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Desarrollo de Capacidades para el Mecanismo de Desarrollo Limpio

Seminario Regional Latinoamericano

Buenos Aires, septiembre de 2003

Proceso de Negociación: el futuro después de Kioto

Raúl A. Estrada Oyuela

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

• Parámetros para evaluar el Protocolo• Posibilidades de su entrada en vigor• Contribución esperable del MDL• Más allá del Protocolo• Tiempos para negociar

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Parámetros para evaluar el Protocolo• Nunca fue “la” solución: textura abierta• Compromiso unánime que cambia la tendencia• Desde su adopción se conocieron sus defectos• Las ONGs lo criticaron en 1997• Los mecanismos de flexibilidad son un riesgo• “Emisiones brutas” vs “Emisiones Netas” • Los HFCs, PFCs y SF6 • Movilizó empresas y gobiernos y algo cambió

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Tendencia de las emisiones brutas de los países industrializados

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Variación porcentual de las emisionesbrutas en los países del Anexo I

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Metas del PK: porcentaje del año base Burbuja de la Unión Europea

Australia 108*Austria 92 87*Bélgica 92 92.5*Bulgaria 92*Canadá 94 Croatia 95*Dinamarca 92 79*Eslovakia 92 Eslovenia 92 EEUU 93*España 92 115*Estonia 92*Union Eur. 92*Finlandia 92 100*Francia 92 100*Alemania 92 79*Grecia 92 125*Hungría 92*Islandia 110*Irlanda 92 87.5

*Italia 92 93.5*Japón 94*Latvia 92 Liechtenstein 92 Lituania 92 Luxembourgo 92 72 Mónaco 92*Holanda 92 94*N. Zelandia 100*Noruega 101*Polonia 94*Portugal 92 127*R. Unido 92 87.5*R.Checa. 92*Rumania 92 Rusia 100*Suecia 92 104*Suiza 92 Ucrania 100

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Han ratificado o adherido el 44.2%Alemania 7.4Austria 0.4Bélgica 0.8Bulgaria 0.6Canadá 3.3Dinamarca 0.4Eslovaquia 0.4España 1.9Estonia 0.3Finlandia 0.4Francia 2.7Grecia 0.6Hungría 0.5Irlanda 0.2

Islandia 0.0Italia 3.1Japón 8.5Latvia 0.2Luxemburgo 0.1Noruega 0.3N. Zelanda 0.2Países Bajos 1.2Polonia 3.0Portugal 0.3R. Checa 1.2Reino Unido 4.3Rumania 1.2Suecia 0.4Suiza 0.3

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

No han adherido ni ratificado: 55,8 %Australia 2.1EE.UU 36.1Liechtenstein 0.0Luxemburgo 0.1

Mónaco 0.0Rusia 17.4UcraniaCroaciaLituaniaEslovenia

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Posibilidades de su entrada en vigor• La mejor probabilidad es RusiaPosibilidad de vender emisionesPresión de la Unión Europea• Interés de Estados Unidos¿Preservar el “estilo de vida”?¿Importancia de los “lobbies”?¿Competencia comercial con China?¿Política interna?¿Otras fórmulas?

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Contribución esperable del MDL• Origen del Mecanismo de Desarrollo Limpio• Socios con objetivos distintos• El complicado y costoso ciclo de proyecto• La competencia con JI y ET• La diferencia cualitativa de los compromisos• La dimensión del mercado. Demanda política• El MDL y las opciones más baratas.• Las ilusiones con proyectos de forestación• 35 a 40 MtCO2/año• Entrenamiento y proyectos de desarrollo

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Más allá del Protocolo• Las metas (QELROS) son claves del Protocolo• ¿Son las metas la fórmula más equitativa?• ¿Es imperioso que sólo haya un Protocolo?• Contracción y Convergencia

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Más allá del Protocolo• Las metas (QELROS) son claves del Protocolo• ¿Son las metas la fórmula más equitativa?• ¿Es imperioso que sólo haya un Protocolo?• Compromisos obligatorios• Contracción y Convergencia• Propuesta de Brasil• Intensidad de carbono por unidad de producto• Mantener la Convención como el marco

22/04/23 R.A. Estrada Oyuela

Tiempos para negociar• Convenio: Enero 91/Abril 92, COP1 Marzo 95• Protocolo: Agosto 95/Dic.97, 1er PC 2008/12• 2° PC: negociación se inicia en 2005, para 2013• 2005: informe sobre progreso demostrable• La COP 9 a fines de 2003: no es muy temprano• Si Rusia anuncia ratificación: COP/mOP I• Si no hay anuncio:• Enfatizar todas las posibilidades de la

Convención sin olvidar el Protocolo

Desarrollo de Capacidades para el Mecanismo de Desarrollo Limpio:

Una contribución a la sustentabilidad

Seminario Regional LatinoamericanoBuenos Aires, septiembre de 2003

Proceso de Negociación: el futuro despues de Kioto

Raúl A. Estrada Oyuela