ใหใชตงแต 1 ตลาคม 2559 เปนตนไป

กรมชลประทาน Royal Irrigation Department

สารจากอธบดกรมชลประทาน

ประธานคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน

115 ป กรมชลประทาน ในป พ.ศ. 2560 เปนกาวยางแหงการเปลยนผานการบรหารราชการดวยยทธศาสตรเดมไปสยทธศาสตรใหมทสาคญหลายยทธศาสตร เรมจากแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา พ.ศ. 2558-2569 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป ระหวางป พ.ศ. 2559-2579 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2559-2564) แผนพฒนาการเกษตรภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และนโยบายการปฏรปเศรษฐกจของประเทศทขบเคลอนดวยนวตกรรม (ประเทศไทย 4.0) ทกรมชลประทานตองปรบเปลยนการบรหารราชการอยางรวดเรวดวยอตราเรงทสงขนตามความเปลยนแปลงของสถานการณโลก การทางานรปแบบเดมอาจไมสามารถตอบสนองตอปจจยและความทาทายตางๆ เหลานนได ดงนน คณะกรรมการอานวยการจดทาแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ตามคาสงกรมชลประทาน ท ข 1374/2559 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2558 จงไดดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ฉบบใหม ป 2560 -2564 โดยผบรหารมอบทศทางการนาองคกร มการรบฟงความคดเหนปญหา อปสรรค ความตองการ และความคาดหวง ทงจากบคลากรภายในองคกร และบคคลภายนอก เพอนาไปสการขบเคลอนองคกรดวยการบรหารงานเชงรก ใชกระบวนการมสวนรวม สรางเครอขาย พฒนาศกยภาพขององคกรในภาพรวมใหสามารถรบมอกบความทาทายของสถานการณการเปลยนผาน ขณะเดยวกนสามารถตอบสนองตอเปาหมายและวสยทศนของกรมชลประทานในการเปน “องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579”

การดาเนนการตามแผนยทธศาสตรของกรมชลประทานทผานมา ประสบความสาเรจในหลายดาน โดยมผลงานทไดรบรางวลประจาป 2559 ไดแก รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หมวด 4 ดานการวเคราะหผลการดาเนนงานขององคการจดการความร รางวลองคกรทมความเปนเลศในการบรหารจดการดานการเงนการคลง ครงท 3 รางวล The Best of Special Prize ผลงานเรองนวตกรรมเครองมอสารวจชลประทาน และรางวล Special Prize จากกลมสงประดษฐเพอใชงานในอนาคต ป 2558 รางวลบรการภาครฐแหงชาต ระดบด กระบวนการตดตามผลการปฏบตงาน (ระบบตดตามออนไลน) ป 2557 รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมวด 3 ดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ป 2556 รางวลประเภทรางวลเกยรตยศ จากผลงานการปองกนและบรรเทาภยแลงแบบบรณาการ โครงการสงนาและบารงรกษาแมยม จงหวดแพร นบเปนผลงานทสรางความภาคภมใจอยางยงของทกฝายทเกยวของ

แผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน พ.ศ. 2560-2564 มงสรางความมนคงดานนาเพอสรางความยงยนใหประชาชนสามารถเขาถงการใชนาได และเปนหนงในเปาหมายและทศทางยทธศาสตรของแผนชาต ทงน การนาแผนยทธศาสตรไปสการปฏบตจะเปนขนตอนสาคญ ดวยกจกรรมการถายทอดแผนลงสระดบสานก กอง และลงสระดบบคคลเพอใหเกดความเขาใจทตรงกน เกดผลสมฤทธในแตละเปาประสงค และบรรลวสยทศนซงเปนเปาหมายสงสด

(นายสเทพ นอยไพโรจน) อธบดกรมชลประทาน

สารจากอธบดกรมชลประทาน ประธานคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน

สารบญ

หนา สารจากอธบดกรมชลประทาน 1. ขอมลดานการชลประทานของประเทศไทย 1 2. แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564

วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร คานยม 3

3. รายละเอยดประเดนยทธศาสตร พ.ศ. 2560 - 2564 6 1. การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา(Basin–based Approach) 6

2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนา อยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา 9 3. การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา 12 4. การเสรมอานาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของ ทกภาคสวนในงานบรหารจดการนาชลประทาน (Networking Collaboration Participation)

15

5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization) 19 4. แผนทยทธศาสตร 21 5. ผงเปาประสงค ตวชวด กลยทธและโครงการ 27 6. รายละเอยดตวชวด/เปาหมายตวชวดระดบยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร 37 SG1 มแหลงเกบกกนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน 37

SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภคบรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

42

SG3 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน 45

SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตร ในพนทชลประทาน 48

SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลงอนเนองมาจากอทกภยและภยแลง 51

SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ ชลประทานททนตอเหตการณ

53

SG7 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบการเสรมอานาจการบรหารจดการการชลประทาน

55

SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ) 57 SG9 ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ 58 SG10 เปนองคกรอจฉรยะ 60 เปาประสงคระดบปฏบตการ Opo 1 - Opo13 61

สารบญ (ตอ)

หนา ภาคผนวก

1. คาสงแตงตงคณะกรรมการอานวยการจดทาแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน 82 2. แตงตงคณะกรรมการดาเนนงานจางทปรกษาและคณะกรรมการกากบการทางานและตรวจรบ

งานของทปรกษาในการจดทาแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 85

3. กระบวนการทบทวนแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 87 4. การวเคราะหสภาพแวดลอมองคกร (SWOT Analysis) 88 5. แนวทางการเสรมอานาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขายและการม

สวนรวมของทกภาคสวน (Networking Collaboration Participation) 90

6. การปรบปรงการดาเนนงานเพอเปนองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) 95 7. ความรเรองการวางแผนยทธศาสตร ตามแนวทางของ สานกงาน ก.พ.ร. 100 8. ความเชอมโยงของยทธศาสตรเพอการพฒนางานชลประทาน 106 9. วสยทศนกรมชลประทานอดตถงปจจบน และ Road Map 20 ป กรมชลประทาน 125 10. ผลการสารวจความคดเหนเพอทบทวนแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 127

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 1

1. ขอมลดานการชลประทานของประเทศไทย

สภาพอต - อทกวทยา1 ประเทศไทยตงอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดรบอทธพลจากลมมรสม ลมพายจร สามารถ

จาแนกฤดกาลได 3 ฤด โดยฤดฝนเรมตงแตเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน ฤดหนาวเรมตงแตเดอนตลาคมถง เดอนมกราคมและฤดรอนเรมตงแตเดอนกมภาพนธถงเดอนพฤษภาคม อณหภม ปรมาณฝนเฉลยผนแปรตามฤดกาล และในแตละปเนองจากอยในเขตอทธพลของลมมรสมและลมพายจร สภาพทางดานอทกวทยามความผนแปรสง จงประสบปญหาอทกภยในชวงนาหลาก และปญหาภยแลงในชวงฤดแลงอยเสมอ

ลกษณะทางอทกวทยา แบงพนทลมนาออกไดเปน 25 ลมนาหลก และ 254 ลมนายอย มปรมาณฝนตกเฉลยทงประเทศปละ 1,588 มลลเมตร มปรมาณนาทาเฉลยรวมปละประมาณ 205,437 ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาทาขางตน คดเปนนาทาเฉลยตอจานวน ประชากร 3,086 ลกบาศกเมตร / คน / ป (จานวนประชากร 65.12 ลานคน) เปนนาทาในฤดฝนจานวน 179,240 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 87.25) และในฤดแลง 26,197 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 12.75) ปจจบน โดยมแหลงกกเกบนาความจทระดบกกเกบนารวม 75,154 ลานลกบาศกเมตร หรอรอยละ 37.21 ของปรมาณนาทาทงหมด โดยเปนแหลงกกเกบนาขนาดใหญ (ความจกกเกบมากกวา 100 ลานลกบาศกเมตร) ประมาณรอยละ 94 ของความจรวมทงหมดสวนทเหลออกประมาณรอยละ 6 เปนแหลงกกเกบนาขนาดกลาง และมปรมาณนาใชการในอางเกบนาขนาดใหญและขนาดกลางรวม 22,875 ลานลกบาศกเมตร (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2559) ทงนเพอ เหลอนาสวนหนงไวสาหรบการรกษาสภาพเขอน (Dead Storage)

การใชทดนภาคการเกษตร จากขอมลการใชทดนของสานกงานเศรษฐกจการเกษตร ในป พ.ศ. 2556 สรปไดวาเนอทประเทศไทย

ทงหมด 320.70 ลานไร เปนเนอทการใชประโยชนทางการเกษตรจานวน 149.24 ลานไร หรอคดเปนประมาณรอยละ 46.53 ของพนททงหมด โดยจากพนทการใชประโยชนทางการเกษตรน สามารถจาแนกออกเปน นาขาว 69.97 ลานไร (รอยละ 46.88 ของพนททางการเกษตร) พชไร 31.16 ลานไร (รอยละ 20.88 ของพนทเกษตร) สวนไมผลไมยนตน 34.92 ลานไร (รอยละ 23.40 ของพนททางการเกษตร) สวนผก ไมดอก / ไมประดบ 1.4 ลานไร (รอยละ 0.09 ของพนททางการเกษตร) และเนอทใชประโยชนทางการเกษตรอนๆ 11.80 ลานไร (รอยละ 7.90 ของพนททางการเกษตร)

ความตองการนา2 ความตองการใชนารวมของทงประเทศ ในป พ.ศ. 2560 อยทประมาณปละ 151,750 ลานลกบาศกเมตร

เปนความตองการนาเพอการเกษตร สงถง 113,960 ลานลกบาศกเมตร หรอรอยละ 75 ของความตองการนาทงหมด ในจานวนนอยในเขตทมแหลงกกเกบนาและระบบชลประทานอยแลว 65,000 ลานลกบาศกเมตร สวนทเหลออก 48,960 ลานลกบาศกเมตร เปนความตองการนาเพอการเกษตรทอยนอกเขตชลประทานโดยอาศย

1 ทมา: ขอมลจากรายงานประจาป กรมชลประทาน ป พ.ศ. 2558

2 ทมา: แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ป พ.ศ. 2558 – 2569

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 2

นาฝนเปนหลก (คดเฉพาะการปลกฤดฝนเทานน) รองลงไปเปนการใชนาเพอการรกษาระบบนเวศประมาณ 27,090 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 18 ของความตองการนาทงหมด) เพอการอปโภคบรโภคและการทองเทยวประมาณ 6,490 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 4 ของความตองการนาทงหมด) และการอตสาหกรรมรอยละ ประมาณ 4,206 ลานลกบาศกเมตร (รอยละ 3 ของความตองการนาทงหมด) (จากรายงานแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา เดอนพฤษภาคม 2558)

นอกจากน จากความตองการการใชนารวมของทงประเทศทมประมาณ 151,750 ลานลกบาศกเมตรนน สามารถแบงออกเปนความตองการทสามารถจดการไดทงสนประมาณ 102,140 ลานลกบาศกเมตร ซงเกดจากปรมาณนาทสามารถเขาถงตามแหลงนาในรปแบบตางๆ ได อาท แหลงกกเกบนา อาคารพฒนาแหลงนา แหลงนา / ลานาธรรมชาต และนาบาดาล เปนตน ในขณะทอกกวาประมาณ 49,610 ลานลกบาศกเมตรนน เปนความตองการนาทยงไมสามารถจดการได ซงประกอบไปดวยการจดสรรนาใหกบพนทการเกษตรนอกเขตชลประทาน และความตองการนาเพอการอปโภคบรโภคบางสวน

การพฒนาชลประทาน การพฒนาการชลประทานในอดตตงแตสมยรชกาลท 5 ไดมงเนนการกระจายนาโดยการขดคลอง

เชอมโยงนาระหวางแมนาสายหลกในบรเวณทราบลมภาคกลางของประเทศ ตอมาในชวงกอนป พ.ศ. 2500 ไดมการพฒนาอาคารทดนาตามแมนาสายหลกเพอเพมขดความสามารถในการผนนาเขาสระบบคลองในบรเวณทราบลมภาคเหนอตอนบนและภาคกลางทาใหการเกษตรชลประทานไดขยายตวขนอยางมาก อยางไรกตาม การเกษตรชลประทานในยคนนยงคงมขดจากดเนองจากยงไมมการพฒนาแหลงกกเกบนาขนาดใหญทจะรองรบ ปรมาณนาหลากจากพนทตอนบนทาใหยงคงประสบปญหาอทกภยและภยแลงตามฤดกาล ภายหลงทไดมการกอสราง แหลงกกเกบนาขนาดใหญ ไดแก เขอนภมพล เขอนสรกตทาใหปญหาอทกภยบรรเทาลงมากโดยชวยลดระดบนาสงสด ของแมนาเจาพระยาทจงหวดนครสวรรคไดเฉลย 1.44 เมตร และมปรมาณนาสารองในอางเกบนาสาหรบจดสรรเพอการเกษตรในฤดแลง ทาใหสามารถขยายพนทเกษตรชลประทานและการเพาะปลกในฤดแลงไดอยางรวดเรว ในระยะตอมาไดมการกระจายการพฒนาแหลงนาและการเกษตรชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางออกไปทวประเทศ สงผลใหเศรษฐกจของประเทศเตบโตขนอยางรวดเรว นอกจากนยงมการดาเนนงานเพอแกปญหาการขาดแคลนนาในระดบทองถน โดยการกอสรางแหลงนาขนาดเลกกระจายตามพนทชมชนในชนบท

ขอมล ณ สนปงบประมาณ พ.ศ. 2558 พบวาประเทศไทยมพนททางการเกษตรทงสน 149.24 ลานไร ซงจากพนททางการเกษตรเหลานมพนททมศกยภาพในการพฒนาเปนพนทชลประทานทงหมดในประเทศไทยทงสน 60.29 ลานไร และในปจจบนกรมชลประทานไดมการพฒนาพนทชลประทานไปแลวทงสน 30.48 ลานไร หรอคดเปนรอยละ 50.55 ของพนททมศกยภาพทงหมด โดยแบงออกเปนพนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดใหญจานวน 17.97 ลานไร พนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดกลาง (กรมชลประทานดแล) จานวน 6.57 ลานไร และพนทชลประทานจากโครงการชลประทานขนาดเลก จานวน 5.95 ลานไร

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 3

2. แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564

1. วสยทศน

2. พนธกจ 1. พฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพของลมนาใหเกดความสมดล 2. บรหารจดการนาอยางบรณาการใหเพยงพอ ทวถง และเปนธรรม 3. ดาเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนาตามภารกจอยางเหมาะสม 4. เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงนา และการบรหารจดการนา

3. ประเดนยทธศาสตร 1. การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin–based Approach) 2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา 3. การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา 4. การเสรมอานาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของ

ทกภาคสวนในงานบรหารจดการนาชลประทาน (Networking Collaboration Participation) 5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

4. คานยมองคกร WATER for all

Work Smart เกงงาน เกงคด Accountability รบผดชอบงาน Teamwork & Networking รวมมอรวมประสาน Expertise เชยวชาญงานททา Responsiveness นาประโยชนสประชาชน

5. แผนทยทธศาสตร แผนทยทธศาสตร แบงออกเปน 4 มต 10 เปาประสงค ดงน 1. มตประสทธผลตามพนธกจ ม 5 เปาประสงค 2. มตคณภาพการใหบรการ ม 3 เปาประสงค 3. มตประสทธภาพของการปฏบตราชการ ม 3 เปาประสงค 4. มตการพฒนาองคกร ม 4 เปาประสงค (ระดบปฏบตการ) (เปาประสงคท 2 คาบเกยวมตท 1 และ มตท 2)

กรมชลประทานเปน องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานนา (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 4

ประเดนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 ประกอบดวย 5 ประเดนยทธศาสตร โดย

ประเดนยทธศาสตร 1 – 3 เปนการปรบปรงประเดนยทธศาสตรเดม ใหมความหมายครอบคลมการทางานท

สอดคลองกบสภาพแวดลอมปจจบนทเปลยนแปลงไป และในประเดนยทธศาสตรท 4 – 5 เปนประเดน

ยทธศาสตรใหม โดยทมา เหตผล และความจาเปนในการนาเสนอประเดนยทธศาสตรใหม มดงน

การพฒนาโครงการแบบลมนา

- การพฒนาแหลงนามลกษณะทางานแบบรายโครงการ ทาใหมจานวนโครงการตางๆ มากมาย ยงไมเกดการบรณาการในระดบพนท (Area–based) และตามลมนา (Basin–based) แบบชดเจน หรอไมมการดาเนนการแบบเบดเสรจ

การบรหารจดการนาดวยงานวจย และนวตกรรม / การพฒนาองคกรและระบบงาน

- สภาพแวดลอมของโลกเปลยนแปลงอยางรวดเรว ปรมาณประชากรมเพมขน สงผลโดยตรงตอปรมาณการใชนาทเพมขน การนาเทคโนโลยใหมๆ เขามาชวยบรหารจดการนาใหเพยงพอตอการใช (โดยกกเกบสงขน) จงมความสาคญอยางมาก

- จากปญหาดานบคลากรทสะสมมาเปนระยะเวลานาน อตรากาลงลดลงอยางตอเนอง เกดความไมสมดลกบปรมาณงานทเพมขน และบคลากรทมประสบการณทางานลดลงจากการเกษยณอายราชการ (บคลากรยค Baby boom) การใชเทคโนโลย (Internet of thing : IoT) มาชวยแกปญหาดานบคลากรได

- การพฒนาโปรแกรมการพยากรณทด โดยการนาขอมลทมอยของกรมฯ มาจดทาในรปแบบของ RID Model จะชวยบรหารจดการขอมลใหดขน ทาใหรกอน พยากรณได ควบคมได ภยกจะเกดลดลง

การสราง Networking – การเพมระดบการมสวนรวม และยกระดบ JMC

- ปจจบน ขอจากดในการสรางเขอนขนาดใหญทาใหการสรางเขอนยากขน จากการตอตานของประชาชนผเสยประโยชน และประชาชนทวไปทไดรบขอมลไมครบถวน หรอไมไดเหนประโยชนจากการมชลประทาน และการขาดความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของ ทาใหการยกระดบการมสวนรวมและการสรางความรวมมอในการทางานมความสาคญในการกาหนดความสาเรจการพฒนาแหลงนาของกรมชลประทาน

- กระบวนการมสวนรวมตองทาตงแตเสนอโครงการ (เรมทาเรมใหขอมลกอน NGO) ไปสรางความเขาใจประชาชนผไดรบผลกระทบกอน เปนการปรบตวเพอชวงชงการนา เพอลดแรงตาน เขาถงประชาชนในเชงรก

- เครอขาย “กลมผใชนา” ของกรมชลประทานทมอยในปจจบน ตองสงเสรมพฒนายกระดบเปน JMC และสาหรบกลม JMC ทเขมแขงควรเสรมการมสวนรวม ยกระดบการบรหารจดการนา เพอใหเปนประโยชนของพนทชลประทานอยางชดเจน

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 5

RID Think Tank : จดเกบ ตอยอดพฒนาความรตอเนอง

- งานชลประทาน เปนงานทมเทคนคสง และตองอาศยประสบการณจากการปฏบต บคลากรในชวงทเนนการกอสราง ลงทางานในพนทดวยตนเองกาลงจะเกษยณอายราชการ จงตองรบสราง Think Tank เพอรวบรวมความรเหลาน งานวจยของกรมชลประทานมจานวนมากและหลากหลาย แตมการนาไปตอยอดใชงานเพยงบางสวน ตองสนบสนนการนางานวจยไปใชประโยชนในการทางานทสอดคลองกบสภาพปจจบนและชวยลดปญหาหรอขอจากดการทางานทเกดขน

ตารางท 1 : การปรบประเดนยทธศาสตรจากฉบบเดม

ประเดนยทธศาสตร พ.ศ. 2556 – 2559 ประเดนยทธศาสตร พ.ศ. 2560 – 2564 1. การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน 1. การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน

ตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin–based Approach) 2. การบรหารจดการนาอยางบรณาการ 2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนา

อยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา

3. การปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนาตามภารกจ

3. การปองกนความเสยหายและสนบสนน การบรรเทาภยอนเกดจากนา

4. การเสรมอานาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวน ในงานบรหารจดการนาชลประทาน (Networking

Collaboration Participation) 5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ

(Turnaround to Intelligent Organization) หมายเหต : ตวอกษรขดเสนใต คอ คาทมการปรบเพมขน

โดยรายละเอยดของแตละประเดนยทธศาสตรจะไดนาเสนอในสวนท 3 ของเอกสารน ทงนม

รายละเอยดของอกษรยอทใชกากบเปาประสงคและตวชวดเพอใหเหนถง ระดบยทธศาสตรและระดบปฏบตการ ดงน ระดบยทธศาสตร SG = Strategic Goals หมายถง เปาประสงคระดบยทธศาสตร K = Key Performance Indicators หมายถง ตวชวดระดบยทธศาสตร ระดบปฏบตการ OpO = Operational Objectives หมายถง เปาประสงคระดบปฏบตการ OpK = Operational Key Performance Indicators หมายถง ตวชวดระดบปฏบตการ

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 6

3. รายละเอยดประเดนยทธศาสตร พ.ศ. 2560 - 2564

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา (Basin–based Approach)

แผนภาพท 1 : กรอบแนวคดการเพมพนทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมนา

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

ในการบรรลตามเปาหมายการเพมพนทชลประทาน (ใหสอดคลองกบเปาหมายของแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนาทระบไววาจะตองมพนทชลประทานเพมขนอก 8.7 ลานไร ในอกประมาณ 10 ปขางหนา) จะตองมการจดการแบบเบดเสรจ ไมสามารถดาเนนการเปนโครงการเชงเดยวกระจดกระจายได เนองจากการพฒนาในลกษณะเชงเดยวนน จะมแรงสนบสนนนอย อาจทาใหถกแรงตอตานเขามากระทบไดงาย หรอถกลดความสาคญและลดงบประมาณในการกอสรางไดในทสด

แตหากมการศกษาลกษณะของพนท และความตองการทมความแตกตางกนในแตละพนทลมนา พรอมมการวางแผนการพฒนาโครงการแบบเบดเสรจขนมาในแตละลมนา ทครอบคลมรายละเอยดตงแตแหลงทตองพฒนาขนมาใหม แหลงทตองมการเพมประสทธภาพทชดเจน จะชวยใหกรมชลประทานสามารถมองเหนภาพของรปแบบการพฒนาภาคแบบบรณาการทจะมาชวยขบเคลอนการพฒนาตามสภาพและศกยภาพของพนทไดอยางเหมาะสม

ทงนเพอใหการวางแผนการพฒนาตามศกยภาพลมนานเกดขนมาไดอยางเปนรปธรรม จะตองมการศกษาและวางแผนตงแตในระดบลมนายอย แลวจงนาขอมลเหลานนมาเช อมโยงและบรณาการใหเปน ลมนาทใหญขน เพอการขบเคลอนมความชดเจนมากทสด

โครงการ Pilot จดการนาตามศกยภาพพนทภาคและลมนา

Strategy design Model : การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน ในลกษณะทเปนลมนาจะชวยบรณาการงานและชวยขบเคลอนการพฒนาตามสภาพของพนทไดอยางเหมาะสม

พฒนาภาค แบบบรณาการ

พฒนาแหลงนา

เพมประสทธภาพความจ

แผนแมบทการพฒนาตามลมนา

ใหญกลางเลกฝายปตร

กจกร

รมขอ

งโคร

งการ

อนๆ

ปรบปรง ซอมแซมใหมโครงการพฒนาแหลงนาเพอบรรเทาภยแลงและอทกภย ลาเชยงไกร

ลมนาลมนาลาเชยงไกรลมนาลาตะคอง

ลมนาหวยสารา

ลมนามล (11 ลานาสาขา

ลมนาช

ลมนาเจาพระยา

ลมนาแมกลอง

ตอยอดของเดม

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 7

ตารางท 2 : เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 1 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG1 มแหลงเกบกกนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน

K1 จานวนปรมาณเกบกกนา ทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) K2 จานวนพนทชลประทาน ทเพมขน (หนวย : ลานไร) K3 จานวนแหลงนาเพอชมชนทเพมขน (หนวย : แหง)

กลยทธท 1.1 ทบทวนแผนแมบทการพฒนาตามลมนาและจดการนาตามศกยภาพพนทภาคและลมนา โดยใหความสาคญกบการ บรณาการในการพฒนาในระดบลมนายอยตามแนวทาง IWRM โดยคานงถงความสมดลทางสงคม สงแวดลอม และบรบทความเปลยนแปลง (Basin–based Approach) กลยทธท 1.2 พฒนาแหลงนา และเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพตามสภาพภมประเทศ และการใชนา โดยใหความสาคญกบโครงการในลกษณะลมนายอยทงระบบ (Basin–based Approach) กลยทธท 1.3 ผนนาจากลมนาใกลเคยง/นานาชาตมาใชประโยชน กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพอาคารชลประทาน เพอเพมความจในการกกเกบนา และเพมพนทชลประทาน กลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา

K4 รอยละของโครงการพระราชดารทไดรบการพฒนาประสทธภาพ (หนวย : รอยละ) K5 จานวนพนทชลประทาน ทเพมขนจากโครงการพระราชดาร (หนวย : ไร)

กลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการพระราชดารใหเตมระบบ

หมายเหต : นาเสนอโดยคณะทปรกษา

คาอธบายกลยทธเพมเตม กลยทธท 1.1 ทบทวนแผนแมบทการพฒนาตามลมนาและจดการนาตามศกยภาพพนทภาคและลมนา

โดยใหความสาคญกบการบรณาการในการพฒนาในระดบลมนายอยตามแนวทาง IWRM โดยคานงถงความสมดลทางสงคม สงแวดลอม และบรบทความเปลยนแปลง (Basin–based Approach)

แผนแมบทการพฒนาตามลมนา ทมการดาเนนการอยแลวนน ควรมการทบทวนและใหความสาคญในวางแผนการพฒนาแหลงนาตามความแตกตางของลกษณะพนท (Area–Based) และดาเนนการในลกษณะลมนายอย เมอดาเนนการลมนายอยไดทงหมดแลวจะสามารถตอภาพเปนลมนาใหญได ทงนการดาเนนการควรใชแนวทางการบรหารจดการนาแบบผสมผสาน Integrated Water Resource Management (IWRM) คอ กระบวนการในการสงเสรมการประสาน การพฒนาและจดการนา ดนและทรพยากรอนๆทเกยวของเพอนามาซงประโยชนสงสดทางเศรษฐกจและความเปนอยทดของสงคมอยางทดเทยมกน โดยไมสงผลกระทบตอความยงยนของระบบนเวศทสาคญ

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 8

กลยทธท 1.2 พฒนาแหลงนา และเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพตามสภาพภมประเทศ และการใชนา โดยใหความสาคญกบโครงการในลกษณะลมนายอยทงระบบ (Basin–based Approach)

การพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพทเหลออยประมาณ 28 ลานไร ใหสอดคลองกบแผนแมบท และพฒนาแหลงนาโดยใหความสาคญโครงการในลกษณะลมนายอยทงระบบ (ใหญ-กลาง-เลก-สบนา-แกมลง-ระบบสงนาในสวนทมแหลงกกเกบนาแลว ฯลฯ) ทงน ควรนาเทคโนโลยดานชลประทานรปแบบใหมมาปรบใชดวย และตองพฒนาพนทตนนา (สงเสรมพฒนาการปลกปาเพมพนทตนนา)

กลยทธท 1.3 ผนนาจากลมนาใกลเคยง/นานาชาตมาใชประโยชน การเพมปรมาณนาในลมนา โดยการผนนาสวนเกนจากลมนาใกลเคยง เชน การผนนาปง และลมนาแม

กลอง มายงลมนาสะแกกรง กอใหเกดประโยชนดานการเกษตรในพนทตางๆ

กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพอาคารชลประทาน เพอเพมความจในการกกเกบนา และเพมพนทชลประทาน

อาคารชลประทาน ในปจจบนอาจมความสามารถกกเกบไดไมเตมท เพราะมตะกอนสะสมอยเปนจานวนมากทาใหเกดปญหาตนเขน สงผลใหในชวงฤดแลงเกดปญหาขาดแคลนนา ไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน มปญหาการแยงนาเกดขน เนองจากประชาชนปลกขาวนาปรงหลายพนไรในพนทใตเขอน ขณะทในชวงฤดฝนกลบมปญหานาทวมพนท ใตเขอนอยเปนประจา การปรบปรงเพมความจอางเกบนาเดม (ขนาดใหญและขนาดกลาง) จะชวยเพมปรมาณการกกเกบนา และลดปญหาตางๆ ได

กลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา การดาเนนงานพฒนาแหลงนา กรมชลประทานไมจาเปนตองดาเนนการเพยงลาพง สามารถแสวงหา

ความรวมมอ หรอการรวมทนจากหนวยงานอนในรปแบบตางๆ ไดดงน

ใหเอกชนเขามามสวนรวมในการลงทนศกษา ออกแบบ จดหาแหลงเงนลงทนกอสราง และดาเนนการโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางตามแผนแมบทการพฒนาตามลมนา (ตามแนวทาง PPP : Public Private Partnership ภายใตกรอบพระราชบญญตรวมทน)

แสวงหางบประมาณบรณาการรวมกบจงหวด และทองถน (Matching Fund) ในการพฒนาโครงการ

ศกษาความเปนไปไดของความรวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน

ศกษาความเปนไปไดของโครงการความรวมมอจากตางประเทศ

กลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการพระราชดารใหเตมระบบ การดาเนนงานโครงการพระราชดาร สามารถดาเนนการไดเรว ไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน

สามารถแกไขความเดอดรอนเรองของประชาชนได ทงนการดาเนนงานโครงการบางสวนยงขาดระบบสงนาทาใหยงไมสามารถใชประโยชนจากระบบชลประทานไดเตมประสทธภาพ ดงนน ในแนวทางการดาเนนงานน จะตองครอบคลม 2 ลกษณะคอ

กอสรางระบบสงนาในโครงการเดม

กอสรางโครงการพระราชดารใหมแบบครบวงจร

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 9

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชนา

แผนภาพท 2 : กรอบแนวคดการเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาอยางบรณาการ

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

การบรหารจดการนา เกยวของกบการจดหาและพฒนา การจดสรรและใชเพอวตถประสงคตางๆ

รวมตลอดถงการอนรกษและฟนฟแหลงนาใหคงอยและมใชอยางยงยน รวมทงการแกไขปญหาอนเกดจากทรพยากรนาทงดานปรมาณและคณภาพใหหมดไป โดยหลกแลวจะตองดาเนนการใหสอดผสมผสานแบบรวมเปนอนหนงอนเดยวกนหรอทเรยกกนวา “การดาเนนการแบบบรณาการ” ดวยหลายวธ หลายเทคนค และผคนในสงคมทกชมชนยอมรบ จงจะนาไปสการจดการหรอแกปญหาตางๆ เกยวกบนาไดอยางสมพนธกน ในภาวะปจจบนเราตองบรหารจดการและใชทรพยากรนา โดยมวธคดและดาเนนงานหลายดานอยางเปนระบบ เปนองครวม มองเหนเหตการณตางๆ ทอาจจะเกดขนแลวคนหาแนวทางแกไขอยางเปนระบบครบวงจร

ทงนการบรหารจดการนาอยางบรณาการในรปแบบของกรมชลประทานควรพจารณาตงแตการปรบปรงและเพมประสทธภาพอาคารชลประทาน โดยมการนาเทคโนโลยททนสมยเขามาชวยในการจดการสงนาเพมประสทธภาพ ควบคกบการวางแผนการสงนา การกระจายนาใหสอดคลองกบความตองการของผใช และเปนไปตามนโยบายทกาหนด และใหกลมผใชนา หรอ JMC เขามารวมวางแผน เพอบรหารจดการนารวมกน ทงนนอกจากการกระจายนาใหทกภาคสวนแลวยงตองดาเนนการรกษาสมดลของระบบนเวศ ใหมนาใชทมคณภาพทงในการใชอปโภค บรโภค และอตสาหกรรม นอกจากนควรเพมการทบทวนความคมคาทางเศรษฐกจหรอประเมนความเหมาะสมเพอปรบปรงแนวทางการบรหารจดการนาตอไป

Strategy design Model : การบรหารจดการนาอยางบรณาการควรพจารณาตงแตการปรบปรงและเพมประสทธภาพอาคารชลประทาน จดการสงนาทมประสทธภาพ เพอใหมนาทมคณภาพ และสามารถสรางมลคาเพมใหกบพนทชลประทานไดอยางเหมาะสม พรอมการทบทวนและประเมนความเหมาะสมเพอปรบปรงแนวทางการดาเนนงานตอไป

ขยายผล เพมบทบาท JMC เพอใหพนทในเขตชลประทานมมลคาทางเศรษฐกจสงกวาพนทนอกเขตชลประทาน

ทบทวนความคมคาทางเศรษ กจ

ปรบปรงอาคาร

ใชระบบ ICT

วางแผนสงนา

ควบคมคณภาพนา

ตอยอด JMC

การบรหารจดการนา

JMC 1

JMC 2

JMC 3

การวางแผนจดการนา

เกษตร ตอยอด ตลาด

พนท / พช / อปโภคบรโภค / นเวศ / อตสาหกรรม / อนๆ

ชลประทาน

กระทรวงเกษตร

หนวย

งานท

เกยว

ของ

อนๆ

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 10

ตารางท 3 : เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 2 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

K6 รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (หนวย: รอยละ) *K7 ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา (หนวย: ลาน ลบ.ม.) K8 รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย: รอยละ) K9 อตราการใชทดนในเขตกอสรางจดรปทดนเพมขน (Cropping intensity) (หนวย: รอยละ)

กลยทธท 2.1 ปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานอยางมสวนรวม เพออยในสภาพพรอมใชงาน กลยทธท 2.2 วางแผนและสงนาอยางมสวนรวมเพอใหทกภาคสวนไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรม กลยทธท 2.3 ควบคมคณภาพนาของลมนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ กลยทธท 2.4 ปรบราคาคานาดบ (อปโภค–บรโภค และอตสาหกรรม) ใหสะทอนตนทนทแทจรง กลยทธท 2.5 จดรปทดน และจดระบบนาในพนทชลประทานรวมกบเกษตรกร

SG3 การปรบเปลยน การใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน

*K10 อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา *K11 ปรมาณผลผลตตอไรในพนทเปาหมาย (หนวย: กโลกรมตอไร)

กลยทธท 2.6 จดสรรนาใหสอดคลองกบนโยบายพนทการเกษตร (Zoning) และการเกษตรแปลงใหญ กลยทธท 2.7 ศกษาวจยการลดการใชนาของภาคการเกษตร

SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตร ในพนทชลประทาน

K12 รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR /ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio) *K13 มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน(คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR) *K14 ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)

กลยทธท 2.8 ทบทวน ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดม ตามระยะเวลาทเหมาะสม

หมายเหต : นาเสนอโดยคณะทปรกษา

*K7 ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนาควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา *K10 สามารถวดไดเมอมการจดทาขอตกลงการใชขอมลรวมกบสานกงานเศรษฐกจการเกษตร *K13 และ K14 จะดาเนนการหลงจากท K12 ดาเนนการสาเรจ

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 11

คาอธบายกลยทธเพมเตม กลยทธท 2.1 ปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานอยางมสวนรวม เพออยในสภาพพรอม

ใชงาน การดาเนนการบารงรกษาอาคารชลประทาน และระบบสงนาใหอยในสภาพดอยเสมอ โดยดาเนนการ

กอนฤดการสงนาทงชวงฤดฝนและฤดแลง

กลยทธท 2.2 วางแผนและสงนาอยางมสวนรวมเพอใหทกภาคสวนไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรม วางแผน ควบคม จดทารายละเอยดเกยวกบการจดสรรนา และวางแผนควบคมงานเกษตร

ชลประทาน พจารณาตรวจสอบ การวางแผนการจดสรรนา การสงนาและการระบายนาเพอการเพาะปลก การ

อปโภค-บรโภค ควบคมการใชนารวมกบโครงการชลประทานจงหวด และโครงการสงนาและบารงรกษา

งานพฒนาการใชนาในแปลงนา สนบสนนการจดตงกลมผใชนา ศกษาวเคราะห เพอประเมนผลการหาวธการสงนาใหทวถงและมประสทธภาพประสทธผล

กลยทธท 2.3 ควบคมคณภาพนาของลมนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ การควบคมและรกษาคณภาพนาในแหลงนาใหเหมาะสมกบการใชประโยชนของแตภาคสวน รวมทง

การรกษาสมดลระบบนเวศใหอยในเกณฑทกาหนด

กลยทธท 2.4 ปรบราคาคานาดบ (อปโภค–บรโภค และอตสาหกรรม) ใหสะทอนตนทนทแทจรง การกาหนดราคาคานาทเหมาะสม ตามตนทนทแทจรง และเปนปจจบน

กลยทธท 2.5 จดรปทดน และจดระบบนาในพนทชลประทานรวมกบเกษตรกร การจดระบบนาและจดรปทดน เพอประโยชนเกษตรกรรม การดาเนนงานตอจากระบบชลประทาน

หลกสการพฒนาระบบชลประทานในไรนา เปนการแพรกระจายนาใหทวถงทกแปลงและมประสทธภาพ

กลยทธท 2.6 จดสรรนาใหสอดคลองกบนโยบายพนทการเกษตร (Zoning) และการเกษตรแปลงใหญ การจดสรรนาใหภาคการเกษตร ตามนโยบายของกระทรวง เพอการเพาะปลกทมประสทธภาพ

กลยทธท 2.7 ศกษาวจยการลดการใชนาของภาคการเกษตร การศกษาวจยดานการเกษตรใหสามารถระบพชเพาะปลกทเหมาะสม หรอแนวทางการเพาะปลกท

เหมาะสมในแตละพนท สอดรบกบนโยบายการเกษตรตางๆ

กลยทธท 2.8 ทบทวน ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดม ตามระยะเวลาทเหมาะสม จดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR / ผลตอบแทนทาง

การเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio) ใหพรอมสาหรบการประเมน

ประเมนผลโครงการโดยหาคาผลตอบแทนทางเศรษฐศาสตร (EIRR) / ผลตอบแทนทางการเงน (FIRR) และประสทธภาพการชลประทานจากคาดรรชนแสดงผลการสงนา (DPR)

ประเมนโครงการโดยวเคราะหหาอตราสวนระหวางผลตอบแทนและเงนลงทน (B/C Ratio)

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 12

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากนา

แผนภาพท 3 : กรอบแนวคดลาดบการปองกนความเสยหายและการบรรเทาภยอนเกดจากนา

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

ขนตอนการบรหารจดการภยพบตทสาคญ ประกอบดวย 3 ขนตอน ไดแก 1 ) กอนเกดเหต - เนนไปทมาตรการปองกนภย 2) ระหวางเกดเหต – การจดการในชวงเกดภยพบต และ 3) หลงเกดเหต - มาตรการฟนฟและเยยวยาพนทหรอผประสบภย

ปจจบนพบวา มหลายหนวยงานทเกยวของในการบรหารจดการภยพบต และหลายหนวยงานมการดาเนนการทคอนขางคลายกน ทงน หากใชหลกการของการบรหารจดการภยพบตเขามาชวยในการกาหนดขอบเขต และบทบาทการทางานจะพบวา บทบาทของกรมชลประทานจะอยทในขนตอนกอนเกดเหต หรอในสวนของการปองกนเปนหลก ไมวาจะเปนการสรางสงกอสรางเพอปองกนภย การใชประโยชนจากอปกรณ หรอเครองมอในการคาดการณ หรอแจงเตอนสถานการณตางๆ และการบรหารจดการนาเพอปองกน หรอลดผลกระทบ เปนตน

ทงน ในสวนของขนตอนระหวางเกดเหตและหลงเกดเหตนน กรมชลประทานอาจไมมอานาจหนาทในการดาเนนการโดยตรง แตจะเปนการชวยเหลอและสนบสนนหนวยงาน หรอพนทตางๆ ในการบรรเทาภยอนเกดจากนาเปนสาคญ

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 13

ตารางท 4 : เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 3 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง

K15 รอยละของพนทความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและ ภยแลง (หนวย: รอยละ) *K16 มลคาความเสยหายจากอทกภย และ ภยแลง ในเขตพนทชลประทานลดลง (หนวย: บาท)

กลยทธท 3.1 เพมประสทธภาพการระบายนา คลองระบายนา กลยทธท 3.2 พฒนาพนทลมตาใหเปนพนทนานอง กลยทธท 3.3 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต

SG6 การคาดการณสถานการณนา มความทนสมยและ เขาถงกลมเปาหมาย ของชลประทานททนตอเหตการณ

K17 ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนา ทเปนระบบเดยวกนทงประเทศสามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real-time)

กลยทธท 3.4 ปรบปรงระบบจดการขอมลดานนาและระบบชลประทานใหทนสมยเปนแบบ Real time กลยทธท 3.5 พฒนาแบบจาลองพยากรณการบรหารจดการนาและอทกภย (RID Model) แบบบรณาการทงภายใน-ภายนอก

K18 รอยละของกลมเปาหมาย ทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของ กรมชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย: รอยละ)

กลยทธท 3.6 ปรบปรงระบบแจงเตอนภย / คาดการณสถานการณนา

หมายเหต : นาเสนอโดยคณะทปรกษา

*K16 – ขอมลทจาเปนตองประสานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอสบคนจากหนงสอสถตสาธารณภย สวนวเคราะหและประเมนสถานการณ ศนยอานวยการบรรเทาสาธารณภย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คาอธบายกลยทธเพมเตม กลยทธท 3.1 เพมประสทธภาพการระบายนา คลองระบายนา

ปรบปรงเพมประสทธภาพคลองผนนา เชน เสรมคนดนกนนาลนตลง พรอมปรบปรงโครงสรางทเปนอปสรรค เพอรองรบการระบายนา และกกเกบนา ซงการทางานในพนทตองเนนการทาความเขาใจและการมสวนรวมของชมชนดวย

กลยทธท 3.2 พฒนาพนทลมตาใหเปนพนทนานอง การพฒนาพนทลมตา คอ ทงนา ทลม ทมนาทวมขงเปนประจา ใหเปนพนทกกเกบนาหลากชวคราว

ดวยการควบคมนาเขาพนทอยางเปนระบบ และบรหารจดการนาทกกเกบไวเพอประโยชนในการเพาะปลก จากนนควบคมการระบายนาออกจากพนทตามเวลาทเหมาะสม

กลยทธท 3.3 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต การปรบปรง คลองระบายนาและคลองธรรมชาตททรดโทรม การบรรเทาอทกภยของโครงขายคลอง

ธรรมชาต และโครงขายระบบชลประทาน อาคารตางๆ รวมทงประตระบาย ประตรบนาเขาโครงการชลประทานตางๆ ซงการบรหารจดการในภาวะวกฤตทงภยแลง และอทกภย

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 14

กลยทธท 3.4 ปรบปรงระบบจดการขอมลดานนาและระบบชลประทานใหทนสมยเปนแบบ Real time

ขอมลทางไกลอตโนมต (โทรมาตร) และหรอเครองมอวดระดบนาอน เปนรปแบบเดยวกน (Program)

เชอมโยงขอมลกนไดทงลมนา และเขาสระบบกลาง

พฒนา Application ทใชงานงาย (User Friendly) แจงเตอนภย เรองระดบนาและการชลประทานในพนท

กลยทธท 3.5 พฒนาแบบจาลองพยากรณการบรหารจดการนาและอทกภย (RID Model) แบบบรณาการทงภายใน – ภายนอก

การพฒนาระบบการเชอมโยงขอมลจากสถานโทรมาตรของหนวยงานทไดดาเนนการแลวเสรจของกรมชลประทาน และ/หรอเชอมโยงขอมลหนวยงานทเกยวของ เชนกรมอตนยมวทยา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย สถาบนสารสนเทศทรพยากรนาและการเกษตร เขาสฐานขอมลของกรมชลประทาน เพอดาเนนการทดสอบขอมลคาดการณสถานการณนาตามแบบจาลองทางคณตศาสตรทงนาทวม นาแลง

กลยทธท 3.6 ปรบปรงระบบแจงเตอนภย / คาดการณสถานการณนา การแจงเตอนภยจากนา เปนการใหขอมลเกยวกบสถานการณนา หรอ แจงสถานการณท

จาเปนตอการรบรเกยวกบภยจากนา แกผทไดรบผลกระทบ หรอคาดวาจะไดรบผลกระทบ เพอใหเตรยมพรอมรบสถานการณ และสามารถอพยพ เคลอนยายไปสทปลอดภยไดทนเวลา โดยทาการแจงเตอนประชาชนโดยตรง ผานทางสถานโทรทศน สถานวทย วทยสมครเลน โทรสาร โทรศพทมอถอ และแจงเตอนผานหนวยงานทเกยวของ หรอหนวยงานทมภารกจโดยตรงในการปองกนและบรรเทาภย

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 15

ประเดนยทธศาสตรท 4 : การเสรมอานาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนในงานบรหารงานจดการน าชลประทาน (Networking Collaboration Participation)

แผนภาพท 4 : กรอบแนวคดการสรางเครอขายและการมสวนรวม

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

นาเปนทรพยากรธรรมชาตทตองมการบรหารจดการทงปรมาณและคณภาพอยางเปนรปธรรมทงในระยะสนและระยะยาว โดยภาครฐ ภาคเอกชน ผเกยวของทกฝายและชมชนในลมนา ควรตองรวมกนทบทวนและปรบปรงกระบวนการจดการ ใหมความเหมาะสมกบสถานการณปจจบน บนฐานแหงความเปนจรงและสามารถปฏบตได โดยอาศยขอมล ความรอบรและสตปญญาของผเกยวของทกฝายทเขาใจในปญหา การจดการนาในปจจบนควรมกลไกสาคญ ไดแก การมสวนรวมของทกฝายในการทางานแบบรวมดวยชวยกน ชวยกนหารปแบบและวธดาเนนการแกปญหาแบบบรณาการในทกมต จงจะบงเกดผลสมฤทธอยางยงยนปราศจากความขดแยงในสงคม

แผนภาพท 5 : กรอบแนวคดลาดบการเพมระดบการมสวนรวม

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

ปจจบนมพนทองคกรผใชนา 16,519,076 ไร จากพนทชลประทาน 24,534,640 ไร (67.33%)

หมายเหต: ขอมลจานวนองคกรผใชนาชลประทานทกประเภททขนบญชในเขต สชป. 1-17 ณ 30 ก.ย. 58 จากการบรรยายพเศษ การสมมนาเพอตดตามผลการดาเนนงานตามนโยบายและทศทางการดาเนนงานในอนาคต โดย ดร.ทองเปลว กองจนทร รองอธบดฝายบารงรกษา

Strategy design Model : การสรางเครอขายและการมสวนรวม (Networking Collaboration) ลกษณะการทางานกรมชลประทานจงตองครอบคลม Cooperation-Facilitates-Participation (ประสานงานนโยบาย การปฏบตงานบรณาการ การอานวยการ และการสรางการมสวนรวม)

เนนการบรณาการการดาเนนงานตามนโยบายและแผนชาตทงการพฒนาพนทชลประทาน การบรหารจดการนา และการบรรเทาภยจากนา กบหนวยเกยวของ

ขยายการสรางการมสวนรวม กบประชาชนทกกลม นอกเหนอจากกลมผใชนา

ลดแรงตอตาน หรอกดกนการพฒนาโครงการ ทางานแบบมวลชนสมพนธ พฒนาความสมพนธ ใหกลมตาง รวมเขามาทางานเปนเครอขายเดยวกน

ใหความชวยเหลอ อานวยการสอนและสรางความเขาใจในการใชงาน บารงดแลรกษา อาคาร หรอระบบชลประทาน ทสงมอบถายโอน

สวนราชการรวมดาเนนงาน อปท.

ประชาชนผรบประโยชน

กลมผไดรบผลกระทบ หรอกลมอาสาสมครเอกชนไมแสวงหากาไร(NGO

Network

Collaboration

ผไดรบผลกระทบ

L01 – L02

L01

ผใชนา

L01 – L04

อน เชน NGO01

0203

0405 Empower

การเสรมอานาจแกประชาชน

ใหประชาชนมบทบาทและรวมในการตดสนใจ

Collaborateรวมมอ

ประชาชนมโอกาสเขารวมทางานกบภาคร

Involveเกยวของ

ประชาชนมโอกาสเขารวมกระบวนการการตดสนใจ

Consultรบ งความคดเหน

ประชาชนแสดงความคดเหนอยางอสระเสร

Informationใหขอมลขาวสาร

ประชาชนรบรเกยวกบภาคร

เสนอโครงการ เตรยมการ กอสราง ใชประโยชนลาดบขนการสรางการมสวนรวม

Strategy design Model : การเพมระดบการมสวนรวม เนนการสรางเครอขายเพอการทางาน และเพมระดบการมสวนรวมทกภาคสวน ไมใชเพยงการใหขอมลขาวสาร และรบ งความคดเหน

กลมผ

มสวน

ไดสว

นเสย

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 16

หมายเหต : L01 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 1 การใหขอมลขาวสาร L02 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 2 รบฟงความคดเหน L03 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 3 เกยวของ L04 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 4 รวมมอ L05 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 5 การเสรมอานาจแกประชาชน

หลกการสรางการมสวนรวมของประชาชน หมายถง การเปดโอกาสใหประชาชนและผทเกยวของทกภาคสวนไดเขามามสวนรวมกบภาคราชการนน International Association for Public Participation ไดแบงระดบของการสรางการมสวนรวมของประชาชนเปน 5 ระดบ ดงน 1. การใหขอมลขาวสาร ถอเปนการมสวนรวมของประชาชนในระดบตาทสด แตเปนระดบทสาคญทสด เพราะเปนกาวแรกของการทภาคราชการจะเปดโอกาสใหประชาชนเขาสกระบวนการมสวนรวมในเรองตางๆ วธการใหขอมลสามารถใชชองทางตางๆ เชน เอกสารสงพมพ การเผยแพรขอมลขาวสารผานทางสอตางๆ การจดนทรรศการ จดหมายขาว การจดงานแถลงขาว การตดประกาศ และการใหขอมลผานเวบไซต เปนตน 2. การรบ งความคดเหน เปนกระบวนการทเปดใหประชาชนมสวนรวมในการใหขอมลขอเทจจรงและความคดเหนเพอประกอบการตดสนใจของหนวยงานภาครฐดวยวธตางๆ เชน การรบฟงความคดเหน การสารวจความคดเหน การจดเวทสาธารณะ การแสดงความคดเหนผานเวบไซต เปนตน 3. การเกยวของ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปฏบตงาน หรอรวมเสนอแนะแนวทางทนาไปสการตดสนใจ เพอสรางความมนใจใหประชาชนวาขอมลความคดเหนและความตองการของประชาชนจะถกนาไปพจารณาเปนทางเลอกในการบรหารงานของภาครฐ เชน การประชมเชงปฏบตการเพอพจารณาประเดนนโยบายสาธารณะ ประชาพจารณ การจดตงคณะทางานเพอเสนอแนะประเดนนโยบาย เปนตน 4. ความรวมมอ เปนการใหกลมประชาชนผแทนภาคสาธารณะมสวนรวม โดยเปนหนสวนกบภาครฐในทกขนตอนของการตดสนใจ และมการดาเนนกจกรรมรวมกนอยางตอเนอง เชน คณะกรรมการทมฝายประชาชนรวมเปนกรรมการ เปนตน 5. การเสรมอานาจแกประชาชน เปนขนทใหบทบาทประชาชนในระดบสงทสด โดยใหประชาชนเปนผตดสนใจ เชน การลงประชามตในประเดนสาธารณะตางๆ โครงการกองทนหมบานทมอบอานาจใหประชาชนเปนผตดสนใจทงหมด เปนตน การสรางการมสวนรวมของประชาชน เปนเรองละเอยดออน สามารถทาไดหลายระดบและหลายวธ ซงบางวธสามารถทาไดอยางงายๆ แตบางวธตองใชเวลา ขนอยกบความตองการเขามามสวนรวมของประชาชน คาใชจายและความจาเปนในการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม การมสวนรวมของประชาชนจงตองมการพฒนาความรความเขาใจในการใหขอมลขาวสารทถกตองแกประชาชน การรบฟงความคดเหน การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม รวมทงพฒนาทกษะและศกยภาพของขาราชการทกระดบควบคกนไปดวย

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 17

ตารางท 5 : เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 4 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG7 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบการเสรมอานาจการบรหารจดการการชลประทาน

K19 รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย: รอยละ) K20 รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering) (หนวย: รอยละ)

กลยทธ 4.1 เพมอานาจและสรางการมสวนรวม กลยทธ 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO

SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

K21 รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย: รอยละ)

กลยทธ 4.3 จดตงกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว

SG9 ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ

K22 จานวนโครงการของชลประทานทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย: โครงการ) K23 งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของชลประทาน (หนวย: บาท)

กลยทธ 4.4 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

หมายเหต : นาเสนอโดยคณะทปรกษา

คาอธบายกลยทธเพมเตม กลยทธท 4.1 เพมอานาจและสรางการมสวนรวมกบประชาชน และชมชนในพนท

4.1.1 การใหความรและขอมลตงแตกอนเรมโครงการจนเสรจสนโครงการ โดยเฉพาะกลมผไดรบผลกระทบจากโครงการ รวมทงการสรางความตระหนกถงทรพยากรนาทมอยอยางจากด

4.1.2 การรบฟงความคดเหนและการเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมในงานชลประทานและแกไขปญหานาในพนท

4.1.3 ใหอานาจกลมผใชนาทงในระดบชมชน ลมนายอย ลมนาใหญในการจดสรรการใชนาในระดบพนท

4.1.4 การพฒนาเครอขายคณะกรรมการจดการชลประทานใหครอบคลมทกพนทชลประทาน และเสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขายฯ ทจดตงแลว

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 18

กลยทธท 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO 4.2.1 การใหความรและขอมลตงแตกอนเรมโครงการจนเสรจสนโครงการ รวมทงการสรางการ

ตระหนกถงทรพยากรนาทมอยางจากด 4.2.2 การรบฟงความคดเหนและการเปดโอกาส และใหเขามามสวนรวมในงานชลประทานและแกไข

ปญหานาในพนท 4.2.3 การสงเสรมสนบสนน (การจดสรรงบประมาณ) ใหเขามามสวนรวมในการศกษาผลกระทบใน

การดาเนนโครงการ

กลยทธท 4.3 จดตงกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว

กลยทธท 4.4 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

4.4.1 พฒนาหนวยงานชลประทานในระดบพนทเพอสรางเครอขายกบหนวยงานในระดบจงหวด/กลมจงหวด

4.4.2 การบรณาการแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด/ งบประมาณจงหวดและกลมจงหวด รวมทงแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนดานนา ใหมความเชอมโยงกบแผนงานกรมชลประทาน

4.4.3 เสรมสรางความเขาใจใหองคกรปกครองสวนทองถน โดยการใหคาปรกษาและความรแก ผดแลรกษาโครงการชลประทานขนาดเลก (โครงการถายโอน) และการกอสรางแหลงนาทเชอมโยงกบโครงการของกรมชลประทาน

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 19

ประเดนยทธศาสตรท 5 : การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

แผนภาพท 6 : กรอบแนวคดการพฒนาสองคกรอจฉรยะ

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

ภายใตพลวตการเปลยนแปลงของโลกในปจจบน การทางานรปแบบเดมอาจไมสามารถตอบสนองตอปจจยและความทาทายตางๆ ทเขามามบทบาทตอการทางานมากขน การปรบเปลยนไปสองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) จงถอวามความสาคญตอการพฒนาศกยภาพขององคกรในภาพรวมใหสามารถรบมอกบความทาทายจานวนมากทเขามา ในขณะเดยวกนสามารถตอบสนองตอเปาหมายขององคกรได

องคกรอจฉรยะ เปนแนวคดของการสนธพลงขององคกร (Synergy) ทงในสวนของคน องคความร และวธการทางานบนฐานดจทล ผานเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย โดยองคกรอจฉรยะ ประกอบไปดวย

1. บคลากร (People) : บคลากรจะตองมความใฝร มองคความรทสามารถนามาปรบใชในการทางานตางๆ ได มทกษะในการทางานรวมกนกบผอนในลกษณะเครอขายได

2. ขอมลและองคความร (Information and Knowledge) : องคกรจะตองเปนองคกรแหงการเรยนร โดยมความพรอมในเรองของการจดการองคความร การจดการงานบนฐานดจทล หรอแมแตการวจยทสามารถตอบสนองความตองการในดานตางๆ และในขณะเดยวกนสามารถนาผลทไดมาตอยอดและสรางสรรคใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางเปนรปธรรม

3. กระบวนการ (Process) : เปนองคกรทมรปแบบและกระบวนการทางานทมความทนสมย มความยดหยน เปลยนแปลงรปแบบการทางานไดอยางรวดเรวตามสถานการณ ในขณะเดยวกนองคกรจะตองมกระบวนการทสนบสนนใหบคลากรสามารถทางานขามสายงานได (Cross–Disciplinary) รวมถงสงเสรมใหเกดการทางานในลกษณะของเครอขายทเชอมโยงกนในดานตางๆ ได

4. เทคโนโลย (Technology) : องคกรจะตองมการสรางสภาพแวดลอมทชวยสนบสนนใหสามารถนาเทคโนโลยสมยใหมมาปรบใชกบการทางานทงหมดภายในองคกรได ทงในสวนของวทยาศาสตรและเทคโนโลย (Science & Technology) หรอ เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) เปนตน

Technology-based for Automatic Work Environment (Science & Technology, ICT)

Continual Learning Management Intelligence & Adaptability Good Cooperation & Collaboration

มกระบวนการทางานททนสมย เปลยนแปลงไดเรว ทางานในลกษณะของเครอขาย และสามารถ

ทางานขามสายงานไดเปนอยางด

Knowledge Management Digital-based Management R&D : from Problems to Revolutions

Strategy design Model : องคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) คอ การสนธพลงขององคกร (Synergy) คน องคความร และวธการทางานบน านดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ

คน (People)

วธการ (Process)

ขอมลและองคความร

(Info and Knowledge)

เทคโนโลย (Technology)

Intelligent Organization

แผนยทธศาสตร กรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 20

ตารางท 6 : เปาประสงค ตวชวด กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 5 เปาประสงค ตวชวด กลยทธ

SG10 เปนองคกรอจฉรยะ K24 รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสย ทยอมรบในความเปนองคกรอจฉรยะของ กรมชลประทาน (หนวย: รอยละ)

กลยทธ 5.1 พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Knowledge Worker) กลยทธ 5.2 ขบเคลอนใหเปนองคกรอตโนมต กลยทธ 5.3 พฒนาการทางานโดยระบบดจทล

หมายเหต : นาเสนอโดยคณะทปรกษา

คาอธบายกลยทธเพมเตม กลยทธท 5.1 พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Knowledge Worker)

พฒนาการเรยนรอยางตอเนอง (Continuing Learning) ดวยระบบ และการวางแผนพฒนาบคลากรในทกระดบชน

มความสามารถรเรม สรางสรรค ตอยอดความร และเสรมสรางคณคาในการทางาน Value Creation Culture ดวยฐานการจดการองคความรทเปนระบบ

พฒนาบคลากรใหมการทางานเชงรก และไมยดตดกบความสาเรจในอดต (Paradigm / Broad Mindset /Proactive)

สามารถประยกตใชความรจากงานวจยไปสการปฏบต และการนานวตกรรมใหมๆ มาใชงานใหบรรลเปาประสงคขององคกร (High Performance)

การจดการองคความรดานวศวกรรมนา และองคความรการบรหารจดการตางๆ อยางเปนระบบและตอเนอง

กลยทธท 5.2 ขบเคลอนใหเปนองคกรอตโนมต

การใชเทคโนโลยททนสมย ในการควบคมระยะไกลในการบรหารจดการนา ตลอดถงการพฒนาแหลงนา เพมการกกเกบนา และระบบการสงนาทมประสทธภาพ ลดการสญเสย

การใชเครองจกรสมองกล เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

กลยทธท 5.3 พฒนาการทางานโดยระบบดจทล

สงเสรมนวตกรรม / การบรหารจดการองคความร (KM) สงเสรมการตอยอดและนานวตกรรมหรอองคความรไปใชในทางปฏบต

พฒนารปแบบการทางานและสรางวฒนธรรมการทางานโดยใชระบบดจทล (Digital Platform)

พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจ (MIS, GIS, Big Data)

ปรบปรงการสอสาร การเผยแพร การใหขอมลตางๆ แกประชาชนในรปแบบดจทล Internet, Social Media

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 21

4. แผนทยทธศาสตร

ส ยท ศน : ร ร ย ท สร า า น านน า Water Security) า ารบร าร าย นป 79

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

SG1 แ บ น าแ ปร า น าท าร นท ปร ทาน

SG3 ารปร บ ป ยน าร น า า ตร ปร ส ทธ า า น

SG7 ย ร บ าร ส นร ปร า น แ น น นท ปส ร บ าร สร านา ารบร าร าร าร ปร ทาน

SG4 าทา ศร ทา าร ตร น นท ปร ทาน

SG5 า ส สยทา ศร ท น น า า ท ย

แ ยแ

SG6 าร า าร ส าน าร น า า ท นส ยแ า ป า าย

ปร ทานทท นต ต าร

SG9 ร บ ารสน บสนน า ท นแ น าร นา ร าร

SG8 ร าย ร บ ท ผ น า

SG2 ารบร าร ารน า ย ท า ส น ร บน า

ท า ย า ท แ ป นธรร ตา ปร า

น าต นทนท นแต ป

SG10 ป น ร ร ย

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

าร นาแ น า แ นท ปร ทาน

ตา ศ ย า น า

ปร นยทธศาสตรท

าร ปร ส ทธ า ารบร าร ารน า ย า บ ร า าร ตา ต ปร ส าร น า

ปร นยทธศาสตรท

ารปร บ ป ยนส ร ร ย

ปร นยทธศาสตรท าร สร านา ปร า น นร บ นท ารสร า ร าย แ าร ส นร ท า ส น น านบร าร าน ารน า ปร ทาน

ปร นยทธศาสตรท

ารป น า สย ายแ สน บสนน ารบรร ทา ย

น า น า

แผนทยทธศาสตร ร ปร ทาน ศ -

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 22

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

OpO6

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

าร นาแ น า แ นท ปร ทาน ตา ศ ย า น า

SG1 แ บ น าแ ปร า น าท าร นท ปร ทาน

OpO3

OpO5

OpO8

OpO7

OpO4

OpO9

SG9 ร บ ารสน บสนน า ท นแ น าร นา ร าร

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 23

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

OpO6

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

าร ปร ส ทธ า ารบร าร ารน า ย า บ ร า าร ตา ต ปร ส าร น า

SG2 ารบร าร ารน า ย ท า ส น ร บน าท า ย า ท แ ป นธรร ตา ปร า น าต นทนท นแต ป

OpO5

OpO8

OpO7

OpO9

SG9 ร บ ารสน บสนน า ท นแ น าร นา ร าร

OpO2

OpO3

SG8 ร าย ร บ ท ผ น า

SG3 ารปร บ ป ยน าร น า า ตร ปร ส ทธ า า น

SG4 าทา ศร ทา าร ตร น นท ปร ทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 24

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

OpO6

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

ารป น า สย ายแ สน บสนน ารบรร ทา ย น า น า

SG5 า ส สยทา ศร ท น น า า ท ยแ ยแ

OpO5

OpO8

OpO7

OpO9

SG9 ร บ ารสน บสนน า ท นแ น าร นา ร าร

OpO2 OpO3

SG3 ารปร บ ป ยน าร น า า ตร ปร ส ทธ า า น

SG6 าร า าร ส าน าร น า า ท นส ยแ า ป า าย

ปร ทานทท นต ต าร

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 25

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

OpO6

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

าร สร านา ปร า น นร บ นท ารสร า ร าย แ าร ส นร ท า ส น น านบร าร าน ารน า ปร ทาน

SG7 ย ร บ าร ส นร ปร า น แ น น นท ปส ร บ าร สร านา ารบร าร าร าร ปร ทาน

OpO3

OpO5

OpO8

OpO7

OpO4

OpO9

SG9 ร บ ารสน บสนน า ท นแ น าร นา ร าร

OpO2 SG8 ร าย ร บ ท ผ น า

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 26

ปร ส

ทธ ผ

า

บร

ารปร

ส ทธ

า

นา

ร

OpO6

OpO10

OpO13

OpO12

OpO11

ปร นยทธศาสตรท

ารปร บ ป ยนส ร ร ย

SG10 ป น ร ร ย

OpO1

OpO5 OpO8

OpO7

OpO4

OpO9

OpO2 OpO3

SG8 ร าย ร บ ท ผ น า

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 27

5. ผ ป าปร ส ต ยทธแ ร าร

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน

K1 จานวนปรมาณเกบกกนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) K2 จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร) K3 จานวนแหลงนาเพอชมชนทเพมขน

1.1 ทบทวนแผนแมบทการพฒนาตามลมนาและจดการนาตามศกยภาพพนทภาคและ ลมนา โดยใหความสาคญกบการบรณาการในการพฒนาในระดบลมนายอยตามแนวทาง IWRM โดยคานงถงความสมดลทางสงคม สงแวดลอม และบรบทความเปลยนแปลง (Basin–based Approach)

• โครงการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรนาภาค.....ระดบลมนา • โครงการจดทาแผนการบรหารจดการทรพยากรนาแบบบรณาการในระดบลมนา • จดทาแผนพฒนาลมนาในจงหวด…….. • จดทาแผนพฒนาลมนา........ รวมกบ สานกทรพยากรนาท...... กรมทรพยากรนา และแผนพฒนาจงหวด ......... • วางแผนการพฒนาแหลงนาในลกษณะ AREA PROJECT BASE โดยเรมวางแผนท ลมนา....... จงหวด.........

าร ตรย า ร 1. โครงการจดทาแผนพฒนา ลมนายอย 2. โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP 3. โครงการศกษาความเปนไปได การดาเนนโครงการของความรวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน

1.2 พฒนาแหลงนา และเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพตามสภาพ ภมประเทศ และการใชนา โดยใหความสาคญกบโครงการในลกษณะลมนายอยทงระบบ (Basin–based Approach)

• โครงการเขอนทดนา • โครงการอางเกบนาการพฒนาแหลงนาเพอวางแผนการใชนา ในอนาคตใหกบมาหาวทยาลยเกษตรศาสตรวทยาเขตสกลนคร ตลอดจนวางแผนการใชนาเพอการผลตประปาในพนทอางเกบนา หวยหลวง • สนบสนนการประปา เขตเทศบาลเมองอดรธาน

าร สร า 1. โครงการจดหาแหลงนาและ เพมพนทชลประทานตามแผนพฒนาลมนายอย (รายลมนา)

1.3 ผนนาจากลมนาใกลเคยง/นานาชาตมาใชประโยชน

• โครงการผนนาอางเกบนา • โครงการผนนาลมนา • โครงการผนนาคลอง

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 28

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพอาคารชลประทาน เพอเพมความจในการกกเกบนาและเพมพนทชลประทาน

• โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบนา อางเกบนา ประกอบดวย - ปรบปรงคนคลอง - ปรบปรงคลองสงนา - ปรบปรงคลองซอย - ปรบปรงระบบสงนา (ฝาย / อางเกบนา) - ปรบปรงระบบระบายนา - กอสรางทอลอดคลอง / ทอลอดถนน - กอสรางอาคารรบนา - ปรบปรงคลองระบายนา - ปรบปรงดาดคอนกรต - กอสรางอาคารกลางคลอง - ปรบปรงอาคารบงคบนา - กอสรางทางระบายนา - ปรบปรงฝายทดนา - ปรบปรงฝายพรอมอาคารประกอบ - ปรบปรงอาคารประกอบ - ปรบปรงทอสงนา - ปรบปรงทางระบายนา - ปรบปรงทอลอดคลอง/ลอดถนน - ปรบปรงเพมประสทธภาพการระบายนา - ปรบปรงรองชกนา (อางเกบนา) - ปรบปรงอาคารระบายนา (อางเกบนา) - ปรบปรงอาคารรบนา - ปรบปรง Slope Protection ทายอาคารระบายนา

- ปรบปรง FTO ของคลอง - กอสรางระบบระบายทราย - ปรบปรงปองกนการกดเซาะตลง - ปรบปรงอาคารปองกนการกดเซาะตลง - ปรบปรงอาคารทานบสหกรณ - ปรบปรงเครองคราดขยะอตโนมต - ปรบปรงทางรบนา - ปรบปรงเสรมบานประตระบายนา - ปรบปรงอาคารบรหารจดการนาอเนกประสงค - ปรบปรงระบบสงนาพรอมสถานสบนา - ปรบปรงอาคารทอระบายนา - ปรบปรงพนงกนนา - ปรบปรงผวจราจรถนนสนเขอน - ปรบปรงคนกนนา - ปรบปรงอางเกบนา - ปรบปรงฝาย/ฝายชวคราว - ปรบปรงลาเหมอง - ปรบปรงเจาะบอสบนาใตดน - ปรบปรงคนเดนรมตลง - ปรบปรงพนทกกเกบนา - ปรบปรงสถานสบนาดวยไฟฟา - ปรบปรงเพมปรมาณความจ กกเกบนา (อางเกบนา) - ปรบปรงถนนคนคลอง - ปรบปรงพนทบรเวณคลอง

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 29

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects - ปรบปรงระบบกกเกบนา (อางเกบนา) - ปรบปรงอาคารทงนา - ปรบปรงระบบ Gear Motor ควบคม Gate Valve อาคารระบายนา - ปรบปรงทอระบายนา - ปรบปรงสะพาน - ปรบปรงคลอง - ปรบปรงระบบสงนาพรอมอาคารประกอบ - ปรบปรงระบบสงนาสถานสบนา - ปรบปรง Drain Culvert - ปรบปรงอาคารสงนา - ปรบปรงประตระบายนา - ปรบปรงตดตงเกยรมอเตอรและขยายเขตไฟฟา - ปรบปรงตดตงเกยรมอเตอร (เครองกวาน/ประตระบายนา) - ปรบปรงเขอนปองกนตลง - ปรบปรงไซฟอน

- จดหาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน - ปรบปรงระบบชลประทาน - ปรบปรงประตเรอสญจร - ปรบปรงกาแพงปองกนการกดเซาะตลง - ปรบปรงระบบกกเกบนาและระบบกระจายนา - คาปรบปรงโครงการ - ปรบปรงและจดการนา - ปรบปรงคลองแยกซอย - ปรบปรงขดลอก (แกมลง/คลอง) - ปรบปรงขดขยายคลอง - กอสรางทอระบายนา - กอสรางคอนกรตเสรมเหลก - ปรบปรงทอรบนา - ปรบปรงสถานสบนา - ปรบปรงหนทงดานหนาเขอน

1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงนา

• แปลงใหญประชารฐ • โครงการจดหาแหลงนาในพนทเกษตรแปลงใหญ

• โครงการการพฒนาโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP

K4 รอยละของโครงการพระราชดารทไดรบ การพฒนาประสทธภาพ (หนวย : รอยละ)

1.6 ดาเนนงานโครงการพระราชดารใหครบทงระบบ

• โครงการจดหาแหลงนาศนยการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและภมปญญาทองถน • โครงการระบบสงนาโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร • ปรบปรงระบบสงนาอางเกบนา....อนเนองมาจากพระราชดาร

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 30

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects K5 จานวนพนทชลประทาน ทเพมขนจากโครงการพระราชดาร (หนวย : ไร)

• ปรบปรงระบบสงนาพรอมอาคารประกอบอางเกบนา....อนเนองมาจากพระราชดาร • ซอมแซมอาคารประกอบในโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพ อยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภคบรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

K6 รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (หนวย : รอยละ) K7 ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา (หนวย : ลาน ลบ.ม.) K8 รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

2.1 ปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานอยางมสวนรวม เพออยในสภาพพรอมใชงาน

• โครงการซอมแซมบารงรกษาอาคารชลประทาน ตามขอเสนอของเกษตรกรผใชนาชลประทาน • แผนงานบารงรกษาประจาป • ซอมแซมอาคารประกอบประตระบาย • ซอมแซมระบบไฟฟาบรเวณหวงานโครงการฯ • ซอมแซมบารงรกษาเครองกวานและบานระบายอาคารประกอบบงคบ • ซอมแซมคลองดกนาหวยไรพรอมอาคารประกอบ • ซอมแซมพนงกนนา • ซอมแซมหนเรยงดานทายอาคาร • ซอมแซมถนนลาดยางภายในบรเวณหวงานโครงการฯ • ซอมแซมบารงรกษาระบบสบนาและโรงสบนา ประตระบายนา • ซอมแซมคลองดกนา พรอมอาคารประกอบ • ซอมแซมหนเรยงทานบดน • ซอมแซมลาดตลง • ซอมแซมทอลอดถนน ประตระบาย • ซอมแซมคนดนและอาคารประกอบ • ซอมแซมทอระบายนาปา • ซอมแซมรางระบายนาขางถนนบรเวณหวงานโครงการฯ • ซอมแซมคลองสงนาสายใหญฝงขวาและอาคารประกอบสถาน • ซอมแซมถนนทางเชอม • บารงรกษาเครองสบนา • บารงรกษาทางลาเลยงใหญ • บารงรกษาหวงาน • บารงรกษาคลองสงนาสายซอย

1. โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม • ซอมแซม บารงรกษา โครงการชลประทานใหอยสภาพพรอมใชงาน • ปรบปรงโครงการชลประทานทหมดอายการใชงาน ทงโครงการเพอสอดคลองกบการใชนาทเปลยนไป 2. โครงการพฒนาระบบการจดสงนาดวยเทคโนโลยททนสมย

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 31

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects 2.2 วางแผนและสงนาอยางมสวนรวมเพอใหทกภาคสวนไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรม

• โครงการตดตงระบบตรวจวดเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาจงหวด • วเคราะหนาตนทน วางแผนการสงนาอยางมสวนรวมเพอใหทกภาคสวนไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรมโดยใชการวเคราะหสมดลของนาและการพยากรณการใชนาลวงหนา • โครงการอบรมเสรมสรางความเขมแขง ปรบปรงระบบการจดการนา • โครงการบรหารจดการนาอยางมสวนรวมโดยมกลมผใชนา การดาเนนการประชม JMC เพอรวมกนวางแผนการบรหารจดการนาในพนท • การประชมคณะกรรมการจดการชลประทานโรงสบนา(ทงระโนด) (JMC)

• โครงการขยายผลและเพมบทบาทกลมผใชนา, JMC เพอพฒนาพนทในเขตชลประทานมมลคาทางเศรษฐกจสง •

2.3 ควบคมคณภาพนาของลมนาในแหลงนาชลประทาน และรกษาระบบนเวศ

• โครงการตรวจวดคณภาพนาประจาเดอน • โครงการขยายพนทควบคมคณภาพนา

2.4 ปรบราคาคานาดบ (อปโภค-บรโภค และอตสาหกรรม) ใหสะทอนตนทนทแทจรง

• โครงการศกษาราคาตนทนนาดบ

SG3 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน

K9 อตราการใชทดนในเขตกอสรางจดรปทดนเพมขน (Cropping intensity) (หนวย : รอยละ)

2.5 จดรปทดน และจดระบบนาในพนทชลประทานรวมกบเกษตรกร

K10 อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา

2.6 จดสรรนาใหสอดคลองกบนโยบายพนทการเกษตร (Zoning) และการเกษตร แปลงใหญ

• โครงการจดหาแหลงนา และบรหารจดการนาในพนทการเกษตรแปลงใหญ • โครงการวางแผนการเพาะปลกใหสอดคลองกบระยะเวลานาหลากและใชกระบวนการมสวนรวมของกลมผใชนา

• โครงการศกษาวจยการลดใชนาของภาคการเกษตร • โครงการ Design by Agri–Map

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 32

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects K11 ปรมาณผลผลตตอไร ในพนทเปาหมาย (หนวย : กโลกรมตอไร)

2.7 ศกษาวจยการลดการใชนาของ ภาคการเกษตร

SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตร ในพนทชลประทาน

K12 รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบ การประเมนผลโครงการ EIRR / ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพ การชลประทาน DPR และ การประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio) K13 มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทานคาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR) K14 ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)

2.8 ทบทวน ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม

• โครงการประเมนผลโครงการจากการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม • โครงการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR / ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพ การชลประทาน DPR • โครงการการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 33

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง

K15 รอยละของพนท ความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและภยแลง (หนวย : รอยละ) K16 มลคาความเสยหายจากอทกภย และภยแลง ในเขตพนทชลประทานลดลง (หนวย : บาท)

3.1 เพมประสทธภาพการระบายนา คลองระบายนา

• ปองกนนาทวม / ปองกนการกดเซาะตลงคลอง • ทอระบายนาปลายคลอง ...... ของคลองระบาย ...... • ระบบระบายนา พรอมอาคาร / ระบบระบายนาคลอง พรอมอาคารประกอบ • ประตระบายนาคลองระบาย • กาแพงปองกนตลงดานทายประตระบายนาคลองคเมอง • ขดขยายลานา

• โครงการปรบปรงประสทธภาพการระบายนา (2 in 1)

3.2 พฒนาพนทลมตาใหเปนพนทนานอง 3.3 พฒนาประสทธภาพการจดการนาในภาวะวกฤต

• โครงการกอสรางแกมลง • โครงการศกษาพนทลมตา

• โครงการพฒนาระบบขอมลนาและพยากรณเตอนภยใหเปนระบบเดยวและเปนปจจบน (Real time) ทสามารถเชอมโยงกบระบบ Internet และ SMS **แบงเฟสการทาตามลมนา เรมจากลมนาเจาพระยาโครงการพฒนาโมเดลการคาดการณนาของ ลมนา (RID Model) • โครงการพฒนาระบบเตอนภยระดบครวเรอน (ระบบรบสง SMS)

SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ ชลประทานททนตอเหตการณ

K17 ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนา ทเปนระบบเดยวกนทงประเทศสามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real-time)

3.4 ปรบปรงระบบจดการขอมลดานนาและชลประทานใหทนสมยและเปนแบบ (Real -time)

• โครงการตดตงระบบตรวจวดเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการนาจงหวด • ระบบโทรมาตรลมนา • พฒนาระบบการรายงานขอมลนาทางอนเทอรเนต

3.5 พฒนาแบบจาลองพยากรณการบรหารจดการนาและอทกภย (RID Model) แบบบรณาการทงภายใน-ภายนอก

• model : flood work inforwork และ model : river 1 เพอการพยากรณ และเตอนภย ของระบบโทรมาตรฯ เจาพระยา โทรมาตรฯ แมนายม

โครงการจดตงศนยปฏบตการนาอจฉรยะ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 34

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects K18 รอยละของลมเปาหมาย ทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)

3.6 ปรบปรงระบบแจงเตอนภย / คาดการณสถานการณนา

• ศนยประมวลวเคราะหสถานการณนา

SG7 ยกระดบการม สวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบการเสรมอานาจการบรหารจดการการชลประทาน

K19 รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบ การรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย : รอยละ) K20. รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering) (หนวย : รอยละ)

4.1 เพมอานาจและสรางการมสวนรวมกบประชาชน และชมชนในพนท 4.2 การสรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO

• โครงการยวชลกรเรยนรโครงการชลประทาน • การฝกอบรมและประชมกลมผใชนา • โครงการ Smart Officer • โครงการฝกอบรมบคลากรภายนอกชลประทานทองถนเพอบรหารจดการนา • โครงการเสรมสรางความเขมแขงกลมผใชนา • โครงการมสวนรวมและรบฟงความคดเหนผใชนากอนการกอสรางโครงการชลประทาน • โครงการพฒนาเครอขายวทยากรกระบวนการในระดบฝายสงนาและบารงรกษา • แผนงานการจดมวลชนสมพนธในระยะวางโครงการ กอนการกอสราง และระหวางกอสราง • จดทาเวทประชาคมสงเสรมการมสวนรวม

• โครงการประชาสมพนธและ ใหความรดานชลประทานในพนท • โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการกลมผใชนาแบบเสรมอานาจ • โครงการพฒนาศกยภาพเครอขาย JMC ใหครอบคลมทกพนทชลประทาน และเสรมสราง ความเขมแขงให JMC ท • โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO • โครงการจดทา Spot หรอสารคด สรางจตสานกในการประหยดนา เผยแพรทางสอสาธารณะและ Social Media จดตงแลว

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 35

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

K21 รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ทเพมขน (หนวย : รอยละ)

4.3 จดตงกลมผใชนาใหครอบคลมพนทชลประทานทพฒนาแลว

• โครงการจดตงคณะกรรมการจดการชลประทาน ใหครอบคลม ทกพนทชลประทาน

SG9 ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ

K22 จานวนโครงการของชลประทานทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ) K23 งบประมาณทไดรบ การสนบสนนจากจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของชลประทาน (หนวย : บาท)

4.4 การบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)

• โครงการจงหวดเคลอนท โครงการชลประทาน จงหวด และหนวยงานราชการฯ ในพนทจงหวด ออกโครงการจงหวดเคลอน ในพนทตางๆ ทกเดอน รบฟงปญหา ความตองการของราษฎร ฯลฯ • กจกรรมคลนกเกษตร และจงหวดเคลอนท

• โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหองคกรปกครองสวนทองถน

SG10 เปนองคกรอจฉรยะ

K24 รอยละของผใชนาและ ผมสวนไดสวนเสยทยอมรบ ในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

5.1 พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Knowledge Worker)

• แผนปฏบตการการจดการความรประจาป • โครงการศกษา วจยและพฒนา เพอการชลประทาน • โครงการวจยดานการใชนาชลประทาน • โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการหลกสตรการปฐมนเทศขาราชการและพนกงานราชการทบรรจใหมของสานกงาน • โครงการประชมเชงปฏบตการเพอการถอดบทเรยนและทบทวนผลการปฏบตงานประจาป • โครงการฝกอบรม รวมกบ สานกบรหารทรพยากรบคคล

• โครงการ Smart Officer

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 36

ป าปร ส ต ยทธ สรป ร าร ศ Flagship Projects 5.2 ขบเคลอนใหเปนองคกรอตโนมต • การพฒนาโครงสรางพนฐานระบบเครอขาย เพอเชอมโยงแบบ

Intranet ทงสวนกลาง สวนภมภาค และระหวางหนวยงาน (Internet) ดวยระบบเครอขาย VPN • การพฒนาระบบโครงสรางคอมพวเตอรเพอใหบรการ (เครองแมขาย (Sever)) ในลกษณะ RID Private Cloud รวมทงการใหบรการ Co–Location • การพฒนา ระบบฐานขอมลและสารสนเทศ เพอสนบสนนและอานวยความสะดวกในการปฏบตงานในลกษณะ Window Base, Web Base และ Application

• โครงการศกษาตอยอดงานวจยตามความตองการอยางเปนระบบ • โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)

5.3 พฒนาการทางานโดยระบบดจทล • โครงการจดทาแผนท Google Earth สานกงาน • โครงการพฒนาระบบการรายงานขอมลนาทางอนเทอรเนต โดยผานทาง website ศนยขอมลนาสานกงานชลประทาน

• โครงการจดทาแผนงานการยกระดบการทางานบนฐานดจทล (Digital Workplace)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 37

6. รายละเอยดตวชวด / เปาหมายตวชวดระดบยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร

เปาประสงค SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน ตวชวด K1 : จานวนปรมาณกกเกบนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.) คาอธบาย ความจกกเกบของอางเกบนาทงขนาดใหญขนาดกลางและขนาดเลก ทกอสรางแลวเสรจ ณ สน

ปงบประมาณ โดยวดความจกกเกบตามทออกแบบไว ณ ระดบกกเกบ หากเพมความจโดยเพมขนาดกกเกบของอางเกบนา ทงขนาดใหญและขนาดกลาง ใหนบรวมในสวนนากกเกบทเกบเพมขนดวย ทงนควรเปนไปแผนแมบทการพฒนาตามลมนาและจดการนาตามศกยภาพพนทภาคและ ลมนา โดยใหความสาคญกบการบรณาการในการพฒนาในระดบลมนายอยทงระบบ (Basin-based Approach)

เปาหมาย/หนวยวด ไมนอยกวา 2,020 ลานลกบาศกเมตร (เฉลยปละ 405 ลาน ลบ.ม.) สตรการคานวณ = จานวนปรมาณกกเกบนา ณ สนปงบประมาณปปจจบน - จานวนปรมาณกกเกบนา ณ สน

ปงบประมาณกอนหนา ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17

วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต *คานวณคาเปาหมายจากแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ในชวงป 2560-2564 แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป01 : จานวนปรมาณกกเกบทเพมขน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 38

เปาประสงค SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน ตวชวด K2 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร) คาอธบาย การเพมพนทชลประทานหมายถงพนททเกดขนจากการกอสรางโครงการชลประทาน พรอมระบบสงนา

และระบบระบายนา ทกอสรางแลวเสรจ ณ สนปงบประมาณ ทาให สามารถสงนาจากคลองชลประทานไปถงแปลงเพาะปลกของเกษตรกรได ประกอบดวย

โครงการขนาดใหญ.....ไร

โครงการขนาดกลาง.....ไร

โครงการขนาดเลก.....ไร

ทงนควรเปนไปตามกลยทธการพฒนาแหลงนา และเพมพนทชลประทานใหเตมศกยภาพ ตามสภาพภมประเทศ และการใชนา โดยใหความสาคญกบโครงการในลกษณะลมนายอย ทงระบบ (Basin-based Approach)

เปาหมาย/หนวยวด ไมนอยกวา 4.87 ลานไร (เฉลยปละ 350,000 ไร ตามแผนฯ 12) สตรการคานวณ = จานวนพนทชลประทาน ณ สนปงบประมาณปปจจบน - จานวนพนทชลประทาน

ณ สนปงบประมาณกอนหนา ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต *คานวณคาเปาหมายจากแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา ในชวงป 2560-2564 แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป02 : จานวนพนทชลประทานทเพมขน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 39

เปาประสงค SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน ตวชวด K3 : จานวนแหลงนาเพอชมชนทเพมขน คาอธบาย แหลงนาเพอชมชน เปนโครงการสรางแหลงนาและระบบระบายนาในพนทหมบานปองกนชายแดน

และโครงการกอสรางสถานสบนาดวยไฟฟาพรอมระบบสงนาซงเปนแหลงนาเพอการ อปโภคบรโภคและการเกษตร เชน อางเกบนาขนาดเลก ฝาย เปนตน โดยเปนโครงการทเรมกอสรางและเสรจภายใน 1 ป

เปาหมาย/หนวยวด เฉลยปละ 130 แหง/ป สตรการคานวณ = จานวนแหลงนาเพอชมชน ณ สนปงบประมาณปปจจบน - จานวนแหลงนาเพอชมชน ณ สนป

งบประมาณกอนหนา ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป03 : จานวนแหลงนาเพอชมชน ทเพมขน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 40

เปาประสงค SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน ตวชวด K4 : รอยละของโครงการพระราชดารทไดรบการพฒนาประสทธภาพ (หนวย : รอยละ) คาอธบาย โครงการชลประทานทดาเนนการกอสรางแลวเสรจ ไดรบการตอยอดพฒนาประสทธภาพ เชน ทาระบบ

สงนา ระบายนาหรอระบบอนๆ ทเกยวของใหสามารถดาเนนงานชลประทานไดอยางมประสทธภาพ การพฒนาประสทธภาพ หมายถง การปรบปรงโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหมประสทธภาพมากยงขนสามารถตอบสนองกบวตถประสงคและความตองการดานชลประทานใหดยงขนและเหมาะสมกบสภาพการใชนาปจจบน กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดารจะดาเนนการสารวจจานวนโครงการชลประทาน อนเนองมาจากพระราชดารทมศกยภาพในการพฒนาประสทธภาพจากกองและหนวยงานปฏบตการของ กรมชลประทานกอนสนปงบประมาณเพอประสานและวางแผนการพฒนาประสทธภาพในปงบประมาณตอไป

เปาหมาย/หนวยวด Na

สตรการคานวณ = (จานวนโครงการชลประทานพระราชดารทมศกยภาพในการพฒนาประสทธภาพทไดดาเนนการแลวเสรจ ณ สนปงบประมาณปจจบน ÷ จานวนโครงการชลประทานพระราชดาร ทมศกยภาพในการพฒนาประสทธภาพทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกชลงานประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกชลงานประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต จะดาเนนการวดป 2561 เมอดาเนนการชวดมผลสารวจจานวนโครงการชลประทาน พระราชดารทมศกยภาพในการพฒนาประสทธภาพ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 41

เปาประสงค SG1 มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการได เพอเพมพนทชลประทาน ตวชวด K5 : จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการพระราชดาร (หนวย : ไร) คาอธบาย การเพมพนทชลประทาน หมายถง พนททเกดขนจากการกอสรางโครงการชลประทานพระราชดาร

พรอมระบบสงนาและระบบระบายนาทกอสรางแลวเสรจ ณ สนปงบประมาณ ทาใหสามารถสงนาจากคลองชลประทานไปถงแปลงเพาะปลกของเกษตรกรได

เปาหมาย/หนวยวด เฉลยปละ 10,000 ไร สตรการคานวณ = จานวนพนทชลประทานจากโครงการพระราชดาร ณ สนปงบประมาณ ปจจบน – จานวนพนท

ชลประทานจากโครงการพระราชดาร ณ สน ปงบประมาณกอนหนา ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกชลงานประทานท 1-17 วธการเกบขอมล ตามแบบรายงานความกาวหนาของงานกอสรางทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกชลงานประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

2,000 ไร 4,000 ไร 6,000 ไร 8,000 ไร 10,000 ไร หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 42

เปาประสงค SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

ตวชวด K6 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป(หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนการเพมประสทธภาพของการบรหารจดการนาในเขตชลประทาน จานวนพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานหมายถงจานวนพนทเพาะปลก ไดแก นาขาว พชผก พชไร ผลไม ไมยนตน รวมทงพนทบอปลา บอกง ททาการผลตสนคาการเกษตรในแตละป ในเขตพนทรบบรการนาจากระบบชลประทาน (หนวย : ลานไร) ปรมาณนาตนทน หมายถงปรมาณนาใชการ ณ วนท .....(หนวย : 1,000 ลานลกบาศกเมตร)

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนพนทบรหารจดการนา÷ปรมาณนาตนทน) X 100

ขอมลทจาเปน จานวนพนทบรหารจดการนา ปรมาณนาตนทน

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป04 : รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานตามเปาหมาย

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 43

เปาประสงค SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

ตวชวด K7 : ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา* (หนวย : ลาน ลบ.ม.) คาอธบาย ปรมาณนาทจดสรรตามวตถประสงคการใชนา ซงแยกตามวตถประสงค ดงน

1) เพอการอปโภคบรโภค 2) เพอการเกษตร 3) เพอการรกษาระบบนเวศ และ 4) เพอการอตสาหกรรม ทงนการจดสรรใหภาคอปโภคและภาคอตสาหกรรมจะมการเกบคาชลประทานดวย

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = ปรมาณนาทจดสรรเพอการเกษตร+ปรมาณนาทจดสรรเพอการรกษาระบบนเวศ + ปรมาณนาทจดสรรเพอเพอการอปโภคบรโภค + ปรมาณนาทจดสรรเพอการอตสาหกรรม ขอมลทจาเปน ปรมาณนาทจดสรรเพอการเกษตร ปรมาณนาทจดสรรเพอรกษาระบบนเวศ ปรมาณนาทจดสรรเพอการอปโภคบรโภค ปรมาณนาทจดสรรเพอการอตสาหกรรม

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สวนเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน (ขอมลขายนาเพอการอตสาหกรรมโรงงานรวมทงประปา) วธจดเกบขอมล ใชขอมลการรายงานการบรหารจดการนาทไดมการจดสรรนาตามวตถประสงคตามท สชป.1-17 รายงานมา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 คณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต ควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 44

เปาประสงค SG2 การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

ตวชวด K8 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรม ชลประทาน (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย คาเฉลยของการตรวจวดคณภาพนาตามเกณฑคณภาพนาดานการชลประทาน ในอางเกบนาขนาดใหญ ขนาดกลาง และทางนาชลประทาน คาทตรวจวด และเกณฑคณภาพ เชน

1) อณหภมไมเกน 40 องศาเซลเซยส 2) คาความเปนกรด-ดาง 6.5-8.5 3) ความนาไฟฟา ไมเกน 2,000 ไมโครโมห / ซม. 4) คาออกซเจนละลายนา ไมนอยกวา 2 มลลกรม / ลตร 5) ปรมาณของแขงทงหมดทละลายนา ไมเกน 1,300 มลลกรม / ลตร 6) ความเคมไมเกน 1 กรม / ลตร

เปนการดาเนนการตามหลกเกณฑทคณะกรรมการกาหนด ทงนควรมการเสนอ คณะกรรมการพจารณาจาแนกและจดกลมอางเกบนาและทางนาชลประทานทตองมการตรวจวดคณภาพนาตามเกณฑคณภาพ รวมทงกาหนดจานวนเปาหมายและจานวน Parameters ตามเกณฑทตองตรวจใหเหมาะสมกบอางเกบนาและทางนาชลประทานดวย

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = (จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมผลการตรวจวดไดตามเกณฑมาตรฐาน÷จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมการตรวจวดทงหมด) x100 ขอมลทจาเปน จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมผลการตรวจวดไดตามเกณฑมาตรฐาน จานวนอางเกบนาและทางนาชลประทานทมการตรวจวดทงหมด

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต คณะกรรมการควรมการพจารณากาหนดเกณฑเพมเตมและทบทวนเกณฑทกปเพอใหเหมาะสมกบสถานการณและสภาพแวดลอมของอางเกบนาและทางนาชลประทาน แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป09 : รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทม

คณภาพนาไดเกณฑมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 45

เปาประสงค SG3 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน ตวชวด K9 : อตราการใชทดนในเขตกอสรางจดรปทดนเพมขน (Cropping Intensity) (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการเพมประสทธภาพของการบรหารจดการนาในเขตกอสรางจดรปทดนโดยพจารณาจากการใช

ประโยชนทดนในการเพมผลผลตทางการเกษตร (Cropping Intensity) เปาหมาย/หนวยวด มากกวารอยละ 20 เมอเทยบกบกอนดาเนนการ (ในปปกตทมนาตนทน) สตรการคานวณ = (จานวนพนทใชประโยชนทดนในเขตกอสรางจดรปทดน ÷ จานวนพนททาการเกษตรในเขต

กอสรางจดรปทดน) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานจดรปทดนกลาง

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานจดรปทดนกลาง

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 46

เปาประสงค SG3 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน ตวชวด K10 : อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา คาอธบาย ประสทธภาพการชลประทาน (Irrigation Efficiency) หมายถงอตราสวนทคดเปนเปอรเซนต ระหวาง

ปรมาณนาสทธทพชตองการใช (Net Water Requirement) ตอปรมาณนาชลประทานทจดสงใหทงหมด (Gross Water Requirement) สาหรบคาประสทธภาพการชลประทานจะขนอยกบประสทธภาพตางๆ ดงน ประสทธภาพของการใชนาของพชในแปลงนาซงขนอยกบหลายปจจย เชน คณสมบตทางกายภาพของดนและชนดของพช เปนตน ประสทธภาพในการสงนาซงขนอยกบวธการสงนา ประสทธภาพในระบบสงนา (Distribute Irrigation Water System) ขนอยกบอตราการรวซมและการระเหยในคลองสงนา โดยทวไปจะเปนอตราสวนกบความยาวของคลองสงนา

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = [(ปรมาณนาสทธทพชตองการตามทฤษฎ - การรวซม - ฝนใชการ) ÷ ปรมาณนาชลประทานทจดสงใหทงหมด] x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป20 : ประสทธภาพการชลประทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 47

เปาประสงค SG3 การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน ตวชวด K11 : ปรมาณผลผลตตอไรในพนทเปาหมาย (หนวย : กโลกรมตอไร) คาอธบาย แสดงถงประสทธภาพของการบรหารจดการนาซงเปนหนงในปจจยสาคญททาใหเกดผลผลตจาก

การเพาะปลกในเขตพนทชลประทาน ควรมการกาหนดชนดของพชเกษตรหลกในพนทชลประทานเปาหมายไวดวย เชน ขาว มนสาปะหลง ไมผลและไมดอกสาคญทผลตเพอการสงออก เปนตน ทงนเพอความชดเจนในการจดทารายละเอยดของพชเกษตรหลกแตละชนดและการประสานรวบรวมขอมลรวมทงการประเมนผล

เปาหมาย/หนวยวด ตองมากกวาหรอเทากบผลการดาเนนงานในปทผานมา สตรการคานวณ = (ผลผลตจากการเพาะปลกในเขตพนทชลประทาน ÷ จานวนพนทเพาะปลกของชลประทาน) ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานเศรษฐกจการเกษตร สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต สามารถวดไดเมอมการจดทาขอตกลงการใชขอมลรวมกบสานกงานเศรษฐกจการเกษตรชลประทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 48

เปาประสงค SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตรในพนทชลประทาน ตวชวด K12 : รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ

EIRR / ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

คาอธบาย เปนการสรางความพรอมโดยพจารณาจากความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการ และฐานขอมลทจาเปนเพอใหกบหนวยงานทเกยวของสามารถใชในการประเมนผลโครงการ EIRR / ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบใชประเมนผลโครงการ EIRR / FIRR และ DPR

และ (B/C Ratio) ทจดทาเสรจ ÷ จานวนระบบงาน วธการและฐานขอมลทตองดาเนนการตามแผนทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 49

เปาประสงค SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตรในพนทชลประทาน ตวชวด K13 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของ

โครงการ (EIRR) คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธททเกดจากการประเมนผลโครงการ EIRR / ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และ

ประสทธภาพการชลประทาน DPR มการจดทาหลกเกณฑและแผนการสารวจ เชน โครงการกอสรางขนาดใหญและขนาดกลางทสรางเสรจแลวและสามารถจดสรรนาไดอยางนอย 3 ปขนไป เปนตน

เปาหมาย/หนวยวด na สตรการคานวณ

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 วธจดเกบขอมล เปนการวจยเชงสารวจซงโครงการขนาดใหญอาจดาเนนการโดยการ Outsource สวนโครงการขนาดกลางชลประทานดาเนนการเอง

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต K13 จะดาเนนการหลงจากท K11 ดาเนนการสาเรจ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 50

เปาประสงค SG4 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตร ในพนทชลประทาน ตวชวด K14 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของ

โครงการ (B/C Ratio) คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธททเกดจากการ ประเมนโครงการดวย B/C Ratio

มการจดทาหลกเกณฑและแผนการสารวจ เชน โครงการกอสรางขนาดใหญและขนาดกลางทสรางเสรจแลวและสามารถจดสรรนาไดอยางนอย 3 ปขนไป เปนตน

เปาหมาย/หนวยวด na สตรการคานวณ

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 วธจดเกบขอมล เปนการวจยเชงสารวจซงโครงการขนาดใหญอาจดาเนนการโดยการ Out source สวนโครงการขนาดกลาง กรมชลประทานดาเนนการ

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารโครงการ สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต K13 จะดาเนนการหลงจากท K11 ดาเนนการสาเรจ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 51

เปาประสงค SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง ตวชวด K15 : รอยละของพนทความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและภยแลง

(หนวย : รอยละ) คาอธบาย พชเศรษฐกจทเพาะปลกในเขตบรการคลองสงนาชลประทาน จากโครงการสงนาและบารงรกษา และ

โครงการชลประทานขนาดกลาง ทงในชวงฤดแลง และฤดฝน (1 พฤศจกายน – 31 ตลาคม) ทไดรบการปองกนดวยระบบคลองระบายนา ประตระบายนา คนกนนา และเครองสบนา ในยามนาหลากมากกวาปกตในฤดฝน และในฤดแลงทฝนตกนอย มใหเกดความเสยหายตอพชผลทางการเกษตรทเกษตรกรทาการเพาะปลกในเขตชลประทาน โดยพชเศรษฐกจเสยหายจะหมายถงไมมพชเศรษฐกจใหเกบเกยวหลงจากทไดทาการเพาะปลกไปแลว ทงน ไมรวมความเสยหายทเกดจากโรคพช และแมลงศตรพช **วดตามลกษณะของพนท ตามเกณฑวดของ สบอ.

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 0.045

สตรการคานวณ = (พนทความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและภยแลง ÷ พนทเพาะปลกพชเศรษฐกจในเขตชลประทานทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานเกษตรจงหวด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 52

เปาประสงค SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง ตวชวด K16 : มลคาความเสยหายจากอทกภย และภยแลง ในเขตพนทชลประทานลดลง (หนวย : บาท) คาอธบาย ความเสยหายทงในระดบตวบคคล ครอบครว สถานประกอบการ ชมชนและสวนรวม อาทเชน

ความเสยหายจากสงกอสราง (เชน บานเรอน ทอยอาศย อาคาร สถานประกอบการ) ทรพยสน (เชน ยานยนต เรอ) พนทเกษตรกรรมและปศสตว (เชน โรงเรอน โรงเพาะ บอปลา คอกสตว และจานวนปศสตว) สาธารณปโภค / สาธารณประโยชนตางๆ (เชน ถนน สะพาน ฝายกนนา ศาสนสถาน โรงเรยน โรงพยาบาล ฯลฯ) เปนตน เปนการดาเนนงานของกรมชลประทานและกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเปนผรบ

ลงทะเบยนความเสยหายและตรวจสอบความเสยหายของเกษตรกรจงตองใชขอมลของ 2 หนวยงานนเปนหลก

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ =มลคาความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ในเขตพนทชลประทาน ณ สนปงบประมาณปจจบน -

มลคาความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ในเขตพนทชลประทาน ณ สนปงบประมาณกอนหนา ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17 ศนยอานวยการบรรเทาสาธารณภย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 53

เปาประสงค SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของชลประทานททนตอเหตการณ

ตวชวด K17 : ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของชลประทาน อยางทนตอเหตการณ (Real time)

คาอธบาย ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทมอยในปจจบน ไดรบการพฒนาหรอปรบปรงใหสามารถรายงานผลไดเปนปจจบน (Real time) พรอมทงเชอมโยงรวมศนยจากหนวยงานหลกสวนกลาง และนาเชอมตอเผยแพร Online on Internet

เปาหมาย/หนวยวด ม หรอ ไมม สตรการคานวณ ตรวจนบวามหรอไมมการพฒนาหรอปรบปรงระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนา

ตามลมนาทมอยในปจจบน ใหสามารถรายงานผลไดเปนปจจบน (Real time) พรอมทงเชอมโยง รวมศนยจากหนวยงานหลกสวนกลาง และนาเชอมตอเผยแพร Online on Internet

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5 ไมม - - - ม

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 54

เปาประสงค SG6 การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของชลประทานททนตอเหตการณ

ตวชวด K18 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย ควรมการจดทารายงานขอมลการคาดการณสถานการณนาใหเสรจเรยบรอยแลวทาการแจงขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานใหกลมเปาหมายทราบอยางทนตอเหตการณ กลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนา ประกอบดวย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ผวาราชการจงหวด สอมวลชนและองคการปกครองสวนทองถน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (จานวนกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานอยางทนตอ

เหตการณ ÷ กลมเปาหมายทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 55

เปาประสงค SG7 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนทไปสระดบการเสรมอานาจการบรหารจดการการชลประทาน

ตวชวด K19 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมใน ระดบ การรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบสงสดของการสรางความมสวนรวมคอการเสรมอานาจการบรหารจดการนาในระดบ 4 การรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation)

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = (จานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทานกบประชาชนในพนท (ระดบ 4) ÷ จานวนโครงการเกยวกบ การพฒนาแหลงนาทงหมด) x 100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารโครงการ สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานจดรปทดนกลาง กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารโครงการ สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 56

เปาประสงค SG7 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนทไปสระดบการเสรมอานาจการบรหารจดการการชลประทาน

ตวชวด K20 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ / หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering) (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนทไปสระดบสงสดของการสรางการมสวนรวมคอการเสรมอานาจการบรหารจดการนาในระดบ 4 การรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และระดบ 5 การเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering)

เปาหมาย/หนวยวด

สตรการคานวณ = (จานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (ระดบ 4 และ / หรอระดบ5) ÷ จานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกงานจดรปทดนกลาง

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกงานจดรปทดนกลาง

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 57

เปาประสงค SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

ตวชวด K21 : รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนในงานบรหารจดการนาชลประทานควร

ครอบคลมผใชนาทกภาคสวน เชน เครอขายผใชนาภาคเกษตร ภาคอปโภคบรโภค ภาคอตสาหกรรม อนๆ เปนตน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = [(จานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ณ สนปงบประมาณปปจจบน - จานวนเครอขายผใชนาทก

ภาคสวน ณ สนปงบประมาณกอนหนา) ÷ จานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวน ณ สนปงบประมาณกอนหนา] x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานจดรปทดนกลาง

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

กองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานจดรปทดนกลาง

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป18 : รอยละของจานวนกลมผใชนาพนฐานทมการจดตงกลมผใชนาพนฐานแลวเสรจตามแผนงานพจารณาจากความสาเรจของงานจดตงกลมผใชนาพนฐานเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆจานวน…กลม

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 58

เปาประสงค SG9 ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ ตวชวด K22 : จานวนโครงการของชลประทานทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด / กลมจงหวด (หนวย : โครงการ) คาอธบาย เปนตวชวดผลผลตแสดงการมสวนรวมของจงหวด / กลมจงหวดในการสนบสนนโครงการของ

ชลประทานโดยมโครงการของชลประทานปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ทงทเปนโครงการทใชงบประมาณของกรมชลประทานและ / หรอโครงการทใชงบประมาณของจงหวด/กลมจงหวด

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ นบจานวนโครงการของชลประทานปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวด / กลมจงหวดทงทเปนโครงการ

ทใชงบประมาณของกรมชลประทานและ / หรอโครงการทใชงบประมาณของจงหวด / กลมจงหวด ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สวนงานยทธศาสตรจงหวด / กลมจงหวด สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 59

เปาประสงค SG9 ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ ตวชวดK23 : งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของชลประทาน

(หนวย : บาท) คาอธบาย เปนตวชวดผลผลตแสดงการมสวนรวมของจงหวดและทองถนสนบสนนใหดาเนนโครงการของ

ชลประทานโดยมโครงการของชลประทานปรากฏอยในแผนพฒนาจงหวดและทเปนโครงการทใชงบประมาณของจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของชลประทาน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ รวมจานวนเงนงบประมาณของโครงการทใชงบประมาณของจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการ

ของชลประทาน ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สวนงานยทธศาสตรจงหวด / กลมจงหวด สานกงานชลประทานท 1-17

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 60

เปาประสงค SG10 เปนองคกรอจฉรยะ ตวชวด K24 : รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสยทยอมรบในความเปนองคกรอจฉรยะของกรม

ชลประทาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการสารวจความคดเหนจากผใชนาและผมสวนไดสวนเสย

ผใชนา ซงหมายถง กลมผใชนาภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน กลมผใชนาภาคอปโภค บรโภค (การประปา) และ ภาคอตสาหกรรม ผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ของกรมชลประทาน หมายถง สวนราชการหรอองคการทกรมชลประทานตองประสานความรวมมอเพอใหงานของกรมชลประทานบรรลวตถประสงค เปนตวชวดผลลพธของการปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะทตองครอบคลมทรพยากรบคคล องคความร และวธการทางานบนฐานดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ ดงน

1) ดานทรพยากรบคคลประกอบดวย - Continual Learning Management - Intelligent & Adaptability Good Cooperation & Collaboration

2) ดานขอมลสารสนเทศและองคความรประกอบดวย - Knowledge Management - Digital-based Management - R&D : from Problems to Revolutions

3) ดานเทคโนโลย ประกอบดวย - Technology-based for Automatic Work Environment (Science & Technology, ICT)

4) ดานกระบวนการทางาน ประกอบดวย - มกระบวนการทางานททนสมย เปลยนแปลงไดเรว - ทางานในลกษณะของเครอขาย และสามารถทางานขามสายงานไดเปนอยางด

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (จานวนผใชนาและผมสวนไดสวนเสยทมความเหนใหการยอมรบในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน ÷

จานวนผใชนาและผมสวนไดสวนเสยของกรมชลประทานทตอบแบบสารวจกลบมาทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานก กองทเกยวของตามทกรมกาหนด ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร วธการจดเกบขอมล แบบสารวจ

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานก กองทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร ผตงเปาหมาย ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 61

เปาประสงค Opo1 ผมสวนไดสวนเชอมนในระบบเทคโนโลยขอมลสารสนเทศและองคความรดานการชลประทาน

ตวชวด Opk1 : รอยละของผมสวนไดสวนเสยทเชอมนในระบบเทคโนโลยขอมลสารสนเทศและองคความรดานการชลประทาน (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะทตองมระบบเทคโนโลยททนสมย มขอมลสารสนเทศทนาเชอถอและใชอางอง มองคความร และวธการทางานบนฐานดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ เปนการสารวจความคดเหนของผมสวนไดสวนเสยทเชอมนในระบบขอมลเทคโนโลยสารสนเทศและองคความรดานการชลประทาน ผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ของกรมชลประทาน หมายถง สวนราชการหรอองคการท กรมชลประทานตองประสานความรวมมอเพอใหงานของกรมชลประทานบรรลวตถประสงค

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (จานวนผมสวนไดสวนเสยทมความเชอมนในระบบขอมลเทคโนโลยสารสนเทศและองคความรดาน

การชลประทาน ÷ จานวนผมสวนไดสวนเสยของกรมชลประทาน ทตอบแบบสารวจกลบมาทงหมด)x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร วธการจดเกบขอมล แบบสารวจ

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 62

เปาประสงค Opo1 ผมสวนไดสวนเชอมนในระบบเทคโนโลยขอมลสารสนเทศและองคความรดานการชลประทาน

ตวชวด Opk2 : จานวนรางวลจากหนวยงานและองคกรทงในประเทศและตางประเทศ ทยกยอง / ชมเชยระบบงานดานตางๆ ของกรมชลประทาน (หนวย : รางวล)

คาอธบาย เปนตวชวดผลลพธของการปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะดวยการพฒนาระบบและวธการทางานททนสมย และวธการทางานบนฐานดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ มนวตกรรมและสรางการมสวนรวมจากทกภาคสวนจนเปนหนวยงานทมระบบและวธการทางานเปน Best Practice และไดรบการยกยอง / ชมเชยจากหนวยงานและองคกรทงในประเทศและตางประเทศ

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ นบจานวนรางวลทกรมชลประทานไดรบจากหนวยงานและองคกรทงในประเทศและตางประเทศ ท

ยกยอง / ชมเชยระบบงานดานตางๆ ของกรมชลประทานในปงบประมาณนนๆ โดยไมนบสะสม ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด ผรวบรวมขอมล กลมพฒนาระบบบรหาร

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป08 : รอยละของผใชนาในเขตพนทการชลประทานทมความพงพอใจตอการบรหารจดการนา

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 63

เปาประสงค Opo2 ผใชนามความพงพอใจจากการบรหารนา ตวชวด Opk3 : รอยละของผใชนาทมความพงพอใจในการบรหารนาของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการสารวจความคดเหนจากผใชนา ซงหมายถง กลมผใชนาภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน

กลมผใชนาภาคอปโภค บรโภค (การประปา) และ ภาคอตสาหกรรม เปนตวชวดผลลพธของการบรหารนาของกรมชลประทาน

เปาหมาย/หนวยวด สตรการคานวณ = (จานวนอาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน ÷ จานวนอาคารชลประทานทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา แบบสารวจ

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป08 : รอยละของผใชนาในเขตพนททพอใจตอการบรหารจดการนา

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 64

เปาประสงค Opo3 อาคารชลประทานอยในสภาพพรอมใชงาน ตวชวด Opk4 : รอยละของอาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย อาคารชลประทาน หมายถง รายการตามบญชรายการของสานกงานชลประทาน ประกอบดวย

เขอน ฝาย คลอง เขอนระบายนา คลองสงนา คลองระบายนา ประตระบายนา คนกนนา อาคารในคลองชลประทาน โรงสบนา อาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน หมายถงอาคารทไมอยในสภาพชารดเสยหายจนไมสามารถใชงานไดตามหนาททกาหนด

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนอาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน ÷จานวนอาคารชลประทานทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป07 : รอยละของอาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 65

เปาประสงค OpO4 การเตรยมความพรอมกอนการกอสรางเปนไปตามแผน ตวชวด Opk5 : รอยละของงานศกษาโครงการทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย กรณของสานกงานชลประทาน เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานศกษาโครงการเทยบ

กบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ กรณของสานกงานบรหารโครงการ เปนการพจารณาจากรายงานการศกษาทสานกบรหารโครงการดาเนนการเองและทวาจางทปรกษาเพอดาเนนงาน รวมทงหมด .......เลม

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ กรณของสานกชลประทาน = (จานวนงานศกษาโครงการตามแผนทแลวเสรจ ÷ จานวนงาน

ศกษาโครงการทงหมดตามแผนงาน) x100 กรณของสานกบรหารโครงการ = (จานวนรายงานการศกษาโครงการทแลวเสรจตามแผนงาน ÷ จานวนรายงานการศกษาโครงการทงหมดตามแผนงาน) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารโครงการ ผรวบรวมขอมล กองแผนงาน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารโครงการ

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป13: รอยละของงานศกษาโครงการทแลวเสรจตามแผนงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 66

เปาประสงค OpO4 การเตรยมความพรอมกอนการกอสรางเปนไปตามแผน ตวชวด Opk6 : รอยละของงานสารวจทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย กรณของสานกงานชลประทาน เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานสารวจเทยบกบ

แผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ กรณของสานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา เปนการพจารณาจากงานสารวจเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ กรณของสานกงานชลประทาน เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานสารวจของโครงการ

และงานปรบปรงโครงการเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ กรณของสานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา เปนการพจารณาจากงานสารวจเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา ผรวบรวมขอมล กองแผนงาน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป14: รอยละของงานสารวจทแลวเสรจตามแผน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 67

เปาประสงค OpO4 การเตรยมความพรอมกอนการกอสรางเปนไปตามแผน ตวชวด Opk7 : รอยละของงานออกแบบทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานออกแบบของโครงการและงานปรบปรงโครงการเทยบกบ

แผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณในปงบประมาณนนๆ จานวน....โครงการ เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนงานออกแบบตามแผนทแลวเสรจ ÷ จานวนงานออกแบบทงหมดตามแผนงาน) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกออกแบบวศวกรรมและสถาปตยกรรม ผรวบรวมขอมล กองแผนงาน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกออกแบบวศวกรรมและสถาปตยกรรม

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป.15: รอยละของงานออกแบบทแลวเสรจตามแผน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 68

เปาประสงค OpO4 การเตรยมความพรอมกอนการกอสรางเปนไปตามแผน ตวชวด Opk8 : รอยละของงานจดหาทดนทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานจดหาทดนเทยบกบแผนงานทไดรบการจดสรรงบประมาณ

ในปงบประมาณนนๆ จานวน....ไร การจดหาทดนเพอการกอสราง ประกอบดวย 1) ทดนทมเอกสารสทธ (การเปลยนกรรมสทธจากของราษฎรมาเปนของรฐ) 2) ทดนทไมมเอกสารสทธ (หนวยงานของรฐอนญาตใหใชทดนและไดมการจายคาชดเชยให

ราษฎร) เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนพนททสามารถจดหาทดนไดแลวเสรจตามแผน ÷ จานวนพนททตองจดหาทดนทงหมดตาม

แผนงาน) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกกฎหมายและทดน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกกฎหมายและทดน คณะกรรมการแผนงานโครงการเพอจายเงนคาทดแทนทรพยสน

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป16: รอยละของงานจดหาทดนทแลวเสรจตามแผน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 69

เปาประสงค Opo5 การกอสรางซอมแซมและปรบปรงแลวเสรจตามแผน ตวชวด Opk9 : รอยละของการกอสรางอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานการกอสราง............เทยบกบแผนงานในปงบประมาณ

นนๆ จานวน....โครงการ / รายการ ความสาเรจของงานการกอสราง วดจาก 9.1) รอยละของงานการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญตามแผนงาน 9.2) รอยละของงานการกอสรางโครงการชลประทานขนาดกลางตามแผนงาน 9.3) รอยละของงานการกอสรางโครงการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดารตามแผนงาน 9.4) รอยละของงานการกอสรางงานปองกนและบรรเทาอทกภยตามแผนงาน

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนของงานการกอสราง............ทแลวเสรจตามแผน ÷ จานวนของงานการกอสรางทตอง

ดาเนนการตามแผนทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานจดรปทดนกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ กองพฒนาแหลงนาขนาดกลาง สานกงานจดรปทดนกลาง สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป11: รอยละของการกอสรางอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 70

เปาประสงค Opo5 การกอสรางซอมแซมและปรบปรงแลวเสรจตามแผน ตวชวด Opk10 : รอยละของการซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน

(หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของงานการซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทานเทยบกบ

แผนงานในปงบประมาณนนๆ (ไมรวมกจกรรมทมลกษณะงานทมใชการซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทาน เชน งานขดลอก งานกาจดวชพช งานกอสรางทางและอาคารบานพก เปนตน) จานวน.....แหง

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนงานซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทานทดาเนนงานไดจรง ÷ จานวนงานซอมแซม

และปรบปรงอาคารชลประทานตามเปาหมายทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกบรหารจดการนาและอทกวทยา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป12: รอยละของการซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 71

เปาประสงค Opo5 การกอสรางซอมแซมและปรบปรงแลวเสรจตามแผน ตวชวด Opk11 : รอยละของเครองจกร เครองมอ อยในสภาพพรอมใชงาน (หนวย: รอยละ) คาอธบาย พจารณาจากสภาพพรอมใชงานของเครองจกร เครองมอตางๆ

โดยไมรวมเครองจกรทรอการจาหนายบญช เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 80 สตรการคานวณ = (จานวนเครองจกร เครองมอ อยในสภาพพรอมใชงาน ÷ จานวน เครองจกร เครองมอ ทงหมด)

x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกเครองจกรกล

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกเครองจกรกล

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป30: รอยละของเครองจกร เครองมอ อยในสภาพพรอมใชงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 72

เปาประสงค Opo6 มการวางแผนและบรหารงบประมาณอยางมประสทธภาพ ตวชวด Opk12 : รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน จะใชอตราการเบกจายเงน

งบประมาณรายจายลงทนทเปนการเบกจายของกรมหรอทกสานก กอง ของกรมชลประทานเปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนของสวนราชการ ทงนไมรวมเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายเงนงบประมาณจากระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

เปาหมาย/หนวยวด ตามมตคณะรฐมนตร สตรการคานวณ = (จานวนเงนงบประมาณรายจายลงทนทสวนราชการมผลการเบกจายในปงบประมาณ ÷ จานวน

เงนงบประมาณรายจายลงทนทสวนราชการไดรบการจดสรรทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล ทกสานก กอง ผรวบรวมขอมล กองแผนงาน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

ทกสานก กอง

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป24: รอยละของอตราการ เบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 73

เปาประสงค Opo6 มการวางแผนและบรหารงบประมาณอยางมประสทธภาพ ตวชวด Opk13 : รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม (หนวย: รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม จะใชอตราการ

เบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม ทเปนการเบกจายของกรมหรอทกสานก กอง ของ กรมชลประทานเปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนของสวนราชการ ทงนไมรวมเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายเงนงบประมาณจากระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

เปาหมาย/หนวยวด ตามมตคณะรฐมนตร สตรการคานวณ = (จานวนเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทสวนราชการมผลการเบกจายในปงบประมาณ ÷

จานวนเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทสวนราชการไดรบการจดสรรทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล ทกสานก กอง ผรวบรวมขอมล กองแผนงาน สานกงานชลประทานท 1-17 กองประสานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

ทกสานก กอง

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 74

เปาประสงค Opo7 มระเบยบและกฎหมายททนสมย ตวชวด Opk14 : รอยละของประกาศ คาสง กฎระเบยบและกฎหมายทไดมการยกราง ปรบปรงแกไข

(หนวย: รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาผลสาเรจของการเสนอยกรางปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบประกาศ

คาสง เปรยบเทยบกบจานวนเรองทตองดาเนนการทงหมด เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนเรองประกาศ คาสง กฎระเบยบและกฎหมายทไดมการยกราง ปรบปรงแกไขใน

ปงบประมาณ ÷ จานวนเรองทตองดาเนนการทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกกฎหมายและทดน

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกกฎหมายและทดน

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป22: รอยละของประกาศ คาสง กฎระเบยบและกฎหมายทไดมการยกราง ปรบปรงแกไข

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 75

เปาประสงค Opo8 มความรวมมอ / ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศในการพฒนาโครงการ ตวชวด Opk15 : รอยละของความรวมมอ / ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศทมผลการ

ดาเนนกจกรรมในการพฒนาโครงการ (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของ MOU บนทกความรวมมอ / ความชวยเหลอดานการ

ชลประทานกบตางประเทศ ทมผลสาเรจการดาเนนกจกรรมในการพฒนาโครงการตาม MOUในปงบประมาณนนๆ จานวน....MOU ทงนไมรวม MOU ทสนสดแลว

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 80 สตรการคานวณ = (จานวน MOU บนทกความรวมมอ / ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศ ทม

ผลสาเรจการดาเนนกจกรรมในการพฒนาโครงการในปงบประมาณ ÷ จานวน MOU บนทกความรวมมอ / ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศในการพฒนาโครงการทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารโครงการ สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารโครงการ สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 76

เปาประสงค Opo9 มการเผยแพรประชาสมพนธอยางตอเนองและทวถง ตวชวด Opk16 ะ รอยละของจานวนเรองทเผยแพรและประชาสมพนธผานสอตางๆ (หนวย: รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาผลผลตของการเผยแพร ประชาสมพนธเพอใหผรบบรการและประชาชนไดรบร และ

เขาใจภารกจและผลงานของกรมชลประทานอยางตอเนองและทวถง ซงเรองทเผยแพรประชาสมพนธควรมความนาเชอถอ กระชบ ถกตอง และเขาใจงาย และเพอใหการประชาสมพนธมความทวถงจงควรดาเนนการผานสอตางๆ ดงน

1) สอโทรทศน 2) สอวทยกระจายเสยง 3) สอ สงพมพ 4) เอกสารสงพมพ 5) สอ Internet Website Facebook เปนตน 6) ปายประชาสมพนธ 7) สอกจกรรม 8) สอนทรรศการ

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนเรองทผลตและเผยแพรและประชาสมพนธผานสอตางๆ ไดจรง ÷ จานวนเรองทตอง

ดาเนนการทงหมดตามเปาหมายของแผนงาน ) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานเลขานการกรม

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกงานชลประทานท 1-17 สานกงานเลขานการกรม

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556-2559 ใชตวชวด ชป19: รอยละของจานวนความถในการเผยแพรและประชาสมพนธแลวเสรจตามแผนงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 77

เปาประสงค Opo10 มระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความรทเหมาะสมในงานชลประทาน ตวชวด Opk17 : รอยละความสาเรจในการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความร (หนวย: รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของการพฒนาหรอปรบปรงระบบฐานขอมลสารสนเทศและ

องคความรใหเหมาะสมกบงานชลประทานเทยบกบแผนงานในปงบประมาณนนๆ เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความรทมการดาเนนงานพฒนาหรอปรบปรงให

เหมาะสมกบงานชลประทานไดจรง ÷ จานวนระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความรทตอง มการพฒนาหรอปรบปรงตามเปาหมายทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 78

เปาประสงค Opo11 กระบวนงานทมประสทธภาพเหมาะสมกบการทางานบนฐานดจทล เทคโนโลยและสารสนเทศ

ตวชวด Opk18 : รอยละของกระบวนงานทมการพฒนาหรอปรบปรงวธการทางานบนฐานดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ (หนวย : รอยละ)

คาอธบาย เปนการพจารณาจากความสาเรจของการพฒนาหรอปรบปรงกระบวนงานใหมวธการทางานบนฐาน ดจทล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ เทยบกบแผนงานในปงบประมาณนนๆ

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนกระบวนงานทมการพฒนาหรอปรบปรงวธการทางานบนฐานดจทล โดยใชประโยชนจาก

เทคโนโลยและสารสนเทศทดาเนนงานไดจรง ÷ จานวนกระบวนงานทตองการการพฒนาหรอปรบปรงวธการทางานบนฐานดจทลตามเปาหมายทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สานก กอง ทเกยวของตามทกรมกาหนด

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 79

เปาประสงค Opo12 บคลากรมสมรรถนะสง ตวชวด Opk19 : รอยละเฉลยของขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผนและผานการประเมนสมรรถนะตาม

เกณฑทกรมกาหนด (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาความสาเรจของขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผน ทงน กรมตอง

มการจดทาแผนและเปาหมายการพฒนาขาราชการตามสมรรถนะทกรมกาหนด ขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผนตองผานการประเมนสมรรถนะตามเกณฑทกรมกาหนด ทงน กรมตองจดทาหลกเกณฑและวธการประเมนสมรรถนะในทกหลกสตรดวย

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผนและผานการประเมนสมรรถนะตามเกณฑทกรม

กาหนด ÷ จานวนขาราชการกรมตามเปาหมายทงหมด) x100 ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกบรหารทรพยากรบคคล

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกบรหารทรพยากรบคคล

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 80

เปาประสงค Opo13 มผลงานการวจยและพฒนาทใชประโยชนในงานชลประทาน ตวชวด Opk20 : รอยละของผลงานวจยและพฒนาทแลวเสรจและมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชน

ในงานชลประทาน (หนวย : รอยละ) คาอธบาย เปนการพจารณาความสาเรจของโครงการวจยและพฒนาทแลวเสรจในปงบประมาณ ซงเปนทง

โครงการวจยปเดยวและโครงการตอเนองทแลวเสรจในปงบประมาณ ทมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงานชลประทาน จานวน....เรอง เทยบกบแผนงานในปงบประมาณนนๆ ทงน ไมรวมโครงการวจยและพฒนาตอเนองทจะแลวเสรจในปถดไป การเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงานชลประทาน ตองมแผนการดาเนนการ อยางตอเนองและเขาถงกลมเปาหมายไดอยางเหมาะสมดวยสอเทคโนโลยและวธการตางๆ

เปาหมาย/หนวยวด รอยละ 100 สตรการคานวณ = (จานวนผลงานวจยและพฒนาทแลวเสรจและมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงาน

ชลประทานทดาเนนงานไดจรง ÷ จานวนผลงานวจยและพฒนาทแลวเสรจและตองมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงานชลประทานตามเปาหมายทงหมด) x100

ความถการวด นาหนกตวชวด การประเมนผลตวชวด แหลงขอมล/ วธการเกบขอมล

แหลงขอมล สานกวจยและพฒนา

สานก/กองทรบผดชอบ ผลการปฏบตงาน

สานกวจยและพฒนา

ผจดเกบขอมล

ผรวบรวมขอมล

ผตงเปาหมาย

ขอมลพนฐาน ปงบประมาณ 2555 ปงบประมาณ 2556 ปงบประมาณ 2557 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2559

เปาหมายรายเดอน (รอยละ)

มนาคม เมษายน พฤษภาคม มถนายน กรกฎาคม สงหาคม กนยายน

เกณฑการใหคะแนน ระดบคะแนน 1 ระดบคะแนน 2 ระดบคะแนน 3 ระดบคะแนน 4 ระดบคะแนน 5

หมายเหต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 81

หมายเหต : รายละเอยดของอกษรยอทใชกากบเปาประสงคและตวชวดเพอใหเหนถง ระดบยทธศาสตรและระดบปฏบตการ ดงน ระดบยทธศาสตร SG = Strategic Goals หมายถง เปาประสงคระดบยทธศาสตร K = Key Performance Indicators หมายถง ตวชวดระดบยทธศาสตร ระดบปฏบตการ OpO = Operational Objectives หมายถง เปาประสงคระดบปฏบตการ OpK = Operational Key Performance Indicators หมายถง ตวชวดระดบปฏบตการ

ตวชวดตามแผนยทธศาสตร รมชลประทาน .ศ. 2560 - 2564ม ต

ดานป

ระส ท

ธ ผล

ตาม

นธ

และย

ทธศา

สตร

SG 1. มแหลงกกเกบนาและมปรมาณนาทจดการไดเพอเพมพนท

ชลประทาน

SG 2. การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค

บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)

SG 5. ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง

อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง

K1. จานวนปรมาณกกเกบนาทเพมขน (หนวย : ลาน ลบ.ม.)K2. จานวนพนทชลประทานทเพมขน (หนวย : ลานไร)K3. จานวนแหลงนาเพอชมชนทเพมขน K4. รอยละของโครงการพระราชดารทไดรบการพฒนาประสทธภาพ (หนวย : รอยละ)K5. จานวนพนทชลประทานทเพมขนจากโครงการพระราชดาร (หนวย : ไร)

K6. รอยละของพนทบรหารจดการนาในเขตชลประทานไดรบนาตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (หนวย : รอยละ)K7. ปรมาณนาทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชนา*(หนวย:ลาน ลบ.ม.) K8. รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ) K9. อตราการใชทดนในเขตกอสรางจดรปทดนเพมขน (Cropping intensity) (หนวย : รอยละ)

K15. รอยละของพนทความเสยหายของพชเศรษฐกจในเขตชลประทานจากอทกภยและภยแลง (หนวย : รอยละ)K16. มลคาความเสยหายจากอทกภย และภยแลง ในเขตพนทชลประทานลดลง (หนวย : บาท)

ม ต ดา

น

ภา

ารให

บร า

รม ต

ดานป

ระส ท

ธ ภา

อ

ารป

บต รา

ช าร

SG 6. การคาดการณสถานการณนามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของกรมชลประทานททนตอเหตการณ

SG 8. เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชนา (เครอขายผใชนาเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)

K17. ระบบฐานขอมลนาและการคาดการณสถานการณนาตามลมนาทเปนระบบเดยวกนทงประเทศสามารถเชอมตอกบระบบ Internet และเขาถงกลมเปาหมายของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real - Time) K18. รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณนาของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)

K21. รอยละของจานวนเครอขายผใชนาทกภาคสวนทเพมขน (หนวย : รอยละ)OpO1. ผมสวนไดสวนเสยเชอมนในระบบเทคโนโลยขอมลสารสนเทศและองคความรดานการชลประทานOpK1. รอยละของผมสวนไดสวนเสยทเชอมนในระบบเทคโนโลยขอมลสารสนเทศและองคความรดานการชลประทาน (หนวย : รอยละ)OpK2.. จานวนรางวลจากหนวยงานและองคกรทงในประเทศและตางประเทศ ทยกยอง/ชมเชยระบบงานดานตางๆของกรมชลประทาน (หนวย : รางวล)OpO2. ผใชนามความพงพอใจจากการบรหารนาOpK3. รอยละของผใชนาทมความพงพอใจในการบรหารนาของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)OpO3. อาคารชลประทานอยในสภาพพรอมใชงานOpK4. รอยละของอาคารชลประทานทอยในสภาพพรอมใชงาน (หนวย : รอยละ)

SG 3. การปรบเปลยนการใชนาภาคเกษตรมประสทธภาพมากขน

SG 4. เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตร

ในพนทชลประทาน

SG 9. ไดรบการสนบสนนจากทองถนและจงหวดในการพฒนาโครงการ

K10. อตราการใชนาในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการนาและการปรบเปลยนวธการใชนา K11. ปรมาณผลผลตตอไรในพนทเปาหมาย (หนวย : กโลกรมตอไร)

K12. รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR /ผลตอบแทนทางการเงน FIRR และประสทธภาพการชลประทาน DPR และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)K13. มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพนทชลประทาน(คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR)K14. ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)

K22.จานวนโครงการของชลประทานทสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ)K23.งบประมาณทไดรบการสนบสนนจากจงหวดและทองถนใหดาเนนโครงการของชลประทาน (หนวย : บาท)OpO4. การเตรยมความพรอมกอนการกอสรางเปนไปตามแผนOpK5. รอยละของงานศกษาโครงการทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpK6. รอยละของงานสารวจทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpK7. รอยละของงานออกแบบทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpK8. รอยละของงานจดหาทดนทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpO5. การกอสรางซอมแซมและปรบปรงแลวเสรจตามแผน OpK9. รอยละของการกอสรางอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpK10.รอยละของการซอมแซมและปรบปรงอาคารชลประทานทแลวเสรจตามแผนงาน (หนวย : รอยละ)OpK11.รอยละของเครองจกร เครองมอ อยในสภาพพรอมใชงาน (หนวย : รอยละ)OpO6. มการวางแผนและบรหารงบประมาณอยางมประสทธภาพOpK12.รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน (หนวย : รอยละ)OpK13.รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม (หนวย : รอยละ)OpO7. มระเบยบและกฎหมายททนสมย OpK14.รอยละของประกาศ คาสง กฎระเบยบและกฎหมายทไดมการยกราง ปรบปรงแกไข (หนวย : รอยละ)OpO8. มความรวมมอ/ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศในการพฒนาโครงการOpK15.รอยละของความรวมมอ/ความชวยเหลอดานการชลประทานกบตางประเทศทมผลการดาเนนกจกรรมในการพฒนาโครงการ

(หนวย : รอยละ)OpO11. กระบวนงานทมประสทธภาพเหมาะสมกบการทางานบนฐานดจตล เทคโนโลยและสารสนเทศ OpK18. รอยละของกระบวนงานทมการพฒนาหรอปรบปรงวธการทางานบนฐานดจตล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ

(หนวย : รอยละ)OpO12. บคลากรมสมรรถนะสง OpK19. รอยละเฉลยของขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผนและผานการประเมนสมรรถนะตามเกณฑทกรมกาหนด (หนวย : รอยละ)OpO13. มผลงานการวจยและพฒนาทใชประโยชนในงานชลประทาน OpK20. รอยละของผลงานวจยและพฒนาทแลวเสรจและมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงานชลประทาน (หนวย: รอยละ)

ม ต ดา

น าร

นา

อ

ร

Opo9. มการเผยแพรประชาสมพนธอยางตอเนองและทวถงOpk16. รอยละของจานวนเรองทเผยแพรและประชาสมพนธผานสอตางๆ (หนวย : รอยละ)Opo10. มระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความรทเหมาะสมในงานชลประทานOpk17. รอยละความสาเรจในการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความร (หนวย : รอยละ)Opo11. กระบวนงานทมประสทธภาพเหมาะสมกบการทางานบนฐานดจตล เทคโนโลยและสารสนเทศOpk18. รอยละของกระบวนงานทมการพฒนาหรอปรบปรงวธการทางานบนฐานดจตล โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ (หนวย : รอยละ) Opo12. บคลากรมสมรรถนะสงOpk19. รอยละเฉลยของขาราชการกรมทไดรบการพฒนาตามแผนและผานการประเมนสมรรถนะตามเกณฑทกรมกาหนด (หนวย : รอยละ)Opo13. มผลงานการวจยและพฒนาทใชประโยชนในงานชลประทานOpk20. รอยละของผลงานวจยและพฒนาทแลวเสรจและมการเผยแพรถายทอดเพอการใชประโยชนในงานชลประทาน (หนวย : รอยละ)

SG 7. ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพนท ไปสระดบการเสรมอานาจ

การบรหารจดการการชลประทาน

SG 10.เปนองคกรอจฉรยะ

K19. รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมใน ระดบการรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย : รอยละ)K20. รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการนาทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการนาในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพนท (Empowering) (หนวย : รอยละ)

K24. รอยละของผใชนาและผมสวนไดสวนเสยทยอมรบในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

SG 2. การบรหารจดการนาโดยใหทกภาคสวนไดรบนาทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณนาตนทนทมในแตละป (อปโภค

บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)K8. รอยละของอางเกบนาและทางนาชลประทานทมคณภาพนาไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)

ภาคผนวก

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 82

ค าสงกรมชลประทาน

ท ข ๑๓๗๔/๒๕๕๘

เรอง แตงตงคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ____________________________________

การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของภาครฐมแผนยทธศาสตรเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนองคกรใหบรรลตามเปาหมายทก าหนด และเพอใหแผนยทธศาสตรของกรมชลประทานมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และแผนพฒนาการเกษตร รวมทงความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จง ใหยกเลกคณะกรรมการแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ตามค าสงกรมชลประทานท ข ๑๗๗/๒๕๕๔ ลงวนท ๔ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ และเหนสมควรแตงตงคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงตอไปน

คณะกรรมการอ านวยการแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน องคประกอบ

๑. อธบดกรมชลประทาน ประธานกรรมการ ๒. รองอธบดฝายวชาการ รองประธานกรรมการ ๓. รองอธบดฝายกอสราง รองประธานกรรมการ ๔. รองอธบดฝายบ ารงรกษา รองประธานกรรมการ ๕. รองอธบดฝายบรหาร รองประธานกรรมการ ๖. ผทรงคณวฒดานวศวกรรมโยธา กรรมการ

(ดานส ารวจและหรอออกแบบ) ๗. ผทรงคณวฒดานวศวกรรมโยธา กรรมการ

(ดานวางแผนและโครงการ) ๘. ผทรงคณวฒดานวศวกรรมโยธา กรรมการ

(ดานควบคมการกอสราง) ๙. ผทรงคณวฒดานวศวกรรมชลประทาน กรรมการ

(ดานบ ารงรกษา) ๑๐. เลขานการกรม กรรมการ ๑๑. ผอ านวยการกองการเงนและบญช กรรมการ ๑๒. ผอ านวยการกองพสด กรรมการ ๑๓. ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรรมการ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 83

๑๔. ผอ านวยการส านกกฎหมายและทดน กรรมการ ๑๕. ผอ านวยการส านกเครองจกรกล กรรมการ ๑๖. ผอ านวยการส านกงานจดรปทดนกลาง กรรมการ ๑๗. ผอ านวยการส านกบรหารโครงการ กรรมการ ๑๘. ผอ านวยการส านกบรหารจดการน าและอทกวทยา กรรมการ ๑๙. ผอ านวยการส านกบรหารทรพยากรบคคล กรรมการ ๒๐. ผอ านวยการส านกพฒนาแหลงน าขนาดใหญ กรรมการ ๒๑. ผอ านวยการส านกวจยและพฒนา กรรมการ ๒๒. ผอ านวยการส านกส ารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา กรรมการ ๒๓. ผอ านวยการส านกออกแบบวศวกรรมและสถาปตยกรรม กรรมการ ๒๔. ผอ านวยการกองสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน กรรมการ ๒๕. ผอ านวยการกองพฒนาแหลงน าขนาดกลาง กรรมการ ๒๖. ผอ านวยการกลมตรวจสอบภายใน กรรมการ ๒๗. ผอ านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร กรรมการ ๒๘. ผอ านวยการกองประสานงานโครงการอนเนองมาจาก กรรมการ พระราชด าร ๒๙. – ๔๕. ผอ านวยการส านกงานชลประทานท ๑-๑๗ กรรมการ ๔๖. นายธนา สวฑฒน กรรมการ ผเชยวชาญดานวศวกรรมโยธา (ดานวางแผน) ๔๗. นายสญญา แสงพมพงษ กรรมการ ผเชยวชาญดานวศวกรรมชลประทาน (ดานจดสรรน าและบ ารงรกษา) ๔๘. นายวชระ เสอด กรรมการ ผเชยวชาญดานวศวกรรมชลประทาน (ดานบรหารจดการน า) ส านกวจยและพฒนา ๔๙. ผอ านวยการกองแผนงาน กรรมการและ

เลขานการ ๕๐. ผอ านวยการสวนวเคราะหนโยบาย กองแผนงาน กรรมการและ ผชวยเลขานการ ๕๑. ผอ านวยการสวนแผนงาน กองแผนงาน กรรมการและ ผชวยเลขานการ ๕๒. ผอ านวยการสวนวเคราะหงบประมาณ กองแผนงาน กรรมการและ ผชวยเลขานการ ๕๓. ผอ านวยการสวนตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรรมการและ ผชวยเลขานการ ๕๔. ผอ านวยการสวนเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน กรรมการและ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 84

อ านาจหนาท ๑. ก าหนดแนวทาง อ านวยการ บรหาร การด าเนนงานจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ให

เปนไปตามวตถประสงคและสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และแผนพฒนาการเกษตร รวมทงความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

๒. สอสารและท าความเขาใจในเรองแผนยทธศาสตรเพอใหบคลากรไดรบร เขาใจและน าไปปฏบตไดอยางสอดคลองกนทวทงองคกร รวมทงสอสารทศทางองคกรตามแผนยทธศาสตรไปยงผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยใหครอบคลม ทวถง

๓. พจารณาใหค าแนะน า แกไขปญหาอปสรรค รวมถงการตดสนใจในเชงนโยบายเกยวกบแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน

๔. แตงตงคณะท างานอนๆ ไดตามความเหมาะสม

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท ๓๐ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๘

(นายสเทพ นอยไพโรจน) อธบดกรมชลประทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 85

ค าสงกรมชลประทาน ท ข ๑๓๗๕/๒๕๕๘

เรอง แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาและคณะกรรมการก ากบการท างานและตรวจรบงาน ของทปรกษาในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

____________________________________

การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของภาครฐมแผนยทธศาสตรเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนองคกรใหบรรลตามเปาหมายทก าหนด และเพอใหแผนยทธศาสตรของกรมชลประทานมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และแผนพฒนาการเกษตร รวมทงความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหการด าเนนงานจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน บรรลวตถประสงคทก าหนด จงเหนสมควรแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาและคณะกรรมการก ากบการท างานและตรวจรบงานของทปรกษา ในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน

คณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษา องคประกอบ

๑. นายทวศกด ธนเดโชพล ประธานกรรมการ ผอ านวยการกองแผนงาน

๒. นางสาวชตนาฏ มะลวลย กรรมการ ผอ านวยการสวนวเคราะหนโยบาย กองแผนงาน

๓. นางสาวนนทนา เพงค า กรรมการ ผอ านวยการสวนตดตามและประเมนผล กองแผนงาน

๔. นางสาวสมคด นธเกยรตชย กรรมการ นกวชาการพสดช านาญการพเศษ กองพสด

๕. นางกลยาณ ประสมศร กรรมการและ นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ กองแผนงาน เลขานการ

อ านาจหนาท ๑. พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา ๒. พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอนๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง ๓. พจารณารายละเอยดทจะก าหนดในสญญา ๔. ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมด

ตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 86

คณะกรรมการก ากบการท างานและตรวจรบงานของทปรกษา องคประกอบ ๑. นายทวศกด ธนเดโชพล ประธานกรรมการ

ผอ านวยการกองแผนงาน ๒. นายประพนธ หรญตรพล กรรมการ

ผอ านวยการกลมพฒนาระบบบรหาร ๓. นายไวฑต โอชวช กรรมการ

ผอ านวยการสวนวเคราะหงบประมาณ กองแผนงาน ๔. นางสาวนนทนา เพงค า กรรมการ

ผอ านวยการสวนตดตามและประเมนผล กองแผนงาน ๕. นางสาววนทนา อนทรแจง กรรมการ

ผอ านวยการสวนเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน กองแผนงาน

๖. นายอทยวฒ ช านาญแกว กรรมการ วศวกรชลประทานช านาญการพเศษ กองแผนงาน

๗. นายอธวฒน โยอาศร กรรมการ นกวชาการพสดช านาญการพเศษ กองพสด

๘. นางสาวชตนาฏ มะลวลย กรรมการและ ผอ านวยการสวนวเคราะหนโยบาย กองแผนงาน เลขานการ

๙. นางสาวกตตยาภรณ บารมธรรมกร กรรมการและ นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ กองแผนงาน ผชวยเลขานการ

๑๐. นางสาวจฑารตน เงาแกว กรรมการและ นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ผชวยเลขานการ กลมพฒนาระบบบรหาร

อ านาจหนาท ๑. ใหค าปรกษา แนะน า ก ากบ ดแล ทปรกษาในการด าเนนงานและคณภาพของผลงาน ๒. ชวยในการประสานงานทงภายในและภายนอกหนวยงาน ๓. พจารณาทบทวนรายงานตางๆ ของทปรกษา เพอใหขอคดเหนและใหความเหนชอบใน

คณภาพและความถกตองของผลงาน ๔. ก ากบดแลการบรหารสญญา ๕. ชวยในการด าเนนงานเรองอนๆ ตามขอบเขตการด าเนนงาน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท ๓๐ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๘

(นายสเทพ นอยไพโรจน) อธบดกรมชลประทาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 87

3. กระบวนการทบทวนแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564

แตงตงคณะกรรมการก ากบ/

อนกรรมการ

ค าสงกรมชลประทานเลขท ข ๑๓๗๔/๒๕๕๘ เรอง แตงตงคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทานค าสงกรมชลประทานเลขท ข ๑๓๗๕/๒๕๕๘ เรอง แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานจางทปรกษาและคณะกรรมการก ากบการท างานและตรวจรบงานของทปรกษาในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

ทประชมเหนดวยกบประเดนส าคญทตองปรบตวและรบแนวทางการปรบตวทง 2 รปแบบ

ประชม คกก. ครงท 129 ม.ย. 59

เสนอ (ราง) ยทธศาสตร 2560 – 25646 ประเดนยทธศาสตร (3 เดม 3 ใหม)

ทประชมเหนดวยกบขอมลการวเคราะหทน าเสนอและขอใหปรบการใชค าใน SWOT รวบรวมยทธศาสตรใหกระชบ เพมรายละเอยดกลยทธ ตวชวดใหชดเจน จดท าแผนทยทธศาสตรแยกมตการชวดดานตางๆ ทง 4 ดาน (ประสทธผล / คณภาพบรการ / ประสทธภาพ / พฒนาองคกร)

ประชมระดมความคดเหน Focus Group หนวยงานทเกยวของ (Stakeholders)

22 ก.ค. 59

เสนอ (ราง) ยทธศาสตร 2560 – 25645 ประเดนยทธศาสตร (3 เดม 2 ใหม)

ทประชมเหนดวยกบประเดนทจดท ามา และขอใหปรบชอใหชดเจน ทนสมย พรอมกลยทธทเชอมโยงไปถงแผนการด าเนนงานทตองด าเนนการ

ประชมเชงปฏบตการ Workshop คกก.

ผเกยวของ 3 ส.ค. 59

เสนอ (ราง) ยทธศาสตร 2560 – 2564แยกกลมตามประเดนยทธศาสตร เพอทบทวน / ปรบปรงกลยทธ ตวชวด

ทประชมใหขอเสนอแนะปรบปรงกลยทธ ตวชวด โดยใหเพมความหมายกลยทธ ตวชวด ทชดเจน สอถงโครงการทจะปฏบต

ประชมสมมนาคณะผบรหารกรม (Kick-off Project)

18 เม.ย. 59

เสนอประเดนส าคญทน าไปสการปรบแนวทางการด าเนนงาน 2 รปแบบ คอ 1) Move Forward และ 2) Turnaround

ประชมเชงปฏบตการWorkshop สวนกลาง ครงท 1 27 เม.ย. 59

สอบถามความคดเหน18 เม.ย. ถง 25 พ.ค. 59

คณะทปรกษารวบรวมขอมลเพอจดท าราง- ประเดนส าคญในการท างาน- ประเดนปญหาในระดบพนท- ขอเสนอแนะแนวทางการท างานรปแบบใหม

น าเสนอผบรหารปรบปรง- จดท าความหมายตวชวดยทธศาสตรเชอมโยง ตวชวดปฏบตการ- จดท าแผนทยทธศาสตร

ประกาศใช

จดท าแผนทยทธศาสตรและค ารบรองการปฏบตราชการระดบส านก / กอง

ตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

สมภาษณคณะผบรหารกรม

น าเสนอผลการรวบรวมและวเคราะหขอมลส าคญ ประกอบดวย• การทบทวน SWOT• ประเดนส าคญในการปรบปรงประเดนยทธศาสตรเดมแบงกลมเพอรวมปฏบตการใหขอคดเหน / ประเดนส าคญ ในการปรบตามแนวทาง Move Forward และTurnaround

คณะกรรมการ เหนชอบแนวทางการด าเนนการเพอจดท าแผนยทธศาสตร พ.ศ. 2560 -2564 ตามทคณะทปรกษาน าเสนอแผนการปฏบตงาน

คณะทปรกษารวบรวมขอมล/ ประเดนส าคญ

ประชมระดมความคดเหนFocus Group สชป. 1-17

ระหวางเดอน พ.ค. 59

ประชมเชงปฏบตการ Workshop ภมภาค 1-4ระหวางเดอน พ.ค. 59

ประชม คกก. ครงท 227 ก.ค. 59

เสนอ (ราง) ยทธศาสตร 2560 – 25645 ประเดนยทธศาสตร (3 เดม 2 ใหม)

ทประชมเหนดวยกบประเดนยทธศาสตรทจดท าเปนรางขนมา และไดใหขอเสนอแนะเพมเตมในการด าเนนงานรวมกนในอนาคต

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 88

4. การวเคราะหสภาพแวดลอมองคกร (SWOT Analysis)

จดแขง (Strengths ) 1. องคกรหลกดานการบรหารจดการน าทมกฎหมายรองรบบทบาทชดเจน 2. ขดความสามารถทางดานวศวกรรมทางน าสง สงสมประสบการณ และพฒนามาอยางตอเนอง 3. เปนศนยกลางรวบรวมขอมลทางดานน าทหนวยงานตางๆ น าไปใชอางอง 4. มระบบ IT และระบบขอมลทเชอมโยงระบบงานกบหนวยงานตางๆ ภายในและภายนอกกรมชลประทาน อย

ทวทงประเทศ 5. มระบบการถายทอดความร และเทคโนโลยเพอพฒนาบคลากรรวมกบหนวยงานภายนอก (สถาบน

พฒนาการชลประทาน และวทยาลยชลประทาน) 6. มความสามคค มความผกพน รกในองคกร สงเสรมการท างาน (ปลกฝงคานยมและวฒนธรรมองคกร

ตอเนอง) 7. พฒนาการจดการความร แลกเปลยนการจดการความรกบหนวยงานภายนอก (KM Best Practice) 8. ตระหนกถงความส าคญของการมสวนรวม และพฒนางานการมสวนรวมฝงไวในทกสวนงาน จดออน (Weaknesses) 1. การปรบปรงและพฒนาอาคารชลประทาน เครองมอ เครองจกรใหทนสมยยงไมครอบคลม ไมทวถงและ

ไมเพยงพอ 2. การพฒนาแหลงน าสวนมากเปนลกษณะโครงการเดยว ไมมลกษณะทท าเปนโครงการลมน าแบบเบดเสรจ 3. ระบบและวธการท างานเกยวกบการพฒนาแหลงน า และการบ ารงรกษาอยบนพนฐานองคความร

จากประสบการณเดม ยงไมมการพฒนาระบบวธการท างานดวยงานวจย องคความรและเทคโนโลย ททนสมย

4. การบรหารจดการขอมลทงหมดยงไมเปนระบบและขาดความเปนเอกภาพ (มขอมลเรองน าจ านวนมาก มระบบเทคโนโลยหลากหลาย แตกระจายและยงไมรวมศนยบรณาการ)

5. บคลากรทมประสบการณสง ก าลงจะเกษยณอายไปภายใน 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงองคกรจะสญเสยบคลากรประมาณรอยละ 33.43 จากจ านวนบคลากรทงหมด ท าใหในอนาคตกรมชลประทานเกดปญหาการขาดชวงบคลากรทมประสบการณสง

6. ระบบงานจางเหมา (Outsource) มจ านวนเพมขน กระทบตอการสงสมประสบการณของบคลากร ในองคกร

7. การประชาสมพนธและการสรางการมสวนรวมกบผมสวนไดสวนเสยทงหนวยงานรวมด าเนนงาน ผ ไดรบผลกระทบ และกลมตางๆ ย งด าเนนการไมครอบคลม และย งไม เนนการด า เนนการ ในเชงรก

8. กฎหมายและระเบยบท เกยวของกบงานชลประทานไมทนสมยและไมเหมาะกบสภาวการณหรอ ความจ าเปนของประเทศ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 89

โอกาส (O : Opportunities) 1. ทศทางการพฒนาประเทศ และแนวทางการปฏรปตางใหความส าคญกบการบรหารจดการน า โดยมการ

ก าหนดเปาหมายการพฒนาพนทชลประทาน 8.7 ลานไร และเนนการใชประโยชนตามลมน าเพอใหมน าใชอยางเพยงพอ

2. ภาครฐเปดโอกาสใหหนวยงานตางๆ เสนอโครงการหรอมาตรการตามกรอบอ านาจพเศษได 3. ประชาชนตนตวกบปญหาการขาดแคลนทรพยากรน ามากขน 4. การขยายตวของประชากร สงคมเมอง กจกรรมทางเศรษฐกจภาคเกษตรและอตสาหกรรม ท าใหตองการน า

สงขน 5. แนวคดการค านวณ Water Footprint ในการผลต ท าใหภาคการผลตตระหนกถงความส าคญเรองการใชน า

มากขน 6. พฒนาการทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ สามารถน ามาชวยสนบสนนการพฒนาระบบบรหารจดการน า และ

เพมประสทธภาพระบบชลประทานได 7. ประเทศไทยยงมพนททมศกยภาพอกจ านวนมากทสามารถพฒนาเปนแหลงน า และพนทชลประทาน

อปสรรค (T : Threats) 1. ในการพฒนางานชลประทาน มกฎและระเบยบจ านวนมากทตองปฏบตตามและระเบยบเหลานน

ยงมความทบซอนกนอย ท าใหเปนอปสรรคในการท างาน 2. นโยบายภาครฐดานการพฒนาทรพยากรน า และการท าเกษตร Zoning ขาดความชดเจน 3. ขอตกลงดานการใชแหลงน าระหวางประเทศยงไมมผลบงคบใชอยางจรงจง 4. ภาครฐจดสรรงบประมาณการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานน าคอนขางนอย หากเทยบกบดานอนๆ 5. แมจะมพนทชลประทานศกยภาพอยมาก แตการพฒนาท าไดยากขน เนองจากมการอยอาศย จนท าให

สภาพพนทเปลยนแปลงไป 6. การเปลยนแปลงของสภาพอากาศสงผลตอโอกาสของการเกดภยพบตมากขน รนแรงขน และยากตอการ

คาดการณ สงผลใหการจดการทรพยากรธรรมชาตเปนไปไดยากขน 7. มการเปลยนแปลงลกษณะการใช (Land Use) และรกล าพนท สงผลลบตอสงแวดลอมและกอใหเกด

อปสรรคในการจดการทรพยากรน าเพมขน 8. กระแสการตอตานการพฒนาแหลงน าขนาดกลางและขนาดใหญ สงผลตอการด าเนนงานพฒนาพนท

ชลประทานและการบรหารจดการทรพยากรน าลาชา และงบประมาณโครงการทสงขน 9. ภารกจบรหารจดการน ามความซ าซอนจากหนวยงานทเกยวของจ านวนมาก 10. ในภาวะปกต ประชาชนขาดจตส านกการประหยดน า เนองจากราคาน า ไมสะทอนตนทนการจดหา

ทแทจรง (รฐอมราคาน า โดยถอเปนปจจยพนฐานในการด ารงชพ)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 90

5. แนวทางการเสรมอ านาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขายและการมสวนรวมของทกภาคสวน

(Networking Collaboration Participation)

ประเดนการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารงานทภาครฐบาลในประเทศเสรประชาธปไตยตางๆ ใหความสนใจ เพราะเปนการบรหารราชการทยอมรบของประชาชน และเปนไปตามระบอบประชา ธปไตยทมงเนนใหการบรหารราชการ การตดสนใจ การใหบรการสาธารณะ ตลอดจนการด าเนนนโยบายสาธารณะตางๆ เปนไปอยางสจรตโปรงใส ตอบสนองความตองการของประชาชน มการตดสนใจทรอบคอบ เปนธรรม และค านงถงผลประโยชนและสทธขนพนฐานของประชาชนโดยรวม

จากความพยายามในการใหประชาชนเขามามสวนรวมในภาครฐมากขน หนวยงานภาครฐจ าเปนตองปรบระบบการบรหารราชการใหเปนประชาธปไตย ซง เรยกวา การบรหารราชการแบบมสวนรวม (Participatory Governance) การบรหารราชการแบบมสวนรวมหมายถง การจดระบบการบรหารราชการ การจดโครงสราง ทศนคตในการบรหารราชการ และการก าหนดแนวทางทเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐ เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม มบทบาทในกระบวนการตดสนใจทางการบรหารและการด าเนนกจกรรมของรฐ ทงทางตรงและทางออม โดยภารกจของกรมชลประทานทเกยวของกบ ทรพยากรน า ซงถอเปนทรพยากรธรรมชาตของคนไทยทตองมการบรหารจดการทงปรมาณและคณภาพอยางเปนรปธรรมทงในระยะสนและระยะยาว โดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ผเกยวของทกฝาย และชมชนในลมน า ควรตองรวมกนทบทวนและปรบปรงกระบวนการจดการน าบางสวนใหมความเหมาะสมกบสถานการณปจจบนดวยแนวคดของนโยบายทตงอยบนฐานแหงความเปนจรง และสามารถปฏบตไดโดยอาศยขอมล ความรอบร และสตปญญาของผเกยวของทกฝายทเขาใจในปญหา การจดการน าในปจจบนควรมกลไกส าคญอนไดแก การมสวนรวมของทกฝายในการท างานแบบรวมดวยชวยกน ชวยกนหารปแบบและวธด าเนนการแกปญหาตางๆ แบบบรณาการในทกมตเสมอ จงจะบงเกดผลสมฤทธอยางยงยน ปราศจากความขดแยงในสงคม

การบรหารราชการแบบมสวนรวมท เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในภาครฐอาจจะด าเนนการไดในหลายมต ตามความเหมาะสมและความตองการพนฐานของประชาชนในแตละสงคม องคกรทเรยกตนเองวา International Association for Public Participation (IAP2) ซงเปนสถาบนนานาชาตไดศกษาและก าหนดระดบการมสวนรวมของประชาชนไว 5 ระดบ เพอทผทเกยวของและหนวยงานภาครฐจะเลอกตดสนใจออกแบบการบรหารราชการแบบมสวนรวม จากระดบการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามาม สวนรวมในภาครฐ ตงแตระดบการเขามามสวนรวมทนอยทสด ถงระดบการเขามามสวนรวมทมากขนในระดบท 5 มรายละเอยด ดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 91

แผนภาพท 7 : กรอบแนวคดล าดบการเพมระดบการมสวนรวม

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา หมายเหต : L01 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 1 การใหขอมลขาวสาร L02 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 2 รบฟงความคดเหน L03 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 3 เกยวของ L04 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 4 รวมมอ L05 คอ ระดบการมสวนรวมขนท 5 การเสรมอ านาจแกประชาชน

1. การใหขอมลขาวสาร ถอเปนการมสวนรวมของประชาชนในระดบต าทสด แตเปนระดบทส าคญทสด เพราะเปนกาวแรกของการทภาคราชการจะเปดโอกาสใหประชาชนเขาสกระบวนการมสวนรวมในเรองตางๆ วธการใหขอมลสามารถใชชองทางตางๆ เชน เอกสารสงพมพ การเผยแพรขอมลขาวสารผานทางสอตางๆ การจดนทรรศการ จดหมายขาว การจดงานแถลงขาว การตดประกาศ และการใหขอมลผานเวบไซต เปนตน 2. การรบฟงความคดเหน เปนกระบวนการทเปดใหประชาชนมสวนรวมในการใหขอมลขอเทจจรงและความคดเหนเพอประกอบการตดสนใจของหนวยงานภาครฐดวยวธตางๆ เชน การรบฟงความคดเหน การส ารวจความคดเหน การจดเวทสาธารณะ การแสดงความคดเหนผานเวบไซต เปนตน 3. การเกยวของ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปฏบตงาน หรอรวมเสนอแนะแนวทางทน าไปสการตดสนใจ เพอสรางความมนใจใหประชาชนวาขอมลความคดเหนและความตองการของประชาชนจะถกน าไปพจารณาเปนทางเลอกในการบรหารงานของภาครฐ เชน การประชมเชงปฏบตการเพอพจารณาประเดนนโยบายสาธารณะ ประชาพจารณ การจดตงคณะท างานเพอเสนอแนะประเดนนโยบาย เปนตน 4. ความรวมมอ เปนการใหกลมประชาชนผแทนภาคสาธารณะมสวนรวม โดยเปนหนสวนกบภาครฐในทกขนตอนของการตดสนใจ และมการด าเนนกจกรรมรวมกนอยางตอเนอง เชน คณะกรรมการทมฝายประชาชนรวมเปนกรรมการ เปนตน 5. การเสรมอ านาจแกประชาชน เปนขนทใหบทบาทประชาชนในระดบสงทสด โดยใหประชาชนเปนผตดสนใจ เชน การลงประชามตในประเดนสาธารณะตางๆ โครงการกองทนหมบานทมอบอ านาจใหประชาชนเปนผตดสนใจทงหมด เปนตน

ผไดรบผลกระทบ

L01 – L02

L01

ผใชน า

L01 – L04

อน เชน NGO01

0203

0405 Empower

การเสรมอ านาจแกประชาชน

ใหประชาชนมบทบาทและรวมในการตดสนใจ

Collaborateรวมมอ

ประชาชนมโอกาสเขารวมท างานกบภาคร

Involveเกยวของ

ประชาชนมโอกาสเขารวมกระบวนการการตดสนใจ

Consultรบฟงความคดเหน

ประชาชนแสดงความคดเหนอยางอสระเสร

Informationใหขอมลขาวสาร

ประชาชนรบรเกยวกบภาคร

เสนอโครงการ เตรยมการ กอสราง ใชประโยชนล าดบขนการสรางการมสวนรวม

Strategy design Model : การเพมระดบการมสวนรวม เนนการสรางเครอขายเพอการท างาน และเพมระดบการมสวนรวมทกภาคสวน ไมใชเพยงการใหขอมลขาวสาร และรบฟงความคดเหน

กลมผ

มสวน

ไดสว

นเสย

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 92

จากหลกการและความจ าเปนดงกลาว ท าใหการพฒนาระบบราชการไดรบการพฒนากระบวนการบรหารราชการทสนบสนนการปรบกระบวนการท างานของสวนราชการทเปดโอกาสใหประชาชนเขามาม สวนรวมมากขน หรอทเรยกวา “การบรหารราชการแบบมสวนรวม ” เพราะกระบวนการมสวนรวมเปนปจจยส าคญทสนบสนน และสงเสรมใหระบบราชการมพลงในการพฒนาประเทศอยางสรางสรรค อนเปนเปาหมายหลกของการพฒนาราชการยคใหมทเปนราชการระบบเปด โดยแนวทางการเสรมอ านาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนในงานชลประทาน (Networking Collaboration Participation) สามารถด าเนนการไดดงน

แผนภาพท 8 : กรอบแนวคดการสรางเครอขายและการมสวนรวม

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

แนวทางเสรมอ านาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมกบประชาชน และชมชนในพนท

1) การใหความรและขอมลตงแตกอนเรมโครงการจนเสรจสนโครงการกบประชาชนและหนวยงานทเกยวของ โดยเฉพาะกลมผไดรบผลกระทบกบโครงการ จะตองไดรบการแจงใหทราบถงรายละเอยดของโครงการทจะด าเนนการ ผลกระทบทคาดวาจะเกดขน รวมทงการสรางความตระหนกถงทรพยากรน าทมอยอยางจ ากด ทงนการใหขอมลขาวสารจ าตองเปนการแจงกอนทจะมการตดสนใจด าเนนโครงการ

2) การรบฟงความคดเหน และการเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมในงานชลประทานและแกไขปญหาน า ในพนท เปรยบเสมอนการปรกษาหารอซงกนและกน เปนการเปดรบขอมลเพมเตมเพอใหเกดความเขาใจ ในโครงการและกจกรรมทจะด าเนนการมากขน โดยการประชมรบฟงความคดเหนน มวตถประสงคเพอใหประชาชน หรอฝายทเกยวของกบโครงการ หรอกจกรรมทจะด าเนนการ และผมอ านาจตดสนใจไดใชเวทสาธารณะในการท าความเขาใจ และคนหาเหตผลในการด าเนนงานรวมกน ซงมหลายรปแบบ ไดแก

การประชมในระดบชมชน (Community Meeting) โดยจดขนในชมชนทไดรบผลกระทบจากโครงการ โดยเจาของโครงการหรอกจกรรมจะตองสงตวแทนเขารวม เพออธบายใหทประชมทราบถงลกษณะโครงการและผลกระทบทคาดวาจะเกดขนและตอบขอซกถาม

ปจจบนมพนทองคกรผใชน า 16,519,076 ไร จากพนทชลประทาน 24,534,640 ไร (67.33%)

หมายเหต: ขอมลจ านวนองคกรผใชน าชลประทานทกประเภททขนบญชในเขต สชป. 1-17 ณ 30 ก.ย. 58 จากการบรรยายพเศษ การสมมนาเพอตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายและทศทางการด าเนนงานในอนาคต โดย ดร.ทองเปลว กองจนทร รองอธบดฝายบ ารงรกษา

Strategy design Model : การสรางเครอขายและการมสวนรวม (Networking Collaboration) ลกษณะการท างานกรมชลประทานจงตองครอบคลม Cooperation-Facilitates-Participation (ประสานงานนโยบาย การปฏบตงานบรณาการ การอ านวยการ และการสรางการมสวนรวม)

เนนการบรณาการการด าเนนงานตามนโยบายและแผนชาตทงการพ นาพนทชลประทาน การบรหารจดการน า และการบรรเทาภยจากน า กบหนวยเกยวของ

ขยายการสรางการมสวนรวม กบประชาชนทกกลม นอกเหนอจากกลมผใชน า

ลดแรงตอตาน หรอกดกนการพ นาโครงการ ท างานแบบมวลชนสมพนธ พ นาความสมพนธ ใหกลมตาง รวมเขามาท างานเป นเครอขายเดยวกน

ใหความชวยเหลอ อ านวยการสอนและสรางความเขาใจในการใชงาน บ ารงดแลรกษา อาคาร หรอระบบชลประทาน ทสงมอบถายโอน

สวนราชการรวมด าเนนงาน อปท.

ประชาชนผรบประโยชน

กลมผไดรบผลกระทบ หรอกลมอาสาสมครเอกชนไมแสวงหาก าไร(NGO)

Net

wo

rkC

olla

bo

rati

on

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 93

การประชมรบฟงความคดเหนในเชงวชาการ (Technical Hearing) ส าหรบโครงการทมขอโตแยง ในเชงวชาการ จ าเปนจะตองเชญผเชยวชาญเฉพาะสาขาจากภายนอกมาชวยอธบายและใหความเหนตอโครงการ ซงผเขารวมประชมตองไดรบทราบผลดงกลาว

การประชาพจารณ (Public Hearing) เปนเวทในการเสนอขอมลอยางเปดเผยไมมการปดบงทงฝายเจาของโครงการและฝายผมสวนไดสวนเสยจากโครงการ ซงจะตองมองคประกอบของผเขารวมทเปน ทยอมรบ มหลกเกณฑและประเดนในการประชาพจารณทชดเจน และแจงใหทกฝายทราบทวกน

3) ใหอ านาจกลมผใชน าทงในระดบชมชน ลมน ายอย ลมน าใหญในการจดสรรการใชน าในระดบพนท เปนเปาหมายสงสดของการมสวนรวมของประชาชน ซงประชาชนจะมบทบาทในการตดสนใจไดเพยงใดขนอยกบองคประกอบของคณะกรรมการทเปนผแทนประชาชนในพนท

4) การพฒนาเครอขายคณะกรรมการจดการชลประทานใหครอบคลมทกพนทชลประทาน และเสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขายฯ ทจดตงแลว

แนวทางการสรางเครอขายและความรวมมอในการท างานกบภาคประชาชน และ NGO เปนทางการสรางเครอขายและความรวมมอเพอลดแรงตอตานในการพฒนาโครงการ เพมลกษณะการ

ท างานแบบมวลชนสมพนธ พฒนาความสมพนธใหกลมตางๆ เขามารวมท างานเปนเครอขายเดยวกนด าเนนการสรางเครอขาย โดยเรมตนในขนตอนท 1 และ 2 เหมอนแนวทางเสรมอ านาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมกบประชาชน และชมชนในพนท โดยสวนทเพมเตมซงแตกตางเพมขนมา ไดแก

1. การสงเสรมสนบสนน (การจดสรรงบประมาณ) ใหเขามามสวนรวมในการศกษาผลกระทบใน การด าเนนโครงการ

2. เปดใหองคกรภาคประชาสงคมและชมชนสามารถเขามาเปนผจดบรการสาธารณะแทนภาครฐ โดยอาศยการจดท าขอตกลงรวม (Compact) ในรปแบบการด าเนนงานในลกษณะหนสวนระหวางภาครฐกบภาคประชาสงคมและชมชน ซงมเปาหมายของขอตกลงอยทการรวมกนด าเนนภารกจจดบรการสาธารณะแกประชาชนใหบรรลผลสมฤทธ

แนวทางการบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน) การพฒนารปแบบความสมพนธระหวางภาครฐกบภาคสวนอน การถายโอนภารกจบางอยางทภาครฐ

ไมจ าเปนตองด าเนนงานเองใหภาคสวนอน รวมทงการสรางความรวมมอหรอ ความเปนภาคหนสวน(Partnership) ระหวางภาครฐและภาคสวนอน ดงน

1) ทบทวนบทบาทภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงานของรฐใหเหมาะสม ถายโอนภารกจงานและกจกรรมทภาครฐไมจ าเปนตองปฏบตเองใหภาคสวนตาง ๆ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 94

1.1) เสรมสรางความเขาใจใหองคกรปกครองสวนทองถน โดยการใหค าปรกษาและความรแก ผดแลรกษาโครงการชลประทานขนาดเลก (โครงการถายโอน) และการกอสรางแหลงน าทเชอมโยงกบโครงการของกรมชลประทาน

1.2) สงเสรมใหสวนราชการทบทวนบทบาท ภารกจ และอ านาจหนาท รวมทงส ารวจ ตรวจสอบและทบทวนกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศทอยในความรบผดชอบ เพอด าเนนการยกเลก ปรบปรง หรอจดใหมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศขนใหม ใหทนสมยและเหมาะสมกบสภาวการณ หรอสอดคลองกบความจ าเปนทางเศรษฐกจ สงคม และความมนคงของประเทศ ทงน โดยค านงถงความสะดวก รวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนส าคญ

1.3) วางระบบการบรการสาธารณะทางเลอก (Alternative Service Delivery) ตลอดจนพฒนา หลกเกณฑและวธการถายโอนภารกจของภาครฐใหแกภาคสวนอน ๆ ใหมความเหมาะสมกบขอบเขต หนาทความรบผดชอบ และศกยภาพของภาคสวนตาง ๆ ทเขามาด าเนนการแทนภาครฐ

2) สงเสรมการบรหารราชการแบบสรางเครอขาย 2.1) การบรณาการแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด/ งบประมาณจงหวดและกลมจงหวด รวมทง

แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนดานน า ใหมความเชอมโยงกบแผนงานกรมชลประทาน 2.2) สงเสรมการสรางความรวมมอในรปภาคหนสวนระหวางภาครฐกบเอกชน (Public-Private-

Partnership : PPP) เพอใหการพฒนาโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะในดานตางๆ ทจ าเปนของประเทศทตองใชงบประมาณเปนจ านวนมากและภาครฐยงไมสามารถด าเนนการไดเพยงพอกบความตองการของประชาชน และไดรบการสนบสนนกลไกการด าเนนการแบบรวมลงทนกบภาคเอกชนดวยความชดเจน โปรงใส และเกดการบรณาการอยางมประสทธภาพ ไมใหมการลงทนทซ าซอน มการใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสด สนบสนนใหมการจดตงกองทนสงเสรมการลงทนของเอกชนรวมในกจการของรฐ ตลอดจนใหมหนวยงานรบผดชอบก าหนดมาตรฐานและสงเสรมสนบสนนการรวมลงทนเพอไมใหเกดผลกระทบตอความมนคงทางการเงนและการคลงของประเทศในระยะยาว

2.3) เปดใหภาคเอกชนสามารถเขามาแขงขนกนเพอจดท าบรการสาธารณะแทนภาครฐ (Contestability) ในภารกจของภาครฐทภาครฐไมจ าเปนตองด าเนนการเองและภาคเอกชนสามารถด าเนนการแทนได โดยสนบสนนใหเกดการแขงขนอยางเสรผานกลไกตลาด เพอใหภาคเอกชนสามารถเขามาแขงขนไดโดยงาย รวมทงปองกนและลดปญหาการผกขาดในระยะยาว ตลอดจนท าใหภาครฐสามารถปรบเปลยนบทบาทของตนใหเปนผก าหนดมาตรฐาน และระดบการใหบรการ รวมทงตดตามตรวจสอบการด าเนนงานของภาคเอกชนใหเปนไปตามเงอนไขทวางไวไดอยางแทจรง

2.4) พฒนารปแบบและแนวทางการบรหารงานแบบเครอขาย (Networked Governance) โดยการปรบเปลยนบทบาท โครงสราง และกระบวนการท างานขององคกรภาครฐใหสามารถเชอมโยงการท างานและทรพยากรตางๆ ของหนวยงานทงในภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ใหเกดการพงพากนในรปแบบพนธมตร มการบรหารงานแบบยดหยน เกดนวตกรรมใหมๆ มการตดสนใจทรวดเรวทนตอสถานการณ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 95

เชอมโยงระบบการท างานระหวางองคกรไดดวยความสะดวกและรวดเรว เชน การพฒนาหนวยงานชลประทานในระดบพนทเพอสรางเครอขายกบหนวยงานในระดบจงหวด / กลมจงหวด

ทายนการเสรมอ านาจประชาชนในระดบพนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวมของทกภาคสวนในงานชลประทาน เปนเรองละเอยดออน สามารถท าไดหลายระดบและหลายวธ ซงบางวธสามารถท าไดอยางงายๆ แตบางวธตองใชเวลา ขนอยกบความตองการเขามามสวนรวมของประชาชน คาใชจายและความจ าเปนในการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม การมสวนรวมของประชาชนจงตองมการพฒนาความรความเขาใจในการใหขอมลขาวสารทถกตองแกประชาชน การรบฟงความคดเหน การเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม รวมทงพฒนาทกษะและศกยภาพของขาราชการทกระดบควบคกนไปดวย

6. การปรบปรงการด าเนนงานเพอเป นองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization)

ภายใตพลวตการเปลยนแปลงของโลกในปจจบน การท างานรปแบบเดมอาจไมสามารถตอบสนองตอปจจยและความทาทายตางๆ ทเขามามบทบาทตอการท างานมากขน การปรบเปลยนไปสองคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) จงถอวามความส าคญตอการพฒนาศกยภาพขององคกรในภาพรวมใหสามารถรบมอกบความทาทายจ านวนมากทเขามา ในขณะเดยวกนสามารถตอบสนองตอเปาหมายขององคกรได

องคกรอจฉรยะ เปนแนวคดของการสนธพลงขององคกร (Synergy) ทงในสวนของคน องคความร และวธการท างานบนฐานดจทล ผานเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย โดยองคประกอบขององคกรอจฉรยะ ประกอบไปดวย

1. บคลากร (People): บคลากรจะตองมความใฝร มองคความรทสามารถน ามาปรบใชในการท างานตางๆ ได มทกษะในการท างานรวมกนกบผอนในลกษณะเครอขายได

2. ขอมลและองคความร (Information and Knowledge : องคกรจะตองเปนองคกรแหงการเรยนร โดยมความพรอมในเรองของการจดการองคความร การจดการงานบนฐานดจทล หรอแมแตการวจยทสามารถตอบสนองความตองการในดานตางๆ และในขณะเดยวกนสามารถน าผลทไดมาตอยอดและสรางสรรคใหเก ดการเปลยนแปลงไดอยางเปนรปธรรม

3. กระบวนการ (Process) : เปนองคกรทมรปแบบและกระบวนการท างานทมความทนสมย มความยดหยน เปลยนแปลงรปแบบการท างานไดอยางรวดเรวตามสถานการณ ในขณะเดยวกนองคกรจะตองมกระบวนการทสนบสนนใหบคลากรสามารถท างานขามสายงานได (Cross–Disciplinary) รวมถงสงเสรมใหเกดการท างานในลกษณะของเครอขายทเชอมโยงกนในดานตางๆ ได

4. เทคโนโลย (Technology) : องคกรจะตองมการสรางสภาพแวดลอมทชวยสนบสนนใหสามารถน าเทคโนโลยสมยใหมมาปรบใชกบการท างานทงหมดภายในองคกรได ทงในสวนของวทยาศาสตรและเทคโนโลย (Science & Technology) หรอ เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) เปนตน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 96

ในปจจบนการเปนองคกรอจฉรยะไมใชองคกรทมความรเทานน แตจะตองเปนองคกรทสามารถสรางความรใหมขนมาทดแทนความรเกา และใชความรทสรางขนใหมนนในการเพมคณคาและมลคาใหแกองคกร การเปนองคกรอจฉรยะจะตองพฒนาขดความสามารถจะตองไมหยดอยแคความสามารถในการสรางและใชความร แตจะตองมความสามารถในการสรางความรและใชความรโดยใชตนทนทต าทสด สามารถ “ดดซบ” ความรทตองการมาจากภายในองคกรและภายนอกองคกร (Competencies) โดย “วถแหงองคกรอจฉรยะ1” ทเปนแนวทางในการพฒนาองคกรสองคกรอจฉรยะ ม 12 ประการ ดงน 1. มความมงมน ความเปนอจฉรยะขององคกรไมสามารถเกดขนไดในความวางเปลา แตตองการเครองยดเหนยว การรวมใจคนโดยมเปาหมายทจะชวยใหบคลากรขององคกรมความมงมนรวมกน มความอดทนตอกนในความแตกตางเพอบรรลเปาหมายททรงคณคารวมกน วสยทศนรวม คณคารวม ความมงมนรวม คอ เครองมอโฟกสพลงสเปาหมาย ท าใหพลงทมอยภายในองคกรไมถกน าไปใชแบบกระจดกระจาย และยงกวานนยงท าใหเกดความรวมใจ พรอมใจ เปนเสมอน “ตวประสาน” (Binder) ทท าใหความแตกตางหลากหลายทมอยตามธรรมชาตภายในองคกรกลายเปนพลงสรางสรรคททรงพลงเกดผลบวก ไมเปนตวอปสรรคในการท างานรวมกน รวมทงเปนองคกรทผบรหารและบคลากรขององคกรรจกใชวสยทศนรวม คณคารวม ความมงมนรวม เปนเครองมอสรางขวญ ก าลงใจ และความมชวตชวาภายในองคกร โดยน าความส าเรจเลกๆ เหลานนมา เปนก าลง ท าหนาทขบเคลอนองคกรไปสเปาหมายตามวสยทศนรวม คณคารวม ความมงมนรวม 2. ไมประมาท การทบทวนตรวจสอบตนเอง (Organization Mapping) และตรวจสอบสถานการณแวดลอม (Environment Mapping) เปนกจวตร เพอใหองคกรมความมนคง หรอควบคมสถานการณการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในของตนเองได นนคอ การตงอยในความไมประมาท มสตอยตลอดเวลา มการทบทวนตรวจสอบตนเอง คอ การประเมนผลงานในภาพรวม ซงควรท าเปนรายไตรมาส และมการตความวา ผลงานทเดนนนเกดจากอะไร มสวนใดทเปนความเสยงหรอความทาทายทจะตองรบเอาใจใสปรบปรง เตรยมความพรอมรบสถานการณ 1 ศ. นพ. วจารณ พานช สถาบนสงเสรมการจดการความรเพอสงคม (สคส.)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 97

3. มแผนยทธศาสตร การจดท าแผนยทธศาสตรการจดการความรทตอบสนองแผนยทธศาสตรขององคกร ซงอาจเรยกวา “บนไดสการจดการความร” ทมความยดหยน มการใช ปรบปรงความรและสรางจากฐานของความส าเรจทมอยแลว (Build on Success) หมายถง ความส าเรจเลกๆ ซงเมอมการสรางตอยอดกนอยางตอเนองไมหยดยง ในทสดกจะเกดความส าเรจทยงใหญตามวสยทศนรวม คณคารวม ความมงมนรวมทก าหนดไว ซงการใช KM ในการพฒนางานอยางตอเนอง ท าใหองคกรและบคลากรขององคกรไมหยดนง มการพฒนาอยตลอดเวลา 4. มภาวะผน า พลงของภาวะผน า ทงทเปนผน าระดบสงทมงมนสรางกระแสการเปลยนแปลงองคกรอยตลอดเวลา (Continuous Quality Improvement : CQI) และผน าในทกระดบขององคกร คอ มการด าเนนการใหบคลากรทกคนเปน “ผน าการเปลยนแปลง” โดยเนนการด าเนนการในสวนทตนรบผดชอบ โดยทดลองด าเนนการพฒนางานในรปแบบใหมๆ ดวยวงจร PDCA (Plan – Do – Check – Act) อยางตอเนอง เพอการบรรลเปาหมายทก าหนด 5. มการบรหารความสมพนธระหวางคน (Human Relationship Management) ความสมพนธระหวางคนน าไปสความสข บคลากรขององคกรรสกสนกสนานและไดรบสงตอบแทน และการยกยองชนชม (R&R – Reward and Recognition) มความภาคภมใจในความพยายามและผลส าเรจของตนและ/หรอของทม เกดความเคารพ และเหนคณคาของเพอนรวมงาน สภาพขององคกรจงคลายเปน “สวรรคในทท างาน” (Happy Workplace) เกดก าลงใจทจะรวมกนฟนฝาสความส าเรจทยากขน เปนสภาพ ทเออตอการใชความรเรมสรางสรรค และเออใหมความรเรมสรางสรรค น าไปสการสรางสรรคนวตกรรม 6. พ นาทกษะพน านของบคลากร ทกษะพนฐานของบคลากรเพอการเปนองคกรอจฉรยะ สวนใหญเปนทกษะดานวธคด ดานคณคา และวธปฏบต ไมสามารถเรยนรไดจากการฟงการบรรยาย หรอการอานหนงสอ แตเรยนรไดโดยการฝกฝนจากการปฏบตจรงในชวตการท างานจรง การพฒนาทกษะพนฐานเหลานท าไดโดยการจดการอบรมเชงปฏบตการ เรยนรจากการฝกฝนในการปฏบตงานประจ า มการพฒนาความช านาญในการใชทกษะพนฐานอยางตอเนอง และทกษะพนฐานเหลานไมใชเปนทกษะเฉพาะปจเจกเทานน แตยงเปนทกษะรวมหม (Collective Skill) ทเกดขนเมอบคลากรท “รใจ” กน ท างานรวมกน 7. พ นาทกษะในการใช “ตวชวย” ตวชวย (enabler) เปนเครองมอทชวยใหการพฒนางาน ควบคไปกบการดดซบความร สรางความร ใชความร และยกระดบความรเกดขนอยางเปนอตโนมต แทบไมตองออกแรงหรอใชพลงงานเลย ควรเลอกตวชวยส าคญๆ ทเหมาะตอองคกร จ านวนหนง แลวน ามาใช และฝกฝนจนเกดความช านาญ ไมมความจ าเปนตองรจกตวชวยทกตว และไมจ าเปนตองใชตวชวยทกตวทม ทส าคญคอ ตองใชตวชวยหลายตวประกอบกนเปนชด ใหเขากนกบสถานการณของแตละองคกร และตองใชตวชวยใหเปนตวชวยจรงๆ อยายดตดตวชวย ตวอยางของตวชวยไดแก

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 98

AAR (After Action Review) BAR (Before Action Review) แผนทผลลพธ (OM - Outcome Mapping) Business Process Mapping & Redesign Champions & Advocates การจดการการเปลยนแปลง (Change Management) การจดการสาระ (Content Management) การเรยนรจากเหตการณส าคญ (Critical Incident Technique) การจดการเอกสาร (Document Management) การตรวจสอบสารสนเทศ (Information Auditing) การตรวจสอบความร (Knowledge Auditing) การท าแผนทความร (Knowledge Mapping) คลงสารสนเทศ (Information Repository) Mentoring & Coaching สภาพแวดลอมทางกายภาพ (Physical Environment) การวเคราะหเครอขายทางสงคม (Social Network Analysis ) Taxonomies & Thesauri บรณาการเทคโนโลย (Technological Integration) เทคโนโลยเพอการสอสารและการแลกเปลยนเรยนร (Technologies for Communication

& Knowledge Sharing) เทคโนโลยเพอการคนหาและการสรางความร (Technologies for Discovery & Creation) เทคโนโลยเพอการจดการคลงความร (Technologies for Managing Repositories)

8. เป นองคกรทไมมพรมแดน “โครงสรางไซโล” (Silo Structure) ซงเปนสภาพทความรและสารสนเทศไหลขนลงอยภายใน “แทงอ านาจ” ไมไหลเวยนไปทวองคกร องคกรอจฉรยะจะเกดขนตอเมอมการตดตอสอสารและไหลเวยนของความรในทกทศทกทาง และเกดโครงสรางการท างานและตดตอสอสารแบบไมเปนทางการขนมา ท าหนาทคขนานกบโครงสรางทเปนทางการ มระบบการท างานแบบ “ทมขามสายงาน” (Cross Function Team) ซงจะชวยใหความรไหลเวยนขามสาขาวชาชพ และขามหนวยงานอยางเปนธรรมชาต 9. มอสรภาพ ความแตกตางหลากหลายกลายเปนพลง ท าใหกระบวนทศนทแตกตางเกดการเสรมพลง (Synergy) กน ท าใหผอาวโสไมใช Dead Wood แตเปนผมประสบการณมาก และพรอมทจะถายทอดประสบการณทมคาใหแกบคลากรรนหลง ใสพลงเชงบวกเขาไปในเหตการณหรอกจกรรม เกดการจดประกายเปลงพลงงานออกมาขบเคลอนนวตกรรมในองคกร บรรยากาศภายในองคกรอจฉรยะ เปนบรรยากาศของความสนกสนาน (Playful)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 99

ทมสาระของการสรางสรรคอยดวย เปนบรรยากาศของการสรางสรรคทไมเครยด หากบคลากรมงท างานตามทหวหนาสงหรอก าหนด ไมคดปรบปรงงานในหนาทของตน ไมทดลองวธท างานใหมๆ ทนาจะใหผลงานทมคณภาพหรอมประสทธภาพมากกวา ไมมนใจทจะใชความคดรเรมสรางสรรคของตนหรอของทมงาน เพราะเกรงวาจะเปนการไมเคารพหวหนา หรอหากทดลองวธการใหมแลวไมไดผลด จะถอวาเปนความผด จะเปนอปสรรคตอการพฒนาสองคกรอจฉรยะ 10. มการจดการขมทรพยทางปญญา

การจดการคนเกง (Talent Management) อยางเหมาะสม เพอเปดชองใหคนทตงใจและมงมนท างานทมเทความสามารถตองาน ไดมโอกาสท างานในลกษณะททาทายและเปนประโยชนตอเปาหมายหลกขององคกร ในขณะเดยวกน เมอไดพสจนความสามารถและผลงานกไดรบการมอบหมายหนาท ต าแหนงงาน และคาตอบแทนทเหมาะสม และตองมระบบ Coaching ทบคลากรอาวโสท าหนาทโคชบคลากรใหม เพอถายทอดความรทมาจากประสบการณทหาไมไดจากต ารา และสรางความสมพนธ ความเคารพ เหนคณคาของบคลากรอาวโส รวมทงเปนการกระตนการเรยนรของบคลากรอาวโสดวย องคกรอจฉรยะ คอ องคกรทมความสามารถในการท าใหงานประจ ากลายเปนเครองมอของการเรยนรรวมกนใหเปนเรองสนกสนานทาทาย เปนโอกาสของการสรางความรขน ใชในการพฒนาคณภาพงานอยางตอเนอง (Continuous Quality Improvement - CQI) ส าหรบองคกรอจฉรยะ ปญหากลายเปนโอกาส หรอกลายเปน “ขมทรพยทางปญญา” 11. มระบบบนทก

การจดบนทก “ขมความร” (Knowledge Assets) ทเกดขนจากประสบการณการท างานอยางเปนระบบ จดหมวดหมใหคนหาไดงาย เนนทความรปฏบตหรอความรทไมมในต ารา ขอมล เกยวกบงานประจ า คอ “ขมความร” เมอน าขอมลของงานประจ าหลายหมวดหมทอยในรปขอมลอเลกทรอนกสมาซอนกนดวยเครองมอดานเทคโนโลยสารสนเทศ กจะเกด “ขมความร” ตอบค าถามทตงอยางมากมาย ทส าคญคอ อจฉรยภาพในการตงค าถาม ระบบดงกลาว เรยกวา Data Warehouse 12. มและใช ระบบเทคโนโลยสอสารและสารสนเทศ ตองมความสามารถในการใชพลงของระบบขอมลขาวสารอเลกทรอนกส เพอชวยใหการตดตอสอสารรวดเรว สามารถเขาถงความรและแลกเปลยนเรยนรไดทกทและทกเวลา องคกรอจฉรยะจะตองมระบบ จดบนทกและแลกเปลยน “ความรฝงลก” หรอขณะเหตการณเพงผานไปหมาดๆ การทจะจดบนทกความรแบบนไวได ตองอาศยทงพลงของเทคโนโลยชวยอ านวยความสะดวก กรณขององคกรขนาดใหญ ระบบไอซททบนทกธรกรรมทงหมดไวเปนขอมลอเลกทรอนกส น ามาวเคราะหรวมกบขอมลพนฐานขององคกร เชน ขอมลดานบคลากร ดานสภาพแวดลอม จะท าใหเกดความรทชวยใหความเขาใจสถานภาพภายในองคกร ชวยใหเขาใจ “สภาพปจจบน” ขององคกร เทากบชวยใหองคกรม “สต” ไมประมาท นนเอง

ความเปนองคกรอจฉรยะอยทความสามารถในการใชขดความสามารถทง 12 ประการนแบบบรณาการ ใชใหเสรมแรงซงกนและกนจนคลายกบเปนเครองมอชนเดยวกน ยงใชเครองมอเหลานกยงเสรมพลงองคกรยงขน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 100

7. ความรเรองการวางแผนยทธศาสตร ตามแนวทางของส านกงาน ก.พ.ร.

ความหมายของการแผนยทธศาสตร (Strategic Plan) 1. เปนเอกสารทระบ วสยทศน ภารกจ และกลยทธตางๆ ในการด าเนนงานขององคกรหนงๆ 2. เปนแผนระยะยาว ทบอกถงทศทางการด าเนนงานขององคกร ส าหรบใชเปนเครองมอในการประสาน

และก ากบตดตามการด าเนนงานในสวนงานตางๆ ขององคกรใหเปนไปในทศทาง และจงหวะเวลาทสอดคลองกน 3. เปนเอกสารทจดท าขนจากการวเคราะหสภาพการณภายนอก และภายในองคกร เพอคาดคะเน

แนวโนมของสถานการณ และก าหนดแนวทางการด าเนนงานขององคกรใหสอดคลองเหมาะสมกบแนวโนมของสถานการณดงกลาว ขอแตกตางระหวางการวางแผนยทธศาสตร กบการวางแผนทวไป การวางแผนยทธศาสตร เปนการวางแผนเพอน าองคกรไปสภาพลกษณใหมกาวสวสยทศนทตองการ ในอนาคต การวางแผนยทธศาสตรจงเปนการวางแผนในภาพรวมขององคกร ทกประเดนยทธศาสตรทก าหนดขน เปนปจจยทก าหนดอนาคตขององคกรนน การวางแผนทวไป เปนการวางแผนเพอแกปญหา การปองกนปญหา หรอการพฒนาผลผลตขององคกร ดงนน การวางแผนทวไปจงมจดมงหมายเพยงเพอใหไดแนวทางในการด าเนนงานทท าใหงานขององคกรบรรลผลส าเรจอยางมประสทธภาพเทานน วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตร

1. เพอใหไดองคกรพฒนาตนเองไดทนกบสภาพการเปลยนแปลง เพราะการวางแผนยทธศาสตรใหความส าคญกบการศกษาวเคราะหบรบทและสภาพแวดลอมภายนอก และภายในองคกรเปนประเดนส าคญ ซงจะท าใหการปรบเปลยนทศทาง ภารกจ วตถประสงคและกลยทธขององคกรเปนไปอยางถกตอง เหมาะสมกบสภาพการณนนๆ

2. เพอชวยใหการวางแผนปฏบตการ (Action Plan) ส าหรบแตละโครงการสอดคลองกบแผนยทธศาสตร โดยก าหนดเปาหมายของแผนงาน/โครงการ กจกรรมทตองปฏบตและผลทคาดวาจะไดรบ รวมทงการใชทรพยากรและงบประมาณของแตละโครงการไดชดเจนยงขน

การวางแผนเชงกลยทธหรอยทธศาสตร มความจ าเปนอยางมากส าหรบผบรหารขององคกรสมยใหม ทมงหวงผลส าเรจในการด าเนนงาน เนองจากในปจจบนสภาพแวดลอมของประเทศมการเปลยนแปลงและขยายตวอยางรวดเรว ทงการเปลยนแปลงทางดานสงคม เศรษฐกจ ฯลฯ ซงกอใหเกดผลกระทบทงทเปนโอกาสและภยอปสรรคตอองคกร นอกจากน ผบรหารองคกรมความจ าเปนทจะตองพจารณาจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสด ทงในแงของงบประมาณ บคลากร ตลอดจนเครองมออปกรณตางๆ ประกอบกบการขยายตวและสลบซบซอนขององคกร ท าใหผบรหารจะตองพยายามก าหนดทศทาง จดมงหมาย วตถประสงค และแนวทางการด าเนนงานทชดเจน

ดงทไดกลาวมาแลววา การวางแผนเชงยทธศาสตร เปนเครองมอส าคญของผบรหารในการปรบเปลยนองคกร ใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม โดยการวางแผนยทธศาสตรเปนประโยชนหลายประการตอการบรหารงานในองคกรตางๆ ซงสามารถสรปไดดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 101

1. ชวยท าใหผบรหารของแตละหนวยงานหนมาใหความสนใจอยางแทจรงในเรองขององคกรมากขน 2. กระตนใหผบรหารทราบถงปญหา อปสรรค ตลอดจนการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจเกดขนและ

เตรยมหามาตรการรองรบไวลวงหนา อนเปนการลดความเสยงและความเสยหายทจะเกดขนกบองคกร 3. ชวยท าใหผบรหารเกดความเขาใจในธรรมชาตของการด าเนนงานอยางชดเจนขนและมองเหนภาพ

ของการพฒนางานในอนาคต 4. ชวยระบโอกาสและลทางในการด าเนนงานในอนาคต ใหการปรบเปลยนทศทางและภารกจของ

องคกรเปนไปอยางถกตอง เหมาะสม 5. ชวยท าใหการก าหนดวตถประสงค แผนงาน/โครงการ และการใชทรพยากรขององคกรเปนไป

อยางมประสทธภาพและประสทธผล 6. ชวยสรางความเขาใจทถกตองรวมกนระหวางสมาชกขององคกรและทกฝายทเกยวของกบทศทาง

และการด าเนนงาน ตลอดจนความคาดหวงตางๆ 7. ชวยกอใหเกดการประสานงานและบรณาการทางความคด การด าเนนงานกจกรรมตางๆ อนเปน

การผนกก าลงภายในองคกร กลาวโดยสรป การแผนยทธศาสตร เปนการแบงสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดมาใชอยาง

มประสทธภาพและประสทธผล เปนเครองมอส าคญของผบรหารในการปรบเปลยนองคกรใหสอดรบกบ การเปลยนแปลง

โดยทวไปการวางแผนยทธศาสตร คอการตดสนใจเพออนาคตขององคกร โดยตองค านงถงค าถามทตองหาค าตอบ 3 ประการ คอ

ค าถาม วธการ/เครองมอ ผลลพธ 1. ปจจบนการด าเนนงานของหนวยงานเปนอยางไร Where are we now?

วเคราะห - สภาพแวดลอมภายนอก - สภาพแวดลอมภายใน - นโยบาย - ผมสวนไดสวนเสย - ผรบบรการ

S = จดแขง W = จดออน O = โอกาส T = อปสรรค

2. ในอนาคตเราตองการไปทใด Where do we want to be?

น าขอมลทไดจากการวเคราะห SWOT มาเปนขอมลพนฐานในการก าหนดทศทางของหนวยงาน

วสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย

3. ท าอยางไรจงจะไปถงจดนน How will we get there?

โดยใชเครองมอวเคราะห TOWS Matrix

ประเดนยทธศาสตร กลยทธ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 102

ขนตอนท 1 การวเคราะห SWOT การวเคราะห SWOT เปนกระบวนการส าคญในการตงประเดนค าถาม และมงหาค าตอบทจะน าไปสผลสมฤทธในการบรหารจดการ เพอการพฒนา เปนการศกษาหาเหตผลเกยวกบปจจยตางๆ ทมผลตอการด าเนนงานโดยมประเดนส าคญทตองพจารณา ดงน

1. สถานการณในขณะนนเปนอยางไร 2. สถานการณทเกดขนนน มผลกระทบตอความเปนอยของบคลากรหรอไม มากนอยเพยงใด 3. อะไรคอมลเหตทท าใหเกดสภาพการณเชนนน 4. มใครบางทเขามามสวนเกยวของ และ/หรอมสวนไดสวนเสยกบสถานการณทเกดขน 5. องคกรมขดความสามารถในการเผชญและแกไขปญหานนหรอไม ในการระบประเดนปจจยทมผลกระทบตอการบรหารจดการภายในองคกร ควรพจารณาจาก

สภาพแวดลอมภายนอก วามประเดนใดทเปนโอกาส หรอเปนแรงทเออตอการบรหารจดการ เพอการพฒนาและมประเดนใดทเปนภยคกคาม หรอเปนอปสรรคทท าใหการบรหารงานสะดดหยดลงหรอเกดปญหาอยางรนแรง และยอนกลบมาพจารณาวา เมอเปรยบเทยบกบสถานการณภายนอกทเกดขน ภายในองคกรมขดความสามารถอะไรบางทจะฉกฉวยโอกาส และ/หรอการเผชญกบวกฤตการณทเกดขนหรอไม มประเดนปจจยใดทเปนจดแขงทสามารถน ามาใชไดอยางมประสทธภาพ มประเดนใดบางทเปนจดออนทตองรบแกไขหรอปองกน โดยการวเคราะหดงน

1. การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมน และกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอองคกร เพอหาโอกาสและภยคกคาม ไดแก สภาวะเศรษฐกจและสงคม การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ การเมองและกฎหมาย ความตองการของผรบบรการ นโยบายรฐบาลทเกยวของ ตลอดจนสถานการณตางประเทศทเกยวของ (PEST Analysis)

2. การวเคราะหสถานการณภายใน เพอหาจดแขงและจดออน โดยทวไปจะพจารณาจากตวแบบ McKinsey 7S Framework ดงนคอ

(1.1) โครงสรางองคกร (Structure) (1.2) ระบบการปฏบตงาน (Systems) (1.3) จ านวนบคลากร (Staff)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 103

(1.4) ความสามารถของบคลากร (Skills) (1.5) ยทธศาสตร (Strategy) (1.6) รปแบบการบรหาร (Style) (1.7) คานยมรวมในการปฏบตงาน (Share values)

สถานการณขางตน ทงทเปนโอกาสและอปสรรคเปนปจจยทเกดขน ณ ชวงเวลาในเวลาหนง ดงนน ในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรในแตละชวงเวลา ผลการพจารณา SWOT ขององคกรอาจจะเปลยนแปลงไปดวย

การบรรจประเดนจากการวเคราะหลงผง SWOT2 TOWS Matrix

ตารางแสดงการประเมน SWOT

ปจจยภายใน ปจจยภายนอก

จดแขง (S) 1. 2. 3.

จดออน (W) 1. 2. 3.

โอกาส (O) 1. 2. 3.

SO กลยทธเชงรก

ใชจดแขงเกาะกมโอกาส

WO กลยทธเชงแกไข

เอาชนะจดออนโดยอาศยโอกาส

อปสรรค (T) 1. 2. 3.

ST กลยทธเชงปองกน

ใชจดแขงหลกเลยงอปสรรค

WT กลยทธเชงรบ

ลดจดออนและหลกเลยงอปสรรค

ล าดบตอไปคอการน าประเดนการวเคราะหทรวบรวมไดจากการท า SWOT ทงหมด มาจดอนดบความส าคญ เพอใหงายตอการประเมนสภาวะแวดลอม โดยการน าโอกาส และขอจ ากด ซงเปนปจจยภายนอก จดแขง และจดออน ซงเปนปจจยภายในองคกรมาลงผง โดยผงจะประกอบดวยปจจยภายนอก และปจจยภายใน ตดกนในลกษณะเปน Graph น ามาวเคราะห SWOT Analysis จะไดน าหนกความส าคญของ ปจจยตางๆ ทสงผลกระทบตอองคกร การเกบขอมลและประมวลผลน าหนก จะท าใหสามารถก าหนดต าแหนงขององคกรได การวเคราะหปจจยภายนอก ประกอบดวยโอกาส และขอจ ากด (Opportunities & Threats)

1) บรบทของปจจยภายนอก ประกอบดวย สถานการณทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม และกระแสการเปลยนแปลง ทงภายในและภายนอกประเทศ

หมายเหต : SWOT ยอมาจาก S = Strengths หมายถง จดแขง W = Weaknesses หมายถง จดออน O = Opportunities หมายถง โอกาส T = Threats หมายถง อปสรรค

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 104

2) ความตองการ ความคาดหวง การสนบสนนหรอเปนภยคกคามของผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders Analysis) ประกอบดวย สมาชกสภา พรรคการเมอง องคกรอสระ สอมวลชน ภาคประชาสงคม ตางประเทศ และบคลากร

3) กรอบกตกาตามรฐธรรมนญ กฎหมายปฏรประบบราชการ นโยบายรฐบาล และกฎหมายธรรมาภบาล

ขนตอนท 2 การก าหนดวสยทศน Where do we want to be? ในอนาคตเราตองการไปทใด “วสยทศน” หมายถง สภาพทสวนราชการตองการเปนในอนาคต วสยทศนอธบายถงทศทางท สวนราชการตองการจะมงไป สงทสวนราชการตองการจะเปน หรอภาพลกษณทสวนราชการตองการในอนาคต โดยวสยทศนจะตองเชอมโยงเปาหมาย พนธกจ คานยม และความเชอมนเขาดวยกน ลกษณะของวสยทศนทด

1. มมมมองแหงอนาคต (Future Perspective) สอดคลองเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และคานยมองคกร

2. รเรมโดยผน า และสมาชกทมสวนรวมคดและใหการสนบสนน (Share and Supported) มความนาเชอถอ ทกคนพรอมทจะใหการสนบสนน

3. มสาระครบถวน และชดเจน (Comprehensive & Clear) สะทอนใหเหนถงจดมงหมายปลายทางและทศทางทจะกาวไปในอนาคตททกคนเขาใจ

4. ใหความฝน พลงดลใจ (Positive & Inspiring) ทาทาย ทะเยอทะยาน สามารถปลกเราและสรางความคาดหวงทเปนสงพงปรารถนาทมองเหนได นนคอ มเสนทางททาทายความสามารถ

ชนตอนท 3 การก าหนดพนธกจ “พนธกจ” หมายถง หนาทโดยรวมของสวนราชการ พนธกจเปนการตอบค าถามวา “สวนราชการตองการบรรลอะไร”พนธกจอาจก าหนดผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหรอกลมเปาหมายทสวนราชการใหบรการ ความสามารถทโดดเดนของสวนราชการ หรอเทคโนโลยทสวนราชการใช ในการก าหนดพนธกจ จะตองทราบวาหนาทหรอภารกจหลกตามกฎหมายทองคกรตองด าเนนการคออะไร และจ าเปนตองทราบวาเปาประสงคหรอผลลพธทตองการใหเกดขนจากการด าเนนงานคออะไร ดงนน พนธกจจงเปนสงทองคกรตองปฏบต (ตามเปาหมายทไดรบมอบหมาย) เพอใหบรรลเปาประสงคและวสยทศนทก าหนดไว การก าหนดพนธกจท าใหเราทราบทศทาง (Direction) และขอบเขตของการด าเนนงาน ลกษณะของการเขยนพนธกจหรอค ากลาวพนธกจ ไมมขอบงคบหรอกฎเกณฑตายตววาจะตองด าเนนการในลกษณะอยางไร ซงจะมอย 2 ลกษณะ ไดแก การน ามากลาวรวมกนเปนขอเดยว หรอจะแบง ขอยอยกได

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 105

พนธกจขององคกรแบงได 2 ระดบ 1. พนธกจดงเดม คอพนธกจเดมขององคกร ซงเปนบทบาทหนาทขององคกรทสงคมก าหนดใหหรอ

บทบาทหนาทขององคกรทมตอสงคม พนธกจนถกก าหนดเมอรเรมใหมการกอตงองคกร และจะคงอยกบองคกรตลอดไป จะมการเปลยนแปลงเมอมการปรบปรงหรอปฏรปองคกร

2. พนธกจตามเปาประสงค เปนพนธกจทองคกรจะตองปฏบต เพอใหบรรลตามความคาดหวงขององคกรตามวสยทศนทไดก าหนดไว ดงนน พนธกจในสวนนจงปรบเปลยนไดตามสถานการณทเปลยนไป การตรวจสอบความเป นไปไดของพนธกจ

การก าหนดพนธกจจะตองค านงถงความเปนไปไดและความสมเหตสมผล ทงน รวมถงอ านาจหนาทตามกฎหมาย และบทบาททสงคมก าหนดใหองคกร ซงองคกรจะตองด าเนนการใหถกตองตามขอบญญตและระเบยบกฎเกณฑ ทงน รางพนธกจทเหมาะสมและเปนไปได จะตองระบถงเงอนไขและปรชญาน าทาง หรอคานยมหลกทยดมนในการปฏบตงานตามพนธกจ

ขนตอนท 4 การก าหนดเปาประสงค/เปาหมาย “เปาประสงค หมายถง สภาพในอนาคตหรอระดบผลการด าเนนการทตองการบรรล เปาประสงคเปนไดทงระยะสนและระยะยาว เปนจดหมายปลายทางทชน าการปฏบตการ เปาประสงคในเชงปรมาณทเปนจดหรอชวงทเปนตวเลข มกเรยกวา “เปาหมาย” เปาหมายอาจเปนการคาดการณจากขอมลเชงปรมาณเทยบหรอขอมลเชงแขงขน

ขนตอนท 5 การก าหนดกลยทธ How will we get there? ท าอยางไรจงจะไปถงจดนน เมอไดก าหนดวสยทศน พนธกจ และวตถประสงคขององคกรแลว ขนตอนตอไป คอการก าหนดกลยทธ เพอใหสามารถบรรลวสยทศน พนธกจ และวตถประสงคทวางไว การก าหนดกลยทธเปนผลจากการวเคราะหสถานภาพขององคกรทไดใหน าหนกความส าคญในแตละปจจย ทงปจจยภายในและปจจยภายนอกมาก าหนดเปนแนวทางการด าเนนงานทเชอมโยงสอดคลองกนกบต าแหนงในปจจบนขององคกร หลงจากการวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis) และบรรจประเดนวเคราะหลงในผง SWOT แลว จะเปนการประมวลประเดนผง SWOT ตวชวดผลการด าเนนงานหลก (Key Performance Indicators – KPIs) ตวชวดผลการด าเนนงานหลก วดความกาวหนาของการบรรจปจจยแหงความส าเรจหรอผลสมฤทธขององคกร โดยการวดผลการปฏบตงานทเกดขนจรง เทยบกบมาตรฐานหรอเปาหมายทตกลงกนไว ตวชวดผลการด าเนนงานหลกทดตองมความถกตอง เหมาะสม และสามารถโนมนาวใหทกคนในองคกรและผมสวนไดสวนเสยประโยชนตลอดจนสาธารณชนเชอถอผลงานทวดจากตวชวดเหลาน ส าหรบคาของตวชวดทก าหนด สามารถก าหนดไดใน 5 รปแบบ ไดแก

1. จ านวน 2. อตรา (รอยละ)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 106

3. คาเฉลย 4. อตราสวน (A ตอ B) 5. สดสวน (a ใน A) นอกจากนน ตวชวดทก าหนดจะตองมลกษณะของตวชวดทด คอมความสอดคลองหรอตรงกบประเดน

ทตองการจะวด มความเปนรปธรรมหรอมความชดเจน สามารถวดหรอสงเกตได นอกจากนน จะตองมความไว และไดรบการยอมรบจากผใชผลการประเมน

แผนทยทธศาสตร (Strategy Map) เปนเครองมอการบรหารอยางหนง “แผนทยทธศาสตร (Strategy Map) โดยเฉพาะอยางยง หาก

องคกรไหนไดน าแนวคดทางการบรหาร Balanced Scorecard มาใชใหเกดผลไดด องคประกอบทส าคญประการหนง คอ การสอสารใหคนในองคกรไดรบทราบถงยทธศาสตรและแปลงยทธศาสตรนนไปสการปฏบตใหบงเกดผล

8. ความเชอมโยงของแผนยทธศาสตรเพอการพ นางานชลประทาน การจดท าแผนยทธศาสตรกรมชลประทานครงนมการวเคราะหความเชอมโยงกบนโยบาย และแผน

ยทธศาสตรตางๆ ทเกยวของกบงานชลประทาน โดยในสวนนจะน าเสนอผลการศกษานโยบายและยทธศาสตรทส าคญ ประกอบดวย นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรชาต 20 ป รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฉบบท 12 แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และยทธศาสตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงจะมาเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 – 2564 ดงน

นโยบ

ายร

บาล

แผนย

ทธศา

สตรช

าต 2

0 ป

แผนพ

นาเศ

รษ ก

จและ

สงคม

แหงช

าต ฉ

บบท

12

แผนย

ทธศา

สตรก

ารบร

หารจ

ดการ

ทรพย

ากรน

า

กรมชลประทาน

การรกษาความมนคงของ านทรพยากรและการสรางสมดล ระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน• แผนบรหารจดการทรพยากรนาของประเทศและมกระบวนการบรณาการแผนงานและ

งบประมาณรวมกนของหนวยงานทเกยวของ• จดตงหรอก าหนดกลไกในการบรหารจดการนาพรอมทงมการนาเทคโนโลยทมประสทธภาพสง

มาใชในระบบของการบรหารจดการนาและการเตอนภย

การเพมศกยภาพทางเศรษ กจของประเทศ• แกปญหาน าทวมในฤดฝนทงททวมเปนบรเวณกวางและทวมเฉพาะพนทไม

กระทบตอพชผลเกษตร• ปญหาขาดแคลนน าในบางพนทและบางฤดกาล ใหแกเกษตรกร • เรงด าเนนการจดสรางแหลงน าขนาดเลกใหกระจายครอบคลมทวพนท

เพาะปลกใหมากทสดยทธศาสตรท 5 ดานการเตบโต บนคณภาพชวตทเป นมตรกบสงแวดลอม• การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต • การวางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหาร

จดการอทกภยอยางบรณาการ

• การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอมในทกภาคเศรษฐกจ • การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม • การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ • การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

ยทธศาสตรดานการเตบโต ทเป นมตรกบสงแวดลอมเพอการพ นาอยางยงยน • มงอนรกษฟนฟสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางสมดลระหวางการ

อนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม บรหารจดการน าใหมประสทธภาพ • ใหความส าคญกบความมนคงทสงผลกระทบตอการพฒนาในทกมต ทงมต

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาศกยภาพใหประเทศ

ยทธศาสตรดานความมนคง

• การจดการน าอปโภคบรโภค • การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) • การจดการน าทวมและอทกภย

• การจดการคณภาพน า• การอนรกษฟนฟสภาพปาตนน าทเสอมโทรมและปองกนการพงทลายของดน • การบรหารจดการ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

• บรหารจดการน าในพนทชลประทานเดม 24.96 ลานไร

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยทธศาสตรท 4 บรหารจดการน าตนทนเพอการเกษตรอยางเหมาะสม

• จ านวนพนทประสบภยแลงไดรบการชวยเหลอรอยละ 72.50

• พนทเกษตรทไดรบประโยชนจากการจดหาน าเพมขน 563 761 ไร

ยทธศาสตรท 1 สงวน อนรกษ ฟ นฟ และจดการทรพยากรธรรมชาตอยางบรณการ ทตอบสนองตอการพ นาและใชประโยชนอยางยงยนและเป นธรรม : การปลกป าตนน ายทธศาสตรท 2 บรหารจดการน าผวดนและน าใตดนอยางบรณาการและ มประสทธภาพ : ปองกน บรรเทา และแกไขปญหาวกฤตน าบรหารจดการน า เพอใชประโยชนอยางยงยนยทธศาสตรท 3 รกษาและฟ นฟคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม : ปองกนและควบคมมลพษทางน าในพนทลมน าวกฤตและลมน าส าคญยทธศาสตรท 4 การปองกน การลดผลกระทบ และการปรบตวเพอรบมอภยพบต ทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพ นาแหลงน าและเพมพนท ชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)

ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมประสทธภาพการบรหาร จดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า

ประเดนยทธศาสตรท 3 การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า

ประเดนยทธศาสตรท 5 การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

ประเดนยทธศาสตรท 4 การเสรมอ านาจประชาชนในระดบ พนท (Empowering) การสรางเครอขาย และการมสวนรวม ของทกภาคสวนในงานบรหารงานจดการน าชลประทาน(Networking Collaboration Participation)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 107

ทมา : (1) นโยบายรฐบาล คอ นโยบายของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต วนศกรท 12

กนยายน 2557 (2) ยทธศาสตรชาต 20 ป คอ รางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) น าเสนอโดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต เมอ กมภาพนธ 2559 (3) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กรกฎาคม 2558 (4) แผนการบรหารจดการทรพยากรน า พ.ศ. 2558 - 2569 (5) แผนยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ.2559-2564 ส านกนโยบายและยทธศาสตร ส านกปลดกระทรวงฯ มถนายน

2558 (6) แผนยทธศาสตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2560-2564 (7) แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 2560 - 2564 ภายใตโครงการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน กนยายน 2559 หมายเหต : การน าเสนอสรปรายละเอยดล าดบตอไป ตวอกษรเอยง คอ สวนทเกยวของกบการด าเนนงานของกรมชลประทาน

1. นโยบายร บาล

ในการบรหารราชการแผนดน รฐบาลมนโยบายตางๆ 11 ดาน โดยไดน ายทธศาสตรการพฒนาประเทศวาดวยความเขาใจ เขาถง และพฒนาตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเปนส าคญ ใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยงซงทรงเนนความพอด พอสมแกฐานะ ความมเหตมผล และการมภมคมกนมาเปนแนวคด และความตองการของประชาชน เปนแนวทางในการก าหนดนโยบาย ซงนโยบายทกดานตองการสรางความเขมแขงแกองคกรการปกครองทกระดบ ตงแตทองถนถงประเทศ ตองการเสนอยทธศาสตรการพฒนาทยงยนและตองการใหประชาชนเกดความชดเจน รลวงหนาวาประเทศจะกาวทางไหน เพอเตรยมตวไดถกตอง นโยบายรฐบาล 11 ดาน ประกอบดวย

1) การปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย 2) การรกษาความมนคงของประเทศ 3) การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ 4) การศกษาและเรยนรการทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน 6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ 7) การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน 8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตรเทคโนโลยการวจยและพฒนา และ

นวตกรรม 9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใช

ประโยชนอยางยงยน 10) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ 11) ปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

โดยนโยบายดานท 6 และดานท 9 จะมสวนเชอมโยงเกยวของกบการด าเนนงานของกรมชลประทาน ดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 108

นโยบายดานท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ แนวทางด าเนนงานเบองตนดงน

แกปญหาน าทวมในฤดฝนทงททวมเปนบรเวณกวางและทวมเฉพาะพนทไมกระทบตอพชผลเกษตร

แกปญหาขาดแคลนน าในบางพนทและบางฤดกาล ใหแกเกษตรกร

เรงด าเนนการจดสรางแหลงน าขนาดเลกใหกระจายครอบคลมทวพนทเพาะปลกใหมากทสด ในสวนทเกยวของ คอ เรองของการดแลเกษตรกรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตาง ๆ เชน ลดตนทนการผลต การชวยเหลอในเรองปจจยการผลตอยางทวถง ซง “น า” ถอเปนหนงในปจจยการผลตทส าคญของภาคเกษตร นโยบายในสวนน กรมชลประทาน จงตองรบมาด าเนนการ และในเรองการแกปญหาน าทวมในฤดฝนและปญหาขาดแคลนน าในบางพนทและบางฤดกาล โดยระดมความคดเหนเพอหาทางออกไมใหเกดน าทวมรนแรงดงเชนป 2554 สวนภาวะภยแลงนนรฐบาลจะเรงด าเนนการสรางแหลงน าขนาดเลกใหกระจายครอบคลม

นโยบายดานท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน แนวทางด าเนนงานเบองตนดงน

แผนบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศและมกระบวนการบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกนของหนวยงานทเกยวของ

จดตงหรอก าหนดกลไกในการบรหารจดการน าพรอมทงมการใชเทคโนโลยทมประสทธภาพสงมาใชในระบบของการบรหารจดการน าและการเตอนภย

ในสวนทเกยวของ คอ การบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมตทงเชงปรมาณและคณภาพ จดใหมแผนบรหารน าของประเทศ เพอใหการจดท าแผนงานไมเกดความซ าซอนมความเชอมโยงกนอยางเปนระบบ 2. กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป โดยส านกงานคณะกรรมการพ นาการเศรษ กจและสงคมแหงชาต

ในกรอบยทธศาสตรแผนชาต 20 ปนน ไดกลาวถงเงอนไขภายนอกทส าคญและทาทายตออนาคตของประเทศไทย ในระยะ 20 ปขางหนา ทส าคญๆ ไดแก

(1) กระแสโลกาภวตนท เ ขม ขนขนอยางตอเน องและมความเสยงและทาทายมาก ขนจาก การเคลอนยายอยางเสรและรวดเรวของผคน เงนทน ขอมลขาวสาร องคความรและเทคโนโลย และสนคาและบรการ

(2) การรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคน าไปสความเชอมโยงทกระบบในขณะทศนยรวมอ านาจทางเศรษฐกจโลกเคลอนยายมาสเอเชย

(3) การเขาสสงคมผสงอายของโลกสงผลใหเกดโอกาสทางธรกจใหมๆ แตมความเสยงใหเกด การแยงชงแรงงานและเงนทน

(4) เทคโนโลยทกอใหเกดการเปลยนแปลงอยางฉบพลน (Disruptive technology) จะกระทบกบธรกจและการด ารงชวตของคน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 109

(5) ภาวะโลกรอนกอใหเกดภยธรรมชาตททวความรนแรงเพมมากขน (6) น ามนมปรมาณลดลง ราคาแพงขน และการผลตพชพลงงานทดแทนจะสงผลกระทบตอความ

มนคงทางอาหารของโลก (7) ความเปนเมองทเตบโตอยางตอเนอง (8) การยดถอหลกการบรหารจดการทดและระบอบประชาธปไตยและสทธมนษยชนทมความเขมขน

มากขน จากสถานการณและสภาพแวดลอมของประเทศทงทเปนจดแขงและจดออน บรบทและเงอนไขการ

พฒนาทงภายในประเทศและภายนอกดงกลาว การพฒนาประเทศสเปาหมายความมนคง มงคง และยงยน จ าเปนจะตองก าหนดเปาหมายและยทธศาสตรชาตในระยะยาว เพอถายทอดสการปฏบตในแตละชวงเวลา อยางบรณาการ และสรางความเขาใจและรวมมอรวมใจของทกภาคสวนในสงคม ทงประชาชน เอกชน ประชาสงคม ใหรวมกนเดนไปสเปาหมายของชาตในระยะยาว

เพอบรรลวสยทศน “มนคง มงคง ยงยน” ทตองการใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร ไดแก

(1) ยทธศาสตรดานความมนคง (2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (3) ยทธศาสตรดานการสรางความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (4) ยทธศาสตรดานการเตบโตบนคณภาพชวตทเป นมตรกบสงแวดลอม (5) ยทธศาสตรดานการปรบระบบการบรหารจดการภาครฐ

โดยภายใตยทธศาสตรท 4 ดานการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ไดวางกรอบดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไว เพอใหไทยมการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน และตงเปาหมายทจะลดการปลอยกาซเรอนกระจก (Greenhouse Gas : GHG) ในภาคเศรษฐกจ และเพมพนทปาไมใหไดรอยละ 40 ของพนททงหมด (128 ลานไร) โดยมแนวทางในการด าเนนงานทส าคญซงเกยวของกบภารกจ หรอบทบาทการท างานของกรมชลประทาน เรองการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยอนรกษและฟนฟพนทปา เพอรกษาสมดลของระบบนเวศและเปนแหลงดดซบคารบอน และวางแผนบรหารจดการนา แกปญหาอทกภย และภยแลงอยางบรณาการ อกทงเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศดวย การพฒนาองคความรและเครองมอในการบรหารจดการ พฒนาบคลากรและองคกร และวจยและพฒนา เพอรบมอ ปองกน เฝาระวงและเตอนภยพบตทางธรรมชาต ตลอดจนสรางความรวมมอทดในอาเซยนในการบรหารจดการและใชประโยชนทรพยากรรวมกน แกไขปญหามลพษขามแดน และสนบสนนการเตบโต ทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม จากทศทางดงกลาวขางตนในแผนยทธศาสตรชาต 20 ปทเกยวของกบเรองทรพยากรน านน มการก าหนดกรอบในดานวางแผนบรหารจดการน าอยางบรณาการ เนนการพฒนาบคลากรและองคกร การรบมอ ปองกนภยในเชงรก และการสรางความรวมมอกบเพอนบานในการใชทรพยากรรวมกน ทงนกรอบการด าเนนงานทส าคญภายใตแผนยทธศาสตรของชาต 20 ปทเกยวของกบกรมชลประทาน คอ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 110

(1) การจดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (2) การวางระบบบรหารจดการนาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนา เนนการปรบระบบ

การบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอมในทกภาคเศรษฐกจ (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

3. ทศทางของแผนพ นาเศรษ กจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ประเทศไทย จะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทงจากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาส สงคม ผส งอาย การเกดภยธรรมชาตท รนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ท ง เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญหาในหลายดาน โดยในบรบทของดานทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมน น ร างแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ได มการ ศกษาไ ว ว า ทรพยากรธรรมชาตสวนใหญถกน าไปใชในการพฒนาจ านวนมาก กอใหเกดความเสอมโทรมอยางตอเนองและเกดปญหาความขดแยงในการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมากขน โดยเฉพาะในสวนของทรพยากรน า ยงมสวนทไมสามารถจดสรรไดตามความตองการ ภาพรวมความตองการใชน าในประเทศ ป พ.ศ. 2557 มจ านวนประมาณ 151,750 ลานลกบาศกเมตร โดยทศกยภาพของการเขาถงแหลงน าของภาคสวนตางๆ มจ านวน 102,140 ลาน ลกบาศกเมตร และยงไมสามารถจดสรรน าตามความตองการไดอกประมาณ 49 ,610 ลานลกบาศกเมตร (ขอมลเอกสารประกอบการระดมความคดเหน รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 โดย สศช.) อกทงคณภาพน าทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สถานการณคณภาพน าในชวง 10 ปทผานมา (พ.ศ. 2548 – 2557) มแนวโนมเสอมโทรมลง โดยแหลงน าทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สวนแหลงน าทอยในเกณฑพอใชและเสอมโทรมมแนวโนมเพมขน นอกจากนภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยยงเกดขนบอยครงและมความรนแรงมากขน สงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการด ารงชวตของคนไทย ทงอทกภย ภยแลง วาตภย และดนถลม ประเดนตางๆ เหลานลวนแลวแตเปนประเดนส าคญทตองน ามาพจารณาเพอวางแนวทางในการจดท าแผนพฒนาประเทศในมตดานทรพยากรธรรมชาตน าเพอใหเกดการด าเนนงานรวมกนอยางบรณาการในทกภาคสวน

กรอบวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 มงเนนจากสถานะของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆ ทประเทศก าลงประสบอย ท าใหการก าหนดวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยงคงมความตอเนองจากวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และกรอบหลกการของการวางแผนทนอมน าและประยกตใ ช หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม การพฒนา ทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองใหความส าคญกบ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 111

การก าหนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทย จากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข และน าไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง ยงยน” ของประเทศ โดยมการวางเปาหมายในการสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม โดย (1) รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและ การใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม (2) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม (3) เพมขดความสามารถในการรบมอภยพบตและการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ (4) เพมประสทธภาพและเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (5) มการบรหารจดการน าใหสมดลระหวางอปสงคและอปทานของน า โดยมแนวทางการพฒนา ดงน แนวทางการพฒนาในการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

(1) การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการเตบโตสเขยว ใชประโยชนจากทนธรรมชาต โดยค านงถงขดจ ากดและศกยภาพในการฟนตว ปกปองรกษาทรพยากรปาไม โดยสนธก าลงของทกภาคสวน น าระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการ บงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรม เพมพนท ปาไมโดยสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาว อนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพ อยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศ และการสรางรายไดจากการอนรกษ จดสรรทดนใหแกผยากไร กระจายการถอครองทดน จดท าฐานขอมลทดน เพอการบรหารจดการอยางเปนระบบ การจดเกบภาษทดนในอตรากาวหนา ก าหนดเพดานการถอครองทดนท เหมาะสม และก าหนดมาตรการปองกนการถอครองทดนของคนตางชาต บรหารจดการน าเพอใหเกดความยงยนบรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนระบบ สรางศนยขอมลทรพยากรน า จดตงองคกรบรหารจดการน าในระดบพนท เชน คณะกรรมการลมน า และองคกรผใชน า คมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง ลดความขดแยงเชงนโยบายระหวางการพฒนาโครงสรางพนฐาน การทองเทยว การประมง และวถชวตของชมชน บรหารจดการแรโดยก าหนดปรมาณทเหมาะสมในการน าแรมาใชประโยชน ค านงถงความจ าเปนและมลคาในอนาคต บงคบใชมาตรการควบคมผลกระทบจากการท าเหมองแรทกอมลพษตอสภาพแวดลอมและสขภาพอนามยของประชาชน

(2) การสงเสรมการบรโภคท เปนมตรกบสงแวดลอม สรางระบบหมนเวยนวสดทใชแลว ทมประสทธภาพ ขบเคลอนส Zero Waste Society ผานมาตรการตางๆ เ ชน การปฏรประบบภาษและ คาธรรมเนยมเพอสงแวดลอม การศกษาเพอสงแวดลอม มาตรฐานและฉลากสนคา เปนตน

(3) การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงานสเขยว เพอยกระดบประเทศส เศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมสเขยว สงเสรมผประกอบการใหสามารถปรบระบบสหวงโซอปทานหรอหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Supply Chain /Green Value Chain) สงเสรมการท าการเกษตรกรรมยงยน รวมทงสงเสรมภาคบรการทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยเพอใหประเทศไทยมศกยภาพใหมบทบาทมากขนในการขบเคลอนเศรษฐกจ

(4) การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม ดวยการเรงรดการควบคมมลพษ ทงทางอากาศ ขยะ น าเสย และของเสยอนตราย ทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 112

ประชาชน เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนล าดบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะ เพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสด เรงก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดในพนทวกฤต สร างรปแบบ การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม เนนการแปรรปเปนพลงงาน สรางวนยของคนในชาต มงสการจดการทยงยน โดยใหความรแกประชาชน และการบงคบใชกฎหมาย

(5) การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ ผลกดนการจดท าแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของอาเซยน หาแนวทางความรวมมอกบอาเซยน และอนภมภาคลมน าโขงในประเดนการขนสงขามพรมแดน การเคลอนยายแรงงาน การบรหารจดการพลงงาน และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

(6) การเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และการบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต เพมขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหกบทกภาคสวน สงเสรมการวจยและพฒนาทางวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอลดผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พฒนาระบบฐานขอมลและระบบการเตอนภย ตลอดจนสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ใหความส าคญกบการปองกนน าทวม วางแผนปองกนเมองและพนทชายฝง พฒนาเมองทสามารถปรบตวและยดหยนตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Resilience City) การใหบรการของระบบนเวศ สงเสรมการลงทนของภาคเอกชนในการรบมอภยพบตโดยสรางแนวปองกนตามธรรมชาต และการจดท าแผนธรกจตอเนอง รวมทงการพฒนาระบบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพรอมรองรบแนวโนมการเกดภยพบตทรนแรงในอนาคต ทงหมดนเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ทใหความส าคญกบการบรหารจดการน าอยางยงยน ทงในดานการใชน าเพออปโภค บรโภคในระดบครวเรอน การใชน าในภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตร รวมถงการรวมมอกนในระดบภมภาคเพอใหเกดการบรหารจดการน าอยางยงยนซงทกภาคสวนตองน าไปเปนกรอบยทธศาสตรในการด าเนนงานตามภารกจในทศทางเดยวกนและใหสอดรบกนอยางบรณาการ โดยมเปาหมายการพฒนาทเชอมโยงกบการด าเนนงานของกรมชลประทาน คอ

การด าเนนนโยบาย แผนงาน โครงการพฒนาและการใชประโยชนทรพยากรน าในพนท 25 ลมน าของประเทศ อยบนหลกความพอประมาณ มเหตผลและมความยงยน ประชาชนทกระดบสามารถเขาถงทรพยากรน าเพอการบรโภค อปโภคไดอยางมนคง ปลอดภยและเทาเทยม

สรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดมลพษและผลกระทบตอสขภาพของประชาชนและระบบนเวศ โดยใหความส าคญเปนล าดบแรกกบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย เพมประสทธภาพการบรหารจดการคณภาพน าและคณภาพอากาศ 4. แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า พ.ศ.2558 - 2569 เพ อใหการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศไทย เปนไปอยางรวดเร ว มประสทธภาพ ปองกนและบรรเทาภยพบตใหกบประชาชนอยางแทจรง คณะรกษาความสงบแหงชาตจงออก

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 113

ค าสงท 85/2557 ลงวนท 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 แตงตงคณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน าขน เพอก าหนดกรอบนโยบายและแผนงานการบรหารจดการทรพยากรน า การปองกนและแกไขปญหาอทกภย ภยแลง และคณภาพน าของประเทศเปนไปอยางมเอกภาพและบรณาการ ตอมาคณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน าไดแตงตงคณะอน กรรมการ 5 คณะ ประกอบดวย

1) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าในพนทภาคเหนอ ภาคกลาง และภาคตะวนออก

2) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต 3) คณะอนกรรมการจดการระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ 4) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าเกยวกบการจดองคกร และการออกกฎ 5) คณะอนกรรมการดานการประชาสมพนธและการมสวนรวม ประกอบดวยหนวยงานทเกยวของทงสวนราชการ รฐวสาหกจ และสถาบนตาง ๆ รวมด าเนนการจดท า

ยทธศาสตรฉบบน โดยคณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน า มระยะเวลาของการด าเนนแผนงานตามยทธศาสตร 12 ป (พ.ศ. 2558 ถง พ.ศ. 2569) โดยแบงเปาหมายออกเปน 3 ระยะ คอ ระยะเรงดวน/สน (พ.ศ. 2558 ถง พ.ศ. 2559) ระยะกลาง (พ.ศ. 2560 ถง พ.ศ. 2564) และระยะยาว (พ.ศ. 2565 ถง พ.ศ. 2569) เพอก าหนดกรอบนโยบายส าหรบการปองกน และแกไขปญหาดานทรพยากรน าของประเทศในทกดาน ไดแก ปญหาการขาดแคลนน า ปญหาน าทวม และ ปญหาคณภาพน า อยางมเอกภาพและบรณาการในทกมต

วสยทศน/ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า วสยทศน

“ทกหมบานมน าสะอาดอปโภคบรโภค น าเพอการผลตมนคง ความเสยหายจากอทกภยลดลง คณภาพน าอยในเกณฑมาตรฐาน บรหารจดการน าอยางยงยน ภายใตการพฒนาอยางสมดล โดยการมสวนรวมทกภาคสวน”

ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ดงน 1. ยทธศาสตรการจดการน าอปโภคบรโภค 2. ยทธศาสตรการสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) 3. ยทธศาสตรการจดการน าทวมและอทกภย 4. ยทธศาสตรการจดการคณภาพน า 5. ยทธศาสตรการอนรกษฟนฟสภาพปาตนน าทเสอมโทรมและปองกนการพงทลายของดน 6. ยทธศาสตรการบรหารจดการ โดยในแตละยทธศาสตรจะมการก าหนดกลยทธ เปาหมาย ตวชวดและหนวยงานทรบผดชอบเพอให

เกดการน าแผนงานไปด าเนนงานอยางบรณาการ ทงนในแตละยทธศาสตรไดก าหนดกลยทธ เปาหมาย ตวชวดและหนวยงานทรบผดชอบไวดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 114

1. ยทธศาสตรการจดการน าอปโภคบรโภค

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 1. จดหาแหลงน าตนทนและ กอสรางระบบประปา

รอยละ 90 ของหมบานเปาหมาย

รอยละ 10 ของหมบานเปาหมาย

– สถ. ทบ. ทน. อปท.

2. พฒนาระบบประปาเมองและ พนทเศรษฐกจ

พฒนาระบบประปาเมองรอยละ 17 ของเมองเปาหมาย/ขยายเขตประปารอยละ 100

พฒนาระบบประปาเมอง รอยละ 48 ของเมองเปาหมาย

พฒนาระบบประปาเมอง รอยละ 35 ของเมองเปาหมาย

กปภ.

3. การเพมประสทธภาพระบบประปาชนบทและจดหาแหลงเกบน าฝน

รอยละ 10 ของหมบานเปาหมาย

รอยละ 90 ของหมบานเปาหมาย

– สถ. ทบ. ทน. อปท.

4. จดหาน าดมใหโรงเรยนและชมชน

รอยละ 45 ของหมบานเปาหมาย

รอยละ 55 ของหมบานเปาหมาย

– ทบ.

5. การใชน าอยางมประสทธภาพ – แหลงทองเทยวประเภทเกาะและพนทขาดแคลนน าตนทน

เมองหลกมแนวโนม ขาดแคลนน า

กปภ. อปท.

2. ยทธศาสตรการสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม)

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) เกษตร 1. การจดการดานความตองการ - ศกษา ตรวจสอบเกณฑการ

จดสรรน าในลมน าภาคกลาง ภาคตะวนตกและภาคตะวนออก - ศกษาวจย ก าหนดมาตรฐานการลดการใชน า ใชใหคมคาและการน าน ากลบมาใชใหม

- ก าหนดเกณฑการจดสรรน าในลมน าภาคกลาง ภาคตะวนตกและภาคตะวนออก - ลดการใชน าไดรอยละ 10 - ก าหนดการขยายตวในภาคตะวนออกใหเหมาะสม

- ขยายผลในลมน าอนๆ - การศกษา/วางแผนพนทอตสาหกรรมสงออกและอตสาหกรรมตนน า

ชป. ทน.

2. จดสรรพนทเกษตรกรรม (Zoning) เพมมลคาการใชน า ตอหนวยใหสงขน

การบรหารจดการน าทมประสทธภาพสอดคลองกบการจดระบบปลกพชอยางเหมาะสมในพนทชลประทานเดม 30.22 ลานไร โดยมงเนนลมเจาพระยาใหญ ลมน าช และลมน ามล

ชป. พด.

3. การเพมประสทธภาพโครงการแหลงน าและระบบชลประทานเดม

- เพมปรมาณเกบกก 95 ลานลกบาศกเมตร - เพมพนทชลประทาน 0.16 ลานไร - ศกษา/ปรบปรงระบบชลประทานทมอยเดม

- ด าเนนการตอเนองจาก ผลการศกษา - เพมประสทธภาพโครงการอยางนอยรอยละ 10 - ลดความตองการใชน าในเขตอยางนอยรอยละ 10 - ศกษาปรบปรงโครงการขนาดเลก โดยมงเนนพฒนาระบบสงน าในแหลงน า ขนาดเลก ภาคเหนอและ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ชป.

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 115

2. ยทธศาสตรการสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) (ตอ)

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 4. พฒนาและฟนฟแหลงน าในพนทเกษตรน าฝน 4.1 ฟนฟแหลงน าธรรมชาต 4.2 สนบสนนการขดสระน า ในไรนา 4.3 พฒนาน าบาดาลเพอการเกษตร 4.4 การสนบสนนแหลงน าชมชน

4,330 แหง 70,000 บอ

141,750 ไร

465 แหง

5,756 แหง 100,000 บอ

553,600 ไร

750 แหง

4,357 แหง 100,000 บอ

346,700 ไร

500 แหง

ทน. ปภ. กองทพบก

พด. ทบ.

พด. สถ. อปท.

5. การพฒนาแหลงเกบกกน าใหม การจดหาแหลงน าตนทน และระบบกระจายน า

- เกบกกน าไดเพม 1,100 ลานลกบาศกเมตร - จดการน าไดรวม 2,000 ลานลกบาศกเมตร - เพมพนทชลประทาไดอก 2 ลานไร (ด าเนนการทง 25 ลมน า)

ด าเนนการทง 25 ลมน าโดยมงเนนลมน าโขง (เหนอ) ยม วง โขง (อสาน) ช มล เจาพระยา ทาจน สะแกกรง โตนเลสาบ

ด าเนนการทง 25 ลมน า โดยมงเนนลมน าปงนานแมกลองปราจน บางปะกง เพชรบร

ชป. ทน. พด.

6. การพฒนาระบบผนน าและระบบเชอมโยงแหลงน า

ศกษาเตรยมความพรอมในลมน าเจาพระยาใหญ ลมน าภาคตะวนออกเฉยงเหนอและลมน าภาคตะวนออก

- ด าเนนการตอเนองตาม ผลการศกษา - ศกษาลมน าทมศกยภาพ

ด าเนนการตอเนองตามผลการศกษา

ชป. ทน.

อตสาหกรรม 7. การพฒนาแหลงน าเกบกกน าและระบบสงน า 7.1 พนทอตสาหกรรมภาคตะวนออก 7.2 เขตเศรษฐกจพเศษและนคมอตสาหกรรมทพฒนาขนใหม

70 ลานลกบาศกเมตร ศกษาเตรยมความพรอมเพอจดหาน ารองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษระยะท 1 (5 จงหวด)

ศกษา/เตรยมความพรอมจดหาแหลงน า 420 ลานลกบาศกเมตร - ด าเนนการจดหาน าในพนทเศรษฐกจพเศษระยะท 1 - ด าเนนการจดหาน ารองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษระยะท 2 (5 จงหวด)

ด าเนนการตอเนองตามผลการศกษา จดหาแหลงน ารองรบนคมฯ ทเกดขนใหม

ชป.

ยผ. ชป. กนอ.

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 116

3. ยทธศาสตรการจดการน าทวมและอทกภย

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 1. การปรบปรงทางน าสายหลก 230 กโลเมตร มงเนนท

ลมน ายม และมล 535 กโลเมตร 105 กโลเมตร จท.

2. การพฒนาเพมประสทธภาพการระบายน าผนน าและพนทรบน านอง

2.1 การปรบปรงการระบายน า/ทางผนน าเลยงพนทชมน า

ทะเลสาบสงขลา (คาบสมทรสทงพระ/หาดใหญ) งานศกษา/ส ารวจ ไดแก ลมน ายม เจาพระยา ทาจน ปราจนบร โตนเลสาป (อ.อรญประเทศ) ช มล (จ.ชยภม จ.นครราชสมา จ.ศรสะเกษ จ.อบลราชธาน) ภาคใตฝงตะวนออก (จ.นครศรธรรมราช จ.ชมพร จ.นราธวาส) ภาคใตฝงตะวนตก (จ.ตรง)

ด าเนนการตอเนองจากระยะสนลมน าเจาพระยา ทาจน ปราจนบร ยม โตนเลสาป (อ.อรญประเทศ) ภาคใตฝงตะวนออก (จ.นครศรธรรมราช จ.ชมพร จ.นราธวาส) ภาคใตฝงตะวนตก (จ.ตรง)

–

ชป.

2.2 จดท าพนทรบน านอง ศกษาพนทเหนอ จ.นครสวรรค พนทแกมลง บรเวณลมน าชมล

ด าเนนการตอเนองจากผลการศกษาระยะสนและ ศกษาเพมเตมพนทได จ.นครสวรรค

ด าเนนการตอเนอง จากผลการศกษา

ชป. ทน.

3. การปองกนน าทวมชมชนเมอง 58 แหง 105 แหง 22 แหง ยผ. กทม. 4. การก าหนดเขตการใชประโยชนทดนลมน า/จงหวด และปรบปรง/จดท าผงเมอง

5 ผง ไดแก ลมน าสะแกกรง แมกลอง ปราจนบร โตนเลสาป ชายฝงทะเลตะวนออก

10 ผง ไดแก ลมน าสาละวน โขง (เหนอ) กก เพชรบร ชายฝงทะเลตะวนออก ตาป ปตตาน ภาคใตฝงตะวนตก

–

ยผ.

5. การพฒนาและบรหารจดการแหลงเกบกกน าเตมศกยภาพ

ศกษาเตรยมความพรอมในลมน าทมปญหาน าทวม และมศกยภาพในการเกบกก มงเนนในลมน าโขง (เหนอ) ยม ปราจนบร บางปะกง ภาคใตฝงตะวนออก และทะเลสาบสงขลา

ด าเนนการตอเนอง จากผลการศกษา

ด าเนนการตอเนอง จากผลการศกษา

ชป.

6. การสนบสนนการปรบตวและหนภย

กลมลมน าภาคเหนอ กลมลมน าเจาพระยา–ทาจน

กลมลมน าภาคใต และ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

กลมลมน าอนๆ ชป. ทน. ยผ. ปภ. อปท.

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 117

4. ยทธศาสตรการจดการคณภาพน า

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 1. การพฒนาและเพมประสทธภาพระบบรวบรวมและระบบบ าบดน าเสย 1.1 เพมประสทธภาพระบบรวบรวมและระบบบ าบดน าเสยรวมของชมชน (ระบบฯ ทมอยเดม) 1.2 กอสรางระบบรวบรวมและระบบบ าบดน าเสยรวมของชมชน (ระบบฯ ใหม)

72 แหง

28 แหง

44 แหง

137 แหง

14 แหง

123 แหง

39 แหง

5 แหง

34 แหง

สผ. คพ. อจน. กทม. อปท.

2. การลดน าเสยจากแหลงก าเนด 2.1 ก าหนดสดสวนการระบายมลพษ 2.2 ปองกนและแกไขปญหาคณภาพน าในพนทลมน าวกฤต

ลมน าเจาพระยา ทาจน ปาสก มล ช ลมน าเจาพระยา ทาจน ปาสก ช มล (ล าตะคอง) แมกลอง บางปะกง โขง (อสาน) ชายฝงทะเลตะวนออก (ระยอง)

ลมน าแมกลอง บางปะกง ปราจนบร ปง วง ยม นาน กก ลมน าปง วง ยม นาน บางปะกง ช (พอง) ปราจนบร ทะเลสาบสงขลา

ลมน าชายฝงทะเลตะวนออก เพชรบร สะแกกรง ตาป ภาคใตฝงตะวนตก ทะเลสาบสงขลา ปตตาน ลมน าเพชรบร สะแกกรง ตาป ภาคใตฝงตะวนตก ทะเลสาบสงขลา ปตตาน แมกลอง ปง (กวง)

สผ. คพ. อจน.

อปท.

สผ. คพ. อจน. อปท. กรอ.

กนอ.

3. การควบคมระดบความเคม 3.1 การใชน าจดผลกดนน าเคม 3.2 การกอสรางอาคารปองกนการรกตวของน าเคม

ความเคมไมใหเกนมาตรฐานของการเกษตรและการประปา โดยเฉพาะในลมน าแมกลอง ทาจน เจาพระยา บางปะกง ปราจนบร ชายฝงทะเลตะวนออก และทะเลสาบสงขลา

ชป.

4. การก าจดวชพชและขยะ มลฝอยในแหลงน า

เจาพระยา ทาจน ช (พอง) บางปะกง

นครนายก ปราจนบร เจาพระยา (นอย) ปาสก (ลพบร) ทะเลสาบสงขลา

เพชรบร สะแกกรง ชป. จท. อปท.

5. ยทธศาสตรการอนรกษฟนฟสภาพปาตนน าทเสอมโทรมและปองกนการพงทลายของดน

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 1. การอนรกษฟนฟพนท ปาตนน าทเสอมโทรม

0.564 ลานไร 2.610 ลานไร 1.596 ลานไร ด าเนนการ แลวเสรจในป พ.ศ. 2567

ปม. อส.

2. การปองกนและการลด การชะลางพงทลายของดน

1.475 ลานไร 4.0 ลานไร 4.0 ลานไร พด.

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 118

6. ยทธศาสตรการบรหารจดการ

กลยทธ เปาหมาย หนวยงานท

รบผดชอบ ระยะสน (2558 – 2559) ระยะกลาง (2560 – 2564) ระยะยาว (2565 – 2569) 1. จดท า/เสนอ (ราง) พระราชบญญตทรพยากรน า พ.ศ. ....

ด าเนนการ ภายในป พ.ศ. 2558

– – สศช. ทน.กนช.

2. ปรบปรงโครงสรางองคกรชาตและระดบลมน า

ศกษาทบทวนการปรบปรงองคกร ด าเนนการภายในป

พ.ศ. 2558

– – สศช. ทน.กนช.

3. สนบสนนองคกรผใชน า องคกรชมชน องคกรลมน า และเครอขายระหวางลมน าทงในและระหวางประเทศใหมความเขมแขง

ด าเนนการอยางตอเนอง ทน.กนช.

4.จดท าแผนยทธศาสตร/แผนแมบท/แผนปฏบตการในภาวะปกตและภาวะวกฤต ทงในระดบประเทศและระดบลมน า

ด าเนนการภายในป พ.ศ. 2559

ทบทวนปรบปรงภายในป พ.ศ. 2564

– ชป. ทน.กนช.

5.การศกษา วจย แนวทางการจดการทรพยากรน า/ลมน าสาขา 5.1 ศกษา วจย พฒนาและฟนฟแหลงน าผวดน 5.2 ศกษา วจย พฒนาและฟนฟแหลงน าบาดาล 5.3 ศกษาแนวทางการจดการ ลมน าสาขา

ด าเนนการอยางตอเนอง

ด าเนนการอยางตอเนอง –

ด าเนนการอยางตอเนอง

ด าเนนการอยางตอเนอง น ารองในลมน าสาขาลมน าช

แมกลอง และภาคใตฝงตะวนออก

ด าเนนการอยางตอเนอง ด าเนนการ

ภายในป พ.ศ. 2565 ขยายผล

ทกหนวยงาน ทบ.

ชป. ทน.

6. พฒนาระบบฐานขอมลสนบสนนการตดสนใจ

ด าเนนการถงป พ.ศ. 2561 – ชป. ทน. อต. กทม. สสนก. คพ. สทอภ. ผท. ยพ. ทธ.

ทบ. ปภ. ศภช. สสช.

สวทช. 7. ตรวจสอบ ประเมนเพอบ ารงรกษาและปรบปรงซอมแซมระบบ รวมทงอาคารโครงการพฒนาแหลงน าเดม

รกษาประสทธภาพของระบบชลประทาน และอาคารทมอยเดมอยางตอเนอง โดยมงเนน ภาคกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคเหนอ และในพนทชลประทานเดม 30.22 ลานไร

ทกหนวยงาน

8. การควบคมการบกรกทางน า ด าเนนการอยางตอเนอง จท. ชป. อปท.

9. ตดตามและประเมลผล ด าเนนการอยางตอเนอง ทกหนวยงาน 10. การประชาสมพนธและการมสวนรวม

ด าเนนการอยางตอเนอง ทกหนวยงาน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 119

จากแผนงานและเปาหมายในแตละระยะขางตน จงสามารถสรปเปาหมายการพฒนาทเชอมโยงกบการด าเนนงานของกรมชลประทานทส าคญออกมาได ดงน

เพมประสทธภาพเกบกกน า และลดการใชน าในพนทชลประทานรอยละ 10 พฒนาแหลงเกบกกน า ใหมปรมาณน าทจดการไดไมนอยกวา 9 ,500 ลานลกบาศกเมตร และ

สามารถเพมพนทชลประทานไดไมนอยกวา 8.7 ลานไร ล าน าสายหลกและสาขาไดรบการปรบปรง เพมอตราการไหลมากกวารอยละ 10 รวมระยะทาง

870 กโลเมตร เพมประสทธภาพการระบายน า ลดความเสยหายจากน าหลากลนตลง ลมน าเสยงภยน าลน ปองกนและเตอนภยวกฤตคณภาพน าในลมน าเจาพระยา ปาสก ทาจน สะแกกรง โขง (อสาน) ช

แมกลอง บางปะกง มล (ล าตะคอง) ปง วง ยม นาน ทะเลสาบสงขลา เพชรบร การบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศทงในภาวะปกตและภาวะวกฤต อยางมประสทธภาพ

และยงยน โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า โดยคณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหาร

จดการทรพยากรน า เปนเสมอนยทธศาสตรชาตในดานการบรหารจดการน าอยางบรณาการและมการก าหนดหนวยงานรบผดชอบอยางชดเจน ในยทธศาสตรบรหารจดการน าป พ.ศ. 2558-2569 ทง 6 ยทธศาสตรนน ม 4 ยทธศาสตรและไดจ าแนกออกตามกลยทธของแผนทเปนภารกจของกรมชลประทานทตองเขาไปรวมด าเนนการรบผดชอบตามภารกจ ประกอบไปดวย

ยทธศาสตรท 2 การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) : ทมงเนนในเรองของการลดความสญเสยน า เพมมลคาน าในพนทชลประทาน จดหาแหลงน าตนทนทเหมาะสมตามศกยภาพ จดหาแหลงน าตนทนเพออตสาหกรรม จดหาน าตนทนเพอรกษาระบบนเวศรวมทงควบคมและจดสรรน าใหสมดลและเพยงพอ และบรหารจดการความตองการใชน าในดานการเกษตร อปโภคบรโภค อตสาหกรรม และการทองเทยว ใหสมดลกบน าตนทน

ยทธศาสตรท 3 การจดการน าทวมและอทกภย : การลดความเสยหายจากอทกภยของชมชนเมอง/พนทเศรษฐกจ และการลดความเสยหายในพนทเกษตร และสนบสนนการปรบตวในพนทเสยงอทกภยซ าซาก

ยทธศาสตรท 4 การจดการคณภาพน า : การควบคมความเคมปากแมน า ณ จดควบคม ไมใหเกนมาตรฐานของการเกษตรและการประปา

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการ : ทก าหนดเปาหมายใหมองคกร กฎหมาย ในการบรหารจดการทรพยากรน า มระบบขอมลใชในการสนบสนนการตดสนใจในการบรหารจดการทรพยากรน าเพอประชาสมพนธ สรางความรความเขาใจตอแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า มระบบตดตาม ประเมนผล และการบ ารงรกษาใหอาคารทพฒนาแลว คงอยในสภาพเดมอยางยงยน

อยางไรกตาม เปนทนาสงเกตวาประเดนยทธศาสตรท 1 การจดการน าอปโภคบรโภค ทมงเนนในเรองของการจดหาน าสะอาดเพออปโภคบรโภคใหแกชมชนครอบคลมทกหมบานและชมชนเมอง รวมทงในพนท

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 120

เศรษฐกจพเศษ และแหลงทองเทยวส าคญ ตางไมมการก าหนดใหกรมชลประทานเขามารวมรบผดชอบในยทธศาสตรนแตอยางใด ทงทเปนหนวยงานทตองจดหาแหลงน าดบส าหรบทกวตถประสงคการใชน า

แผนภาพท 9 : แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า พ.ศ. 2558 – 2569

ทมา : การวเคราะหของคณะทปรกษา

5. ยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ. 2559 – 2564 แผนยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ป พ.ศ. 2559 – 2564 มประเดนส าคญดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงวน อนรกษ ฟนฟ และจดการทรพยากรธรรมชาตอยางบรณการ ทตอบสนองตอการพฒนาและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม ประชาชนและภาคเครอขายไดรบประโยชนจากการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางทวถงและเปนธรรม

(1) ก าหนดนโยบาย และมาตรการการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต และทดนปาไมอยางทวถงและเปนธรรม

(2) พฒนาประสทธภาพการด าเนนงานดานการอนญาต การบรการแกประชาชน ทรพยากรธรรมชาตไดรบการจดการอยางสมดลและยงยน

(1) บรหารจดการปาไม สตวปา ทรพยากรทางทะเลและชายฝง ทดน ทรพยากรธรณ อยางบรณาการและยงยน

(2) บรหารจดการขอขดแยงเรองสทธในทดนของรฐและการใชประโยชนในทดนปาไม อยางเปนธรรม (3) บรหารจดการปาเศรษฐกจอยางยงยน โดยการมสวนรวมของประชาชน (4) สงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ

ทรพยากรปาไม สตวปาและทรพยากรทางทะเล ทรพยากรธรณและความหลากหลายทางชวภาพไดรบการอนรกษและคมครอง

(1) เรงรดการจดท าแนวเขตปาไม และจ าแนกเขตการใชประโยชนทดน ปาไมและทรพยากรธรรมชาต

• จดหาน าสะอาดเพออปโภคบรโภคใหแกชมชนครอบคลมทกหมบานและชมชนเมอง รวมทงในพนทเศรษฐกจพเศษ และแหลงทองเทยวส าคญ

• ลดความสญเสยน า เพมมลคาน า ในพนทชลประทาน• จดหาแหลงน าตนทนทเหมาะสมตามศกยภาพ• จดหาแหลงน าตนทนเพออตสาหกรรม• จดหาน าตนทนเพอรกษาระบบนเวศรวมทง• ควบคมและจดสรรน าใหสมดลและเพยงพอ• บรหารจดการความตองการใชน าในดานการเกษตร

อปโภคบรโภค อตสาหกรรม และการทองเทยว ใหสมดลกบน าตนทน

• ลดความเสยหายจากอทกภยของชมชนเมอง/พนทเศรษฐกจ

• ลดความเสยหายในพนทเกษตร และสนบสนนการปรบตวในพนทเสยงอทกภยซ าซาก

• ลดความเสยหายจากน าหลาก ดนโคลนถลม น าทวมฉบพลนในหมบานเสยงภย

• แหลงน าทวประเทศมคณภาพน าอยในระดบพอใชขนไป• การควบคมความเคมปากแมน า ณ จดควบคม ไมใหเกนมาตรฐาน

ของการเกษตรและการประปา

• ฟนฟพนทปาตนน าทเสอมโทรม เพอใหไดพนทปาไมอยางนอยรอยละ 40 ของพนทประเทศ

• ปองกนการสญเสยหนาดน ในพนทเกษตรลาดชน เพอการชะลอน าในลมน า

• มองคกร กฎหมาย ในการบรหารจดการทรพยากรน า• มระบบขอมลใชในการสนบสนนการตดสนใจในการบรหารจดการทรพยากรน า• เพอประชาสมพนธ สรางความรความเขาใจตอ

แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า• มระบบตดตาม ประเมนผล และการบ ารงรกษา

ใหอาคารทพฒนาแลว คงอยในสภาพเดมอยางยงยน

6. การบรหารจดการ

1. การจดการน าอปโภคบรโภค

5. การอนรกษฟ นฟสภาพป าตนนาทเสอมโทรมและปองกนการพงทลายของดน

2. การสรางความมนคงของน าภาคการผลต

(เกษตรและอตสาหกรรม)

3. การจดการน าทวมและอทกภย

4. การจดการคณภาพน า

ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า

ทมา: แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า โดยคณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน าหมายเหต: อกษรสน าเงนเปนกรอบทเกยวของกบภารกจของกรมชลประทาน

แผนยทธศาสตรบรหารจดการน า 58-69 ม 4 ยทธศาสตรทกรมชลประทานตองรบผดชอบหลก

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 121

(2) พฒนาศกยภาพการปองกนและปราบปรามการบกรกพนทปาไม/ลาสตวปา การตดไมพะยงและไมมคาอนๆ และการปองกนไฟปา

(3) อนรกษและคมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง และทรพยากรธรณ (4) สงเสรมการอนรกษและการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพ

เพมพนทปาไม (1) สงเสรมการปลกปาโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน (2) สงเสรมการปลกไมเศรษฐกจของภาคประชาชนและเอกชน (3) พฒนาประสทธภาพการปลกปาตนน า

ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการนาผวดนและนาใตดนอยางบรณาการและ มประสทธภาพ มน าอปโภคและบรโภคอยางเพยงพอ

(1) พฒนา ปรบปรง ฟนฟแหลงน าธรรมชาตสนบสนนระบบประปาชมชน (2) ส ารวจและพฒนาระบบประปาบาดาล (3) ปองกน บรรเทา และแกไขปญหาวกฤตน า

อนรกษ ฟนฟ พฒนา แหลงน าผวดน (1) พฒนา อนรกษ ฟนฟแหลงน าผวดนและเชอมโยงเครอขายน า (2) บรหารจดการน า เพอใชประโยชนอยางยงยน

อนรกษ ฟนฟ พฒนา แหลงน าใตดน (1) ศกษา และส ารวจประเมนศกยภาพทาแผนท และเพมมาตรฐานการอนรกษเฝาระวงและฟนฟแหลงน า

บาดาล (2) พฒนาน าบาดาลเพอเพมน าตนทนใหแกพนทภยแลง

ประเดนยทธศาสตรท 3 รกษาและฟนฟคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม ประชาชน หนวยงาน องคกร และผประกอบการตางๆ สามารถปรบเปลยนพฤตกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม

(1) ก าหนด นโยบายและมาตรการ การผลต การบรการและการบรโภค ทเปนมตรตอสงแวดลอม (2) สงเสรม และสนบสนนการผลต การบรการ และการบรโภค ทเปนมตรตอสงแวดลอม (3) สรางวนย และปรบเปลยนพฤตกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอม

ปรบปรงและฟนฟคณภาพน า (1) ปองกนและควบคมมลพษทางน าในพ นทลมน าวกฤตและลมน าส าคญ (2) สนบสนนและผลกดนระบบการบรหารจดการมลพษดานน าทเหมาะสมในระดบพนท

สงแวดลอมมคณภาพดขน (1) ใชกลไกบรหารจดการภาครฐทกรปแบบเพอการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมอยางม

ประสทธภาพ (2) บรณาการการด าเนนงานจดการคณภาพสงแวดลอมและมลพษ และเสรมสรางความเขมแขงอยาง

ตอเนองใหกบหนวยงานทเกยวของทมอ านาจหนาทในการจดการสงแวดลอมทงในระดบภมภาคและระดบทองถน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 122

(3) ตดตามและประเมนคณภาพแหลงน าผวดน/คณภาพน าทะเลชายฝง/คณภาพอากาศและเสยง/การปนเปอนกากของเสยและสารอนตราย

ปรบปรงและฟนฟคณภาพอากาศ (1) ปองกนและแกไขปญหามลพษทางอากาศในพนทวกฤต

เพมขดความสามารถในการก าจดขยะ (1) จดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในพนทเปาหมายอยางถกตอง และมประสทธภาพไมสงผล

กระทบตอประชาชนและสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 4 การปองกน การลดผลกระทบ และการปรบตวเพอรบมอภยพบต ทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ประชาชนสามารถปรบตวรบมอกบภยพบตทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธภาพและไดรบการเตอนภยอยางทนเวลา

(1) บรหารจดการเพอลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (2) เตรยมความพรอมในการรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและพบตภยทางธรรมชาต (3) เพมประสทธภาพระบบการเตอนภย

ลดความสญเสยในชวตและทรพยสนจากภยพบตธรรมชาตและเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

(1) ผลกดนและบรณาการการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางเปนรปธรรมในทกภาคสวน (2) พฒนาขดความสามารถในการรบมอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ในทกระดบ

ลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก (1) จดท านโยบาย แผน มาตรการและแนวทางลดการปลอยกาซเรอนกระจก (2) พฒนากลไกก ากบและตดตามประเมนผลการด าเนนงานลดการปลอยกาซเรอนกระจก (3) สรางศกยภาพในความรวมมอในการอนรกษปาไม และด าเนนกจกรรม/โครงการลดการปลอยกาซเรอน

กระจกในทกภาคสวน (4) พฒนาและสงเสรมการลดกาซเรอนกระจกในประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท 5 การเพมประสทธภาพ การจดการองคกร และการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พฒนาระบบงานบรหารราชการ

(1) การสรางความเปนเลศในการใหบรการประชาชน (2) การพฒนาองคกรใหมขดสมรรถนะสงและทนสมย บคลากรมความเปนมออาชพ (3) การวางระบบการบรหารงานราชการแบบบรณาการ (4) การยกระดบความโปรงใสและสรางความเชอมนศรทธาในการบรหารราชการแผนดน

พฒนาขดความสามารถบคลากรและระบบการบรหารงานบคคล (1) พฒนาศกยภาพ และขดความสามารถของบคลากรทกดาน (2) พฒนาอตราก าลง และเสนทางความกาวหนาของบคลากร

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 123

จดหาเครองมอและสงอานวยความสะดวกทจ าเปนอยางเพยงพอและมประสทธภาพ (1) จดหาเครองมอและสงอานวยความสะดวก (2) ปรบปรง ซอมแซม และพฒนาเครองมอและสงอานวยความสะดวกใหมสภาพพรอมใชงาน

ปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบใหทนสมย (1) ปรบปรงและพฒนากฎหมาย (2) การบงคบใชกฎหมาย

พฒนาองคความรและการจดการจากการวจยและพฒนา (1) สงเสรมงานวจยดานทรพยากรทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) พฒนาและถายทอดองคความรจากงานวจยดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอเพม

ประสทธภาพการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหทนตอการเปลยนแปลง พฒนาเครอขาย การสอสาร และระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(1) จดหาอปกรณ โครงขายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (2) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและระบบฐานขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม (3) เพมประสทธภาพระบบพยากรณเตอนภย

พฒนาระบบการตดตามสถานการณและการประเมนผลใหมประสทธภาพ (1) พฒนาระบบ กลไก และเครองมอการตดตามสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) พฒนาระบบ กลไก และเครองมอการตดตามประเมนผล และการรายงานการปฏบตงาน

สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) เสรมสรางองคความร จตส านก และการมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน รวมทงการรบมอตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (2) พฒนาระบบเครอขายความรวมมอดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกาซ

เรอนกระจก (3) พฒนา จดท า และขบเคลอน นโยบาย แผน และมาตรการ ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมโดยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน บรณาการความรวมมอในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในประชาคมอาเซยนและระหวางประเทศ

(1) จดท านโยบาย ยทธศาสตร และแผนความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในกรอบความรวมมอของประชาคมอาเซยน และระหวางประเทศ

(2) เสรมสรางความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในกลมประชาคมอาเซยนและระหวางประเทศ

(3) พฒนากลไกความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ เพมประสทธภาพในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบพนทและระดบจงหวด

(1) ปรบปรงโครงสรางของหนวยงานในระดบพนท และระดบจงหวด ในสงกด (2) พฒนาประสทธภาพการด าเนนงานในระดบพนท และระดบจงหวดอยางตอเนอง

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 124

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดใหความส าคญกบทรพยากรน า ทตองมการบรหารจดการและการดแลใหสมบรณ โดยสวนทเกยวของกบการด าเนนงานของกรมชลประทาน คอ สวนของประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการน าผวดนและน าใตดนอยางบรณาการ และมประสทธภาพ ประเดนยทธศาสตรท 3 รกษาและฟนฟคณภาพสงแวดลอมอยางมสวนรวม และประเดนยทธศาสตรท 4 การปองกน การลดผลกระทบ และการปรบตวเพอรบมอภยพบตทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ซงเกยวของกบการบรหารจดการน า การควบคมคณภาพน า และการปองกนบรรเทาภยจากน า ทงนในประเดนยทธศาสตรท 1 สงวน อนรกษ ฟนฟ และจดการทรพยากรธรรมชาตอยางบรณการ ทตอบสนองตอการพฒนาและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม มในสวนการปลกปาตนน า เปนเนองานสวนหนงทกรมชลประทานมการด าเนนการดวย 6. ยทธศาสตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2560 – 2564 แผนยทธศาสตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ ป พ.ศ. 2560 – 2564 มประเดนส าคญดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 ประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรทส าคญเพมขน ประเดนยทธศาสตรท 2 คณภาพสนคาเกษตรสงขน ประเดนยทธศาสตรท 3 เพมศกยภาพเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร ประเดนยทธศาสตรท 4 บรหารจดการนาตนทนเพอการเกษตรอยางเหมาะสม

จากประเดนยทธศาสตรของกระทรวง ทเชอมโยงกบภารกจ หนาทของกรมชลประทาน คอ ประเดนยทธศาสตรท 4 บรหารจดการน าตนทนเพอการเกษตรอยางเหมาะสม ซงก าหนดเปาหมายยทธศาสตรและตวชวด ทกรมชลประทานตองด าเนนงาน ดงน

เปาหมายยทธศาสตร: บรหารจดการน าตนทนเพอการเกษตรอยางเหมาะสม ตวชวด: 1) บรหารจดการน าในพนทชลประทานเดม 24.96 ลานไร

2) พนทเกษตรทไดรบประโยชนจากการจดหาน าเพมขน 563,761 ไร 3) จ านวนพนทประภยและไดรบการชวยเหลอรอยละ 72.50 เปาหมายตามประเดนยทธศาสตร และตวชวด ทก าหนดภายในแผนยทธศาสตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ ป พ.ศ. 2560 – 2564 นมความชดเจน และสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของกรมชลประทานทมงปฏบตงานเพอเพมพนทชลประทาน เพมปรมาณน ากกเกบ มการบรหารจดการน าแบบบรณาการเพอใหทกภาคสวนไดรบน าทวถง และเปนธรรม รวมไปถงการปองกนความเสยหายของภยจากน า ดวยการท างานขององคกรทเนนบคลากรมสมรรถนะสง มการใชความร งานวจย เทคโนโลย และนวตกรรมททนสมย

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 125

9. วสยทศนกรมชลประทานอดตถงปจจบน และ Road Map 20 ป กรมชลประทาน

ครงท พ.ศ. วสยทศน

1 2540-2542 “การจดการน าเพอการพฒนาแบบยงยน จะน าไปสชวตทดขนของประชาชนไทย”

2 2543-2545

“มงมนพฒนาและจดการน าเพอเสรมสรางคณภาพชวต และพฒนาประเทศอยางยงยน โดยมการปฏรประบบการพฒนาและบรหารจดการน าทมประสทธภาพ

และการประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสม สรางกลไกการบรหารใหองคกร และประชาชนมสวนรวมและสรางเสรมการประสานงานจากทกฝาย

เพอใหงานพฒนาและจดการน าเกดประโยชนสงสด”

3 2546-2548 “กรมชลประทานมงมนพฒนา และจดการน าเพอสนบสนนการผลต

เสรมสรางคณภาพชวตและพฒนาประเทศอยางยงยน”

4 2549 “น าสมบรณ สนบสนนการผลต เกษตรกรมงคง เศรษฐกจมนคง”

5 2550-2555 “น าสมบรณ สนบสนนการผลต เสรมสรางคณภาพชวต เศรษฐกจมนคง”

6 2556-2559 “กรมชลประทานเปนองคกรน าดานการพฒนาแหลงน า

และบรหารจดการน าอยางบรณาการ ใหมพนทชลประทาน อยในล าดบ 1 ใน 10 ของโลก”

7 2560-2564 “องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า เพอเพมคณคาการบรการภายในป 2579”

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 126

กรมช

ลประ

ทาน อ

งคกร

อจฉร

ยะ ท

มงสร

างคว

ามมน

คงดา

นน า (

Water

Secu

rity)

เพอเพ

มคณค

าการ

บรกา

ร

2569

25

79

2574

25

64

•จด

ตงศน

ยบรห

ารจด

การน

า •

บรณา

การระ

บบคอ

มพวเต

อรเชอ

มโยง

เป นร

ะบบเค

รอขา

ย (N

etwor

k Sys

tem) ซ

งมมา

ตร า

นเดยว

กนแล

ะแสด

งผลแ

บบทน

ท (Re

al-tim

e) •

แผนแ

มบทก

ารพ

นาลม

น ายอ

ย •

แผนง

านดา

นควา

มรวม

มอระ

ดบตา

ง แล

ะรวม

ทนระ

หวาง

ร แล

ะเอก

ชน (P

PP)

•กล

มผใช

น าคร

อบคล

มพนท

ชลปร

ะทาน

ทมอย

อยาง

นอย 8

0% /

JMC

ครอบ

คลมโ

ครงก

ารชล

ประท

านทม

อยอย

างนอ

ย 30%

•

คลงส

มอง R

ID

•Kn

owled

ge W

orke

r

Inte

llig

en

t O

rga

niz

ati

on

•ระ

บบ Io

T ควบ

คมระ

บบชล

ประท

านทง

ระบบ

•

Busin

ess I

ntell

igenc

e / Si

mulat

ion

เพอก

ารตด

สนใจ

ทางด

านชล

ประท

าน

•ผล

งานก

อสรา

งแลว

เสรจต

ามแผ

นแมบ

ทพ น

าลมน

ายอย

/ แผน

งาน

ความ

รวมม

อ ไมน

อยกว

า 30%

•

กลมผ

ใชน า

ครอบ

คลมพ

นทชล

ประท

านทม

อย 10

0 /

JMC

ครอบ

คลมโ

ครงก

ารชล

ประท

านทม

อยอย

างนอย

50

•

KM &

INNO

VATIO

N •

Smart

Wor

ker

•ศน

ยกลา

งการ

ควบค

มและ

บรหา

รน าร

ะบบอ

จฉรย

ะ •

ผลงา

นกอส

รางแ

ลวเสร

จตาม

แผนแ

มบทพ

นาล

มน าย

อย/ แ

ผนงา

นคว

ามรว

มมอ ไ

มนอย

กวา 6

0%

•กล

มผใช

น าคร

อบคล

มพนท

ชลปร

ะทาน

ทพ น

าใหม

JMC

ครอบ

คลมโ

ครงก

ารชล

ประท

านทม

อยอย

างนอ

ย 80

•

RID Kn

owled

ge C

enter

ถายท

อดอง

คควา

มรทา

งดาน

ชลปร

ะทาน

แล

ะการ

บรหา

รจดก

ารน า

ใหกบ

หนวย

งานอ

น ได

อยาง

มปร

ะสทธ

ภาพ

(งานต

อเนอง

)

•กา

รขยา

ยพนท

ชลปร

ะทาน

ครบต

ามเปา

หมาย

แหลง

น าชล

ประท

านคร

อบคล

มทกล

มน า ร

ะบบช

ลประ

ทานด

าเนนง

านเตม

ศกยภ

าพ

•กล

มผใช

น าคร

อบคล

มพนท

ชลปร

ะทาน

ทพ น

าใหม

JMC

ครอบ

คลมโ

ครงก

ารชล

ประท

านทม

อยอย

างนอย

100

•

ศนยก

ารบร

หารน

าและ

การช

ลประ

ทานแ

บบชา

ญฉลา

ด (Wa

ter an

d Irr

igatio

n Man

agem

ent I

ntell

igenc

e Cen

ter)

กรมช

ลประ

ทานเป

น อง

คกรอ

จฉรย

ะ ทมง

สราง

ความ

มนคง

ดานน

า (W

ater S

ecur

ity)

เพอเพ

มคณค

าการ

บรกา

ร ภา

ยในป

2579

Revi

taliz

atio

n Fo

r Cha

nge

Turn

arou

nd

Tran

sfor

mat

ion

Part

icip

atio

n A

nd C

olla

bora

tion

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 127

10. ผลการส ารวจความคดเหนเพอทบทวนแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

จากการรวบรวมขอมลแบบแสดงความคดเหนเพอทบทวนแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน กระทรวง เกษตรและสหกรณ จากการแจกแบบสอบถามภายในกรมชลประทานรวมจ านวน 500 ชด กระจายไปยงหนวยงานตางๆ ทงสวนกลาง และสวนภมภาคของกรมชลประทาน พรอมด าเนนการแบบออนไลน ผาน http://goo.gl/forms/s434UeBrdO โดยไดรบการตอบกลบรวมจ านวน 163 ชด ซงคดเปนรอยละ 32 โดยสรปผลไดดงน

1. วสยทศน พนธกจ และภารกจ

1.1 ทานคดวาวสยทศนของแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 – 2559 มความชดเจนหรอไม? หากไม ทานคดวาควรครอบคลมประเดนอะไรเพมเตม? ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 5 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 98 รายเหนวาวสยทศนของแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 – 2559 มความชดเจน และผตอบ 60 ราย คดวาวสยทศนยงไมชดเจน เพราะ การก าหนดเปาหมายของกรมในเชงปรมาณ โดยดจ านวนพนทชลประทาน ซงจากอนดบพนทชลประทานโลกปจจบนของประเทศไทยอยใน 10 ล าดบแรกแลว ยงไมแสดงเหนในเชงคณภาพทสอดคลองกบบทบาทของกฎกระทรงทก าหนดวา เพอใหผใชน าไดรบน าอยางทวถงและเปนธรรม

1.2 ทานคดวาวสยทศนของแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 – 2559 มความสอดคลองกบ ทศทางการจดการทรพยากรธรรมชาต หรอยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศหรอไม?

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 2 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 133 ราย เหนวาวสยทศนของแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน ป 2556 – 2559 มความสอดคลองกบทศทางการจดการทรพยากรธรรมชาต หรอยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า และผตอบ 28 ราย คดวาไมสอดคลอง เพราะ

1) เปนแผนทไมค านงถงปจจยการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและสภาพภมประเทศ 2) มงประเดนไปทล าดบท 1 – 10 ของโลก ควรมงไปทพนทการเกษตรของประเทศไทย

1.3 ทานคดวาพนธกจของกรมชลประทานในชวงของแผนยทธศาสตรป 2556 - 2559 มความเหมาะสมหรอไม? ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 3 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 135 ราย

เหนวาพนธกจของกรมชลประทานในชวงของแผนยทธศาสตรป 2556 – 2559 มความเหมาะสม และผตอบ 25 ราย คดวาไมเหมาะสมเพราะ

1) ควรเพมการวจยเพอเพมศกยภาพในการด าเนนการดานพนธกจตางๆ ใหบรรลเปาหมาย 2) พนธกจในเรอง “เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงน าและการบรหารจดการน า”

ไมใชพนธกจทก าหนดไวในกฎหมาย

1.4 ทานคดวาพนธกจของกรมชลประทานในชวงของแผนยทธศาสตรป 2556 - 2559 สอดรบกบความตองการของประชาชนมากนอยเพยงใด?

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 4 รายไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 95 รายเหนวาพนธกจของกรมชลประทานในชวงของแผนยทธศาสตรป 2556 – 2559 สอดรบกบความตองการของ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 128

ประชาชนในระดบคอนขางมาก และอก 64 ราย เหนวาอยในระดบปานกลาง ถงคอนขางนอย ทงนไมมผตอบวาอยในระดบนอย

1.5 ทานคดวากรมชลประทานควรมการปรบพนธกจในอนาคต ไปในทศทางใด? หรอครอบคลมในประเดนอะไร? (โปรดระบ)

1) เรงด าเนนการเตรยมความพรอมในดานตางๆ สเปาหมาย เพมพนทชลประทาน 60 ลานไร พรอมกบการชวยเหลอพนทนอกเขตชลประทานโดยกอสรางแหงขนาดเลก ฝาย และแกมลง (นอกเขตพนทลมน าใหไดมากทสดเพอเปนแหลงน าตนทนใชในหนาแลง)

2) พฒนาระบบเทคโนโลย ระบบเตอนภย และพยากรณน าใหพรอมใชงาน 3) ควรมการท าประชาพจารณรวมกบผเสยหายในการสรางเขอนหรอฝาย เพอรบฟงความคดเหน

ขอคดเหน และผลกระทบทจะตามมา

1.6 ทานคดวาปจจย หรอประเดนอะไรทกรมชลประทานควรใหความส าคญตอการขบเคลอนทศทางของหนวยงานในอนาคต? (โปรดระบ)

1) การพฒนาศกยภาพบคคลใหท างานอยางมออาชพ 2) ระเบยบและกฎหมายการขอใชพนทกอสรางงานแหลงน าขนาดเลก เชน ฝายหรออางเกบน า และ

ประตระบายน าควรมการจดซอทดนได 3) การก าหนดแนวทาง / กรอบการด าเนนงานในดานการบรหารจดการน าทชดเจน และถายทอดให

ทกภาคสวนรบทราบ (เจาหนาทรฐและภาคประชาชน) ใหเกดความเขาใจรวมกน ซงจะท าใหมประสทธภาพในการบรหารจดการน า

2. แนวทางการด าเนนงาน และยทธศาสตร

2.1 ในภาพรวม ทานพงพอใจกบแนวทางการด าเนนงาน / แผนยทธศาสตรของกรมชลประทานมากนอยเพยงใด?

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 13 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 102 ราย เหนวาในภาพรวมมความพงพอใจกบแนวทางการด าเนนงาน / แผนยทธศาสตรของกรมชลประทานในระดบมาก และอก 48 ราย มความพงพอใจในระดบปานกลาง ถงคอนขางนอย ทงนไมมผตอบวาอยในระดบนอย

2.2 การด าเนนงาน / แผนยทธศาสตรของกรมชลประทานในดานใดททานมความพงพอใจ หรอคดวามความโดดเดนมากทสด? (โปรดระบ)

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 41 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 61 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการบรหารจดการน า มความพงพอใจ หรอคดวามความโดดเดนมากทสด รองลงมา 45 ราย เหนวาเปนการด าเนนงานดานการพฒนาแหลงน า และม 1 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการปองกนและบรรเทาภยจากน ามความโดดเดน ทงนม 15 ราย มความเหนในดานอนๆ เชน

1) ในปจจบนการมสวนรวมของภาคประชาชนมความส าคญมาก เพราะ สอตางๆ มหลายชองทาง ประชาชนตองท าความเขาใจ

2) ระบบพยากรณและการเตอนภย

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 129

3) กรมชลตองมบทบาทหนาทในการปฏบตงานกบทองถนใหมากขน 4) ยทธศาสตรการสรางความมนคงของน าภาคการเกษตร การผลต (เกษตรและอตสาหกรรม)

2.3 การด าเนนงาน / แผนยทธศาสตรของกรมชลประทานในดานใดททานมความพงพอใจ หรอคดวามความโดดเดนนอยทสด? (โปรดระบ)

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 54 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 38 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการปองกนและบรรเทาภยจากน า มความพงพอใจ หรอคดวามความโดดเดนนอยทสด รองลงมา 23 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการพฒนาแหลงน า และม 20 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการบรหารจดการน ามความโดดเดนนอยทสด ทงนม 28 ราย มความเหนในดานอนๆ เชน

1) การประชาสมพนธขอมลขาวสารทจะท าใหเหนถงแนวทางเดยวกนออกสประชาชนหรอเกษตรกร 2) การบรหารงานบคคล 3) การมสวนรวมของประชาชนยงไมมประสทธภาพมากพอในการท างาน

2.4 ในพนทของทาน อะไรเปนประเดนส าคญทกรมชลประทานตองใหความส าคญ? (โปรดระบ) ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 46 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ 42 ราย

เหนวาการด าเนนงานดานพฒนาแหลงน ามความส าคญ รองลงมา 34 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการบรหารจดการน าตองใหความส าคญ และม 23 ราย เหนวาการด าเนนงานดานการปองกนและบรรเทาภยตองใหความส าคญ ทงนม 18 ราย มความเหนในดานอนๆ เชน

1) มความกลาตดสนใจและยดมนในแนวทางของตนเอง ไมออนไหวงายตอปจจยภายนอก 2) ประเดนปญหาน าทวม / น าแลง / น าเสย 3) การพฒนาจตส านกในหนาทความรบผดชอบของบคลากร

2.5 ในมมมองของทาน อะไรเปนอปสรรคส าคญตอการด าเนนงานของการด าเนนงานของกรมชลประทาน ? (โปรดระบ)

1) ขอจ ากดของกฎระเบยบ / ขอกฎหมาย 2) งบประมาณในการด าเนนงานทจ ากด 3) การประชาสมพนธทไมทวถง 4) เมอมการเปลยนแปลงผบรหารนโยบายของรฐบาลและการพฒนาแหลงน าตางๆ กจะเปลยนไปท า

ใหการพฒนาลาชา 5) การพฒนาศกยภาพของบคลากรในองคกรและการมอบหมายงานทใหตรงกบความสามารถของ

บคลากร

2.6 ในมมมองของทาน โปรดเรยงล าดบความส าคญของประเดนยทธศาสตรทกรมชลประทานควรใหความส าคญ? (เลขนอย ส าคญทสด)

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 19 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ เรยงล าดบความส าคญของประเดนยทธศาสตรของกรมชลประทาน ดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 130

1. การเพมประสทธภาพของการสงตอและกระจายน าอยางทวถง 2. การเพมพนทชลประทานและปรมาณกกเกบน า 3. การพฒนาแนวทางปองกนและบรรเทาอทกภย และภยพบตตางๆ 4. การรบฟงความตองการ และการสรางการมสวนรวมของประชาชน 5. ประเดนอนๆ ประกอบดวย การพฒนาบคลากร เพมทงจ านวนและคณภาพ การพฒนางานวจย

และ IT สนบสนนการท างาน

2.7 ในมมมองของทาน โปรดเรยงล าดบความส าคญของกลยทธทกรมชลประทานควรใหความส าคญ ตอการด าเนนการภายนอก (External)? (เลขนอย ส าคญทสด)

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 27 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ เรยงล าดบความส าคญของกลยทธทกรมชลประทานควรใหความส าคญตอการด าเนนการ ภายนอก (External) ดงน

1. การประชาสมพนธ 2. การส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย 3. การกอสราง / ปรบปรงสภาพอาคารชลประทาน และเครองมอใหอยในสภาพพรอมใชงาน 4. การจดรปทดน (เพอการเกษตร / พนทรบน า) 5. การพฒนาและรกษาคณภาพน าชลประทานใหไดเกณฑมาตรฐาน 6. การพฒนาและดแลรกษาระบบพยากรณเพอเตอนภยใหพรอมใชงาน

2.8 ในมมมองของทาน โปรดเรยงล าดบความส าคญของกลยทธทกรมชลประทานควรใหความส าคญ ตอการด าเนนการภายใน (Internal)? (เลขนอย ส าคญทสด)

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 163 ราย โดยม 27 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ เรยงล าดบความส าคญของกลยทธทกรมชลประทานควรใหความส าคญตอการด าเนนการ ภายใน (Internal) ดงน

1. การพฒนาศกยภาพบคลากร และการจดการองคความร 2. การวางแผนและการเตรยมงาน (การศกษาความเหมาะสม การส ารวจ ออกแบบ) 3. การพฒนาระบบฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนงาน 5. การมสวนรวมของประชาชนในการปฏบตงาน 6. การปรบปรงแกไข กฎ ระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ 7. การศกษา วจย และพฒนาเพอการบรหารงาน 8. การพฒนาระบบและแนวทางการบรหารจดการ

3. ขอเสนอแนะ (โปรดระบ) 3.1 ทานมขอเสนอแนะตอทศทางการเพมพนทชลประทานและปรมาณกกเกบน าอยางไร? - มกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน (ผไดรบประโยชนและผเสยประโยชน) - วางแผนโดยพจารณาสมดลระหวางความตองการใชน า,ศกยภาพของลมน า,ขอจ ากดในการพฒนาและ

คาลงทน (ผลประโยชนทไดรบ)

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 131

3.2 ทานมขอเสนอแนะตอทศทางการเพมประสทธภาพของการสงตอและกระจายน าอยางทวถงอยางไร? - จดตงกลมผใชน าเขามามสวนรวมในการบรหารจดการน า - การสรางจตส านกในการใชงานของระบบชลประทาน

3.3 ทานมขอเสนอแนะตอทศทางการพฒนาแนวทางปองกนและบรรเทาอทกภย และภยพบตตางๆ อยางไร? - การใชเทคโนโลยททนสมยในการคาดการณ วเคราะหแนวทางปองกน - พฒนาบคลากรใหมทกษะ ประสบการณ และองคความรในการปฏบตงานทด

3.4 ทานมขอเสนอแนะตอทศทางการรบฟงความตองการ และการสรางการมสวนรวมของประชาชนอยางไร? - ควรสงเสรมการมสวนรวมในทกระดบและใหความส าคญกบวธการสรางเสรมการมสวนรวมใหมากขน

และเหมาะสมกบยคสมย - วางแผนด าเนนงานในเชงพนทเปาหมาย และการจดสรรงบประมาณใหเพยงพอทงดานเครองมอ /

อปกรณ และการด าเนนกจกรรมทเกยวของ 3.5 ทานมขอเสนอแนะตอทศทางการด าเนนงานภายในของกรมชลประทานอยางไร? - เพมจ านวนบคลากรและรกษาพนกงานราชการเพอปองกนการสญเสยบคลากรจากองคกร - ระบบเทคโนโลยสารสนเทศทเชอมโยงกบทกหนวยงาน

สรปส ารวจความคดเหนดวยแบบสอบถามจากภายนอกกรมชลประทาน

จากการแจกแบบสอบถามจากภายนอกกรมชลประทานรวมจ านวน 72 ชด กระจายไปยงหนวยงานตางๆ โดยไดรบการตอบกลบรวมจ านวน 63 ชด ซงคดเปนรอยละ 87.50 โดยสรปผลไดดงน

1. ความเชอมโยงกบกรมชลประทาน 1.1 หนวยงานของทานมการท างานทเชอมโยงกบกรมชลประทานในลกษณะใด?

หนวยงานทตอบแบบสอบถามกลบมาแบงเปนหนวยงานทวางนโยบาย 4 หนวยงาน เปนหนวยงานทท างานควบคกบกรมชลประทาน 35 หนวยงาน เปนหนวยงานทรบประโยชน 18 หนวยงาน เปนหนวยงานก ากบ / ตรวจสอบ 2 หนวยงาน และเปนหนวยงานอนๆ 6 หนวยงาน

2. บทบาทการท างานในปจจบนของกรมชลประทาน 2.1 ในภาพรวม ทานพงพอใจกบแนวทาง หรอบทบาทการท างานของกรมชลประทานมากนอยเพยงใด?

ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 6 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงมผตอบ 5 รายพงพอใจกบแนวทาง หรอบทบาทการท างานของกรมชลประทานมาก ผตอบ 46 ราย มความพงพอใจในระดบปานกลางถงคอนขางมาก รองลงมา 6 ราย มความพงพอใจในระดบนอย ทงนผทมความพงพอใจในระดบนอยไมไดใหเหตผลประกอบ

2.2 จากการด าเนนงานทผานมา ทานมความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานในดานใดมากทสด? (โปรดระบ) ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 24 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงมผตอบ

14 ราย พงพอใจกบแนวทางการพฒนาแหลงน าและเพมพนทชลประทาน อก 22 ราย มความพงพอใจในการ

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 132

ด าเนนงานดานการบรหารจดการน า ม 1 รายทมความพงพอใจตอการด าเนนงานดานการปองกนและบรรเทาภยจากน า และมผตอบ 2 ราย มความพงพอใจในการด าเนนการดานการสรางความรวมมอ หรอการสรางการมสวนรวม

2.3 จากการด าเนนงานทผานมา ทานพบปญหา หรอมความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานในดานใดนอยทสด? (โปรดระบ) ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 28 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงมผตอบ 12 ราย

ทมความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานนอยในดานการบรหารจดการน าของกรม รองลงมาอก 10 ราย มความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานนอยในดานปองกนและบรรเทาภยจากน า และม 10 ราย เชนกนทมความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานนอยในดานการสรางการมสวนรวม ทงนม 2 ราย ใหความเหนวามความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานนอยในดานการบรหารงานภายในองคกร ทายสดม 1 ราย มความพงพอใจในการด าเนนงานของกรมชลประทานนอยในดานการพฒนาแหลงน า

2.4 จากการด าเนนงานทผานมา ทานคดวาอะไรเปนอปสรรคส าคญตอการด าเนนงานของกรมชลประทาน? (โปรดระบ) ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 6 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงมผตอบ 21 ราย

เหนวาเรองระบบสงน า และการจดสรรน าใหถงเกษตรกร ผใชน าอยางทวถงและยตธรรมเปนอปสรรคส าคญตอ การด าเนนงานของกรมชลประทาน รองลงมาอก 15 ราย มความเหนวาการปองกนและบรรเทาภยจากน ายตธรรม เปนอปสรรคส าคญตอการด าเนนงานของกรมชลประทาน ถดมา 9 รายเหนวาการสรางการมสวนรวมเปนอปสรรคส าคญ ทงนม 8 ราย ใหความเหนวาการด าเนนงานของกรมชลประทานหรอการบรหารงานภายในองคกรของกรมเองเปนอปสรรคส าคญ ทายสดม 4 ราย ใหความเหนวาการพฒนาแหลงน าเปนอปสรรคส าคญตอการด าเนนงานของกรม

3. แนวทางการด าเนนงาน และยทธศาสตรในอนาคตของกรมชลประทาน 3.1 ทานคดวากรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานในอนาคตอยางไร? ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยตอบค าถามในขอนทงหมด ซงมผตอบ 23 ราย เหนวา

กรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานในเรองการบรหารจดการน า โดยจดท าระบบสงน าใหครอบคลมและ ใหสามารถจดสรรน าใหถงเกษตรกร หรอผใชน าอยางทวถงและยตธรรม รองลงมา 20 ราย คดวากรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานดานการสรางการมสวนรวมเพอลดอปสรรค แรงตานใหเกดการพฒนาแหลงน า และ การบรหารจดการน าทยงยน พรอมทงสงเสรมกลมผใชน าในการบรหารจดการน าอยางมสวนรวม และม 10 ราย คดวากรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานดานการพฒนาแหลงน า ควรด าเนนงานบนแผนงานเดยวกนรวมกบหนวยงานอนๆ ทเกยวของ เชน แผนบรหารจดการลมน าทงระบบ (25 ลมน า) ทงนหากม พ.ร.บ.น า ประกาศใชแลวจะท าใหการด าเนนงานมแนวทางทชดเจนมาก และมอก 6 ราย ทคดวากรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานดานการปองกนและบรรเทาภยจากน า นอกจากนยงม 2 ราย คดวากรมชลประทานควรปรบบทบาทการท างานในอนาคตทควรพฒนางานเพอรองรบการทองเทยวในอนาคตดวย

3.2 ทศทางการด าเนนงานของกรมชลประทานในอนาคต ควรใหความส าคญในประเดนใดมากทสด? ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 16 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ

เรยงล าดบทศทางการด าเนนงานของกรมชลประทานในอนาคต ควรใหความส าคญในประเดน ดงน

แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2560 - 2564 133

1. การพฒนาแนวทางปองกนและบรรเทาอทกภย และภยพบตตางๆ เนองจากสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไปท าใหภยตางๆ ทวความรนแรงมากขน กรมชลประทานจงตองเปนหนวยงานหลกสรางหลกประกนทรพยากรน า วางแผนระยะยาวปรบวธการยดหลกพระราชด ารท างานเชงรกมากขน เนนความรวดเรวเพอแกปญหาการขาดแคลนน า รวมถงใหความส าคญ เรองความปลอดภยของเขอน ใชระบบสารสนเทศในการบรหารจดการน า และงานปองกนน าทวม

2. การเพมประสทธภาพการสงตอและกระจายน าอยางทวถง เพอใหเกษตรกรผใชได / ภาคสวนตางๆ ไดรบน าอยางทวถงและยตธรรม

3. การพฒนาเพมประสทธภาพชลประทานและปรมาณกกเกบน า เพอสรางความมนคงดานทรพยากรน า ใหมเพยงพอตอความตองการใช จงเปนงานทยงตองด าเนนการอยางตอเนอง

4. การประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ การท างานแบบเครอขาย ภายใตแผนการด าเนนงานเดยวกน ลดความซ าซอนของภารกจ มการวางแผนการท างานแบบมสวนรวม สรางภาคเครอขายในระบบทองถน เพมทกษะการประสานงานกบหนวยงานอนๆ

5. การพฒนาองคกร ใหมระบบฐานขอมลเรองน าทเปนศนยกลางเดยว มการตอยอดงานวจย และพฒนาใชนวตกรรมททนสมย รวมทงการพฒนาบคลากรทงสมรรถนะ ทศนคต เพอใหมศกยภาพในการท างานเพมขน

6. อนๆ เชน การพฒนาแหลงน าชลประทาน เพอรองรบการทองเทยว การสรางภาพลกษณใหกรมชลประทาน การแจงขอมลน าแกประชาชน เปนตน

3.3 การพฒนาในเรองใดททานอยากใหกรมชลประทานใหความส าคญ? ผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหน 63 ราย โดยม 35 ราย ไมตอบค าถามในขอน ซงผตอบ

เรยงล าดบเรองทตองการใหกรมชลประทานใหความส าคญพฒนา ดงน 1. การรบฟงความตองการ และการสรางการมสวนรวมของประชาชน 2. การกอสราง / ปรบปรงสภาพอาคารชลประทาน และเครองมอใหอยในสภาพพรอมใชงานและ

การพฒนาระบบฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ 3. การจดรปทดน (เพอการเกษตร / พนทรบน า) 4. การวจยและพฒนา 5. การพฒนาศกยภาพบคลากร และการจดการองคความร 6. การพฒนาระบบและแนวทางการบรหารจดการภายใน และการประสานงานกบหนวยงานอนๆ 7. การพฒนาคณภาพน า 8. การสงเสรมกลมผใชน า 9. การน าเสนอขอมล และการใหความร

4. ขอเสนอแนะอน (โปรดระบ) - การเฝาระวงและตรวจตราคณภาพน า

- งานสงน าเปนงานทส าคญตองการใหกจกรรมบรรลวตถประสงค โดยจดสรรน าไปใหพนทเพาะปลกไดอยางทวถง