ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาชถงแนวการด ารงอยและปฏบตตนของประชาชนในทกระดบ ตงแตระดบครอบครว ระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารประเทศใหด าเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจ าเปนทจะตอง มระบบภมคมกนในตวทดพอสมควร ตอการมผลกระทบใด ๆ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายใน ทงน จะตองอาศยความรอบร ความรอบคอบ และความระมดระวงอยางยงในการน าวชาการตาง ๆ มาใชในการวางแผนและการด าเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎและนกธรกจในทกระดบ ใหมจตส านกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ด าเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญา และความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบ การเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด

----------------------

ประมวลและกลนกรองจากพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เรองเศรษฐกจพอเพยง โดยไดรบพระราชทานพระบรมราชานญาตใหน าไปเผยแพร เมอวนท 29 พฤศจกายน 2542 เพอเปนแนวทางปฏบตของทกฝายและประชาชนโดยทวไป

1

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช

เนองในวนขาราชการพลเรอน ป ๒๕๒๔ – ป ๒๕๕๙

-----------------------------------

ป ๒๕๒๔ ขาราชการทกฝายมหนาทเหมอนกน ทจะตองตงใจขวนขวายปฏบตงานดวยความฉลาดรอบคอบ ใหส าเรจลลวงตรงตามเปาหมายโดยไมชกชา และทจะตองรวมกบชาวไทยทกคนในอนทจะอมชรกษาความดในชาตใหยนยงมนคงอยคกบผนแผนดนไทย . ยงเปนผใหญ มต าแหนงส าคญ ยงจะตองปฏบตใหด ใหหนกแนน ใหมประสทธภาพสงขน. ผลงานทส าเรจขนจากความรวมมอและจากความบรสทธใจ จกไดแผไพศาลไปตลอดทวทกหนแหง ยงความสขความเจรญทแทจรงให บงเกดขนไดตามทปรารภปรารถนา.

ป ๒๕๒๕ การปฏบตราชการในปจจบนนมงหมายเอาประสทธภาพ ปรมาณงานและความรวดเรวเปนส าคญ .

ผปฏบตราชการจงพากนน าเอาวทยาการกาวหนาพรอมทงเครองกลททรงประสทธภาพสงตาง ๆ มาใชกนอยางกวางขวาง. วทยาการและเครองกลเหลาน เมอน ามาปฏบตการแลว จะตองไดผลอยางสงทกครงไป คอถาใชถก กท าใหไดประโยชนมาก ถาใชไมถก กท าใหเสยหายไดมากเทา ๆ กน. การจะน าเอาสงเหลานนมาใชงาน จงตองระมดระวงศกษาใหทราบแนแทโดยตลอดกอน ทงโครงงานทจะท า ทงเครองปฏบตงานทจะใช . มฉะนนจะเกดความสนเปลองและสญเสยเปลา ไดงายดายทสด.

ป ๒๕๒๖ การท าการงานสรางเกยรตยศชอเสยงและความเจรญกาวหนา นอกจากจะตองใชวชาความรทด

แลว แตละคนยงตองมจตใจทมนคงในความสจรตและมงมนตอความส าเรจเปนรากฐานรองรบ กบตองอาศยกศโลบาย หรอวธการอนแยบคายในการประพฤตปฏบตเขาประกอบอกหลายประการ. ประการแรก ไดแกการสรางศรทธาความเชอถอในงานทกระท า ซงเปนพละก าลงสงเสรมใหเกดความพอใจและความเพยรพยายามอยางส าคญ ในอนทจะท าการงานใหบรรลผลเลศ . ประการทสอง ไดแกการไมประมาทปญญาความร ความฉลาดสามารถ ทงของตนเองทงของผอน ซงเปนเครองชวยใหท างานไดกาวหนากวางไกล . ประการทสาม ไดแกการตามรกษาความจรงใจ ทงตอผอนทงตอตวเอง ซงเปนเครองท าใหไววางใจรวมมอกน และท าใหงานส าเรจไดโดยราบรน . ประการทส ไดแกการก าจดจตใจทต าทราม รวมทงสรางเสรมความคดจตใจทสะอาดเขมแขง ซงจะชวยใหฝกใฝแตในการทจะปฏบตด ใหเกดความกาวหนา . ประการทหา ไดแกการรจกสงบใจ ซงเปนเครองชวยใหยงคดไดในเมอมเหตท าใหเกดความหวนไหวฟงซาน และสามารถพจารณาแกไขปญหาไดโดยถกตอง. คณสมบตหรอคณธรรมทกลาวแลว ทงทเปนสวนรากฐาน ทงทเปน สวนวธการ ตางเปนเหตเปนผลอาศยกน และเกอกลสงเสรมกนอยทงหมด จะอาศยเพยงขอหนง ขอใด หรอเพยงบางสวนบางขอมได เพราะจะไมชวยใหเกดผล หรอไดผลนอย . ดงนน จงจ าเปนทจะตองพยายามอบรมสรางเสรมใหบรบรณขนแตละขอ และทกขอ . เมอคณสมบตดงกลาวประชมพรอมกนขนแลว จงจะบนดาลผลเลศใหเกดขนสมบรณบรบรณเปนประโยชนชวยตวชวยผอนไดอยางแทจรง.

2

ป ๒๕๒๗ คนท างานดคอคนมระเบยบ ไดแกระเบยบในการคดและในการท า . ผไมฝกระเบยบไวถงจะมวชา มเรยวแรง มความกระตอรอรนอยเพยงไร กมกท างานใหส าเรจดไมได เพราะความคดอานสบสนวาวน ท าอะไรกไมถกล าดบขนตอน มแตความลงเลและขดแยง ทงในความคดทงในการปฏบตงาน. ขาราชการจงจ าเปนตองฝกระเบยบในตนเองขน. ระเบยบนนจกไดชวยประคบประคองสงเสรมใหท าตนท างานไดดขน และประสบความเจรญมนคงในราชการ.

ป ๒๕๒๘ การท างานใหส าเรจขนอยกบความสามารถสองอยางเปนส าคญ คอสามารถในการใชวชาความร

อยางหนง สามารถในการประสานสมพนธกบผอน อกอยางหนง. ทงสองประการนตองด าเนนคกนไป และจ าเปนตองกระท าดวยความสจรตกายสจรตใจ ดวยความคดความเหนทเปนอสระปราศจากอคต และดวยความถกตองตามเหตตามผลดวย จงจะชวยใหงานบรรลจดหมายและประโยชนทพงประสงคโดยครบถวนแทจรง.

ป ๒๕๒๙ ผเปนขาราชการพงส าเหนยกตระหนกเปนนตยถงความรบผดชอบ ทจะตองปฏบตงานของตว

รวมกบงานของผ อน และประสานประโยชนกบทกฝายใหไดผลสมบรณท กสวน เพอน าพาประเทศชาตใหกาวไปถงความเจรญมนคงซงเปนจดประสงคแทจรง.

ป ๒๕๓๐ ขาราชการทสามารถตองมความรครบสามสวน คอความรวชาการ ความรปฏบตการ และความร

คดอานตามเหตผลความเปนจรง ตองมความจรงใจและความบรสทธใจในงาน ในผรวมงาน ในการรกษาระเบยบแบบแผน ความดงาม ความถกตองทกอยางในแผนดน ตองมความสงบและหนกแนนทงในกาย ในใจ ในค าพด ตองส ารวจดความบกพรองของตนเองอยสม าเสมอ และปฏบตแกไข เสยโดยเรว ไมปลอยใหเจรญงอกงาม ท าความเสยหายใหแกการกระท า ความคด และการงาน.

ป ๒๕๓๑ เกยรตและความส าเรจเกดจากผลการปฏบตงานและปฏบตตวของแตละคนทสามารถปฏบตงานใน

ความรบผดชอบใหไดผลสมบรณตรงตามวตถประสงค และปฏบตตวใหสจรต เทยงตรง พอควรพอดแกต าแหนงหนาททด ารงอย.

ป ๒๕๓๒ เมอท างาน ตองมงถงจดหมายทแทของงาน งานจงจะส าเรจไดรบประโยชนครบถวน ทงประโยชน

ของงานและประโยชนของผท า ถาท างานเพอจดมงหมายอน ๆ เชน เพอประโยชนสวนตว แมจะไดผลมากมายเพยงใด งานกไมส าเรจ แตท าใหเสยทงงานเสยทงคน.

ป ๒๕๓๓ ในการปฏบตราชการนน ขอใหท าหนาทเพอหนาท อยานกถงบ าเหนจรางวลหรอผลประโยชนใหมาก.

ขอใหถอวาการท าหนาทไดสมบรณเปนทงรางวลและประโยชนอยางประเสรฐ จะท าใหบานเมองไทยของเราอยเยนเปนสขและมนคง.

ป ๒๕๓๔ การปฏบตราชการใหดนน กลาวอยางสน งาย และตรงทสด คอท าใหส า เรจทนการ และใหไดผล

เปนประโยชนแตทางเดยว ซงจะท าไดเมอบคคลมวชาความสามารถ และมปญญาความรคดพจารณา เหนสงทเปนคณเปนโทษ เปนประโยชนมใชประโยชน อยางชดเจน ถก ตรง.

3

ป ๒๕๓๕ ความรทถกตองแมนย า ทงทางลกแลกวาง ประการหนง ความคดเหนทเปนสมมาทฐ ถกตองดวยเหตผลหลกวชาและความชอบธรรม ประการหนง ความสามารถในการปฏบตกจการงานใหส าเรจผลตรงตามจดหมาย อกประการหนง เปนปจจยส าคญของการท างาน . ผปฏบตราชการโดยอาศยปจจยสามสวนนโดยครบถวนสม าเสมอ จะประสบความส าเรจและความเจรญรงโรจน ทงจะท าใหราชการและชาตบานเมองพฒนากาวหนาไปไดดวยความมนคงสวสด.

ป ๒๕๓๖ ขาราชการมหนาทส าคญสวนหนง ทจะตองประพฤตปฏบตตอบคคลทงปวงดวยความสจรตจรงใจ

วางตวใหพอเหมาะพอสมกบฐานะต าแหนง พรอมกบรกษาความสภาพออนโยนไวให เหนยวแนนสม าเสมอ. นอกจากนน ยงจะตองมความเสยสละ อดทน รจกเกรงใจ ใหอภย ทงโอนออนผอนตามกนและกนดวยเหตผล. และส าคญทสดจะตองหดท าใจใหกวางขวางหนกแนน รจกรบฟงความคดความเหนแมกระทงค าวพากษวจารณจากผอนอยางฉลาด เพราะการรจกรบฟงอยางฉลาดนน แทจรงคอการระดมสตปญญาและประสบการณอนหลายหลาก มาอ านวยประโยชนในการปฏบตบรหารงานใหประสบความส าเรจทสมบรณนนเอง.

ป ๒๕๓๗ ขาราชการเปนผมหนาทการงานกวางขวาง ตองเกยวของกบคนจ านวนมาก และการเกยวของ

ประสานประโยชนกนนนตองอาศยมตรจตและความเขาใจอนดตอกนเปนพนฐาน . ผฉลาดจงควรปรบปรงการกระท าความคดของตวใหสจรตผองใส พยายามสรางเสรมความเขาใจและความรสก ทดตอผอนใหสมบรณ ทงพงระลกอยเสมอดวยวา ผอนเขากมความมงหวงทจะสรางสรรคความดความเจรญเชนเดยวกนกบเรา. ถาหากทกฝายทกคนมความเขาใจดตอกน การรวมมอประสานงานยอมจะเปนไปไดโดยสะดวก และจะเปนประโยชนอยางยงแกการแกปญหาของบานเมอง.

ป ๒๕๓๘ การปฏบตราชการใหส าเรจผลทพงประสงคนน นอกจากจะอาศยความรความสามารถในทาง

วชาการแลว แตละบคคลยงจะตองมรากฐานทางจตใจทด คอความหนกแนนมนคงในสจรตธรรม และความมงมนทจะปฏบตหนาทใหจนส าเรจ ทงตองมกศโลบายหรอวธการอนแยบคายในการปฏบตงาน ประกอบพรอมกนดวย จงจะสมฤทธผลทแนนอน และบงเกดประโยชนอนยงยนท งแกตนเองและแผนดน.

ป ๒๕๓๙ การยดมนในผลประโยชนของแผนดน และความถกตองเปนธรรม เปนสงส าคญยงในการปฏบต

หนาทของขาราชการ เพราะการยดมนดงกลาว จะท าใหมจตใจมนคงเดดเดยวในอนทจะพากเพยรปฏบตหนาทใหจนบรรลผลส าเรจ และสามารถปองกนความผดพลาดเสยหายอนจะเกดแกตน แกงานไดอยางแทจรง.

ป ๒๕๔๐ งานของชาตนนเปนงานทกวางขวาง ประกอบดวยงานทกดานทกระดบอนสมพนธเกยวเนองถงกน

หมด โดยแตละอยางตางตองอาศยและเกอกลสนบสนนกนอยางสอดคลองพอเหมาะพอด จงจะสมฤทธผลทท าใหชาตบานเมองมนคงและเจรญกาวหนาไปได . ดงนน ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน จงตองพยายามปฏบตตนปฏบตงานใหสมพนธประสานกบบคคลอนฝายอนใหได.

4

ป ๒๕๔๑ การปฏบตงานทกอยางของขาราชการ มผลเกยวเนองถงประโยชนสวนรวมของบานเมอง และประชาชนทกคน. เพราะฉะนน จงจ าเปนทขาราชการทกคนจะตองท าหนาททก ๆ ประการใหบรสทธบรบรณ โดยเตมก าลงสตปญญา ความร ความสามารถ เพอผลการปฏบตราชการทกอยางจกไดบรรลความส าเรจอยางสง และบงเกดประโยชนอยางดทสดแกตน แกหนาท และแกแผนดน.

ป ๒๕๔๒ ความเจรญของประเทศชาตเปนความเจรญสวนรวม ซงเกดจากผลงานหรอผลของการกระท าของ

คนทงชาต. ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน ควรจะไดค านงในขอนใหมาก พจารณาใหเหนความส าคญของผอน ใหรจกนบถอผอน ใชความมเหตผลและความรวมมอกน ในการปฏบตบรหารงานทงปวง เพอสรางสรรคความเจรญกาวหนาใหแกตนเอง และจรรโลงประเทศชาตของเราใหด ารงมนคงอยตลอดไป.

ป ๒๕๔๓ ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน จะตองตงใจปฏบตหนาทโดยเตมก าลงความสามารถ

ดวยอดมคต ดวยความเขมแขงเสยสละ และระมดระวงใหการทกอยางในหนาทเปนไปอยางถกตอง และเทยงตรงเปนกลาง ดวยความระลกรตวอยเสมอวา การปฏบตตวปฏบตงานของตนมผลเกยวเนองถงประโยชนสวนรวมของบานเมองและของประชาชนทกคน.

ป ๒๕๔๔ การปฏบตราชการนน นอกจากมงกระท าเพอใหงานส าเรจไปโดยเรว และมประสทธภาพแลว

ยงจะตองกระท าดวยสตรตวและปญญารคด วาสงใดเปนความเจรญ สงใดเปนความเสอม อะไรเปนสงทตองท า อะไรเปนสงทตองละเวนหรอก าจด. ผลทเกดขนจงจะเปนประโยชนทแทและยงยน ทงแกตนเองและสวนรวม.

ป ๒๕๔๕ ผทท างานใหเกดประโยชนแกสวนรวม ยอมเปนคณแกตนดวย. ผทท างานโดยเหนแกตวเบยดเบยน

ประโยชนสวนรวม ยอมบอนท าลายความมนคงของชาต และทสดกจะเอาตวไมรอด. ขาราชการ ทกคนจงตองท างานทกอยาง ดวยสตส านกถงหนาททจะตองปฏบตเพอสวนรวมอยเสมอ.

ป ๒๕๔๖ ขาราชการไมวาจะอยในต าแหนงใด ระดบไหน มหนาทอยางไร ลวนแตมสวนส าคญอยในงานของ

แผนดนทงสน. ทกคนทกฝายจงไมควรจะถอตวแบงแยกกน หากตองยกยองนบถอใหเกยรตกน สมครสมานรวมมอรวมความคดกนใหการปฏบตบรหารงานของแผนดนด าเนนไปอยางมเอกภาพ และไดผลทพงประสงคสมบรณพรอมทกสวน.

ป ๒๕๔๗ ผปฏบตราชการ จ าเปนตองรวทยาการ รงาน และรดรชว อยางกระจางชด จงจะสามารถปฏบต

บรหารงานในความรบผดชอบใหถกตรงตามเปาหมาย และสมฤทธผลทเปนประโยชนเปนความเจรญทแทจรงและยงยน ทงแกตนเองและสวนรวม.

ป ๒๕๔๘ ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน จะตองรตระหนกแนในการสละ อนไดแกการสละส าคญ

สองประการ คอสละเพอประโยชนสวนรวมทยงใหญและเหนอกวาประโยชนสวนตวประการหนง กบสละความคดจตใจทต าทรามตาง ๆ อกประการหนง จงจะเปนทเชอถอไววางใจของคนทงปวง และสามารถด ารงต าแหนงหนาทอยางมเกยรตมศกดศรและมความเจรญมนคงตลอดไป.

5

ป ๒๕๔๙ ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน จะตองมงปฏบตภาระทงปวงดวยความอตสาหะเพงพนจ ใชความรความคด ความเฉลยวฉลาด และความรผดชอบชวด เปนเครองวจยวจารณ ปรบปรงตวปรบปรงงานใหมประสทธภาพเสมอ. งานทท าจงจะส าเรจผลสมบรณ และกอเกดประโยชนทพงประสงค เปนความเจรญมนคงทงแกตน แกงาน และแกสวนรวมพรอมทกสวน.

ป ๒๕๕๐ งานของแผนดน เปนงานสวนรวม มผลเกยวเนองถงความเจรญขนหรอเสอมลงของบานเมอง

และสขทกขของประชาชนทกคน. ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน จงตองส านกตระหนกในความรบผดชอบทมอย และตงใจพยายามปฏบตหนาทโดยเตมก าลงความสามารถ ดวยความเขมแขงสจรต และดวยปญญารคดพจารณา วาสงใดเปนความเจรญ สงใดเปนความเสอม อะไรเปนสงทตองท า อะไรเปนสงทตองละเวนและก าจด อยางชดเจน ถก ตรง.

ป ๒๕๕๑ งานราชการนน คองานของแผนดน. ขาราชการจงตองส าเหนยกตระหนกอยตลอดเวลาถงฐานะ

และหนาทของตน แลวตงใจปฏบตงานทกอยางโดยเตมก าลงสตปญญาความสามารถ ดวยความสจรตเทยงตรง และดวยความมสตยงคด รวาสงใดถก สงใดผด สงใดควรกระท า สงใดควรงดเวน เพอใหงานทท าปราศจากโทษเสยหาย และบงเกดผลเปนประโยชนทแท คอความเจรญมนคงของประเทศชาตและประชาชน.

ป ๒๕๕๒ การปฏบตงานทกอยางของขาราชการ มผลเกยวเนองถงประโยชนสวนรวมของบานเมอง และ

ประชาชนทกคน. ขาราชการทกฝายทกระดบจงตองท าความเขาใจในความส าคญขอนใหถองแท แลวเพยรพยายามปฏบตงานของตนดวยความตงใจ จรงใจ และดวยความรบผดชอบอยางสง เพอใหงานทท าบงเกดผลเปนประโยชนเปนความเจรญมนคงแกประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง.

ป ๒๕๕๓ การท าความดนน แมจะไมมใครรเหน แตกจ าเปนตองท า เพอใหผลดทเกดขนยงเพมพนและแผ

ขยายกวางออกไป เปนประโยชนเปนความเจรญมนคงทแทแกตน แกสวนรวม ตลอดถงชาตบานเมองพรอมทกสวน. ขาราชการทกคนจงตองตงใจใหหนกแนนเทยงตรง ทจะกระท าความดทงในการประพฤตตนและการปฏบตงานดวยความอตสาหะเสยสละ โดยไมหวนไหวยอทอตออปสรรคปญหา หรอความล าบากเหนอยยาก.

ป ๒๕๕๔ งานราชการนน เปนงานสวนรวม มผลเกยวเนองถงประโยชนของบานเมอง และประชาชนทกคน.

ผปฏบตบรหารงานราชการ จงตองค านงถงความส าเรจของงานเปนส าคญ อย านกถงบ าเหนจรางวลหรอประโยชนเฉพาะตนใหมากนก. มฉะนนงานในหนาทจะบกพรอง เกดเปนผลเสยหายแกตน แกงานสวนรวมของชาตได. ขอใหถอวา การท างานในหนาทไดส าเรจสมบรณ เปนทงรางวลและประโยชนอนประเสรฐสด เพราะจะท าใหประเทศชาตและประชาชนอยเยนเปนสขและมนคง.

6

ป ๒๕๕๕ งานราชการทกอยาง ไมวาเลกหรอใหญ งายหรอยาก ยอมมความส าคญอยในงานของแผนดนดวยกนทงสน อกทงงานทกดานทกสาขายอมสมพนธเกยวเนองกน เปนปจจยเกอกลสงเสรมกนและกนอย. ขาราชการทกคน ทกฝาย ทกระดบ จงตองไมถอตวแบงแยกกน หากตองพจารณา ใหเหนความส าคญของกนและกน แลวรวมงานประสานสมพนธกน ดวยความเปนมตร ดวยความเขาใจเหนใจกน และดวยความเมตตาปรองดองกน. งานของแผนดนทกสวน จกไดด าเนนกาวหนาไปพรอมเสมอกน และยงประโยชนทพงประสงค คอความเจรญมนคง ใหเกดแกบคคล แกงาน และแกสวนรวมไดแทจรง.

ป ๒๕๕๖ งานของแผนดนนน เปนงานสวนรวม มผลทกวางขวาง เกยวของกบบานเมองและบคคลทกคนทกฝาย.

เมอเปนงานสวนรวมและมผลเกยวของกบคนหมมาก ปญหาขอขดแยงตาง ๆ อนเนองมาจากความคดเหนไมตรงกน กยอมเกดมขนบางเปนปรกตธรรมดา. ขาราชการผปฏบตบรหารงานของแผนดน ตลอดจนทกคนทกฝายทเกยวของ จงตองมใจทหนกแนนและเปดกวางรบฟงความคดเหน ทแตกตางแมกระทงค าวพากษวจารณอยางมสต ใชปญญาและเหตผลเปนเครองปฏบตวนจฉย โดยถอวาความคดเหนและค าวพากษวจารณนน คอการระดมสตปญญาและประสบการณอนหลากหลายจากทกคนทกฝาย เพอประโยชนแกการปฏบตบรหารงานและการแกไขปญหาตาง ๆ ใหงานทกสวนทกดานของแผนดนส าเรจผลเปนความเจรญมนคงแกประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง.

ป ๒๕๕๗ ขาราชการไมวาจะอยในต าแหนงใด ระดบไหน มหนาทอยางไร ลวนแตมสวนส าคญอยในงานของ

แผนดนทงสน. ทกคนจงตองตงใจปฏบตหนาทโดยเตมก าลงความสามารถ ดวยอดมคต ดวยความเขมแขงเสยสละ และระมดระวงใหการทกอยางในหนาทเปนไปอยางถกตองเทยงตรง ดวยความระลกรตวอยเสมอวา การปฏบตตวปฏบตงานของตน มผลเกยวเนองถงสขทกขของประชาชน ตลอดจนความเจรญขนหรอเสอมลงของประเทศชาต.

ป ๒๕๕๘ งานราชการนน คองานของแผนดน มผลเกยวเนองถงประโยชนของบานเมองและประชาชนทกคน.

งานทกอยางจงตองมผปฎบตและมผรบชวง เพอใหงานด าเนนตอเนองไปไมขาดสาย. ดงนน ผปฏบตบรหารงานราชการทกฝายทกระดบ จงไมควรยกเอาเรองใครเปนผท ามากอน หรอใครเปนผรบชวงงาน ขนเปนขอส าคญนก จะตองถอประโยชนทจะเกดจากงานเปนหลกใหญ แลวรวมกนคดรวมกนท า ดวยความอตสาหะเสยสละ และดวยความสจรตจรงใจ. งานทกอยางจงจะด าเนนไปไดอยางราบรน ไมตดขด และส าเรจผลเปนประโยชนไดแทจรงและยงยนตลอดไป.

ป ๒๕๕๙ การปฏบตงานทกอยางของขาราชการ มผลเกยวเนองถงประโยชนสวนรวมของประเทศชาตและ

ประชาชนทกคน. ขาราชการทกฝายทกระดบ จงตองระมดระวงการปฏบตทกอยางใหสมควรและถกตองดวยหลกวชา เหตผล ความชอบธรรม. ขอส าคญ เมอจะท าการใด ตองคดใหด โดยค านงถงผลทจะเกดขน ใหรอบคอบและรอบดาน เพอใหงานทท าบงเกดผลด ทเปนประโยชนแทแตอยางเดยว.

----------------------------------------

หลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด

ประกอบดวย หลกการยอย 10 ประการ ดงน

การบรหารจดการภาครฐแนวใหม (New Public Management) 1) ประสทธภาพ (Efficiency) หมายถง ในการปฏบตราชการตองใชทรพยากรอยางประหยด

เกดผลตภาพทคมคาตอการลงทนและบงเกดประโยชนสงสดตอสวนรวม ทงน ตองมการลดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานเพออ านวยความสะดวกและลดภาระคาใชจาย ตลอดจนยกเลกภารกจ ทลาสมยและไมมความจ าเปน

2) ประสทธผล (Effectiveness) หมายถง ในการปฏบตราชการตองมวสยทศนเชงยทธศาสตรเพอตอบสนองความตองการของประชาชนและผมสวนไดสวนเสยทกฝาย ปฏบตหนาทตามพนธกจใหบรรลวตถประสงคขององคการ มการวางเปาหมายการปฏบตงานทชดเจนและอยในระดบทตอบสนอง ตอความคาดหวงของประชาชน สรางกระบวนการปฏบตงานอยางเปนระบบและมมาตรฐาน มการจดการความเสยงและมงเนนผลการปฏบตงานเปนเลศ รวมถงมการตดตามประเมนผลและพฒนาปรบปรงการปฏบตงานใหดขนอยางตอเนอง

3) การตอบสนอง (Responsiveness) หมายถง ในการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถด าเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย ทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสม

คานยมประชาธปไตย (Democratic Value) 4) ภาระรบผดชอบ/สามารถตรวจสอบได (Accountability) หมายถง ในการปฏบตราชการ

ตองสามารถตอบค าถามและชแจงไดเมอมขอสงสย รวมทงตองมการจดวางระบบการรายงานความกาวหนาและผลสมฤทธตามเปาหมายทก าหนดไวตอสาธารณะ เพอประโยชนในการตรวจสอบและการใหคณใหโทษ ตลอดจนมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใด ๆ ทอาจจะเกดขน

5) เปดเผย/โปรงใส (Transparency) หมายถง ในการปฏบตราชการตองปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต ตรงไปตรงมา รวมทงตองมการเปดเผยขอมลขาวสารทจ าเปนและเชอถอไดใหประชาชนไดรบทราบอยางสม าเสมอ ตลอดจนวางระบบใหการเขาถงขอมลขาวสารดงกลาวเปนไปโดยงาย

6) หลกนตธรรม (Rule of Law) หมายถง ในการปฏบตราชการตองใชอ านาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบในการปฏบตงานอยางเครงครด ดวยความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต และค านงถงสทธเสรภาพของประชาชนและผมสวนไดสวนเสยฝายตาง ๆ

7) ความเสมอภาค (Equity) หมายถง ในการปฏบตราชการตองใหบรการอยางเทาเทยมกน ไมมการแบงแยกดานชายหญง ถนก าเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษาอบรม และอน ๆ อกทงยงตองค านงถงโอกาสความเทาเทยมกนของการเขาถงบรการสาธารณะของกลมบคคลผดอย โอกาสในสงคมดวย

ประชารฐ (Participatory State) 8) การมสวนรวม/การพยายามแสวงหาฉนทามต (Participation/ Consensus Oriented)

หมายถง ในการปฏบตราชการตองรบฟงความคดเหนของประชาชน รวมทงเปดใหประชาชนมสวนรวมในการรบร เรยนร ท าความเขาใจ รวมแสดงทศนะ รวมเสนอปญหา/ประเดนทส าคญทเกยวของรวมคดแกไขปญหา รวมในกระบวนการตดสนใจและการด าเนนงาน และรวมตรวจสอบผลการปฏบตงาน ทงน ตองมความพยายามในการแสวงหาฉนทามตหรอขอตกลงรวมกนระหวางกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ โดยเฉพาะกลมทไดรบผลกระทบโดยตรงจะตองไมมขอคดคานทหาขอยตไมไดในประเดนทส าคญ

9) การกระจายอ านาจ (Decentralization) หมายถง ในการปฏบตราชการควรมการมอบอ านาจและกระจายความรบผดชอบในการตดสนใจและการด าเนนการใหแกผปฏบตงานในระดบตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม รวมทงมการโอนถายบทบาทและภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนหรอภาคสวนอน ๆ ในสงคม

ความรบผดชอบทางการบรหาร (Administrative Responsibility) 10) คณธรรม/จรยธรรม (Morality/ Ethic) หมายถง ในการปฏบตราชการตองมจตส านกความ

รบผดชอบในการปฏบตหนาทใหเปนไปอยางมศลธรรม คณธรรม และตรงตามความคาดหวงของสงคม รวมทงยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมส าหรบผด ารงต าแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนและจรรยาบรรณวชาชพ

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 5 พฤศจกายน 2552

และมผลบงคบใชแลวตงแตวนท 3 กมภาพนธ 2553 ซงผด ารงต าแหนงขาราชการพลเรอน พนกงานราชการ

และลกจางในสงกดพลเรอนทกต าแหนง มหนาทตองด าเนนการใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมขาราชการพล

เรอน 10 ขอ ตามทประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนนก าหนด

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ไดก าหนดแนวทางใหขาราชการประพฤตปฏบตรวม 10 ขอ

สรปไดดงน

1 . ขาราชการตองยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระท าในสงทถกตองและเปนธรรม

(1) ปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางตรงไปตรงมา และไมกระท าการเลยงประมวล

จรยธรรมน ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยวาการกระท าใดขดประมวลจรยธรรม ขาราชการจะ

กระท าการนนมได

(2) เมอรหรอพบเหนการฝาฝนประมวลจรยธรรม ขาราชการตองรายงานพรอม

พยานหลกฐาน (หากม) ตอหวหนาสวนราชการและหรอคณะกรรมการจรยธรรมโดยพลน

ในกรณหวหนาสวนราชการฝาฝนจรยธรรม ตองรายงานตอปลดกระทรวง หรอ

ผบงคบบญชาเหนอขนขนไปของหวหนาสวนราชการนนแลวแตกรณ และหรอคณะกรรมการจรยธรรม

(3) รายงานการด ารงต าแหนงในนตบคคลและกจการทรฐถอหนใหญตอหวหนาสวนราชการ

และคณะกรรมการจรยธรรม กรณทการด ารงต าแหนงนนๆ อาจขดแยงกบการปฏบตหนาทหรออาจท าใหการ

ปฏบตหนาทเสยหาย

(4) กรณทขาราชการเขารวมประชมและพบวามการกระท าหรอเสนอเรองทฝาฝนจรยธรรม

ขาราชการมหนาทตองคดคานการกระท าดงกลาว และบนทกการคดคานของตนไวในรายงานการประชมหรอ

ในเรองนน

2 . ขาราชการตองมจตส านกทดและความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ ปฏบตหนาทดวยความ

รวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

(1) อทศตนใหกบการปฏบตงานในหนาทดวยความรอบคอบระมดระวง

(2) ละเวนการกระท าทจะกอใหเกดความเสยหายตอต าแหนงหนาทของตน หรอของ

ขาราชการอน

(3) ใชดลพนจและตดสนใจ ปราศจากอคตสวนตน ตามขอมลพยานหลกฐานและความ

เหมาะสมของแตละกรณ

(4) เมอเกดความผดพลาดขนจากการปฏบตหนาท ตองรบแกไขและแจงใหหวหนาสวน

ราชการทราบ

(5) ไมขดขวางการตรวจสอบของหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอประชาชน

ใหขอมลทเปนจรงและครบถวน เมอไดรบค ารองขอในการตรวจสอบ

(6) ไมสงการดวยวาจา กรณทสงราชการดวยวาจา ใหผใตบงคบบญชาบนทกเรองเปนลาย

ลกษณอกษรตามค าสงเพอใหผสงพจาราณาสงการตอไป

3 . ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากต าแหนงหนาทและยดถอประโยชนสวนรวม

ของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน

(1) ไมน าความสมพนธสวนตวทตนมตอบคคลอน ไมวาจะเปนญาตพนอง พรรคพวกเพอน

ฝงหรอผมบญคณสวนตว มาประกอบการใชดลพนจใหเปนคณหรอเปนโทษแกบคคลนน หรอปฏบตตอบคคล

นนตางจากบคคลอนเพราะชอบหรอชง

(2) ไมใชเวลาราชการ เงน ทรพยสน บคลากร บรการ หรอสงอ านวยความสะดวกของทาง

ราชการไปเพอประโยชนสวนตวของตนหรอผอน เวนแตไดรบอนญาตโดยชอบดวยกฎหมาย

(3) ไมกระท าการใด หรอด ารงต าแหนง หรอปฏบตการใดในฐานะสวนตว ซงกอใหเกด

ความเคลอบแคลงหรอสงสยวาจะขดกบประโยชนสวนรวมทอยในความรบผดชอบของหนาท ในกรณมความ

เคลอบแคลงหรอสงสย ใหขาราชการผนนยตการกระท าดงกลาวไวกอนแลวแจงใหผบงคบบญชา หวหนาสวน

ราชการ และคณะกรรมการจรยธรรมพจารณา เมอคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยเปนประการใดแลวจง

ปฏบตตามนน

(4) ในการปฏบตหนาททรบผดชอบในหนวยงานโดยตรงหรอหนาท อน ในราชการ

รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานของรฐ ขาราชการตองยดถอประโยชนของทางราชการเปนหลก ใน

กรณทมความขดแยงระหวางประโยชนของทางราชการ หรอประโยชนสวนรวมกบประโยชนสวนตนหรอสวน

กลม อนจ าเปนตองวนจฉยหรอชขาด ตองยดถอประโยชนของทางราชการและประโยชนสวนรวมเปนส าคญ

4 . ขาราชการตองละเ วนจากการแสวงประโยชนท มชอบโดยอาศยต าแหนงหนาท

และไมกระท าการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

(1 ) ไม เร ยก รบ หร อยอมจะรบ ของขวญ เวนแต เปนการให โดยธรรมจรรยา

หรอเปนการใหตามประเพณหรอใหแกบคคลทวไป

(2) ไมใชต าแหนง หรอกระท าการทเปนคณ หรอเปนโทษแกบคคลใด เพราะมอคต

(3) ไมเสนอ หรออนมตโครงการ ซงตนเองหรอบคคลอนจะไดประโยชนอนมควรได

5 . ขาราชการตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญ และกฎหมายอยางตรงไปตรงมา

(1 ) ไมละเมดร ฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบ งคบหรอมตคณะรฐมนตรท ชอบ

ดวยกฎหมาย ในกรณมขอสงสย หรอมขอทกทวงวาการกระท าไมชอบ ตองแจงใหหวหนาสวนราชการและ

คณะกรรมการจรยธรรมพจารณา และจะด าเนนการตอไปไดตอเมอไดขอยตจากหนวยงานทมอ านาจหนาท

แลว

(2) ในกรณท เหนวาค าสงผบงคบบญชา หรอการด าเนนการใดทตนมสวนเกยวของ

ไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ตองทกทวงเปนลายลกษณอกษรไว

(3) ในกรณทเหนวามตคณะรฐมนตรไมชอบดวยกฎหมาย ตองท าเรองเสนอใหหวหนาสวน

ราชการพจารณา และสงเรองใหส านกเลขาธการคณะรฐมนตรด าเนนการใหไดขอยตทางกฎหมายตอไป

(4) ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะน าใหใชชองวางของกฎหมายเพอประโยชนของตนเองหรอ

ผอน

(5) ไมยอมใหบคคลอนอาศยชอตนเองถอครองทรพยสน สทธหรอประโยชนอนใดแทน

บคคลอนอนเปนการเลยงกฎหมาย

(6) เมอทราบวามการละเมดกฎหมายในสวนราชการของตน หวหนาสวนราชการตอง

ด าเนนการทจ าเปน เพอใหเกดการเคารพกฎหมายขนโดยเรว

(7) เมอไดรบค ารอง หรอค าแนะน าจากผตรวจการแผนดน หรอหนวยงานอนวากฎหมาย

กฎ หรอขอบงคบ สรางภาระเกนสมควรแกประชาชน หรอสรางความไมเปนธรรม ตองด าเนนการทบทวน

กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบดงกลาวโดยเรว

6 . ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรมเปนกลางทางการเมอง ใหบรการแก

ประชาชน โดยมอธยาศยทด และไมเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม

(1) ปฏบตหนาทใหลลวง โดยไมหลกเลยง ละเลย หรอละเวนการใชอ านาจเกนกวาทมอย

ตามกฎหมาย

(2) ปฏบตหนาท โดยค านงถงศกดศรความเปนมนษย และสทธเสรภาพของบคคล

(3) ใหบรการและอ านวยความสะดวกแกประชาชนโดยมอธยาศยทด ปราศจากอคต

และไมเลอกปฏบตตอบคคลผมาตดตอ

( 4 ) ละ เว นการ ให ส มภาษณ การอภ ป ราย การแสดงปาฐกถา การบรรยาย

หรอการวพากษวจารณอนกระทบตอความเปนกลางทางการเมอง

(5) ไมเออประโยชนเปนพเศษใหแกญาตพนอง พรรคพวก และตองปฏบตหนาทดวยความ

เทยงธรรมไมเหนแกหนาผใด

(6) ไมลอกหรอน าผลงานของผอนมาใชเปนของตนเองโดยมไดระบแหลงทมา

7 . ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครด

และรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชา และใชขอมลขาวสารทไดมาจากการด าเนนงานเพอการในหนาท

และใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอนขอเทจจรง

(1) ไมใชขอมลท ไดมาจากการด าเนนงานไปเพอการอนอนไมใชการปฏบตหนาท

โดยเฉพาะอยางยงเพอเออประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน

(2) ชแจง แสดงเหตผลทแทจรงอยางครบถวนในกรณทกระท าการอนกระทบตอสทธ

และเสรภาพบคคลอน ทงน ตองด าเนนการภายในสบหาวนท าการ นบแตกระท าการดงกลาวหรอไดรบการรอง

ขอ

8 . ขาราชการตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพ และมาตรฐานแหงวชาชพโดยเครงครด

(1) ปฏบตงานโดยมงใหเกดผลดทสดจนเตมก าลงความสามารถ

(2) ใชงบประมาณ ทรพยสน สทธประโยชนททางราชการจดให ดวยความประหยดคมคา

(3) ใชความรความสามารถ ตามคณภาพและมาตรฐานวชาชพโดยเครงครด

9 . ขาราชการตองยดมนในการปกครองระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(1) ไมแสดงการตอตานการปกครองระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปน

ประมข

(2) จงรกภกดตอพระมหากษตรย และไมละเมดองคพระมหากษตรย พระราชน

และพระรชทายาท ไมวาทางการหรอทางวาจา

10 . ขาราชการตองเปนแบบอยางทดในการด ารงตน รกษาชอเสยง และภาพลกษณของราชการ

โดยรวม

(1) ไมละเมดหลกส าคญทางศลธรรม ศาสนา และประเพณ กรณทมขอขดแยงระหวาง

ประมวลจรยธรรมนกบหลกส าคญทางศลธรรม ศาสนา หรอประเพณ ขาราชการตองเสนอเรองให

คณะกรรมการจรยธรรมพจารณาวนจฉย

(2) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาสวนราชการทกระดบชนตองปกครองผอยใต

บงคบบญชาดวยความเทยงธรรม และควบคมใหปฏบตตามประมวลจรยธรรมโดยเครงครด

(3) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการ ตองสนบสนน สงเสรมและยก

ยองผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานดเดน และยดมนในระบบคณธรรม

(4) ไมกระท าการใดอนอาจน าความเสอมเสยและไม ไววางใจใหเกดแกสวนราชการ

หรอราชการโดยรวม

การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรมสาหรบ

บคลากรภาครฐ การประพฤตปฏบตตน

ตามรอยพระยคลบาท และการเสรมสราง

เกยรตภมขาราชการไทย

กรมทางหลวงชนบท

ศนยสงเสรมจรยธรรม

๙.๐๐ – ๑๒.๐๐ น. ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๖๐ศนยสงเสรมจรยธรรม

สานกงาน ก.พ.

ความหมายของคณธรรม จรยธรรม

• คณธรรม น สภาพคณงามความดคณธรรม น. สภาพคณงามความด

• จรยธรรม น. ธรรมทเปนขอประพฤตปฏบต, จรยธรรม น. ธรรม เปนขอปร ฤ ปฏบ ,

ศลธรรม, กฎศลธรรม

พจนานกรม ฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. ๒๕๕๔

ความหมายของคณธรรม จรยธรรมความหมายของคณธรรม จรยธรรม

• “คณธรรม” หมายความวา สงทมคณคา มประโยชน เปนความดงาม เปนมโน• คณธรรม หมายความวา สงทมคณคา มประโยชน เปนความดงาม เปนมโน

ธรรม เปนเครองประคบประคองใจใหเกลยดความชว กลวบาป ใฝความด เปน

ใ เครองกระตนผลกดนใหเกดความรสกรบผดชอบ เกดจตสานกทดมความสงบ

เยนภายใน และเปนสงทตองปลกฝงโดยเฉพาะเพอใหเกดขนและเหมาะสมกบ

ความตองการในสงคมไทย

• “จรยธรรม” หมายความวา กรอบหรอแนวทางอนดงามทพงปฏบต ซงกาหนดจรยธรรม หมายความวา กรอบหรอแนวทางอนดงามทพงปฏบต ซงกาหนด

ไวสาหรบสงคม เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยงดงาม ความสงบรมเยน

ป ป ใ เปนสข ความรกสามคค ความอบอน มนคงและปลอดภยในการดารงชวต

ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการสงเสรมคณธรรมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐

พฒนาการของคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภบาลของโลก 1945 2488 สงครามโลกครงท 2 ยต

1961 2504 แผนพฒนา ฉบบท 1

1972 2515 คด วอเตอรเกต 1990 2533 Good Governance

1995 2538 Corruption Perceptions Index

The 7 Principles of Public Life, UK

1997 2540 วกฤตเศรษฐกจเอเชย

2001 2544 Enron, Worldcom ลมละลาย

2002 2545 SOX Act

2008 2551 วกฤตแฮมเบอรเกอร Subprime Loan

2009 2552 Greek government-debt crisis

2010 2553 Arab Spring ตนเซย อยปต

2016 2559 EPA ฟองบรษทโฟรคสวาเกน ซอฟแวรโกงวดคาไอเสย 11 ลานคน

2016 2559 Panama Papers เอกสารลบการเงนรวไหล

ดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index)

rank CountryCPI 2016

Score

CPI 2015Score

CPI 2014 Score

CPI 2013 Score

7 Singapore 84 -1 85 84 86

41 Brunei 58 -2 - - 60

55 Malaysia 49 -1 50 52 50

90 Indonesia 37 +1 36 34 32

101 (76) Thailand 35 -3 38 38 35

101 Philippines 35 0 35 38 36pp 35 0 35

113 Vietnam 33 +2 31 31 31

123 Laos 30 +5 25 25 26

136 Myanmar 28 +7 21 21 21

100100= Highly clean = Highly clean 0 0 = Highly corrupt= Highly corruptTransparency Transparency InternationalInternational

156 Cambodia 21 -1 22 21 20

พฒนาการของคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภบาลในราชการไทยรชกาลท 6 หลกราชการ2471 ระเบยบขาราชการพลเรอน – วนย

2537 ก.พ. จรรยาบรรณของขาราชการ

2540 รฐธรรมนญ – มาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม

2542 ก.พ. ระเบยบนร. ระบบบรหารบานเมองและสงคมทด2542 ก.พ. เรยนรพระบรมราโชวาท

2546 กพร พรฎ ธรรมาภบาล

2542 สศช. เศรษฐกจพอเพยง2543 ก.พ. คานยมสรางสรรค

2550 รฐธรรมนญ - มาตรฐานทางจรยธรรม

2546 กพร. พรฎ ธรรมาภบาล

2552 ผตรวจการแผนดน คานยมหลก 9 ประการ2551 พรบ ระเบยบขาราชการพลเรอน 51 จรรยาขาราชการ

2552 ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน2559 รางรฐธรรมนญ - มาตรฐานทางจรยธรรม

ภาพลกษณ “ขาราชการไทย” ณ วนน สวนดสตโพล 7 พฤษภาคม 2559 1,085 คนทวประเทศ

“ภาพลกษณขาราชการไทย” ณ วนน ในสายตาประชาชน ภาพลกษณขาราชการไทย ณ วนน ในสายตาประชาชน

อนดบ 1 ยงมการทจรตคอรรปชน โกงกน รบสนบน 81.48 %

อนดบ 2 มเสนสาย ระบบอปถมภ ใชอานาจในทางทผด 79.63 %

อนดบ 3 เชาชามเยนชาม ทางานชา บรการไมด 60.20 %

อนดบ 4 ระบบการทางานดขนกวาเมอกอน มบรการ

จดเดยวเบดเสรจ

56.17 %

จดเดยวเบดเสรจ

อนดบ 5 เปนอาชพทมนคง มเกยรต มสทธสวสดการ

53.86 %

ทด

ภาพลกษณ “ขาราชการไทย” ณ วนน สวนดสตโพล 7 พฤษภาคม 2559 1,085 คนทวประเทศ

สงทประชาชนอยากฝากบอก “ขาราชการไทย” ณ วนน คอ สงทประชาชนอยากฝากบอก ขาราชการไทย ณ วนน คอ

อนดบ 1 ซอสตย สจรต ยดหลกธรรมาภบาล 86.12 %

อนดบ 2 สามคครวมมอรวมใจ ชวยกนพฒนาบานเมอง

ใ

83.05 %

ใหเจรญกาวหนา

อนดบ 3 เปนแบบอยางทดของสงคมและขาราชการไทย 67.28 %อนดบ 3 เปนแบบอยางทดของสงคมแล ขาราชการไทย 67.28 %

อนดบ 4 ไมยงเกยวกบการเมอง ไมตกเปนเครองมอ 63.60 %

ของใคร

อนดบ 5 ทางานใหคมคากบภาษประชาชน 5944 %อนดบ 5 ทางานใหคมคากบภาษประชาชน 59.44 %

มาตรฐานทางจรยธรรม ในรฐธรรมนญ ป ๒๕๔๐มาตรฐานทางจรยธรรม ในรฐธรรมนญ ป ๒๕๔๐

หมวด ๕ แนวนโยบายพนฐานแหงรฐ

ใ • มาตรา ๗๗ รฐตองจดใหมแผนพฒนาการเมอง จดทามาตรฐาน

ทางคณธรรมและจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง

ขาราชการ และพนกงานหรอลกจางอนของรฐ เพอปองกนการ

ทจรตแล ปร พฤตมชอบ แล เสรมสรางปร สทธภาพในการทจรตและประพฤตมชอบ และเสรมสรางประสทธภาพในการ

ปฏบตหนาท

มาตรฐานทางจรยธรรม ในรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๐มาตรฐานทางจรยธรรม ในรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๐

• มาตรา ๒๗๙ มาตรฐานทางจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง ขาราชการ มาตรา ๒๗๙ มาตรฐานทางจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง ขาราชการ

หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท ใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกาหนดขน

ไ ใ มาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง จะตองมกลไกและระบบในการดาเนนงาน

เพอใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ รวมทงกาหนดขนตอนการลงโทษตาม

ความรายแรงแหงการกระทา

การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง ใหถอวาเปน

การกระทาผดทางวนย ...

• มาตรา ๒๘๐ เพอประโยชนในการดาเนนการตามหมวดน ใหผตรวจการแผนดนม

อานาจหนาทเสนอแนะหรอใหคาแนะนาในการจดทาหรอปรบปรงประมวลจรยธรรม

ตามมาตรา ๒๗๙ วรรคหนง และสงเสรมให ... มจตสานกในดานจรยธรรม ...

คานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม (สานกงานผตรวจการแผนดน ๒๕๕๑)

๑. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม

ส ส ส ๒. การมจตสานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ

๓. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมม

ผลประโยชนทบซอน

๔. การยนหยดทาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย ฎ

๕. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต

๖ การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอน๖. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอน

ขอเทจจรง

๗ การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส ล๗. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และ

ตรวจสอบได

๘. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๙. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

ประมวลจรยธรรมประมวลจรยธรรมคาปรารภคาปรารภ ประมวลจรยธรรมประมวลจรยธรรม

ขาราชการพลเรอนขาราชการพลเรอน หมวด หมวด 1 1 บททวไปบททวไป

คาปรารภคาปรารภ

-- วตถประสงควตถประสงค

คานยมหลก คานยมหลก 99 ประการประการ-- เวลาบงคบใช เวลาบงคบใช ((9090 วนวน))

-- นยามศพทนยามศพท

-- คานยมหลก คานยมหลก 99 ประการประการ

ของสนงของสนง..ผตรวจการแผนดนผตรวจการแผนดน

หมวด หมวด 22หมวด หมวด 33

กลไกและระบบการบงคบใชกลไกและระบบการบงคบใช

จรยธรรมขาราชการพลเรอนจรยธรรมขาราชการพลเรอน

-- ขยายคานยมหลกเพอใหขรกขยายคานยมหลกเพอใหขรก..

ยดเปนแนวทางประพฤตปฏบตยดเปนแนวทางประพฤตปฏบต

สวนท สวนท 11

องคกรคมครองจรยธรรมองคกรคมครองจรยธรรม

สวนท สวนท 22

ระบบการบงคบใชระบบการบงคบใช

ยดเปนแนวทางประพฤตปฏบตยดเปนแนวทางประพฤตปฏบต

-- ฝาฝนถอเปนความผดวนยฝาฝนถอเปนความผดวนย

กก..พพ.. สวนราชการสวนราชการ

•• การตความการตความ

•• การดาเนนการกรณการดาเนนการกรณ

ควบคมกากบใหควบคมกากบให

มการปฏบตมการปฏบต

แตงตงคณะกรรมการแตงตงคณะกรรมการ

จรยธรรมประจาจรยธรรมประจา

กลมงาน กลมงาน

คมครองคมครอง การดาเนนการกรณการดาเนนการกรณ

การฝาฝนจรยธรรมการฝาฝนจรยธรรมตามอยางทวถงตามอยางทวถง

และจรงจงและจรงจง

จรยธรรมประจาจรยธรรมประจา

สวนราชการสวนราชการจรยธรรมจรยธรรม

สาระสาคญของหมวด สาระสาคญของหมวด ๒ ๒ จรยธรรมขาราชการพลเรอนจรยธรรมขาราชการพลเรอน

ขอ ๑ ขาราชการตองยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระทาในสงทถกตอง

ญญ

และเปนธรรมขอ ๒ ขาราชการตองมจตสานกทดและความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ

ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

ขอ ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากตาแหนงหนาท และยดถอขอ ๓ ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากตาแหนงหนาท และยดถอ

ประโยชนสวนรวมของประเทศชาต เหนอกวาประโยชนสวนตน

ขอ ๔ ขาราชการตองละเวนจากการแสวงประโยชนทมชอบโดยอาศย

ตาแหนงหนาท และไมกระทาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนตาแหนงหนาท และไมกระทาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชน

สวนตนและประโยชนสวนรวมขอ ๕ ขาราชการตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางขอ ๕ ขาราชการตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยาง

ตรงไปตรงมา

สาระสาคญของหมวด สาระสาคญของหมวด ๒ ๒ จรยธรรมขาราชการพลเรอน จรยธรรมขาราชการพลเรอน ((ตอตอ))

ขอ ๖ ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม เปนกลางทางการเมอง

ญญ

ฏ

ใหบรการแกประชาชนโดยมอธยาศยทดและไมเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม

ขอ ๗ ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการขอ ๗ ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

อยางเครงครดและรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชา และใชขอมลขาวสารท

ไ ใ ใ ส ไดมาจากการดาเนนงานเพอการในหนาท และใหขอมลขาวสารแก

ประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอนขอเทจจรง ขอ ๘ ขาราชการตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพและมาตรฐานแหง

วชาชพ โดยเครงครดขอ ๙ ขาราชการตองยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข

ขอ ๑๐ ขาราชการตองเปนแบบอยางทดในการดารงตน รกษาชอเสยงและ

ภาพลกษณของราชการโดยรวม

ระบบคานยม คณธรรม จรยธรรมทพงประสงค – สภาปฏรปแหงชาต ๒๕๕๘

ประเภท/กลมคานยม คานยมหลกกลมท ๑ คานยมความเปนพลเมอง • การตระหนกและสงเสรมผลประโยชนของสวนรวม (Public

ดมคณธรรม mind/interest)

• การยนหยดในความถกตองเทยงธรรม (Integrity)

กลมท ๒ คานยมททาใหสงคมนาอย • ร ป ฟ (C i d h i )กลมท ๒ คานยมททาใหสงคมนาอย • การแบงปนและความเออเฟอเผอแผ (Caring and sharing)

กลมท ๓ คานยมทชวยสราง

• ความตงใจมงมนใฝเรยนร กลาทาจรง (Commitment to

d i f l i d i i )ความสาเรจกาวหนา and pursuit of learning and practicing)

กลมท ๔ คานยมทมลกษณะเปน

อดมการณแหงชาต

• รกความเปนไทย

อดมการณแหงชาต

กลมท ๕ คานยมทเปนสากล • การเขาถงและเคารพคานยมในระดบสากล (Universal values) )

กลมท ๖ คานยมทใหความสาคญ

กบคณคาทจรรโลงความเปนมนษย

• สทธมนษยชนและศกดศรความเปนมนษย (Human rights

and human dignity)

• คานยมดานการจรรโลงศลปะ ดนตร และสนทรยศาสตร

• คานยมเกยวกบความสมดลในชวต

มาตรฐานทางจรยธรรม ในรางรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๙มาตรฐานทางจรยธรรม ในรางรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๙หมวด ๖ แนวนโยบายแหงรฐ

• มาตรา ๗๖ รฐพงพฒนาระบบการบรหารราชการแผนดน ...

ใ รฐพงดาเนนการใหมกฎหมายเกยวกบการบรหารงานบคคลของหนวยงาน

ของรฐใหเปนไปตามระบบคณธรรม ...

รฐพงจดใหมมาตรฐานทางจรยธรรม เพอใหหนวยงานของรฐใชเปนหลกใน

การกาหนดประมวลจรยธรรมสาหรบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน ๆ ซงการกาหนดประมวลจรยธรรมสาหรบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน ๆ ซง

ตองไมตากวามาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว

มาตรฐานทางจรยธรรม ในรางรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๙ (ตอ)ฐ ฐ ญหมวด ๑๒ องคกรอสระ สวนท ๑ บททวไป

• มาตรา ๒๑๙ ใหศาลรฐธรรมนญและองคกรอสระรวมกนกาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมขน

ใชบงคบแกตลาการศาลรฐธรรมนญและผดารงตาแหนงในองคกรอสระ รวมทงผวาการตรวจ

เงนแผนดนและหวหนาหนวยงานธรการของศาลรฐธรรมนญและองคกรอสระ และเมอประกาศ

ในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได ทงน มาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาวตองครอบคลม

ถงการรกษาเกยรตภมและผลประโยชนของชาต และตองระบใหชดแจงดวยวาการฝาฝน

หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมใดมลกษณะรายแรง

ในการจดทามาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง ใหรบฟงความคดเหนของสภา

ผแทนราษฎร วฒสภา และคณะรฐมนตร ประกอบดวย และเมอประกาศใชบงคบแลว ใหใช

บงคบแกสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา และคณะรฐมนตรดวย แตไมหามสภา

ผแทนราษฎร วฒสภา หรอคณะรฐมนตรทจะกาหนดจรยธรรมเพมขนใหเหมาะสมกบการ

ปฏบตหนาทของตน แตตองไมขดหรอแยงกบมาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง และให

ประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรฐานทางจรยธรรม ในรางรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๙ (ตอ)ฐ ฐ ญ

บทเฉพาะกาล

• มาตรา ๒๗๖ ใหศาลรฐธรรมนญและองคกรอสระดาเนนการใหมมาตรฐาน• มาตรา ๒๗๖ ใหศาลรฐธรรมนญและองคกรอสระดาเนนการใหมมาตรฐาน

ทางจรยธรรมตามมาตรา ๒๑๙ ภายในหนงปนบแตวนประกาศใชรฐธรรมนญน

ไ ใ ใ หากดาเนนการไมแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว ใหตลาการศาล

รฐธรรมนญและผ ดารงตาแหนงในองคกรอสระ พนจากตาแหนง ...ฐ

รางรฐธรรมนญ ป ๒๕๕๙ ป ปป ศหมวด ๑๖ การปฏรปประเทศ

มาตรา ๒๕๘ ใหดาเนนการปฏรปประเทศอยางนอยในดานตาง ๆ ใหเกดผล

ข. ดานการบรหารราชการแผนดน

• (๔) ใหมการปรบปรงและพฒนาการบรหารงานบคคลภาครฐเพอจงใจ• (๔) ใหมการปรบปรงและพฒนาการบรหารงานบคคลภาครฐเพอจงใจ

ใหผมความรความสามารถอยางแทจรงเขามาทางานในหนวยงานของ

ไ รฐ และสามารถเจรญกาวหนาไดตามความสามารถและผลสมฤทธของ

งานของแตละบคคล มความซอสตยสจรต กลาตดสนใจและกระทาใน

สงทถกตอง โดยคดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตว ม

ความคดสรางสรรคและคดคนนวตกรรมใหม ๆ เพอใหการปฏบตๆ ฏ

ราชการและการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ

และมมาตรการคมครองปองกนบคลากรภาครฐจากการใชอานาจโดยและมมาตรการคมครองปองกนบคลากรภาครฐจากการใชอานาจโดย

ไมเปนธรรมของผบงคบบญชา

ความเหนของรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม)ฐ ในงานสมมนา “เหลยวหนา แลหลง จรยธรรมตามรฐธรรมนญ” ๑ ก.พ. ๒๕๖๐

กรอบทกากบพฤตกรรมขาราชการ

๑. มาตรฐานทางจรยธรรม (องคกรอสระ และ เจาหนาทของรฐ)

ป๒. วนยของขาราชการแตละประเภท

๓. กฎหมายอน ๆ ทงทมโทษอาญาและแพง๓. กฎหมายอน ๆ ทงทมโทษอาญาและแพง

๔. กฎหมายทไมม และกาลงจะม เชน พ.ร.บ. วาดวยการขดกนของ

ผลประโยชนสวนตวและสวนรวม

๕ ศลธรรม ครอบคลมประชาชน๕. ศลธรรม ครอบคลมประชาชน

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาชถงแนวการดารงอย และ

ใ ปฏบตตนของประชาชนในทกระดบ ตงแต ระดบครอบครว

ระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหาร

ประเทศ ใหดาเนนไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนา

เศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน

22

ความพอเพยง หมายถง

ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจาเปนท

จะตอง มระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการกระทบใด ๆ

ป ป ใ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายในภายนอก ทงน จะตองอาศย

ความรอบร ความรอบคอบ และความระมดระวง อยางยงในการ

นาวชาการตางๆ มาใชในการวางแผนและการดาเนนการ

ทกขนตอน

ใ ใ และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎ และนกธรกจในทกระดบ ใหฐ ฎ มสานกใน คณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญาเหมาะสม ดาเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสตปญญา

และความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม การเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ทงดานวตถ สงคม

สงแวดลอม และวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด.

แนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ทางสายกลาง สรางสมดล

ความปรารถนา

เปาหมาย

พอประมาณ

วางแผนสราง

มเหตผล มภมคมกน

ในตวทดกจกรรมส

เปาหมาย

ภมคมกน

ในตวทด

ทรพยากร (สขภาพ เวลา

เงอนไขความร(รอบร รอบคอบ

ระมดระวง)

เงอนไขคณธรรม(ซอสตยสจรต สตปญญา

ขยนอดทน แบงปน)

ทรพยสน ความร

คณธรรม ฯลฯ)ระมดระวง) ขยนอดทน แบงปน)

หลกสตร การเรยนรตามรอยพระยคลยาท:

เศรษฐกจพอเพยง – วชาละ ๑ วน

เพอการนา “เศรษฐกจพอเพยง” มาใชไดจรง

วชาครองคน

เพอการนา “เศรษฐกจพอเพยง” มาใชไดจรง

วชาครองตนวชาครองงาน

หลกสตร “เสรมสรางเกยรตภมขาราชการ : หลกสตร เสรมสรางเกยรตภมขาราชการ :

สานกขาราชการไทยไมโกง

• ผจะเขาสตาแหนงนกบรหารระดบกลางผจะเขาสตาแหนงนกบรหารระดบกลาง

• อบรมเชงปฏบตการ ๒ วนอบรมเชงปฏบตการ ๒ วน

• อบรมแบบผใหญ (เรยนรรวมกน ใชกรณศกษา)อบรมแบบผใหญ (เรยนรรวมกน ใชกรณศกษา)

• กระทรวงเปนเจาภาพในการจดอบรม

• สานกงาน ก.พ. สนบสนนการพฒนาหลกสตร และ

อบรมวทยากร

การเพมเตมในหลกสตรนกบรหารระดบกลางการเพมเตมในหลกสตรนกบรหารระดบกลาง

เพมเตมตอทาย

๑๒ ชม

๑๒ ชม.

หลกสตรนกบรหารระดบกลาง

๑๘๐ ชวโมง

เสรมสราง

เกยรตภม๑๘๐ ชวโมงจรยธรรม ธรรมาภบาล วางแผน บรหาร

เกยรตภม

ขาราชการความเปลยนแปลง ผนา ฯลฯ

หลกสตรเสรมสรางเกยรตภมขาราชการ : สานกขาราชการไทยไมโกง

วเคราะหตน

วเคราะห

ความมงมน

ระบบ วธการ

ทางานทพง

องคกร

การปฏบตตน

เมอพบทจรต เกยรตภมขาราชการ

ของรฐบาล

และสวน

ประสงควเคราะหผม

สวนไดเสย

เมอพบทจรต

การสรางราชการ

รหลมพราง

การสราง

เครอขายการบรหารความ

เปลยนแปลงของการ

ทจรต

เปรยบเทยบ Problem Focus กบ Solution Focusเปรยบเทยบ Problem Focus กบ Solution Focus

• Problem Focus • Solution Focus• Problem Focusความขดของ ไมเกดผล

• Solution Focusความขดของ ไมเกดผลปจจบน ปจจบน

สภาพปญหา ตองการใหเปนอยางไร

วเคราะหปญหา ทาอะไรไดบางอดต

วนจฉยโรค หาทางเลอกใหม

อนาคต

รกษาโรค ใชแนวทางใหมอนาคต

คานยมและจตสานก : กลไกกากบพฤตกรรมมนษย

จร วจตรวาทการ ๒๕๕๖

ขนท ๑ ขนพนฐาน เปนขนทใชกฎเกณฑ กตกา คาสง การบงคบดวย

อานาจ กาหนดใหทาหรอไมทา หากไมทาตาม กจะมผลในการลงโทษหรอ

หากทาตามกมขอกาหนดใหไดรบรางวล

ขนท ๒ ขนทคานยมและวถปฏบตของสงคมมอทธพลเหนอพฤตกรรมของขนท ๒ ขนทคานยมและวถปฏบตของสงคมมอทธพลเหนอพฤตกรรมของ

คนในสงคมประการหนงคอเหนวาถกตอง เพราะไดรบการซมซบวธการ

ปฏบตจนคนเคยและเคยชนเปนวถชวตปกตของตน หากไมปฏบตตาม

กฎเกณฑของสงคม กจะรสกแปลกแยกแตกตาง ประการทสอง โดย

ธรรมชาตของมนษยตองการการยอมรบจากกลมเอง

คานยมและจตสานก : กลไกกากบพฤตกรรมมนษย

จร วจตรวาทการ ๒๕๕๖

ขนท ๓ ขนทจตสานกของมนษยเปนตวกากบพฤตกรรม จตสานกแหง

ความดงาม (Conscience) ประจาใจ หรอมโนธรรมของมนษย มศกยภาพ

สามารถแยกแยะไดวา อะไรผด อะไรถก อะไรด อะไรชว โดยคดพจารณา

ตามระบบเหตและผล นกถงผลกระทบของการตดสนใจของตนเองทตามระบบเหตและผล นกถงผลกระทบของการตดสนใจของตนเองท

เกดขนตอสวนรวม หรอกระทบตอคณธรรมประจาใจในขออน ๆ เชน

ป ป ความเมตตากรณา ความเปนธรรม ความสจรตเทยงธรรม เปนตน ซงการ

ทสงสมบมเพาะคณธรรมในใจมนษยนน จะเกดขนจากกระบวนการเรยนร

ตลอดชวตของมนษย

ศลปน คารอง สรกษ สขเสว อลบม ทานอง/เรยบเรยง เศกพล อนสาราญ

ฉนรสกโชคดทไดเกดมา สวมเครองแบบสมญาขาราชการ

และไดทาภาระหนาทสาคญ รบใชงานเพอพอหลวงแหงไทยและไดทาภาระหนาทสาคญ รบใชงานเพอพอหลวงแหงไทย

สานประโยชนของชาตและปวงประชา เหมอนคาสตยสญญาทมอบเอาไว

ดวยหลกการเลศลา หลกธรรมคาใจ ภาคภมในเกยรตยศศกดศรดวยหลกการเลศลา หลกธรรมคาใจ ภาคภมในเกยรตยศศกดศร

** จะเดนตามรอยเทาของพอดวยความตงใจ จะเตมเตมความหมายขาราชการทด

มอบชวตทมเทใหแผนดนน ทาความดเพอชาตไทยมอบชวตทมเทใหแผนดนน ทาความดเพอชาตไทย

*** สงทสดของชวตคนหนงคน ตองพสจนวาตนไดทาอะไร

ดวยสจจะทฉนปฏญาณใหไป ฉนภมใจททาตามไดจรงดวยสจจะทฉนปฏญาณใหไป ฉนภมใจททาตามไดจรง

(ทดแทนคณใหพอหลวงและแผนดน)

ยดมนหวใจ ในหลกเทยงธรรม รบใชประชาชน ทกคนเทาเทยมกนยดมนหวใจ ในหลกเทยงธรรม รบใชประชาชน ทกคนเทาเทยมกน

มนคงความดตลอดไป (* และ ** และ *** )

ในนามประเทศไทยในนามประเทศไทย

คารอง ทานองคารอง ทานอง//กมลศกด สนทานนท และทมกมลศกด สนทานนท และทม

ใเธอคอคนสวนนอย ททาเพอคนสวนมาก ดวยความรก ดวยหวใจ

เธอคอคนสาคญ ไมวาเธอจะรหรอไม เธอมความหมาย กบคนบนแผนดนน

ไ ไ ใ ใ ใ * ไมวาสงหรอตา ไมวาเลกหรอใหญ จงภาคภมใจในศกดศร

คาของความเปนคน อยทผลของการทาด ความดไมมวนตาย

ใ ป ไ ** สงทเธอทา เธอทาในนามของประเทศไทย

สงทเธอเปน เธอเปนตวแทนของความเปนไทย

โ ไ ไ ป ไ ป ไจะมกคนทมโอกาส ไดทาไดเปนอยางน ไมเสยท ทเปนคนไทย

ไมเสยท ทเกดเปนไทย

ป ฝ ใ ใ ป ไฟ ใ เธอเปนดงหยาดฝน หลงมาใหคนชนใจ เปนแสงไฟ ในคนมดมน

เธอเปนทพงพง ใหกบเราคนไทยทกคน เธอคอเหตผล ททาใหมวนน

* ** *,**

***ในนามของคนไทย ขอขอบใจพวกเธอทกคน

ป แลกเปลยนความเหน