กลุ่มงานห้องสมุด - parliament · 2011. 12. 23. ·...

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ก

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 6 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

สงหาคม 2554

คานา


ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จากวารสาร

ภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “การหามใชตราประทบในเชคโดยธนาคารแหงประเทศไทย : วเคราะหปญหาและผลทางกฎหมาย”.

/ โดย ตรเนตร สาระพงษ. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 186-208. บทความเรองนกลาวถง ปญหาและผลทางกฎหมายในการหามใชตราประทบในเชคโดยธนาคาร

แหงประเทศไทย เนองจากธนาคารแหงประเทศไทยไดนาเอาระบบการใชสขาวดาและเฉดสเทา (ICS) มาใชทาใหไมสามารถตรวจสอบลายมอชอไดเพราะสของลายเสนจะทบซอนกน จากการศกษาพบวามการใชตราประทบ 2 กรณ คอ 1) การใชตราประทบแทนการลงลายมอชอตามมาตรา 900 วรรคสองประกอบมาตรา 9 วรรคสอง (การลงลายมอชอและมลายมอชอพยานสองคน) กรณนทาใหเกดปญหาการตรวจสอบลายมอชอในกรณมพยานลงลายมอชอดวย และ 2) การใชตราประทบของนตบคคลซงนตบคคลมขอบงคบใหผแทนนตบคคลลงลายมอชอพรอมตราประทบสาคญ เพราะฉะนนการสงหามใชตราประทบเชคอาจทาใหการสงจายเชคไมผกพนนตบคคลเพราะเปนการสงจายเชคโดยไมชอบดวยขอบงคบของนตบคคล ดงนนจงควรใหนตบคคลแกไขขอบงคบใหสามารถสงจายเชคดวยการลงลายมอชอผมอานาจทาแทนนตบคคล โดยไมตองใชตราประทบ หรอนตบคคลใหสตยาบนแกการลงลายมอชอนน หรออาจใหผแทนนตบคคลเขยนวากระทาการแทนนตบคคลนน นอกจากนควรดาเนนการแกไขในสวนของมาตรา 900 วรรคสองเพอไมใหสามารถใชตราประทบแทนการลงลายมอชอ

บทบณฑตย


ค

หนา คานา ................................................................................................................................................................... ก

คาชแจงวธใช ..................................................................................................................................................... ข

สารบญ ........................................................................................................................................................... ค-ง

กฎหมายปกครอง ............................................................................................................................................... 1

การเงนธนาคาร .................................................................................................................................................. 2

ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ .............................................................................................................................. 4

ธรรมนต ฉบบกฎหมายภาษอากร ...................................................................................................................... 6

นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ................................................................................................................. 9

บทบณฑตย ........................................................................................................................................................ 13

FOR QUALITY .................................................................................................................................................. 15

ผจดการ 360• .................................................................................................................................................. 17

ศลปวฒนธรรม ................................................................................................................................................... 19

สงเสรมการลงทน .............................................................................................................................................. 22

สารคด .............................................................................................................................................................. 25

อยการ ............................................................................................................................................................... 28

ภาคผนวก

“กรงเทพมหานคร เมองหนงสอโลก”

สารบญ

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 1 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “การขยายความคมครองทางกฎหมายวาดวยการประกนสงคมใหครอบคลมถงคสมรสและบตรของผประกนตน”. / โดย มนตนภา จารกสนทร. ว.กฎหมายปกครอง. เลมท 28 ตอน 2 : 82-138. บทความเรองนกลาวถง การขยายความคมครองทางกฎหมายวาดวยการประกนสงคมใหครอบคลม

ถงคสมรสและบตรของผประกนตน โดยใหคสมรสและบตรของผประกนตนตามมาตรา 33 มสทธไดรบประโยชนทดแทนในกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย กรณทพพลภาพ และกรณตาย ซงเปนการเปลยนจากการไดรบการคมครองในระบบหลกประกนสขภาพแหงชาตเปนการไดรบการคมครองในระบบประกนสงคมแทน ดงนนเมอกาหนดใหคสมรสและบตรไดรบสทธภายใตพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 บคคลดงกลาวยอมไมมสทธไดรบบรการสาธารณสขตามพระราชบญญตประกนสขภาพแหงชาตฯ เนองจากเปนการใชสทธทซาซอนกน จงตองมการศกษาแนวคดพนฐานเกยวกบการประกนสงคมและรปแบบการประกนสงคมในตางประเทศ หลกการของกฎหมายเกยวกบการประกนสงคมขององคกรระหวางประเทศและของตางประเทศ รวมถงหลกการของกฎหมายเกยวกบการประกนตนของประเทศไทยเพอใหเกดความเขาใจและสามารถนาไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพตอไป

2. “การรวมลงทนระหวางภาครฐและภาคเอกชนในรปแบบ Public Partnerships (PPPs)”. / โดย

ศภวฒน สงหสวงษ และคณะ. ว.กฎหมายปกครอง. เลมท 28 ตอน 2 : 3-33. บทความเรองนกลาวถง การรวมลงทนระหวางภาครฐและภาคเอกชนในรปแบบ Public

Partnerships ซงเปนรปแบบการลงทนทรฐบาลเปดโอกาสใหเอกชนเขารวมลงทนและเปนผบรหารจดการโครงการลงทนของภาครฐ โดยรฐบาลจะเปนผรบซอบรการจากภาคเอกชนตามปรมาณและคณภาพงานทกาหนด ทาใหภาครฐสามารถลดตนทนของโครงการทเพมขนและแกไขปญหาความลาชาในการดาเนนโครงการ ซงภาครฐจะชาระคาบรการใหแกภาคเอกชนเมอดาเนนการกอสรางแลวเสรจและสามารถเปดใหบรการไดแลวเทานน การจดทาโครงการลงทนในรปแบบดงกลาวจะชวยใหการบรหารงบประมาณมประสทธภาพและลดภาระการลงทนของภาครฐโดยเฉพาะในชวงระหวางการกอสรางโครงการ นอกจากนยงทาใหรฐบาลสามารถขยายการลงทนในโครงสรางพนฐานตาง ๆ ไดทนตอความตองการของประชาชนผรบบรการภายใตกรอบงบประมาณทมอยอยางจากดจงเปนแนวทางหนงทประเทศไทยไดใหความสาคญและนามาใชเพอพฒนาประเทศ

3. “การรบประกนภยทางการเกษตร”. / โดย ยอดฉตร ตสารกา. ว.กฎหมายปกครอง. เลมท 28 ตอน 2 : 154-159.

บทความเรองน เปนการตอบขอหารอของคณะกรรมการกฤษฎกาเกยวกบการดาเนนการรบประกนภยทางการเกษตร ซงโครงการดงกลาวมวตถประสงคหลกในการชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยธรรมชาต ไมถอเปนกจการทมลกษณะเปนการแขงขนกบเอกชนตามมาตรา 84 (1) ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย แตถอวาเปนการดาเนนการตามมาตรา 84 (8) ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ทกาหนดใหรฐตองคมครองและรกษาผลประโยชนของเกษตรกรในการผลตและการตลาด และรกษาผลประโยชนรวมกนของเกษตรกร นอกจากน โครงการประกนภยทางการเกษตรเปนการดาเนนการของกระทรวงเกษตร

กฎหมายปกครอง



และสหกรณ จงไมตองอยภายใตบงคบพระราชบญญตประกนวนาศภย พ.ศ. 2535 เพราะบทบญญตดงกลาวมงบงคบเฉพาะกรณทเปนการประกอบธรกจประกนวนาศภยโดยภาคเอกชนเทานน

4. “บรหารความเสยงดวยการประกนภย”. / โดย วชชดา อนจตตกล และคณะ. ว.กฎหมายปกครอง. เลมท 28 ตอน 2 : 34-81. บทความเรองนกลาวถง การบรหารความเสยงดวยการประกนภย เนองจากในการดาเนนชวตม

ความเสยงภยตลอดเวลา จงมผคดใชวธการกระจายความเสยงภยไปยงผทอยในสภาพเสยงภยประเภทเดยวกนโดยจดตงกองทนชวยเหลอเพอนสมาชกทประสบภย เพอชวยกนแบงเฉลยความเสยหายทเกดแกบคคลในกลม ซงเรยกวา “การประกนภย” โดยบรษทรบประกนภยจะเปนผแบงเบาความเสยหายทเกดขนจากภยตาง ๆ ดวยการชดใชคาสนไหมทดแทนตามทไดรบความคมครองในกรมธรรมประกนภย บทความนจงไดอธบายถงแนวคด ประวตความเปนมา ความหมายของสญญาประกนภย กฎหมายทเกยวของกบการประกนภยในประเทศไทย รวมถง ลกษณะของสญญาประกนภยในทางกฎหมายและประเภทของสญญาประกนภยในปจจบนดวย

5. “บนทกความเหนเรอง การตงงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนคงคลงในพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม”. / โดย ยอดฉตร ตสารกา. ว.กฎหมายปกครอง. เลมท 28 ตอน 2 : 147-153. บทความเรองน เปนการตอบขอหารอของคณะกรรมการกฤษฎกาเกยวกบการตงงบประมาณ

รายจายเพอชดใชเงนคงคลงในพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ซงมประเดนสองประการ คอ 1) ในกรณทรฐบาลไดจายเงนคงคลงไปกอนอนเนองมาจากความจาเปนเรงดวนตามมาตรา 169 วรรคหนง ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หากตอมามการเสนอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม สานกงบประมาณตองตงงบประมาณรายจายชดใชเงนคงคลงไวในรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมในสวนนไวดวย และ 2) หากตองมการตงงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนคงคลงไวในพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม แตเงนทจะนามาชดใชเงนคงคลงเปนเงนกทงหมด กรณเชนนจะกาหนดใหเงนกเปนแหลงทมาของรายไดทจะนามาชดใชเงนคงคลงตามมาตรา 169 วรรคหนงของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไมได เพราะถอวาเงนกไมถอเปนรายไดแตเปนรายรบชนดหนงเพราะเปนเงนทไดรบมาโดยมขอผกพนทจะตองใชคนตามกาหนดเวลา

1. “กรงเทพฯ เมองยอดนยมแหงป 2011 ตางชาตเยอน & ใชจายมากทสด”. / โดย เพยรพรรณ กาเนดศร. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 30-36.

นาเสนอการศกษาและสารวจของทมงานวจย MasterCard Worldwide ทตองการรวบรวมขอมลวาเมองใดในโลกทมนกทองเทยวหรอนกธรกจตางชาตเขาไปเยยมเยอนและใชจายมากทสด โดยมการเกบขอมลจาก 132 เมองทวโลก แยกเปนเอเชย-แปซฟก 45 เมอง ยโรป 33 เมอง ตะวนออกกลางและแอฟรกา 21 เมอง ละตนอเมรกา 19 เมอง และอเมรกาเหนอ 14 เมอง ผลการสารวจพบวา เมองทมจานวนชาวตางชาตไปเยยมเยอนมากทสดเปนเมองในยโรป 10 แหง เอเชย-แปซฟก 8 แหง ตะวนออกกลางและ

การเงนธนาคาร



อเมรกาเหนอ 2 แหง โดยเมองทอยในอนดบหนง คอ ลอนดอนมชาวตางชาตไปทองเทยว 20.1 ลานคน อนดบสอง คอ ปารส 18.1 ลานคน อนดบทสาม คอ กรงเทพฯ 11.5 ลานคน สาหรบการสารวจในดานการใชจายของนกทองเทยวตางชาตพบวา อนดบหนง คอ ลอนดอน มจานวนการใชจายเงน 25,600 ลานดอลลาร อบดบสอง นวยอรก จานวน 20,300 ลานดอลลาร อนดบ 3 ปารส 14,600 ลานดอลลาร และอนดบ 4 กรงเทพฯ จานวน 14,400 ลานดอลลาร สวนอตราการขยายตวของการใชจายเงนของนกทองเทยวตางชาตกรงเทพฯ ตดอนดบสดทาย คอ อนดบท 10 ดวยอตราเพม 18.6 เปอรเซนต เนองจากมปญหาความวนวายทางการเมอง

2. “ขบเคลอนยทธศาสตรการคารองรบโลกในทศวรรษหนา”. / โดย สวทย เมษนทรย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 50-58.

นาเสนอสาระสาคญจากการปาฐกถาพเศษของ ดร.ทนง พทยะ ในหวขอ เรอง “Reinventing Trade Strategy for Thailand” โดยไดเสนอแนวคดยทธศาสตรของประเทศไทยในอนาคต 4 ประเดน ไดแก 1) การปรบโครงสรางของเศรษฐกจโลกวาจะไปในทศทางใด ซงเปนประเดนทมอทธพลอยางมากตอการคาระหวางประเทศ และการพฒนาประเทศ 2) การปรบโครงสรางของประเทศไทย โดยไดชใหเหนถงประวตความเปนมาวาประเทศไทยปรบโครงสรางมาอยางไร และนโยบายของรฐในดานตาง ๆ ทไดรวมกนทาทงภาครฐและเอกชน 3) โครงสรางทางการคาระหวางประเทศ โดยชใหเหนวาควรจะดาเนนการไปในทศทางใดทงในปจจบนและอนาคต 4) Food for Thought ซงเปนสงทตองคดวามอะไรทจาเปนตอการจดทายทธศาสตรการคาระหวางประเทศทสมบรณยงขน

3. “คดภาษรถยนตองคารบอนเลงขนภาษเบยรเปน 400-600 บาท”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 78-80.

กลาวถง แนวทางการปรบโครงสรางภาษสรรพสามตของกรมสรรพสามต เพอเพมประสทธภาพในการจดเกบภาษ และสรางความแตกตางของอตราภาษระหวางสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอมและสขภาพ กบสนคาททาลายสงแวดลอม โดยมหลกการเบองตนวาคนทปลอยมลพษ ตองรบผดชอบตอมลพษทเกดขน โดยในระยะเรมแรกมเปาหมายทจะปรบภาษสนคาทสาคญ 4 ประการ ประกอบดวย 1) รถยนต 2) สราและยาสบ 3) นามน และ 4) เครองปรบอากาศ นอกจากนยงมการพจารณาสนคากลมอนทยงไมเคยเกบภาษ เพอเกบภาษตามหลกของสงแวดลอม โดยมตวอยางการเกบภาษในตางประเทศ เชน นามนหลอลน ยางรถยนต บรรจภณฑประเภทพลาสตกไมยอยสลาย รวมถงยาฆาแมลงและปยททาลายสงแวดลอมมาก 4. “ถงเวลา ... ตรวจสอบองคกร”. / โดย ปยะพนธ ทยานธ. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 195-197.

กลาวถงความสาคญของการตรวจสอบองคกร เพอสงเสรมคณภาพขององคกรใหมประสทธภาพยงขน โดยนาเสนอปจจยสาคญสาหรบหนวยงานตรวจสอบภายในหรอผตรวจสอบภายในสามารถนาไปใชปฏบตงานไดจรง โดยจาแนกปจจยตามมต ดงน มตแนวนอนของโครงสรางองคกร มตแนวตงของโครงสรางองคกร มตทรพยากรขององคกร มตภมศาสตร มตแบบแผนขององคกร มตกรอบความสนใจ และมตกรอบเวลา ทงนการตรวจสอบองคกรในแตละครง ตองมการพฒนาและเรยนร ฝกฝน ปฏบต การวดผลทบทวน การแกไขและปรบปรงอยางจรงจงและตอเนองจงจะนาไปสคณภาพและความสาเรจขององคกรได



5. “รปแบบการคา & การลงทนระหวางประเทศรบมอเปดเสรอาเซยน (ตอนจบ)”. / โดย กตพงษ อรพพฒนพงศ. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 203-205. บทความเรองนนาเสนอรปแบบการคาและการลงทนระหวางประเทศ เพอเตรยมพรอมรบมอกบ

การเปดเสรประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ซงการคาและการลงทนจะมความสาคญอยางยงตอเศรษฐกจของประเทศไทยและตอผประกอบการทจะตองเขาใจในเรองกฎหมายและภาษการคาและการลงทน โดยมรปแบบการคาทนาเสนอในตอนจบน 3 รปแบบ ไดแก 1) รปแบบการจดตงบรษทรวมทน หรอ “Joint Venture” กบผลงทนในประเทศ 2) รปแบบการเขามาซอหรอควบรวมกจการของทรพยสนในประเทศไทย 3) รปแบบของบรษทไทยทไปซอหรอควบรวมกจการของกจการในตางประเทศ ทงนแตละรปแบบสามารถนารปแบบอนมาผสมผสานใหไดรปแบบทเหมาะสมได

6. “วธสบทอดตาแหนงเบอร 1 ในธรกจครอบครว”. / โดย สวภา เจรญยง. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 351 (กรกฎาคม 2554) : 206-207.

การคดเลอกตาแหนงเบอรหนงสาหรบธรกจครอบครว ถอเปนเรองสาคญตอความอยรอดขององคกรและความอยรอดของครอบครว สงหนงทเปนประเดนสาหรบทกครอบครวอยากได คอ สามารถคดเลอกไดจากบคคลทอยในระดบผนา ทมความรความสามารถในการนาพากจการไดด สามารถเชอมความสมพนธของรนตอรนได โดยมประเดนในการพจารณาคดเลอก คอ เปนสมาชกในครอบครว และเปนบคคลภายนอก ซงทงสองประเดนมขอดและขอเสยทแตกตางกน แนวทางในการคดเลอก CEO สาหรบธรกจครอบครวจงตองมขอควรนามาพจารณาเพอชวยในการตดสนใจประกอบดวย ขนาดของธรกจ การเตรยมการทางดานแผนกลยทธ สดสวนของกลมผถอหนทเปนสมาชกครอบครว โครงสรางกรรมการระหวางสมาชกครอบครวและบคคลภายนอก และชวงอายของกลมสมาชกผกอตงธรกจและผสบทอด

1. “การกลบเปนผประกนตนตามมาตรา 39”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 103 (กรกฎาคม 2554) : 102-103. บทความเรองนกลาวถง การกลบเปนผประกนตนตามมาตรา 39 แหงพระราชบญญตประกนสงคม

พ.ศ. 2533 ผประกนตนตามมาตรา 39 หากไมสงเงนสมทบตามมาตรา 41 (4) หรอ (5) ทาใหความเปนผประกนตนสนสดลงเปนเหตใหไมมสทธไดรบประโยชนทดแทนจากกองทนประกนสงคม และไมอาจกลบมาเปนผประกนตนไดอก ดงนนจงมการตราพระราชบญญตการกลบเปนผประกนตน พ.ศ. 2554 เพอเปดโอกาสใหบคคลดงกลาวไดกลบเปนผประกนตนไดอกครง โดยมรายละเอยด ดงน หากมความประสงคจะกลบเปนผประกนตนใหยนคาขอตอสานกงานตามแบบทเลขาธการกาหนดภายใน 1 ป นบแตวนทพระราชบญญตการกลบมาเปนผประกนตน พ.ศ. 2554 นใชบงคบ เมอสานกงานไดรบคาขอใหดาเนนการตรวจสอบคาขอและในกรณทเหนวาผยนคาขอมสทธกลบเปนผประกนตน ใหแจงผยนคาขอทราบภายในเจดวนในกรณทเหนวาผยนคาขอไมมสทธกลบเปนผประกนตน ใหสานกงานเสนอรายงาน พรอมเหตผลตอเลขาธการเพอพจารณาและมคาสงและแจงผลการพจารณาใหผยนคาขอทราบภายใน 15 วน คาสงเลขาธการนนใหเปนทสด

ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ



2. “คาชดเชยพเศษตามกฎหมายคมครองแรงงาน”. / โดย พงษรตน เครอกลน. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 103 (กรกฎาคม 2554) : 30-37. บทความเรองนกลาวถง คาชดเชยพเศษตามกฎหมายคมครองแรงงาน ซงพระราชบญญต

คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดกาหนดไว สองกรณ ไดแก กรณแรก คาชดเชยพเศษเนองจากการยายสถานประกอบการตามมาตรา 120 ซงมหลกเกณฑดงน นายจางยายสถานประกอบกจการไปตง ณ สถานทอน การยายมผลกระทบอยางสาคญตอลกจางหรอครอบครว นายจางแจงการยายลวงหนาไมนอยกวา 30 วน และลกจางมสทธบอกเลกสญญาใน 30 วนและนายจางตองจายคาชดเชยพเศษเทากบคาชดเชยปกต กรณทสอง คาชดเชยพเศษเนองจากการนาเครองจกรหรอเทคโนโลยแทนคน ตามมาตรา 121 และมาตรา 122 ซงมหลกเกณฑดงน นายจางเลกจางลกจาง เนองจากนาเครองจกรมาใช เปลยนแปลงเครองจกรหรอเทคโนโลยเพอปรบปรงหนวยงาน กระบวนการผลต การจาหนาย และการบรการ และนายจางตองบอกกลาวลวงหนา 60 วน และจายคาชดเชยพเศษใหแกลกจางสาหรบอายงานทเกน 6 ป ปละไมตากวาคาจาง 15 วนไมเกนคาจาง 360 วน 3. “ปญหาคดแรงงาน : เหมาจายคานามน/คาโทรศพทมอถอเปนคาจาง”. / โดย เพมบญ แกวเขยว.

ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 103 (กรกฎาคม 2554) : 38-43. บทความเรองนกลาวถง ปญหาคดแรงงาน กรณเหมาจายคานามนและคาโทรศพทวาถอเปน

คาจางหรอไม จากคาพพากษาศาลฎกา กรณนายจางไมจายคานามนรถ และคาโทรศพทในลกษณะของการเหมาจายเทากนทก ๆ เดอน โดยไมตองแสดงใบเสรจคานามนรถและคาโทรศพท เปนหลกฐานในการรบเงน ถอวาเปนการจายเพอเปนคาตอบแทนการทางานใหแกลกจาง ถอเปนคาจาง ฉะนนในทางกลบกน ถาเปนการจายเพอชวยเหลอคานามนคาโทรศพท ทจะไมถอเปนคาจางกตองไมเปนไปในลกษณะเหมาจายเทากนทก ๆ เดอน โดยจายตามความเปนจรงแตละครงตามระเบยบการเบกจาย พรอมรายงานการไปทางาน และหลกฐานใบเสรจคานามน ซงมากนอยไมเทากน และคาโทรศพทตองมหลกฐานใบเสรจรบเงนและรายละเอยดของการโทรไปยงหมายเลขปลายทางตาง ๆ เพอยนยนการเบกจายเชนเดยวกบคานามน ความหมายจงจะถอวาไมใชคาจาง

4. “ไมเสยสทธ ถาไมนอนหลบทบสทธ”. / โดย นองแบม. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 103 (กรกฎาคม 2554) : 104-108. บทความเรองนกลาวถง การเสยสทธทางการเมองในกรณไมไปเลอกตง เนองจากรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดกาหนดใหการออกไปใชสทธเลอกตงถอเปนหนาทของคนไทยทกคนทมอายครบ 18 ปบรบรณขนไป ถาผทมสทธเลอกตงแลวไมไปเลอกตงโดยไมแจงเหตอนสมควรยอมเสยสทธทางการเมอง เชน สทธรองคดคานการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถน และผบรหารทองถน สทธสมครรบเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน กานนและผใหญบาน เปนตน อยางไรกตามหากผทไปใชสทธเลอกตงไมได เนองจากมธระสาคญหรอมความจาเปนเรงดวน สามารถแจงเหตทไมอาจไปใชสทธเลอกตงไดภายในเจดวนกอนวนเลอกตงหรอหลงวนเลอกตง หากเปนเหตผลอนสมควรกจะไมเสยสทธทางการเมอง แตในกรณทถกตดสทธทางการเมองไปแลวสามารถไดสทธกลบคนมากตอเมอผนนไดไปใชสทธในการเลอกตงครงตอไป ไมวาจะเปนการเลอกตง สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา



5. “สทธในการไดรขอมลขาวสารของผประกนตนทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของสานกงาน”. / โดย ปราน สขศร. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 103 (กรกฎาคม 2554) : 44-54.

บทความเรองนกลาวถง สทธในการไดรขอมลขาวสารของผประกนตนทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของสานกงานประกนสงคม ซงหลกการของการเปดเผยขอมลขาวสารของราชการตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 คอ “เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน” แตหากขอมลขาวสารใดเปนขอมลขาวสารสวนบคคลกจะตอง “ปกปดเปนหลก เปดเผยเปนขอยกเวน” เพอคมครองความไววางใจทนายจาง ผประกนตน ลกจางและประชาชนทวไปมตอสานกงานประกนสงคม แตอยางไรกตามกตองพจารณาดวยวาเปนการขอขอมลทกฎหมายยกเวนใหเปดเผยหรอไม นอกจากน นายจาง ผประกนตน หรอลกจาง กจาเปนทจะตองขอตรวจดขอมลสวนบคคลของตนทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของสานกงานประกนสงคมเพอใหถกตองตามความเปนจรงอยเสมอ เนองจากการดาเนนการคมครองผประกนตนตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 และพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 ตองใชขอมลทถกตองในการพจารณาใหความคมครองผประกนตน 1. “กฎหมายและภาษวาดวยการซอขาย/ควบโอนกจการ (ตอนท 1)”. / โดย ฤกษฤทธ เพชรวรกล. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 358 (กรกฎาคม 2554) : 89-95.

การเลอกรปแบบของการซอขายควบรวมกจการมลกษณะเหมอนกบการเลอกรปแบบองคกรทางธรกจทไมมสตรสาเรจหรอรปแบบทตายตวทจะบอกวา การซอขายหรอการควบรวมกจการรปแบบใดดกวากน จนกวาจะทราบถงขอมลรายละเอยด เหตผลและขอจากด นอกจากน การเลอกรปแบบของการซอขายควบรวมกจการทเหมาะสมจะตองคานงถงขอพจารณาทางดานกฎหมายและภาษดวย 2. “กองทนอสงหารมทรพย (ตอนจบ)”. / โดย สวรรณ วลยเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 357 (มถนายน 2554) : 81-86.

บทความเรองนกลาวถงกองทนรวม (Mutual Fund) ซงเปนทรวมตวของผออมรายยอยหรอแมแตรายใหญ โดยมผจดการกองทนเปนผทมวชาชพและอยภายใตการกากบดแลของสานกงานกากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย กระทรวงการคลง ผจดการกองทนจงเปนบคคลทมความรความเชยวชาญในการลงทนและจดตงกองทนรวมประเภทตาง ๆ ไมวาจะเปนกองทนหน กองทนตราสารหน และกองทนอสงหารมทรพย โดยในสวนของกองทนอสงหารมทรพยนน เมอจดตงขนแลวผจดการกองทนกจะนาเงนทผลงทนซอหนวยลงทนไปซออสงหารมทรพย ไมวาจะเปนทดน โรงงานในนคมอตสาหกรรม โรงแรม บานเรอน คอนโดมเนยม ทงประเภททอยอาศยและสานกงาน แลวนาออกใหเชาหาประโยชน ทงน หากอสงหารมทรพยตงอยในทาเลทด โอกาสทอสงหารมทรพยเหลานนจะมราคาเพมสงขนในอนาคตกจะเปนไปไดมาก ผถอหนวยลงทนจงมโอกาสไดกาไรทงจากเงนปนผลและมลคาหนวยลงทนทเพมขนตามราคาของอสงหารมทรพย

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร



3. “การจดการองหลกมลคา (ตอนท 1)”. / โดย ธนเดช มหโภไคย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 357 (มถนายน 2554) : 76-80.

การจดการองหลกมลคา เปนวธการในการจดการซงเปาหมายขององคกรโดยรวม เทคนคการวเคราะหและกระบวนการจดการมความสอดคลองประสานกนเพอเสรมสรางใหการสรางมลคาของกจการสงทสดโดยเนนการตดสนใจทางการบรหารผานตวผลกกนมลคาของผถอหน หรออาจกลาวไดวา การจดการองหลกมลคา คอ วธการจดการองคกรในดานตาง ๆ ทสอดคลองกบการสรางมลคาใหแกผถอหนสงสด โดยแนวคดการจดการองหลกมลคาจะชวยใหผบรหารในทกระดบขององคกรเขาใจในแนวทางการดาเนนกจกรรมทสมพนธโดยตรงกบกระแสเงนสดทเปนตวกาหนดมลคากจการในระยะยาว การจดการองหลกมลคาเปนศลปะการผสมผสานเทคนคการจดการทางการเงนและกลยทธเขาดวยกน เพอสรางความไดเปรยบเชงการแขงขนอยางยงยนในทกระดบขององคการ

4. “จายคานายหนาไปตางประเทศ มภาระภาษอะไรบาง”. / โดย ชมพร เสนไสย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 358 (กรกฎาคม 2554) : 113-116.

คานายหนา เปนคาตอบแทนทผทเปนนายหนาชชองหรอหาลกคาใหแกผขายสนคาหรอใหบรการ เงนคานายหนาทผจายเงนไดจายใหแกนายหนาเปนเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (2) แหงประมวลรษฎากร ดงนน การจายคานายหนาไปตางประเทศใหแกนายหนาทอยตางประเทศ จงมภาระภาษตามประมวลรษฎากร ซงไดแกภาษเงนไดบคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล และภาษมลคาเพม

5. “CSR ความรบผดชอบขององคกรธรกจตอสงคม”. / โดย ศกดา ดาราวรรณ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 357 (มถนายน 2554) : 87-90.

CSR หรอ ความรบผดชอบขององคกรธรกจตอสงคม เปนแนวคดทมมานานแลว สาหรบบรษทสวนใหญในเมองไทยนา CSR มาปรบใชกบองคกรจนเปนกระแสเมอ 4-5 ปทผานมา เนองจากมกระแสเรยกรองมาตรฐานธรกจสากล ซงในไมชาสาหรบประเทศพฒนาแลวอาจนา CSR มาใชเปนเงอนไขในการทาการคากบประเทศตาง ๆ เพอเปนมาตรการกดกนทางการคาทไมใชภาษรปแบบหนงเหมอน ๆ กบกระบวนการผลตหรอการบรหารทตองผานมาตรฐาน ISO และอน ๆ หากองคกรธรกจใดไมเรงปรบตวใหเขากบแนวคดดงกลาวกอาจถกปฏเสธการทาธรกรรมทงดานการคาและการลงทนได ดงนน CSR จงเปนเรองทผนาหรอกรรมการบรษทจะตองใหความสนใจเปนพเศษ โดยสามารถเรยนรจากแนวทางการปฏบตขององคกรธรกจในทวปยโรป อเมรกาเหนอ และเอเชย จงอาจกลาวไดวา CSR ตองเปนหนงในนโยบายสาคญของบรษทไมนอยไปกวาวสยทศนและแผนธรกจ

6. “แนวปฏบตการจดทารายงานเงนสดรบ – จาย”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 358 (กรกฎาคม 2554) : 21-32.

การประกอบธรกจทมการขายสนคาหรอใหบรการหากเปนผประกอบการนตบคคลจะตองจดทาบญชตามพระราชบญญตการบญช พ.ศ. 2543 ไมวาจะเปนสมดรายวนขนตน สมดรายวนขนปลาย ตลอดจนงบการเงนตามทกฎหมายกาหนด จะตองนาสงงบการเงนใหกบกระทรวงพาณชย และกรมสรรพากร หากผประกอบการเปนบคคลธรรมดาทมเงนไดพงประเมนในแตละปภาษจะตองมการยนแบบใหกบกรมสรรพากร แตไมตองจดทาบญชตามทกฎหมายบญชไดกาหนดไว ตอมากรมสรรพากรไดออกประกาศอธบดกรมสรรพากร



เกยวกบภาษเงนได ฉบบท 161 เรอง กาหนดใหผมหนาทเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา และมไดเปนผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพมจดทาบญชหรอรายงานแสดงรายไดและรายจาย เพอใหผประกอบการทเปนบคคลธรรมดาไดทราบถงรายไดและรายจายทเกดจากการประกอบกจการของตนเอง และรวมถงภาระภาษทเกดขนจากการประกอบกจการ ซงไดกาหนดหลกเกณฑและเงอนไขไววาใครคอผมหนาทจดทารายงานเงนสดรบ - จาย เงอนไขของบคคลธรรมดาทตองจดทารายงานเงนสดรบ – จาย การยนแบบชาระภาษ

7. “บญชการเงนและบญชภาษอากร ความเหมอนทแตกตาง (ตอนท 5)”. / โดย สชาดา วาสนาพาสข. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 358 (กรกฎาคม 2554) : 43-52.

บทความตอนนกลาวถง รายจายตองหามซงเปนรายจายทกจการบนทกเปนรายจายในการคานวณกาไรสทธทางบญชแตทางภาษไมใหนามาหกเปนรายจายในการคานวณกาไรสทธ กฎหมายกาหนดเชนนเพอใหเกดความเทาเทยมกนหรอมมาตรฐานเดยวกนในการคานวณกาไรสทธ เพอเสยภาษเงนไดของกจการทเปนนตบคคล ผลกคอรายจายทางบญชจะมากกวารายจายทางภาษและในกรณทกจการมผลขาดทนในทางบญชกอาจตองเสยภาษเงนไดนตบคคลกเปนได หากปรบปรงกาไรสทธทางบญชโดยใชหลกเกณฑตามประมวลรษฎากรแลวปรากฏวามกาไรสทธทางภาษ รายจายตองหามประกอบไปดวยรายการตามทปรากฏในมาตรา 65 ทว และมาตรา 65 ตร โดยสามารถแยกรายจายตองหามไดเปน 3 กลมใหญ ๆ คอ 1) รายจายตองหามประเภทรายจายฝายทน 2) รายจายตองหามประเภทรายจายทเกยวของกบการดาเนนงาน และ 3) รายจายตองหามประเภทรายจายทไมเกยวของกบการดาเนนงาน 8. “ปฏบตการจดซอระหวางประเทศ (International Purchasing Operations)”. / โดย อาวธ โพธเลก. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 357 (มถนายน 2554) : 91-98.

การปฏบตการจดซอระหวางประเทศ (International Purchasing Operations) หมายถง การดาเนนการจดซอใหเปนไปตามขนตอนและกฎระเบยบ จนสามารถไดรบมอบหมายจากแหลงผลตทยอดเยยมในประเทศอนตามชวงเวลา คณสมบต ปรมาณ และราคาทกาหนดไว ซงการจดซอโดยทวไปมวตถประสงคเพอใหมวตถดบททนสมยไดมาตรฐาน และพอเพยงตอการนามาใชในกระบวนการผลต ผสม ประกอบ บรรจเพอทายทสดแลวจะกอใหเกดความมงคงจากสวนตางระหวางรายไดและคาใชจาย โดยการจะทาใหการจดซอประสบความสาเรจมใชงานทจะทาใหบรรลไดโดยฝายจดซอเพยงลาพง แตจะตองมาจากการชวยเหลอเกอกลกนในทกหวงโซกจกรรมใหญหรอยอยเพอชวยกนเสรมยอด เสรมมลคารวมของทงกจการ

9. “เรองสาคญทสดทผนาเขาพงทราบเพอบรหารความเสยงทางภาษศลกากรสาหรบป 2011”. / โดย ฤกษฤทธ เพชรวรกล. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 357 (มถนายน 2554) :

100-107. สาเหตสาคญประการหนงททาใหผประกอบการมขอพพาทกบกรมศลกากร เพราะผประกอบการ

ขาดความรเรองของกฎหมายภาษศลกากร ดงนน หากผประกอบการมความรในกฎหมายภาษศลกากรมากขนจนสามารถปฏบตตามกฎหมายศลกากรไดอยางถกตอง เมอนนจานวนขอพพาทระหวางผประกอบการกบกรมศลกากรในแตละปจะมจานวนลดลงดวย บทความเรองน จงนาเสนอเรองสาคญทสดทผนาเขาพงทราบเพอใหสามารถบรหารความเสยงทางภาษศลกากรไดอยางมประสทธภาพ เรองแรก คอ เรองทวาดวยการกาหนดมลคาของทนาเขาเพอใชเปนฐานในการคานวณคาอากรขาเขาตามขอตกลงแกตต เรองทสอง คอ เรองทวาดวย



หลกเกณฑการตความพกดอตราศลกากรวาของทนาเขาจะตองเสยคาอากรขาเขาในอตราภาษเทาใด เรองทสาม คอ เรองทวาดวยขอคดในการเปรยบเทยบปรบกบกรมศลกากรเพอทจะระงบคดกบกรมศลกากร อนทาใหผนาเขาจะไดรบความคมกนจากการถกฟองรองตอไปในอนาคต และเรองทส คอ เรองทวาดวยการขอคนคาอากรขาเขาในกรณทผนาเขาชาระไวเกนคนจากกรมศลกากร

10. “หนทางสความมงคง (ตอนท 1)”. / โดย สวรรณ วลยเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 358 (กรกฎาคม 2554) : 71-76.

บทความเรองนกลาวถง วธการสรางความเปนปกแผนในทางการเงน โดยคานงถงความเปลยนแปลง ในขณะเดยวกนกคานงถงการสรางความเปนปกแผนของฐานะการเงน เพอชวยใหการดารงชวตเปนไปอยางราบรนและมความสขในภาวะแหงความผนผวนทางการเงนของป 2554 โดยมเนอหาแบงออกเปน 3 สวน คอ 1) ดแลสขภาพรางกาย ควรหมนตรวจเชครางกายเปนประจา โดยเฉพาะคนทมอายตงแต 40-50 ปขนไป ควรออกกาลงกายเปนประจา และดแลเรองอาหารการกน ควบคมนาหนกไมใหเกนพกด รวมทงจาเปนตองนอนหลบพกผอนใหเพยงพอ 2) เรมเกบออมเงนตงแตบดน โดยหลกเกณฑแลวควรจะออมใหไดอยางนอย 10-15% ของรายไดทก ๆ เดอนและตองมวนยในการออมอยางสมาเสมอ 3) ดแลทรพยใหอยในสภาพด ซงการปกปองดแลทรพยสนนอกจากทาไดโดยตรง เชน บารงรกษาซอมแซมใหอยในสภาพดแลว ยงสามารถซอประกนภยไดอกดวย

1. “การกระทาโดยจาเปน : ศกษาการนาไปใชกบความผดฐานฆาคนตายโดยเจตนา”. / โดย รณกรณ บญม. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 1 (มนาคม 2554) : 76-108. บทความเรองนกลาวถง หลกกฎหมายในเรองการกระทาโดยจาเปน ซงเปนการกระทาในกรณท

บคคลไมมเสรภาพในการตดสนใจอยางเตมท หรอตกอยในสภาวะทไมอาจตดสนใจในการกระทาไดอยางเปนอสระ ทาใหจาเปนทจะตองเลอกกระทาการทกอใหเกดความเสยหายตอสงทกฎหมายประสงคจะคมครอง โดยจะกลาวถงการกระทาโดยจาเปนในระบบกฎหมายประเทศตาง ๆ ทงระบบกฎหมายคอมมอนลอว และ ซวลลอร ซงกฎหมายทกประเทศจะบญญตใหผกระทาการกระทาโดยจาเปนไมมความรบผดทางอาญา เวนแตเปนการกระทาโดยเกนสมควรแกเหต แตมผลในทางกฎหมายทอาจแตกตางกนไปบาง นอกจากนยงอธบายถงประเดน การใชบทบญญตเรองการกระทาโดยจาเปนกบความผดฐานฆาคนตายโดยเจตนาในระบบกฎหมายไทยอกดวย 2. “การจากดเสรภาพในการชมนมตามกฎหมายเยอรมนและการจากดเสรภาพในการชมนมในภาวะปกต

ตามกฎหมายไทย”. / โดย วรวทย กนษฐะเสน. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 1 (มนาคม 2554) : 130-152. บทความเรองนกลาวถง การจากดเสรภาพในการชมนมตามกฎหมายเยอรมนและกฎหมายไทย

ซงโดยปกตกฎหมายไทยจะไดรบอทธพลจากกฎหมายเยอรมนในหลาย ๆ เรองดวยกน โดยในสวนของกฎหมาย

นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร



เกยวกบเสรภาพในการชมนมกเชนกน แมจะมวธการในการตความกฎหมายแตกตางกนบาง แตในสาระสาคญของกฎหมายทงสองประเทศไมแตกตางกน ในกรณของเยอรมนจะมการนาแนวคดแบบ sozialadaquat มาอธบายประกอบการตความวาเสรภาพในการชมนมควรมขอบเขตอยางไร ทงในแงของเวลาและพนท ซงเปนสวนสาคญในการจากดเสรภาพในการชมนม ดงนน เพอใหการตความในกฎหมายไทยเปนไปอยางมประสทธภาพจงควรศกษาจากกฎหมายเยอรมน อยางไรกตาม ไมวาเสรภาพในการชมนมจะถกจากดมากนอยเพยงใด แตสงสาคญทสดคอการมเสรภาพในการชมนมในฐานะทเปนสทธและเสรภาพเบองตนของประชาชนทจะสามารถกระทาไดอยางถกตองตามกฎหมาย

3. “การดาเนนคดแบบกลม ขอสงเกตบางประการเกยวกบรางพระราชบญญตวาดวยการดาเนนคดแบบกลมของไทยและบทบาทใหมของศาล”. / โดย นนทวชร นวตระกลพสทธ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 287-320. บทความเรองนกลาวถง ขอสงเกตเกยวกบรางพระราชบญญตวาดวยการดาเนนคดแบบกลม ซง

รางพระราชบญญตดงกลาวมเจตนารมณเพอคมครองสทธของผเสยหาย ในการเขาถงกระบวนการยตธรรมและเพอใหไดรบการเยยวยาความเสยหายในกรณทมผไดรบความเสยหายเปนจานวนมากจากเหตการณกระทาเดยวกน การดาเนนคดแบบกลมตามรางพระราชบญญตนไดรบแนวคดจากตางประเทศทาใหมลกษณะพเศษหลายประการ และมขอบเขตการใชบงคบทกวางขวาง ซงครอบคลมการฟองคดประเภทตาง ๆ เชน คดละเมด คดผดสญญา คดเรยกรองสทธตามกฎหมายเกยวกบสงแวดลอม แรงงาน หลกทรพยและตลาดหลกทรพย การแขงขนทางการคา ตลอดจนการคมครองผบรโภค แตอยางไรกตาม ศาลจะเปนผมบทบาทสาคญในกระบวนการดาเนนคดแบบกลม จงจะตองเตรยมพรอมทงในทางรปแบบ (การออกกฎระเบยบรองรบและการเตรยมการในดานตาง ๆและในทางเนอหา (ความรความเขาใจเกยวกบเจตนารมณ หลกการและสาระสาคญของการดาเนนคดแบบกลม) เพอใหการดาเนนการตาง ๆ และการพจารณาพพากษาคดของศาลเปนไปเพอประโยชนของกลมผเสยหายอยางแทจรง 4. “ขอสงเกตบางประการเกยวกบเหตยกเวนความผดและเหตยกเวนโทษ”. / โดย รณกรณ บญม.

ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 321-335. บทความเรองนกลาวถง ขอสงเกตบางประการเกยวกบเหตยกเวนความผดและเหตยกเวนโทษ ซง

เหตทงสองประการเปนขอตอสทางอาญาทจะมผลทาใหผกระทาไมมความรบผดทางอาญา และเปนเหตใหศาลยกฟองในคดอาญาเหมอนกน แตขอตอสทงสองยงมความแตกตางกน คอ ในขณะทเหตยกเวนความผดทาใหการกระทาของผนนชอบดวยกฎหมาย บคคลอนจะตอตานไมได แตในกรณการกระทาทมเพยงเหตยกเวนโทษนน ผกระทายงคงมความผดอยเชนเดม เพยงแตไดรบการใหอภยและยกเวนโทษใหเทานน โดยบทความนผเขยนไดเรมอธบายจากลกษณะพนฐานของขอตอสทงสองประเภท การแยกแยะความแตกตาง รวมไปถงประโยชนของการแยกความแตกตางระหวางขอตอสทงสองประเภทดวย นอกจากนยงไดนาเสนอมมมองของกฎหมายตางประเทศในประเดนเรองการแบงแยกความแตกตางระหวางเหตยกเวนความผด และเหตยกเวนโทษไวดวย



5. “แบบของพนยกรรมในกฎหมายแพงฝรงเศสและกฎหมายไทย”. / โดย ไพโรจน กมพสร. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 1 (มนาคม 2554) : 14-42. บทความเรองน เปนการอธบายเปรยบเทยบสามแบบหลกของพนยกรรมในกฎหมายแพงฝรงเศส

กบแบบของพนยกรรมในกฎหมายไทย ซงพนยกรรมจะตองมแบบเพราะเปนสงจาเปนทจะคมครองใหเจตนาของผทตายไปแลวใชบงคบตามเจตนาแทจรง โดยแบบของพนยกรรมจะมหลายแบบดวยกน คอ แบบเขยนเองทงฉบบ แบบเอกสารราชการ และแบบเอกสารลบ ความแตกตางของแบบพนยกรรมระหวางประเทศไทยและประเทศฝรงเศส มความแตกตางกนหลายประการ เชน พนยกรรมแบบเขยนเองทงฉบบของฝรงเศส หลงจากผทาพนยกรรมตายจะตองมการนาพนยกรรมไปแสดงเพอใหโนตารบนทกรายละเอยด และสงใหศาล แตประเทศไทยไมมบญญตไว สวนพนยกรรมแบบเอกสารราชการและแบบเอกสารลบ มความแตกตางของบทบาทของโนตารของฝรงเศสและบทบาทของนายอาเภอในประเทศไทย เปนตน

6. “ประเภทของคาฟองคดปกครองในกฎหมายวธพจารณาคดปกครองฝรงเศส”. / โดย วรเจตน ภาครตน. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 263-286.

บทความเรองนกลาวถง ลกษณะของคาฟองในกฎหมายวธพจารณาคดปกครองฝรงเศส ซงระบบกฎหมายวธพจารณาคดปกครองฝรงเศสไมไดกาหนดเขตอานาจของศาลปกครองในอนทจะวนจฉยชขาดคดปกครองในลกษณะทวไปเอาไว และการฟองคดปกครองในกฎหมายปกครองฝรงเศสมลกษณะเปนการเสนอขอพพาทตามประเภทของคาฟองโดยแบงเปน 4 ประเภท คอ คาฟองขอใหเพกถอนมาตรการทางปกครองทมงตอผลในทางกฎหมาย คาฟองทศาลมอานาจเตม คาฟองเกยวกบการตความหรอยนยนนตสมพนธ และคาฟองเกยวกบโทษทางวนยเนองจากการทาใหสงสาธารณะเสยหาย นอกจากนยงชใหเหนถงความแตกตางทสาคญกบการฟองคดปกครองในระบบกฎหมายเยอรมน เพอเปนประโยชนตอการศกษากฎหมายวธพจารณาคดปกครองเปรยบเทยบในประเทศไทยตอไป 7. “ปญหาการกาหนดอายความในคดอาญา”. / โดย ตามพงษ ชอบอสระ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลย

ธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 1 (มนาคม 2554) : 76-108. บทความเรองนกลาวถง หลกเกณฑเรองอายความในคดอาญาทเหมาะสมกบอาชญากรรมใน

ปจจบน ซงในอดตอายความในคดอาญาเปนเหตแหงการระงบความผดหรอโทษอยางหนงทกาหนดไวเพอประโยชนในการตรวจสอบพยานหลกฐานเพอปองกนความผดพลาดจากการพสจนความผด และเพอไมเปนการลงโทษผกระทาความผดมากเกนควร แตในปจจบน อายความไมสามารถนามาใชบงคบกบอาชญากรในยคปจจบนไดอยางเหมาะสม ประกอบกบเทคโนโลยในการตรวจคนและเกบรกษาพยานหลกฐานทเจรญกาวหนามากขนทาใหความจาเปนในการกาหนดอายความใหมระยะเวลาทจากดและสนลง จงควรมการปรบปรงแกไขหลกเกณฑเรองอายความในประมวลกฎหมายอาญา โดยศกษาจากหลกเกณฑและมาตรการตาง ๆ เกยวกบอายความในคดอาญาทปรากฏในกฎหมายอาญาของตางประเทศ เชน องกฤษ สหรฐอเมรกา ฝรงเศส เยอรมน และญปน เพอนามาสการวเคราะหมาตรการตาง ๆ เกยวกบอายความทจะสามารถนามาปรบใชกบอายความตามกฎหมายอาญาของไทย



8. “ปญหาการบงคบใชกฎหมายเกยวกบการประกอบกจการประปาและแนวทางการพฒนากฎหมาย”. / โดย ณรงค ใจหาญ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 217-237. บทความเรองนกลาวถง การบงคบใชกฎหมายเกยวกบการประกอบกจการประปา โดยนาเสนอ

ปญหาการบงคบใชกฎหมายเกยวกบการใหสมปทานนาประปาตามประกาศคณะปฏวต ฉบบท 58 ลงวนท 26 สงหาคม 2515 และเปรยบเทยบแนวคดหลกเกณฑของการใหสมปทานนาประปาในตางประเทศ รวมทงนาเสนอแนวทางการพฒนากฎหมายประกอบกจการประปาโดยเอกชน ซงผเขยนไดเสนอแนะใหนารางกฎหมายประกอบกจการประปามาใชกบเอกชนเพอขอรบใบอนญาตโดยมองคกรทใหอนญาตทงในระดบชาตและระดบจงหวด โดยแยกประเภทของการขอใบอนญาตออกเปนประเภทนาประปาขนาดใหญ ขนาดพเศษและขนาดเลกรวมถงมหลกเกณฑในการอนมต ตรวจสอบ และประเมนผลการใหบรการ ตลอดจนใหความเหนชอบในการเรยกเกบคานาประปาดวย

9. “ราง พ.ร.บ. คมครองผเสยหายจากการรบบรการสาธารณสข พ.ศ....” หลกการดแตเนอหาสาระยง ตองปรบปรง”. / โดย นนทวชร นวตระกลพสทธ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 1 (มนาคม 2554) : 43-75. บทความเรองนกลาวถง ขอสงเกตของรางพระราชบญญตคมครองผเสยหายจากการรบบรการ

สาธารณสข พ.ศ.... ซงรางพระราชบญญตดงกลาวมหลกการกาหนดกลไกทางกฎหมายเพอใหผไดรบความเสยหายจากการบรการสาธารณสขไดรบการแกไขเยยวยาโดยรวดเรวและเปนธรรม โดยสาระสาคญของรางพระราชบญญตประกอบดวยเนอหาสองสวนใหญ ๆ คอ การกาหนดกลไกการเยยวยาความเสยหายจากการรบบรการสาธารณสข และกลไกการสรางเสรมความสมพนธทดในระบบบรการสาธารณสข และการกาหนดใหมองคกรทรบผดชอบในการดาเนนตามรางพระราชบญญต ตลอดจนเครองมอทรองรบ โดยเฉพาะอยางยงการจดตงกองทนเพอชดเชยคาเสยหาย แตผเขยนยงมความคดเหนวาเนอหาสาระของรางพระราชบญญตในบางเรองยงขาดความเหมาะสมและขาดความชดเจน ทาใหรางดงกลาวยงไมตอบสนองตอหลกการและเจตนารมณอยางแทจรง จงควรมการปรบปรงแกไข 10. “สาระสาคญของพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและ

ครอบครว”. / โดย อาจาร มสทธ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 361-394. บทความเรองนกลาวถง สาระสาคญของพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคด

เยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 เนองจากปจจบนโครงสรางของศาลยตธรรมแยกออกจากกระทรวงยตธรรม และกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนเปนหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม จงตองปรบปรงกฎหมายวาดวยการจดตงศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครวใหสอดคลองกบอานาจหนาทและโครงสรางใหม โดยปรบปรงในสวนทเกยวกบการใหความคมครองสทธ สวสดภาพ และวธปฏบตตอเดก เยาวชน สตร และบคคลในครอบครวเพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ อนสญญาวาดวยสทธเดกและอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ รวมทงวธพจารณาคดคมครองสวสดภาพเดกทถกกระทาทารณกรรมหรอผทถกกระทาดวยความรนแรงในครอบครวทเหมาะสมและมประสทธภาพ



11. “หลกความไดสดสวนกบการอนญาโตตลาการทางการลงทน”. / โดย เสาวนย อศวโรจน. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 40 ฉบบท 2 (มถนายน 2554) : 238-262.

บทความเรองนกลาวถง การใชหลกความไดสดสวนในอนญาโตตลาการทางการลงทน ซงหลกกฎหมายทใชในการตดสนขอพพาททางการลงทนนนในอดตคณะอนญาโตตลาการมกใชหลกกฎหมายระหวางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงหลกการปฏบตทเทยงธรรมและเปนธรรม แตในปจจบนมความเหนของนกกฎหมายมหาชนวาอนญาโตตลาการควรใชหลกกฎหมายมหาชนเปนพเศษในการตดสนขอพพาท โดยเฉพาะหลกความไดสดสวน ซงเปนหลกทเหมาะสมสาหรบการตดสนชขาดขอพพาททางการลงทน เนองจากขอพพาทดงกลาวมลกษณะพเศษ เพราะคกรณในขอพพาทฝายหนงเปนรฐหรอองคกรของรฐ ในขณะทอกฝายหนงเปนผลงทนตางชาต และขอพพาทมกเกยวของกบการใหสมปทานทรพยากรธรรมชาต และอานาจอธปไตยของรฐผรบการลงทน ดงนนในปจจบนอนญาโตตลาการจงนาหลกการไดสดสวนมาใชกบการระงบขอพพาทมากขน

1. “การหามใชตราประทบในเชคโดยธนาคารแหงประเทศไทย : วเคราะหปญหาและผลทางกฎหมาย”. / โดย ตรเนตร สาระพงษ. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 186-208.

บทความเรองนกลาวถง ปญหาและผลทางกฎหมายในการหามใชตราประทบในเชคโดยธนาคารแหงประเทศไทย เนองจากธนาคารแหงประเทศไทยไดนาเอาระบบการใชสขาวดาและเฉดสเทา (ICS) มาใชทาใหไมสามารถตรวจสอบลายมอชอไดเพราะสของลายเสนจะทบซอนกน จากการศกษาพบวามการใชตราประทบ 2 กรณ คอ 1) การใชตราประทบแทนการลงลายมอชอตามมาตรา 900 วรรคสองประกอบมาตรา 9 วรรคสอง (การลงลายมอชอและมลายมอชอพยานสองคน) กรณนทาใหเกดปญหาการตรวจสอบลายมอชอในกรณมพยานลงลายมอชอดวย และ 2) การใชตราประทบของนตบคคลซงนตบคคลมขอบงคบใหผแทนนตบคคลลงลายมอชอพรอมตราประทบสาคญ เพราะฉะนนการสงหามใชตราประทบเชคอาจทาใหการสงจายเชคไมผกพนนตบคคลเพราะเปนการสงจายเชคโดยไมชอบดวยขอบงคบของนตบคคล ดงนนจงควรใหนตบคคลแกไขขอบงคบใหสามารถสงจายเชคดวยการลงลายมอชอผมอานาจทาแทนนตบคคล โดยไมตองใชตราประทบ หรอนตบคคลใหสตยาบนแกการลงลายมอชอนน หรออาจใหผแทนนตบคคลเขยนวากระทาการแทนนตบคคลนน นอกจากนควรดาเนนการแกไขในสวนของมาตรา 900 วรรคสองเพอไมใหสามารถใชตราประทบแทนการลงลายมอชอ

2. “บทบาทขององคกรพฒนาเอกชนในการดาเนนคดอาญาทางสงแวดลอมของประเทศไทย”. / โดย เดอนเดน นาคสหราช. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 108-147.

บทความเรองนกลาวถง บทบาทขององคกรพฒนาเอกชนในการดาเนนคดอาญาทางสงแวดลอมของประเทศไทย ซงเมอมการกระทาความผดอาญาทเกยวกบสงแวดลอมเกดขน การดาเนนคดอาญาตองเปนไปตามหลกประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาซงยดหลกการดาเนนคดโดยรฐ จงทาใหเกดความลาชาในการดาเนนคด แตในปจจบนองคกรพฒนาเอกชนดานสงแวดลอมไดมบทบาทในการชวยแบงเบาภาระภาครฐเพอดาเนนกจกรรมตาง ๆ เพอคมครองสงแวดลอมมากขน ดงนน แนวทางการขยายบทบาทใหองคกรพฒนาเอกชนดานสงแวดลอมมสทธดาเนนคดสงแวดลอมทางอาญาจงเปนแนวทางทชวยแกไขปญหาขอขดของ

บทบณฑตย



บางประการในขนตอนการดาเนนคดอาญา และเปนแนวทางหนงทจะชวยทาใหการดาเนนคดอาญาทางสงแวดลอมมประสทธภาพมากขนในการใชมาตรการทางอาญาเพอยบยง ขมข และปราบปรามผกระทาความผดอาญาทางสงแวดลอม และสอดคลองกบหลกการในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 2550 ทมแนวคดสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพทกษรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางแทจรง

3. “ปญหาความไมเปนธรรมในการเสยภาษซาซอนของบคคลธรรมดาทมเงนไดจากตางประเทศ”. / โดย พจต ตราชธรรม. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 148-169.

บทความเรองนกลาวถง ปญหาความไมเปนธรรมในการเสยภาษซาซอนของบคคลธรรมดาทมเงนไดจากตางประเทศ ซงเงนไดทไดรบจากตางประเทศดงกลาวตองเสยภาษเงนไดใหแกประเทศแหลงเงนไดแลวยงตองเสยภาษเงนไดใหแกประเทศไทยซงเปนประเทศถนทอยดวย กอใหเกดการเสยภาษซาซอนระหวางประเทศ จงไดมการยกตวอยางปญหาและวธการแกปญหาความไมเปนธรรมในการเสยภาษซาซอน เชน 1) เงนไดบางประการไดรบยกเวนภาษในประเทศแหลงเงนไดทมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทย แตไมไดรบยกเวนภาษในประเทศแหลงเงนไดทไมมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทย 2) เงนไดทเสยภาษในประเทศแหลงเงนไดทมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทยไดรบการขจดหรอบรรเทาภาระภาษซาซอนในประเทศไทย แตหากเสยภาษในประเทศแหลงเงนไดทไมมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทยจะไมไดรบการขจดหรอบรรเทาภาระภาษซาซอน และ 3) เงนไดบางประเภทไมตองเสยภาษในประเทศถนทอยหากมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทย แตตองเสยภาษในประเทศถนทอยหากไมมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทย เปนตน

4. “มาตรา 1299 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยกบการไดมาซงทดนมหนงสอรบรองการทา ประโยชน”. / โดย วรวฒ เทพทอง. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 55-69.

บทความเรองน เปนการวเคราะหถง ประเดนการไดมาซงทดนมหนงสอรบรองการทาประโยชนกบมาตรา 1299 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวากรณใดเปนการไดมาโดยทางนตกรรมตามมาตรา 1299 วรรคหนง หรอกรณใดเปนการไดมาโดยทางอนนอกเหนอจากนตกรรมตามมาตรา 1299 วรรคสองแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย โดยทดนทมหนงสอรบรองการทาประโยชนเปนทดนมอเปลาซงผครอบครองทดนนนไมอาจมกรรมสทธทดนได คงมไดเพยงสทธครอบครองเทานน แตอยางไรกตาม ทดนดงกลาวอาจโอนกนไดโดยทาเปนหนงสอและจดทะเบยนโอนสทธกนตอพนกงานเจาหนาทตามมาตรา 4 ทว แหงประมวลกฎหมายทดน หรอโอนการครอบครองโดยการสงมอบทดนนนตามมาตรา 1378 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย จงเกดปญหาวา การไดมาซงทดนมหนงสอรบรองการทาประโยชนนน ไมวาจะโอนกนโดยทาเปนหนงสอและจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาท หรอโดยการสงมอบทดนนน เปนการไดมาโดยทางใดตามมาตรา 1299 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

5. “มาตรการคมครองงานศลปะการชงกาแฟ : ศกษากรณการชงกาแฟลาเต อารต”. / โดย ทวพฤทธ ศรศกดบรรจง และชชวรรณ ตมศานนท. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) :

170-185. บทความเรองนกลาวถง มาตรการคมครองงานศลปะการชงกาแฟลาเตอารต ซงลวดลายศลปะใน

การชงกาแฟลาเตอารตนนเปนทงงานศลปะและงานออกแบบผลตภณฑในเวลาเดยวกน จงตองมมาตรการทาง



กฎหมายในการคมครองศลปะการชงกาแฟดงกลาว ฉะนนจงตองศกษาถงมาตรการคมครองตามกฎหมายลขสทธและกฎหมายสทธบตรทมกบงานศลปะกาแฟลาเตอารต และศกษาเปรยบเทยบมาตรการคมครองลขสทธและสทธบตรของตางประเทศโดยเฉพาะอยางยงประเทศสาธารณรฐประชาชนจน ประเทศญปน ประเทศเกาหลใต รวมกบแนวทางความคมครองภายใตสนธสญญาระหวางประเทศตาง ๆ ไมวาจะเปนสนธสญญากรงบอรน สนธสญญาความคมครองลขสทธขององคการทรพยสนทางปญญาโลก (WIPO) อนเปนการหาแนวทางทเหมาะสมตอการวางมาตรการคมครองงานศลปะกาแฟลาเตอารตของประเทศไทย

6. “หลกการสบสวนสอบสวนคดอาญาในประเทศสหรฐอเมรกา : บทเรยนทอาจนามาใชในประเทศไทย”. / โดย ศรพล กศลศลปวฒ. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอนท 3 (กนยายน 2553) : 18-55.

บทความเรองนกลาวถง หลกการสบสวนสอบสวนคดอาญาในประเทศสหรฐอเมรกาทอาจนามาใชในประเทศไทย ซงประเทศสหรฐอเมรกาใหความสาคญกบถอยคาของผตองหาหรอจาเลยในคดอาญาเปนอยางมาก เปนการรบฟงอยางระมดระวงโดยจะตองพจารณาวามปจจยทจะทาใหถอยคาไมสามารถรบฟงไดหรอไม ซงจะมขอคานงสองประการ คอ พจารณาทปจจยพนฐานเกยวกบตวผกระทาผดเอง และปจจยดานสภาวะแวดลอมหรอวธการตามภาวะวสยทพนกงานสอบสวนไดใชเพอทาการคนหาความจรงหรอการสบสวนสอบสวนนน นอกจากนยงพบวาระบบกฎหมายในสหรฐอเมรกามความยดหยนและออนตวตามความจาเปน โดยพฒนาขอยกเวนของหลกการตดพยานทเครงครด รวมถงขอยกเวนของหลกผลไมทเปนพษและขอยกเวนอน ๆ หลายประการ ไมใชเครงครดในการตดพยานจนเกนไป

1. “การพฒนาทรพยากรมนษยสมยใหม”. / โดย เรวตร ชาตรวศษฎ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 95-97.

บทความเรองนกลาวถง ผบรหารกบการจดการทรพยากรบคคล โดยแบงผบรหารเปน 3 ระดบ ตามการจดการในองคการ คอ ผบรหารระดบสง ผบรหารระดบกลาง และผบรหารระดบตนหรอผบรหารระดบลาง ทงน การบรหารถอวาเปนทงศาสตรและศลป เปนการผสมกนระหวางความรและประสบการณทจะดาเนนการเกยวของกน โดยมสวนประกอบทสาคญ 4 ประการ คอ บคคล เงน เครองจกร และวสด ซงผบรหารจะตองทาการประสานงานเพอใหการทางานของสวนประกอบทง 4 ประการ ดาเนนไปไดอยางมประสทธภาพ โดยมขอควรคานง 5 ประการ คอ การวางแผน การจดการองคการ การจดคนใหทางาน การอานวยการ และการควบคม 2. “ความผดพลาดของผบรหาร”. / โดย นายคณภาพ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 24-26.

กลาวถงการทางานทผดพลาดของผบรหารและผลกระทบทจะเกดขนตอองคกร ในประเดนตาง ๆ ดงน คอ การขาดการตอบสนองตอปญหาททนเวลา การไมจดสรรเวลาใหทมงาน การจายงานออกมากเกนไป การใหความสนบสนนมากเกนไป การกาหนดเปาหมายผดพลาด ความเขาใจผดในการสรางแรงจงใจ การสรร

FOR QUALITY



หาพนกงานทผดพลาด การไมเปนตวอยาง การไมมอบหมายตวแทน และการขาดความร พรอมกนนไดชแนะแนวทางแกไขและลดปญหาการทางานทผดพลาด คอ การสารวจตนเอง การสารวจผบรหาร เพอหาวธการหลกเลยงปญหาดงกลาว

3. “TRIS มงสความเปนเลศในธรกจการเงนการธนาคาร เพอเตรยมพรอมรบมอกบ AEC”. / โดย กอง บรรณาธการ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 74-79.

กระทรวงการคลงและธนาคารแหงประเทศไทย ไดผลกดนใหมการจดตงสถาบนจดอนดบเครดตเพอเปนผประเมนความนาเชอถอของตราสารหน สาหรบเปนขอมลประกอบการตดสนใจของนกลงทน และเปนการพฒนาธรกจการเงนของประเทศสระบบสากล และกาวสการเปนศนยกลางเศรษฐกจและการเงนระดบภมภาค โดยไดมอบหมายใหบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทยเปนแกนนาคณะทางานจดตงทรส (TRIS) ขน และไดรบความเหนชอบจากสานกงานคณะกรรมการกากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย ใหเปนสถาบนจดอนดบเครดตแหงแรกของไทย โดยเรมตนดาเนนการอยางเปนทางการเมอวนท 27 กรกฎาคม 2536 การพฒนาของ TRIS ในปจจบนจะเปนการเตรยมรบมอกบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ในป 2558 ซงจะทาใหสถาบนการเงนขนาดใหญสามารถเขาไปมสวนรวมในการใหบรการทหลากหลายมากขน

4. “เศรษฐกจเชงสรางสรรคจากทนนยมเชงทาลายสทนนยมเชงสรางสรรค”. / โดย สมบต กสมาวล. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 103-108.

บทความเรองนอธบายความเปนมาของระบบทนนยมในแงของระบบแหงการทาลาย โดยอธบายถงววฒนาการทางประวตศาสตร นบจากการปฏวตอตสาหกรรมครงทหนงในประเทศองกฤษ การคนพบเทคนคการผลตแบบใหม โดยเจมส วต ผคดคนเครองจกรไอนาทมผลตอการเปลยนแปลงเชงปฏวตอตสาหกรรม ทาใหเกดระบบโรงงานแบบองกฤษ คอ ระบบการผลตทชวยสนบสนนใหเกดการผลตขนาดใหญ จากเดมทมการผลตแบบครวเรอนระบบโรงงานแบบองกฤษทาใหเกดชนชนนายทนและผใชแรงงาน และเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางชนชนจนนาไปสความขดแยงทางสงคม ระบบทนนยมถกโจมตจากนกวชาการวาเปนผทาลายวถชวตแบบเกษตรกรรมและเปนตวการสาคญททาใหเกดการทาลายความสมพนธทางสงคม คอ เปนตนตอทกอใหเกดชนชนนายทนทไดเปรยบ และเกดชนชนผเสยเปรยบ หรอกรรมาชพทดารงชวตดวยความยากแคน ขณะทชนชนนายทนทรารวยมเพยงกลมเลก ๆ 5. “ISO 9004 : 2009 การพฒนาองคการสความสาเรจอยางยงยน ตอนท 4”. / โดย กตตพงศ จรวสวงศ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 19-23.

บทความเรองนนาเสนอสาระสาคญตอการพฒนาองคการสความสาเรจอยางยงยน ในหวขอดงน การจดการกระบวนการ การวางแผนและการควบคมกระบวนการ หนาทความรบผดชอบและอานาจในการดาเนนการการเฝาตดตาม การวด การวเคราะห และการทบทวน ดชนวดสมรรถนะ การตรวจประเมนภายใน การประเมนตนเองและการเปรยบเทยบ ซงจะเปนวธการในการวด และวเคราะหทองคการสามารถนามาใชในการคนหาแนวปฏบตทดทงทอยภายในและภายนอกองคการ โดยมเปาหมายในการปรบปรงสมรรถนะขององคการ และนามาใชในการกาหนดกลยทธและนโยบายการปฏบตงาน กระบวนการ ผลตภณฑ และการจดโครงสรางองคการ



6. “ISO 50001 : 2011 มาตรฐานระบบบรหารจดการพลงงาน ตอนท 3”. / โดย มนตร ชนามชย. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 165 (กรกฎาคม 2554) : 17-18.

นาเสนอมาตรฐานระบบบรหารจดการพลงงานตามขอกาหนดท 4.2.2 โดยกลาวถงบทบาท อานาจหนาทและความรบผดชอบของบคคลตาง ๆ ทเกยวของ ซงผบรหารระดบสงตองแตงตงตวแทนฝายบรหาร 1 คน ทมทกษะและความสามารถในการควบคมดแลการดาเนนงานตามระบบบรหารจดการพลงงานขององคกรไดอยางเหมาะสม ในขอกาหนดท 4.3 นาเสนอเนอหานโยบายดานพลงงานขององคการ ซงตองระบถงความมงมนในการดาเนนการใหบรรลการปรบปรงระบบบรหารจดการพลงงานขององคการ และขอกาหนดท 4.4 นาเสนอการวางแผนดานพลงงาน ประกอบดวย การกลาวทวไป ขอกาหนดดานกฎหมายและอน ๆ และการทบทวนดานพลงงาน

1. “การวางผงเมองกบปญหาโลกรอน”. / โดย Hassier, Jerome. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 118-121.

ปญหาโลกรอนทาใหเกดแนวคดการใชพนทในเมองแบบผสมผสาน โดยใหทกสวนสาคญของการใชชวตตงอยในบรเวณใกลเคยงกนหรออยในละแวกเดยวกน และสามารถเดนถงกนได คอ ทอยอาศย ททางาน สถานทพกผอน แหลงชอปปง และสวนราชการ แนวคดน เรยกวา การพฒนาการวางผงเมองแบบปลอดรถยนตและสงเสรมการเดนเทา (Walkability) ซงหมายถง การสรางสภาพแวดลอมในเมองสนบสนนใหคนเดนเทา มเมองหลายแหงทไดนาแนวคดนไปรวมอยในรายละเอยดแผนการพฒนาเมองแลว เชน อเมรกา เนเธอรแลนด เบลเยยม เยอรมน ออสเตรย กลมประเทศสแกนดเนเวย ฮองกง สงคโปร โดยมมาตรการสาคญ ๆ ของแนวคดน ไดแก การทาใหคนสามารถเขาถงระบบขนสงมวลชนสาธารณะ (รถเมล BTS MRT และอน ๆ) ไดงาย มการปรบปรงคณภาพทางเทา การสรางทางเดนเทาลอยฟาทสะดวกสบาย การจดเสนทางจกรยานและทจอดอยางทวถง เปนตน สาหรบเมองทประสบความสาเรจแลว เชน เนเธอรแลนด เดนมารก เยอรมน ออสเตรย และฮองกง เปนตน

2. “คงกระเบนนบหนง ... ถงความยงยน”. / โดย ปยาณ รงรตนธวชชย. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 110-113.

นาเสนอผลสาเรจจากการดาเนนงานมา 30 ป ของศนยศกษาการพฒนาอาวคงกระเบนอนเนองมาจากพระราชดาร นบตงแตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเสดจพระราชดาเนนประกอบพธเปดพระบรมราชานสาวรยสมเดจพระเจาตากสนมหาราช ทจงหวดจนทบร เมอวนท 28 ธนวาคม 2524 และไดพระราชทานเงนเปนทนรเรมจดทาโครงการพฒนาอาชพการประมงและการเกษตรในเขตทดนชายฝงทะเลจงหวดจนทบร โดยใหพจารณาจดหาพนทปาสงวนเสอมโทรมมาจดตงศนยศกษาการพฒนา ในระยะแรกมพนทเพยงไมกหมบานและไดมการขยายผลอยางตอเนอง จนกระทงปจจบนมพนทประมาณ 71,025 ไร มการพฒนาไปสสหวทยาการหลากหลายอาชพ ครอบคลมทงอาชพบนบกและอาชพทางทะเล ทงทเปนการเกบเกยวผลและตอยอดจากธรรมชาตไปสการพฒนาเพาะพนธพชและสตว ทงทเปนการสรางรายไดจากระดบครอบครว

ผจดการ 360•



ไปจนการสงออกในระดบประเทศ ผลสาเรจของศนยศกษา ฯ อาวคงกระเบนจงเหมาะสาหรบนามาเปนตนแบบของการเปนศนยเรยนรสาหรบหนวยงานตาง ๆ อนเปนแนวทางสการพฒนาอยางยงยน

3. “จบตาทาเรอกามราญ”. / โดย เจษฎ ศรพพฒน. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 104-105.

บทความเรองนกลาวถง ความสาคญของทาเรอกามราญ ซงทาเรอแหงนเคยเปนฐานทมนทางทหารแหงหนงทไดรบการประเมนวาเปนหนงในบรรดาทาเรอธรรมชาตทดทสดในภมภาคเอเชย และยงเปนศนยยทธศาสตรแหงหนงของเวยดนามในการตอตานการกระทาตาง ๆ ของจนในการพพาทเกยวกบอธปไตยในทะเลตะวนออก ซงเปนเสนทางการเดนเรอทสาคญเสนทางหนงของโลก หลงจากกองทพเรอรสเซยถอนตวออกจากทาเรอกามราญเมอป 2545 รฐบาลเวยดนามประกาศกอสรางบรเวณนเปนทาเรอพาณชยแหงหนง และการเปดทาเรอกามราญรบเรอตางประเทศกอยในยทธศาสตรของเวยดนาม เพอรบมอกบการครอบงาของกองทพเรอจนในทะเลตะวนออก เขตทะเลแหงหนงทไดมการประเมนวามปรมาณสารองกาซและนามนจานวนมาก รวมทงยงเปนแหลงสตวนาอดมสมบรณและมเสนทางคมนาคมทางทะเลสาคญมากสาหรบนานาชาต

4. “CSR ขามชาต เมอธรกจไทยรวมสรางตนแบบการศกษาท สปป. ลาว”. / โดย ปยาณ รงรตนธวชชย. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 100-103.

บทความเรองนกลาวถงการทา CSR หรอกจกรรมทแสดงถงความรบผดชอบตอสงคมของบรษทผลตไฟฟาราชบรโฮลดง จากด (มหาชน) ซงเลอกทาโครงการทเหมาะสมกบพนทเปาหมายมากกวาเลอกยดอยกบรปแบบโครงการทบรษทเรมทาไปแลว บทความนไดนาเสนอการทา CSR ใน สปป.ลาว ซงกระทรวงศกษาธการ สปป.ลาว เรยกโครงการความรวมมอในครงนวา “โครงการการศกษาสาหรบเสรมสรางความชานาญเพอดาเนนอาชพ” ถอวาสอดคลองกบแนวคดของนายกรฐมนตร สปป.ลาว ทเหนวา สปป.ลาวตองการพฒนาดานการศกษาใหสอดคลองกบการพฒนาประเทศ จงตองสรางคนใหมความรความสามารถ มวชาชพ และมความชานาญในการสนบสนนการทางานของหนวยงานตาง ๆ รวมถงการพฒนาความเปนอยของประชาชนใหมชวตทดขน สาหรบโครงการนเปนการสนบสนนเพอการพฒนาการศกษาในประเทศของ สปป.ลาว และอาจจะมการทศนศกษาดงาน ฝกงาน ทโรงไฟฟาราชบรในเมองไทยดวย โดยบรษทราชบรฯ จะเปนศนยสนบสนนงบประมาณ บคลากร วชาการ วสดอปกรณ ทจาเปนตอการดาเนนโครงการ ผานกระทรวงศกษาธการของ สปป.ลาว โดยมงบประมาณทจดสรรไวจานวน 20 ลานบาท

5. “พลงงานแสงอาทตยกโลก”. / โดย ปยาณ รงรตน. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 114-117.

ผลกระทบจากสถานการณโรงไฟฟานวเคลยรทฟกชมะ ประเทศญปน ไดกอใหเกดการตอตานโรงไฟฟานวเคลยรในประเทศตางๆ มากยงขน รวมถงการสงผลโดยตรงตอแผนพฒนากาลงการผลตไฟฟาของประเทศไทยทรฐบาลวางแผนไวทงหมด 5 โรงนนมการชะลอโครงการไว ปจจบนประเทศไทยพงแหลงพลงงานในการผลตไฟฟาจากกาซธรรมชาตสงถง 70% และเหลอกาซธรรมชาตใหใชอกแค 28 ป สวนพลงงานนาและถานหนมการตอตานกนมากเพราะทาลายทรพยากรธรรมชาตทาใหมกากรพจารณาถงความเปนไปไดในการนาพลงงานแสงอาทตยหรอพลงงานทดแทนอนเขามาใช โดยกระทรวงพลงงานกาหนดเปาหมายและศกยภาพการผลตไฟฟาในกลมพลงงานหมนเวยนและพลงงานทดแทน ทาใหมการพจารณาถงความเปนไปไดในการนา



พลงงานแสงอาทตยหรอพลงงานหมนเวยนและพลงงานทดแทนภายในป 2565 ไวประมาณ 5,608 MW ซงภาครฐไดใหความสนใจพลงงานแสงอาทตย เนองจากประเทศไทยมความเขมของแสงในปรมาณทเพยงพอตอการนามาผลตเปนพลงงานไฟฟาได และยงมขอดทไมมผลกระทบตอสงแวดลอมเหมอนพลงงานทดแทนประเภทอน

6. “Select Committee ระบอบประชาธปไตยในฝน”. / โดย ชาครต เทยบเธยรรตน. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 32 (กรกฎาคม 2554) : 60-63.

บทความเรองนนาเสนอบทบาทของคณะกรรมาธการ ซงในตางประเทศเรยกวา Select Committee โดยผเขยนไดกลาวถงบทบาทของคณะกรรมาธการในประเทศสหรฐอเมรกา ทมการดาเนนงานประสบผลสาเรจเปนอยางมาก เนองจากคณะกรรมาธการเกดจากความรวมมอของพรรคการเมองตาง ๆ โดยไมมรฐบาลเขามาแทรกแซง ในขณะทคณะกรรมาธการของไทยปญหามาจากพรรครฐบาลและฝายคานจงมความพยายามจากดบทบาทของกรรมาธการใหเปนเพยงใหคาแนะนาเทานน ทาใหไมมอานาจเทาทควรตามแบบของตางประเทศ พรอมกนนไดยกตวอยางคณะกรรมาธการของนวซแลนด ซงไดใหโอกาสประชาชนเขามามสวนรวมในคณะกรรมาธการ และมสวนรวมในการออกกฎหมายได ทาใหประชาชนในภาคสวนตาง ๆ ของนวซแลนดกาวพนการเมองบนถนนไปสการเมองทมแบบแผน ซงพฒนาการดงกลาวทาใหรฐบาลนวซแลนดไมตองรบแรงเสยดทานทางการเมองหรอปญหามอบ เพราะวาประชาชนมโอกาสแสดงความคดเหนทางการเมองอยางเปนระบบ ผเขยนไดใหมมมองเกยวกบผบรหารประเทศของไทยกบตางประเทศ ซงผบรหารประเทศของไทยมกคดเสมอวาประชาชนตองการอะไรและพยายามสรางนโยบายมาตอบรบแนวคดนน โดยไมฟงแนวคดของประชาชนกอน ทาใหมองขามสงทประชาชนตองการ และทาใหเกดความขดแยงเพราะความคดของผบรหารกบประชาชนไมตรงกน

1. “กาเนดและพฒนาการของอาหารชาววง”. / โดย สนทร อาสะไวย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2554) : 80-101. บทความเรองนนาเสนอกาเนดและพฒนาการของอาหารชาววง ในฐานะทเปน “ทนวฒนธรรม”

ซงหมายถง ทรพยสนทางปญญาทสงสมมาจากอดต และเปนวฒนธรรมดานอาหารการกนทสะทอนถงวถชวตความเปนอยของผคนในยคสมยนน ๆ สาหรบบทความนเปนการศกษาพฒนาการของอาหารชาววงบนเกาะรตนโกสนทร ทถกถายทอดจากรนสรนและถกนามาเปนทนทางวฒนธรรมเพอการทองเทยวอกทางหนง โดยอธบายรายละเอยดภายใตหวขอ ดงน พระราชวงและวงเจานายบนตวเกาะรตนโกสนทร เกาะรตนโกสนทรกบกาเนดอาหารชาววง เจานายและสตรชนสงกบบทบาทการทาอาหาร พฒนาการของตารบอาหารชาววง โดยเปนการศกษาถงอาหารชาววงจากตารบตาง ๆ ทเจาของตารบไดรวบรวมและมหลกฐานอางองเปนลายลกษณอกษร ไดแก ตารบอาหารของสมเดจพระศรสรเยนทราบรมราชน ตารบอาหารของทานผหญงเปลยน ภาสกรวงศ (บนนาค) และตารบอาหารของทานผหญงกลบ มหธร (ไกรฤกษ)

ศลปวฒนธรรม



2. “เจดยยทธหตถหรอพระมหาธาตเจดยแหงเมองตาก? : บทวพากษปญหาจากการศกษาประวตศาสตรแบบรฐชาตนยม”. / โดย ธระวฒน แสนคา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554): 132-145. บทความเรองนนาเสนอการศกษาเกยวกบเจดยยทธหตถทเมองตาก ผานการวเคราะหจากการลง

พนท การศกษาเอกสารชนตน ชนรอง และขอเขยนของนกวชาการทไดมการศกษาไว ทงนผเขยนไดตงขอสงเกตบางประการเกยวกบเจดยยทธหตถทเชอกนวาเปนอนสรณการชนชางระหวางพอขนรามคาแหงกบขนสามชน เจาเมองฉอด แตในความเปนจรงทางประวตศาสตรมเหตผลททาใหเชอไดวาเจดยยทธหตถไมนาจะสรางเพอเปนอนสรณแหงชยชนะในสงครามชนชางของพอขนรามคาแหง แตนาจะเปนศาสนสถานสาคญทเกยวของกบเมองตากมากกวา และไมไดสรางโดยพอขนรามคาแหง เพราะการสรางอนสาวรยเพงจะเรมเกดขนในสมยรชกาลพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว และจากเอกสารทางประวตศาสตรทผเขยนคนควา นาไปสความเขาใจไดวาเจดยยทธหตถ คอ พระมหาธาตเจดยประจาเมองตาก ไมไดเปนเจดยอนสรณชยชนะจากการชนชางของพอขนรามคาแหงตามทเชอกนในปจจบน นอกจากนผเขยนไดสะทอนใหเหนวาบทบาทและความสาคญของพระมหาธาตเจดยคบานคเมองตากไดถกบดบงจากความเปนจรงตามบรบททเกดขนทางประวตศาสตร คอ จากศาสนสถานสาคญทางพระพทธศาสนาไปเปนสถานททเกยวของกบวรบรษ และความเชอดงกลาวกยากทจะทาใหผคนปรบเปลยนมายอมรบขอเทจจรงทเกดขนใหมได

3. “แฉเบองหลงพงศาวดารกระซบกรณสมเดจพระเจากรงธนบรทลขอพระธดาพระเจากรงจน”. / โดย สทธศกด ระบอบ สขสวานนท. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554) : 72-97.

บทความเรองนกลาวถง พระราชสาสนของสมเดจพระเจากรงธนบรถงพระเจากรงจนเพอเจรญพระราชไมตรกบราชสานกจน รวมถงรายละเอยดการตงคณะทตสยามเดนทางไปเมองจน และพระเจากรงจนมพระบรมราชโองการใหคณะทตสยามเขาเฝาเพอถวายพระราชสาสนและเครองราชบรรณาการอยางเปนทางการ โดยอางองจากพงศาวดารราชวงศชง บรรพเมองขน เลมท 528 ซงไดบนทกเหตการณเมอครงราชสานกจนใหการรบรองคณะทตสยามในฐานะรฐบรรณาการอยางเปนทางการ พ.ศ. 2324 พรอมกนนไดนาเสนอบทวเคราะหจดหมายเหตความทรงจาของกรมหลวงนรนทรเทว พระนองนางเธอในพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกเกยวกบเรองสมเดจพระเจากรงธนบรทรงจดแตงคณะทตไปขอพระราชทานพระธดาจากพระเจากรงจนมาเปนพระมเหส เรองดงกลาวผเขยนไดนาเสนอพระราชนพนธของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวททรงวจารณจดหมายเหตความทรงจาของกรมหลวงนรนทรเทว อาจไมถกตองตามความเปนจรงเนองจากเรองดงกลาวไดรบการบอกเลาสบตอกนมาในหมเจานายราชวงศจกรในทานองพงศาวดารกระซบมาตงแตครงตนกรงรตนโกสนทรแลว

4. “บนทกการปฏวต 24 มถนายน 2475 โดยพนเอก พระยาทรงสรเดช”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554) : 36-38.

บทความเรองนนาเสนอเบองหลงของการบนทกเหตการณหลงการเปลยนแปลงการปกครอง โดยพนเอกพระยาทรงสรเดชเปนหนงในคณะนายทหารผใหญ ทดารงตาแหนงสาคญ ๆ ในขณะนนไดกลาวถง ความไมพรอมของคณะผกอการในการดาเนนการปกครองตามระบอบใหม และการยดมนในความคดเหนของตนวาถกตองกวาของอกฝายหนง ทาใหเกดความขดแยงกนอยางรนแรงมการทารฐประหาร กบฏ และปฏวตหลายครง พระยาทรงสรเดชเปนผหนงทตกอยในวงวนทางการเมอง คอ เสนทางของผแพตองหนเอาตวรอด



เพอตงหลกและกลบมาตอสใหม และบางคนยอมออกจากเสนทางการเมองอยางถาวร ซงพระยาทรงสรเดชขณะลภยอยทเวยดนามไดบนทกความจรงอนสาคญประการหนง อนเปนเรองทพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว และพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวไดทรงตระหนกพระทยเปนอยางด คอ ความไมพรอมของราษฎรไทยกบการปกครองในรปแบบใหม โดยพระยาทรงสรเดชบนทกวา “....อยาวาแตราษฎรชาวนาเลย แมพวกขาราชการเองกยงมจานวนไมนอยทไมเขาใจวธปกครอง... ความไมเขาใจและความไมเอาใจใสของราษฎร เราไดเหนถนดเมอวนประกาศรฐธรรมนญทพระทนงอนนตฯ วนท 27 มถนายน 2475 ตองตอนราษฎรใหเขาไปฟงในพระทนงกนเสยแทบแย และกไดจานวนราษฎรสกหยบมอเดยวไปยนฟงโดยไมรเรอง หากมละครใหดและมเจกกวยเตยวดวยแลวคนจะไปมากกวานนมาก ...”

5. “เบองลกราชสานกไทยในทศนะรชกาลท 4”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2554) : 120-135.

บทความเรองนนาเสนอพระราชหตถเลขาของพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวททรงมไปถงนายและนางเอดด (Mr. & Mrs. Eddy) มชชนนารชาวอเมรกน ในป พ.ศ. 2392 ขณะนนทรงดารงพระอสรยยศเจาฟามงกฎและมสมณศกดเปนเจาอาวาสวดบวรนเวศ พระราชหตถเลขานทรงเขยนเปนภาษาองกฤษ มเนอหาปฏเสธความหวงดของนายเอดด ทแนะนาและเกลยกลอมใหพระองคหนมานบถอครสตศาสนา เนองจากงานของมชชนนารชาวอเมรกนทเขามาเผยแพรครสตศาสนาในเมองไทยไมคอยประสบความสาเรจ ทาใหมชชนนารอเมรกนหนมาเปลยนความคดของเจานายและชนชนปกครองแทน เพราะเหนวาคนไทยเชอฟงเจานาย พระราชหตถเลขานแสดงใหเหนถงความในพระทยทไมเหนดวยกบคาสอนของพวกมชชนนาร โดยทรงใชภาษาองกฤษอธบายถงเหตผลอยางตรงไปตรงมา พรอมทงสอดแทรกความรเกยวกบกฎมณเฑยรบาลของราชสานกไทยใหชาวตะวนตกไดเขาใจอยางถกตอง สาหรบพระราชหตถเลขาฉบบนถกพบโดยพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว เมอครงเสดจฯ เยอนสหรฐอเมรกาในป พ.ศ. 2475 เพอรกษาพระเนตร ทาใหคนไทยไดรถงทศนคตของราชสานกไทยวาทรงคดอยางไรตอชาวตะวนตก

6. “ประวตศาสตรแหงความทกขระทม : ความอดอยากหวโหยของเวยดนามเหนอในป 1945”. / โดย พรเพญ ฮนตระกล. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2554) : 158-175.

นาเสนอสาระสาคญจากหนงสอของชาวเวยดนามชอ Noi Dau Lich Su Nan Dou 1945 ซงเขยนขนเพอราลกถงเหตการณแหงความทกขระทมจากความอดอยากอยางรนแรงของชาวเวยดนามเหนอ อนมสาเหตมาจากระบอบการปกครองอาณานคมของฝรงเศส ทใชนโยบายขดรดและเกบภาษอยางหนกตงแตเรมปกครอง ทาใหเวยดนามเหนอซงมพนทสวนใหญแหงแลงตองอดอยาก และภาวะยาแยนไดถกซาเตมตอเนองหลายป โดยเฉพาะในชวงเกดสงครามโลกครงท 2 ฝรงเศสบงคบใหเวยดนามปลกพชอาหารเพอสะสมและกกตนไวเปนเสบยงสาหรบคนฝรงเศส โดยไมคานงถงชาวเวยดนามทอดอยากหวโหย และชวงวกฤตอยางรนแรงตงแตป 1944-1945 ไดเกดภาวะภยแลงตามดวยนาทวมตดตอกนเปนเวลานาน เปนเหตใหมผคนอดอยากและเสยชวตกวา 2 ลานคนในพนท 32 จงหวด ซงจานวนนถอวามากกวา 10 เทา ของชาวญปนทเสยชวตจากระเบดปรมาณลง 2 ลกรวมกน หรอมากกวา 1 ใน 10 ของประชากรเวยดนามเหนอในขณะนน เหตการณนยงคงอยในความทรงจาของชาวเวยดนาม ซงผประสบเหตยงคงมชวตอยและไดบอกเลาถงความทรงจาทโหดรายของเจาอาณานคมทกระทาตอผทออนแอกวา



7. “พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว : องคจกรพรรดราชผปราศจากชางเผอก”. / โดย จรยา นวลนรนดร. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2554) : 102-119.

ในสมยกรงรตนโกสนทรตามคตในคมภรไตรภมโลกวนจฉยกถา ชางเผอกเปนหนงในเครองแสดงบญญาบารมขององคจกรพรรดราช อนประกอบดวย จกรแกว ชางแกว มาแกว ขนพลแกว ขนคลงแกว นางแกว และดวงแกว และในสมยรชกาลท 2 ทรงไดชางเผอกมาสพระบารมถง 3 ชาง บทความเรองนมงนาเสนอเพออธบายวาเหตใดการไรชางเผอกจงไมมผลใด ๆ ตอการรบรเรองบญญาบารมของพระมหากษตรยในสมยรชกาลท 3 โดยมสมมตฐานของบทความ คอ ความมนคงทางเศรษฐกจกบความมนคงทางจตใจมความสมพนธซงกนและกน และเพอคนใหพบสาเหตผเขยนไดใชมลคาของเงนตราเปนเครองมอสาหรบพสจนสมมตฐานดงกลาว โดยไดอธบายภายใตหวขอ ดงน ไมเชออยาลบหลหรอจะสพระปรชา รชสมยแหงเงนสะพดดงลทธพาณชยนยมของยโรป มลคาของเงนบาทในสมยรชกาลท 3 มลคาของเงนบาทหลงรชสมย ทงนคนสยามเชอถอกนมานานวาชางเผอกเปนสญลกษณขององคจกรพรรดราช สาหรบรชกาลท 3 ทรงไมมชางเผอกคบารมแมแตชางเดยว แตคนสยามในขณะนนกรบรไดถงผลงานของพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวและไดปรบเปลยนความเชอวาทรงมพระปรชาสามารถไมนอยกวาพระมหากษตรยคนกอน

1. “กอสรางไทยไปเมองนอก”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 10-15.

กลาวถงภาคอตสาหกรรมกอสรางไทยกบการไปดาเนนธรกจในตางประเทศ โดยสามารถจาแนกไดเปน 3 แนวทาง คอ 1) กรณไปรบงานในประเทศทดอยพฒนากวาไทย และสามารถดาเนนธรกจในรปผนาตลาดได 2) กรณไปรบงานในประเทศเพอนบานซงมระดบการพฒนามากกวาไทยอยางมาเลเซย สงคโปร ควรมรปแบบรวมลงทน และ 3) กรณไปรบงานในประเทศทมระดบการพฒนาสงกวาไทยมาก เชน สหราชอาณาจกร เยอรมน เปนตน ควรทาธรกจในรปแบบรบเหมาชวง ปจจบนบรษทรบเหมากอสรางของไทยเกอบทงหมดทาธรกจในประเทศเทานน แตมบรษทขนาดใหญบางรายออกไปทาธรกจรบเหมากอสรางในตางประเทศแลว คอ บรษทอตาเลยนไทย ดเวลอปเมนต จากด (มหาชน) และบรษท เนาวรตนพฒนาการ จากด บรษท โตโย-ไทย คอรปอเรชน จากด (มหาชน) สาหรบทศทางการพฒนาในอนาคตมดงน การจดตงหนวยงานเจาภาพทควบคม ดแล และสงเสรมอตสาหกรรมกอสรางอยางบรณาการ การพฒนามาตรฐานดานกอสรางใหสอดคลองกนทงระบบและทนสมยในระดบสากล การสงเสรมดานการวจย พฒนา และนวตกรรม การพฒนาบคลากรทมความรความสามารถ และการพฒนาความรความเชยวชาญในการดาเนนธรกจกอสรางระหวางประเทศ

2. “การสงเสรมการลงทนในกมพชา”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 31-37. ในชวงสองสามปทผานมาไทยและกมพชามปญหาดานความสมพนธระหวางประเทศจากกรณขอ

พพาทเรองเขตแดน แตในดานเศรษฐกจสถานการณยงคงปกต และกมพชายงมชองวางทางการตลาดอกมากทาใหเปนโอกาสสาหรบนกธรกจไทยในการเขาไปลงทน โดยมการคาดการณของทางการกมพชาวาในป 2554

สงเสรมการลงทน



เศรษฐกจกมพชายงคงเตบโตในอตราสง คอ รอยละ 6 ขณะทธนาคารโลกคาดการณวาจะเตบโตสงถงรอยละ 6.5 ในป 2554 และเพมขนเปนรอยละ 6.8 ในป 2555 และทางการกมพชาไดมการปรบปรงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบของภาครฐ ใหเออประโยชนใหกบนกลงทนตางชาตมากขน โดยคมครองนกลงทนตางชาตในการถอครองกรรมสทธในทรพยสนตาง ๆ ยกเวนกรรมสทธในทดนและอสงหารมทรพย

3. “ความเสยงโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรและทางออก”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 38-41. นาเสนอการวเคราะหหาสาเหตของวกฤตการณและอบตเหตทเกดขนของโรงไฟฟานวเคลยร โดย

นาย Robert E. Mittelstaedt ปจจบนดารงตาแหนงเปนคณบดคณะบรหารธรกจของมหาวทยาลยแหงรฐแอรโซนา สาหรบรายละเอยดทนาเสนอครงนเปนการวเคราะหในเชงลกเกยวกบอบตเหตโรงไฟฟานวเคลยรทรไมลสไอสแลนด ในมลรฐเพนซลเวเนย สหรฐอเมรกา เมอป 2522 โดยเตาปฏกรณหมายเลข 2 ขนาด 280 เมกะวตต ซงเพงเปดดาเนนการเพยงแค 90 วน ประสบปญหาจนเกอบจะเกดการระเบด นอกจากนไดวเคราะหจดออนของโรงไฟฟานวเคลยรฟกชมะ รวมถงแนวทางการออกแบบเพอลดความเสยงจากอบตเหตโรงไฟฟานวเคลยรในอนาคต

4. “ตามตดการควบคมปญหาสงแวดลอมในจงหวดระยอง (ตอนจบ)”. / โดย สทธเกตต ทดพทกษกล. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 51-55

ภายหลงจากศาลปกครองมคาพพากษายกฟองคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต และ 8 หนวยงานของรฐเมอวนท 2 กนยายน 2553 ไดมความเหนจากผทเกยวของดานเศรษฐกจและการลงทนของไทยวา ประเทศไทยควรใสใจในปญหาเรองการลงทนกบสงแวดลอมมากขน โดยเฉพาะการลงทนในพนทจงหวดระยอง สาหรบบโอไอไดมการพจารณาทบทวนนโยบายและมาตรการสงเสรมการลงทนสาหรบอตสาหกรรมและกจกรรมประเภทตาง ๆ ในพนทมาบตาพด คอ ตองสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมทไมกอใหเกดมลพษ หรออตสาหกรรมเดมทใชเทคโนโลยในการลดมลพษ โดยกาหนดพนทเปาหมายทจะตองมการควบคมดานสงแวดลอมอยางชดเจน ไดแก เขตตาบลมาบตาพด ตาบลหวยโปง ตาบลเนนพระ และตาบลทบมา ซงอยในเขตอาเภอเมองระยอง นอกจากนยงมพนทตาบลมาบขา อาเภอนคมพฒนา และตาบลบานฉาง อาเภอบานฉาง รวมทงพนททะเลภายในแนวเขต และเขตอตสาหกรรมของบรษทไออารพซ จากด (มหาชน) ดวย

5. “ปจจยแหงความสาเรจของธรกจกอสรางเกาหลใต”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน.

ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 16-19. เกาหลใตเปนประเทศทมอตสาหกรรมทไดรบความสาเรจในระดบโลกอยหลายอตสาหกรรม ไม

วาจะเปนการตอเรอ อเลกทรอนกส รถยนต และการบนเทง ในป 2553 เกาหลใตมรายไดจากการรบงานตางประเทศมมลคาสงถง 71,570 ลานเหรยญสหรฐฯ จากบรษทกอสราง 419 บรษท จานวนสญญางานกอสราง 588 สญญา ใน 91 ประเทศทวโลก และในป 2557 ไดตงเปาหมายมลคางานกอสรางในตางประเทศเพมขนเปน 100,000 ลานเหรยญสหรฐฯ ความสาเรจของธรกจในตางประเทศถอวารฐบาลมบทบาทสาคญในการชวยเหลอและสงเสรมใหอตสาหกรรมเตบโตอยางมประสทธภาพสามารถแขงขนในตางประเทศได โดยมรปแบบการใหความชวยเหลอ ดงน 1) ชวยหาตลาดในตางประเทศผานหนวยงานสงเสรมการคาและการลงทน 2) สนบสนนดานวจยและพฒนา 3) สนบสนนชวยเหลอดานการออกแบบกอสราง 4) ชวยเหลอปญหาการขาด



แคลนแรงงานทมทกษะ โดยสงเสรมใหมโครงการฝกอบรมแกบคลากรของบรษทตาง ๆ ใหมประสทธภาพในการปฏบตงานกอสรางในตางประเทศได

6. “โรงไฟฟาจากพลงนาตกทางเลอกเพอความมนคงดานพลงงาน”. / โดย สนนทา อกขระกจ. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 42-46.

ปจจบนประเทศไทยกาลงจะกลบเขาสภาวะวกฤตดานพลงงาน บทความเรองนไดนาเสนอแนวทางเพอลดผลกระทบและการหาทางออกทเหมาะสมใหกบภาคอตสาหกรรมการผลตตาง ๆ รวมถงชมชนในเมองใหญไมวาจะเปนโครงการการจดการความรดานพลงงานไฟฟาในพนทภาคใต โดยการจดตงแหลงเรยนรโรงไฟฟาพลงนาชมชน เพอมอบใหแกชมชนทมผลงานดานการรกษาปาแตยงไมมไฟฟาใช อนจะเปนการใหชมชนพงพาตนเองไดในดานพลงงาน นอกจากนยงมกจกรรมการจดชมชนภายใตโครงการคนอย-ปายง ของหนวยอนรกษและจดการตนนาพะโตะ เพอใชโรงไฟฟาเปนหนวยพทกษปา และเปนการสรางชมชนตนแบบในการอยรวมกบปาอยางยงยน พงพาตนเองไดโดยใชโรงไฟฟาพลงนาเปนเครองมอ

7. “สองทศวรรษหลงเปลยนสนามรบเปนสนามการคา การถดถอยของการลงทนไทยในกมพชา”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 24-30.

นโยบายสงเสรมใหคนไทยไปลงทนตางประเทศ รวมถงการลงทนในกมพชาเรมตนอยางจรงจงในชวงรฐบาลพลเอกชาตชาย ชณหะวณ เปนนายกรฐมนตร โดยมนโยบายตางประเทศ คอ การเปลยนสนามรบเปนสนามการคา ซงประสบความสาเรจเปนอยางมากทงในดานเศรษฐกจและการเมอง ทาใหความสมพนธระหวางไทยกบประเทศกลมอนโดจนดาเนนไปไดเปนอยางด ปจจบนบทบาททางเศรษฐกจของไทยในกมพชามแนวโนมลดลงอยางรวดเรว โดยมหลายประเทศทมการลงทนในกมพชามากกวาไทย ไมวาจะเปน จน เวยดนาม มาเลเซย เกาหลใต ฯลฯ สาหรบสาเหตททาใหการลงทนในกมพชาของไทยลดลง มดงน 1) คนไทยไมตองการลงทนในตางประเทศเพราะโอกาสทางธรกจในประเทศยงสงมาก 2) นกธรกจมกมองวาการลงทนในกมพชามความเสยงสง 3) ยงไมมการสนบสนนจากรฐบาลไทย 4) เกดความขดแยงระหวางกมพชากบไทยบอยครง 5) นกธรกจกมพชาลดความเสยงกรณสนคาไทยขาดแคลนหากมการปดพรมแดนจงหนไปซอสนคาจากประเทศอน 6) คแขงสาคญอยางจนและเวยดนามสามารถผลตสนคาทดแทนสนคาไทยไดเกอบทกประเภท และ 7) เงนบาทแขงคาทาใหสนคาไทยมราคาแพง 8. “อนาคตของโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรหลงวกฤตการณฟกชมะ”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 6 (มถนายน 2554) : 47-50.

โรงไฟฟานวเคลยรเปนการผลตไฟฟาทเปนพลงงานสะอาด ไมปลอยกาซคารบอนไดออกไซดทกอใหเกดปญหาโลกรอน ไมมเขมา กาซซลเฟอรไดออกไซด และกาซทสรางมลภาวะในอากาศอน ๆ แตในอกดานหนงยงมปญหาจากการรวไหลของกมมนตรงสและของเสย คอ กากยเรเนยมทใชเปนเชอเพลง ทาใหเกดการตอตานการสรางโรงไฟฟานวเคลยรในประเทศตาง ๆ โดยเฉพาะเมอเกดวกฤตการณนวเคลยรทโรงไฟฟา ฟกชมะในประเทศญปน อนเปนผลใหประเทศไทยตองเลอนแผนการกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรออกไป 3 ป ปจจบนทวโลกมโรงไฟฟานวเคลยรประมาณ 441 โรง ใน 30 ประเทศ โดยสหรฐอเมรกามมากทสด คอ 104 โรง รองลงมา คอ ฝรงเศส 58 โรง ญปน 54 โรง รสเซย 32 โรง เกาหลใต 22 โรง อนเดย 19 โรง เยอรมน 17 โรง สหราชอาณาจกร 10 โรง สเปน 9 โรง และสวตเซอรแลนด 5 โรง สาหรบประเทศทประกาศการกอสราง



โรงไฟฟานวเคลยรเพมเตม ไดแก สหรฐอเมรกา เกาหลใต ญปน รสเซย อนเดย และเวยดนาม ในขณะทเยอรมนประกาศยกเลกการผลตไฟฟาจากนวเคลยรในป 2564 สวนเดนมารก เบลเยยม และอตาล ไดออกกฎหมายหามกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรเพม

1. “ธรรมยาตรา”. / โดย จกรพนธ กงวาฬ. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 316 (มถนายน 2554) : 140-156. ตนเดอนพฤศจกายน 2553 คนกลมหนงในนามคณะธรรมยาตราศรทธาแหงสายนา ไดเรมออก

เดนทางจากพนทปาตนนาแมปง บรเวณบานเมองนะเหนอ อาเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม เดนเทาลดเลาะไปตามสายนาแมปงสทราบลมแมนาเจาพระยาไปจนจรดอาวไทย รวมระยะทางกวา 1,200 กโลเมตร ผาน 15 จงหวด ใชเวลาเดนทางประมาณ 4 เดอน เหตผลสาคญทกอใหเกดธรรมยาตราครงน เกดจากการตระหนกถงธรรมชาตทถกทาลาย การเดนบาเพญเพยรเรยนรเกยวกบความเปนไปของสงแวดลอม และสภาพปญหาทกาลงคกคามปาไม แมนา และผคนสองฟากฝง ขณะเดยวกนการเดนธรรมยาตรากทาใหมการพบปะพดคยกบผคนระหวางทาง เพอรบร รบฟงปญหาและความตองการของแตละชมชนในทองถน ตงแตคนบนภเขาสงไปจนถงทราบลมสองฝงแมนา รวมถงการสรางความศรทธาและความสมพนธทดงามระหวางผคนกบธรรมชาต และสรางความตระหนก ร วาทกคนมบทบาทและหนาท ในการปกปองและดแลปาไมและสาย นา รวมกน 2. “บนทกศกรมเกลายสบสามป ตานานสมรภม 1428”. / โดย สเจน กรรพฤทธ. ว.สารคด. ปท 27

ฉบบท 317 (กรกฎาคม 2554) : 146-171. นาเสนอรายละเอยดเกยวกบการรบระหวางทหารไทยกบทหาร สปป.ลาว ในพนทหมบานรม

เกลา อาเภอชาตตระการ จงหวดพษณโลก เมอป พ.ศ. 2530 โดยมสาเหตมาจากความขดแยงเกยวกบเสนเขตแดนของทงสองประเทศ และรฐบาลทงสองฝายเลอกใชการตอสเพอตดสนปญหา โดยมจดปะทะทเปนยทธศาสตรสาคญประกอบดวยเนน 1182 1146 1370 1428 1112 และเนน 905 ซงเปนการเรยกตามพกดความสงจากระดบนาทะเลปานกลางมหนวยเปนเมตร ทงนการสรบดงกลาวผานมา 23 ป ไทยกบลาวพยายามลดการเผชญหนาและมการเจรจากนหลายครง ทาใหเรองไมบานปลายถงขนยกระดบไปสการใหชาตทสามหรอองคกรระดบนานาชาตเขามาแทรกแซง และผลจากความพยายามดงกลาวในป 2539 จงเกด “ความตกลงระหวางราชอาณาจกรไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวเกยวกบการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตลอดแนวรวมกน” โดยยดหลกกฎหมายระหวางประเทศ คอ “สนธสญญาป 1904 (พ.ศ. 2447)” และ “สนธสญญาป 1907 (พ.ศ. 2450)” และมการจดตง “คณะกรรมาธการเขตแดนรวมไทย-ลาว” มรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศของทงไทยและลาวเปนประธานรวม ใหมกรรมการจากหนวยงานทเกยวของฝายละเทากน โดยมการประชมรวมกนอยางเปนทางการทงหมด 8 ครง และครงสดทายคอป 2550 โดยมการทาหลกเขตแดนรวมกนตงแตป 2540 เสรจสน 190 หลก แตยงมหลกเขตแดนทเหนตางกนอก 25 แหง

สารคด



3. “ฟนชวตปากนาปราณดวยธนาคารปมา”. / โดย ปลนธน ไทยสรวง. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 316 (มถนายน 2554) : 117-119. บานปากนาปราณ หรอเดมเรยกวา “บานปากคลองปราณ” ตงอยรมทะเลฝงตะวนออกของ

จงหวดประจวบครขนธ ในบรเวณอาวรป ก.ไก ของอาวไทย โดยมแมนาปราณบรซงเปนแมนาสายสาคญไหลผาน ทาใหบรเวณปากนาปราณมความอดมสมบรณทงปาชายเลนผนใหญและแหลงอาศยของสตวนาเหมาะแกการทาประมงของชาวปากนาปราณมาหลายชวคน จนกระทงมนายทนและชาวบานหนมาทานากงกนเปนจานวนมาก สงผลใหระบบนเวศปาชายเลนและสตวนาถกทาลาย ในป 2539 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวเสดจพระราชดาเนนเหนถงความเสอมโทรมของผนปา ทรงตระหนกและสะทอนความหวงใยถงปญหาทเกดขนสงผานถงภาครฐทเกยวของ จนกระทงภาครฐและภาคเอกชนไดหนมารวมมอกนในการอนรกษและฟนฟปาชายเลนปากนาปราณ และดาเนนโครงการนานถง 9 ปถงทาใหผนปาชายเลนปากนาปราณกลบมาไดดงเดม และกลายเปนแหลงประกอบอาชพประมงของชมชนอกครง ขณะเดยวกนชาวบานสวนหนงกไดตระหนกถงปญหาทอาจเกดขนดงเชนในอดต จงไดรเรมการอนรกษวถประมงและสตวนาตาง ๆ เชน การเพาะพนธปมาสทะเล และรเรมโครงการทองเทยวเชงอนรกษดวยการนานกทองเทยวนงเรอชมทศนยภาพทะเลชายฝงปากนาปราณ เพอใหเหนถงความสาคญของระบบนเวศในทองทะเลและการอนรกษอยางยงยน

4. “รทนนวเคลยรเรยนรจากเหตการณวกฤตการณภยธรรมชาตถลมญปน”. / โดย กระทรวงพลงงาน. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 317 (กรกฎาคม 2554) : 48-49.

ภยพบตธรรมชาตแผนดนไหวและคลนสนามทเมองเชนไดประเทศญปน ทาใหโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรฟกชมะไดอชไดรบความเสยหายอยางหนก และเปนเหตใหมการรวไหลของสารกมมนตรงสจากเตาปฏกรณนวเคลยร รฐบาลญปนไดอพยพประชาชนทอยอาศยในรศม 30 กโลเมตร และทบวงความปลอดภยดานอตสาหกรรมและนวเคลยร บรษทเทปโกไดยกระดบความเสยหายจากเดมในระดบ 4 เปนระดบ 7 ซงเปนระดบทมความเสยหายสงสด สวนความรบผดชอบในผลกระทบตอสงแวดลอม ระบบนเวศและสขภาพของผคนโดยทวไปทเกดจากการแพรกระจายของสารกมมนตรงสทรวไหลและกระจายออกไปรวมทงความพยายามของโรงไฟฟาฟกชมะไดอชทกาลงดาเนนการอยปจจบน อยภายใตความรบผดชอบของบรษทเทปโกและทางการญปน ซงนอกจากจะม NISA ซงเปนทบวงในการกากบของกระทรวงอตสาหกรรมและการคาแลว ยงมอกสองหนวยงานในระดบนโยบาย คอ Atomic Energy Commission และ Nuclear Safety Commission ซงเปนหนวยงานทรบผดชอบโดยคณะรฐมนตร รวมทง IAEA ในฐานะองคกรทเกยวของกบการจดการการใชประโยชนจากพลงงานนวเคลยร

5. “เรอตรวจการณไกลฝงลาใหมของกองทพเรอไทย”. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 317 (กรกฎาคม 2554) : 50-51. อราชนาวมหดลอดลยเดชทอาเภอสตหบ จงหวดชลบร สงกดกรมอทหารเรอสรางขนเพอรองรบ

การซอมบารงเรอหลวงจกรนฤเบศร เมอป 2546 และในป 2554 นอราชนาวมหดลฯ ไดมโครงการสรางเรอตรวจการณไกลฝงลาแรก ภายใตโครงการเรอตรวจการณไกลฝงเฉลมพระเกยรต 84 พรรษา จานวน 6 ลา วงเงน 2,871 ลานบาท โดยมระยะเวลาดาเนนการ 4 ป (ตงแตปงบประมาณ 2551-2555) ทงนถอเปนครงแรกทกองทพเรอดาเนนการตอเรอตรวจการณไกลฝงขนเอง โดยซอพมพเขยวจากบรษท BVT Surface Fleet จากด จากประเทศสหราชอาณาจกร และมอบหมายใหบรษทอกรงเทพฯ จากด รฐวสาหกจ สงกด



กระทรวงกลาโหม ทาหนาทจดหาพสด แรงงาน ผเชยวชาญมารวมทางาน โดยเรอตรวจการณไกลฝงเรยกยอวา “OPV” ลานถกกาหนดใหมระวางขบนา 1,969 ตน กวาง 13.50 เมตร ยาว 90.50 เมตร ทงนตามยทธศาสตรในชวง 10 ปขางหนา กองทพเรอตองการ OPV 6 ลา มหนาทลาดตระเวนระยะ 75-200 ไมลทะเล เพอคมครองชายฝงและเรอประมง ปองกนแหลงทรพยากรในอาวไทยและทะเลอนดามน รวมถงการชวยเหลอผประสบภยทางทะเล ทงน ภารกจการตอเรอนนไมใชหนาทของกองทพเรอ แตเปนหนวยงานทมองคความรเกยวกบการตอเรอ ดงนนการตอเรอ OPV ครงนจงเปนการพฒนาองคความรเรองการออกแบบเรอ เรองคอมพวเตอรดไซน และการบรหารจดการ เพอใหเอกชนไดมสวนรวมและนาความรไปพฒนาการตอเรอใหมความเขมแขงมากยงขน

6. “ลกเสอไทยวชารวมสมย 100 ป”. / โดย ฐตพนธ พฒนมงคล. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 317 (กรกฎาคม 2554) : 60-100.

บทความเรองนนาเสนอประวตความเปนมาของลกเสอโลกและลกเสอไทย ซงผทกอตงลกเสอโลกครงแรก คอ พนตร โรเบรต เบเดน-โพเอลล จเรทหารมาแหงกองทพบกองกฤษ ทชกชวนเยาวชน 20 คนทมาจากครอบครวทมฐานะแตกตางกน มาอยรวมกนในคายพกแรมทเกาะบราวนซ ตอนใตของกรงลอนดอน เพอ ฝกอบรมการเปนเยาวชนทมลกษณะดตามแบบฉบบโบราณ คอ ความกลาหาญ มคณธรรม พรอมทจะชวยเหลอผทออนแอกวา นบเปนกจกรรมคายลกเสอครงแรกของโลก สาหรบประเทศไทยมการสถาปนากจการลกเสอไทย เมอวนท 1 กรกฎาคม 2454 โดยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว เพอเปดโอกาสใหพลเรอนและขาราชการทตองการฝกหดวชาทางทหาร เพอฝกฝนใหเปนราษฎรทด คอ มกาลงกายแขงแรงและความคดกลาหาญ ประกอบกบสถานการณบานเมองระหวาง พ.ศ. 2450-2454 ลอแหลมตอการตกเปนอาณานคมตะวนตก พระองคจงมพระราชกศโลบายเชดช 3 สถาบนหลก คอ ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย เปนอดมการณหลกของชาตและทรงใชกจการเสอปาเปนเครองมอสาคญในการปลกฝงสานกของพลเมอง ตอมาทรงจดตงกองเสอปาสาหรบเดกชายขนและพระราชทานนามวา “ลกเสอ” และในเดอนกรกฎาคม 2554 กจการลกเสอไทยมอายครบ 100 ป และมการววฒนปรบเปลยนไปตามยคสมย แตกยงคงมงหวงปลกฝงใหเยาวชนมความกลาหาญและรจกชวยเหลอผทออนแอกวาตามเจตนาเดม

7. “สมเดจพระพฒาจารย (โต พรหมรงส) ศรอรยสงฆแหงกรงรตนโกสนทร”. / โดย วระศกด จนทรสงแสง. ว.สารคด. ปท 27 ฉบบท 316 (มถนายน 2554) : 58-87.

บทความเรองนนาเสนอเรองราวความเปนมาของสมเดจพระพฒาจารย (โต พรหมรงส) ซงไดมการเลาขานสบตอมาจนคนในปจจบนรจกและจดจาทานในฐานะพระสมเดจฯ พระเครองชอดง นอกจากนยงมเรองราวในดานอภนหารตาง ๆ จนกลายเปนตานานทผานกาลเวลามานานกวา 139 ป ตงแตทานละสงขาร โดยผเขยนไดศกษาเทยบเคยงเรองราวจากเอกสารทางประวตศาสตรตาง ๆ แมจะมอยหลายแหงแตมรายละเอยดทแตกตางกน โดยเฉพาะการตความเกยวกบประวตของทาน ซงเชอวาเกดในยคตนรตนโกสนทรและมชวตอยในชวง 5 รชกาลแหงราชวงศจกร และเปนภกษทประชาชนใหความเคารพเลอมใสเปนอยางมากจนกระทงถงปจจบน โดยทานไดทงมรดกชนสาคญไวใหแกคนรนหลงโดยไมแบงชนชน คอ พระคาถาชนบญชร ทปลกฝงความเชอแกผบรกรรมวาจะมจตใจทสงบเยอกเยนและสรางพลงดานเมตตาจต โดยไมตองพงวตถอนใดขอเพยงใหมจตตงมนในธรรมเทานน



1. “การโอนสทธเรยกรองในเงนคาจาง : วธการรบชาระหนประการสาคญของสถาบนการเงน”. / โดย คถา สถลสต. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 129-134.

บทความเรองนกลาวถง ตวอยางคาวนจฉยเกยวกบการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจาง ซงเปนวธการรบชาระหนของสถาบนการเงนวธหนงทเปนเงอนไขสาคญทจะทาใหสถาบนการเงนในฐานะผใหกมความเปนไปไดสงทจะไดรบเงนคน โดยในสญญากเงนระหวางสถาบนการเงนกบบรษทกอสรางจะกาหนดเงอนไขใหบรษทกอสรางจะตองโอนสทธการรบเงนคาจางตามสญญากอสรางหรอเงนคาจางตามสญญาอน ๆ แลวแตกรณใหแกสถาบนการเงน ซงการดาเนนการดงกลาวจะมประเดนปญหาทนาสนใจหลายประการ เชน คาวนจฉยสานกงานอยการสงสดท 80/2542 ประเดนปญหาเกยวกบการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจางกบการอายดเงนคาจางเพอจายภาษอากร คาวนจฉยสานกงานอยการสงสดท 98/2542 ประเดนปญหาเกยวกบการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจางกบการหกคาปรบจากการสงมอบงานลาชา คาวนจฉยสานกงานอยการสงสดท 215/2542 ประเดนปญหาเกยวกบการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจางกบสญญาจางแบบปรบราคาได และคาวนจฉยสานกงานอยการสงสดท 136/2542 ประเดนปญหาเกยวกบการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจางกบการทาหนงสอโอนสทธเรยกรอง เปนตน

2. “ขอสนนษฐานในกฎหมายอาญา”. / โดย อภนนท ศรศร. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม- กนยายน 2554) : 37-53.

บทความเรองนกลาวถง ขอสนนษฐานในกฎหมายอาญา ซงขอสนนษฐานเปนหลกทปรากฏในกฎหมายลกษณะพยานหลกฐานทเกยวกบการรบฟงขอเทจจรง โดยสามารถแบงขอสนนษฐานออกเปน 2 กรณ คอ ขอสนนษฐานตามความเปนจรง และขอสนนษฐานตามกฎหมาย แตในกรณนจะกลาวเฉพาะขอสนนษฐานตามกฎหมายอาญา ซงมสองลกษณะ คอ 1) ขอสนนษฐานตามกฎหมายซงหกลางได ดงนนแมคความอกฝายหนงจะพสจนขอเทจจรงอนเปนเงอนไขแหงการสนนษฐานได และ 2) ขอสนนษฐานตามกฎหมายซงหกลางไมได เปนขอสนนษฐานทกฎหมายไมเปดโอกาสใหคความนาสบหกลางได ศาลตองรบฟงขอสนนษฐานไปตามนนทนท สวนใหญจะใชคาวา “ใหถอวา” “ใหถอเอา” “ใหถอตาม” หรอถอยคาอนทมลกษณะทานองเดยวกน ซงปรากฏบทบญญตลกษณะนกระจายอยในกฎหมายทมโทษทางอาญา

3. “ขอหามบคคลในภาครฐเขาไปมสวนไดเสยในกจการทเกยวของกบหนวยงานของรฐทบคคลนนม อานาจหนาทรบผดชอบ”. / โดย สยามรฐ ธตไท. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 54-68. บทความเรองนกลาวถง ขอหามบคคลในภาครฐเขาไปมสวนไดเสยในกจการทเกยวของกบหนวยงาน

ของรฐทบคคลนนมอานาจหนาทรบผดชอบ ซงเปนไปเพอปองกนปญหาการขดกนระหวางผลประโยชนของบคคลภาครฐกบผลประโยชนของหนวยงานของรฐทบคคลนนมอานาจหนาทรบผดชอบ โดยขอหามดงกลาวม 2 รปแบบ คอ ในรปแบบของการกาหนดเปนมาตรการทางอาญา โดยกาหนดไวในบทบญญตของกฎหมายตาง ๆ เชน บทบญญตในประมวลกฎหมายอาญา พระราชบญญตวาดวยความผดพนกงานในองคการหรอหนวยงาน

อยการ



ของรฐ พ.ศ. 2502 พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 เปนตน และในรปแบบของการกาหนดเปนคณสมบตหรอลกษณะตองหามของผทจะดารงตาแหนงทมอานาจหนาทรบผดชอบหนวยงานของรฐ โดยกาหนดไวในบทบญญตของกฎหมายทเกยวของ ตวอยางเชน พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานสาหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518 พระราชบญญตการประปาสวนภมภาค พ.ศ. 2522 เปนตน

4. “ความรบผดและสทธเรยกรองอนเกดจากการกระทาโจรสลด”. / โดย จรสวสด สรฤทธธารง. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 100-105.

บทความเรองนกลาวถง ความรบผดและสทธเรยกรองอนเกดจากการกระทาของโจรสลดโดยกฎหมายทเกยวของหลายเรอง คอ พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการกระทาอนเปนโจรสลด พ.ศ. 2535 จะกลาวถงการกระทาอนเปนความผดโจรสลดและโทษ พระราชบญญตการรบขนของทางทะเล พ.ศ. 2534 ทกาหนดใหการกระทาของโจรสลด เปนการยกเวนความรบผดของผขนสง พระราชบญญตการเฉลยความเสยหายทวไปจากภยนตรายในการเดนเรอ พ.ศ. 2547 ซงมปญหาทตองพจารณาวาหากมการปลนเรอและสนคาโดยโจรสลด และมการเรยกคาไถใหเจาของเรอชาระแลว เงนคาไถทเจาของเรอจายใหแกโจรสลดจะถอวาเปนความเสยหายทวไปและเจาของสนคาจะถอวาเปนผทตองรวมเฉลยความเสยหายทวไปตามทกฎหมายบญญตไวหรอไม และประเดนสดทายคอเรองความรบผดและสทธเรยกรองระหวางผซอและผขาย ทตองพจารณาถงหลกเรองการโอนความเสยงภยในสนคาทซอขายตาม INCOTERMS

5. “คาวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกาทนาสนใจเกยวกบบทบญญตในประมวลกฎหมายวธพจารณา ความอาญา”. / โดย ชาต ชยเดชสรยะ. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 134-149. บทความเรองนกลาวถง สาระสาคญของคาวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกาเกยวกบบทบญญตใน

ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาทนาสนใจ โดยยกตวอยางไวหลายประเดน เชน ประเดนปญหาวา ในคดทอธบดกรมสรรพสามตหรอผซงอธบดมอบหมายมอานาจเปรยบเทยบ จะทาการเปรยบเทยบโดยไมนาตวผตองหาสงพนกงานสอบสวนไดหรอไม ประเดนปญหาวา คาวา “ยด” ตาม ป.ว.อาญา มาตรา 132(4) จะหมายความรวมถง “อายด” ดวยหรอไม ประเดนปญหาวา เมอพนกงานสอบสวนไดสงสาเนาการสอบสวนไปยงพนกงานอยการแลวพนกงานสอบสวนมอานาจสอบสวนเพมเตมอกหรอไม ประเดนปญหาวาการทพนกงานอยการมคาสงยตการดาเนนคดเพราะคดขาดอายความแลวถอเปนคาสงไมฟอง หรอไม และมผลอยางไร และประเดนปญหาวากรณทมการเสนอความเหนแยงคาสงไมฟองไปยงอยการสงสดเพอชขาดตาม ป.ว.อาญามาตรา 145 อยการสงสดมอานาจสงเปนอยางอนนอกจากการชขาดใหฟองหรอไมฟอง หรอไม

6. “มาตรการชดเชยความเสยหายแกผประสบภยจากนวเคลยร”. / โดย ปยะพนธ อดมศลป. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 159-167.

บทความเรองนกลาวถง มาตรการชดเชยความเสยหายแกผประสบภยจากนวเคลยร ซงไดศกษาจากกฎหมายเกยวของของตางประเทศ เชน ประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศญปน และประเทศสหราชอาณาจกร โดยกฎหมายแตละฉบบของแตละประเทศจะมเนอหาเกยวกบการกาหนดความรบผดตอความเสยหายทเกดขน การจดตงองคกรทควบคมดแลดานนวเคลยร การชดเชยความเสยหายในอตสาหกรรม



นวเคลยรตอสทธเรยกรองความรบผดทเกดจากนวเคลยร การควบคมการเคลอนยายและการขนสงวตถกมมนตรงส การควบคมการกอสรางและการปฏบตการของโรงปรมาณ และการควบคมรงสและวสดอปกรณนวเคลยร เปนตน ในสวนของประเทศไทยนน ไดศกษาและวเคราะหคดทไดรบผลกระทบจากการรวไหลของสารกมมนตรงสโคบอลท 60 เพอหาแนวทางมาตรการทางปกครองเพอเยยวยาปญหามลพษและคมครองผประสบภยทางนวเคลยรของประเทศไทย 7. “สาระสาคญของพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภคและบทวเคราะหผลการบงคบใชกฎหมาย”. / โดย ธนกฤต วรธนชชากล. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 69-77.

บทความเรองนกลาวถง สาระสาคญและบทวเคราะหผลการบงคบใชกฎหมายของพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค โดยในสวนแรกจะอธบายสาระสาคญของพระราชบญญตทงในสวนของขอบเขตของคดผบรโภคผมอานาจฟองคด ศาลทจะฟองคด และหลกเกณฑทสาคญของพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภคฯ แตในสวนการบงคบใชพระราชบญญต ผลทผานมากลบไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายทมงคมครองสทธและประโยชนของผบรโภคเปนสาคญ ดวยผประกอบธรกจซงเปนเจาหนโดยเฉพาะธนาคารหรอสถาบนการเงนทไมใชธนาคารทประกอบธรกจการใหสนเชอ ดวยการออกบตรเครดตไดอาศยประโยชนจากกระบวนพจารณาคดทมความรวดเรว ยดหยนและคลองตวของพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภคฯ ในการฟองและดาเนนคดตอผบรโภค สงผลใหพระราชบญญตดงกลาวกลายเปนเครองมอของผประกอบธรกจในการฟองรองบงคบใหผบรโภคชาระหน มากกวาเปนเครองมอในการรกษาสทธของผบรโภค

8. “อยการกบการสงคดโดยเทยงธรรม”. / โดย กลพล พลวน. ว.อยการ. ปท 24 ฉบบท 260 (กรกฎาคม- กนยายน 2554) : 29-36.

บทความเรองนกลาวถง การสงคดของพนกงานอยการโดยเทยงธรรม ซงมาตร 255 วรรคสองของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 กาหนดใหพนกงานอยการมอสระในการพจารณาสงคดและการปฏบตหนาทใหเปนไปโดยเทยงธรรม ดงนน การสงคดโดยเทยงธรรม จงควรประกอบดวยหลกเกณฑดงตอไปน 1) มพยานหลกฐานทงทเปนขอเทจจรงและขอกฎหมายประกอบการพจารณาเพอสงคดอยางสมบรณ 2) มหลกประกนความเปนอสระเพอใหการสงคดเปนไปโดยเทยงธรรม และ 3) มมาตรการกลนกรองดลพนจในการสงคดของอยการทเชอถอได และประการทสาคญทสด พนกงานอยการตองดารงในความยตธรรมโดยปราศจากอคต และคานงถงสทธมนษยชนและคมครองศกดศรความเปนมนษย เพอคมครองสงคมใหมความสงบปลอดภย และอานวยความยตธรรมใหแกประชาชนมากทสดเทาทจะสามารถกระทาไดนนเอง

- 1 ‐

รวบรวมโดย พจพณ พรมเอยม

ประเทศไทยในปจจบนไดใหความสาคญตอการอานเปนอยางมาก ดงจะเหนไดจากการกาหนดใหการอานเปนวาระแหงชาตของภาครฐ อนถอเปนความพยายามในการปลกฝงอปนสยรกการอานใหแกเดก เยาวชน และประชาชนอยางจรงจงและตอเนอง ซงความพยายามในการสงเสรมการอานของประชาชนนนไมไดมเฉพาะในประเทศไทยเทานน แตประเทศตาง ๆ ทวโลกกใหความสาคญตอการอานของประชาชนในประเทศอยางจรงจงเชนกน และประเทศทประสบความสาเรจในการสงเสรมการอานมกจะเกดกบประเทศทพฒนาแลวทงสน ในขณะทประชาชนในประเทศกาลงพฒนาจานวนมากยงไมสามารถอานออกเขยนได ซงภาวะการไมรหนงสอนไดรบความสนใจ และใหความสาคญจากองคกรทมบทบาทตอมวลมนษยชาตอยางองคการการศกษา วทยาศาสตร และวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization : UNESCO) มาอยางตอเนอง ดงจะเหนจาก UNESCO ไดประกาศใหชวงระหวางป พ.ศ. 2546 - 2555 เปนชวงทศวรรษการรหนงสอแหงสหประชาชาต โดยมเหตผลเพอใหการรหนงสอเปนกญแจสาคญในการปลดลอคความทกขยากของมนษยชาต และเปนกญแจสาคญทกอใหเกดการพฒนาศกยภาพของมนษยและนาไปสการสรางอนาคตทมประสทธภาพยงขน

เมองหนงสอโลก (World Book Capital)

เมองหนงสอโลกเปนอกแนวทางหนงในความพยายามเพอสงเสรมการอานหรอการรหนงสอ โดยเปนรางวลท UNESCO มอบใหแกเมองทไดรบการคดเลอกเปนเอกฉนท จากคณะกรรมการปละหนงเมอง ดวยเหตผลทวา “หนงสอ” คอ สงทมพลงอานาจสงสดและมประสทธภาพมากทสด ในการกระจายความรและรกษาไวซงความรนน ๆ เพอมนษยชาต โดย UNESCO ตองการใหทวทงโลกสงเสรมใหเกดการอาน และในป พ.ศ. 2554 นคณะกรรมการตดสนเมองหนงสอโลกซงประกอบดวยผแทนจากสมาคมผจดพมพนานาชาต (International Publishers Association : IPA) สหพนธผจดจาหนายหนงสอนานาชาต (International Booksellers Federation : IBF) สหพนธระหวางประเทศวาดวยสมาคมและสถาบนหองสมด (International Federation of Library Associations and Institutions : IFLA) และองคการสหประชาชาต มการประชมรวมกนทสานกงานใหญ UNESCO กรงปารส ประเทศฝรงเศส ลงมต

- 2 ‐

เลอกกรงเทพมหานครเปน “เมองหนงสอโลก ประจาป พ.ศ. 2556” ดวยเหตผลทกรงเทพฯ มความมงมนทจะนาผมสวนไดเสยในวงการหนงสอทกสวน รวมถงภาคสวนอนๆ เขามารวมมอกนในการพฒนาการอาน โดยไดนาเสนอแผนโครงการทมความหลากหลาย อนเปนการแสดงออกถงการมพนธะสญญาในระดบสงทจะสรางสรรคกจกรรมตาง ๆ เพอพฒนาการอานและหนงสออยางจรงจง ซงนบเปนความสาเรจครงสาคญของวงการหนงสอของไทย ทงน ความสาเรจดงกลาวเกดจากความรวมมอของภาคการอาน ประกอบดวย หนวยงานภาครฐและเอกชน 89 องคกร ซงมกรงเทพมหานครเปนแกนกลางรวมมอกนผลกดนมาตงแตป พ.ศ. 2553 โดยใชงบประมาณ 280 ลานบาท (ปงบประมาณ พ.ศ. 2254 - 2556) ในการดาเนนโครงการเพอสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมนสยรกการอาน โดยมงเนนการมสวนรวมของเครอขาย ภาคตาง ๆ อาท สมาคมนกเขยน หองสมดตาง ๆ รวมถงการมแหลงเรยนรทเขาถงงาย การพฒนาหองสมดใหมความทนสมยเพอเปนแหลงการเรยนร นอกจากนยงมบานหนงสอซงเปนหองสมดขนาดเลกทตงอยในชมชนตาง ๆ ทวกรงเทพฯ เพอใหเปนแหลงเรยนรทมคณภาพ และปลกฝงเยาวชนและประชาชนใหตระหนกถงความสาคญของการแสวงหาความรใหเกดประโยชนตอตนเองและสงคม

การคดเลอกเมองหนงสอโลกในครงนมประเทศทเขาชงทงหมด 7 แหง คอ เมองกรงไคโร ประเทศอยปต เมองอนชอน ประเทศเกาหลใต เมองเกซอน ประเทศฟลปปนส เมองกโต ประเทศเอกวาดอร เมองเซนเจน ประเทศจน เมองชารจาห ประเทศสหรฐอาหรบเอมเรสต และกรงเทพมหานครประเทศไทย

ทงน กรงเทพมหานครเปนเมองท 13 ทไดรบการคดเลอกเปนเมองหนงสอโลก โดยกอนหนานมประเทศทไดรบรางวล ประกอบดวย กรงมาดรด ประเทศสเปน (ป พ.ศ. 2544) เมองอเลกซานเดรย ประเทศอยปต (ป พ.ศ. 2545) กรงนวเดล ประเทศอนเดย (ป พ.ศ. 2546) เมองอนทเวรป ประเทศเบลเยยม (ป พ.ศ. 2547) เมองมอนตรออล ประเทศแคนาดา (ป พ.ศ. 2548) เมองตรน ประเทศอตาล (ป พ.ศ. 2549) เมองโบโกตา ประเทศโคลมเบย (ป พ.ศ. 2550) กรงอมสเตอรดม ประเทศเนเธอรแลนด (ป พ.ศ. 2551) กรงเบรต ประเทศเลบานอน (ป พ.ศ. 2552) เมองลเบยนา ประเทศสโลเวเนย (ป พ.ศ. 2553) กรงบวโนสไอเรส ประเทศอารเจนตนา (ป พ.ศ. 2554) และเมองเยเรวาน ประเทศอารเมเนย (ป พ.ศ. 2555)

ในโอกาสทกรงเทพมหานครไดรบเลอกเปนเมองหนงสอโลกในป พ.ศ. 2556 ม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาราชการกรงเทพมหานครไดตงเปาหมายในการสงเสรมการอาน โดยมกลมเปาหมายสาคญ คอ เดกและเยาวชน พรอมกนนกไดเดนหนาดาเนนการตามยทธศาสตร 5 ดาน เพอขบเคลอนกรงเทพมหานครสเมองหนงสอโลก ดงน

1. สอสารสาธารณะเพอปรบกระบวนทศนสงคม โดยทาแผนรณรงค สราง Brand Ambassador และจดทาโฆษณาเพอเผยแพรกจกรรมตาง ๆ 2. นโยบายชดเจนตอเนอง

3. รวมมอเครอขายภาคตงศนยประสานงานเพอวจยและสนบสนน 4. พฒนาและขยายพนทสงเสรมการอาน พฒนาศกยภาพพนทการอานเดมและเพมพนทใหม 5. สงเสรมการอานทหลากหลายผานกจกรรมตาง ๆ อาท โครงการ Bangkok Young Star Writer

หรอกจกรรมพบนกเขยน เปนตน

- 3 ‐

นอกจากนยงมแผนงานกจกรรมสงเสรมการอานรวมกบภาคการอาน ในการรณรงคใหกรงเทพเปนมหานครแหงการอานทมรปแบบทหลากหลายและครอบคลมกลมเปาหมายหลก ไดแก กลมเดกปฐมวย เดกนกเรยนและเยาวชน ประชาชนทวไป ผพการ บคลากรวชาชพดานหนงสอ สถานประกอบการและสานกงานตาง ๆ รวมถงการรณรงคสอสารสาธารณะเพอเปลยนกระบวนทศนและคานยมรกการอาน และงานพฒนาและขยายพนทในการสงเสรมการอานในกรงเทพมหานครใหทวถงยงขน

การไดรบเลอกเปนเมองหนงสอโลกของกรงเทพมหานคร นบเปนการสรางประวตศาสตรอกหนาหนงของวงการหนงสอและการอานหนงสอของไทย แมวาสถตการอานหนงสอของคนไทยจะคอนขางตาเมอเทยบกบประเทศอน ๆ ทเสนอตวเขาชงในครงน แตกเปนความพยายามของหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของกบการอาน ตางมความหวงวาจะสรางวฒนธรรมการอานใหเกดขนในสงคมไทย เพราะการอานถอเปนรากฐานสาคญของการเรยนรและการสรางอนาคตทดใหสงคมไทยได

บรรณานกรม

เครอขายชมชนรกการอาน. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.bookandreading.com/world-book- capital-2/. (วนทคนขอมล) : 19 กนยายน 2554

ปรญญา ชาวสมน และวรภทร บญมา. กรงเทพมหานคร : เมองหนงสอโลก 2556. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.bangkokbiznews.com/home/detail/life-style/read-write/ (วนทคนขอมล) 19 กนยายน 2554

สมาคมผจดพมพและผจาหนายหนงสอแหงประเทศไทย. ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.pubat.or.th/default/index.php? (วนทคนขอมล) 30 กนยายน 2554

คณะผจดทา

ทปรกษา นายจเร พนธเปรอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางวจตรา วชราภรณ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บงคบบญชาขาราชการในกลมงาน

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาววชราพร ยอดมง นตกรปฏบตการ นางสาวรตกร เจอกโวน นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวญานกา เฟองฟง เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กลุ่มงานห้องสมุด - parliament · 2011. 12. 23. ·...

Documents