в планината. В селото е издигнат първия

паметник на загиналите руски воини при преминаването на

Троянския проход през 1878г. Голяма част от община

Троян влиза в границите на Национален парк "Централен

Балкан" с биосферните резервати "Стенето" (в листата на

14

ЮНЕСКО) и "Козя стена", съхраняващ ендемитен вид

старопланински еделвайс.На 10 км югоизточно от Троян, в

красивата долина на р. Черни Осъм, се намират други

символи на региона. Троянският ставропигиален манастир

"Успение Богородично" е третият по големина в България,

един от най-прочутите ни християнски паметници, известен с

чудотворната икона "Св. Богородица Троеручица".

Непосредствено преди манастира, на площ от 4 000 кв. м са

раположени 9 изложбени и една конферентна зали на

Националното изложение на художествените занаяти и

изкуства - с. Орешак, където периодично се организират и

големи международни изложби. Само на 2 км по-нагоре, в с.

Черни Осъм , се намира Природонаучен музей, който се явява

въведение към Националния парк "Централен Балкан" и

биосферния резерват "Стенето". За един час в него могат да

се видят толкова животни, колкото в природата трудно могат

да се срещнат за десетки години. Тук се намира и

Националното училище за планински водачи. Черноосъмската

долина не остава по-назад по броя на почивните бази, частни

хотели, спретнати вили, увеселителни заведения, съоръжения

за спорт - стадиони, тенискорт и др.На 30 км северозападно

от Троян, яз. "Сопот" предоставя добри условия за

къмпиране, улов на риба, а водният клуб осигурява

възможност за водни спортове.2. ИСТОРИЯ И

ПРАЗНИЦИИмето на града идва от древния римски път Виа

Траяна, пресичащ Стара планина и свързващ Мизия с Тракия

и Бяло море. През бронзовата епоха / 3 000 - 1 200 г. пр.н.е./

15

горното течение на реката Осъм и нейните притоци е заселено

с траки. Това е населението в Троянско през първото

хилядолетие преди Христа, което хронологически обхваща

времето на Желязната епоха(ХII - I в.пр.Хр.). Най-

многобройните паметници от това време са надгробните

могили. При направените археологически проучвания е

открито голямо количество черна и червена керамика,

правена на ръка или точена на грънчарско колело, оръжия от

желязо, съдове от бронз и сребро. Намереното е

доказателство за сравнително високото социално-

икономическо и културно ниво на местното тракийско

население и силно развития му култ към предците. През 2000

г. археолози откриват в местността „Турлата" край гр. Троян

най-старото тракийско светилище в Хемус /Стара планина/,

датирано за XIII -XI в. пр. Хр. При разкопки на могили в

същата местност, са намерени материали, които доказват, че

през периода XI - Х в. пр. Хр. на мястото, където е

разположен днешният град, е имало уседнало тракийско

население.През 15 г. от н.е. земите на днешна Северна

България попадат в границите на римската провинция Мизия,

Силно римско присъствие в района намираме по станциите,

разположени край презбалканския път още през средата на I

в. от н. е. Активното използване на Централния Балкан по

време на двете дакийски войни, водени от император Марк

Улпий Траян /98-117 г./ трайно свързва пътя с името му.

Преминало през времето, днес това име е останало в

топонима като Троян. При теренни обхождания до днес в

16

Троянско са открити и руините на 15 крепости и десетки

светилища на траките. В тях са откривани материали от

желязната епоха, римското владичество, късната античност и

средновековието. А това е сигурен белег за тяхното

непрекъснато използване от местното население в

продължение на три хилядолетия.През XIII и XIV в. целият

край с днешните Ловеч и Троян играе важна роля в

историческия живот на Втората българска държава. Тук, край

древния римски път Виа Траяна, функционират здраво

укрепени крепости, охраняващи движението по важния път и

неговата отбрана. Вероятно още през Средновековието името

на пътя се пренася върху по-късно възникналото селище -

Троян. Най-рано името на селището Троян се появява през

1660 г. върху карта, съставена от френския картограф Никола

Сансон. Именно в края на XVI и началото на XVII в. започва

стопанското израстване на Троян. През първата половина на

XIX в. процъфтяват занаятите: абаджийство, горянство,

грънчарство, дървостругарство, ковачество, стружнарство,

кожухарство и златарство. Едно от първите места безспорно

се падало на грънчарството, обособило се във водеща,

жизнена и до днес керамична школа. Развиващата се

икономика на Троян / получил градското си кръщение през

1868 г. / намира своите пазари освен на троянската чаршия и

на панаира при Троянския манастир и в далечните Цариград,

Босна, Херцеговина, Сърбия. Вродената практичност и

пестеливост на троянци, въпреки че се замогнали материално,

намира отражение в жилищната архитектура. Троянският дом

17

е скромен и непретенциозен, но затова пък удобен и уютен.

Дом, който отговаря на нуждите на бита и развиващото се

занаятчийство. Най-важните културни паметници в общината

са: третият по големина манастир в България - Троянският,

основан през XVI в., изографисан от видния представител на

Самоковската школа Захарий Зограф; църквата „Св. Петка-

Параскева" в Троян, построена през 1835г.; църквата

„Св.НиКолай Летни" в с.Гумощник, с дърворезбите си на

новоселски майстори-резбари.Освобождението на България от

турско робство отприщва вродената активност и

предприемчивост на балканджиите. Троянци успяват за малко

повече от половин век да въздигнат града си от пепелище,

каквото го оставили башибозуците през август 1877 г. , в

един проспериращ балкански град. През 1911 г. светва

първата електрическа крушка - Троян е третият град в

България /след София и Пловдив/, който се е електрифицирал

още преди Първата световна война. Няколко занаятчийски

работилници прерастват в индустриални предприятия за

металообработване и машиностроене, дървопреработване,

кожарство, кожухарстбо, за вълнен трикотаж, килимарство.

Чрез цветущото си занаятчийство /грънчарство,

калпакчийство, дървени изделия/ и чрез развиващата се

индустрия Троян, заедно със селата от околията, се налага

като главен доставчик на тези произведения по пазарите на

България. Апък образцовото му овощарство справедливо

прославя името на Троян, наричан „градът на сините сливи и

вълшебната ракия". Първата копка на ж.п. линията Ловеч -

18

Троян е направена на 29.IХ.1929 г. ,но това събитие, което

трябвало да издигне още повече стопанството и икономиката

и да създаде още по-висока култура за дос тойните синове на

Балкана, е осъществено през 1948 г.Още от 20-те години

културните и търговските връзки на малкия Троян се насочват

към Европа. През 30-те години троянци устройват изложби

базари на занаятчийски произведения в Мюнхен, Хамбург,

Виена, Милано, а в самия Троян - Постоянна занаятчийска

изложба - предшественик на настоящия Музей на занаятите,

чиято цел е да се популяризира градът, неговото занаятчийско

производство и да се привличат повече летовници. Знанието и

стремежът към по-висока наука винаги са се ползвали с

голямо уважение тук. Още от началото на века будните и

заможни троянци изпращат децата си в университетите на

Швейцария, Франция, Германия, Англия, Австрия, Чехия.

Някога един от немските възпитаници д-р Найден Шейтанов

беше писал, че като тип и характер троянецът „носи в душата

и ума си съкровища за нова култура, времето на която ще

настъпи."Празник на Троян е 14 октомври - денят на Св.

Петка - Параскева, небесната покровителка на

града.Традиционни за града са майските и есенните културни

празници, в програмите на които се представят достиженията

на местните творци и гостуват звезди на националната ни

култура. В рамките на есенните празници ежегодно се

провежда и “Празник на сливата и сливовата ракия” с

многобройни дегустации и конкурси за участниците.

Традиция е и празнуването на Св. Спиридон - покровител на

19

занаятчиите, на който ден под егидата на Музея на народните

художествени занаяти и приложни изкуства и Панаира на

занаятите в Троян празнуват занаятчиите от цялата

страна.През лятото в Троян традиционно се провежда

международен пленер по керамика "Арт - Керамика".На 15

август, в деня на Голяма Богородица и храмов празник на

Троянския манастир е голямото литийно шествие с

чудотворната икона на Св. Богородица Троеручица. Всяка

година през септември троянчани канят гости за Празника на

сливата и сливовата ракия и на Фестивала на планинарския

филм.С прочутите си занаяти - грънчарство, тъкачество,

дървообработване, ковачество и медникарство, Троян и

околията се налага като културен и занаятчийски център още

от Възраждането. На централния площад на гр. Троян се

намира единствения в страната специализиран музей на

народните художествени занаяти и приложни изкуства. 3.

ТЕРИТОРИЯ : Община Троян е с територия 888  839 дка и

граничи с общините : Ловеч, Априлци, Тетевен, Угърчин,

Севлиево и Карлово.4. СЕЛИЩА И НАСЕЛЕНИЕ : В община

Троян има 22 населени места, в т.ч. и административния

център Троян, който се намира на 160 км. североизточно от

гр.София.., на 120 км. северно от гр.Пловдив, 220 км.

югозападно от гр.Русе и на 300 км. от черноморското

крайбрежие. Населението на общината е 38  391 души към м.

януари 2004 г., като от тях в град Троян живеят 26  851 души.

5. ПРИРОДНИ РЕСУРСИ:Климат: Община Троян се

характеризира с умерено-континентален климат с изразено

20

планинско влияние, с четири ясно изразени годишни времена,

без мъгли и силни ветрове, със снежно покритие около 80 дни

в годината.Води: Хидрографската мрежа на общината е

представена от топлите минерални извори в курортните села

Шипково и Чифлик, от язовир ”Сопот” при село Голяма

Желязна и река Топля от реките Бели Осъм с притоците

Зеленика, Жална , Кнежа и река Черни Осъм с притоците-

Куманица, Краевица и Жеравица.

Релеф: Теренът е

продължение на планинския и хълмист релеф от Тетевенско

на запад и Габровско на изток. Почвите са сиви-горски на

височина 1000 м.н.р., кафяви- горски и по планините са

развити планинско-ливадните и алпийската част на Стара

планина.Биоразнообразие: Разпространението на

растителността е в зависимост от климата, почвите и др.

21

природни условия.Растителност – дъб, явор, ясен, габър,

топола, а над 800 м.н.в. са разположени букови гори.Буковите

съобщества в значителна степен придават общия вид на

горската растителност. В границите на буковия пояс в по-

високите части се срещат ели, смърч, бял бор и др.

иглолистни.Горите играят роля за формирането на месния

климат, предпазват почвите от ерозия, регулират водния

режим на реките, намаляват силата на вятъра, имат голяма

естетическа стойност и важно значение за реализирането на

туризма и рекреацията на хората.Разнообразието на релефа и

растителността е създало благоприятни условия за

развъждането на полезен дивеч: елен, сърна, див заек, диви

свине, мечки,диви кози, вълци. От птиците са разпространени

див скален гълъб, балкански кеклик, яребица, пъдпъдък,

фазан. В общината има над 200 вида птици, някои от тях

редки видове, които дават предпоставка за развитие на фото и

хоби-туризъм. От влечугите –усойници и гущери и други, а в

реките пъстърва и мряна и други.Разпространението на

полезния дивеч предполага възможности за ловен

туризъм.Защитени природни обекти: На територията на

община Троян се намират два резервата от Националния парк

“Централен балкан”:Биосферен резерват “Стенето” –

Резерват "Стенето" е обявен за резерват през 1979 г. С площ

от 3578,8 хектара, той е вторият по големина в Националния

парк (след "Джендема"). Разположен е в изворната част на

река Черни Осъм. Част от резервата се намира от южната

страна на главното старопланинско било - местностите Ибче

22

дере, Късият чамлък, Джафар дере, Кобилин дол. Създаден е,

за да запази естествеността на величественото ждрело

Стенето. Включен е в програмата на ЮНЕСКО "Човек и

биосфера". "Стенето" е всепризнато птиче цаство - броят на

установените видове птици е по-голям отколкото във всички

останали старопланински резервати. Тук е най-голямото

разнообразие от горски и скални птици на Балканите. Тук се

срещат малък и скален орел, бухал, балкански кеклик,

уралска улулица, врабчова кукумявка, пернатонога

кукумявка, почти всички разпространени у нас кълвачи.

Непристъпните, естествено създадени каньони на реките

Куманица и Сухата река са убежища за кафявата мечка /вид

почти изчезнал в Европа/, благородният елен, сърната, дивата

коза. Наличието на видри в по-ниските части на резервата

доказва чистотата на реките. Горите са букови (около 250-

годишни) и смърчови. Срещат се обикновен и воден габър,

ела, явор, шестил. Резерват "Стенето" опазва над 1000 вида

растения. Сред тях има редки и защитени - родопски

силивряк, тис, казашка хвойна, лавровишня. Карстовият терен

е осеян с множество пещери. В резервата са Куманица - една

от най-дългите водни пещери у нас (1656 м.) и Райчова дупка

(377 м.) - най-дълбоката пропастна пещера в България. При

всеки завой на буйната в горното си течение река Куманица,

пред погледа се разкриват зашеметяващи гледки -

стометровите скални стени се редуват с шеметни тридесет-

четиридесет метрови пропасти, в дъното на които шумят

водопади. Особено впечатлява Хайдушкото игрило. Изходна

23

точка за разглеждане на резервата "Стенето" е село Черни

Осъм. Местните водачи от Училището за планински водачи са

маркирали няколко интересни маршрута.

Резерват “Козя стена” – Резерватът "Козя стена" е обявен е за резерват през 1987 г. Намира се в землището на с. Чифлик, Троянско, западно от прохода Троян - Кърнаре. До него се достига за около час по Международния маршрут в.Ком - н. Емине /Е-3/ от Беклемето до хижа "Козя стена". Площта на резервата е 904,3 хектара. Разположен е в стръмна, варовита, труднодостъпна част на планината. "Козя стена" е истински ботанически рай. В него се опазват над 40 вида редки и защитени растения - Благаево бясно дърво, Рохелова каменоломка, Лунна папрат, Самодивско лале, Теменуга, Високопланински желтак, Старопланинска лазаркиня, Сребърник и бялата звезда на планината - Старопланинския еделвайс. В "Козя стена" гнездят над 60 вида птици, от които в Червената книга на България са - големият и малкият ястреб, осоядът, черният кълвач, гълъбът хралупар, уралската улулица. Тук живеят диви кози. В резервата се намира и един от най-красивите старопланински врхове - връх Козята стена, обявен за природна забележителност и на места подходящ за алпинизъм. Гледан от юг, връх Козя стена не е впечатляващ геоложки феномен и нищо не подсказва на наблюдателя какво се крие зад близкия скален ръб. Погледът от север внушителна гледка към един почти стометров скален отвес, формиращ каменната грамада на върха. Още по-впечатляващ е погледът от върха надолу към стената и обширните букови гори под нея. От върха се открива чудесна гледка на север към Предбалкана и на юг към върховете на Средна гора, а при ясно време и към Родопите и Рила. Рогачева река се спуска от стръмните северни склонове на резерват Козя стена - подножието на връх Кучето, преминава покрай красивите Рогачеви камъни и на границата на резервата излиза до хижа "Хайдушка песен". Събира в себе си водите на Драганов дол и Малкия дол и под Дългата рътлина се слива с река Козещица, за да

24

образува река Бели Осъм. Цъфтящият в резервата "Козя стена" еделвайс, заедно със седловините Кашка и Маркова ливада, скалните групи Ушите, Съдраната стена и Рогачеви камъни, и ерозионните котли на Качмарска река, представляват комплекс от природни забележителности, които привличат туристи и природолюбители. В резервата се намира хижа "Козя стена", а съвсем близо е хижа "Хайдушка песен", която е и добър изходен пункт за разглеждане на резервата и походи по пътеките на еделвайса.

6. АНТРОПОГЕННИ РЕСУРСИ :

Археологически: В общината има останки от средновековни крепости и селища, римско селище /кастела “Состра” край с.Ломец/, римски път / ”Виа Траяна” през Беклемето /.

Ахритектурни: Запазени старинни къщи от епохата на Възраждането /Марковите къщи, Къщата на Власи Власковски, Шошковата къща и др./.

Религиозни :

Троянският ставропигиален манастир – третият по големина в България и църквата “Успение Богородично” с чудотворната икона “Богородица троеручица”, със забележителен дърворезбен иконостас и изящните стенописи на Захари Зограф. Към манастира принадлежат и два скита: “Св.Николай Чудотворец” и “Св.Йоан Предтеча” в местността Зелениковец; троянският манастир е един от най-ценните християнски паметници в България. Веднъж в годината, на храмовия празник 15 август, иконата се изнася на голямо литийно шествие до близкия параклис. Музеят в манастира е запазил спомени за Васил Левски - Апостола на свободата.

25

Църквата “Св.Параскева-Петка” Построена е през 1835 г. на мястото на стар параклис,

който е носел името "Св. Петка". През 1877 е опожарена, а след освобождението е възстановена благодарение на волни пожертвования и помощи от Троянския манастир. Църквата прави впечатление с богатата украса на фасадата и корнизите - върху каменнопластичните изображения личат следи от оцветяване с червена охра, което е било характерно за българското изкуство в периода 12-14 в. Иконите са рисувани от различни зографи, най-известният от които е троянският майстор Пенчо х. Найденов. Дърворезбите са правени в периода 1901 - 1934 г. Иконостасът е в стила на тревненската школа с множество растителни, животински и символични мотиви.

Църквата “Св.Николай – Летни” Трикорабната църква е строена през 1830 г. на

мястото на изгорелия параклис "Никуля черква". Реставраторите откриват върху стените няколко пласта със стенописи. Особено внимание трябва да се обърне на иконостаса, изработен през 1839 г. от новоселските майстори Никола Матеев и неговия син Йонко Марангозчията. Творението се отличава с изящество и лекота на формите. Силно въздействие имат дванайсетте фигурални композиции, изобразяващи библейския мит за сътворението на света. Те представляват малки пана в

26

рамки с растителни елемети и впечатляват с неподправения реализъм при тълкуване на библейските сюжети, с вплитането на типични етнографски елементи от местния бит /раирани престилки, троянска хурка и т.н./. В двора на църквата е издигнат паметник на загиналите при корабокрушението на "Титаник" жители на Гумощник.

Зелениковски манастир "Св. Йоан Предтеча" - с. Черни Осъм

Намира в с. Черни Осъм в м. Зелениковец, на около 10 км. от Троянския манастир. През 1832 г. на мястото на сегашния манастир е имало малък параклис, обитаван от трима монаси. Параклисът се свързва с богомилите, с четата на Филип Тотю. През 1876 турската войска опожарява параклиса. Манастирът и църквата са построени през 1914 г. Особено интересен е иконостасът, изработен от майстор Филип Македонеца, представител на Дебърската школа. От манастира се открива невероятна панорама към върховете Голям Купен и Амбарица. Сега в манастира има легла за пренощуване.

Църква "Възнесение Христово" - с. Шипково Инициативата за построяването на църквата е на

двамата братя Спас и Нено Шипковенски. Те даряват част от дворното си място и издействат необходимия султански ферман. Църквата е строена от тревненски и местни майстори. Изградена от дялан камък без купол и кръст на покрива. Иконостасът е дело на Дочо Ангелов-Марангоза. Най-старата икона е от 1770 г., има икони и от Захарий Зограф, от майстори от тревненската школа, от троянския майстор Пенчо х. Найденов.Тук се съхранява Неделника на Софроний Врачански от 1806 г. До църквата се намира родната къща на подп. Веселин Терзиев, летец-герой от Втората световна война, загинал през 1944 г.

Виа Траяна Тук преди две хиляди години са вървели римски

легиони - старият римски път, наричан Траяновия път (Виа Траяна) по името на прочутия със строителните си начинания римски император Траян, е в добро състояние и

27

днес, притежава най-добре запазената римска каменна настилка в цяла България. Всеки, който мине оттук, може да открие отлично запазена антична магистрала, достигаща до 6 м широчина, с осова линия, бордюри, тракийски светилища, допълнително засилващи интереса на туристите. Всъщност пътят е още по-древен и е прокаран от траките в началото на първото хилядолетие преди Христа, а в 61 година сл. Хр., вече е образцова пътна артерия, обслужваща военния и търговски трафик на Римската империя от Дунава до Филипополис (днешния Пловдив). Троянският проход в голямата си част се вие по останките от Виа Траяна.

Трако-римски път - част от пътя Ескус – Филипопол

Събирайки в себе си няколко селищни пътеки, пътят е преминавал през девет тракийски селища и укрепления в района на Троянска община, на туристическото градче Беклемето, връх Курт хисар (Вълча крепост) на югоизток и е слизал в района на село Христо Даново. В непосредствена близост до трасето на този път са открити находки от времето на Филип ІІ и Александър ІІІ Македонски. Трасето е част от пътя Ескус - Филипопол, осъществявал една от най-преките връзки от Дунавския лимес до провинция Тракия. Той е свързвал Крайдунавския с Централния път, пресичайки Хемус през днешния Троянски проход. Останки на две от обслужващите го пътни станции могат да се видят и днес. Ad Radices (При полите на планината) съответства на мястото, където се намира - местността Попина лъка в близост до махала Камен мост. И днес повърхността се откриват останки от битова и строителна керамика и монети. Вероятно основните постройки на станцията са се намирали под стария санаториум Шамака. Sub Radices е разположена в източните покрайнини на село Христо Даново, в южното подножие на днешния Троянски поход. Разкрити са останките на 4 значими постройки - военна сграда, преториумът на командващия военните части в Sub Radices през IV век, ранно-християнска църква и по-малки съоръжения.

28

Музеи, музейни сбирки и изложения :

Музей на народните художуствени занаяти и приложни изкуства в центъра на гр.Троян - единственият в страната специализиран музей на народните художествени занаяти и приложни изкуства е своеобразен институт за съхранение, проучване и развитие на самобитното народно художествено творчество. Задачата на музея на занаятите е не само да събира, съхранява и реставрира великолепните колекции от керамика, метали, народни художествени тъкани и костюми, художествена обработка на дърво, изобразително и приложно изкуство, но и да проучва и популяризира чрез научните си издания народното изкуство и историята на региона. Общият брой на експонатите е 131 326. Основният проблем за развитие на дейността на музея е липсата на специализирани и добре оборудвани фондохранилища, които е наложително да се осигурят през следващите 2-3 години. Главната цел е с голямото разнообразие от експонати да се организират тематични изложби в Троян и други населени места и чрез добре разработена многостранна програма музеят да разчупи традиционните си рамки на местен институт и се превърне в център с национална значимост.

Природо-научен музей в с.Черни Осъм и етнографска сбирка в същото село. Природонаучният музей в с. Черни Осъм е един от основните туристически обекти в общината. Само за 1999 г. е посетен от около 12000 човека, от които 170 чужденци. Експозицията и обзавеждането не са променяни от откриването му през 1976 г. Сградата се нуждае от основен ремонт. Музеят има бъдеще и като туристическа атракция, и като културен и научно изследователски обект, който ще намери своето място във всички екологични програми в общината и региона.

Градската художествена галерия “Серякова Къща” е в централната част на града. В нея са изложени произведения на групата на троянските художници. Работи целогодишно, почивни дни събота и неделя.

29

Музейни сбирки в селата Дебнево и Чифлик.

Национално изложение на народните художествени занаяти – с.Орешак.

През 2000 г. Общинският съвет - Троян създаде търговско дружество “Национално изложение на художествените занаяти и изкуства - Орешак” - ЕООД. Предметът на дейност напълно покрива досега развиваните дейности от Националното изложение-панаир. Целта е да се превърнат изложбените площи (3500 кв.м., разположени в 9 зали) в универсален изложбен комплекс, в който да се популяризират не само традиционните народни художествени занаяти, но и изделията на съвременния троянски бизнес. За по-ефективното използване на материално-техническата база биха могли да се организират различни борси и всякакъв вид търговски дейности и представяния, концерти и др.

Недоброто състояние на материалната база обаче изисква от дружеството и общината осигуряването на немалки по обем инвестиции за реконструкция и ремонтни дейности на изложбените зали.

7. ИНФРАСТРУКТУРА :Пътищата в община Троян са сравнително добри и по

правило не са препятствие за туристическото развитие, но се нуждаят от сериозна рехабилитация.

Проблем са често второстепенните пътища към туристическите обекти, тъй като те не са асфалтирани. Проблемите се появяват преди всичко през зимата и при дъжд.

8. БЛАГОУСТРОЯВАНЕ И КОМУНИКАЦИИ :Територията на общината е в добро екологично

състояние, за което допринасят: изграденото Депо за твърди битови отпадъци и изграждащата се Пречиствателна станция за отпадни води. ВиК системата като цяло е остаряла и не е добре поддържана, но е започната нейната постепенна реконструкция и обновяване.Всички населени места са електрифицирани, снабдени са с допълнителни контейнери и сметосъбирането се извършва регулярно,но все още съществува проблем с наличието на места на нерегламентирани сметища.

30

Телефонните услуги са развити сравнително добре, а до голяма степен територията на общината се покрива от GSM – оператори и интернет връзки и кабелна телевизия.

9. ТРАНСПОРТ :Транспортното обслужване в общината се извършва

по утвърдена транспортна схема, разработена съобразно реалните потребности на населението, но като цяло обществения транспорт е ограничен.

Приемането на Закона за пътищата дава нови моменти в стопанисването и поддържането на същите. Изграждането, ремонтът и поддържането на общинските пътища ще се организират и финансират от общината, чиито финансови ресурси са ограничени. Транспортното обслужване в общината ще се извършва по утвърдена транспортна схема, разработена съобразно реалните потребности на населението от транспорт, обхващане на всички населени места и отчитайки реалния пътникопоток. Железопътния транспорт в общината задоволява нуждите на населението и фирмите.

Географското положение на града създава добри транспортни връзки. През Троянския проход минава шосеен път за Южна България.Редовни автобусни линии свързват гр.Троян с градовете София, Плевен, Ловеч, Севлиево, Пловдив, Априлци с околните села.Той е крайна ж.п.гара и чрез смяна на гара Левски има връзка с цялата ж.п.мрежа в страната.

10. ЗДРАВНО ОБСЛУЖВАНЕ :Здравеопазването в общината се осъществява от:

“Многопрофилна болница за активно лечение – Троян” – ЕООД;

Медицински център – ЕООД;

“Специализирана болница за активно лечение на белодробни болести – Троян” – ЕООД;

Две групови практики за първична медицинска помощ,включващи общо 11 общопрактикуващи лекари;

31

Осем индувидуални практики в гр. Троян;

Единадесет индувидуални практики в селата;

Тридесет и три практики за специализирана медицинска помощ;

Тридесет и двама лекари - стоматолози, в т.ч 23-ма в Троян и 9 в селата

11. ОБРАЗОВАТЕЛНИ УЧРЕЖДЕНИЯ: На територията на община Троян функционират 15

учебни заведения : две начални, шест основни, две основни оздравителни, три средни общообразователни, Професионална гимназия по механо- и електротехника, Средно художествено училище по приложни изкуства.

В областта на туризма общината има две обособени професионални паралелки – “Мениджмънт в хотелиерството” в СОУ ”Васил Левски” гр.Троян и “Планински водачи” към СОУ “Васил Левски” с.Черни Осъм.

12. ФИНАНСОВИ УСЛУГИ:На територията на община Троян финансови услуги

предлагат тринадесет банки и няколко застрахователни компании в общината.

13. СПОРТНИ СЪОРЪЖЕНИЯ:Община Троян разполага с няколко спортни

съоръжение за активен спорт – спортна зала, плувни басейни с топла минерална, тенис корт, градски стадион, стадион в с. Орешак и футболни игрища в селата, фитнес зали и зала за аеробика в Троян, конна база с. Балканец, база водни спортове-яз. Сопот, база за отдаване на шосейни и планински велосипеди- гр. Троян.

14. ТЪРГОВСКИ И БИТОВИ УСЛУГИ:На територията на общината има 458 магазини, в това

число 190 за хранителни стоки, 202 за промишлени стоки и 66 смесени магазина.

32

15. БЕЗОПАСНОСТ:Община Троян е една от относително спокойните

общини , с ниска престъпност и добре работещи ведомства – РПУ на МВР, РСПАБ, Районен съд и прокуратура, Планинска спасителна служба, а по селата има сформирани доброволчески отряди.

16. ПРОМИШЛЕНОСТ:Община Троян е с развита промишленост, която може

да бъде обособена в следните отрасли : машиностроителна, металообработваща, електротехническа, химическа и химико-фармацевтична, дърводобивна и дървообработване, мебелна, текстилна, керамична, хранително-вкусова, търговия и услуги. Икономическият облик на града се допълва от Института по планинско животновъдство и земеделие, който е комплексен и решава проблемите на планинското земеделие в направленията : животновъдство, фуражно производство, овощарство, икономика, опазване на околната среда и предпазване на планинските екосистеми от ерозия.Институтът организира научно обслужване и обучение на фермери и специалисти по проблемни въпроси на земеделското производство, мениджмънт и маркетинг в областта на селското стопанство. Образцовото овощарство носи славата на Троян като “Градът на сините сливи и вълшебната ракия”.В института има разкрит колеж по стопанско управление на планинските региони.

Развитието на малкия и средния бизнес в общината е значително. Малките и средни предприятия ще играят все по решаваща роля за развитието на икономиката в общината, като заемат своето достойно място. Предимно на тях се дължи разкриването на нови работни места. Предимствата им са свързани с тяхната мобилност, гъвкав маркетинг и ориентирана пазарна политика.В общината има около 3000броя данъчно обслужвани фирми.

На малкия бизнес се разчита и за осигуряването на сувенирната търговия.

17. ОСНОВНИ ТУРИСТИЧЕСКИ УСЛУГИ:

33

На територията на общината има категоризирани 114 средства за подслон и места за настаняване с общо 1822 легла; има и ведомствени бази с над 500 легла, които не са категоризирани.

Заведенията за хранене и развлечения са 205 бр., от които преобладават питейните заведения и най-вече кафе-аперитиви.

18. ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТУРИСТИЧЕСКИ УСЛУГИ И АТРАКЦИ:

Петковден – празник на града;

Празник на сливата и сливовата ракия;

Празник на малината и на минералната вода –

с.Шипково;

Каблешкови тържества – с.Чифлик;

Празник на планината,билките и туризма;

Воден празник;

Храмов празник на Троянския манастир;

Ежегодни изложения на народните художествени

занаяти – с.Орешак

Международни пленери по съвременна керамика,

живопис и дървопластика – СХУПИ;

34

Изложби в “Серекова къща” – Троян;

Пролетни и есенни празници на културата;

Празник на майсторите на народни художествени

занаяти;

Организиране на походи по билото на Стара

планина;

Организиране на веломаршрути;

Атракция “Айдушко сборище”, с възможности за

конен туризъм;

Възможности за практикуване на екстремен и

пещерен туризъм и алпинизъм;

Организиране на пикници в планината и

демонстрации на занаяти.

конен събор в с. Дебнево;

събор на рокерите .

VI. SWOT – АНАЛИЗ НА ТУРИСТИЧЕСКИЯ ПОТЕНЦИАЛ НА ОБЩИНА ТРОЯН

СИЛНИ СТРАНИ/ предимства /

СЛАБИ СТРАНИ/ недостатъци /

1. Благоприятно географско положение – сравнително лесен и бърз достъп от главните точки на България.

2. Екологично съхранена природа:

1. Ограничена достъпност от южна България, особено през зимата, ограничен обществен транспорт.

2. Нуждаеща се от сериозна рехабилитация техническа инфраструктура ( пътища,

35

изключително красива планина и атрактивност на пейзажа;

наличие на защитени територии от НП “ Централен Балкан “ с два от резерватите: “Козя стена“ и “Стенето“;

красиви долини по поречието на реките Черни и Бели Осъм;

наличие на топли минерални извори в Чифлик и Шипково;

съхранено биоразнообразие и голям брой лечебни растения.

3. Разнообразно и сравнително добре запазено кулутрно–историческо наследство:

Исторически, археологически, природонаучни, архитектурно-етнографски обекти и музеи, които постоянно се обновяват;

Манастир с национално значение и оригинални църкви;

паркинги, водоснабдяване, обществени тоалетни, комуникация, електроснабдяване ). Недобра достъпност до ярко изразени природни забележителности.

3. Недостатъчна, остаряла, а на места и зле поддържана туристическа инфраструктура ( маркировка, указателни табели, приветствени билбордове спортни съоръжения, басейна и балнеолечебницата в Шипково, окомплектовка на ски пистите, въжени линии ).

4. Липса на голям съвременен хотел в град Троян, както и на регулирани и обособени райони за инвестиране в нови обекти, свързани с туристическия бизнес.

5. Ограничено предлагане на допълнителни услуги и възможности за разнообразяване на престоя. Недостатъчни постоянни атракции.

6. Липса на добре координирана маркетингова и рекламна дейност, както и на ефективна система за

36

Съхранени бит, традиции, интересни народни художествени занаяти и обичаи.

4. Разнообразни като капацитет и вид средства за подслон и заведения за хранене:

уютни, автентични и с индивидуализирано обслужване къщи, вили и ресторанти;

средни по големина хотели в курортите около Троян с подобрени стандарти на обслужване и с условия за предлагане на конгресни и делови прояви;

гостоприемство и предприемчивост у местното население;

умерени цени;

5. Създаване на туристически атракции и възможности за развлечения, периодични празници и събития.

информация и резервации.

7. Част от настанителната база е остаряла, амортизирана и с ниско равнище на комфорт.

8. Проблеми с качеството на обслужването, ниска степен на самокритичност от страна на някои от заетите в туризма.

9. Настаняването и услугите не винаги задоволяват очакванията по отношение на обхвата и качеството на “какво да правя?” и “какво да видя?” Не се отчитат психологическите аспекти на обслужването и “грижата за клиента”.

10. Липсва неповторимост на предлагането; то е подобно на това в други региони на страната.

СИЛНИ СТРАНИ/ предимства /

СЛАБИ СТРАНИ/ недостатъци /

6. Силно позитивно отношение към развитието на туризма от страна на

11. Недостатъчни пакетни туристически услуги за свързване на различинте

37

местното население, общинското ръководство и общинските съветници. Туризмът е сред приоритетите на общинската политика.

7. Наличие на местно туристическо сдружение и други НПО, работещи в областта на туризма, като е създадена частична информационна база данни за туристическото предлагане в общината.

8. Реклама на община Троян на национално и международно ниво.

9. Създаден е консултативен съвет за туристическо развитие и е разработена програма за устойчиво развитие на туризма.

10. Разработена е Коцепция за устройствено планиране и изграждане на планинския туристически комплекс “Беклемето”.

11. Създадени са възможности за ползване на туристическата такса за целите на туризма.

12. Наличие на две професионални паралелки по туризъм, подготвящи кадри в областта на хотелиерството ( СОУ

обекти и атракции.

12. Все още недостатъчно практическо обучение и реализация на кадрите в туризма. Слаба езикова подготвка на кадрите. Ограничен интерес към иновациите в туризма.

13. Изразена сезонност и краткосрочност на престоя на туристите, като се разчита изключително на вътрешния туристически пазар.

14. Неодстатъчно ефективна дейност на туристическите организации, а координацията и сътрудничеството между различните НПО не е достатъчна.

15. Липсват качествени и добре оформени тематични брошури, постери, дипляни, CD на филма и други материали, рекламиращи туристическия потенциал на общината.

16. След средно образование липсва колежанска дисциплина за обучиние и обезпечаване на кадри в туризма.

38

“В. Левски” – гр. Троян ) и в областта на планинското водачество ( СОУ “В. Левски” – с. Черни Осъм ).

13. Формиращ се имидж за община Троян като алтернативна туристическа дестинация ( еко и селски туризъм, балнеолечение, вело и пешеходен туризъм, занаяти и познавателни кулутрни и манастирски турове ).

14. Изработени са:

рекламен филм за Троян ( на български, английски, немски и руски език );

интернет страница;

туристическа карта( на български и английски език) с разнообразни маршрути и полезна туристическа и GPS информация.

рекламен каталог ( на български и английски език).

ВЪЗМОЖНОСТИ / ШАНСОВЕ ЗАПЛАХИ / ОПАСНОСТИ / ОГРАНИЧИТЕЛИ

1. Формиране имидж на екологично чист район с автентична атмосфера и култура.

1. Глобални изменения на климата и изместване на сезоните; воден проблем в следствие на безразборното

39

2. Повишено търсене на места със съхранена природа и социо-културна среда.

3. Разнообразие на туристическия продукт чрез по-ефективно използване на потенциала за зимен, еко- , познавателен, свещен и приключенски туризъм.

4. Създаване на пакетни туристически услуги и предлагането им не само на вътрешния, но и на международния туристически пазар. Разширяване на българския пазар и привличане на чуждестранни туристи.

5. По-ефективно използване на съвременните информационни технологии – за реклама, резервации и други чрез Интернет.

6. Поддържане на добри контакти с туроператори и туристически агенции, особено такива, опериращи на външния пазар.

7. Качествено и количествено развитие на настанителната база,

изсичане на горите, понижена снежна сигурност в районите с възможности за каране на ски, малки терени, подходящи за писти, противоречие със статута на защитените територии. Необходимост от големи инвесиции при малки шансове за конкурентноспособност спрямо утвърдените зимни курорти

2. Влошаване качествата на природната и социална среда в резултат на туристическото развитие и недостатъчни грижи за поддържане на разумно равновесие.

3. Засилена конкуренция от нови български планински курорти с подобно туристическо предлагане.

4. Стихийно развитие на туризма и липса на ефктивни механизми за контрол на качеството.

5. Неблагоприятна бизнес-среда ( законодателна, данъчна и кредитна политика ).

6. Застаряващо население в селата с туристически потенциал.

7. Липса на достатъчен

40

заведенията за хранене и туристически атракции.

8. Регионално сътрудничество при развитието на туризма.

разработване на съвместни проекти със съседни общини ( Тетевен, Априлци );

участие в проекти на РТА “Стара планина” и Областна управа - Ловеч

9. Финасиране на проекти за туристическо развитие от международни донорски програми.

10. Създаване на условия за целево подпомагане на туризма в общината.

11. Маркетингови проучвания.

инвеститорски интерес.

8. Недостатъчно финансиране на високопланинските туристически хижи.

9. Липса на дългосрочна стратегия за развитие на човешкия ресурс и нежелание от страна на някои собственици да обучават персонала си.

10. Липса на адекватна и коректна статистическа информация за туристическото развитие.

11. Нежизнеспособност на някои от проектите след оттегляне на външното финасиране ( например “Детски планински център на Беклемето” ).

VII. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ТРОЯН

Благоприятните климатични условия в съчетание с природните дадености са направили от района на Троян привлекателно място за туризъм и отдих. Община Троян разполага с прекрасни възможности за развитието на туризма и превръщането му в приоритетен сектор на нашата икономика. Природните дадености и нагласата на хората да търсят района,

41

макар и за краткотраен туризъм са двата фундамента, върху които трябва да се гради. Пет са факторите, които пряко влияят върху развитието на туризма:

привлекателност на територията - обекти, климат, състояние на средата;

състояние на инженерната инфраструктура; състояние на легловата база; ниво на комплексно обслужване на туриста; възможности за лечение, спорт и развлечение. Територията на общината е в добро екологично

състояние в основната си част и със своето разнообразие на ландшафта, на флората и фауната, събужда интереса на българските и чужди туристи. Подходящият климат прави привлекателна тази територия през всички сезони на годината. Проблемите по състоянието на околната среда са свързани с пречистване на отпадните води - Троян, Орешак, Черни Осъм, Чифлик, Шипково, Беклемето, Голяма Желязна и замърсяване с битови отпадъци районите на населените места.

Състоянието на инженерната инфраструктура е най-добро по отношение на ел. захранването. Общото състояние на легловата база не е добро с малки изключения. Голямата част от легловия фонд се намира във ведомствени бази и хотели. Най-добри условия предлагат тези на “Оргахим - Русе” и “Тютюнева промишленост - Плевен” в Чифлик, “Жити - Русе” в Шипково, фирма “Леспром” - Троян на Беклемето и в Шипково. По-ниска категория са базите на “Профилактика, рехабилитация и отдих” - АД (бившето “Почивно дело”), “Нефт и газ “ - Орешак, Стопанска академия - Свищов в Орешак, ЗПК “България” на Беклемето, Троянски манастир и др. През последните години се наблюдава положителна тенденция да се увеличава броя на предлаганите легла в малки частни хотели - “Спомен” - Черни Осъм, “Виа” - Орешак, “Жеравица” – Орешак и др., и в частни квартири най-вече в селата Шипково, Чифлик, Бели Осъм, Черни Осъм. За развитието на предприемачеството в туризма много добра роля е изиграл проекта, разработен с огромната помощ на фондация “Интер - Асист”. Благодарение на него е създадено в общината “Туристическо сдружение на частните хотелиери и ресторантьори” и “Туристическо информационно бюро”, което работи интензивно за популяризирането и рекламиране възможностите за туризъм в региона. Проблемите на хората,

42

имащи желание да се занимават с този бизнес, се свеждат до липсата на начален капитал - собствен или заемен.

Нивото на обслужване на туристите е един от най-важните фактори влияещи върху развитието на туризма. Начални стъпки за обучение и повишаване квалификацията на кадрите за туризма са направени със създаването на паралелка по хотелиерство в СОУ “В. Левски”- Троян и организираните форми на обучение от туристическото сдружение и организирането на обучение за планински водачи в училището в Черни Осъм, но необходимостта показва, че е крайно време да се създаде в общината цялостна система на обучение, повишаване квалификацията и преквалификация на кадри за обслужващата сфера.

Не по-маловажен от другите фактори, е създаването на възможност за развитие на туризъм, осигуряващ подходящи условия за: ски-спортове (Беклемето); балнеолечение (Шипково и Чифлик); плувни спортове и гребане (Шипково, Чифлик, Голяма Желязна); туристическо ориентиране, пешеходен и вело-туризъм (високите части на Балкана); развлечения свързани с художествените занаяти и приложни изкуства (Троян, Орешак – “Национално изложение на художествените занаяти и изкуствата - Орешак” ЕООД). В Общинското туристическо бюро - Троян туристите и гостите на града могат:

да получат информация за свободни места в хотели,

къщи, вили;

да направят резервации;

да наемат планински водач или екскурзовод;

да закупят карти и сувенири;

да изберат от многото предложения за активна и

интересна ваканция :

пешеходни маршрути,

велосипедни маршрути

участие в местни празници,

специализирани обиколки и хоби-туризъм,

43

посещения при занаятчии или срещи с интересни

местни жители.

1. За региона като цяло е характерна НИСКА СТЕПЕН НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА БОГАТИЯ РЕСУРСЕН ПОТЕНЦИАЛ И ФОРМИРАНЕ НА СРАВНИТЕЛНО БЕДЕН ТУРИСТИЧЕСКИ ПРОДУКТ . Развиват се основно традиционни форми на лятната планинска рекреация, ученически и семеен туризъм. По–ограничено е предлагането на познавателен и подобие на селски туризъм. Крайно недостатъчно и неефективно се използват възможностите за предлагане на специализирани пътувания, балнеолечебен, приключенски и зимен туризъм.

2. МАТЕРИАЛНО–ТЕХНИЧЕСКАТА БАЗА на туризма включва разнообразни средства за подслон при все още доминиращ брой на базите тип „почивните домове” (макар напоследък много от тях да са приватизирани и реновирани) и нисък относителен дял на леглата в категоризираните хотели. Характерно е и предлагането в малки автентични места за подслон със специфична атмосфера (селата Черни и Бели Осъм ), което е сериозно конкурентно предимство пред редица други планински туристически центрове в страната и прави региона атрактивен и за чуждестранни посещения. Същевременно голяма част от семейните хотели, къщите и вилите работят предимно през топлото полугодие (селата Шипково,Чифлик).

3. КАТЕГОРИЙНАТА СТРУКТУРА на настанителната база напоследък е подобрена. Общото ниво на комфорт в хотелите напоследък също е повишено, но като цяло си остава ниско и не позволява качествено предлагане на по-високи цени, респективно по - голяма ефективност на туризма. Проблем с качеството на предлагането съществува и при къщите и вилите в целия регион. Налице са проблеми със стандартизацията и категоризирането на част от настанителната база, което води до снижаване качеството на цялостния туристически продукт, нелоялна конкуренция и поява на

44

социални конфликти (особено силно изявени в Шипково, Чифлик).

4. Наличната ЛЕГЛОВА БАЗА се използва неефективно. Поради липса на адекватна статистическа информация е невъзможно определянето на точна средна годишна заетост за последните 2 години.

5. Сериозен проблем е МАЛКИЯТ ОБЕМ И НИСКОТО НИВО НА ДОПЪЛНИТЕЛНИТЕ УСЛУГИ И ТУРИСТИЧЕСКИТЕ АТРАКЦИИ , както и предлагането за “лошо” време като алтернатива на традиционните дейности на открито. Съществуват опити за разнообразяване на дейностите и допълнителните услуги, но в повечето случаи това са единични инициативи на хотелиери, които нямат устойчиво въз действие върху цялостното предлагане в отделните общини. Като цяло инвестициите и усилията са насочени към разширяване на легловия капацитет и ремонти в хотелската база.

6. НЕЕФЕКТИВНО СЕ ИЗПОЛЗВА ПОТЕНЦИАЛЪТ НА МУЗЕИТЕ , които в много случаи имат неадекватно работно време, лоша интерпретация на представяното културно – историческо наследство и слаб или по – скоро липсващ маркетинг.

Човешкият фактор, както е известно, е от решаващо значение при развитието и предлагането на конкурентноспособни туристически продукти, в т.ч. и на културния туризъм, а именно музейните институции все още са една от слабите страни на българския туристически продукт.

7. В редица центрове има недостиг на ЗАВЕДЕНИЯ ЗА ХРАНЕНЕ , като в много случаи те са крайно неравномерно разпределени (напр. Чифлик, Ч. Осъм, Беклемето). Капацитетът им на места е недостатъчен за поемането на по – големи групи туристи. Предлагането не е на нужното ниво като качество и разнообразие, липсват традиционната местна кухня и напитки, а качеството на обслужването в много от заведенията за хранене и развлечения е направо отчайващо.

45

8. СЪСТОЯНИЕ НА ИНФРАСТРУКТУРАТАОсновните характеристики накратко са:

Ограничена транспортна достъпност до туристическите центрове (предимно с автомобилен транспорт по второстепенни, отдавна неремонтирани и неподдържани пътища).

Публичният транспорт, който свързва общините от региона с основните центрове на търсене не е добре организиран и информацията за него не е достатъчно достъпна.

Необезпечен обществен транспорт между съседни и допълващи се туристически центрове .

Пълно отсъствие или недостатъчен вътрешен транспорт в рамките на отделните туристически центрове (Бели Осъм, Чифлик) и незадоволителна

Транспортна връзка между базите за настаняване и ресурсните райони.

Недостатъчен брой и капацитет или липса на места за паркиране в туристическите центрове и на изходните пунктове към планината.

Остър проблем с водоснабдяването и канализацията в селските райони, особено в тези с потенциал за развитие на устойчиви туристически продукти (селски и екотуризъм).

Неизградена ВиК система в някои туристически центрове с концентрирани върхови натоварвания (Шипково).

9. ТУРИСТИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА – в сравнение с конкурентните дестинации в страната, тя е в голяма степен остаряла или зле поддържана. Основно проблемите се групират както следва:

46

Лошо състояние или отсъствие на указателни табели и информационни табла в туристическите центрове, в близост до атрактивните обекти и по основните туристически маршрути.

Сравнително добра е вертикалната маркировка на пешеходните маршрути в целия регион, но има какво да се желае по нейното оформление и широко представяне. За съжаление от монтираните през 1998 г. указателни табелки на веломаршрутите вече няма следа в почти всички части от региона.

В някои туристически центрове има изградени басейни , които са важен фактор за привличането на интерес и посещаемост (Шипково, Чифлик). Налице са инвестиции за тяхното обновяване и превръщането им в основна туристическа атракция, но състоянието на някои от тях е крайно незадоволително. Особено сериозен е този проблем в Шипково, където басейнът е добър, но твърде малък за броя на посещаващите го през летните месеци, а минералната баня изглежда по начина, по който е изглеждала преди 20 години. Тези два обекта работят около три месеца в годината и не са в състояние да предложат качествен продукт, независимо от големия потенциал на минералните извори.

Спортните съоръжения са ограничени като брой и разнообразие. Доколкото ги има, те са изградени основно към големите почивни станции (сега – хотели) и обикновено не са достъпни за всички гости на туристическите центрове. Повечето от тях са амортизирани, а поддръжката им не е на нужното равнище.

В тази група инфраструктурни проблеми е необходимо да се коментират и съоръженията за зимни спортове . Независимо от ограничения потенциал за ски -туризъм в региона (голям брой дни с мъгли и силен вятър, ниска сигурност на снежните условия, малки терени, подходящи за писти и противоречие със статута на защитените територии, необходимост от големи инвестиции при малки шансове за конкурентноспособност

47

спрямо утвърдените зимни курорти и т.н.), Беклемето разполага с подходящи условия и известна степен на усвоеност. Абсолютно необходимо е там да се подобрят и окомплектоват вече създадените съоръжения, при стриктно спазване на екологичните изискания. Същевременно е крайно наложително създаването на прилежаща туристическа и транспортна инфраструктура, която към сегашния момент почти липсва (охраняеми паркинги, тоалетни, заведения за бързо хранене и горещи напитки, добри пътища до пистите).

10. ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ И ПРОБЛЕМИ НА ЗАЕТИТЕ В ОБСЛУЖВАНЕТО И УПРАВЛЕНИЕТО В ТУРИЗМА.

Въпреки наличието на традиции в туристическото обслужване и известното гостоприемство на местните хора, професионалната квалификация на заетите в туризма все още е на ниско ниво.

В резултат на приватизацията и разгръщането на частната инициатива в туризма голяма част от предлагането премина в ръцете на хора без опит и специализирана подготовка в тази сфера.

Налице са сериозни проблеми, които пряко рефлектират върху качеството на продукта и конкурентноспособността на региона:

Слабо познаване на световния опит и тенденциите в туризма, както и неговите специфични изисквания.

Недостатъчно внимание към психологическите аспекти на обслужването и “грижата за клиента”.

Ниска степен на самокритичност и ограничен интерес към иновациите в туризма.

Слаба и често липсваща езикова подготовка на кадрите.

48

Липса на кадрова политиката по отношение на подбора, обучението и перспективите за развитие на заетите в туризма.

Изключително слаба заинтересованост от страна на собствениците на обектите към мениджърските умения на назначените от тях оперативни ръководители .

11. ПАЗАР И РЕАЛИЗАЦИЯ НА ТУРИСТИЧЕСКИЯ ПРОДУКТ

Понастоящем за всички общини в региона е характерен изцяло доминиращ вътрешен пазар .

Емитивни пазари са Черноморието, Добруджа, Дунавският район и София.

Средният престой в региона е под 2 дни.Силно изразената сезонност в туристическото търсене

(на топлото полугодие се падат около 60 - 65% от посетителите и 70 - 85% от нощувките), както и изключително краткият активен сезон (основно от юли до септември) се отразяват силно негативно на използваемостта на ресурсния потенциал и материално – техническата база, а също и на икономическата ефективност на туристическия сектор.

Същевременно неблагоприятното съотношение цена - качество на туристическия продукт и липсата на гъвкава ценова политика и в много случаи – липса на “грижа за клиента” водят до снижена конкурентноспособност, ограничен интерес от страна на туроператори и туристически агенции, и в крайна сметка - до загуба на пазари.

По отношение на маркетинговата дейност като цяло през последните години е направено изключително много, особено като се има предвид, че в средата на 90–те години е започнато от нулата.

Маркетинговата дейност е насочена основно към възстановяване и разширяване на българския пазар чрез изготвянето на рекламни брошури за региона и ежегодното предлагане на актуализирани каталози за средствата за подслон, участията на националните туристически борси и организирането на контактни туристически борси, чиито домакин са общини - членове на Асоциацията. От 2001 г.

49

ежегодно се организират и журналистически пътувания, с което се създава допълнителна популярност на региона.

Съществена стъпка в посока изграждане на по – добър туристически имидж на региона и обслужването на гостите на място е създаването на информационни туристически центрове

Присъствието на дестинацията на чуждестранния туристически пазар се ограничава в поддържане на Интернет – страница на англ. език и чрез изпращане на рекламни материали за региона на международните туристически борси и търговските представителства на България, както и разпространение на информация при пътувания в чужбина. Засега обаче липсва инициативата за по – сериозно присъствие на международните туристически прояви и изложения.

Независимо от постигнатото, маркетинговата дейност се натъква на множество затруднения и не е лишена от пропуски и неуспехи:

Издадените рекламни материали са по-скоро имиджови, отколкото информативни и не дават достатъчно ясна представа за цялостното предлагане на региона. Голяма част от хората засега предпочитат да инвестират в индивидуална реклама, която считат за по–ефективна, макар че тя трудно стига до пазара и изисква много по – големи средства.

Някои от туристическите информационни бюра в селищата са трудно откриваеми поради липсата на насочваща информация за тях в най – посещаемите части на градовете и на възлови места – гари, автогари, спирки. Бюрата са и с неподходящо работно време през летния сезон.

Почти липсва обратната връзка с посетителите, която от една страна би дала представа за ефективността на маркетинговите дейности, а от друга – за оценката, която туристите дават на предлагането в региона.

12. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ТУРИЗМА

От ключово значение за организацията и мениджмънта на туризма е използването на коректна и

50

изчерпателна статистическа информация за параметрите на развитието. Именно тя стои в основата на обективния анализ на състоянието и проблемите, и вземането на адекватни управленски решения.

Информационната осигуреност е крайно незадоволителна. На практика липсва добра база данни за състоянието на ресурсите, материално – техническата база и услугите. От 2002 г. РТА “Стара планина” прави опити за анализиране на реалното търсене и задоволеността на туристите чрез провеждане на анкетни проучвания в основните туристически места на региона. Ползват се учениците от училищата по туризъм в региона, но поради тяхната неопитност и трудният достъп до туристическите места с обществен транспорт проучванията не са достатъчно репрезентативни. Туристическото развитие е твърде хаотично, без маркетингови проучвания за потенциалните туристически пазари. Вече са предрприети стъпки за изграждане на дългосрочна концепция за туристическото развитие, което пак е по инициатива на РТА.

Туристическата индустрия на целия регион е все още силно фрагментирана , отделните предприемачи действат индивидуално, не са склонни да си сътрудничат и да поемат съвместни отговорности, в т.ч. и финансови. Няма разбиране за това, че ниското качество дори и само на един от елементите на предлагането автоматично води до понижаване на стойността на целия продукт.

Налице са и важни процеси, които се развиват в благоприятна посока. Сериозен успех през последните години беше създаването на институционална основа на организацията и управлението на туризма чрез неправителствения сектор. Още през 1994/ 1995 г. Бяха основавани първите в страната туристически сдружения (в общините Тетевен, Троян, Априлци,Габрово и Трявна), които през 1996 г. се обединиха в Регионалната туристическа асоциация “Стара планина”. Туристическите сдружения според уставите си са призвани да подпомагат развитието на туризма на територията на общината, в която са регистрирани, да координират, рекламират и консултират дейността на фирмите и физическите лица,

51

предлагащи туристически услуги, да представляват членовете си пред общинските и регионалните власти и да защитават техните интереси. Дейността им е тясно свързана и с работата на общинските информационни туристически бюра. Регионалната туристическа асоциация си поставя същите цели, но на по–високо равнище и представлява интересите на региона пред държавните органи науправление на туризма, както и пред други институции и ведомства, имащи отношение към туристическото развитие.

Много важна роля в осигуряването на устойчивост на туристическото развитие имат правните механизми . В България засега единствен основен документ, регламентиращ туристическите дейности, е Законът за туризма. Съществен “принос” за недоброто все още състояние на бранша Туризъм има неадекватната законова уредба в страната. Според досега действащите разпоредби на Закона за туризма част от средствата, които се събират в общините като туристическа такса и като такси за категоризация и лицензиране би трябвало да се акумулират в специални извънбюджетни сметки и да се предоставят целево за подпомагане на туристическото развитие. Заради ограничаването на извънбюджетните фондове и сметки обаче от години средствата от тези източници се разходват на общо основание, без да са използвани целево за туристически дейности. Реален шанс за промяна на тази ситуация вече има. В края на 2003 г. с измененията в Закона за местните данъци и такси изрично е указан редът, по който сумите, събрани от туристически такси могат да се използват за целите на туризма.

Местните администрации , които са ангажирани с множество проблеми от социално – икономически характер, трябва да осъзнаят липсата на професионален капацитет и да прехвърлят част от отговорностите и правата си за осъществяване на конкретни проекти в областта на туризма върху туристическите организации.

От изключително значение за процеса на устойчиво туристическо развитие е и сътрудничеството между туристическите НПО и местните и областните власти за подобряване на общата, комуникационната и съобщителната

52

инфраструктура и определянето на приоритетите в инвестиционната политика на региона.

От голяма важност за устойчивото развитие на туризма е и сътрудничеството между обществения и частния сектор в определянето на основните опорни точки за развитие на туристическия маркетинг и информация, на въвеждането на богата и редовно актуализирана база – данни за туристическите ресурси на регионите и за създаване на функционална система за събиране и обобщаване на статистическа информация за туризма, която да стане част от Националната система за статистическа информация.

Важен елемент в развитието на туризма е и поддържането на вече създадените партньорски връзки и взаимоотношения между общините и регионите и чуждестранни партньорски организации и институции.

Превръщането на общината в притегателен туристически център ще допринесе за следното:

опазване и съхраняване биологичните и културни ресурси;

общината е включена в Национална стратегия и план за действие за екотуризъм;

в местното развитие ще се разработи пазарна ниша, която ще осигури допълнително работни места;

развитие на бизнеса- разработване на механизми, които подкрепят инициативата на предприемачите;

разработване на мрежа от услуги;

разработване на уникален пазарен продукт, който да се продава успешно на националния туристически пазар.

развитие покрай туризма и на други сфери от икономиката.

13. МИСИЯ И ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИОбщина Троян може да предлага целогодишно

туристически продукти, основаващи се на разнообразието,

53

уникалността и автентичността на природните и културните си богатства.

Следователно за Община Троян туризмът:

ще допринесе за растежа на местната икономика и социалното развитие;

ще стане важен инструмент при планирането и развитието на местното самоуправление;

ще може да привлича международни туристи с добри финансови възможности и за по-дълги времеви периоди през цялата година;

ще може да има целогодишен принос в пазарния дял на вътрешния туризъм;

VIII. ЦЕЛИ, ПОДЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА РАЗВИТИЕ TO НА ТУРИЗМА В ОБЩИНА ТРОЯН

ГЛАВНА ЦЕЛ:Развитие на интегриран туристически продукт на база

природните дадености на общината и културно-историческото й наследство /традиции и занаяти/ и превръщането на Община Троян в конкурентноспособна на туристическия пазар.

ПОДЦЕЛИ:

Подобряване на туристическата инфраструктура.

Стимулиране на малкия и среден бизнес в сферата

на основните и допълнителни туристически услуги, с цел

увеличаване и на благосъстоянието на местното население.

Създаване и укрепване на институционалната рамка

за развитието на туризма в общината.Насърчаване

координирането на политиката и сътрудничеството между

54

местната власт, частния сектор и неправителствените

организации.

Осигуряване на достатъчно високо качество на

туристическия продукт, като се търсят неговите уникални

моменти.

Информационно и маркетингово обезпечаване на

туристическия продукт.

Създаване на нови и промоциране на вече

съществуващите атракции и възможности за ангажиране на

свободното време на туристите.

Удължаване на туристическия сезон, като се търси

положителната оценка на гостите и се насърчават да

остават по-дълго и да идват по-често.

Квалифициране на управленския и обслужващия

персонал.

Доказване възможностите на разработените и

неразработени досега високоатрактивни обекти, които

могат да се разглеждат като база за развитие на търсен

туристически продукт.

Функциониране на ефективна мрежа за

информационни услуги.

Интегриране на туризма с други стопански

дейности.

Стимулиране на частната инициатива. Възраждане

на местните занаяти и услуги- косвен фактор за

икономическо стимулиране и устойчиво развитие.

55

Създаване на нови работни места, обучение, опит

на добрите практики, консултации, стимулиране на

туристическия бизнес.

Опазване на околната среда, специфични

инфраструктурни подобрения.

Осигуряване правата на потребителите на

туристически услуги.

Категоризиране на туристическите обекти.

Контрол по внасянето на туристическата такса.

Подобряване на техническата инфраструктура.

Продължаване на благоустрояването на

Централната градска част.

Удължаване на пешеходната зона в Централната

градска част.

Насърчаване производителите на земеделска

продукция.

IX. РАЗВИТИЕ НА ПРОДУКТА, МАРКЕТИНГ И РЕКЛАМА

Най-важните инструменти за успеха на туризма са маркетингът, рекламата и развитието на продукта. Тези дейности трябва да се осъществяват съвместно от всички заинтересовани страни и като се използват най-съвременни методи.

Туристическият регион Троян се предлага на всички национални и регионални туристически борси. Излиза вече и на международния пазар.

Липсата на уникален туристически продукт и механизъм за доброволно сертифициране на предлаганите продукти, на качествени и професионално оформени тематични

56

брошури, дипляни, постери, CD на филма за Троян и други рекламни материали възпрепятстват по-успешното развитие на туризма.

X. ПОЛИТИКА НА ОБЩИНАТА В ОБЛАСТТА НА ТУРИЗМА

1. В Община Троян туризмът е определен като

отрасъл с приоритетно значение.

2. Към Общински съвет Троян е изградена постоянна

комисия “Туризъм”.

3. В Общинска администрация има отдел “Туризъм”

4. Има създаден консултативен съвет по туризма.

5. Създадена е общинска експертна комисия по

категоризиране на туристическите обекти и се поддържа

регистър на категоризираните обекти.

6. Осъществява се съдействие за рекламата на

туристическия продукт на общината

7. Има туристическо информационно бюро към

сдружение “Съвет по туризъм”.

8. Община Троян се включи активно в разработването

на Регионален план за действие за екотуризъм в десети

екорегион.

9. Община Троян се включи активно в изработването

на План за управление на туристите в НП”Централен

Балкан”, съгласно изискванията на ПАН ПАРКС.

57

XI. МИСИЯ НА ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Мисията на Общинската администрация е да изпълнява ролята на двигател на местното развитие на туризма и обединител на усилията в тази посока. Тя определя рамката и правилата на развитие и създава по-добри условия и среда за реализация на частната инициатива.Общинската администрация работи в партньорство с всички заинтересовани страни на територията на общината. Тя е коректен и лоялен партньор, който влага време и средства за стимулиране и стартиране на различни процеси, като гарантира връщането на общинските приходи от туризъм в туристически дейности и инициативи и съдейства за намирането на допълнителни фондове чрез донорски програми и проекти.

XII. ДРУГИ ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ

Условията за инвестиране и финансиране на туризма са сравнително неразвити и неблагоприятни. Размерът на приходите, свързани с повечето туристически продукти и услуги, развивани в селските райони, не е достатъчно голям за привличане на инвестиции от частния сектор.Много от тези бизнес начинания са разпръснати и единични като разположение и мащаб и не са изгодни за търговските банки в логистично или административно отношение.За развитието на малкия бизнес и повишаването на икономическия растеж в селските общности са подходящи следните механизми:

Необходимо е да се имат предвид възможностите за набиране на общински фондове чрез туристически такси, които да играят ролята на допълващи фондове за развитието на туризма. Общините, които успешно генерират фондове от тези такси,трябва да получат допълнително средства от донорите и от държавата.Допълващите и целевите грандове могат да бъдат също и инструменти за привличане на частни

58

капитали и трябва да се реализират в мащаб, който може да бъде поет от местните общности;

Кредитни гаранции –търговските банки трябва да бъдат насърчавани да поемат задачата за администриране и обслужване на заемите за развитието на туризма в мащаб, който е удобен за повечето бизнеси, занимаващи се с развитие на отделните видове туризъм.

Да се проучи възможността за предоставянето на доброволни вноски за развитие на екотуризма и опазване на природата , респективно –културния туризъм и опазване на културноисторическото наследство, чрез български или чуждестранни частни бизнеси, които са готови да се заемат с това.

Да се приложи подход, аналогичен на принципа ”замърсителя плаща” за големите инвестиции в масовия туризъм. В случаите на големи инвестиционни проекти в масовия туризъм, които нанасят вреда на биоразнообразието или допълват натиска върху околната среда , да се предвиди система, която да задължава инвеститора да предостави такса за околната среда в полза на опазване на природата.

59