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Población SPF y SENNAF. Sistematización de información. Área de Registro y Bases de Datos. Febrero 2014. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
POBLACIÓN SPF Y SENNAFSistematización de información.
Área de Registro y Bases de Datos.
Febrero 2014
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Introducción
La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN y para este reporte de lo informado por la SENNAF relativo a Niños, Niñas y Adolescentes.
La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.
El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.
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Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y de la SENNAF sirva de herramienta de análisis e intervención para la Procuraduría.
Objetivos específicos:
Difundir la evolución de la población penitenciaria.
Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.
Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.
Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos-NNyA).
Objetivos
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• La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.
• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por su área de
estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones.
• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, San Juan, etc.).
• Para este período mensual y por unica vez se incorporan datos informados por la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) sobre jóvenes en centros penales para personas menores de edad, lo cual diversifica en este informe particular las fuentes de información, permitiendo la ampliación de la cuantificación del universo de personas encarceladas por causas penales en el ámbito nacionales y federal.
Metodología
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Información Febrero 2014.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14
9954 9976 100439795 9850 9874
Evolución mensual de la población del SPF
En febrero, y respecto del mes anterior, se observa un muy leve incremento de la población detenida en cárceles federales, que se acumula con el registrado en enero.
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF
Se inicia recepción de partes semanales
Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos
• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas
-48 +55
El SPF señala una capacidad total de 10.775 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.
+67 +24+22
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Nacional59%
Federal34%
Provincial7%
Síntesis general Febrero 2014
Masculino92%
Femenino8%
Base: 9874 personas
Jóvenes adultos (18-
21)4%
Mayores (21 y más)96%
Base: 9874 personas
Base: 9874 personas Base: 9874 personas
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Se mantiene la estructura demográfica de la población penal. Se incrementa en un punto el conjunto de personas encarceladas de manera preventiva.
Distribución según situación procesal
Distribución según género
Distribución según jurisdicción
Distribución según tramo de edad
Condenados/as 41,4%
Personas encarceladas
preventivamente 58,6%
6 de cada 10 personas alojadas en el SPF provienen de Jurisdicción Nacional.
• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas
Ene 2014 57,6%
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El conjunto de personas encerradas de manera preventiva se incrementa 1% respecto de diciembre 2013 (57%).
Total población Feb 2014 Nacional Federal Provincial
58.6 53.173.7
30.8
41.4 46.826.3
69.0Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Foco en situación procesal
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Situación procesal según jurisdicción. Febrero 2014En porcentajes
Base :3348 Base : 694Base :5832Base :9874
La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas encarceladas sin condena firme en relación a la cifra global.
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Foco en situación procesal. Evolución• Sostenido incremento de la cantidad de personas encarceladas
preventivamente en el sistema federal, se presenta su evolución mensual.
Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14
57.2 56.8 57.0 56.7 57.6 58.6
42.8 43.2 43.0 43.3 42.4 41.4Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55
46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Evolución 2002-2012En porcentajes
En 2014, se alcanza el nivel más alto de personas encarceladas preventivamente desde su contabilización histórica. Si bien estamos observando una evolución mensual con en valores que pueden fluctuar e incluso descender, 2013 cierra con un salto de dos puntos porcentuales respecto a 2012.
Evolución septiembre 2013 - febrero 2014En porcentajes
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
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66%
22%12%
Provincial
Federal
Nacional
53%
43%
4%
Provincial
Federal
Nacional
Condenados/as 41,4% Personas
encarceladas preventivamente
58,6%
Total condenados por jurisdicción de origen
Total personas encarceladas preventivamente por
jurisdicción de origen
Base: 5778 personas encarceladas preventivamente
Base: 4088 condenados
Composición a Febrero 2014
Foco en situación procesal
Es mayor el peso de las personas dependientes de la Justicia Nacional entre los condenados/as.
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-Sta Rosa:Colonia Penal U.4
Correccional mujeres U.13
-Gral. Roca:Colonia penal U.5
-Rawson: U6
ResistenciaPrisión regional U.7
JujuyU.22
-Neuquén: U.9
Formosa: U.10
R. S. Peña:Colonia penal U.11
-Viedma:Colonia penal U.12
-Esquel: U14
R. Gallegos: U15
Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)
Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:
Candelaria U.17
-CABA:CPFCABA
Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21
Unidad de tránsito U.28
-Gral. Pico :Correccional abierto U.25
-Ezeiza:CPF I y IV
Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31
S Estero:Instituto penal federal U.10
-Marcos Paz:CPF II
CF Jov. Ad
Establecimientos penitenciarios
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.
A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…
Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.
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U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3189 78 123
208
7
223
1593
10
503
15 13128 141
Población alojada por Unidad Expresada en números absolutos.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1874
1556
470
1636
410 454260
464328
117 171 75 108274
19% del total 16% del
total16% del
total
5% del total
Salta CABA Sta. Rosa
Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.
Peña Viedma
Sta. Rosa Esquel R.
GallegosSalta Candel
ariaPre egreso.
CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos
Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
Ezeiza S Estero
Ezeiza Marcos Paz Ezeiza
• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas
El CPFI (Ezeiza), el CPFII (Marcos Paz) y el CPF CABA (Devoto) suman el 56% del total de población penal en el SPF.
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U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3388 81
122
206
8
223
14
92
5
494
18 16
130 136
3189 78
123
208
7
223
15
93
10
503
15 13
128 141
Población alojada por Unidad Comparación respecto a mes anterior.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1881
1521
474
1620
422 438
250
468334
122 18279 125
268
1874
1556
470
1636
410 454
260
464328
117 17175 108
274
EneroFebrero
Salta CABA Sta Rosa
Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.
Peña Viedma
Sta. Rosa Esquel R.
GallegosSalta Candel
ariaPre egreso.
CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos
Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
Ezeiza S Estero
Ezeiza Marcos Paz Ezeiza
No se advierten cambios de relevancia en la cantidad de personas detenidas en las distintas Unidades respecto a la medición anterior.
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Foco en población femenina
Total a Feb. 14 Población femenina
58,6% 65%
41,4% 35%Condenadas
Encarceladas preventivamente
Base: 9874 personas Base: 759 mujeres
Hay 26 mujeres embarazadas y 42 mujeres que viven con sus hijos en los diferentes penales
federales.
Suman 44 los niños viviendo con sus madres en las cárceles federales.
El 3 % de las mujeres presas (23) tienen entre 18 y 21 años.
Según los partes semanales del SPF, al 28 de febrero de 2014, son 759 las mujeres alojadas en sus unidades penales.
Distribución de las mujeres en las distintas unidades TOTAL
Unidades INST. FED. DE MUJERES CPF III C.P.F. IV S.P.M. (MOD. VI -
CPF IV) U.13 U.31759
Cantidad de mujeres alojadas 182 410 31 8 128
Porcentaje 24% 54% 4% 1% 175 100%
La situación procesal se constituye en una variable crítica dentro del colectivo de mujeres encarceladas. Quienes cuentan con prisión preventiva no sólo supera la media general, sino que existe una tendencia al crecimiento, pasando del 61% en noviembre de 2013 al 65% actual.
Mujeres encarceladas preventivamente
Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14
61% 62% 62% 64%
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Población “transgénero”
En total se informaron 11 personas transgénero alojadas bajo esta denominación en los registros del SPF, alojadas en el Módulo VI del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza.
De este grupo, el 81% (9 personas ) se encuentran encerradas preventivamente .
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Hombres95%
Mujeres5%
En febrero de 2014 son los/as 435 jóvenes de entre 18 y 21 años alojados en cárceles federales.
CF NOA4%
CPF IV3%
CF JOV ADULT
90%
U.302%
Distribución según género
Base: 435 jóvenes adultosBase: 435 jóvenes adultos
Unidades en las que están alojados
Foco en jóvenes adultos
Distribución según situación procesal
Total a Feb. 14 Poblacion jóvenes adultos
58.681
41.419
Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal
general (8%)
El número de jóvenes encerrados preventivamente continúa en aumento, pasando del 77% en noviembre de 2013 a 81% en febrero de 2014. Los jóvenes adultos dependen en mayor proporción de la justicia nacional (78%) que la media para el total de población (59%).
Jóvenes adultos/as encarcelados preventivamente/as
Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14
79% 77% 79% 80%
Total a Feb-14 Población jóv-adult.
5978
3419
7 3
ProvincialFederalNacional
Distribución porcentual según jurisdicción
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Se presenta a continuación y en forma excepcional un listado de los dispositivos penal juveniles dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) y de la población alojada en dichos establecimientos.
Esta información fue remitida en respuesta a una solicitud efectuada por PROCUVIN, a fin de conocer los establecimientos donde puedan disponerse la permanencia de personas menores de edad, por lo que no se contará con su evolución en los siguientes meses.
Esta información permite dimensionar el universo de NNyA que se encuentran privados/as de la libertad y que por su condición etaria no son alojados en establecimientos penitenciarios de adultos.
Esta particularidad del alojamiento no exime a dicha población de una caracterización, al menos cuantitativamente. Es preciso por ello, contabilizarlos dentro del conjunto de personas encarceladas, sobre las que atender a la garantía y protección de sus derechos, en el caso de los NNyA con especial énfasis.
Niños, Niñas y Adolescentes (NNyA)
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El reporte corresponde el mes de febrero de 2014, y contiene información sobre la población alojada en las instituciones dependientes de la Secretaría.
Niños, niñas y adolescentes
El número de jóvenes menores de 18 años privados de la libertad equivale casi a un 1,5% de la población alojada en dependencias del SPF (9874).
Centros y residencias Juzgados Federales
Juzgados Nacionales
Juzgados Provinciales Total
Centros Socioeducativos
de Régimen Cerrado
Centro Admisión y Derivación Inchausti - 6 - 6
Centro Socioeducativo Régimen Cerrado (CRC) San Martín - 15 1
16 (10 hombres-6 mujeres)
(CRC) Rocca - 44 1 45
(CRC) Agote - 32 - 32
(CRC) Belgrano 2 18 3 23
Residencias Socioeducativas
de Libertad Restringida
Residencia Educativa (RE) J. Azurduy - 3 - 3
(RE) La Esquina - 5 - 5
(RE) Almafuerte - 10 2 12
(RE) Colonia Gutiérrez 9 1 10
Totales 2 142 8 152
El 93% de los NNyA detenidos en los establecimientos de la SENNAF depende de la Justicia Nacional.
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93,4%
1,3%5,4%
NacionalFederalProvincial
Hombres96%
Mujeres4%
Distribución según género
Base: 152 NNyABase: 152 NNyA
Distribución según jurisdicción de origen
Se observa una distribución por género semejante a la alojada en el SPF
Al igual que en los jovenes adultos del SPF, los NNyA dependen en mayor medida de la justicia nacional, a diferencia de la media total.
Niños, niñas y adolescentesLa mayoría de los NNyA en situación de encierro son varones. 9 de cada 10 dependen de la Justicia Nacional, en forma semejante a los Jóvenes Adultos en SPF.
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9 de cada 10 niños/as y adolescentes en centros penales de la SENNAF dependen de la Justicia Nacional. 8 de cada 10 jóvenes adultos (18 a 21 años) alojados en el SPF dependen de la Justicia Nacional (siendo la media general de 6 de cada 10 personas bajo esta jurisdicción).
Entre los jóvenes adultos, 8 de cada 10 se encuentran encarcelados preventivamente, cifra por encima de la media general de toda la población penal (58,6%).
En este sentido, es en el ámbito de la Justicia Nacional donde se concentra la alta proporción de niñós, niñas, adolescentes y jóvenes adultos con encierros preventivos.
Colectivo de Jóvenes Adultos y de Niños/as y Adolescentes
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Desde diciembre de 2013 se muestra un incremento leve pero sostenido de la población total, mostrando una tendencia al alza acumulándose nuevos detenidos mes a mes.
El conjunto de personas encarceladas de forma preventiva muestra un aumento sostenido y su crecimiento supera al de la población general, pasando de representar al 57,6% en enero al 58,6% actual. Esta tendencia se replica entre las mujeres y los jóvenes adultos.
En relación a los colectivos vulnerables, se incluyó en este reporte información vinculada a las personas alojadas en los dispositivos penal juveniles dependientes de la SENNAF.
Al analizar su población se advierte que son en su mayoría varones, y en un 90% dependen de la Justicia Nacional del mismo modo en que los jóvenes adultos alojados por disposición del fuero nacional en el Servicio Penitenciario Federal, donde la proporción llega al 60%.
Síntesis general
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Muchas gracias.