akademija pravde · 1.5.3 ugovori u privredi ... obuke u svim oblastima i drugim pravnim izvorima i...

AKADEMIJA PRAVDE

Program obuke 2019

Priština, decembar 2019.

1

Program obuke za 2019. godinu odobrio je Upravni Savet Akademije Pravde dana 26.11.2018. godine

© AP 2018., Sva prava su zadržana.

Sadržaj ovog materijala može se koristiti u obrazovne i nekomercijalne svrhe, pozivajući se na

Akademiju kao izvor. Zabranjena je reprodukcija, fotokopiranje ili bilo koji drugi oblik objavljivanja bez

potvrde Akademije.

Objavljeno od Akademije Pravde

2

Tabela sadržaja

Reč Predsedavajućeg Upravnog Saveta ..................................................................................................... 8

Uvod ........................................................................................................................................................... 9

Cilj............................................................................................................................................................... 9

Ciljevi programa obuke .............................................................................................................................. 9

Sastavne komponente Programa Obuke ................................................................................................. 10

1. Program kontinuirane obuke ............................................................................................................. 0

1.1 Obuka iz krivične oblasti .................................................................................................................. 0

1.1.1 Glavne, alternativne i dopunske kazne ..................................................................................... 1

1.1.2 Mere za obezbeđivanje prisustva okrivljenog u krivičnom postupku ...................................... 2

1.1.3. Redovni i vanredni pravni lekovi .............................................................................................. 3

1.1.4 Krivična odgovornost pravnih lica ............................................................................................. 3

1.1.5 Alternativni postupak ................................................................................................................ 4

1.1.6 Prvo saslušanje i drugo saslušanje ............................................................................................ 5

1.1.7 Glavni pretres i prikupljanje dokaza ......................................................................................... 6

1.1.8 Krivična dela protiv braka i porodice ........................................................................................ 7

1.1.9 Krivična dela protiv ekonomije sa posebnim naglaskom na borbu protiv neformalne

ekonomije .......................................................................................................................................... 8

1.1.10 Sekvestracija i konfiskacija ...................................................................................................... 8

1.1.11 Krivična dela protiv seksualnog integriteta ............................................................................. 9

1.1.12 Međunarodna pravna saradnja ............................................................................................ 10

1.1.13 Posebna istražna mogućnost ................................................................................................. 11

1.1.14 Predkrivični postupak, pre početka istrage .......................................................................... 12

1.1.15 Saradnja u izvršenju krivičnog dela ....................................................................................... 13

1.1.16 Krivični postupak koji uključuje izvršioce sa mentalnim poremećajima ............................... 14

1.1.17 Ratni zločini ........................................................................................................................... 15

1.1.18 Tajne mere ............................................................................................................................ 16

1.1.19 Uvodna obuka o kibernetičkom kriminalu, elektronskim dokazima i nezakonitoj dobiti od

ovih zločina ...................................................................................................................................... 17

1.1.20 Zaštita oštećenih i svedoka ................................................................................................... 18

1.1.21 Javna korupcija i krivično delo protiv javne dužnosti ........................................................... 19

1.1.22 Organizovani kriminal ........................................................................................................... 20

1.1.23 Pranje novca .......................................................................................................................... 21

1.1.24 Zastarelost ............................................................................................................................. 22

1.1.25 Krivična dela protiv života i tela, sa posebnim naglaskom na krivično delo ubistva i teškog

ubistva .............................................................................................................................................. 23

1.1.26 Krivična dela narkotika .......................................................................................................... 24

1.1.27 Krivična dela protiv prava u radnom odnosu ........................................................................ 25

3

1.1.28 Trgovina ljudima ................................................................................................................... 25

1.1.29 Svedoci saradnici ................................................................................................................... 26

1.1.30 Veštačenje i upotreba od strane tužilaca u krivičnom postupku ............................................ 27

1.1.31 Primena Uputstva Kaznene Politike..................................................................................... 28

1.2 Specijalizovani programi ................................................................................................................ 29

1.2.1 Specijalizovani program obuke za razvoj kapaciteta u borbi protiv korupcije ....................... 29

1.2.2 Specijalizovani program obuke za javnu nabavku na Kosovu ................................................ 30

1.2.3 Specijalizovani program obuke u jačanju profesionalnih kapaciteta u borbi protiv

kibernetičkog kriminala.................................................................................................................... 32

1.2.4 Specijalizovani program obuke za jačanje profesionalnih kapaciteta u borbi protiv pranja

novca ................................................................................................................................................ 34

1.3 Građanska oblast ........................................................................................................................... 35

1.3.1 Preliminarno razmatranje tužbe ............................................................................................. 35

1.3.2 Obezbeđivanje tužbenog zahteva ........................................................................................... 36

1.3.3 Način sticanja svojine i njena zaštita ....................................................................................... 37

1.3.4 Sudska zaštita prava svojine ................................................................................................... 38

1.3.5 Sudska zaštita od ometanja posedovanja i servituta .............................................................. 39

1.3.6 Sudska zaštita u slučajevima uvrede i klevete ........................................................................ 40

1.3.7 Sudska zaštita u sporovima iz radnog odnosa prema Zakonu o radu ..................................... 41

1.3.8 Zajednička imovina supružnika i njena podela ....................................................................... 42

1.3.9 Naknada materijalne i nematerijalne štete i sudska praksa ................................................... 42

1.3.10 Eksproprijacija i određivanje naknade .................................................................................. 44

1.3.11 Uzroci raskida ugovora, sa posebnim naglaskom na ugovor o prodaji................................. 44

1.3.12 Zastarevanje prema odredbama ZOO-a................................................................................ 45

1.3.13 Alternativno rešavanje sporova, sa posebnim naglaskom na posredovanje ........................ 46

1.3.14 Presuda i vrste presuda prema odredbama Zakona o parničnom postupku ....................... 47

1.3.15 Redovni i vanredni pravni lekovi prema ZKP-u ..................................................................... 48

1.3.16 Dozvola za izvršenje i odlučivanje po prigovorima ............................................................... 49

1.3.17 Izvršenje sudskih odluka u porodičnim pitanjima i radnim sporovima ................................ 50

1.3.18 Međunarodna pravna saradnja u građanskim stvarima ....................................................... 51

1.4 Pravosuđe za decu (maloletnike) ................................................................................................... 51

1.4.1 Krivično pravosuđe za decu .................................................................................................... 51

1.4.1.1 Seksualno zlostavljanje i krivična dela protiv seksualnog integriteta deteta .................. 51

1.4.1.2 Zatvor za maloletnike ....................................................................................................... 52

1.4.1.3 Mere diverziteta .............................................................................................................. 53

1.4.1.4 Edukativne mere i kazne prema maloletnicima ............................................................... 54

1.4.1.5 Mere za obezbeđivanje prisustva maloletnika u krivičnom postupku ............................ 55

1.4.1.6 Krivični postupak za punoletne izvršioce kada su žrtve maloletnici ................................ 56

4

1.4.1.7 Krivični postupak prema maloletnicima .......................................................................... 57

1.4.2 Građansko pravosuđe za decu ................................................................................................ 57

1.4.2.1. Zaštita prava dece u bračnim - porodičnim sporovima .................................................. 57

1.4.2.2. Zaštita prava dece u slučajevima promene njihovog statusa ......................................... 58

1.4.2.3 Zaštita prava dece bez roditeljskog staranja .................................................................... 59

1.5 Ekonomska oblast .......................................................................................................................... 60

1.5.1 Ugovor o građenju .................................................................................................................. 60

1.5.2 Ugovor o osiguranju ................................................................................................................ 61

1.5.3 Ugovori u privredi ................................................................................................................... 62

1.5.4 Praktična obrada ugovora o kreditu ...................................................................................... 63

1.5.5 Raskid ugovora i efekti raskida ............................................................................................... 64

1.5.6 Prava industrijske svojine – Trgovačka marka ........................................................................ 65

1.5.7 Prava intelektualne svojine – Autorska prava ........................................................................ 66

1.5.8 Zakon o privrednim društvima ................................................................................................ 67

1.5.9 Stečajni postupak privrednih društava ................................................................................... 68

1.6 Administrativna oblast ................................................................................................................... 70

1.6.1 Kretanje i boravak stranaca kao i pravni postupci prema njima u Republici Kosovo ............. 70

1.6.2 Početak i odvijanje postupka upravnog spora ........................................................................ 71

1.6.3 Sprovođenje Zakona o azilu u Republici Kosovo ..................................................................... 72

1.6.4 Postupci nabavke prema Zakonu o javnim nabavkama na Kosovu, posebno sporovi sa TRN-

om .................................................................................................................................................... 72

1.6.5 Postupak u Nezavisnom nadzornom odboru i sudska odbrana u radnim sporovima u civilnoj

službi Republike Kosovo ................................................................................................................... 73

1.6.6 Postupak i predmet upravnog spora ....................................................................................... 74

1.6.7 Zakonik o carini i akcizama na Kosovu .................................................................................... 75

1.6.8 Tumačenje poreskog zakonodavstva na Kosovu .................................................................... 76

1.6.9 Sprovođenje Zakona o zaštiti ličnih podataka ........................................................................ 77

1.6.10 Sprovođenje Zakona o državljanstvu Kosova ........................................................................ 78

1.6.11 Sprovođenje Zakona o civilnoj registraciji, (Registri o civilnom statusu, naknadna

registracija i ponovna registracija) ................................................................................................... 78

1.6.12 Zakon o porezu na dodatu vrednost ..................................................................................... 79

1.7 Oblast prekršaja ............................................................................................................................. 80

1.7.1 Pravna lica kao izvršioci prekršaja ........................................................................................... 80

1.7.2. Narušavanje javnog reda i mira ............................................................................................. 81

1.7.3 Početak i odvijanje prekršajnog postupka .............................................................................. 82

1.7.4 Upravljanje dokazima - principi .............................................................................................. 83

1.7.5 Presuda u prekršajnom postupku ........................................................................................... 83

1.8. Ustavno pravo ............................................................................................................................... 84

1.8.1 Odluke Ustavnog suda Kosova i njihovi pravni efekti ............................................................. 84

5

1.9 Obuke za PKVS ............................................................................................................................... 85

1.9.1 Pisani i usmeni postupak pred Posebnom komorom ............................................................. 85

1.9.2 Ovlašćenja Posebne komore i Kosovske agencije za privatizaciju, podnosioca zahteva i

protivnih strana pred Posebnom komorom .................................................................................... 86

1.9.3 Sudski postupak za prigovor na odluke Agencije koji proizilaze iz procesa privatizacije i

likvidacije .......................................................................................................................................... 87

1.9.4 Uloga Agencije i proces privatizacije subjekata od strane KAP-a ........................................... 88

1.9.5 Pravni lekovi u Posebnoj komori Vrhovnog suda Kosova ....................................................... 89

1.10 Obuke za Evropsku konvenciju o ljudskim pravima (EKLJP) i pravo EU-a .................................... 90

1.10.1 Pravo na život – Član 2. EKLjP-a ........................................................................................... 90

1.10.2 Pravo na slobodu i bezbednost - član 5. EKLjP-a .................................................................. 91

1.10.3 Pravo na pravično suđenje - član 6. EKLjP-a ......................................................................... 91

1.10.4 Pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života, prebivališta i dopisivanje, sklapanje

braka i stvaranje porodica i ravnopravnost supružnika - član 8. EKLjP-a ........................................ 92

1.10.5 Sloboda izražavanja i informisanja - član 10. EKLjP-a ........................................................... 93

1.10.6 Pravo na zaštitu imovine - član 1. Protokola br. 1 EKLjP-a ................................................... 94

1.10.7 Sprovođenje zakonodavstva Evropske unije od strane nacionalnih sudova - posebno u

Republici Kosovo i njen efekat tumačenja pre članstva .................................................................. 94

1.11 Interdisciplinarna kompetentnost ............................................................................................... 95

1.11.1 Etički Kodeks ......................................................................................................................... 95

1.11.2 Upravljanje predmetima ....................................................................................................... 96

1.11.3 Upravljanje vremenom kao preduslov za upravljanje stresom ............................................ 97

1.11.4 Veštine zastupanja na suđenju ............................................................................................. 98

1.11.5 Izrada i obrazloženje sudskih odluka .................................................................................... 99

1.11.6 Odlučivanje i pristup pravdi životne sredine – međunarodni standardi i važeće

zakonodavstvo ............................................................................................................................... 100

1.12 Obuke protiv diskriminacije ....................................................................................................... 101

1.12.1 Rodna ravnopravnost u sudskim postupcima generalno, i posebno u slučajevima nasilja u

porodici .......................................................................................................................................... 101

1.12.2 Rodna ravnopravnost u porodičnim stvarima – zajednička imovina supružnika ............... 103

1.12.3 Rodna ravnopravnost u sporovima za prava na nasledstvo i u sporovima iz radnog odnosa

....................................................................................................................................................... 104

2. Obuke za unapređenje državnih sudija i tužilaca ............................................................................... 105

2.1 Unapređene sudije i tužioci sa jednog odeljenja u drugi u okviru istog nivoa ............................ 105

2.2 Unapređene sudije i tužioci sa osnovnog na apelacioni nivo ...................................................... 105

2.3 Unapređene sudije sa apelacionog suda na vrhovni sud ............................................................. 105

2.4 Unapređeni tužioci sa apelacionog tužilaštva u kancelariju glavnog državnog tužioca .............. 105

3. Program početne obuke .................................................................................................................... 106

4. Zakonodavne promene ...................................................................................................................... 106

5. Program za istraživanja i publikacije .................................................................................................. 107

6

5.1 Analiza i istraživanja ..................................................................................................................... 107

5.2 Izdavačka delatnost–publikacije .................................................................................................. 108

5.3 Biblioteka ..................................................................................................................................... 108

6. Obuke za menadžment sudova i tužilaštava ...................................................................................... 109

6.1 Upravljanje sudom i tužilaštvom.................................................................................................. 109

6.2 Komunikacija u sudovima i tužilaštvima ...................................................................................... 109

7. Obuke za sudije porotnike ................................................................................................................. 110

7.1 Uloga i dužnosti sudija porotnika u sudskom postupku .............................................................. 110

8. Obuka administrativnog osoblja sudova i tužilaštava ........................................................................ 111

8.1 Modul 1 – Sudsko i tužilački sistem, struktura i nadležnosti ....................................................... 112

8.2 Modul 2 - Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema ............................... 113

8.2.1 Pod-modul 1 - Upravljanje i vođstvo..................................................................................... 114

8.2.2 Pod-modul 2 - Unutrašnji i spoljni procesi rada .................................................................... 115

8.2.3 Pod-modul 3 - Planiranje i odlučivanje ................................................................................. 115

8.2.4 Pod-modul 4 - Efikasnost i odgovornost ............................................................................... 116

8.3 Modul 3 - Pravne i sudske veštine ............................................................................................... 117

8.3.2 Pod-modul 2 - Prethodno razmatranje predmeta i preduzimanje radnji za pripremu

narednih faza u postupku .............................................................................................................. 119

8.3.3 Pod-modul 3 - Pisanje i obrazlaganje pravnih akata ............................................................. 120

8.4 Modul 4 - Upravljanje dosijeom i predmetom u sudskom i tužilačkom sistemu ........................ 121

8.4.1 Pod-modul 1 - Registri sudova i tužilaštava .......................................................................... 123

8.4.2 Pod-modul 2 - Upravljanje dosijeom i predmetom u sudskom i tužilačkom sistemu .......... 124

8.4.3 Pod-modul 3 - Prikuljanje statističkih podataka i izveštavanje ............................................. 125

8.5. Modul 5 - Komunikacija i odnosi sa javnošću ............................................................................. 126

8.5.1 Pod-modul 1 - Pristup komunikaciji i odnosima sa medijima ............................................... 127

8.5.2 Pod-modul 2 - Predstavljanje institucije i informacije namenjene javnosti ......................... 128

8.6 Modul 6 - Integritet i etičko ponašanje........................................................................................ 129

8.6.1 Pod-modul 1 - Načela i norme etičkog ponašanja ................................................................ 130

8.6.2 Pod-modul 2 - Ponašanje unutar i van kancelarije ............................................................... 131

8.6.3 Pod-modul 3 - Podizanje društvene svesti i odgovornost .................................................... 131

8.7 Modul 7 - Meke veštine ............................................................................................................... 132

8.7.1 Pod-modul 1 - Timski rad i društveno ponašanje ................................................................. 134

8.7.2 Pod-modul 2 - Upravljanje stresom i vremenom .................................................................. 135

8.7.3 Pod-modul 3 - Rešavanje problema i sukoba........................................................................ 136

8.7.4 Pod-modul 4 - Interpersonalna komunikacija....................................................................... 137

8.7.5 Pod-modul 5 - Upravljanje ITK .............................................................................................. 138

9. Program obuke za trenere ................................................................................................................. 139

10. Učenje na daljini ............................................................................................................................... 139

7

11. Obuke sa donatorima ....................................................................................................................... 140

12. Aneksi ............................................................................................................................................... 141

8

Reč Predsedavajućeg Upravnog Saveta

Poštovani,

Sudska obuka kao veoma važan instrument za profesionalni razvoj, i snažna mogućnost u

rukama sudija i tužilaca, s jedne strane, i institucija koje upravljaju sa sudskom i tužilaškom

sistemom, s druge strane, je poznata i veoma cenjena od strane različitih akata i međunarodnih

mehanizama. Takav značaj je cenjen i po zakonodavstvu Kosova, uspostavljanjem upravo zbog

ovoga Akademija pravde, kao nadležna institucija za razvoj i implementaciju programa obuke.

Ovaj program obuke se razvija kroz sveobuhvatan proces procene potreba za obukom, u cilju

povećanja kapaciteta sudija, tužilaca i administrativnog osoblja sudova i tužilaštava, pružanjem

obuke u svim oblastima i drugim pravnim izvorima i materijalima.

Brojni izazovi i poteškoće sa kojima se suočava sudski i tužilački sistem odnose se na

profesionalne kapacitete unutar sistema. Ovo se takođe navodi u nekoliko izveštaja različitih

organizacija koje prate rad sudskog i tužilačkog sistema. Takođe iz procesa evaluacije sudija i

tužilaca je primećeno potreba za povećanjem performansi u nekim slučajevima, što se

preporučuje da se uradi kroz obuku. Istovremeno, zakonodavne promene često nanose teškoće

sudijama i tužiocima u delotvornoj primeni zakona. U tom kontekstu, postoji potreba za

podizanjem performanse sudskog i tužilačkog sistema u primeni najviših standarda vladavine

prava. U pogledu ovog cilja Akademije Pravde je pripremila ovaj program obuke koji će biti

implementiran tokom 2019, u saradnji sa drugim organima pravosudnog sistema.

Kroz ovaj program obuke je namera da se rad sudija, tužilaca i drugih stručnjaka vrši

efikasnije, kvalitativno i mnogo pozitivnije procijenjen od strane javnosti.

Na kraju, želim da se zahvalim svim lokalnim i međunarodnim akterima koji su doprineli

ovom procesu, kroz izveštaje i preporuke i druge oblike, kao i različiti stručnjaci koji su nam

omogućili da imamo sveobuhvatan program koji odgovara stvarnim potrebama korisnika.

Iskreno,

Alekander Lumezi

Predsedavajući Upravnog Saveta

9

Uvod

Akademija Pravde je javna institucija, nezavisna i odgovorna za organizaciju obuke za sudije,

državne tužioce, administrativno osoblje sudova i tužilaštava, kao i po mogućnosti za slobodne

profesije i druge stručnjake. Na osnovu Zakona o Akademiji Pravde, osim obuke Akademija

vrši procenu potreba za obukom svojih korisnika, i vrši analize, istraživanja i ostale izdavačke

aktivnosti u ispunjavanju mandata, za potrebe sudskog i tužilačkog sistema i slobodnih

profesija.

Program obuke se izrađuje na osnovu procesa procene potreba za obukom, sudija, tužilaca,

zahteva institucija koje upravljaju pravosudnim sistemom, kao i drugih procesa kroz koje

prolazi zemlja. Ovaj program se fokusira na razvoj profesionalnih i interdisciplinarnih

nadležnosti i zasniva se na načelima transparentnosti, jednakog pristupa i najviših standarda

pravosudne obuke.

I za 2019. godinu, Program obuke će uključivati kontinuiranu obuku, osnovna načela za

organizaciju početne obuke za novoimenovane sudije i tužioce, specijalizovane programe,

obuku za upravljanje i administraciju sudova i tužilaštava, obuku za administrativno osoblje u

sudovima i tužilaštvima, obuku na daljinu, obuku trenera i druge aktivnosti iz oblasti

istraživanja i publikacija.

U realizaciji ovog programa obuke, pored gore navedenih aktivnosti biće organizovane razne

aktivnosti u oblasti unutrašnje i međunarodne saradnje, uz stalno učešće u obuci, regionalnim

sastancima i međunarodnim konferencijama koje su fokusirane na razvoj pravosudne obuke.

Takođe, nastaviće se koordinacija i saradnja sa međunarodnim donatorima i partnerima, koji

podržavaju sprovođenje različitih programa obuke na Akademiji Pravde.

Cilj

Ovaj program ima za cilj utvrđivanje tema obuke, ciljeva, sadržaja obuke za 2019. godinu, a

takođe služi kao neka vrsta plana rada za Akademiju u oblasti obuke i drugih aktivnosti u

funkciji podizanja stručnih kapaciteta unutar pravosuđa, ali ne uključuje rad Akademije u

smislu upravljanja i opšte administracije.

U programu će biti predstavljen sažetak tema obuke prema glavnim područjima rada sudova i

tužilaštava, zatim interdisciplinarne obuke kao veoma važne komponente za nosioce

pravosudnih funkcija, kao i drugih oblika pravnog obrazovanja.

Ciljevi programa obuke

Sprovođenjem ovog programa obuke će se postići realizacija:

Kontinuiranog profesionalnog razvoja sudija i tužilaca;

Sprovođenja obuka pravnog i interdisciplinarnog karaktera za sudije i tužioce;

Podizanja profesionalnih kapaciteta trenera i metodologije tokom sprovođenja

programa obuke;

Razvoja pravosudnih veština za novoimenovane sudije i tužioce, ili koji su unapređeni;

Razvijanja neophodnih obuka za osoblje u sudovima i tužilaštvima i drugih stručnjaka;

Sprovođenja istraživačkih aktivnosti, istraživanja, analiza i objavljivanje publikacija;

10

Sastavne komponente Programa Obuke

Program obuke za 2019. godinu sadrži sledeće komponente obuke:

Kontinuirana obuka

Početna obuka za novoimenovane sudije i tužioce

Obuka za unapređenje

Istraživanja i publikacije

Obuka trenera

Obuka za uprave u sudovima i tužilaštvima

Obuke za administrativno osoblje u sudovima i tužilaštvima

Obuka na daljinu

Obuka koja će se realizovati sa donatorima

1. Program kontinuirane obuke

Program kontinuirane obuke je program obuke, koji ima za cilj kontinuirani razvoj i

unapređenje veština i odgovarajuće profesionalne i interdisciplinarne stručnosti, sudija,

tužilaca i administrativnog sudskog i tužilačkog osoblja.

Kontinuirana obuka se fokusira na izgradnju profesionalnih, etičkih i praktičnih kapaciteta za

vršenje pravosudnih funkcija. Kontinuirana obuka takođe doprinosi nezavisnosti i

nepristrasnosti sudija, tužilaca i drugih stručnjaka pravosudnog sistema.

Struktura programa kontinuirane obuke sadrži teme uglavnom profesionalnog karaktera,

uključujući i teme interdisciplinarnog i interpersonalnog karaktera.

U profesionalnom smislu obuhvata oblasti kao što su: krivično zakonodavstvo, građansko,

komercijalno, administrativno, ustavno, prava deteta, evropsko i međunarodno pravo, ljudska

prava, ravnopravnost polova i nediskriminacija, prekršajno itd. Za sve oblasti će se uključiti

materijalni i proceduralni aspekt, uključujući izvršenje krivičnih sankcija, kao i građanski i

krivični aspekt kod prava za maloletnike.

Dok će se u interdisciplinarnom i interpersonalnom aspektu uključiti obuka čiji je cilj da

razvije veštine korisnika koje se ne tiču sprovođenja zakonodavstva, već praktičnih veština za

obavljanje njihovih sledećih funkcija: pisanje i obrazloženje odluka i drugih akata u sudskom

postupku, profesionalna etika, upravljanje predmetima, upravljanje stresom, oblast IT itd.

Za izradu Programa kontinuirane obuke za 2019. godinu korišćeni su sledeći mehanizmi:

- Upitnici za procenu potreba koje su popunili sudije i tužioci;

- Obrasci procene nakon svake sesije obuke;

- Preporuke SSK i TSK,

- Sastanci sa predsednicima sudova;

- Preporuke domaćih i međunarodnih institucija i organizacija;

- Predlozi trenera AP;

- Izveštaji o radu Sudova i Tužilaštava;

- Analiza agende institucija za izradu i izmenu zakona;

- Predlozi osoblja, Programskog Saveta i Upravnog Saveta AD;

- Strategije i dokumenti usvojeni od strane institucija koje sadrže preporuke o pravosuđu

i vladavini zakona;

- Praćenje štampanih i elektronskih medija;

1.1 Obuka iz krivične oblasti

Obuka iz krivične oblasti, deo Programa Obuke za 2019. godinu uključuje obuku iz

materijalnog dela, proceduralnog, međunarodnog krivičnog prava, međunarodne pravne

saradnje, kao i specijalizovane programe putem kojih će se tretirati kibernetički kriminal,

krivična dela putem javne nabavke, organizovani kriminal, pranje novca i finansijska istraga.

Deo ovog programa je ukupno 31 tema i 4 specijalizovanih programa obuke.

1

1.1.1 Glavne, alternativne i dopunske kazne

Krivični Zakonik Republike Kosovo, pored glavnih kazni, posebnu pažnju posvetio je i

alternativnim i dopunskim kaznama utvrđujući uslove za njihovo izricanje i kategoriju

krivičnih dela prema njihovoj kažnjivosti i postupku za njihovo izricanje.

Uzimajući u obzir da se u sudskoj praksi te kazne ne izriču uz odgovarajuće zakonske obaveze,

a s druge strane u praksi se javljaju prilične dileme u izricanju ovih kazni kao i njihovom

opozivu, smatralo se neophodnim da se u ovom programu obuke obrati pažnja na izricanje ovih

kazni. Posebno bi efikasno uticale kod punoletnih izvršioca mlađeg uzrasta, kako na

sprečavanje izvršenja drugih krivičnih dela tako i obrazovnim efektom na ovu kategoriju

uzrasta našeg društva. Zbog toga, na osnovu gore pomenutog tokom ove sesije obuke, biće

identifikovane i adresirane sve te poteškoće u praksi putem ove obuke.

Ciljevi

Po završetku ove obuke, učesnici će biti u mogućnosti da:

Unaprede znanja u vezi sa zakonskom infrastrukturom;

Analiziraju predloge za izricanje ovih kazni;

Sprovedu postupak za izricanje ovih kazni i njihov opoziv, i

Izrade presude za izricanje alternativnih i dopunskih kazni.

Sadržaj

Kazna doživotnog zatvora;

Zatvorska kazna;

Novčana kazna;

Uslovna kazna, delimična sloboda, nalog za obavljanje društveno korisnog rada;

Oduzimanje licu pravo da bude birano;

Naredba da se plati novčana kompenzacija za gubitak ili štetu;

Zabrana obavljanja dužnosti u javnoj službi ili javnoj upravi;

Zabrana obavljanja profesije, aktivnosti ili dužnosti;

Zabrana upravljanja motornim vozilom;

Oduzimanje vozačke dozvole;

Zaplenjenje (konfiskacija);

Naredba da se presuda objavi; i

Proterivanje stranca sa teritorije Republike Kosovo.

Metodologija obuke

Tokom ove obuke, biće korišćena metoda prezentacije materijala u PowerPointu; aktivan

razgovor sa učesnicima; prezentacija slučajeva iz sudske prakse i grupna rasprava o

hipotetičkim slučajevima; analiza različitih situacija u kojima bi se mogle naći sudije tokom

pretresa i izricanja krivičnih sankcija.

Korisnici: Sudije i tužioci svih nivoa.

Trajanje: Jednodnevno.

2

1.1.2 Mere za obezbeđivanje prisustva okrivljenog u krivičnom postupku

Mere za obezbeđivanje prisustva okrivljenog u postupku, često nisu bile sprovedene prema

načinu i uslovima propisanim zakonom, tako da u sudskoj praksi još uvek postoje poteškoće u

identifikaciji, proceni i analizi okolnosti u vezi sa odlučivanjem o svakoj osnovi za ove mere.

U sudskoj praksi, takođe se javljaju poteškoće u pripremi zahteva za ove mere, naročito za

sudski pritvor ima poteškoća u vezi sa obrazloženjem osnova za određivanje ovih mera, jer

zakonske odredbe zahtevaju da za svaku pravnu osnovu postoji konkretno obrazloženje, a ne

apstraktno.

Koje su osnove za određivanje-produženje tih mera, gde postoje poteškoće u identifikaciji

okolnosti koje obrazlažu zahtev za ove mere i obrazlažu njihovo određivanje?

Putem ove obuke cilj je da korisnici mogu analizirati mere za obezbeđivanje prisustva

okrivljenog u postupku i da mogu prevazići dileme koje se javljaju u sudskoj praksi.

Ciljevi


Na pravi način procene elemente za određivanje mera za obezbeđenje prisustva

okrivljenog u postupku;

Sprovedu osnovne principe u vezi sa ovim merama;

Izrade i dovoljno obrazlože odluke za izricanje ovih mera.

Sadržaj

Poziv;

Naredba za hapšenje;

Obećanje okrivljenog da neće da napušta mesto boravišta;

Zabrana približavanja određenom mestu ili određenom licu;

Javljanje u policijsku stanicu;

Jamstvo;

Kućni pritvor;

Posebne obaveze, usled odlaganja krivičnog postupka;

Sudski pritvor.

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke ćemo koristiti metod prezentacije materijala u PowerPointu, aktivan

razgovor sa učesnicima, kao i putem prezentacije slučajeva iz sudske prakse, grupnu raspravu o

hipotetičkim slučajevima, a zatim će se analizirati različite situacije u kojima bi se mogli naći

sudije i tužioci tokom glavnog pretresa o ovim krivičnim delima.



3

1.1.3. Redovni i vanredni pravni lekovi

Zakonik o krivičnom postupku propisuje da stranke koje nisu zadovoljne sudskim odlukama u

krivičnom postupku imaju pravo pod određenim uslovima da koriste redovne i vanredne

pravne lekove.

Svrha korišćenja pravnih lekova je izbegavanje pravnih i činjeničnih nedostataka koji su

navodno učinjeni od strane odgovarajućeg suda.

Koje su osnove za ostvarivanje ovih pravnih lekova, koja je procedura koju treba poštovati

prilikom podnošenja redovnih i vanrednih pravnih lekova? Ko su ovlašćena lica koja imaju

pravo da podnesu pravne lekove? Ova i druga pitanja će biti adresirana putem ove obuke

analiziranjem slučajeva kada se radi o pravnim lekovima i razlaganjem zakonskih odredbi koje

se odnose na tu vrstu.

Ciljevi


Na pravi način sprovedu opšta pravila u vezi sa pravnim lekovima;

Identifikuju osnove za koje se mogu podneti pravni lekovi; i

Izbegnu neke od mogućih dilema koje su se javljale u sudskoj praksi;

Sadržaj

Žalba na presudu;

Žalbe protiv sudskih rešenja;

Zahtev za zaštitu zakonitosti;

Zahtev za vanredno ublažavanje kazne;

Pregled krivičnog postupka.

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke biće korišćene metode prezentacije materijala u PowerPointu, aktivan

razgovor sa učesnicima o problemima i dilemama iz sudske prakse, kao i hipotetički slučajevi,

ne zanemarujući raspravu i različitih situacija u kojima bi se mogli naći sudije i tužioci u

rešavanju predmeta koji se odnose na redovne i vanredne pravne lekove.



1.1.4 Krivična odgovornost pravnih lica

Pored fizičkih lica, i pravna lica mogu biti izvršioci krivičnih dela. Pravna lica mogu

odgovarati za krivična dela iz posebnog dela Krivičnog Zakonika Republike Kosovo i za druga

krivična dela, ako su ispunjeni uslovi za odgovornost pravnog lica propisani Zakonom o

odgovornostima pravnih lica za krivična dela. Prema gore pomenutom zakonu, pravno lice je

odgovorno za krivično delo odgovornog lica koje postupajući u ime pravnog lica u okviru

ovlašćenja je izvršio krivično delo u cilju da za to pravno lice ostvaruje neku dobit ili

4

je prouzrokovao štetu. Odgovornost pravnog lica postoji i tada kada je postupak tog pravnog

lica bio u suprotnosti sa poslovnom politikom ili naredbama pravnog lica. Međutim, uprkos

ovim zakonskim odredbama, u sudskoj praksi se javljaju česti problemi u određivanju krivične

odgovornosti pravnih lica.

Koja je krivična odgovornost pravnih lica? Koja je granica ove odgovornosti? Koje su sankcije

koje se mogu izreći prema pravnim licima?

Ovaj program obuke dakle, adresira pitanja analizirajući institut krivične odgovornosti

pravnih lica, kao i zakonske odredbe koje se odnose na ovaj institut putem praktičnih

slučajeva.

Ciljevi

Po završetku ove obuke, učesnici će biti u stanju da:

Na pravi način sprovedu institut krivične odgovornosti pravnih lica u skladu sa

zakonom;

Na pravi način razumeju u kojim slučajevima i koja vrsta sankcija se može

izreći pravnim licima;

Na pravi način tumače pravne norme o krivičnoj odgovornosti pravnih lica;

Sadržaj

Osnova i granica krivične odgovornosti pravnih lica;

Pravni postupak za izricanje sankcija protiv pravnih lica;

Vrste sankcija koje mogu biti izrečene prema pravnim licima;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke biće korišćena metoda prezentacije materijala u PowerPointu, inter-

aktivna metoda obuke koja je praćena praktičnim i hipotetičkim slučajevima za različite

situacije u kojima su se našle sudije i tužioci prilikom odlučivanja u vezi krivične odgovornosti

pravnih lica.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnog i apelacionog nivoa.


1.1.5 Alternativni postupak

Zakonik o krivičnom postupku sada predviđa i alternativni postupak u odnosu na prethodni

zakonik o krivičnom postupku. Ovaj postupak pruža mogućnosti za rešavanje slučajeva bez

njihovog dostavljanja sudu odnosno posle pregovora o sporazumu, da sud proceni da li će ovaj

sporazum prihvatiti kao takav za dalje procesiranje. Ovo je posebno korisno da se poveća

efikasnost i stvori sistem krivičnog pravosuđa koji garantuje pravično suđenje krivičnih

predmeta, ali to čini sa pravom brzinom za očuvanje prava svih strana. Ova obuka je

dizajnirana da odgovori na postavljena pitanja i dileme, a fokus će biti na analiziranju

sprovođenja alternativnog postupka u praksi; Takođe, cilj je da se putem ove obuke adresira

važnost alternativnog postupka kao brže mogućnosti za rešavanje krivičnih predmeta.

Ciljevi

5


Identifikuju odredbe alternativnog postupka;

Procene potrebu za rešavanje predmeta alternativnim postupkom;

Sprovedu alternativni postupak;

Sadržaj

Privremeni prekid krivičnog postupka;

Postupak medijacije;

Pregovaranje o sporazumu za priznanje krivice;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke ćemo koristiti metod prezentacije materijala u PowerPointu, inter-

aktivan razgovor sa učesnicima kao i putem prezentacije slučajeva iz sudske prakse. Takođe

grupna rasprava o hipotetičkim slučajevima, a potom će se analizirati različite situacije u

kojima bi mogle da se sprovedu ove alternative u krivičnom postupku.

Korisnici: Sudije i tužioci.

Trajanje: Dvodnevno.

1.1.6 Prvo saslušanje i drugo saslušanje

Stupanjem na snagu Krivičnog Zakonika Republike Kosovo, u sudskoj praksi su se pojavile

mnoge poteškoće prilikom primene zakonskih odredbi koje se odnose na prvo saslušanje i

drugo saslušanje. U kojim situacijama bi trebalo zakazati drugo saslušanje i u kojim

situacijama se može tražiti samo podnošenje zahteva za odbacivanje optužnice ili prigovora na

dokaze? Kako će se postupiti ako se okrivljeni izjasni krivim tokom drugog saslušanja? Koja

će biti uloga sudije pojedinca ili predsednika pretresnog veća tokom prvog saslušanja ili tokom

drugog saslušanja? Kako će se odvijati saslušanje za utvrđivanje relevantnih činjenica u vezi sa

kaznom?

Sve ove situacije će biti adresirane putem ove obuke razlaganjem postupka prvog saslušanja,

drugog saslušanja i glavnog pretresa putem praktičnih slučajeva i analiziranja zakonskih

odredbi koje se odnose na ovaj postupak.

Ciljevi


Na pravi način sprovedu odredbe krivičnog postupka za vođenje prvog saslušanja i na

drugom saslušanju;

Identifikuju ulogu sudije i državnog tužioca u toku prvog i drugog saslušanja;

Na pravi način procene izjašnjavanje o krivici okrivljenog na prvom i drugom

saslušanju;

Sadržaj

6

Priznavanje krivice;

Prigovor na dokaze;

Zahtev za odbacivanje optužnice;

Izmenjena optužnica;

Odbacivanje optužnice;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke biće korišćena metoda prezentacije materijala za prezentaciju i inter-

aktivna metoda sa učesnicima, kao i putem prezentacije slučajeva iz sudske prakse i grupne

rasprave različitih situacija u kojima bi se mogli naći sudije i tužioci u toku prvog i drugog

saslušanja.



1.1.7 Glavni pretres i prikupljanje dokaza

Zakonik o krivičnom postupku, između ostalog, pretrpeo je vrlo bitne izmene o postupku

glavnog pretresa počevši od pripremnih faza za održavanje i preduslove za održavanje glavnog

pretresa, kao i u redosledu i načinu izvođenja dokaza. Takođe, koncept saslušanja svedoka,

veštaka, oštećenih lica, odnosno ko bi trebalo prvi da postavlja pitanja na neposredan način i ko

može i treba da postavlja posredna pitanja, odnosno ponovno saslušanje je pretrpelo značajne

izmene pa do prikupljanja dokaza na glavnom pretresu. Stoga, na osnovu gore navedenog

tokom ove sesije obuke će biti identifikovane i adresirane sve ove novosti i poteškoće u praksi

putem ove obuke.

Ciljevi


Na pravi način sprovedu odredbe o vođenju glavnog pretresa;

Na pravi način sprovedu redosled saslušanja oštećenih lica, svedoka i veštaka;

Identifikuju slučajeve prikupljanja novih dokaza tokom glavnog pretresa;

Sadržaj

Glavni pretres;

Dokazi u krivičnom postupku i zakonitost dokaza;

Izjava okrivljenog lica kao dokaz;

Prihvatljivi dokazi;

Izjava svedoka;

Neprihvatljivi dokazi;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke biće korišćene metode prezentacije materijala u PowerPointu,

razgovor sa učesnicima kao i putem prezentacije slučajeva iz sudske prakse i grupna rasprava

7

sa hipotetičkim slučajevima, gde će se analizirati različite situacije koje se javljaju kao dileme

prilikom odlučivanja i izvođenja dokaza na glavnom pretresu.



1.1.8 Krivična dela protiv braka i porodice

Zna se da je porodica osnovna ćelija u društvu i samim tim, ne slučajno je takođe propisana

krivično-pravna zaštita porodice i braka. U Krivičnom Zakoniku Republike Kosovo, posebno

mesto zauzimaju ova dela, upravo u poglavlju XXI. U zadnje vreme u našoj sudskoj praksi

imamo priličan broj slučajeva u kojima se tretiraju takva krivična dela i neretko nam se javljaju

različite dileme o pravilnom razumevanju za sprovođenje i tumačenje tih odredaba ovog

poglavlja. Stoga, u ovoj sesiji obuke tokom predstavljanja različitih slučajeva u praksi

namerava se da se tužiocima i sudijama olakša rad u praksi.

Ciljevi


Identifikuju važeće zakonodavstvo za zaštitu porodice i braka;

Unaprede poznavanje ovih krivičnih dela;

Identifikuju lica koja mogu biti izvršioci tih krivičnih dela i žrtve ovih krivičnih dela;

Na pravi način tumače ove zakonske odredbe;

Sadržaj

Bigamija;

Omogućavanje sklapanja nezakonitog braka;

Prisilan brak;

Bračna zajednica sa licem ispod 16 godina;

Promena porodičnog statusa deteta;

Nezakonito uzimanje ili zadržavanje deteta;

Zlostavljanja ili napuštanje deteta;

Povreda porodičnih obaveza;

Nedavanje izdržavanja;

Sprečavanje i neizvršenje mera za zaštitu dece;

Neprijavljivanje zlostavljanja deteta;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke biće korišćene prezentacije materijala u PowerPointu, inter-aktivan

razgovor sa učesnicima o slučajevima iz sudske prakse i grupna rasprava u vezi sa

objašnjenjem i odlučivanjem o hipotetičkim slučajevima



8

1.1.9 Krivična dela protiv ekonomije sa posebnim naglaskom na borbu protiv neformalne

ekonomije

U poglavlju krivičnih dela protiv ekonomije spadaju krivična dela koja se odnose na prevare,

zloupotrebe, falsifikovanja, sklapanje štetnih ugovora, falsifikovanje vrednosnih markica,

povreda prava iz patenta, falsifikovanje novca, itd.

U okviru ovog poglavlja takođe spada krivično delo zloupotrebe ekonomskih ovlašćenja, koje

izvrši odgovorno lice tokom vršenja ekonomske delatnosti, sa namerom da pribavi nezakonitu

imovinsku korist sebi ili drugome.

Kako povećati profesionalnu efikasnost tužilaca i sudija u ovoj oblasti, kako da steknu najbolja

iskustava i prakse zemalja u regionu, sva ova pitanja pokrenuta tokom ove obuke će se

adresirati putem prezentacije i studije praktičnih slučajeva.

Ciljevi


Na pravi način sprovedu zakonske odredbe u vezi sa krivičnim delima protiv

ekonomije;

Unaprede znanje o ovim krivičnim delima;

Identifikuju odgovorno lice u javnim institucijama i

Vrše razliku između odgovornog lica u privatnoj i javnoj kompaniji

Sadržaj

Izbegavanje poreza;

Piramidalne šeme;

Zloupotreba ekonomskih ovlašćenja;

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke ćemo koristiti metodu prezentacije materijala u PowerPointu,

prezentaciju hipotetičkih slučajeva i slučajeva iz prakse koji se odnose na ovu temu,

podsticanjem inter-aktivne rasprave među učesnicima u vezi sa problemima i dilemama koje su

identifikovane u ovoj oblasti.



1.1.10 Sekvestracija i konfiskacija

Poglavlje sekvestracije i konfiskacije prema Zakonu o krivičnom postupku (ZKP) predstavlja

suštinsku promenu u domaćem zakonodavstvu pri čemu se globalni trend kreće prema tome da

se sekvestracijom i konfiskacijom više postiže u prevenciji kriminala, jer oduzimanjem

imovine iz ruku kriminalaca postižu se mnogi efekti. Zakon o proširenim nadležnostima za

konfiskaciju imovine stečene vršenjem krivičnih dela je dobra prilika za sekvestraciju i

konfiskaciju.

9

Koji je značaj sekvestracije imovine kao dokaz, sredstvo kojim je izvršeno krivično delo ili kao

materijalne koristi stečene krivičnim delom? Koje se mere mogu predložiti za obezbeđivanje

imovine i koje mere zamrzavanja nakon optužbe? Kako se može povećati sprovođenje

odredaba Zakona o proširenim nadležnostima za konfiskaciju imovine stečene izvršenjem

krivičnih dela? Kroz upoređivanje domaćeg i međunarodnog zakonodavstva, slučajevima

sudske prakse i prezentacije globalnih trendova u ovoj oblasti, teži se postizanju

profesionalnog unapređenja i objašnjenju nejasnoča u postojećem pravnom okviru.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će biti u mogućnosti da:

Pravilno sprovode postojeće zakonodavstvo u vezi sa otkrivanjem, sekvestracijom i

konfiskacijom koristi od krivičnog dela;

Identifikuju glavne metode za otkrivanje imovine stečene krivičnim delom;

Sprovode postupak sekvestracije i konfiskacije imovine stečene krivičnim delom

Sadržaj

Pravni okvir o otkrivanju, sekvestraciji i oduzimanju imovine stečene krivičnim delom;

Metode identifikacije imovine i proces sekvestracije i konfiskacije imovine stečene

krivičnim delom;

Zamrzavanje imovine – nalozi za konfiskaciju imovine stečene krivičnim delom;

Upravljanje sekvestriranom imovinom;

Metodologija obuke

Tokom obuke, koristiće se metode interaktivne diskusije u vezi sa praktičnim dilemama iz

prakse i studijskih slučajeva. Učesnicima će biti podeljeni hipotetički slučajevi, a zatim će se

podeliti u grupe i pružiće rešenje ovih slučajeva. Takođe će se koristiti prezentacije u

PowerPoint-u.

Korisnici: Sudije, tužioci drugi stručnjaci uključeni u otkrivanju, zamrzavanju i konfiskaciji

imovine

Trajanje:Jednodnevno.

1.1.11 Krivična dela protiv seksualnog integriteta

Osetljivost krivičnih dela protiv seksualnog integriteta zahteva detaljniji tretman kako bi se

otklonile dileme zbog činjenice da zakonske odredbe ostavljaju mesta za tumačenje i

konfuziju. Takođe, u okviru poglavlja krivičnih dela protiv seksualnog integriteta, između

ostalog, predviđena su i neka dela koja utiču na seksualni integritet dece. Pravilno sprovođenje

zakonskih odredbi ovog poglavlja često predstavlja izazov za sudije i tužioce.

Koja su krivična dela protiv seksualnog integriteta prema Krivičnom zakoniku Republike

Kosovo? Koji su elementi i karakteristike krivičnih dela protiv seksualnog integriteta? Ova

obuka će odgovoriti na ova pitanja i dileme.

Ciljevi

10


• Prošire znanje o krivičnom postupku kada je dete žrtva;

• Analiziraju oblike prijavljivanja silovanja i drugih sličnih dela vezanih za seksualni

integritet;

• Pravilno sprovode odredbe koje se odnose na ova krivična dela.

Sadržaj

• Silovanje;

• Seksualna zlostavljanje mentalno poremećenih osoba ili mentalno i emocionalno

nesposobnih osoba;

• Druga krivična dela koja spadaju u ovo poglavlje

Metodologija obuke

Kroz prezentaciju slučajeva iz sudske prakse i grupne diskusije biće pružene alternative o

mnogim pitanjima koja se odnose na krivična dela protiv seksualnog integriteta. Tretiranje ovih

pitanja će se vršiti, pored ostalog, i interaktivnim učestvovanjem i diskusijom sa učesnicima

kako bi se odgovorilo na sva pitanja i dileme koje se mogu pojaviti u sudskoj praksi.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnog i apelacionog nivoa i policijski istražitelji.


1.1.12 Međunarodna pravna saradnja

Borba protiv kriminala nije samo potreba i dužnost određene države ili društva. U vreme

razvoja informacione tehnologije i slobodnog kretanja i migracije stanovništva u različitim

zemljama širom sveta, za život i rad, pojavila se potreba za saradnjom među državama u

pružanju krivično-pravne i građanske pomoći radi sprečavanja svih oblika kriminala. U tom

smislu, i naša država je donela Zakon o međunarodnoj pravnoj saradnji kako bi se olakšalo i

sprovodilo načelo reciprociteta između različitih zemalja i naše zemlje, za usvajanje i

ratifikaciju sporazuma o pitanjima međunarodne pravne saradnje.U našoj svakodnevnoj praksi,

u sudovima i tužilaštvima pojavljuje se sve više vrsta slučajeva, od pružanja minimalne pravne

pomoći-različitih zamolnica za dobijanje izjava svedoka ili podnošenje dokumenata/poziva ili

različitih odluka, do izručenja traženih lica po zahtevu države tražioca.

Da li je pravna infrastruktura dovoljna za međunarodnu pravnu saradnju? Da li su sudije i

tužioci redovno obaveštavani o sporazumima potpisanim na državnom nivou u ovoj oblasti?

Kako postupati u slučajevima konfiskacije imovine prema zamolnici države tražioca?

Tokom obuke učesnici će biti upoznati sa pravnom infrastrukturom za međunarodnu pravnu

saradnju, analiziraće se situacija mogućnosti produženja mere pritvora za traženo lice prema

zamolnice države tražioca.

Ciljevi


Unapređuju znanje u oblasti međunarodne pravne pomoći;

11

Izrade zahteve za međunarodnu pravnu pomoć;

Analiziraju zahteve koje je podnela država tražilac i

Izrade rešenja o dozvoljavanju izručenja traženih lica;

Sadržaj

Nalozi izdati za pritvor traženih lica;

Zahtevi za određivanje pritvora traženim licima od strane države tražioca;

Rešenja o određivanju pritvora i njihovo trajanje i rešenje o dozvoljavanju izručenja

traženog lica;

Priznavanje i izvršenje stranih presuda;

Metodologija obuke

Obuka će biti realizovana sprovođenjem interaktivne metode sa učesnicima, prezentacijom

materijala u PowerPoint-u, podelom u grupe korisnika radi proučavanja hipotetičkih slučajeva

sa posebnim naglaskom na dileme i izazove koji proizilaze iz sudske prakse.



1.1.13 Posebna istražna mogućnost

Na ovoj obuci učesnici će biti obavešteni o konkretnim istražnim radnjama, što je posebna

istražna mogućnost. Načelo brzog delovanja u krivičnom postupku često je ključno za

prikupljanje i obezbeđivanje - očuvanje relevantnih dokaza u krivičnom postupku. Prema tome,

jedna od istražnih radnji koju ZKP navodi je posebna istražna mogućnost.

Učesnici će posebno biti obavešteni u kojim vrstama krivičnih dela se može odobriti zahtev

za posebnu istražnu mogućnost od strane predpretresnog sudije. Neophodne mere koje treba

preduzeti predpretresni sudija radi zaštite prava okrivljenog. Kako sudija za prethodni postupak

pribavlja dokaze i koje se zakonske odredbe sprovode?

Od posebnog značaja je analiza dokazne moći dokaza dobijenih putem posebne istražne

mogućnosti i kada su ti dokazi dobijeni putem ovog istražnog postupka u potpunosti

prihvatljivi tokom glavnog pretresa.

Ova i druga pitanja će biti adresirana kroz ovu obuku razlikovanjem dokazne moći dokaza koji

su dobijeni ovom određenom istražnom radnjom

Ciljevi


Identifikuju značaj istražne radnje posebne istražne mogućnosti;

Vrše razliku između saslušanja kao dokaz, izjave u krivičnom postupku kao dokaz i

posebne istražne mogućnosti kao dokaz;

Procenjuju kada i kako se odvija pretres posebne istražne mogućnosti;

Sadržaj

12

Istražna radnja posebne istražne mogućnosti;

Način sprovođenja ove istražne radnje;

Značaj istražne radnje posebne istražne mogućnosti;

Prihvatljivost dokaza dobijenog putem posebne istražne mogućnosti;

Metodologija obuke

Tokom ove obuke biće korišćena kombinovana metodologija, pri čemu, pored prezentacija

kroz Power Point, sprovešće se i interaktivne metode sa učesnicima. Učesnicima će takođe biti

omogućena rasprava o praktičnim sudskim i hipotetičkim slučajevima u cilju razrade i

diskusija o dilemama koje se pojavljuju u sudskoj praksi.



1.1.14 Predkrivični postupak, pre početka istrage

Na ovoj obuci učesnici će biti obavešteni o policijskim radnjama koje sprovodi policija u

skladu sa članom 70 ZKP-a i što bržem izveštavanju državnom tužiocu. Zatim, o prikupljanju

informacija o postizanju standarda osnovane sumnje za krivično delo, otkrivanje izvršioca,

njegovo mesto boravka, pritvaranje izvršioca ili pomagača od sakrivanja ili bekstva, otkrivanje

i praćenje tragova i drugih dokaza o krivičnom delu i predmeta koji mogu poslužiti kao dokaz

i prikupljanje svih informacija koje se mogu koristiti u krivičnom postupku.

Učesnici će posebno biti obavešteni o ulozi, relevantnosti, pouzdanosti i dokaznoj moći

informacija i dokaza prikupljenih u predpretresnom postupku.

Ova i druga pitanja će se adresirati kroz ovu obuku razlikovanjem relevantnih informacija i

dokaza o konkretnom krivičnom pitanju koja je pouzdanost-put obezbeđivanja konkretne

informacije i dokaza i koja je dokazna moć konkretne informacije i dokaza.

Ciljevi


Identifikuju izvor informacija i izgrade standard opravdane sumnje;

Vrše razliku između informacija, relevantnih i pouzdanih dokaza, i njihove dokazne

moći;

Procene kada i kako se informacije pretvaraju u prihvatljive dokaze u krivičnom

postupku;

Sadržaj

Izvor informacije;

Klasifikacija informacije;

Pretvaranje informacije u artikulisani dokaz;

Prihvatljivost informacije i dokaza u krivičnom postupku;

13

Metodologija obuke

Tokom ove obuke će biti korišćena kombinovana metodologija, u kojoj će se, pored

prezentacija kroz PowerPoint, sprovoditi i interaktivne metode sa učesnicima. Učesnicima će

se takođe omogućiti rasprava o praktičnim sudskim i hipotetičkim slučajevima koji u sebi

sadrže dileme i izazove iz sudske prakse

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnog nivoa


1.1.15 Saradnja u izvršenju krivičnog dela

Krivični zakonik Republike Kosovo predviđa krivičnu odgovornost u situaciji kada dva ili više

lica sarađuju u izvršenju krivičnih dela, učestvuju u izvršenju ili doprinose njihovom izvršenju

na bilo koji drugi način. Zakonodavac je predviđao da u zavisnosti od oblika saradnje svako od

izvršioca krivičnog dela odgovara za izvršenu radnju ili neizvršenu radnju, sa ciljem da se

tokom krivičnog postupka obezbedi i tačno i jasno identifikuje kojom radnjom ili neizvršenom

radnjom su izvršili krivično delo.

Da li se u praksi pravilno identifikuju oblici saradnje u izvršenju krivičnog dela? Kako treba

identifikovati oblike saradnje u konkretnim slučajevima? Kako sprovoditi postupak u vezi sa

zločinačkim udruživanjem? Kako utvrditi pojedinačnu odgovornost svakog izvršioca?

Ova i druga pitanja će se adresirati kroz ovu obuku analiziranjem praktičnih slučajeva i

razradom zakonskih odredbi koje se odnose na ova pitanja.

Ciljevi


Vrše razliku između oblika saradnje;

Analiziraju slučajeve kada se radi o podstrekivanju i pomaganju u izvršenju krivičnog

dela;

Pravilno sprovode postupak u vezi sa zločinačkim udruživanjem;

Procene granice krivične odgovornosti i kažnjavanja zbog saradnje.

Sadržaj

Saizvršilaštvo;

Podstrekivanje i pomaganje u izvršenju krivičnog dela;

Zločinačko udruživanje i dogovor o izvršenju krivičnog dela;

Granice krivične odgovornosti i kažnjavanje zbog saradnje;

Metodologija obuke

Tokom ove obuke koristiće se kombinovana metodologija, pri čemu će se pored prezentacija u

PowerPointu, sprovoditi i interaktivne metode rasprave sa učesnicima. Učesnicima će biti

omogućena i rasprava u grupama o slučajevima iz sudske prakse.


14


1.1.16 Krivični postupak koji uključuje izvršioce sa mentalnim poremećajima

Lica sa mentalnim poremećajima su posebna kategorija izvršioca, tako da je u ZKP-u

predviđen poseban postupak u slučajevima koji uključuju ova lica kao izvršioce krivičnih dela.

Za tretiranje ovih slučajeva neophodna je posebna pažnja zbog mentalnog stanja u kojem se

nalaze lica u trenutku vođenja postupka protiv njih. Isto tako, odluke moraju biti prilagođene

njihovom mentalnom stanju, tako da mera koja se izriče utiče na poboljšanje stanja ovih lica.

Kako se ova lica identifikuju? Koje se početne proceduralne radnje preduzimaju protiv njih?

Koja se ispitivanja moraju sprovesti? Koje se mere izriču protiv njih i u kojoj instituciji treba

da budu smešteni? Koliko traje nadzor sprovođenja ovih mera od strane suda?

Stoga, ovaj program obuke adresira pitanja analizirajući postupak koji se vodi protiv izvršioca

sa mentalnim poremećajima, zatim veštačenja koja se moraju izvršiti da bi se utvrdilo da li lice

pati od mentalnog poremećaja i kada se pritvor može odrediti tim licima. U obuci će se

tretirati kriterijumi koji se uzimaju u obzir za izricanje mere obaveznog tretmana kao i nadzor

nad izvršenjem ovih mera.

Ciljevi


Prošire znanje o karakteristikama krivičnog postupka koji uključuje izvršioce sa

mentalnim poremećajima;

Procene određivanje pritvora kao mere za lica sa metalnim poremećajima;

Analiziraju vrste obaveznog lečenja uz zadržavanje u ustanovama zdravstvene zaštite i

obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi;

Sadržaj

Osobine krivičnog postupka koji uključuje počinioce sa metalnim poremećajima;

Pritvor lica sa mentalnim poremećajima;

Sprovođenje psihijatrijskog pregleda, i

Obavezno psihijatrijsko lečenje uz zadržavanje u ustanovama zdravstvene zaštite i

obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi

Metodologija obuke

Tokom ove obuke će biti korišćena kombinovana metodologija, pri čemu će se sprovesti

metode interaktivne rasprave sa učesnicima i njima će biti omogućena rasprava o praktičnim

slučajevima.


15


1.1.17 Ratni zločini

Obuka će se fokusirati na sprovodljive oblike krivične odgovornosti za ratne zločine, kao što su

se adresirale od strane međunarodnih krivičnih tribunala. Učesnici će obogatiti svoju teorijsku

pozadinu i uvežbavati konkretne studijske slučajeva kako bi dobili dodatna sredstva za istragu i

krivično gonjenje ratnih zločina u nadležnosti Kosova. Poznavanje takvih pravnih sredstava će

pomoći u gonjenju i suđenju slučajeva ratnih zločina, ciljajući ne samo na izvršioce, već i na

pojedince koji imaju više pozicije u vojnoj i političkoj hijerarhiji koji su odlučili ili dozvolili

izvršenje međunarodnih zločina.

U kojim slučajevima vojni komandant ili politički lider može biti odgovoran za ratne zločine

počinjene od strane podređenih? Kako izgraditi istragu o ratnim zločinima protiv viših vojnih i

političkih lidera kada počinioci ratnih zločina ne mogu biti identifikovani? Kako sprovesti

iskustvo i jurisprudenciju međunarodnih krivičnih tribunala za krivično gonjenje i suđenje

ratnih zločina u nadležnosti Kosova? Kako obezbediti i koristiti prikupljene dokaze od strane

međunarodnih krivičnih tribunala i nalaze međunarodnih sudova u svrhu krivičnog gonjenja i

suđenja ratnih zločina u nadležnosti Kosova?

Obuka će se razvijati kroz studijske slučajeva, praktične primere i izradu pravnih dokumenata

kako bi se podigli kapaciteti tužilaca i sudija za sprovođenje pravnih koncepata koje su obradili

međunarodni krivični tribunali za dokaze prikupljene u konkretnim slučajevima.

Ciljevi


Steknu znanje za bavljenje slučajevima ratnih zločina;

Upoznaju sprovodljive oblike krivične odgovornosti za ratne zločine;

Identifikuju zajedničke zločinačke grupe;

Upoznaju se komandnom odgovornošću;

Upoznaju ključne koncepte međunarodnog materijalnog krivičnog prava;

Sadržaj

Domaća i međunarodna pravna osnova za rate zločine;

Sprovodljivi oblici krivične odgovornosti za rate zločine;

Odluke Vrhovnog i Apelacionog suda u sprovođenju međunarodnog krivičnog prava u

nadležnosti Kosova;

Studijski slučajevi;

Zajedničke zločinačke grupe;

Komandna odgovornost;

Metodologija obuke

16

Nakon kratkog pregleda pravnih koncepata, obuka će se fokusirati na studije slučajeva,

sprovođenje pravnih kategorija u faktičkim scenarijama i izradi operativnih obrazaca koji će

pomoći praktičnom radu sudija i tužilaca koji se bave pitanjima ovakve prirode.

Korisnici: Tužioci Kosova - posebno tužioci STRK-a, sudije iz Odeljenja za teške zločine u

Osnovnim sudovima i Apelacionom i Vrhovnom sudu.

Trajanje: Trodnevno.

1.1.18 Tajne mere

Gledano sa aspekta proceduralnog regulisanja, tajne i tehničke mere posmatranja i istrage su

relativno nove. Razlog za izradu ovih odredaba, kao i odredaba o zaštiti oštećenih, svedoka i

svedoka saradnika, sastoji se u društvenoj potrebi za povećanjem proceduralne efikasnosti u

borbi protiv teškog kriminala, organizovanog kriminala i korupcije.

Primena tajnih tehničkih mera istraživanja i posmatranja interveniše ili krši ljudska prava i

slobode kao ustavnu kategoriju, a posebno pravo na privatnost osoba. Stoga, Zakon o

krivičnom postupku Kosova u poglavlju IX predviđa uslove, metode i načine korišćenja naloga

i sprovođenja mera. Svako kršenje ovih odredbi krivičnog postupka predstavlja kršenje

individualnih, privatnih i ličnih prava predviđenih Ustavom Republike Kosovo i drugim

međunarodnim konvencijama i instrumentima.

Kako povećati profesionalnu efikasnost tužilaca i sudija, kao i policijskih službenika u ovoj

oblasti? Kako uspostaviti sudsku praksu u skladu sa međunarodnim standardima? Da se

upoznaju sa najboljim iskustvima i praksama država u regionu? Kako primeniti domaće

instrumente koji regulišu ovu oblast? Koje su odredbe koje se moraju primeniti radi

obezbeđivanja tajnih mera?

Pristup adresiranju ovih dilema će biti obavljen na takav način da će učesnici takođe imati

priliku da dele svoja iskustva u ovom pogledu pozivajući se na praktične slučajeve.

Ciljevi


Unaprede znanje o ovim vrstama istražnih radnji;

Upoznaju se sa uslovima koje treba ispuniti za izdavanje ovih mera;

Sprovode vremenske rokove za izdavanje ovih mera;

Upoznaju se sa pravima strana koje su podvrgnute ovim merama.

Sadržaj

Uslovi za izdavanje ovih mera;

Vremenski rokovi za izdavanje ovih mera;

Prava strana pogođenih koje su podvrgnute ovim merama.

Tehničke mogućnosti nadzora tehničko-praktičnog sprovođenja ovih mera;

17

Metodologija

Ovu obuku će okarakterisati rad u grupama i tretiranje studijskih slučajeva iz sudske prakse, a

biće i prezentacija materijala u PowerPoint-u.

Korisnici: Sudije, tužioci i policijski istražioci.


1.1.19 Uvodna obuka o kibernetičkom kriminalu, elektronskim dokazima i nezakonitoj dobiti od

ovih zločina

Trenutno je u savremenom svetu takođe veoma izražen kibernetički kriminal, zbog brzog

razvoja tehnologije. Iz iskustva smo saznali da se u većini slučajeva sudije i tužioci suočavaju

sa poteškoćama u suočavanju sa novom realnošću kibernetičkog sveta. Kako se povećava broj

krivičnih dela koja imaju elemente kibernetičkog kriminala ili elektronskih dokaza, postoji sve

veća potreba za sudijama i tužiteljima da budu dovoljno obučeni da bi shvatili prirodu tih

zločina i da su svesni zakona i instrumenata koji su dostupni za međunarodnu saradnju radi

rešavanja takvih slučajeva. Generalno, aktivnosti kriminalaca i kriminalnih organizacija su

dizajnirane da stvore korist. Koncept ciljanja koristi od online kriminala prezentiran na ovom

kursu o obuci okuplja pristupe koji se odnose na kibernetički kriminal, finansijsku istragu i

pranje novca kako bi povećali efikasnost i uspeh krivičnih istraga i krivičnih postupaka, bilo iz

perspektive gonjenja kriminalca ili čak ciljanja koristi od nezakonitih dela.Finansijske istrage,

sprečavanje i istraga o pranju novca mogu se odnositi na bilo koju korist stečenu od kriminala,

međutim posebna pažnja se posvećuje kibernetičkom kriminalu (kako je definisano u

Konvenciji iz Budimpešte, članovi 2-11) i drugim vrstama online kriminala, gde elektronski

dokazi, anonimnost i kibernetički prostor predstavljaju zajednički izazov. Pitanjima vezanim za

kibernetički kriminal, elektronske dokaze, koristi od krivičnih dela pranja novca bave se

mnoge različite institucije i uključuju, posebno, kibernetički kriminal, jedinice za finansijsku

istragu, Jedinice finansijske inteligencije (JFI) i tužilaštva.U svakom slučaju, istraživanja u

oblasti kibernetičkog kriminala retko su praćena finansijskim istragama ili obrnuto, finansijske

ili druge krivične istrage retko su praćene istragama kibernetičkog kriminala. Kurs je osmišljen

tako da se sudijama i tužiocima pruži uvodni nivo znanja o kibernetičkom kriminalu,

elektronskim dokazima i pretresu, zadržavanju i oduzimanju koristi stečene od online

kriminala. Kurs će pružiti pravne i praktične informacije o temama i biće usmeren na to kako

ova pitanja utiču na svakodnevni rad sudija i tužilaca.

Ciljevi


Steknu osnovna znanja o kibernetičkom kriminalu i elektronskim dokazima;

Sprovedu finansijsku istragu o sticanju dobiti od kibernetičkog kriminala;

Steknu znanja o materijalnim i proceduralnim zakonima i tehnologiji koju mogu

sprovoditi, i

18

Procene koliko se brzo mogu preduzeti i koji je nivo efikasnosti međunarodnih

ekstenzivnih mera i saradnje.

Sadržaj

Obuka je kombinovana i zasnovana na dva odvojena kursa: osnovni kurs za pretragu,

konfiskaciju i sekvestraciju prihoda od online kriminala i uvodni kurs o kibernetičkom

kriminalu i elektronskim dokazima.

Teme koje će se obraditi tokom ovog modula obuke su sledeće:

Uvod u kibernetički kriminal – trendovi i sredstva;

Tehnologija uključena u kibernetičkom kriminalu;

Kibernetički kriminal kao krivično delo u domaćem zakonodavstvu;

Prakse elektronskih dokaza, postupak i zakonodavstvo;

Proceduralno pravo / istražne mere prema domaćem zakonodavstvu;

Međunarodna saradnja;

Osnovi finansijske istrage;

Uloga i funkcija Jedinice finansijske inteligencije (JFI);

Uvod u krivično delo pranje novca;

Međunarodna saradnja o kibernetičkom kriminalu i finansijskoj istrazi;

Metodologija obuke

Kurs je trenutno strukturiran i projektovan da bude predstavljen na obuci, korišćenjem uputstva

trenera. Korišćenje slučajeva studija za informisanje učesnika smatra se prikladnim za ovu

vrstu obuke i u skladu je sa stilovima učenja odraslih umesto jednostavnog didaktičkog učenja.

Korišćenje fizičkih primera tehnologije koja se pominje i korišćenje interneta može poboljšati

učenje. Treneri treba da uzmu u obzir uključivanje vežbi i drugih nastavnih metoda u programu

na nivou zemlje. Treneri bi trebali proveriti znanje učesnika tokom kursa, putem pitanja,

kvizova ili drugih metoda kako bi se osiguralo da su ciljevi učenja postignuti.

Materijali za obuku (nastavni planovi) sadrže takođe važne informacije koje imaju za cilj

upućivanje trenera tokom svake lekcije/sesije/teme.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnih i apelacionih sudova.


1.1.20 Zaštita oštećenih i svedoka

ZKP priznaje kao posebnu kategoriju svedoke i oštećene, zbog ozbiljne opasnosti koja preti

njima ili njihovim članovima porodice kojima je možda potrebna zaštita. U praksi ima mnogo

slučajeva u kojima oštećeni i svedoci ne svedoče zbog osećaja opasnosti po svoje zdravlje,

život i imovinu, kao i za život članova svojih porodica. Stoga, u krivičnom postupku treba

posvetiti odgovarajuću i posebnu pažnju zaštiti oštećene strane i svedoka, kako oni ne bi imali

19

strah da svedoče i sarađuju sa sprovodiocima zakona, sa jedne strane a sa druge strane, koliko

je moguće obezbediti njihovo zdravlje, život i imovinu.

S obzirom na to da u sudskoj praksi još uvek postoji dilema o tome kako treba tretirati

slučajeve zaštićenih svedoka i oštećenih lica, tokom ove obuke postavljaće se sledeća pitanja:

Šta podrazumevamo ozbiljnom opasnošću? Šta je anonimnost? Koja je razlika između svedoka

zaštićenih od strane javnosti i anonimnih svedoka? Koje postupke treba sprovoditi radi zaštite

oštećenog i svedoka itd. Pružanje tačnih i jasnih odgovora na takva pitanja će dovesti do boljeg

i pravilnog sprovođenja zakonskih odredbi za zaštitu svedoka i oštećenih.

Ciljevi


Izrade zahtev za zaštitnu meru ili anonimnost i nalog za zaštitu;

Izrade nalog za zaštitu;

Pravilno izvrše postupak za proglašenje zaštićenog svedoka;

Pravilno razumeju zakonske odredbe koje se odnose na zaštitu svedoka i oštećenih;

Sadržaj

Zahtev za zaštitnu meru ili anonimnost i izdavanje naloga za zaštitu od strane sudije;

Nalog za anonimnost i njegovi oblici;

Postupak za proglašenje zaštićenog svedoka i njegove beneficije prema zakonu.

Metodologija

Tokom ove obuke koristiće se kombinovana metodologija, gde će se, pored prezentacija u

Power Point-u, sprovoditi i interaktivne metode diskusije sa učesnicima. Učesnicima će takođe

biti ponuđena slučajevi za diskusiju u grupama i slučajevi iz sudske prakse, izvršiće se

simulacija uzimanja izjave zaštićenog svedoka i pripreme naloga za zaštitu.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnih i apelacionih sudova.

Trajanje: Jednodnevna.

1.1.21 Javna korupcija i krivično delo protiv javne dužnosti

Borba protiv javne korupcije i krivičnih dela protiv službene dužnosti predstavljaju jedan od

najvećih izazova ne samo u našoj zemlji već i u pravnoj praksi drugih zemalja, a posebno

zemalja u tranziciji. Izvršenje ovih krivičnih dela od strane službenih lica ugrožava vladavinu

prava, ekonomski razvoj i perspektivu zemlje. Uspešna istraga ovih krivičnih dela je složena i

zavisi od obezbeđivanja dovoljnih sredstava za istragu i blisku saradnju između državnih

organa nadležnih za suzbijanje i suđenje ovih krivičnih dela.

Koliko je efikasan pravni okvir za borbu protiv ovog zločina, koliko se postiže u praksi

izvršavanje odgovarajuće kvalifikacije inkriminirajućih radnji sa pravnim imenovanjem

krivičnog dela iz ovog poglavlja. Kako razlikovati liniju razdvajanja između krivičnog dela

zloupotrebe službenog položaja ili ovlašćenja i krivičnog dela sukoba interesa, sva ova i druga

20

pitanja će biti u fokusu obuke, gde će učesnici imati priliku da kroz studijske slučajeve i

diskusije unaprede svoju praksu u pravilnom sprovođenju zakona.

Ciljevi


Analiziraju situacije prekoračenja granica službenih ovlašćenja;

Identifikuju krivična dela protiv službene dužnosti, sličnosti i razlike između njih;

Izvrše efektivnu istragu i odgovarajuću pravnu kvalifikaciju u vezi inkriminirajućih

radnji.

Sadržaj

Zloupotreba službenog položaja ili ovlašćenja službenog autoriteta;

Zloupotreba službene informacije;

Sukob interesa;

Pronevera u vršenju dužnosti;

Prevara na položaju;

Neovlašćena upotreba imovine;

Primanje i davanje mita, podmićivanje stranog javnog službenika;

Trgovina uticajem;

Donošenje nezakonitih presuda;

Otkrivanje službenih tajni;

Falsifikovanje službene dokumentacije;

Nezakonita naplata i isplata;

Nezakonito oduzimanje imovine tokom pretresa ili izvršenja sudske odluke;

Nedeklarisanje ili lažno deklarisanje imovine, prihoda, poklona, druge materijalne

dobiti ili financijskih obaveza

Metodologija obuke

Tokom ove sesije obuke koristićemo metodu prezentacija materijala u Power Pointu-u, uz

slučajeve iz sudske prakse, kako bismo stimulisali interaktivnu diskusiju o izazovnim i

kontroverznim pitanjima koja se javljaju u praksi.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnih i apelacionog suda i tužioci Specijalnog tužilaštva

Republike Kosovo.


1.1.22 Organizovani kriminal

Organizovani kriminal ozbiljno ugrožava razvoj demokracije i vladavine prava ugrožavanjem

ljudskih prava, bezbednosti i ekonomskog razvoja zemlje. Međunarodna konvencija za borbu

protiv organizovanog kriminala prilično dobro upućuje o ovom obliku kriminala, što

podrazumeva da ovo krivično delo ugrožava ekonomski razvoj kako našeg društva i države,

tako i drugih država.

21

Koja je pravna infrastruktura za borbu protiv organizovanog kriminala, koji su oblici ili radnje

koje se trebaju preduzeti kako bi se sprečio organizovani kriminal i efikasno sproveli relevantni

mehanizmi, sva ova pitanja i dileme će se rešavati predstavljanjem slučajeva iz domaće i

međunarodne prakse.

Ciljevi


Demonstriraju profesionalne veštine u istrazi ovog krivičnog dela;

Identifikuju pravnu strukturu za borbu protiv organizovanog kriminala;

Pravilno primenjuju domaće i međunarodno zakonodavstvo.

Sadržaj

Pravna definicija organizovanog kriminala;

Domaći i međunarodni pravni okvir;

Elementi identifikacije ovog krivičnog dela;

Metodologija

Metodologija koja će se koristiti u ovoj obuci više će se posvetiti interaktivnoj metodi diskusije

sa učesnicima, a naročito diskusiji o dilemama i izazovima koji se pojavljuju u sudskoj praksi,

uz praktične slučajeve i prezentacije u Power Pointu.

Korisnici: Sudije i tužioci Odeljenja za teška krivična dela i tužioci Specijalnog tužilaštva

Republike Kosovo.


1.1.23 Pranje novca

Pranje novca je krivično delo koje spada u grupu krivičnih dela protiv ekonomije i predstavlja

stalnu pretnju ekonomijama svih zemalja. Operacije pranja novca su projektovane za uzimanje

prihoda od nezakonitih aktivnosti, kao što su dobit od prevara i prikrivanje postojanja, izvora,

odnosno sprovođenja ovih sredstava, tako da izgleda da prihod dolazi iz legitimnih izvora.

Ukratko, „prljavi novac" je stvoren da lice bude zakonski čisto. Nakon što je nezakoniti novac

opran, izvršilac je u stanju da potroši ili uloži nezakonita sredstva u zakonitu imovinu. Kosovo

kao zemlja koja je izašla iz rata sa svojim specifičnostima, ima poteškoća u borbi protiv

neformalne ekonomije u kojoj je većina transakcija izvršena u gotovom novcu bez povinovanja

i prolaska kroz finansijske institucije. Ovo posebno predstavlja poteškoće u radu institucija

koje imaju obavezu prijavljivanja transakcija. Ovome doprinosi i slaba međunarodna saradnja

u ovoj oblasti i neusklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa EU Direktivom.

Koji su faktori za identifikaciju neformalne ekonomije? Koja je uloga JFI-a? Koji je odnos

između domaćeg zakonodavstva sa onim iz EU-a? Obuka će se fokusirati na adresiranje ovih

dilema i postavljenih pitanja detaljnom analizom domaćeg i zakonodavstva EU-a uključujući

najbolje prakse.

22

Ciljevi


• Klasifikuju krivična dela pranja novca;

• Uporede domaće zakonodavstvo sa onim iz EU-a;

• Upoznaju i analiziraju rad finansijskih institucija i obaveze koje imaju ove

institucije u borbi ove pojave;

• Koriste tehnike ispitivanja prevara kod pranja novca;

• Upoznaju se sa oblicima međunarodne saradnje;

• Analiziraju podnošenje slučajeva na sudu.

Sadržaj

• Razumevanje pojma i elemenata krivičnog dela pranja novca;

• Istraživanje pranja novca i identifikacija aktivnosti pranja novca;

• Faze pranja novca i šta ih karakteriše;

• Najčešće tehnike koje se koriste u pranju novca;

• Suđenje pranja novca;

Metodologija obuke

Metodologija koja će se koristiti u ovoj obuci više će se posvetiti interaktivnoj metodi diskusija

sa učesnicima, a naročito diskusiji o dilemama i izazovima koji se pojavljuju u sudskoj praksi,

uz praktične predmete obuke i prezentacije u PowerPointu.

Korisnici:. Sudije osnovnih i apelacionog suda i tužioci osnovnih i apelacionih sudova i

specijalnog tužilaštva Republike Kosovo i istražitelji.


1.1.24 Zastarelost

Zastarelost je važan institut krivičnog prava, koji se sastoji od činjenice da se sa istekom

određenih rokova i u određenim situacijama krivično gonjenje ne može biti preduzeto, odnosno

izrečena kazna se ne može se izvršiti. Često u našoj sudskoj praksi pojavljuje se situacija i

slučajevi kada sudije i tužioci imaju dileme i očigledne neizvesnosti u vezi sa pitanjima koja se

odnose na zastarelost.

Šta je zastarelost krivičnog gonjenja? Šta je zastarelost izvršenja kazne? Kada počinje

zastarelost krivičnog gonjenja i izvršenja kazne? U kojim slučajevima se vrši prekid roka

zastarelosti?

Ovo i druga pitanja će se rešavati kroz ovu obuku analiziranjem praktičnih slučajeva i

razradom zakonskih odredbi koje se odnose na ova pitanja.

Ciljevi

Po završetku ovog programa obuke, korisnici će biti u stanju da:

23

• Pravilno razumeju opis zastarelosti krivičnog gonjenja i izvršenja kazne;

• Analiziraju slučajeve kada počinje rok zastarelosti;

• Pravilno sprovode zakonske odredbe koje se odnose na zastarelost;

• Procene situaciju kada se može prekinuti rok zastarelosti.

Sadržaj

• Zastarelost krivičnog gonjenja;

• Zastarelost izvršenja kazne;

• Rokovi zastarelosti;

• Prekid rokova zastarelosti;

Metodologija obuke

Tokom ove obuke koristiće se kombinovana metodologija, gde će se pored prezentacija u

Power Pointu, sprovoditi i interaktivne metode diskusija sa učesnicima. Učesnicima će takođe

biti pružena i diskusija u grupama i slučajevi iz sudske prakse.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnih i apelacionog nivoa.


1.1.25 Krivična dela protiv života i tela, sa posebnim naglaskom na krivično delo ubistva i

teškog ubistva

Ljudsko pravo na život je najvažnije pravo u grupi ljudskih prava i osnovnih sloboda. Ovo

pravo je apsolutno, bez obzira na interese pojedinca u životu, životnoj sposobnosti, godinama i

zdravstvenom stanju čoveka. Iz tog razloga, ovo pravo je zagarantovano najvažnijim

međunarodnim aktima, ali je takođe zagarantovano i Ustavom Republike Kosovo. Pored njih,

zaštitu prava na život sankcioniše i KZRK, predviđajući neke oblike krivičnih dela ubistva.

Takođe, pored prava na život, poseban značaj KZRK posvećuje i zaštiti telesnog integriteta

osobe.

Kako se definiše ubistvo? Koji su suštinski elementi krivičnog dela ubistva? Pod kojim

okolnostima može se izvršiti krivično delo ubistva? Kako se kvalifikuje i šta karakteriše teško

ubistvo? Koji su drugi oblici ubistva prema KZRK-u? Koja su druga krivična dela koja su deo

u okviru krivičnih dela protiv života i tela?

Ovo i druga pitanja će biti adresirana kroz ovu obuku analiziranjem praktičnih slučajeva i

razradom zakonskih odredbi koje se odnose na ova dela.

Ciljevi

Po završetku ovog programa obuke, korisnici će biti u mogućnosti da:

• Prošire znanja o krivičnim delima ubistva i teškog ubistva;

• Pravilno sprovode zakonske odredbe Poglavlja krivičnih dela protiv života i tela;

• Identifikuju suštinske elemente svakog oblika krivičnog dela ove prirode;

• Objasne posledice i opasnost ovih krivičnih dela.

24

Sadržaj

• Ubistvo;

• Teško ubistvo;

• Druga krivična dela koja su deo Poglavlja krivičnih dela protiv života i tela;

Metodologija obuke

Metodologija koja će se koristiti na ovoj obuci više će se posvetiti interaktivnoj metodi

diskusija sa učesnicima, a naročito diskusiji o dilemama i izazovima koji se pojavljuju u

sudskoj praksi, uz praktične predmete obuke i prezentacije u Power Pointu.


Trajanje: Jednodnevna obuka.

1.1.26 Krivična dela narkotika

KZRK pridaje poseban značaj krivičnim delima narkotika zbog opasnosti i ozbiljnih posledica

koje se uzrokuju pri izvršenju ovih krivičnih dela. U tom smislu, zbog značaja i opasnosti ovih

krivičnih dela, posebna sekcija KZRK-a posvećena je čitavom poglavlju, u kojoj su predviđena

neka krivična dela koja se odnose na narkotike i njihove posebne oblike. Iz ovih razloga i

predviđene kazne su takođe veće, u odnosu na prethodno krivično zakonodavstvo.

Koja je pravna definicija krivičnih dela ove prirode? Koje su okolnosti koje ova krivična dela

čine izraženijim? Koje sankcije su predviđene za ova krivična dela?

Ovo i druga pitanja će biti adresirana kroz ovu obuku, analizom praktičnih slučajeva i

razradom zakonskih odredbi koje se odnose na ova dela.

Ciljevi


Pravilno sprovode zakonske odredbe poglavlja krivičnih dela narkotika;

Identifikuju suštinske elemente svakog oblika krivičnih dela ove prirode;

Objasne posledice i opasnost ovih krivičnih dela.

Sadržaj

Krivična dela narkotika prema KZRK-u;

Okolnosti koje ova krivična dela čine okvalifikovanim;

Vrste sankcija koje se mogu izreći izvršiocima krivičnih dela.

Metodologija obuke

Tokom ove obuke će se koristiti kombinovana metodologija, u kojoj će pored prezentacija u

PowerPointu-u, biće sprovedene i interaktivne metode diskusije sa učesnicima. Učesnicima će

se takođe omogućiti diskusija u grupama i o slučajevima iz sudske prakse.

25



1.1.27 Krivična dela protiv prava u radnom odnosu

Pravo na rad i druga prava koja proizilaze iz prava na rad smatraju se osnovnim i veoma

važnim ljudskim pravima. Ova prava su zagarantovana Ustavom Republike Kosovo, zakonima

i drugim podzakonskim aktima. Zbog velikog značaja ovih prava na ljudsko materijalno

postojanje, i kršenje ovih prava smatra se krivičnim delom. Prema tome, KZRK u posebnom

poglavlju predviđa određena krivična dela ove prirode, poglavlje koje je nazvano „Krivična

dela protiv prava u radnom odnos”.

Kako je definisano kršenje prava u radnim odnosima? Koji su elementi krivičnog dela kršenja

prava na zapošljavanje i nezaposlenost? Ko može biti izvršilac i žrtva ovih krivičnih dela?

Koja su druga krivična dela koja su deo u ovom Poglavlju krivičnih dela? Ovo i druga pitanja

će se rešavati kroz ovu obuku analiziranjem praktičnih slučajeva i razradom zakonskih odredbi

koje se odnose na ova dela.

Ciljevi


Prošire znanja o krivičnim delima protiv prava u radnom odnosu;

Pravilno sprovode zakonske odredbe ovog poglavlja;

Identifikuju bitne elemente svakog oblika krivičnih dela ove prirode;

Objasne posledice i opasnost ovih krivičnih dela.

Sadržaj

Ugrožavanje prava u radnim odnosima;

Ugrožavanje prava zapošljavanja i nezaposlenosti;

Druga krivična dela koja su deo ovog Poglavlja.

Metodologija obuke

Tokom ove obuke će se koristiti kombinovana metodologija, u kojoj će se pored prezentacija u

PowerPointu, sprovesti i diskusija sa učesnicima. Učesnicima će se takođe omogućiti diskusija

u grupama i o slučajevima iz sudske prakse koji karakterišu dileme i izazove nastalih u praksi.

Korisnici Sudije i tužioci osnovnih i apelacionog nivoa.


1.1.28 Trgovina ljudima

Trgovina ljudima predstavlja veoma složeno krivično delo i globalni fenomen, koji u sebi

uključuje elemente nekoliko krivičnih dela i ozbiljnih kršenja ljudskih prava. Ugroženi od

trgovine ljudima mogu biti sva lica bez obzira na starost, pol, rasu ili nacionalnu pripadnost,

međutim posebno su najugroženije žene i deca radi seksualne eksploatacije. Odgovorne

26

institucije su potpuno svesne raznovrsnosti eksploatacije ljudi. Na osnovu toga, neophodno je

dodatno izgraditi profesionalne kapacitete sudija i tužilaca u ispravnom sprovođenju važećeg

zakonodavstava i ojačati saradnju sa drugim relevantnim institucijama za uspešnu borbu protiv

ove pojave.

Koji su elementi krivičnog dela trgovine ljudima i drugih krivičnih dela povezana sa trgovinom

ljudima? Kako se može uraditi identifikacija žrtava trgovine ljudima? Koja su prava žrtava

trgovine? Kako se štite žrtve trgovine? Kako sprečiti trgovinu ljudima? Kako se vrši

rehabilitacija i reintegracija žrtava trgovine ljudima? Koji su adekvatni načini saradnje između

odgovornih institucija za sprečavanje i borbu protiv trgovine ljudima? Koji su elementi

krivičnog dela za krijumčarenje migranata?

Da bi se dao odgovor na gore navedena pitanja, tokom obuke učesnici će imati priliku

pristupiti slučajevima iz prakse, gde se mogu videti izazovi i problemi ispravnog sprovođenja

zakonodavstva o sprečavanju i borbi protiv trgovine ljudima, kao i načini kako se ovi izazovi i

problemi mogu prevazići ili rešiti.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će biti u stanju da:

• Sprovedu zakonodavstvo povezano sa trgovinom ljudima;

• Identifikuju elemente krivičnog dela trgovine ljudima;

• Razlikuju elemente krivičnog dela trgovine ljudima od elemenata drugih krivičnih dela;

• Sprovedu i poštuju prava žrtava trgovine ljudima u krivičnom postupku;

• Sprovedu postupak za nadoknadu štete.

Sadržaj

• Značenje i elementi trgovine ljudima;

• Krivična dela povezana sa trgovinom ljudima;

• Prava žrtava trgovine ljudima tokom krivičnog postupka;

• Zaštita i pomoć žrtvama trgovine ljudima;

• Ojačavanje saradnje i koordinacije između ključnih aktera;

• Nadoknada žrtava trgovine ljudima.

Metodologija obuke

Tokom obuke biće korišćene interaktivne metode, simulacije slučaja, rad u grupama za

slučajeve iz prakse kao i pitanja i diskusije o temama koje su obuhvaćene u ovoj obuci.

Korisnici: Sudije i tužioci u prvom i drugom stepenu.

Trajanje: Jedan dan

1.1.29 Svedoci saradnici

ZKPK priznaje kao posebne kategorije svedoke u krivičnom postupku, i predviđa relevantni

postupak za saslušanje svedoka. Kao svedokom se može prozvati lice, za koje se veruje da daje

odgovarajuće informacije o izvršenom krivičnom delu kao i o počiniocima krivičnog dela,

naročito svedok saradnik, stoga zaštita svedoka je od posebne važnosti. U praksi ima mnogo

slučajeva da svedoci saradnici ne svedoče zbog osećaja rizika za njihovo zdravlje, njihov život

27

i život članova porodice. Zbog toga, u krivičnom postupku, zaštiti oštećenog i svedoka treba

pružiti potrebnu zaštita tako da isti ne budu imali nikakvu intervenciju ili eventualno ometanja

sa strane i iznutra.

Šta podrazumevamo sa svedocima saradnicima? Šta je anonimnost? Koja su njihova prava u

postupku? Šta podrazumevamo sa ozbiljnim rizikom? Koja je razlika između odredaba ZKP-a,

mera za zaštitu oštećenih i svedoka u odnosu na odredbe Zakona o zaštiti svedoka? Koja je

razlika između svedoka zaštićenih od strane javnosti i anonimnih svedoka?

Obuka ima za cilj da kroz diskusije i predstavljanje najboljih praksi, i takođe kroz elaboracije

gore navedenih dilema, doprinese efikasnijoj zaštiti svedoka tokom sudskog postupka.

Korisnici ove obuke imaju mogućnost da razgovaraju i razmenjuju svoja iskustva u vezi sa

izazovima koje imaju tokom rada, u svojstvu sudije ili tužioca.

Ciljevi


Sprovedu zakonske odredbe u skladu sa pozicijom svedoka saradnika u krivičnom

postupku;

Unaprede profesionalne veštine za sprovođenje zakonskih odredbi tokom njihovog rada;

Demonstrirati visoke profesionalne standarde prilikom ispitivanja svedoka saradnika.

Pravilno tumače koristi svedoka saradnika u skladu prema zakonu.

Pravilno sprovode postupak za proglašenje lica svedoka saradnika.

Sadržaj

Svedoci saradnici u različitim fazama krivičnog postupka;

Prava svedoka saradnika u krivičnom postupku;

Ko može svedočiti u svojstvu svedoka saradnika;

Postupak za proglašenje lica svedoka saradnika i njegove koristi prema zakonu.

Korisnici: Sudije i tužioci u prvom stepenu.

Trajanje: Jedan dan

1.1.30 Veštačenje i upotreba od strane tužilaca u krivičnom postupku

Poznato je da u toku krivičnog postupka glavni zadatak je utvrđivanje relevantnih činjenica za i

protiv okrivljenog, preko koje se utvrđuje činjenično stanje. Tokom postupka, često se zahteva

posebno poznavanje ne-pravnih nauka za proveru različitih činjenica, a sudija to ne poseduje,

iz tog razloga zahteva se i izvršenje različitih veštačenja. Veštačenje je izvršenje određene

delatnosti od strane veštaka da bi potvrdili ili procenili bilo koju relevantnu činjenicu o pitanju

kada za njihovo utvrđivanje ili procenjivanje zahteva se znanje ili određena profesionalna

stručnost.

28

Kada je potrebno veštačenje? U kojoj fazi postupka može se tražiti određeno veštačenje? Može

li okrivljeni ili oštećeni tražiti od veštaka obavljanje veštačenja? Kako se procenjuje veštačenje

kao dokaz od strane suda?

Kroz ovu obuku će se razmatrati određeni slučajevi kada su potrebna veštačenja, situacije u

kojima su neophodna veštačenja ili kako se izvodi izveštaj o izvršenom veštačenju i saslušanju

veštaka, i kako i koliko sud zavisi od procene izvršena veštačenja za utvrđivanje određene

činjenice.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će moći:

• Proceniti slučajeve kada su potrebna veštačenja;

• Proširiti znanje o izvođenje veštačenja;

• Analizirati izveštaj veštaka;

Sadržaj

• Određivanje veštaka;

• Specifične oblasti u kojima se vestacenje može i treba biti određeno;

• Izvođenje veštačenja tokom glavnog pretresa;

• Procena izveštaja veštaka od strane suda;

Korisnici : Sudije i tužioci svih instanca u krivičnih pitanja.

Vreme trajanje: Jedan dan.

1.1.31 Primena Uputstva Kaznene Politike

Ocenjuje se da praksa kaznene politike u Kosovskim sudovima nije ista i usklađena. Odluke su

pokazale ozbiljne nedostatke u načinu na koji sudovi pristupaju izricanju kazne. U tom cilju,

Vrhovni Sud Kosova izdao je Uputstvo za Kaznenu Politiku koji ima za cilj da reši probleme u

određivanju kazni i obezbedi jedinstven pristup u tom pogledu. Iako uputstvo nije pravno

obavezujući, međutim, može uticati na izbegavanje nerazumnih razlika u izricanju kazni.

Uputstvo predstavlja veoma važno sredstvo za sudije u proceni više individualnih okolnosti

okrivljenih, kao i okvir za procenu odluke o kažnjavanju.

Ciljevi


Proceniti olakšavajuće i otežavajuće okolnosti kažnjavanja;

Proceniti olakšavajuće i otežane okolnosti kazne;

Primeniti relevantna načela u određivanju kazne;

Sprovoditi jedinstveni standard u određivanju kazna;

Sadržaj

• Proceduralne aspekte kaznene politike;

29

• Relevantna načela u određivanju kazna - ublažavanje i otežavanja

• Otežavajuće i olakšavajuće okolnosti iz člana 74

• Primenjivanje alternativne kazne i druge kazne

• Razmatranje odluka za kaznu od strane Apelacionog suda

• Tabela merenja kazne

Korisnici : Sudije i tužioci svih instanca u krivičnih pitanja.

Vreme trajanje: Jedan dan.

1.2 Specijalizovani programi

1.2.1 Specijalizovani program obuke za razvoj kapaciteta u borbi protiv korupcije

Cilj ovog specijalizovanog programa obuke je da na detaljan i sveobuhvatan način adresira

potrebe za profesionalnim razvojem sudija i tužilaca koji se bave borbom protiv krivičnih

korupcijskih dela. Program će tretirati izazove oko sprovođenja domaćeg zakonodavstva u

efikasnoj borbi protiv korupcije, fokusirajući se na specifične aspekte koji su u praksi

problematični. Pored njih, u ovoj oblasti biće tretirano međunarodno zakonodavstvo, sa

fokusom na ono iz EU-e, uključujući i uspešne standarde i praksu zemalja koje su bile uspešne

u borbi protiv ove pojave. Sudska praksa Evropskog suda za ljudska prava i slobode biće deo

ovog programa.

Takođe, u fokusu će biti aspekti unapređenja izrade pravnih akata. Oblici međuinstitucionalne

saradnje i koordinacije nadležnih institucija za borbu protiv korupcije. Među temama

obuhvaćenim ovim programom, svakako će se razmatrati i pitanja efikasnog upravljanja

slučajevima korupcije.

Ciljevi


• Demonstriraju pravilnu upotrebu koncepata i načela u efikasnom suzbijanju

koruptivnih dela;

• Sprovode zakone i teorije u praktičnim situacijama;

• Procenjuju relevantnost podataka i izvora pristupanja ovoj pojavi;

Sadržaj: Ovaj program se realizuje u tri sesije koje traju po dva (2) dana.

Korisnici: Sudije Osnovnih i Apelacionog suda, tužioci osnovnih i apelacionog tužilaštva i

specijalnog tužilaštva Republike Kosovo, policijski službenici Odeljenja za borbu protiv

korupcije, carinski službenici.

Sadržaj

I Sesija

1. Identifikacija i procena moguće javne korupcije:

• Domaća i međunarodna pravna struktura i praksa;

30

• Upoznavanje i procena potencijalnih koruptivnih pitanja.

2. Analiza dostupnih javnih informacija:

• Planovi istrage i prvi koraci;

• Razvoj istražnog plana;

• Pristup dokumentima i nejavnim informacijama;

• Uzimanje i traženje elektronskih evidencija;


II Sesija

1. Forenzička analiza:

• Upotreba sredstava relevantnih institucija za borbu protiv korupcije pristupom

finansijskim podacima.

2. Analiza transakcija visokog rizika:

Upotreba sredstava relevantnih institucija za borbu protiv korupcije pristupom

finansijskim podacima.

Analiza transakcija visokog rizika;

3. Intervjui i priprema za suđenje:

Tehnike intervjuisanja i izazovi;

Intervjuisanje potencijalnih svedoka;

Intervjuisanje mogućih ciljeva;

Raspoređivanje dokaza;

Mogući argumenti odbrane i izazovi na sudu;


III Sesija

• Rešavanje slučajeva javne korupcije;

• Odlazak na sud – podnošenje slučaja;

• Moguća alternativna rešenja;

• Mere za sprečavanje i izlaganje javnoj korupciji;


1.2.2 Specijalizovani program obuke za javnu nabavku na Kosovu

Na osnovu izveštaja institucija i organizacija za praćenje pravosuđa u Republici Kosovo,

smatra se da su javne nabavke jedna od oblasti u kojoj postoji korupcija i da postoji potreba za

31

razvijanjem znanja sudija i tužilaca u ovoj oblasti. Takođe je stalni zahtev sudija i tužilaca da

razgovaraju sa svim relevantnim akterima u zemlji o procedurama javnih nabavki i

problemima njihove primene u praksi.

Ovaj program se bavi navedenim zahtevima fokusirajući se na praktično razrađivanje svih faza

javnih nabavki. U tom okviru, analiziraće se slučajevi iz prakse o načinu procene potreba i

određivanja zahteva, tenderskih dosijea i procesa procene tendera. U fokusu ovog programa

biće faza sprovođenja ugovora, kao i istraga i suđenje krivičnih dela ove prirode.

Ciljevi


Analiziraju proces planiranja javne nabavke;

Razumeju i razrade dosije tendera;

Procene tehničke specifikacije i indikativno obaveštenje;

Razumeju elemente za izbor ugovarača i određivanja cene;

Identifikuju pokazatelje korupcije koji su vezani sa javnom nabavkom;

Izrade plan za istragu krivičnih dela korupcije u javnim nabavkama.

Struktura: Struktura ovog programa realizuje se u dve sesije u trajanju po dva (2) dana.

Korisnici: Sudije Osnovnih i Apelacionog suda, tužioci osnovnih i apelacionog tužilaštava i

tužioci specijalnog tužilaštva Republike Kosovo, policijski istražitelji, carinski službenici,

službenici iz PAK-a i JFI-a.

Sadržaj

I Sesija

Procena potreba/Određivanje zahteva:

Planiranje javne nabavke;

Indikativno obaveštenje;

Tehnička specifikacija;

Priprema/Proces dizajniranja i priprema tenderske dokumentacije:

Tenderski dosije;

Podnošenje tenderskog dosijea (pojašnjenja);

Javno otvaranje;

Izbor ugovarača i faza određivanja cene:

Komisije za procenu;

Kriterijumi procene;

Predlaganje pobedničkog operatora;


32

II Sesija

Faza sprovođenja ugovora:

Indikativni rizici korupcije u fazama javne nabavke.

Procena potreba/određivanje zahteva;

Priprema/Proces dizajniranja i pripreme tenderske dokumentacije;

Izbor ugovarača i faza određivanja cene;

Faza sprovođenja ugovora;

Koruptivne šeme i pitanja povezana sa prevarom:

Plaćanje glavarine (harač);

Sukob interesa;

Šeme nameštenja ponuda;

Zavereničke ponude;

Lažnim šemama;

Planiranje istrage i gonjenje:

Sadržaj plana istrage;

Identifikacija izvora informacija;

Planiranje kontrole kuće i prisluškivanja;

Planiranje korišćenja doušnika;

Planiranje traganja za imovinom;


1.2.3 Specijalizovani program obuke u jačanju profesionalnih kapaciteta u borbi protiv

kibernetičkog kriminala

Upotreba novih informacionih tehnologija, a posebno interneta, je od posebnog značaja u

svakodnevnom životu. Ova pojava pogađa ne samo aktivnosti jednog organa, bilo državnog ili

privatnog, koji je uključen u sferu poslovanja ili neprofitabilne aktivnosti, nego može uticati i

na običnog čoveka u tokom svakodnevnih aktivnosti u njegovoj privatnoj ili profesionalnoj

sferi. Kao i svaka nova tehnologija koja je stavljena na raspolaganje velikom broju korisnika i

internet ne predstavlja samo dobit i koristi, već istovremeno i niz problema. Kibernetički

kriminal je kompleksni fenomen, i jedini način da mu se odupre je globalno tretiranje ovog

problema. Stoga je potrebna saradnja svih relevantnih institucija i stručnjaka iz različitih

oblasti kako bi se izbegla segmentna rešenja. Iz tog razloga je važno konceptiranje globalne

arhitekture bezbednosti informacija kako bi se uzela u obzir tehnička i operativna dimenzija,

pravna i regulatorna dimenzija, organizaciona i ekonomska dimenzija, ne zaboravljajući i

ljudsku dimenziju.

Šta je kibernetički kriminal? Odakle dolazi? Šta mu pomaže da bude toliko rasprostranjen?

Kako se boriti i sprečiti kibernetički kriminal? Koliko smo u opasnosti od ovog kriminala? Ko

su moguće žrtve kibernetičkog kriminala? Koje je domaće i međunarodno zakonodavstvo koje

sankcioniše kibernetički kriminal?

33

Program obuke je izrađen na način da pruži saznanja sudijama i tužiocima u vezi sa trenutnim

tendencijama kibernetičkog kriminala i ključnim tehnikama za uspešnu borbu protiv dela ove

prirode.

Ciljevi


Procene potencijalni rizik kibernetičkog kriminala i razviju tehnike za borbu protiv

njega;

Upravljaju istraživanjem kibernetičkog kriminala;

Bolje identifikuju i spreče krivična dela ove prirode;

Upoznaju se sa tendencijama kibernetičkog kriminala.

Sadržaj: Struktura ovog programa ostvaruje se u tri sesije koje traju po dva (2) dana.

Korisnici: Sudije Osnovnih i Apelacionog suda, tužioci Osnovnih i Apelacionog tužilaštva i

Specijalnog tužilaštva Republike Kosova, policijskih službenika nadležnih odeljenja za borbu

protiv kibernetičkog kriminala.

Sadržaj

I Sesija

Tehnologija i kriminal;

Internet i kriminal;

Pretnje, trendovi i izazovi kibernetičkog kriminala;

Kibernetički kriminal kao krivično delo i izazovi za borbu protiv njega.


II Sesija

Procenjivanje i upravljanje rizikom;

Borba protiv opasnosti virtuelne bezbednosti: e-mailova, virusa i hakera;

Otkrivanje i sprečavanje pranja novca;

Uloga forenzike u otkrivanju kibernetičkog kriminala;

Uzimanje elektronskih dokaza;

Elektronski dokazi –postupak i praksa.


III Sesija

Prekogranična i međunarodna saradnja u borbi protiv kibernetičkog kriminala; Šeme

nameštanja ponuda;

Mogućnosti uspešnog gonjenja međunarodnog e-kriminala i kibernetičkog kriminala.

34


1.2.4 Specijalizovani program obuke za jačanje profesionalnih kapaciteta u borbi protiv pranja

novca

Pranje novca je krivično delo koje spada u grupu krivičnih dela protiv ekonomije i predstavlja

stalnu opasnost za privredu svih zemalja. Operacije pranje novca su dizajnirane kako bi se

primali prihodi od nezakonitih aktivnosti, kao što su dobit od prevara i prikrivanjem postojanja,

izvora, ili sprovođenje ovih sredstava, tako da izgleda kao da prihodi dolaze iz legitimnog

izvora. Ukratko, "prljavi novac" je zarađen kako bi izašao čist. Kada se nezakoniti novac očisti,

izvršilac je u stanju da potroši ili uloži nezakoniti novac u zakonitu imovinu. Kosovo kao

zemlja koja je izašla iz rata i sa svojim specifičnostima, ima poteškoće u borbi protiv

neformalne privrede u kojoj je većina transakcija izvršena u gotovini bez sprovođenja i bez

prolaska kroz finansijske institucije. Ovo naročito predstavlja poteškoće u radu institucija koje

imaju obavezu prijavljivanja transakcija. Ovome doprinosi i slaba međunarodna saradnja u

ovoj oblasti i nedostatak harmonizacije domaćeg zakonodavstva sa Direktivom EU-a.

Koji su faktori za identifikaciju neformalne ekonomije? Koja je uloga JFI-a? Koji je odnos

između domaćeg zakonodavstva sa onim iz EU-a?

Obuka će se fokusirati na adresiranje ovih dilema i pitanja pokrenutih detaljnom analizom

domaćeg zakonodavstva sa onim iz EU-a uključujući najbolje prakse.

Ciljevi


Vrše klasifikaciju krivičnih dela pranja novca;

Uporede domaće zakonodavstvo sa onim iz EU-a;

Upoznaju i analiziraju rad finansijskih institucija i obaveze koje ove institucije imaju u

borbi protiv ove pojave;

Koriste tehnike ispitivanja prevare kod pranje novca;

Upoznaju se sa oblicima međunarodne saradnje;

Analiziraju podnošenje slučaja na sud.

Struktura

Struktura ovog programa ostvaruje se u tri sesije koje traju po dva (2) dana.

Korisnici

Sudije Osnovnih i Apelacionog suda, tužioci Osnovnih i Apelacionog tužilaštva i Specijalnog

tužilaštva Republike Kosovo, policijski službenici odeljenja za borbu protiv korupcije, sudije i

tužioci osnovnog nivoa, specijalno tužilaštvo i službenici policije Kosova.

Sadržaj

I Sesija

35

Krivično delo pranja novca, finansiranje terorizma i sankcije;

Slabosti finansijskih institucija kod pranja novca i finansiranja terorizma;

Borba protiv pranja novca i finansiranja terorizma u praksi;

Borba protiv pranja novca i finansiranja terorizma – zakonska struktura;

Jedinica za finansijsku inteligenciju i izveštajni subjekti.


II Sesija

Tehnike kontrole prevara kod pranja novca;

Prikupljanje informacija;

Priprema ličnog profila;

Traganja za sredstvima od strane primaoca;

Traganja za sredstvima od strane platioca;

Povratak sakrivenih imovina.


III Sesija

Prekogranična i međunarodna saradnja u borbi protiv pranja novca;

Odlazak na sud – prijavljivanje slučaja; Moguća alternativna rešenja;

Mere za sprečavanje pranja novca.


1.3 Građanska oblast

1.3.1 Preliminarno razmatranje tužbe

Od trenutka prijema tužbe na sudu, do donošenja meritorne odluke u vezi sa pokrenutim

pitanjem prema tužbi, Sud treba po službenoj dužnosti da utvrdi da li tužba ispunjava uslove za

postupanje po njoj. Često se u sudskoj praksi dešava da se ne obraća pažnja ovoj fazi postupka,

odnosno da sud ne preduzima odgovarajuće mere da bi utvrdio da li su ispunjene proceduralne

pretpostavke za vođenje parničnog postupka. Preliminarno razmatranje tužbe je filter koji

pomaže sudu u uklanjanju svih prepreka kako bi se nastavile druge faze postupka i imali

efikasnije suđenje.

U ovoj fazi postupka sud ocenjuje da li su pretpostavke proceduralne i to: pretpostavke o sudu,

strankama i o predmetu spora i pretpostavke o pravilnosti tužbe.

Koje proceduralne pretpostavke su vezane za sud, strane, predmet spora i pravilnost tužbe?

Koje radnje i odluke sud treba preduzeti u zavisnosti od nalaza preliminarnog razmatranja

tužbe? Kako preliminarno razmatranje tužbe utiče na dalji sudski postupak?

Obuka je dizajnirana u cilju odgovora na gore navedena pitanja i nejasnoća putem analize svih

proceduralnih pretpostavki koje bi trebalo proceniti prilikom preliminarnog razmatranja tužbe.

36

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će moći da:

Procenjuju ispunjavanje proceduralnih pretpostavki za pravilno vođenje parničnog

postupka;

Identifikuju odluke donete u ovoj fazi postupka;

Preduzimaju odgovarajuće radnje i odluke u ovoj fazi postupka;

Sadržaj

Procena tužbe;

Sudske radnje u ovoj fazi postupka;

Odluke koje se donose u ovoj fazi postupka;

Metodologija obuke

Tokom ove obuke biće korišćene kombinovane metode objašnjenja, praćene praktičnim

primerima i zajedničkim interaktivnim diskusijama.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova i stručni saradnici

Trajanje: Jedan dan

1.3.2 Obezbeđivanje tužbenog zahteva

Svako fizičko ili pravno lice ima pravo na mirno uživanje svoje imovine i niko ne može biti

lišen svoje imovine, osim ako nije u javnom interesu i u skladu sa uslovima utvrđenim

zakonom i sa opštim načelima međunarodnog prava. Prilikom garantovanja garantovanih

imovinskih prava, ali i drugih prava, određivanje bezbednosnih mera je moćno i važno sredstvo

dostupno parničarima u građanskim predmetima.

Svrha bezbednosnih mera je zaštita prava i interesa strana u sudskim predmetima, sprečavajući

prouzrokovanje nepopravljivog gubitka ili štete pre nego što sud donese konačnu odluku o

meritumu tužbe. Takve mere se najčešće predlažu u slučajevima koji uključuju imovinske

sporove, ali takođe postoje i u sporovima na osnovu tužbe za dugove i u porodičnim

sporovima. Bezbednosne mere predstavljaju vrstu sudskog naloga kojim se stranci zabranjuje

da raspolaže ili da na neki drugi način raspolaže svojim dobrima dok čeka na odluku o

meritumu predmeta. One takođe mogu imati oblik naloga da se pojedina dobra zamrzavaju ili

alternativno konfiskuju u očekivanju presude.

Ko može da podnese predlog za obezbeđivanje tužbenog zahteva? U kojoj fazi postupka može

se podneti predlog? Koje su vrste mera za obezbeđivanje tužbenog zahteva? Koji su sudovi

nadležni da odlučuju o ovim merama? Koje su razlike između privremenih mera obezbeđivanja

tužbenog zahteva i mera obezbeđivanja? Kada treba odrediti garanciju?

Svrha ove obuke je da se adekvatno odgovori na gore navedena pitanja i dileme, podržavajući

sudske profesionalce u pravilnoj primeni zakonskih odredbi u vezi sa obezbeđivanjem

tužbenog zahteva.

Ciljevi

37


Procenjuju ko može podneti predlog za obezbeđivanje tužbenog zahteva;

U kojoj fazi postupka se može podneti zahtev;

Razlikuju vrste mera za obezbeđivanje tužbenog zahteva;

Utvrde nadležnost suda koji će odlučiti o ovim merama;

Razlikuju privremene mere obezbeđivanja tužbenog zahteva od bezbednosnih mera; i

Procenjuju slučajeve kada se mora obezbediti garancija;

Sadržaj

Obezbeđivanje tužbenog zahteva

Uslovi za utvrđivanje bezbednosnih mera

Vrste bezbednosnih mera tužbenog zahteva

Privremene mere

Nadležnost odlučivanja o bezbednosnim merama tužbenog zahteva

Sadržaj rešenja o utvrđivanju bezbednosne mere.

Razlika između privremene bezbednosne mere i bezbednosne mere

Garancija prilikom utvrđivanja bezbednosne mere tužbenog zahteva

Metodologija obuke


primerima i zajedničkim diskusijama kako bi se u potpunosti postigli ciljevi ove obuke.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova i stručni saradnici

Trajanje: Jedan dan

1.3.3 Način sticanja svojine i njena zaštita

Za sticanje prava svojine na pokretne i nepokretne stvari, zakonska doktrina i važeće zakonske

odredbe utvrđuju uslove i načine njenog sticanja. Važeći zakon o svojinskim i drugim

stvarnim pravima ima novina o načinu sticanja svojine koje se razlikuju od prethodnog zakona.

Svako kršenje prava na svojinu, daje pravo vlasniku da traži sudsku zaštitu za zaštitu prava

svojine. Tretiranje ove teme za pravosuđe je neophodnost zbog promena u domaćem

zakonodavstvu i standarda iz protokola I EKLjP-a.

Kako se stiče pravo svojine nad pokretnom i nepokretnom imovinom, u skladu sa važećim

zakonima? Koja zaštita se pruža pravu svojine prema Ustavu, zakonima i međunarodnim

aktima? Koja su ovlašćenja i ograničenja prava svojine? Koje su razlike između tužbi za zaštitu

prava svojine? Kako obavljati sprovođenje u praksi materijalnih odredbi u konkretnim

slučajevima imovinskih sporova?

Svrha ove obuke je da se razjasne sve dileme koje se pojavljuju u sudskoj praksi u vezi sa

načinima sticanja prava svojine i tužbe za zaštitu prava svojine.

Ciljevi


38

Prošire znanje o pravu svojine, ovlašćenja, ograničenja i njena zaštita;

Razlikuju načine sticanja prava svojine prema važećem zakonu;

Upoređuju vrste tužbi za zaštitu svojine;

Sprovode sudsku praksu ESLjP-a o slučajevima zaštite prava svojine.

Sadržaj

Načini sticanja prava svojine;

Zaštita prava svojine uopšte;

Tužbe za zaštitu prava svojine;

Protokol I EKLjP-a;

Metodologija obuke

Tokom ove obuke biće korišćene kombinovane metode objašnjenja, uključujući teorijska i

praktična objašnjenja, praćena praktičnim primerima i interaktivnim učešćem u obuci i

metodom kratke PowerPoint prezentacije.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova, Apelacionog suda i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.3.4 Sudska zaštita prava svojine

Pravo svojine kao jedno od osnovnih ljudskih prava uživa zaštitu u svim pravnim sistemima i

međunarodnim aktima, a posebno u Protokolu I EKLjP-a. Tužbe za zaštitu prava svojine su

tradicionalne, one koje su nasleđene od rimskog prava i priznaju ih svi pozitivni pravni sistemi.

Te tužbe su: Revindikaciona tužba, negatorna tužba i publicijanska tužba, koje se mogu

podneti u određenim slučajevima kada se vlasniku stvari krši pravo svojine.

Ko ima legitimitet da podigne ove tužbe? Šta treba da dokaže tužilac protiv tuženog koji je

prekršio pravo svojine? Koja protivljenja može koristiti tuženi protiv tužioca? Koje su

karakteristike tužbi za zaštitu prava svojine? Da li zastareva pravo podnošenja ovih tužbi? Koje

su ograničenja prava svojine?

Ovo su neka od ključnih pitanja koja će se obraditi tokom ove obuke.

Ciljevi


Razlikuju definicije između svojine i prava svojine

Unapređuju znanje o članu 1 Protokola EKLjP-a

Primenjuju pravo susedstva

Primenjuju odredbe o imisijama

Primenjuju odredbe o zaštiti svojine

Razlikuju svrhu i specifičnosti vrsta tužbi

Sadržaj

39

Pojam svojine

Svojina i imovina

Važnost zaštite prava svojine

Tužbe za zaštitu prava svojine

Ograničenja prava svojine

Metodologija obuke


primerima i zajedničkim diskusijama.


Trajanje: Jedan dan

1.3.5 Sudska zaštita od ometanja posedovanja i servituta

Posedovanje je stvarna vlast nad stvarima, svojina je zakonska vlast nad stvarima. Da je osoba

vlasnik ne može se utvrditi na prvi pogled, dok kao posednik stvari može se odmah primetiti

jer je ovde potrebno tražiti činjenično ovlašćenje nad stvarima. U rimskom pravu postojala je

razlika između svojine i posedovanja, prema kojoj je bilo neophodno ispuniti dva uslova:

činjenična vlast nad stvarima ili Corpus possesiones i volja da stvar zadrži vlasnik kao vlasnik

stvari. Svi građanski zakonici razlikuju posedovanje i vlasništvo.

Stvarna prava, uključujući i pravo na servitut, uživaju sudsku zaštitu od ometanja prava na

servitut. Servituti, kao stvarna prava, uživaju pravnu zaštitu i pozitivno zakonodavstvo

predviđa način zaštite servituta. Sudska praksa ima dileme o tužbama za zaštitu servituta i

pitanjima koja se tiču provere postojanja stvarnog servituta i njihovog uspostavljanja.

Ko ima sudsku zaštitu od čina ometanja posedovanja i prava na korišćenje servituta? Šta treba

da sadrži tužbeni zahtev za ometanje posedovanja? Koje su činjenice koje se moraju potvrditi u

sporovima ometanja posedovanja i servituta? Koji je rok predviđen u sporovima ometanja

posedovanja?

Svrha ove obuke je da se razjasne sve dileme koje se pojavljuju u sudskoj praksi u vezi sa

sudskom zaštitom za ometanje posedovanja i servituta.

Ciljevi


Razlikuju specifičnosti sporova ometanja posedovanja i prava na posedovanje;

Razlikuju tužbu za ometanje posedovanja od drugih tužbi;

Identifikuju uslove za zaštitu od čina ometanja posedovanja;

Pravilno primene rokove za sudsku zaštitu u sporovima posedovanja i servituta;

Pravilno primenjuju sudsku praksu u vezi sa ovim sporovima;

Sadržaj

Specifičnosti u postupku sporova ometanja posedovanja i prava na servitut;

Elementi čina ometanja posedovanja i servituta;

40

Rokovi za sudsku zaštitu u sporovima ometanja posedovanja i servituta;

Sudska praksa u vezi sa ovim sporovima;

Metodologija obuke


primerima i zajedničkim diskusijama kako bi svaki učesnik bio aktivan tokom cele obuke.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.3.6 Sudska zaštita u slučajevima uvrede i klevete

Danas cirkulišu razne definicije o kleveti. U nekim savremenim zakonima koji regulišu ljudska

prava, kleveta se definiše kao "protivpravni napad" na "čast i ugled" definisan u članu 17.

Međunarodnog pakta o građanskim i političkim Pravima. Evropska Konvencija o ljudskim

pravima ne pruža direktnu ili indirektnu zaštitu prava na čast ili ugled, ali u nekim posebnim

rešenjima priznaje svoju zaštitu u okviru privatnosti, porodičnog života i nepovredivosti doma i

prepiske iz člana 8. Evropske konvencija o ljudskim pravima. Zakon protiv klevete i uvrede,

klevetu definiše kako sledi: "objavljivanje lažne činjenice koju izdavač zna ili treba da zna da

je činjenica i izjava lažna, čije značenje šteti ugledu druge osobe", dok je uvreda definisana kao

"izjava, ponašanje i objavljivanje izjave upućene drugoj osobi koja je uvredljiva." Iz činjenice

da u našim sudovima postoji sve veći broj slučajeva nadoknade za klevetu i uvredu, s tim u

vezi nedostaje sudska praksa i elaboracija ove teme, to je potrebno sudijama.

Koji je pojam klevete i uvrede? Koji uslovi moraju biti ispunjeni za podnošenje tužbe za

klevetu i uvredu? Da li se izjava ili objavljivanje stvarne činjenice može smatrati klevetom?

Koji oblik nadoknade pripada oklevetanoj ili uvređenoj osobi? Kakva je praksa Evropskog

suda za ljudska prava u pogledu klevete i uvrede?

Ova obuka će se baviti ovim i drugim pitanjima.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke učesnici će moći da:

Razlikuju odgovornost za klevetu i uvredu, slučajeve isključenja odgovornosti i

ograničenja odgovornosti;

Pravilno primene način utvrđivanja naknade za klevetu i uvredu, i

Prepoznaju praksu Evropskog suda za ljudska prava u pogledu klevete i uvrede;

Sadržaj

Podnošenje tužbe za klevetu i uvredu;

Pravo na naknadu nematerijalne štete u slučaju klevete i uvrede;

Sudska praksa Evropskog suda za ljudska prava;

Metodologija obuke

41


praktična objašnjenja, praćene praktičnim primerima i interaktivnim učešćem učesnika u

diskusije.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova, apelacionog suda i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.3.7 Sudska zaštita u sporovima iz radnog odnosa prema Zakonu o radu

U posljednjih nekoliko godina povećan je broj sporova iz radnog odnosa. Razlog za to je što

važeće zakonodavstvo imalo nedostatke i da sudska zaštita nije bila adekvatna, u tom slučaju je

prekršeno pravo zaposlenog iz radnog odnosa. Shodno tome, odredbe koje su regulisale ovu

oblast su bile podeljene na mnoge zakone i propise, koji su doneseni i usvojeni u različitim

ekonomskim, društvenim i političkim okolnostima. Kao rezultat toga, i sudije su imale i imaju

poteškoća u adekvatnoj primeni ovih zakona koji se odnose na zaštitu prava radnika koja

proizilaze iz radnog odnosa.

Koja je oblast primene Zakona o radu? Koje su vrste ugovora o radu prema Zakonu o Radu?

Koji su uzroci prestanka radnog odnosa prema Zakonu o radu? Koji je postupak pre prestanka

radnog odnosa od strane poslodavca? Koja su sredstva poslodavca za pružanje sudske zaštite?

Koji su zakonski rokovi za pružanje sudske zaštite u radnim sporovima? Koje su sudske odluke

suda o radnim sporovima?

Ova obuka je osmišljena i struktuirana kako bi se analizirao i razjasnio postupak koji su

pokrenuli zaposleni u slučajevima kršenja radnih obaveza od strane poslodavaca, uključujući

identifikaciju preduslova koje podnosilac zahteva mora ispuniti pre obraćanja sudu tužbom za

pružanje sudske zaštite u slučajevima kada se tužbom obrati sudu.

Ciljevi


Razlikuju sporove civilnih službenika i druge sporove iz radnog odnosa prema Zakonu

o radu;

Pravilno primenjuju odredbe relevantnog zakona procenom rokova za traženje sudske

zaštite;

Sadržaj

Ugovori o radu i njihove vrste;

Sporovi iz radnog odnosa prema Zakonu o radu;

Sudski postupak za zaštitu radnog prava;

Poštovanje rokova za traženje sudske zaštite;

Metodologija obuke


praktična objašnjenja, praćene primerima iz sudske prakse.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova i Apelacionog suda i stručni saradnici sudova.

42

Trajanje: Jedan dan

1.3.8 Zajednička imovina supružnika i njena podela

Supružnici, pored svojih ličnih odnosa, u braku, stvaraju i imovinske odnose, pri čemu stvaraju

imovinu, koja se prema kosovskom Zakonu o porodici naziva zajedničkom imovinom

supružnika. Supružnici u braku su jednaki u svim ličim i imovinskim odnosima zagarantovanih

Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, kao i Protokolom 7 Konvencije, zatim Ustavom

Republike Kosovo, kao i Zakonom Kosova o porodici.

Od čega se sastoji zajednička imovina supružnika? Šta je posebna imovina supružnika? Šta

uključuje doprinos supružnika u stvaranju zajedničke imovine? Šta moraju imati u vidu

prilikom odlučivanja o podeli zajedničke imovine?

To su najaktuelnija pitanja sa kojima se suočavaju sudovi tokom uspostavljanja i sprovođenja

zakonodavstva o zajedničkoj imovini supružnika i njene podele.

Ciljevi


Procene zajedničku i posebnu imovinu supružnika.

Procene šta uključuje doprinos supružnika u stvaranju zajedničke imovine,

Zakonito i pravilno odlučuju u sporovima između supružnika u slučaju nesaglasnosti o

zajedničkoj imovini.

Sadržaj

Zajednička i posebna imovina supružnika;

Podela zajedničke imovine supružnika;

Imovina stvorena tokom faktičke zajednice (vanbračne)

Potvrđivanje doprinosa supružnika u stvaranju zajedničke imovine

Upravljanje zajedničkom imovinom

Metodologija obuke


praktična objašnjenja, praćene praktičnim primerima i zajedničkim diskusijama kako bi svaki

učesnik bio aktivan tokom cele obuke i kako bi se u potpunosti postigli ciljevi ove obuke


Trajanje: Jedan dan

1.3.9 Naknada materijalne i nematerijalne štete i sudska praksa

43

Veliki broj sudskih sporova za naknadu štete, bilo materijalne ili nematerijalne štete,

neusaglašena sudska praksa u pogledu odlučivanja i kriterijuma za utvrđivanje visine

nematerijalne štete, su pokazatelji koji pokazuju da je tretiranje ove teme veoma važno.

Građanskopravna zaštita dobara i postojanje građanskopravne odgovornosti predstavlja važan

segment u kontekstu obezbeđivanja višeg nivoa zaštite pravno zaštićenih dobara. Tačno

utvrđivanje odgovornosti uzročnika štete i ostvarivanja prava oštećene strane na naknadu štete,

u vanugovornom građanskopravnom odnosu predstavlja jedan od izazova sudija građanske

oblasti. Iako je sudska praksa relativno razvijena na ovu temu, veliki broj slučajeva u

kosovskim sudovima, dinamika povećanja broja slučajeva prijavljenih za naknadu štete uticali

su na postojanje razlike u sudskoj praksi, naročito u pogledu kriterijuma za utvrđivanje visine

materijalne i nematerijalne štete, a ne materijalnih, ali i način utvrđivanja činjeničnog stanja u

ovim slučajevima često ima nedostataka.

Osnova odgovornosti za novčanu naknadu materijalne i nematerijalne štete? Koji su kriterijumi

za utvrđivanje visine materijalne i nematerijalne štete? Kako se dokazuje činjenično stanje u

materijalnom i nematerijalnom postupku naknade štete? Kako u praksi sprovoditi materijalne

odredbe u konkretnim slučajevima sporova za materijalnu i nematerijalnu naknadu štete?

Kakva je praksa utvrđivanja visine naknade materijalne i nematerijalne štete?

Tema obuke je struktuirana na način da odgovori na gore navedena pitanja i nejasnoće

analizom svih materijalno-pravnih odredbi koje se odnose na naknadu materijalne i

nematerijalne štete.

Ciljevi


Pravilno tumače i sprovode odredbe koje se odnose na odgovornost za materijalnu i

nematerijalnu štetu;

Primenjuju jednake kriterijume u sudskoj praksi što se tiče kriterijuma i visini

nematerijalne štete;

Pravilno primenjuju odredbe o visini naknade materijalne i nematerijalne štete;

Obračunavaju kamatu za nematerijalnu štetu.

Sadržaj

Materijalna i nematerijalna šteta prema ZOO-u;

Odgovornost za naknadu materijalne i nematerijalne štete;

Kriterijumi o utvrđivanju visine materijalne i nematerijalne štete;

Način dokazivanja u postupku naknade materijalne i nematerijalne štete;

Praksa o utvrđivanju visini naknade materijalne i nematerijalne štete;

Metodologija obuke




Trajanje: Jedan dan

44

1.3.10 Eksproprijacija i određivanje naknade

Kao što je poznato, pravna institucija eksproprijacije omogućava da se vlasnik može lišiti

prava svojine samo pod uslovima predviđenim zakonom, pod uslovom da se eksproprijacija

vrši u svrhu opšteg interesa. S obzirom da se eksproprijacija u praksi često pojavljuje, pravilna

primena zakonskih odredbi Zakona o eksproprijaciji garantuje imovinsko pravo vlasnika čija se

imovina ekspropriše u opštem javnom interesu. Stoga je neophodno da sprovodioci ovog

zakona stiču dublje znanje ovog pravnog instituta kako bi ovo znanje doprinelo unifikaciji

sudske prakse u kosovskim sudovima.

Kada i pod kojim uslovima nepokretna imovina može da bude eksproprisana? Koji organ

sprovodi postupak eksproprijacije? Ko određuje naknadu za eksproprisanu nepokretnost? Kako

se određuje i koji su kriterijumi za određivanje naknade za eksproprisanu nepokretnost?

Ova obuka je dizajnirana i struktuirana da analizira i razjasni postupak eksproprijacije, da

identifikuje preduslove za eksproprijaciju, kriterijume koji se sprovode za eksproprijaciju, kako

u slučajevima kada je organ za eksproprijaciju opština, tako i u slučajevima kada je organ za

eksproprijaciju vlada.

Ciljevi


Procenjuju pravne uslove koji se moraju ispuniti za eksproprijaciju;

Pravilno sprovode odredbe Zakona o eksproprijaciji, kada je u pitanju vlada ili opština

kao organ za eksproprijaciju; i

Identifikuju način i kriterijume za određivanje naknade u slučajevima eksproprijacije;

Sadržaj

Zakonski uslovi za eksproprijaciju;

Postupak eksproprijacije u slučajevima kada je organ za eksproprijaciju vlada ili

opština;

Preliminarna i konačna odluka o eksproprijaciji i pravna sredstva;

Način i kriterijumi za određivanje naknade u slučajevima eksproprijacije;

Metodologija obuke



Korisnici: Sudije Osnovnih sudova i Apelacionog suda kao i predstavnici Ministarstva

finansija koji se bave postupcima naknade kod organa za eksproprijaciju i stručni saradnici

sudova

Trajanje: Jedan dan

1.3.11 Uzroci raskida ugovora, sa posebnim naglaskom na ugovor o prodaji

Ugovor predstavlja jedan od najvažnijih izvora obaveza i istovremeno centralna institucija

pravne komunikacije između ugovornih strana. Da bi ugovor bio validan, ugovorne strane

45

moraju ispuniti neke od uslova utvrđenih zakonom, a u slučajevima kada je ugovor u

suprotnosti sa javnim redom, obavezujućim odredbama ili društvenim moralom, onda može

doći do ništavosti ugovora, dok u slučaju kada je ugovor zaključila strana sa ograničenim

poslovnim sposobnostima, ili kada je bilo nedostataka u pogledu volje strana, onda dolazi do

rušljivosti ugovora. U praksi ima mnogo slučajeva kada ugovorne strane ne poštuju uslove

predviđene za važnost ugovora, stoga će tretiranje ove teme pomoći sudijama u analizi i

objašnjenju uzroka na osnovu kojih se ugovor može raskinuti ili poništiti.

Koji se ugovori smatraju apsolutno ništavnim i koji rušljivim? Način odlučivanja o ovim

slučajevima? U kojim slučajevima se može izvršiti njihova konverzija? Ko može da podnese

zahtev za ništavost i poništenje ugovora?

Ova obuka je struktuirana da odgovori na pitanja u vezi sa uslovima koji se moraju ispuniti

kako bi se došlo do poništenja i raskida ugovora, načinom odlučivanja, procenom zakonskih

rokova u takvim slučajevima.

Ciljevi


Procenjuju zakonske uslove koji se moraju ispuniti da bi se ugovor smatrao ništavnim i

rušljivim.

Identifikuju posledice ništavnosti i poništenja ugovora

Pravilno sprovode Zakon o obligacionim odnosima koji se odnosi na nevažnost

ugovora.

Sadržaj

Ništavni ugovori

Rušljivi ugovori

Posledice ništavnosti i poništenja ugovora

Konverzija

Metodologija obuke

Tokom obuke biće korišćene kombinovane metode objašnjenja, uključujući teorijska i

praktična objašnjenja, rad u grupama, praćene primerima iz sudske prakse.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova, Apelacionog suda i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.3.12 Zastarevanje prema odredbama ZOO-a

Zastarevanje je pravna institucija obligacionog prava prema kojem se zahtev poverioca ne

može ostvariti sudskim putem, odnosno aparatom nasilja - suda kao državnog organa, zbog

isteka vremena u kojem bi se tužba trebala podneti. Zastarevanje zahteva se dešava kako bi se

garantovala pravna sigurnost, tako da poverioci mogu zaštititi svoje zahteve u određenom roku,

jer se može desiti da zaštitu prava sudskim putem postane nemoguća, zbog prolaska vremena

definisanog zakonom.

46

Može se reći da se zastarevanje smatra jednim od najvažnijih instituta obligacionog prava, jer

obezbeđuje da pravni obligacioni odnosi budu održiviji. Poverioci moraju biti veoma pažljivi

da se njihovi zahtevi ostvaruju i da se ne dozvoljava da utiče na njihove obligacione odnose.

Prema tome, zastarevanje je jedan od načina za gašenje obaveze do koje se dolazi pasivnim

ponašanjem poverioca i aktivnim ponašanjem dužnika.

Ciljevi


Prošire znanje o zastarelosti,

Izračunaju rokove zastarelosti, i

Utvrđuju vreme toka zastarelosti.

Sadržaj

Opšta pravila zastarelosti

Izračunavanje početka, prestanka zastarelosti i toka zastarelosti

Odricanje od zastarelosti

Rokovi zastarevanja za određene zahteve

Zabrana promene roka zastarelosti

Metodologija obuke


primerima i zajedničkom diskusijom kako bi svaki učesnik bio aktivan tokom cele obuke.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova, Apelacionog suda i stručni saradnici

Trajanje: Jedan dan

1.3.13 Alternativno rešavanje sporova, sa posebnim naglaskom na posredovanje

Primena alternativnih oblika rešavanja sporova, naročito posredovanja je od posebnog značaja

s obzirom da povećava pravnu sigurnost i omogućava privlačenje stranih investicija toliko

potrebnih za ekonomski razvoj, jer u savremenom svetu poslovanja, biznisi i građani su

zainteresovani za rešavanje sporova van sudskog postupka. U svojim nastojanjima da stvori

savremeni pravni sistem, Kosovo je uspostavilo pravnu osnovu koja omogućava alternativno

rešavanje sporova. Tretiranje ove teme je više nego neophodno, s obzirom da će kosovske

sudije i tužioci učiti o novim nacionalnim i međunarodnim pravilima posredovanja,

prednostima posredovanja, pravnim posledicama posredovanja, ulozi sudija i tužilaca u

upućivanju slučajeva u centrima za posredovanje i ulozi posrednika u usklađivanju stavova sa

stranama uključenim u sporu.

Koliko se u praksi primenjuju alternativne procedure? Koje su nadležnosti suda za razmatranje

važnosti sporazuma o posredovanju? Koja su najbolja iskustva i prakse zemalja u regionu u

primeni alternativnih procedura? Koliko je domaće zakonodavstvo usklađeno sa

međunarodnim zakonodavstvom?

Program je izrađen na način da se bavi dilemama i poteškoćama koje se susreću u trenutnoj

sudskoj praksi, kroz interaktivne diskusije i razmatranje praktičnih slučajeva.

47

Ciljevi


Primenjuju alternativna rešavanja sporova;

Razlikuju nadležnosti suda i posrednika u vezi sa posredovanjem;

Pravilno primenjuju zakonodavstvo koje reguliše ovu oblast;

Sadržaj

Uloga i odgovornosti sudije i tužilaca u vezi sa upućivanjem slučajeva na posredovanje.

Uloga i odgovornost posrednika u odnosu na strane uključene u sporu tokom

održavanja sesije posredovanja.

Sporazum o posredovanju.

Izvršenje sporazuma postignutih u posredničkom postupku.

Metodologija obuke


praktična objašnjenja, rad u grupama, praćene primerima iz sudske prakse.

Korisnici: Sudije Osnovnih sudova, tužioci Osnovnih tužilaštava, stručni saradnici i

posrednici.

Trajanje: Jedan dan

1.3.14 Presuda i vrste presuda prema odredbama Zakona o parničnom postupku

Zakon o parničnom postupku o meritornom načinu odlučivanja u sudskim sporovima je

predvideo nekoliko vrsta presuda koje se mogu izdati od suda u određenim okolnostima i

ispunjavanjem određenih proceduralnih uslova. Procena specifičnih uslova za svaku vrstu

presude od strane sudova stvorila je određene dileme koje utiču u nekim slučajevima da sudovi

pogrešno procene ove uslove a samim tim i izdaju se zaključci odnosno presude koje krše

odredbe parničnog postupka.

Koje su vrste presuda prema odredbama Zakona o parničnom postupku? Koji uslovi trebaju

biti ispunjeni za izdavanje svake vrste presude? Šta treba da sadrži obrazloženje svake vrste

presude?

Gore navedena pitanja koja će se razmatrati u ovoj obuci su neka od ključnih pitanja gde će se

pokušati da se daju odgovarajući odgovori koji se nadovezuju sa presudom kao oblikom

meritornog odlučivanja u parničnim pravnim pitanjima i vrstama presuda koje mogu da izdaje

sud o nekom parničnom pravnom pitanju.

Učesnici će imati priliku da kroz materijal koji će dobiti od trenera, diskusija, analize studija

slučaja razrađuju i pravilno primenjuju odredbe parničnog postupka vezano za presudu i vrste

presuda.

Ciljevi


48

procene uslove za izdavanje raznih vrsta presuda;

propisno sastave obrazloženje svake vrste presude kao oblik meritornog odlučivanja;

Sadržaj

Presuda;

Vrste presuda i uslovi za njihovo izdavanje;

Sadržaj presude i obrazloženje svake vrste presude;

Metodologija obuke

Tokom obuke biće korišćene kombinovane metode objašnjenja, praćene praktičnim primerima

i zajedničkim diskusijama, tako da svaki od učesnika bude aktivan u svakom trenutku tokom

cele obuke.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan.

1.3.15 Redovni i vanredni pravni lekovi prema ZKP-u

Prilikom donošenja odluke od strane nižih sudova, često se desi da se prave greške kako u

formalnom tako i u materijalnom smislu, koje mogu da utiče na pravnu garanciju prava

stranaka u parničnom postupku. Stoga, kroz upotrebe redovnih i vanrednih pravnih lekova,

stranke mogu osporiti (pobijaju) ove odluke i da traže poštovanje njihovih zahteva i zaštitu

njihovih prava u tom postupku.

Šta treba da sadrže redovni i vanredni pravni lekovi? Koji su najčešći uzroci za njihovo

podnošenje? Koji je postupak za prijem i razmatranje ovih lekova? Koje su odluke koje sudovi

donose u vezi sa redovnim i vanrednim pravnim lekovima?

Ova obuka je planirana i strukturirana tako da se vrše analize i da se razlaže postupak

podnošenja redovnih i vanrednih pravnih lekova od strane ovlašćenih lica kao i odlučivanje

sudova iz viših stepena o ovim lekovima.

Ciljevi


analiziraju zakonske uslove za podnošenje i odlučivanje prema ovim pravnim

lekovima;

primenjuju zakonske odredbe koje se odnose na prethodno razmatranje ovih pravnih

lekova u prvostepenom sudu;

Sadržaj

Postupak odlučivanja žalbom;

Postupak odlučivanja prema reviziji;

Postupak odlučivanja prema predlogu za ponavljanje postupka;

Odnos revizije i predloga za ponavljanje postupka;

49

Zahtev za zaštitu zakonitosti i postupak odlučivanja;

Metodologija obuke

Tokom obuke biće korišćene kombinovane metode objašnjenja, praćene praktičnim primerima

i zajedničkim diskusijama.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova i Apelacionog suda (divizija za građanska pitanja), kao i

sudski stručni saradnici.


1.3.16 Dozvola za izvršenje i odlučivanje po prigovorima

Zakon o izvršnom postupku uređuje postupak po kome sudovi i privatni izvršitelji utvrđuju i

sprovode izvršenje na osnovu izvršnih dokumenata i verodostojnih dokumenata, osim ako

posebnim zakonom nije drugačije predviđeno. Zakon o izvršnom postupku predviđa prigovor

kao pravni lek kojim stranke mogu osporiti odluku izvršnog organa, kojom se dozvolilo

izvršenje. Primena izvršnog postupka od strane privatnog izvršenja ima prednost skidanja

odgovornosti upravljanja izvršnim postupkom od strane sudija i sudskih službenika za

izvršenje, što često preuzima značajan deo njihovog vremena.

Kako privatni izvršitelj odlučuje o sprovođenju izvršenja? Ko odlučuje o prigovoru na nalog za

izvršenje? Koja je teritorijalna nadležnost privatnih izvršitelja i sudova? U kojim slučajevima

sud dozvoljava i sprovodi izvršenje?

Program je izrađen tako da rešava dileme i poteškoće sa kojima se suočava u trenutnoj sudskoj

praksi, putem interaktivnih diskusija i razmatranja praktičnih slučajeva.

Ciljevi


razlikuju koji su izvršni dokumenti i verodostojni dokumenti;

svrstavaju u kategorije i procene slučajeve kada izvršenje se vrši od privatnog

izvršitelja a kada od suda;

procene pravne lekove u izvršnom postupku.

Sadržaj

Izvršni naslovi- izvršni dokument i verodostojni dokument;

Uslovi za dozvolu izvršenja;

Ovlašćenje za odlučivanje vezano za prigovor;

Razlozi za podnošenje prigovora i sudske odluke u vezi sa tim;

Metodologija obuke


praktična objašnjenja, rad u grupama, praćeni primerima iz sudske prakse.

50

Korisnici: Sudije osnovnog suda, sudije apelacionog suda, stručni saradnici i privatni

izvršitelji.


1.3.17 Izvršenje sudskih odluka u porodičnim pitanjima i radnim sporovima

Stupanjem na snagu Zakona o izvršnom postupku, predviđeno je da prvostepeni izvršni

postupak vodi i odluči privatni izvršitelj, izuzetak je da sudija pojedinac kada ovim zakonom je

predviđeno da izvršenje određuje i vodi sud kao organ prvog stepena. U smislu ovog zakona,

svojstvo izvršnog organa ima privatni izvršitelj i prvostepeni sud, što nije predviđeno

prethodnim zakonima izvršnog postupka. Ovaj zakon ima za cilj da izvršni predmeti zbog

njihove hitne prirode mogu da se rešavaju za što kraće vreme, što će direktno imati pozitivan

uticaj na zaštitu prava građana za blagovremeno ostvarivanje njihovih zahteva.

Ko ima svojstvo izvršnog organa u prvom stepenu? Nadležnosti i dužnosti izvršnog organa

utvrđeni zakonom? Koje su odluke koje izdaje izvršni organ u prvom stepenu? U kojim

predmetima nadležni prvostepeni sud ima isključivu nadležnost da odlučuje prema predlogu za

izvršenje na osnovu izvršnog dokumenta?

Sadržaj obuke je strukturiran tako da kroz analizu zakonskih odredbi Zakona o izvršnom

postupku i dosadašnje sudske prakse odgovorimo na pitanja i otklonimo gore navedene dileme.

Ciljevi


Pravilno procene u kojim slučajevima prvostepeni sud ima isključivu nadležnost za

odlučivanje prema predlogu za izvršenje;

Procene na osnovu kog izvršnog dokumenta prvostepeni sud kao izvršni organ može

odlučiti o predlogu za izvršenje;

Primene izvršni postupak od izvršnog organa u slučajevima vraćanja radnika na posao i

uručenje deteta roditelju, drugoj osobi ili ustanovi kome je povereno dete na čuvanje,

zadržavanje i vaspitanje.

Sadržaj

Izvršni organ i njegove nadležnosti;

Odluka izvršnog organa i njen sadržaj;

Pravna osnova za određivanje izvršenja u slučajevima vraćanja radnika na posao i

uručenje deteta;

Radnje izvršnog organa i način primene izvršenja;

Metodologija obuke



Korisnici: Sudije apelacionog suda i osnovnih sudova, stručni saradnici.


51

1.3.18 Međunarodna pravna saradnja u građanskim stvarima

Međunarodna pravna saradnja u građanskim stvarima je jedna od najsloženijih oblasti koja se

odlikuje poteškoćama u definisanju, istraživanju i primeni stranog zakona, uključujući ovde i

brojna proceduralna pitanja kao što su pitanja pogranične dokumentacije, međunarodna pravna

pomoć, priznavanje i izvršenje stranih sudskih odluka itd. Svaki sudija je isto suočen sa

unutrašnjim i pograničnim pitanjima i kao posledica toga, svakom sudiji koji se bavi

građanskim stvarima potrebna je obuka za rešavanje predmeta sa međunarodnim elementom.

Kako domaće zakonodavstvo uređuje pitanja međunarodne pravne saradnje u građanskom

smislu? Koje su međunarodne konvencije koje uređuju ovo pitanje? Šta predviđaju direktive

EU-a o međunarodnoj pravnoj saradnji sa pograničnim elementom u građanskim stvarima?

Program je izrađen tako da rešava dileme i poteškoće koje se suočavaju u sadašnjoj sudskoj

praksi, putem interaktivnih diskusija i razmatranja praktičnih slučajeva. Takođe, kroz studijske

slučajeve biće obrađena sudska praksa Suda pravde Evropske unije.

Ciljevi


Poboljšaju znanja o međunarodnoj pravnoj saradnji u građanskim stvarima;

Primenjuju domaće i međunarodne propise o pograničnoj saradnji u građanskim

stvarima;

Sadržaj

Domaći pravni okvir za međunarodnu pravnu saradnju u građanskim stvarima;

Uredbe EU-a o međunarodnoj pravnoj saradnji u građanskim stvarima (Uredbe Brisel

I, Brisel II, Rim I kao i uredbe br. 805/2004, 1393/2007, 650/2012, 4/2009);

Haške konvencije o međunarodnoj pravnoj saradnji u građanskim stvarima;

Metodologija obuke


praktična objašnjenja, rad u grupama, praćeni primerima iz sudske prakse, kako bi svaki

učesnik bio aktivan tokom cele obuke, u ispunjavanju ciljeva obuke.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova, stručni i službeni saradnici Ministarstva pravde- Odeljenje

za međunarodnu pravnu saradnju.


1.4 Pravosuđe za decu (maloletnike)

1.4.1 Krivično pravosuđe za decu

1.4.1.1 Seksualno zlostavljanje i krivična dela protiv seksualnog integriteta deteta

52

Seksualno zlostavljanje dece ima mnogo fizičkih i emocionalnih posledica na decu. Poglavlje

krivičnih dela protiv seksualnog integriteta pretrpelo je značajne promene i nakon stupanja na

snagu KZRK-a, nastale su mnoge poteškoće i konfuzije prilikom sprovođenja ovih zakonskih

odredbi. Pravilno sprovođenje ovih zakonskih odredbi zaista je bilo i predstavlja izazov za

sudije i tužioce, posebno za krivična dela koja utiču na seksualni integritet dece. Deca su

najosetljivija kategorija društva za koju je država sa svojim mehanizmima dužna da se brine i

pruži zaštitu.

Koje su karakteristične osobine krivičnih dela protiv seksualnog integriteta dece? Koja su

krivična dela protiv seksualnog integriteta dece prema Krivičnom zakonu Kosova? Ova pitanja

i druga pitanja i dileme biće deo tretiranja tokom ove obuke.

Ciljevi

Po završetku ove obuke, učesnici će moći:

Identifikovati krivični postupak kada je dete žrtva krivičnih dela protiv seksualnog

integriteta;

Pravilno sprovoditi zakonske odredbe u vezi sa krivičnim postupkom kada je dete

žrtva;

Razlikovati oblike pojavljivanja silovanja i drugih sličnih krivičnih dela vezanih za

seksualni integritet dece;

Sadržaj

Identifikacija krivičnog postupka kada je dete žrtva krivičnih dela protiv seksualnog

integriteta;

Pravilno sprovođenje zakonskih odredbi koje se odnose na krivični postupak kada je

dete žrtva;

Razlikovanje oblika pojavljivanja silovanja i drugih sličnih krivičnih dela vezanih za

seksualni integritet dece;

Metodologija obuke

Obuka ima za cilj da odgovori na pitanja u vezi ovih pitanja analizom i razjašnjavanjem

zakonskih odredbi kojima se uređuje izricanje i sprovođenje mera raznolikosti.

Takođe, biće analizirani praktični problemi kroz diskusiju i studiju praktičnih slučajeva.

Korisnici: Sudije i tužioci iz Odeljenja za maloletnike svih nivoa.


1.4.1.2 Zatvor za maloletnike

Kažnjavanje maloletnika zatvorom za maloletnike, ima za cilj rehabilitaciju i razvoj

maloletnika kroz vaspitanje, razvoj profesionalnih veština, njegov lični razvoj i pozitivan uticaj

na njega kako bi ga sprečili da ponovo izvrši krivično delo. Zakonik o pravdi za maloletnike

smatra pritvor dece zadnjim sredstvom i sankcioniše alternativne mere za decu koja su u

sukobu sa zakonom. Zakon garantuje pažljivo definisanje interesa deteta u pravosudnom

53

sistemu i uvođenje sistema pravde za maloletnike u skladu sa međunarodnim standardima koji

proizlaze iz Konvencije o pravima deteta.

Koji su uslovi za izricanje zatvorske kazne za maloletnike? Da li je određeno trajanje zatvora

za maloletnike? Kako lišavanje slobode utiče na rehabilitaciju maloletnika? Da li izvršenje

zatvorske kazne za maloletnike može zastareti? Ova i druga pitanja i dileme u ovoj oblasti će

biti tretirani na ovoj obuci.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke učesnici će moći:

Pravilno identifikovati zakonske odredbe koje se odnose na uslove za izricanje

zatvorske kazne za maloletnike;

Odrediti trajanje zatvorske kazne za maloletnike;

Proceniti kriterijume za uslovno puštanje;

Proširiti znanje o zastarevanju izvršenja zatvorske kazne za maloletnike.

Sadržaj

Uslovi za izricanje zatvorske kazne za maloletnike;

Trajanje zatvorske kazne za maloletnike;

Opis izvršenja zatvorske kazne za maloletnike;

Metodologija obuke

Cilj teme je da pruži odgovarajuća znanja i veštine u sprovođenju zakonskih odredbi prilikom

izricanja zatvorske kazne za maloletnike, zastarelosti izvršenja zatvorske kazne za maloletnike

u duhu konvencija i međunarodnih standarda za zaštitu prava deteta.



1.4.1.3 Mere diverziteta

Pravda za maloletnike na Kosovu prožeta je velikim brojem načela, od kojih su neki

univerzalni. Među posebnim i specifičnim načelima je da se maloletnim izvršiocima, po

potrebi, izreknu mere diverziteta. Ove mere se mogu izreći maloletnicima kao izvršiocima

krivičnih dela u kojima je Zakonik o pravdi maloletnika odredio i uslove u kojima se

maloletnicima mogu izreći mere u cilju sprečavanja pokretanja pripremnog postupka za

maloletnike i odvijanja krivičnog postupka.

Koje su odredbe Zakonika o pravdi maloletnika koje regulišu mere diverziteta? Koji su

zakonski uslovi koji se moraju ispuniti za izricanje mera diverziteta? Kako proceniti efekte

sprovođenja mera diverziteta u praksi? Ova obuka će pokušati da odgovori na ove i druge

moguće dileme.

Ciljevi


54

Pravilno identifikovati odredbe Zakonika Pravde za Maloletnike koje regulišu mere

diverziteta;

Tumačiti zakonske odredbe za izricanje mera diverziteta;

Proceniti efekte sprovođenja mera diverziteta u praksi;

Sadržaj

Razumevanje mera diverziteta;

Vrste i zakonski uslovi koje treba ispuniti za izricanje mera diverziteta;

Praktičan uvid oko izricanja mera od strane tužioca ili suda;

Metodologija obuke

Ova obuka ima za cilj rešavanje pitanja kroz analizu i razjašnjavanje zakonskih odredbi koje

regulišu izricanje i sprovođenje mera diverziteta. Obuka će se fokusirati na razrađivanje

najboljih praksi u vezi izricanja i sprovođenja ovih mera koje se izriču od strane tužioca ili

suda.



1.4.1.4 Edukativne mere i kazne prema maloletnicima

Deca se razlikuju od odraslih u pogledu fizičkog i psihološkog razvoja, kao i emotivnih i

obrazovnih potreba. Kada se maloletniku izrekne mera ili kazna, sud prvenstveno uzima u

obzir najbolje interese maloletnika. Sud takođe uzima u obzir vrstu i težinu prestupa, starost

maloletnika, nivo psihološkog razvoja, njegov karakter i težnje, motive koji su ga naveli na

izvršenje krivičnog dela, njegovo obrazovanje u toj fazi, sredinu i okolnosti života, da li je

ranije izrečena neka mera ili kazna i druge okolnosti koje mogu uticati na izricanje mere ili

kazne.

Neka od pitanja na koja ova obuka pruža odgovore su: koji su uslovi koji se trebaju ispuniti da

bi se maloletniku izrekla vaspitna mera ili kazna za maloletnike; koje su vrste i trajanje

vaspitnih mera ili kazni i kako odrediti efekte sprovođenja mera ili kazni?

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će moći da steknu znanje o:

Uslovima koji se trebaju ispuniti kako bi se maloletniku izrekla vaspitna mera ili kazna;

Tumačenju vrste i trajanja vaspitnih mera ili kazni;

Tačnom određivanju efekta za sprovođenje mera ili kazni;

Sadržaj

Vrste obrazovnih mera koje se mogu izreći maloletnicima;

Oblici odluka koje donose sudovi prilikom izricanja obrazovnih mera ili kazni;

Promena odluke o izvršenju vaspitne mere;

Izvršenje mera i kazni u slučajevima kada su maloletnici strani državljani i

međunarodna pravna saradnja u slučajevima kada su maloletni izvršioci strani

državljani;

55

Metodologija obuke

Obuka ima za cilj da odgovori na pitanja o praktičnim pitanjima kroz analizu i razjašnjavanje

dilema u sprovođenju vaspitnih mera ili kažnjavanja. Obuka će se fokusirati na razrađivanje

najboljih praksi u vezi sa izricanjem i sprovođenjem obrazovnih mjera, uključujući i vrste

kažnjavanja.



1.4.1.5 Mere za obezbeđivanje prisustva maloletnika u krivičnom postupku

Mere za obezbeđivanje prisustva maloletnika u postupku, često se ne sprovodi na način i pod

uslovima predviđenim zakonom, tako da i dalje postoji poteškoća u sudskoj praksi u

identifikaciji, proceni i analizi okolnosti u vezi odlučivanja za svaku osnovu oko ove mere. Da

bi se obezbedilo prisustvo maloletnika i efikasnost krivičnog postupka, maloletniku se mogu

odrediti mere koje su predviđene Zakonikom o krivičnom postupku. Prema ovom zakoniku,

protiv maloletnika koji je u sukobu sa zakonom može se naložiti privremeni pritvor, policijsko

zadržavanje, kućni pritvor, jamstvo i pritvor kao poslednja mera u što kraćem roku. U postupku

prema maloletnicima pritvor kao poslednja mera često nije određen na način i prema uslovima

predviđenim od strane ZPM-a.

U kojim slučajevima se određuju mere za obezbeđivanje prisustva maloletnika? Koji su uslovi

koji se moraju ispuniti kako bi se izrekla mera za obezbeđivanje prisustva maloletnika? Koje

su poteškoće u identifikaciji okolnosti koje opravdavaju zahtev za ove mere i opravdavaju

njihovo određivanje? Ova pitanja, ali ne i jedina, biće diskutovana na ovoj obuci.

Ciljevi


Pravilno sprovoditi pravila prilikom izbora mera za prisustvo maloletnika

u postupku;

Pravilno sprovoditi meru ograničenja slobode;

Izraditi i dovoljno obrazložiti odluke o izricanju ovih mera;

Sadržaj

Mere za obezbeđivanje prisustva maloletnika u postupku;

Slučajevi kada sud odredi meru pritvora za maloletnika;

Pravni uslovi koji se moraju ispuniti u slučajevima određivanja ovih mera

Metodologija obuke

Ovom obukom predviđeno je da korisnici analiziraju mere bezbednosti optuženih u postupku i

da mogu prevazići dileme koje se pojavljuju u sudskoj praksi. Tokom obuke biće korišćena

56

prezentacija materijala u Power Point-u, predstavljanje praktičnih slučajeva i aktivna diskusija

o praktičnim pitanjima koja se tiču pravosudnog sistema u ovoj oblasti.

Korisnici: Sudije i tužioci iz odeljenja za maloletnike.


1.4.1.6 Krivični postupak za punoletne izvršioce kada su žrtve maloletnici

Postupak protiv lica koje je izvršilo krivično delo protiv deteta iz člana 145 ovog Zakonika

vodi se u skladu sa odredbama Zakonika o krivičnom postupku Kosova, osim odredbi o

izdavanju kaznenog naloga definisano odredbama Zakonika o krivičnom postupku Kosova.

Kada vodi postupak koji uključuje krivično delo izvršeno protiv deteta, organ ili institucija

postupa sa posebnom pažnjom prema detetu koje je oštećeno krivičnim delom imajući na umu

njegovu starost lične karakteristike, obrazovanje i okruženje u kome živi, u cilju izbegavanja

bilo kakvih štetnih posledica po njegovo odrastanje i razvoj. Ova zaštita ostvaruje se

postupanjem s posebnom pažnjom kako bi se eliminisale posledice koje je dete (žrtva)

pretrpelo tokom izvršenja krivičnog djela.

Koji postupak se sprovodi kada punoletno lice počini krivično delo protiv maloletnika? Koja su

krivična dela koja se vrše protiv dece shodno članu 145 ZPM i druga pitanja i dileme u ovoj

oblasti koja će biti tretirana u ovoj obuci.

Ciljevi


• Pravilno sprovoditi zakonske odredbe koje se sprovode kada punoletno lice izvrši

krivično delo protiv maloletnika;

• Identifikovati krivična dela protiv maloletnika koja su regulisana članom 145 ZPM;

• Razlikovati krivični postupak u slučajevima kada punoletno lice izvrši krivično delo

protiv maloletnika;

Sadržaj

Karakteristike krivičnog postupka u slučajevima kada punoletno lice izvrši krivično

delo protiv maloletnika;

Krivična dela izvršena protiv maloletnika (član 145 ZPM);

Maloletnik (dete) kao žrtva protiv koje je izvršeno krivično delo;

Metodologija obuke

Ova obuka ima za cilj da odgovori na pitanja vezana za ovo pitanje analizom i objašnjavanjem

zakonskih odredbi koje regulišu ovo pitanje. Praktični problemi će se takođe analizirati kroz

diskusiju i studijom hipotetičkih slučajeva.

Korisnici: Sudije i tužioci iz odeljenja za maloletnike svih nivoa.


57

1.4.1.7 Krivični postupak prema maloletnicima

Autoriteti ili institucije koje učestvuju u sudskim postupcima koji se odnose na maloletnike,

kao i druga lica i institucije od kojih se traže obaveštenja, izveštaji i mišljenja dužni su da

deluju brzo i bez nepotrebnih odlaganja. Takođe, još jedna od karakteristika je da bi se izbegla

povreda zbog preteranog publiciteta ili etiketiranja, je da se pravo deteta na privatnost poštuje

se u svim fazama. U načelu, ne objavljuje se nikakva informacija koja dovodi do identifikacije

maloletnog izvršioca što znači da je krivični postupak protiv maloletnika koji su u sukobu sa

zakonom poverljiv u cilju očuvanja intimnosti i ličnosti maloletnika.

Protiv kojih krivičnih dela se može odvijati pripremni postupak protiv maloletnika? Koje su

karakteristike krivičnog postupka koje se odnose na maloletnike? Kakav je sastav sudskog

veća za maloletnike i koje su suštinske osobine sudske rasprave kada je u pitanju maloletnik?

Ciljevi


• Pravilno identifikovati odredbe Zakonika Pravde o Maloletnicima koje regulišu krivični

postupak za maloletnike;

• Razlikovati osnovne karakteristike krivičnog postupka;

• Proceniti krivični postupak u slučajevima kada maloletnik izvrši krivično delo;

Sadržaj

Načelo oportuniteta;

Pripremni postupak protiv maloletnika;

Karakteristike krivičnog postupka vezane za maloletnike;

Sastav sudskog veća i sudska rasprava;

Metodologija obuke

Ova obuka ima za cilj da odgovori na pitanja vezana za ovo pitanje analizom i objašnjavanjem

zakonskih odredbi koje regulišu ovo pitanje. Praktični problemi će se takođe analizirati kroz

diskusiju i studijom hipotetičkih slučajeva.

Korisnici: Sudije i tužioci iz odeljenja za maloletnike svih nivoa.


1.4.2 Građansko pravosuđe za decu

1.4.2.1. Zaštita prava dece u bračnim - porodičnim sporovima

Broj bračno-porodičnih sporova je u stalnom rastu u našim sudovima. Važno je da se obradi

ova tema jer bračno-porodični odnosi, stoga i bračni-porodični sporovi prilično su složeni zbog

58

svoje prirode i da uloga suda u ovim sporovima nije samo za razmatranje, nego i za

istraživanje. Pored analize uloge suda u bračno-porodičnim sporovima važno je vršiti i detaljno

razmatranje teme otmice dece jer u 2010. godini ovo pitanje je uređeno zakonom, što je novina

za naš pravosudni sistem.

Koji su principi za zaštitu dečijih prava prema važećem zakonodavstvu? Koje je primenjivo

međunarodno pravo u ovim slučajevima? Na kojim kriterijumima odlučuje sud? Koje odluke

sud može da donosi u ovim sporovima? Koja je uloga organa za starateljstvo u zaštiti prava

dece u bračnim sporovima?

Ovaj program je izrađen tako da odgovori na sva pitanja i dileme analizirajući domaće i

međunarodno zakonodavstvo o pitanjima zaštite dece u bračno-porodičnim sporovima.

Ciljevi


Sprovedu efikasnu i delotvornu zaštitu prava dece tokom postupka za razvod braka;

Pravilno tumače i primene zakon u slučaju poveravanja, staranja i brige o deci;

Odluče o alimentaciji poštujući pravednost;

Sadržaj

Principi za zaštitu prava dece prema domaćem i međunarodnom zakonodavstvu;

Kriterijumi koje sud uzima za osnovu u slučajevima poveravanja dece;

Principi za određivanje alimentacije;

Aktivna uloga koju treba da ima sud o ovim pitanjima/ sporovima;

Međunarodna otmica dece u građanskim stvarima-postupak;

Metodologija obuke



Korisnici: Sudije apelacionog suda, sudije osnovnih sudova, stručni saradnici, službenici

organa za starateljstvo.

Trajanje: Dva dana.

1.4.2.2. Zaštita prava dece u slučajevima promene njihovog statusa

Obaveza države da koristi svoje mehanizme da se brine o stvaranju uslova za odgoj i dobrobit

dece i međunarodnih akata koji su usvojeni od strane različitih međunarodnih organizacija koje

se generalno bave zaštitom ljudskih prava a posebno prava dece, ali i od pravne infrastrukture

usvojene odvojeno od svake države.

Ko ima pravo da podnese tužbu pred sudom za utvrđivanje očinstva i materinstva nad decom i

tužbu za osporavanje očinstva i materinstva? Da li rok za podnošenje tužbe je povezan sa gore

navedenim pitanjima? Koji su efekti priznavanja ili osporavanja očinstva/materinstva u odnosu

59

na dete? Koje je primenjeno zakonodavstvo u gore pomenutim slučajevima? Koja je uloga

organa starateljstva u sudskom postupku u slučajevima promene njihovog statusa?

Ovaj program je izrađen sa ciljem da odgovori na sva pitanja i dileme analizirajući domaće i

međunarodno zakonodavstvo o pitanjima zaštite prava dece u slučajevima promene njihovog

statusa.

Ciljevi


Primenjuju zakonske odredbe vezane za očinstvo i materinstvo;

Primenjuju princip najboljeg interesa deteta;

Pravilno primene način i metode komuniciranja suda sa decom u sudskom postupku.

Sadržaj

Materinstvo i očinstvo;

Zaštita prava dece u postupku osporavanja i potvrđivanja očinstva ili materinstva;

Zaštita prava dece u slučajevima nasilja u porodici;

Princip najboljeg interesa deteta;

Načini i metode komuniciranja suda sa decom u sudskom postupku.

Metodologija obuke




organa starateljstva i branioci žrtava.

Trajanje: Dva dana

1.4.2.3 Zaštita prava dece bez roditeljskog staranja

Kosovo je jedna od zemalja koja je veoma posvećena u oblasti prava dece, prvobitno

određujući u Ustavu da pored sporazuma i drugih međunarodnih instrumenata, i Konvencija o

pravima deteta direktno se primenjuje u Republici Kosovo i ima prioritet. U ovom programu

između ostalog biće obrađena pitanja oko zaštite prava dece bez roditeljskog staranja, kao i za

oblike posebne zaštite ove dece (usvajanje, starateljstvo itd.), koje su predviđene Zakonom o

porodici, pozivajući se na Konvenciju o pravima deteta. Takođe će se govoriti i o načinu i

metodama komuniciranja suda sa decom u sudskim postupcima oko principa najboljeg interesa

deteta, uloge suda i organa starateljstva u postupcima koji se odnose na zaštitu prava dece bez

roditeljskog staranja kao i važećeg domaćeg i međunarodnog zakonodavstva.

Ko se smatra detetom bez roditeljskog staranja prema važećem zakonu? Koji su posebni oblici

zaštite dece bez roditeljskog staranja? Koji su uslovi i kriterijumi koji moraju biti ispunjeni

60

kako bi se dozvolilo usvajanje deteta? Koji je zakonski postupak koji treba da se prati od strane

roditelja usvojilaca za usvajanje deteta? Koji sud ima materijalne nadležnosti za uspostavljanje

usvojenja? Da li deca državljani Kosova mogu biti usvojena od stranih državljana? Koji su

međunarodni akti koji se primenjuju na postupak uspostavljanja usvajanja?

Ovaj program je izrađen tako da odgovori na pitanja i dileme analizom važećeg zakonodavstva

koje se poziva na sudske postupke za davanje pravne zaštite za prava deteta bez roditeljskog

staranja.

Ciljevi


Primenjuju zakonske odredbe o usvajanju;

Primenjuju kriterijume za smeštanje deteta u drugu porodicu;

Pravilno primenjuju zakonske odredbe o starateljstvu, roditeljskom pravu u duhu

principa najbolji interes deteta.

Sadržaj

Zaštita prava dece bez roditeljskog staranja;

Usvajanje;

Smeštanje deteta u drugu porodicu;

Starateljstvo;

Ostvarivanje, obustava, ograničenje, oduzimanje i produženje roditeljskog prava;

Načini i metode komuniciranja suda sa decom u sudskom postupku.

Metodologija obuke




organa starateljstva.

Trajanje: dva dana

1.5 Ekonomska oblast

1.5.1 Ugovor o građenju

Ugovori o građenju i Ugovor o realizaciji građevinskih projekata (inženjering) trenutno su u velikoj

upotrebi u oblasti građevinarstva, s obzirom na fazu rekonstrukcije zemlje. Ugovori o građenju su

takođe u širokoj upotrebi u javnom sektoru. Privredna društva u toku razvoja svojih poslovanja u

međunarodnoj sferi često sprovode ugovore o kojima se primenjuje Konvencija za međunarodnu

prodaju robe.

Ovi ugovori imaju posebne specifikacije i zahtevaju posebna znanja prilikom primene i tumačenja

ugovornih odredbi, stoga se zahtevaju posebna znanja, ne samo pravna, već i znanja iz oblasti koje

61

pokrivaju ovi ugovori, za rešavanje sporova koji proizilaze iz poslovnih odnosa uspostavljenih ovim

ugovorima. U sudskoj praksi, broj sporova koji proizilaze iz ovih ugovora je značajan, sa tendencijom

rasta, tako da je razmatranje ove oblasti od velikog interesa.

Ciljevi


Unaprede stručnost za razumevanje Ugovora o građenju, njegovih specifikacija, posebnih

klauzula i drugih karakteristika;

Uspostave sudsku praksu u skladu sa međunarodnim i evropskim standardima;

Stiču znanje u vezi sa najboljim iskustvima i praksama država u regionu;

Primenjuju međunarodne instrumente koji regulišu ovu oblast.

Sadržaj

Razumevanje ugovora o građenju i ugovora o inženjeringu i njihovih specifikacija;

Karakteristike javnog ugovora o građenju i njegove specifičnosti;

Opšti i posebni uslovi ugovora;

Klauzula „ključ u ruke”;

Promena cena zbog promena na tržištu;

Zakonske procedure u zaštiti prava poslovnih strana, u sporovima koji proizilaze od

neispunjavanja ovih ugovora;

Načini i kriterijumi za procenu specifičnih elemenata u slučajevima tvrdnji za

neispunjavanje ili osporavanje važenja ovih ugovora;

U slučajevima tvrdnji za neispunjavanje ili osporavanje važenja ovih ugovora.

Metodologija obuke

Ova obuka će primeniti interaktivnu metodologiju učenja koja se sastoji od predavanja, vežbi i

diskusija i obuhvatiće teorijsku obradu specifičnih ugovora, prezentaciju hipotetičkih i konkretnih

predmeta iz sudske prakse. Takođe, biće diskusija o načinu odlučivanja na zaslugama o konkretnim

predmetima, diskusija - razgovor, davanje ideja kako bi svi učesnici stalno bili aktivni dajući svoj

doprinos postavljanjem pitanja, pružanjem svojih rešenja i mišljenja.

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna i administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog

suda.


1.5.2 Ugovor o osiguranju

Osiguranje igra važnu ulogu ne samo u životima pojedinaca, već i u ekonomskim i političkom aspektu

jedne zemlje. U vreme slobodnog kretanja ljudi i robe, osiguranje se pojavljuje kao neophodna

komponenta za zaštitu od eventualne štete koja može nastati.

Za pravilno bavljenje slučajevima osiguranja, zahtevaju se dovoljno znanja ne samo u pogledu obrade

šteta koja proizilaze iz osiguranih predmeta, već i znanja o poznavanju prirode osiguranja, specifičnosti

ugovora o osiguranju, načina njihovog zaključivanja i tumačenja, postupak obrade štete, kao i načina

procene štete u pogledu adekvatne odgovornosti i nadoknađivanja.

S obzirom da u sudskoj praksi najveći broj sporova proizilazi iz oblasti šteta prouzrokovanih u

saobraćaju, fokus obuke će biti obavezno osiguranje od autoodgovornosti, uključujući načine obrade

štete, nadoknađivanje štete, osnove odgovornosti i nadoknade u slučajevima „kasko“ osiguranja.

62

Ciljevi

Unapređenje stručnosti sudija u oblasti osiguranja, njegovih specifičnosti, posebnih

klauzula i drugih karakteristika;

Uspostavljanje sudske prakse u skladu sa međunarodnim i evropskim standardima;

Praktična primena najboljih iskustava i praksi država regiona;

Primena međunarodnih instrumenata koji regulišu ovu oblast.

Sadržaj

Ciljevi i značaj osiguranja;

Specifičnosti ugovora o osiguranju - opšti i posebni uslovi;

Procedure za nadoknadu štete u vansudskim postupcima;

Sudski postupak za nadoknadu štete;

Osnove odgovornosti u slučajevima prouzrokovanja štete;

Vrste odgovarajuće nadoknade u slučajevima nastale štete;

Nadoknađivanje štete u slučajevima „kasko” osiguranja.

Metodologija obuke

Na ovoj obuci biće korišćena interaktivna metodologija učenja, koja se sastoji od predavanja, vežbi i

diskusija i obuhvatiće: teorijsku obradu osiguranja, prezentaciju hipotetičkih i konkretnih predmeta iz

sudske prakse i diskusije o načinu odlučivanja na zaslugama o konkretnim predmetima. Materijal za

obuku koji će biti distribuiran obuhvata: komentare, beleške, prezentacije, praktične primere o

principima i ključnim pravilima o stečaju i primere koji ilustruju primenu ovih pravila.

Korisnici: Sudije Osnovnog suda, Apelacionog suda i Vrhovnog suda Kosova, sa posebnim naglaskom

na sudije koji odlučuju o privrednim pitanjima.


1.5.3 Ugovori u privredi

U tržišnoj ekonomiji razvijena preduzeća koja se bave specifičnim aktivnostima koriste

posebne ugovore za svoje poslovanje, koji se razlikuju i po strukturi i pravima i obavezama

koje oni stvaraju za stranke.

Ugovori o franšizingu, asignaciji, lizingu, ustupanju znanja i iskustva (know-how), licenci, itd.

koriste se u oblasti poslovanja. Javni ugovori takođe imaju široku upotrebu u javnoj sferi. Dok

privredna društva tokom poslovanja u međunarodnom polju često primenjuju ugovore na koje

se primenjuje Konvencija o međunarodnoj prodaji robe.

Ovi ugovori imaju posebne specifičnosti i zahtevaju posebna znanja prilikom primene i

tumačenja ugovornih odredbi i stoga se zahtevaju posebna znanja ne samo pravno, već i iz

oblasti koja su obuhvaćena ovim ugovorima za rešavanje sporova koji nastaju iz poslovnih

odnosa uspostavljenih kroz ove ugovore.

Ciljevi


63

Razumeju ugovor o franšizingu, asignaciji, lizingu, know-how, licenci, itd. i njihove

specifičnosti;

Značenje ugovora o garanciji za izvršenje ugovora;

Značenje ugovora o međunarodnoj prodaji robe i njihovih specifičnosti;

Konvencija o međunarodnoj prodaji robe, njene karakteristike i primena na Kosovu.

Sadržaj

Ugovor o franšizingu i njegove karakteristike;

Ugovor o asignaciji i njegove karakteristike;

Ugovor o lizingu i njegove karakteristike;

Ugovor o know-how i njegove karakteristike;

Ugovor o licenci i njegove karakteristike;

Ugovori o garanciji za izvršenje ugovora;

Konvencija o međunarodnoj prodaji robe, njene karakteristike i primena u poslovnim

odnosima sa stranim elementima;

Pravni postupci u zaštiti prava poslovnih stranaka u sporovima koji proizilaze iz


Načini i kriterijumi za procenu specifičnih elemenata u slučajevima tvrdnji za

neispunjavanje ili osporavanje važenja ovih ugovora.

Metodologija obuke

Na ovoj obuci će se primeniti interaktivna metodologija učenja koja se sastoji od predavanja,

vežbi i diskusija, uključujući teorijsku obradu specifičnih ugovora, prezentaciju hipotetičkih i

konkretnih predmeta iz sudske prakse i diskusije o načinu odlučivanja na zaslugama o

konkretnim predmetima, diskusije-razgovor, davanje ideja kako bi osiguralo da svi učesnici

budu aktivni dajući svoj doprinos u postavljanju pitanja, pružanju rešenja i mišljenja.

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda, kao i tužioci

Osnovnih i Apelacionih tužilaštava koji se bave rešavanjem pitanja finansijskog kriminala.

Trajanje: Dva dana.

1.5.4 Praktična obrada ugovora o kreditu

Ugovori o kreditu imaju široku upotrebu u društvenom životu i imaju veliku upotrebu u

ekonomskoj oblasti zemlje, jer privredna društva tokom razvoja svojih poslovanja, obezbeđuju

kapital za finansiranje svojih projekata, uglavnom putem kredita od finansijskih institucija.

Ovi ugovori imaju posebne specifičnosti i zahtevaju posebna znanja prilikom sprovođenja i

tumačenja ugovornih odredbi i zbog toga se zahtevaju posebna znanja, ne samo pravna, već i iz

oblasti obuhvaćenih ovim ugovorima. Štaviše, finansijsko tržište u Republici Kosovo je

kontinuirano pretrpelo suštinske promene, pri čemu je došlo do zakonodavnih promena u ovoj

oblasti. Da bi se omogućilo unapređenje znanja sudija o zakonskim izmenama i njihovoj primeni u

sporovima koji se pojave u sudovima, potrebna je kontinuirana obuka u ovoj oblasti.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će steći sledeće:

64

Unapređenje stručnosti sudija za rešavanje Ugovora o kreditu, njegovih specifičnosti,

posebnih klauzula i njegovih karakteristika;


Znanje o najboljim iskustvima i praksama država regiona;


Sadržaj

Značenje ugovora o kreditu i njegovih elemenata;

Karakteristike ugovora o kreditu i njegovih specifičnosti;

Posebne klauzule o kamatama i njihov obračun;

Posebne klauzule o zateznoj kamati i kazne;

Prevremena otplata kredita i pravne posledice;

Sredstva za osiguranje otplate kredita – Zalog i hipoteka;

Promene cena zbog promena na tržištu;

Pravni postupci u zaštiti prava stranaka, u sporovima koji proizilaze iz neispunjavanja

ovih ugovora;

Načini i kriterijumi za procenu specifičnih elemenata u slučaju tvrdnji za

neispunjavanje ili osporavanje važenja posebnih ugovornih odredbi.

Metodologija obuke

Na ovoj obuci primeniće se metodologija interaktivnog učenja, koja se sastoji od predavanja, vežbi

i diskusija i obuhvatiće teorijsku obradu posebnih ugovora, prezentaciju hipotetičkih i konkretnih

predmeta iz sudske prakse, sve u cilju dobijanja odgovora na dileme i nejasnoće koje nastaju u

sudskoj praksi.

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna i administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog

suda.


1.5.5 Raskid ugovora i efekti raskida

Iako stranke zaključuju ugovore njihovom voljom kako bi ispunili i ostvarili cilj zbog kojeg su

zaključeni, međutim, u praksi, tokom sprovođenja ugovora nastaju različite situacije koje

nameću raskid ugovora, odnosno onemogućuju njihovo ispunjavanje. Kod pojedinih ugovora

takođe se pojavljuju ništavne odredbe koje ne proizvedu pravni efekat na ugovorne strane.

Neispunjavanje ugovora, njegovo raskid i ništavost ugovornih odredbi, stvaraju pravne

posledice za ugovorne strane koji su često predmet razmatranja u sudskim postupcima. Ove

posledice su naglašene u sektoru ekonomije, jer kompanije tokom njihovog rada zbog raskida

ugovora mogu pretrpeti štetu specifične prirode, kao što su izgubljeni profit, šteta

prouzrokovana trećim licima, nadoknada za kazne prema drugim ugovaračima itd. Zbog toga

obrada ovih slučajeva zahteva specifično znanje ne samo o materijalnim zakonima, već i o

specifičnostima rada u ekonomskoj oblasti.

U sudskoj praksi, broj sporova ove prirode, posebno u oblasti prometa robe i usluga je značajan

sa tendencijom rasta, tako da je obrada ove teme od posebnog značaja.

Ciljevi

65

Unapređenje stručnosti sudija u ugovornoj oblasti;

Pravne posledice za ugovorne strane u slučaju neispunjavanja ugovora, raskida ugovora

ili ništavosti ugovornih odredbi;

Specifičnosti raskida, posebne klauzule i druge karakteristike;


Praktična primena najboljih iskustava i praksi država regiona;


Sadržaj

Karakteristike ugovora u privredi i ugovorne obaveze;

Potpuno i delimično neispunjavanje ugovora;

Specifični ugovoreni uslovi u slučaju neispunjavanja ugovora;

Prava stranaka u slučaju neispunjavanja ugovora;

Pravne posledice u slučaju raskida ugovora;

Pravne posledice u slučaju ništavosti ugovornih odredbi;

Vrste nadoknada zbog neispunjavanja ugovora u privredi;

Način obračunavanja iznosa naknade;

Pravni postupci u zaštiti prava poslovnih stranaka u sporovima koji proizilaze od


Način i kriterijumi procene specifičnih elemenata u slučajevima tvrdnji za

neispunjavanje ili osporavanje važenja ovih ugovora.

Metodologija obuke

Na ovoj obuci primeniće se metodologija interaktivnog učenja koja se sastoji od predavanja,

vežbi i diskusija i obuhvatiće teorijsku obradu specifičnih ugovora, prezentaciju hipotetičkih i

konkretnih predmeta iz sudske prakse i diskusije o načinu odlučivanja na zaslugama za

konkretne predmete, diskusije-razgovor, davanje ideja, kako bi svi učesnici stalno bili aktivni

dajući svoj doprinos postavljanjem pitanja, pružanjem rešenja i mišljenja.

Korisnici: Sudije iz odeljenja za privredna i administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog

suda.


1.5.6 Prava industrijske svojine – Trgovačka marka

Trgovačke marke predstavljaju važnu kategoriju prava intelektualne svojine koje igraju važnu

ulogu u tržišnoj ekonomiji, s obzirom da preduzeća u razvoju svojih poslovanja koriste

trgovačke marke kako bi razlikovale svoje proizvode i usluge od proizvoda i usluga drugih

preduzeća, kao i za zaštitu svojih proizvoda.

Zaštita trgovačkih marki je zagarantovana Zakonom o trgovačkim markama, Krivičnim

zakonikom i drugim administrativnim merama, uključujući carinske mere, međutim u pravnoj

praksi postoje brojne poteškoće u primeni zakonskih odredbi i pružanju efikasne zaštite.

66

U sudskoj praksi broj sporova koji proizilaze iz trgovačkih marki je značajan, sa tendencijom

rasta, pa je zbog toga obrada ove teme od posebnog značaja za povećanje znanja u rešavanju

predmeta.

Ciljevi

Nakon završetka ove obuke, učesnici će biti u stanju da razumeju:

Značenje trgovačke marke i potrebe za pravnom zaštitom;

Vrste trgovačkih marki i pravnu zaštita koju imaju;

Prava nosioca trgovačkih marki;

Način registracije i gubitak prava na trgovačku marku;

Pravne postupke i njihovu primenu u zaštiti prava koja proizilaze iz trgovačkih marki;

Način i kriterijume procene u slučajevima kada nosilac prava tvrdi povredu njegove

trgovačke marke.

Sadržaj

Značenje trgovačke marke;

Trgovačke marke kao pronalazači izvora - vrste: individualne, kolektivne, kvalitetne,

rezervisane, garancije;

Trgovačke marke prema spektru različitosti - vrste: imaginarne, sugestivne, opisne,

generisane;

Uslovi registracije trgovačke marke i pravna zaštita koju imaju;

Prava i obaveze vlasnika trgovačkih marki;

Sudska zaštita i procedura za zaštitu trgovačkih marki;

Kriterijumi procene povrede trgovačke marke;

Gubitak prava na trgovačku marku “nakon prve prodaje” proizvoda.

Metodologija obuke

Teorijska obrada trgovačkih marki i prava koja proizilaze od njih. Prezentacija hipotetičkih i

konkretnih predmeta iz sudske prakse i diskusije o načinu odlučivanja na zaslugama o

konkretnim predmetima. Diskusije-razgovor, davanje ideja, kako bi svi učesnici stalno bili

aktivni dajući svoj doprinos postavljanjem pitanja, pružanjem rešenja i mišljenja.

Materijal za obuku koji će biti raspodeljen uključuje komentare, beleške, prezentacije i

praktične primere ključnih principa i pravila vezanih za temu, kao i primere koji ilustruju

sprovođenje ovih pravila.

Korisnici: Sudije iz odeljenja za privredna pitanja, sudije i tužioci iz krivičnih oblasti koji

obrađuju predmete prirode finansijskog kriminala sa naglaskom na trgovačke marke.


1.5.7 Prava intelektualne svojine – Autorska prava

Autorska prava se sve više dokazuje kao važan razvojni faktor u tržišnoj ekonomiji i

ekonomskom razvoju zemlje, tako da je poštovanje i sprovođenje autorskih prava od posebnog

67

značaja. Pored ekonomskog razvoja, implementacija autorskih prava takođe utiče na promociju

kulturnog i kreativnog stvaralaštva. Ekonomski sistem i sistem zaštite autorskih prava su

pokazatelji ekonomskog razvoja zemlje.

Iako na Kosovu postoji pravna infrastruktura za zaštitu autorskih prava, kako u građanskom

tako u i krivičnom pogledu, još uvek nije došlo do uspostavljanja funkcionalnih mehanizama

za sprečavanje povrede ovih prava, a samim tim i nosiocima ovih prava jedina mogućnost

efikasne zaštite prava je sudska zaštita. Kao rezultat gore navedenog, sudu je podnet određeni

broj predmeta, ali se očekuje da će se taj broj značajno povećati u bliskoj budućnosti. Stoga je

obrada ove teme od posebnog značaja za povećanje znanja učesnika i uspostavljanje

jedinstvene prakse u rešavanju predmeta.

Ciljevi


Značenje autorskih prava i ovlašćenja nosioca prava;

Pravnu zaštitu u civilnom i krivičnom aspektu;

Alternativnu zaštitu autorskih prava – profesionalna udruženja;

Sudski postupak za zaštitu autorskih prava;

Ugovor o prenosu autorskih prava.

Sadržaj

Po završetku ove obuke, učesnici će biti u stanju da razumeju:

Šta obuhvataju autorska prava;

Da procenjuju tvrdnje o kršenju autorskih prava;

Pravne postupke i njihovu primenu u zaštiti ovih prava;

Način i pravne poslove za prenos autorskih prava od jednog do drugog nosioca prava.

Metodologija obuke

Obuka će obuhvatiti teorijsku obradu autorskih prava, prezentaciju hipotetičkih i konkretnih

predmeta iz sudske prakse i diskusije o načinu odlučivanja na zaslugama o konkretnim

predmetima, diskusije-razgovor, davanje ideja, kako bi svi učesnici stalno bili aktivni dajući

svoj doprinos postavljanjem pitanja, pružanjem rešenja i mišljenja.

Materijal za obuku koji će biti raspodeljen uključuje komentare, beleške, prezentacije i

praktične primere ključnih principa i pravila vezanih za temu, kao i primere koji ilustruju

primenu ovih pravila.

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna pitanja, sudije i tužioci iz krivične oblasti koji se

bave pitanjima autorskih prava.


1.5.8 Zakon o privrednim društvima

Privredna društva su nosioci ekonomskog razvoja u zemljama sa tržišnom ekonomijom.

Kosovo je u svojim naporima za ekonomski razvoj preduzelo različite mere da bi obezbedilo

infrastrukturu neophodnu za stvaranje preduslova za razvoj poslovanja. U vezi s tim, Kosovo je

68

usvojilo Zakon o privrednim društvima koji predstavlja dobru osnovu za stvaranje tržišne

ekonomije i omogućavanje stranih investicija na Kosovu. Ovaj zakon definiše vrste privrednih

društava, uslove registracije, osnivanje i gašenje društava, prava i obaveze vlasnika, službenika

privrednih društava, njihovih predstavnika.

U sudskoj praksi broj sporova koji proizilaze iz poslovnih aktivnosti privrednih društava je

značajan, sa tendencijom rasta, pa je zbog toga obrada ove teme od posebnog značaja za

unapređenje znanja sudija u rešavanju predmeta.

Ciljevi

Unapređenje stručnosti sudija za razumevanje:

Vrsta privrednih društava, njihovih specifičnosti i drugih karakteristika;

Pravnih kapaciteta i strukture privrednih društava;

Uslova za registraciju, osnivanje i gašenje privrednih društava;

Prava i obaveza vlasnika, službenika privrednih društava, njihovih predstavnika i trećih

lica;

Uspostavljanja sudske prakse u rešavanju predmeta u skladu sa međunarodnim i

evropskim standardima.

Sadržaj

Glavni ciljevi zakona i njegov delokrug;

Način osnivanja i gašenja privrednih društava i pravne posledice koje stvaraju;

Način organizacije, struktura kapitala, prava i obaveze vlasnika, službenika privrednih

društava, njihovih predstavnika i trećih lica;

Sudski postupci i njihova primena u zaštiti prava koja proizilaze iz privrednih društava.

Metodologija obuke

Metodologija kursa uključuje prezentacije koje se usmeravaju i kao primer koriste konkretne i

hipotetičke primere. Ova metodologija se zasniva na vežbama, diskusijama, simulacijama i

aktivnostima namenjenim primeni koncepata poslovnih struktura u praktičnim situacijama.

Materijal kursa koji će biti raspodeljen obuhvata komentare, beleške, prezentacije i praktične

primere glavnih principa i pravila koji se odnose ne privredna društva, kao i primere koji

ilustruju primenu ovih pravila.

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda.


1.5.9 Stečajni postupak privrednih društava

Novi Zakon o stečaju je nastao kao neophodna potreba za uređivanje postupka likvidacije i

reorganizacije privrednih društava, s obzirom je prethodni Zakon bio nepotpun, oslanjao se na

69

propise koji nikada nisu objavljeni, i kao posledica je ovaj Zakon postao neprimenljiv. Novi

Zakon o stečaju predstavlja sveobuhvatan zakon o stečaju i insolventnosti, koji odražava

najbolje međunarodne prakse, ali sadrži brojne druge institute i specifičnosti, koje su bile,

skoro nepoznate u našem pravnom sistemu.

Ovaj zakon uređuje postupke likvidacije i reorganizacije svih privrednih društava, uključujući

samostalna preduzeća, ortačka društva i komanditna društva, što predstavlja suštinsku promenu

od starog Zakona. Zakon sadrži 9 poglavlja u kojima se uređuje postupak reorganizacije i

likvidacije, uključujući nove koncepte kao što su: olakšice za male i srednja preduzeća,

pojedinačno izuzeće i međunarodne procedure.

Nakon stupanja na snagu ovog Zakona, očekuje se značajno povećanje broja predmeta, stoga

imajući u vidu novosti koje ovaj Zakon donosi i povećanje broja predmeta koji se očekuju da

se podnesu pred sudovima, obrada ove teme je od posebnog značaja za povećanje znanja

sudija.

Ciljevi


Glavne svrhe Zakona i njegov delokrug;

Ubrzane procedure i njihove specifičnosti;

Specifičnosti pokretanja stečajnog premeta, sudski postupci, rokovi i sudske odluke.

Posledice pokretanja predmeta;

Potraživanja poverilaca, način podnošenja, rokovi i prioriteti potraživanja;

Reorganizacija – specifičnosti;

Likvidacija – specifičnosti;

Pojedinačno izuzeće i okončanje predmeta – pravni uslovi;

Prekogranične odredbe – njihov sadržaj i primena;

Sadržaj

Opšte odredbe Zakona;

Ubrzane procedure (MSP i predpaketi);

Pokretanje i otvaranje predmeta;

Posledice otvaranja predmeta;

Potraživanja poverilaca;

Reorganizacija;

Likvidacija;

Pojedinačno izuzeće i okončanje predmeta;

Prekogranične odredbe;

Metodologija obuke

Na ovoj obuci primeniće se metodologija interaktivnog učenja, koje će se sastojati od

predavanja, vežbi i diskusija, i uključivaće:

Teorijsku obradu stečaja, postupka likvidacije i reorganizacije pravnih lica u stečajnom

postupku;

70

Predstavljanje hipotetičkih i konkretnih predmeta iz sudske prakse i diskusije o načinu

donošenja odluka na zaslugama za konkretne predmete;

Diskusije -razgovor, davanje ideja, kako bi se osiguralo da svi učesnici budu aktivni

tokom čitavog vremena, dajući svoj doprinos postavljanjem pitanja, davanjem rešenja i

mišljenja;

Materijal za obuku koji će vam biti raspodeljen obuhvata komentare, beleške,

prezentacije i praktične primere o principima i glavnih pravila u vezi sa stečajem, kao

i primeri koji prikazuju primenu ovih pravila;

Korisnici: Sudije iz Odeljenja za privredna pitanja Osnovnog suda i Apelacionog suda.

Trajanje: Dva dana.

1.6 Administrativna oblast

1.6.1 Kretanje i boravak stranaca kao i pravni postupci prema njima u Republici Kosovo

Na ovoj obuci će se obraditi status i boravak stranaca, zakonski postupak njihovog pritvora i

proterivanje od strane Republike Kosova na osnovu odredaba Zakona o strancima. S obzirom

da ovaj zakon uređuje ulazak na, izlazak sa teritorije Kosova kao i boravak stranaca u

Republici Kosovo, neophodno je da postupci koji se odvijaju vezano za to budu široko

obrađeni i sa stanovišta sudske prakse kao i odredbama za integraciju stranaca u kosovsko

društvo.

Pitanja za diskusiju i dileme se nadovezuju sa statusom i boravkom stranaca, pravnim

postupkom njihovog pritvaranja i proterivanja sa Republike Kosova na osnovu odredaba

Zakona o strancima kao i njihova pravilna primena od strane nadležnih organa Republike

Kosovo. Fokus će biti i na pitanjima kategorija o tome na koga se primenjuju odredbe Zakona

o strancima i protiv koje kategorije nisu primenjive.

Dileme i pitanja u ovoj obuci će se rešavati kroz obradu slučajeva iz sudske prakse.

Ciljevi


Tumače odredbe o ulasku na teritoriju Kosova, izlasku sa nje kao i boravak stranaca u

Republici Kosovo.

Pravilno procenjuju sprovođenje zakonskog postupka pritvaranja i proterivanje stranaca

sa Republike Kosovo u skladu sa Zakonom o strancima.

Pravilno primenjuju proceduralne odredbe u vezi nezakonitog boravka, vraćanja i

proterivanja stranaca.

Sadržaj

Ulazak na teritoriju Kosova, izlazak sa nje i boravak stranaca u Republici Kosovo.

Pravni postupak pritvaranja i proterivanja stranaca sa Republike Kosovo prema Zakonu

o strancima, br. 04/4-217.

Nezakoniti boravak, vraćanje i proterivanje stranaca.

71

Korisnici: Sudije administrativnog odeljenja osnovnog suda i apelacionog suda, službenici

Odeljenja za pograničnu policiju, DDAM-MUP (Divizija za povratak i predstavnici Pritvornog

centra za strance) kao i MIP, službenici UNHCR-a; IOM-a kao i civilno društvo (KRTC i

CRPK) i drugi.


1.6.2 Početak i odvijanje postupka upravnog spora

Na obuci o postupku upravnog spora će se obraditi teme koje se odnose na sudsku zaštitu i

rešavanje zakonitosti odluka javne uprave u Odeljenju za administrativna pitanja osnovnog

suda i apelacionog suda. U prosleđivanju ovih predmeta sudovima pojavljuju se različite

stručne, proceduralne i materijalne dileme u vezi odlučivanja o ovim predmetima. Ova obuka

ima za cilj pružanje praktičnih rešenja zasnovanih na zakonu koja bi olakšala rad ovog suda i

na zadnjem stepenu bi uticala na sveukupno smanjenje broja predmeta u sudovima.

Koji je postupak pokretanja upravnog spora i kako se on odvija u nadležnom sudu prema

odlukama organa javne uprave i upravnih organa na Kosovu? Koji su predmeti sa

najistaknutijim problemima?

Na ovoj obuci, dileme i pitanja će se obraditi kroz delimično teorijsko objašnjenje, na osnovu

slučajeva i korišćenjem konkretnih primera koji se obično pojavljuju u sudskim postupcima.

Ciljevi


Pravilno tumače zakonske odredbe o postupku upravnog spora;

Shvate ulogu i značaj pravnih lekova protiv odluka Odeljenja za administrativna pitanja

osnovnog suda;

Pravilno primenjuju odredbe postupka upravnog spora;

Sadržaj

Zakonske odredbe za postupak upravnog spora;

Zakonski postupak u Odeljenju za upravna pitanja osnovnog suda i pravni lekovi protiv

odluka istog;

Izvršenje odluka Odeljenja za upravna pitanja osnovnog suda;

Metodologija obuke

Dileme i pitanja koja se postavljaju tokom obuke biće obrađene praktičnim vežbama,

diskusijama i primerima o glavnim principima i pravilima Zakona o upravnim sporovima kao i

rad u grupama.

Korisnici: Sudije Vrhovnog suda Kosova, sudije Odeljenja za administrativna pitanja

osnovnog suda i apelacionog suda.


72

1.6.3 Sprovođenje Zakona o azilu u Republici Kosovo

Na ovoj obuci učesnici će biti upoznati sa pojedinostima Zakona o azilu Kosova, odnos ovog

zakona sa Međunarodnom konvencijom o azilu i primenom odredaba dotičnog zakona

prilikom odlučivanja o azilu. Biće objašnjena i uloga stranaka u postupku azila koji se odvija u

Republici Kosovo. Pitanja za diskusiju i dileme se nadovezuju sa statusom i boravkom osoba

koje traže međunarodnu zaštitu, pravnim postupkom njihovog pritvora i proterivanja od strane

Republike Kosovo na osnovu odredaba Zakona o azilu i njihovog pravilnog sprovođenja od

strane nadležnih organa Republike Kosovo. Fokus će biti i na pitanjima kategorija na koje se

primenjuju odredbe Zakona o azilu.

Ciljevi


• Uoče pojedinosti Zakona o azilu Kosova,

• Analiziraju odnos Zakona o azilu Kosova sa Međunarodnom konvencijom o azilu,

• Pravilno primenjuju odredbe Zakona o azilu Kosova prilikom odlučivanja o pitanjima

azila.

Metodologija

Među glavnim metodama koje se koriste tokom obuke su: delimično teorijsko predavanje,

interaktivne diskusije, koje će odbraniti i argumentovati razne stavove i kritičke analize

zakonskih odredbi i slučajeva iz prakse. Teorijski materijal je strukturiran tako da najveći deo

vremena će biti prepušten debatama i diskusijama sa učesnicima.

Korisnici: Sudije administrativnog odeljenja osnovnog suda i apelacionog suda, službenici

Odeljenja pogranične policije, DDAM-MUP (Divizija za povratak i predstavnici Pritvornog

centra za strance) kao i MIP, službenici UNHCR-a, IOM-a i civilnog društva (KRTC i CRPK)

i drugi.

Trajanje: Jedan dan

1.6.4 Postupci nabavke prema Zakonu o javnim nabavkama na Kosovu, posebno sporovi sa

TRN-om

Tema na ovoj obuci se odnosi na postupke nabavke, početnu primenu postupka razmatranja,

procenu spisa od strane stručnjaka za razmatranje i preporuka za TRN. Zakonske odredbe

sadržane u Zakonu o javnim nabavkama će se analizirati razlaganjem kriterijuma vezano za

ciklus procesa javnih nabavki i sporova sa TRN-om. Pošto u praksi često postoje problemi sa

ovim kriterijumima i u njihovoj proceni prema njihovoj težini kao i pravne dileme, postavlja se

potreba za njihovo razmatranje. Od interesa je i obrada postupaka u Telu za razmatranje javnih

nabavki i način pokretanja upravnog spora u nadležnom sudu.

Na ovoj obuci pitanja koja će se razmatrati će biti vođenje postupcima nabavki, početak i

sprovođenje postupka razmatranja, početna obrada spisa od strane stručnjaka za razmatranje i

preporuka za TRN. U postupku javne nabavke, ukoliko autoritet za ugovaranje je naveo u

73

tenderskom dosijeu da će javni ugovor biti dodeljen ekonomskom operateru koji podnosi

ekonomski najpovoljniju odgovarajuću ponudu, i ukoliko dodela ovog ugovora će se vršiti

samo na osnovu njihovih odgovarajućih kriterijumima i težine navedene u tenderskom dosijeu

u skladu sa stavom 2. i 3. člana 52. ovog zakona.

Dileme i pitanja na ovoj obuci biće obrađena kroz: delimično teorijsko predavanje, interaktivne

diskusije, koje će argumentovati različite stavove i kritička analiza zakonskih odredbi i primeri

iz prakse. Teorijski materijal će biti strukturiran tako da najviše vremena će se dodeliti za

rasprave i diskusije sa učesnicima kao i primeri iz prakse kako iz suda tako i u TRN.

Ciljevi


Razrađuju etape postupka javnih nabavki;

Uoče osobine tužbe u postupku upravnog spora prema Zakonu o javnim nabavkama;

Pravilno tumače i sprovode odredbe Zakona o javnim nabavkama u sudskoj praksi.

Sadržaj

Vođenje postupka nabavke - opšte odredbe;

Početak i početno sprovođenje postupka razmatranja;

Početno razmatranje spisa od stručnjaka za razmatranje i preporuka za TRN.

Metodologija

Glavne metode koje će se koristiti tokom obuke su: delimično predavanje, interaktivna

diskusija i kritička analiza zakonskih odredbi i primera iz prakse. Teorijski materijal je

strukturiran tako da najviše vremena će biti posvećeno raspravama i diskusijama sa

učesnicima.

Korisnici: Sudije administrativnog odeljenja Osnovnog suda u Prištini, apelacionog suda i

službenici TRN-a.

Trajanje: Jedan dan

1.6.5 Postupak u Nezavisnom nadzornom odboru i sudska odbrana u radnim sporovima u

civilnoj službi Republike Kosovo

U ovoj obuci će se razmatrati postupak koji se odvija u Nezavisnom nadzornom odboru

(NNOK) i sudska zaštitu u sporovima iz radnog odnosa sa fokusom na civilnu službu

Republike Kosovo. U postupku koji se odvija u slučaju kršenja prava civilnih službenika kao

što su NNOK i u osnovnom sudu u Prištini postoje dileme i nejasnoća vezano za nadležnost

odlučivanja o ovim sporovima. Postoje i poteškoće koje se odnose na ne-sprovođenje nekih od

odluka Odbora, izvršavanje sudskih odluka, primene ustavnih standarda za pravo na rad i

primene zahteva ESLjP-a.

Takođe će biti razmatrana pitanja i dileme koje se odnose na sprovođenje odredaba Zakona o

civilnoj službi koje vrše podelu civilnih službenika od drugih službenika koji podležu Zakonu

o radu, institucije i jedinice uključene u sudsku zaštitu iz radnog odnosa u civilnu službu kao i

74

postupak i rokovi za upravnu žalbu. Pokretanje upravnog spora protiv odluke NNOK-a i

sudska odbrana prava rada za civilne službenike, nadležnost, rokovi i pravni lekovi itd.

Ove dileme će biti razrađene kroz teorijsko objašnjenje, diskusija i primerima iz sudske prakse,

uz posvećenost i učesnika za rešavanje slučajeva koji se obično dešavaju u krivičnom postupku

na sudovima.

Ciljevi


Razrađuju pravne odredbe za civilne službenike,

Razmatraju pravne lekove protiv odluka NNOK-a,

Pravilno sprovode odredbe Zakona o civilnim službenicima u sporovima za civilne

službenike,

Razrađuju postupak o pitanjima koja se odnose na civilne službenike.

Sadržaj

Zakonske odredbe za civilne službenike;

Pravni postupak u NNOK-u i pravni lekovi protiv njegovih odluka;

Izvršenje odluka NNOK-a;

Predmeti iz sudske prakse koji se odnose na postupak o pitanjima koja se odnose na

civilne službenike.

Metodologija

Glavne metode koje se koriste tokom obuke su: delimično predavanje, interaktivna diskusija i

kritička analiza zakonskih odredbi i slučajeva iz prakse. Teorijski materijal je strukturiran tako

da najviše vremena bude posvećeno raspravama i diskusijama sa učesnicima.

Korisnici: Sudije administrativnog odeljenja osnovnog suda i apelacionog suda i službenika

NNOK-a.


1.6.6 Postupak i predmet upravnog spora

Na obuci o postupku upravnog spora će se obraditi pitanja koja se odnose na sudsku zaštitu i

rešavanje zakonitosti odluka javnih upravnih organa u Odeljenju za administrativna pitanja

osnovnog suda a shodno tome i apelacionog suda. U prosleđivanju ovih predmeta sudovima

pojavljuju se različite stručne, proceduralne i materijalne dileme u vezi odlučivanja o ovim

predmetima. Ova obuka ima za cilj da obezbedi praktična rešenja koja su zasnovana na zakonu

koja bi olakšala rad ovog suda i na zadnjem stepenu će uticati na celokupno smanjenje broja

predmeta. Obuka će se usredsrediti na postupak pokretanja upravnog spora i na koji način se

odvija u nadležnom sudu protiv odluka organa javne uprave i rukovodećih organa na Kosovu i

koje vrste predmeta se najčešće podnose Odeljenju za administrativna pitanja osnovnog suda.

Ciljevi


75

- Tumače zakonske odredbe za postupak upravnog spora;

- Razlažu predmet upravnog spora,

Razumeju ulogu i važnost odluka Odeljenja za administrativna pitanja osnovnog suda;

- Pravilno primene odredbe postupka upravnog spora;

Sadržaj

- Zakonske odredbe za postupak upravnog spora;

- Predmet upravnog spora;

- Pravni postupak u Odeljenju za administrativna pitanja osnovnog suda;

- Izvršenje odluka Odeljenja za administrativna pitanja osnovnog suda;

- Slučajevi iz sudske prakse u vezi sa postupkom upravnog spora.

Metodologija obuke

Dileme i pitanja koja se postavljaju tokom obuke biće razmatrana preko delimičnog teoretskog

objašnjenja, oslanjajući se na konkretnim slučajevima i primerima. Kroz vežbe, diskusije i

praktične primere o glavnim principima i pravilima Zakona o upravnim sporovima, rad u

grupama – prethodna podela zadataka, praktični slučajevi i njihova diskusija sa učesnicima.

Korisnici: Sudije Odeljenja za administrativna pitanja osnovnog suda i apelacionog suda.

Trajanje: Jedan dan

1.6.7 Zakonik o carini i akcizama na Kosovu

Cilj ove obuke je poboljšanje znanja sudija i stručnih saradnika u vezi primene i sprovođenja

Zakonika o carini i akcizama na Kosovu. Takođe će se obraditi i metode procene uvozne robe,

metode procene troškova prevoza analizom Administrativnog uputstva br. 11/2009 i

određivanjem tarifnih kodova. Takođe će se razlagati zakonske odredbe sadržane u Zakoniku o

carini i akcizama na Kosovu i pratećim administrativnim uputstvima za primenu istog. Takođe

će se razmatrati određivanje tarifnih kodova na osnovu pratećih dokumenata koji će biti

priloženi carinskoj deklaraciji o stavljanju robe u slobodan promet. Od interesa je i obrada

pitanja privremenog uvoza.

Ciljevi


Primene Zakonik o carini i akcizama na Kosovu i prateća administrativna uputstava u

parničnom postupku;

Pravilno procenjuju tarifne kodove i obavezne carinske dokumente;

Pravilno razumeju odredbe i kriterijume o privremenom uvozu;

Sadržaj

Primena Zakonika o carini i akcizama na Kosovu;

Tarifni kodovi (TARIK) i obavezna carinska dokumentacija za pravilnu procenu

tarifnog koda

76

Obrada privremenog uvoza

Metodologija

Dileme i pitanja koja se postavljaju tokom obuke biće razmatrana delimičnim teoretskim

objašnjenjem, zasnovanim na konkretnim slučajevima i primerima. Obuka će se takođe

realizovati kroz praktične vežbe, diskusije i primere o glavnim principima i pravilima Zakonika

o carini i akcizama na Kosovu, rada u grupama i praktičnih slučajeva.

Korisnici: Sudije Odeljenja za administrativna pitanja osnovnog suda i apelacionog suda kao i

stručni saradnici.

Trajanje: Dva dana

1.6.8 Tumačenje poreskog zakonodavstva na Kosovu

Cilj ove obuke je poboljšanje znanja sudija i stručnih saradnika o primeni i sprovođenju

zakonodavstva o poreskim pitanjima, kako u formatu direktnog obučavanja tako i u formatu

elektronskog učenja (na daljinu), tako da sudije i saradnici efikasno obrađuju poreska pitanja.

Takođe, na ovoj obuci će biti razmotrene odredbe Zakona o porezu na dobit korporacija,

Zakona o porezu na dohodak, Zakona o poreskoj administraciji i postupci, Administrativno

uputstvo o transferu cena i sporazuma o eliminisanju dvostrukog oporezivanja.

Ciljevi


- Se upoznaju sa pravilima za sprovođenje Zakona o prihodima korporacija,

- Pravilno primene Administrativno uputstvo o transferu cena,

- Razlažu Zakon o porezu na lični dohodak,

- Tumače odredbe Zakona o poreskoj administraciji i postupci i,

- Pravilno razumeju i primenjuju sporazume o eliminisanju dvostrukog oporezivanja

njihovom pravilnom primenom u sudskim sporovima.

Sadržaj

Zakon o prihodima korporacija,

Administrativno uputstvo o transferu cena,

Zakon o porezu na lični dohodak,

Zakon o poreskoj administraciji i postupci,

Sporazumi o eliminaciji dvostrukog oporezivanja.

Metodologija

Među glavnim metodama koje će se koristiti tokom ove obuke biće: delimično teorijsko

predavanje, interaktivne diskusije, kritička analiza zakonskih odredbi i slučajevi iz prakse.

Teorijski materijal će biti strukturiran tako da najviše vremena će se posvetiti raspravama i

diskusijama sa učesnicima kao i primerima iz sudske prakse.

Korisnici: Sudije Odeljenja za administrativna pitanja osnovnog suda i apelacionog suda kao i

stručni saradnici.

77

Trajanje: Dva dana.

1.6.9 Sprovođenje Zakona o zaštiti ličnih podataka

U Ustavu Republike Kosovo jedno od osnovnih prava je i pravo na privatnost. Ova ustavna

odredba dalje je konkretizovana kroz Zakon o zaštiti ličnih podataka na Kosovu. Zaštita

podataka je nova tema za Kosovo i predstavlja kriterijum za liberalizaciju viza za Kosovo, kao

i za proces integracije u EU. Posljednji izveštaji o napretku naglašavaju da Kosovo treba

poboljšati sprovođenje i usklađivanje zakona o zaštiti ličnih podataka i podizanje kapaciteta za

sprovođenje zakona. Ova obuka ima za cilj da razmotri sudsku zaštitu prava na privatnost kao

što se garantuje ustavnim i zakonskim odredbama.

Postoje i neka pitanja koja će biti postavljena u vidu pitanja koja zahtevaju odgovore u ovoj

obuci kao: Koje su ustavne i zakonske garancije prava na privatnost i zaštitu podataka na

Kosovu? Koji su glavni problemi u sprovođenju Zakona o zaštiti ličnih podataka? Kako se

tretiraju tvrdnje stranaka u zaštiti ličnih podataka od strane suda i koji su uspostavljeni

standardi?

Ciljevi

Nakon završetka obuke, učesnici će biti u stanju da:

• Tumače zakonske odredbe o zaštiti ličnih podataka,

• Razlikuju domaći zakonski okvir o zaštiti ličnih podataka sa pravom Evropske unije i

EKLJP-a;

• Razrađuju načine administrativne zaštite ličnih podataka,

• Pravilno sprovedu odredbe o sudskoj zaštiti ličnih podataka.

Sadržaj

• Zakonske odredbe o zaštiti ličnih podataka; • Zaštita podataka u kontekstu prava Evropske unije i EKLJP-a,

• Administrativna zaštita ličnih podataka,

• Sudska zaštita ličnih prava.

Metodologija obuke

Metode koje će se koristiti tokom ove obuke će biti: delimično teorijsko objašnjenje, vežbe,

diskusije i praktični primeri o glavnim principima i pravilima Zakona o zaštiti ličnih podataka,

interaktivne diskusije, pitanja i odgovori, kao i slučajevi iz sudske prakse. Posebna pažnja će

biti posvećena iskustvu jurisprudencije ESLJP –a u Strazburu kako bi se analizirali njegovi

stavovi u vezi sa zaštitom ličnih podataka u odnosu sa Evropskom konvencijom o ljudskim

pravima.

Korisnici: Sudije Departmana za administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda,

službenici Državne agencije za zaštitu ličnih podataka.

Trajanje: Jedan dan

78

1.6.10 Sprovođenje Zakona o državljanstvu Kosova

U praksi su uočeni problemi i zakonske nejasnoće o načinima sticanja, gubitka i ponovnog

sticanja državljanstva Republike Kosova i druga pitanja vezana za državljanstvo. Stoga, ove

probleme i postupke sticanja državljanstva potrebno je tretirati kroz svestranu obuku gde će se

objasniti načini sticanja državljanstva, sprovođenje postupaka za gubitak državljanstva i rokovi

za razmatranje zahteva i žalbi.

Postoje i neka pitanja koja će biti postavljena u vidu pitanja koja zahtevaju odgovore u ovoj

obuci kao: koje su dileme koje se pojavljuju u vezi sa državljanstvom i načini njegovog

sticanja i gubitka na Kosovu? Koji su glavni problemi u sprovođenju Zakona o državljanstvu

Kosova? itd.

Ciljevi


• Tumače zakonske odredbe o državljanstvu u Republici Kosovo,

• Razrađuju načine sticanja državljanstva,

• Razumeju oblike gubitka državljanstva.

• Poštuju rokove za razmatranje zahteva i žalbi.

• Pravilno sprovedu odredbe Zakona o državljanstvu Kosova.

Sadržaj:

Zakonske odredbe o državljanstvu u Republici Kosova,

Sticanje državljanstva – načini sticanja državljanstva,

Gubitak državljanstva,

Rokovi za razmatranje zahteva i žalbi,

Metodologija obuke


diskusije i praktični primeri o glavnim principima i pravilima Zakona o državljanstvu Kosova,

interaktivne diskusije, pitanja i odgovori, kao i slučajevi iz sudske prakse. Posebna pažnja će

biti posvećena i slučajevima iz sudske prakse u ovoj oblasti.

Korisnici: Sudije Departmana za administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda, i

službenici Departmana za državljanstvo, azil i migraciju-MUP.

Trajanje: Jedan dan

1.6.11 Sprovođenje Zakona o civilnoj registraciji, (Registri o civilnom statusu, naknadna

registracija i ponovna registracija)

Cilj i razlog organizovanja i održavanja ove obuke jeste da se produbi znanje sudija o

registrima civilnog statusa - kako se vrši ispravka i dopuna u Centralnom registru civilnog

statusa, registracija rođenih na osnovu osnovnih dokumenata rođenja, naknadnu i ponovnu

registraciju. Odredbe ovog zakona trebaju se tretirati činjenicom da ovaj zakon uređuje

komponente građanskog statusa građana Kosova, stranih državljana i lica bez državljanstva,

79

privremenog ili stalnog boravka u Republici Kosovo, utvrđivanje pravila o stvaranju,

zadržavanju i njihovu izmenu, kao i organizovanje i funkcionisanje službe civilnog statusa u

Republici Kosovo.

Ciljevi


Pravilno sprovedu relevantne odredbe u vezi sa registracijom rođenih na osnovu

osnovnih dokumenata rođenja.

Razume načine registracije rođenih na osnovu osnovnih dokumenata rođenja.

Razlikuju postupke između naknadne registracije i ponovne registracije.

Pravilno tumače i sprovedu odredbe Zakona o civilnoj registraciji Kosova.

Sadržaj:

Zakonske odredbe o registrima civilnog statusa u Republici Kosovo.

Registri civilnog statusa –ispravka i dopuna u Centralnom registru civilnog statusa.

Registracija rođenih na osnovu osnovnih dokumenata rođenja.

Naknadna registracija i ponovna registracija.

Metodologija obuke


diskusije i praktični primeri o glavnim principima i pravilima Zakona o civilnim registrima

Kosova, interaktivne diskusije, pitanja i odgovori, kao i slučajevi iz sudske prakse. Posebna

pažnja će biti posvećena i slučajevima iz sudske prakse u ovoj oblasti.

Korisnici: Sudije Departmana za administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda, i

službenici Departmana za civilnu registraciju u Ministarstvu unutrašnjih poslova.

Trajanje: Jedan dan

1.6.12 Zakon o porezu na dodatu vrednost

Cilj ove obuke je unapređenje znanja sudija i profesionalnih saradnika u vezi sa primenom i

sprovođenjem PDV-a u Republici Kosovo i u regionu, uslovi registracije za PDV i stope PDV-

a. Takođe će biti razrađene odredbe koje sadrži Zakon o porezu na dodatu vrednost,

objašnjavajući kriterijume u vezi sa ciklusom procesa PDV-a od Carine pa sve do plaćanje

krajnjeg potrošača. Budući da u praksi često postoje problemi o pitanju primene PDV-a i u

njihovom ocenjivanju u skladu s njihovom težinom kao i zakonskim dilemama, postoji potreba

za njihovo tretiranje.

Od interesa je i tretiranje praksi drugih zemalja sa kojima Republika Kosovo ima više izvoza -

uvoza, kako bi se jasnije definisala prava i obaveze PDV-a koje se plaćaju u Carini Kosova i

Poreskoj administraciji Kosova.

Ciljevi


80

Upoznaju pravila primene PDV-a u Republici Kosovo;

Pravilno tumače i sprovedu zakonske odredbe o PDV-u u sudskoj praksi;

Upoznaju se sa zakonskim odredbama o PDV-u i praksu sprovođenja u zemljama

regiona.

Sadržaj

Primena PDV-a u Republici Kosovo;

Analiza zakonskih odredaba koje sadrži Zakon o PDV-u;

Zakonske odredbe i prakse PDV-a u zemljama regiona i diskusija o sudskim

slučajevima.

Metodologija obuke

Glavne metode koje će se koristiti tokom ove obuke će biti: delimična teorijska objašnjenja i

slučajevi iz sudske prakse; interaktivne diskusije u odvojenim grupama, koji će braniti i

argumentirati različite stavove i analizu sudskih slučajeva. Teorijski materijal će biti

strukturiran na način da se većina vremena izdvoji za debate i diskusije sa učesnicima.

Korisnici: Sudije Departmana za administrativna pitanja Osnovnog i Apelacionog suda kao i

profesionalni saradnici Departmana za administrativna pitanja – Fiskalna divizija i Ekonomski

departmani.

Trajanje: Dva dana

1.7 Oblast prekršaja

1.7.1 Pravna lica kao izvršioci prekršaja

Na osnovu predmeta koji prema žalbi stižu u Apelacioni sud je zaključeno da u mnogim

slučajevima, prvostepeni sudovi kao i podnosioci zahteva za pokretanje prekršajnog postupka-

inspektori odgovarajućih oblasti, ne definišu jasno poslovni subjekat kao pravno lice, tako da

poslovni subjekti kao samostalna poslovanja ih identifikuju kao pravna lica, dok vlasnici

samostalnih poslovanja se razmatraju kao odgovorna lica pravnih lica, stoga, pojavila se

potreba da se razrađuju ove nejasnoće, objašnjavajući razliku između poslovnih subjekata kao

pravnih lica u odnosu na poslovne subjekte kao samostalna poslovanja i odgovornost

odgovornog lica pravnog lica.

Kako se odvija prekršajni postupak protiv poslovnih subjekata kao samostalno poslovanje i

razlika sa odvijanjem prekršajnog postupka protiv poslovnih subjekata kao pravnim licima?

Ova obuka ima za cilj da kroz razmatranje zakonodavstva, rešavaju postavljena pitanja, a kroz

praktične primere daju odgovarajuća rešenja.

Ciljevi


Vrše razliku između poslovnih subjekata kao samostalna poslovanja u odnosu na

pravna lica (AD i DOO) kao i odgovornog lica pravnog lica;

81

Pravilno i zakonito vode prekršajni postupak protiv pravnih lica i odgovornih lica

pravnih lica;

Pravilno i zakonito vode prekršajni postupak protiv poslovnih subjekata kao samostalna

poslovanja;

Sadržaj

Pravna osnova za način vođenja prekršajnog postupka protiv poslovnih subjekata kao

pravnih lica;

Kada se smatraju odgovornim poslovni subjekti kao pravna lica, odgovornost

odgovornog lica pravnog lica i slučajevi kada odgovorno lice pravnog lica nije

odgovorno;

Ko se smatra odgovorno lice u pravnom licu?

Vođenje pravnog postupka protiv poslovnih subjekata kao samostalna poslovanja.

Metodologija obuke

Razrada primenjivog zakonodavstva u prekršajnom postupku vezano za status pravnih lica kao

poslovni subjekti, kroz interaktivne diskusije, praktične primere, rad u grupama za rešavanje

konkretnog zadatka- scenario slučajeva i davanje alternativa za nejasnoće postavljene od strane

sudija.

Korisnik: Sudije divizija za prekršaj u prvostepenim sudovima.

Trajanje: Jedan dan

1.7.2. Narušavanje javnog reda i mira

Zakon na snazi o javnom redu i miru je prilično siromašan i nedostaje uključivanje i definicija

prekršaja iz oblasti javnog reda i mira i, kao takav, u mnogim slučajevima predstavlja problem

prilikom primene od strane sudija prvog stepena.

Koje su razlike između prekršajnog i krivičnog dela sa posebnim naglaskom na tuču? Kako se

podrazumeva član 4. i 5. a posebno član 16. ZJRM-a?

Detaljna razrada ovih pitanja će biti cilj ove obuke koja će se odvijati kroz praktične slučajeve.

Ciljevi


Identifikuju inkriminirajuće prekršajne radnje iz oblasti zaštite javnog reda i mira;

Jasno definišu verbalni napad i nadležnost za odlučivanje;

Pravilno primenjuju zakonske odredbe u oblasti javnog reda i mira.

Sadržaj

Definicija javnog mesta;

82

Razlika između člana 4. i 5. ZJRM-a, kao i razlika između nepoštovanja naređenja

ovlašćenog službenog lica - član 16. ZJRM-a i prekršaja – nepostupanje prema

naređenju ovlašćenog službenog lica iz oblasti drumskog saobraćaja;

Sankcije predviđene za izvršioce prekršaja za narušavanje javnog reda i mira;

Kazne za izvršioce prekršaja za narušavanje javnog reda i mira.

Metodologija obuke

Detaljna razrada svih odredbi Zakona o javnom redu i miru, kroz PowerPoint prezentaciju,

interaktivnih diskusija, praktičnih primera, dajući alternative oko suočavanja sa poteškoćama u

praksi, itd.

Korisnici: Sudije divizija za prekršaje u osnovnim sudovima.

Trajanje: Jedan dan

1.7.3 Početak i odvijanje prekršajnog postupka

Važeći Zakon o prekršajima, sadrži mnoge novine u odnosu na prethodni zakon, naročito

vezano za nadležnost za odlučivanje, početak i odvijanje postupka, način odlučivanja -

sankcije, izvršenje sankcija, itd. Slučajevi pojave podnošenja zahteva za početak prekršaja od

strane neovlašćenog organa, sa nepotpunim sadržajem itd.

Koji su zakonski uslovi za pokretanje postupka koje treba ispuniti, prekršaji u kontinuitetu i

kako vršiti njihovo spajanje? Kakav je postupak za maloletnike u prekršajnom postupku? Zašto

i kako treba odvijati poseban postupak za maloletnike?

Fokus obuke će biti obrada ovih dilema koje se pojavljuju tokom prekršajnog postupka vezano

za početak i odvijanje prekršajnog postupka.

Ciljevi


Identifikuju ispunjenje zakonskih uslova za početak i odvijanje prekršajnog postupka,

Pravilno primene zakonske odredbe koje se odnose na početak i odvijanje prekršajnog

postupka,

Pravilno primene prekršajni postupak prema maloletnicima,

Vrše razliku između prihvatljivih i neprihvatljivih dokaza,

Pravilno primene sankcije za prekršaje.

Sadržaj:

Prikazivanje sažetih podataka o početku i odvijanju prekršajnog postupka,

Uslovi za utvrđivanje prekršaja i sankcija za prekršaje,

Prekršajna odgovornost i posebne prekršajne mere,

Postupak za maloletnike,

Sudski postupci nakon prijema zahteva za početak postupka.

Metodologija obuke

83

Detaljna razrada odredaba Zakona o prekršajima, sa posebnim naglaskom na izmene

prethodnog zakona, kroz praktične primere i interaktivne diskusije, pristup u rešavanju dilema-

pitanja tokom obuke.


Trajanje: Jedan dan

1.7.4 Upravljanje dokazima - principi

U sudskoj praksi, često se susrećemo sa odlukama koje su zasnovane na dokazima, koji nisu

upravljani u skladu sa zakonskim odredbama, koji su neprihvatljivi, ili odluke koje nisu

zasnovane na dokazima kojima upravlja sud.

Vezano za ova nejasnoća u primeni prekršajnog postupka pojavljuje se potreba za poboljšanje

znanja vezano za način i obradu dokaza u prekršajnom postupku.

Ciljevi


Pravilno definišu dokaz,

Identifikuju prihvatljive dokaze od onih neprihvatljivih u prekršajnom postupku,

Pravilno procene dokaz.

Sadržaj

Predstavljanje osnovnih principa za identifikaciju i način upravljanja dokazima u

prekršajnom postupku, sa posebnim naglaskom na njihovu pravilnu procenu;

Razumevanje dokaza i činjenica;

Vrste dokaza koji se mogu upravljati;

Metodologija obuke

Razrada principa za procenu dokaza, primeri što se tiče raznih upravljanja dokazima,

prezentacije preko PowerPoint, rad u grupama hipotetičkog slučaja, rasprave o praktičnim

slučajevima itd.


Trajanje: Jedan dan

1.7.5 Presuda u prekršajnom postupku

84

Sadašnji zakon za prekršaje, za razliku od prethodnog zakona predviđa način odlučivanja

presudom, a u nekim slučajevima i odlukom, a samim tim se pojavljuje potreba za

elaboracijom slučajeva kada se odlučuje presudom a kada rešenjem.

Posebno, često se pojavljuju slučajevi presuda koja tokom sačinjavanja nisu zasnovane na

zakonskim odredbama, bilo proceduralne, materijalne, ili one za sankcionisanje, a takođe i

obrazloženja odluka nisu na željenom nivou, stoga pojavljuje se potreba razrade načina

sačinjavanja presude izrekom kao i jasnim i poštenim zakonskom obrazloženjem.

Takođe postoji potreba da se razradi zakonski i pravilni način dostavljane presude, a samim tim

pojavljuje se potreba za razradom zakonskog načina dostavljanja presude i drugih spisa kao i

pravni osnov za način dostavljanja.

Ciljevi


Pravilno sastave izreku i njeno pravno obrazloženje,

Identifikuju vrste presuda i način njihovog obrazloženja,

Prepoznaju pravni način dostavljanja spisa.

Sadržaj

Presuda i pravno obrazloženje,

Odlučivanje presudom,

Redovno dostavljanje presude.

Metodologija obuke

PowerPoint prezentacija, interaktivne diskusije, diskusije o praktičnim slučajevima, davaće se

alternative za nejasnoće i dileme itd.

Korisnici: Sudije divizija za prekršaje u osnovnim sudovima,


1.8. Ustavno pravo

1.8.1 Odluke Ustavnog suda Kosova i njihovi pravni efekti

Svrha organizovanja ove obuke je produbiti znanje sudija u vezi sa ulogom Ustavnog suda

Kosova i njegovim odlukama, pravnom prirodom, efektom i načinom njihovog izvršenja. U

praksi Ustavnog suda, neke vrste odluka se razlikuju u zavisnosti od stavova koje imaju prema

normama koje kontrolišu. Isto tako, i procesi koji se sprovode kroz odluke mogu imati

drugačiju prirodu. Uloga Ustavnog suda leži upravo u nadležnosti svojih odluka. Međutim,

realizacija i praktično sprovođenje ustavnih sudskih odluka je od posebnog značaja što zahteva

sveobuhvatan tretman.

Koja je uloga odluka Ustavnog suda? Koja je pravna priroda njegovih odluka? Koje su vrste

odluke Ustavnog suda? Kako Ustavni sud izvršava odluke?

85

To su pitanja koja su postavljena za obradu tokom ove obuke, zbog njihovog značaja o radu

sudova.

Ciljevi

Učesnici nakon završetka ove obuke moći će da:

Prepoznaju ulogu odluka Ustavnog suda i razraditi pravne efekte koje proizvode odluke

Ustavnog suda,

Pravilno procenjuju pravnu prirodu i obavezujuću prirodu odluka Ustavnog suda, o

pravosuđu i svim licima i institucijama Republike Kosovo,

Razlikuju vrste odluka Ustavnog suda,

Pravedno sprovode odluke Ustavnog suda u skladu sa Ustavom Republike Kosova.

Sadržaj

Uloga Ustavnog suda Kosova i njegovih odluka.

Pravna priroda odluka Ustavnog suda i njihovi efekti,

Vrste odluka Ustavnog suda,

Izvršenje odluka Ustavnog suda

Metodologija

Među glavnim metodama koje će se koristiti tokom ove obuke biće: parcijalna teorijska

objašnjenja i slučajevi iz sudske prakse, interaktivne diskusije u odvojenim grupama i analiza

sudskih slučajeva od Ustavnog suda Kosova

Korisnici: Sudije svih nivoa u Republici Kosovo.

Trajanje: Jedan dan

1.9 Obuke za PKVS

1.9.1 Pisani i usmeni postupak pred Posebnom komorom

U Posebnoj komori postupak se odvija u dve faze, i to u pisanoj i verbalnoj formi. Zahtev ili

žalba podnosi se u pisanoj formi u Posebnoj komori. Zakonom je jasno definisano šta takav

zahtev ili žalba treba da sadrži, uključujući podatke o strankama, predmet i sve materijalne

činjenice koje se odnose na zahtev ili žalbu, osnovu za primarnu nadležnost Posebne komore u

vezi sa zahtevom ili žalbom, pravni argumenti na kojima se zasniva zahtev ili žalba i lista

dokaza koje podnosilac namerava podneti. U Posebnoj komori pisani postupak je veoma dug,

sastoji se od odbrane suprotne strane, odgovor podnosioca, protivodgovor protivne strane i

protivzahtev. Dakle, duže je od postupka prema ZKP-u.

Kako se postupak u PK odvija? Šta treba da sadrži jedan zahtev? Koje su posledice stranaka

ako se ne pridržavaju pravila za podnošenje dokaza? Koje su posledice ne pojavljivanja

odbrane? Da li treba da se održi ročište za svaki postupak koji se nastavlja pred Posebnom

komorom?

86

Obuka će se fokusirati na diskusije i pitanja koja su učesnici postavili o dilemama u vezi

postupaka pred PKVS.

Ciljevi


Pravilno primene pisani i usmeni postupak u Posebnoj komori;

Prepoznaju koje su posledice ne pojavljivanja odbrane;

Lakše identifikuju kriterijume prihvatljivosti zahteva/žalbe;

Sadržaj

Pisani i verbalni postupak;

Kriterijumi za prihvatljivost zahteva/žalbe;

Odbrana protivne strane, odgovor podnosioca, protivodgovor protivne strane i

protivzahtev;

Metodologija obuke

Interaktivne diskusije sa učesnicima, praktični slučajevi i njihova izrada, prezentacija sa

PowerPoint-om.

Korisnici: Sudije Posebne komore, sudije Osnovnih sudova – opšte odeljenje, pravni

službenici i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.9.2 Ovlašćenja Posebne komore i Kosovske agencije za privatizaciju, podnosioca zahteva i

protivnih strana pred Posebnom komorom

Jurisdikciju Posebne komore utvrđuje član 4. Zakona o PKVS, (br. 04/L-033).

Ova odredba utvrđuje da Posebna komora ima isključivu nadležnost nad svim slučajevima i

postupcima koji se odnose na prigovore na jednu odluku ili radnju KPA-a, sada KAP, ili

zahtevi stranaka koji potražuju neko pravo, vlasništvo ili interes kojim upravlja Kosovska

agencija za privatizaciju, zahtev protiv KPA ili Agencije, za finansijske gubitke navodno

uzrokovane odlukom ili postupkom koji je preduzela KPA ili Agencija, zahtev protiv

preduzeća ili korporacije koja tvrdi da je nastala tokom ili pre vremena kada to preduzeće ili

korporacija podleže upravnom organu KPA ili Agencije.

Koja je nadležnost prema članu 4. Zakona o PK-u? Koje su nadležnosti Agencije? Koje su

vrste nadležnosti? Šta je funkcionalna nadležnost? Zašto KPA zaostaje u sprovođenju konačnih

sudskih odluka iz perioda 1990-1999? Koje osobe mogu biti podnosioci zahteva i suprotna

strana pred Posebnom komorom?

Obuka će se fokusirati na diskusije i pitanja koja su učesnici postavili o dilemama vezanim za

nadležnosti PK-a, Agencije, odnosno o zahtevima koji mogu dovesti do dileme i same sudije,

da li spada u isključivoj nadležnosti Posebne komore.

Ciljevi

87


Primenjuju isključivu nadležnost Posebne komore;

Primenjuju pravilno pravne norme u pogledu nadležnosti;

Identifikuju nadležne osobe koje mogu biti podnosioci i protivne strane u postupku

pred Posebnom komorom;

Rešavaju ili lakše procenjuju slučajeve vezane sa nadležnošću;

Sadržaj

Ovlašćenja Posebne komore i Kosovske agencije za privatizaciju ;

Funkcionalne nadležnosti sa fokusom na Posebnu komoru;

Sprovođenje sudskih odluka iz 1990-1999 godine od strane KAP;

Podnosioci zahteva i protivne strane Posebne komore;

Metodologija obuke


PowerPointom.

Korisnici: Sudije Posebne komore, sudije Osnovnih sudova – opšte odeljenje, pravni

službenici i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.9.3 Sudski postupak za prigovor na odluke Agencije koji proizilaze iz procesa privatizacije i

likvidacije

Svako lice koje se protivi odluci ili postupku Agencije donetoj na dan ili nakon datuma

stupanja na snagu ovog zakona, treba da podnosi takav zahtev ili žalbu Posebnoj komori

najkasnije u roku od sto dvadeset dana (120) nakon dana kada je odluka ili postupak dostavljen

dotičnoj osobi. Svaki poverilac preduzeća koji je blagovremeno podneo zahtev Agenciji, čiji su

interesi ugroženi odlukom Organa za likvidaciju, može se protiviti takvoj odluci tako što će

podneti žalbu Posebnoj komori protiv Agencije u roku od trideset (30) dana od dana prijema

odluke. Žalba treba da bude u skladu sa zahtevima iz stava 2. člana 27. ovog Aneksa i priložiti

kopiju odluke protiv koje se podnosi prigovor.

Da li podnosilac zahteva mora da iscrpi pravne lekove pred KAP-om, kako bi se onda obratio

Sudu? Da li je to kriterijum koji treba ispuniti kako bi se išlo dalje, ili nije? Da li treba

zainteresovana lica koji imaju imovinske ili kreditna potraživanja nad DP-om da očekuju

pokretanje likvidacije kako bi se obratila Komisiji za likvidaciju?

Ove i druge dileme koje su učesnici pokrenuli biće obrađivane kroz diskusije u obuci, kroz

predstavljanje praktičnih slučajeva, kako bi se eliminisale takve dileme.

Ciljevi


Sprovode postupak u vezi sa zahtevima/žalbama Posebne komore;

88

Poštovati rokove za prigovore na odluke Agencije;

Pravilno sprovode zakonske odredbe koje se primenjuju u zavisnosti od osporene

odluke;

Da razumno i jasno razumeju postupak privatizacije i likvidacije;

Sadržaj

Podnošenje kreditnih imovinskih zahteva / žalbi Komisiji za likvidaciju i Posebnoj

komori;

Prigovor na odluke Agencije u Posebnoj komori i postupak za razmatranje ovih odluka;

Metodologija obuke


PowerPointom.

Korisnici: Sudije Posebne komore, sudije Osnovnog suda-civilna divizija, pravni službenici i

stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.9.4 Uloga Agencije i proces privatizacije subjekata od strane KAP-a

Kosovska agencija za privatizaciju kao nezavisno javno telo vrši svoje funkcije i odgovornosti

na potpuno autonoman način, a prema zakonu sva imovina i odgovornosti KPA sada su

imovina i odgovornosti Agencije. Zakonom o Kosovskoj agenciji za privatizaciju predviđena

je uloga odnosno svrha i ciljevi Agencije zbog čega je uspostavljena. U skladu sa uslovima

utvrđenim ovim zakonom, Agencija je ovlašćena da upravlja, uključujući ovlašćenje za

prodaju, prenos i/ili likvidaciju preduzeća i imovine definisane ovim zakonom.

Da li postoji povreda odredaba postupka od strane KAP-a prilikom usvajanja ili odbijanja

ponuda? U kakvom stanju su bila DP na Kosovu nakon rata? Da li su DP ostavile dugove? Da

li ima zastoja u procesu likvidacije DP-a? Koje su teškoće pravosuđa u rešavanju predmeta koji

su pred njim? Itd.

Obuka će se fokusirati na diskusije i pitanja koja su učesnici postavili o ulozi Agencije u

procesu privatizacije subjekata KAP-a.

Ciljevi


Ispravno razumeju proces postupka privatizacije subjekata od strane KAP-a;

Procenjuju slučajeve kada je transformacija DP-a bila ili nije bila diskriminatorna;

Prepoznaju nadležnosti Agencije u vezi sa upravljanjem DP-a;

Identifikuju koja su lica koja imaju zabranu podnošenja ponuda;

Sadržaj

Ovlašćenja Agencije u procesu privatizacije;

Ponuđači sa zabranom podnošenja ponuda;

89

Provera i proglašenje privremenog pobednika;

Usvajanje i odbijanje ponude;

Metodologija obuke

Interaktivne diskusije sa učesnicima, praktični primeri i njihova obrada, prezentacija

PowerPointom

Korisnici: Sudije Posebne komore, sudije Osnovnog suda-opšte odeljenje, pravni službenici i

stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.9.5 Pravni lekovi u Posebnoj komori Vrhovnog suda Kosova

Zakon o Posebnoj komori priznaje samo redovni pravni lek a to je žalba. Žalbom se mogu

osporiti sve vrste sudskih odluka koje donose specijalizovana veća, izuzev presude o

nepojavljivanju kada se može podneti žalba. Žalbom kao pravni lek mogu se osporiti sve

odluke ili postupci KPA ili Kosovske agencije za privatizaciju , kojom se odbijaju imovinska

potraživanja, protiv preduzeća koja su ušla u postupak likvidacije, žalbe koje se odnose na

službeni spisak radnika koji imaju legitimno pravo da stiče udeo od 20% prihoda od prodajne

cene društvenog preduzeća, žalbe koje se odnose na likvidaciju jednog preduzeća, po

administrativnom ovlašćenju Agencije i žalbe ili prigovori na otkazivanju transakcija neke od

preduzeća koje je predmet postupka likvidacije. Žalbeni postupak pred sudom se odvija na dva

nivoa: na prvom deluju Specijalizovana veća, u drugom Apelaciono veće.

Kome se obraća žalba? Koji su razlozi podnošenja žalbe? Šta treba sadržati žalba? Koje su

rokovi za razmatranja žalbe/apela?

Obuka će se fokusirati na diskusije, praktične primere i pitanja koja su učesnici postavili o

dilemama u vezi sa rokovima za razmatranja žalbi.

Ciljevi


Pravilno primenjuju zakonske odredbe u vezi sa rokovima za razmatranja žalbe;

Procenjuju koji su zakonski rokovi za podnošenje žalbe;

Procenjuju šta treba sadržati jedna žalba/apel.

Sadržaj

Žalba kao jedini pravni lek;

Rokovi za razmatranja žalbe;

Rokovi za podnošenje žalbe;

Vanredni pravni lekovi;

Metodologija obuke

90

Interaktivne diskusije sa učesnicima, praktični primeri i njihova obrada, prezentacija

PowerPointom

Korisnici: Sudije Posebne komore, sudije Osnovnog suda-opšte odeljenje, pravni službenici i

stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.10 Obuke za Evropsku konvenciju o ljudskim pravima (EKLJP) i pravo EU-a

1.10.1 Pravo na život – Član 2. EKLjP-a

Cilj organizovanja ove obuke je unapređenje i produbljivanje znanja o pravu na život i

razjašnjenje šireg tumačenja zaštite prava na život. Takođe, na ovoj sesiji biće obrađene

obaveze države da poštuju pravo na život i pozitivne obaveze države da zaštite pojedince pod

njihovim nadzorom, kao i tumačenja Evropskog suda za ljudska prava (ESLjP) u pogledu

proceduralnih aspekata prava na život.

Koje su obaveze države da zaštiti pojedince koji su pod državnim nadzorom? Koje su situacije

u kojima se život ne smatra lišenim u suprotnosti sa ovim članom, u slučajevima kada je ovo

lišavanje proizašlo iz upotrebe sile, učinjeno apsolutno neophodnim? Koji su kriterijumi koje

sadrže odredbe člana 2. EKLJP-a?

Ova i druga važna pitanja sudske prakse biće obrađene tokom ove obuke.

Ciljevi


Razumeju suštinske aspekte prava na život,

Razjasne obaveze države da zaštite pojedince koji su pod državnim nadzorom,

Procenjuju kada se život ne smatra lišenim u suprotnosti sa ovim članom, u slučajevima

kada ovo lišavanje dolazi od upotrebe sile, učinjeno apsolutno neophodnim,

Pravedno sprovode kriterijume sadržane u odredbama člana 2. EKLJP-a i proceduralne

aspekte prava na život.

Sadržaj

Suštinski aspekti prava na život,

Obaveze države da štiti pojedince koji su pod državnim nadzorom,

Situacije kada se život ne smatra lišenim u suprotnosti sa ovim članom, u

slučajevima kada ovo lišavanje dolazi od upotrebe sile, kada je učinjeno apsolutno

neophodnim,

Pravedna primena kriterijuma sadržanih u odredbama člana 2. EKLjP-a i

proceduralnih aspekata prava na život.

Metodologija obuke

91

Glavne metode koje će se koristiti tokom ove obuke biće delimična teorijska objašnjenja i

slučajevi iz sudske prakse, interaktivne diskusije u odvojenim grupama i analiza sudskih

predmeta od strane ESLjP-a.

Korisnici: Sudije i tužioci svih nivoa u Republici Kosovo i stručni saradnici.

Trajanje: Jedan dan

1.10.2 Pravo na slobodu i bezbednost - član 5. EKLjP-a

Cilj organizovanja ove obuke je unapređenje i produbljivanje znanja o pravu na slobodu i

bezbednost u skladu sa EKLjP-om, pojmovi i način tumačenja Evropskog suda za ljudska

prava (ESLjP) u Strazburu, kao i pravilna primena odredbi vezano za pravo na slobodu i

bezbednost. Takođe, na ovoj sesiji biće obrađeni standardi koji štite fizičku slobodu, a posebno

slobodu od hapšenja i lišenja slobode. Sve ovo će biti praćeno primerima iz prakse Evropskog

suda za ljudska prava (ESLjP).

Ciljevi


Primenjuju član 5. EKLjP-a.

Tumače glavne standarde sadržane u odredbama člana 5. EKLjP-a u vezi sa

slučajevima hapšenja osobe od strane države,

Razjasne specifičnu zakonsku osnovu i odredbe kojima se uređuje situacija hapšenja,

Se upoznaju sa sudskom praksom i novostima koji nastaju u vezi sprovođenja člana 5.

EKLjP-a.

Sadržaj

Sadržaj osnovnih odredbi i osnovnih pojmova člana 5. EKLjP-a.

Glavni standardi u odredbama člana 5. EKLjP-a u pogledu hapšenja lica od strane

države,

Specifična pravna osnova i odredbe kojima se uređuje položaj zatvorenika,

Sudska praksa i novosti koje one donose u vezi sprovođenja člana 5. EKLjP-a.

Metodologija obuke

Glavne metode koje će se koristiti tokom ove obuke biće delimična teorijska objašnjenja i

predmeti iz sudske prakse, interaktivne diskusije u odvojenim grupama i analiza sudskih



Trajanje: Jedan dan

1.10.3 Pravo na pravično suđenje - član 6. EKLjP-a

92

Cilj organizovanja ove obuke je unapređenje znanja učesnika o pravu na pravičan pravni

postupak. Takođe se želi razjasniti pojmovi i tumačenje Evropskog suda za ljudska prava

(ESLjP) u Strazburu u vezi s pravom na pravično suđenje u kontekstu člana 6. EKLjP-a. Ovaj

član sadrži odredbe o pravu na pravično suđenje, koje je veoma važno za sve države koje su

stranke EKLjP-a i one koje sprovode Konvenciju.

Ciljevi


Razumeju pojmove i kategorije koje sadrži član 6. EKLjP-a,

Razjasne proceduralnu zaštitu u skladu sa odredbama člana 6. EKLjP-a,

Tumače pojam nezavisnosti i nepristrasnosti sudova u kontekstu ovog člana.

Pravedno primenjuju standarde i zahteve koje sadrži član 6. EKLjP-a.

Sadržaj

Pojmovi i kategorije koje sadrži član 6. EKLjP-a,

Proceduralne zaštitne mere prema odredbama člana 6. EKLjP-a,

Nezavisnost i nepristrasnost sudova u kontekstu ovog člana,

Standardi i zahtevi koje sadrži član 6. EKLjP-a,

Metodologija obuke

Glavne metode koje će se koristiti tokom ove obuke biće: delimična teorijska objašnjenja i




Trajanje: Jedan dan

1.10.4 Pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života, prebivališta i dopisivanje, sklapanje

braka i stvaranje porodica i ravnopravnost supružnika - član 8. EKLjP-a

Cilj ove obuke je unapređenje znanja sudija i tužilaca u vezi s pravom na poštovanje privatnog

i porodičnog života. Još jedan dodatni razlog za obradu ove teme je podsticanje sudija da

sprovedu EKLjP, pozivajući se na odluke i sudsku praksu ESLjP-a. Fokus obuke biće

razjašnjenje pojmova i kategorija koje sadrži član 8. za pravu na poštovanje privatnog i

porodičnog života i na način tumačenja Evropskog suda za ljudska prava (ESLjP) u Strazburu.

Ciljevi


Razumeju pojam i pravnu prirodu privatnog života,

Prepoznaju kriterijume EKLjP-a u vezi sa privatnošću, dopisivanjem i prebivališta -

presretanjem, kao i prikupljanjem podataka.

Pravedno primenjuju odredbe člana 8. o intervenciji javne vlasti u ostvarivanju tog

prava, u stepenu utvrđenim zakonom.

93

Sadržaj

Pojam i pravna priroda privatnog života.

Značenje i pravna priroda porodičnog života.

Privatnost, dopisivanje i prebivalište- presretanje, kao i prikupljanje podataka.

Intervencija javne vlasti u ostvarivanju ovog prava, u stepenu utvrđenim zakonom.

Metodologija obuke

Glavne metode koje će se koristiti tokom ove obuke biće: delimično teorijsko objašnjenje i




Trajanje: Jedan dan

1.10.5 Sloboda izražavanja i informisanja - član 10. EKLjP-a

Cilj ove obuke je unapređenje znanja sudija i tužilaca o slobodnom izražavanju, o dobijanju i

pružanju informacije ili ideja. Još jedan dodatni razlog za obradu ove teme je objašnjenje

slobode izražavanja u kontekstu javne debate, komentari o javnim pitanjima od strane javnih

ličnosti ili medija. Fokus obuke biće razjašnjenje pojmova i kategorija koje sadrži član 10. kao

i način tumačenja od strane Evropskog suda za ljudska prava (ESLjP) u Strazburu.

Ciljevi


Razumeju osnovne pojmove o slobodi izražavanja u kontekstu javne debate,

Razumeju ulogu slobode izražavanja i dostupnosti informacija za javnost,

Razumeju važnost slobode izražavanja i poštovanja pravosuđa,

Pravedno primenjuju odredbe koje se odnose na pozitivne obaveze države prema članu

10. EKLjP-a.

Sadržaj

Sloboda izražavanja u kontekstu javne debate,

Uloga slobode izražavanja i dostupnosti informacija za javnost,

Važnost slobode izražavanja i poštovanja pravosuđa,

Pozitivne obaveze države prema članu 10. EKLjP-a.

Metodologija obuke





94

Trajanje: Jedan dan

1.10.6 Pravo na zaštitu imovine - član 1. Protokola br. 1 EKLjP-a

Cilj ove obuke je unapređenje znanja sudija i tužilaca o pravu na poštovanje imovine lica i

mogućnošću lišavanja ovog prava iz razloga od javnog interesa i pod uslovima utvrđenim

zakonom, kao i opštim principima međunarodnog prava. Još jedan dodatni razlog za obradu

ove teme je objašnjenje neophodnih intervencija u demokratskom društvu od strane državnih

organa. Fokus obuke biće razjašnjenje pojmova i kategorija koje sadrži članu 1. Protokola 1,

kao i tumačenje od strane Evropskog suda za ljudska prava (ESLjP) u Strazburu.

Ciljevi


Razumeju osnovne pojmove koje sadrži član 1. Protokola br. 1 EKLjP-a,

Prepoznaju ulogu prava na poštovanje imovine pojedinca,

Razjasne uslove za intervencije na pravo na imovinu iz razloga od javnog interesa,

Pravedno primenjuju standarde i kriterijume za nadoknadu za lišavanja od imovine u

kontekstu člana 1. Protokola br. 1 EKLjP i sudske prakse ESLjP-a.

Sadržaj

Osnovni pojmovi koje sadrži član 1. Protokola br. 1 EKLjP-a,

Uloga prava na poštovanje imovine pojedinca,

Uslovi za intervenciju na pravo na imovinu iz razloga javnog interesa,

Standardi i kriterijumi za nadoknadu za lišavanje od imovine u kontekstu člana 1.

Protokola br. 1 EKLjP-a i sudske prakse ESLjP-a.

Metodologija obuke




Korisnici: Sudije i tužioci svih nivoa u Republici Kosova i stručni saradnici

Trajanje: Jedan dan

1.10.7 Sprovođenje zakonodavstva Evropske unije od strane nacionalnih sudova - posebno u

Republici Kosovo i njen efekat tumačenja pre članstva

Cilj organizovanja ove obuke je unapređenje i produbljivanje znanja o efektu tumačenja

zakonodavstva Evropske unije i analiza aspekata primene ovog principa pre članstva u EU.

Drugi cilj je produbljivanje znanja sudija o efektu evropskog zakonodavstva na nacionalno

zakonodavstvo Republike Kosovo nakon stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i

pridruživanju. Takođe će biti obrađeni i načini njegovog sprovođenja od strane nacionalnih

95

sudova, posebno onih iz Republike Kosovo nakon stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji

i pridruživanju. U ovoj obuci biće obrađene i poteškoće i dileme koje se nadovezuju sa

tumačenjem efekta evropskog zakonodavstva na nacionalnom nivou, kao i njegovu ispravnu

primenu sa osvrtom na prakse sudova jedne države članice EU i drugih država u regionu.

Ciljevi


Tumače direktni i indirektni efekat evropskog zakonodavstva na nacionalnom nivou,

posebno u Republici Kosovo.

Razjasne efekat EU zakonodavstva na ustavni sistem i zakonodavstvo Republike

Kosovo - nakon stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Pravedno sprovode EU zakonodavstvo u Republici Kosovo nakon stupanja na snagu

Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Razjasne praktične slučajeve sprovođenja EU zakonodavstva od strane sudova jedne

države članice EU-a.

Sadržaj

Sprovođenje evropskog zakonodavstva i njegovi efekti na nacionalnom nivou (direktni

i indirektni efekti)

Efekti EU zakonodavstva na ustavni sistem i zakonodavstvo Republike Kosovo - nakon

stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Sprovođenje EU zakonodavstva od strane nacionalnih sudova – iskustva iz zemalja u

regionu.

Praktični slučajevi sprovođenja EU zakonodavstva od strane sudova jedne države

članice EU-a.

Metodologija



predmeta.

Korisnici: Sudije i tužioci svih nivoa u Republici Kosovo.

Trajanje: Jedan dan

1.11 Interdisciplinarna kompetentnost

1.11.1 Etički Kodeks

Vladavina prava u stvarnim demokratskim društvima je osnova garancije i poštovanja

osnovnih ljudskih prava utvrđenih nacionalnim i međunarodnim pravnim aktima. Postavlja se

pitanje da li može pravni poredak koji ima za cilj vladavinu prava da se izgradi bez pridavanja

važnosti mehanizmu etike, ili da se izgradi realni pravni poredak bez profesionalne i inter-

personalne etike. Uzimajući za osnovu značaj koji etika ima uopšte, a posebno sudska etika, na

ovoj obuci će posebno biti tretirane opšta načela sudske etike, biće predstavljena poređenja sa

načelima Bangalora i Etičkog Kodeksa na Kosovu. Biće tretiran generalno Etički Kodeks, a

posebno etičke dileme i Pravilnik o određivanju neprofesionalnih ponašanja sudija i tužilaca.

96

Takođe, neće ostati netretirana pitanja kao: koje standarde ponašanja moraju predstavljati

sudije i tužioci; koja su opšta načela Etičkog Kodeksa; kako da se reše etičke dileme;

karakterizacija neprofesionalnih ponašanja; disciplinske mere koje se mogu izreći u slučaju

povrede etike itd. Dakle, ova obuka je dizajnirana u cilju tretiranja gore navedenih etičkih

pitanja i njihovo preplitanje sa praktičnim slučajevima i praksu rešavanja ovih dilema.

Ciljevi


• Prepoznaju i primenjuju osnovna pravila sudske etike, onako kako su propisana u Kodeksu

etičkog i profesionalnog ponašanja za sudije i tužioce;

• Razrađuju načela i pravila Kodeksa u različitim realnim životnim situacijama;

• Identifikuju i reše etičke probleme;

• Znati pravila za određivanje neprofesionalnih ponašanja;

• Znati mere i vrste mera koje mogu biti izrečene za neprofesionalna ponašanja;

Sadržaj

Kodeks etičkog i profesionalnog ponašanja za sudije i tužioce - Osnovna načela:

• Pravilnik o određivanju neprofesionalnih ponašanja;

• Definisanje neprofesionalnih ponašanja;

• Kategorizacija neprofesionalnih ponašanja;

• Disciplinske mere;

Metodologija obuke

Teorijsko tretiranje normi iz Kodeksa etičkog i profesionalnog ponašanja za sudije i tužioce,

kao i Pravilnika o određivanju neprofesionalnih ponašanja. Za demonstriranje pitanja,

uglavnom će se koristiti oblik diskusije- razgovora sa ciljem da se postigne da svi učesnici

budu aktivni sve vreme dajući svoj doprinos postavljanjem pitanja, pružajući rešenja svojim

sugestijama, naročito koristeći realne praktične slučajeve.

Korisnici: Sudije i tužioci svih nivoa, uključujući i stručne saradnike.


1.11.2 Upravljanje predmetima

U svakodnevnom radu sudije i tužioca, osim odlučivanja važnu ulogu da se dođe odlučivanja,

igra i upravljanje predmetima, naročito kada se sudije i tužioci suočavaju sa velikim brojem

predmeta o kojima moraju da odluče. Dakle upravljanje predmetima i sprovođenje tehnika

upravljanja predmetima od strane sudija i tužilaca, posebno sa velikim prilivom predmeta koje

imaju pred sobom, predstavlja veliki izazov i ključna pitanja su: upravljanje predmetima na

osnovu prirode, složenosti i prioriteta u praktičnom radu; identifikovanje poteškoća u odnosu

97

na upravljanje predmetima i koje su to metode koje se mogu koristiti za efikasno upravljanje

predmetima i izazovima koji se javljaju u upravljanju predmetima.

Ova obuka je dizajnirana da odgovori na pitanja i probleme koji su direktno vezani za

upravljanje i administriranje predmeta u sudovima i tužilaštvima. Fokus je u adresiranju novih

problema i strategija u cilju kontinuiranog poboljšanja efikasnosti rada i izbegavanja praktičnih

problema.

Ciljevi


• Sprovedu načela upravljanja predmetima;

• Sprovedu znanja u upravljanju predmetima;

• Primenite tehnike upravljanja predmetima.

Sadržaj

• Upravljanje predmetima;

• Osnovna načela upravljanja predmetima;

• Glavne tehnike upravljanja predmetima;

Metodologija obuke

Tokom obuke će se koristiti kombinovane metode objašnjenja, teorijska i praktična

objašnjenja, rad u grupama, praćen praktičnim primerima, takođe koristeći PowerPoint

prezentacije.

Korisnici: Sudije i tužioci osnovnog nivoa.


1.11.3 Upravljanje vremenom kao preduslov za upravljanje stresom

Skoro je nemoguće zamisliti svakodnevni životu u "modernom svetu" bez stresa, posebno kada

je u pitanju vršenje funkcije sudije i tužioca.

Stres je celina emocionalnih reakcija, telesnih i ponašanja na te zahteve, izazove i opterećenja

kojima se pojedinac izlaže u različitim radnim i životnim okolnostima. Generalno, stres je

posledica i pokazatelj "gušenja" duhovnog života na nivou dominacije tehno-sfere nad socio-

sferom. Često prisustvo stresa u svakodnevici pojedinca prouzrokuje de-motivaciju, smanjuje

produktivnost, slabi učinak, prouzrokuje mentalne fizičke probleme, menja ponašanje

pojedinca itd.

Dobro upravljanje vremenom i prioritizacija potreba su preduslovi za dobro upravljanje i

držanje stresa pod stalnom kontrolom, kao preduslov za očuvanje zdravlja i dobrobiti

pojedinca. Mnogi poznavaoci ove problematike preferiraju postavljanje granica kao tehniku

sprečavanja negativnog efekta stresa. Postavljanje materijalnih i formalnih granica, kao i

sadržaj emocionalnih granica su elementi sadržaja ove tehnike. I identifikovanje potreba je

neophodan preduslov za upravljanje stresom.

98

Šta treba da budem je pitanje koje treba da se zapitamo kako bismo saznali odgovor da li ću

biti srećan? Šta želim nasuprot onog što mi treba? Šta bih učinio da nemam problema sa ...?

Ovo su samo neka od pitanja na koje pojedinac mora da se zapita kako bi bio u prednosti sa

upravljanjem vremenom i stresom, u cilju postizanja (naj)višeg blagostanja.

Ciljevi

Po završetku ove sesije obuke, učesnici će biti u stanju da:

• Prepoznaju karakteristike i razlike ličnosti koje će biti u vezi sa njima u različitim svojstvima;

• Razlikuju pozitivne elemente i faktore uticaja i one negativne degenerativne u društvenom i

radnom okruženju;

• Identifikuju determinantne faktore kod pojedinca u devijantnom i protivzakonitom ponašanju;

• Saznaju najbolje načine za prevazilaženje stresnih situacija;

• Razviju veštine o dobrom upravljanju vremenom i stresom;

Sadržaj

Faktori stresa;

Vrste stresa;

Znaci upozorenja i simptomi stresa;

Stres na poslu;

Upravljanje vremenom;

Metodologija obuke

Učesnici će imati vežbu u vezi prioriteta aktivnosti, interferencija anegdote profesora filozofije

i dva paketa kafe.

Korisnici: Sudije i tužioci sa svih nivoa.


1.11.4 Veštine zastupanja na suđenju

Razvoj veština zastupanja na suđenju je od suštinskog značaja ne samo za tužioce koji

zastupaju predmete na sudu, već i za sudije koji vode suđenja. Uzimajući u obzir proceduralne

odredbe koje sprovode sudije i tužioci, više je nego neophodno da tužioci budu stručno

pripremljeni za zastupanje predmeta na suđenju, i sudije za vođenje suđenja.

Zakonik o Krivičnom Postupku Kosova je propisao posebne tehnike izlaganja uvodne reči,

neposrednog ispitivanja, izradu argumenata unakrsnog ispitivanja, dodatnog ispitivanja i

izlaganja završne reči, ove tehnike još uvek se ne sprovode kako je propisano u ZKPK i kao što

se primenjuje u anglosaksonskim zemljama iz kojih su preuzete kao model ove tehnike. U

sudskoj praksi primećeni su mnogi nedostaci u sposobnost sprovođenja uvodne reči i

unakrsnog ispitivanja, ali i drugih tehnika veština zastupanja, jer često puta tokom izlaganja

uvodne reči vrši se argumentacija predmeta, kao da je završna reč, dok se vrlo retko pravilno

vrši unakrsno ispitivanje, dok se još uvek ne pravi jasna razlika između neposrednog

ispitivanja i unakrsnog ispitivanja.

99

Da bi se izbegle ove dileme, u toku obuke će se koristiti inter-aktivne metode, uključujući

simulaciju primene ovih tehnika i snimanje video kamerom, kako bi onda i učesnici imali

mogućnost da i sami izvrše video kritiku, kako bi poboljšali moguće propuste.

Ciljevi

Po završetku ovog modula, učesnici će biti u stanju da:

• Izlože uvodnu reč koristeći odgovarajuće tehnike;

• Sprovedu neposredno ispitivanje;

• Izvedu dokaze koji potvrđuju činjenice pred sudom;

• Sprovedu načela i pravila unakrsnog ispitivanja;

• Sprovedu dovođenje u sumnju putem koraka (potvrdi, kreditiraj, konfrontiraj);

• Demonstriraju dodatno ispitivanje;

• Izlože završnu reč;

• Argumentuju činjenično stanje putem dokaza izvedenih u postupku;

Sadržaj

Uvodna reč koristeći odgovarajuće tehnike;

• Neposredno ispitivanje;

• Unakrsno ispitivanje i dovođenje u sumnju;

• Dodatno ispitivanje;

• Završna reč;

Metodologija obuke

Inter-aktivna metoda, simulacija slučajeva, snimanje video kamerom, kritika i samokritika.

Korisnici: Prvostepeni i drugostepeni tužioci i sudije.

Trajanje: dva i po dana.

1.11.5 Izrada i obrazloženje sudskih odluka

Pisanje i pravno obrazloženje predstavljaju standard ocene rada sudija i tužilaca. U tom smislu,

pisanje i pravno obrazloženje u radu sudija i tužilaca predstavlja cilj koji nije lako postići.

Pisanje i pravno obrazloženje imaju za cilj da pomognu sudijama i tužiocima u podizanju

analitičkih sposobnosti i veština za efikasno pisanje prilikom izrade sudskih akata i odluka.

Kvalitet sudskih odluka uglavnom zavisi od kvaliteta obrazloženja. Obrazloženje odluka ne

samo da omogućava strankama da lako razumeju i prihvate odluke, već pre svega predstavlja

zaštitu od arbitrarnosti. U prvom redu, obrazloženje zahteva od sudija da odgovore na tvrdnje

stranaka, da predstave stavove koji opravdavaju odluku i da je učine zakonitim, omogućuju

društvu da shvati funkcionisanje pravosudnog sistema.

Putem metode IRAC, postoji mogućnost da se problem tretira na logičan, dosledan i potpun

način. U početku identifikuje se sudsko pitanje ili problem koji se adresira, a zatim se

objašnjava pravna norma (prva premisa), nastavljajući sa njenom primenom na konkretnim

činjenicama situacije slučaja (sekundarna premisa), kako bi se došlo do zaključka odgovorom

100

na pitanje postavljeno na prvom koraku. Koje su vrste pravnog obrazloženja? Koja su načela

pisanja i dobrog pravnog obrazloženja? Koje su metode pisanja i pravnog obrazloženja? Kako

treba poštovati zahteve zakona/proceduralnih zakona za sadržaj obrazloženja sudskih odluka?

Obuka je dizajnirana kako bi se odgovorilo na gore postavljena pitanja i nejasnoće putem

teorijskog tretiranja i praktičnih slučajeva za sve komponente uključene u okviru ove obuke,

kao što su: vrste pravnog obrazloženja, načela dobrog pisanja i pravnog obrazloženja, metode

pisanja pravnog obrazloženja i pravni uslovi za sadržaj obrazloženja sudskih odluka.

Ciljevi


Unaprede sprovođenje metodologije pisanja odluka, optužujućih akata i drugih pravnih

spisa;

Razviju veštine obrazloženja i pravnog pisanja;

Izrade sudske odluke u skladu sa najvišim standardima;

Sprovedu metodu IRAC tokom izrade sudskih odluka;

Sadržaj

Vrste pravnog obrazloženja:

• Načela dobrog pravnog pisanja;

• Pravni uslovi za pisanje i obrazloženje sudskih odluka;

• Sprovođenje metode IRAC tokom izrade sudskih odluka;

Metodologija obuke

Teorijska i praktična diskusija o metodama pravne analize u konkretnim slučajevima, razgovor

sa ciljem postizanja da svi učesnici budu aktivni sve vreme dajući svoj doprinos u postavljanju

pitanja, pružanju rešenja sa svojim sugestijama. Učesnici pored njihovog doprinosa raspravi

predstavljaju izazov za ideje trenera u vezi sa postavljanjem i rešavanjem mnogih pitanja.



1.11.6 Odlučivanje i pristup pravdi životne sredine – međunarodni standardi i važeće

zakonodavstvo

Cilj ove obuke je unapređenje znanja sudija i tužilaca u vezi pravde životne sredine. Obuka će

tretirati probleme u sprovođenju međunarodnih standarda i važećeg zakonodavstva u ovoj

oblasti u Republici Kosovo. Zatim kako se štite prava pojedinaca za pristup informacijama o

životnoj sredini i učešće javnosti u procesu donošenja odluka i kako se na direktan način može

primeniti Arhuska Konvencija i krivična odgovornost za zagađenje životne sredine.

Republika Kosovo nije strana Arhuske Konvencije, ali iz obezbeđenih informacija rezultira da

je sudsko sprovođenje Konvencije u tretiranju upravnih i građanskih sporova još uvek

nepotpuno. Shodno tome, sudije, ali i tužioci imaju značajnu potrebu da unaprede svoje znanje

o sprovođenju ove Konvencije. Konvencija sadrži tri osnovna stuba: 1. Pravo javnosti da

dobije i traži informacije o životnoj sredini; 2. Pravo javnosti da učestvuje u javnom

101

odlučivanju o pitanjima životne sredine; 3. Pravo javnosti da se žali na sudu o pitanjima

životne sredine. Konvencija UNECE (EKE-UN-Ekonomska Komisija za Evropu UN) u vezi

prava na informacije, učešće javnosti u donošenju odluka i pristup pravosuđu u pitanjima

životne sredine uspostavlja niz prava za javnost i obaveza za državne vlasti za jačanje

demokratije životne sredine.

Ciljevi


Razumeju osnovne koncepte sadržane u Arhuskoj Konvenciji i važećem nacionalnom

zakonodavstvu,

Razlože načine pristupa informacijama o životnoj sredini;

Upoznaju ulogu učešća javnosti u donošenju odluka i prava na pristup informacijama o

životnoj sredini;

Sprovedu ispravno odredbe o pravu za obraćanje sudu;

Razumeju i upoznaju se sa krivičnom odgovornošću u oblasti životne sredine;

Sadržaj

Osnovna načela koje sadrži Arhuska Konvencija i važeće nacionalno zakonodavstvo,

Načini pristupa informacijama o životnoj sredini;

Uloga učešća javnosti u donošenju odluka i prava na pristup informacijama o životnoj

sredini;

Značaj odredbi o pravu za obraćanje sudu

Krivična odgovornost u oblasti životne sredine.

Metodologija obuke

Metode koje će se koristiti tokom ove obuke će biti: delimična teorijska objašnjenja i slučajevi

iz nacionalne sudske prakse i na regionalnom nivou. Dileme i pitanja će se adresirati putem

teorijske i normativne analize Konvencije oslanjajući se na konkretne sudske predmete. Osim

toga, u okviru obuke će se koristiti vežbe, diskusije i praktični primeri oslanjajući se na

Arhusku Konvenciju i druge akte koji regulišu ovu oblast

Korisnici: sudije i tužioci svih nivoa u Republici Kosovo i stručni saradnici.


1.12 Obuke protiv diskriminacije

1.12.1 Rodna ravnopravnost u sudskim postupcima generalno, i posebno u slučajevima nasilja

u porodici

Postoji opšta saglasnost da rodna pitanja u bilo kom demokratskom društvu predstavljaju

vrednosti za koje država i društvo moraju voditi računa da ih promovišu i zaštite iste kroz

odgovarajuće pravne mehanizme. Bez sumnje, rodna ravnopravnost je važan parametar kojim

se meri demokratski nivo društva, ali i nivo funkcionisanja vladavine prava. Procena donetih

izveštaja od strane različitih organizacija vezanih za rodnu ravnopravnost naglašava da je

rodna ravnopravnost u našem društvu u nepoželjnom nivou, i u ovom pravcu i efikasnost

102

sudskih postupaka kako bi se osigurala adekvatna sudska zaštita u slučajevima rodne

ravnopravnosti. S druge strane, nasilje u porodici je jedna od štetnih postupaka kroz kojih se

krše ljudska prava i ugrožavaju dragocene vrednosti pojedinca i društva.

Koji međunarodni akti se odnose na rodnu ravnopravnost? Kako je uređena rodna

ravnopravnost u kosovskom zakonodavstvu? Kako je utvrđena rodna ravnopravnost u pogledu

sudskih postupaka? Kako je uređeno pitanje nasilja u porodici? Kako se sprovodi sudski

postupak u slučajevima nasilja u porodici i koje mere se mogu preduzeti kako bi se sprečilo

nasilje u porodici? Koje su zaštitne mere koje se mogu izricati na slučajeve nasilja u porodici?

Koja je sudska zaštita koja se pruža u slučajevima koji se odnose na nasilje u porodici? Koje su

posledice nasilja u porodici? Kome se pruža zakonska zaštita prema Zakonu o zaštiti od nasilja

u porodici? Šta treba da sadrži zahtev za nalogu za zaštitu? Ko treba da bude obavešten o

nalogu za zaštitu? Koji su nalozi za zaštitu?

Obuka je dizajnirana da odgovori na pitanja i nejasnoće koje su gore navedene kroz analize

svih domaćih i međunarodnih akata o rodnoj ravnopravnosti generalno i o rodnoj

ravnopravnosti u sudskom postupku fokusirajući se posebno u slučajevima nasilja u porodici.

Ciljevi


Prepoznaju glavne principe međunarodnih konvencija o rodnoj ravnopravnosti;

Prepoznaju ustavne odredbe i domaće zakonodavstvo o rodnoj ravnopravnosti;

Procenjuju uslove i potrebu za određivanje naloga o zaštiti;

Uspostavljaju adekvatne zaštitne mere za zaštitu žrtava od ponovljenog nasilja;

Pravedno primenjuju procedure delovanja u slučajevima zaštite od nasilja u porodici;

Izrađuju sudske odluke u skladu sa specifičnostima koje imaju pitanja nasilja u

porodici.

Sadržaj

Međunarodno i domaće zakonodavstvo o rodnoj ravnopravnosti;

Nasilje u porodici i oblici njegovog nastajanja sa rodnim fokusom i nalog za zaštitu;

Uslovi za određivanje naloga za zaštitu, kao i mere za sprečavanje nasilja;

Sudski postupak o odlučivanju prema zahtevu naloga za zaštitu;

Izrada i obrazloženje odluke prema specifičnostima predmeta poštujući zakonske

odredbe;

Izvršenje naloga za zaštitu i posledica kršenja naloga za zaštitu;

Metodologija obuke

Tokom obuke biće korišćene metode teorijske obrade o međunarodnim i domaćim aktima koji

se odnose na rodnu ravnopravnost, i u cilju postizanja ciljeva, obezbeđuju se praktični slučajevi

za diskusije, a shodno tome i modeli za određene proceduralne situacije i odlučivanje

zasnovana na zaslugama.

Korisnici: Sudije Apelacionog suda i osnovnih sudova, tužioci osnovnih tužilaštava, stručni

saradnici, branioci žrtava, itd.


103

1.12.2 Rodna ravnopravnost u porodičnim stvarima – zajednička imovina supružnika

U sudskoj praksi, pitanja zajedničke imovine supružnika predstavljaju se kao veoma složene

zbog teškoća da se tačno utvrdi zajednička imovina, doprinos i podela imovine. U takvim

postupcima uočavaju se poteškoće i za utvrđivanje ključnih činjenica koje su odlučujuće za

procenu koja je zajednička imovine i koji je doprinos supružnika za njegovo stvaranje. Što se

tiče poteškoća u postupku, takođe se razmatra način na koji sud treba pristupiti obračunu

doprinosa svakog supružnika za stvaranje zajedničke imovine, a time i kriterijumi za procenu

načina podele zajedničke imovine.

Šta znači zajednička imovina supružnika? Kako je procenjuje doprinos stvaranju zajedničke

imovine? Koje su vrste doprinosa koje se uzimaju u obzir u stvaranju zajedničke imovine?

Kako se deli zajednička imovina? Može li se izvršiti nadoknada umesto deljenja imovine za

doprinos? Kako bi trebao izgledati dispozitiv presude u takvim slučajevima? Kako trebala da

se obrazloži presuda o podeli zajedničke imovine?

Obuka je dizajnirana kako bi odgovorila na gore postavljana pitanja i nejasnoće pomoću

analize svih zakonskih odredbi koji se odnose na zajedničku imovinu i sudsku praksu u takvim

slučajevima.

Ciljevi


Razlikuju posebnu i zajedničku imovinu supružnika;

Procenjuju da li postoji zajednička imovina ili povećanje bilo koje imovine uz doprinos

supružnika;

Prepoznaju vrste i načine procene doprinosa u stvaranju zajedničke imovine;

Izrađuju odluke u skladu sa zakonskim zahtevima, specifičnostima predmeta i

standardima sudske prakse;

Sadržaj

Rodna ravnopravnost u porodičnim stvarima;;

Posebna i zajednička imovina supružnika;

Doprinos stvaranju zajedničke imovine;

Pravna priroda i registracija zajedničke imovine;

Podela zajedničke imovine;

Izrada i obrazloženje sudske odluke o podeli zajedničke imovine;

Metodologija obuke

Tokom obuke će se koristiti metoda teorijske obrade u vezi sa međunarodnim i domaćim

aktima koji se odnose na rodnu ravnopravnost, i u funkciji postizanja ciljeve, obezbediće se

praktični predmeti za diskusije, a shodno tome i modeli za određene proceduralne situacije i

odlučivanje zasnovano na zaslugama.

Korisnici: Sudije osnovnih sudova i stručni saradnici,


104

1.12.3 Rodna ravnopravnost u sporovima za prava na nasledstvo i u sporovima iz radnog odnosa

Važnu ulogu u pravu na nasledstvo ima postupak pružanja sudske zaštite u slučajevima

ugrožavanja prava na nasledstvo na rodnoj osnovi, a shodno tome i zakonske mogućnosti za

pružanje adekvatne zaštite. Takođe, postupak pružanja sudske zaštite u slučajevima

diskriminacije na poslu je važan imajući u vidu eliminaciju diskriminacije na rodnoj osnovi.

Način postupanja sa takvim pitanjima zbog osetljivosti koju predstavljaju ta pitanja u sudu je

veoma složen i zahteva opreznost i profesionalizam.

Šta podrazumevamo sa pravom na nasledstvo? Koji je neophodan deo? Kako se postupa u

slučajevima ugrožavanja neophodnog dela? Kako se postupa u slučajevima neprijavljivanja

naslednika? Kako se postupa u slučaju neuključivanja u rešenju o nasledstvu svih naslednika?

Šta podrazumevamo sa diskriminacijom na poslu? Kako može nastati rodna diskriminacija na

poslu? Kako se može pružiti sudska zaštita u takvim slučajevima? Koje mere se mogu

preduzeti u ovom postupku?

Obuka je dizajnirana da odgovori na gore postavljena pitanja i nejasnoća kroz analizu svih

zakonskih odredbi koje se odnose na pravo na nasledstvo i zaštitu u radnim sporovima zbog

diskriminacije.

Ciljevi

Nakon završetka ovog modula učesnici će moći da:

Pravedno primenjuju zakonske odredbe o rodnoj ravnopravnosti u nasleđivanju;

Efikasno sprovode postupak i donose pravedne odluke u slučajevima ugrožavanja

neophodnog dela;

Sprovode postupak i pružaju adekvatnu zaštitu u slučajevima neprijavljivanja

naslednika na rodnoj osnovi;

Izrađuju i obrazlože odluke u skladu sa specifičnostima koje predstavljaju pitanja

nasledstva i diskriminacije na poslu;

Sadržaj

Ugrožavanje neophodnog dela i sudski postupak u slučajevima ugrožavanja;

Neprijavljivanje naslednika i postupak nakon proglašenja nasledstva;

Diskriminacija u pravu na nasledstvo u drugim oblicima, kao što je ugrožavanje dok je

živ ili faktični razvod;

• Diskriminacija na poslu, način nastanka rodne diskriminacije;

Sudska zaštita u slučajevima rodno zasnovane diskriminacije;

Izrada i obrazloženje sudskih odluka u skladu sa specifičnostima postupka i slučaja;

Metodologija obuke

Tokom treninga biće korišćena metoda teorijske obrade u vezi sa zakonodavstvom i sudskom

praksom vezano za pravo na nasledstvo i protiv diskriminacije u radnom odnosu i u funkciji

postizanja ciljeva, obezbeđuju se praktični predmeti za diskusije, a shodno tome i modeli za

određene proceduralne situacije i odlučivanja zasnovano na zaslugama.

105



2. Obuke za unapređenje državnih sudija i tužilaca

Za državne sudije i tužioce koji su unapređeni sa jednog nivoa na drugi ili iz jednog odeljenja u

drugo, biće obezbeđene odgovarajuće obuke koje bi ispunile njihove profesionalne,

interdisciplinarne i lične potrebe i zahtevi. Program orijentacije definisan za ovu kategoriju

priprema korisnike za uspešan rad odmah nakon preuzimanja novog zadatka.

2.1 Unapređene sudije i tužioci sa jednog odeljenja u drugi u okviru istog nivoa

Unapređenje sudija i tužilaca sa jednog odeljenja u drugo predstavljaju potrebu da te izmene

budu praćene specifičnim obukama sudija i tužilaca, kojim bi se oni prilagodili njihovim

osobinama. U tom pogledu, Akademija pruža orijentacione programe koji su spremni da se

sprovedu u bilo koje vreme kada se ova unapređenja dogode u sudskom i tužilačkom sistemu.

Orijentacioni programi za sudije i tužioce koji napreduju iz jednog odeljenja u drugo fokusiraju

se na razvoj sledećih veština i praksi:

Suočavanje sa novim procedurama i novom jurisdikcijom;

Uloga sudije ili tužilaca prema nadležnosti odgovarajućeg odeljenja;

2.2 Unapređene sudije i tužioci sa osnovnog na apelacioni nivo

Ovaj program obuke sadrži sledeće module koji se fokusiraju na profesionalnu nadležnost

unapređenih sudija ili tužilaca:

Nadležnost i jurisdikcija na apelacionom nivou;

Nadležnost i jurisdikcija u odgovarajućem odeljenju apelacionog nivoa.

2.3 Unapređene sudije sa apelacionog suda na vrhovni sud

Program obuke za unapređene sudije sa Apelacionog suda na Vrhovni sud, sadrži sledeće

module koje su fokusirani na profesionalnu nadležnost:

Nadležnost i jurisdikcija na nivou apelacionog suda;

Nadležnost i jurisdikcija u odgovarajućoj oblasti apelacionog nivoa;

2.4 Unapređeni tužioci sa apelacionog tužilaštva u kancelariju glavnog državnog tužioca

Program obuke za unepaređene tužioce sa apelacionog tužilaštva u kancelariju glavnog

državnog tužilaštva, sadrži sledeće module koje su fokusirani na profesionalnu nadležnost:

106

Nadležnost i jurisdikcija na nivou kancelarije glavnog državnog tužioca;

Nadležnost i jurisdikcija u odgovarajućoj oblasti;

3. Program početne obuke

Program Početne Obuke (PPO) fokusira se na razvoj profesionalnih kapaciteta i praktičnih

veština novoimenovanih državnih sudija i tužilaca.

Akademija Pravde, će tokom 2019. godine organizovati početnu obuku za novoimenovane

sudije i tužioce iz srpske zajednice, koji su završili većinu početne obuke tokom 2018. godine,

sedmu generaciju sudija, kao i osmu generaciju novoimenovanih državnih tužilaca. Program

početne obuke za nove generacije, biće pregledan i usvojen od strane Upravnog Saveta

Akademije pravde, u konsultaciji sa Sudskim savetom Kosova i Tužilačkim Savetom Kosova.

Akademija je kao osnovni cilj u PPO-u, definisala razvoj stručnih, ličnih i interdisciplinarnih

nadležnosti, kao i razvoj praktičnih veština novoimenovanih državnih sudija i tužilaca.

Program početne obuke traje 12 meseci i strukturiran je prema teoretskom i praktičnom

kombinovanom modelu. Teorijski deo uključuje teorijsku obuku koja pored profesionalnih

modula i interdisciplinarnog karaktera, sadrži i studije slučaja iz studija slučaja, simulacije itd.

Dok se drugi deo, praktična obuka sprovodi u odgovarajućim sudovima/tužilaštvima u kojima

su oni imenovani, kao i obuke u nepravosudnim institucijama koje su vezane za rad sudije i

državnog tužioca.

Početna obuka za novoimenovane sudije će biti nastavljena upotpunjavanjem teoretskog i

praktičnog programa prema planu i programu i utvrđenog rasporeda. U okviru teorijske obuke

u skladu sa programom, biće realizovana dvodnevna obuka u Akademiji, počevši od modula

Zakonika o krivičnom postupku, Nacionalni i međunarodni sudski poredak, Građansko

administrativno i privredno pravo, Lične i interdisciplinarne veštine, Zakonodavstvo i dodatne

veštine kao i Učenje na daljinu. Praktična obuka će biti sprovedena u odgovarajućim sudovima

i tužilaštvima u kojima su imenovani, kao i u n-pravosudnim institucijama u skladu sa

programom. Na kraju ovog programa, biće omogućena konačna procena u skladu sa Uredbom

o početnoj obuci.

Akademija Pravde će nastaviti da prati razvoj u sistemima pravosuđa i tužilaštva, što se tiče

postupka zapošljavanja novih sudija i tužilaca, kako bi se pripremila obuke za novoimenovane

sudije i tužioce.

4. Zakonodavne promene

Zakonodavni život je prilično dinamičan. Potreba za novim zakonima i promena

zakonodavstva u većini slučajeva dolazi prirodno, ali postoje slučajevi u kojima se usvajaju

novi zakoni, dok se postojeći menjaju brže nego uobičajeno zbog brzog društvenog razvoja.

Većina zakona direktno utiče na rad sudija i tužilaca, u njohovom svakodnevnom radu, stoga

Akademija Pravde s pravom fokusira svoj rad na aspekt promene zakonodavstva kako bi se

prilagodili programu obuke.

Čak i tokom 2019 doći će do takvih promena koje će biti tretirane sa oprezom i biće uključene

u Program Obuke. Do sada su izmenjeni neki osnovni zakoni koji će se tretirati kao dio ovog

107

programa obuke, u skladu sa standardnim procedurama njegove izrade i implementacije.

Krivični Zakonik Republike Kosova - izmene Krivičnog Zakonika Republike Kosovo

odobrene su od strane Skupštine Republike Kosova 23. novembra 2018. Ove promene

će postati deo programa obuke nakon analize od strane stručnjaka i izrade programa

obuke.

Zakonik o Krivičnom Postupku Republike Kosovo– je u procesu promjene, stoga, u

trenutku njegovog usvajanja, promene će biti uključene u program obuke.

Kodeks Maloletničkog Pravosuđa–izmene zakona o maloletničkom pravosuđu

uključene su u program obuke za krivično pravosuđe za decu.

Zakon o Parničnom Postupku –ovi promene su usvojene 23. novembra i kao takve

biće uključene u program obuke za 2019.

Zakon o proširenim nadležnostima za oduzimanje imovine - izmene ovog zakona

odobrene su 23. novembra 2018 i biće obrađene tokom obuke 2019.

Ove promene će biti uključene u Program obuke 2019 na dva načina.

- Sve obuke predviđene za tretiranje tokom 2019, iz ovih područja gde su izvršene

zakonske promene, biće rešene u kontekstu izmena novih zakona i

- Ostale promene koje nisu uključene u ovaj program obuke će biti posebno obrađene u

programu obuke prilagođenom samo ovim promenama.

Akademija Pravde će pažljivo pratiti druge zakonske promene i uključiti u program obuke sve

zakonske promene koje se smatraju potrebnim za obuku, ocenjujući i stepen tih promena.

5. Program za istraživanja i publikacije

Akademija Pravde, pored organizovanja obuka za sudije, tužioce, sudsko i tužilačko

administrativno osoblje i druge profesionalce, takođe vrši analize, istraživanja i izdavaštvo za

potrebe sudskog i tužilačkog sistema.

Tokom 2019. godine, Program za istraživanja i publikacije će se fokusirati na svoje sledeće

komponente: analiza, istraživanja, publikacije i pružanje pristupa pravnim izvorima kroz

biblioteku Akademije.

Cilj PIP-a:

Program ima za cilj razvoj kapaciteta sudija, tužilaca kao i pravosudnog i tužilačkog

administrativnog osoblja, pružanjem neophodnih pravnih izvora kao i razvojem programa

obuka AD-a kroz istraživačke aktivnosti.

5.1 Analiza i istraživanja

Analize i istraživanja tokom 2019. godine biće posvećene u pogledu razvoja programa obuke u

skladu sa standardima evrointegracija, kao i za potrebe sudskog i tužilačkog sistema.

U korist razvoja programa obuka biće realizovan:

Postupak procene potreba za obukom kroz efektivno sprovođenje mehanizama AD,

analize programa procene sesija obuka, upitnika u sudovima i tužilaštva, što će imati u

fokusu, profil, metodologiju obuke, sadržaj i druga organizaciona pitanja;

108

Analiza strategija, raznih izveštaja lokalnih i onih međunarodnih institucija koje se

bave praćenjem pravosudnog sistema, u pogledu profesionalnih kapaciteta u pravosuđu;

Istraživanja o praktičnim problemima koja se mogu adresirati bilo kroz obuku tako i

kroz stvaranje i razvoj raznih pravnih izvora;

Istraživanja prema potrebama sudija i državnih tužilaca;

5.2 Izdavačka delatnost–publikacije

Važna komponenta ovog programa je izdavačka delatnost koja je orijentisana na različite

publikacije u pravnoj oblasti, sa naglaskom na rad pravosuđa, doprinoseći profesionalnom

razvoju sudija, državnih tužilaca, administrativnog osoblja sudova i tužilaštava i drugih pravnih

stručnjaka.

U publikacijama Akademije biće angažovani stručnjaci iz različitih oblasti prava kako bi

pružili svoju stručnost, bilo u časopisima, modulima obuke i drugim zakonskim materijalima,

kroz koje će se uticati na obogaćivanje pravne kulture praktičnim i teorijskim saznanjima.

Publikacije Akademije imaju za cilj da budu izvor informacija, posebno sa sudskom praksom i

inovacijama u zakonodavstvu i generalno u oblasti pravosuđa, kao i informator o aktivnostima

obuke Akademije.

Akademija pravde tokom 2019. godini objaviće časopis "Opinio Juris", koji će nastaviti

promovisati pravnu zajednicu u objavljivanju rezultata istraživanja, posebno sudija i državnih

tužioca, zatim časopis „Justicia“, koji rezimira rad novoimenovanih sudija i tužioca koji

pohađaju obuke u Programu početne obuke i različitih modula za početnu obuku, kroz stalne

obuke, obuke za administrativno osoblje sudova tužilaštava, radne programe kao i druge

informativne izveštaje.

Akademija Pravde će takođe sprovoditi obavljivanje Vodiča za sprovođenje izmena i dopuna

Krivičnog Zakonika i Zakonika o Krivičnom Postupku Republike Kosovo, kako bi se olakšalo

sprovođenje izmenjenih zakonskih odredbi.

Pored toga, biće objavljeno "Praksa Apelacionog Suda koje se fokusira na pitanja koja se

vraćaju na razmatranje", kao i druge publikacije ove prirode na osnovu zahteva i potreba

pravosuđa.

5.3 Biblioteka

Obezbeđivanje i pružanje pravnih izvora sudijama, državnim tužiocima i drugim zakonskim

stručnjacima vršiće se kroz aktivnosti biblioteke koje će se nastaviti tokom 2019. godine

obogaćivanjem i upravljanjem svojim kolekcijama.

U okviru aktivnosti biblioteke nastaviće se:

Katalogizacija i klasifikacija novih pravnih materijala;

Skeniranje fizičkih knjiga i njihovo objavljivanje u elektronskoj biblioteci kako bi

pružili detaljnije informacije o njihovom sadržaju;

Pružanje pristupa različitim pravnim osnovama do jula 2018. godine, kao i sa

produženjem članstva u Udruženju elektronskih biblioteka;

Pružanje novih pravnih materijala za korisnike Akademije;

109

6. Obuke za menadžment sudova i tužilaštava

Menadžmenti sudova i tužilaštava su ključni faktori u napretku procesa unutar sudova i

tužilaštva kojima oni upravljaju. Za pravično i efikasno upravljanje sudovima i tužilaštvima,

važno je nastaviti kontinuirano podizanje kapaciteta predsednika, glavnih tužilaca, sudija koji

nadgledaju ogranke, rukovodioca odeljenja i divizija. Ovo ima za cilj poboljšanje kvaliteta

usluga, održivost i povećanje efikasnosti rada u sudovima i tužilaštvima.

U funkciji ovoga, Akademija Pravde će organizovati posebne obuke za navedene kategorije u

skladu sa važećim politikama i standardima i sa pravnim zahtevima.

6.1 Upravljanje sudom i tužilaštvom

Upravljanje podrazumeva organizovanje i usklađivanje resursa za postizanje određenih ciljeva

usmerenih ka uspehu. Upravljanje zahteva planiranje, organizaciju, uputstva i praćenje. Stoga,

opšta saznanja o upravljanju sudovima i tužilaštvima, počevši od rukovodstva, drugih lidera

koji se bave upravljanjem ljudskim resursima, finansijama, centralnom kancelarijom za

upravljanje predmetima, kancelarijom za pravnu podršku, kancelarijom za logistiku i

kancelarijom za informisanje, treba i dalje razvijati kroz praktične obuke.

Kako uspešno upravljati sudom ili tužilaštvom? Koja su standardna načela dobrog upravljanja?

Koji su izazovi i trenutni nedostaci upravljanja sudom i tužilaštvom?

Ova obuka je izrađena da odgovori na pitanja vezana za upravljanje sudovima i tužilaštvima

kroz kombinaciju prezentacija tokom koje će biti tretirane unapređene strategije za uspešno

upravljanje sudovima i tužilaštvima. Tokom čitavog procesa biće napravljen pragmatični

pristup sprovođenja pravila za uspešno i efikasno upravljanje.

Ciljevi


Sprovode standardna načela dobrog upravljanja;

Identifikuju kriterijume za uspešno planiranje;

Sprovode načela i metodologiju planiranja;

Sadržaj

Upravljanje uopšte i upravljanje sudom i tužilaštvom;

Rukovodeće odgovornosti;

Ljudski resursi i finansije;

Korisnici: Predsednici, Glavni tužioci, sudije nadzornici ogranaka, rukovodioci odeljenja i

divizija.


6.2 Komunikacija u sudovima i tužilaštvima

Komunikacija je prenos informacije između članova jedne institucije i uključuje širok spektar

110

unutrašnjih strategija kao što su: vertikalna, horizontalna, formalna i neformalna komunikacija.

Postoje dva elementa u strategiji unutrašnje strategije i plana delovanja za njeno sprovođenje,

kao i pristup unutrašnjoj komunikaciji, koji treba biti pozicionirano u jednom više nego

jednostavnom planu za doticanje taktičkih intervencija u podršci aktivnostima organizacije.

Šta je unutrašnja i spoljna komunikacija? Koji su stilovi komunikacije? Koliko je važna

komunikacija u podršci aktivnostima suda ili tužilaštva?

Do kraja ove obuke, menadžment sudova i tužilaštva poboljšaće svoje lične komunikacijske

veštine i biće u mogućnosti da izabere pravi put komunikacije unutar suda ili tužilaštva za koja

su odgovorni.

Ciljevi


Unaprede svoje lične komunikacijske veštine;

Razlikuju spoljašnju i unutrašnju komunikaciju;

Upoznaju se sa stilovima komunikacije.

Sadržaj

Uvod u strategiju unutrašnje komunikacije;

Komunikacija menadžmenta sa medijima,

Raspodela poruke;

Izbor kanala i kontrole;

Komunikacija projekta, komunikacija promena, komunikacija krize.

Korisnici

Predsednici, Glavni tužioci, nadzorne sudije ogranaka, rukovodioci odeljenja i divizija.


7. Obuke za sudije porotnike

Sudije porotnici nisu profesionalne sudije, oni imaju različit obrazovni nivo počevši od

srednjeg obrazovanja do visokog obrazovanja. Ogromna većina sudija porotnika nema

pravničku profesiju, već različitih profesija kao što su: pedagozi, sociolozi, vaspitači,

obrazovni radnici itd. Pošto su polja iz kojih oni dolaze različite, proizilazi potreba da se

upoznaju sa praksama i procesima koji se odvijaju na sudu budući da oni služe pored

profesionalnih sudija u sudskim većima u porodičnim i sudskim pitanjima i sudskim

postupcima koji se vode protiv maloletnika.

Svrha obuka za sudije porotnike sastoji se u potrebi povećanja znanja o vršenju nadležnosti i

odgovornosti koje im daje zakon.

7.1 Uloga i dužnosti sudija porotnika u sudskom postupku

Zakonik pravde o maloletnicima i Zakon o porodici predviđaju zakonske uslove kada su sudije

111

porotnici sastavni deo sudskog veća. Sudije porotnici igraju važnu ulogu u sudskim postupcima

u kojima učestvuju, dajući svoj doprinos iz različitih profila kojima pripadaju.

Koja je uloga i dužnost sudije porotnika? Koliko su sudije porotnici upoznati sa praksama i

procesima koje se razvijaju na sudu?

Ova obuka ima za cilj poboljšanje praktičnih veština sudija porotnika u sprovođenju zakona i

profesionalne etike.

Ciljevi


Procene značaj i težinu donošenja odluka sa njihove strane;

Razlikuju sudsko veće za maloletnike i odrasle;

Upoznaju se sa dobrim i nepristojno ponašanje zasnovano na principima i pravilima

etike sudije porotnika.

Sadržaj

Uloga i dužnosti sudije porotnika u postupcima za maloletnike;

Uloga i položaj sudije porotnika u postupku porodičnih pitanja;

Etika sudija porotnika.

Korisnici: Sudije porotnici

Trajanje: Jednodnevno

8. Obuka administrativnog osoblja sudova i tužilaštava

Akademija Pravde, pored obuke sudija i tužilaca u svom mandatu, ima odgovornost i za

organizaciju kurseva obuke za administrativno osoblje sudova i tužilaštava, uključujući i

službenike SSSK i STSK.

Administrativno osoblje sudova i tužilaštava su ključni faktori u postupku rada sudova i

tužilaštava i sastoje se od različitih kategorija i profila osoblja, u zavisnosti od organizacione

strukture, radnih zadataka i specifičnih nadležnosti.

Kao rezultat ovog programa obuke cilja se:

Stalni profesionalni razvoj administrativnog osoblja sudova i tužilaštava

Poboljšanje kvaliteta usluga u sudovima i tužilaštvima

Sprovođenje adekvatnih standarda tokom rada u sudovima i tužilaštvima

Programska šema administrativnog osoblja sudskog/tužilačkog sistema sastoji se od sledećih

modula:

1. Sudski/tužilački sistem Kosova - struktura i nadležnosti

2. Upravljanje radom u administraciji sudskog/tužilačkog sistema

3. Pravne i sudske veštine

4. Upravljanje dosijeom u sudu/tužilaštvu

112

5. Komunikacija i odnosi sa javnošću

6. Integritet i etičko ponašanje

7. Meke veštine

Administrativno osoblje sudova i tužilaštava i osoblje Sekretarijata Sudskog saveta i

Tužilačkog saveta pohađaće module obuka koje odgovaraju njihovim zadacima i prirodi posla.

Drugi moduli mogu biti dodati u ovaj program obuke ako smatraju potrebnim od strane SSK,

TSK ili u zavisnosti od drugih događaja.

8.1 Modul 1 – Sudsko i tužilački sistem, struktura i nadležnosti

Sudski i tužilački sistem predstavljaju ustavne i pravne kategorije. Sastavni deo sudskog i

tužilačkog sistema čine i njihova upravna tela, kao što su: Sudski savet Kosova, Tužilački savet

Kosova, sudovi i državno tužilaštvo.

Mandat, struktura i nadležnosti saveta, sudova i tužilaštava propisani su posebnim zakonima.

Glavni je cilj ovog modula za obuku da kroz konkretne teme upozna administrativno osoblje

sudova i tužilaštava o nadležnostima, organizacionoj strukturi, mandatu i pravnom okviru

sudskog i tužilačkog sistema.

Modul obuke obradiće i aktuelna događanja u vezi sa radom saveta, njihove najvažnije odluke,

glavne normativne akte i različite politike za upravljanje sistemom. Takođe, izazovi u

obavljanju mandata saveta, sudova i državnih tužilaštava biće sastavni deo diskusija tokom

obuka koje će bitisprovedene u ovom modulu.

Ciljevi

Po završetku obuka iz ovog modula, učesnici će biti u stanju da:

• znaju strukturu, organizaciju i nadležnosti sudskog / tužilačkog sistema;

• primene normativne akte i politike Saveta.

Sadržaj

• Pravni okvir sudsko-tužilačkog sistema

• Organizacija sudsko-tužilačkog sistema

• Nadležnosti sudsko-tužilačkog sistema

Metodologija obuke

Tokom održavanja obuka koje čine sastavni deo ovog modula, koristiće se sledeća

metodologija:

• Kratko predstavljanje tema modernim tehnikama obuke;

• Interaktivna diskusija sa učesnicima (pitanja / odgovori / komentari);

• Prikazivanje dokumenata Saveta / eventualni video zapisi (sastanci / rad saveta).

Korisnici: Pravni službenici (uključujući pravne službenike sekretarijata), administrativni

referenti i službenici za odnose sa medijima i javnošću.

113

Dužina trajanja: Jednodnevna

8.2 Modul 2 - Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema

Sudski i tužilački sistem predstavljaju jedan od glavnih stubova državne vlasti. Sadašnji pravni

okvir u pogledu sudstva i tužilaštva je poseban i osnovao je dva administrativna tela, naime

Sudski Savet Kosova (SSK) i Tužilački Savet Kosova (TSK).

Ovaj pravni okvir je takođe uredio i strukturu sudova i tužilaštava. U okviru administrativnih

tela sudskog saveta (SSK) i tužilačkog saveta (TSK) kao i onih u okviru sudova i tužilaštava,

funkcioniše administracija koja ima status, organizacionu strukturu i specifične nadležnosti.

Ova administracija zavisno od organizacione strukture i radnih zadataka uključuje i različite

profile osoblja.

Obuke koje će se pružiti tokom ovog modula tretiraće aspekte upravljanja i rukovođenja

planiranja, odlučivanja i svakodnevnog rada, uključujući ali ne ograničavajući se samo na

efikasnost i polaganje odgovornosti administrativnog osoblja. Cilj organizovanja obuka u

ovom modulu je jačanje sistema upravljanja usluga koje pružaju sekretarijati saveta (SSK i

TSK), polazeći od pružanja efikasnih i efektivnih usluga za savete, sudove i tužilaštva.

Uloga i odgovornosti sekretarijata SSK-a u prema sudovima sudove se trebaju uzeti u obzir u

odnosu na ulogu i odgovornosti sekretarijata TSK u prema Državnom Tužiocu. Obuke koje se

pružaju preko ovog modula obučavanja, takođe imaju za cilj da povećaju kvalitet usluga

administracije u sudovima i tužilaštvima.

Ciljevi

Po završetku obuka iz ovog modula, učesnici će biti u stanju da:

• Primenjuju adekvatne standarde upravljanja i rukovođenja;

• Izrade planove za uspešan rad i da donose razumne odluke;

• Stvore okruženje za kreativan, efektivan i efikasan rad;

• Upravljaju stresnim situacijama na radu i onima pod pritiskom.

Sadržaj

• Upravljanje i rukovođenje;

• Planiranje i donošenje odluka;

• Unutrašnji i spoljašnji procesi rada;

• Efikasnost i polaganje odgovornosti administrativnog osoblja.

Metodologija obuke

Tokom održavanja obuka koje su deo ovog modula, koristiće se sledeća metodologija:

Kratka prezentacija tema preko modernih tehnika obučavanja;

Interaktivne diskusije sa učesnicima (pitanja/odgovori);

Rad u grupama (prethodna dodela zadataka);

Korišćenje kvizova, video prezentacija, igara i filmova;

Priprema praktičnih slučajeva kao i njihovo razmatranje sa učesnicima (modeli radnih

planova, strateških planova, radnih agendi, izveštaja itd.);

114

Izrada raznih dokumenata pojedinačno i u grupi (radni planovi, strateški planovi,

standardne operativne procedure, itd.).

Korisnici: Rukovodioci organizacionih jedinica sekretarijata saveta (SSSK i STSK), osoblje

jedinice za razmatranje učinka Tužilaštva, administratori, pomoćnici administratora sudova,

administratori tužilaštava, rukovodioci pisarnica.

Dužina trajanja: Sesije 4 dana

8.2.1 Pod-modul 1 - Upravljanje i vođstvo

Koncepti upravljanja i vođstva sadrže u sebi segmente o kojima se vodi neprestana diskusija,

skoro u svim zemljama. Šta se diskutuje, iz kojih razloga, koji je cilj ovih diskusija, i dalje nije

u potpunosti definisano. Sudski i tužilački sistem na Kosovu za svoj neprekidan izazov imaju

podizanje kapaciteta za upravljanje i vođstvo. Ovaj sistem treba da izgradi održivu strukturu

upravljanja i vođstva kako bi bio efikasniji, efektivniji i odgovorniji.

Aktuelna događanja u vezi sa reformom i restrukturiranjem administracije još više povećavaju

potrebu za podizanjem nivoa upravljanja i za jačanjem vođstva u administraciji sudstva i

tužilaštva. Gorenavedene potrebe razmotriće se kroz različite pod-teme, čija je obrada

planirana u okviru aktuelne teme.

Ciljevi


• primene adekvatne standarde upravljanja i vođstva;

• izrade planove za uspešan rad i donesu racionalne odluke;

• stvore okruženje za kreativan, efikasan i efektivan rad;

• upravljaju stresnim situacijama i radom pod pritiskom.

Sadržaj

• Koncept i načela upravljanja i vođstva;

• Savremene prakse i standardi upravljanja i vođstva;

• Efekti dobrog upravljanja i vođstva;

• Dodela, nadzor i odgovornost.

Metodologija obuke

Prilikom održavanja ove obuke, koristiće se sledeća metodologija:

• Kratak prikaz tema modernim tehnikama obuke;

• Interaktivna diskusija sa učesnicima (pitanja/odgovori);

• Rad u grupama (prethodna podela zadataka);

• Korišćenje kvizova, video zapisa, igara i filmova;

• Priprema praktičnih slučajeva i njihovo razmatranje sa učesnicima.

Korisnici: Rukovodioci organizacionih jedinica saveta (SSK i TSK), osoblje Jedinice za

preispitivanje učinka tužilaštva, administratori, pomoćnici administratora u sudovima,

administratori tužilaštava, šefovi pisarnica.

115

Dužina trajanja: Jedno dnevna

8.2.2 Pod-modul 2 - Unutrašnji i spoljni procesi rada

U okviru administracije sudskog i tužilačkog sistema na Kosovu postoji administracija saveta i

administracija sudova i tužilaštava. Odgovornosti i dužnosti ovog administrativnog osoblja se

razlikuju i usmerene su ka postizanju zajedničkih ciljeva. U praksi je primećena različita

primena standarda komunikacije i obavljanja svakodnevnih dužnosti.

Sa ciljem usklađivanja i unifikovanja praksi, stvaranja održivih standarda i jedinstvene primene

zakonskih i podzakonskih akata u vezi sa radom administracije sudskog i tužilačkog sistema,

tokom ove obuke tretiraće se različita pitanja u vezi sa unutrašnjim i spoljnim procesima rada.

Ciljevi


• primene adekvatne standarde komunikacije;

• primene na jedinstveni način odgovornosti i radne zadatke;

• ispune svoje radne zadatke u roku i na efektivan način.

Sadržaj

Organizaciona struktura i recipročne odgovornosti, uključujući snošenje iste;

• Način komunikacije i traženi standardi;

• Značaj unifikovanja praksi i načina rada.

Metodologija obuke

Tokom održavanja ove obuke, koristi se sledeća metodologija:

• Kratko predstavljanje tema putem modernih tehnika obuke;


• Rad u grupama (praktična podela zadataka);


Korisnici: Rukovodioci organizacionih jedinica saveta (SSK i TSK), osoblje Jedinice za

preispitivanje učinka tužilaštva, administratori, pomoćnici administratora u sudovima,



8.2.3 Pod-modul 3 - Planiranje i odlučivanje

Planiranje se smatra ključnim elementom za svaki uspešan posao, kojim se stvaraju bolji uslovi

za blagovremeno, racionalno odlučivanje zasnovano na konkretnim ciljevima. Planiranjem se

stvaraju mogućnosti da se podigne nivo odgovornosti i snošenja iste u ispunjavanju radnih

dužnosti, posebno kada se radi o upravljačkom ali ne samo o ovom osoblju.

Postoji nesporna potreba da uprava na svim nivoima sudskog i tužilačkog sistema podigne

svoje veštine planiranja i sposobnosti odlučivanja. Cilj je da se isto postigne diskusijom o

različitim relevantnim pitanjima tokom obuke organizovane u tu svrhu.

116

Ciljevi


• primene standarde i najbolje prakse planiranja;

• izrade planove za postizanje određenih ciljeva;

• donesu racionalne i pravične odluke.

Sadržaj

• Planiranje kao mogućnost za uspešan rad;

• Odlučivanje zasnovano na planiranju.

Metodologija obuke

Tokom ove obuke koristiće se sledeća metodologija:



• Rad u grupama (izrada planova rada i odluka).

Korisnici: Rukovodioci organizacionih jedinica sekretarijata Saveta (SSK i TSK), osoblje

Jedinice za preispitivanje učinka tužilaštva, administratori, pomoćni administratori sudova,



8.2.4 Pod-modul 4 - Efikasnost i odgovornost

Efikasnost u radu predstavljala bi satisfakciju za svaki vid zalaganja pri obavljanju

kancelarijskih poslova. Efikasnost takođe predstavlja glavnu osnovu za pozitivnu ocenu

individualnog i kolektivnog učinka u sklopu institucije.

Efikasan rad omogućio bi i smisleno snošenje odgovornosti. Odgovornost putem

institucionalnih mehanizama utiče direktno i na podizanje ugleda i integriteta institucije i

osoblja koje se nalazi u njegovom sastavu. Takođe, efikasnost u radu i odgovornost utiču

direktno na nivo percepcije javnosti o radu institucije.

Cilj je da se obukom administrativnog osoblja o sudskom i tužilačkom sistemu podigne nivo

njihove efikasnosti i odgovornosti.

Ciljevi


• primene adekvatne standarde upravljanja i vođstva;

• izrade planove za uspešan rad i donesu racionalne odluke;

• stvore okruženje za kreativan, efikasan i efektivan rad;

• upravljaju stresnim situacijama i radom pod pritiskom

Sadržaj

117

• Metodologija efikasnog rada;

• Značaj odgovornosti administrativnog osoblja;

• Podnošenje izveštaja (različite vrste izveštaja).

Metodologija obuke

Tokom ove obuke koristiće se sledeća metodologija:



• Rad u grupama;


Korisnici: Rukovodioci organizativnih jedinica sekretarijata Saveta (SSK i TSK), osoblje

Jedinice za preispitivanje učinka tužilaštva, administratori, pomoćnici administratora sudova,



8.3 Modul 3 - Pravne i sudske veštine

Modul pod nazivom Pravne i sudske veštine ima za cilj da pomogne pravnicima (stručni

saradnici, pravni službenici i pravni asistenti-sekretari) u usavršavanju njihovih stručnih

kapaciteta.

Ovaj modul je usredsređen na podizanje stručnih kapaciteta pravnika u vezi sa razvojem

njihovih stručnih veština, kako bi bili u stanju da pruže svoju odgovarajuću ocenu svaki put po

prijemu zahteva za pokretanje različitih pravnih postupaka. Takođe, i da bi se preduzele

odgovarajuće proceduralne radnje u vezi sa pripremom narednih faza postupka i za izradu

različitih akata / odluka u zavisnosti od zaključka do koga se došlo kao posledica odnosnog

postupka.

Ono što je u posebnoj žiži ovog modula jesu tehnike pravnih istraživanja, pisanja i

obrazlaganja pravnih akata, kao preduslov za podizanje kvaliteta i efikasnosti u sprovođenju

sudskih i tužilačkih nadležnosti koje će omogućiti blagovremenu i profesionalnu obradu

istaknutih pitanja.

Ovaj modul sprovešće se u interaktivnom okruženju kako bi direktno potpomogao razvoj

analitičkih veština pravnika. Sem teorijskog znanja i smernica predstaviće se i konkretni

slučajevi iz različitih postupaka (sudskih i tužilačkih) kao mogućnosti da se na direktan i

konkretan način prikaže način postupanja u konkretnom predmetu, shodno analitičkoj strukturi

tipa korak po korak koja garantuje odgovarajuće zaključke.

Pisanje i obrazlaganje pravnih akata sem što predstavlja standard ocene rada pravnika,

istovremeno predstavlja cilj koji nije lako dostižan, zbog čega je namera da se ovim modulom

poboljša kvalitet pisanja i obrazlaganja pravnih akata.

Koje su tehnike pravnih istraživanja? Koje radnje treba preduzeti na samom početku postupka?

Koje radnje treba preduzeti za pripremu faza koje će uslediti nakon početka postupka? Šta

predstavlja metoda IRAC? Kako se može sprovesti metoda IRAC tokom izrade sudskih

odluka? Kakva je struktura i sadržina sudskih odluka u skladu sa sudskim odredbama?

118

Ova obuka je izrađena kako bi pružila teoretska i praktična uputstva u vezi sa veštinama

sprovođenja pravnih istraživanja, veštinama obrade predmeta i veštinama pisanja i

obrazlaganja pravnih akata, prema metodama i standardima koji garantuju objektivnost,

bezbednost, kvalitet i efikasnost.

Ciljevi

Kao rezultat ovog modula, učesnici će biti u stanju da:

• znaju tehnike pravnog istraživanja;

• primene nadležnosti za razmatranje predmeta i pripremu posledičnih faza u postupku;

• prepoznaju proces i načela pisanja dobrih pravnih akata;

• primene na delotvoran način metodu IRAC;

• izrade na nezavisan način sudske odluke i optužne akte.

Sadržaj

• Tehnike pravnog istraživanja;

• Prethodno razmatranje slučajeva i preduzimanje radnji za pripremu posledičnih faza u

postupku;

• Pisanje i obrazlaganje pravnih akata.

Metodologija obuke

Teoretski prikaz i praktična demonstracija tehnika sprovođenja pravnih istraživanja, načela

dobrog pisanja pravnih akata i metoda za pisanje i obrazlaganje pravnih akata. Teoretsko i

praktično postupanje u fazama prethodnog postupka i radnji za pripremu narednih faza sve do

završetka postupka. Da bi se postigli ciljevi obuke, praktično će se prikazati tehnike pravnog

istraživanja (putem interneta). Za pod-modul o pisanju i obrazlaganju pravnih akata koristiti

Power Point, praktične slučajeve i dužnosti. Za pod-modul o prethodnom postupku i pripremi

faza postupka koristi se Power Point, teoretska objašnjenja i praktični slučajevi. Modul se

odvija u interaktivnom okruženju putem razgovora i diskusije, sa ciljem da svi učesnici budu

aktivni sve vreme i da pruže svoje doprinose. Obrazovaće se prostor da se zajedničkim

razgovorom – diskusijom pretresu i ideje trenera o nekom drugom pitanju koje je predmet

diskusije.

Korisnici: Stručni saradnici, pravni službenici i pravni asistenti – sekretarice.

Dužina trajanja: Tri (3) dana

8.3.1 Pod-modul 1 - Tehnike sprovođenja pravnih istraživanja

Cilj je da se ovim pod-modulom podigne nivo znanja pravnika o istraživačkim tehnikama, kao

preduslov za organizovanje, studiju i ocenu predmeta. Nemoguće je sprovesti i zaključiti

sudskotužilačke postupke bez odgovarajućeg pozivanja na pravne akte a posledično je

nemoguće obezbediti odgovarajuće istraživanje bez literature.

Shodno tome, ovim pod-modulom ćemo pomoći u razvoju veština kako bi se istraživačkim

tehnikama obezbedila odgovarajuća efikasnost u obezbeđivanju potrebne literature za obradu

jednog pitanja, ali i u obezbeđivanju validnosti naših radnji u postupku.

Ciljevi

119


• poznaju tehnike pravnih istraživanja;

• poznaju literaturu na raspolaganju;

• nauče nešto više o opcijama pretrage;

• unaprede svoje znanje o resursima i literaturi na Kosovu.

Sadržaj

• Uvod u pravno istraživanje;

• Literatura na raspolaganju;

• Kategorije informacija;

• Kvalitet resursa;

• Istraživanje baze podataka – šta ima na raspolaganju;

• Istraživanje baze podataka – kako funkcioniše;

• Opcije za pretragu – razlike u bazama podataka;

• Logički operateri;

• Tehnike pretrage uopšteno;

• Opšte strategije pretrage;

• Kosovska akademija pravde;

• Uvod u pregled komentara GIZ-a;

• Organizacija unutar posebnog suda

Metodologija obuke

Teoretska obrada i praktična demonstracija tehnika pravnih istraživanja, načela pisanja dobrih

pravnih tekstova i metoda za pisanje i obrazlaganje pravnih akata. Obrada teoretskih i

praktičnih radnji u fazi prethodnog postupka i radnji za pripremu faza koje će uslediti sve do

zaključivanja postupka. Da bi se postigli ciljevi obuke, na praktičan način treba izvršiti

demonstraciju tehnika sprovođenja pravnih istraživanja (putem interneta). Za pod-modul

pisanja i obrazlaganja pravnih akata koristiti PowerPoint, praktične slučajeve i zadatke.

Za pod-modul prethodnog postupka i pripreme faza postupka koristiti PowerPoint, teoretska

objašnjenja i praktične slučajeve. Modul se sprovodi u interaktivnom okruženju za razgovor i

diskusiju sa ciljem da svi učesnici budu aktivni sve vreme, pružanjem svojih doprinosa.

Stvoriće se dovoljan prostor da putem zajedničkog razgovora – zajedničke diskusije učesnici

ospore ideje trenera o bilo kom pitanju kojim se budu bavili.

Korisnici: Stručni saradnici, pravni službenici i pravni asistenti - sekretarice.


8.3.2 Pod-modul 2 - Prethodno razmatranje predmeta i preduzimanje radnji za pripremu

narednih faza u postupku

Cilj je da se ovim modulom podignu stručni kapaciteti pravnika u vezi sa prethodnom fazom

postupka, bilo da se radi o predmetima u tužilaštvu, na sudu, kako u građanskim tako i u

krivičnim parnicama. Preduslov za vođenje postupka koji je redovan: zakonski, objektivan,

efikasan i verodostojan, jeste poznavanje i odgovarajuća primena nadležnosti u fazi prethodnog

postupka. Ocena uslova od kojih zavisi dopuštenost sudskog procesa ili pokretanja krivičnog

postupka na nivou tužioca preduslov je za prelazak na druge faze postupka. Dakle, ukoliko se

120

ne preduzmu odgovarajuće radnje u fazi prethodnog postupka, ili ukoliko se naprave greške u

ovoj fazi, onda će zasigurno druge faze postupka a posledično i konačna odluka biti propraćeni

istim nedostacima, zbog čega je važno da službenik pomogne sudiji ili tužiocu da stekne

odgovarajuće znanje za razmatranje/rad na ovim predmetima

Ciljevi


• se upoznaju sa nadležnostima i radnjama koje treba da se preduzmu u fazi prethodnog

postupka;

• budu u stanju da primene zakonske odredbe za ocenjivanje dozvoljenosti pokrenutog

postupka;

• preduzmu radnje za izbegavanje nedostataka od kojih zavisi dozvoljenost sudskog

procesa;

• preduzmu radnje za pripremu narednih faza u postupku.

Sadržaj

• Ocena krivične prijave

• Načini delovanja nakon ocene krivične prijave

• Prethodno razmatranje tužbe

• Radnje za otklanjanje procesnih poteškoća od kojih zavisi dozvoljenost sudskog procesa

• Radnje za pripremu glavnog pretresa

Metodologija obuke

Teoretska obrada i praktična demonstracija tehnika pravnih istraživanja, načela pisanja dobrih

pravnih tekstova i metoda za pisanje i obrazlaganje pravnih akata. Obrada teoretskih i

praktičnih radnji u fazi prethodnog postupka i radnji za pripremu faza koje će uslediti sve do

zaključivanja postupka.

Da bi se postigli ciljevi obuke, na praktičan način treba izvršiti demonstraciju tehnika

sprovođenja pravnih istraživanja (putem interneta). Za pod-modul pisanja i obrazlaganja

pravnih akata koristiti PowerPoint, praktične slučajeve i zadatke. Za pod-modul prethodnog

postupka i pripreme faza postupka koristiti PowerPoint, teoretska objašnjenja i praktične

slučajeve.



8.3.3 Pod-modul 3 - Pisanje i obrazlaganje pravnih akata

Cilj je da se ovim modulom podignu stručni kapaciteti pisanja i obrazlaganja pravnih akata

pružanjem mogućnosti učesnicima da se upoznaju sa savremenim standardima pisanja i

obrazlaganja pravnih akata. Pisanje i obrazlaganje pravnih akata deo je svakodnevnog rada

svakog službenika sudova i tužilaštava, te predstavlja preduslov za podizanje kvaliteta sudskih

odluka i drugih različitih akata, a posledično je i preduslov za efikasnost i poverenje javnosti u

sudske odluke.

Ciljevi

121

Kao rezultat ovog modula učesnici će biti u stanju da:

• upoznaju načela dobrog pisanja pravnih akata;

• upoznaju metode pisanja i obrazlaganja pravnih akata;

• izrade odluke korišćenjem metode IRAC.

Sadržaj

• Proces i načela dobrog pisanja pravnih akata;

• Proces pisanja;

• Načela pisanja pravnih akata;

• Pisanje i obrazlaganje pravnih akata metodom IRAC;

• Metoda “IRAC”;

• Strukturirana pitanja;

• Analitički proces;

• Značaj i potreba za analitičkim procesom;

• Analitički izazovi;

• Pisana pravna analiza;

• Struktura i sadržina obrazloženja presude;

• Uputstva za pisanje i obrazlaganje presude

Metodologija obuke

Teoretski prikaz i praktična demonstracija tehnika pravnih istraživanja, načela pisanja dobrih

pravnih akata i metoda pisanja i obrazlaganja pravnih akata. Teoretski i praktični osvrt na

radnje u fazi prethodnog postupka i na radnje za pripremu narednih faza, sve do završetka

postupka. Da bi se u praksi postigli ciljevi obuke, demonstriraćemo tehnike pravnog

istraživanja (putem interneta). Za podmodul pisanja i obrazlaganja pravnih akata koristiće se

Power Point, praktični slučajevi i zadaci.



8.4 Modul 4 - Upravljanje dosijeom i predmetom u sudskom i tužilačkom sistemu

Tužilaštvo je kao nezavisan državni organ, u funkciji direktnog, nezavisnog i nepristrasnog

sprovođenja zakona. Na osnovu Ustava i posebnih zakona, uloga je tužioca da razotkrije

krivična dela i da krivično goni njihove učinioce. U funkciji ispravnog sprovođenja zakona,

tužilaštvo je dužno da predmete obradi blagovremeno, poštujući prava stranaka uključenih u

postupak.

Sa druge strane, sudovi kao državni organi, su obrazovani kako bi zadovoljili pravdu za sve

slučajeve podnete pred njima koji treba da se obrade i reše u razumnom roku, u pokušaju da u

svakom trenutku ispoštuju vremenska ograničenja propisana odredbama pozitivnog zakona.

Shodno tome, jedna od glavnih funkcija sudova i tužilaštava zapravo je upravljanje

predmetima. Moderna teorija upravljanja predmetima propisuje da sudije i tužioci, zajedno sa

pomoćnim osobljem, na aktivan način prate i kontrolišu slobodu kretanja predmeta u sudu i

tužilaštvu.

122

Upravljanje predmetima, razvoj i primena tehnika upravljanja pojedinačnim predmetima od

strane sudija i tužilaca u poređenju sa upravljanjem prilivom predmeta kojima se bave sudovi i

tužilaštva predstavljaju izazove koji su poprilično problematični u svakodnevnom radu ovih

institucija.

Shodno tome, uočena je potreba, da se ovaj modul obradi sa namerom da po njegovom

završetku sudije i tužioci zajedno sa administrativnim osobljem, prilikom upravljanja jednim

predmetom, proprate predmete na osnovu pokazatelja Evropske komisije o efikasnosti sudova

(CEPEJ) sa ciljem da proprate efikasnost datog suda, tužilaštva i da istovremeno proprate

individualni učinak sudija i tužilaca kao i administrativnog osoblja.

Na osnovu dobrih praksi upotrebe IT, sudski i tužilački sistem Kosova nalaze se u fazi prelaska

sa ručnog rada u sudovima i tužilaštvima na elektronski, razvojem i sprovođenjem

informacionog sistema za upravljanje predmetima.

Ono što je glavni cilj ovog modula jeste da se predstavljanjem koncepata i načela upravljanja

pristiglim predmetima, učesnici upoznaju i pripreme veštinama identifikovanja, prvobitno

problema u upravljanju predmetima a nakon toga u vezi sa primenom i upravljanjem planom

za upravljanje prilivom predmeta.

Da li je adekvatan način zavođenja predmeta u ručne registre imajući u vidu veliki obim

predmeta primljenih u sudu i tužilaštvu? Da li ručni registri pružaju dovoljne podatke o statusu

predmeta? Da li su sadašnji registri dovoljan izvor za pružanje podataka potrebnih za merenje

učinka pomoćnog osoblja? Koliko su dovoljni podaci iz ručnih registra za sastavljanje

statističkih izveštaja? Šta su osnovni pokazatelji za praćenje učinka suda i tužilaštva? Kako će

proces digitalizacije rada uticati na tužilaštva i sudove?

Ciljevi


unaprede znanje o upravljanju predmetima;

ispoštuju načela upravljanja predmetima;

pokažu tehnike upravljanja predmetima.

se upoznaju sa prikupljanjem, analizom i prijavljivanjem statistika;

se upoznaju sa načelima – metodologijom CEPEJ;

nauče nešto više o upotrebi elektronskog sistema u sudovima i tužilaštvima.

Sadržaj

U ovom modulu, učesnici će se upoznati sa:

registrima sudova i tužilaštava;

organizovanjem rada i obradom predmeta;

prikupljanjem statističkih podataka i izveštavanju;

efikasnim upravljanjem predmetima, prema metodologiji CEPEJ;

digitalizacijom procesa rada u sudovima i tužilaštvima.

Metodologija obuke

Prilikom održavanja obuka u sklopu ovog modula, koristiće se sledeća metodologija:

123





• Priprema praktičnih slučajeva i njihova diskusija sa učesnicima (modeli planova rada,

strateških planova, programi rada, izveštaji itd);

• Izrada različitih dokumenata individualno i u grupama

Korisnici: Administratori, administrativni pomoćnici, šef ZML-a, referenti, službenici za

statistiku, pravni službenici, pravni sekretari, službenici za informisanje, jedinica za ocenu

učinka tužilaca

Dužina trajanja: 3 dana

8.4.1 Pod-modul 1 - Registri sudova i tužilaštava

Glavni cilj ovog pod-modula jeste da se učesnici upoznaju sa odnosnim registrima sudova i

tužilaštava, direktnim shvatanjem potrebe za njihovim postojanjem i istovremeno

preduzimanjem svih radnji potrebnih za evidentiranje svih sudskih odnosno tužilačkih

aktivnosti i istovremeno za vođenje i čuvanje ovih registara u skladu sa pravilima koje

propisuju uredbe o unutrašnjoj organizaciji.

Službenici odgovorni za upotrebu i vođenje registra? Da li su dovoljne sadašnje vrste registara?

Da li pružaju dovoljne mogućnosti za evidentiranje svih sudsko-tužilačkih aktivnosti? Da li

predstavljaju dovoljan izvor za potrebe dobijanja statističkih podataka? Šta učiniti u slučaju

njihovog gubitka – oštećivanja registara? Tokom ove prezentacije treneri će pružiti učesnicima

informacije pravne prirode i predstaviće im tehnike i dobre prakse za rešavanje dilema i

pitanja, kako bi im nakon predstavljanja pravne infrastrukture pružili praktične primere za

rešavanje ovih dilema – poteškoća na koje nailaze službenici tokom zavođenja spisa, vođenja

registra, prenošenja predmeta na druge odnosne službenike u sudovima i tužilaštvima i

istovremeno pri čekanju njihovog vraćanja od strane suda i tužioca, sa ciljem da se u registre

unesu sve potrebne aktivnosti pa sve do pripreme predmeta za arhiviranje i zavođenje u

registar arhive.

Ciljevi

Nakon ove prezentacije, učesnici će biti u stanju da:

• se upoznaju sa normativnim aktima u vezi sa registrima koji se koriste u sudovima i

tužilaštvima.

• se upoznaju sa vrstama registara u sudovima i tužilaštvima.

• na odgovarajući način zavedu predmetne spise u registre.

• ove registre čuvaju i vode na odgovarajući način.

• pomeraju predmetne spise i da ih pripreme za arhiviranje u pravo vreme.

Sadržaj

• Vrste registara

• Prijem spisa

• Zavođenje predmeta

• Vođenje registra

• Uništavanje registra

124

Metodologija obuke

Tokom održavanja obuka koje su sastavni deo ovog modula, koristiće se sledeće metode:

Kratak prikaz tema modernim tehnikama obuke; Interaktivna diskusija sa učesnicima

(pitanja/odgovori); Rad u grupama (prethodna podela zadataka); Korišćenje kvizova, video

zapisa, igara i filmova; Priprema praktičnih slučajeva i njihovo razmatranje sa učesnicima

(modeli planova rada, strateških planova, programa rada, izveštaja itd); Izrada različitih

dokumenata individualno i u grupi (planovi rada, strateški planovi, standardni operativni

postupci, izveštaji itd).

Korisnici: Šefovi ZML-a, referentni sudova i tužilaštava


8.4.2 Pod-modul 2 - Upravljanje dosijeom i predmetom u sudskom i tužilačkom sistemu

Ono što je glavni cilj ove prezentacije jeste da se učesnici upoznaju sa organizovanjem toka

rada u sudovima i tužilaštvima, shvatajući ispravno potrebu za organizovanjem odgovarajućeg

načina rada, identifikovanjem uloge i značaja svakog administrativnog službenika kao i

aktivnosti upisa i rada na predmetu od trenutka prijema predmetnih spisa pa do pripreme za

njihovo arhiviranje, shodno propisanim pravilima o unutrašnjoj organizaciji.

Ko su službenici koji su odgovorni za organizovanje toka rada i rada na predmetu? Šta su

njihove odgovornosti i nadležnosti za organizovanje rada i razvoja predmeta? Kako izvršiti u

praksi dodelu predmeta sudijama i tužiocima? Šta učiniti u slučajevima kretanja i razvoja

predmeta? Da li se postupa ispravno u svakodnevnoj praksi spajanja – razdvajanja i

obnavljanja predmetnih spisa?

Tokom ove prezentacije, treneri će ponuditi svoje pravno znanje i demonstriraće svoje tehnike

i dobre prakse za rešavanje dilema i pitanja, tako što će nakon predstavljanja pravne

infrastrukture pružiti praktične primere za rešavanje ovih dilema – poteškoća na koje nailaze

službenici tokom organizacije njihovog rada i razvoja predmeta, njihovog upisa i vođenja.

Ciljevi


• se upoznaju sa normativnim aktima u vezi sa organizovanjem toka rada i razvoja

predmeta.

• se upoznaju sa nadležnostima i odgovornostima administrativnih službenika u smislu

organizacije toka rada i razvoja predmeta.

• se upoznaju sa koracima kretanja predmeta i njihove pripreme za arhiviranje.

Sadržaj

• Nadležnosti i odgovornosti službenika za organizaciju toka rada

• Prijem spisa

• Upis predmeta

• Dodela predmeta

• Vođenje predmetnog dosijea

• Kretanje predmeta

125

• Spajanje i razdvajanje predmeta

• Obnavljanje predmetnih spisa

• Arhiviranje predmeta

• Uništavanje predmeta

Metodologija obuke

• Kratka prezentacija tema modernim tehnikama obuke;





Korisnici: Administratori i pomoćni administratori, šefovi ZML-a, pravni službenici i referenti


8.4.3 Pod-modul 3 - Prikuljanje statističkih podataka i izveštavanje

Glavni cilj ove prezentacije jeste da upozna učesnike o načinu prikupljanja statističkih

podataka i njihovom izveštavanju, ispravnim shvatanjem potrebe prikupljanja statističkih

podataka i njihovog izveštavanja u funkciji praćenja rada sudova i tužilaštava, posebno u vezi

sa statusom starih predmeta, merenjem efikasnosti u radu ovih institucija i individualnom

procenom učinka službenika sudova i tužilaštava.

Ko su službenici koji su odgovorni za prikupljanje statističkih podataka i izveštavanje? Da li su

dovoljna sadašnja uputstva o prikupljanju i izveštavanju statističkih podataka? Da li se poštuju

rokovi propisani uredbom o izveštavanju? Da li su aktuelni registri dovoljan izvor za

prikupljanje i prijavljivanje statističkih podataka?

Tokom ove prezentacije treneri će pružiti informacije pravnog karaktera i tehnike dobre prakse

za rešavanje dilema i pitanja, kako bi nakon predstavljanja pravne infrastrukture pružili

praktične primere za rešavanje ovih dilema – poteškoća na koje službenici nailaze u

prikupljanju statističkih podataka i njihovom izveštavanju, čuvanju podataka, upućivanju

izveštaja i u vezi sa poverljivošću statističkih izveštaja.

Ciljevi


• upoznaju normativne akte u vezi sa prikupljanjem statističkih podataka i izveštavanjem.

• pristupe na pravi način statističkom izveštaju.

• podnesu izveštaje u zakonskom roku i adekvatnoj instituciji.

Sadržaj

• Vrste statističkih izveštaja;

• Službenici odgovorni za prikupljanje statističkih podataka i izveštavanje;

• Vremenski rokovi za izveštavanje;

• Institucije koje treba da podnesu statističke izveštaje.

Metodologija obuke

126

• Prezentacija u PowerPoint i pisani materijal;

• Interaktivna obuka;

• Demonstracija dobrih praksi.

Korisnici Administratori i zamenici administratora, šefovi ZML-a, službenici za statistiku pri

sudovima i tužilaštvima.


8.5. Modul 5 - Komunikacija i odnosi sa javnošću

Pristup javnosti i medija sudskim postupcima jedan je od glavnih elemenata transparentnosti.

Javnost na Kosovu je željna da zna šta se radi po sudovima. Generalno govoreći, sudovi na

Kosovu imaju mali prostor i suočavaju se sa nedostatkom sudnica. Prisustvo javnosti na

sudskim ročištima povećava upoznatost javnosti sa radom sudova i poverenje građana u

sudove. Mediji predstavljaju jedno od najefikasnijih sredstava i oblika transparentnosti.

Izveštaji, priče ili interesantni delovi iz sudskih procesa bili su, jesu i ostaju veoma interesantna

pitanja za javnost.

Teška ubistva, razvod poznatog bračnog para, zloupotreba službenog položaja, pitanja

korumpirane prirode visokih vladinih zvaničnika, rukovodilaca velikih javnih preduzeća itd.

zaista su interesantna i privlačna za medije i interesantno je o njima govoriti. Sa druge strane,

nemoguće je da celokupna javnost prisustvuje sudskim ročištima ili da bude upoznata o svemu

onome što se odvija po sudovima. Iz tog razloga se javlja potreba da rad sudova i tužilaštava

bude poznat javnosti. Sve ovo se realizuje komunikacijom sa medijima i javnošću.

Iako su sudska ročišta otvorena za javnost (sem onih koja u skladu sa zakonom trebaju da budu

zatvorena), javnost se obaveštava preko njihovih učesnika koji dolaze iz medija. Međutim

potrebno je izraditi izveštaje kako bismo pružili informacije o svemu onome što se desilo na

sudskim ročištima. Sve ovo se realizuje putem portparola sudova gde nastaju dileme o čemu

treba izveštavati, kako treba izveštavati i da li smo uspeli da postignemo cilj izveštavanja.

Upravo sve ove dileme stoje i pred nama kada rad svoje institucije treba da stavimo na znanje

medijima ili javnosti. Upravo iz svih ovih razloga, učesnici će biti upoznati sa modulom koji se

nudi i koji je osmišljen upravo za portparole sudova i tužilaštava.

Ciljevi

Kao rezultat ove obuke, učesnici će biti u stanju da:

• shvate značaj komunikacije generalno

• primene u praksi izveštavanje sa sudskih ročišta

• primene u praksi komunikaciju sa medijima i javnošću

Sadržaj

• Pristup komunikaciji i odnosima sa medijima

• Pristup javnosti sudskim postupcima

• Pristup medija sudskim postupcima

• Izveštavanje sa sudskih ročišta

• Predstavljanje institucije i informacije za javnost

• Značaj javnog predstavljanja

127

• Shvatanje konteksta

• Shvatanje potražnje /zainteresovanosti

• Shvatanje informacije/poruke

• Organizovanje konferencije za štampu

• Proces pripreme prezentacije, Rezultati prezentacije

• Javna prezentacija, Prezentacija pred javnošću, Prezentacija u medijima

Metodologija obuke

Tokom obuke koristiće se sledeće metode:

Interaktivna metoda, diskusija u vezi sa praktičnim slučajevima, igra po ulogama itd, koje će

pružiti priliku učesnicima da steknu znanja i da na praktičan način pokažu znanje koje su

stekli.

Korisnici: Odgovorni službenici za odnose sa medijima i javnošću u sudovima i tužilaštvima.

Dužina trajanja: Dva dana

8.5.1 Pod-modul 1 - Pristup komunikaciji i odnosima sa medijima

Pristup javnosti i medija postaje sve neizbežniji u sudskim postupcima. Uz sve veće učešće

medija i javnosti po ovim ročištima ispunjava se odnosno poštuje se načelo javnosti. Sem toga,

poštuje se i načelo da pravda ne samo da treba da bude zadovoljena, već treba da se vidi kako

se zadovoljava.

Mediji u većini slučajeva plasiraju široj javnosti sva ona pitanja koja ih zanimaju ili koja su

aktuelna u svakodnevnom diskursu komunikacije sa javnošću. Njihovi izveštaji često se čine

poprilično površnim, davanjem prednosti, pri izveštavanju, pitanjima od manje važnosti u

smislu svega onoga što se odvijalo na sudskoj raspravi. Predstavnici medija koji izveštavaju sa

sudskih ročišta ali i njihovi urednici su u većini slučajeva neobrazovani sa pravne tačke

gledišta. U praksi se pojavljuju i slučajevi u kojima se pokušava da se preko medija izvrši

uticaj na konačnu odluku sudskog veća.

Kako bi se ispunila ova nastala praznina, ali i zarad istinskog i nepristrasnog prenošenja svega

onoga što se izdešavalo na sudskim ročištima ili u aktivnostima tužilaštva, ovaj teret pada na

pleća zvaničnika suda ili tužilaštava koji su zaduženi da ostvare komunikaciju sa javnošću. Oni

imaju znanje iz pravne oblasti ali i institucionalnu nepristrasnost. Na ovaj način na njih pada

teret izrade izveštaja sa sudske rasprave, izrade saopštenja i plasiranja vesti po internet

stranicama institucija.

Obuka pokušava da pruži znanje o značaju ovakvih izveštaja, kako se vrši izrada datih

izveštaja i kako dati izveštaji pružaju ili prikazuju istinitost svega onoga što se desilo na

sudskom ročištu ili u sličnoj aktivnosti u tužilaštvu ili u nekoj drugoj pravosudnoj instituciji.

Ciljevi


• shvate značaj komunikacije i odnosa sa medijima

• shvate značaj pristupa medija i javnosti sudskim ročištima

• primene u praksi izveštavanje sa sudskih ročišta

128

Sadržaj

• Pristup komunikaciji i odnosima sa medijima;

• Pristup javnosti sudskim postupcima;

• Pristup medija sudskim postupcima;

• Izveštavanje sa sudskih ročišta.

Metodologija obuke

Tokom obuke koristiće se sledeće metode: interaktivna metoda, diskusija u vezi sa praktičnim

slučajevima, igra po ulogama itd, koje omogućuju učesnicima da steknu znanje i da na

praktičan način pokažu stečena znanja.

Korisnici: Službenici odgovorni za komunikaciju sa medijima i javnošću u sudovima i

tužilaštvima.


8.5.2 Pod-modul 2 - Predstavljanje institucije i informacije namenjene javnosti

Pitanja predstavljanja rada institucije dobijaju na svojoj važnosti u svakodnevnoj komunikaciji.

Javnost vidi rad institucije kroz portparole ili druge službenike zadužene za odnose sa

medijima ili javnošću. Prvi posao koji se pojavljuje u ovom kontekstu jeste da li je institucija

izabrala osobu koja ima stručnu spremu da se bavi tim poslom.

Potrebno je vrlo brzo plasirati informacije u javnost. Zakašnjenja u tom smeru gube smisao

informisanja i javnost neće biti zainteresovana da dobije ili da sasluša informacije koje su joj

već poznate. Ovakav vid komunikacije ostvaruje se bilo organizovanjem konferencija za

štampu bilo direktnom komunikacijom sa javnošću putem saopštenja, reakcija, prosleđivanja

izveštaja itd. U uobičajenim situacijama, važan je izbor informacije koja treba da se plasira i

prikladan trenutak za njeno objavljivanje. Neretko ovakav vid komunikacije treba da se ostvari

u osetljivim i hitnim situacijama što službenike za informisanje dovodi u neprikladnu situaciju

da informaciju koju imaju da plasiraju kažu na što jasniji način bez izazivanja dvosmislenosti

ili zabune u javnosti. U takvim situacijama, ne nailaze ni na najmanju podršku svojih

nadređenih, čime ceo teret odgovornosti pada na portparole.

Obuka pokušava da pruži znanje o značaju ovakvih izveštaja, kako se vrši izrada saopštenja i

reakcija, kako se vrši izbor materijala i priprema i organizovanje konferencije za medije, kako

se plasira i kako izgleda na što je moguće verodostojniji način ono što želimo da kažemo na

ovoj konferenciji, kako ostvariti komunikaciju sa javnošću na što je moguće uspešniji način itd.

Ciljevi


• shvate značaj institucionalnog predstavljanja

• shvate značaj pružanja informacija u osetljivim i hitnim situacijama

• ostvare u praksi komunikaciju sa medijima i javnošću

Sadržaj

129

• Predstavljanje institucije i informacije za javnost

• Značaj javne prezentacije

• Shvatanje konteksta

• Shvatanje zahteva/interesovanja

• Shvatanje informacije/poruke

• Tehnike informisanja u osetljivim i hitnim situacijama

• Organizovanje konferencije za štampu

• Proces pripreme prezentacije, Rezultati prezentacije

• Javna prezentacija, Nastupanje pred javnošću, Nastup u medijima

Metodologija obuke

Tokom obuke koristiće se metode koje slede: interaktivna metoda, diskusija u vezi sa

praktičnim slučajevima, igra po ulogama itd. koje omogućuju učesnicima da steknu znanje i da

praktično prikažu stečeno znanje.

Korisnici: Službenici odgovorni za komunikaciju sa medijima i javnošću u sudovima i

tužilaštvima.


8.6 Modul 6 - Integritet i etičko ponašanje

Najviši cilj sudske i tužilačke administracije na Kosovu, za celokupno osoblje koje pripada

sudskom i tužilačkom sistemu, jeste podizanje kvaliteta stručnog učinka, obezbeđujući

odgovarajuću praktičnu primenu etičkih načela i standarda, u skladu sa Kodeksom etike, koji

podrazumevaju: profesionalizam, disciplinu u radu, nepristrasnost, nezavisnost, poverljivost,

izbegavanje sukoba interesa i nedolično ponašanje, pravičnost i odgovornost.

U ovom modulu postavljamo par pitanja kako bismo došli do zaključka koji će pomoći osoblju

administracije sudova i tužilaštava da postigne određene ciljeve, koji između ostalog slede:

Koje standarde propisuje Kodeks etike? Kako utiče ponašanje administrativnog osoblja na

ulivanje poverenja javnosti u sudske i tužilačke institucije? Kako i koliko se sprovode etička

pravila u svakodnevnom radu administrativnog osoblja sudova i tužilaca?

Modul je izrađen tako da delimičnim teoretskim objašnjenjima i interaktivnom diskusijom

obradi propisana pravila etičkog i profesionalnog ponašanja, pružanjem pravne osnove i

praktičnih primera učesnicima.

Ciljevi


• razlikuju etičko ponašanje u i van kancelarije;

• primene direktno Kodeks etike i njegova načela, i

• identifikuju slučajeve u kojima se radi o povredi etike.

Sadržaj

• Načela i norme etičkog ponašanja;

• Ponašanje u i van kancelarije, i

• Podizanje društvene svesti i odgovornost.

130

Metodologija obuke

Tokom ove obuke, primenjuje se kombinovana metodologija sa delimičnim teoretskim

objašnjenjima korišćenjem powerpoint-a i interaktivna diskusija u vezi sa Kodeksom etike,

pružanjem nekolicine praktičnih primera (video zapis, slučajevi pisani iz prakse) u vezi sa

slučajevima povrede Kodeksa etike. Po potrebi, primenjuje se metoda podele učesnika po

grupama.

Korisnici: Administrativno osoblje sudskog i tužilačkog sistema.

Dužina trajanja: Tri dana

8.6.1 Pod-modul 1 - Načela i norme etičkog ponašanja

Cilj je da promoviše etičko ponašanje i utvrđivanje standarda moralnog integriteta i da pruži

uputstava za dolično lično i profesionalno ponašanje administrativnog sudskog i tužilačkog

osoblja. Ova obuka ima za cilj da unapredi ugled i sliku sudskog i tužilačkog sistema.

Tokom ove obuke postavlja se nekoliko pitanja kako bismo došli do zaključka koji će pomoći

osoblju sudske i tužilačke administracije da postigne određene ciljeve, koji između ostalog

obuhvataju sledeće: Koji etički standardi su potrebni da se postigne poverenje javnosti u sudski

i tužilački sistem? Kako načela pravičnosti, nepristrasnosti, nezavisnosti, korektnosti,

poštovanja poverljivosti, izbegavanja sukoba interesa i izbegavanja nedoličnog ponašanja utiču

na prestiž i ugled sudskog i tužilačkog sistema? Obuka je izrađena tako da putem delimičnih

teoretskih objašnjenja i interaktivne diskusije, obradi određena pravila etičkog i profesionalnog

ponašanja, pružanjem praktičnih primera učesnicima.

Ciljevi


• identifikuju načela Kodeksa etike;

• primene na pravi način načela Kodeksa etike i

• shvate sve one slučajeve u kojima nastupaju povrede načela i normi etičkog ponašanja.

Sadržaj

• Načela etičkog ponašanja;

• Norme etičkog ponašanja i

• Praktični slučajevi povrede etičkih načela i normi.

Metodologija obuke

Tokom ove obuke primeniće se kombinovana metodologija sa delimičnim teoretskim

objašnjenjima i interaktivnom diskusijom o Kodeksu etike, pružanjem praktičnih primera u

vezi sa slučajevima povrede Kodeksa etike. Po potrebi, primeniće se metoda podele učesnika

po manjim radnim grupama.



131

8.6.2 Pod-modul 2 - Ponašanje unutar i van kancelarije

Da bi sudski i tužilački sistem imao dobar ugled i prestiž, potrebno je imati administrativno

osoblje koje poštuje etička pravila i standarde ne samo tokom vremena provedenog u

kancelariji tokom radnog vremena, već i van kancelarije i van radnog vremena, pošto

predstavljaju odraz zaposlenih u sudskom i tužilačkom sistemu. Zapošljavanje u sudskom i

tužilačkom sistemu ne nosi sa sobom samo privilegije, već i odgovornosti a jedna od glavnih

odgovornosti jeste i poštovanje etičkih načela i normi, kako tokom radnog vremena, tako i van

radnog vremena.

U ovom modulu postavljamo par pitanja kako bismo došli do zaključka koji će pomoći osoblju

sudske i tužilačke administracije da postigne zacrtane ciljeve, između ostalog: Kako

administrativno osoblje sudskog i tužilačkog sistema treba da se ponaša prema javnosti tokom

radnog vremena? Kako ovo osoblje treba da se ponaša u javnosti i sa javnošću van radnog

vremena? Kako utiče ponašanje administrativnog osoblja na stvaranje poverenja javnosti u

sudske i tužilačke institucije?

Obuka je izrađena tako da delimičnim teoretskim objašnjenjima i interaktivnom diskusijom

obradi propisana pravila etičkog i profesionalnog ponašanja, pružanjem praktičnih primera

učesnicima.

Ciljevi


• shvate etičko ponašanje u i van kancelarije;

• primene direktno etička načela i norme u i van kancelarije, i

• identifikuju slučajeve u kojima se radi o povredi etičkih načela i normi u i van

kancelarije.

Sadržaj

• Etičko ponašanje u kancelariji;

• Etičko ponašanje van kancelarije, i

• Praktični slučajevi povrede etičkih načela i normi u i van kancelarije

Metodologija obuke


objašnjenjima putem powerpoint-a i interaktivnom diskusijom u vezi etičkog ponašanja,

pružanjem i par praktičnih primera u vezi sa slučajevima povrede ove prirode. Po potrebi,

primenjuje se metoda podele učesnika u manje radne grupe.



8.6.3 Pod-modul 3 - Podizanje društvene svesti i odgovornost

132

Na osnovu poslednjih događanja kada govorimo o društvenim mrežama i načinu života,

podizanje društvene svesti igra veoma veliku ulogu kada govorimo o ponašanju

administrativnog osoblja u sudskom i tužilačkom sistemu, posebno kada govorimo o ponašanju

mlađih zaposlenih koji koriste socijalne mreže u i van kancelarije.

Tokom ove obuke se postavlja par pitanja kako bismo došli do zaključka koji će pomoći

osoblju sudske i tužilačke administracije da postigne tražene ciljeve, koji između ostalog

izgledaju ovako: Kako administrativno osoblje sudskog i tužilačkog sistema treba da koristi

društvene mreže? Da li ovo osoblje može da koristi društvene mreže tokom radnog vremena?

Kako ovo ponašanje ovog osoblja može uticati na podizanje ili umanjivanje ugleda sudskog i

tužilačkog sistema?

Obuka je izrađena tako da sem delimičnih teoretskih objašnjenja i interaktivne diskusije, obradi

i određena pravila etičkog i profesionalnog ponašanja, pružanjem praktičnih primera

učesnicima.

Ciljevi


• identifikuju socijalno ponašanje u vezi sa etikom u i van kancelarije;

• primene prihvatljivo društveno i etičko ponašanje u i van kancelarije i

• shvate odgovornosti za njihovo društveno ponašanje.

Sadržaj

• Društveno etičko ponašanje u i van kancelarije;

• Podizanje svesti o društvenom ponašanju i

• Odgovornost za društveno ponašanje.

Metodologija obuke


objašnjenjima i interaktivna diskusija u vezi sa etičkim ponašanjem u i van kancelarije,

pružanjem i par praktičnih primera u vezi sa slučajevima povrede ove prirode. Po potrebi,

primenjuje se metoda podele učesnika u manje radne grupe.



8.7 Modul 7 - Meke veštine

Radno okruženje u institucijama okarakterisano je zaposlenima sa individualnim karakterima,

različitim ponašanjem i različitim nivoom profesionalizma i kvalifikacija. Ovo okruženje sa

različitim ljudima u zajedničkom prostoru stvara probleme u komunikaciji i činjenicom da se

svaki od njih ne zalaže svim svojim kapacitetima da obavi poslove koji su mu/joj dati.

Nezavisno od toga, svi ovi pojedinci imaju zajedničku dužnost a to je postizanje ciljeva same

institucije.

Razvoj veština upravljanja vremenom i stresom uključujući rešavanje konflikata osoblja

administracije sudova i tužilaštava kao preduslov za poboljšanje njihovog učinka, u funkciji je

133

podržavanja rada i podizanja efikasnosti u radu tokom obavljanja njihovih dužnosti i funkcija

propisanih zakonom.

Stres je danas propratna negativna pojava u svim delatnostima, dešavanjima, radnjama i

ponašanju pojedinaca i generalno neizbežna pojava u društvu. Osoblje administracije sudova i

tužilaštava se u svom svakodnevnom radu suočava sa brojnim stresnim situacijama i izlaže se

brojnim faktorima stresa koji negativno utiču na usluge ovih službenika u odnosu na sudije i

tužioce ali i u odnosu na druge stranke i subjekte. Štaviše, oni se u svom svakodnevnom radu

suočavaju sa konfliktnim situacijama koje negativno utiču na njihove usluge. Dobro

upravljanje vremenom, stresom i konfliktnim situacijama neposredna je potreba u smislu

sprečavanja napada na ličnosti službenika u administraciji, sa ciljem da njihov rad bude

kvalitetan i efikasan.

Na svakodnevnoj osnovi radimo sa ljudima koji imaju različita mišljenja, pristup, vrednosti,

verovanja i potrebe. Naše sposobnosti da razmenimo ideje sa drugima, da shvatimo perspektive

drugih, ali i da uspešno rešimo probleme, u velikoj meri zavise od toga koliko smo u stanju da

ostvarimo delotvornu komunikaciju sa drugima. Efikasnosti i efektivnosti u radu doprinosi i

digitalizacija procesa rada u tužilaštvima i sudovima. SSK/TSK neprekidno ulažu u

modernizaciju infrastrukture za IKT sa ciljem da se administrativne usluge pružaju na što

efikasniji način usredsređujući se sve vreme na sigurnost informacija. Dakle, cilj je da se

učesnicima pruže informacije u vezi sa upotrebom sistema i opreme za IT i da se podigne nivo

komunikacije elektronskim putem.

Ali kako se osoblje može motivisati za timski rad? Kako treba upravljati timskim radom? Šta

su pravila za timski rad? Koje aktivnosti se mogu realizovati u timu? Koji su načini ili

mehanizmi izbegavanja stresa? Koji su instrumenti ili način upravljanja vremenom i stresom i

kako isto utiče na stvaranje opuštenije sredine za rad? Koji su načini ili mehanizmi izbegavanja

konfliktnih situacija? Koji su instrumenti ili načini upravljanja datim situacijama i konfliktima

generalno i kako ovaj vid upravljanja utiče na stvaranje što opuštenijeg radnog okruženja ovih

zvaničnika? Koje su relevantne veštine za jasnu i konciznu komunikaciju? Koliko poznajemo

svoj stil komunikacije? Šta karakteriše aktivno slušanje? Kakav je vaš nivo znanja u oblasti IT?

Šta su prednosti upotrebe IT u vašem radu? Koji program omogućuje pripremu prezentacija?

Obuka ima za cilj da u vezi sa gorenavedenim temama pruži učesnicima znanja i veštine za

identifikovanje i efikasno upravljanje radom u postizanju ciljeva institucije i razvoju

društvenog ponašanja, uključujući veštine u oblasti IT, kao uslov za sticanje socijalnih,

emotivnih veština i odgovarajućeg ponašanja za poboljšanje radnog učinka.

Ciljevi


• primene timski rad u realizaciji aktivnosti u sklopu njihovog mandata;

• ovladaju veštinama stvaranja održivih odnosa.

• dobro upravljaju vremenom;

• poznaju i primene tehnike i načine očuvanja zdravlja i kondicije za rad.

• se osposobe da dobro upravljaju konfliktima i problemima;

• razviju relevantne veštine za jasnu i konciznu komunikaciju;

• razviju aktivno slušanje.

• koriste i upravljaju na efikasan način opremom i sistemima za IT.

Sadržaj

134

• Pravila i tehnike timskog rada.

• Upravljanje vremenom

• Podela aktivnosti po prioritetima

• Tehnike očuvanja zdravlja i kondicije za rad

• Međuljudski i međukolegijalni odnosi na radnom mestu

• Relevantne veštine komunikacije

• Upotreba sistema i opreme za IT

Metodologija obuke

• Kratak prikaz koncepata modernim tehnikama obuke;



• Korišćenje kvizova i dokumentarnih filmova u vezi sa temom;

• Priprema praktičnih slučajeva i njihova diskusija sa učesnicima;

• Učesnici će pojedinačno imati po jedan računar

• Svaki od njih će sve vreme biti aktivan u sprovođenju vežbi i u prezentacijama koje će

biti održane tokom obuke.

• Učesnici će pokazati i sprovesti različite primere u vezi sa upotrebom sistema ili opreme

koja je predstavljena.

Korisnici: Administratori sudova i tužilaštava, pomoćni administratori, šefovi pisarnica,

stručni saradnici, pravni službenici (pravni sekretari), referenti, službenici za medije i

službenici arhive, osoblje Sekretarijata i NJSHPP.

Dužina trajanja: 5 dana

8.7.1 Pod-modul 1 - Timski rad i društveno ponašanje

Radno okruženje u institucijama okarakterisano je zaposlenima sa individualnim karakterima,

različitim vidovima ponašanja i različitim nivoom profesionalizma i kvalifikacija. Nezavisno

od toga, svi ovi pojedinci imaju zajedničku dužnost, a to je postizanje ciljeva institucije.

Ovo okruženje sa različitim ljudima u zajedničkom okruženju izaziva probleme u komunikaciji

i time što se svaki od njih ne zalaže podjednako svim svojim kapacitetima da obavi svoje

dužnosti. Shodno tome, preduslovi za efikasnost i efektivnost u radu zapravo jesu poželjno

društveno okruženje i kolegijalnost u postizanju ciljeva institucije.

Ali kako se osoblje može motivisati za timski rad? Kako treba upravljati timskim radom? Šta

su pravila za timski rad? Koje aktivnosti se mogu realizovati u timu.

Obuka ima za cilj da za gorenavedene teme pruži učesnicima znanja i veštine identifikovanja i

efikasnog upravljanja timskim radom, intenziviranja timskog rada u postizanju ciljeva

institucije i razvoja društvenog ponašanja kao preduslova za sticanje socijalnih, emotivnih

veština i odgovarajućeg vida ponašanja za poboljšanje radnog učinka.

Ciljevi


• zacrtaju za prioritet adekvatne aktivnosti timskog rada;

• ocene pravila i tehnike timskog rada;

135

• sprovedu timski rad u realizaciji aktivnosti u sklopu njihovog mandata;

• ovladaju sposobnostima za ostvarivanje održivih odnosa

Sadržaj

• Međuljudski odnosi i odnosi sa grupom;

• Pravila i tehnike timskog rada.

Metodologija obuke




• Korišćenje kvizova i dokumentarnih zapisa u vezi sa temom;




službenici arhive.


8.7.2 Pod-modul 2 - Upravljanje stresom i vremenom

Ova obuka koncipirana je kao nužan projekat za razvoj veština upravljanja vremenom i

stresom, koji je namenjen službenicima administracije sudova i tužilaštava, kao preduslov za

poboljšanje njihovog učinka u funkciji podržavanja rada i podizanja efikasnosti u radu sudova i

tužilaštava tokom obavljanja njihovih dužnosti i funkcija propisanih zakonom.

Stres je danas propratna negativna pojava u svim delatnostima, dešavanjima, radnjama i

ponašanju pojedinca i uopšteno neizbežna pojava u društvu. Zvaničnici administracija sudova i

tužilaštava se u svom svakodnevnom radu suočavaju sa mnogobrojnim stresnim situacijama i

tokom svog rada se izlažu brojnim stresnim faktorima koji negativno utiču na pružanje usluga

ovih službenika u odnosu na sudije i tužioce ali i u odnosu na druge stranke i subjekte.

Upravljanje vremenom i stresom neposredna je potreba, kako u smislu sprečavanja napada na

ličnosti službenika administracije u konkretnom slučaju, koji su izloženi različitim faktorima

stresa, tako i da bi njihov rad bio kvalitetan i efikasan.

Koji su načini ili mehanizmi za izbegavanje stresa? Šta su instrumenti ili načini za upravljanje

vremenom i stresom i kako ovi načini utiču na stvaranje opuštene radne atmosfere?

Ciljevi


• znaju dobro da upravljaju vremenom;

• da podele po prioritetu svoje dnevne, nedeljne i mesečne aktivnosti;

• prepoznaju i primene tehnike i načine očuvanja zdravlja i radne kondicije

Sadržaj

• Stres i teoretska definicija

136

• Upravljanje vremenom

• Podela aktivnosti po prioritetu

• Tehnike očuvanja zdravlja i radne kondicije

• Predupređivanje “istrošenosti” na poslu

Metodologija obuke

Tokom ove obuke primenićemo savremene metode i tehnike, prezentacija će biti propraćena

slajdovima, zatim će treneri povesti interaktivnu diskusiju sa prisutnima, i daće im praktične

zadatke, vežbe a teme iz teorije biće ilustrovane praktičnim slučajevima i vizuelnim

ilustracijama korišćenjem naprednih tehnika.

Korisnici: Ova obuka je namenjena službenicima administracije sudova i tužilaštava. Izbor

polaznika izvršiće se u zavisnosti od njihovog interesovanja i potreba sudova i tužilaštava.

Dužina trajanja: Dvodnevna

8.7.3 Pod-modul 3 - Rešavanje problema i sukoba

Ovaj modul je koncipiran kao tematska celina na temu razvoja veština upravljanja i rešavanja

problema i konflikata i namenjen je službenicima administracije sudova i tužilaštava kao

preduslov za poboljšanje njihovog učinka u funkciji podržavanja rada i podizanja efikasnosti u

radu sudova i tužilaštava tokom obavljanja njihovih dužnosti i funkcija propisanih zakonom.

Različiti problemi i sukobi pojava su koja prati rad svake službe. Zvaničnici administracije

sudova i tužilaštava u svom svakodnevnom radu se suočavaju sa konfliktnim situacijama koje

imaju negativan uticaj na usluge koje ovi službenici pružaju kako sudijama i tužiocima tako i

drugim strankama i licima. Dobro upravljanje ovakvim situacijama i sličnim preprekama

neposredna je potreba, da bi se sprečilo napadanje ličnosti službenika administracije u

konkretnom slučaju, od strane ovih faktora, kako bi rad bio veoma kvalitetan i efikasan. Koji

su načini ili mehanizmi izbegavanja konfliktnih situacija? Koji su instrumenti ili načini

upravljanja datim situacijama i konfliktima generalno i kako ovo upravljanje utiče na opuštenu

radnu atmosferu ovih službenika?

Ciljevi


• osposobe da dobro upravljaju konfliktima i problemima;

• izvrše realnu procenu uzroka problema i konflikata

• upoznaju i primene tehnike i načine očuvanja međuljudskog i međukolegijalnog balansa

između kolega, kao i hijerarhijske i upravljačke linije prema drugim subjektima.

Sadržaj

• Konflikti i teorijska definicija;

• Problemi i druge prepreke u radu;

• Međuljudski i međukolegijalni odnosi na radnom mestu;

• Formalni mandat i individualna odgovornost prema radnom okruženju;

• Očuvanje i zaštita od mobinga.

Metodologija obuke

137

Tokom ove obuke primeniće se savremene metode i tehnike, prezentacija će biti propraćena

slajdovima, zatim će se obaviti istinski interaktivan razgovor trenera sa prisutnima, daće im se

praktični zadaci, vežbe i ilustrovaće teoretske teme sa praktičnim slučajevima i vizuelim

ilustracijama, korišćenjem naprednih tehnika, igraće se igre i po ulogama.

Korisnici: Ova obuka je posvećena službenicima administracije sudova i tužilaštava. Izbor

polaznika vrši se u zavisnosti od njihovih interesovanja i potreba sudova i tužilaštava

Dužina trajanja: Dvodnevna

8.7.4 Pod-modul 4 - Interpersonalna komunikacija

Svakodnevno radimo sa ljudima koji imaju različita mišljenja, pristup, vrednosti, verovanja i

potrebe. Naše sposobnosti da razmenimo ideje sa drugima, da shvatimo perspektive drugih, da

uspešno rešimo probleme, u velikoj meri zavise od toga koliko smo u stanju da delotvorno

komuniciramo sa drugima. Aktivnosti komunikacije obuhvataju tri segmenta; verbalnu,

neverbalnu i paraverbalnu. Verbalna komunikacija povezana je sa sadržinom naše poruke,

izborom i redosledom naših reči. Neverbalna komunikacija povezana je sa porukom koju

želimo da pošaljemo našim govorom tela. Paraverbalna komunikacija povezana je sa time kako

kažemo ono što kažemo – ton i jačina našeg glasa.

Koje veštine su relevantne za jasnu i konciznu komunikaciju? Koliko poznajemo naš stil

komunikacije? Šta karakteriše aktivno slušanje?

Da bismo ostvarili delotvornu komunikaciju, treba da upotrebimo tri gorepomenute

komponente sa namerom da učinimo dve stvari; da pošaljemo jasnu i konciznu poruku i da

ispravno shvatimo poruku koju nam je neko uputio.

Ciljevi


• razviju relevantne veštine jasne i koncizne komunikacije;

• analiziraju glavne komponente komunikacije;

• prepoznaju naš stil komunikacije;

• razviju veštine aktivnog slušanja.

Sadržaj

• Relevantne veštine za komunikaciju

• Stilovi komunikacije;

• Komponente komunikacije.

Metodologija obuke

• Kratko predstavljanje koncepata modernim tehnikama obuke;

• Interaktivna diskusija sa učesnicima (pitanja i odgovori);

• Rad u grupama (praktična podela zadataka);

• Korišćenje kvizova i dokumentarnih filmova u vezi sa temom;

• Priprema praktičnih slučajeva i njihova diskusija sa učesnicima.

138



službenici arhive.


8.7.5 Pod-modul 5 - Upravljanje ITK

Informaciona tehnologija u administraciji tužilačkog i pravosudnog sistema nastavlja da se

unapređuje svaki dan. Ovo je rezultat kontinuirane investicije i modernizacije u IKT

infrastrukturi, koja ima za cilj da na najefikasniji način razvija i obavlja administrativne usluge

u tužilaštvima i sudovima i fokusira se na sigurnost informacija. U oblasti informacionih

tehnologija biće omogućeno inicijalno i specijalizirano obučavanje koje će osoblju omogućiti

da ovlada njihovim radom.Tako će učesnici imati priliku da steknu znanja o upotrebi

elektronskih sistema, povećaju nivo elektroničke komunikacije, a zatim pruže pouzdane i

efikasne administrativne usluge koristeći informacione tehnologije. Kao rezultat toga,

tužilaštvo i sudsko osoblje ć e biti u stanju da se nosi sa novim izazovima i promoviše

pozitivne promjene u upravi tužilačkog i pravosudnog sistema.

Koji su vaše znanje u IT oblasti ? Koje su prednosti korišć enja IT u vašem poslu? Koji su

programi potrebni za vaš rad?

Obuka ima za cilj pomenute teme, osoblje tužilaštva i sudove da steknu znanja i veštine u IT

oblasti kako bi poboljšale performanse na poslu.

Ciljevi

Po završetku ovog modula obuke, učesnici ć e moći:

• Koristiti osnovne i napredne softverske sisteme;

• Upotrebiti IT opreme,

• Podići nivo elektronske komunikacije,

• Podići nivo bezbednosti informacija

Sadrzaj

• Korišć enje elektronskih sistema

• Upotreba IT opreme

• Elektronska komunikacija

• Informaciona sigurnost

Metodologija obuke

• Kratko uvođenje koncepata kroz savremene tehnike obuke;

• Interaktivna diskusija sa učesnicima (pitanja i odgovori);

• Učesnici ć e biti pojedinačno opremljeni računarima

• Svako i cijelo vrijeme će biti aktivno u obavljanju vježbi i prezentacija koje dolaze iz

obuke.

• Učesnici će demonstrirati i izvršiti različite primere koji se odnose na upotrebu uvedenog

sistema ili opreme

139

Korisnici: Sudski administratori, pomoćnici administratora, vođe pisanja, stručni saradnici,

pravni službenici (pravni sekretari), referenti, mediji i zapisnici, osoblje Sekretarijata i PADU.

Trajanje modula obuke: 2 dana

9. Program obuke za trenere

Na osnovu Zakona o Akademiji Pravde, treneri su obavezni da učestvuju u programima za

obuku trenera, s obzirom da su ključni faktor za kvalitet i implementaciju programa obuke. S

obzirom na to, Akademija primenjuje standarde u pogledu odabira trenera, kao i obuke za

trenere kako bi povećali prezentacijske kapacitete.

Kao rezultat ovog programa obuke, cilj je:

Unapređenje metodologije obuke;

Podizanje veština i nastavnih strategija;

Nastavak pravosudnog obrazovanja;

Održavanje i poboljšanje profesionalne i interdisciplinarne kompetencije korisnika

Akademije;

Reformisanje programa obuke.

Kroz Program obuke za trenere Akademija Pravde će obezbediti najviši nivo teorijske i

praktične obuke, kreiranjem i održavanjem ažuriranih trenera sa savremenim metodologijama

obuke kako bi se izvršila najatraktivnija, praktična i efikasna obuka za postizanje ciljeva

definisane u programu obuke.

10. Učenje na daljini

Sprovođenjem informacionih tehnologija i velikim povećanjem upotrebe računara i drugih

elektronskih uređaja, prošireni su i novi oblici kontinuiranog obrazovanja u nastavku, drugačiji

od onih tradicionalnih.

Učenje na daljini (e-learning) je interaktivno učenje sa daljine korišćenjem elektronske online

tehnologije, izvan tradicionalne sale za obuku.

Akademija Pravde je razvila platformu za učenje na daljinu koja će zadovoljiti sve zahteve za

obuku. Prednosti ovog učenja je očuvanje/ušteda budžeta Akademije, smanjenje troškova koje

stvaraju učesnici, uštedu vremena i visok kvalitet obuka. Učenje na daljinu se realizuje kroz

kurseve obuka koji sadrže module obuka sa audio i video zapisima.

Platforma učenja na daljinu će duže vreme biti dostupno korisnicima Akademije Pravde, sa

ciljem povećanja znanja i profesionalnog razvoja svih kategorija korisnika Akademije, kao i

povećanja efikasnosti obuka.

Korisnici obuka u platformi za učenje na daljinu su: sudije, državni tužioci, novoimenovane

državne sudije i tužioci kao i administrativno osoblje sudova i tužilaštava. Ova će platforma

svojim korisnicima omogućiti da pohađaju kurseve obuka, uz prilagođavanje vremena učenja

svojoj agendi.

140

Sadržaj

U okviru platforme učenja na daljinu/e-learning, tokom 2019. godine, biće organizovani

sledeći kursevi:

Pravni engleski;

Pravda za decu;

Faze optužnice i izjašnjavanja o krivici;

Protiv korupcija;

Upravljanje i rukovođenje sudovima;

Upravljanje stresom;

Informaciona tehnologija;

Računovodstvo za sudije u stečajnim predmetima:

Posredovanje u krivičnom i građanskom pogledu;

Profesionalna etika

Obuka za Implementaciju Poreskog Zakonodavstva na Kosovu

Razvoj pravosudnih veština;

Javne nabavke;

Veštine društvene komunikacije;

Etički kodeks i profesionalna ponašanja;

Komunikacija;

Kibernetički kriminal;

Autorsko pravo;

Akademija treba da uzme u obzir organizaciju i drugih kurseva u zavisnosti od potreba,

zahteva i mogućnosti.

11. Obuke sa donatorima

Akademija Pravde ima saradnju sa različitim partnerima i donatorima koji podržavaju

ostvarivanje brojnih aktivnosti planiranih programom obuka Akademije ili sprovođenjem

drugih programa pripremljenih od strane donatora.

Trenutno, Akademija ima sporazume sa nekoliko donatora za sprovođenje nekih aktivnosti

tokom 2019. godine, kao što su:

- Projekat Saveta Evrope "JUFREX"

- Projekat finansiran od strane Evropske Unije za Međunarodnu pravnu saradnju

- Projekat sa UNODC-om za finansijsku istragu

- Projekat sa Programom USAID-a za imovinska prava

- Projekat USAID-a za Jačanje pravosudnog sistema, JSSP

- Projekat podržan od strane OEBS-a

- Kao i druge aktivnosti sa drugim donatorima

Sprovođenje ovih projekata, ali i drugih projekata sa donatorima, predstavlja podršku

Akademiji i dodatnu vrednost programu obuka, stoga oni dobijaju podršku za ostvarivanje,

vrednujući pre svega interes sudskog i tužilačkog sistema i nosioca pravosudnih funkcija.

141

12. Aneksi

Kalendar obuka za sudije i tuzioce

Obrazac za prijavu za kontinuirane obuke

Obrazac za prijavu za specijalizovane obuke

Kalendar obuka za administrativno osoblje

Br. PROGRAM KONTINUIRANE OBUKE Januar Februar Mart April Maj Jun Jul

1 Mere za obezbeđivanje prisustva okrivljenog u krivičnom postupku 17

2 Preliminarno razmatranje tužbe 21

3 Alternativni postupci 25

4 Pravna lica kao počinioci prekršaja 28

5Specijalizovani program obuke na jačanju stručnih kapaciteta u borbi protiv pranja novca ‐ Sesija I 30‐31

6 Krivična odgovornost pravnih lica 4

7 Obeđbeđivanje tužbenog zahteva 7

8 Ugovori u privredi 11

9 Organizovani kriminal 13

10Rodna ravnopravnost u sudskom postupku uopšteno i u slučajevima nasilja u porodici posebno 19

11 Pravo na život ‐ član 2. EKLJP‐a 20

12 Seksualno zlostavljanje i krivična dela protiv seksualnog integriteta dece 22

13 Zaštita prava dece u slučajevima promene njihovog statusa 25‐26

14 Saradnja u izvršenju krivičnog dela 28

15 Kršenja javnog reda i mira 5

16 Krivični postupak u kom su uključeni počinioci sa menatlnim poremećajima 7

17 Zatvor za maloletnike 12

18 Zajednička imovina supružnika i njihova podela 14

19 Pisani i usmeni postupak pred Specijalnom komorom 15

20 Pravo na zaštitu imovine ‐ član 1. Protokola br. 1 EKLJP‐a 18

21Specijalizovani program obuke za razvoj kapaciteta u borbi protiv korupcije ‐ Sesija I 19‐20

22

Odlučivanje i pristup pravosuđu u oblasti životne sredine –‐ međunarodni standardi i važeće

zakonodavstvo 22

23 Glavni pretres i uzimanje dokaza u krivičnom postupku 25

24 Međunarodna pravna saradnja u građanskim stvarima 27

25

Postupak u Nezavisnom nadzornom savetu i sudska zaštita u radnim sporovima u civilnoj službi

Republike Kosovo 28

26 Prava industrijske svojine – zaštitni znakovi 29

27 Početak i odvijanje prekršajnog postupka 2

28 Posebne istražne radnje 4

29 Načini sticanja svojine i njena zaštita 10

30 Etički kodeks 11

31 Krivični postupak prema maloletnicima 16

32 Uloga Agencije i proces privatizacije subjekata od strane KAP‐a 18

33 Zaštita prava dece u bračnim ‐ porodičnim sporovima 21‐22

34 Sudska zaštita od ometanja posedovanja i servituta 25

35 Upravljanje vremenom kao predispozicija za upravljanje stresom 30

36 Ratni zločini 3

37 Tumačenje poreskog zakonodavstva na Kosovu 7

38 Rodna ravnopravnost u sporovima o pravu na nasleđivanje i u sporovima iz radnog odnosa 10

39 Sprovođenje Zakona o azilu u Republici Kosovo 13

40 Međunarodna pravna saradnja u krivičnim stvarima 14

41 Dozvola za izvršenje i odlučivanje po prigovorima 16

42 Upravljanje sudom i tužilaštvom 21

43 Pravo na slobodu i bezbednost ‐ član 5. EKLJP‐a 23

44 Vaspitne mere i kazne prema maloletnicima 28

45 Skrivene mere 29

46 Praktično tretiranje ugovora o kreditu 31

47 Eksproprijacija i određivanje naknade 3

48 Odluke Ustavnog suda Kosova i njihovi pravni efekti 6

49 Postupak i predmet upravnog spora 11

50 Specijalizovani program obuke za Javne nabavke na Kosovu ‐ Sesija 1 13‐14

51 Ugovor o osiguranju 18

52 Mere raznovrsnosti 19

53 Krivična dela protiv privrede sa posebnim naglaskom na borbu protiv sive ekonomije 21

54 Sudska zaštita u slučajevima uvrede i klevete 25

55 Pravo na pravičan sudski proces – član 6. EKLJP‐a 26

56 Veštine zastupanja u Sudu 26‐27‐28

57 Zakon o privrednim društvima 2

58 Zastarevanje prema odredbama ZOO‐a 3

59 Zaštita oštećenih i svedoka 5

60 Postupci nabavke prema zakonu o javnim nabavkama na Kosovu, POSEBNO SPOROVI SA trn‐OM 11

61 Specijalizovani program obuke za razvoj kapaciteta u borbi protiv kibernetičkog kriminala ‐ Sesija I 16‐17

Akademija pravde

Kalendar obuka u PKO 2019

januar‐jul 2019.

Br. Program Obuke za sudsko i tužilačko Administrativno Osoblje Mart April Maj Jun Jul

1

Modul 1‐ Sudski i tužilački sistem, struktura i nadležnosti 6

2

Modul 2 ‐ Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema, Podmodul 1 ‐

Upravljanje i rukovođenje20

3

Modul 2 ‐ Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema Podmodul 2 ‐

Unutrašnji i spoljni radni procesi12

4

Modul 2 ‐ Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema Podmodul 3 ‐

Planiranje i donošenje odluka 24

5

Modul 2 ‐ Upravljanje radom u administraciji sudskog i tužilačkog sistema Podmodul 4‐

Efikasnost i odgovornost8

6

Modul 3‐ Pravne i sudske veštine /Podmodul 1 ‐ Tehnike pravnog istraživanja 22

7

Modul 3‐ Pravne i sudske veštine/ Podmodul 2 ‐ Preliminarni pregled predmeta i preduzimanje

aktivnosti za pripremu sledećih faza u postupku

12

8

Modul 3‐Pravne i sudske veštine/ Podmodul 3‐ Pisanje i pravno obrazloženje 19

9

Modul 4 ‐ Upravljanje datotekama i predmetima u sudskom i tužilačkom sistemu/ Podmodul 1‐

Registri sudova i tužilaštava26

10

Modul 4 ‐ Upravljanje datotekama i predmetima u sudskom i tužilačkom sistemu/ Podmodul 2 ‐

Upravljanje datotekama i predmetima u sudskom i tužilačkom sistemu3

11

Modul 4 ‐ Upravljanje datotekama i predmetima u sudskom i tužilačkom sistemu/ Podmodul 3 ‐

Prikupljanje statističkih podataka i izveštavanje9

Kalendar obuke za

administrativno osoblje

mart‐jul 2019

Obrazac za prijavu

Program kontinuirane obuke / PKO Januar - Juli 2019.

Ime i prezime:

Sud/Tužilaštvo:

Odeljenje: Divizija:

Tel: E-mail:

Način prijave: Molimo vas da popunite vaše potpune podatke u obrascu. Da biste se prijavili za određenu obuku,

kliknite na kvadrat na levoj strani prostora gde je postavljena obuka i automatski će se pojaviti oznaka ☒

☐

Mere obezbeđenja prisustva okrivljenog lica

u krivičnom postupku

Datum: 17/01/2019.

☐

Uloga Agencije i proces privatizacije

subjekata od strane KAP

Datum: 18/04/2019.

☐ Preliminarni pretres tužbe

Datum: 21/01/2019.

☐

Zaštita prava dece u bračnim –

porodičnim sporovima

Datum: 21.-22. april 2019.

☐ Alternativni postupak

Datum: 25/01/2019. ☐

Sudska zaštita od ometanja

posedovanja i službenosti

Datum: 25/04/2019.

☐ Pravna lica kao izvršioci prekršaja

Datum: 28/01/2019.

☐

Upravljanje vremenom kao

predispozicija za upravljanje stresom

Datum: 30/04/2019.

☒ Krivična odgovornost pravnih lica

Datum 04/02/2019. ☐

Ratni zločini

Datum: 03/05/2019.

☒ Obezbeđenje tužbenog zahteva

Datum: 07/02/2019. ☐

Tumačenje poreskog zakonodavstva na

Kosovu

Datum: 07/05/2019.

☐ Ugovori u privredi

Datum: 11/02/2019. ☐

Ravnopravnost polova u sporovima o

naslednom pravu i u sporovima iz

radnog odnosa

Datum: 10/05/2019.

☐

Organizovani kriminal

Datum: 13/02/2019.

☐

Sprovođenje Zakona o azilu u

Republici Kosovo

Datum 13/05/2019.

☐

Rodna ravnopravnost u sudskom postupku

uopšte i posebno u slučajevima nasilja u

porodici

Datum: 19/02/2019.

☐

Međunarodna pravna saradnja u

krivičnim stvarima

Datum: 14/05/2019.

☐

Pravo na život - Član 2. EKLJP

Datum: 20/02/2019.

☐

Odobravanje izvršenja i odlučivanje

prema prigovoru

Datum: 16/05/2019.

☐

Seksualno zlostavljanje i krivična dela

protiv seksualnog integriteta deteta

Datum: 22/02/2019.

☐ Upravljanje sudom i tužilaštvom

Datum 21/05/2019.

☐

Zaštita prava dece u slučajevima promene

njihovog statusa

Datum: 25.-26./02/2019.

☐

Pravo na slobodu i sigurnost - član 5

EKLJP

Datum: 23/05/2019.

☐ Saučesništvo u krivičnim delima

Datum: 28/02/2019. ☐

Vaspitne mere i kazne za maloletnike

Datum: 28/05/2019.

☐

Remećenje javnog reda i mira

Datum: 05/03/2019.

☐ Tajne istražne radnje

Datum: 29/05/2019.

☐

Krivični postupak koji uključuje izvršioce

kod kojih je nastupila

duševna poremećenost

Datum: 07/03/2019.

☐

Praktično postupanje sa ugovorom o

kreditu

Datum: 31/05/2019.

☐

Zatvor za maloletnike

Datum: 12/03/2019.

☐

Eksproprijacija i određivanje

kompenzacije

Datum: 03/06/2019.

☐

Zajednička imovina supružnika i njena

podela

Datum: 14/03/2019.

☐

Odluke Ustavnog suda Kosova i njihovi

pravni efekti

Datum: 06/06/2019.

☐

Pisani i usmeni postupak pred Specijalnom

Komorom Datum: 15/03/2019.

☐

Postupak i predmet administrativnog

sukoba

Datum: 11/06/2019.

☐

Pravo na zaštitu imovine - Član 1 Protokola

br. 1 uz EKLJP

Datum: 18/03/2019.

☐

Ugovor o osiguranju

Datum: 18/06/2019.

☐

Donošenje odluka i pristup pravosuđu u

oblasti životne sredine – međunarodni

standardi i zakonodavstvo na snazi

Datum: 22/03/2019.

☐ Mere posebnih obaveza

Datum: 19/06/2019.

☐

Glavni pretres i prikupljanje dokaza

Datum: 25/03/2019.

☐

Krivična dela protiv ekonomije sa

posebnim naglaskom na borbu protiv

neformalne ekonomije

Datum: 21/06/2019.

☐ Međunarodna pravna saradnja u

građanskim stvarima ☐

Sudska zaštita u slučaju uvrede i

klevete

Datum: 27/03/2019. Datum: 25/06/2019.

☐

Postupak u Nezavisnom Nadzornom

Odboru i sudska odbrana u sporovima iz

radnog odnosa u civilnoj službi Republike

Kosovo

Datum 28/03/2019.

☐

Pravo na pravično suđenje – član 6

EKLJP

Datum: 26/06/2019.

☐

Prava industrijske svojine – Zaštitni znakovi

Datum: 29/03/2019.

☐ Veštine zastupanja na suđenju

Datum: 26.-27.-28./06/2019.

☐

Pokretanje i vođenje prekršajnog postupka

Datum: 02/04/2019.

☐ Zakon o poslovnim društvima

Datum: 2/07/2019.

☐

Posebna dokazna mogućnost

Datum: 04/04/2019.

☐ Zakonsko ograničenje prema

odredbama ZOO

Datum: 03/07/2019.

☐

Načini sticanja vlasništva i njegova zaštita

Datum: 10/04/2019.

☐ Zaštita oštećenih strana i svedoka

Datum: 05/07/2019.

☐

Etički kodeks

Datum: 11/04/2019.

☐ Postupci nabavke prema Zakonu o

javnim nabavkama na Kosovu posebno

sporovi sa TRN

Datum: 11/07/2019.

☐ Krivični postupak protiv maloletnika

Datum: 16/04/2019. ☐

Obrazac za prijavu za specijalizovane programe

☐ Specijalizovani program obuke u jačanju profesionalnih kapaciteta u

borbi protiv pranja novca – Sesija 1

Sesija I

Datum: 30.-31./01/2019.

☐ Specijalizovani program obuke u jačanju profesionalnih kapaciteta u

borbi protiv korupcije

Sesija I

Datum: 19-20/03/2019.

☐ Specijalizovani program obuke za javne nabavke

Sesija I

Datum: 13.-14./06/2019.

☐ Specijalizovani program obuke za razvoj kapaciteta u borbi protiv sajber

kriminala

Sesija I

Datum: 16.-17./07/2019. Akademija Pravde

https://ad.rks-gov.net

[email protected]

Ul. “Muharrem Fejza” – Priština

Tel: +381 38 200 18 670

akademija pravde · 1.5.3 ugovori u privredi ... obuke u svim oblastima i drugim pravnim izvorima i...

Documents