112

Na osnovu Amandmana XXX st-av 3. i XXXI na Ustav Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde (“Službene novi-ne Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde”, broj: 5/03, 8/98 i 10/00) i na osno-vu člana 10. stavovi 11. i 12. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde (“Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), premijer Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, d o n o s i:

O D L U K U o razrješenju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde

Član 1. Ovom se Odlukom razrješavaju:

Alen Pašović sa funkcije minis-tra za socijalnu politiku, zdravstvo, ra-

seljena lica i izbjeglice u Vladi Bosansko- podrinjskog kantona Goražde.

Zijad Briga sa funkcije ministra za boračka pitanja u Vladi Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde.

Član 2.

Razrješenja postaju punovažna danom potvrđivanja od strane Skupšti-ne Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde.

Član 3.

Odluku objaviti u “Službenim no-vinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”.

Broj:02-05-110/16 P R E M I J E R 26.02.2016.godine Emir Oković,s.r. G o r a ž d e

113

Na osnovu Amandmana XXX st-

Godina XVIV–Broj 2 16.mart/ožujak 2016.

GORAŽDE

Akontacija za I kvartal 2016.godine

uključujući i pretplatu za “Službene

novine BPK-a Goražde”– 40 KM

Broj 2 – strana 258 av 3. na Ustav Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde (“Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde”, br-oj: 5/03, 8/98 i 10/00) i na osnovu člana 10. stavovi 11. i 12. Zakona o Vladi Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde”, broj: 8/15), prem-ijer Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde, d o n o s i:

O D L U K U o imenovanju ministara u Vladi Bosansko–podrinjskog kantona

Goražde

Član 1.

Ovom se Odlukom imenuju:

Šemso Muslić, sa završenim ek-onomskim fakultetom – smjer javna uprava, na funkciju ministra za boračka pitanja u Vladi Bosansko – podrinjskog kantona Goražde. Nurija Vesnić, dipl.menadžer po-duzetničke ekonomije, na funkciju mi-nistra za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice.

Član 2.

Imenovanja postaju punovažna danom potvrđivanja od strane Skupšti-ne Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde.

Član 3.

Odluku objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde”.

Broj:02-05-111/16 P R E M I J E R 26.02.2016.godine Emir Oković,s.r. G o r a ž d e

16. mart/ožujak 2016.

114

Na osnovu Amandmana XXX st-av 3. na Ustav Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde (“Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde”, br-oj: 5/03, 8/98 i 10/00) i na osnovu člana 10. stavovi 11. i 12. Zakona o Vladi Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde (“Sl-užbene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 8/15), premijer Bosansko-podrinjskog kantona Goražde d o n o s i:

O D L U K U o stavljanju van snage Odluke o razrješenju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde

Član 1. Ovom se Odlukom stavlja van snage Odluka o razrješenju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, broj: 02-05-570/15 od 24.12.2015. godine.

Član 2. Odluku objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde”.

Broj: 02-05-109/16 P R E M I J E R 26.02.2016.godine Emir Oković,s.r. G o r a ž d e

115

Na osnovu Amandmana XXX stav 3. na Ustav Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde”, broj: 5/03, 8/98 i 10/00) i na osnovu čla-

16. mart/ožujak 2016. na 10. stavovi 11. i 12. Zakona o Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bosansko–podrinjsk-og kantona Goražde”, broj: 8/15), prem-ijer Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde d o n o s i:

O D L U K U o stavljanju van snage Odluke

o imenovanju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde

Član 1. Ovom se Odlukom stavlja van snage Odluka o imenovanju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, broj: 02-05-571/15 od 24.12.2015. godine.

Član 2. Odluku objaviti u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde”.

Broj:02-05-108/16 P R E M I J E R 26.02.2016.godine Emir Oković,s.r. G o r a ž d e

116

Na osnovu poglavlja IV. odjeljak A. člana 23. Ustava Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03) i članova 106. i 108. Poslovnika Skupštine Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde (“Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“, broj: 10/08 i 1/15), Sk-upština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 6. vanrednoj sjednici, održa-noj 26.02.2016.godine, d o n o s i:

Broj 2 – strana 259

O D L U K U

O OBUSTAVLJANJU POSTUPKA DONOŠENJA ODLUKE PREMIJERA

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE,

BROJ:02-02-570/15 I BROJ:02-02-571/15 OD 24. DECEMBRA 2015.GODINE

Član 1.

Obustavlja se postupak donoše-nja odluka premijera Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde o potvrđivanju Odluke o razrješenju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: 02-05-570/15 i Odluke o imenova-nju ministara u Vladi Bosansko-podri-njskog katnona Goražde, broj: 02-05-571 /15 od 24. decembra 2015. godine.

Član 2. Postupak se obustavlja na prijed-log premijera Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde o stavljanju van snage Odluke o razrješenju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: 02-05-109/16 od 26. februara 2016. godine i Odluke o stavljanju van snage Odluke o imenovanju ministara u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: 02-05-108/16 od 26. februara 2016. godine.

Član 3. Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“.

Broj:01-05-147/16 PREDSJEDAVAJUĆA 26.02.2016.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Aida Obuća,s.r.

Broj 2 – strana 260

117

Na osnovu poglavlja IV. odjeljak A. člana 23. Ustava Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03) i članova 106. i 108. Poslovnika Skupštine Bosan-sko-podrinjskog kantona Goražde (“Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“, broj: 10/08 i 1/15), Sk-upština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na 6. vanrednoj sjednici održa-noj 26.02.2016. godine, d o n o s i:

O D L U K U O POTVRĐIVANJU ODLUKE

PREMIJERA BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

GORAŽDE O RAZRJEŠENJU MINISTARA U VLADI

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

Član 1.

Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde potvrđuje Odluku pre-mijera Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, broj: 02-05-110/16 od 26. februara 2016. godine, o razrješenju:

- ministra za boračka pitanja u Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde, BRIGA ZIJADA,

- ministra za socijalnu politiku, zdrav-

stvo, raseljena lica i izbjeglice u Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, PAŠOVIĆ ALENA.

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu dan-

16. mart/ožujak 2016.

om donošenja, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ i postaje sa-stavni dio Odluke o potvrđivanju Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: broj:01-05-24/15 od 8. januara 2015. godine.

Broj:01-05-148/16 PREDSJEDAVAJUĆA 26.02.2016.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Aida Obuća,s.r.

118

Na osnovu poglavlja IV. odjeljak A. člana 23. Ustava Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03) i članova 106. i 108. Poslovnika Skupštine Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde (“Služ-bene novine Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde“, broj:10/08 i 1/15), Skup-ština Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, na vanrednoj sjednici održanoj 26.02.2016. godine, d o n o s i:

O D L U K U O POTVRĐIVANJU ODLUKE

PREMIJERA BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

GORAŽDE O IMENOVANJU MINISTARA U VLADI BOSANSKO-

PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

Član 1.

Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde potvrđuje Odluku pre-mijera Bosansko-podrinjskog kantona Goražde o imenovanju ministara u Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Gora-žde, broj:02-05-111/16 od 26.02.2016. go-dine o imenovanju:

16. mart/ožujak 2016. - ministra za boračka pitanja u Vladi

Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde, MUSLIĆ ŠEMSA,

- ministra za socijalnu politiku, zdrav-

stvo, raseljena lica i izbjeglice u Vla-di Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, VESNIĆ NURIJE.

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a naknadno će se objaviti u „Službenim novinama Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“ i postaje sas-tavni dio Odluke o potvrđivanju Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: broj:01-05-24/15 od 8. januara 2015. godine.

Broj:01-05-149/16 PREDSJEDAVAJUĆA 26.02.2016.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Aida Obuća,s.r.

119

Na osnovu člana 23. stav (1) Ust-ava Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde („Službene novine Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03), Skupština Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde, na Godišnjoj sjednici, održanoj 9. marta 2016. godine, u t v r đ u j e:

C I LJ E V E I P O L I T I K U BOSANSKO-PODRINJSKOG

KANTONA GORAŽDE ZA 2016. GODINU

UVOD

Ciljevi i politika Bosansko-podri-njskog kantona Goražde za 2016.godinu

Broj 2 – strana 261

su usmjereni ka izgradnji Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde kao regiona sa kvalitetnim ljudskim resursima, kon-kurentnim privatnim sektorom, efikasn-om administracijom i održivim korište-njem prirodnih resursa. Navedeno se nastoji ostvariti kroz utvrđene strateške i prioritetne ciljeve i politike, kao i akti-vnosti koje su u potpunosti usklađene sa širim strateškim okvirom u Bosni i Her-cegovini.

To prije svega podrazumijeva us-vajanje Strategije razvoja Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde za period 2016-2020.godina, te izradu akcionog pl-ana za provedbu Strategije. Cijeneći či-njenicu usvajanja strateškog okvira, na-meće se i potreba finaliziranja procesa usvajanja Prostornog plana Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i uvršta-vanja nalaza iz izrađenih studija. Bitne aktivnosti će se voditi na definisanju i provedbi obaveza iz Reformske agende i Strategije za borbu protiv korupcije u BiH izradom Akcionih planova i prove-dbom istih. Kroz ojačavanje centralnih organa stvaraju se pretpostavke daljnjeg razvoja lokalnog partnerstva i razvoja projektnih zadataka. Bitan segment u ra-du će biti usmjeren na ostvarivanje sara-dnje sa lokalnim zajednicama radi regu-lisanja zajedničkih problema i pitanja, kao i pozicioniranje kantona u oblike sa-radnje izvan kantona, a sve u cilju ost-varivanja zajedničkih interesa i projeka-ta. U cilju povaćavanja efikasnosti i tran-sparentnosti rada Vlade Kantona potre-bno je donijeti podzakonske akte koji re-gulišu rad Vlade Kantona, Službe za za-jedničke poslove i Službe za odnose sa javnosti te povećati kapacitete rada Ure-da Vlade i premijera, što podrazumijeva i izradu nove metodologije izrade Pro-

Broj 2 – strana 262 grama rada i izvještaja, usvajanje Komu-nikacione strategije Vlade za period 2016-2018. godina i razvoj web-stranice Vlade i Skupštine. U smislu unapređe-nja rada, planira se poduzimanje daljnj-ih aktivnosti na uspostavi i opremanju administrativnog centra i poboljšanja uvjeta rada Skupštine i Vlade Kantona.

Pored toga, održavanje i pobolj-

šanje budžetske stabilnosti i općina u sa-stavu Kantona je veoma bitna aktivnost u 2016. godini u smislu održavanja pos-tojećeg nivoa životnog standarda, javne potrošnje, nivoa bezbjednosti u kantonu, socijalne i zdravstvene zaštite. U tom pr-avcu će se izraditi analiza ostvarivanja prihoda po svim osnovama u kantonu, koji čine ukupne prihode u državi i ob-im vraćanja tih sredstava u kanton, kao argument provedbe aktivnosti usmjere-nih na raspodjelu javnih prihoda. Zbog činjenice da je formirana budžetska ins-pekcija pojačat će se sistem nadzora i poduzeti mjere na smanjenju izdataka po osnovu materijalnih troškova u okvi-ru čega će se sačiniti plan aktivnosti. U cilju efikasnijeg utroška sredstava uspo-stavit će se jedinstveni obrasci programa utroška sredstava.

Bosansko-podrinjski kanton Go-ražde će i u narednom periodu biti opre-dijeljen da poduzima sve mjere i aktiv-nosti radi ispunjavanja strateških i pri-oritetnih ciljeva sa akcentom na privre-du i uspostavljanje pogodnog privredn-og okruženja i dinaminičnu privredu za-snovanu na prirodnim resursima i pos-lovnoj tradiciji. Uzimajući u obzir stanje privrede i privrednih kretanja u Bosans-ko-podrinjskom kantonu Goražde, kao opravdana, nameće se potreba za dono-šenjem zakona o unapređenju lokalnog

16. mart/ožujak 2016.

poslovanja. Dakle, kako bi se unaprije-dila poslovna klima i dovelo do razvoja poduzetništva, potrebno je na sistemski način utvrditi i propisati modele pod-sticaja, zatim povećati poticajne mjere za investicije, subvencioniranje kamata, re-fundacije, revolving sredstva, otpis ka-mata i drugi vidovi olakašanja za ukup-ni privredni razvoj koji će biti predme-tom regulisanja Zakona o unapređenju lokalnog poslovanja. U ovoj godini se očekuje i nastavak aktivnosti na izgrad-nji nove poslovne zone i zaštite vodoto-ka rijeke Drine od industrijskog otpada. Razvoj industrijskih zona i osnivanje no-vih je posebno značajan sa aspekta od-ržanja postojećeg privrednog uspona, mada je on još uvijek daleko od poželj-nog stanja, te će se u tom pravcu podu-zimati mjere i aktivnosti koje će omogu-ćiti stvaranje društvenog ambijenta za optimalan privredni i ekonomski razvoj i definisanje novih industrijskih zona i uspostave slobodnih zona. Pojavljuje se i potreba definisanja liste potencijalnih projekata javno privatnog partnerstva i liste javnih investicija obzirom da posto-ji prethodno utvrđeni strateški dokume-nt. Ovaj programski period karakterisat će i aktiviranje sredstava revolving fon-da prema privredi, a na osnovu raspolo-živih sredstava i udruživanja sa sredst-vima banaka.

U našem Kantonu se nalaze zna-čajna prirodna dobra i sa te strane je kr-oz planiranje donošenja novog Zakona o koncesijama prepoznata jasna vizija za unapređivanje razvoja infrastrukture, pružanja usluga i eksploatisanje prirod-nih resursa. Veazano za resurse u poljo-privredi i povećanje registrovanih proiz-vođača, razvijat će se prilagođeni siste-mi podsticaja i razvoja sistema otkupa u

16. mart/ožujak 2016. saradnji sa zadrugama i udruženjima.

Kada je riječ o novim zapošljava-njima, neophodno je istaći da će i se ove godine posvetiti značajna pažnja u ov-om segmentu, budući da se i pored po-zitivnog privrednog trenda i smanjenja broja nezaposlenih, još uvijek na evide-nciji nezaposlenih Službe za zapošlja-vanje nalazi znatan broj radno sposob-nog stanovništva.

Sistem uprave u programskom periodu obilježit će provedba aktivnosti na izradi Akcionog plana za provedbu analize stanja uprave, Akcionog plana preventivne borbe protiv korupcije. Ta-kođer, bitno obilježje u ovom segmentu se odnosi na razvoj mjera iz sporazuma sa civilnim društvom, odnosno usvaja-nje uredbe, podrške u radu i uspostave elektronskog registra.

Modernizacija sistema obrazova-nja je kontinuiran proces i svakako zas-lužuje pažnju u vidu infrastrukturnog poboljšanja uvjeta u školama, razvoja si-stema nastave i praćenja kvaliteta. Raz-voj normativnog okvira kroz zakonoda-vne aktivnosti u oblasti osnovnog, sred-njeg i visokog obrazovanja je prisutan i u ovom programskom periodu. Poduzet će se aktivnosti na razvoju programa usmjerenih ka potrebama tržišta rada.

U oblasti zdravstva programski period će pretežno obilježiti poboljšanje kvaliteta zdravstvene zaštite, razvoj inf-ormatizacije u zdravstvu, poboljšanja ostvarivanja prihoda po osnovu zdrav-stvenog osiguranja, nastavka obezbjeđi-vanja zdravstva za sva lica, razvoj imp-lementacije prava na zdravstvo povrat-nika. U odnosu na socijalnu politiku na-stojat će se osigurati dosegnuti nivo so-

Broj 2 – strana 263

cijalne zaštite.

Pitanje boračke zaštite je svakako bitno u smislu implementacije ostvaren-ih prava, poboljšanja stanja osiguranja smještaja boraca i ukupnog poboljšanja statusa, kao i analiziranja postignutih ef-ekata postojećih intervencija. U tom pra-vcu, u 2016. godini će se izvršiti analiza efekata implementacije utvrđenih prava kroz izradu Analize. Pored toga, podu-zet će se potrebne mjere i aktivnosti na rješavanju problema broja problema bo-račkih populacija, prije svih najugrože-nijih kategorija šehidskih porodica.

U sektoru urbanizma i prostorn-og uređenja, stambene politike i zaštite okoline najizražajnije aktivnosti se odn-ose na usvajanje Prostornog plana Kan-tona na osnovu poduzetih aktivnosti u 2015. godini, podrške Općini Goražde u regulisanju pitanja zbrinjavanja komu-nalnog otpada, provedbe Projekta „Zele-ni ekonomski razvoj“ u okviru čega će se izraditi studija energetske efikasnosti javnih objekata kantona, 10 detaljnih energetskih audita, uspostaviti sistem EMIS. U zakonodavnom smislu, izradit će se Zakon koji reguliše oblast uprav-ljanja zajedničkim prostorijama i podu-zeti aktivnosti na izradi analize efekata primjene Zakona o komunalnim djelat-nostima i komunalnim taksama BPK Goražde u cilju predlaganja izmjena i dopuna i stvaranja ukupno kvalitetnijeg okvira i uređenja života u urbanim po-dručjima. STRATEŠKI CILJEVI U 2016. GODINI Uvod u ovaj dokument jasno na-govještava i strateške ciljeve za 2016. go-dinu, a isti su za Bosansko-podrinjski kanton Goražde:

Broj 2 – strana 264

- Uspostaviti pogodno privredno okruženje i dinamičnu privredu zasnovanu na prirodnim resur-sima i poslovnoj tradiciji

- Učiniti BPK Goražde mjestom kvalitetnog življenja

- Osigurati održivo upravljanje okolinom i jačati infrastrukturne kapacitete kantona

- Razviti kvalitetnu i efikasnu jav-nu upravu u službi građana Ka-ntona

Strateški cilj 1: Uspostaviti po-

godno privredno okruženje i dinamič-nu privredu, zasnovanu na prirodnim resursima i poslovnoj tradiciji

Za ostvarenje vizije razvoja BPK Goražde ključno je osigurati uvjete za razvoj privrede, koja je osnovni generat-or razvoja i koja stvara preduvjete za dr-uštveni napredak, razvoj infrastrukture i veći stepen zaštite okoline. Zbog toga je kao prvi strateški cilj razvoja BPK Gora-žde definisano uspostavljanje pogodnog privrednog okruženja i dinamične priv-rede, koje će se zasnivati na korištenju svih raspoloživih potencijala, prije svega prirodnih resursa i poslovne tradicije. Ovim ciljem će se postići pozitivni efekti koji se odnose na povećanje izvoza, raz-voj malih i srednjih preduzeća, ruralni razvoj, obogaćivanje turističke ponude te unapređenje putne infrastrukture, a koji su obuhvaćeni prioritetnim ciljevi-ma u okviru prvog strateškog cilja raz-voja BPK Goražde.

U cilju ostvarenja strateškog cilja uspostavljanja pogodnog poslovnog ok-ruženja i dinamične privrede BPK Gora-žde definisano je pet prioritetnih ciljeva. Krajni ishodi definisanih prioritetnih ci-

16. mart/ožujak 2016.

ljeva treba da doprinesu razvoju indus-trijske proizvodnje kroz povećanje fizič-kog obima industrijske proizvodnje, po-većanju izvoza, povećanju proizvodnje domaćih ulaznih komponenti za indus-triju i smanjenju uvoza, kao i povećanju ukupnih ostvarenih investicija u sekotru industrije; zatim razvoju ruralnih sredi-na kroz povećanje poljoprivredne osno-ve (površine obrađenog zemljišta, staba-la voća, grla stoke) i proizvodnje šumsk-ih sortimenata; razvoju turizma kroz ob-ogaćivanje turističke ponude i privlače-nje turista za povećanje dolazaka i noće-nja turista na području BPK Goražde; ra-zvoju poduzetničke infrastrukture i po-slovnog okruženja za povećanje broja poslovnih subjekata i zapošljavanja; te razvoju putne infrastrukture i poveza-nosti BPK Goražde sa susjednim regija-ma kroz izgradnju cesta te rekonstruk-ciju lokalnih puteva i izgradnju mosto-va.

Strateški cilj 2: Učiniti BPK Go-ražde mjestom kvalitetnog življenja

Unapređenje kvaliteta življenja kroz stvaranje održivog i inkluzivnog društvenog okruženja je strateški cilj ra-zvoja BPK Goražde koji će se postići kr-oz unapređenje kvaliteta usluga javne uprave i jačanje segmenta pravde i si-gurnosti, jačanje i podršku obrazovanju, sportu i kulturi i unapređenje tržišta ra-dne snage, unapređenje kvaliteta življe-nja stanovnika BPK Goražde oslanjajući se na poboljšane zdravstvene usluge i reformskim aktivnostima u oblasti soci-jalne zaštite. Neophodno je voditi raču-na o kontinuiranom razvijanju ljudskih potencijala te razvoju sadržaja za sve dr-uštvene grupe na području BPK Goraž-de, jer socijalna uključenost se smatra

16. mart/ožujak 2016. ključnim uvjetom za održiv dugoročni razvoj. Data oblast obuhvata 4 prioriteta kojima se ostvaruje drugi strateški cilj razvoja BPK Goražde.

Sama svrha lokalnog ekonomsk-og razvoja je proces poboljšanja ekono-mskog kapaciteta lokalne zajednice u nastojanju da se poboljša njena ekono-mska budućnost i kvaliteta života njenih građana. U tom procesu, sve interesne skupine su vrlo bitne za socio-ekonom-ski rast i razvoj. Osiguranje visokog ste-pena sigurnosti građana, kontinuirano razvijanje ljudskih potencijala BPK Go-ražde kroz obrazovanje, sport i kulturu, unapređenje tržišta radne snage, osigu-ranje pravednog sistema socijalne i zd-ravstvene zaštite baziranog na potreba-ma kantona su ključne težnje i priori-tetni ciljevi u sklopu drugog strateškog cilja u periodu 2016-2020. godina.

Strateški cilj 3: Osigurati održi-vo upravljanje okolinom i jačati infra-strukturne kapacitete Kantona

Imajući u vidu da BPK Goražde teži ka industrijskom razvoju, uključuju-ći i unapređenje poslovnih zona, neop-hodno je osigurati efikasnu uspostavu i instrumente implementacije mjera zašti-te okoline i očuvanja prirode, kako bi se razvijale i ostale privredne grane te osig-urao kvalitetan život za građanstvo Ka-ntona. Kako bi se osiguralo održivo up-ravljanje okolinom i prirodnim resursi-ma, omogućila kvalitetna komunalna usluga stanovnicima BPK Goražde te st-vorile osnovne pretpostavke za dalji raz-voj privrede, zacrtan je treći strateški ci-lj. Ovim ciljem će se postići pozitivni ef-ekti i stvoriti svi preduvjeti i normativni okviri za doprinos u zaštiti i očuvanju

Broj 2 – strana 265

okoline kroz unapređenje infrastrukture u domenu informacionih sistema za in-tegralno upravljanje okolinom, unapre-đenje komunalne infrastructure te zaš-titu i sanaciju okolišnih komponenti (vo-da, zemlja, zrak) te zaštitu i unapređenje prirodnih resursa i obnovljivih izvora energije.

Prioritetni ciljevi su: osigurati ef-ikasnu uspostavu i instrumente imple-mentacije mjera zaštite okoline i očuva-nja prirode; jačati komunalne infrastruk-turne kapacitete; povećanje energetske efikasnosti postojećih potrošača i unap-ređenje korištenja obnovljivih izvora en-ergije.

Strateški cilj 4: Razviti kvalitet-nu i efikasnu javnu upravu u službi gr-ađana Kantona

Proces pristupanja Evropskoj un-iji i potrebe građana pred javnu upravu u BiH postavljaju nove zahtjeve i obave-ze. Da bi se odgovorilo ovim zahtjevi-ma, javna uprava mora povećati svoje kapacitete. U razvoju BPK Goražde klju-čnu ulogu ima javna uprava, prvenstve-no uprava Kantona i pratećih institucija u nadležnosti istog. Povećanje kapacite-ta se može postići kreiranjem novih ka-paciteta i usluga ili povećanjem efikas-nosti postojećih kapaciteta i usluga. Prioritetni ciljevi su jačanje efikasnosti, efektivnosti i transparentnosti javne uprave Kantona te modernizacija svih njenih usluga u skladu sa savremenim trendovima.

Doprinos ostvarenju pomenutih strateških ciljeva ostavlja široke moguć-nosti razvoja aktivnosti, što je karakte-ristika ovog dokumenta. Realizacija uk-upno navedenog strateškog okvira kroz

Broj 2 – strana 266 mjere i aktivnosti Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u 2016. godini uveliko će zavisiti od ukupnih aktivnosti vlasti u Federaciji BiH, saradnje i finasijskog ok-vira koji će biti ostvaren u toku budže-tske godine.

Imajući u vidu rezultate, obave-ze, probleme, iskustva, kao i ciljeve iz Strategije, Bosansko-podrinjski kanton Goražde u toku 2016. godine planira os-tvarivanje svojih strateških ciljeva zaseb-no po oblastima, odnosno resornim mi-nistarstvima. S tim u vezi, u nastavku ovog dokumenta kao posebni njegovi dijelovi utvrđeni su i određeni strateški ciljevi svih osam ministarstava u sastavu Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, odnosno svih oblasti koje su u njihovoj nadležnosti. FINANSIJE

Na području Bosansko-podrinjs-kog kantona Goražde u nekoliko zadnj-ih godina zabilježena su pozitivna priv-redna kretanja te osjetan ekonomski raz-voj.

Postoji mogućnost smanjenja pri-hoda u narednoj godini uprkos čemu treba iskoristiti pozitivna privredna kr-etanja i osjetan ekonomski razvoj u pre-thodnim godinama, te provođenjem od-govarajućih koegzistentnih politika na nivou Bosansko-podrinjskog kantona Goražde stvoriti pretpostavke za daljnji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, a na taj način stvoriti pretpostavke i za odgovarajuće finansi-ranje institucija Bosansko-podrinjskog kantona Goražde te aktivnosti od zna-čaja za Bosansko-podrinjski kanton Go-ražde, odnosno za održavanje postojeć-eg nivoa životnog standarda, javne pot-

16. mart/ožujak 2016.

rošnje, socijalne i zdravstvene zaštite.

Zbog naprijed navedenog, strate-ški cilj Ministarstva za finansije je kao i u prethodnim godinama je: 1. Postizanje finansijske stabilnosti

Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde.

Finansijska stabilnost Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde planira se dostići relizacijom tri prioritetna cilja u 2016.godini:

Pravovremeno kratkoročno i sre-dnjeoročno finansijsko planiranje te adekvatno planiranje novčan-ih tokova radi održavanja, odno-sno postizanja finansijske stabil-nosti

Iznalaženje odgovarajućih siste-mskih rješenja za povećanje javn-ih prihoda Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde

Unapređenje rada i podizanje fi-nansijske odgovornosti na viši nivo

Ministarstvo za finansije će nave-dene ciljeve postići ili pokušati postići realizujući programske zadatke te obav-ljajući normativne, studijsko-analitičke i druge poslove predviđene ovim Prog-ramom rada.

Ministarstvo za finansije planira ostvarenje prioritetnih ciljeva kroz pro-vođenje prioritetnih zadataka, aktivnosti i mjera tokom 2016. godine i to:

Pravovremeno kratkoročno i sre-dnjoročno finansijsko planiranje te racionalizacija javnih prihoda radi održavanja, odnosno posti-zanja finansijske stabilnosti.

16. mart/ožujak 2016.

U svrhu doprinosa ostvarenju st-rateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Ministarstvo za finansije će pravovremeno iz-raditi Budžet Bosansko-podrinjs-kog kantona Goražde za 2017.go-dinu, Zakon o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2017.godinu, te Do-kument okvirnog budžeta (DOB) za period 2017-2019. godine u sk-ladu sa propisanim kalendarom. Navedenim dokumentima će se težiti racionalizaciji javnih ras-hoda, a ista u velikoj mjeri zavisi od usvajanja, odnosno izmjene niza propisa koji nisu u nadležn-osti Ministarstva za finansije, a kojima bi trebalo uspostaviti re-striktivnije politike prije svega u oblastima u kojima je predviđe-no doznačavanje transfera po ra-znim osnovama. Pored toga, fi-nansijsku stabilnost kao cilj ka či-jem postizanju će biti usmjeren rad Ministarstva za finansije, Mi-nistarstvo će pokušati postići kr-oz adekvatan plan novčanih to-kova zasnovan na pretpostavci kvalitetno planirane dinamike svih prihoda i svih izdataka defi-nisanih kroz finansijske planove budžetskih korisnika. Također, radit će na praćenju, analizi, kontroli i konsolidaciji utroška budžetskih sredstava na nivou Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde i vanbudžetskih fondova, pravovremenom izvješ-tavanju o realizaciji Budžeta Bo-sansko-podrinjskog kantona Go-ražde, a sve sa ciljem poduzima-nja mjera u svrhu osiguranja fin-

Broj 2 – strana 267

ansijske stabilnosti Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde.

Poduzimanje odgovarajućih mje-ra i aktivnosti na iznalaženju rje-šenja za povećanje javnih priho-da Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde. U saradnji sa Federalnim minis-tarstvom za finansije, odnosno Poreznom upravom Federacije Bosne i Hercegovine te drugim nadležnim institucijama, Minis-tarstvo za finansije planira u 2016. godini osigurati ili inicirati provođenje potrebnih aktivnosti u cilju postizanja odgovarajućih sistemskih rješenja za povećanje javnih prihoda Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde.

Postizanje odgovarajućih sistem-skih rješenja za povećanje javnih prihoda u Bosansko-podrinjsk-om kantonu Goražde je cilj koj-em se teži već duže vrijeme, a u 2016.godini Ministarstvo za fina-nsije će isti pokušati postići prije svega kroz:

- poduzimanje potrebnih akti-vnosti kako bi inicijativa Mi-nistarstva za finansije za izm-jenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine bila pri-hvaćena u što većoj mjeri, ka-ko bi se u narednim godina-ma na taj način povećalo uče-šće Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde u raspodjeli javnih prihoda,

- kreiranje u oblasti porezne politike za 2016.godinu pore-znih politika iz oblasti poreza

Broj 2 – strana 268

koji su u nadležnosti Bosans-ko-podrinjskog kantona Go-ražde, koje će uticati na pov-ećanje prihoda te stvaranje povoljnijih uvjeta za zapoš-ljavanje i investicije,

- kontinuiranu saradnju sa Po-reznom upravom u cilju efi-kasnije naplate javnih priho-da.

Unapređenje rada i podizanje fi-nansijske odgovornosti na viši nivo. Podizanje finansijske odgovorn-osti na viši nivo prije svega bolj-om organizacijom i jačanjem int-erne kontrole i interne revizije je cilj koji će Ministarstvo za finan-sije postići prije svega donošenj-em nedostajućih pravilnika i pro-cedura te potpunom primjenom svih donesenih pravilnika i proc-edura, te početkom rada budžet-ske inspekcije kojom će se uspos-taviti kontrolni mehanizmi pri budžetiranju odnosno funkcioni-ranju trezora. U vezi sa navede-nim, bitno je napomenuti da se u okviru razvoja sistema unutarnj-ih finansijskih kontrola u javnom sektoru tokom 2016. godine oče-kuje se usvajanje Zakona o finan-sijskom upravljanju i kontroli kojim se uspostavlja pravni okvir usklađen sa pravnom stečevin-om Europske unije u oblasti me-todologije i standarda rada i una-pređenja rada unutarnje revizije i unutarnje finansijske kontrole te utvrđeni jedinstveni kriteriji za uspostavu, funkcioniranje i izvje-štavanje o finansijskom upravlja-nju i kontroli za cjelokupni javni

16. mart/ožujak 2016.

sektor u Federaciji Bosne i Her-cegovine.

Pored naprijed navedenog, Mini-

starstvo za finansije će, kao i prethodne godine, poduzimati a Vladi Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i drugim budžetskim korisnicima predlagati čitav niz mjera i aktivnosti na unapređenju rada, a sve u cilju postizanja finansijske stabilnosti. PRIVREDA

Ministarstvo za privredu kroz nadležnosti i projicirane aktivnosti pre-vashodno kao strateške ciljeve postavlja: uspostavu pogodnog privrednog okruž-enja i dinamičnu privredu, zasnovanu na prirodnim resursima i poslovnoj tra-diciji i osiguranje održivog upravljanja okolinom i jačanja infrastrukturnih ka-paciteta Kantona.

U okviru pomenutih strateških ciljeva usmjerenih na osiguranje snažne privredne infrastrukture Bosansko-pod-rinjskog kantona Goražde, koji imaju za cilj podsticati rast konkurentnosti prera-đivačke industrije na području kantona, što će pozitivno uticati na povećanje br-oja radnih mjesta u privredi i poljopriv-redi, Ministarstvo za privredu će podu-zimati aktivnosti koje doprinose imple-mentaciji 7 prioritetnih ciljeva, i to: 1. Ojačati privredu i podsticati izvoz-

no orjentisanu industriju

Aktivnosti vezane za ovaj cilj se prije svega odnose na realizaciju progra-ma utroška sredstava usmjerenih na zapošljavanje u prerađivačkoj indus-triji, daljnju realizaciju mjera iz Zak-

16. mart/ožujak 2016.

ona o imovini Bosansko-podrinjskog kantona, aktiviranje revolving-fonda kroz udruživanje sredstava od 300 000,00 KM sa sredstvima komercija-lnih banaka, na koji način će se u pr-ogramskom periodu osigurati i plas-irati viši nivo povoljnih kreditnih sr-edstava, izradu liste potencijalnih projekata javno privatnog partnerst-va, promociju privrednih aktivnosti i potencijala na biznis-forumu, pobo-ljšanje regulatornog okvira u oblasti trgovine, ugostiteljstva, turizma, po-duzetništva i obrta, sa akcentom na razvoj preduzetništva u oblasti turi-zma i to kroz davanje podsticaja u cilju unapređenja poslovanja i pove-ćavanja zaposlenosti.

2. Razvijati ruralne sredine koristeći

poljoprivredne, šumske i turističke potencijale

Aktivnosti vezane za ovaj cilj se prije svega odnose na osiguranje Zakon-om propisanih podsticajnih mjera za primarnu poljoprivrednu proizvod-nju sa akcentom na daljnji razvoj kri-terija utrošaka kroz Programe utroš-ka sredstava, uvezivanje sa projekti-ma IFAD-a, konzistentnu registraci-ju poljoprivrednih proizvođača, raz-voj sistema otkupa i realizacije plasi-ranja na tržište poljoprivrednih pro-izvoda, promociju poljoprivredne proizvodnje kroz organizaciju sajm-ova (Dani jabuke), podršku izgradnji lokalnih puteva, aktivnosti na prog-ramu ruralnog razvoja koji će omo-gućiti povećanje korištenja poljopri-vrednih resursa Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde, aktivnosti raz-voja ruralnih područja i poboljšanje standarda života u ruralnim podru-

Broj 2 – strana 269

čjima, pružanje podrške JP Bosansko -podrinjske šume u cilju unapređe-nja održivog gospodarenja šumama i proširivanje poslovanja na proiz-vodnju i prodaju sirovina i proizvo-da iz bio mase. U dijelu šumarstva, Ministarstvo za privredu će poduze-ti aktivnosti u oblasti zaštite i politi-ke gazdovanja šumama kroz pošum-ljavanje krša i goleti, unapređenje šuma i provodit će smjernice za op-timalno iskorištavanje šuma u duhu Zakona o šumama. Bitno je napome-nuti da je u 2015. godini zaključen Ugovor sa pružaocem usluga izrade šumsko-privredne osnove za držav-ne šume, kao temeljnog dokumenta za gazdovanje šumama, te odabran nadzor nad izvođenjem ovih poslo-va, tako da će se implementacija ov-og ugovora nastaviti i u 2016. godini u kojoj je planirano donošenje šums-ko-privredne osnove. Važno je napo-menuti da uskoro očekujemo donoš-enje federalnog Zakona o šumama, što će omogućiti kvalitetnije gospo-darenje i upravljanje šumama i šum-skim zemljištem, čime će se u potp-unosti u zakonske okvire dovesti upravljanje i gospodarenje šumama, pitanje vlasništva, kao i izdvajanje fi-nansijskih sredstava za korištenje, zaštitu i unaprijeđenje šuma.

3. Razvijati turističke ponude i infra-

strukturu

Aktivnosti vezane za ovaj cilj se prije svega odnose na poboljšanje regula-tornog okvira (donošenje Zakona o turizmu) u oblasti trgovine, ugosti-teljstva, turizma, poduzetništva i ob-rta, sa akcentom na razvoj preduze-tništva u oblasti turizma i to kroz

Broj 2 – strana 270

davanje podsticaja u cilju unapređe-nja poslovanja i povećavanja zapos-lenosti, otpočinjanja aktivnosti na ra-zvoju projekta „Drinskih mučenica“, definisanje lokaliteta za izgradnju brdskih biciklističkih staza, promo-viranje i podršku skijalištima Kriva draga i Ruda glava, podrška komu-nalnim projektima koji doprinose ra-zvoju infrastrukture i uređenja.

4. Unaprijeđivati poduzetničku infra-

strukturu i poslovno okruženje

U 2016.godini Ministarstvo za priv-redu je planiralo aktivnosti koje će doprinijeti stvaranju povoljnog okr-uženja za razvoj izvozno orijentisane prerađivačke industrije. Obzirom da je u 2015. godini donesen Zakon o industrijskim zonama na području Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde, u ovoj godini je planirano da se Zakon implementira, odnosno da se u saradnji sa resornim ministar-stvima i privrednim subjektima defi-nišu i uspostave industrijske zone. Kako je naprijed navedeno, jedna od bitnih aktivnosti u cilju unapređenja ekonomskog okruženja jeste plani-rana izrada zakona o unapređenju lokalnog poslovanja, koji bi uz Za-kon o industrijskim zonama, Zakon o javno-privatnom partnerstvu i Za-kon o imovini, doprinio poboljšanju uvjeta za razvoj privrede, industrij-skih i slobodnih zona i ekonomskog okruženja te privlačenju novih inve-sticija. Aktivnosti će biti usmjerene na ulaganja u postojeće industrijske zone i definisanje novih industrijsk-ih zona kroz prostorno uređenje. Bi-tna aktivnost se odnosi na definisa-nje okvira „Giljotiranja propisa“ kao

16. mart/ožujak 2016.

oblika stvaranja povoljnijeg okruže-nja i izrade vodiča za investitore. Ta-kođer, bitna aktivnost se odnosi na izradu novog zakona o koncesijama i prikupljanje neostvarenih naknada po osnovu korištenja javnih dobara. Izrada analiza o korištenju hidropo-tencijala, sagledavanje stanja o neis-korištenim prirodnim resursima sa prijedlogom njihovog iskorištavanja te omogućavanje uvjeta domaćim i inostranim ulagačima da investiraju na područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, planira i donoše-nje zakona o turizmu kao i podršku turističkim lokacijama i aktivnosti-ma. Projekat „Zona unaprijeđenog poslovanja“ je aktuelan i u ovom pr-ogramskom periodu. Realizovat će se „Program stručnog osposobljava-nja 2016.“, koji se odnosi na omogu-ćavanje sticanja prvog radnog iskus-tva svim licima sa evidencije neza-poslenih, a koja imaju visoku struč-nu spremu, na nivou više ministar-stava. Kroz ovaj Program će svi ko-risnici imati priliku steći profesiona-lne sposobnosti i vještine, koje će im uz sva dosadašnja znanja, stečena na visokoobrazovnim ustanovama, om-ogućiti kvalitetne polazne pretposta-vke na tržištu rada. Također će se re-alizovati dio sredstava za podsticaje i aktivirati realizacija sredstava doz-načenih od strane Vlade FBiH usm-jerenih na zapošljavanje i sredstva Službe za zapošljavanje. U okviru ovog cilja, Ministarstvo za privredu će kroz svoje programe pr-omovisati i podsticati aktivnosti pri-vrednih subjekata koje doprinose os-tvarivanju visokih stopa industrijske proizvodnje, ekonomskog razvoja i kreiranju novih radnih mjesta kroz:

16. mart/ožujak 2016.

pružanje podrške izvozno orijen-tisanim kompanijama i ulaganja u izgradnju novih i proširenje postojećih industrijskih zona na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde,

podsticanje privatnih investicija koje omogućavaju uvođenje nov-ih tehnologija, proizvodnju i po-većanje izvoza,

donošenje dugoročnih strateških planova razvoja, donošenje pro-pisa na nivou Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, kojim će se stvoriti administrativni okvir za podsticanje razvoja privredne infrastrukure u cilju privlačenja novih investicija.

5. Unapređivati putnu infrastrukturu

Ovaj cilj karakterišu aktivnosti na završetku rekonstrukcije dijela regi-onalnog puta R-448, dionica Baćans-ki put – Zupčići u dužini od 1.400 metara, kao i modernizaciju regiona-lnog puta na dionici Zupčići – Pot-kozara i ulica Meha Drljevića. Bit će preduzete i aktivnosti na postavlja-nju horizontalne i vertikalne saob-raćajne signalizacije, a pružat će se i pomoć nižim nivoima vlasti u sani-ranju i modernizaciji lokalnih puteva na području Bosansko - podrinjskog kantona Goražde. Također, u ovom dijelu se na nivou Vlade nastoji pov-ećati rang projektne dokumentacije za cestovna povezivanja u kantonu.

6. Osigurati efikasnu uspostavu i ins-trumente implementacije mjera za-štite i očuvanja prirode kroz održivi razvoj

Aktivnosti pružanja podrške infra-

Broj 2 – strana 271

strukturnim projektima koji se odno-se na vodosnabdijevanje, vodozaštit-ne objekte i druge objekte koji se od-nose na komunalnu infrastrukturu. U 2016. godini će se okončati zapo-čete aktivnosti na izradi Studije, od-nosno elaborata za revitalizaciju radi izgradnje nove poslovne zone Hal-dišta sa akcentom na ispitivanje šte-tnosti uticaja deponovanog industri-jskog otpada na rijeku Drinu. Nave-dena Studija će pokazati uticaje de-ponovanog materijala na vode rijeke Drine i uticaj na okoliš, tako da je ovo prva faza, za koju je od Fond za zaštitu okoline Federacije Bosne i Hercegovine osigurao iznos sredsta-va od 44.460,00 KM za ovu Studiju.

7. Jačati komunalne infrastrukturne

kapacitete

Aktivnosti vezane za ovaj cilj u 2016. godini se prije svega odnose na pod-ršku komunalnoj infrastrukturi loka-lnih zajednica kroz transfere nižim nivoima vlasti i potsticaje rada kom-unalnim preduzećima, kao i aktivno-sti poboljšanja stanja u oblasti prom-eta i komunikacija, sa akcentom na sanaciju i rekonstrukciju te nabavku opreme za RTV-objekte i predajnike u vlasništvu Bosansko - podrinjskog kantona Goražde, poduzimanje mje-ra i aktivnosti na prelasku sa analo-gnog na digitalni sistem emitovanja.

Očekivani rezultati koji se plani-

raju postići implementacijom ovog prio-ritetnog cilja su, prije svega, povećanje broja registriranih zaposlenih, smanjenje registrirane nezaposlenosti, poboljšanje stanja u privredi.

Broj 2 – strana 272 SOCIJALNA POLITIKA, ZDRAVST-VO, RASELJENA LICA I IZBJEGLICE

Strateški ciljevi Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice proizilaze iz Strateškog okvira utvrđenog u kantonu i posebnih sektorskih strategija. Osnovni Strateški cilje je definisan kao “Učiniti BPK Gora-žde mjestom ugodnog “, u okviru kojeg se razvilo nekoliko prioritetnih ciljeva i mjera.

Strateški, prioriteni ciljevi i mjere Ministarstva za socijalnu politiku, zdra-vstvo, raseljena lica i izbjeglice u 2016. godini su: 1. Osiguranje temeljne socijalne sigu-

rnosti građana i unapređenje siste-ma socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa dje-com / osigurati pravedan sistem so-cijalne i zdravstvene zaštite baziran na potrebama kantona

Strateški/prioritetni cilj Minista-

rstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice u 2016. godini je osigurati socijalnu sigurnost građana i unaprijediti sistem socijalne zaštite i za-štite porodice sa djecom / osigurati pra-vedan sitem socijalne i zdravstvene zaš-tite baziran na potrebama kantona. Ovaj cilj nastojat će se realizirati kroz aktiv-nosti dosljedne primjeneu Kantonalnog zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom te implementaciju strateških dokumena-ta iz oblasti socijalne zaštite i zaštite po-rodice sa djecom na nivou Bosne i Herc-egovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Bosansko–podrinjskog kantona Gora-žde.

16. mart/ožujak 2016.

Na temelju cilja broj 1. proizilaze sljedeće aktivnosti.

Provođenje zakona iz oblasti so-cijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom, porodično-pravne zašti-te. Poseban fokus će se staviti na aktivnosti izrade analize potreba socijalno isključene djece, analize potreba za javnom kuhinjom, el-aborata o izvorima i mogućnos-tima isplate jednokratnih pomoći u vaučerima za kupovinu nami-rnica, analize prirodnog prirašta-ja u proteklih 10 godina i putem Centra za socijalni rad će se izra-diti socijalna karta za 500 najug-roženijih porodica sa identifiko-vanim izvorima potpore i među-sobno utvrđenim eventualnim preklapanjima potpore iz drugih izvora i osnova.

Provođenje strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom i porodično-pravne zaštite.

Unapređenje funkcionisanja ust-anova socijalne zaštite od znača-ja za Bosansko-podrinjski kanton Goražde sa naglaskom na praće-nje mjera sanacije u Staračkom domu i daljnji razvoj uvjeta.

2. Uspostavljanje efikasnijeg sistema

zaštite, rehabilitacije i socijalne in-kluzije lica sa invaliditetom/osigu-rati pravedan sistem socijalne i zdr-avstvene zaštite baziran na potreba-ma kantona

Drugi cilj Ministarstva za socijal-

nu politiku, zdravstvo, raseljena lica i iz-

16. mart/ožujak 2016. bjeglice u 2016. godini je osiguranje kon-tinuiteta u osiguranju posebne zaštite socijalno ranjivih skupina poput djece, lica sa invaliditetom te starijih lica bez porodičnog staranja, kroz pružanje ade-kvatne podrške i pomoći, kako bi se un-aprijedio i podigao ukupan kvalitet ži-vota ovih vulnerabilnih kategorija.

Na osnovu cilja 2. proizilaze slje-deće aktivnosti i mjere:

Zaštita lica sa invaliditetom i ci-vilnih žrtava rata

Podrška u radu organizacija lica sa invaliditetom i drugih nevla-dinih organizacija iz oblasti so-cijalne i dječije zaštite

3. Razvoj i jačanje zdravstvenog sekt-

ora i upravljanja u zdravstvu / osi-gurati pravedan sistem socijalne i zdravstvene zaštite baziran na pot-rebama kantona

Uz važeće zakonske propise iz

oblasti zdravstvene zaštite i zdravstve-nog osiguranja, aktivnosti Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raselje-na lica i izbjeglice naslanjaju se i na stra-teški plan razvoja zdravstva u Federaciji Bosne i Hercegovine za period 2008 – 2018. Ova strategija predstavlja okvir za razvoj i unaprjeđenje zdravstva na osno-vu kojeg se prave operativni planovi u skladu sa finansijskim mogućnostima Ministarstva za socijalnu politiku, zdra-vstvo, raseljena lica i izbjeglice. S tim u vezi, ovim planom rada utvrđujemo mj-ere:

Unapređenje rada primarne, spe-cijalističko - konsultativne i bol-ničke zdravstvene zaštite kroz

Broj 2 – strana 273

unapređenje dostupnosti kvalite-tnim i sigurnim zdravstvenim uslugama.

Jačanje uloge javnozdravstvene djelatnosti kroz osiguranje i ja-čanje osnovnih javnozdravstven-ih funkcija koje omogućavaju pr-omociju zdravlja i prevenciju bo-lesti

Unapređenje snabdjevenosti sta-novništva lijekovima kroz pove-ćanje dostupnosti sigurnim, kva-litetnim i ekonomičnim lijekovi-ma

Na temelju cilja 3. proizilaze slje-

deće aktivnosti:

Osiguranje finansijske održivosti sistema zdravstva i iznalaženje dodatnih izvora finansiranja u oblasti zdravstvene zaštite i zdr-avstvenog osiguranja. Poduzim-at će se aktivnosti na poboljšanju ostvarivanja prihoda po osnovu zdravstvenog osiguranja

Racionalizacija i bolje upravljanje resursima u zdravstvu (ljudski resursi, edukacije, informatizaci-ja, projekti od interesa za Bosans-ko–podrinjski kanton Goražde)

Poboljšanje dostupnosti zdravst-venih usluga porodične medici-ne stanovništvu u svim dijelovi-ma Bosansko–podrinjskog kant-ona Goražde

Kvalitetnije pružanje usluga pri-marne, specijalističko - konsulta-tivne i bolničke zdravstvene zaš-tite, kao i proširivanje obima i vr-ste zdravstvenih usluga baziran-

Broj 2 – strana 274

ih na savremenim medicinskim dostignućima i novim zdravstve-nim tehnologijama. Provodit će se aktivnosti daljnjeg razvoja in-formatizacije u zdravstvu, nasta-vka obezbjeđivanja zdravstva za sva lica, razvoj implementacije prava na zdravstvo povratnika. Problemi u zdravstvu će se nast-ojati otklanjati kroz formiranje radne grupe sa zadatkom da ut-vrdi set mjera i da se iste imple-mentiraju

Blagovremeno usaglašavanje i primjena odluka o lijekovima sa Liste lijekova obaveznog zdrav-stvenog osiguranja i Bolničke lis-te lijekova.

4. Podrška procesu održivog povratka

na prostoru Gornjedrinske regije i poboljšanje uvjeta života raseljenih lica koja borave na prostoru Bosan-sko–podrinjskog kantona Goražde

Četvrti cilj Ministarstva za socija-

lnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice je podrška procesu održivog povratka na prostoru Bosansko–podrinj-skog kantona Goražde i povratnika iz Bosansko–podrinjskog kantona Goražde u susjedne općine RS-a, u okviru kojeg će se nastojati doprinijeti poboljšanju pr-eduvjeta života povratnika kroz podrš-ku dostizanja održivosti povratka. Pred-uvjet navedenom će biti rješavanje prob-lema lokalne infrastrukture i stambenih problema.

Kroz ovaj strateški cilj obezbije-dit će se podrška raseljenim licima koja se nalaze na području Bosansko–podri-njskog kantona Goražde u obezbjeđiva-nju uvjeta za njihov povratak u prijerat-

16. mart/ožujak 2016.

na mjesta življenja ili aktivna podrška u zatvaranju alternativnih i kolektivnih centara izgradnjom novih stambenih jedinica kroz program socijalnog stano-vanja.

Na temelju cilja 4. proizilaze slje-deći aktivnosti i mjere:

Podrška održivom povratku, koji podrazumijeva podršku razvoju poljoprivrede, nepoljoprivrednom porodičnom biznisu, razvoju tur-ističkih kapaciteta, oporavku inf-rastrukture, rekonstrukciji stam-benog fonda, vjerskih i sakralnih objekata. Također, poduzet će se mjere na pronalasku mogućnosti nabavke putem kreditnih sred-stava.

Poboljšanje stambenih i socioek-onomskih uvjeta povratnika i ra-seljenih osoba u alternativnim i kolektivnim smještajima. Ovaj op-erativni cilj podrazumijeva podr-šku rješavanju stambenog pitanja povratnicima, zatvaranje alterna-tivnih i kolektivnih smještaja kr-oz projekte izgradnje novih sta-mbenih jedinica u okviru prog-rama socijalnog stanovanja i na-bavku, prevoz i raspodjelu roba humanitarnog porijekla.

BORAČKA PITANJA

Strateški cilj Ministarstva za bor-ačka pitanja u 2016. godini jeste unapre-đenje statusa pripadnika boračkih popu-lacija i zaštita tekovina njihove borbe za očuvanje Bosne i Hercegovine.

U skladu sa strateškim ciljem, Ministarstvo za boračka pitanja definisa-lo je sljedeće prioritetne ciljeve za 2016.

16. mart/ožujak 2016. godinu: 1. Efikasnija implementacija dopuns-

kih prava branilaca i članova njiho-vih porodica

Ministarstvo za boračka pitanja

ne može uticati na obim i način isplate prava priznatih federalnim zakonima, ali može uticati na ona priznata Zako-nom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko–podrinjskom kantonu Goražde. Očeki-vani rezultati koji se planiraju postići implementacijom ovog prioritetnog cilja su bolja usmjerenost budžetskih sred-stava namijenjenih implementaciji dop-unskih prava ka najugroženijim pripad-nicima boračkih populacija. Na ovaj na-čin, uz ista budžetska sredstva, postići će se veći efekti. Poseban značaj će se dati podršci radu osnovane fondacije „Istina za Goražde“.

U okviru ovog cilja, posebnu pa-žnju Ministarstvo za boračka pitanja će posvetiti rješavanju pitanja od egzisten-cijalnog značaja za pripadnike boračkih populacija, kao što su zapošljavanje i st-ambeno zbrinjavanje. 2. Aktivna uloga u obilježavanju zna-

čajnih događaja i datuma

U prethodnom periodu, na prije-dlog Vlade Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde, odnosno Ministarstva za boračka pitanja, Skupština Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde je donijela novu Odluku o utvrđivanju „Kalendara obilježavanja značajnih događaja, datu-ma i ličnosti u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde“, kojom su preciznije definisani događaji, datumi i ličnosti iz

Broj 2 – strana 275

bliske prošlosti koji zaslužuju da se ne zaborave, čime su se stvorile pretpostav-ke Ministarstvu za boračka pitanja za njihovo dostojanstveno obilježavanje i očuvanje tekovina borbe za Bosnu i He-rcegovinu. U cilju adekvatnog sređiva-nja, čuvanja i obilježavanja historijskih činjenica i događaja započet će se izrada monografije Goražde - grad heroj, pruži-ti podrška projektu „Memorijalna šu-ma“, u sklopu kojeg je i spomen-soba 1. drinskoj brigadi, pružiti podrška zajed-ničkom projektu spomen-obilježja „Gre-bak“, kao i drugim projektima kao što je izrada projektne dokumentacije spome-nika braniocima Goražda. Značajno je istaći i da će se voditi aktivnosti na regu-lisanju pravnog statusa objekta „Rorovi“ i „Most ispod mosta“. Kalendar obilježa-vanja datuma je kontinuirana obaveza sa tendencijom ukrupnjavanja obilježa-vanja događaja i datuma.

Ove aktivnosti Ministarstvo za boračka pitanja će sprovoditi uz sarad-nju sa udruženjima boračkih populacija sa prostora Bosansko-podrinjskog kan-tona Goražde.

3. Ostali ciljevi u skladu sa nadležno-stima

Tokom 2016. godine Ministarst-vo za boračka pitanja će provoditi aktiv-nosti u okviru svojih nadležnosti na im-plementaciji sljedećih ostalih ciljeva u skladu sa zakonima, strategijama i akci-onim planovima:

Praćenje stanja u oblasti boračko-invalidske zaštite i poduzimanje odgovarajućih mjera

Osiguranje neometanog funkcio-nisanja Integralnog informacion-og sistema boračko-invalidske

Broj 2 – strana 276

zaštite uspostavljenog na nivou Federacije Bosne i Hercegovine

Ažuriranje baza podataka koris-nika dopunskih prava

Saradnja sa lokalnim zajednica-ma na realizaciji projekata iz ob-lasti boračko-invalidske zaštite

Pružanje pomoći porodicama pr-ipadnika boračkih populacija os-umnjičenih za ratne zločine

Efikasan rad udruženja boračkih populacija

Neometano održavanje sportskih manifestacija invalida

OBRAZOVANJE, NAUKA, KULTURA I SPORT

Strateški i prioritetni ciljevi Mini-starstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport za 2016. godinu najvećim su dijelom vezani za cilj da se BPK Gor-ažde učini mjestom kvalitetnog življe-nja, odnosno da se kontinuirano razvija ljudski potencijal i daje podrška razvoju sadržaja za sve društvene grupe. Kroz ovaj i strateški okvir po drugim osnova-ma, kao mjere i aktivnosti u 2016. godini se pojavljuju: 1. Unapređenje obrazovanja na pod-

ručju Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde kroz razvoj četiri nivoa obrazovanja

Razvoj predškolskog odgoja i ob-

razovanja Predškolski odgoj o obrazovanje je sastavni dio jedinstvenog odgojno-ob-razovnog sistema u Bosni i Hercegovini. On je prvi poseban i specifičan stepen odgojno-obrazovnog sistema, koji se ba-vi odgojem djece predškolske dobi uzra-

16. mart/ožujak 2016.

sta od 6 mjeseci do polaska u osnovnu školu. Predškolski odgoj i obrazovanje određuju pojmovi odgoj, obrazovanje, njega i zaštita. Aktivnosti koje će se rea-lizovati u 2016. godini po ovom strateš-kom cilju su:

Stvaranje uvjeta za nastavak rea-lizacije obaveznog programa za djecu pred polazak u osnovnu školu, kao aktivnosti koja je u dosadašnjem periodu realizova-na u 100% obimu

Stvaranje što boljih uvjeta u pre-dškolskim ustanovama kako bi se boravak djece učinio što ugod-nijim

Omogućavanje besplatnih ljekar-skih pregleda za svu djecu koja pohađaju obavezni program pr-ed polazak u osnovnu školu

Razvoj osnovnog odgoja i obrazo-

vanja

Svrha osnovnog odgoja i obrazo-vanja je da kroz optimalni intelektualni, fizički, moralni i društveni razvoj poje-dinca, a u skladu sa njegovim mogućno-stima i sposobnostima, doprinese stva-ranju društva zasnovanog na vladavini zakona i poštivanju ljudskih prava te doprinese njegovom ekonomskom razv-oju, koji će osigurati najbolji životni sta-ndard za sve građane. Aktivnosti koje će se realizovati u 2016. godini po ovom st-rateškom cilju su:

Stvaranje što boljih uvjeta za rea-lizaciju odgojno-obrazovnog ra-da u svim osnovnim školama na području Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, što se ogleda u sljedećem:

16. mart/ožujak 2016.

Adekvatno normativno uređe-nje, koje se odnosi na donošenje novog Zakona o osnovnom od-goju i obrazovanju te svih pod-zakonskih akata koji proizilaze iz istog sa posebnim akcentom na pedagoške standarde i normati-ve

Opremanje školskih prostora, te nabavka opreme i učila, a sve u cilju stvaranja što boljih uvjeta za odvijanje nastavnog procesa

Nabavka besplatnih udžbenika za što veći broj djece

Nastojanje da se za što veći broj djece koja stanuju na udaljenosti većoj od 4 km osigura prevoz do škole,

Kontinuirana edukacija nastavn-og osoblja kroz održavanje semi-nara, okruglih stolova itd.

Organizovanje takmičenja za uč-enike iz sljedećih predmeta: eng-leski/njemački jezik, informati-ka, matematika, vjeronauka, fi-zika, demokratija i biciklizam,

Provođenje aktivnosti na obezbj-eđivanju uvjeta za nastavak re-alizacije projekta škole u prirodi

Razvoj srednjeg obrazovanja i

odgoja

Srednje obrazovanje i odgoj je dj-elatnost od posebnog društvenog inte-resa. Svrha srednjeg obrazovanja je da kroz intelektualni, fizički, moralni i dr-uštveni razvoj pojedinca, u skladu sa njegovim mogućnostima i sposobnosti-ma, doprinese stvaranju društva zasno-vanog na vladavini zakona i poštivanju ljudskih prava, te doprinese njegovom društveno - ekonomskom razvoju koji će doprinijeti unapređenju životnog stan-

Broj 2 – strana 277

darda građana. Aktivnosti koje će se re-alizovati u 2016. godini po ovom strateš-kom cilju su:

Stvaranje što boljih uvjeta za rea-lizaciju odgojno-obrazovnog ra-da u svim srednjim školama na području Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, što se ogleda u sljedećem:

Adekvatno normativno uređe-nje, koje se prvenstveno odnosi na donošenje Zakona o izmjena-ma i dopunama Zakona o srednj-em obrazovanju i odgoju te don-ošenje podzakonskih akata sa posebnim akcentom na pedagoš-ke standarde i normative

Opremanje školskih prostora, te nabavka opreme i učila, a sve u cilju stvaranja što boljih uvjeta za odvijanje nastavnog procesa

Nastojanje da se za što veći broj djece koja stanuju na udaljenosti većoj od 4 km osigura sufinansi-ranje prevoza do škole

Kontinuirana edukacija nastavn-og osoblja kroz održavanje semi-nara, okruglih stolova itd,

Organizovanje takmičenja za uč-enike iz sljedećih predmeta: mat-ematika, vjeronauka, fizika, de-mokratija

Nastaviti provođenje politike up-isa učenika u srednje škole u sk-ladu sa iskazanim potrebama tr-žišta rada

Provođenje aktivnosti koje su de-finisane Zakonom o obrazovanju odraslih na području Bosansko–podrinjskog kantona Goražde, a koji ima za cilj poboljšati obrazo-vnu i kvalifikacionu strukturu i unapređenje mogućnosti zapoš-

Broj 2 – strana 278

ljavanja stanovništva, omogućiti sticanje najmanje osnovnog obra-zovanja, podizati osnovnu i fun-kcionalnu pismenost odraslih, os-posobljavati za zapošljavanje od-rasla lica koja nemaju završeno formalno obrazovanje i sticanje kvalifikacija za prvo zanimanje, omogućavati dalje obrazovanje i obuku, odnosno mogućnost dok-valifikacije, prekvalifikacije i ko-ntinuiranog stručnog usavršava-nja tokom cijelog radnog i živo-tnog vijeka, omogućavati obra-zovanje i sticanje znanja, vještina i kompetencija u skladu sa ličn-im sposobnostima, afinitetima i životnom dobi pojedinca, omo-gućavati formalno/javno prizna-vanje i potvrđivanje rezultata pr-ethodnog učenja, odnosno steče-nih znanja, vještina i kompeten-cija, bez obzira na način njihovog sticanja, stvarati osnove za održi-vi društveno-ekonomski razvoj na lokalnom, kantonalnom, enti-tetskom i državnom nivou, po-većati profesionalnu mobilnost i fleksibilnost radno aktivnog sta-novništva, smanjiti siromaštvo, ostvariti jednakosti, socijalnu uk-ljučenost i međugeneracijsku so-lidarnost, unaprijediti kvalitet ži-vota–ličnog, porodičnog, prirod-nog i socijalnog okruženja, raz-vijati demokratiju, interkultural-nost i toleranciju, omogućiti in-tegraciju u evropski društveni i ekonomski prostor uvažavajući evropske obrazovne okvire.

Razvoj visokog obrazovanja

Djelatnost visokog obrazovanja

16. mart/ožujak 2016.

je od posebnog društvenog interesa za Bosansko–podrinjski kanton Goražde i dio je međunarodnog, a posebno evro-pskog obrazovnog, naučnog odnosno umjetničkog prostora. Aktivnosti koje će se realizovati u 2016. godini po ovom st-rateškom cilju su:

Adekvatno normativno uređenje visokog obrazovanja, koje se pr-venstveno odnosi na donošenje Zakona o izmjenama i dopuna-ma Zakona o visokom obrazova-nju te donošenje podzakonskih akata sa posebnim akcentom na standarde i normative,

Nastaviti kontinuitet visokog ob-razovanja na području Bosansko –podrinjskog kantona Goražde, u skladu sa iskazanim potreba-ma tržišta rada, a prvenstveno nastaviti saradnju sa Mašinskim fakultetom

U cilju realizacije iskazanih pot-reba tržišta rada, nastaviti pruža-ti podršku studentima kroz do-djelu studentskih kredita u skla-du sa Kriterijima donesenim od strane Vlade Bosansko–podrinjs-kog kantona Goražde

2. Unapređenje nauke i kulture

Pod pojmom naučno-istraživač-ke djelatnosti se podrazumijeva siste-matski stvaralački rad na usvajanju nov-ih znanja, s ciljem podizanja općeg civi-lizacijskog nivoa društva i korištenja tih znanja u svim oblastima društvenog i privrednog razvoja, uključujući i razvoj tehnologije i njenu primjenu.

Pod kulturnom djelatnošću se podrazumijevaju svi oblici stvaralaštva,

16. mart/ožujak 2016. prenošenja i očuvanja kulturnih vrije-dnosti u oblasti književne, muzičke, ple-sne, pozorišne, likovne, filmske i video djelatnosti, očuvanja kulturnog i priro-dnog naslijeđa, arhivske, muzejske, izlo-žbene i bibliotečke djelatnosti, kao i iz-davaštva, kinematografije i radija i tele-vizije. Kada je riječ o tehničkoj kulturi, osnovni ciljevi u oblasti tehničke kulture su: razvitak i afirmacija tehničke kultu-re, podsticanje na stvaralački naučni rad, tehnički odgoj i obrazovanje, unapređe-nje inovatorstva, širenje naučnih i teh-ničkih dostignuća, afirmisanje tehničkih sportova i naučno i tehničko osposoblja-vanje građana. Aktivnosti koje će se rea-lizovati u 2016. godini po ovom stratešk-om cilju su:

Promocija kulture te selekcija ku-lturnih dešavanja kroz usposta-vu kalendara i sufinansiranje va-žnih kulturnih dešavanja na po-dručju Bosansko-podrinjskog ka-ntona Gorazde u većem novčan-om iznosu u odnosu na prethod-ne godine

Uspostavljanje partnerskih odno-sa sa institucijama u oblasti kul-ture, tehničke kulture i informi-sanja te osiguranje podrške ovim institucijama kroz finansiranje i sufinansiranje projekata

Popularizacija nauke kod građa-na Bosansko–podrinjskog kanto-na Goražde obdarenih za naučno - istraživački rad kroz podršku za izradu završnih naučnih rado-va.

3. Unapređenje sporta

Sport je djelatnost od javnog int-eresa u Bosansko-podrinjskom kantonu

Broj 2 – strana 279

Goražde i općinama u njegovom sasta-vu. Javni interesi i ciljevi Bosansko-po-drinjskom kantonu Goražde i općina u njegovom sastavu sportu su: razvijanje svijesti građana, posebno mladih i lica sa invaliditetom o sportu i njegovim vri-jednostima, doprinos vaspitanju, obraz-ovanju i razvoju djece i omladine, pod-sticanje i afirmisanje sporta i njegovih vrijednosti kao dijela kulture i ukupnih, materijalnih i duhovnih vrijednosti dru-štva, očuvanje zdravlja kao osnove sva-ke ljudske aktivnosti, radne produktiv-nosti, izražavanja stvaralaštva i human-og življenja, podsticanje sistematskog i organiziranog bavljenja sportom u slob-odno vrijeme, sistemsko stvaranje uvjeta za ostvarivanje vrhunskih sportskih re-zultata, organizacija sistema takmičenja u skladu sa pravilima međunarodnih sportskih federacija, sport za lica sa inv-aliditetom, školski i studenski sport. Ak-tivnosti koje će se realizovati u 2016. go-dini po ovoj mjeri su:

Razvoj sporta u skladu sa četve-rogodišnjom Strategijom razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Gorazde i Programom razvoja sporta Bosansko–podri-njskog kantona Goražde za 2016 godinu

Podrška, podsticanje i promovi-sanje takmičarskog sporta kroz podršku redovnim i dodatnim programima registrovanih spor-tskih klubova te podrška prog-ramima korištenja sportskih ob-jekata

Podrška, podsticanje i promovis-anje školskog sporta kroz podrš-ku redovnim programima Akti-va nastavnika tjelesnog i zdrav-stvenog odgoja Bosansko-podri-

Broj 2 – strana 280

njskog kantona Goražde

Podrška, podsticanje i promovi-sanje sporta lica sa invaliditetom kroz podršku redovnim progra-mima Sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida u sklopu ko-jeg djeluju sportki klubovi lica sa invaliditetom

Podrška, podsticanje i promovi-sanje rekreativnog sporta kroz podršku redovnim programima i dodatnim programima sportskih klubova – udruženja sportske re-kreacije

Podrška adaptaciji, sanaciji i rek-onstrukciiji sportskih objekata na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u cilju njihove modernizacije i iskoristivosti

Unapređenje aktivnosti na spre-čavanju nasilja i nedoličnog po-našanja na sportskim priredba-ma.

4. Unapređenje stanja u oblasti mladih

Institucionalno organizovana br-

iga o mladima, omladinsko udruživa-nje i učestvovanje mladih na svim ni-voima odlučivanja zasniva se na pri-ncipima poštivanja ljudskih prava i os-novnih sloboda, na poštivanju ustavn-og poretka, zakona i međunarodnog prava te izgradnji demokratskih insti-tucija zasnovanih na političkom plural-izmu i uspostavi vladavine prava, kao i upražnjavanju međunarodnopravnih st-andarda i najbolje međunarodne prakse u pogledu mladih i rada s mladima sa ciljem doprinosa ispunjenju uvjeta za priključenje Bosne i Hercegovine Evro-pskoj uniji.

EU Strategija za mlade (2010-

16. mart/ožujak 2016.

2018) ne koristi zvaničnu definiciju za određeni period u životu kada se osoba smatra mladom, već varira od države do države, u zavisnosti od stepena društve-no-ekonomskog razvoja. Zakonom o ml-adima Federacije Bosne i Hercegovine definisano je da se mladim osobama sm-atraju lica od petnaest do trideset godi-na starosti, dok su prema definiciji Uje-dinjenih nacija mladi osobe između pe-tnaest i dvadeset i četiri godine. S tim u vezi, Bosansko-podrinjski kanton Gora-žde ima obavezu samostalnog osigura-nja minimuma mjera na planu rada sa mladima i omladinskih aktivnosti. Ak-tivnosti koje će se realizovati u 2016. godini po ovom strateškom cilju su:

Provođenje obaveza utvrđenih Zakonom o mladima u Federaciji Bosne i Hercegovine te realiza-cija aktivnosti u skladu sa Prog-ramom utroška sredstava Tekući transferi pojedincima – za mlade i Tekući transferi neprofitnim or-ganizacijama – za mlade

Jačanje kapaciteta mladih ljudi i omladinskih udruženja kroz po-dršku njihovim projektnim akti-vnostima

Nastavak saradnje sa omladinsk-im udruženjima i nevladinim or-ganizacijama s ciljem aktivizma mladih.

5. Unapređenje provođenja aktivnosti

u oblasti bezbjednosti saobraćaja U oblasti bezbjednosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu Ministarstvo će nastaviti raditi na obezbjeđivanju uvjeta za što kvalitetnije provođenje ispita za vozače motornih vozila, ispita za dobijanje lice-

16. mart/ožujak 2016. nce, kao i ispita za dobijanje dozvole vo-zač- instruktor motornih vozila, te izv-ršiti provjeru ispunjavanja uvjeta za rad autoškola. Također, radit će se na perm-anentnoj edukaciji svih aktera koji učes-tvuju u obavljanju poslova propisanih Zakonom o osnovama bezbjednosti sao-braćaja na putevima u Bosni i Hercego-vini, a koji su stavljeni u nadležnost Mi-nistarstva za obrazovanje, mlade, nau-ku, kulturu i sport. PRAVOSUĐE, UPRAVA I RADNI ODNOSI

Strateški ciljevi Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose pro-izilaze iz strateškog okvira koji sačinja-vaju Strategija razvoja kantona 2016-2020, Strategija reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini, Strategija za sektor pravde za period 2014-2018. godina, Re-formske agende za Bosnu i Hercegovinu za period 2015 – 2018. godina, Akcioni plan Federacije Bosne i Hercegovine za realizaciju Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu za period 2015 -2018. godi-na, materijalni propisi iz oblasti pravo-suđa i nadležnosti ovog Ministarstva. Iz pomenutog strateškog okvira proizilaze dva strateška cilja Ministarstva za pra-vosuđe, upravu i radne odnose: 1. Strateški cilj - Poboljšanje efikas-

nosti i transparentnosti iz oblasti pravosuđa

Sažetak prioriteta u okviru ovog strateškog cilja odnosi se na kontinuira-no poduzimanje aktivnosti na osigura-nju uvjeta za kvalitetno funkcionisanje i izgradnju pravosudnih institucija Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde i očuvanje njihovih temeljnih vrijednosti.

Broj 2 – strana 281

U tom smislu će se poduzimati aktiv-nosti da pravosudne institucije budu dostupne svima i da na principima vla-davine prava obavljaju svoju funkciju te da budu potpuno osposobljene za svoje djelovanje. Nastavit će se aktivnosti koje se na nivou institucija Bosne i Hercegovine realizuju u okviru Strategije za sektor pravde za period 2014-2018. godina. Poseban akcenat će se staviti na nastavak finasiranja procesa digitaliza-cije arhiva Općinskog suda Goražde i prenos iskustava unutar organa uprave.

Također će se pratiti nadzor sis-tema izvršenja krivičnih sankcija u cilju osiguranja napretka u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji Bosne i Hercegovine i njegovo usklađivanje sa evropskim obavezama i standardima, gdje će se povećati aktivnosti na provo-đenju alternativnog izvršenja krivičnih sankcija putem rada u zajednici, odnos-no rada za opće dobro na slobodi, za šta su u prethodnom periodu stvoreni svi preduvjeti i osigurane kompletne infra-strukture za izvršenje pomenute sankci-je. 2. Strateški cilj - Razviti kvalitetnu,

ekonomičnu i efikasnu javnu upra-vu u službi građana

U okviru ovog strateškog cilja kao prioritetni ciljevi pojavljuju se pove-ćanje ekonomičnosti i efikasnosti u radu javne uprave i prioritetni cilj modernizo-vanje rada. Aktivnosti u ovim prioritetn-im ciljevima se sastoje se od normativ-nih poslova i drugih poslova u okviru oblasti razvoja uprave i državne službe, kao i inspekcijskog nadzora. Zadaci će biti usmjereni na unapređenje sistema javne uprave radi osiguranja i zaštite ja-

Broj 2 – strana 282 vnog interesa, zakonitog djelovanja i pr-užanja usluga u ostvarivanju prava gra-đana i privrednih subjekata jer je zajed-nički cilj izgradnja moderne i prema gra-đanima usmjerene javne uprave. Sistem uprave u programskom periodu obilje-žit će provedba mjera i aktivnosti na iz-radi Akcionog plana za provedbu anali-ze stanja uprave, Akcionog plana preve-ntivne borbe protiv korupcije, definisa-nje mjera usklađenih sa provedbom i doprinosom provedbe reformske agen-de, stvaranje zakonskog okvira državne službe, kadrovske politike, organizacije racionalnije uprave i Zakona o visinama plaća u javnim preduzećima i ustanova-ma, kao stvaranja sistema hijerarhije u visinama plaća u kantonu. U cilju ekonomičnosti izradit će se elaborat opravdanosti postojanja po-jedinih upravnih organizacija unutar up-rave Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde i poduzimati kontinuirane aktiv-nosti vezane za sprovedbu Akcionog pl-ana za reformu javne uprave na sektor-skom nivou i unutar Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde, kao i aktivnosti i mjere putem kojih će se nastojati unapri-jediti zaštita zakonitosti u Bosansko-po-drinjskom kantonu Goražde. Pored naprijed navedenih aktiv-nosti, poseban akcenat će se staviti na aktivnosti vezane za Reformsku agendu za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godina i Akcioni plan Federacije Bosne i Hercegovine za realizaciju po-menute reformske agende, poštujući me-hanizam koordinacije sa višim nivoima vlasti.

U okviru pomenutih prioritetnih ciljeva poduzet će se mjere i aktivnosti usmjerene na:

- Stvaranje uvjeta za doprinos or-

16. mart/ožujak 2016.

ganizacija civilnog društva u pr-ocesima kreiranja politika i do-nošenja odluka

Kroz ovu mjeru poseban će akce-nat biti na podršci i jačanju civilnog dr-uštva kao partnera u procesu kreiranja politika na nivou Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. U tom smislu, uspostavit će se el-ektronski registar udruženja registovan-ih na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i zajednička internet stranica udruženja i fondacija registro-vanih na svim nivoima u Bosni i Herce-govini uz tehničku i finansijsku podršku državnog ministarstva pravde. Također se planira finansijski po-držati program podsticaja i razvoja civi-lnog društva radi povećanog stepena an-gažmana i organizovanosti samog civil-nog društva.

- Nastavak uspostave administra-tivnog centra Vlade Bosansko - podrinjskog kantona Goražde

U skladu sa strateškim ciljevima ovog Ministarstva, predviđen je i nasta-vak realizacije mjere uspostave adminis-trativnog centra Vlade Bosansko-podri-njskog kantona Goražde, čija je imple-mentacija započeta u 2015. godini u smi-slu legalizacije objekta i građevinskih ra-dova (završeno utopljavanje zgrade, a isto će se nastaviti i u 2016. godini). Cilj projekta je, pored građevin-skih radova, i smještaj na jednom mjes-tu, odnosno lokaciji svih kantonalnih or-gana koji su trenutno smještenih po raz-ličitim lokacijama, a pogotovo one za koje se plaćaju zakupnine, čime bi se u konačnici stvorila mogućnost formiranja administrativnog centra, a time bi dove-

16. mart/ožujak 2016. lo do uštede značajnih budžetskih sred-stava. UNUTRAŠNJI POSLOVI

Osnovni strateški cilj Ministarst-va utvrđen Strategijom razvoja kantona je definisan kao „Učiniti BPK Goražde mjestom kvalitetnog življenja”, koji je međusobno isprepleten sa nizom drugih strateških dokumenata, što sve ukupno Strateške ciljeve Ministarstva za unut-rašnje poslove i Uprave policije u ovom programskom periodu definiše kao:

1. Povećati stepen pravne i stvarne si-gurnosti građana, zaštite i poštiva-nja ljudskih prava, sloboda i dosto-janstva svih građana Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, u dije-lu za koji je nadležno Ministarstvo za unutrašnje poslove i Uprava po-licije

Realizacija ovog strateškog cilja

zasniva se na specifičnim ciljevima za 2016.godinu i to:

Veći stepen zakonitosti, efikasn-osti i etičnosti u postupanju up-oslenih, a posebno policijskih sl-užbenika pri primjeni policijskih ovlaštenja, koji će se realizovati kroz:

Edukaciju državnih službenika i namještenika koji rade na poslo-vima izdavanja ličnih dokumen-ata i saobraćajnih isprava u skla-du sa Planom edukacije državn-ih službenika i namještenika, te edukaciju policijskih službenika u oblasti primjene policijskih ov-laštenja u skladu sa Planom edu-kacije policijskih službenika, uz

Broj 2 – strana 283

istovremeno osiguranje uvjeta da svi uposleni u Ministarstvu za unutrašnje poslove i Upravi poli-cije pohađaju edukacije koje su organizovane od drugih subjeka-ta, a koje mogu doprinijeti posti-zanju veće zakonitosti i profesio-nalnosti u obavljanju poslova ko-ji su u neposrednoj vezi sa ovim ciljem.

Donošenje etičkog kodeksa za policijske službenike.

Unutrašnje inspekcije, revizije i kontrole rada policijskih službe-nika u skladu sa Planom unutra-šnje kontrole koji provodi Jedi-nica za profesionalne standarde i edukaciju, te praćenja zakonitos-ti postupanja policijskih službe-nika i nadzor nad radom organi-zacione jedinice koja vrši poslove izdavanja ličnih dokumenata, sa-obraćajnih isprava, prijave i odja-ve prebivališta i određivanja je-dinstvenog matičnog broja za gr-ađane u skladu sa Planom nadz-ora nad radom ove organizacio-ne jedinice.

Intenzivniju saradnju policijskih službenika sa građanima putem policijskih službenika za rad po-licije u zajednici kroz projekat “Rad policije u zajednici”.

2. Unapređenje borbe protiv svih ob-

lika kriminala, a posebno u oblasti korupcije, terorizma, zloupotrebe opojnih droga, trgovine ljudima, maloljetničke delikvencije, krađe, sa akcentom ma krađu motornih vozila, te krivičnih djela protiv čov-ječnosti i međunarodnog prava

Realizacija ovog strateškog cilja

Broj 2 – strana 284 zasniva se na specifičnim ciljevima za 2016.godinu i to:

Poboljšanje rezultata rada i efika-snosti policijskih službenika u borbi protiv svih oblika krivičnih djela, a naročito korupcije, zlou-potrebe opojnih droga od strane mladih, terorizma, trgovine ljud-ima, krađe motornih vozila, koji će se realizovati kroz sljedeće ak-tivnosti:

Provođenje aktivnosti planiranih za 2016.godinu Akcionim plan-om za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije za 2016-2020.godinu i saradnju sa finan-sijskom policijom, nadležnim in-spekcijskim organima i drugim policijskim organima na svim ni-voima vlasti u Bosni i Hercego-vini

Edukacija mladih u vezi sa spre-čavanjem zloupotrebe opojnih droga od strane mladih kroz pr-ovođenje projekta “Život bez dr-oge”, kojim će biti obuhvaćena sva djeca iz osnovnih i srednjih škola sa područja Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde, te provođenje i učešće u drugim ja-vnim kampanjama koje imaju za cilj sprečavanje zloupotrebe opo-jnih droga

Provođenje aktivnosti planiranih za 2016.godinu Akcionim plan-om Federalne uprave policije u borbi protiv terorizma, Akcion-im planom Uprave policije u sa-stavu Ministarstva za unutrašnje poslove i Memorandumom o sa-radnji u borbi protiv terorizma potpisanog sa Federalnom upra-

16. mart/ožujak 2016.

vom policije Provođenje aktivnosti iz nadlež-

nosti Uprave policije predviđen-ih za 2016.godinu Akcionim pla-nom suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini za 2016-2019. godinu

Formiranje operativnih timova za rad na sprečavanju i otkriva-nju krivičnih djela krađe motorn-ih vozila, sačinjavanja posebnih planova rada i analiza stanja u ovoj oblasti, uz uključivanje poli-cijskih službenika Jedinice za po-dršku i policijskih službenika ko-ji rade na poslovima kontrole sa-obraćaja.

Proaktivno djelovanje policijskih službenika i sačinjavanje analitič-kih izvještaja iz oblasti svih vrsta krivičnih djela, pojačan operati-vni rad policijskih službenika u skladu sa operativnim planovi-ma iz oblasti svih vrsta krivičnih djela, uključujući i nelegalnu pr-odaju akciznih roba i obavješta-vanje nadležnih organa u vezi sa tim

Saradnju sa nadležnim tužilaštv-ima, sudovima i drugim policijs-kim organima

Materijalno-tehničko opremanje Sektora kriminalističke policije, odnosno policijskih službenika u Sektoru kriminalističke policije

Edukaciju policijskih službenika u oblasti otkrivanja i prevencije svih oblika krivičnih djela u skla-du sa Planom edukacije policijs-kih službenika i učešćem policij-skih službenika u edukacijama organizovanim od strane drugih organizacija

16. mart/ožujak 2016.

Doprinos procesuiranju predme-ta ratnih zločina, koji će se reali-zovati kroz:

Prikupljanje kriminalističko - ob-avještajnih inforamcija o počinje-nim krivičnim djelima ratnog zl-očina na području Bosansko-po-drinjskog kantona Goražde i šire i dostavljanje prikupljenih poda-taka nadležnom tužilaštvu

Implementacija Zakona o zaštiti postupanja sa djecom i maloljet-nicima u Federaciji Bosne i Her-cegovine, što će se realizovati kr-oz:

- Provođenje edukativnih progra-ma za mlade u saradnji sa odgoj-no-obrazovnim institucijama

- Edukaciju policijskih službenika u vezi sa izricanjem mjere poli-cijsko upozorenje i uspostavlja-nje evidencija o izrečenim mjera-ma upozorenja maloljetniku.

3. Povećanje sigurnosti saobraćaja na

cestama Realizacija ovog strateškog cilja zasniva se na specifičnim ciljevima za 2016.godiniu i to:

Veći stepen poštivanja saobraćaj-nih propisa od strane učesnika u saobraćaju sa akcentom na sma-njenje broja povrijeđenih i pogi-nulih lica u saobraćajnim nesre-ćama, koji će se realizovati kroz:

Pojačan nadzor nad svim učes-nicima u saobraćaju na mjestima na kojima je zabilježeno učestalo kršenje saobraćajnih propisa u skladu sa planovima rada poja-čanog nadzora

Broj 2 – strana 285

Učešće i provođenje edukacija djece u svim osnovnim školama na području kantona u saradnji sa odgojno-obrazovnim instituci-jama

Doprinijeti zaštiti cesta od daljnj-eg propadanja i većoj zaštiti uče-snika saobraćaja, što će se realiz-ovati putem:

Pojačane kontrole teretnih vozila na kojima teret prelazi propisanu težinu ili nije dovoljno osiguran, u skladu sa planovima pojačan-og nadzora

Dostavljanje inicijativa za otkla-njanje uočenih nedostataka na cestama nadležnim organima

Povećanje stepena efikasnosti i stručnosti policijskih službenika, koji će se relizovati putem:

Edukacija policijskih službenika u oblasti kontrole saobraćaja u skladu sa Planom edukacije poli-cijskih službenika, sa posebnim akcentom na edukaciju u vezi sa vršenjem uviđaja saobraćajnih nesreća

Materijalno-tehničko opremanje policijskih službenika i organiza-cionih jedinica nadležnih za oba-vljanje poslova kontrole i reguli-sanja saobraćaja

4. Poboljšanje stanja u oblasti javnog reda i mira, nabavljanja i držanja oružja i municije

Realizacija ovog strateškog cilja zasniva se na specifičnim ciljevima za 2016.godinu, i to:

Poboljšanje rezultata rada u obl-asti javnog reda i mira, što će se realizovati kroz aktivnosti:

Broj 2 – strana 286

Planiranje i realizacija mjera i ak-tivnosti u vezi sa vanrednim i posebnim osiguranjem ličnosti i objekata u skladu sa sigurnosn-im procjenama i Planom osigura-nja ličnosti i objekata, kao i učeš-će u planiranju i realizaciji mjera i aktivnosti u osiguranju javnih skupova, naročito u vrijeme odr-žavanja festivala i drugih značaj-nih manifestacija, te s obzirom na to da je ova godina godina održavanja lokalnih izbora, pre-dizbornih skupova u skladu sa posebno sačinjenim planovima

Praćenje stanja u oblasti nasilja u porodici i saradnja sa Centrom za socijalni rad.

Sprečavanje prosjačenja u skladu sa posebnim planom o suzbija-nju prosjačenja i saradnjom sa nadležnim institucijama

Dokumentovanje slučajeva koriš-tenja javne površine bez odobre-nja nadležnog organa i slučajeva nelegalne prodaje i obavještava-nje nadležnih organa

Smanjenje broja nelegalnog drža-nja i nošenja oružja i municije, što će se realizovati putem:

Daljnje implementacije Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije, što podrazumi-jeva prije svega preventivni, ali i represivni rad policijskih službe-nika na terenu

Provođenje javnih kampanja u kojima bi se građanstvo upozna-lo sa opasnostima nelegalno drž-anog oružja i mogućnostima pr-edaje istog Ministarstvu za unut-rašnje poslove

Materijalno-tehničko opremanje

16. mart/ožujak 2016. policijskih službenika i organiza-cionih jedinica nadležnih za jav-ni red i mir, koji će se realizovati putem:

Nabavke opreme za policijske sl-užbenike u PU Goražde

Nabavke materijalno- tehničkih sredstava za potrebe PU Goraž-de

5. Unapređenje pravnog okvira rada

Ministarstva za unutrašnje poslove i Uprave policije, što će se u 2016. godini realizovati kroz donošenje pr-opisa.

6. Osigurati pravilno planiranje i tro-

šenje budžetskih sredstava u Mini-starstvu za unutrašnje poslove i Upravi policije te pravilno izvrša-vanje propisa iz oblasti zaštite od požara, matičnih knjiga i agencija za zaštitu ljudi i imovine od strane pravnih lica i organa koji ih primje-njuju

Realizacija ovog strateškog cilja zasniva se na specifičnim ciljevima u 2016.godini i to:

Realno planiranje budžeta Mini-starstva za unutrašnje poslove i Uprave policije, što će se realizo-vati kroz slijedeće aktivnosti:

Analiza i utvrđivanje finansijskih potreba Ministarstva za unutraš-nje poslove i Uprave policije

Sačinjavanje nacrta budžeta Min-istarstva za unutrašnje poslove i Uprave policije u skladu sa pot-rebama i uputstvima Ministarst-va za finansije

Sačinjavanje mjesečnih operativ-nih planova i praćenje izvršenja

16. mart/ožujak 2016.

budžeta

Veći stepen discipline u izvrša-vanju obaveza propisanih propi-sima iz oblasti zaštite od požara, matičnih knjiga i agencija za zaš-titu ljudi imovine od strane prav-nih lica i organa koji primjenjuju ove propise, što će se realizovati kroz:

Inspekcijski nadzor u navedenim oblastima u skladu sa nadležno-stima Ministarstva za unutrašnje poslove

Edukaciju inspektora Materijalno-tehničko opremanje

inspekcija u Ministarstvu za un-utrašnje poslove

URBANIZAM, PROSTORNO UREĐE-NJE I ZAŠTITA OKOLINE

Osnovni strateški cilj Ministarst-va za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline je osiguranje održivog upravljanja okolinom i prirodnim resu-rsima te jačanje komunalne infrastruk-ture, pri čemu su kao prioriteni ciljevi i mjere u 2016 definisani: 1. Priprema i izrada prostornoplanske

dokumentacije i uređenje zemljišta

Prostorno planiranje je plansko upravljanje, korištenje zemljišta i zaštita prostora koje se postiže planiranjem raz-mještaja djelatnosti i objekata na određe-nom prostoru. Cilj prostornog planira-nja je uspostavljanje ravnoteže između prostora, sa jedne strane, i potrebe ljudi tog prostora, sa druge strane, odnosno omogućavanje razvoja i poboljšanje sta-ndarda uz istovremenu zaštitu prostora. U zadatke prostornog planiranja ubraja-

Broj 2 – strana 287 ju se organizacija, uređenje i opremanje prostora te stvaranje funkcionalnog i es-tetski lijepo oblikovanog, a ujedno i eko-nomičnog prostora.

Iz oblasti prostornog uređenja, u okviru nadležnosti Ministarstva za urb-anizam, prostorno uređenje i zaštitu ok-oline su regulisanje i osiguranje prosto-rnog planiranja i urbanističkog uređenja pripremanjem razvojnih planova, pro-vedbenih planova i druge planske doku-mentacije i programe za njihovo provo-đenje.

Zakonom o prostornom uređe-nju i građenju Bosansko–podrinjskog kantona Goražde definisano je da se do-kumentima prostornog uređenja određ-uje svrsishodna organizacija, korištenje i namjena prostora te kriteriji za uređenje i zaštitu prostora Bosansko–podrinjskog kantona Goražde i općina, vrs