modelos de estado en la argentina
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Modelos de Estado en la Argentina
Iriarte Alicia
El Estado emergente de las luchas por la emancipación
Luchas por la independencia: desestructuración del estado colonial.
Constitución efectiva de un estado nacional: retrasada por enfrentamientos internos y por la falta de un proyecto político y económico que integrase los intereses de Bs. As., el Litoral y el Interior.
A partir de 1852: organización nacional 1880: Consolidación del nuevo Estado-
Nación.
El Estado Liberal- oligárquico
Segunda mitad del siglo XIX: Centralización del poder político:
- Dominio territorial: fuerzas militares.- Formación del mercado nacional: unificó
el espacio para integrarlo en la economía mundial.
o Modelo agro-exportador:- Gran Bretaña proveedora de productos
manufacturados- Argentina proveedora de materias primas- Ingreso de capitales extranjeros.
El Estado Liberal- oligárquico
Estancia: - elemento productivo central del modelo
de acumulación agro-exportador;- sistema de autoridad económico y político
cultural de la clase dominante.o Organización Nacional:- A partir de los años 60: autonomías
provinciales;- Obras de infraestructura y comunicación
El Estado Liberal- oligárquico
Régimen político censitario, presidencia bajo la forma de unicato de control de las provincias.
Oligarquía: privilegios para una élite o clase dominante en el ejercicio del poder.
Modelo de amplias libertades civiles y restringidas libertades políticas.
El Estado Liberal- oligárquico
Estado: rol modernizador, progreso identificado con el mundo cultural europeo.
Se desarrolla la educación pública: - -amplio acceso al sistema educativo;
- constitución de la identidad nacional
El Estado Liberal- oligárquico
A partir de 1916: pasaje del estado liberal oligárquico al democrático liberal: yrigoyenismo:
- Libertades políticas- Incorporación de sectores medios que
exigen participar en el gobierno.- Estado: armonizador de intereses en
juego.- No hay ruptura con la clase dominante:
consenso en la forma de entender el progreso económico.
El Estado Liberal- oligárquico
Declinación del estado liberal:- Crisis del 30- Golpe militar- Conflictos en el partido gobernante- Reducción nacional de la capacidad
de compra- Surge una nueva intervención del
Estado en la economía
El Estado Nacional- Popular o Social
Modelo producto de la crisis del capitalismo del 30: laissez faire; recesión y estancamiento.
Incorporación de los trabajadores y desarticulación de la dominación oligárquica.
Estado Benefactor: incorporación de grandes masas, Estado como garante de derechos sociales.
El Estado Nacional- Popular o Social
Modelo caracterizado por la intervención, prestaciones sociales, dirección económica y distribución del producto nacional.
Modelo económico de industrialismo sustitutivo que reemplazó al agro-exportador.
El Estado Nacional- Popular o Social
Profunda transformación demográfica y social: migraciones internas de zonas del interior hacia regiones industrializadas del litoral.
Modelo asociado con el peronismo. Legitimación: respuesta del Estado
a las demandas populares, en el distribuicionismo y el liderazgo carismático.
El Estado Nacional- Popular o Social
Nueva articulación Estado- sociedad: tránsito de una política de incorporación restringida a otra con participación ampliada de nuevos sectores.
En lo económico: papel activo del Estado en el crecimiento económico: producción de insumos básicos, cuotas de importación, crédito industrial, promoción sectorial.
El Estado Desarrollista Subtipo de Estado Social hasta la
segunda mitad de los años sesenta. Revolución Libertadora: cambia el
régimen político, continúa la intervención del Estado en el desarrollo.
Impulsado por la CEPAL. Estado intervencionista, orden basado
en el mercado regulado por la planificación
El Estado Desarrollista
Se centra en la promoción del crecimiento económico: postergación del Estado Benefactor.
En Argentina: democracia con proscripción.
Aumento de la inversión (capital extranjero), rol mayor al empresariado y menor para los sindicatos y la movilización popular.
El Estado Burocrático- autoritario
Exclusión política y presencia de corporaciones industriales de poder.
Régimen autoritario fundado en:- Hipótesis de una guerra interna de
carácter ideológico, articulada en torno al conflicto entre capitalismo y comunismo.
- Retórica de la modernización y la inserción en la civilización occidental y cristiana.
El Estado Burocrático- autoritario
Diagnóstico en el que se basaban: creciente movilización de masas que amenaza el orden social vigente.
Estado militar: operaciones planificadas por los estados mayores de las FF.AA.
Posiciones de gobierno ocupadas por las fuerzas armadas y grandes empresas (organizaciones complejas y altamente burocratizadas)
El Estado Burocrático- autoritario
Partidarios del libre juego del mercado (ámbito de la libertad individual).
Estado autoritario: principal función: garantizar y resguardar el mercado como órgano regulador económico y social básico.
El Estado Neoliberal
Fines de la década del 70: crisis del modelo de industrialización.
Impacto del endeudamiento y de las políticas de ajuste.
Necesidad de lograr una nueva inserción a nivel internacional.
El Estado Neoliberal
Se diagnosticó la crisis del Estado benefactor: excesivo tamaño del sector público, necesidad de reducir los costos del Estado, fomentar el desarrollo de un amplio sector privado de servicios.
En los 80 con la democracia: explota la crisis de la deuda, profundización de la crisis del Estado, eclosión de la hiperinflación
El Estado Neoliberal
Desde fines de los 80: enfoque neoliberal: se inserta en un contexto mundial impactado por la globalización de la economía y la difusión a nivel mundial de pautas de economía del libre mercado.
En los 90: proceso de redimensionamiento del Estado y del papel del sector privado: nuevo modelo de acumulación.
El Estado Neoliberal
Trabajador deja de ser el eje del proceso económico para ser el mercado, el consumidor y la gestión empresarial.
Privatización de empresas públicas prestadoras de servicios.
Descentralización y reducción del papel del Estado en cuanto a su función social.
El Estado Neoliberal
Impulsa la flexibilización laboral y da lugar a la precarización de las relaciones laborales.
Pasaje de un modelo cultural vinculado a lo público- estatal de solidaridades nacionales a otro vinculado al mercado y la competencia.
Modelo de acumulación orientado al mercado externo.
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