姫路市議会議員　塚本進介

誇れる姫路を未来へ !!

2017年 3月 22日

地方創生・ひめじ創生戦略を考える !!

①姫路市のビジョンと基本目標

④＜まち、ひと、しごと＞ひめじ創生戦略

⑤ひめじ創生戦略で重要となる手法

⑥ひめじ創生戦略の具体的な取り組み

②総合計画ふるさと・ひめじプラン２０２０

　本日の目次

③重大性を増す課題と更なる取り組み

１８：３０～１９：３０。その後、質疑応答もできればと　　　　　　存じます。よろしくお願い致します。

生きがいと魅力ある

住みよい都市　ひめじ

１ . ふれあいと賑わいある協働・交流都市

４ . 自然豊かで快適な環境・利便都市

姫路市のビジョンと基本目標

目指すべき

都市像

２ . 風格と活力ある歴史文化・産業都市

３ .やさしさと信頼に満ちた教育・福祉都市

総合計画ふるさと・ひめじプラン２０２０

各種分野別・関連計画

２０１７年３月末現在００００本

☆現在・過去・未来の市民に責任の持てる持続可能なまちづくり　姫路市総合計画＋それに付随、付帯する各種分野別・関連計画

前頁基本目標４

基本的政策１５政策４５、施策１３５

事務事業６５４

政策に基づき計画

具体的な事業に反映

総数 変更 新規 廃止２００９年３月末２０１４年３月末２０１６年３月末

基本目標達成に向けた従来からの取り組み

各種分野別・関連計画

・姫路市経済振興ビジョン　　　　　・姫路市中心市街地活性化基本計画・姫路市教育振興基本計画　　　　　・姫路市子ども・子育て支援事業計画・姫路市市民活動協働推進事業計画　・姫路市男女共同参画プラン・姫路市都市計画マスタープラン・播磨圏域経済成長戦略・播磨圏域連携中枢都市圏ビジョン

など

2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年

総合計画

ひめじ創生戦略　 ／姫路市行財政改革　 　 　 　 プラン２０１９

実施計画

市長 選挙 選挙 選挙

第１次実施計画 第２次実施計画 第３次実施計画 第４次実施計画

【１２年間】 基本構想 ・ 基本計画

～２０１９年迄

ベース

重大性を増す課題と更なる取り組み

地方創生＝ひめじ創生戦略推進力・突破力として

地域の活力減

老朽化・非自立化・非連携

＝

まち人口減少

少子化・高齢化・核家族化

＝

ひと家族を支える仕事の減

ＡＩ、機械化・グローバル化と東京一極集中・非モチベーション化

＝

しごと

下支えとなる健全経営

姫路市行財政改革プラン２０１９

（２）姫路市行財政改革プラン２０１９

（１）ひめじ創生戦略

重大性を増す課題と更なる取り組み

１．姫路にしごとをつくり安心して働けるようにする２．姫路に新しいひとの流れを作る３．若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる４．時代に合った地域をつくり、安心な暮らしを守るとともに、　　地域と地域を連携する

１．経営資源の最適活用により、健全財政を維持２．行政課題への対応力を高め、市役所の機能を強化３．協働・共感による市政運営を目指して、官民連携を推進

＜手法＞　①選択と集中　②個々の力の強化　③縦割りから横つなぎへの連携

＜手法＞　①公民連携　　　　　②シティプロモーション 次ページへ

ひめじ創生戦略で重要となる手法

基本：現状に満足しない

１．姫路全体のメリットにつなげる２．飛び抜けた成果を達成する３．相手を信頼しきる　　民間でも市民団体でも、他部署であろうとも

公民連携

特に意識すること

基本：コンセプトづくり

１．情報やイメージの積極活用２．市内外の利害関係者や他都市などの巻き込み力３．市内外への発信力

シティプロモーション特に意識すること

ひめじ創生戦略　まち対策時代に合った地域をつくり、安心な暮らしを守るとともに、地域と地域を連携する

まち対策：

＜ベースとなる計画＞①姫路市都市計画マスタープラン　②立地適性化計画

１ . 活力ある地域づくり

２ . 姫路市の全体構想

３ . 独立したユニットでの連携と競争

・地域ブロックごとの特色づくり・地域核等と地域生活圏の在り方

・新市建設計画　→　いま一度、合併後の姫路市としての特色づくり・姫路スタイルコンパクトシティの推進

・相手のゴールやスケジュール、進捗状況を把握する・求められるユニットでの役割を認識しつつ、担う

ひめじ創生戦略　まち対策まち対策：検討するべき独立したユニット

姫路市５３万人

・小学校区６９・土地利用ゾーン５・地域核など１３・地域生活圏１２・地域ブロック１０

連携中枢都市播磨圏１３３万人

８市８町兵庫県５５８万人

関西広域連合２，２０３万人

日本国全体１億２，６８３万人

世界全体７３億人

ひめじ創生戦略　ひと対策ひと対策：新しいひとの流れを作り、若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる

人口減少社会に対応できるように、ひとの活力を増大し、多様なライフサイクルを豊かにする

１ . 交流人口などを活かしたまちづくり

２ . 多様なライフスタイルでの社会参画の実現

３ . 元気な定住人口の増大に向けた取り組み

・交流人口を増やす・ロボットや移住者が活かされるまちづくり

・生産年齢人口についてもう少し細かく把握するとともに、積極的な参画をうながす・様々な人生の過ごし方を考え、豊かにできるまちづくりを行う

・集中、高度化したまちづくりの実現・交流人口を定住人口につなげる取り組み・子供を産み、育てられる環境整備　＝核家族化への対応

ひめじ創生戦略　ひと対策

１．交通結節点であること２．職場がある　（含む、学ぶ場、生きる場）３．割安な住宅

＋地元意識やひとのつながりなど

定住人口増の要素 メリットと

デメリットの比較

ライフサイクルでのタイミング

交流人口増の要素

１．そこにしかない　目的地がある２．人に出会う３．感覚的な理由４．交通面での理由

生産年齢人口の考え方と過去の推移 交流人口増の要素をイメージする＜例＞ベッドタウン市民が都心部へ行く理由

→ 勘案したまちづくりの必要性がある

高

他の目的地へ行く乗換駅

時々は確認したい

くつろぎたいぶらぶら街歩き イベント

出会いの場

遊び場

有名人に会いたい

待ち合わせ

カフェ

友人宅

文化・スポーツ施設

観光資源

図書館

預けられる場

食事買い物

職場（含む、学ぶ場、生きる場）

病院

役所

回数や

滞在

時間

必要性

高

低

生産年齢の引き上げ

交流人口などの増加

ひめじ創生戦略　しごと対策しごと対策： 姫路に誇れるしごとをつくり、安心して働けるようにする

１ . 最先端であったり、特色があったりし、　 世界に通用する

２ . 稼げる職場の誘致と創出、そして確保

３ . 民間企業が最大限稼いでくるためのサポート

ひめじ創生戦略　しごと対策しごと対策： 姫路のまちに必要とされる仕事

１．多様な働き方が実現される仕事

２．産み育てられる収入が得られる仕事

３．企業が投資したくなるような仕事

・それぞれのキャリアや特技を活かす・男女共同参画・同一労働賃金・元気な高齢者のやりがい

・教育・趣味・子育て

・乳幼児・子ども・学生・高齢者

・歴史、伝統、文化・ものづくり（伝統産業、電機、鉄鋼、化学）・物流

ひめじ創生戦略の具体的な取り組み

地方創生室　福田宏二郎室長からの事例紹介

１．まち、ひと、しごとのどの分野で、　　どの効果を目指した政策か？２．総合計画を推進し、新たな課題の　　解決にどの程度の効果があるか？３．公民連携、シティプロモーションを　　十分に活用、もしくは意識できてい　　るか？

意識すべき点

気になった点や要件に関するご意見、ご要望、アドバイスは小生迄お願い致します。

連絡先　塚本しんすけ事務所〒 670-0901　姫路市西二階町 15　 西二階町つみ木ビル１ＦTEL.079-226-1221　 FAX.079-226-1222メール　 kob7@krf.biglobe.ne.jp

ご清聴ありがとうございました。