Операційний план з лібералізації системи валютного...

0

Київ, 12/10/2015

Операційний план з лібералізації системи валютного регулювання

Короткий огляд та статус етапів

проекту

1

Зміст Стр.

А. Ключові тези 2

Б. Етапи проекту 6

Б.1. «Ініціація проекту» 7

Б.2. «Аналіз поточної системи валютного регулювання» 8

Б.3. «Розробка концепції та плану поступової лібералізації» 9

Б.4. «Розробка проектів нормативних актів на виконання концепції та плану лібералізації» 10

В. Аналіз міжнародного досвіду 11

Г. Ризики проведення лібералізації 13

2

А. Ключові тези

3 Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

КЛЮЧОВІ ТЕЗИ А

За результатами проекту очікується нова ліберальна модель валютного регулювання

Уже виконані усі підготовчі заходи щодо планування та впровадження проекту

На сьогодні команда проекту працює над аналізом нормативної бази та формує матрицю інструментів

валютного регулювання

Усі результати проекту проходитимуть публічні обговорення з громадськістю (зокрема, представниками

бізнесу, банківської та юридичної спільноти)

Результати проекту будуть впроваджені за сприятливих макроекономічних умов

До втілення задач на всіх етапах проекту залучаються зовнішні експерти

В РАМКАХ ПРОЕКТУ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ ПРОВЕСТИ 22 ЗАХОДИ

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАХОДІВ

4

КЛЮЧОВІ ТЕЗИ А

КОМЕНТАРІ

Найбільшу частку займає другий етап проекту –

аналіз поточної системи валютного регулювання,

що складається з 7 заходів, які становлять 32 %

від загальної кількості заходів

ОБСЯГ ЗАХОДІВ У РОЗРІЗАХ

Етап розробки концепції та плану поступової

лібералізації займає 27 % від загальної кількості

заходів і складається з 6 заходів, останній з яких

планується виконати у лютому 2016 р.

Початковий етап-ініціація проекту, становить 27 %

і включає 5 заходів, 4 з яких уже завершенні

Найменшу частку становить останній етап

проекту-розробка проектів нормативних актів та

плану лібералізації (18%), що містить 4 етапи

Більшість заходів етапу «Ініціація проекту» на сьогодні вже завершена ЗАВАНТАЖЕНІСТЬ ПРОЕКТУ

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

5

КЛЮЧОВІ ТЕЗИ А

На сьогодні розпочато роботу над двома етапами проекту «Лібералізація валютного регулювання» СТАТУС ВИКОНАННЯ ПРОЕКТУ

5 «ІНІЦІАЦІЯ ПРОЕКТУ»

7 «АНАЛІЗ ПОТОЧНОЇ СИСТЕМИ ВАЛЮТНОГО

РЕГУЛЮВАННЯ»

2 – В ПРОЦЕСІ

5 – НЕ РОЗПОЧАТО

6 «РОЗРОБКА КОНЦЕПЦІЇ ТА ПЛАНУ ПОСТУПОВОЇ

ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ 6 – НЕ РОЗПОЧАТО

5 «РОЗРОБКА ПРОЕКТІВ НОРМАТИВНИХ АКТІВ НА

ВИКОНАННЯ КОНЦЕПЦІЇ ТА ПЛАНУ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ» 5 – НЕ РОЗПОЧАТО

ЕТАПИ ПРОЕКТУ СТАТУС ВИКОНАННЯ ВСЬОГО

ЗАХОДІВ

4 – ЗАВЕРШЕНО

1 – В ПРОЦЕСІ

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

6

Б. Етапи проекту

7

«ІНІЦІАЦІЯ ПРОЕКТУ» Б.1

Триває залучення зовнішніх експертів до виконання проекту

СКЛАДОВІ ЕТАПУ

ПІДГОТОВКА ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ 1

ВИЗНАЧЕННЯ СКЛАДУ УЧАСНИКІВ ПРОЕКТУ 2

ВИЗНАЧЕННЯ ПЛАНУ ПОДАЛЬШИХ ДІЙ 3

ПРОВЕДЕННЯ УСТАНОВЧОЇ ЗУСТРІЧІ УЧАСНИКІВ 4

ЗАЛУЧЕННЯ НЕОБХІДНИХ ЗОВНІШНІХ ЕКСПЕРТІВ 5

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

8

«АНАЛІЗ ПОТОЧНОЇ СИСТЕМИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ» Б.2

За результатами аналізу нормативної бази буде складено матрицю інструментів валютного регулювання

АНАЛІЗ ДОСВІДУ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ІНШИМИ КРАЇНАМИ З ПЕРЕХІДНИМИ

ЕКОНОМІКАМИ. ПІДГОТОВКА АНАЛІТИЧНОГО ЗВІТУ 1

СКЛАДЕННЯ МАТРИЦІ ІСНУЮЧИХ ІНСТРУМЕНТІВ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА

НОРМАТИВНИХ АКТІВ 3

ОПРАЦЮВАННЯ ПЕРЕЛІКУ "ПІДНІЖОК" ПРОФІЛЬНИМИ СТРУКТУРНИМИ ПІДРОЗДІЛАМИ НБУ,

ВИЗНАЧЕННЯ ШЛЯХІВ ТА СПОСОБІВ ЇХ УСЕНЕННЯ 2

СКЛАДЕННЯ ПЕРЕЛІКУ НЕДОЛІКІВ ІСНУЮЧОЇ СИСТЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ, УСУНЕННЯ ЯКИХ

ПОКРАЩИТЬ/ВДОСКОНАЛИТЬ МЕХАНІЗМ РОБОТИ ІСНУЮЧИХ ІНСТРУМЕНТІВ 4

ОПРАЦЮВАННЯ УЧАСНИКАМИ ПРОЕКТНОЇ КОМАНДИ АНАЛІТИЧНОГО ЗВІТУ 5

УЗГОДЖЕННЯ З ПРОФІЛЬНИМИ ПІДРОЗДІЛАМИ НБУ МАТРИЦІ 6

ВИЗНАЧЕННЯ ЦІЛЬОВИХ ПОЗИЦІЙ ЩОДО ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ 7

СКЛАДОВІ ЕТАПУ

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

9

«РОЗРОБКА КОНЦЕПЦІЇ ТА ПЛАНУ ПОСТУПОВОЇ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ» Б.3

Результати проекту будуть винесені на публічне обговорення з представниками бізнесу та експертної спільноти

РОЗРОБКА ПРОЕКТУ КОНЦЕПЦІЇ (ПЛАНУ) ПОСТУПОВОЇ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РЕЖИМУ ВАЛЮТНОГО

РЕГУЛЮВАННЯ 1

ОТРИМАТИ КОМЕНТАРІ ТА ЗАУВАЖЕННЯ ВІД ІНШИХ ПІДРОЗДІЛІВ НБУ 2

ОТРИМАННЯ КОМЕНТАРІ ЗОВНІШНІХ ЕКСПЕРТІВ ЩОДО ПРОЕКТУ КОНЦЕПЦІЇ (ПЛАНУ) 3

ДООПРАЦЮВАННЯ КОНЦЕПЦІЇ (ПЛАНУ) ЗГІДНО З ОТРИМАНИМИ ЗАУВАЖЕННЯМИ 4

ПРОВЕСТИ ОБГОВОРЕННЯ КОНЦЕПЦІЇ (ПЛАНУ) З ІНШИМИ ЗАДІЯНИМИ РЕГУЛЯТОРАМИ ТА

ПРЕДСТАВНИКАМИ РИНКУ 5

ПІДГОТУВАТИ ОСТАТОЧНИЙ ПРОЕКТ КОНЦЕПЦІЇ (ПЛАНУ) ТА ВИНЕСТИ ЇЇ НА РОЗГЛЯД

ПРАВЛІННЯ НБУ 6

СКЛАДОВІ ЕТАПУ

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

10

«РОЗРОБКА ПРОЕКТІВ НОРМАТИВНИХ АКТІВ…» Б.4

Оновлена ліберальна система валютного регулювання буде впроваджена у сприятливих макроекономічних умовах

ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕЛІКУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ, ЩО

ПОТРЕБУЮТЬ ЗМІНИ/СКАСУВАННЯ/ЗАМІНИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНЦЕПЦІЇ 1

РОЗРОБКА ПРОЕКТІВ ВІДПОВІДНИХ ЗМІН ДО ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ ТА ІНШИХ НОРМАТИВНО-

ПРАВОВИХ АКТІВ 2

ОБГОВОРЕННЯ ПРОЕКТІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ТА УЗГОДЖЕННЯ ПРОЕКТІВ З ІНШИМИ ЗАДІЯНИМИ

ДЕРЖАВНИМИ ОРГАНАМИ 3

ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЗМІН ДО ІСНУЮЧИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ/ПРИЙНЯТТЯ НЕОБХІДНИХ

НОВИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ 4

СКЛАДОВІ ЕТАПУ

Джерело: Національний банк України, EasyBusiness

11

В. Аналіз міжнародного досвіду

12

Лібералізація валютного ринку сприяє підвищенню притоку іноземного капіталу та росту економіки країни

Валютні обмеження зазвичай короткостроково вирішують економічні проблеми, такі як стабілізація

валютного курсу, подолання інфляції тощо, лібералізація ж націлена на довгострокові перспективи

Досвід країн, які провели лібералізацію, свідчить про необхідність спрощення валютного регулювання

задля економічного зростання та розширення фінансової бази для бізнесу

Лібералізація валютного ринку в проаналізованих країнах сприяла покращенню інвестиційного клімату

та притоку прямих іноземних інвестицій

За рахунок проведення лібералізації валютного ринку країнам вдалось досягнути значної репатріації

прибутку та збільшити присутність іноземних активів у банківському секторі

1

2

3

4

5 Позитивний платіжний баланс, зростання експорту та обсягів міжнародної торгівлі можливі тільки за

умови свободи впровадження операцій з іноземною валютою*

Джерело: EasyBusiness; Міжнародний Валютний Фонд; Національний Банк України; Minfin.com.ua; Rian.com.ua; KPMG; PwC; EY; OECD; Citibank; Reuters; Tradingeconomics.com

*операції, пов'язані з іноземними інвестиціями, у т.ч. кредитні операції, депозити, інвестиції та кап. вклади, купівля та продаж іноземної валюти для нац. експортерів та

імпортерів, міжнародні торговельні операції, репатріація капіталу, перекази дивідендів, прибутку, роялті і збори за надані послуги і тд.

РЕЗУЛЬТАТИ

АНАЛІЗ МІЖНАРОДНОГО ДОСВІДУ В

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ВАЛЮТНОГО РИНКУ

13

Г. Ризики проведення лібералізації

14

Ефективна лібералізація валютного регулювання можлива лише за сприятливих макроекономічних умов

Джерело: EasyBusiness; Міжнародний Валютний Фонд; Національний Банк України; Minfin.com.ua; Rian.com.ua; KPMG; PwC; EY; OECD; Citibank; Reuters; Tradingeconomics.com

РИЗИКИ

РИЗИКИ ПРОВЕДЕННЯ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ Г

ПЕРЕДЧАСНА ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРОВОКУЄ РИЗИКИ ВОЛАТИЛЬНОСТІ

РУХУ КАПІТАЛУ 1

ВАЛЮТНА ЛІБЕРАЛІЗАЦІЯ МОЖЕ СТВОРИТИ ЗНАЧНІ КУРСОВІ КОЛИВАННЯ У РАЗІ НИЗЬКОГО

ПОПИТУ НА НАЦІОНАЛЬНУ ВАЛЮТУ 2

У РАЗІ НИЗЬКИХ ПОКАЗНИКІВ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПРИВАБЛИВОСТІ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЯ ВАЛЮТНОГО

РЕГУЛЮВАННЯ ПРИЗВОДИТЬ ДО ВІДТОКУ КАПІТАЛУ 3

ПЕРЕДЧАСНІ ЗАХОДИ ЩОДО ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ МОЖУТЬ СПРИЯТИ

ДО ДЕВАЛЬВАЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ ВАЛЮТИ, ЩО ЗНАЧНО ОБТЯЖИТЬ ПЛАТІЖНИЙ БАЛАНС

15

www.easybusiness.in.ua

Р Е Ф О Р М А Р Е Г У Л Я Т О Р Н О Ї С И С Т Е М И У К Р А Ї Н И