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PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.
Área de Registro y Bases de datos.
Diciembre 2013
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Introducción
La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.
La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.
El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.
Objetivos específicos:
Difundir la evolución de la población penitenciaria.
Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.
Observar como se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.
Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).
Objetivos
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
• La información contenida en estos informes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.
• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por
su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello se asume que pueden existir omisiones.
• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos alojados en cárceles provinciales.
Metodología
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
ContextoEvolución 2002-2013
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Evolución población penitenciaria 2002-2013
Fuente: 2002-2012 SNEEP. Dirección de Política Criminal . Ministerio Justicia y DDHH para 2013 se utilizan como fuente los partes enviados por el SPF.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
861 918 1006 1094 1105 1039 940 828 805 819 790 760
89348328
8732 8531 8275 7985 8209 8382 8718 8825 9017 9035
97959246
9738 9625 9380 9024 9149 9210 9523 9644 9807 9795
Mujeres
Hombres
Población Total
El número de hombres crece
El número de mujeres decrece
• El SPF señala una capacidad total de 10.783 cupos a diciembre de 2013, que denomina “capacidad real de alojamiento”.
• Sin embargo no define cuál es el estándar de metros cuadrados por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Esta dinámica, a contrapelo del incremento sostenido de la prisionalización a nivel nacional, provincial e internacional, podría explicarse por la des-federalización de una parte de los delitos vinculados a estupefacientes, y el consecuente desplazamiento de mujeres detenidas hacia los sistemas provinciales. No obstante, dilucidar con mayor precisión los causales, requeriría de un estudio focalizado ad hoc.
El descenso del número total de detenidos entre 2012 y 2013 se explica por la baja en la población femenina, mientras que la población masculina continúa su constante ascenso.
Evolución población penitenciaria 2012-2013
Se observa un descenso de la población femenina alojada en cárceles federales, tanto en términos absolutos como en términos relativos (porcentuales).
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Distribución de la situación procesal 2002-2013
Fuente: 2002-2012 SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH. Para 2013 se utilizan como fuente los partes enviados por el SPF.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
54 57 52 46 4556 53 53 52 53 55 57
46 43 48 54 5544 47 47 48 47 45 43
Condenados/as
Procesados/as
Evolución 2002-2013En porcentajes
En 2013 se consolida la tendencia creciente de encarcelamiento preventivo de personas sin condena.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Foco en evolución mensual Información Diciembre 2013
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13
9954 9976 100439795
Evolución mensual de la población del SPF
Desciende el número total de detenidos entre noviembre y diciembre, luego de haber alcanzado un pico superior a los 10 mil detenidos.
Sería esperable que este descenso esté vinculado a la proximidad de la feria judicial y a un mayor dinamismo por parte de los juzgados nacionales de ejecución penal.
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Se inicia recepción de partes semanales
Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos
• Población penal al 31/12/2013: 9.795 personas
-248detenidos
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Nacional59%
Federal34%
Provincial7%
Síntesis general Diciembre 2013
Masculino92%
Femenino8%
Base: 9795 personas
Jóvenes adultos (18-
21)4%
Mayores (21 y más)96%
Base: 9795 personas
Base: 9795 personas Base: 9795 personas
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
El SPF continúa alojando una alta cantidad de procesados, es decir, personas privadas de su libertad sin haber sido formalmente declaradas culpables.
Distribución según situación procesal
Distribución según género
Distribución según jurisdicción
Distribución según tramo de edad
Condenados/as 43%
Procesados/as 57% 6 de cada 10 personas
alojadas en el SPF provienen de Jurisdicción Nacional.
• Población penal al 31/12/2013: 9.795 personas
6 de cada 10 personas detenidas están procesadas.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
La Justicia Federal mantiene un conjunto extremadamente alto de personas encarceladas sin condena.
Total población SPF 2013 Nacional Federal Provincial
57 5172
30
43 4928
70Condenados/as
Procesados/as
Foco en situación procesal
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Situación procesal según jurisdicción. Diciembre 2013En porcentajes
Base :3319 Base :699Base :5777Base :9795
La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas procesadas encarceladas.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
• La persistencia y prolongación en el tiempo de elevados índices de detenidos por ordenes cautelares de la justicia federal no encuentra justificación posible desde el enfoque de derechos.
• Urge revertir la tendencia descripta, comenzando con una evaluación del funcionamiento de las políticas existentes y el diseño e impulso de políticas integrales en materia de acceso a la justicia, desarrollo de los procesos penales y prisionalización.
• El sistema de justicia federal debe realizar una revisión integral que permita dar cuenta del origen y las causas del sobredimensionamiento de detenidos federales con prisión preventiva por sobre la media general, e instrumentar medidas concretas de corto, mediano y largo plazo para revertirlo.
Foco en situación procesal
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
67%
21%12%
Provincial
Federal
Nacional
53%
43%
4%
Provincial
Federal
Nacional
Base: 4233 personas
condenadas
Condenados/as 43% Procesados/as
57%
Total condenados por jurisdicción de origen
Total procesados por jurisdicción de origen
Base: 5554 personas
procesadas
Base: 5554 procesadosBase: 4233 condenados
Composición a diciembre 2013
5 de cada 10 procesados en cárceles federales pertenecen a la jurisdicción nacional.
Foco en situación procesal
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
-Sta Rosa:Colonia Penal U.4
Correccional mujeres U.13
-Gral. Roca:Colonia penal U.5
-Rawson: U6
ResistenciaPrisión regional U.7
JujuyU.22
-Neuquén: U.9
Formosa: U.10
R. S. Peña:Colonia penal U.11
-Viedma:Colonia penal U.12
-Esquel: U14
R. Gallegos: U15
Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)
Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:
Candelaria U.17
-CABA:CPFCABA
Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21
Unidad de tránsito U.28
-Gral. Pico :Correccional abierto U.25
-Ezeiza:CPF I y IV
Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31
S Estero:Instituto penal federal U.10
-Marcos Paz:CPF II
CF Jov. Ad
Establecimientos penitenciarios
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.
A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…
Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3195 81 118
205
7
230
1092
15
481
20 19136 129
Población alojada por unidad Expresada en números absolutos.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1881
1517
468
1612
410 445240
458332
120 168 86 121268
19% del total 15% del
total16% del
total
5% del total
Salta CABA Sta Rosa
Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.
Peña Viedma
Sta. Rosa Esquel R.
GallegosSalta Candel
ariaPre egreso.
CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos
Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
Ezeiza S Estero
Ezeiza Marcos Paz Ezeiza
El CPF IV (Ezeiza-mujeres) crece un 5% entre octubre y noviembre de 2013.
• Población penal al 31/12/2013: 9.795 personas
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
33100 89 111
210
7
221
1895
15
505
19 20
145 138
3195 81
118
205
7
230
10
9215
481
20 19
136 129
Población alojada por unidad Comparación respecto a mes anterior.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1903
1534
481
1658
437 453
233
475344
127 174 96 129273
1881
1517
468
1612
410 445
240
458332
120 168 86 121268
Noviembre
Diciembre
Salta CABA Sta Rosa
Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.
Peña Viedma
Sta. Rosa Esquel R.
GallegosSalta Candel
ariaPre egreso.
CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos
Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
Ezeiza S Estero
Ezeiza Marcos Paz Ezeiza
El descenso general de la población se expresa en todas las Unidades del país, a excepción de la U5 de Roca, la U16 de Salta y la U19 del Complejo de Ezeiza.
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Foco en población femenina
Existe un mayor encarcelamiento de mujeres no condenadas en relación a la población general.
Total a Dic. 13 Población femenina
57% 62%
43% 38%
Condenadas
Procesadas
Base: 9795 personas Base: 760 mujeres
Se registran 26 mujeres embarazadas y 39 mujeres que viven con sus hijos en los diferentes penales federales.
El 3,5 % de las mujeres presas tienen entre 18 y 21 años, conformando el colectivo de jóvenes adultas.
Según los partes semanales del SPF, al 31 de diciembre de 2013 son 760 las mujeres alojadas en sus unidades penales, 44 menos que en el mes anterior cuando se registraban 804, esto implica un descenso del 5,5%.
El Complejo IV (Ezeiza-mujeres) aloja a la mitad de las mujeres detenidas en el sistema penitenciario federal.
Distribución de las mujeres en las distintas unidades TOTAL
Unidades INST. FED. DE MUJERES CPF III C.P.F. IV S.P.M. (MOD. VI -
CPF IV) U.13 U.31760
Cantidad de mujeres alojadas 183 410 0 31 136
Porcentaje 24% 54% - 4% 18% 100%
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Hombres94%
Mujeres6%
La población de jóvenes adultos (18 a 21 años) es en diciembre de 2013 de 419 personas. Respecto de noviembre se observa un descenso del 5%, ya que a esa fecha se registraban 442 jóvenes detenidos.
CFNOA6%
CPF IV4%
CF JOV ADULT
87%
U303%
U310%
Distribución según género
Base: 419 jóvenes adultosBase: 419 jóvenes adultos
Unidades en las que están alojados
Foco en jóvenes adultos
Distribución según situación procesal
Total a Dic. 13 Poblacion jóvenes adultos
5779
4321
Condenados/as
Procesados/as
Es significativamente superior la proporción de jóvenes procesados
respecto de la población carcelaria y se incrementa respecto de noviembre
pasando del 77% al 79%
Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal femenina
general (7,76%)
Una mayor proporción de jóvenes-adultos se encuentran procesados (79%) respecto del conjunto total (57%).
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Foco en mujeres y jóvenes-adultos
8% son mujeres
4% son jóvenes adultos (18-21 años)
Del total de personas detenidas en el SPF…
El 57% del total de personas detenidas en el SPF están procesadas
Entre las mujeres, las procesadas se elevan al 62%
Entre los jóvenes adultos, los procesados se elevan al 79%
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Muchas gracias.
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